แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตสี่ปี (พ.ศ.2561-2564)

แผนปฏบิ ัติการป้องกันการทจุ รติ ๔ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง อาเภอแมส่ อด จงั หวัดตาก



คานา การจัดทาแผนการปฏิบัติการป้องกันการทุจริตภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต ระยะท่ี ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ฉบับน้ี จัดทาข้ึนเพ่ือเป็นปรับปรุงการดาเนินงานป้องกันการทุจริตและยกระดับมาตรฐานการป้องกันของ องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ซ่ึงเปรียบเสมือนเป็นภูมิคุ้มกันสาหรับการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ทางานให้ บังเกดิ ประโยชน์สุขของประชาชนในท้องถ่ิน และไม่ทาให้ประชาชนในท้องถ่ินเกิดความคลางแคลงใจในการทางาน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน อีกท้ังเป็นกลไกสาคัญในการป้องกันไม่ให้มีการใช้อานาจหน้าที่ในการบริหาร ราชการโดยมิชอบไดอ้ กี ทางหนึ่งด้วย สาหรับกรอบการจัดทาแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผา แดง ไดศ้ กึ ษาจากคู่มือการจดั ทาแผนการปฏิบัตกิ ารป้องกันการทุจริต ของสานักงาน ป.ป.ช. และยดึ กรอบแนวทาง ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะท่ี ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) และกรอบการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ( Integrity and Transparency Assessmest : ITA) ประกอบด้วย ๔ มิติ ดังน้ี มิติที่ ๑ การสร้างสงั คมไม่ทนตอ่ การทุจริต มติ ทิ ่ี ๒ การบรหิ ารราชการเพือ่ ป้องกนั การทุจริต มิตทิ ่ี ๓ การส่งเสริมบทบาทและการมสี ว่ นร่วมของภาคประชาชน มิติท่ี ๔ การเสรมิ สร้างและปรับปรงุ กลไกในการตรวจสอบการปฏบิ ตั ิราชการขององค์กรปกครอง สว่ นท้องถนิ่ ทางองค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงหวังเป็นอย่างยิ่งว่า แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ฉบับนี้ จะเป็นประโยชน์ และมีส่วนช่วยให้ผูบ้ ริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น บุคลากร ขององค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดงทกุ ท่าน แสดงเจตจานงทางการเมือง ปฏิบตั หิ น้าทีใ่ นการต่อต้านการ ทุจริตอย่างเปน็ รปู ธรรม เพือ่ บรรลวุ สิ ัยทัศน์ยทุ ธศาสตรช์ าตวิ า่ ดว้ ยการป้องกนั และปราบปรามการทุจรติ ระยะท่ี ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ทก่ี าหนดไว้วา่ “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทง้ั ชาติตา้ นทุจริต” งานนโยบายและแผน องค์การบริหารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง พฤษภาคม ๒๕๖๐

สารบัญ หน้า ส่วนท่ี ๑ บทนา ๑ - การวเิ คราะห์ความเสี่ยงในการเกดิ การทุจริตในองค์กร ๖ - หลกั การและเหตุผล (สภาพปัญหาการทจุ รติ ) - วัตถปุ ระสงค์ของการจดั ทาแผน - เปา้ หมาย - ประโยชนข์ องการจัดทาแผน สว่ นท่ี ๒ แผนปฏบิ ตั กิ ารป้องกนั การทุจรติ ๔ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) - โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ และจานวนงบประมาณท่ีดาเนินการ ๔ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) แยกตาม ๔ มติ ิ สว่ นท่ี ๓ รายละเอยี ดโครงการ/กิจกรรม/มาตรการตามแผนปฏบิ ัติการฯ ************************************************

ส่วนท่ี ๑ บทนา ตามคาสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๖๙/๒๕๕๗ เรื่อง มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการ ทุจริตประพฤติมิชอบได้กาหนดให้ทุกส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐกาหนดมาตรการหรือแนวทางการป้องกัน และแก้ไขปญั หาการทจุ ริตประพฤติมชิ อบในสว่ นราชการและหนว่ ยงานของรฐั โดยมุ่งเน้นการสรา้ งธรรมาภิบาลใน การบรหิ ารงาน และสง่ เสริมการมีส่วนรว่ มจากทุกภาคส่วนในการตรวจสอบเฝา้ ระวงั เพือ่ สกดั กั้นมิใหเ้ กดิ การทุจริต ประพฤติมิชอบได้ ประกอบกับนโยบายของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้แถลงนโยบายของ รัฐบาลต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เม่ือวันท่ี ๑๒ กันยายน ๒๕๕๗ ก็ได้กาหนดให้มีการบริหารราชการแผ่นดินที่มี ธรรมาภิบาลและการป้องกัน ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ เป็นนโยบายสาคัญของรัฐบาล เพื่อให้การขับเคล่ือนนโยบายของ รัฐบาลและคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการ ทุจริตประพฤตมิ ชิ อบเปน็ ไปอย่างมปี ระสิทธภิ าพ คณะรัฐมนตรีไดม้ มี ตเิ ม่ือวนั ที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ เหน็ ชอบยทุ ธศาสตร์ชาตวิ ่าดว้ ยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต ระยะท่ี ๓ (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔) และให้หน่วยงานภาครัฐแปลงแนวทางและมาตรการตาม ยุทธศาสตร์ชาติไปสู่การปฏิบัติ โดยกาหนดไว้ในแผนปฏิบัติการ ๔ ปี และแผนปฏิบัติราชการประจาปี ซ่ึง ยทุ ธศาสตร์ชาตฯิ กาหนดยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๒ “ยกระดบั เจตจานงทางการเมอื งในการต่อต้านการทุจรติ ” สานกั งานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาตปิ ระจาจังหวดั ตาก (ป.ป.ช.จังหวัด ตาก) ได้ร่วมลงนามในบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตกับสานักงานส่งเสริม การปกครองท้องถ่ินจังหวัดตากและองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินทุกแห่งในจังหวัดตาก ในกิจกรรม “อปท.ตาก โปรง่ ใส ร่วมใจต้านทุจริต” เม่อื วนั ท่ี ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๙ ที่ผ่านมา ณ โรงแรมเวยี งตากริวเอร์ไซต์ อาเภอเมือง จังหวัดตาก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริม สนับสนุน เผยแพร่และประสานการเสริมสร้างทัศนคติ ค่านิยม ความ ซื่อสัตย์สุจริตให้กับบุคลากรในสังกัดและประชาชนทุกภาคส่วน ได้มีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการ ทุจริตกบั สานกั งาน ป.ป.ช.จังหวัดตาก รวมทัง้ เพ่อื รว่ มขับเคลือ่ นยุทธศาสตร์ชาตวิ ่าด้วยการปอ้ งกนั และปราบปราม การทจุ รติ สานกั งานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจรติ แห่งชาติ (ป.ป.ช.) ไดม้ ีหนงั สือฯท่ี ปช ๐๐๐๔/ว๐๐๑๙ ลงวันท่ี ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๐ เรื่องการจัดทาแผนปฏิบตั ิการป้องกันการทุจริตขององค์กรปกครอง สว่ นท้องถ่นิ โดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจดั ทาแผนปฏิบัติการป้องกนั การทุจริตส่ีปี (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔) ให้ แลว้ เสร็จและจดั ส่งให้สานักงาน ป.ป.ช.ประจาจังหวัดภายในห้วงเวลาทก่ี าหนด ๑. การวิเคราะห์ความเสี่ยงในการเกิดการทุจรติ ในองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ การวิเคราะห์ความเส่ียงในการเกิดการทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน มีวัตถุประสงค์เพ่ือ ต้องการบ่งชี้ความเสี่ยงของการทุจริตท่ีมีอยู่ในองค์กรโดยการประเมินโอกาสของการทุจริตท่ีอาจเกิดข้ึน ตลอดจน บุคคลหรือหน่วยงานที่อาจเก่ียวข้องกับการกระทาทุจริต เพ่ือพิจารณาว่าการควบคุมและการป้องกันการทุจริตทม่ี ี อย่ใู นปัจจุบันมีประสทิ ธิภาพและประสทิ ธผิ ลหรอื ไม่

การทุจริตในระดับท้องถ่ิน พบว่า ปัจจัยที่มีผลต่อการขยายตัวของการทุจริตในระดับท้องถ่ิน ได้แก่ การกระจายอานาจสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แม้ว่าโดยหลักการแล้วการกระจายอานาจมีวัตถุประสงค์สาคัญ เพ่ือให้บริการต่างๆของรัฐสามารถตอบสนองต่อความต้องการของชมุ ชนมากขึ้น มีประสิทธิภาพมากข้ึน แต่ในทาง ปฏบิ ัตทิ าใหแ้ นวโน้มของการทจุ ริตในท้องถนิ่ เพ่มิ มากข้ึนเชน่ เดียวกัน ลักษณะการทจุ รติ ในส่วนขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ จาแนกเปน็ ๗ ประเภท ดังน้ี ๑) การทจุ ริตดา้ นงบประมาณ การทาบัญชี การจดั ซ้ือจัดจ้าง และการเงนิ การคลัง ส่วนใหญเ่ กิดจาก การละเลยขององคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่ ๒) สภาพหรือปญั หาทเ่ี กิดจากตัวบุคคล ๓) สภาพการทุจรติ อันเกดิ จากช่องวา่ งของกฎระเบียบและกฎหมาย ๔) สภาพหรือลักษณะปัญหาของการทุจริตท่ีเกิดจากการขาดความรู้ความเข้าใจและขาดคุณธรรม จริยธรรม ๕) สภาพหรือลกั ษณะปัญหาที่เกดิ จากการขาดประชาสมั พันธใ์ ห้ประชาชนทราบ ๖) สภาพหรือลักษณะปัญหาของการทุจริตที่เกิดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการ ตรวจสอบจากภาคส่วนต่างๆ ๗) สภาพหรอื ลักษณะปญั หาของการทจุ รติ ท่ีเกดิ จากอานาจ บารมี และอิทธพิ ลท้องถนิ่ สาเหตุและปัจจัยที่นาไปสู่การทุจริตขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินสามารถสรุปเป็นประเด็นได้ ดงั นี้ ๑) โอกาส แม้ว่าในปัจจุบันมีหน่วยงานและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการ ทุจรติ แตพ่ บว่า ยงั คงมีช่องว่างท่ีทาให้เกิดโอกาสของการทจุ รติ ซง่ึ โอกาสดังกล่าวเกิดขน้ึ จากการบังคบั ใช้กฎหมาย ที่ไม่เข้มแข็ง กฎหมาย กฎระเบียบไม่รัดกุม และอานาจหน้าที่โดยเฉพาะข้าราชการระดับสูงก็เป็นอีกโอกาสหนึ่งท่ี ทาให้เกดิ การทุจริต ๒) ส่งิ จงู ใจ เป็นทย่ี อมรบั ว่าสภาวะทางเศรษฐกิจท่ีมงุ่ เน้นเร่ืองของวัตถุนยิ ม สังคมทนุ นยิ ม ทาให้คน ปัจจบุ ันมงุ่ เน้นที่การสรา้ งความร่ารวย ด้วยเหตนุ จี้ ึงเป็นแรงจูงใจให้เจ้าหน้าท่มี ีแนวโน้มที่จะทาพฤติกรรมการทุจริต เพ่มิ มากยิ่งขึน้ ๓) การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปร่งใส การทุจริตในปัจจุบันมีรูปแบบที่ซับซ้อนข้ึน โดยเฉพาะการทุจริตในเชิงนโยบายที่ทาให้การทุจริตกลายเป็นความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไก การตรวจสอบความโปร่งใสที่มีประสิทธิภาพ ดังนั้น จึงเป็นการยากที่จะเข้าไปตรวจสอบการทุจริตของบุคคล เหล่านี้ ๔) การผูกขาด ในบางกรณีการดาเนินงานของภาครัฐ ได้แก่ การจัดซื้อ – จัดจ้าง เป็นเรื่องของการ ผูกขาด ดังน้ันจึงมีความเก่ียวข้องเป็นห่วงโซ่ผลประโยชน์ทางธุรกิจ ในบางครั้งพบบริษัทมีการให้สินบนแก่ เจ้าหน้าที่เพื่อให้ตนเองได้รับสทิ ธใิ นการดาเนินงานโครงการของภาครัฐ รูปแบบของการผูกขาด ได้แก่ การผูกขาด ในโครงการก่อสร้างและโครงการพ้ืนฐานภาครฐั

๕) การได้รับค่าตอบแทนท่ีไม่เหมาะสม รายได้ไม่เพียงพอต่อรายจ่าย ความยากจนถือเป็นปัจจัย หนึ่งท่ีทาให้ข้าราชการมีพฤติกรรมการทุจริต เพราะความต้องการท่ีจะมีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีข้ึน ทาให้เจ้าหน้าท่ี ต้องแสวงหาชอ่ งทางเพื่อเพม่ิ “รายไดพ้ ิเศษ” ให้กบั ตนเองและครอบครวั ๖) การขาดจริยธรรม คณุ ธรรม ในสมยั โบราณ ความซื่อสัตยส์ ุจริตเป็นคุณธรรมท่ีได้รบั การเน้นเป็น พิเศษถือว่าเป็นเครื่องวัดความดีของคน แต่ในปัจจุบัน พบว่า คนมีความละอายต่อบาปและเกรงกลัวบาปน้อยลง และมีความเหน็ แก่ตวั มากยง่ิ ขน้ึ มองแตป่ ระโยชนส์ ่วนตนเป็นท่ีตัง้ มากกวา่ ท่จี ะยึดถือประโยชนส์ ่วนรวม ๗) มีค่านยิ มท่ีผดิ ปัจจุบนั ค่านิยมของสังคมได้เปล่ยี นจากยกย่องคนดี คนทีม่ ีความซ่ือสัตยส์ ุจริตเป็น ยกย่องคนที่มีเงิน คนทีเ่ ปน็ เศรษฐี มหาเศรษฐี คนทีม่ ตี าแหน่งหน้าที่การงานสูง ดว้ ยเหตนุ ี้ ผูท้ ี่มีคา่ นิยมท่ผี ิดเห็นว่า การทจุ รติ เป็นวถิ ชี ีวิตเปน็ เร่ืองปกตธิ รรมกา เหน็ คนซ่อื เป็นคนเซ่อ เห็นคนโกงเปน็ คนฉลาด ย่อมจะทาการทุจริตฉ้อ ราษฎรบ์ งั หลวง โดยไมม่ คี วามละอายต่อบญุ และบาป และไมเ่ กรงกลวั ต่อกฎหมายของบ้านเมือง ๒. หลกั การและเหตุผล ปัจจบุ ันปัญหาการทุจริตคอร์รัปชนั ในประเทศไทยถือเป็นปญั หาเร้ือรังที่นบั วนั ย่งิ ทวีความรุนแรงและ สลับซับซ้อนมากยิ่งข้ึนและส่งผลกระทบในวงกว้าง โดยเฉพาะอย่างย่ิงต่อความมั่นคงของชาติ เป็นปัญหาลาดับ ต้นๆ ท่ีขัดขวางการพัฒนาประเทศทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคมและการเมือง เนื่องจากเกิดข้ึนทุกภาคส่วนใน สังคมไทย ไม่ว่าจะเป็นภาคการเมือง ภาคราชการ โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมักถูกมองจากภายนอก สังคมว่าเป็นองค์กรท่ีเอ้ือต่อการทุจริตคอร์รัปชันและมักจะปรากฏข่าวการทุจริตตามสื่อและรายงานของทาง ราชการอยู่เสมอ ซึ่งได้ส่งผลสะเทือนต่อกระแสการกระจายอานาจและความศรัทธาต่อระบบการปกครองส่วน ท้องถิ่นอย่างยิ่ง ส่งผลให้ภาพลักษณ์คอร์รัปชัน ( Corruption Perception Index – CPI) ซ่ึงเป็นเครื่องมือที่ใช้ ประเมินการทุจรติ คอร์รปั ชน่ั ทั่วโลกท่ีจดั โดยองค์กรเพื่อความโปรง่ ใสนานาชาติ (Transparency International – IT) พบว่า ผลคะแนนของประเทศไทยระหวา่ งปี ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ อยู่ที่ ๓๕ – ๓๘ คะแนน จากคะแนนเต็ม ๑๐๐ โดยในปี ๒๕๕๘ อยู่อันดับที่ ๗๖ จาก ๑๖๘ ประเทศท่ัวโลก และเป็นอันดับท่ี ๓ ในประเทศอาเซียนรองจาก ประเทศสิงคโปรแ์ ละประเทศมาเลเซีย และล่าสดุ พบวา่ ผลคะแนนของประเทศไทยปี ๒๕๕๙ ลดลง ๓ คะแนน จาก ปี ๒๕๕๘ ได้ลาดับท่ี ๑๐๑ จาก ๑๖๘ ประเทศ ซ่ึงสามารถสะท้อนให้เห็นว่าประเทศไทย เป็นประเทศที่มีปัญหา การคอร์รปั ชน่ั อยูใ่ นระดับสงู แม้ว่าในช่วงระยะท่ีผ่านมา ประเทศไทยได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการปราบปรามการ ป้องกันการทุจริตไม่ว่าจะเป็น การเป็นประเทศภาคภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต (United Nations Convention Against Corruption – UNCAC) พ.ศ. ๒๕๔๖ การจัดต้ังองค์กรตามรัฐธรรมนญู โดยเฉพาะอย่างยิง่ คณะกรรมการป้องกันปราบปรามการทุจริตแห่งชาติได้จดั ทายุทธศาสตร์ชาตวิ ่าด้วยการปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจริตมาแล้ว ๓ ฉบับ แต่ปัญหาการทุจริตในประเทศไทยไม่ได้มีแนวโน้มที่ลดน้องถอยลง สาเหตุที่ทาให้การทุจริตเป็นปัญหาที่สาคัญของสังคมไทยประกอบด้วยปัจจัยทางด้านพ้ืนฐานโครงสร้างสังคม ซึ่ง เป็นสังคมที่ตั้งอยู่บนพ้ืนฐานความสัมพันธ์แนวดิ่ง (Vertical Relation) หรืออีกนัยหน่ึงคือ พื้นฐานของสังคม อุปถัมภ์ท่ีทาให้สังคมไทยยึดติดกับการช่วยเหลือเก้ือกูลกัน โดยเฉพาะในหมู่ญาติพี่น้องและพวกพ้อง ยึดติดกับ กระแสบริโภคนิยม วัตถุนิยม ติดความสบาย ยกย่องคนที่มีเงินและมีอานาจ คนไทยบางส่วนมองว่าการทุจริต

