kearsipan_di_era_revolusi_industri_4.0_edisi_76januari_2019_1574150991

DAFTAR ISI 5 kearsipan indonesia era 11 menakar masa depan 15 PERAN SERTA PT. TELKOM revolusi industri 4.0 kearsipan indonesia di era TERHADAP PERKEMBANGAN revolusi industri 4.0 TELEKOMUNIKASI DI INDONESIA Arsiparis memiliki tantangan dalam Di era revolusi industri 4.0, hampir Sejarah telekomunikasi di Indonesia tidak terlepas dari peran PT. penyelenggaraan arsip di era revolusi tidak ada arsiparis yang bekerja tidak Telekomunikasi Indonesia (Telkom). PT. Telkom adalah Badan Usaha industri 4.0, diantaranya arsip yang dengan menatap layar Teknologi Milik Negara (BUMN) yang bergerak di bidang jasa telekomunikasi. tercipta akan mengarah pada arsip Informasi dan Komunikasi (TIK). Berdasarkan sejarahnya, PT. berbasis teknologi digital dan cloud Telkom telah mengalami beberapa computing. Era Revolusi Industri 4.0 Hampir semua pekerjaan arsiparis kali perubahan struktur organisasi. Bermula dengan terbentuknya ditandai dengan melimpahnya data kini dilakukan dengan bantuan Perusahaan Negara Telekomunikasi dan informasi, cyber physical system, (PN Telekomunikasi) yang merupakan kemajuan TIK. Perubahan cara kerja pemecahan dari Perusahaan Negara hingga pengelolaan big data. Pos dan Telekomunikasi (PN Postel) arsiparis, mau tidak mau, menggeser pada 1965. bidang-bidang kearsipan yang Cover Designer : Isanto semula dikerjakan secara manual KETERANGAN COVER menjadi dengan bantuan TIK. Visualisasi mengenai konektivitas arsip, data, dan informasi dalam lingkaran DARI REDAKSI 4 DAERAH 31 dunia teknologi informasi ARSIP EMAS: TEROBOSAN KHAZANAH 19 ARPUSDA JATENG DI ERA PEMILU 1955 DAN PARA REVOLUSI INDUSTRI 4.0 PENYELENGGARANYA TEKNOLOGI 33 INDUSTRI 4.0: PENGGUNAAN DATA BESAR DALAM BIDANG PRESERVASI 23 KEARSIPAN DIGITALISASI ARSIP PAMFLET DAN POSTER KEMENTERIAN HUKUM PENERANGAN 1942-1949 DI 37 ANRI MEMBANGUN KEPERCAYAAN PUBLIK MELALUI ARSIP YANG AUTENTIK DALAM PROFIL 26 PENYELENGGARAAN SPBE J.B. SUMARLIN: EKONOM SEDERHANA YANG SELALU TAMPIL MEMBUAT GEBRAKAN CERITA KITA 40 ARSIP UNTUK MANCANEGARA 28 KEDAULATAN BANGSA CODING DA VINCI : LIPUTAN 43 KOLABORASI KERJA KREATIF ARSIPARIS DI JERMAN

Pembina: DARI REDAKSI Kepala ANRI, Sekretaris Utama, Rapat Tim Redaksi Deputi Bidang Konservasi Arsip, Deputi Bidang Pembinaan Kearsipan, Industri 4.0 merupakan label yang diberikan untuk tren otomatisasi Deputi Bidang Informasi dan dan pertukaran data saat ini. Industri 4.0 biasanya disebut Pengembangan Sistem Kearsipan sebagai revolusi industri keempat yang ditandai dengan Artificial Penanggung Jawab: Intelligence (AI), Internet of Things (IOT), Unmanned Vehicles (UAV), M. Imam Mulyantono Mobile Technology (5G), Shared Platform, Block Chain, Robotics dan Pemimpin Redaksi: Bio-Technology. Industri 4.0 akan menghasilkan banyak kreativitas Gurandhyka dan inovasi. Wakil Pemimpin Redaksi: Implementasi Industri 4.0 tidak hanya memiliki potensi luar biasa dalam merombak aspek industri, bahkan juga mampu mengubah Rosnarjo berbagai aspek dan bidang,termasuk aspek penyelenggaraan Dewan Redaksi: kearsipan. Seiring perkembangan teknologi yang ada, arsip yang Azmi, Hilman Rosmana, tercipta di era revolusi industri 4.0 sudah tidak lagi menggunakan media konvensional melainkan sudah berbasis elektronik. Hal M. Ihwan, inilah yang menjadi tantangan dunia kearsipan dalam melakukan Bambang Parjono Widodo, pengelolaan arsip berbasis elektronik. Pada tema kali ini majalah ARSIP mengangkat tema Redaktur Pelaksana: Penyelenggaraan Kearsipan di Era Revolusi Industri 4.0 yang Bambang Barlian, membahas mengenai perkembangan penyelenggaraan kearsipan di Susanti, era revolusi industri 4.0. Kami sajikan pula Rubrik Khazanah, Rubrik Daerah, Rubrik Mancanegara, Rubrik Hukum, Rubrik Varia, Rubrik Mudanto Pamungkas Cerita Kita dan Rubrik Liputan mengenai berita-berita kearsipan Editor: menjadi pelengkap pada edisi kali ini. Dhani Sugiharto, Akhirnya, semoga sajian informasi edisi kali ini, dapat memberikan Aria Maulana, manfaat bagi Sahabat Arsip. Sekiranya terdapat berbagai kekurangan, kami sangat berharap memperoleh saran dan kritik untuk perbaikan Rayi Darmagara, edisi selanjutnya. R. Suryagung Sudibyo P, Salam Redaksi Intan Lidwina, Annawaty Betawinda, Erieka Nurlidya, Khoerun Nisa Fadillah, Fotografer: Muhamad Dullah Lukman Nul Hakim Desain Grafis: Beny Oktavianto Isanto Sekretariat: Yuanita Utami, Krestiana Evelyn Majalah ARSIP menerima artikel dan berita tentang kegiatan kearsipan dan cerita-cerita menarik yang merupakan pengalaman pribadi atau orang lain. Jumlah halaman paling banyak tiga halaman atau tidak lebih dari 500 kata. Redaksi berhak menyunting tulisan tersebut, tanpa mengurangi maksud isinya. Artikel sebaiknya dikirim dalam bentuk hard dan soft copy ke alamat Redaksi: Bagian Humas dan TU Pimpinan, Arsip Nasional Republik Indonesia, Jalan Ampera Raya No. 7 Cilandak, Jakarta 12560, Telp.: 021-780 5851 Ext. 404, 261, 111, Fax.: 021-781 0280, website: www.anri.go.id, email: [email protected] Majalah ARSIP Edisi 76 2019 4

LAPORAN UTAMA KEARSIPAN INDONESIA ERA REVOLUSI INDUSTRI 4.0 R evolusi industri pertama keempat atau 4.0, efisiensi mesin dan (peta jalan) yang terintegrasi untuk atau dikenal 1.0 dimulai manusia sudah mulai terkonektivitas mengimplementasikan sejumlah stra- pada sekitar abad ke-18 dengan internet of things. tegi dalam memasuki era Industri 4.0. Guna mencapai sasaran tersebut, yang ditandai dengan penemuan Industri 4.0 merupakan nama langkah kolaboratif ini perlu melibatkan yang diberikan untuk tren otomatisasi beberapa pemangku kepentingan, mesin uap guna peningkatkan dan pertukaran data saat ini. Hal ini mulai dari institusi pemerintahan, termasuk sistem cyber-fisik, Internet, asosiasi dan pelaku industri, hingga produktivitas yang bernilai tinggi. komputasi awan dan komputasi unsur akademisi. kognitif. Industri 4.0 biasanya disebut Sebagai contoh di Inggris, saat itu, sebagai revolusi industri keempat Dikutip melalui siaran pers dalam yang ditandai dengan Artificial website http://www.kemenperin.go.id., perusahaan tenun menggunakan Intelligence (AI), Internet of Things Menteri Perindustrian, Airlangga (IOT), Unmanned Vehicles (UAV), Hartarto juga menyampaikan, mesin uap untuk menghasilkan produk Mobile Technology (5G), Shared semua negara masih mempelajari Platform, Block Chain, Robotics dan implementasi sistem Industri 4.0, tekstil. Kemudian Revolusi industri 2.0 Bio-Technology. Industri 4.0 akan sehingga dengan penyiapan peta menghasilkan banyak kreativitas dan jalannya, Indonesia berpeluang dimulai pada tahun 1900-an, hal ini inovasi. menjadi pemain kunci di Asia. “Kita melihat banyak negara, baik yang ditandai dengan ditemukannya tenaga Menghadapi Revolusi Industri maju maupun berkembang, telah 4.0, Kementerian Perindustrian menyerap pergerakan ini ke agenda listrik. Beberapa industri di Indonesia telah merancang Making Indonesia nasional mereka dalam rangka 4.0 sebagai sebuah roadmap mengalami pertumbuhan, seperti sektor agro dan pertambangan. Revolusi yang kedua ini terkait dengan teknologi di lini produksi. Kemudian, di era revolusi industri 3.0, saat otomatisasi dilakukan pada tahun 1970 atau 1990-an hingga saat ini karena sebagian negara masih menerapkan industri ini. Pada revolusi industri Majalah ARSIP Edisi 76 2019 5

LAPORAN UTAMA merevolusi strategi industrinya produk yang lebih baik,” paparnya. Untuk itu, sektor industri nasional perlu agar semakinberdaya saing banyak pembenahan terutama dalam aspek penguasaan teknologi yang global. Dan, Indonesia siap untuk menjadi kunci penentu daya saing di era Industry 4.0. Adapun lima teknologi mengimplementasikan,” tegasnya. utama yang menopang pembangunan sistem Industri 4.0, yaitu Internet of Implementasi Industri 4.0 tidak Menteri Perindustrian, Airlangga Hartarto Things, Artificial Intelligence, Human– hanya memiliki potensi luar biasa Machine Interface, teknologi robotik dalam merombak aspek industri, dan batas antara manusia, mesin, dan dan sensor, serta teknologi 3D bahkan juga mampu mengubah sumber daya lainnya yang semakin Printing. berbagai aspek dalam kehidupan konvergen melalui teknologi informasi manusia. “Kita punya pasar dalam dan komunikasi,” kata Menteri Lalu bagaimana dampaknya negeri yang kuat, dan punya banyak Perindustrian Airlangga Hartarto revolusi industri 4.0 terhadap talenta dari jumlah universitas yang padaacara Sosialisasi Roadmap penyelenggaraan kearsipan. Seiring ada, sehingga tersedianya pool of Implementasi Industry 4.0 di Jakarta, perkembangan teknologi yang ada, talent,” kata Menperin. Selasa (20/3). arsip-arsip yang tercipta di era revolusi industri 4.0 sudah tidak lagi Jadi, langkah dasar yang Menteri Perindustrian Airlangga menggunakan media konvensional Hartarto menjelaskan, revolusi melainkan sudah berbasis elektronik. sudah diawali oleh Indonesia, industri generasi pertama ditandai Hal inilah yang menjadi tantangan oleh penggunaan mesin uap untuk dunia kearsipan dalam melakukan yakni meningkatkan kompetensi menggantikan tenaga manusia dan pengelolaan arsip berbasis elektronik. hewan. Kemudian, generasi kedua, Arsiparis memiliki tantangan dalam sumber daya manusia melalui melalui penerapan konsep produksi pengelolaan arsip di era revolusi massal dan mulai dimanfaatkannya industry 4.0, diantaranya arsip- program link and match antara tenaga listrik. Dan, generasi ketiga, arsip yang tercipta akan mengarah ditandai dengan penggunaan teknologi pada arsip berbasis teknologi digital pendidikaan dengan industri. Upaya otomasi dalam kegiatan industri. dan cloud computing. Pada Era Revolusi Industri 4.0 ditandai dengan ini dilaksanakan secara sinergi antara “Pada revolusi industri keempat, melimpahnya data dan informasi, menjadi lompatan besar bagi sektor cyber physical system, hingga Kemenperin dengan kementerian dan industri, dimana teknologi informasi pengelolaan big data. Bagi para dan komunikasi dimanfaatkan pekerja informasi seperti arsiparis lembaga terkait seperti Bappenas, sepenuhnya.Tidak hanya dalam inilah yang harus diantisipasi sejak proses produksi, melainkan juga di awal karena Arsiparis dituntut untuk Kementerian BUMN, Kementerian seluruh rantai nilai industri sehingga meningkatkan kapasitasnya dalam melahirkan model bisnis yang baru memahami teknologi informasi. Ketenagakerjaan, Kemeneterian dengan basis digital guna mencapai efisiensi yang tinggi dan kualitas Menghadapi era revolusi Pendidikan dan Kebudayaan, serta industri 4.0, Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI) dituntut mampu Kementerian Riset, Teknologi, dan mentranformasikan sistem kearsipan yang masih manual ke sistem digital. Pendidikan Tinggi. Untuk dapat mewujudkan transformasi tersebut dibutuhkan beberapa Dengan menerapkan Industri 4.0, Airlangga menargetkan, aspirasi besar nasional dapat tercapai. Aspirasi tersebut secara garis besar, yaitu membawa Indonesia menjadi 10 besar ekonomi di tahun 2030, mengembalikan angka net export industri 10 persen, peningkatan produktivitas tenaga kerja hingga dua kali lipat dibanding peningkatan biaya tenaga kerja, serta pengalokasiaan 2 persen dari GDP untuk aktivitas R&D teknologi dan inovasi atau tujuh kali lipat dari saat ini. “Sejak tahun 2011, kita telah memasuki Industri 4.0, yang ditandai meningkatnya konektivitas,interaksi, 6 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

strategi diantaranya mengefektifkan Kepala ANRI, Mustari Irawan menggunakan SIKD, SIKS, dan program pembinaan kearsipan. Ini (Periode 2014-2019) SIKN-JIKN. Termasuk di dalamnya perlu dilakukan untuk membangun peningakatan kapasitas infrastruktur komitmen pimpinan nasional dan banyak tantangan yang sangat TIK baik data center/e-depot, jaringan daerah untuk meningkatkan investasi dan bandwidth. dalam pengembangan environment, berat bagi Arsiparis, antara lain culture and digital skills di lembaga Salah satu inovasi teknologi kearsipan maupun pencipta arsip. adalah ekosistem kearsipan yang informasi yang telah digunakan oleh “Yang kedua mengembangkan ANRI adalah dengan cloud computing. sistem digital dengan cara selalu masih buruk. Misalnya dukungan Cloud computing telah digunakan mencoba dan penerapan prototype oleh ANRI untuk menghimpun teknologi terbaru, Learning by pimpinan nasional, daerah, instansi, informasi arsip kedalam Cloud- doing!, dengan menyempurnakan SIKN dan memberikan layanan dan mengimplementasikan e-arsip yang pada umumnya masih rendah arsip kepada publik melalui jikn.go.id baik sebagai aplikasi bagi dipakai dan arsip VOC digital dalam www. (generic) dalam e-office maupun mengakibatkan pengelolaan arsip sejarahnusantara. anri.go.id. Menurut aplikasi layanan kearsipan (spesifik) Mustari, saat ini ANRI juga terus dalam rangka implementasi electronic masih belum tertib. Kemudian masalah berupaya mengembangkan Jaringan government untuk mempercepat Informasi Kearsipan Nasional (JIKN). reformasi birokrasi,” ujar Kepala ANRI, budaya atau kultur yang masih belum JIKN berfungsi untuk meningkatkan Mustari Irawan periode 2014-2019. akses dan mutu layanan kearsipan seperti negara maju. “Penguasaan kepada masyarakat, kemanfaatan Berikutnya yang harus dilakukan arsip bagi kesejahteraan rakyat, dan adalah mengembangkan sistem teknologi informasi dan komunikasi peran serta masyarakat dalam bidang akses tripel A yakni anytime, kearsipan. Melalui pengelolaan arsip anywhere, anyhow, melalui Sistem oleh sebagian besar arsiparis juga berbasis internet dan cloud computing Informasi Kearsipan Nasional (SIKN) ini, publik dapat mengakses informasi dan membentuk Jaringan Informasi masih memprihatinkan, sehingga kapan pun dan dimana pun berada. Kearsipan Nasional (JIKN) yang dioptimalkan sebagai infastruktur berdampak pada pengelolaan arsip “Arsip era 4.0 akan ditandai akses arsip secara nasional. Ini dengan arsip yang diolah sendiri oleh juga sebagai bagian dari upaya elektronik. Pengelolaan dokumen dan komputer dan terakses via komputer,” terbentuknya digital history, digital tutur Noerhadi Magetsari, Profesor memory dan digital identity. ANRI arsip secara elektronik sudah banyak Emeritus Arkeologi Fakultas Ilmu dituntut mampu menyusun kurikulum Budaya UI sekaligus mantan Kepala dan menyelenggarakan pendidikan dilakukan di instansi pemerintah, Arsip Nasional Republik Indonesia kearsipan yang telah memasukan pada kuliah umum bertema “Kearsipan materi human-digital skills, untuk maupun swasta saat ini, sehingga dalam Revolusi Industri 4.0”. Era mempersiapkan SDM kearsipan yang industri 4.0 ditandai dengan berbagai mampu mengelola arsip yang tercipta arsiparis harus melihat ini sebagai fenomena seperti IoT (interner of di era 4.0. Dan tahap terakhirnya things) yang memungkinkan semua adalah sosialisasi kearsipan untuk bagian dari program manajemen mesin berkomunikasi dan saling meningkatkan literasi kearsipan terhubung, kecerdasan buatan, secara masif. kearsipan” terang Mustari. big data, hingga munculnya label smart untuk pelbagai sektor seperti Dalam menyongsong Revolusi Transformasi kearah sistem digital smart office, smart city, hingga smart Industri 4.0, Mustari mengaku bahwa transportation. “Kata kuncinya adalah (elektronik) dilakukan oleh ANRI melalui persiapan lingkungan strategis (ekosistem) untuk pengelolaan arsip menuju budaya digital, penerapan sistem informasi kearsipan digital, dan peningkatan akses digital ke informasi arsip keseluruh instansi pemerintah pusat dan daerah dengan Majalah ARSIP Edisi 76 2019 7

