การดำเนินงาน การมีส่วนร่วมของผู้บริหาร

การบริหารงานดานงบประมาณ ๕๓ วธิ ีดาํ เนนิ งาน ผลการดําเนินงานปญ หาอปุ สรรค ระบเุ อกสาร แนวทางแกไขและขอเสนอแนะ หลกั ฐานอางอิง ตาราง 2 งบประมาณประจําป ๒๕๖2 ๑. แผนพฒั นา ประเภทงบประมาณ งบประมาณท่ไี ดรับ งบประมาณทใ่ี ชไ ป งบประมาณคงเหลอื งบดําเนนิ งาน 1,609,830.00 1,604,906.00 4,924.00 คุณภาพ งบลงทนุ -- - การศึกษา งบอดุ หนุน 23,435,833.00 22,065,128.45 1,370704.55 ปก ารศึกษา งบรายจา ยอ่นื ๆ - - - 2562-2565 รวมท้งั ส้ิน 25,045,663.00 23,670,034.45 1,375,628.55 ๒. แผนปฏบิ ตั ิการ ประเด็นที่ 1 การวางแผนการใชงบประมาณอยางเปน ระบบสอดคลองกบั นโยบาย ประจาํ ป ปญ หาและความตอ งการ การศึกษา วธิ ีการดาํ เนินงาน 2562 โรงเรียนไดดําเนนิ การวางแผนการใชง บประมาณอยา งเปน ระบบสอดคลองกบั นโยบาย ปญ หาและความตองการดว ยการรวิเคราะหสภาพแวดลอ ม(SWOT) เพ่ือจัดทาํ แผนพัฒนาคณุ ภาพการศึกษาทส่ี นองนโยบายของกระทรวงศึกษาและ แผนการศึกษาแหงชาติ เพอ่ื ใชวางแผนการบริหารจดั การศกึ ษา จากน้ันจดั ทาํ แผน การปฏบิ ัตกิ ารประจาํ ป และกาํ หนดการใชง บประมาณอยางเปนระบบสอดคลอ งกบั นโยบาย ปญหาและความตองการของผเู รียน โดยใชห ลกั การ PDCA แนวคิดเชงิ ระบบ ToPSTAR และหลักธรรมาภบิ าล บรู ณการตามบริบทของการบรหิ ารจัดการ ตาม แผนภูมิ 5 : ระบบการวางแผนกลยุทธเพ่อื ใชงบประมาณท่ีสอดคลอ งกับความตองการ ของโรงเรยี นระยองวิทยาคม หนา 11 และโรงเรยี นมีกระบวนการเพื่อดาํ เนนิ การตัด งบประมาณตามโครงการ กจิ กรรม ดังนี้

วธิ ดี ําเนนิ งาน ผลการดาํ เนินงานปญ หาอุปสรรค ๕๔ แนวทางแกไ ขและขอ เสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอางองิ ๑. สมุดบันทกึ -คมุ การตดั เงนิ ประมาณประเภทงบอุดหนนุ และงบรายไดสถานศกึ ษา ๒. รายงานการใชงบประมาณ ปก ารศกึ ษา 2562 แผนภูมิ 19 : ขัน้ ตอนการตดั งบประมาณตามโครงการ กจิ กรรม ของโรงเรียนระยองวิทยาคม ข้ันตอนการตดั งบประมาณตามโครงการ กิจกรรม มีดงั น้ี ๑. เขยี นเสนอแบบบันทกึ ของใชงบประมาณตามโรงเรียนลําดบั ชน้ั ๒. เจา หนา ที่งานแผนงานตรวจสอบความถูกตองที่สอดคลอ งกับ แผนปฏิบตั ิประจําป ถาไมมี ใชเ งินไมไ ด ถาไมถกู ตองประสานงานกบั เจา ของโครงการเพอ่ื แกไข หรอื ไมอนมุ ตั ิและแตกรณี ถาถกู ตองสง ตอ ฝายพัสดุและการเงนิ ตามลาํ ดับ ๓. ติดตามประเมนิ ผลการควบคุมภายในคาํ นึงถึงความประหยัด คุม คา เพอื่ วางแผนในการใชประมาณปตอไป ๔. สรุปการใชงบประมาณเมือ่ สิ้นปงบประมาณ ๕. รายงานผลตอ ผบู งั คับบัญชา ผลการดาํ เนินงาน เจาของโครงการดาํ เนินกจิ กรรมตามกจิ กรรม/โครงการทีไ่ ดเ ขยี น แผนปฏบิ ัติการประจําปไวต ามประเภทของเงนิ งบประมาณ สามารถ ดําเนนิ การเบิกจา ยงบประมาณสอดคลอ งกบั นโยบาย ปญ หาและ ความตอ งการตามบริบทของโรงเรียน คิดเปน รอ ยละ 100.00

