BUKU PROFIL 111 PULAU TERLUAR_1

KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN PERTANAHAN NASIONAL DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA DIREKTORAT PENATAAN WILAYAH PESISIR, PULAU-PULAU KECIL, PERBATASAN DAN WILAYAH TERTENTU

111 PULAU TERLUAR NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA Pengarah: Dr. Suhendro, S.H., M.Hum. Editor: Ir. Yoseph Popo Handoyo Tim Penyusun: Donna Savitri, S.P., M.T. Valentina I, S.Kom, M.Sc. Ghilman Afifuddin, S.T., M.Si. Ninuk Dwi Agustiningrum Setyowati, S.Si., M.UP. Dyah Wahyu Kusuma Yanti, S.T., M.E. Indra Gumilar, S.T., M.T. Mitra Wulandari, S.T., M.H. Achmad Syarif Hidayatulloh Ali, S.Si. Dyah Ningrum Herawati, S.T. Irma Handayani, S.Si. Panuntun Setiyo Utami, S.T. Diterbitkan Oleh: Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional Direktorat Jenderal Penataan Agraria Direktorat Penataan Wilayah Pesisir, Pulau-Pulau Kecil, Perbatasan dan Wilayah Tertentu Hak cipta dilindungi oleh undang-undang Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari penerbit. Cetakan Pertama, Desember 2018

vi Buku Profil 111 Pulau Terluar NKRI

KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karunianya sehingga Direktorat Penataan Wilayah Pesisir, Pulau-Pulau Kecil, Perbatasan dan Wilayah Tertentu (PWP3WT) Direktorat Jenderal Penataan Agraria dapat menyelesaikan penyusunan buku tentang 111 (seratus sebelas) Pulau Terluar Negara Kesatuan Republik Indonesia. Indonesia sebagai negara kepulauan terbesar di dunia, sudah selayaknya harus mampu menjaga, melindungi serta mengelola setiap pulau yang dimilikinya, terlebih terhadap pulau-pulau terluar yang merupakan wilayah terdepan agar keberadaannya tetap lestari menjadi Negara Kesatuan Republik Indonesia serta terhindar dari pengakuan oleh negara lain. Pulau-pulau terluar Indonesia memiliki nilai strategis sebagai Titik Dasar dan Garis Pangkal Kepulauan Indonesia dalam penetapan batas wilayah perairan, Zona Ekonomi Ekslusif dan Landas Kontinen Indonesia. Buku ini memuat profil 111 (seratus sebelas) pulau terluar yang telah ditetapkan berdasarkan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2017 tentang Penetapan Pulau-Pulau Kecil Terluar, sedangkan profil yang disajikan yaitu berupa data pertanahan yang meliputi penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah disertai letak strategis, gambaran umum, potensi wilayah serta peta pertanahan yang dapat digunakan sebagai bahan kebijakan dalam menata dan mengelola setiap jengkal daratan khususnya di pulau-pulau terluar. Semoga dengan membaca buku ini dapat membuka wawasan dan meningkatkan pemahaman terhadap keberadaan pulau-pulau terluar Indonesia, sekaligus dapat bermanfaat bagi semua pihak yang menggunakannya sehingga dapat menambah rasa cinta terhadap Tanah Air Indonesia. Kami mohon maaf apabila dalam penulisan dan penyajiannya masih ada kekurangan, kesalahan dan kekhilafan, karena kami yakin bahwa penulisan, penyusunan dan penyajian buku ini masih belum sempurna. Oleh karena itu, saran dan masukan serta kritik dari semua pihak sangat diharapkan. Selanjutnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak atas kontribusi dan kerjasamanya sehingga buku ini dapat diterbitkan. Jakarta, Desember 2018 Direktur Jenderal Penataan Agraria, H. S. Muhammad Ikhsan NIP 19620209 198703 1 002 Direktorat PWP3WT Tahun 2018 i

DAFTAR ISI Kata Pengantar..................................................................................................... i Daftar Isi................................................................................................................ ii PROVINSI ACEH .................................................................................................. 1 1. Pulau Bateeleblah.....................................................................................................3 2. Pulau Raya................................................................................................................7 3. Pulau Rondo.............................................................................................................13 4. Pulau Rusa................................................................................................................19 5. Pulau Salaut Besar...................................................................................................23 6. Pulau Simeuleu Cut..................................................................................................27 7. Pulau Weh ................................................................................................................31 PROVINSI SUMATERA UTARA............................................................................ 36 8. Pulau Berhala............................................................................................................39 9. Pulau Simuk..............................................................................................................45 10. Pulau Wunga ............................................................................................................49 PROVINSI RIAU.. ................................................................................................... 52 11. Pulau Batumandi.......................................................................................................55 12. Pulau Bengkalis........................................................................................................59 13. Pulau Rangsang........................................................................................................63 14. Pulau Rupat..............................................................................................................67 PROVINSI KEPULAUAN RIAU............................................................................. 70 15. Pulau Batuberantai....................................................................................................73 16. Pulau Berakit.............................................................................................................77 17. Pulau Bintan..............................................................................................................81 18. Pulau Damar.............................................................................................................85 19. Pulau Karimunanak...................................................................................................89 20. Pulau Kepala.............................................................................................................93 21. Pulau Malangberdaun...............................................................................................97 22. Pulau Mangkai..........................................................................................................99 23. Pulau Nipa.................................................................................................................103 24. Pulau Pelampung .....................................................................................................107 25. Pulau Putri.................................................................................................................111 26. Pulau Sebetul............................................................................................................115 ii Buku Profil 111 Pulau Terluar NKRI