คอรร์ ัปชันเปน็ เร่ืองปกติทีย่ อมรบั ได้ ซง่ึ นบั ได้วา่ เปน็ ปญั หาทฝ่ี ังรากลกึ ในสังคมไทยมาตง้ั แต่อดีตหรือกลา่ วได้ว่าเป็น ส่วนหน่ึงของค่านิยมและวัฒนธรรมไทยไปแล้ว ผนวกกับปัจจัยทางด้านการทางานท่ีไม่ได้บูรณาการความร่วมมือ ของทุกภาคส่วนไว้ด้วยกัน จึงส่งผลให้การทางานของกลไกหรือความพยายามท่ีได้กล่าวมาข้างต้นไม่สามารถทาได้ อยา่ งเตม็ ศกั ยภาพ ขาดความเขม็ แข็ง ปัจจุบันยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตที่ใช้อยู่เป็นฉบับท่ี ๓ เร่ิมจากปี พ.ศ. ๒๕๖๐ จนถงึ ปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ซงึ่ มุ่งสกู่ ารเปน็ ประเทศที่มีมาตรฐานทางคุณธรรม จริยธรรม เปน็ สังคมมติ ิใหม่ท่ี ประชาชนไม่เพิกเฉยต่อการทุจริตทุกรูปแบบ โดยได้รับความร่วมมือจากฝ่ายการเมือง หน่วยงานของรัฐ ตลอดจน ประชาชน ในการพิทักษ์รักษาผลประโยชน์ของชาติและประชาชนเพื่อให้ประเทศไทยมีศักด์ิศรีและเกียรติภูมิใน ด้านความโปร่งใสทัดเทียมนานาอารยประเทศ โดยกาหนดวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยท้ังชาติต้าน ทุจริต” มีเป้าหมายหลักเพ่ือให้ประเทศไทยได้รับการประเมินดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๐ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ซ่ึงการที่ระดับคะแนนจะสูงข้ึนได้น้ัน การบริหารงาน ภาครัฐต้องมีระดับธรรมาภิบาลที่สูงขึ้น เจ้าหน้าที่ของรัฐและประชาชนต้องมีพฤติกรรมแตกต่างจากที่เป็นอยู่ใน ปัจจุบัน ไม่ใช้ตาแหนง่ หน้าที่ในทางทุจริตประพฤติมิชอบ โดยไดก้ าหนดยทุ ธศาสตร์การดาเนินงานหลักออกเป็น ๖ ยทุ ธศาสตร์ ดังนี้ ยุทธศาสตรท์ ่ี ๑ สรา้ งสังคมท่ไี ม่ทนต่อการทจุ ริต ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๒ ยกระดับเจตจานงทางการเมืองในการต่อต้านทจุ รติ ยุทธศาสตร์ที่ ๓ สกัดก้นั การทจุ ริตเชิงนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๔ พฒั นาระบบป้องกนั การทจุ ริตเชงิ รุก ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๕ ยกระดบั คะแนนดชั นีการรับรู้การทจุ ริต (Corruption Perception Index : CPI) ดังนั้น เพื่อให้การดาเนินการขับเคล่ือนด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตบังเกิดผลเป็น รูปธรรมในทางปฏิบัติเป็นไปตามเจตนารมณ์ของยุทธศาสตร์ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตระยะ ท่ี ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงจึงได้ตระหนักและให้ความสาคัญกับการ บริหารจัดการที่มีความโปร่งใส สร้างค่านิยม วัฒนธรรม สุจริตให้เกิดในสังคมอย่างยั่งยืน จึงได้ดาเนินการจัดทา แผนปฏบิ ตั กิ ารป้องกนั การทจุ ริต เพ่ือกาหนดแนวทางการขบั เคลื่อนด้านการป้องกันและปราบปรามการทจุ ริตผ่าน โครงการ/กิจกรรม/มาตรการตา่ งๆ ที่เป็นรูปธรรมอย่างชดั เจน อันจะนาไปสู่การปฏบิ ัติอย่างมีประสทิ ธิภาพ บรรลุ วัตถุประสงค์และเปา้ หมายของการปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจริตอยา่ งแทจ้ ริง ๓. วัตถุประสงค์ของการจดั ทาแผน ๑) เพ่ือยกระดับเจตจานงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหารองค์การบริหารส่วน ตาบลพระธาตผุ าแดง ๒) เพื่อยกระดับจิตสานึกรับผิดชอบในผลประโยชน์ของสาธารณะของข้าราชการฝ่ายการเมือง ข้าราชการฝา่ ยบรหิ าร บุคลากรขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง รวมถึงประชาชนในทอ้ งถิ่น ๓) เพื่อให้การบริหารราชการขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงเป็นไปตามหลักบริหาร กิจการบ้านเมืองท่ดี ี (Good Governance)

๔) เพ่ือส่งเสริมบทบาทการมีส่วนร่วม (people’ participation) และตรวจสอบ (people’ audit) ของภาคประชาชนในการบรหิ ารกจิ การขององคก์ ารบริหารสว่ นตาบลพระธาตผุ าแดง ๕) เพ่ือพัฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถึงเครือข่ายในการตรวจสอบการปฏิบัติราชการของ องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลพระธาตผุ าแดง ๔. เปา้ หมาย ๑) ข้าราชการฝ่ายการเมือง ข้าราชการฝ่ายบริหาร บุคลากรขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุ ผาแดง รวมถงึ ประชาชนในท้องถ่ินมจี ิตสานึกและความตระหนักในการปฏบิ ัติหน้าท่ีราชการให้บังเกิดประโยชน์สุข แกป่ ระชาชนทอ้ งถิน่ ปราศจากการกอ่ ให้เกดิ ขอ้ สงสัยในการประพฤติปฏิบัติตามมาตรการจรยิ ธรรม การขัดกันแห่ง ผลประโยชน์และแสวงหาประโยชน์โดยมชิ อบ ๒) เครอื่ งมอื /มาตรการการปฏิบัตงิ านทส่ี ามารถป้องกนั ปัญหาเก่ียวกับการทุจริตและประพฤติมิชอบ ของข้าราชการ ๓) โครงการ/กิจกรรม/มาตรการท่ีสนับสนุนให้สาธารณะและภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมและ ตรวจสอบการปฏิบัติหรอื บริหารราชการขององคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง ๔) กลไก มาตรการ รวมถึงเครือข่ายในการตรวจสอบการปฏิบัติราชการขององค์การบริหารส่วน ตาบลพระธาตุผาแดงทีม่ เี ข้มแขง็ ในการตรวจสอบ ควบคมุ และถ่วงดลุ การใชอ้ านาจอยา่ งเหมาะสม ๕) องค์การบริหารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดงมีแผนงานที่มีประสทิ ธิภาพ ลดโอกาสในการกระทาการ ทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบจนเป็นท่ยี อมรบั จากทุกภาคสว่ น ๕. ประโยชน์ของการจัดทาแผน ๑) ข้าราชการฝ่ายการเมือง ข้าราชการฝ่ายบริหาร บุคลากรขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุ ผาแดง รวมถึงประชาชนในท้องถ่ินมีจิตสานึกรักท้องถ่ินตัวเอง อันจะนามาซ่ึงการสร้างค่านิยม และอุดมการณ์ใน การต่อต้านการทุจริต (Anti – Corruption) จากการปลูกฝังหลักคุณธรรม จริยธรรม หลักธรรมาภิบาล รวมถึง หลกั เศรษฐกจิ พอเพยี งท่ีสามารถนามาประยุกต์ใชใ้ นการทางานและชวี ติ ประจาวนั ๒) องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงสามารถบริหารราชการเป็นไปตามหลักบริหารกิจการ บา้ นเมืองท่ีดี (Good Governance) มคี วามโปรง่ ใส เป็นธรรมและตรวจสอบได้ ๓) ภาคประชาชนมีส่วนร่วมตั้งแตร่ ่วมคิด ร่วมทา ร่วมตัดสินใจรวมถึงตรวจสอบในฐานะพลเมืองทม่ี ี จติ สานกึ รกั ทอ้ งถ่ิน อันจะนามาซ่งึ การสร้างเครือข่ายภาคประชาชนทีม่ ีความเข้มแข็งในการเฝา้ ระวงั การทจุ รติ ๔) สามารถพัฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถึงเครือข่ายในการตรวจสอบการปฏิบัติราชการของ องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดงท้ังจากภายในและภายนอกองค์กรท่มี ีความเขม้ แข็งในการเฝ้าระวังการทุจรติ ๕) องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงมีแนวทางการบริหารราชการท่ีมีประสิทธิภาพ ลด โอกาสในการกระทาการทุจริตและประพฤติมิชอบ จนเป็นที่ยอมรับจากทุกภาคส่วนให้เป็นองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นต้นแบบ ด้านการป้องกันการทุจริต อันจะส่งผลให้ประชาชนในท้องถิ่นเกิดความภาคภูมิใจและให้ความ ร่วมมือกันเป็นเครอื ข่ายในการเฝ้าระวังการทุจริตที่เขม้ แขง็ อยา่ งยั่งยืน

ส่วนท่ี ๒ แผนปฏบิ ัตกิ ารปอ้ งกนั การทจุ รติ ๔ ปี (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) มิติ ภารกจิ ตามมิติ โครงการ/กจิ กรรม/มาตรการ ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ หมาย งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ เหตุ ๑. การสร้าง ๑.๑ การสร้าง ๑.๑ (๑) โครงการสร้างมาตรฐานทาง (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ สั ง ค ม ท่ี ไ ม่ จิ ต ส า นึกแ ละ คุณธรรม จริยธรรม ตามแนวหลักธรร ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ท น ต่ อ ก า ร ความตระหนัก มาภบิ าล - - - - ทุจริต แก่บุคลากรท้ัง ๑.๑ (๒) โครงการพัฒนาจิตสานึกและ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ข้ า ร า ช ก า ร จรรยาบรรณให้กับพนักงานส่วน ๑๐๐,๐๐๐ ๑๐๐,๐๐๐ ๑๐๐,๐๐๐ ๑๐๐,๐๐๐ ๑๐๐,๐๐๐ ๑๐๐,๐๐๐ ๑๐๐,๐๐๐ ๑๐๐,๐๐ การเมืองฝ่าย ท้องถิน่ และลกู จ้าง ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ บ ริ ห า ร ๑.๑ (๓) กิจกรรมให้ความรู้เร่ือง ๑๕๐,๐๐๐ ๑๕๐,๐๐๐ ๑๕๐,๐๐๐ ๑๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ข้ า ร า ช ก า ร ผลประโยชน์ทับซ้อนให้กับพนักงาน ๔๓๕,๐๐๐ ๔๓๕,๐๐๐ ๔๓๕,๐๐๐ ๔๓๕,๐๐๐ การเมืองฝ่าย ส่วนตาบลและพนักงานจ้างของ ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผา และฝ่ายประจา แดง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ปกคร องส่ ว น ทอ้ งถนิ่ ๑.๒ การสร้าง ๑.๒ (๑) โครงการรวมพลังสร้างความ จิ ต ส า นึกแ ละ สมานฉนั ท์ ความตระหนัก ๑.๒ (๒) โครงการปลูกป่าเฉลิมพระ แกป่ ระชาชนทุก เกียรติ์ ภ า ค ส่ ว น ใ น ๑.๒ (๓) โครงการส่งเสริมอาชีพ ทอ้ งถน่ิ เพาะปลูกพืชผักสวนครัว ตามหลัก เศรษฐกิจพอเพียง ๑.๓ การสร้าง ๑.๓ (๑) โครงการส่งเสริมและพัฒนา จิ ต ส า นึกแ ละ ศกั ยภาพเดก็ และเยาวชน ความตระหนัก ๑.๓ (๒) โครงการจัดการแข่งขันกีฬา แ ก่ เ ด็ ก แ ล ะ เยาวชน ต้านยาเสพตดิ ๑.๓ (๓) โครงการจัดงานวันเด็ก แหง่ ชาติ มิติท่ี ๑ รวม ๘ โครงการ ๑ กจิ กรรม

มติ ิ ภารกจิ ตามมิติ โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ หมาย งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ เหตุ ๒ . ก า ร ๒ . ๑ แ ส ด ง ๒.๑ (๑) กิจกรรมประกาศเจตจานง บ ริ ห า ร เจตจานงทาง ตอ่ ต้านการทจุ ริตของผบู้ ริหารองค์การ (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) ราชการเพื่อ การเมืองในการ บรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ป้องกันการ ต่ อ ต้ า น ก า ร ทจุ ริต ทุ จ ริ ต ข อ ง - - - - ผบู้ ริหาร - - - - ๒.๒ มาตรการ ๒.๒ (๑) กิจกรรมการสร้างความ ส ร้ า ง ค ว า ม โปร่งใสในการพิจารณาเล่ือนข้ัน ๓๕,๐๐๐ ๓๕,๐๐๐ ๓๕,๐๐๐ ๓๕,๐๐๐ โปร่งใสในการ เงนิ เดือน ปฏบิ ตั ิราชการ ๒.๒ (๒) กิจกรรมการควบคุมการเบิก ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ จ่ายเงินตามข้อบัญญัติงบประมาณ รายจา่ ยประจาปี ๒.๒(๓) โครงการสารวจความพึงพอใจ ต่อการปฏิบัติงานขององค์กรปกครอง สว่ นท้องถ่ิน ๒.๒(๔) โครงการรองรับการตรวจ ประเมินมาตรฐานการปฏิบัติราชการ และนิเทศขององค์การบริหารส่วน ตาบลพระธาตุผาแดง ๒.๓ มาตรการ ๒.๓ (๑) กิจกรรม การลดขั้นตอนการ - - - - ใช้ดุลยพินิจและ ปฏบิ ัติงาน ใช้อานาจหน้าท่ี ๒.๓ (๒) มาตรการ มอบอานาจของ ให้เป็นไปตาม นายกองค์การบริหารส่วนตาบลพระ - - - - หลักการบริหาร ธาตุผาแดง กิ จ ก า ร ๒.๓ (๓) มาตรการมอบอานาจเจ้า - - - - บ้านเมืองทีด่ ี พนักงานท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติ ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๒.๔ การเชิดชู ๒.๔ (๑) โครงการจัดงานวันแม่ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ เ กี ย ร ติ แ ก่ แหง่ ชาติ ห น่ ว ย ง า น / บุ ค ค ล ใ น ก า ร ด า เ นิ น กิ จ ก า ร กา ร ป ร ะ พฤ ติ ป ฏิ บั ติ ต น ใ ห้ เป็นท่ีประจกั ษ์

มิติ ภารกิจตามมติ ิ โครงการ/กจิ กรรม/มาตรการ ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ หมาย งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ เหตุ ๒ . ก า ร ๒.๕ มาตรการ ๒.๕ (๑) มาตรการ “จัดทาข้อตกลง บ ริ ห า ร จัดการ ในกรณี การปฏบิ ตั ิราชการ” (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) ราชการเพ่ือ ได้ทราบหรือรับ ๒.๕ (๒) มาตรการ “ให้ความร่วมมือ - - - - ป้องกันการ แ จ้ ง ห รื อ กับหน่วยงานตรวจสอบท้ังภาครัฐและ ทุจรติ ตรวจสอบพบ องค์กรอสิ ระ” - - - - การทจุ ริต ๒ . ๕ ( ๓ ) ม า ต ร ก า ร “แ ต่ ง ต้ั ง - - - - ผรู้ ับผดิ ชอบเกี่ยวกบั เรอื่ งรอ้ งเรียน” ๖๕,๐๐๐ ๖๕,๐๐๐ ๖๕,๐๐๐ ๖๕,๐๐๐ มิตทิ ่ี ๒ รวม ๓ โครงการ ๕ มาตรการ ๔ กจิ กรรม

มิติ ภารกิจตามมิติ โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ หมาย งบประมาณ เหตุ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ ๓ . ก า ร ๓.๑ จัดให้มีและ ๓.๑ (๑) โครงการเผยแพร่ข้อมูล (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) - - - - ๒๐,๐๐๐ ส่ ง เ ส ริ ม เ ผ ย แ พ ร่ ข้ อ มู ล ขา่ วสารทางราชการ - บทบาทและ ข่ า ว ส า ร ใ น ๓.๑ (๒) โครงการสนับสนุนศูนย์ ๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ - ก า ร มี ส่ วน ช่องทางที่เป็นการ ขอ้ มลู ขา่ วสารทางราชการ ร่ ว ม ข อ ง อ า น ว ย ค ว า ม ๓.๑ (๓) มาตรการ “เผยแพร่ --- ภ า ค ส ะ ด ว ก แ ก่ ข้ อ มู ล ข่ า ว ส า ร ท่ี ส า คั ญ แ ล ะ ประชาชน ประชาชนไดม้ ีสว่ น หลากหลาย” ร่ ว ม ต ร ว จ ส อ บ ๓.๑ (๔) กิจกรรมเสรมิ สรา้ งความรู้ --- การปฏิบัติราชการ ให้แก่ประชาชน เร่ือง การรับรู้ ตามอานาจหน้าท่ี ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ ข อ ง อ ง ค์ ก ร ตาม พรบ.ข้อมูลข่าวสารของทาง ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ (กิจกรรม ท้ อ ง ถ่ิ น ไ ด้ ทุ ก เข้าพื้นท่ีมอบเอกสารแผ่นพับ ขั้นตอน พร้อมทั้งประชาสัมพันธ์ถึงสิทธิ ต่างๆตาม พรบ.ข้อมูลข่าวสารทาง ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐) ๓.๑ (๕) มาตรการ “จัดให้มี ช่องทางท่ีประชาชนเข้าถึงข้อมูล ข่าวสารของทางราชการ” ๓ . ๒ กา ร รั บ ฟัง ๓.๒ (๑) มาตรการ “จัดทาเวที - --- ความคิดเห็นการ ประชาคม กรณีการตั้งโรงงานใน - รับและตอบสนอง เขตพ้ืนที่” ๑๐,๐๐๐ - เร่ืองร้องเรียน/ ๓.๒ (๒ ) กิจกรรม “ดาเนินงาน - --- ร้ อ ง ทุ ก ข์ ข อ ง ศูนย์รับเร่ืองราวร้องทุกข์” อบต. ประชาชน พระธาตุผาแดง ๓.๒ (๓) โครงการ อบต.พบ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ - - - ประชาชน - - - ๓.๒ (๔) มาตรการกาหนด ข้ั น ต อ น /ก ร ะ บ ว น ก า ร เ ร่ื อ ง ร้องเรียน ๓.๒ (๕) กิจกรรม “รายงานผล ก า ร ต ร ว จ ส อ บ ข้ อ เ ท็ จ จ ริ ง ใ ห้ ผู้ ร้องเรียน/ร้องทุกขร์ บั ทราบ”