๕๕ วิธีดาํ เนนิ งาน ผลการดําเนินงานปญหาอปุ สรรค ระบเุ อกสารหลกั ฐานอางองิ แนวทางแกไขและขอเสนอแนะ ปญหาและอปุ สรรค ๑. บางโครงการใชง บประมาณไมหมด ๒. บางโครงการไมด ําเนนิ งานตามโครงการท่ีเขยี นไว แนวทางแกไข ควรศกึ ษาขอมลู และวางแผนดา นงบประมาณเพือ่ ใหเพยี งพอ ตอ การจัดทําโครงการ ควรดําเนินงานตามโครงการใหแลวเสร็จตามวนั เวลาทก่ี าํ หนดไว ขอ เสนอแนะเพือ่ พฒั นา เงนิ งบประมาณทุกประเภทควรใชใหเ กดิ ประโยชนส ูงสุดตอ องคกร ตามความจําเปน

วธิ ีดําเนนิ งาน ผลการดําเนนิ งานปญหาอุปสรรค ๕๖ แนวทางแกไ ขและขอเสนอแนะ ระบเุ อกสารหลกั ฐานอา งองิ ประเด็นท่ี 2 การจัดระบบการบรหิ ารการเงนิ บัญชีและพัสดุ ๑. ทะเบยี นคมุ เงนิ ๑) การจัดระบบการบรหิ ารการเงนิ และบญั ชี ประจาํ งวด สว นจงั หวัด วิธกี ารดําเนินงาน โรงเรยี นไดดําเนินการบรหิ ารการเงินและการบญั ชี โดยคาํ นงึ ถงึ ๒. สมดุ เงินสด ๓. สมุดเงินฝากธนาคาร ความถกู ตองเปน ปจจุบนั ตรวจสอบได ตามแผนภูมขิ างลางน้ี ๔. ทะเบียนคุมการเบกิ จา ยเงิน ๕. ทะเบียนคมุ เงนิ ฝาก คลัง ๖. ทะเบยี นคุมลูกหนี้ รายตัว ๗. ทะเบยี นคุมเงินนอก งบประมาณ ๘. ทะเบยี นคมุ ทรพั ยสิน ๙. รายงานเงินคงเหลือ ประจาํ วนั ๑๐.รายงานกระทบ ยอดเงนิ ฝากธนาคาร ๑๑.ทะเบยี นจา ยเช็ค แผนภมู ิ 20 : การจดั ระบบการบริหารการเงนิ และบัญชี โรงเรียนระยองวิทยาคม ผลการดําเนินงาน สามารถดําเนินการเบกิ จา ยเงินและรายงานทางการเงนิ ไดทันกําหนดเวลา ถกู ตอ ง ตรวจสอบไดแ ละเปน ปจ จุบนั แมวาโรงเรียนจะเปน หนวยเบิกก็ตาม ทัง้ น้ีเปนไปตามระเบยี บของกรมบญั ชีกลาง กระทรวงการคลงั ปญหาอุปสรรคและแนวทางแกไข ไมม ี ขอ เสนอแนะเพอ่ื การพัฒนา ไมมี