LAPORAN UTAMA Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, Syafruddin memberikan sambutan pada acara Rapat Koordinasi Kearsipan di Makassar, Sulawesi mampu berkolaborasi antar institusi sehingga menjadi makin efisien,” Selatan (25/04). tambah Noerhadi. Kolaborasi yang terintegrasi dan berbasis pengetahuan catatan budaya diukir melalui tulisan yang berjudul “Building the Arcives akan mampu menghasilkan inovasi dan gambar di atas batu. Jaman of the Future”, mencatat langkah terutama dalam mengelola hingga presejarah, banyak catatan pada fundamental Amerika Serikat menganalisis big data. tulang, kulit fosil maupun artefak dalam membangun tata kearsipan kuno, seperti penemuan hieroglif nasional berbasis teknologi/rekaman Bagi dunia kearsipan, tambah oleh bangsa mesir sejak 4000 tahun elektronik sejak tahun 1970. Adaptasi Noerhadi, bahwa era industri 4.0 sm. Di nusantara, ditemukan metode kearsipan bukan lagi hanya pada membuat hidup arsip menjadi lain pencatatan daun lotar berhuruf bentuk, sistem dan polanya, tetapi tapi prinsip-prinsip pengelolaan arsip palawa berbahasa sansekerta. Jaman juga pada fungsinya yakni menjaga masih dapat digunakan. “Soal seleksi revolusi industri ditemukan tinta dan keterhubungan informasi di dalam dan akses arsip, karena nanti semua kertas dimana pengarsipan berujung arsip, dengan aktivitas manusia pada berbasis mesin maka protokol di di tumpukan kertas. waktu dan jaman arsip itu digunakan, program komputernya yang diatur. melalui pola distribusi yang serba Penyeleksian dalam bentuk program “Sekarang, revolusi digital, elektronik. “Artinya, arsip kunopun berupa sensor. Prinsip-prinsip dunia maju sangat pesat. Eric Ketelaar menjadi elemen yang paling berharga. kearsipan masih dapat digunakan menyebutkan arsip telah melampaui rekaman di dalam arsip, berupa konten, meski nantinya semua berbasis batas - batas ilmu kearsipan. Tata kelola struktur, konteks dapat menjembatani mesin,” tambah Noerhadi. Dengan kearsipan dipacu mengoptimalkan peradaban dan digunakan hingga di cara tersebut arsiparis tetap menjadi canggihnya teknologi”, tutur Menteri masa depan”, terang Syafruddin. profesi yang diperlukan di era industri Pendayagunaan Aparatur Negara dan 4.0. “Idealnya memang semua arsip Reformasi Birokrasi, Syafruddin pada Syafruddin menambahkan bahwa sudah elektronik dan diserahkan acara Rapat Koordinasi Kearsipan di suatu keniscayaan pengarsipan ke mesin, tapi faktanya masih ada Makassar Sulawesi Selatan (25/04). pada sektor pemerintahan, sektor teks sebagai arsip. Apakah lantas privat maupun masyarakat haruslah didigitalisasi atau ada langkah lain, Kenneth tibodeau dari U.S. mengimplan teknologi. Contoh: arsiparis yang nanti dapat memberi National Archives and Records waze & google map seolah berpikir makna,” ungkap Noerhadi. Administration, dalam artikelnya Dalam konteks global, tidak terpungkiri, peradaban manusia di semua penjuru dunia sedang memasuki lorong globalisasi. Seluruh entitas di dalam peradaban itu sendiri, sedang berjalan di atas landscape perubahan Yang sangat cepat karena hadirnya era baru bernama Revolusi industri 4.0. Kecepatan teknologi tidak dapat dihentikan. Era revolusi Industri 4.0 ternyata berdaya ledak 3.000 kali lebih Dahsyat dari pada revolusi industri 1.0, abad 18 silam. Maka, tentu banyak terjadi perubahan, juga termasuk di bidang kearsipan. Jaman batu Palaeolitikum hingga Neolitikum, 8 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

nyata mengatasi kemacetan dengan ekonomi negaranya. Arsip - arsip praktik terbaik pemerintahan dalam menyajikan rekaman data digital kuno, hasil riset dan penelitian untuk menyelenggarakan pelayanan publik jalan untuk pengemudi. Begitu pun pembangunan diubah menjadi data yang berbasis teknologi. Saya ingin Microsoft Cortana yang mengharuskan elektronik yang tersimpan dalam big “menjual” kepada dunia bahwa manusia menginput akses file, surel, data, didistribusikan cepat melalui program SAKIP Indonesia sekarang data dan aplikasi secara virtual, sistem elektronik, semua keputusan sudah menjadi produk tata kelola sehingga artificial inteligence ini kebijakan publik tepat sasaran pemerintahan yang baru di mata mampu memberi saran tentang dengan analisis yang komprehensif internasional, dapat dikembangkan kegiatan rapat, waktu pertemuan, dan berorientasi citizen need di setiap negara yang punya karakter mengingatkan bila ada kesalahan centric. Kepuasan dan kebahagiaan sama dengan Indonesia. Di dalamnya, pengambilan keputusan bisnis di masyarakat meningkat, kepercayaan tata kelola kearsipan pemerintah sektor privat. Teknologi Google now & diri pemerintah pun menguat dalam berbasis elektronik, menjadi salah siri memakai algoritma pengetahuan menjalankan pembangunan. satu indikator penilaian keberhasilan yang terakumulasi secara digital pelaksanaan program Sakip untuk menjawab semua pertanyaan Amerika serikat, walaupun dalam dan reformasi birokrasi”, ungkap tentang kehidupan sosial manusia. struktur yang federal, sistem teknologi Syafruddin dalam sambutan Rakornas Kindle Amazon mengumpulkan data kearsipan dibangun secara persisten Kearsipan. para pembaca, memantau bagian untuk digunakan aparatur negara buku yang dibaca cepat / lambat, masa depan. Rekaman elektronik Syafruddin menegaskan bahwa hingga menandai bagian kalimat yang menjaga kepentingan pemerintah, dengan demikian, tidak ada kata lain berhenti dibaca. Situs, web, cloud menyeimbangkan dan menjamin bagi Indonesia selain mempercepat dirancang guna menyediakan ruang ketersediaan akses data dan informasi pembangunan SPBE secara progresif kearsipan dunia maya tanpa gedung, yang mendukung kinerja dan fungsi dan massif di seluruh kementerian/ tanpa bangunan fisik, tanpa areal semua entitas kementerian dan lembaga/pemerintah pusat maupun tanah. “Cukup dengan mengakses lembaga. Arsip mendukung koordinasi daerah. dalam setiap 20 tahun, terjadi internet, arsip itu muncul secara dan kinerja kementerian dan lembaga. lompatan yaitu 10.000 kali lebih murah nyata memberikan informasi yang Sistem kearsipan dibangun dari hasil untuk transmisi dan penyimpanan akurat untuk semua kepentingan riset dan penelitian untuk berbagai data. “Peluang ini harus dimanfaatkan. umat manusia”, lanjut mantan Wakil program pembangunan, pertahanan, Lalu, Indonesia tidak boleh tertinggal, Kepala Kepolisian Republik Indonesia, keamanan, intelijen, ekonomi, sosial, seluruh negara maju bukan lagi Syafruddin. maupun politik. Walaupun nanti terjadi berpikir membangun e-government perubahan drastis, sistem kearsipan tetapi lebih komprehensif lagi berupa Seluruh negara dunia rekaman elektronik, tetaplah permanen smart city yang makin mengadaptasi digunakan untuk menyangga proses modernisasi guna menopang mengembangkan teknologi untuk bisnis pemerintahan berbasis kebijakan publik yang strategis dalam elektronik di masa depan. membangun kemajuan negara”, membangun raksasa pemerintahan terangnya. Denmark, Australia, Korea yang menggenggam imperium dunia. Selatan, Inggris, Swedia, Finlandia, Era industri 4.0 adalah Singapura, New Zealand, Prancis dan keniscayaan yang harus diimbangi Dua negara adidaya seperti AS Jepang merupakan top 10 negara dengan kemampuan melakukan dengan indeks pengembangan E– adaptasi. Termasuk bagi arsiparis dan China bersaing hebat bukan di Gov terbaik dunia berdasarkan UN dan calon arsiparis. Arsiparis perlu E-Gov survey 2018. “Bulan Juni, memahami bagaimana era 4.0 akan medan peperangan, tetapi di medan saya akan hadiri forum pelayanan mengubah banyak hal termasuk di publik oleh PBB di Azerbaijan dunia kearsipan. Karena itu, kesiapan teknologi yang mendukung ekonomi sebuah forum yang membahas sejak dini dengan membekali diri pada dan pemerintahan. Teknologi di China menopang pemerintahan untuk mengembangkan pelayanan publik bertaraf internasional, membangun kerjasama dengan sektor privat sehingga menyerap investasi yang menyangga kapasitas devisa dan Majalah ARSIP Edisi 76 2019 9

LAPORAN UTAMA teknologi informasi dan komunikasi, terbuka dan partisipatif. pengelolaan dan pengolahan big data hingga mewujudkan kolaborasi Menyadari pentingnya kolaborasi dengan yang lain, menjadi sangat dan sinergi antar instansi, Pemerintah diperlukan. dalam hal ini Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Di tengah tantangan dunia Reformasi Birokrasi terus menggalak- an implementasi penyelenggaraan menghadapi revolusi industri 4.0 pemerintahan berbasis elektronik. ini, penerapan e-government bagi Sinergi antar instansi ini diperlukan agar terjadi efisiensi dan efektivitas penyelenggara negara adalah sebuah dalam penerapan SPBE. “Jadi, supaya masing-masing instansi keharusan, bukan pilihan. Kehadiran pemerintah pada nggak bikin aplikasi- aplikasi yang empat quick win tadi. Peraturan Presiden Nomor 95 Tahun Karena sudah banyak yang bikin. Untuk kearsipan internal dia bikin, 2018 tentang Sistem Pemerintahan untuk kepegawaiannya bikin. Jadi, sudah ngga usah lagi itu. Kalau yang Berbasis Elektronik (SPBE) sudah terlanjur seperti yang saya bilang, nanti Kominfo akan mengatur merupakan babak baru bagi tata Deputi Kelembagaan dan Tata Laksana sedemikian. Kita kan karena Menpan Kementerian PANRB Rini Widyantini. tidak berbicara teknik aplikasinya, kelola atau manajemen pemerintahan tapi bisa katanya dilakukan nanti kepada seluruh instansi pemerintah. interpretability-nya dengan sistem di Indonesia. Berdasarkan kebijakan yang akan dibangun”, Deputi Dalam hal ini terdapat empat quick Kelembagaan dan Tata Laksana tersebut, seluruh instansi pemerintah wins dalam penerapan aplikasi umum. Kementerian PANRB Rini Widyantini. Pertama, integrasi perencanaan, wajib menerapkan SPBE atau yang pengadaan, kinerja dan pemantauan lebih dikenal dengan e-government. evaluasi. Kedua integrasi layanan kepegawaian, ketiga integrasi Digitalisasi tata kelola pemerintahan layanan kearsipan, dan keempat integrasi layanan pengaduan publik. ini juga merupakan langkah nyata Sementara itu terdapat pula dua quick wins dalam hal infrastruktur SPBE, reformasi birokrasi yang bermuara yakni pusat data nasional dan jaringan intra pemerintah. pada peningkatan kualitas layanan Sejalan dengan tujuan kearsipan publik. Seiring perkembangan itu sendiri, SPBE akan menghadirkan tata lintas data kearsipan yang zaman, birokrasi pemerintahan pun terintegrasi, autentik, handal, dinamis, aman, melindungi kepentingan negara harus beradaptasi. Implementasi bahkan menyajikan berbagai solusi untuk peningkatan kualitas kebijakan e-government akan menekan praktik publik di segala bidang secara cepat, simultan dan terarah. E-government curang dalam birokrasi, seperti dibutuhkan untuk penguatan sistem Pengelolaan arsip yang dan jaringan informasi kearsipan, pungutan liar, suap menyuap, bahkan area perubahan tata laksana untuk terintegrasi dalam e-office merupakan manajemen kearsipan birokrasinya, korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). lalu open government dibangun untuk bagian penting dalam Perpres SPBE. mendukung sistem kearsipan yang Berdasarkan Perpres tersebut, Maka, Penerapan e-government di seluruh penyelenggara negara mulai dari pusat hingga daerah bidang kearsipan bukan lagi sebuah ‘dipaksa’ untuk menerapkan e-government secara terintegrasi pilihan, tetapi sebuah kewajiban dan sebagai babak baru pengelolaan semua urusan pemerintahan dan kebutuhan. Dengan demikian, daur pelayanan masyarakat menerapkan SPBE. Berdasarkan Peraturan hidup arsip dapat berkelanjutan. Arsip Presiden Nomor 95 Tahun 2018, disebutkan salah satu mandat yang bukan lagi sekedar catatan historis, harus segera dilaksanakan adalah percepatan SPBE. Tujuannya adalah bukan pula hanya menjalankan mempercepat penerapan aplikasi umum berbagi pakai yang terintegrasi fungsi dukungan kesekretariatan dari suatu organisasi pemerintahan. Kearsipan adalah unsur utama yang integral dalam keseluruhan upaya membangun pemerintahan modern. (is) 10 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

Jajang Nurjaman Menakar Masa Depan Kearsipan Indonesia di Era Revolusi Industri 4.0 Dua puluh tahun lalu, kita membayangkan dapat berkomunikasi dengan kerabat kita, atau Things, Web2.0, Semantic Web, cloud kolega kita yang berada ribuan kilometer jauhnya, hanya dengan menggunakan arloji kita. computing, smartphone apps, tablets Hal yang pada saat itu, mungkin mustahil dilakukan, kini bisa kita lakukan dengan sentuhan dan hal lainya yang berbau layer jari. Kemajuan di bidang teknologi dan informasi, telah membawa perubahan yang cukup sentuh, GPS, Augmented Reality, cepat dan drastis di segala lini kehidupan. Kita kini tidak asing melihat seseorang sibuk artificial companions, pesawat tak dengan gawainya, dan beberapa detik kemudian orang tersebut sudah dijemput oleh berawak, mobil tak bersupir, wearable pengemudi ojek yang sudah ia pesan lewat aplikasi digawainya. Ilustrasi tersebut dapat computing devices, 3D printers, menggambarkan saat ini kita hidup di zaman revolusi industri 4.0. Revolusi industri 4.0 identity theft, kursus-kursus daring, telah mengubah dunia yang dahulu sering diistilahkan luasnya tak sesempit daun kelor, kini media sosial, perang siber,… dan benar-benar menjadi sesempit daun kelor. Dunia kearsipan, juga dengan sendirinya akan apa lagi selanjutnya? Belum habis menyesuaikan pekembangan zaman ini. Artikel ini akan membahas bagaimana revolusi kekaguman kita melihat bagaimana industri 4.0 telah mengubah wajah dunia, dan kedua akan membahas tantangan-tantangan perusahaan mesin pencari google dunia kearsipan, khususnya kearsipan di Indonesia, dalam menjalani era revolusi industri menciptakan mobil tak bersupir, kita 4.0. sudah disuguhi lagi dengan penemuan perusahaan tesla yang memungkinkan DDunia yang Bergerak Cepat satunya cara untuk mempelajarinya manusia untuk tur ke bulan. Teknologi, alam sebuah novelnya yang informasi dan komunikasi (TIK) telah adalah dengan menjalani masa menyatu dalam diri kita. Manusia, berjudul Thirteen Reasons sudah tidak bisa lepas lagi dari depan tersebut. Luciano Floridi dalam perkembangan TIK. Revolusi industry Why, Jay Asher berujar, bukunya yang berjudul The Fourth 4.0 telah membentuk sebuah alam “You can’t stop the future. Revolution; how the Infosphere is baru yang disebut Floridi sebagai You can’t rewind the past. The only reshaping human reality (Oxford, infosphere, information atmosphere. way to learn the secret...is to press play.”. Dari kutipan ini kita belajar 2014), menyebut era revolusi Revolusi industri 4.0 telah mengubah cara kita bekerja, hidup, bahwa manusia tidak bisa mencegah industri 4.0 sebagai eranya teknologi dan berkomunikasi. Revolusi ini telah mereformasi bidang-bidang datangnya masa depan, dan kita informasi dan komunikasi memberikan pemerintahan, pendidikan, kesehatan, dan perdagangan, bahkan semua tidak dapat memprediksi apa yang dampaknya pada diri kita semua, era akan terjadi di masa depan, satu- nya bagaimana kita berhubungan dengan dunia dan membentuk dunia kita. Nanotechnology, the Internet of Majalah ARSIP Edisi 76 2019 11

ARTIKEL LAPORAN UTAMA Tampilan website Indonesian Visual Art Archive, http:// archive.ivaa-online.org/, yang memungkinkan pengguna bidang kehidupan. Revolusi ini dapat mengubah dunia ke arah yang lebih melihat arsip secara visual. Diakses 21 Mei 2019 positif, namun juga bisa kearah yang lebih buruk. Teknologi-teknologi perkembangan bioteknologi yang how to value the things). Revolusi baru yang ditemukan dapat menjadi sempat membuat geger dunia: uji ini akan mengubah hubungan antar perantara untuk mengubah dunia coba kloning pada manusia. Uji coba manusia dengan manusia, mengubah menjadi lebih baik. Pendidikan dan ini mengundang banyak kontroversi kesempatan-kesempatan yang ada, akses ke informasi dapat meningkatkan karena dapat merusak jalur silsilah mengubah identitas kita sejalan kualitas hidup orang banyak. Jaringan seseorang. Lain lagi dengan semakin dengan teknologi yang mengubah dan teknologi komputer yang mumpuni canggihnya teknologi yang dapat dunia tempat kita tinggal secara lalu dibarengi dengan adanya menggantikan peranan manusia. fisik dan virtual, dan bahkan dalam teknologi mobile smartphone dan Kecanggihan ini dapat berdampak beberapa kasus, revolusi industri 4.0 juga layanan-layanan digital lainnya, pada hilangnya beberapa bidang dapat juga mengubah tubuh kita. telah membuat masyarakat, bahkan pekerjaan yang dahulu dilakukan di negara berkembang, melek akan oleh manusia, kini hanya cukup Kearsipan Indonesia di Era Revolusi perkembangan yang terjadi di belahan dengan kecerdesan intelektual atau Industri 4.0 dan Tantangannya dunia manapun. juga dengan teknologi robotik. Media sosial memang memudahkan kita Dunia kearsipan telah berubah Platform media sosial seperti untuk bekomunikasi, namun juga bisa secara substansial dari generasi yang Facebook, Twitter, Tencent, telah menimbulkan hal-hal negatif seperti lalu. Seorang arsiparis senior pernah memudahkan orang untuk melihat apa ujaran kebencian, ajakan berbuat bercerita kepada saya, bahwa saat itu yang menjadi bincangan kekinian pada tindak pidana, serta penyebaran berita ia terlibat dalam alihmedia dari kertas ke waktu saat itu juga dan pada tempat bohong atau hoaks. bentuk mikro. Teknologi tersebut pada yang jauh sekalipun dari pengguna masanya sangat terkenal, dan bisa platform tersebut. Para pengguna Era revolusi industri 4.0, di masa digunakan dalam rangka preservasi saling bertukar informasi tanpa depan bukan hanya mengubah cara arsip dan juga layanan. Namun, ketika batasan ruang dan waktu. Invovasi- kita hidup dengan berbagai macam bentuk mikro tersebut digunakan inovasi ini bisa menciptakan sebuah perkembangan teknologi, tetapi juga masa sekarang, maka yang terjadi komunitas yang dikenal sebagai akan mengubah hal-hal yang kita adalah sulit menemukan alat bacanya, global village. Dari komunitas besar nilai (changing the things that we atau bahkan sudah digantikan dengan ini, lahirlah beragam inovasi teknologi value) dan bagaimana kita serta cara teknologi lain. Contoh lain adalah yang dapat memudahkan manusia kita menilai hal-hal tersebut (the way ketika mengolah arsip statis. Dahulu, dalam melakukan pekerjaannya. Dari sini, revolusi industri 4.0 telah dan dapat memberikan dampak positifnya terhadap manusia. Selain perubahan positif yang diakibatkan oleh revolusi industry 4.0, ada juga dampak negatif yang diberikan dari revolusi industry 4.0. Teknologi dapat memberikan dampak negatif jika kita tidak berpikir tentang bagaimana teknologi itu mengubah kita. Max Tegmark, seorang fisikawan dan ahli metafisika dari Royal Institute of Technology UC Berkeley mengatakan, “We have to win this race between the growing power of the technology, and the growing wisdom with which we manage it. We don’t want to learn from mistakes.”. Artinya kita, sebagai manusia, harus memiliki hubungan yang erat dengan teknologi, kita harus mengembangkan teknologi dengan bijak. Contohnya, 12 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

arsiparis mendeskripsi menggunakan Perubahan besar yang terjadi Arsip yang berbentuk digital juga kartu-kartu deskripsi, tetapi kini telah memberikan dampak pada sudah menggunakan perangkat pada dunia kearsipan secara lembaga kearsipan dan komunitas lunak komputer, baik itu stand-alone kearsipan. Dampak tersebut adalah software atau web based software. umum, menurut pendapat penulis, ketika arsipnya sudah digital, lalu muncul pertanyaan lanjutannya: Di era revolusi industri 4.0, hampir adalah lembaga kearsipan dan juga Bagaimana arsip tersebut dipelihara? tidak ada arsiparis yang bekerja tidak Bagaimana arsip tersebut dideskripsi? dengan menatap layar komputer. komunitas kearsipan lainnya, lebih Bagaimana memasukan metadata Hampir semua pekerjaan arsiparis kini hingga bisa diakses melalui mesin dilakukan dengan bantuan kemajuan terbuka terhadap para pengguna pencari? teknologi. Perubahan cara kerja arsiparis, mau tidak mau, menggeser arsipnya dan mendigitalisasi arsip Maka, ada banyak tantangan yang bidang-bidang kearsipan yang dihadapi dunia kearsipan Indonesia dikerjakan secara manual menjadi konvensionalnya sehingga bisa lebih di era revolusi industri 4.0 ini. Penulis dengan bantuan perkembangan TIK. berpendapat ada tiga tantangan Dengan kemajuan teknologi, banyak dapat diakses. Perubahan lainnya besar di era revolusi industri 4.0 untuk hal telah berubah. Sebuah masyarakat, kearsipan Indonesia, yaitu di bidang yang sering dinamakan information adalah, banyak lembaga kearsipan preservasi digital, pengolahan arsip society, telah terbentuk dengan digital, dan penggunaan artificial sendirinya. Masyarakat sekarang atau komunitas kearsipan lainnya yang intelligence di dunia kearsipan. berkeinginan untuk dapat mengakses arsip dari manapun mereka berada. mulai aktif menjangkau masyarakat Preservasi digital di beberapa Ekosistem kearsipan yang tadinya lembaga kearsipan memang sudah hanya berupa sebuah bangunan fisik dengan melibatkan masyarakat dilakukan, tetapi hanya sebatas yang statis, kini menjadi bangunan mengalihmediakan bentuk arsip virtual yang dapat dikunjungi pada dalam kegiatannya. Sebagai konvensional ke arsip digital. Belum saat masyarakat terkoneksi dengan pada tataran mendeskripsinya lalu sebuah sistem. contoh, misalnya sebuah komunitas sampai bisa diakses publik. Kini, orang ingin informasi dapat cepat diakses kearsipan yang menamakan dirinya dan dinikmati. Dengan kemajuan Indonesian Visual Art Archives pernah teknologi, sejatinya lembaga kearsipan ataupun komunitas kearsipan mudah mengadakan acara bertajuk Festival untuk mewujudkan hal tersebut. Arsip yang melibatkan masyarakat. Selain tiga hal di atas yang menjadi tantangan, ada satu tantangan lagi Contoh lainnya adalah Arsip Nasional yang sempat disinggung di bagian awal tulisan ini. Salah satu produk Republik Indonesia yang mengadakan dari revolusi industri 4.0 adalah hal-hal yang berbau internet, bisa internet of sayembara maskot arsip yang juga things, bisa juga robotics atau aplikasi- aplikasi berbasis internet. Internet melibatkan masyarakat sehingga telah menjadi kudapan information society. Dalam dunia kearsipan, lembaga ini bisa lebih dikenal di internet juga menjadi bidang yang terus digali oleh penggelut kearsipan. masyarakat. Informasi-informasi Bagaimana kita bisa mengarsipkan internet atau sebuah media sosial? tersebut cepat menjadi viral karena Sejauh ini belum ada tools atau metode yang bisa digunakan untuk memanfaatkan ekosistem digital salah mengarsipkan web. Memang ada tools satunya melalui platform media sosial. yang sudah bisa untuk menyimpan keseluruhan halaman web, tetapi Salah satu usaha ANRI dalam memanjakan penggunanya untuk melestarikan internet dalam hal melalui website www.sejarah-nusantara.anri.go.id, yang bagaimana melihat proses bisnis di dalamnya, masih belum ada. Media memudahkan mencari arsip melalui search engine. Majalah ARSIP Edisi 76 2019 13