มติ ิ ภารกจิ ตามมิติ โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ หมาย งบประมาณ เหตุ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ ๓ . ก า ร ๓.๓ การส่งเสริม ๓ . ๓ ( ๑ ) ม า ต ร ก า ร แ ต่ ง ตั้ ง (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) - - - - ๑๐,๐๐๐ ส่ ง เ ส ริ ม ใ ห้ ป ร ะ ช า ช น มี คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทา ๒๐,๐๐๐ บทบาทและ ส่วนร่วมบริหาร แผนพัฒนา อบต.พระธาตผุ าแดง - ก า ร มี ส่ วน กิจการขององค์กร ๓.๓ (๒) โครงการส่งเสริมและ - ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ ร่ ว ม ข อ ง ป ก ค ร อ ง ส่ ว น สนับสนนุ การจดั ทาแผนชุมชน ๖๐,๐๐๐ ภ า ค ทอ้ งถ่นิ ๓ . ๓ ( ๓ ) โ ค ร ง ก า ร จั ด ท า ประชาชน แผนพัฒนาท้องถิ่น ประจาปี งบประมาณ ๒๕๖๑ ๓.๓ (๔) มาตรการแต่งตั้งตัวแทน --- ป ร ะ ช า ค ม เ ข้ า ร่ ว ม เ ป็ น คณะกรรมการตรวจรับงานจ้าง ๓.๓ (๕) กิจกรรมการประเมินผล --- การปฏิบัติราชการของ อบต.พระ ธาตผุ าแดง มิติที่ ๓ รวม ๕ โครงการ ๖ มาตรการ ๖๐,๐๐๐ ๖๐,๐๐๐ ๖๐,๐๐๐ ๔ กิจกรรม

ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ หมาย งบประมา เหตุ มิติ ภารกิจตามมติ ิ โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ ณ (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) - ๔. การเสริมสร้าง ๔.๑ มีการจัดวาง ๔.๑ (๑) กิจกรรมจัดทารายงานการ - - - - แ ล ะ ป รั บ ป รุ ง ร ะ บ บ แ ล ะ ควบคุมภายในขององค์การบริหารสว่ น - ก ล ไ ก ใ น ก า ร ร า ย ง า น ก า ร ตาบลพระธาตผุ าแดง - ต ร ว จ ส อ บ ก า ร ควบคุมภายใน ๔.๑ (๒) มาตรการติดตามประเมินผล - - - - ๑๐,๐๐๐ ป ฏิ บั ติ ร า ชกา ร ต า ม ท่ี ระบบควบคุมภายในขององค์การ ข อ ง อ ง ค์ ก ร คณะกรรมการ - ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ตรวจเงินแผ่นดิน บริหารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ทอ้ งถ่ิน กาหนด ๓๐,๐๐๐ ๔ . ๒ ก า ร ๔.๒ (๑) มาตรการสง่ เสริมใหป้ ระชาชน - - - สนับสนุนให้ภาค มีส่วนร่วมตรวจสอบการบริหารงาน ประชาชนมีส่วน บุคคลเก่ียวกับการบรรจุ แต่งต้ัง การ ร่ วม ต ร วจ ส อบ โอนย้าย การปฏิบัติหรือ ๔.๒ (๒) กิจกรรมรายงานผลการ - - - ก า ร บ ริ ห า ร ติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา ร า ช ก า ร ต า ม องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผา ช่ อ ง ท า ง ที่ สามารถ แดง - - - ดาเนินการได้ ๔ . ๒ ( ๓ ) กิ จ ก ร ร ม ก า ร จั ด ห า คณะกรรมการจดั ซือ้ จัดจา้ งจากตัวแทน ชุมชน ๔.๓ การส่งเสริม ๔.๓ (๑) กิจกรรมการส่งเสริมและ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ บ ท บ า ท ก า ร พัฒนาศักยภาพสมาชิกสภาท้องถิ่น ต ร วจ ส อบ ของ ภายใต้โครงการฝึกอบรมพัฒนาความรู้ สภาทอ้ งถิ่น ทั ก ษ ะ แ ก่ ผู้ บ ริ ห า ร ส ม า ชิ ก ส ภ า พนกั งาน ลกู จา้ ง ๔.๓ (๒) กิจกรรมส่งเสริมให้สมาชิก - - - สภาท้องถิ่นมีบทบาทในการตรวจสอบ การปฏิบตั งิ านของฝ่ายบริหาร ๔.๔ เสริมพลัง ๔ . ๔ ( ๑ ) กิ จ ก ร ร ม ก า ร ติ ด ป้ า ย ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ก า ร มี ส่ ว นร่ วม ประชาสัมพันธ์กรณีพบเห็นการทุจริต ข อ ง ชุ ม ช น ภาครัฐ (Community) ๔.๔ (๒) โครงการบูรณาการร่วมอาเภอ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ และบูรณาการทุก จังหวัดเคล่ือนที่ ภ า ค ส่ ว น เ พื่ อ ต่อตา้ นการทุจริต มิติที่ ๔ รวม ๑ โครงการ ๒ มาตรการ ๓๐,๐๐๐ ๓๐,๐๐๐ ๓๐,๐๐๐ ๖ กจิ กรรม

สว่ นที่ ๓ รายละเอยี ดโครงการ/กิจกรรม/มาตรการ ตามแผนปฏิบตั ิการป้องกันการทุจริต ๔ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔)

มติ ิที่ ๑ การสรา้ งสงั คมทีไ่ มท่ นตอ่ การทจุ รติ ๑.๑ การสร้างจิตสานึกและความตระหนักแก่บุคลากรท้ังข้าราชการการเมืองฝ่ายบริหาร ข้าราชการ การเมืองฝา่ ยสภาท้องถนิ่ และฝา่ ยประจาขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ๑.๑.๑ สร้างจติ สานึกและความตระหนักในการปฏบิ ัติราชการตามอานาจหน้าท่ใี ห้บังเกิดประโยชน์สุข แกป่ ระชาชนในท้องถิน่ ๑. ช่ือโครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : โครงการสร้างมาตรฐานทางคุณธรรม จริยธรรมตามแนวหลักธรร มาภิบาล ๒. หลักการและเหตผุ ล ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ บัญญัติให้มีประมวลจริยธรรม เพ่ือกาหนด มาตรฐานทางจริยธรรมของผู้ดารงตาแหน่งทางการเมือง ข้าราชการ หรือเจ้าหน้าท่ีของรัฐแต่ละประเภท โดยให้มี กลไกและระบบในการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ และประกอบกับประกาศประมวลจริยธรรมองค์การบริหาร ส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ลงวันท่ี ๙ มีนาคม ๒๕๕๙ ซ่ึงหัวใจสาคัญของการทางานร่วมกันเป็นหมู่คณะอีกอย่างท่ี ขาดไมไ่ ดค้ อื “คณุ ธรรม จริยธรรม” เพราะคณุ ธรรมและจริยธรรม หมายถงึ การประพฤติ ปฏบิ ัติ อันถกู ต้องดีงาม ทั้ง กาย วาจา ใจ ท้ังตอ่ ตนเอง ตอ่ ผู้อ่นื และตอ่ สงั คม ซง่ึ ถา้ บุคลากรทกุ คนทท่ี างานร่วมกันมีคุณธรรมและจรยิ ธรรม ประจาใจของตนเองแล้ว การปฏิบัติงานทุกอย่างต้องลุล่วงไปด้วยดีและมีประสิทธิภาพ รวดเร็ว โปร่งใส สามารถ ตรวจสอบได้และผู้มารับบริการอย่างประชาชนก็จะได้รับความเชื่อม่ันและไว้วางใจท่ีจะเข้ามารับบริการท่ีองค์กร น้ัน ๆ และเพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมท้ังในด้านคน ได้แก่ บุคลากรท้ังข้าราชการการเมืองฝ่ายบริหาร ข้าราชการการเมืองฝ่ายสภาท้องถ่ินและข้าราชการฝ่ายประจา รวมถึงพนักงานจ้างขององค์การบริหารส่วนตาบล พระธาตุผาแดง จึงไดม้ กี ารจัดทาโครงการสรา้ งมาตรฐานทางคุณธรรม จรยิ ธรรมตามแนวหลกั ธรรมาภิบาลขน้ึ ๓. วตั ถปุ ระสงค์ ๓.๑ เพื่อเป็นการปลูกและปลุกจิตสานกึ การต่อต้านการทจุ รติ ๓.๒ เพื่อเป็นการสร้างความตระหนักในการปฏิบัติราชการตามอานาจหน้าท่ีให้เกิดประโยชน์สุขแก่ ประชาชน เปน็ ไปตามหลกั ธรรมาภบิ าล ๓.๓ เพอื่ สร้างจิตสานึกและความตระหนักในการประพฤตปิ ฏิบตั ติ ามประมวลจรยิ ธรรมและหลกั คณุ ธรรม ๓.๔ เพ่ือสร้างจิตสานึกและความตระหนักที่จะไม่กระทาการขัดกันแห่งผลประโยชน์หรือมีผลประโยชน์ ทบั ซอ้ น ๓.๕ เพื่อใหเ้ ป็นบรรทัดฐานในการประพฤติปฏบิ ัตติ นที่เหมาะสมตามหลกั คุณธรรมและประมวลจรยิ ธรรม ๔. เป้าหมาย ผู้บรหิ าร สมาชกิ สภา และพนกั งานองค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงทกุ คน

๕. พื้นทีด่ าเนินการ องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตผุ าแดง ๖. วิธกี ารดาเนินการ - จัดทาประกาศจรยิ ธรรมขององค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตผุ าแดง - ปิดประกาศ ณ สานักงานองค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ให้ผู้บริหาร สมาชิกสภา และ พนกั งานได้ทราบโดยทว่ั กัน - แจ้งในที่ประจาเดือนให้พนักงานได้รับทราบ และแจ้งในที่ประชุมสภาท้องถ่ิน เพ่ือให้สมาชิกสภาได้รับ ทราบ พรอ้ มนาไปประพฤติปฏิบตั ิให้ถกู ต้อง วางตนเหมาะสม - ให้การยกย่องพนักงานดีเด่นท่ีประพฤตติ นตามหลักธรรมาภิบาล จรยิ ธรรม คุณธรรมอยา่ งเคร่งครัด เพื่อ เป็นแบบอย่างท่ดี ตี อ่ พนกั งานผอู้ ่นื ได้ปฏิบัตติ าม ๗. ระยะเวลาการดาเนนิ การ ๔ ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณในการดาเนนิ การ ๕,๐๐๐ บาท ๙. ผ้รู ับผดิ ชอบโครงการ งานบริหารงานบุคคล สานักงานปลดั องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตผุ าแดง ๑๐. ตวั ช้วี ัด/ผลลพั ธ์ ตวั ชีว้ ดั ประชาชนผู้มารบั บริการที่องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง ประเมนิ ความพึงพอใจการปฏิบัติงาน ของพนักงาน โดยใช้แบบประเมินเป็นตัวชว้ี ัด และตอ้ งได้รบั ผลการประเมินไมต่ า่ กว่าร้อยละ 70 ผลลัพธ์ ผู้บริหาร สมาชิกสภา และพนักงานองค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง เกิดจิตสานึกท่ีดีในการ ต่อต้านการทุจรติ และประพฤตปิ ฏิบัตโิ ดยยดึ มัน่ ตามหลักประมวลจรยิ ธรรม คุณธรรม

๑.๑.๒ สร้างจิตสานกึ และความตระหนักในการประพฤตติ ามประมวลจรยิ ธรรม ๑. ช่ือโครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : โครงการพัฒนาจิตสานึกและจรรยาบรรณให้กับพนักงานส่วน ทอ้ งถนิ่ และพนกั งานจ้าง ๒. หลกั การและเหตผุ ล การพัฒนาประเทศให้ก้าวหน้า ประชาชนมีความสุขอย่างย่ังยนื และสามารถก้าวพ้นทุกวิกฤตของโลกทมี่ า กับกระแสโลกาภิวัฒน์มีรากฐานสาคัญจากการพัฒนาบุคคลในประเทศน้ัน ๆ ให้เป็นคนดี ซึ่งมีความเก่ียวข้อง โดยตรงกับการพัฒนาคุณธรรม จริยธรรมของคนในสังคม โดยเฉพาะ “เจ้าหน้าท่ีของรัฐ” ซึ่งได้รับมอบหมาย ภารกิจในการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน ใช้อานาจที่ได้รับอย่างซ่ือสัตย์ ต้องดูแล จัดการตัดสินใจเก่ียวกับ การใหบ้ ริการสาธารณะ การจดั การทรัพยากรของชาติให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนและต่อประเทศชาติ คณะรัฐมนตรีในการประชุมเม่ือวันที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๕๑ มีมติเห็นชอบในหลักการเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การ ส่งเสรมิ คณุ ธรรม จริยธรรมในภาครฐั ไว้ ๕ ยุทธศาสตร์และยทุ ธศาสตร์ท่ี ๔ การส่งเสริมคณุ ธรรม ในองคก์ รเพ่ือเป็น ต้นแบบให้ข้าราชการได้เรียนรู้และปฏิบัตติ าม จากหลักการและเหตุผลดังกล่าว องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง จึงเห็นความสาคัญในการ พฒั นาบคุ ลากรในสงั กดั เพ่ือตระหนักถึงการสร้างจติ สานึกให้มีคณุ ธรรม จริยธรรม และปฏิบตั งิ านด้วยความซ่ือสัตย์ สจุ ริต มีจิตสานกึ ที่ดีในการปฏบิ ตั ิงาน ประพฤติปฏบิ ัตติ นอยา่ งมจี รรยาบรรณ เป็นแบบอยา่ งทดี่ ีแกป่ ระชาชน จึงได้ ทาโครงการพัฒนาจติ สานกึ และจรรยาบรรณใหก้ ับพนกั งานสว่ นท้องถนิ่ และพนักงานจา้ ง ๓. วตั ถปุ ระสงค์ ๓.๑ เพ่ือปลูกจิตสานึกให้พนักงานส่วนท้องถิ่นและพนักงานจ้างองค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ยึดจรรยาบรรณ มคี ุณธรรม จรยิ ธรรม เขา้ ใจหลักธรรมของพระพุทธศาสนา และนอ้ มนาเอาหลักปรัชญาเศรษฐกิจ พอเพยี งไปเป็นแนวทางในการดาเนนิ ชวี ติ ส่วนตวั และในการปฏิบตั ิราชการ ๓.๒ เพ่อื ให้พนักงาน ไดร้ บั การพฒั นาจิตใจ และพัฒนาตนเองให้มจี ติ สาธารณะ เกิดความสานกึ ร่วมในการ เสริมสร้างสังคมแห่งคุณธรรมและสมานฉันท์ ประพฤติตนเป็นพลเมืองดี สร้างประโยชน์แก่ครอบครัว ประชาชน และประเทศชาติ สร้างจิตสานึกในการทาความดี รู้จักการให้ การเสียสละและการบาเพ็ญสาธารณะประโยชน์ รว่ มกนั ๓.๓ เพ่ือเป็นการสร้างภาพลักษณ์ที่ดีขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ในการเสริมสร้าง คณุ ธรรม จริยธรรม และธรรมาภบิ าล ตลอดถงึ ประพฤตติ นโดยยดึ จรรยาบรรณเปน็ สาคญั ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ พนักงานส่วนทอ้ งถิ่นและพนกั งานจา้ ง องคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๕. พ้นื ท่ดี าเนินการ องคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง

๖. วธิ ีดาเนินการ ๖.๑ การจัดกิจกรรมเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมและจรรยาบรรณ โดยคณะผู้บริหาร ปลัดองค์การ บรหิ ารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง บรรยายให้ความรู้แก่พนักงานสว่ นทอ้ งถิน่ และพนักงานจา้ ง ๖.๒ จัดกิจกรรมบาเพ็ญประโยชน์นอกสถานท่ี ส่งเสริมให้รู้รัก สามัคคี เสียสละ ช่วยเหลือ แบ่งปันและ เห็นคุณค่าของการเสริมสร้างสังคมแห่งความดีมีคุณธรรม เช่น การช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสในสังคม หรือทาบุญ ถวายทานแกพ่ ระภกิ ษุสงฆท์ ีช่ ราภาพ หรืออาพาธ เป็นต้น ๖.๓ การจัดกจิ กรรมเขา้ วัดฟงั ธรรม ทาบญุ ถวายเคร่อื งไทยธรรม และบาเพ็ญประโยชน์ ณ วดั ต่าง ๆ ๗. ระยะเวลาในการดาเนินการ ๔ ปี (ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณในการดาเนนิ การ ๑๐,๐๐๐ บาท ๙. ผู้รับผิดชอบ สานักงานปลดั องคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐.ตัวชีว้ ดั /ผลลพั ธ์ ๑๐.๑ พนักงานท้องถ่ินและพนักงานจ้าง มีคุณธรรม จริยธรรมและจรรยาบรรณ เข้าใจหลักธรรมของ พระพุทธศาสนาและนอ้ มนาหลกั ปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี งเป็นแนวทางในการดาเนนิ ชีวิต และการปฏิบตั งิ าน ๑๐.๒ พนักงานท้องถิ่นและพนักงานจ้าง ได้รับการพัฒนาจิตใจ พัฒนาตนให้มีจิตสาธารณะเกิดความ สานึกรว่ มในการสร้างสังคมแห่งคณุ ธรรมและสมานฉันท์ สร้างประโยชน์แก่ครอบครัวและประเทศชาติ รู้จกั การให้ และเสยี สละเพือ่ ประโยชน์ส่วนรวม ๑๐.๓ สร้างภาพลกั ษณ์ท่ดี ขี ององคก์ ร เสริมสร้างคุณธรรมจริยธรรม ธรรมาภบิ าลและจรรยาบรรณ