วิธดี ําเนนิ งาน ผลการดาํ เนินงานปญหาอุปสรรค ๕๗ แนวทางแกไ ขและขอเสนอแนะ ระบเุ อกสารหลักฐานอางอิง ประเด็นที่ 2 การจัดระบบการบรหิ ารการเงินบัญชี และพัสดุ ๑. ทะเบยี นคุมทรัพยสิน 2) การจดั ระบบการบรหิ ารพัสดุ (ครภุ ัณฑ) โรงเรียนดาํ เนินการบริหารจัดการระบบพัสดุใหเปน ไปตามพ.ร.บ. ๒. ทะเบยี นคมุ วัสดุ การจดั ซอ้ื จดั จางและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยคํานึงถงึ (ส้ินเปลอื ง) ความถกู ตอ ง ประหยดั คุม คา ตามแผนภูมิขา งลางน้ี ๓. เอกสารการจัดซือ้ จดั จา งและการ บริหารงานพสั ดุ แผนภมู ิ 21 : ระบบการบรหิ ารพสั ดโุ รงเรียนระยองวิทยาคม ผลการดาํ เนนิ งาน สามารถจัดซือ้ จัดจาง ขอใชเงนิ ตามแผน ถูกตอง ตรวจสอบไดเปน ไปตาม ระเบยี บของกรมบญั ชีกลาง กระทรวงการคลัง ปญหาและอปุ สรรค ครูบางคนขาดความรูความเขาใจเกย่ี วกับการจัดซื้อจดั จาง แนวทางแกไ ข ควรจัดอบรมบุคลากรเพ่ือใหค วามรูเกี่ยวกับพ.ร.บ.การจดั ซื้อจัดจางและการ บริหารพัสดุภาครัฐพ.ศ. ๒๕๖๐ ขอเสนอแนะเพอื่ การพฒั นา ไมมี

วิธดี าํ เนนิ งาน ผลการดาํ เนินงานปญ หาอปุ สรรค ๕๘ แนวทางแกไ ขและขอเสนอแนะ ระบเุ อกสารหลกั ฐานอา งอิง ๑. ทะเบียนคมุ เงนิ ประจํางวด ประเด็นท่ี 3 การควบคุมการใชง บประมาณอยา งเปน ระบบ วธิ ีการดาํ เนนิ งาน สว นจังหวัด ๒. สมุดเงนิ สด โรงเรียนไดดําเนินการควบคุมการใชงบประมาณอยางเปน ระบบ คอื ๓. สมดุ เงินฝากธนาคาร ๑. จัดระบบความคมุ การใชจายเงินและระบบรายงานผลการใชจายเงนิ ๔. ทะเบียนคมุ การเบกิ ตลอดจนระบบติดตามการปฏบิ ัติงานอยางเขมงวด ๒.จัดทําแนวปฏบิ ัตเิ กี่ยวกบั การใชจ ายงบประมาณ จา ยเงิน ๓. แตง ตง้ั คณะกรรมการสอบทานระบบการควบคมุ ทางบญั ชแี ละรายงาน ๕. ทะเบียนคมุ เงนิ ฝากคลัง ใหเปนปจจุบนั ๖. ทะเบียนคุมลกู หนร้ี ายตัว ๔. ดาํ เนนิ การสอบทานเหตุผลความจาํ เปน ในการเปลี่ยนแปลงการใช ๗. ทะเบยี นคมุ เงินนอก จายเงนิ และระยะเวลาในการขอเปลย่ี นแปลงเพื่อเรง รดั การดําเนินงานและ การใชจายเงนิ งบประมาณ ๕. ดาํ เนินการสอบยันความถูกตองของการบนั ทึกบัญชกี ับเอกสารทาง ๘. ทะเบียนคมุ ทรัพยสนิ การเงนิ อยางสมา่ํ เสมอทง้ั นีเ้ ปนไปตามแผนภมู นิ ี้ ๙. รายงานเงนิ คงเหลอื ประจําวัน ๑๐. รายงานกระทบยอดเงนิ ฝากธนาคาร ๑๑. ทะเบยี นจา ยเช็ค ๑๒. คาํ สั่งแตงตั้ง คณะกรรมการสอบทาน การเงนิ และบญั ชี แผนภมู ิ ๒2 : ระบบการควบคุมการใชง บประมาณ