ARTIKEL LAPORAN UTAMA Tampilan website Internet Archive, bisa dilihat di http://ar- chive.org , diakses 21 Mei 2019 sosial, website, internet, selalu dengan konstan mengalami perubahan. baik dari hari sekarang.” Melihat teknologi informasi yang belum Selalu ada penambahan ataupun perkembangan kearsipan Indonesia maksimal. Titik mula ini kemudian pengurangan informasi di sana sini, , penulis berkesimpulan bahwa dunia berkembang hingga sekarang. seperti mahluk hidup yang selalu kearsipan di Indonesia sekarang Seharusnya, dengan adanya berubah. Teknologi baru, kontributor, ada di tahapan transisi menuju regulasi dari pemerintah mengenai dan konsepnya selalu ditambah Electronic Recordkeeping. Secara e-government, akan banyak tercipta ataupun dikurangi. Di Indonesia, belum global, Indonesia masih berada arsip yang terlahir digital, dan tentu ada contoh komunitas kearsipan di hybrid environment yang masih saja akan memanfaatkan industri 4.0. yang mengarsipkan internet, namun mempertahankan bentuk analog dari Electronic Recordkeeping seharusnya di Amerika Serikat bisa dilihat bentuk asli yang terlahir digital. sudah dapat tercipta dengan kegiatan yang dilakukan oleh Internet memperhatikan banyaknya regulasi Archive. Organisasi ini mengarsipkan Konsep e-government sebetulnya yang mendukung terciptanya arsip sebanyak mungkin website dengan telah ada sejak tahun 2001 ketika elektronik. perbandingan 1:1, namun belum Presiden ke-4 Abdurrahman Wahid kepada proses bisnisya. mengeluarkan Instruksi Presiden No. Penulis berkesimpulan bahwa 6 Tahun 2001 tgl. 24 April 2001 tentang masa depan dunia kearsipan Lalu bagaimana atau hal apa yang Telematika (Telekomunikasi, Media Indonesia (dan juga dunia secara dapat dilakukan untuk mengatasi dan Informatika) yang menyatakan umum), masih akan berkutat pada tantangan-tantangan di era revolusi bahwa aparat pemerintah harus menciptakan tools untuk mengelola industri 4.0 tadi? Di negara seperti menggunakan teknologi telematika arsip elektronik, namun masih berkutat Indonesia, yaitu negara yang bisa untuk mendukung good governance di hybrid environment. Dengan kata dikatakan masih dalam proses dan mempercepat proses demokrasi. lain, masih berada di tataran mencari transisi dari analog ke digital, dapat Namun dalam perjalanannya inisiatif bentuk ideal electronic recordkeeping dilakukan hal-hal sebagai berikut guna pemerintah pusat ini tidak mendapat system-nya. menghadapi tantangan kemajuan dukungan serta respon dari segenap teknologi di era revolusi industri 4.0: pemangku kepentingan pemerintah yaitu ditandai dengan pemanfaatan 1. Alur kerja untuk pengelolaan arsip: Lembaga kearsipan (misalnya ANRI) mengotomasikan pekerjaan- pekerjaan kearsipan; tidak sebatas dengan membangun banyak aplikasi tetapi tidak ada electronic archival/ records management system-nya; 2. Membuat inventaris digital dengan cara bereksperimen dengan basis data, aplikasi pengolah kata, dan lalu dipublikasikan online; 3. Digitalisasi arsip sebagai metode preservasi dan akses; 4. Akuisisi arsip terlahir digital ketika pencipta arsip sudah melahirkan dan menyimpan arsip elektronik. Empat tahapan di atas diharapkan dapat menjawab tantangan-tantangan yang sebelumnya telah dijabarkan. Kesimpulan: Masa Depan Kearsipan Indonesia Pramoedya Ananta Toer pernah berujar “Saya selalu percaya--dan ini lebih merupakan sesuatu yang mistis--bahwa hari esok akan lebih 14 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

Gayatri Kusumawardani Peran Serta PT Telkom Terhadap Perkembangan Telekomunikasi di Indonesia A pa yang ada dibenak kita Satelit Palapa A1 diluncurkan di Cape Canaveral, Florida, Amerika Serikat ketika membicarakan tentang Sumber : ANRI, Inventaris Arsip PT Telekomunikasi Indonesia (persero) Tbk 1966 - 2006, Telkom? Telepon umum koin di pinggir jalan, Boks Warung Telepon Arsip Audio Visual,Telkom 4 (Wartel) yang trend di era 1990-an, atau telegram indah yang diterima telekomunikasi saat ini seperti sudah di Indonesia. Sebelum membahas hal setiap hari raya dan hari-hari penting. menjadi suatu kebutuhan hidup, tersebut, kita perlu mengetahui terlebih tanpa alat telekomunikasi kita bisa dahulu tentang definsi telekomunikasi. Pernahkah kita membayangkan “mati gaya”. Pernahkah anda berpikir, Menurut Hidayatullah (2008) hidup tanpa komunikasi? Hidup bagaimana bisa alat telekomunikasi menyebutkan bahwa telekomunikasi bagaikan katak dalam tempurung bisa sampai ada di Indonesia dan adalah teknik pengiriman atau alias tidak berkembang karena kita berkembang pesat? Pernahkah anda penyampaian informasi dari satu tidak bisa bersosialisasi dengan membayangkan bagaimana sejarah tempat ke tempat yang lain. Dalam orang lain. Komunikasi merupakan alat telekomunikasi bisa sampai ada di kaitannya dengan telekomunikasi, salah satu cara manusia sebagai Indonesia? bentuk komunikasi jarak jauh dapat makhuk sosial untuk bersosialisasi. dibedakan atas tiga: pertama, Salah satu sarana dalam komunikasi Pada tulisan ini akan dibahas komunikasi satu arah (simplex) di adalah perangkat telekomunikasi. sekilas tentang sejarah telekomunikasi Perangkat telekomunikasi diperlukan dalam kita berkomunikasi apabila kita terpisah dengan jarak dan waktu. Di zaman yang serba canggih sekarang ini, perangkat telekomunikasi sangat diperlukan untuk berbagai macam kepentingan. Kemajuan teknologi saat ini tak dapat dihindari dan dibuktikan dengan hadirnya telepon pintar atau smartphone. Di Indonesia, banyak ragam telepon pintar yang diperjualbelikan. Dalam hitungan tidak sampai setahun, produsen-produsen telepon pintar rajin mengeluarkan produk-produk baru yang semakin canggih. Alat Majalah ARSIP Edisi 76 2019 15

KHAZANAH Gambaran Sistem Transmisi Satelit Palapa Sumber : ANRI, Inventaris Arsip PT. Telkom 1966 - 2006, Arsip Audio Visual,Telkom 4 mana dalam komunikasi satu arah (simplex) ini pengirim dan penerima Stasiun Bumi Cibinong Sebagai Gambaran Kabel Bawah Laut informasi tidak dapat menjalin Penerimaan Sistem Transmisi Satelit Sumber : ANRI, Inventaris Arsip PT. komunikasi yang berkesinambungan melalui media yang sama, contoh Palapa Telkom 1966 - 2006, Arsip Audio : pager, televisi, dan radio. Kedua, Sumber : ANRI, Inventaris Arsip PT. Visual,Telkom 4 komunikasi dua arah (Duplex), dalam komunikasi dua arah pengirim dan Telkom 1966 - 2006, Arsip Audio penerima informasi dapat menjalin Visual,Telkom 4 komunikasi yang berkesinambungan melalui media yang sama, contoh Mulai dari zaman revolusi hingga Satelit palapa diluncurkan oleh PT. : telepon dan Voice of Internet kemerdekaan kemudian berkembang Telekomunikasi Indonesia (Telkom) Protocol (VoIP). Ketiga, komunikasi di masa pemerintahan Presiden yang ketika zaman pemerintahan semi dua arah (Half Duplex), dalam Sukarno dan mengalami kemajuan Hindia Belanda disebut sebagai Post, komunikasi semi dua arah, pengirim pesat pada masa pemerintahan Telegraaf en Telefoon Dienst, ini dan penerima informsi berkomunikasi Presiden Soeharto. Kemajuan merupakan cikal bakal PT. Telkom. secara bergantian namun tetap pesat telekomunikasi pada masa berkesinambungan, contoh : handy pemerintahan Presiden Soeharto Sejarah telekomunikasi di talkie, faximile, dan chat room. ditandai dengan peluncuran satelit Indonesia tidak terlepas dari peran Palapa 1 pada tahun 1976. Saat PT. Telkom. PT. Telkom adalah Badan Sejarah telekomunikasi di itu sempat terjadi pro kontra, tetapi Usaha Milik Negara (BUMN) yang Indonesia bermula saat telegraf pada akhirnya harus diakui satelit bergerak di bidang jasa telekomunikasi. diperkenalkan 23 Oktober 1855 Palapa banyak memberikan manfaat. Berdasarkan sejarahnya, PT. oleh pemerintah Hindia Belanda, yaitu berupa telegraf elektromagnit yang menghubungkan Batavia (Jakarta) dan Buitenzorg (Bogor). Dua tahun kemudian dibuka saluran Jakarta-Surabaya dengan cabang Semarang-Ambarawa. Selang dua tahun kemudian panjang saluran telegraf berkembang terus sehingga mencapai 2.700 kilometer, dilayani oleh 28 kantor telegraf. Di sepanjang rel kereta api didirikan tiang-tiang telegraf. Sementara itu kabel laut telah terpasang antara Jakarta dan Singapura, selanjutnya dari Jawa (Banyuwangi) ke Australia (Darwin). Keberadaan telekomunikasi sangat berperan di Indonesia. Hal ini bisa direfleksikan ketika mengumumkan kemerdekaan Indonesia. Berbagai media komunikasi digunakan untuk menyebarluaskan kabar kemerdekaan mulai dari surat, telegram, berita di koran/buletin hingga telepon, serta siaran melalui Radio Republik Indonesia (RRI). Telekomunikasi menjadi bagian penting dalam sejarah Indonesia. 16 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

Telkom telah mengalami beberapa Proses Pengerjaan Pemasangan Kabel Bawah Laut kali perubahan struktur organisasi. Sumber : ANRI, Inventaris Arsip PT. Telkom 1966 - 2006, Arsip Audio Visual,Telkom 4 Bermula dengan terbentuknya Perusahaan Negara Telekomunikasi Pertemuan ASEAN Membahas Kabel Lintas Laut (PN Telekomunikasi) yang merupakan Sumber : ANRI, Inventaris Arsip PT. Telkom 1966 - 2006, Arsip Audio Visual,Telkom 4 pemecahan dari Perusahaan Negara Pos dan Telekomunikasi (PN Postel) Tanggal 8 Juli 1976 dipilih Semula satelit Palapa dikelola pada tahun 1965. sebagai hari peluncuran, di Cape oleh Perumtel atau PT. Telkom saat Canaveral, Florida, Amerika Serikat, ini. Belakangan, berdiri pula PT Satelit Peluncuran satelit Palapa pukul 19.30 waktu setempat. Palapa Palapa Indonesia (Satelindo) yang merupakan salah satu momentum A1 diluncurkan lantas mengorbit ikut mengelola satelit Palapa. Tercatat bagi telekomunikasi di Indonesia. dengan sukses di atas Samudera satelit Palapa pertama adalah A1, yang Dalam buku Jalan Ke Bogor; Hindia. Sebuah pencapaian yang diluncurkan pada 1978, kemudian Palapa dan Wanita Papua, Klaus G. membanggakan mengingat pada pensiun pada 1983. Selain A1, ada Johansen (2004) menyebutkan bahwa waktu itu masih sedikit negara yang juga A2 yang diluncurkan pada 1977 “Peluncuran Satelit Palapa merupakan memiliki satelit domestik. dan pensiun pada 1988. Hingga kini peristiwa nasional yang memiliki arti besar untuk Indonesia. Proyek pemerintah dengan gengsi Nasional”. Satelit ini berhasil memangkas jarak komunikasi antar daerah di Indonesia yang memiliki wilayah luas. Bahkan pada era Presiden Soeharto hal ini menjadi salah satu misi pembangunan nasional. Ini berawal dari keinginan pemerintah Indonesia untuk memiliki satelit sendiri yang dapat menghubungkan komunikasi di wilayah Indonesia dengan cepat dan efisien, pada 5 Juli 1974 Indonesia melakukan kontrak kerja sama dengan perusahaan asal Amerika Serikat, Hughes Aircraft Company. Demikian tercatat dalam buku Mengenang Sewindu SKSD Palapa (1984) terbitan Departemen Pariwisata, Pos, dan Telekomunikasi. Satelit yang diimpikan itu pun selesai digarap pada Februari 1975. Dinamakan satelit Palapa oleh Presiden Soekarno untuk mengingatkan sejarah akan sumpah palapa Mahapatih Gadjah Mada yang tidak akan makan buah Palapa sebelum persatuan dan kesatuan Majapahit menjadi kenyataan. Satelit perdana ini diklaim mampu menjangkau seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), bahkan hingga negara tetangga, termasuk Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand. Majalah ARSIP Edisi 76 2019 17

KHAZANAH Jangkauan Kabel Lintas Laut Sumber Gambar : ANRI, Inventaris Arsip PT. Telkom 1966 - 2006, Arsip Audio satelit Palapa berkali-kali ganti. Selain PT. Telkom dan Satelindo, belakangan Visual,Telkom 4 Indosat juga ikut mengelola satelit. Infografis Kabel Bawah Laut Salah satu fungsi satelit palapa yang dirasakan oleh rakyat indonesia gelombang radio dan telekomunikasi pengikut. Di kemudian hari kita harus adalah siaran televisi. Televisi nirkabel (satelit). Akhir tahun 2016 siap, bagaimana perkembangan dan Republik Indoneisa (TVRI) bisa tercatat lalu lintas internet dunia arus dunia berjalan. Selamat datang di mengudara melalui satelit Palapa dari ditopang oleh kabel bawah laut era Revolusi Industri 4.0. Sabang sampai Merauke. Bahkan sepanjang 1,3 Juta Km dari 356 bukan hanya TVRI, setelit ini juga perusahaan. (The Geopolitical Namun saat ini khazanah arsip berperan pada lahirnya tiga stasiun Economy of the Global Internet PT. Telkom yang ada di Arsip Nasional televisi swasta lainnya di Indonesia Infrastrukture. A Wired World) Republik Indonesia yang membahas yaitu Rajawali Citra Televisi Indonesia tentang satelit Palapa dan kabel lintas (RCTI), Surya Citra Televisi (SCTV) Infrastruktur yang dikembangkan bawah laut hanyalah dalam bentuk dan Televisi Pendidikan Indoneisa oleh PT Telkom dalam menjawab film, yang mayoritas tanpa suara. (TPI). “Berbasis di Jakarta, Bandung perkembangan industri telekomunikasi Sedangkan untuk arsip tekstualnya dan Surabaya, ketiga saluran televisi dunia merupakan jawaban dari masih belum ada yang secara khusus sekarang berskala nasional berkat kesiapan Indonesia sebagai negara membahas tentang substansi satelit menggunakan satelit Palapa,” tulis yang bukan hanya sebagai negara Palapa dan kabel lintas bawah laut. David T Hill dalam Pers di Masa pemerintahan Presiden Soeharto (2011). Salah satu tonggak telekomunikasi yang juga merupakan cikal bakal modernisasi telekomunikasi adalah adanya pembangunan kabel bawah laut. Pemerintah Indonesia, seperti dicatat Bondan Winarno (2012), pada 1976 juga membangun proyek kabel bawah laut antara Medan dengan Penang. Pada bulan Februari 1980 Perumtel berhasil membagun sarana transmisi kabel lntas laut Indonesia Singapura atau dikenal dengan Sistem Komuniaksi Lintas Laut bagian ASEAN (SKKL Indonesia- Singapura). Jaringan kabel bawah laut membentang antara Pantai Ancol hingga Pantai Katong, Singapura sepanjang 1090 Km. (ANRI, Inventaris Arsip PT. Telkom Tbk 1966 - 2006, Arsip Audio Visual,Telkom 4) Kabel lintas laut sebagai infrastruktur telekomunikasi mulai digunakan pada tahun 1850. Awalnya kabel lintas laut digunakan untuk sarana komunikasi telegram. Seiring perkembangannya sempat terjadi pasang surut, sempat tergeser oleh 18 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

PEMILU 1955 DAN PARA PENYELENGGARANYA P emilihan umum (Pemilu) merupakan hajatan politik lima tahunan yang rutin dilaksanakan di Indonesia. Meski telah rutin dilaksanakan, namun dalam setiap pemilu selalu terjadi dinamika yang di luar dugaan yang mewarnai jalannya pesta demokrasi tersebut. Hal ini tidak dapat dilepaskan dari pihak penyelenggara pemilu dalam merencanakan, melaksanakan, dan menyelesaikan persoalan yang muncul selama pemilu. Pada tulisan ini akan dibahas mengenai bagaimana penyelenggara Pemilu 1955. Pemilu 1955 bertujuan untuk Seorang ibu sedang memberikan hak suaranya pada Pemilu DPR tanggal memilih anggota Dewan Perwakilan 29 September 1955 Rakyat (DPR) dan Konstituante. Pemilihan anggota DPR dilaksanakan Sumber: ANRI, Kempen 550929 FH 4 pada 29 September 1955, sedangkan pemilihan anggota Konstituante baru sangat sederhana jika dibanding Berdasarkan Pasal 17 Undang- dilaksanakan pada 15 Desember dengan Pemilu 2019 yang terdiri undang Nomor 7 Tahun 1953 tentang 1955. Pemilu 1955 diikuti oleh 172 atas tiga lembaga, Komisi Pemilihan Pemilihan Anggota Konstituante dan kontestan yang terdiri atas partai politik, Umum (KPU), Badan Pengawas Anggota DPR ditunjuk suatu badan organisasi massa, dan perorangan. Pemilihan Umum (Bawaslu), dan penyelenggara pemilu. Badan tersebut Mereka memperebutkan 257 kursi Dewan Kehormatan Penyelenggara diberi nama PPI yang bertugas DPR dan 514 kursi Konstituante. Pemilihan Umum (DKPPP). Berikut mempersiapkan, memimpin, dan ini akan dijelaskan mengenai tugas menyelenggarakan pemilihan anggota Tulang punggung pemerintah lembaga penyelengara Pemilu 1955. DPR dan Konstituante. Berikut ini dalam merencanakan Pemilu 1955 struktur penyelenggara Pemilu 1955: adalah Kementerian Kehakiman dan Panitia Pemilihan Indonesia (PPI) Kementerian Dalam Negeri bekerja sama dengan Kantor Pemilihan Pusat. Penyelenggara Pemilu 1955 ada dua, yaitu Panitia Pemilihan Indonesia dan Panitia Pemeriksaan. Tentu saja model kepanitiaan seperti itu terlihat Majalah ARSIP Edisi 76 2019 19