27. Pulau Sekatung.........................................................................................................119 28. Pulau Semiun............................................................................................................123 29. Pulau Sentut..............................................................................................................127 30. Pulau Senua..............................................................................................................131 31. Pulau Subi Kecil........................................................................................................135 32. Pulau Tokongbelayar.................................................................................................139 33. Pulau Tokongboro.....................................................................................................143 34. Pulau Tokonghiu Kecil...............................................................................................147 35. Pulau Tokongmalangbiru...........................................................................................151 36. Pulau Tokongnanas...................................................................................................155 PROVINSI SUMATERA BARAT............................................................................ 158 37. Pulau Niau.................................................................................................................161 38. Pulau Pagai Utara.....................................................................................................165 39. Pulau Sibarubaru......................................................................................................169 PROVINSI BENGKULU......................................................................................... 172 40. Pulau Enggano..........................................................................................................175 41. Pulau Mega...............................................................................................................179 PROVINSI LAMPUNG........................................................................................... 182 42. Pulau Bertuah...........................................................................................................185 PROVINSI BANTEN.............................................................................................. 188 43. Pulau Deli..................................................................................................................191 44. Pulau Guhakolak.......................................................................................................197 45. Pulau Karangpabayang.............................................................................................201 PROVINSI JAWA BARAT...................................................................................... 204 46. Pulau Batukolotok.....................................................................................................207 47. Pulau Nusamanuk.....................................................................................................211 PROVINSI JAWA TENGAH................................................................................... 214 48. Pulau Nusakambangan.............................................................................................217 PROVINSI JAWA TIMUR....................................................................................... 222 49. Pulau Ngekel.............................................................................................................225 50. Pulau Nusabarong....................................................................................................229 51. Pulau Panikan...........................................................................................................233 Direktorat PWP3WT Tahun 2018 iii

PROVINSI BALI..................................................................................................... 236 52. Pulau Nusapenida.....................................................................................................239 PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT................................................................ 242 53. Gili Sepatang.............................................................................................................245 PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR................................................................. 248 54. Pulau Alor..................................................................................................................251 55. Pulau Batek...............................................................................................................257 56. Pulau Dana...............................................................................................................261 57. Pulau Manggudu.......................................................................................................265 58. Pulau Ndana.............................................................................................................269 59. Pulau Rote................................................................................................................275 60. Pulau Sabu................................................................................................................281 PROVINSI KALIMANTAN TIMUR......................................................................... 284 61. Pulau Maratua...........................................................................................................287 62. Pulau Sambit.............................................................................................................293 PROVINSI KALIMANTAN UTARA........................................................................ 298 63. Pulau Sebatik............................................................................................................301 64. Karang Unarang........................................................................................................307 PROVINSI SULAWESI TENGAH.......................................................................... 312 65. Pulau Dolangan.........................................................................................................315 66. Pulau Lingayan.........................................................................................................321 67. Pulau Solando...........................................................................................................327 PROVINSI SULAWESI UTARA............................................................................. 332 68. Pulau Batubawaikang...............................................................................................335 69. Pulau Bongkil............................................................................................................339 70. Pulau Intata...............................................................................................................343 71. Pulau Kabaruan........................................................................................................347 72. Pulau Kakorotan........................................................................................................351 73. Pulau Kawaluso........................................................................................................355 74. Pulau Kawio..............................................................................................................359 75. Pulau Makalehi..........................................................................................................363 76. Pulau Mantehage......................................................................................................369 77. Pulau Marampit.........................................................................................................375 iv Buku Profil 111 Pulau Terluar NKRI

78. Pulau Marore.............................................................................................................381 79. Pulau Miangas..........................................................................................................385 PROVINSI MALUKU.............................................................................................. 392 80. Pulau Ararkula...........................................................................................................395 81. Pulau Asutubun.........................................................................................................399 82. Pulau Batarkusu........................................................................................................403 83. Pulau Batugoyang.....................................................................................................407 84. Pulau Enu..................................................................................................................411 85. Pulau Karang............................................................................................................415 86. Pulau Karerei............................................................................................................419 87. Pulau Kisar................................................................................................................423 88. Pulau Kultubai Selatan..............................................................................................429 89. Pulau Kultubai Utara.................................................................................................433 90. Pulau Larat................................................................................................................437 91. Pulau Letti.................................................................................................................443 92. Pulau Lirang..............................................................................................................449 93. Pulau Marsela...........................................................................................................455 94. Pulau Metimarang.....................................................................................................461 95. Nuhu Yut...................................................................................................................467 96. Pulau Penambulai.....................................................................................................473 97. Pulau Selaru .............................................................................................................479 98. Pulau Wetar..............................................................................................................483 PROVINSI MALUKU UTARA................................................................................. 490 99. Pulau Yiew Besar......................................................................................................493 PROVINSI PAPUA................................................................................................. 496 100. Pulau Befondi............................................................................................................499 101. Pulau Bras.................................................................................................................505 102. Pulau Fanildo............................................................................................................511 103. Pulau Habe...............................................................................................................517 104. Pulau Kolepom..........................................................................................................521 105. Pulau Komolom.........................................................................................................527 106. Pulau Laag................................................................................................................531 107. Pulau Liki...................................................................................................................535 108. Pulau Puriri................................................................................................................541 Direktorat PWP3WT Tahun 2018 v