๕๙ วธิ ดี ําเนนิ งาน ผลการดาํ เนนิ งานปญหาอปุ สรรค ระบเุ อกสารหลกั ฐานอา งองิ แนวทางแกไ ขและขอ เสนอแนะ ผลการดาํ เนนิ งาน โรงเรยี นสามารถควบคุมการใชง บประมาณอยางเปน ระบบ ถูกตอง ตรวจสอบได และเปนปจ จุบันตามระเบยี บของกรมบญั ชกี ลาง กระทรวงการคลงั ปญ หาอุปสรรค ไมม ี แนวทางการแกไ ข ไมมี ขอเสนอแนะเพื่อการพัฒนา ไมมี

๖๐ วิธดี ําเนนิ งาน ผลการดาํ เนินงานปญ หาอุปสรรค ระบุเอกสารหลกั ฐาน แนวทางแกไ ขและขอเสนอแนะ อางอิง ประเดน็ ที่ 4 การสรปุ รายงานผลในการบริหารงบประมาณ 1. แผนพฒั นาคณุ ภาพ วธิ กี ารดําเนินงาน การศึกษา 2. แผนปฏบิ ตั ิการ โรงเรยี นมีวธิ ีการดําเนนิ งานสรปุ รายงานผลการบริหารงบประมาณ คือ ประจําปง บประมาณ ๑. จัดทําแผนการปฏบิ ตั กิ ารประจาํ ปโ ดยกําหนดเปาหมายระยะเวลาดําเนินการ ๒๕๖2 งบประมาณและผูรบั ผิดชอบอยางชัดเจน 3. แบบสรุปโครงการ ๒. ทุกโครงการ กจิ กรรม รายงานผลการดําเนินงานเปนรูปเลม เม่ือสิน้ สุด กจิ กรรม ปง บประมาณ โครงการแตละภาคเรยี น ๒๕62 ๓. นาํ ผลการประเมนิ โครงการ กิจกรรมตามตวั ชว้ี ดั ความสําเรจ็ มาพฒั นา โครงการ งาน กจิ กรรมในปตอ ไป ท้ังนโี้ รงเรียนไดดาํ เนนิ งานตามขนั้ ตอนดังน้ี แผนภมู ิ ๒3 : ขั้นตอนการสรุปรายงานผลในการบริหารงบประมาณ

๖๑ วิธีดาํ เนนิ งาน ผลการดาํ เนนิ งานปญ หาอปุ สรรค ระบุเอกสารหลักฐาน แนวทางแกไขและขอ เสนอแนะ อา งอิง ผลการดาํ เนนิ งาน 1. โรงเรียนไดขับเคล่ือนการดาํ เนนิ งานตามกจิ กรรม/โครงการที่เปน เงินอุดหนนุ รายหัว จํานวน 83 โครงการและเงนิ รายไดส ถานศกึ ษา จํานวน 18 โครงการ มีกิจกรรม/โครงการซง่ึ ใชเ งนิ อุดหนุนรายหวั จาํ นวน 74 โครงการ ไมด ําเนินการ 9 โครงการ สาํ หรับโครงการ/กิจกรรมทด่ี าํ เนินการบรรลวุ ัตถปุ ระสงคคดิ เปนรอ ยละ 89.17 สวนกจิ กรรม/ โครงการซึง่ ใชเงินรายไดสถานศึกษาน้นั ดาํ เนนิ การบรรลุ วตั ถุประสงคคดิ เปน รอยละ 100.00 2. สรปุ เงินงบประมาณปการศึกษา 2562 เงินอุดหนุนรายหวั ไดรับจดั สรร 12,982,769.00 บาท ใชไป 11,090,734.59 บาท คดิ เปนรอยละ 85.43 สวนเงินเรียนฟรีไดรบั จัดสรร 6,348,220.00 บาท ใชไ ป 5,603,951.14 บาท คดิ เปนรอ ยละ 88.08 3. เงนิ รายไดสถานศึกษา ไดร ับจัดสรร 51,077,605.60 บาท ใชไ ป 43599074.22 บาท คิดเปน รอยละ 85.36 4. เงินอุดหนุนและเงนิ รายไดส ถานศกึ ษาคงเหลือของปก ารศกึ ษา 2562 นาํ ไปใชบรหิ ารโรงเรียนที่จาํ เปนตอไป ทงั้ นก้ี ารดาํ เนนิ การเบิกจายมีบญั ชีคุม และเปน ไปตามพ.ร.บ. การจดั ซอ้ื จดั จา งและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบของกรมบัญชกี ลาง กระทรวงการคลัง 5. ดานงบดาํ เนนิ การโรงเรยี นใชไ ปคิดเปนรอยละ 99.69 งบอุดหนนุ โรงเรียนใชไป คิดเปน รอยละ 94.15 รวมเงินงบประมาณงบดําเนินการ และงบอุดหนุนโรงเรียนท่ีรัฐจดั สรรใหใชไปคดิ เปนรอ ยละ 94.51 (รายละเอียดหนาที่ 51) ปญหาและอปุ สรรค บางโครงการไมไดดําเนนิ การเน่อื งจากสถานการณก ารระบาดของเชอื้ ไวรสั โควิด - 19 แนวทางแกไ ข 1. ควรจดั ทบทวนสรา งความเขา ใจในการประเมินผลท่สี อดคลอ งกบั ตัวช้ีวดั ความสาํ เรจ็ เม่อื เสรจ็ สิน้ แตละโครงการเพือ่ ใหเปน ทศิ ทางเดยี วกบั แผนพัฒนาคณุ ภาพ การศกึ ษา 2. กาํ กบั ตดิ ตามใหดาํ เนินการตามโครงการทกุ โครงการและรายงานผล การดาํ เนนิ งาน ขอเสนอแนะเพอื่ การพฒั นา กระตนุ ใหครใู ชเงนิ งบประมาณใหคุมคา เพื่อประโยชนส งู สดุ ของโรงเรยี น