๑.๑.๓ สร้างจิตสานึกและความตระหนักที่จะไม่กระทาการอันเป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์หรือการมี ผลประโยชน์ทับซ้อน ๑. ชื่อโครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : กิจกรรมให้ความรู้เรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนให้กับพนักงานส่วน ตาบลและพนักงานจ้างขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผา แดง ๒. หลกั การและเหตุผล ด้วยสถานการณ์หรือการกระทาของบุคคลมีผลประโยชน์ส่วนตนเข้ามาเก่ียวข้องจนส่งผลกระทบต่อการ ตัดสินใจหรือการปฏิบัติหน้าที่ในตาแหน่ง การกระทาดังกล่าวอาจเกิดข้ึนโดยรู้ตัวหรือไม่รู้ตัว ทั้งเจตนาหรือไม่ เจตนาหรือหรือบางเร่ืองเป็นการปฏิบัติสืบต่อกันมาจนไม่เห็นว่าจะเป็นส่งิ ผิดแต่อย่างใด พฤติกรรมเหล่านี้เป็นการ กระทาความผิดทางจริยธรรมของเจ้าหน้าท่ีของรัฐท่ีต้องคานึงถึงผลประโยชน์สาธารณะ (ประโยชน์ของส่วนรวม) แตก่ ลับตดั สินใจปฏบิ ัตหิ น้าท่ีโดยคานึงถงึ ประโยชน์ของตนเองหรือพวกพ้อง “ผลประโยชน์ทับซ้อน” หมายถึง สถานการณ์ท่ีเจ้าหน้าที่ของรัฐมีผลประโยชน์ส่วนตนอยู่ และมีการใช้อิทธิพล ตามอานาจหน้าท่ีละความรับผิดชอบเพื่อให้เกิดประโยชน์ส่วนตัว โดยก่อให้เกิดผลเสียต่อผลประโยชน์ส่วนรวม ผลประโยชน์ทับซอ้ นมหี ลากหลายรปู แบบ ไมจ่ ากดั อยู่ในรูปของตวั เงนิ หรือทรัพย์สินเท่าน้นั แตร่ วมถึงผลประโยชน์ อ่ืน ๆ ที่ไม่ใช่รูปตัวเงินหรือทรัพย์สินก็ได้ อาทิ การแต่งตั้งพรรคพวกเข้าไปดารงตาแหน่งในองค์กรต่าง ๆ ทั้งใน หน่วยราชการ รัฐวิสาหกิจ และบริษัท จากัด หรือการท่ีบุคคลผู้มีอานาจที่ตัดสินใจให้ญาติพี่น้องหรือบริษัทท่ีตนมี ส่วนได้ส่วนเสีย ได้รับสัมปทานหรือผลประโยชน์จากทางราชการโดยมิชอบ ท้ังน้ีหมายรวมถึงความขัดแย้งกัน ระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม ซ่ึงในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๐ หน่วยงานภาครฐั ทุกหน่วยงานต้องเข้ารับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ โดย กาหนดให้หน่วยงานควรมีการประชุมหรือสัมมนาภายในองค์กร เพื่อให้ความรู้เร่ืองการป้องกันผลประโยชน์ทับ ซ้อนแกเ่ จ้าหน้าท่ี เพือ่ ป้องกนั ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น ดังนั้น องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง จึงได้จัดกิจกรรมให้ความรู้ ความเข้าใจการป้องกัน ผลประโยชน์ทับซ้อนแก่บุคลากรในองค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง เพ่ือป้องกันการทุจริตในการปฏิบัติ ราชการ โดยการประชุมผู้บริหารกับพนักงานส่วนตาบลและพนักงานจ้าง เพ่ือให้พนักงานทุกคนทางานโดยยึดถือ ระเบียบ กฎหมาย คุณธรรม จริยธรรม เพ่ือเป็นเครื่องกากับความประพฤติของตน เพ่ือไม่ให้เกิดผลประโยชน์ทับ ซอ้ น ๓. วตั ถุประสงค์ ๓.๑ เพื่อให้ความรู้ ความเข้าใจแก่พนักงานส่วนตาบล พนักงานจ้างเก่ียวกับการป้องกันผลประโยชน์ทับ ซ้อน ๓.๒ เพ่ือเสริมสร้างพฤติกรรมและวิธีการทางานที่สุจริตโปร่งใสของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ขององค์การ บรหิ ารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง

๓.๓ เพ่ือเสริมสร้างให้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง มีจิตสานึก ค่านิยม และวัฒนธรรมเรื่องความซื่อสัตย์ สุจริต มุ่งมั่นทางานอย่างมีประสิทธิภาพ มีคุณธรรมอันม่ันคง ส่งผลให้ หนว่ ยงานปลอดจากการทจุ ริตคอร์รปั ช่ันมงุ่ สู่การเปน็ ขา้ ราชการทอ้ งถน่ิ ไทยใสสะอาด ๔. เป้าหมาย พนักงานส่วนตาบลและพนกั งานจ้างองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๕. พืน้ ท่ีดาเนินการ องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๖. วิธีการดาเนินการ จัดประชุมประจาเดือน และให้ความรู้เรอ่ื งผลประโยชน์ทบั ซอ้ น ๗. ระยะเวลาการดาเนนิ การ ๔ ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณในการดาเนนิ โครงการ ไมใ่ ช้งบประมาณ ๙. ผู้รับผดิ ชอบโครงการ งานกฎหมายและคดี สานักงานปลัดองคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง ๑๐. ตัวชว้ี ัด/ผลลัพธ์ ตวั ช้ีวัด พนกั งานส่วนตาบลและพนกั งานจ้างมคี วามเข้าใจเร่ืองผลประโยชน์ทบั ซอ้ น ผลลัพธ์ พนักงานส่วนตาบลและพนักงานจ้างมีความรู้เก่ียวกับผลประโยชน์ทับซ้อน และมีความประพฤติ ปฏบิ ตั ิงานไม่ยุ่งเกีย่ วกับผลประโยชน์ทบั ซอ้ น

๑.๒ สร้างจิตสานกึ และความตระหนักแก่ประชาชนทุกภาคส่วนในท้องถ่นิ ๑.๒.๑ สร้างจิตสานึกและความตระหนกั ในการต่อตา้ นการทจุ ริต ๑. ชอื่ โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : โครงการรวมพลังสร้างความสมานฉันท์ ๒. หลักการและเหตุผล ปจั จุบันความขัดแย้งทางการเมืองในระดับชาติดูเหมือนกบั ได้ขยายสชู่ ุมชนทั้งในเมืองและชนบทซึ่งเห็นได้ จ า ก ก า ร ส น ท น า ก ลุ่ ม ย่ อ ย ๆ แ บ บ ไ ม่ เ ป็ น ท า ง ก า ร ใ น ชุ ม ช น / ห มู่ บ้ า น แ ล ะ เ มื่ อ ค ว า ม ขั ด แ ย้ ง ขยายสู่ชุมชน/หมู่บ้าน ประชาชนทุกระดับควรเข้ามามีส่วนร่วมในการขจัดความขัดแย้งที่มีความเห็นทางการเมือง ต่างกัน กระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือแจ้งแนวทางการปฏิบัติในการแก้ไขปัญหาสาคัญเร่งด่วนในส่วนของ กระทรวงมหาดไทย ตามนโยบาย/แนวทางการขับเคลื่อนภารกิจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ซึ่งมี แนวทางปฏิบัติท่ีสาคัญประการหน่ึง คือให้ทุกจังหวัดจัดต้ังศูนย์ปรองดองสมานฉันท์เพ่ือการปฏิรูป เพื่อให้ ประชาชนทุกหมู่เหล่ารักสามัคคีกัน และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินได้พิจารณาแล้วเห็นว่าองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิน่ เปน็ หน่วยงานของรฐั และมีอานาจหนา้ ท่ตี ามกฎหมายในการรักษาความสงบเรยี บร้อย การส่งเสริมและ สนับสนุนการป้องกันและรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน การพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนใน ท้องถิ่นให้มีความผาสุก องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจาต้องเข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาของชาติ เพ่ือสร้าง บรรยากาศของความปรองดองสมานฉันท์และความรักสามัคคีกันของคนในชุมชนท้องถิ่น ดังนั้น เพ่ือให้การ ดาเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินสอดคล้องและเป็นไปในแนวทางเดียวกันกับนโยบายเร่งด่วนของคณะ รักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และกระทรวงมหาดไทยดังกล่าวข้างต้น จึงขอความร่วมมือจังหวัดแจ้งแนวทาง ปฏิบัติในการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดาเนินการจัดตั้งศูนย์ปรองดอง สมานฉันท์ระดับท้องถิ่น โดยมีลักษณะของกิจกรรม (๑) จัดอบรม ประชุมช้ีแจง เพ่ือสร้างความรู้ความเข้าใจ และ ทัศนคติท่ีดีในการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ของประชาชนทุกหมู่เหล่า (๒) จัดทาสื่อเพื่อเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์แนวทางการสร้างความปรองดองของคนในชุมชน เพื่อให้ข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถ่ิน ประชาชน เยาวชน นักเรียน นิสิต นักศึกษา ได้รับข้อมูลข่าวสารท่ีถูกต้องและรอบด้าน อันจะนาไปสู่ความร่วมมือ ในการแก้ไขปัญหาอยา่ งยงั่ ยืน และ (๓) จดั กิจกรรมกฬี า นันทนาการ เพอ่ื สร้างความรู้รกั สามัคคี โดยเนน้ การมีสว่ น รว่ มของภาคประชาชน เป็นต้น ดังน้ัน องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง จึงได้จัดทาโครงการรวมพลังสร้างความสมานฉันท์ ซึ่ง เป็นไปตามนโยบายของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)และกระทรวงมหาดไทยในการสร้างความปรองดอง สมานฉันทใ์ หเ้ กิดขึ้นในหม่ปู ระชาชนในตาบลพระธาตุผาแดง โดยถือปฏิบัตติ ามกฎหมายและระเบียบทเ่ี กยี่ วข้อง ๓. วัตถปุ ระสงค์ ๓.๑ เพื่อเสรมิ สร้างความเขา้ ใจเกี่ยวกับการปรองดองสมานฉนั ท์และปกป้องสถาบันสาคัญของชาติให้แก่ประชาชน ในตาบลพระธาตุผาแดง ๓.๒ เพือ่ สรา้ งความรกั ความสามัคคี โดยเน้นการมสี ว่ นรว่ มของประชาชน (popular participation) ในตาบลพระ ธาตุผาแดง

๓.๓ เพ่ือให้ประชาชนในตาบลพระธาตุผาแดงได้รบั ร้ขู ้อมูลข่าวสารที่ถูกต้อง รอบด้าน อันจะนาไปสู่ความ รว่ มมือในการแกไ้ ขปญั หาอยา่ งยงั่ ยนื ๓.๔ เพื่อสร้างจติ สานกึ และความตระหนักให้กบั ประชาชนในการตอ่ ต้านการทจุ ริตคอรร์ ัปช่นั อนั เปน็ บอ่ น ทาลายความเจรญิ ของหมู่บ้าน สงั คมและประเทศชาติ ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ ประชาชนหมู่ที่ ๑ – ๗ ตาบลพระธาตุผาแดง อาเภอแม่สอด จังหวดั ตาก ๕. พนื้ ที่ดาเนินการ ศาลาประชาคมหมบู่ ้าน/ท่ีทาการองคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง ๖. วธิ ดี าเนินการ ๖.๑ ดาเนินการประชุมเพื่อจัดเตรียมความพร้อมในการดาเนินการและแจ้งรายละเอียดการดาเนินงาน ตามโครงการฯแก่ทกุ ฝ่ายที่เกย่ี วข้อง ๖.๒ ประชาสัมพนั ธ์โครงการฯให้ประชาชนในท้องถน่ิ ทราบ โดยเสียงตามสายของ อบต./ของหมู่บา้ นและ ประสานงานผา่ นผ้นู าชมุ ชน/กานนั /ผใู้ หญบ่ า้ นและสมาชกิ อบต. ทกุ หมู่บา้ น ๖.๓ จดั เตรยี มสถานท่ี ตามกาหนด วัน เวลา สถานทใี่ นการจดั โครงการฯ ๖.๔ ดาเนินการตามโครงการรวมพลงั สรา้ งความสมานฉันท์ ๖.๕ สรุปผลการดาเนนิ โครงการฯ เพ่ือปรบั ปรุงและพฒั นา ๗. ระยะเวลาในการดาเนนิ การ ๔ ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณในการดาเนนิ การ ๑๐,๐๐๐ บาท ๙. ผ้รู ับผดิ ชอบ สานักปลดั องคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐.ตัวชว้ี ัด/ผลลัพธ์ ๑๐.๑ ผู้เข้าร่วมโครงการฯ (ร้อยละ ๖๐) มีความเข้าใจในการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ท่ีถูกต้อง ชัดเจน ๑๐.๒ ผู้เขา้ ร่วมโครงการฯ (ร้อยละ ๗๐) เกิดความรกั ความสามัคคีกันและมคี วามเป็นเอกภาพ ๑๐.๓ ผู้เข้าร่วมโครงการฯ (ร้อยละ ๖๐) มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาความแตกแยกท่ีเกิดขึ้นในสังคม/ หมู่บา้ นได้อยา่ งทนั ท่วงที ๑๐.๔ ผเู้ ข้าร่วมโครงการเกดิ การตอ่ ต้านการทุจรติ คอร์รปั ชัน่ อย่างจริงจงั

๑.๒.๒ สรา้ งจติ สานึกและความตระหนกั ในการรักษาประโยชน์สาธารณะ ๑. ชอ่ื โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : โครงการปลกู ป่าเฉลมิ พระเกยี รติ ๒. หลกั การและเหตผุ ล เน่ืองด้วยปัจจุบัน โลกกาลังเผชิญกับสภาวะการเปล่ียนแปลงของสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) ท่ี ทาให้อณุ หภูมิโลกสูงขึน้ หรอื ทเี่ รยี กว่า สภาวะโลกร้อน ซึ่งส่งผลให้เกิดปรากฏการณ์ทางธรรมชาติทีม่ ีผลกระทบกับ วิถีชีวิตของมนุษย์ อาทิ เกิดความแห้งแล้ง มีไฟไหม้ป่า ฝนตกไม่ตรงฤดูกาล อากาศหนาวและหิมะตกในประเทศที่ ไมเ่ คยมีหมิ ะตก เป็นต้น ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการตดั ไม้ทาลายป่าของมนุษย์ ดังนนั้ ประเทศตา่ ง ๆ ท่ัวโลก จึงได้ ร่วมมือกันป้องกันและแก้ไขภาวะโลกร้อน ซึ่งเป็นปัญหาท่ีสาคัญส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนทั้งใน ระดับภูมิภาคและระดับประเทศ การเพ่ิมพื้นท่ีสีเขียวจึงเป็นหนทางหน่ึงในการแก้ไขปัญหาภาวะโลกร้อนโดยตรง เนื่องจากต้นไม้เป็นแหล่งดูดซับก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์แหล่งกรองมลพิษ และผลิตก๊าซออกซิเจน อีกทั้งเป็นการ สร้างความสมดุลการใช้พ้ืนที่ให้เกิดความเหมาะสม ลดอุณหภูมิของพ้ืนผิวในพื้นที่น้ัน ๆ ลงได้อย่างน้อย ๒ องศา เซลเซียส เพื่อเป็นการแก้ไขปญั หาภาวะโลกร้อน องคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงจึงได้จดั ทาโครงการปลูกป่าเฉลมิ พระเกียรติ เพือ่ เพิ่มพ้ืนท่ีสีเขียว ลดภาวะโลกร้อนในพ้ืนที่ตาบลพระธาตุผาแดง เพื่อให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาภาวะโลกร้อน สร้างเมอื งน่าอยู่ สวยงาม (Beautified City) ๓. วตั ถปุ ระสงค์ ๓.๑ เพ่ือให้ประชาชนตระหนักในคุณค่าของส่ิงแวดล้อม และรักษาทรัพยากรธรรมชาติอันเป็นสาธารณะ รว่ มกัน ๓.๒ เพ่อื ส่งเสริมสนับสนนุ ให้ชุมชนเข้ามามสี ่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาภาวะโลกร้อน โดยเพิ่มพ้ืนท่ีสีเขียว ในตาบลพระธาตุผาแดง ๓.๓ เพื่อให้ประชาชนนาหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในชีวิตประจาวัน เกิดความสมดุลเพิ่มมูลค่า ทรัพยากรที่มแี ละลดภาวะโลกร้อน ๓.๔ ส่งเสริมสนับสนุนให้ชุมชนเป็นเมืองน่าอยู่ สวยงาม (Beautified City) สร้างความร่มร่ืนและคลาย รอ้ นแกป่ ระชาชน ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ ประชาชนร่วมกันปลูกต้นไม้ จานวน ๑,๐๐๐ ตน้ ๕. พ้ืนท่ดี าเนนิ การ ป่าชุมชน/พืน้ ท่ีสาธารณะในเขตตาบลพระธาตผุ าแดง อาเภอแมส่ อด จังหวัดตาก ๖. วธิ ดี าเนินงาน ๖.๑ ประสานงานกับส่วนราชการ องค์กรภาคเอกชน สถานการศึกษา และประชาชนในท้องถ่ินเข้าร่วม กจิ กรรม

๖.๒ ประสานงานกับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องและองค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดงจดั เตรียมสถานท่ี เพือ่ ปลกู ตน้ ไม้ ๖.๓ จัดซอื้ /จดั หากลา้ ไม้ พันธุ์ไม้ เพอ่ื ใช้ในโครงการ ๖.๔ ดาเนนิ การปลกู ต้นไม้โดยส่วนราชการ องคก์ รภาคเอกชน สถานการศึกษา และประชาชนในทอ้ งถิ่น ๖.๕ ดูแลรักษาและติดตามผลโดยงานเกษตร สานักงานปลดั องค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง ๗. ระยะเวลาดาเนนิ การ ๔ ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณดาเนินการ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ๙. ผ้รู บั ผดิ ชอบโครงการ งานเกษตร สานกั งานปลัดองค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐.ตวั ชว้ี ดั /ผลลพั ธ์ ๑๐.๑ ทาให้ผู้เขา้ ร่วมกิจกรรมมีความเข้าใจถงึ ความสาคญั ของทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดล้อม ๑๐.๒ ทาให้เพม่ิ พืน้ ท่ีป่าไมแ้ ละส่งิ แวดล้อมท่ดี แี ละช่วยลดภาวะโลกร้อน ๑๐.๓ ทาให้ประชาชนมีจติ สานกึ ในการดแู ลรกั ษาทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม ๑๐.๔ ทาให้เยาวชนและประชาชนใช้เป็นแนวทางในการสร้างความสามัคคีและสร้างความร่มรื่นในชุมชน