KHAZANAH a. Berdasarkan Pasal 20, PPI bertugas mempersiapkan dan menyelenggarakan pemilihan anggota Konstituante dan anggota DPR. Keanggotaan PPI sekurang- kurangnya 5 (lima) orang dan sebanyak-banyaknya 9 (sembilan) orang dengan masa kerja 4 (empat) tahun. Anggota PPI dilantik dan diberhentikan oleh presiden. b. Berdasarkan Pasal 21, Panitia Dasar hukum Pemilu 1955 adalah Undang-undang Nomor 7 Tahun 1953 tentang Pemilihan (PP) dibentuk di setiap Pemilihan Anggota Konstituante dan Anggota DPR daerah pemilihan untuk membantu persiapan dan menyelenggarakan Sumber: ANRI, Sekretariat Negara RI: Seri Produk Hukum 1949 – 2005 pemilihan anggota Konstituante dan anggota DPR. Susunan keanggotaan sekurang-kurangnya 5 (lima) orang berkuasa dilakukan penggantian sekurang-kurangnya 5 (lima) orang anggota dan camat karena jabatannya kepengurusan PPI. PPI kemudian anggota dan sebanyak-banyaknya 7 menjadi Ketua PPS merangkap diketuai oleh Sukri Hadikusumo (tujuh) orang anggota dengan masa anggota. Anggota PPS diangkat dan dari Partai Nasional Indonesia kerja 4 (empat) tahun. Anggota PP diberhentikan oleh PPK atas nama (PNI), jabatan wakil ketua dipegang dilantik dan diberhentikan oleh Menteri Menteri Dalam Negeri. Masa jabatan oleh Rustam Sutan Palindih (PNI), Kehakiman. PPS ditentukan oleh Menteri Dalam Sudarnadi dari Persatuan Indonesia Negeri. Raya (PIR-Hazairin), Surjaningprodjo c. Berdasarkan Pasal 22, Panitia dari Nahdlatul Ulama (NU), Pemilihan Kabupaten (PPK) dibentuk e. Berdasarkan Pasal 24, Panitia Sudibjo dari Partai Sarikat Islam di setiap kabupaten dengan tugas Pendaftaran Pemilih (PPP) dibentuk Indonesia (PSII), H. Sofjan Siradj membantu PP mempersiapkan dan di setiap desa. Keanggotaan PPP dari Persatuan Tarbiyah Islamiyah menyelenggarakan pemilihan anggota sekurang-kurangnya 3 (tiga) orang. (Perti), Soemarto dari Partai Kristen Konstituante dan anggota DPR. Kepala desa karena jabatannya Indonesia (Parkindo), Hartojo dari Susunan keanggotaan sekurang- menjadi ketua merangkap anggota Partai Komunis Indonesia (PKI), dan kurangnya 5 (lima) orang anggota PPP. Anggota PPP dilantik oleh camat Asraruddin (Partai Buruh). Susunan dan sebanyak-banyaknya 7 (tujuh) atas nama Menteri Dalam Negeri. kepengurusan PPI ditetapkan melalui orang anggota dengan masa kerja Masa jabatan PPP ditentukan oleh Keputusan Presiden Nomor 188 Tahun 4 (empat) tahun. PPK diketuai oleh Menteri Dalam Negeri. 1953 tentang Pengangkatan PPI bupati sekaligus merangkap anggota. tanggal 7 November 1953. Sayangnya PPK dilantik dan diberhentikan oleh Upaya pembentukan PPI partai-partai yang beroposisi terhadap gubernur atas nama Menteri Dalam sebenarnya telah diupayakan oleh Kabinet Ali Sastroamidjojo tidak Negeri. Kabinet Wilopo. Pada saat itu PPI memiliki wakil dalam PPI. Pada diketuai oleh Mr. Assaat (nonpartai), tanggal 3 Desember 1953 dilakukan d. Berdasarkan Pasal 23, Panitia tetapi terkatung-katung karena tidak serah terima tugas persiapan pemilu Pemungutan Suara (PPS) dibentuk dicapai kata sepakat dari partai-partai dari KPP kepada PPI. di setiap kecamatan dengan tugas koalisi yang ada di kabinet mengenai mengesahkan daftar pemilih, susunan kepengurusannya. Baru Netralitas PPI dan jajarannya membantu persiapan pemilihan ketika Kabinet Ali Sastroamidjojo anggota Konstituante dan anggota DPR, serta menyelenggarakan pemungutan suara. Keanggotaan PPS 20 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

dalam menyelenggarakan Pemilu Ketua PPI Sukri Hadikusumo sedang mengumumkan secara resmi hasil pemilihan ang- 1955 memang pantas dipertanyakan. gota DPR, tanggal 1 Maret 1956 Hal itu disebabkan besarnya peran pemerintah dan partai- Sumber: ANRI, Kempen 560301 FG 3 partai pendukungnya dalam PPI dan jajarannya di tingkat daerah. samar-samar di surat suara. Hal itu suara untuk kota Makassar selesai, Dimasukkannya para kepala daerah kemudian disampaikan kepada PPPS bungkusan surat suara tidak langsung sebagai Ketua PPK, PPS, dan PPP dan minta diganti, namun oleh PPPS diserahkan ke Panitia Pemungutan sangat menguntungkan PNI yang saat dinyatakan lubang tersebut samar dan Daerah (PPD) XII. Namun bungkusan itu menjadi partai yang mendominasi surat suara tidak perlu diganti. Tetapi surat suara tersebut diinapkan di rumah jabatan pemerintahan. Bukan ketika dilakukan penghitungan, surat Ketua PPS kota Makassar selama dua hanya dalam pembentukan PPI, suara tersebut dinyatakan tidak sah. hari. Selama berada di tempat tersebut dominasi partai koalisi pemerintah Hal itu menyebabkan sekitar 1.400 bungkusan surat suara dibuka dan juga terlihat dalam pembentukan surat suara tidak dihitung. NU sebagai disortir oleh pihak-pihak yang tidak PP di tingkat provinsi. Dalam kasus partai mayoritas di wilayah itu merasa berhak. Sebagai respon atas kejadian di Sumatera Tengah, Partai Adat dirugikan. Oleh karena itu, NU Cabang tersebut, 12 partai dan organisasi Rakyat memprotes keras susunan Glenmore melayangkan protes dan massa di kota Makassar menyatakan PP di provinsi tersebut yang dianggap meminta agar pemilihan anggota menolak hasil pemungutan suara di hanya menguntungkan koalisi Ali DPR di TPS V dan VI desa Kalibaru kota Makassar. Partai dan organisasi Sastroamidjojo-Wongsonegoro-Zainul Manis diulang kembali. Seperti yang massa yang menyatakan penolakan Arifin. diberitakan Antara pada 20 Oktober sebagai berikut: Ikatan Pendukung 1955. Kemerdekaan Indonesia (IPKI), PIR Oleh karena anggota PPI berasal Hazairin, Partai Rakyat Nasional dari partai politik, maka mereka juga Pelanggaran terhadap aturan (PRN), PNI, PKI, Gerakan Wanita mencalonkan diri sebagai anggota pemilu juga terjadi di kota Makassar. Indonesia (Gerwani), Gerakan Buruh legislatif. Pada waktu itu memang Setelah proses penghitungan dan Tani, Persatuan Kemakmuran tidak ada aturan yang melarang anggota PPI mencalonkan diri sebagai calon anggota legislatif. Namun akal sehat kita bisa menilai bagaimana bisa seseorang berbuat adil ketika menjadi wasit sekaligus pemain dalam pertandingan yang sama. Sebagai contoh Ketua PPI Sukri Hadikusumo yang merupakan kader PNI terpilih menjadi anggota Konstituante dari daerah pemilihan Jawa Tengah. Pada Pemilu 1955 kecurangan yang dilakukan oleh penyelenggara pemilu juga terjadi. Hal itu terjadi di Tempat Pemungutan Suara (TPS) V dan VI Desa Kalibaru Manis, Kecamatan Glenmore, Kabupaten Banyuwangi. Pada saat pemilihan anggota DPR, warga yang akan mencoblos telah melihat adanya lubang Majalah ARSIP Edisi 76 2019 21

KHAZANAH Sumber: ANRI, Sekretariat Negara RI: Seri Pernyataan protes keras Pengurus Besar Produk Hukum 1949 – 2005 Nomor 5434 Partai Adat Rakyat Bukittinggi tanggal 26 Indonesia Sulawesi, Gerakan Pembela Maret 1954 terhadap susunan PP Provinsi Pancasila, Persatuan Tani Nasional Keputusan Presiden RI Nomor 188 Sumatera Tengah yang telah terbentuk Indonesia, Badan Perjuangan Buruh, tentang Pengangkatan PPI tanggal 7 Sumber: ANRI, Kabinet Presiden RI 1950 dan Biro Pejuang Pembangun Republik Indonesia. Kejadian tersebut November 1953 – 1959 Nomor 963 dimuat dalam berita Antara tanggal 19 Oktober 1955. Surat CC PKI kepada Perdana Menteri dilakukan secara bertahap. Hal RI mengenai protes PKI tentang susunan ini disebabkan karena jumlah Panitia Pemeriksaan Panitia Pemeriksaan yang tidak mengikut- anggota DPR berjumlah 260 orang (257 dipilih dan 3 diangkat) dan Berdasarkan Pasal 104 Undang- sertakan PKI anggota Konstituante berjumlah 520 undang Nomor 7 Tahun 1953, Sumber: ANRI, Kabinet Presiden RI 1950 orang (514 dipilih dan 6 diangkat) pemerintah harus membentuk satu ditambah 14 orang wakil golongan panitia yang bertugas melakukan – 1959 Nomor 933 minoritas. Dengan demikian, Panitia pemeriksaan administrasi terhadap Pemeriksaan melakukan puluhan kali para calon anggota DPR dan orang, yaitu Ir. Sakirman (PKI) dan sidang untuk mengesahkan status Konstituante yang terpilih maupun Siauw Giok Tjhan (Baperki). calon anggota legislatif. ditunjuk. Setelah persyaratan seorang anggota legislatif dinyatakan lengkap Pemeriksaan terhadap berkas Lepas dari segala kekurangannya, oleh Panitia Pemeriksaan, maka ia administrasi calon anggota legislatif secara umum PPI telah berhasil baru bisa dilantik. Panitia Pemeriksaan menyelenggarakan Pemilu 1955 terdiri atas lima orang yang berasal dengan baik. Perlu diketahui Pemilu dari perwakilan partai politik. 1955 merupakan eksperimen politik besar di tengah masyarakat yang Pemerintah melalui siaran Radio 75% masih buta huruf. Selain itu, Republik Indonesia (RRI) pada 26 wilayah Indonesia demikian luas dan November 1955 pagi mengumumkan di beberapa daerah masih terjadi pembentukan Panitia Pemeriksaan. gangguan keamanan. Keberhasilan Tokoh-tokoh yang diangkat sebagai itu suatu hal yang luar biasa dan anggota Panitia Pemeriksaan adalah diapresiasi oleh dunia internasional. Prawoto Mangkusasmito (Masyumi), Arudji Kartawinata (PSII), Mr. A.M. (Oleh : Mudanto Pamungkas) Tambunan (Parkindo), Zainul Arifin (NU), dan I.B.P. Manuabe (PNI). Meski belum diumumkan secara resmi, namun pada minggu kedua bulan Oktober 1955 telah diketahui hasil perolehan suara Pemilu 1955. Pada waktu itu muncul lima besar partai politik, yaitu PNI, Masyumi, NU, PKI, dan PSII. Dengan dasar itu, PKI juga merasa punya hak untuk menempatkan wakilnya dalam Panitia Pemeriksaan. Setelah menerima surat protes dari Central Comite PKI, pemerintah kemudian mengeluarkan Keputusan Presiden Nomor 317 tanggal 21 Desember 1955 tentang Pembentukan Panitia Pemeriksaan. Dalam Keputusan Presiden tersebut anggota panitia ditambah menjadi dua 22 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

PRESERVASI PARNO DIGITALISASI ARSIP PAMFLET DAN POSTER KEMENTERIAN PENERANGAN 1942 – 1949 di ANRI P amflet dan poster merupakan adalah arsip pamflet dan poster 1942-1949. Pada daftar tersebut salah satu khazanah arsip Kementerian Penerangan tahun 1942- diketahui bahwa terdapat 308 lembar statis yang tersimpan di Arsip 1949. Daftar arsip pamflet dan poster arsip yang disimpan yang di antaranya Nasional Republik Indonesia (ANRI). tersebut telah tersedia di Ruang Baca terdapat beberapa buah arsip berupa Pamflet dan poster juga menjadi media ANRI. Daftar arsip tersebut merupakan duplikasinya. Dengan demikian maka informasi yang dapat digunakan untuk hasil pengolahan arsip pada Tahun hanya terdapat 245 nomor arsip berbagai kepentingan baik dalam 2015. secara keseluruhan sebagaimana rangka memengaruhi, membentuk tertera pada daftar. opini publik maupun propaganda Terdapat lima tahapan kegiatan politik. Menurut David Roberts dalam digitalisasi arsip pamflet dan poster Identifikasi selanjutnya yaitu Managing Records in Special Format yang dilakukan dalam rangka pengecekan secara fisik arsip untuk (1993), pamflet dan poster pada preservasi preventif ini yaitu: pertama, memastikan kesesuaian informasi bidang kearsipan, perpustakaan dan identifikasi arsip Pamflet dan Poster pada daftar dengan arsip yang akan kemuseuman dikategorikan sebagai yang akan didigitalisasi. Identifikasi didigitalisasi serta pengecekan kondisi Ephemera karena umumnya bersifat arsip dilakukan setelah diterbitkannya dari fisik arsipnya. Kondisi fisik yang tercetak dan hanya digunakan dalam Surat Perintah untuk melakukan diidentifikasi meliputi kondisi arsip jangka waktu tertentu. kegiatan digitalisasi. Identifikasi berdasarkan tingkat kerusakan (baik, dimulai dari melakukan pengecekan sobek atau bergelombang) serta Dalam rangka penyelamatan terhadap finding aids baik inventaris ukuran dari fisik arsipnya (A5, F4, A4, dan pelestarian informasi arsip maupun daftar arsip kemudian A1, A2, A3, A4, A0, dan sebagainya). serta kemudahan akses pengguna, dilanjutkan dengan pengecekan Hal tersebut dilakukan dalam rangka khazanah arsip pamflet dan poster secara fisik. Berdasarkan finding aids menentukan teknis pemindaian yang merupakan salah satu jenis arsip yang tersedia, arsip pamflet maupun sesuai dengan kondisi peralatan yang dipreservasi melalui kegiatan poster hanya memiliki satu buah daftar digitalisasi yang dimiliki. Dari tahapan digitalisasi. Adapun khazanah arsip yaitu Daftar Arsip Pamflet dan Poster identifikasi ini diperoleh hasil bahwa pamflet dan poster yang didigitalisasi Kementerian Penerangan (Kempen) terdapat 228 arsip bisa dipindai Majalah ARSIP Edisi 76 2019 23

PRESERVASI Identifikasi arsip pamflet dan poster yang akan didigitalisasi dengan menggunakan overhead Pengecekan secara fisik arsip untuk memastikan kesesuaian informasi pada daftar dengan scanner sedangkan 17 arsip harus arsip yang akan didigitalisasi serta pengecekan kondisi dari fisik arsipnya. dipindai menggunakan roll scanner (biasa digunakan untuk arsip peta). sesuai. Pada proses penentuan ini sebagai hasil kegiatan identifikasi pun selain ukuran yang diidentifikasi, arsip yang akan didigitalisasi. Perbedaan perlakuan pemindaian kondisi permukaan arsip perlu menjadi ini disebabkan karena ukuran fisik perhatian, misalnya beberapa bagian Kedua, pemindaian/scanning arsip yang tidak sesuai dengan dari arsip ditemukan sobek dan peralatan yang dimiliki serta kondisi bergelombang. Selain hal tersebut, arsip. Data hasil identifikasi yang arsip yang sudah bergelombang. pada tahap identifikasi ini harus Ukuran fisik yang dimaksud adalah melihat sisi informasi perekaman arsip telah dilakukan menjadi masukan ukuran fisik arsip tersebut berbeda apakah hanya satu sisi atau informasi dengan ukuran kertas arsip saat ini. penulisannya bolak-balik. Data hasil bagi pelaksanaan pemindaian. Seperti Sebagai contoh, terdapat 17 arsip identifikasi ini kemudian dilaporkan yang harus dipindai dengan scanner proses pemindaian pada umumnya, berbeda karena ukuran panjangnya melebihi A0, tetapi lebarnya kurang sebelum dilakukan pemindaian baik dari A0 maupun sebaliknya. Dengan pada overhead scanner maupun roll kondisi tersebut, maka overhead scanner harus dilakukan pengaturan scanner yang dimiliki (Zeutsel Scanner A0) tidak dapat digunakan untuk memindai arsip tersebut secara utuh, sehingga diperlukan alternatif pemindaian dengan peralatan yang 24 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

mesin sesuai standar yang telah Pemindaian/scanning arsip ditetapkan. Standar pemindaian arsip pamflet dan poster ini mengacu Penilaian hasil (Quality Control) terhadap disahkan Direktur Preservasi sebagai pada Standar Operasional Prosedur hasil pemindaian daftar arsip hasil digitalisasi. (SOP) ANRI Nomor 100 Tahun 2015 tentang SOP Alihmedia Arsip Kepala Subdirektorat Reproduksi dan Kelima, penyimpanan arsip hasil Kartografik dan Kearsitekturan ke Digitalisasi Arsip. digital dan backup. Penyimpanan Digital dan SOP ANRI Nomor 101 arsip hasil digital dilakukan setelah Tahun 2015 tentang Alihmedia Arsip Keempat, penyusunan daftar hasil daftar arsip disahkan. Arsip digital Konvensional ke Digital. Salah digitalisasi. Tahapan ini dilakukan disimpan pada penyimpanan digital satu pengaturan pemindaian yang setelah penilaian hasil pemindaian (server storage) berdasarkan dilakukan di antaranya adalah image selesai. Penyusunan daftar arsip hasil ketentuan pengaturan yang telah yang ditentukan diatur dengan dua digitalisasi mengacu pada daftar arsip ditetapkan. Sementara itu image hasil keluaran format, yaitu berupa format yang telah dikeluarkan Direktorat digitalnya disimpan juga dalam bentuk TIFF dengan resolusi 400 dpi untuk Pengolahan yaitu Daftar Arsip portable optical disc sebagai backup kebutuhan preservasi serta format Pamflet dan Poster Kempen Tahun file dan untuk kemudahan akses JPEG dengan resolusi 300 dpi untuk 1942-1949. Tetapi, pada daftar arsip pengguna. Dengan demikian maka kebutuhan akses. Selain itu metadata hasil alihmedia digitalisasi, terdapat diharapkan image digital dari proses lainnya pun diatur sebelum proses penambahan berupa nama file image digitalisasi dapat dimanfaatkan untuk pemindaian dimulai, yang meliputi digital, ukuran image dan serta image- keperluan akses pengguna sehingga jenis arsip, penamaan file digital, nya itu sendiri. Daftar ini kemudian dapat mengurangi sentuhan langsung pelaksana, kompresi dan sebagainya. terhadap fisik arsipnya. Ketiga, penilaian hasil (Quality Control) terhadap hasil pemindaian. Penilaian hasil pemindaian dilakukan dalam rangka menjaga kualitas hasil digitalisasi. Pada kegiatan ini penilaian dilakukan terhadap kesesuaian antara gambar arsip dengan image digital yang dihasilkan, kesesuaian metadata (resolusi, jenis file, pelaksana, dan lainnya), posisi image (ada tidaknya image yang terpotong, posisi image- nya apakah vertikal, horizontal maupun kemiringannya), serta kesesuaian tampilan warna image yang dihasilkan (terlalu gelap, terang dan lainnya). Image digital yang tidak sesuai dengan standar quality control yang telah disepakati, dikembalikan untuk dipindai ulang. Setelah proses penilaian hasil digitalisasi tersebut selesai, maka pelaksana digitalisasi membuat berita acara pemindaian arsip pamflet dan poster Kemeterian Penerangan (Kempen) Tahun 1942- 1949 yang di tanda tangani oleh Majalah ARSIP Edisi 76 2019 25

PROFIL J.B. Sumarlin: Ekonom Sederhana yang selalu Tampil Membuat Gebrakan P ada tanggal 6 Februari 2019, Maret 1949 di Yogyakarta. Oleh karena Djojohadikusumo ia diberi Tim Wawancara Sejarah itu, ia memperoleh penghargaan Lisan ANRI berkesempatan Bintang Gerilya dari pemerintah. rekomendasi untuk melanjutkan studi melakukan wawancara dengan Prof. Dr. J.B. Sumarlin diApartemen Essence Setelah Perang Kemerdekaan S2 di University of California Berkeley. Dharmawangsa, Jakarta Selatan. usai, Sumarlin melanjutkan SMA di Johannes Babtista Sumarlin terlahir Jakarta mengikuti pamannya yang Ia berangkat ke Amerika Serikat dengan nama Katubin. Ia dilahirkan di pindah tugas di Jakarta. Setelah lulus desa Ngadirejo, Kecamatan Nglegok, SMA, ia mengambil kuliah di Fakultas bersama dengan Ali Wardhana. Blitar pada tanggal 7 Desember Ekonomi Universitas Indonesia. 1932. Nama Katubin sendiri diberikan Selama berada di Jakarta, Sumarlin Setelah memperoleh gelar M.A., oleh kakeknya mengandung tiga kat kuliah sambil bekerja. Meskipun singkatan akhad (Minggu), tu artinya demikian nilai akademiknya tetap Sumarlin kembali mengajar di metu (lahir), bin artinya sabin (sawah). bagus dan dipercaya sebagai Jadi jika dirangkai pengertiannya asisten dosen. Karena almamaternya. Pada tahun 1968, Katubin adalah anak yang lahir pada nilainya bagus, oleh hari Minggu di sawah. Karena pada Prof. Sumitro Sumarlin telah memperoleh gelar saat anak-anak sering sakit-sakitan maka oleh kakeknya namanya diubah Ph.D dari University of Pittsburgh. Ia menjadi Sumarlin, karena kakak laki- lakinya bernama Sumarlan. Meski memperoleh gelar tersebut setelah terlahir dari keluarga petani sederhana, namun Sumarlin memiliki semangat berhasil mempertahankan belajar yang tinggi. Agar bisa tetap melanjutkan sekolahnya maka sejak disertasi berjudul Some usia 12 tahun Sumarlin ngenger kepada pamannya di Yogyakarta. Aspects of Stabilization Sebagai remaja yang tumbuh di Policies and Their era Perang Kemerdekaan, Sumarlin juga turut berjuang. Ia pertama kali Institutional Problems: bergabung dengan Palang Merah Indonesia (PMI) kemudian bergabung The Indonesian Case dengan Tentara Republik Indonesia Pelajar (TRIP) di Yogyakarta. Selama 1950-1960. menjadi anggota TRIP, Sumarlin terlibat dalam pertempuran melawan Setelah kembali ke Belanda termasuk Serangan Umum 1 tanah air, Sumarlin diangkat sebagai staf ahli Prof. Dr. J.B. Sumarlin 26 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