๖๒ วธิ ดี าํ เนนิ งาน ผลการดาํ เนินงานปญหาอปุ สรรค ระบุเอกสารหลักฐาน แนวทางแกไ ขและขอ เสนอแนะ อา งอิง ประเด็นท่ี 5 การตรวจสอบภายในอยา งเปน ระบบ ๑. ทะเบยี นคุมเงิน วิธีการดําเนนิ งาน ประจาํ งาน สวนจงั หวัด โรงเรยี นดําเนินงานอยา งเปน ระบบ ถกู ตอ งเปน ปจ จบุ ัน และตรวจสอบ อยางตอเนอื่ ง พรอ มรับการตรวจสอบภายในโดยตนสังกัดหรือหนว ยงานทีเ่ กี่ยวของ ๒. สมดุ เงนิ สด ดังแผนภมู ิ 20 - 22 หนา 56 - 58 ๓. สมุดเงินฝากธนาคาร ผลการดําเนนิ งาน ๔. ทะเบยี นคมุ การเบกิ 1. โรงเรียนไดร ับการตรวจสอบภายในจากตน สังกดั เมอื่ วนั ที่ ๒๐ กนั ยายน จา ยเงนิ ๒๕๖๐ สรปุ ไดวา มคี วามถกู ตอ ง เปนปจ จุบัน ไมพบความผดิ ปกติ การดําเนินงาน ๕. ทะเบียนคุมเงนิ ฝาก เปนแบบอยางท่ดี ีตอโรงเรยี นตาง ๆ ได คลัง 2. โรงเรียนสงั กัดสาํ นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐานมาศึกษา ๖. ทะเบยี นคุมลูกหน้ี ดูงานการเงนิ อยา งตอ เนื่อง รายตัว 3. โรงเรียนเปนหนว ยเบกิ ที่ทาํ งานเปนปจจุบนั ถูกตอง ตรวจสอบได ๗. ทะเบยี นคมุ เงนิ ปญหาและอุปสรรค นอกงบประมาณ ไมม ี ๘. ทะเบียนคมุ ทรพั ยสนิ แนวทางการแกไ ข ๙. รายงานเงนิ คงเหลือ ไมมี ประจาํ วนั ขอเสนอแนะเพอ่ื การพัฒนา ๑๐. รายงานกระทบ ไมมี ยอดเงินฝากธนาคาร ๑๑. ทะเบยี นจา ยเช็ค ๑๒. แบบบนั ทกึ การตรวจเย่ียม การตรวจสอบภายใน