๑.๒.๓ สร้างจิตสานกึ และความตระหนกั ในการปฏิบัติตนตามหลกั เศรษฐกจิ พอเพยี ง ๑. ช่ือโครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : โครงการส่งเสริมอาชีพการเพาะปลูกพืชผักสวนครัว ตามหลัก เศรษฐกิจพอเพยี ง ๒. หลักการและเหตุผล ตามพระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพ่ิมเติม ฉบับท่ี ๖ พ.ศ.๒๕๕๒) มาตราท่ี ๖๘ (๗) ได้ให้อานาจหน้าที่องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลอาจทากิจการในเขตองค์การบริหาร ส่วนตาบลในการบารุงและส่งเสริมการประกอบอาชีพของราษฎร กรอปกับปัจจุบันประชาชนได้รับวัฒนธรรมมา จากชาวตะวันตก การดารงชีวิตที่เคยเรียบง่ายเปล่ียนไปตามกระแสนิยม การใช้จ่ายท่ีฟุ่มเฟือยว่ิงตามวัฒนธรรม ตะวันตก พ่ึงพาแต่ปัจจัยภายนอก จึงส่งผลให้เกิดปัญหาหนี้สินตามมา ซึ่งการดาเนินชีวิตดังกล่าวได้สวนกระแส พระราชดารัสของพระบาทสมเดจ็ พระเจา้ อยู่หวั รชั การที่ ๙ ทไี่ ดม้ ีพระราชดารัสแก่ชาวไทยตงั้ แต่ปี พ.ศ.๒๕๑๗ ใน เรื่องของปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง ทรงแนะแนวทางการดาเนินชวี ติ แก่พสกนิกรชาวไทยโดยให้ทุกคนคานึงถึงความ พอประมาณ ความมีเหตุผล และการสร้างภูมิคุ้มกันท่ีดี เพอ่ื พร้อมรบั ต่อความเปลี่ยนแปลงบนพื้นฐานของความรอบ รู้ ความรอบคอบ ระมัดระวัง และคุณธรรม การใช้ความรู้อย่างถูกหลักวิชาการด้วยความรอบคอบและระมัดระวัง ควบคู่ไปกับการกระทาท่ีไม่เบียดเบียนกัน การแบ่งปัน ช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ความร่วมมือปรองดองกันในสังคม จะสรา้ งสายใยเชื่อมโยงคนในภาคสว่ นต่างๆ ของสงั คมเข้าด้วยกัน สรา้ งสรรคพ์ ลังในทางบวก นาไปสูค่ วามสามัคคี การพัฒนาที่สมดุลและย่ังยืน และการพร้อมรับต่อการเปลี่ยนแปลงต่างๆ ภายใต้กระแสโลกาภิวัฒน์ ของสังคม ปัจจุบนั องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงมีพ้ืนที่ส่วนใหญ่เป็นพื้นท่ีเกษตรกรรม แต่เกษตรกรยังขาด ความรู้ หลักวิชาการในด้านการทาเกษตรกรรมท่ีมีผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อม เหมาะสมกับพ้ืนท่ีและการใช้พื้นที่ ว่างๆ ให้เกิดประโยชน์ องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงจึงได้จดั ทาโครงการสง่ เสริมอาชีพปลูกพืชผักสวน ครัวตามหลักเศรษฐกิจพอเพยี งขึ้น เพ่อื ใหป้ ระชาชนได้ตระหนักและเกิดการเรยี นรใู้ นการพ่งึ พาตนเอง มีการดาเนนิ ชีวิตให้อยู่อย่างพอประมาณตน เดินทางสายกลาง มีความพอดีและพอเพียงกับตนเอง ครอบครัว และชุมชน โดย ไม่ตอ้ งพ่ึงพาปัจจัยภายนอกตา่ งๆ ใชป้ ัจจัยด้านพืน้ ฐานในการดาเนินชีวิต ส่งเสริมให้ใชพ้ น้ื ท่ีว่างเปล่าในบริเวณบ้าน รั้วบ้าน ปลูกพืชประเภทพืชสมุนไพร และเคร่ืองเทศต่างๆ ไว้บริโภค ซึ่งจะเป็นการลดค่าใช้จ่ายภายใน ครอบครัว และเป็นการสร้างกิจกรรมนันทนาการ เป็นการใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์ มีคุณค่า สร้างความรัก สามัคคี พฒั นาความผูกพนั ในครอบครัวมากย่งิ ข้ึน ๓. วตั ถปุ ระสงค์ ๓.๑ เพ่ือให้ประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดงมีการใช้ชีวิตประจาวันตามหลักการของความพอเพียง ความพอดี การใช้ชีวิตอย่างรอบครอบ ไม่ฟุ่มเฟือย ใช้ชีวิตในความไม่ประมาท ใช้ทรัพยากรท่ีมีอยู่ให้เกิด ประโยชน์ มคี ณุ ค่า เกิดรายได้

๓.๒ เพ่ือให้ประชาชนสานึกถึงพระมหากรุณาธิคุณ และตระหนักถึงความห่วงใยของพระบาทสมเด็จพระ เจ้าอยหู่ ัว รชั กาลท่ี ๙ ๓.๓ เพื่อเปน็ การช่วยเหลือประชาชนในการมีแหลง่ อาหารไว้บรโิ ภคในราคาถกู ๓.๔ เพื่อใหป้ ระชาชนภายในเขตพ้ืนทส่ี ามารถลดรายจา่ ย เพ่ิมรายไดใ้ หก้ ับครวั เรอื น ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ ประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดง ทั้ง ๗ หมบู่ า้ น ๕. พ้นื ทด่ี าเนนิ การ ทั้ง ๗ หมู่บ้านในเขตตาบลพระธาตผุ าแดง ๖. วธิ ีดาเนนิ การ ๖.๑ จดั ทาโครงการฯ เสนอตอ่ ผ้บู ริหารเพอ่ื พิจารณา ๖.๒ ประชาสัมพนั ธโ์ ครงการฯใหป้ ระชาชนในท้องถิน่ ทราบ โดยเสียงตามสายของ อบต./ของหมู่บ้านและ ประสานงานผ่านผู้นาชุมชน/กานัน/ผู้ใหญ่บ้านและสมาชิก อบต. ทุกหมู่บ้าน เพ่ือเชิญชวนประชาชนเข้าร่วม โครงการ ๖.๓ จัดฝกึ อบรมให้ความรู้ฯ แจกพันธ์พุ ืชผกั สวนครวั ๖.๔ ตดิ ตามผลการดาเนินกจิ กรรมครง้ั ท่ี ๑ ๖.๕ ติดตามผลการดาเนนิ กิจกรรมครง้ั ที่ ๒ ๖.๖ รายงานผลการดาเนินงาน ๗. ระยะเวลาดาเนนิ การ ๔ ปี (ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณดาเนินการ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ๙. ผู้รบั ผดิ ชอบโครงการ กองสวัสดกิ ารสังคม องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง ๑๐. ตัวชวี้ ดั /ผลลัพธ์ ๑๐.๑ ประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดงมีการใช้ชีวิตประจาวันตามหลักการของความพอเพียง ความ พอดี การใช้ชีวิตอย่างรอบครอบ ไม่ฟุ่มเฟือย ใช้ชีวิตในความไม่ประมาท ใช้ทรัพยากรท่ีมีอยู่ให้เกิดประโยชน์ มี คุณคา่ เกิดรายได้ ๑๐.๒ ประชาชนสานึกถึงพระมหากรุณาธิคุณ และตระหนักถึงความห่วงใยของพระบาทสมเด็จพระ เจา้ อยู่หวั รชั กาลที่ ๙ ๑๐.๓ เกดิ การช่วยเหลือประชาชนในการมแี หลง่ อาหารไว้บรโิ ภคในราคาถูก ๑๐.๔ ประชาชนภายในเขตพ้นื ท่สี ามารถลดรายจ่าย เพมิ่ รายไดใ้ หก้ ับครวั เรอื น

๑.๓ สรา้ งจิตสานกึ และความตระหนักในความซือ่ สัตยส์ ุจรติ ๑.๓.๑ สร้างจติ สานกึ และความตระหนักในความซ่ือสตั ย์สจุ ริต ๑. ชือ่ โครงการ/กจิ กรรม/มาตรการ : โครงการสง่ เสรมิ และพัฒนาศักยภาพเดก็ และเยาวชน ๒. หลักการและเหตผุ ล สถานการณ์และปัญหาของเด็กและเยาวชนขณะนี้กาลังเผชิญกับความเส่ียงมากมาย อันเกิดจากสังคม ส่ิงแวดล้อม และวัฒนธรรมอันตรายที่ล้อมรอบตัวเด็ก เด็กและเยาวชนจานวนมากซึมซับพฤติกรรมความรุนแรง สื่อลามกอนาจาร เสพยาเสพติด มีเพศสัมพันธ์ก่อนวัยอันควร อยู่ในแหล่งมั่วสุม และอื่น ๆจนพฤติกรรมเหล่าน้ี กลายเปน็ ส่วนหน่ึงของชีวติ รว่ มสมัยของเด็กและเยาวชนที่เติบโตขึน้ ทุกวัน ความคาดหวังที่สังคมอยากให้เด็กและ เยาวชนได้ประพฤติปฏิบัติในด้านต่างๆ น้ัน ประเด็นสาคัญอยู่ที่การสร้างความตระหนักให้กับเยาวชนได้ทราบว่า การปฏบิ ัตติ นแตล่ ะดา้ นน้นั ควรปฏบิ ตั ิอย่างไรจึงจะนาไปสู่ความคาดหวงั ได้ ตามพระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบรหิ ารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับที่๖) พ.ศ. ๒๕๕๒ ส่วนท่ี ๓ อานาจหนา้ ทข่ี ององค์การบริหารสว่ นตาบล มาตรา ๖๗ (๖) ส่งเสรมิ การพฒั นาสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการ พระราชบัญญัติกาหนดแผนและข้ันตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น พ.ศ.๒๕๔๒ แก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับท่ี๒) พ.ศ.๒๕๔๙ หมวด ๒ มาตรา ๑๖ (๑๐) การสังคมสงเคราะห์และ การพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็ก สตรี คนชรา และผู้ด้อยโอกาส ดังน้ัน กองสวัสดิการสังคมองค์การบริหารส่วนตาบล พระธาตุผาแดง จึงได้เล็งเห็นถึงปัญหาที่เกิดข้ึนจึงจาเป็นอย่างย่ิงที่จะต้องแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในวัยเด็ก และเยาวชน และจะต้องได้รับความร่วมมือระหว่างบ้านโดยเฉพาะพ่อแม่และครูที่โรงเรียนซ่ึงจะจุดประกายของ การปฏิบัตติ นของเยาวชนได้เป็นอย่างดี จึงได้จัดทาโครงการส่งเสริมการพฒั นาเด็กและเยาวชน กจิ กรรม อบรมให้ ความรู้ในเร่อื งของจติ วิทยาในวัยรุ่น บทบาทหน้าท่ี ความรับผิดชอบของเดก็ และเยาวชน และให้ความรใู้ นเรอื่ งวธิ ี ป้องกันตนเองให้พันภัยจากสารเสพติด เพ่ือสร้างความตระหนักให้เด็กและเยาวชนมีระเบียบวินัยในตนเอง รู้ จัก อนุรักษ์ หวงแหนทรพั ยากรในชุมชน รูจ้ กั ถงึ โทษและตระหนกั ตอ่ ปัญหาของยาเสพตดิ ๓. วตั ถปุ ระสงค์ ๓.๑ เพ่ือเป็นการให้ความรู้และสร้างความตระหนักให้เด็กและเยาวชนมีระเบียบวินัยในตนเอง มีความ เช่ือม่นั และร้จู ักอนรุ ักษ์ หวงแหนทรัพยากรทมี่ อี ยูใ่ นชุมชน ๓.๒ เพ่ือให้เด็กและเยาวชนรู้จักบทบาทหน้าที่ มีความรับผิดชอบ ซ่ือสัตย์สุจริตต่อตนเองและครอบครัว และสามารถตดั สนิ ใจไดว้ ่าสง่ิ ใดถูกหรือสง่ิ ใดผดิ ๓.๓ เพื่อให้เด็กและเยาวชน รู้จักถึงโทษและตระหนักต่อปัญหาของยาเสพติด และเป็นภูมิคุ้มกันในการ ปอ้ งกนั และหลกี เลีย่ งจากปัญหายาเสพตดิ

๓.๔ เพื่อพัฒนาส่งเสริมศักยภาพ และยกระดับคุณภาพชีวิตของเด็กและเยาวชน ให้มีทักษะชีวิตเพ่ิมข้ึน เพ่ิมพูนความสขุ ก่อเกดิ พฤติกรรมจิตอาสา และสามารถนาไปใช้ในการดาเนนิ ชีวิตและพฒั นาชุมชนของตนได้อย่าง ยง่ั ยนื ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ เดก็ และเยาวชนตาบลพระธาตผุ าแดง จานวน ๑๐๐ คน ๕. พน้ื ที่ดาเนนิ การ สถานศกึ ษา/ศาลาประชาคมหมบู่ ้าน/ทท่ี าการองค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๖. วธิ ดี าเนินการ ๖.๑ จดั ประชมุ เพื่อวางแผนงาน ๖.๒ คัดเลอื กกลุม่ เปา้ หมาย และรวบรวมสรปุ ขอ้ มูลผเู้ ข้าร่วมโครงการ ๖.๓ จดั ทาโครงการเสนอขออนมุ ตั ิ ๖.๔ จดั เตรยี มขอ้ มูล ติดต่อวทิ ยากร สถานที่ เอกสาร และอปุ กรณต์ า่ งๆ ๖.๕ ดาเนนิ การตามโครงการฯ ๖.๖ ประเมินผลโดยการสงั เกต หรือพดู คุย ๖.๗ ประชาสัมพันธ์โครงการเสยี งตามสายของ อบต. กอ่ นและหลงั ดาเนนิ การ ๖.๘ สรปุ ผลการดาเนนิ งาน และรายงานผบู้ รหิ ารทราบ ๗. ระยะเวลาในการดาเนินการ ๔ ปี (ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณในการดาเนินการ ๑๐,๐๐๐ บาท ๙. ผูร้ บั ผดิ ชอบ กองสวสั ดิการสังคม องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐.ตวั ชวี้ ดั /ผลลพั ธ์ ๑๐.๑ กลุม่ เปา้ หมายเรียนรแู้ ละมีประสบการณ์ด้านจติ วิทยาในวยั รุ่น บทบาทหนา้ ท่ี ความผิดชอบของเด็ก และเยาวชน ๑๐.๒ กลมุ่ เป้าหมายได้เรียนรถู้ ึงวธิ ปี อ้ งกนั ตนเองให้พ้นภัยจากสารเสพตดิ ๑๐.๓ กลมุ่ เป้าหมายมีความซือ่ สตั ย์สจุ ริตตอ่ ตนเอง ครอบครัวและสังคม

๑.๓.๒ สรา้ งจิตสานกึ และความตระหนักในการต่อต้านการทุจรติ ๑. ชื่อโครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : โครงการจัดการแขง่ ขันกีฬาตา้ นยาเสพติด ๒. หลกั การและเหตผุ ล ชุมชนจะเจริญก้าวหน้าด้วยดี จะต้องอาศัยปัจจัยสาคัญท่ีมุ่งสู่การพัฒนา น้ันคือการพัฒนาศักยภาพและ คุณภาพของคนในชุมชนอย่างท่ัวถึงและต่อเน่อื งในทุกด้าน การส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาทางด้านกีฬาถือได้ว่าเป็น อีกด้านท่ีมีความสาคัญ เน่ืองจากเป็นกิจกรรมท่ีมุ่งให้เกิดประโยชน์ในหลายๆ ด้าน คือการมุ่งส่งเสริมให้สุขภาพ ร่างกายสมบูรณ์ แข็งแรง นักเรียน เยาวชน และประชาชนได้ใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์ ปลูกฝังให้เกิดความรัก ความสามัคคีและสัมพันธ์อันดีระหว่างกันทั้งในชมุ ชนและภายนอกชุมชน อ้างถึง พระราชบัญญัติ สภาตาบลและ องค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ (แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ ๖) พ.ศ. ๒๕๕๒) มาตรา ๖๗ (ข้อ ๖) ส่งเสรมิ การพัฒนาสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการ และ พระราชบัญญัติกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย อานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. ๒๕๔๒ (แก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙) มาตรา ๑๖ (ข้อ ๑๔) การส่งเสริมกีฬา องค์การบริหารส่วนตาบล พระธาตุผาแดง จึงได้พิจารณาแนวทางในการส่งเสริมให้ นักเรียน เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุ ผาแดงมีโอกาสได้ออกกาลังกาย และพัฒนาศักยภาพ ทางการเล่นกีฬาอย่างต่อเนื่อง ด้วยการจัดโครงการแข่งขันกีฬา อบต.พระธาตุผาแดงต้านยาเสพติด เพื่อส่งเสริม การใช้เวลาว่างให้เป็นประโยชน์ อันจะนาไปสู่ความปลอดภัย ห่างไกลจากยาเสพติด ป้องกันและต่อต้านยาเสพติด ไม่ใหแ้ พรก่ ระจาย มอมเมาเดก็ เยาวชน ประชาชนทว่ั ไป เสรมิ สรา้ งจิตสานกึ ให้ประชาชนได้ตระหนักหนั มาสนใจ ให้ความสาคัญต่อการออกกาลังกาย และเล่นกีฬาเพื่อสุขภาพร่างกายท่ีแข็งแรงสมบูรณ์ จิตใจสดช่ืนแจ่มใสมีน้าใจ เปน็ นักกีฬา รูแ้ พ้ ร้ชู นะ รูอ้ ภัย มีความอดทนและมีระเบยี บวนิ ัย เกดิ ความรักความสามัคคีภายในหมู่คณะ และเปน็ ส่ือในการเช่ือมสัมพันธ์อันดีระหว่างหมู่บ้านของนักเรียน เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดงอีก ด้วย การใช้กิจกรรมนันทนาการด้านกีฬา เพ่ือพัฒนาคนท้ังทางด้านร่างกายและจิตใจ เนื่องจากตัวแปรในการ พัฒนาความเจริญรุ่งเรืองของประเทศชาติอยู่ ท่ีคน ดังน้ันคนจึงต้องมีความสมบูรณ์แข็งแรง ทั้งร่างกายและจิตใจ เพอื่ เปน็ กลไกการพัฒนาดา้ นอ่นื ๆต่อไป ดังนัน้ เพื่อประโยชนใ์ นการบริหารราชการขององค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง องคก์ ารบริหาร สว่ นตาบลพระธาตผุ าแดง จงึ จัดทาโครงการจัดการแขง่ ขนั กีฬาต้านยาเสพตดิ ขึ้น ๓. วตั ถุประสงค์ ๓.๑ เพ่ือให้นกั เรียน เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตผุ าแดงตระหนักถงึ ความสาคัญ และปลูก ผังจิตสานกึ ของการออกกาลังกายและเลน่ กีฬา ๓.๒ เพ่ือให้นักเรียน เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดงได้พัฒนาศักยภาพทางด้าน รา่ งกาย จติ ใจ สตปิ ัญญาและสังคม ๓.๓ เพ่ือใช้กิจกรรมกีฬา เป็นส่ือการสร้างความรัก ความสามัคคี ภายในชุมชน และเช่ือมความสัมพันธ์อันดี ระหวา่ งหมูบ่ ้านของนกั เรียน เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดง ๓.๔ เพ่ือให้นักเรียน เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดง ได้ใช้เวลาว่างให้เป็นประโยชน์ และหา่ งไกลจากยาเสพตดิ