Tim Wawancara Sejarah Lisan ANRI berkesempatan melakukan wawancara dengan saat itu ia mengeluarkan kebijakan Prof. Dr. J.B. Sumarlin pengetatan moneter dengan cara menaikkan suku bunga Sertifikat Bank oleh Menteri Keuangan Ali Wardhana. Nasional merangkap Ketua Indonesia (SBI). Hal ini dilakukan Jabatan tersebut hanya enam bulan pemerintah bersama Bank Indonesia diembannya, ia kemudian ditarik oleh Bappenas. Sebagai Ketua Bappenas, untuk mengatasi perekonomian dosennya sewaktu di Universitas Indonesia yang menghadapi Indonesia, Prof. Widjojo Nitisastro, ia turun ke lapangan memantau kesulitan. Kebijakan tersebut berhasil untuk mengisi jabatan Deputi Fiskal dengan baik, hal itu ditunjukkan oleh dan Moneter di Bappenas (1969 sawah-sawah yang terserang hama angka pertumbuhan ekonomi yang – 1973). Selain itu, Sumarlin juga mencapai 5,7% melebihi target rata- merangkap sebagai Sekretaris Dewan wereng di beberapa provinsi. Hasil rata pertumbuhan 5% (1988). Publik Moneter (1970 – 1973). Ia kemudian mengenal kebijakan tersebut sebagai dipercaya menjadi Wakil Ketua pemantauannya itu kemudian Gebrakan Sumarlin I. Apresiasi atas Bappenas (1973 – 1982). Pada saat keberhasilan kebijakan tersebut yang sama Sumarlin juga merangkap dilaporkan kepada Presiden Soeharto bukan hanya datang dari dalam sebagai Menteri Negara Penertiban negeri, majalah ekonomi ternama Aparatur Negara (1973 – 1983). untuk dicarikan solusinya. Jabatan Euromoney menobatkan Sumarlin Dengan jabatan ini Sumarlin menjadi sebagai Finance Minister of the Year Ketua Operasi Penertiban (Opstib). tersebut diembannya hingga tahun (1989) pada acara Annual Meetings Saat menjadi Ketua Opstib Sumarlin of World Bank-IMF. Pada bulan Maret pernah melakukan tangkap tangan 1988. Meski berlatar belakang ilmu 1991, muncul Gebrakan Sumarlin terhadap oknum pegawai Kementerian II. Kebijakan tersebut dalam rangka Keuangan yang melakukan pungutan ekonomi, namun Sumarlin pernah dua mendukung pengendalian inflasi yang liar terhadap pegawai rumah sakit. muncul akibat dari dikeluarkannya Tindakan itu merupakan shock kali menjadi Menteri Pendidikan dan Paket Oktober 1988, Paket Maret therapy untuk para oknum aparatur 1989, dan Paket Januari 1990. pemerintah yang menyalahgunakan Kebudayaan ad interim menggantikan Gebrakan Sumarlin jilid II ini mampu wewenangnya. Pada tahu 1983, mengekang laju inflasi hingga secara Sumarlin dipercaya sebagai Menteri Prof. Dr. Ir. Soemantri Brodjonegoro berangsur-angsur turun menjadi 4,9% Negara Perencanaan Pembangunan pada 1992. dan Prof. Dr. Nugroho Notosusanto Meski dikenal sebagai penganut yang meninggal dunia. Dalam kurun Katolik yang taat, namun Sumarlin turut membidani lahirnya Undang- waktu 1972 – 1988 Sumarlin juga undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan. Undang-undang tersebut menjabat sebagai anggota MPR dan kemudian menjadi dasar lahirnya bank syariah dengan prinsip bagi menjadi tim perumus Garis-garis hasil di Indonesia. Karena dikenal sebagai sosok yang memiliki integritas Besar Haluan Negara (GBHN). tinggi maka tidak salah jika Sumarlin ditunjuk sebagai Ketua BPK. Jabatan Setelah bertahun-tahun malang Ketua BPK (1993 – 1998) merupakan melintang di bidang perencanaan jabatan terakhir J.B. Sumarlin dalam pembangunan, fiskal, dan moneter pemerintahan. (MP) akhirnya Sumarlin diangkat sebagai Menteri Keuangan (1988 – 1993). Namun sebelumnya pada tahun 1987, Sumarlin pernah menduduki jabatan tersebut secara ad interim. Pada Majalah ARSIP Edisi 76 2019 27

MANCANEGARA Dharwis W.U. Yacob Coding Da Vinci: Kolaborasi Kerja Kreatif Arsiparis P ada tahun 2014, Coding Da di Jerman Vinci diadakan pertama kali di Jerman tepatnya di Berlin. Logo Coding Da Vinci Tahun 2019 di Munich, Jerman Coding Da Vinci awalnya merupakan pertemuan para peretas di Jerman Coding Da Vinci, kegiatan kolaborasi arsiparis dengan bidang ilmu lainnya yang diselenggarakan atas kerjasama dari Yayasan Kebudayaan Federal warga negara, jurnalis, dan organisasi proyek-proyek digitalisasi di lembaga Jerman, Perpustakaan Digital Jerman non-pemerintah untuk menggunakan warisan budaya di Berlin, didukung , Pusat Penelitian dan Kompetensi haknya atas informasi. Digitalisasi oleh pengembangan layanan Digitalisasi Berlin (digiS), Yayasan Pusat Penelitian dan Kompetensi untuk ketersediaan jangka panjang Pengetahuan Terbuka Jerman Berlin (digiS) merupakan jaringan yang informasi digital. Wikimedia Jerman dan Wikimedia Jerman. Deutsche memiliki tugas mengoordinasikan Digitale Bibliothek atau Perpustakaan Digital Jerman memiliki fungsi untuk mengurusi kepemilikan digital institusi budaya dan ilmiah agar dapat diakses secara mudah. Lembaga ini menawarkan akses gratis ke karya seni digital, buku, musik, monumen, film, dokumen, dan data budaya dan sains Jerman melalui Internet. Deutsche Digitale Bibliothek bertindak sebagai jaringan yang menghubungkan dan menyajikan tawaran digital dari para mitranya untuk berkontribusi kepada ilmu pengetahuan. Yayasan Pengetahuan Terbuka Jerman atau Open Knowledge Foundation Germany adalah organisasi nirlaba yang telah berkomitmen untuk menyebarkan pengetahuan yang bebas dan dapat diakses secara terbuka di masyarakat yang didirikan pada tahun 2011. Yayasan Pengetahuan Terbuka Jerman adalah menciptakan infrastruktur digital untuk masyarakat sipil dan membantu 28 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

di dalam laman www.goethe.de, terdapat undangan partisipasi dalam kegiatan Coding Da Vinci yang memberi kesempatan kepada pakar bidang GLAM (Gallery/galeri, Library/perpustakaan, Archives/ arsip, Museum/museum) untuk mengikuti kegiatan ini termasuk para peretas dan desainer IT. Setelah itu, diumumkan daftar nama yang terpilih dari seluruh dunia yang mendaftar untuk menjadi peserta kegiatan Coding Da Vinci. Untuk tahun 2019 terpilih peserta dari Indonesia, Brazil, Afrika Selatan, Senegal, Tanzania, dan Pantai Gading dengan perincian profesi dari arsiparis, pustakawan, programer, kurator, dan composer. Kegiatan diskusi antara para peserta Coding Da Vinci dari Program Internasional Untuk profesi arsiparis terpilih Dharwis Widya Utama Yacob dari Arsip Nasional Republik Indonesia. Games online yang menggunakan arsip sebagai sumber data Untuk para peserta internasional yang ikut dalam Coding Da Vinci Tahun bahwa lembaga yang memberikan bidang GLAM dan IT (Information 2019 ditambahkan kunjungan ke Technology) termasuk komunitas beberapa tempat menarik dari tanggal pengetahuan gratis kepada peretas dan desainer IT untuk 2 April 2019 sampai dengan 5 April mengembangkan ide dan prototipe 2019 yaitu ke Werk 1 yang merupakan masyarakat. Wikimedia Jerman ingin untuk sektor budaya. Coding Da sebuah tempat pengembangan game Vinci menawarkan kegiatan jangka online yang berdasarkan data arsip memberikan pembelajaran kolaboratif waktu pendek untuk mengembangkan yaitu Game Bavaria, kunjungan ke aplikasi perangkat lunak. Kegiatan ini Museum Bayern serta mendapatkan dengan konten yang dapat digunakan selalu diawali dengan presentasi dari pengetahuan mengenai Digital bidang GLAM untuk mengembangkan Museum, kunjungan ke Museum secara bebas di ruang kelas maupun ide proyek dan membentuk tim untuk Funf Kontinente (Museum Lima realisasinya. Lembaga dari Bidang Benua) yang memperlihatkan ruang kuliah. Wikimedia Jerman GLAM memberikan data konten khazanah museum dari berbagai terbuka kemudian ditawarkan kepada negara dengan diakhiri dengan mengajak para arsiparis, peneliti, para peretas dan desainer IT untuk diskusi dengan kurator museum mengembangkan program serta tersebut, Kunjungan ke Bavarian dan lembaga budaya lainnya untuk aplikasi. State Library dengan presentasi mengenai khazanah digital serta tur merilis konten. Wikimedia Jerman Untuk peserta internasional untuk melihat khazanah yang ada menggunakan program berbeda di museum tersebut, Kunjungan ke juga menyusun kerangka hukum yang yang berbeda. Setiap awal tahun, Academy of Sciences and Humanities Munchen untuk memperlihatkan hasil aman agar proyek-proyek seperti kerja mereka selama ini, kunjungan ke Wikipedia edit-a-thon dan kunjungan Wikipedia dapat dikembangkan di ke Lenbachhaus und Kunstbau Munchen untuk berdiskusi mengenai masa depan. khazanah On-line. Coding Da Vinci rutin diadakan setahun sekali dan tempatnya bergantian di Jerman. Pada tahun 2019, Coding Da Vinci diadakan di Munich. Kegiatan ini bertujuan untuk menyatukan dua dunia antara Majalah ARSIP Edisi 76 2019 29

MANCANEGARA Para peserta Coding da Vinci sedang mengembangkan ide-ide kreatif am Lech yaitu berisi ilustrasi panel sejarah yang menggambarkan Coding Da Vinci pada tahun 2019 lisensi terbuka untuk penggunaan adegan kematian seorang misionaris. diselenggarakan di Munich. Coding Da tanpa batasan. Coding Da Vinci telah Tim ini bekerja di bawah judul “162 Vinci tahun 2019 menggabungkan 30 menciptakan 54 proyek kreatif sampai cara untuk mati” dengan mengunakan lembaga-lembaga budaya di Wilayah tahun 2018. Toniebox yang merupakan perangkat Bavaria dan Baden-Württemberg untuk memutar radio. Tim Memento antara lain seperti Arolsen Archives Pada tanggal 6-7 April 2019, Me-Mori mendesain permainan und KZ-Gedenkstatte Dachau Coding Da Vinci dilaksanakan di memo berdasarkan data dari Koleksi (Arsip Kamp Konsentrasi Dachau), Perpustakaan Kota Munich dengan Zoologi Perpustakaan Universitas Deutches Spielearchiv Nurnberg alamat Gasteig Nomor 31. Seperti FAU Erlangen-Nürnberg dengan (Arsip mengenai permainan di tradisi sebelumnya, penyedia data permainan setiap gambar binatang Jerman), Stadarchiv Stuttgart (Arsip mempresentasikan catatan data hidup harus ditugaskan untuk Kota Stuttgart), Landearchiv Baden- terbuka mereka kepada lebih dari menggambar kerangkanya. Selain Wuttenberg (Arsip Kota Baden- 180 pihak yang berkepentingan. itu, Tim Musel yang merupakan Wuttendberg), Museum Zeppelin Peretas dan penggemar budaya akronim dari kata Museum dan Hotel (Museum Kapal Zeppelin), Zoologishe yang berpartisipasi datang bersama yang beranggotakan Dharwis Widya Samlung (Koleksi Zoologi), dan sebagai tim untuk bersama-sama Utama Yacob dari Indonesia, Kofi bersama-sama merancang kembali mengembangkan aplikasi, permainan, Sika Latzoo dari Senegal, Emmanuel akses ke warisan budaya digital dengan dan visualisasi berdasarkan kumpulan Thomas Malongoe dari Tanzania, dan aplikasi, situs web, implementasi data. Acara dibuka oleh Anton Biebl, Kouassi Junior Atreman dari Pantai VR (Virtual Reality)/AR (Augmented yang ditunjuk sebagai Pejabat GAding memberikan konsep aplikasi Reality), instalasi interaktif, dan Kebudayaan Kota Munich dilanjutkan dengan menggunakan kartu hotel visualisasi data. Lembaga budaya oleh Hortensia Völckers, Direktur dapat digunakan sebagai tiket masuk tersebut menyediakan data terbuka Artistik Yayasan Kebudayaan Federal museum di Jerman. yang diterbitkan mulai 4 Maret 2019. Jerman (KSB) yang memuji kegiatan Sejak Coding Da Vinci didirikan pada Coding Da Vinci sebagai format Coding Da Vinci merupakan tahun 2014, lebih dari 60 lembaga kerja yang fantastis. Para peserta kegiatan kolaborasi kreatif yang perlu budaya dari Jerman dan Eropa telah mengembangkan 30 ide-ide kreatif di contoh oleh Indonesia. Penggunaan berpartisipasi dalam Coding Da Vinci untuk aplikasi dan permainan baru arsip dalam Coding Da Vinci tidak sebagai penyedia data. Penyedia data berdasarkan data budaya terbuka dan hanya sebagai sumber penelitian ini secara permanen menyediakan dipresentasikan secara terbuka pula. melainkan untuk pengembangan gambar, suara, objek 3D, video, Beberapa contohnya antara lain adalah teknologi yang lebih baik. Arsip dalam dan metadata-nya sendiri di bawah tim yang mendedikasikan dirinya untuk Coding Da Vinci digunakan sebagai dataset dari Stadtmuseum Landsberg data dalam pengembangan aplikasi, game online, dan bentuk ide kreatif lainnya. Arsip dalam Coding Da Vinci tidak hanya sebagai sumber sejarah melainkan sumber data terbaru untuk digunakan sebagai bagian dari teknologi baru. Coding Da Vinci perlu dilakukan di Indonesia agar masyarakat lebih mengenal arsip sebagai bagian dari perkembangan teknologi. 30 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah ARSIP EMAS: TEROBOSAN ARPUSDA JATENG DI ERA REVOLUSI INDUSTRI 4.0 A rsip kuwi, ora disenengi Dari berbagai aplikasi yang Kelahiran, Ijazah, dan sebagainya. nalika kondisine seneng. bertebaran di playstore, ada beberapa Tapi, disenengi nalika susah. yang dikembangkan oleh lembaga Aplikasi Arsip Elektronik Saya mengajak masyarakat peduli kearsipan, di luar negeri seperti dengan arsip pribadinya masing- aplikasi milik Arsip Nasional Amerika Masyarakat (Arsip EMAS) ini secara masing. Apalagi, sekarang sudah ada Serikat, Arsip Nasional Inggris, Arsip aplikasinya,” Ganjar Pranowo saat Nasional Rumania hingga Arsip resmi dilaunching pada 5 Maret memberikan sambutan pada acara Nasional Uni Emirat Arab. Sedangkan peluncuran Aplikasi Arsip Elektronik di dalam negeri sebelumnya pernah 2019 di Solo, Jawa Tengah dengan Masyarakat (Arsip EMAS) Jateng muncul aplikasi yang dikembangkan di Hotel Alana Surakarta, Selasa Kantor Arsip Daerah Salatiga dengan harapan agar masyarakat lebih sadar (5/3/2019) sore. menampilkan foto-foto Salatiga Tempo Doeloe yang bersumber dari akan pentingnya penyimpanan dan Saat ini dunia sedang dilanda arsip. Kemudian Sistem Pengelolaan tren revolusi industri 4.0 yang Arsip Surat Internal (SEPASI) yang pemeliharaan arsip secara mandiri menggabungkan teknologi otomatisasi dikembangkan Pemerintah Kabupaten dengan teknologi cyber. Hal tersebut Tuban), Arsip Kabupaten Bantul, sehingga informasi arsip tersebut mencakup sistem cyber-fisik, internet DPRD Loteng Digital Archive hingga of things (IoT), komputasi awan, dan Arsip EMAS. masih bisa terselamatkan apabila komputasi kognitif. Tren ini telah mengubah banyak bidang kehidupan terjadi bencana alam seperti banjir, manusia, termasuk kearsipan. Salah satu tren yang dikembangkan oleh kebakaran, gunung meletus dan lembaga kearsipan saat ini adalah melalui playstore. sebuah layanan sebagainya. konten digital milik perusahaan Google yang telah dikembangkan melingkupi Mungkin yang terakhir ini agak toko daring untuk produk-produk seperti musik atau lagu, buku, aplikasi, unik. Arsip EMAS (Arsip Elektronik permainan, ataupun pemutar media berbasis awan. Layanan Google Play Masyarakat) adalah aplikasi Store ini diperkenalkan pada bulan Maret 2012 sebagai pengganti dari penyimpanan arsip-arsip Android Market dan Layanan Musik Google. keluarga yang dikembangkan oleh Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah (Arpusda Jateng). Aplikasi ini bertujuan untuk memudahkan penyimpanan arsip keluarga seperti : KTP, Kartu Keluarga, Akta Majalah ARSIP Edisi 76 2019 31

DAERAH Gubernur Jawa Tengah Ganjar Pranowo dan Kepala Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Jawa Tengah sedang menekan sirene dalam peresmian Arsip EMAS di Surakarta Maret 2019 (Koleksi Humas Provinsi Jateng) Seperti dilansir oleh Arpusda menyesuaikan dengan Jateng bahwa aplikasi ini Merujuk teknologi infomasi yang pada Peraturan Kepala ANRI Nomor 7 berkembang seiring Tahun 2017 tentang Gerakan Nasional dengan dinamika Sadar Tertib Arsip (GNSTA) sebagai yang ada. Arsip- upaya untuk peningkatan kesadaran arsip itu terkoneksi lembaga negara dan penyelenggara dengan Dinas Arpus, pemerintahan daerah dalam namun kerahasiaan mewujudkan tujuan penyelenggaraan dijaga ketat. Untuk ke kearsipan melalui aspek kebijakkan, depannya, ia berharap organisasi, sumber daya kearsipan, Gubernur Jawa Tengah Ganjar Pranowo pemerintah kabupaten/ sedang mencoba aplikasi Arsip EMAS prasarana dan sarana, pengelolaan di gadgetnya, Surakarta Maret 2019 kota dapat ikut membuat arsip serta pendanaan kearsipan. (Koleksi Humas Provinsi Jateng) jejaring Arsip EMAS. Sehingga Untuk mencapai tataran yang lebih Jawa Tengah dapat segera terwujud. konektivitasnya bisa lebih luas. (SA/ tinggi dari tujuan Gerakan Nasional Sedangkan untuk masalah diolah dari berbagai sumber) keamanan, menurut Kepala Dinas Sadar Tertib Arsip perlu dikembangkan Kearsipan dan Perpustakaan Sumber: Provinsi Jawa Tengah Prijo Anggoro kesadaran akan pentingnya Budi Raharjo menjelaskan, aplikasi Arsip EMAS tersebut dibuat pemeliharaan dan perawatan arsip https://jatengprov.go.id/publik/ arsip-emas-simpan-arsip-online-yang- yang dimulai dari level terbawah mudah-dan-aman/ di masyarakat, yaitu lingkungan keluarga. Apabila dari tingkat keluarga http://www.arpusda.jatengprov. go.id/home/berita/launching-aplikasi- telah sadar akan pentingnya arsip arsip-emas# diharapkan GNSTA masyarakat di 32 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

TEKNOLOGI Lufi Herawan Industri 4.0: Penggunaan Data Besar dalam Bidang Kearsipan P ada 2011 Indonesia telah systems mampu mengumpulkan dan pekerjaan (waktu, biaya, sumber daya memasuki era industri 4.0. memvisualisasikan informasi yang manusia), akurasi, prediksi, serta Saat ini Indonesia sudah lengkap untuk mengambil keputusan sistem rekomendasi. Perkembangan memiliki Roadmap (peta jalan) dan memecahkan masalah penting teknologi informasi tersebut mengarah implementasi industri 4.0, yang dengan cepat. kepada analisis data, untuk dapat telah disampaikan oleh Menteri digali sehingga hasil analisis dapat Perindustrian Airlangga Hartarto. Oleh • Decentralized decisions bermanfaat untuk organisasi. Belum sebab itu, Indonesia khususnya sektor ada satu definisi tentang data besar industri perlu banyak melakukan (keputusan mandiri), mampu membuat itu sendiri, tetapi menurut Manyika pembenahan terutama dalam aspek dkk (2011), data besar adalah sebagai penguasaan teknologi yang menjadi keputusan sendiri dan melakukan kumpulan data yang ukurannya kunci penentu daya saing di era terlalu besar, terlalu kompleks untuk industri 4.0. Perkembangan teknologi tugas semandiri mungkin. perangkat lunak data biasa yang informasi saat ini berkembang dengan menggunakan kemampuan mereka sangat pesat untuk mendukung hal Berdasarkan keempat prinsip untuk analisis atau manajemen, dll. tersebut. Dalam konsep industri 4.0 rancangan di atas, dapat disimpulkan Menurut Hashem dkk (2015), data terdapat empat prinsip rancangan, bahwa tujuan dari implementasi besar didefinisikan sebagai sejumlah diantaranya : industri 4.0 tersebut adalah besar data, sangat cepat dalam penggunaan teknologi informasi untuk pemrosesan dari berbagai bentuk • Interconnection (inter- membantu mengumpulkan informasi untuk mendukung pengambilan yang lengkap untuk melakukan keputusan. Sedangkan menurut operabilitas), Kemampuan mesin, pengambilan keputusan secara Davis (2013), data besar adalah tepat dan dalam waktu yang cepat volume besar data terstruktur dan perangkat, sensor, dan manusia untuk secara mandiri berdasarkan informasi tidak terstruktur yang dikumpulkan yang ada untuk memecahkan dan dianalisis melalui metode baru berhubungan dan berkomunikasi permasalahan. Industri 4.0 merupakan yang dapat menghasilkan nilai bagi dengan satu sama lain melalui Internet era digital ketika semua mesin organisasi. Dari pengertian diatas of Thing (IoT). terhubung dengan internet melalui data besar dapat disimpulkan: berbagai teknologi yang berkembang kumpulan data yang ukurannya terlalu • Information transparency saat ini. besar, terlalu kompleks, sangat cepat (transparansi informasi), melalui dalam pemrosesan dari berbagai transparansi informasi, sejumlah Tren perkembangan teknologi bentuk data baik terstruktur maupun besar informasi dapat dipergunakan tidak terstruktur untuk pengambilan untuk membuat keputusan yang tepat. saat ini diantaranya adalah data keputusan. Gartner dan banyak besar (Big Data). Bahkan terdapat perusahaan lainnya, termasuk IBM • Technical Assistance artikel yang menyatakan bahwa data (bantuan teknis), mampu melakukan besar merupakan salah satu pilar tugas-tugas yang berulang-ulang, fungsional Industri 4.0 selain Internet of Thing (IoT), Internet of Services tidak menyenangkan, melelahkan, dan dan Cyber Scurity. Data besar tidak aman. Selanjutnya assistance dapat dipergunakan untuk efisiensi Majalah ARSIP Edisi 76 2019 33

TEKNOLOGI dalamnya. Keempat, ini meningkatkan setiap instansi pemerintah harus layanan pelanggan karena sebuah dan Microsoft masih menggunakan organisasi dapat memahami preferensi mampu menyediakan informasi model 3V untuk menggambarkan data pelanggan. Sebelum ditemukan besar. Dalam Model 3V, volume berarti konsep data besar untuk analisis untuk dilakukan pengolahan maupun pengumpulan data skala besar menjadi data, terdapat beberapa konsep atau semakin besar. Kecepatan (velocity) aplikasi untuk melakukan analsis data analisis, termasuk pelaksanaan mengacu pada ketepatan waktu data untuk pengambilan keputusan. Tabel besar, khususnya pengumpulan data 1 menunjukkan konsep atau aplikasi e-government dalam bidang dan analisis pengolahan, harus cepat analisis data yang digunakan selama dan tepat waktu dilakukan untuk 45 tahun terakhir. penyelenggaraan kearsipan di mendapatkan nilai maksimal. Variety berarti banyak jenis data termasuk Indonesia, dimana salah satu tujuan data terstruktur dan tidak terstruktur seperti data audio, video, teks, dan dari penyelenggaraan kearsipan data terstruktur tradisional (CRM, ERP, SCM), Model 3V dapat dilihat adalah menjamin keselamatan pada Gambar 1. dan keamanan arsip sebagai bukti Ada banyak manfaat penggunaan data yang besar. Pertama, sebuah pertanggungjawaban dalam keidupan organisasi menghasilkan informasi yang lebih akurat karena data yang Perkembangan teknologi informasi bermasyarakat, berbangsa dan besar dapat menemukan nilai, koneksi, tren, dan pola. Kedua, saat ini berkembang dengan sangat bernegara. Penyelamatan arsip statis meningkatkan proses pengambilan keputusan karena lebih kaya dalam pesat, dimana penggunanya tidak dari lembaga negara, BUMN, ormas, hal pengumpulan data. Ketiga, data besar bisa mengurangi biaya hanya sebatas sektor industri orpol dan perseorangan dilakukan perawatan. Jenis peralatan tertentu kemungkinan akan rusak setelah tetapi juga sektor-sektor lain melalui kegiatan penyusutan arsip, bertahun-tahun, jadi harganya mahal untuk mengganti, bahkan file penting termasuk pemerintah. Dewasa salah satunya adalah penyerahan atau dokumen dapat tertinggal di ini pemerintah melalui Instruksi arsip statis ke lembaga kearsipan. Presiden Republik Indonesia Nomor Selain itu proses akuisisi juga akan 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan menambah khazanah arisp statis yang Strategi Nasional Pengembangan ada, dimana arsip statis akan disimpan E-Government telah memanfaatkan sebagai memori kolektif bangsa perkembangan teknologi untuk yang dapat diakses oleh seluruh meningkatkan efisiensi, efektivitas, masyarakat. Setelah dilakukan akuisisi transparansi, dan akuntabilitas arsip, untuk dapat dilayankan kepada penyelenggaraan pemerintahan. seluruh masyarakat selanjutnya arsip Bahkan saat ini dipertajam kembali akan melalui proses pengolahan melalui Peraturan Pemerintah Nomor (arrangement and description), 95 Tahun 2018 tentang Sistem pelestarian (conservation- Pemerintahan Berbasis Elektronik. preservation), akses (access), dan Pada pelaksanaan e-government, pemanfaatan arsip. Selain hal di atas pemanfaatan media sosial juga meningkat dimana dalam survei penetrasi dan profil perilaku pengguna internet Indonesia yang dilakukan oleh Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII) Tahun 2018 tercatat 24,7% dari total 171,17 juta jiwa pengguna internet menggunakan media sosial, dimana konten media sosial yang paling banyak dibuka adalah Facebook (50,7%), Instagram (17,8%), Youtube (15,1%), dan Twitter 1,7%. Media sosial juga dapat menjadi sumber data tidak terstruktur dari data besar, apalagi pengguna media sosial tidak hanya masyarakat tapi juga pejabat, tokoh maupun instansi pemerintah. Bahkan di Inggris akun twitter pemerintah sudah disimpan sebagai arsip. 34 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

Lalu, bagaimana penggunaan informasi kearsipan tertentu. Selain dalam kearsipan diantaranya data besar dalam kearsipan, dan itu juga terdapat data yang tidak dapat digunakan untuk prediksi, apakah lembaga kearsipan sudah terstruktur, yaitu data yang berasal rekomendasi, efisiensi pekerjaan, dan perlu menggunakan data besar dari sistem informasi kearsipan lainnya akurasi, yaitu: untuk pengambilan keputusannya, serta data yang berasal dari media mengingat teknologi ini membutuhkan sosial. Velocity: pengumpulan data Prediksi: digunakan untuk biaya yang tidak kecil untuk atau arsip dan analisis pengolahan melakukan prediksi terhadap arsip- implementasinya. Menurut Doudlas yang dilakukan secara cepat dan arsip yang dapat dilakukan akuisisi. (2001), Untuk penggunaan data besar tepat waktu akan sangat penting Prediksi juga dapat dilakukan hendaknya memenuhi karakteristik dalam pengambilan keputusan. terhadap jenis atau tema arsip apa dan model data besar, dimana model Sebagai contoh dalam hal ini sistem saja yang perlu dilakukan akuisisi atau data besar adalah model 3V yang akan memberikan prediksi terhadap penyelamatan arsip. Prediksi dapat terdiri dari Volume, Variety, dan arsip apa saja yang harus dilakukan dilakukan terhadap semua instansi Velocity yang sudah dijelaskan diatas. akuisisi, sehingga akan semakin (lembaga negara, pemerintah daerah, Analisis model 3V penggunaan data banyak arsip yang akan terselamatkan lembaga pendidikan, perusahaan, besar adalah: Volume: data yang akan setelah habis masa retensinya, dan organisasi politik, organisasi dilakukan analisis terdiri dari data resiko kerusakan media arsip lebih kemasyarakatan dan perseorangan). atau arsip berupa teks, film, video, kecil karena waktu akuisisi yang Akuisisi dilakukan terhadap fisik suara, foto dll. Dari jenis data yang lebih cepat, bahkan prediksi volume arsip yang ada tidak hanya berupa ada semuanya merupakan data yang arsip yang akan diakuisisi pun telah hasil alih media yang berada pada cukup besar dari segi volume. Apalagi diketahui. Berdasarkan analisis model sistem informasi, tetapi juga arsip data atau arsip harus dikumpulkan data besar diatas lembaga kearsipan dalam media kertas maupun media dari kurang lebih 940 simpul jaringan nasional memenuhi model data lainnya. Semakin cepat arsip di seluruh Indonesia dan dari berbagai besar, sehingga penggunaan data diidentifikasi dan dilakukan verifikasi macam sistem informasi yang ada besar dapat diterapkan dalam rangka baik secara langsung maupun pada pencipta arsip. Selain itu data pengambilan keputusan dengan tepat tidak langsung oleh ANRI dan atau juga harus dikumpulkan dari sistem dan cepat. Pertimbangan lain selain lembaga kearsipan maka arsip akan informasi kearsipan lainnya serta model data besar juga perlu dilakukan lebih cepat terselamatkan, sehingga dari media sosial yang ada. Variety: untuk memperoleh kesimpulan kemungkinan arsip hilang seperti data berupa arsip cukup bervariasi yang lebih menyeluruh. Analisis surat 11 Maret (SUPERSEMAR) tidak diantaranya terdiri dari teks, film, video, penggunaan data atau arsip dapat akan terjadi. Selain itu dengan adanya suara, foto dll. Terdapat data terstruktur dilihat pada Tabel 2. prediksi tersebut petugas akan yang berasal dari database dari sistem lebih mudah melakukan verifikasi Penggunaan data besar sehingga pekerjaan akan lebih efektif Majalah ARSIP Edisi 76 2019 35

TEKNOLOGI umum bertujuan untuk memudahkan sosial, sehingga analisis terhadap pelaksanaan kehidupan manusia baik data yang ada akan akurat. dan efisien. Dengan melakukan dalam kehidupan sehari-hari maupun penyelamatan arsip diharapkan dapat dalam pekerjaan. Pada uraian diatas Dari pembahasan diatas menambah khazanah arsip yang kita ketahui bahwa penggunaan data dan dengan semakin berkembangnya dapat dilayankan kepada masyarakat besar dapat menjadikan pekerjaan kita teknologi informasi, perlu didorong sebagai bentuk pertanggungjawaban lebih efektif dengan adanya prediksi pemanfaatan teknologi informasi kepada masyarakat. Selain prediksi dan rekomendasi. Berdasarkan hasil dalam bidang kearsipan sehingga arsip statis dapat juga digunakan untuk prediksi maupun rekomendasi, waktu mempermudah pengelolaan arsip prediksi arsip terjaga sesuai dengan yang digunakan untuk mengelola dan juga pengambilan keputusan. amanat undang-undang 43 tahun arsip akan menjadi lebih cepat serta Teknologi data besar secara analisis 2009 tentang kearsipan. Arsip terjaga biaya pengelolaan arsip akan lebih model 3V dapat digunakan untuk dalam Perka ANRI No 41 Tahun 2015 murah, dan tentu saja kebutuhan penyelenggaraan kearsipan, tetapi tentang pengelolaan arsip terjaga sumber daya manusia akan lebih perlu dilakukan analisis yang lebih terdiri dari arsip kependudukan, berkurang. Prediksi dan rekomendasi mendalam dan mencakup semua kewilayahan, kepulauan, perbatasan, akan mengefektifkan pekerjaan aspek sebelum benar-benar perjanjian internasional, kontrak kita apabila hasil yang diberikan diterapkan. Selain itu manfaat lain karya, dan arsip masalah-masalah adalah akurat, dimana akurasi hasil dari data besar dapat lebih digali pemerintah yang strategis. sangat tergantung pada data yang kembali untuk dapat memanfaatkan tersedia. Penggunaan data besar perkembangan teknologi secara lebih Rekomendasi dilakukan terhadap menggunakan data yang digunakan optimal. layanan arsip yang diberikan dalam pelaksanaan pekerjaan sehari- kepada masyarakat melalui ruang hari baik yang berupa data terstruktur baca (menggunakan aplikasi maupun data tidak terstruktur, baik Sistem Informasi Kearsipan Statis), menggunakan sistem kearsipan yang pencarian mandiri melalui Jaringan sudah ditentukan maupun media Informasi Kearsipan Nasional (www. jikn.go.id) maupun melalui Sejarah Nusantara (sejarah-nusantara.anri. go.id). Dimana sifat arsip yang saling berkaitan antar tema sehingga dapat ditelusuri sesuai konten dan sesuai penggunaan arsip oleh pengguna- pengguna sebelumnya. Pengguna akan diberikan rekomendasi sesuai dengan ketertarikannya terhadap suatu tema arsip berdasarkan arsip yang diakses sebelum-sebelumnya oleh pengguna tersebut sehingga sesuai dengan arsip yang dibutuhkan. Atau pengguna dapat juga diberikan rekomendasi terhadap tema arsip yang sedang banyak dicari. Dengan sistem rekomendasi diharapkan pengguna banyak menemukan arsip dengan tema yang sesuai atau sesuai dengan arsip yang diperlukan. Dengan sistem rekomendasi yang tepat diharapkan juga dapat meningkatkan penerimaan negara bukan pajak dari sektor penggandaan arsip. Efektifitas Pekerjaan dan Akurasi: penggunaan teknologi informasi secara 36 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

HUKUM Rayi Darmagara MEMBANGUN KEPERCAYAAN PUBLIK MELALUI ARSIP YANG AUTENTIK DALAM PENYELENGGARAAN SISTEM PEMERINTAHAN BERBASIS ELEKTRONIK (SPBE) P asal 28 F Undang-Undang penting bagi ketahanan nasional, hak situasi dengan opini yang terbelah, Dasar Negara Republik memperoleh informasi merupakan artinya ada sebagian orang yang Indonesia Tahun 1945 hak asasi manusia dan keterbukaan menerima mentah-mentah informasi memberikan jaminan bahwa setiap informasi publik merupakan salah satu tersebut sehingga menjadi sebuah orang berhak untuk berkomunikasi ciri penting negara demokratis yang kebenaran, dan sebagian orang lagi dan memperoleh informasi untuk menjunjung tinggi kedaulatan rakyat masih perlu melakukan konfirmasi mengembangkan pribadi dan untuk mewujudkan penyelenggaraan atas informasi tersebut serta sebagian lingkungan sosialnya, serta berhak negara yang baik. yang lain lagi menganggap hal tersebut untuk mencari, memperoleh, adalah informasi yang tidak benar. memiliki, menyimpan, mengolah Berbanding terbalik dengan kondisi Jika ditelisik lebih jauh berdasarkan dan menyampaikan informasi saat ini dengan maraknya berita data dari Kementerian Komunikasi dengan menggunakan segala jenis bohong atau hoaks yang belakangan dan Informatika telah mengidentifikasi saluran yang tersedia. Ketentuan ini ini terjadi memberikan pengaruh 771 hoaks pada periode Agustus 2018 kemudian diatur lebih lanjut dijabarkan terhadap tingkat kepercayaan publik hingga Februari 2019, paling banyak melalui Undang-Undang Nomor 14 terhadap penyelenggara negara. berkaitan dengan isu politik. Kenapa Tahun 2008 tentang Keterbukaan Sebut saja penyelenggaraan hal ini terjadi? Mengutip pendapat Informasi Publik, yang secara filosofis pemilihan umum (pemilu) yang seorang psikolog sosial politik asal bertujuan bahwa informasi merupakan baru saja berlangsung, banyaknya amerika, Arie Kruglansi mengatakan kebutuhan pokok setiap orang bagi informasi pada media elektronik bahwa kebutuhan publik untuk pengembangan pribadi dan lingkungan (sosial) yang tidak benar membuat menerima hoaks didorong atas teori sosialnya serta merupakan bagian kondisi masyarakat berada pada kebutuhan manusia atas informasi. Majalah ARSIP Edisi 76 2019 37

Publik butuh kepastian dan kecepatan menjaga autentisitas arsip. Arsip yang mereka (publik) dengan pemerintah. informasi, ada kecenderungan tercipta tersebut dapat digunakan Ketika “A virtual spaces enhances sebagai fenomena saat ini adalah sebagai informasi atau diakses yang discussion, a virtual sphere enhances bahwa seseorang yang lebih dahulu diperuntukkan bagi kepentingan democracy”. Atau dengan kata mendapat informasi ingin cepat- pemerintahan dan masyarakat. Dalam lain, ruang virtual mendorong atau cepat membagikannya karena ingin rangka ketersediaan arsip untuk mewujudkan diskusi, sedangkan dianggap eksis dan menunjukan kepentingan akses, arsip dinamis ruang publik virtual mewujudkan eksistensinya. Padahal asupan dapat dilakukan alih media. Hasil atau mendorong demokrasi. Artinya informasi yang diperolehnya berasal proses alih media inilah yang dapat keberhasilan demokrasi berasal pada dari media sosial masih diragukan dijadikan sebagai informasi autentik keberhasilan pemerintah memberikan kebenarannya. dan terpercaya yang disebarluaskan informasi yang berasal dari arsip kepada publik sebagai jawaban atas yang autentik. Dari percakapan ruang Kebenaran dan ketidak benaran kesimpangsiuran informasi yang tidak publik, yang terbangun adalah relasi informasi yang simpang siur ini perlu benar (hoaks). maya karena kadang kala kita tidak diakhiri, sehingga penyelenggaraan mengenal secara personal pemberi negara yang baik dapat diwujudkan, Kepercayaan publik berasal informasi tersebut. Sementara di saat artinya negara perlu hadir dalam pada informasi yang diterima apakah yang bersamaan masyarakat juga memberikan informasi yang autentik terkonfirmasi keautentikannya atau kebanjiran informasi dari berbagai dan terpercaya terhadap seluruh tidak. Sementara di sisi lain produksi bentuk media sosial seperti Facebook, permasalahan yang ada. Negara hoaks dilakukan karena negara Twitter, Youtube, Blog, dan lain harus memberikan informasi dengan dan lembaga pemerintah acap kali sebagainya. basis data arsip yang autentik dan abai memberikan informasi yang terpercaya dengan pemenuhan benar tersebut. Ruang kosong Hal ini pada akhirnya informasi pada waktu yang tepat. inilah yang dijadikan celah sehingga menyebabkan identitas masyarakat di produksi hoaks semakin merajalela. masa depan akan sangat tergantung Informasi yang berasal dari arsip Perlawanan terhadap hal tersebut pada informasi dan sumber mana yang autentik dan terpercaya dengan dilakukan dengan peran serta yang mereka percayai mengingat pemenuhan informasi pada waktu lembaga publik dalam menyampaikan transisi dari pemerintahan dari yang tepat ini tentu perlu ditunjang informasi dengan basis data arsip government menuju governance oleh manajemen pengelolaan yang autentik. Ketika informasi ini sendiri melibatkan aktor negara, pasar, arsip sesuai dengan peraturan efektif disampaikan, maka berita maupun masyarakat sipil. Posisi ruang perundang-undangan dan kaidah hoaks akan terlawan dan tergilas publik berada di antara antar ketiga kearsipan. Karenanya lembaga dengan sendirinya oleh informasi yang aktor tersebut yang memungkinkan penyedia informasi publik yang berasal dari arsip yang autentik. masing-masing aktor tersebut saling merupakan lembaga pencipta yang beradvokasi dan bernegosiasi satu wajib melakukan pengelolaan arsip. Arsip, Ruang Publik dan Upaya sama lainnya. Pemerintah memiliki Lebih lanjut Peraturan Pemerintah Membangun Kepercayaan Publik peran memberikan informasi yang Nomor 28 Tahun 2012 tentang berasal dari arsip yang autentik, pasar Pelaksanaan Undang-Undang Nomor Ruang publik era saat ini bukan ruang publik memiliki peran sebagai 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan lagi diartikan sebagai ruang dalam jembatan informasi dan masyarakat mengatur ketentuan tersebut dalam batas-batas fisik nyata tetapi dalam berhasrat untuk mendapat pemenuhan Pasal 31 sampai dengan Pasal 36 bentuk maya (virtual space). Juergen informasi. Informasi Publik sendiri yang meliputi tahapan penciptaan Habermas (2007:41) mengatakan, diartikan sebagai informasi yang arsip dan penggunaan arsip. Pada ruang publik adalah ruang masyarakat dihasilkan, disimpan, dikelola, tahapan penciptaan arsip, tata naskah privat (sphere of private people) dikirim, dan/atau diterima oleh suatu dinas, klasifikasi arsip, serta sistem yang berkumpul bersama menjadi badan publik yang berkaitan dengan klasifikasi keamanan dan akses arsip sebuah publik. yaitu sebagai ruang penyelenggara dan penyelenggaraan menjadi instrumen penting dalam yang dihidupi oleh masyarakat dan berfungsi sebagai penghubung antara 38 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