๓.๕ เพ่ือใหน้ กั เรียน เยาวชน และประชาชนมีนา้ ใจนักกีฬา “รู้แพ้ รชู้ นะ ร้อู ภัย” ไม่เอาเปรยี บกนั และกัน มีความซ่ือสัตย์สจุ รติ ในการแข่งขนั และร่วมกันตอ่ ตา้ นการทุจรติ ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ นักเรียน เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดง ได้พัฒนาศักยภาพทางการเล่นกีฬา มี สุขภาพร่างกายท่ีแข็งแรงสมบูรณ์ สนใจสุขภาพและมีความสามัคคีในหมู่คณะ เรียนรู้การมีน้าใจเป็นนักกีฬา และ ใชเ้ วลาว่างให้เป็นประโยชน์ห่างไกลปัญหายาเสพติด เป็นศูนย์กลางการจดั แขง่ ขันทีม่ ปี ระสิทธิภาพระดับตาบล ๕. พ้ืนที่ดาเนนิ การ ณ สนามกฬี าองคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง อาเภอแม่สอด จังหวัดตาก ๖. วิธีดาเนนิ การ ๖.๑ จัดทาโครงการเพ่อื เสนอขออนุมตั โิ ครงการ ๖.๒ แตง่ ตั้งคณะกรรมการดาเนินการจัดการแขง่ ขันกีฬา อบต.พระธาตุผาแดงตา้ นยาเสพตดิ ๖.๓ จดั แบ่งกลมุ่ ทเี่ ข้ารว่ มการแขง่ ขัน โดยแบง่ เปน็ สีและทีมต่างๆ ๖.๔ จดั ประชุมคณะกรรมการเพ่อื กาหนดประเภทกฬี า จดั ทารายช่ือผู้เข้ารว่ มการแข่งขนั ประเภทต่างๆ ๖.๕ จดั เตรียมอปุ กรณ์ที่ใช้ในการแข่งขันกีฬา อบต.พระธาตุผาแดงตา้ นยาเสพตดิ ๖.๖ แจ้งวันเวลา กาหนดการตา่ งๆ ใหแ้ ต่ละหม่บู ้านทราบ ๖.๗ สรปุ และประเมนิ ผลโครงการฯ ๗. ระยะเวลาในการดาเนินการ ๔ ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณในการดาเนินการ ๑๕๐,๐๐๐ บาท ๙. ผ้รู ับผดิ ชอบ กองการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม / องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐.ตวั ชว้ี ัด/ผลลัพธ์ ๑๐.๑ นักเรียน เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาหา่ งไกลยาเสพตดิ ๑๐.๒ นักเรียน เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดงเห็นประโยชน์จากการใช้เวลาว่างใน การเล่นกีฬาและออกกาลงั กาย ๑๐.๓ นกั เรยี น เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดงมคี วามสามคั คีและมสี ัมพันธ์อันดีต่อกนั ๑๐.๔ นกั เรยี น เยาวชน และประชาชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดงได้รบั การพัฒนาศักยภาพดา้ นทางการ กฬี า ร่างกาย จติ ใจ สติปญั ญาและสังคม ๑๐.๕ นักเรียน เยาวชน และประชาชนมีน้าใจนักกีฬา “รู้แพ้ รู้ชนะ รู้อภัย” ไม่เอาเปรียบกันและกัน มี ความซอื่ สตั ย์สุจริตในการแขง่ ขัน และรว่ มกนั ต่อตา้ นการทจุ ริต

๑.๓.๓ สร้างจิตสานึกและความตระหนกั ให้มีจติ สาธารณะ ๑. ช่อื โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : โครงการจัดงานวันเดก็ แหง่ ชาติ ๒. หลกั การและเหตผุ ล เด็กและเยาวชน นับว่าเป็นทรัพยากรท่ีมีคุณค่าและเป็นผู้สืบทอดความเป็นชาติในอนาคต ดังน้ันเด็กและ เยาวชนทุกคนทั้งในและนอกระบบการศึกษาควรที่จะได้รับการพัฒนาให้เต็มศักยภาพในทุกด้าน สมบูรณ์พร้อมทงั้ ร่างกาย จติ ใจ สตปิ ัญญา ความรู้ และคณุ ธรรม มีจรยิ ธรรมและวฒั นธรรมในการดารงชีวิต สามารถอยู่ร่วมกับผู้อ่ืน ได้อย่างมีความสุขสามารถปฏิบัติตนเป็นพลเมืองดีของประเทศชาติต่อไป รัฐบาลจึงกาหนดให้วันเสาร์ท่ี ๒ ของ เดือนมกราคมของทุกปีเป็นวันเด็กแห่งชาติเพ่ือให้เด็กและเยาวชนร่วมทากิจกรรมอย่างสร้างสรรค์ซ่ึงเป็นการ กระตุ้นและส่งเสรมิ ให้เดก็ ท่ัวประเทศ ได้รู้ถึงความสาคัญของตนเองเก่ียวกับสิทธิ หน้าท่ี ความรับผิดชอบ ระเบียบ วินัย ท่ีมีต่อตนเองและสังคม มีความยึดมั่นในสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ อีกทั้งเป็นการส่งเสริมให้ ทกุ ส่วนของสังคมตระหนักในความสาคญั ของเดก็ อนั เป็นทรัพยากรและอนาคตของชาติ อ้างถงึ พระราชบญั ญตั ิ สภาตาบลและองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗(แกไ้ ขเพ่ิมเตมิ ถงึ (ฉบับที่ ๖) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๖๗ (ข้อ ๖) ส่งเสริมการพัฒนาสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการ (ข้อ ๘) บารุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถ่ินและวัฒนธรรมอันดีของท้องถ่ิน และพระราชบัญญัติกาหนด แผนและข้ันตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒(แก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙) มาตรา ๑๖ (ข้อ ๑๐) การสังคมสงเคราะห์ และการพัฒนาคุณภาพชีวิต เด็ก สตรี คนชรา และผู้ด้อยโอกาส และ (ข้อ ๑๕) การส่งเสริมประชาธิปไตย ความเสมอภาค และสิทธิเสรีภาพของประชาชน สอดคล้องสอดคล้อง นโยบายรัฐบาลในการส่งเสริมรณรงค์ให้ความรู้ ความเข้าใจ และสร้างความตระหนัก การศึกษาซึ่งเป็นพื้นฐานสาคัญในการพัฒนาศักยภาพของเด็กและเยาวชนเพ่ือให้มีความรู้ ทักษะมีทัศนคติในเชิง บวก และมีความคิดสร้างสรรค์ พร้อมจะเติบโตเป็นทรัพยากรบุคคลที่มีคุณค่าของชาติละเป็นกาลังสาคัญในการ พัฒนาความเจริญก้าวหนา้ ให้แกส่ ังคมและประเทศชาติในอนาคต เดก็ และเยาวชนไทยทุกคนจึงควรได้รับการเลี้ยง ดูให้แข็งแรงทั้งสุขภาพกายและสุขภาพจิตใจ โดยเฉพาะให้ได้รับการศึกษาอย่างทั่วถึงและการส่งเสริมการเรียนรู้ ตามช่วงวัยที่เหมาะสมไปพร้อมๆ กับการปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรม ค่านิยม ความเป็นไทย มีความจงรักภักดีใน สถาบันชาติ ศาสนาละพระมหากษัตรยิ ์ เพ่ือทจี่ ะได้เตบิ โตเปน็ ท้งั คนเก่ง และคนดีของประเทศชาติ องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง จัดทานิทรรศการให้ความรู้สร้างเสริมคุณธรรม จริยธรรมและ จัดกิจกรรมนันทนาการ ท่ีสอดคล้องการปลูกฝังความรักท้องถิ่น การส่งเสริมศิลปะ วัฒนธรรม ประเพณี ท้องถ่ิน และชุมชนตาบลพระธาตุผาแดง เพื่อสร้างขวัญกาลังใจ ให้กับเด็กและเยาวชน ได้แสดงความคิด และกล้า แสดงออกอย่างถูกต้อง มีการเจริญเติบโตอย่างมีคุณภาพเพ่ือพัฒนาประเทศชาติ ซึ่งองค์การบริหารส่วนตาบล พระธาตุผาแดงไดจ้ ดั กจิ กรรมงานวันเด็กแห่งชาตเิ ป็นประจาทุกปี โดยปีนี้ตรงกบั วันที่ ๑4 มกราคม ๒๕60เพื่อให้ เด็กและเยาวชนทั้ง ๗ หมู่บ้านในเขตตาบลพระธาตุผาแดงได้ร่วมทากิจกรรมอย่างสร้างสรรค์ รู้ถึงความสาคัญของ ตนเองความมีระเบียบวินัย รู้จักสิทธิหน้าท่ีความรับผิดชอบต่อตนเองและสังคม อย่างมีสิทธิเสรีภาพด้วยความ เสมอภาคเท่าเทียมกันเพื่อจะได้ประพฤติปฏิบัติตนให้สมกับกาลังที่สาคัญของชาติ เด็กและเยาวชนทุกคนจะได้พึง ระลึกถึงบทบาท และหน้าท่ีของตนเองในการศึกษา หาความรู้ และประพฤติปฏิบัติตนให้อยู่ในระเบียบวินัย มี ความขยัน ซื่อสัตย์ มีความเคารพ กตัญญูต่อพ่อแม่ ครูอาจารย์ เห็นแก่ประโยชน์ส่วนรวม และรักชาติ ศาสนา

พระมหากษัตริย์ ที่สาคัญขอให้น้อมนาหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาเป็นแนวทางในการดาเนินชีวิตเพื่อ ความสขุ ความเจรญิ รุ่งเรืองแก่ตนเอง ครอบครวั สงั คมและประเทศชาติตลอดไป ดังน้นั เพื่อประโยชน์ในการบรหิ ารราชการขององค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง องคก์ ารบริหาร สว่ นตาบลพระธาตุผาแดง จึงจัดทาโครงการจดั งานวันเดก็ แหง่ ชาติ ขึน้ ๓. วตั ถุประสงค์ ๓.๑ เพอื่ เพื่อใหเ้ ดก็ และเยาวชนได้ร่วมสบื สานศิลปะ วฒั นธรรม ประเพณีท้องถ่ิน ๓.๒ เพ่ือเป็นการส่งเสริมให้เด็กและเยาวชนกล้าแสดงออกในทางสร้างสรรค์ ตระหนักในหน้าท่ี มี ระเบียบวินัย มีความรับผิดชอบ และมีจิตสาธารณะ ๓.๓ เพ่ือเป็นการพัฒนาศกั ยภาพของเด็กและเยาวชน ให้มคี วามพร้อมท่เี หมาะสมตามวยั ๓.๔ เพื่อให้เด็กและเยาวชนได้ทากจิ กรรมรว่ มกนั เป็นหม่คู ณะและสามารถอยู่ร่วมกับผอู้ ่ืนได้ อย่างมีความสุข ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ ผู้เข้าร่วมประกอบด้วยเด็กและเยาวชนในเขตตาบลพระธาตุผาแดง และผู้เข้าร่วมกิจกรรมได้รับการ ส่งเสรมิ ใหม้ พี ฒั นาการเตม็ ศักยภาพ ท้งั ทางร่างกาย อารมณ์ สงั คม และสตปิ ญั ญา ๕. พืน้ ท่ดี าเนนิ การ ณ บริเวณหนา้ ที่ทาการองค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๖. วิธดี าเนนิ การ ๖.๑ จดั ทาโครงการเพ่ือเสนอขออนุมตั ิ ๖.๒ ประชมุ เจา้ หน้าท่ีและบุคลากรทีเ่ ก่ยี วข้อง เพื่อชแี้ จงเกยี่ วกับการจดั งานวนั เด็กแหง่ ชาติ ๖.๓ ออกคาสงั่ มอบหมายหน้าท่ีในการปฏบิ ตั งิ าน ๖.๔ สว่ นการคลัง เจ้าหนา้ ท่ีพัสดุ ดาเนนิ การตามระเบยี บพัสดุ ฯ ๖.๕ ดาเนินการจดั กจิ กรรมวันเด็กแหง่ ชาติ ๖.๖ สรปุ ผลการดาเนนิ ตามกิจกรรม ๖.๗ สรุปและประเมินผลโครงการฯ ๗. ระยะเวลาในการดาเนนิ การ ๔ ปี (ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณในการดาเนนิ การ ๕๐,๐๐๐ บาท ๙. ผ้รู บั ผิดชอบ กองการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม / องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง

๑๐.ตวั ชี้วดั /ผลลัพธ์ ๑๐.๑ เดก็ และเยาวชนได้รบั ความรู้และรว่ มสืบสานศลิ ปะ วัฒนธรรม ประเพณีทอ้ งถน่ิ ๑๐.๒ เด็กและเยาวชนไดร้ บั ความร้สู รา้ งเสริมคณุ ธรรม จรยิ ธรรมทส่ี อดคลอ้ งการปลกู ฝังความรกั ทอ้ งถน่ิ ๑๐.๓ เด็กและเยาวชนมีความกล้าคดิ กล้าแสดงออกอยา่ งสร้างสรรค์ ๑๐.๔ เด็กและเยาวชนได้รับการส่งเสริมการเจรญิ เติบโต และพัฒนาการในทกุ ด้าน ๑๐.๕ เด็กและเยาวชนมีการเสียสละ มีจติ อาสา และรู้จกั แบ่งปนั

มิติท่ี ๒ การบรหิ ารราชการเพ่อื ป้องกนั การทจุ รติ ๒.๑ แสดงเจตจานงทางการเมอื งในการตอ่ ต้านการทจุ รติ ของผู้บรหิ าร ๒.๑.๑ แสดงเจตจานงทางการเมืองในการต่อต้านการทจุ ริตของผู้บรหิ าร ๑. ชื่อโครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : กิจกรรมประกาศเจตจานงต่อต้านการทุจริตของผู้บริหารองค์การ บรหิ ารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง ๒. หลักการและเหตผุ ล คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้จัดทายุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตมาแล้ว ๓ ฉบับ ปัจจุบันที่ใช้อยู่เป็นฉบับที่ ๓ เร่ิมจากปี พ.ศ. ๒๕๖๐ จนถึงปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ซ่ึงมุ่งสู่การเป็นประเทศท่ีมี มาตรฐานทางคุณธรรมจริยธรรม เป็นสังคมมิติใหม่ที่ประชาชนไม่เพิกเฉยต่อการทุจริตทุกรูปแบบ โดยได้รับความ ร่วมมือจากฝ่ายการเมือง หน่วยงานของรัฐ ตลอดจนประชาชน ในการพิทักษ์รักษาผลประโยชน์ของชาติและ ประชาชน เพื่อให้ประเทศไทยมีศักดิ์ศรีและเกียรติภูมิในด้านความโปร่งใส ทัดเทียมนานาอารยประเทศ โดย กาหนดวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทั้งชาติต้านทุจริต” มีเป้าหมายหลักเพ่ือให้ประเทศไทยได้รับการ ประเมินดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๐ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ซงึ่ การท่ีระดับคะแนนจะสูงขึ้นได้น้นั การบรหิ ารงานภาครฐั ต้องมีระดับธรรมาภิบาลที่สูงข้ึน เจ้าหน้าที่ของ รัฐและประชาชนต้องมีพฤติกรรมแตกต่างจากทเ่ี ป็นอยู่ในปัจจบุ ัน ไมใ่ ช่ตาแหน่งหน้าท่ีในทางทุจริตประพฤติมิชอบ โดยไดก้ าหนดยุทธศาสตร์การดาเนินงานออกเป็น ๖ ยุทธศาสตร์ ดังน้ี ยุทธศาสตร์ที่ ๑ สร้างสังคมที่ไมท่ นตอ่ การทจุ ริต ยทุ ธศาสตร์ที่ ๒ ยกระดบั เจตจานงทางการเมืองในการต่อต้านการทจุ ริต ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๓ สกดั ก้ันการทจุ ริตเชงิ นโยบาย ยุทธศาสตร์ที่ ๔ พัฒนาระบบป้องกันการทจุ ริตเชิงรกุ ยุทธศาสตร์ที่ ๕ ปฏริ ปู กลไกและกระบวนการปราบปรามการทจุ รติ ยทุ ธศาสตร์ที่ ๖ ยกระดับคะแนนดชั นกี ารรบั รู้การทุจริต (Corruption Perception Index : CPI) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานของรัฐภายใต้โครงสร้างการจัดระเบียบบริหารราชการตาม หลักการกระจายอานาจการปกครอง ที่มุ่งเน้นการกระจายอานาจจากส่วนกลางลงสู่ท้องถิ่นและเป็นกลไกหน่ึงใน การส่งเสริมการปกครองในระบอบประชาธิปไตย เป็นหน่วยงานหลักในการจัดทาบริการสาธารณะและกิจกรรม สาธารณะเพ่ือประโยชน์ของประชาชนในท้องถ่ิน การพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เกิดความยั่งยืน รัฐ จะต้องให้ความเป็นอิสระแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยยึดหลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของ ประชาชนในท้องถ่ิน และส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนทองถิ่นเป็นหน่วยงานหลักในการจัดทาบริการสาธารณะ รวมทั้งมีส่วนร่วมในการตัดสินใจแก้ไขปัญหาในระดบั พ้ืนที่ ส่วนการกากับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะทาได้ เทา่ ทจ่ี าเปน็ ตามกรอบกฎหมายกาหนด และตอ้ งเป็นไปเพอ่ื การคุ้มครองประโยชน์ของประชาชนในท้องถ่นิ ท้ังน้ี ต้องยอมรับว่า ปัญหาการทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นเร่ืองท่ีมีคาครหา ที่ได้สร้างความ ขมขื่นใจให้แก่คนทางานในองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมาเป็นเวลาช้านาน ซึ่งหากพิจารณาจานวนขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นประกอบกับมีปัจจัยนานัปการที่คอยยั่วยวนใจ บ่ันทอนความมีคุณธรรม จริยธรรม ซื่อสัตย์

สุจรติ ของคนทางานราชการส่วนท้องถนิ่ ส่วนใหญ่เหือดหายไป และหากจะว่ากนั ไปแล้ว เรอ่ื งในทานองเดยี วกันน้ีก็ สามารถเกิดข้ึนกับคนทางานในหน่วยงานราชการอ่ืนได้เช่นเดียวกัน เพียงแต่คนทางานในองค์กรปกครองส่วน ท้องถ่ินมีจานวนมาก และมากกว่าคนทางานในหน่วยราชการอื่น ๆ จึงมีโอกาสหรือความเป็นไปได้สูงท่ีคนทางาน ในทอ้ งถน่ิ อาจต้องถูกครหาในเรื่องการใช้อานาจหน้าท่โี ดยมชิ อบมากกว่า แมว้ า่ โอกาสหรือช่องทางที่คนทางานใน ท้องถนิ่ จะใช้อานาจให้ออกนอกลู่นอกทาง จะมไี ดไ้ มม่ ากเทา่ กับที่คนทางานในหน่วยงานราชการอื่น และมูลค่าของ ความเสียหายของรัฐ ท่ีคนทางานในองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินได้ก่อให้เกิดข้ึนก็อาจเป็นแค่เศษผงธุลีของความ เสียหายที่เกิดจากการทจุ รติ ของคนนอกองค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ดังน้ัน จึงมีความจาเป็นที่ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินต้องแสดงเจตจานงทางการเมืองในการ ต่อต้านการทุจริตอย่างเห็นชัดเป็นรูปธรรม ด้วยการจัดทาแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต ส่งเสริมให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถ่นิ บริหารงานด้วยความโปร่งใส มคี วามเข้มแขง็ ในการบรหิ ารราชการตามหลักการบริหารกิจการ บ้านเมืองที่ดีหรือหลักธรรมาภิบาล บังเกิดประโยชน์สุขแก่ประชาชน และยกระดับมาตรฐานในการป้องกันการ ทจุ รติ ขององคก์ รตนเองตอ่ ไปให้ครอบคลมุ พ้ืนท่ีทัว่ ประเทศต่อไป ด้วยเหตุผลดังกล่าว องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงจึงได้จัดกิจกรรมประกาศเจตจานงต่อต้าน การทุจริตขึ้น ด้วยจัดทาแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตของหน่วยงาน อันแสดงถึงการบริหารงานท่ีมีความ โปร่งใส ตรวจสอบได้ ประชาชนมสี ่วนร่วม ๓. วตั ถปุ ระสงค์ เพือ่ แสดงเจตจานงทางการเมืองในการต่อต้านการทจุ ริตของผู้บรหิ ารองค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผา แดงดว้ ยการจดั ทาแผนป้องกันการทุจริต ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ ๔.๑ ประกาศเจตจานงการต่อต้านการทจุ รติ ของผู้บริหาร อย่างน้อย ๑ ฉบับ ๔.๒ มกี ารประกาศเจตจานงการต่อต้านการทจุ ริตของผู้บรหิ ารต่อสาธารณะชน อย่างน้อย ๑ ครั้ง ๔.๓ แผนปฏิบตั กิ ารป้องกันการทจุ รติ ๔ ปี ขององค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๕. พ้นื ที่ดาเนินการ องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๖. วธิ ดี าเนินการ ๖.๑ ประกาศเจตจานงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหารองค์การบริหารส่วนตาบลพระ ธาตุผาแดงองคก์ ารบริหารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๖.๒ ประชุมหน่วยงาน/บุคคลท่เี ก่ียวข้อง ๖.๓ จดั ตัง้ คณะทางานการจดั ทาแผนปฏบิ ตั ิการป้องกนั การทุจริต ๖.๔ ประชุมคณะทางานจัดทาแผนปฏบิ ัติการป้องกันการทจุ รติ ๖.๕ จดั ทาแผนปฏบิ ัติการป้องกนั การทจุ ริต ๖.๖ ประกาศใช้แผนปฏบิ ัติการป้องกันการทจุ รติ ๖.๗ ดาเนนิ การตามแผนปฏบิ ัตกิ ารป้องกันการทุจริต

๖.๘ รายงานผลการดาเนนิ งาน ๗. ระยะเวลาดาเนนิ การ ๔ ปี (ปlงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณดาเนินการ ๕,๐๐๐ บาท ๙. ผู้รับผดิ ชอบ สานกั ปลดั องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐. ตัวชวี้ ดั /ผลลพั ธ์ ๑๐.๑ ผลผลติ - มีประกาศเจตจานงการต่อต้านการทจุ รติ ของผู้บริหาร อย่างน้อย ๑ ฉบบั - มีการประกาศเจตจานงการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหารต่อสาธารณะชน อย่างน้อย ๑ ครั้ง - มีแผนปฏบิ ตั ิการป้องกันการทจุ ริต ๔ ปีขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง จานวน ๑ ฉบับ ๑๐.๒ ผลลพั ธ์ - การบริหารราชการขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง มีความโปร่งใส สามารถป้องกันการ ทุจรติ ของบคุ ลากรได้ - ลดข้อร้องเรยี นการดาเนินงานขององค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตผุ าแดง

๒.๒ มาตรการสร้างความโปรง่ ใสในการปฏิบตั ริ าชการ ๒.๒.๑ สร้างความโปร่งใสในการบริหารงานบุคคลให้เป็นไปตามหลักคุณธรรม ทั้งในเรื่องการบรรจุ แต่งตัง้ โยกย้าย โอน เลื่อนตาแหน่ง/เงินเดือน และมอบหมายงาน ๑. ชือ่ โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : กิจกรรมการสร้างความโปร่งใสในการพจิ ารณาเลอ่ื นขั้นเงนิ เดือน ๒. หลักการและเหตผุ ล การพิจารณาความดี ความชอบ หรือการพิจารณาเลือ่ นขั้นเงินเดือน เป็นกระบวนการหน่ึงของการบริหาร ผลการปฏิบัติราชการ ซ่ึงใช้หลักการการให้รางวัลเป็นแรงจูงใจให้ผู้ปฏิบัติงานเกิดแรงกระตุ้นในการพัฒนาผลงาน ซ่ึงนายกองค์การบริหารสว่ นตาบลพระธาตผุ าแดงได้ให้ความสาคัญในเร่ืองการพจิ ารณาความดคี วามชอบ หรอื การ พิจารณาเล่ือนขั้นเงินเดือน เป็นเรื่องลาดับต้น ๆ ของเร่ืองการบริหารงานบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการใช้ ดุลพินิจของผู้บังคับบัญชาในการประเมินผลการปฏิบัติราชการของผู้ใต้บังคับบัญชา ด้วยเหตุผลนี้จึงเป็นท่ีมาของ กิจกรรมการสร้างความโปร่งใสในการพิจารณาเลื่อนขน้ั เงนิ เดือน ๓. วัตถุประสงค์ เพ่ือให้การบรหิ ารงานบุคคลด้านการเล่ือนข้นั เงนิ เดือน มีความโปร่งใส เป็นธรรมและสามารถตรวจสอบได้ ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ ข้าราชการองคก์ ารบริหารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๕. พน้ื ท่ดี าเนนิ การ สานกั งานองค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๖. วธิ ดี าเนนิ การ ๖.๑ ทาประกาศหลักเกณฑ์หรอื แนวทางการปฏิบตั งิ าน และประกาศเผยแพรห่ ลักเกณฑใ์ หบ้ ุคลากรทราบ ๖.๒ แต่งต้ังคณะกรรมการกลน่ั กรองการประเมินผลการปฏิบัติงาน และคณะกรรมการพิจารณาการเล่ือน ขั้นเงินเดอื น เพ่อื พจิ ารณาการเล่อื นข้นั เงนิ เดอื นใหเ้ ป็นไปอยา่ งยุตธิ รรม ๖.๓ ประชุมคณะกรรมการกลน่ั กรองการประเมินผลการปฏบิ ัติงาน และคณะกรรมการเลื่อนข้ันเงินเดอื น โดยมีการนาข้อมูลมาใช้ประกอบการตัดสินใจ เพื่อประกอบการพิจารณา ความดีความชอบ เช่น ข้อมูล ประสิทธภิ าพและประสทิ ธผิ ลของการปฏิบัตงิ าน เป็นต้น ๖.๔ แจ้งผลการประเมินให้พนักงานฯทราบ พร้อมเปิดโอกาสให้ซักถาม ตอบข้อสงสัย และโต้แย้งผลการ ประเมนิ ทีไ่ ม่เป็นธรรม ๖.๕ นายกองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงออกคาส่งั การเลือ่ นขน้ั เงนิ เดือนตามมติคณะกรรมการ พิจารณาการเล่ือนข้นั เงนิ เดอื น และมีการติดประกาศผลการเล่ือนข้ันเงินเดือนให้พนกั งานทราบโดยท่วั กัน ๖.๗ องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงได้ดาเนินการเลื่อนข้ันเงินเดือนตามกฎหมาย ระเบียบ หนงั สือส่งั การ ข้อบงั คบั ท่เี ก่ียวขอ้ งอยา่ งเคร่งครัด

๗. ระยะเวลาดาเนินการ เดือนเมษายน และ เดอื นตุลาคม ๘. งบประมาณดาเนนิ การ ไมใ่ ช้งบประมาณ ๙. ผู้รบั ผิดชอบ งานบคุ คล สานักงานปลดั องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐. ตวั ชว้ี ัด/ผลลัพธ์ มกี ารพจิ ารณาเลอ่ื นข้นั เงินเดอื นทโ่ี ปร่งใส เป็นธรรม ตรวจสอบได้

๒.๒.๒ สร้างความโปร่งใสในการบริหารการเงิน งบประมาณ การจัดหาพัสดุ การใช้ประโยชน์ใน ทรัพย์สินของทางราชการ โดยยึดถือและปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ กฎเกณฑ์ที่เก่ียวข้องอย่าง เคร่งครดั ๑. ชื่อโครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : กิจกรรมการควบคุมการเบิกจ่ายเงินตามข้อบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจาปี ๒. หลักการและเหตุผล เพื่อให้การบันทึกบัญชี การจัดทาทะเบียนคุมเงินรายจ่ายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นแนวทาง เดียวกันและสอดคล้องกับการปฏิบัติงานในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ให้บุคลากร ฝ่ายบัญชี กองคลัง องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ินจดั ทาทะเบียนคุมเงินรายจ่าย มคี วามรู้ความเขา้ ใจในการปฏบิ ัติ ทา ให้เกิดความคุ้มค่าและมีประสิทธิภาพ ลดข้อผิดพลาดในการเบิกจ่ายเงินตามข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจาปี และดาเนินงานตามข้ันตอนของระเบียบกระทรวงมหาดไทยและหนงั สือสั่งการที่เก่ียวข้อง ซงึ่ ถอื เป็นเรื่อง สาคัญท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจะต้องทาตามกฎหมาย ระเบียบ และมีความจาเป็นต่อการบริหารงานของ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ดังนั้น องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงจึงได้จัดกิจกรรมควบคุมการเบิก จา่ ยเงินตามขอ้ บญั ญัตงิ บประมาณรายจ่ายประจาปีขึน้ ๓. วตั ถุประสงค์ ๓.๑ เพอ่ื ให้บคุ ลากรฝ่ายบัญชี กองคลัง มคี วามรู้ความเขา้ ใจในการปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บ และหนงั สอื ที่ เก่ียวขอ้ ง ๓.๒ เพื่อลดข้อผดิ พลาดในการปฏิบตั งิ าน ท่อี าจจะทาให้เกดิ ความเสยี หายแก่ทางราชการ ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ บุคลากรฝ่ายบัญชี กองคลงั องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๕. พน้ื ที่ดาเนนิ การ กองคลัง องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๖. วิธดี าเนนิ การ จัดทาทะเบียนคุมเงินรายจ่ายตามงบประมาณ แยกหมวดรายจ่าย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจ่ายตาม งบประมาณทตี่ ้งั ไว้ ๗. ระยะเวลาดาเนนิ การ งบประมาณประจาปี พ.ศ. ๒๕๖๑ วนั ท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๖๐ ถึงวันที่ ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๑ ๘. งบประมาณดาเนินการ ไมใ่ ช้งบประมาณ

๙. ผ้รู บั ผดิ ชอบ กองคลัง องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลพระธาตผุ าแดง ๑๐. ตัวช้วี ัด/ผลลัพธ์ ๑๐.๑ บุคลากรฝ่ายบัญชี กองคลัง มีความรู้ความเข้าใจในการปฏิบัติตามระเบียบ และหนังสือสั่งการท่ี เก่ยี วขอ้ ง ๑๐.๒ ลดข้อผิดพลาดในการปฏิบัติงาน ที่อาจจะทาให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ และเป็นไปใน ทิศทางเดยี วกนั ๑๐.๓ เกดิ ความคุ้มคา่ และมปี ระสทิ ธิภาพในการบรหิ ารงบงบประมาณ

๒.๒.๓ สร้างความโปร่งใสในการให้บริการสาธารณะ/บริการประชาชน เพื่อใหเ้ กดิ ความพึงพอใจแก่ประชาชน โดยทดั เทียมกันและโดยไม่เลอื กปฏบิ ตั ิ โครงการท่ี ๑ ๑. ชือ่ โครงการ/กิจกรรม/มาตรการ : โครงการสารวจความพึงพอใจตอ่ การปฏบิ ตั ิงานขององค์กรปกครอง ส่วนทอ้ งถ่นิ ๒. หลักการและเหตผุ ล องค์การบริหารส่วนตาบลมีหน้าที่ในการจัดทาบริการสาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถ่ินตามอานาจ หน้าท่ี ทั้งท่ีเป็นหน้าท่ีตามพระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แก้ไขถึงฉบับ ปัจจุบัน และหน้าที่ตามพระราชบัญญัติกาหนดแผนและข้ันตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ และหน้าที่อ่ืนตามท่ีกฎหมายกาหนดให้เป็นหน้าท่ีขององค์การบริหารส่วนตาบล และในการ ปฏิบัติหน้าท่ีน้ันต้องเป็นไปเพ่ือประโยชน์สุขของประชาชน โดยคานึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทา แผนพฒั นา การจัดทางบประมาณ การจดั ซอื้ จัดจ้าง การตรวจสอบ การประเมินผลการปฏบิ ัตงิ าน และการเปิดเผย ข้อมูลข่าวสารให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ จากภารกิจหน้าที่ในการจัดทาบริการสาธารณะให้แก่ ประชาชนในทอ้ งถิน่ น้นั องค์การบริหารส่วนตาบลในฐานะผู้ให้บริการก็จะไม่ทราบว่าภารกิจท่ีให้บริการไปน้ัน ประชาชนได้รับ ประโยชน์หรือเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนมากน้อยเพียงใด การให้บริการมีคุณภาพเพียงใด ตอบสนองความ ต้องการผู้รับบริการหรือไม่ การท่ีจะทราบถึงความพึงพอใจจากผู้รับบรกิ าร จึงต้องมีโครงการสารวจความพึงพอใจ ของผู้รับบริการ เพ่ือให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แก้ไขถึง ฉบับปจั จบุ ัน ทก่ี าหนดให้การปฏิบตั ิงานตามหน้าที่ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน โดยใช้วธิ กี ารบริหาร กิจการบ้านเมืองท่ีดี คานึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน การตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติราชการ และ การเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดี พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๖ ทก่ี าหนดให้การบริหารกิจการบ้านเมืองทีด่ ีน้ัน จะตอ้ งก่อให้เกิดประโยชน์สุขของประชาชน เกิด ผลสัมฤทธ์ิต่อภารกิจของรัฐ มีประสิทธิภาพและเกิดความคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ ประชาชนได้รับการอานวย ความสะดวก และได้รับการตอบสนองความต้องการ ดังน้ัน องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงจึงจาเป็นต้อง มโี ครงการนี้ข้ึนมา ๓. วตั ถุประสงค์ ๓.๑ เพือ่ เป็นการสร้างความโปร่งใสในการใหบ้ รกิ ารสาธารณะ ประชาชนเกิดความพึงพอใจ ๓.๒ เพ่ือเป็นการสร้างจิตสานึกความตระหนักให้แกjบุคลากรผู้ให้บริการ ปฏิบัติหน้าท่ีในการให้บริการ โดยยึดประโยชน์สขุ ของประชาชน ๓.๓ เพือ่ เป็นการปรบั ปรงุ และพัฒนางานด้านบริการให้มคี ุณภาพ และประสิทธิภาพ ๓.๔ เพอื่ เป็นการป้องกนั ปัญหาร้องเรียน การทจุ ริตประพฤตมิ ชิ อบในหน่วยงาน