negara dan/atau penyelenggara dan penyelenggaraan badan publik lainnya yang sesuai dengan undang-undang ini serta informasi lain yang berkaitan dengan kepentingan publik. Dalam membangun kepercayaan publik dan upaya memerangi hoaks dapat dilakukan beberapa strategi. Pertama, dalam peraturan perundangan-undangan telah terdapat Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 11 Tahun Fragmen Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik dalam rangka proses penegakan hukumnya, kemudian ada manajemen sistem pemerintahan dan pemeliharaan, serta penyusutan berbasis elektronik secara nasional arsip yang didukung oleh sumber strategi yang sifatnya lebih ke edukasi melalui Peraturan Presiden Republik daya manusia, prasarana dan sarana, Indonesia Nomor 95 Tahun 2018 serta sumber daya lainnya. Terlebih kepada masyarakat sebagai upaya tentang Sistem Pemerintahan SPBE belum memiliki peraturan teknis Berbasis Elektronik (SPBE). sebagai turunannya, sehingga misi prefentif, dan yang tidak kalah penting membangunan kepercayaan publik Keseluruhan bisnis proses dalam melalui arsip yang autentik dapat adalah mendorong lembaga publik SPBE yang dilakukan oleh instansi dilaksanakan dengan peran ANRI pusat dan pemerintah daerah didorong memberikan asupan terhadap materi sebagai pencipta arsip melaksanakan untuk mewujudkan penyelenggaraan muatan bidang kearsipan dalam pemerintahan yang terbuka, peraturan pelaksanaan SPBE. pengelolaan arsip dinamis dengan partisipatif, inovatif, dan akuntabel serta meningkatkan kolaborasi Jika ditelisik lebih dalam, bahwa baik. Sebagaimana permasalahan antar instansi pemerintah dalam pelaksanaan SPBE, arsip autentik melaksanakan urusan dan tugas dan memberantas informasi tidak terhadap informasi dalam ruang pemerintahan, meningkatkan kualitas benar (hoaks) merupakan upaya dan jangkauan pelayanan publik yang saling memiliki relasi dalam publik virtual yang menjadi kebutuhan kepada masyarakat luas. Kehadiran meningkatkan kepercayaan publik dan pelaksanaan SPBE perlu didukung terhadap pemerintah. Artinya jika masyarakat saat ini, arsip memiliki oleh penyelenggaraan kearsipan yang salah satu sebab maraknya hoaks sesuai sehingga dalam skala lebih adalah minimnya proses literasi peran penting sebagai jembatan dalam besar instansi pusat dan pemerintah digital yaitu proses mencari informasi, daerah tidak lepas dari pertanggung menemukan, mengevaluasi, membuat, memerangi informasi yang tidak benar jawaban menciptakan arsip yang memaparkan, hingga menyebarkan autentik. Penyelenggaraan kearsipan kembali informasi tersebut, maka (hoaks). Arsip merupakan kristalisasi tersebut meliputi proses penetapan dengan SPBE diharapkan akan kebijakan, pembinaan kearsipan, dan menjadi sumber literasi digital yang dalam menjamin ketersediaan pengelolaan arsip dalam hal ini adalah dilandasi oleh basis data arsip yang proses pengendalian arsip dinamis autentik dan terpercaya kepada informasi yang autentik dan terpercaya secara efisien, efektif, dan sistematis masyarakat. meliputi penciptaan, penggunaan sehingga dapat meningkatkan kualitas pelayanan publik dalam pengelolaan dan pemanfaatan arsip. Penyelenggaraan Kearsipan dalam Pelaksanaan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) Akhirnya, pemerintah me- ngeluarkan regulasi yang bertujuan mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, transparan, dan akuntabel serta pelayanan publik yang berkualitas dan terpercaya serta meningkatkan keterpaduan dan efisiensi sistem pemerintahan berbasis elektronik diperlukan tata kelola dan Majalah ARSIP Edisi 76 2019 39

CERITA KITA Hasna Fuadilla Hidayati ARSIP UNTUK KEDAULATAN BANGSA P agi ini begitu berbeda. Sinar sekali?” Tiba-tiba Ana, sekretaris tim untuk mencegah masuknya imigran matahari begitu hangat kami bertanya pada salah satu warga. gelap ke Pulau Christmas. Mereka menyengat, bahkan udaranya pun ditangkap, karena dianggap pun terasa asing. Bau asin dan “Ada nelayan dari desa ini yang melanggar perbatasan dan telah amis yang menyatu secara perlahan tertangkap dan ditahan di Pulau masuk ke wilayah laut Australia. menampar wajahku. Sungguh tak Christmas, tetapi sekarang sudah biasa. bebas dan dipulangkan.” Jawab “Kok jauh sekali Pak melautnya?” seorang bapak. Tiba-tiba temanku Surya bertanya. Aku memang sedang berada di sebuah tempat yang baru bagiku, Aku kaget mendengar berita ini. “Kami sudah terbiasa untuk melaut tepatnya di sebuah desa nelayan di Aku tahu Pulau Christmas. Pulau itu jauh. Di sana kami bisa mendapatkan pesisur selatan Jawa Barat. Mulai hari merupakan salah satu pulau di selatan ikan tuna yang lebih besar dan ini, aku dan tujuh mahasiswa lainnya Indonesia. Hanya sayang, pulau ini banyak. Bahkan rumpon bisa ditanam sedang melakukan kegiatan Kuliah bukanlah milik Indonesia, melainkan dengan jarak 180 mil dari bibir pantai. Kerja Nyata, atau yang biasa disebut Australia. Asalkan masih di wilayah Indonesia, KKN, sebagai salah satu syarat tidak masalah walau harus melaut menuju kelulusan. Kami pun masuk ke dalam sampai jauh.” balai desa. Pak Kades yang melihat Menjelang siang, aku dan kami mempersilakan kami untuk “Tapi hari itu kami sedang tidak teman-teman KKN-ku berangkat duduk dengan warga. Suasana haru beruntung. Tanpa sadar rumpon sudah menuju balai desa. Semalam, kami langsung terasa. Warga nampak bergeser lokasinya, sehingga kapal telah diberitahu bahwa Pak Kades cukup emosional dengan kepulangan kami sampai melewati perbatasan. mengundang kami untuk berbincang- beberapa nelayan, bahkan ada Sayang, kami terlambat untuk segera bincang mengenai program KKN yang beberapa yang sampai menitikkan air kembali ke wilayah laut Indonesia, akan kami laksanakan. Sejujurnya, mata. sampai akhirnya kami tertangkap dan aku agak tegang membayangkannya, ditahan di Pulau Christmas.” Jawab karena kami belum mempersiapkan Terdapat enam nelayan Pak Wardi. gagasan apapun. Namun nampaknya aku tak sendirian. Kulihat raut wajah yang tertangkap dan kini sudah Setelah ditangkap, kapal dan beberapa temanku juga menunjukkan rumpon mereka pun dibakar, kekhawatiran yang serupa. dipulangkan. Mereka adalah nelayan sementara Pak Wardi dan nelayan lainnya ditahan di Pulau Christmas Setibanya di balai desa, kami yang memanfaatkan rumpon untuk selama beberapa bulan, hingga dikejutkan dengan suasana yang akhirnya dideportasi dan dipulangkan agak ramai. Nyaliku makin ciut. Aku menangkap ikan. Pak Wardi selaku ke desa asalnya. tak siap jika harus mempresentasikan program—yang hingga kini masih tekong kapal pun bercerita bahwa Menjelang sore, Pak Wardi dan belum kami tentukan—di depan para nelayan kemudian pulang ke warga desa. mereka sedang menangkap ikan rumah masing-masing. Pertemuan kami dengan Pak Kades hari ini juga “Ada apa ya Pak, kok ramai tuna, hingga tanpa sadar mendekati dibatalkan. Aku dan teman-temanku area perbatasan antara wilayah perairan Indonesia dengan Australia. Untung tak dapat diraih, malang tak dapat ditolak. Tanpa disangka- sangka, saat itu lewatlah kapal patroli Australia yang sedang berpatroli 40 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

pun berjalan pulang ke rumah yang “Ah, kami harus banyak baca Surya menggelengkan kepala. kami kontrak selama satu bulan ini. lagi, Na. Kalau kasus Pulau Sipadan dan Ligitan itu berbeda. Pulau-pulau “Iya maaf, soalnya dulu aku tidak Dalam perjalanan pulang, aku itu memang menjadi sengketa antara terlalu mempedulikan hal seperti ini. termenung. Kutatap laut di sebelah kiri Indonesia dan Malaysia, hingga Tapi mendengar cerita Pak Wardi tadi jalan yang dihiasi dengan kapal-kapal masalah itu masuk ke Mahkamah berikut penjelasanmu, aku jadi ingin beraneka warna dengan berbagai Internasional. Akan tetapi Malaysia mengerti juga.” Ujar Andi malu-malu. ukuran. Aku membayangkan kapal- akhirnya menang, karena mereka kapal tersebut berada di tengah laut, memiliki arsip dari Pemerintah Inggris “Jadi dulu, sebelum Indonesia ratusan mil jauhnya dari bibir pantai. selaku penjajah Malaysia, yang merdeka, Pemerintah Hindia menerbitkan ordonansi perlindungan Belanda telah menetapkan batas laut “Eh, bengong saja. Mikirin apa satwa burung, penarikan pajak sejauh tiga mil. Batas itu ditentukan sih?” Surya tiba-tiba mengagetkanku. terhadap pengumpulan penyu, dan berdasarkan jarak terjauh dari operasi mercu suar. Sementara tembakan meriam. Akan tetapi, setelah “Aku bingung. Setahuku, Pulau Indonesia tidak mampu menunjukan Indonesia merdeka pun, hukum laut Christmas itu jaraknya dekat dengan cukup bukti bahwa Belanda sebagai Hindia Belanda ini masih digunakan. Indonesia, tetapi justru jauh sekali penjajah Indonesia telah memiliki Bayangkan, apa yang terjadi jika batas dengan Australia. Kok bisa ya kapal kedua pulau itu.” Jelas Surya. laut Indonesia hanya berjarak tiga mil patroli Australia sampai berjaga- saja?” Lanjut Surya. jaga di sana, bahkan sampai bisa “Wah, menarik ini. Ternyata menangkapi kapal nelayan kita. sengketa kedua pulau itu berkaitan “Kalau begitu, wilayahnya bolong Padahal Pak Wardi saja bilang kalau dengan masa penjajahan dulu ya.” dong? Maksudnya, berarti ada laut di mereka tidak masuk sampai jauh ke Aku pun ikut menimpali. antara pulau-pulau di Indonesia yang wilayah Australia.” Ujarku. bukan merupakan wilayah Indonesia?” “Betul. Hanya sayang, Indonesia Tanyaku. “Wajar dong. Pulau Christmas kan tidak memiliki arsip pendukung dekat dengan perbatasan, sehingga terhadap kepemilikan pulau-pulau itu.” “Iya betul, jadi di tengah wilayah rawan dimasuki oleh imigran gelap. Ujar Surya. Indonesia muncul lautan bebas. Ini Patroli di wilayah laut juga dilakukan berarti wilayah Indonesia bukanlah untuk menjaga kedaulatan negara “Gawat nih. Bisa-bisa ke depannya suatu kesatuan wilayah yang utuh, lho.” Jawab Surya. akan ada lagi wilayah Indonesia yang melainkan terpisah-pisah oleh lepas kalau tidak kita jaga dengan perairan bebas.” Jelas Surya. “Apa hubungannya patroli laut baik.” Tiba-tiba Ana tampak khawatir. dengan kedaulatan negara?” Tanya “Lalu kelanjutannya bagaimana?” Andi, salah satu teman kelompok “Kemungkinan itu bisa dicegah Aku semakin penasaran. KKN kami. Nampaknya ia penasaran asalkan kita dapat menjaga kedaulatan dengan pembicaraan kami. negara. Makanya, jika kita melihat “Karena hukum laut zaman Hindia kasus Pulau Christmas tadi, apa yang Belanda dianggap sudah tidak relevan “Coba bayangkan kalau misalnya dilakukan Australia sudah betul untuk lagi, maka pada 13 Desember 1957, wilayah laut kita tidak dijaga. Bisa-bisa menjaga wilayahnya dari masuknya Ir. Djuanda sebagai Perdana Menteri nanti ada wilayah negara kita yang orang asing tanpa izin resmi. Indonesia saat itu mengeluarkan diambil dan dimanfaatkan sumber Bukankah hal ini juga sama dengan pengumuman tentang perairan negara dayanya oleh negara lain. Bahkan, yang sedang dilakukan oleh Bu Susi, Republik Indonesia, yang sekarang bisa jadi ada serangan militer dari Menteri Kelautan dan Perikanan kita.” dikenal sebagai Deklarasi Djuanda. negara lain yang masuk ke wilayah Surya melanjutkan penjelasannya. Batas teritorial yang sebelumnya Indonesia tanpa kita sadari. Tentu hal hanya tiga mil, diperlebar menjadi dua ini akan membahayakan keamanan “Oh iya, yang tenggelamkan kapal belas mil. Selain itu dijelaskan pula negara kita.” Jelas Surya. asing itu ya?” Ujarku bersemangat. bahwa perairan yang menghubungkan pulau-pulau dan daratan Indonesia “Wah, iya juga ya. Aku jadi teringat “Iya betul, seratus untuk kamu, berada di bawah kedaulatan mutlak dengan kasus Pulau Sipadan dan hahaha.” Surya tertawa menimpali. Negara Republik Indonesia. Melalui Ligitan yang dulu menjadi sengketa deklarasi ini juga kemudian muncul antara Indonesia dengan Malaysia. “Memangnya penentuan batas konsep Wawasan Nusantara. Namun Apa itu kasusnya sama juga?” Tiba- wilayah laut itu seperti apa sih?” Tanya sayang, isi deklarasi ini tidak langsung tiba Ana ikut bergabung dalam obrolan Andi. “Wah, begini nih kalau tidak disetujui oleh dunia internasional” kami. belajar sejarah dengan betul, ckckck.” Terang Surya. Majalah ARSIP Edisi 76 2019 41

CERITA KITA Nusantara dulu, hehe” Ujarku sembari “Boleh. Arsip Nasional juga bercanda. punya Diorama Sejarah Perjalanan “Lho, kok bisa?” Tanya Andi. Bangsa lho. Nanti kita bisa melihat- “Eits, jangan salah. Ilmu sejarah lihat diorama, sambil belajar sejarah “Karena ada beberapa negara itu bukan cuma membahas mengenai Indonesia lainnya.” Ujar Surya. yang merasa kepentingan maritimnya hal-hal yang kuno. Tapi juga hal-hal terganggu. Hal ini juga akan sangat besar pada masa lampau yang dapat “Bagaimana kalau minggu ini kita berpengaruh terhadap batas antar menjadi refleksi untuk kepentingan berkunjung ke Arsip Nasional? Aku negara bukan?” Ujar Surya. kita di masa kini dan masa depan. jadi kepikiran untuk membuat program Lagipula, penelitian candi itu tugasnya KKN berupa penyuluhan mengenai “Iya juga sih. Termasuk kasus arkeolog, bukan sejarawan, hahaha.” pentingnya arsip untuk kedaulatan Sipadan dan Ligitan itu juga karena Surya tertawa. bangsa di sekolah-sekolah daerah ini.” wilayahnya berada di perbatasan Cetusku tiba-tiba. antar dua negara kan? Makanya “Lho, kalau bukan candi, terus terjadi sengketa. Jadi, kalau Indonesia ilmu sejarah meneliti lewat apa?” “Eh, benar juga. Kok aku tidak memperluas wilayahnya, maka Tanyaku. sampai kepikiran kesitu ya. Nanti negara lain juga merasa terancam kita juga bisa mengkopi arsip untuk akan kedaulatan wilayahnya bukan?” “Ada banyak sumber sejarah ditunjukan kepada para siswa di Ana ikut menambahkan. lainnya, dan itu tergantung pula sekolah. Pasti banyak arsip-arsip pada zamannya. Candi maupun menarik yang bisa kita dapatkan “Bisa jadi begitu, dan bisa jadi pula artefak memang bisa menjadi sumber nanti.” Surya nampak bersemangat ada alasan-alasan lain yang di luar sejarah. Tapi tidak semua zaman mendengar ideku. pemahaman kita. Namun pada 1982, menghasilkan artefak. Apalagi di konsep Wawasan Nusantara akhirnya zaman modern seperti sekarang, kita “Iya ya. Apalagi ada Surya yang diakui pada Pertemuan Konvensi bisa mengetahui peristiwa di masa juga bisa menjelaskan sejarah bangsa Hukum Laut PBB ke-3. Artinya, batas lampau berdasarkan arsip yang kita. Pasti seru sekali. Aku juga ingin teritorial sejauh dua belas mil telah tercipta dari kehidupan masyarakat mendengar kisah-kisah sejarah sah di mata dunia internasional. Selain maupun bernegara. Arsip sendiri ada lainnya beserta bukti-bukti yang itu, ditetapkan pula suatu area yang banyak bentuknya, selain kertas, foto ada di dalam arsip.” Ujar Andi. Aku bernama Zona Ekonomi Eksklusif dan film pun bisa menjadi arsip lho.” pun semakin bersemangat, apalagi sejauh 200 mil.” Jawab Surya. sepertinya teman-teman yang lain pun setuju terhadap ideku. “Tadi kalian ingat tidak, Pak “Jangan-jangan, kamu paham Wardi bilang bahwa rumpon yang soal batas laut itu juga dari arsip ya?” Tak terasa, tibalah kami di rumah dipasangnya bisa mencapai jarak Tanya Ana. kontrakan. Perlahan-lahan, matahari 180 mil? Hal itu masih diperbolehkan pun tenggelam dan menyisakan selama penangkapan ikan dilakukan “Iya. Selain dari membaca kegelapan. Namun, hatiku masih di wilayah ZEE Indonesia. Akan tetapi buku, aku juga pernah melihat arsip terang dan seperti membuncah, tak yang menjadi masalah adalah, ketika mengenai Deklarasi Djuanda sampai sabar untuk segera melanjutkan nelayan kita keluar dari batas tersebut penetapan Hari Nusantara di Arsip rencana-rencana yang telah kami atau memasuki wilayah negara lain Nasional Republik Indonesia. Di sana susun selama perjalanan pulang. tanpa izin. Begitu juga sebaliknya.” juga tersimpan berbagai macam Sungguh, ini adalah hari yang Jelas Surya. arsip penting Indonesia lainnya, yang istimewa, pikirku. harus dijaga kelestariannya agar “Berarti nelayan juga harus paham tidak musnah. Supaya kedaulatan *** mengenai batas laut ini ya.” Ujarku. negara kita tidak terancam. Ambil contoh seperti kasus Sipadan Ligitan Rumpon: Alat bantu penangkapan “Iya betul. Agar masing-masing tadi, dimana arsip memainkan peran ikan yang berfungsi untuk memikat pihak tidak melakukan eksploitasi penting.” Jelas Surya. ikan agar berkumpul dalam suatu area terhadap sumber daya alam di negara penangkapan. lain.” Surya menambahkan. “Wah, unik ya. Kapan-kapan, aku jadi ingin kesana untuk melihat- Tekong: Sebutan untuk kapten “Kok kamu bisa paham sih soal lihat arsip Indonesia lainnya.” Kataku kapal. aturan batas laut ini? Aku pikir, anak bersemangat. Ana dan Andi pun sejarah sepertimu kerjaannya cuma mengangguk setuju. meneliti benda-benda kuno, seperti candi dan kerajaan-kerajaan di 42 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