๔. เป้าหมาย/ผลผลติ จัดจ้างสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐ/เอกชนที่มีการสอนในระดับปริญญาตรีข้ึนไปภายในเขต จังหวัดหรือนอกเขตจังหวดั ทาการสารวจความพึงพอใจของประชาชนในเขตองค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผา แดง จานวน ๑ คร้งั ตอ่ ปี ๕. พ้นื ทด่ี าเนินการ พืน้ ท่ีในเขตองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๖. วิธีดาเนนิ การ ๖.๑ ขออนมุ ตั ิดาเนินการตามโครงการ และดาเนนิ การจัดจ้างสถาบนั อดุ มศึกษาของรฐั /เอกชนในเขตพ้ืนที่ จังหวดั หรอื นอกเขตจงั หวัดตามระเบยี บพสั ดฯุ ๖.๒ ดาเนินการสารวจความพึงพอใจจากประชาชนในเขตองค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงตาม รูปแบบทกี่ าหนด ๖.๓ สรุปประมวลผลการสารวจความพงึ พอใจแจ้งใหอ้ งค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดงทราบ ๖.๔ ดาเนนิ การเบกิ จ่ายเงนิ ให้แก่สถาบนั ผู้ทาการสารวจ ๖.๕ ปิดประกาศผลสารวจความพึงพอใจให้ประชาชนทราบ ๖.๖ นาผลการประเมนิ มาปรบั ปรุงการทางานด้านบริการสาธารณะ เพ่ือประโยชน์สุขแก่ประชาชน ๗. ระยะเวลาดาเนนิ การ ๔ ปี (ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณดาเนนิ การ ๓๕,๐๐๐ บาท ๙. ผู้รบั ผิดชอบ สานักปลัดองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐. ตวั ช้วี ดั /ผลลพั ธ์ ๑๐.๑ ตัวชวี้ ัด ผลการสารวจความพึงพอใจของประชาชนที่มีต่อการบริหารงานขององค์การบริหารสว่ นตาบลพระธาตุผา แดง จานวน ๑ ฉบับ ๑๐.๒ ผลผลติ /ผลลพั ธ์ - ประชาชนผู้รับบรกิ ารมคี วามพึงพอใจไม่ตา่ กว่าร้อยละ ๘๐ - การใหบ้ รกิ ารสาธารณะมีความโปร่งใส และเกิดประโยชน์สูงสดุ แก่ประชาชน

โครงการที่ ๒ ๑. ช่ือโครงการ/กจิ กรรม/มาตรการ : โครงการรองรับการตรวจประเมนิ มาตรฐานการปฏิบัตริ าชการและ นิเทศขององคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง ๒. หลกั การและเหตุผล กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมีหน้าท่ีส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความเข้มแข็งอย่างย่งั ยนื อันจะส่งผลให้ประชาชนในพื้นท่ีได้รับบริการที่ดีและมีส่วนร่วมในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามหลักธรรมาภิบาล จึงได้กาหนดระบบการติดตามประเมินผลการดาเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน รูปแบบของการ “ประเมินมาตรฐานการปฏิบัติราชการและนิเทศองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน” ซ่ึงกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมักเรียกกันว่า “การประเมิน Core Team” อันหมายถึงทีม ประเมินท่ีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินได้มอบหมายให้จังหวัดแต่งต้ังบุคลากรของสานักงานส่งเสริมการ ปกครองท้องถ่ินจังหวัดเป็นทีมตรวจประเมนิ มาตรฐานองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินใหค้ รอบคลุมทุกแห่งท่ัวประเทศ ซึ่งมีประมาณ ๕๐๐ ทีม ในแต่ละปี ท้ังน้ี มีการติดตามความคืบหน้าในการดาเนินงานเพ่ือแก้ไขจุดอ่อน ปัญหา อุปสรรคในการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินให้มีประสิทธิภาพยิ่งข้ึน อย่างไรก็ดี เพื่อให้เกิดความรู้ ความเข้าใจ และการนาไปใช้ประโยชน์จากผลการประเมินดังกล่าวอย่างกว้างขวาง กรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถ่ินจึงได้เปลี่ยนช่ือเป็น “การประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน” (สถ-อปท) หรือ “Local Performance Assessment” (LPA) เพ่ือให้สอดคล้องกับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ดังนั้น องค์การ บรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงจงึ จาเป็นต้องมีโครงการน้ีข้ึนมา ๓. วตั ถปุ ระสงค์ ๓.๑ เพื่อให้ทราบจุดอ่อน ปัญหา อุปสรรคในการปฏิบัติราชการขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ า แดง ๓.๒ เพ่ือเป็นแกไ้ ขจดุ อ่อน ปญั หา อุปสรรคในการปฏบิ ัตริ าชการขององคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตุผา แดง ๓.๓ เพ่ือเป็นการพฒั นาการปฏิบัตริ าชการขององค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดงให้มปี ระสทิ ธิภาพ และเกิดประสิทธิผล ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ การปฏิบัติราชการขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงผ่านเกณฑ์การประเมินฯทุกด้านตามที่ กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถ่ินกาหนด ๕. พ้ืนทีด่ าเนินการ องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง ๖. วธิ ดี าเนนิ การ ๖.๑ ประชุมส่วนราชการทุกกอง/สานัก เพ่ือทาความเข้าใจเก่ียวกับแบบประเมินฯและมอบหมายหน้าท่ี รบั ผดิ ชอบแต่ละดา้ น

๖.๒ ขออนุมัติโครงการ ๖.๓ แต่ละกอง/สานักที่ไดร้ ับมอบหมาย จัดเตรียมเอกสารรองรับการตรวจประเมินจากคณะทางานตรวจ ประเมินประสิทธิภาพองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ จังหวดั ๖.๔ ดาเนนิ การตามโครงการ (ตรวจประเมนิ ประสิทธภิ าพองคก์ ารบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง) ๖.๕ สรปุ โครงการ (ผลการประเมนิ ฯ) ใหผ้ ้บู รหิ ารทอ้ งถิ่นทราบ ๖.๖ นาผลการประเมนิ มาปรับปรุงการปฏบิ ตั ริ าชการต่อไป เพอื่ ประโยชน์สขุ แกป่ ระชาชน ๗. ระยะเวลาดาเนนิ การ ๔ ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๘. งบประมาณดาเนินการ ๑๐,๐๐๐ บาท ๙. ผ้รู ับผิดชอบ ทกุ กอง/สานัก องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลพระธาตุผาแดง ๑๐. ตัวช้ีวัด/ผลลพั ธ์ ๑๐.๑ ตัวชี้วดั ผลการประเมินประสิทธภิ าพองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงครบ (ผ่านเกณฑ)์ ทกุ ด้าน ๑๐.๒ ผลผลติ /ผลลพั ธ์ - ทราบจุดออ่ น ปญั หา อุปสรรคในการปฏบิ ตั ิราชการขององค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง - สามารถแก้ไขจุดอ่อน ปัญหา อุปสรรคในการปฏิบัติราชการขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผา แดงได้ - สามารถพัฒนาการปฏิบัติราชการขององค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดงให้มีประสิทธิภาพและ เกดิ ประสิทธิผลได้

มติ ทิ ่ี ๒ มาตรการการใช้ดุลยพนิ ิจและใช้อานาจหน้าท่ีให้เป็นไปตามหลกั การบริหารกจิ การบ้านเมืองท่ีดี ๒.๓ มาตรการการใช้ดุลยพินจิ และใช้อานาจหนา้ ท่ใี หเ้ ป็นไปตามหลกั การบริหารกจิ การบา้ นเมืองทด่ี ี ๒.๓.๑ มีการจัดทาแผนภูมิข้ันตอนและระยะเวลาการดาเนินการเกี่ยวกับการบริการประชาชน รายละเอียดที่เกี่ยวข้องในแต่ละขั้นตอน เปิดเผย ณ ที่ทาการและในระบบเครือข่ายสารสนเทศขององค์กร ปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ๑. ชื่อโครงการ : กจิ กรรม การลดข้ันตอนการปฏบิ ัติงาน ๒. หลกั การและเหตุผล พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักการบริหารจัดการบ้านเมืองท่ีดี พ.ศ. 2546 มาตรา 52 กาหนดให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ิน จัดทาหลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองทีดี โดยอย่างน้อยต้องมีหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการ ลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน การอานวยความสะดวกและตอบสนองความต้องการของประชาชน ตลอดจนจัดให้มี การรับฟังและสารวจความคิดเห็นของประชาชนผู้รับบริการ เพื่อปรับปรุงการบริหารงานให้สอดคล้องกับความ ต้องการของประชาชนมากท่ีสุด ประกอบกับในปีท่ีผ่านมาได้มีการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นท่ีมีการ บริหารจัดการท่ดี ี และได้ดาเนนิ การตามโครงการดงั กล่าวอย่างต่อเน่ืองทกุ ปี นัน้ เพื่อให้การประเมินบริหารจัดการบ้านเมืองท่ีดีเป็นไปด้วยความเรียบร้อยเกิดประโยชน์สุขต่อประชาชน เกิดผลสัมฤทธ์ิต่อภารกิจขององค์กรมีประสิทธิภาพและความคุ้มค่า สามารถลดขั้นตอนการปฏิบัติงานและ ตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างแท้จริง หรืออย่างน้อยมีผลการประเมินไม่ต่ากว่าปีท่ีผ่านมา องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง จึงได้จัดทาโครงการปรับปรุงกระบวนการทางานหรือลดข้ันตอนการ ทางานหรือการบริการ เพ่ือตอบสนองความต้องการของประชาชนโดยยึดกรอบแนวทางการพัฒนาการบริหาร จัดการที่ดีขององคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ินและอานาจหน้าที่ของเทศบาลตามกฎหมายเป็นสาคัญ ๓. วัตถปุ ระสงค์ ๓.๑ เพอ่ื ลดขน้ั ตอนในการปฏิบตั ิงานการบริการประชาชน ๓.๒ เพอ่ื อานวยความสะดวกและตอบสนองความต้องการของประชาชน ๓.๓ เพื่อรบั ฟงั และสารวจความคดิ เห็นของประชาชนผู้รับบรกิ าร ๓.๔ เพื่อปรบั ปรงุ และเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพในการให้บริการประชาชน ๔. เป้าหมาย/ผลผลิต ๔.๑ เพือ่ ลดขนั้ ตอนในการทางานของ อบต.พระธาตุผาแดง ให้สนั้ ลง ๔.๒ ประชาชนในพ้ืนท่ี ตาบลพระธาตผุ าแดง ๔.๓ ประชาชนนอกพื้นท่ี และประชาชนทว่ั ไป ๔.๔ พนกั งานและเจ้าหน้าท่ีของ อบต.พระธาตุผาแดง ๔.๕ ผู้บังคับบัญชามอบอานาจการตัดสินใจเก่ียวกับการสง่ั การ อนญุ าต การอนุมตั ิ และการปฏบิ ตั ิ ราชการใดๆ ไปสู่ผู้ใตบ้ ังคับบัญชาซ่งึ มีหน้าที่รบั ผิดชอบในการดาเนินการเร่ืองน้นั โดยตรง

๕. พนื้ ทดี่ าเนินการ องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง อาเภอแม่สอด จังหวดั ตาก ๖. วธิ ดี าเนนิ การ ๖.๑ แตง่ ตั้งคณะกรรมการปรับปรงุ ข้นั ตอนและระยะเวลาการปฏิบตั ริ าชการ ๖.๒ ประชุมคณะกรรมการเพื่อสารวจงานบริการท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องปฏิบัติ ปรับปรุง ขั้นตอนและระยะเวลาในการให้บริการท่ีสามารถปฏิบัติได้จริง และพิจารณางานในภารกิจว่าเรื่องใดที่ ผู้บังคับบัญชาสามารถมอบอานาจการตดั สนิ ใจเก่ียวกับการส่ัง การอนุญาต การอนุมัติ หรือการปฏิบตั ิราชการใดๆ ให้แก่ผู้ใตบ้ งั คบั บญั ชา ๖.๓ ประกาศลดขั้นตอนและระยะเวลาการปฏิบัติราชการ และประกาศกระบวนงานบริการประชาชนท่ี นายกองค์การบริหารส่วนตาบลมอบอานาจให้รองนายกฯ หรือปลัด อบต. ให้ประชาชนทราบโดยท่ัวไปพร้อมทั้ง จัดทาแผนภมู แิ สดงขน้ั ตอนและระยะเวลาการปฏิบัติราชการให้ประชาชนทราบ ๖.๔ มีระบบการรับฟังข้อร้องเรียนหรือมีการสอบถามจากภาคประชาชน และนาผลดังกล่าวมาปรับปรุง การปฏบิ ตั ริ าชการ ๖.๕ รายงานผลการปฏบิ ัติงาน ความคิดเหน็ และอุปสรรคต่างๆ ให้ผู้บรหิ ารทราบ ๗. ระยะเวลาดาเนนิ การ ๔ ปี (ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ๘. งบประมาณดาเนนิ การ ไมใ่ ช้งบประมาณ ๙. ผ้รู ับผิดชอบโครงการ ทกุ กอง ทุกสานัก ใน อบต.พระธาตุผาแดง ๑๐. ตัวช้ีวัด/ผลลพั ธ์ ๑๐.๑ ประชาชนได้รับความสะดวก รวดเร็วในการติดต่อขอรับบริการ และมีความพึงพอใจในการให้บรกิ าร ของเจ้าหน้าที่ ๑๐.๒ การปฏบิ ัติราชการมคี วามคล่องตวั และบคุ ลากรมีความกระตอื รือร้นในการปฏบิ ัตงิ าน ๑๐.๓ การปฏบิ ัติราชการมีความสอดคล้องกับนโยบายปฏริ ปู ระบบราชการ

มติ ิที่ ๒ มาตรการการใช้ดุลยพนิ ิจและใชอ้ านาจหน้าที่ให้เป็นไปตามหลักการบรหิ ารกิจการบ้านเมืองทด่ี ี ๒.๓ มาตรการการใช้ดลุ ยพินจิ และใช้อานาจหน้าท่ใี ห้เป็นไปตามหลกั การบริหารกิจการบา้ นเมอื งทดี่ ี ๒.๓.๒ มีการกระจายอานาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการสั่ง อนุญาต อนุมัติ ปฏิบัติราชการแทนหรือการ ดาเนนิ การอ่นื ใดของผู้มีอานาจในองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ ๑. ชอื่ โครงการ : มาตรการ มอบอานาจของนายกองค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง ๒. หลักการและเหตผุ ล องค์การบริหารส่วนตาบลพระธาตุผาแดง เป็นหน่วยงานบริหารราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รูปแบบหน่ึงท่ีมีอานาจหน้าที่ในการจัดทาบริการสาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่น ตามอานาจหน้าที่ของอบต. ทั้งท่ีเป็นหน้าท่ีตามพระราชบญั ญตั ิสภาตาบลและองค์การบริหารสว่ นตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม และ หน้าท่ีตามพระราชบัญญัติกาหนดแผนและข้ันตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. ๒๕๔๒ และหน้าท่ีตามกฎหมายอื่นท่ีกาหนดให้ อบต.มีหน้าที่ต้องทาอีกมากมาย ในการให้บริการสาธารณะแก่ ประชาชน ผู้มารับบริการติดต่อกับหน่วยงานต่างๆ มักจะประสบปัญหาด้านการอานวยความสะดวกในการติดต่อ ราชการ เน่ืองจากภารกิจมีมากมายไปรวมอยู่กับฝ่ายบริหาร ไม่มีการกระจายอานาจ หรือมอบหมายอานาจหน้าท่ี ไปยังบุคคลอ่ืน หากนายก อบต.จะดาเนินการในเร่ืองต่างๆ เพียงผู้เดียว ก็อาจทาให้เกิดช่องว่างในการประพฤติมิ ชอบในขั้นตอนต่างๆ เกิดขึ้นได้ ดังน้ัน เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้น จึงได้กาหนดมาตรการให้มีการ มอบอานาจของนายก อบต.ให้รองนายก อบต. ปลัด อบต. และรองปลัด อบต. ไดป้ ฏบิ ัติราชการแทนนายก อบต. ๓. วตั ถุประสงค์ ๓.๑ เพ่ือให้การใช้ดุลยพินิจต่างๆ ของฝ่ายบริหารเป็นไปโดยรอบคอบ ตามหลักการบริหารกิจการ บา้ นเมืองทีด่ ี ๓.๒ เพือ่ ให้เป็นการป้องกนั การทจุ รติ คอร์รปั ชันของเจ้าหน้าท่ี ๔. เป้าหมาย/ผลผลติ จัดทาคาสั่งมอบหมายงานของนายก อบต. ปลัด อบต. และหัวหน้าส่วนราชการ จานวน ๔ ฉบับ ประกอบด้วย ๑.นายก อบต. มอบหมายให้รองนายก อบต. ๒.นายก อบต.มอบหมายให้ปลัด อบต. รองปลดั อบต. และหัวหน้าส่วนราชการ ๓.ปลัด อบต.มอบหมายให้รองปลัด อบต. และ ๔.ปลัด อบต.มอบหมายให้หัวหน้าส่วน ราชการ ๕. พ้ืนท่ดี าเนนิ การ องค์การบรหิ ารส่วนตาบลพระธาตผุ าแดง อาเภอแมส่ อด จังหวดั ตาก

๖. วธิ ีดาเนนิ การ ๖.๑ รวบรวมภารกจิ ที่อยู่ในอานาจของนายก อบต.เสนอนายก อบต.พจิ ารณา ๖.๒ ออกคาสัง่ มอบหมายหน้าที่ของนายก อบต.ให้รองนายก อบต. ปลัด อบต. และรองปลดั อบต.ปฏิบัติ ราชการแทน ๗. ระยะเวลาดาเนินการ ๔ ปี (ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ๘. งบประมาณดาเนนิ การ ไมใ่ ช้งบประมาณ ๙. ผ้รู บั ผิดชอบโครงการ งานบริหารท่ัวไป สานกั งานปลัด อบต.พระธาตผุ าแดง ๑๐. ตัวชว้ี ัด/ผลลัพธ์ ๑๐.๑ รอ้ ยละ 80 ของเป้าหมายดาเนินการแล้วเสร็จ ๑๐.๒ มคี าส่งั มอบหมายงานให้ผู้ทเี่ กีย่ วขอ้ งปฏบิ ตั ิราชการแทน จานวนไม่น้อยกว่า ๔ ฉบับ ๑๐.๓ ประชาชนมคี วามพึงพอใจในบริการ และไดร้ ับความสะดวก