HIDAYAT NUR WAHID KUNJUNGI ANRI Wakil Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia (MPR RI) Hidayat Nur Wahid berkunjung ke Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI), 3 Januari 2019. Jakarta, ARSIP. Wakil Ketua Majelis khazanah arsip di ANRI, seperti, mengunjungi ANRI,” tutur Mustari. Permusyawaratan Rakyat Republik naskah asli Proklamasi yang ditulis Indonesia (MPR RI) Hidayat Nur Wahid tangan oleh Soekarno, foto-foto tokoh Diakhir kunjungan, Hidayat berkunjung ke Arsip Nasional Republik pergerakan nasional, dan sejumlah mengapresiasi segenap pimpinan Indonesia (ANRI). Kepala ANRI, konferensi perdamaian yang dilakukan ANRI yang telah menerima Mustari Irawan beserta jajarannya antara pemerintah Indonesia dan kedatangannya, sekaligus memberi menyambut baik kehadiran Wakil Belanda. pencerahan terkait sejarah Indonesia. Ketua MPR RI, Hidayat Nur Wahid. “Lebih dari dua juta foto, film “Kecintaan saya terhadap NKRI Pada kesempatan ini, Hidayat dan gambar yang disimpan di ANRI. terasa disegarkan kembali, setelah Nur Wahid didampingi Mustari Tetapi masih banyak arsip yang melihat koleksi ANRI. Karena itu mari Irawan beserta jajaran melihat depo belum seluruhnya dapat dikumpulkan kita senantiasa mengunjungi ANRI, penyimpanan arsip statis, ruang di sini, karena berbagai persoalan. agar kecintaan kita pada bangsa layanan arsip statis, dan Diorama Mudah-mudahan, kunjungan Wakil Indonesia terus terjaga, sebagaimana Sejarah Perjalanan Bangsa. Ketua MPR, dapat menambah kecintaan para pahlawan kepada semangat kami dalam mengusahakan bangsa dan negara ini”, ungkap Wakil Ketua MPR juga terkumpulnya arsip lain, dan menjadi Hidayat Nur Wahid. (is) berkesempatan melihat sebagian contoh bagi masyarakat untuk gemar Majalah ARSIP Edisi 76 2019 43

LIPUTAN Penanganan Arsip Pasca Bencana Tsunami Selat Sunda di Banten Rapat koordinasi Tim Restorasi Arsip ANRI dengan TNI, POLRI, Tim Penanggulangan Bencana dan kantor Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Banten Banten, ARSIP. Setelah berkoordinasi dampak tsunami adalah pesisir pantai yang belum ditemukan, dievakuasi dengan kantor Dinas Perpustakaan Selat Sunda, dimana kebanyakan atau ditangani secara medis. Belum dan Kearsipan Banten, tim Restorasi bangunan yang ada seperti ada anggota masyarakat yang Arsip ANRI (2/1) bergerak ke lokasi penginapan, warung atau restoran melaporkan atau membawa berkasnya bencana. Lokasi pertama yang dan rumah penduduk namun tidak ke posko terpadu tim penanggulangan dikunjungi yaitu tempat pengungsian sebanyak warung atau tempat usaha bencana. Melihat kondisi seperti itu, Taman Hutan Raya (Tahura) di daerah wisata lainnya. Jarak antar daerah Kepala Dinas Perpustakaan dan Arsip Carita. Di lokasi sudah dibangun atau lokasi yang terkena dampak Daerah Pandeglang bapak Haji Agus posko dari Badan Perpustakaan dan tsunami yang berjauhan dan harus mengharapkan agar tim Restorasi Kearsipan Banten lengkap dengan ditempuh kendaraan hingga 3 sampai ANRI dapat memberikan pembekalan petugasnya yang mendampingi 4 jam menyebabkan hanya sebagian atau bimbingan teknis tentang dan memberikan bantuan ke para kecil saja yang dapat dikunjungi tim bagaimana penanganan arsip yang pengungsi. Restorasi dan semuanya di pesisir terdampak bencana kepada pegawai pantai Selat Sunda mulai dari pesisir dan pengelola arsip yang berada di “ANRI harus ikut membantu pantai Carita sampai dengan Labuan daerah yang terdampak bencana. menyelamatkan dokumen masyarakat dan Pandeglang. kami..” kalimat itu salah satu pesan yang disampaikan Bupati Pandeglang Sampai hari ke 10 (sepuluh) kepada tim Restorasi saat penyambutan menuju posko terpadu. setelah kejadian tsunami, konsentrasi Adapun daerah yang banyak kena masyarakat dan tim terpadu bencana masih penanganan korban atau jiwa 44 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

KEPALA ANRI KUNJUNGI PUSAT TEKNOLOGI PENERBANGAN LAPAN Bogor, ARSIP. Kepala ANRI Mustari Irawan didampingi Pimpinan Tinggi Madya dan Pratama ANRI mengunjungi Pusat Teknologi Penerbangan LAPAN di Rumpin- Bogor (29/1). Kunjungan Kepala ANRI diterima langsung oleh Kepala LAPAN Thomas Djamaluddin dan Jajaran. Tujuan kunjungan tersebut berkaitan dengan Integrasi Pengolahan Arsip inaktif berkelanjutan melalui pembentukan Pusat Arsip Riset Statistik, Geospasial dan Kedirgantaraan yang akan direncanakan di Komplek Perkantoran Kepala ANRI Mustari Irawan didampingi Pimpinan Tinggi Madya dan Pratama ANRI mengunjungi Pusat Teknologi Penerbangan LAPAN di Rumpin-Bogor (29/1). LAPAN didaerah Rumpin, Bogor. Pasal 21 Undang-undang no.43 Negara di pusat ke unit depot ANRI geospasial dan kedirgantaraan Tahun 2019 tentang Kearsipan yang berada di pusat”. Ketentuan memiliki peran sangat penting untuk mengamanatkan bahwa “untuk tersebut merupakan dasar hukum menjaga kesinambungan masa lalu kepentingan penyelamatan arsip ANRI membangun depot arsip inaktif dengan masa kini, dalam rangka pertanggungjawaban nasional bagi yang memiliki nilai berkelanjutan di membangun kehidupan masa depan kehidupan berbangsa dan bernegara. lembaga pusat. yang lebih baik. ANRI dapat membentuk depot dan/ atau tempat penyimpanan arsip inaktif Sehubungan dengan hal tersebut, yang memiliki nilai berkelanjutan”. maka perlu dilakukan pengintegrasian arsip dan informasi tersebut untuk Selain itu riset, statistik, geospasial memberi kemudahan akses dan kelancaran pelayanan publik dalam Selanjutnya diperjelas dalam pasal dan kedirgantaraan merupakan suatu fasilitas yang terpadu dan 59 Peraturan Presiden (Perpres) no.28 modern. (lnh) Tahun 2012 dikemukakan bahwa arsip bidang yang secara substantif memiliki inaktif yang dipindahkan ke unit depot menjadi wewenang dan tanggung nilai berkelanjutan bagi kepentingan jawab ANRI, tetapi status kepemilikan arsip masih berada pada pencipta manajemen pemerintahan, arsip”. Dan “Pemindahan arsip inaktif yang memiliki nilai berkelanjutan pengembangan ilmu pengetahuan, dapat dilakukan oleh Lembaga dan kepentingan kesejahteraan, serta sebagai memori, identitas, dan jati diri bangsa. Arsip tematik seputar riset, statistik, Majalah ARSIP Edisi 76 2019 45

LIPUTAN GNSTA di kabupaten Solok Solok, ARSIP. Arosuka, Kabupaten Solok (21/2) - Kepala ANRI, Mustari Irawan memberikan sambutan dan arahan dalam kegiatan Pencanangan Buku Bergulir di Nagari dan Gerakan Nasional Sadar Tertib Arsip (GNSTA) yang diselenggarakan oleh Dinas Perpustakaan & Arsip Kabupaten Solok. Dalam sambutan dan arahannya, satunya melalui tertib pengelolaan Kegiatan pencanangan ini dimulai Kepala ANRI menyampaikan bahwa arsip sejak fase penciptaan di SKPD. dengan pembacaan laporan kegiatan pelaksanaan tugas pemerintahan oleh Kepala Dinas Perpustakaan dan di bidang kearsipan pada dasarnya Arsip Kabupaten Solok, Pengukuhan sudah memiliki landasan peraturan Bunda Membaca oleh Perwakilan perundangan yang kokoh, hanya Perpustakaan Nasional RI, Sambutan kesadaran dan perhatian perangkat dan arahan Kepala ANRI, Sambutan pemerintah terhadap pentingnya Sekretaris Daerah Kabupaten Solok, informasi yang terkandung di dalam dan Penandatanganan Komitmen Arsip, dirasakan masih kurang. Bersama seluruh anggota Musyawarah Pimpinan Daerah serta Wali Nagari Kepala ANRI menambahkan di lingkungan Kabupaten Solok yang hadir pada acara ini. Penandatangan bahwa GNSTA merupakan sebuah Pelaksanaan Pencanangan ini disaksikan oleh tamu undangan dari Lembaga Kearsipan Daerah se- upaya bagi seluruh penyelenggara GNSTA dipandang penting sebagai Provinsi Sumatera Barat. (AM) kearsipan di Indonesia untuk faktor pendorong dan percepatan meningkatkan kesadaran atas peningkatan kesadaran dan penyelenggaraan kearsipan di kepatuhan seluruh perangkat lingkungan pemerintahan yang sesuai pemerintah daerah Kabupaten Solok kaidah peraturan. Dalam gerakan dalam penyelenggaraan kearsipan ini disampaikan beberapa poin yang sesuai dengan peraturan yang perlu diperhatikan, yaitu tertib perundang-perundangan yang berlaku kebijakan, tertib organisasi, tertib SDM di Indonesia. Kearsipan, tertib sarana prasarana kearsipan, tertib pengelolaan arsip, Dengan meningkatnya kepatuhan penyelenggaraan kearsipan tersebut, dan tertib pendanaan kearsipan. diharapkan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah Kabupaten Solok Melalui kegiatan ini, Kepala akan semakin baik dan ketersediaan ANRI juga menekankan pentingnya arsip sebagai memori kolektif dukungan Pimpinan Daerah dan daerah yang akan semakin terjamin SKPD kepada Dinas Perpustakaan keberadaannya. dan Arsip Kabupaten Solok, salah 46 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

ANRI GELAR RAKORNAS PENGAWASAN KEARSIPAN TAHUN 2019 Acara Rakornas Pengawasan Kearsipan Tahun 2019 dibuka oleh Gubernur Sumatera Barat, Irwan Prayitno, Kepala ANRI, Mustari Irawan dan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, diwakili oleh Deputi Kelembagaan dan Tata Laksana, Rini Widyantini. Padang, ARSIP. Arsip Nasional Laksana, Rini Widyantini. Hal ini dikuatkan dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Pendayagunaan Republik Indonesia (ANRI), Acara Rakor ini dipandang sangat Aparatur Negara Dan Reformasi penting untuk mengetahui sampai Birokrasi Republik Indonesia Nomor 30 melalui Pusat Akreditasi Kearsipan sejauh mana perkembangan kualitas Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas penyelenggaraan kearsipan di Peraturan Menteri Pendayagunaan menyelenggarakan Rapat Koordinasi masing-masing K/L dan Pemerintah Aparatur Negara Dan Reformasi Daerah. Birokrasi Nomor 14 Tahun 2014 Nasional (Rakornas) Pengawasan Tentang Pedoman Evaluasi Reformasi “Tentunya hal Ini merupakan Birokrasi Instansi Pemerintah. Kearsipan Tahun 2019. Acara bukti dan komitmen kami sebagai lembaga pembina kearsipan nasional Peraturan Menteri tersebut Rakornas diselenggarakan di Hotel untuk senantiasa memberikan mengatur bahwa Nilai Hasil pembinaan dan pengawasan terhadap Pengawasan Kearsipan merupakan Pangeran Beach, Padang, Sumatera penyelenggaraan kearsipan”, tutur salah satu komponen dalam penilaian Mustari dalam arahannya. reformasi birokrasi. Dengan harapan Barat (27/02). agar agar bangsa ini mendapatkan Lebih lanjut Mustari menambahkan Acara Rakornas dibuka oleh Gubernur Sumatera Barat, Irwan Prayitno, Kepala ANRI, Mustari Irawan dan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, yang dalam kesempatan ini diwakili oleh Deputi Kelembagaan dan Tata Majalah ARSIP Edisi 76 2019 47

LIPUTAN Kabupaten/Kota. Dalam Rakornas kali ini, diserahkan pula penghargaan kearsipan kepada Lembaga Pemerintah Non Kementerian dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota terbaik berdasarkan hasil pengawasan kearsipan eksternal, serta menyerahkan Laporan Audit Kearsipan Eksternal Lembaga Pemerintah Non Kementerian dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota. Kepala Pusat Akreditasi Kearsipan, Rudi Anton memberikan pemaparan mengenai Selain itu dilakukan juga pengawasan kearsipan penyerahan Akreditasi Kearsipan dimana hal ini suatu rangkaian kegiatan potret penyelenggaraan kearsipan, pengawasan kearsipan merupakan untuk memberikan pengakuan formal yang tentunya akan terus kita salah satu komponen dalam penilaian oleh Arsip Nasional Republik Indonesia tingkatkan kualitasnya dari waktu ke Reformasi Birokrasi di Instansi (ANRI) terhadap kelayakan dan mutu waktu. Pemerintah”, jelasnya. penyelenggaraan kearsipan oleh unit kearsipan, lembaga kearsipan, “Apa yang dilaksanakan ANRI Sementara itu Gubernur Sumatera serta lembaga penyelenggara jasa pada hari ini adalah hal yang baik. Barat menyampaikan pentingnya dan diklat kearsipan sesuai prinsip, Kementerian PANRB mendukung Rakornas Pengawasan Kearsipan standar dan kaidah kearsipan yang upaya-upaya yang dilakukan agar penyelanggaraan kearsipan ditetapkan dalam Keputusan dan oleh ANRI dalam melaksanakan dapat menjadi lebih baik. “yang Sertifikat Akreditasi Kearsipan oleh pengawasan kearsipan di Instansi kurang-kurang menjadi cukup, yang Kepala ANRI. (IS) Pemerintah baik pusat maupun cukup menjadi baik, yang baik menjadi daerah”, terang Rini Widyantini. sangat baik”, tutur Irwan Prayitno. Info lengkap mengenai Daftar Penerima Penghargaan dapat dilihat Rini menambahkan bahwa hal Gubernur Sumatera Barat di https://www.anri.go.id/detail/1672- ini dikuatkan dengan diterbitkannya menyambut baik para peserta ANRI-GELAR-RAKORNAS- Peraturan Menteri PANRB Nomor 30 Rakornas dan mengucapkan P E N G AWA S A N - K E A R S I PA N - Tahun 2018 tentang Perubahan Atas terima kasih kepada ANRI telah TAHUN-2019 Peraturan Menteri PANRB Nomor menyelenggarakan Rakornas di 14 Tahun 2014 tentang Pedoman Sumatera Barat. Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah. Peraturan Dalam laporan, Kepala Pusat Menteri tersebut menetapkan kualitas pengelolaan arsip di Instansi Akreditasi Kearsipan, Rudi Anton Pemerintah sebagai salah satu target dalam program Reformasi Birokrasi. menyampaikan bahwa peserta “Terkait hal tersebut, hasil penilaian Rakornas yang hadir berasal dari Kementerian/Lembaga, Kepala Lembaga Kearsipan Daerah Provinsi, Kepala Lembaga Kearsipan Daerah 48 Majalah ARSIP Edisi 76 2019

DKPP Serahkan Arsip Putusan Tahun 2016-2017 ke ANRI Jakarta – Arsip Nasional Republik Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI) menerima arsip statis 240 putusan Dewan Indonesia (ANRI) menerima Kehormatan Penyelenggara Pemilu (DKPP) periode tahun 2016 sampai dengan 2017. arsip statis 240 putusan Dewan Arsip statis tersebut secara simbolis diserahkan Ketua DKPP, Harjono kepada Sekretaris Kehormatan Penyelenggara Pemilu Utama ANRI, Sumrahyadi di Lantai 4 Gedung Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu), jl. (DKPP) periode tahun 2016 sampai dengan 2017. Arsip statis tersebut MH.Thamrin, Jakarta Pusat (4/3). secara simbolis diserahkan Ketua DKPP, Harjono kepada Sekretaris penyerahan arsip statis dari DKPP, dinamika perjalanan kehidupan politik Utama ANRI, Sumrahyadi di Lantai karena ini pun bagian dari upaya 4 Gedung Badan Pengawas Pemilu ANRI menyelamatkan memori suatu bangsa. Arsip yang diserahkan (Bawaslu), jl. MH.Thamrin, Jakarta kolektif bangsa. “Ke depan kami Pusat (4/3). Pada kesempatan ini, juga berharap penyelamatan arsip DKPP juga mewariskan informasi turut hadir pula anggota Bawaslu baik dari DKPP maupun Bawaslu Abhan, Sekretaris Jenderal Bawaslu tetapakan berlanjut, apalagi saat ini yang berharga karena berisi berbagai Gunawan Suswantoro dan pejabat pun DKPP dan Bawaslu telah memiliki pimpinan tinggi madya serta pratama instrumen pengelolaan arsip dinamis hal terkait dengan pelanggaran dan terkait di lingkungan ANRI. yang dapat mendukung pengelolaan arsip yang baik dan benar, termasuk penyimpangan penyelenggaraan Penyerahan arsip DKPP ke ANRI juga penyerahan arsip statis,” terang ini merupakan kali kedua. Menurut Sumrahyadi. pemilu dan upaya pengawasannya, Harjono, kegiatan tersebut menjadi bentuk kepatuhan terhadap undang- Sebagai informasi, saat ini ANRI baik pengawasan terhadap undang. Tak hanya itu, arsip akan juga sedang gencar menyelamatkan menjadi sejarah penting dalam arsip bertema pemilihan umum pelaksanaannya maupun terhadap membangun bangsa. “Dengan adanya (pemilu). Arsip dengan tema pemilu arsip membangun bangsa tak hanya dapat memori yang penting bagi bangsa perilaku para penyelenggaranya. dikira-kira, tapi berdasarkan informasi Indonesia dan generasi mendatang yang ada dalam arsip,” tegas Harjono. karena dapat menggambarkan Penyerahan arsip statis oleh DKPP kepada ANRI ini menjadi salah Anggota Bawaslu, Rahmat satu wujud pelaksanaan amanat Pasal Bagja yang turut hadir dalam acara 49 Undang-Undang Nomor 43 Tahun ini mengungkapkan bahwa dengan 2009 tentang Kearsipan. Selain itu, diserahkannya arsip statis DKPP kegiatan penyerahan arsip statis ini kepada ANRI, putusan DKPP dan juga menjadi komitmen DKPP untuk berbagai dinamika yang dihadapi tertib pengelolaan arsip, khususnya DKPP dapat diakses oleh publik pada pada poin pelaksanaan penyusutan masa mendatang. Karena setiap masa arsip sesuai dengan prosedur. (tk) ada keunikan-keunikan dinamika yang berkaitan dengan pemilu, baik yang ditangani Bawaslu maupun DKPP Sementara itu, Sumrahyadi menyatakan ANRI menyambut baik Majalah ARSIP Edisi 76 2019 49

LIPUTAN Kab. Cilacap Terima Citra Daerah dari ANRI Cilacap (20/3) – Kepala Arsip Nasional tersimpan di ANRI. “Citra Daerah kabupeten/kota ke-37 yang telah Republik Indonesia (ANRI), Mustari Kab. Cilacap yang diterbitkan ANRI menerima Citra Daerah yang Irawan menyerahkan Citra Daerah didukung oleh data yang terkandung diterbitkan ANRI. Di mana pada Kabupaten (Kab.) Cilacap kepada dalam arsip yang di dalamnya tahun-tahun sebelumnya, ANRI telah Bupati Cilacap, Tatto Suwarto Pamuji merefleksikan bagaimana suatu memberikan Citra Daerah kepada 36 di alun-alun Kab. Cilacap. Penyerahan daerah ikut berperan, memberi warna kabupaten/kota. Citra Daerah tersebut menjadi salah dan corak dalam sejarah perjalanan satu hadiah bagi Kab.Cilacap, karena bangsa dari masa ke masa. Adapun Selain menyerahkan Citra bertepatan dengan peringatan Hari khazanah arsip yang digunakan Daerah, Kepala ANRI juga resmikan Ulang Tahun ke-163 Kab. Cilacap dalam penyusunan Citra Daerah Kab. pameran arsip bertema Kab. Cilacap yang jatuh pada 21 Maret. Cilacap, terdiri dari berbagai arsip dalam Arsip. Arsip yang dipamerkan dalam bentuk tekstual, peta, maupun merupakan khazanah arsip foto Pada kesempatan ini Mustari foto,” papar Mustari. milik ANRI dan Dinas Kearsipan dan menyampaikan bahwa penerbitan Perpustakaan Kab. Cilacap. Adapun Citra Daerah merupakan salah Citra Daerah juga merupakan pameran arsip diselenggarakan mulai satu program ANRI dalam rangka satu kesatuan informasi yang 20 s.d 22 Maret 2019 di Pendopo menambah wawasan dan ilmu menggambarkan dinamika kolektif Bupati Cilacap. (tk) pengetahuan mengenai khazanah sebuah daerah. Sebagai informasi, arsip statis Kab. Cilacap yang telah Kabupaten Cilacap ini merupakan 50 Majalah ARSIP Edisi 76 2019