PROVINSI PAPUA BARAT.................................................................................... 542 109. Pulau Fani.................................................................................................................545 110. Pulau Miossu.............................................................................................................551 111. Pulau Moff.................................................................................................................557 vi Buku Profil 111 Pulau Terluar NKRI

2 Buku Profil 111 Pulau Terluar NKRI

Pulau Bateeleblah A. LETAK STRATEGIS Dasar No. TD 176A dan Titik Referensi No. TR 176A, dengan jenis garis adalah Garis Sebagai salah satu pulau kecil terluar Pangkal Lurus Kepulauan. Republik Indonesia, letak Pulau Pulau Benggala memiliki luas hanya sekitar Bateeleblah atau yang biasa disebut juga 2 hektar dengan titik tertinggi 14 meter di dengan Pulau Benggala oleh masyarakat atas permukaan laut. Secara administratif, sekitar, terletak di bagian paling barat Pulau Benggala termasuk dalam wilayah Negara Indonesia. Jika dilihat secara lebih Kabupaten Aceh Besar, Provinsi Aceh dan jelas, pulau yang termasuk dalam Provinsi merupakan pulau terluar Indonesia yang Aceh ini, berada di sebelah barat daya dari berbatasan dengan negara India. Pulau ini Pulau Breueh. Pulau Breueh adalah pulau terdiri dari beberapa batu hitam di tengah yang merupakan bagian dari Aceh dan Selat Benggala yang berada di barat laut terletak di sebelah barat daya dari daratan Pulau Sumatera. Aceh. Pulau Benggala merupakan pulau batu Letaknya memang cukup jauh dan bahkan yang tersusun dari batuan-batuan vulkan berada lebih barat dibandingkan dengan berwarna gelap dengan ukuran bervariasi Pulau Weh, pusat Kota Sabang berada. dari sekitar 1 m2 sampai berukuran diatas Pulau Benggala ini berjarak 40,6 km 20 m2. Pulau karang ini memiliki topografi dari pusat Kota Sabang di Pulau Weh, berbukit, dengan ketinggian yang rendah. dan berjarak 15,5 km dari Puleu Breueh, Bentuk lahan pulau ini berupa perbukitan pulau terdekat dari Pulau Benggala. Pulau denudasional terkikis ringan dan terumbu Benggala berjarak 47,6 km dari Ibukota paparan pelataran yang ada di perairan Provinsi Aceh, Banda Aceh dan berjarak sekelilingnya. Kondisi pantai terjal dan 1.871 km dari Ibukota Negara Republik berbatu sehingga agak sulit didarati Indonesia, Jakarta. dari arah laut. Letaknya yang berada di laut lepas dengan arus dan gelombang B. GAMBARAN UMUM yang relatif lebih besar menyebabkan pulau ini rawan abrasi. Elevasi ketinggian Secara geografis pulau ini terletak pada Pulau Benggala antara 0 – 14 m di atas koordinat 05o 47’ 34” LU dan 94o 58’ permukaan laut (dpl). 21” BT dan terletak di Samudera Hindia dengan penanda wilayah hukum Titik Direktorat PWP3WT Tahun 2018 3

Secara litologi, Pulau Benggala pada Perjalanan Banda Aceh ke Pelabuhan umumnya sama dengan Pulau Weh, yaitu Malahayati memakan waktu 1 jam, dan tersusun dari tufa andesit dan batuan perjalanan akan lebih lama jika ditempuh sedimen hasil letusan gunung berapi. dari pelabuhan ini ke Sabang, yaitu 3 jam Pada daerah pantai dan sebagian besar perjalanan. Dari Sabang menuju Pulau dataran pesisir serta lahan terbuka Benggala ditempuh dengan menggunakan umumnya mempunyai struktur yang kapal nelayan yang memakan waktu 3 bercampur dengan pasir serta banyak jam dengan kecepatan kapal 15 km/jam. batu-batu besar. Namun jika menggemari petualangan Secara umum iklim Pulau Benggala di atas perairan, maka dimungkinkan termasuk kedalam iklim tropis. Data iklim memulai perjalanan langsung dari Banda yang bersumber dari stasiun Meteorologi Aceh ke Pulau Benggala dengan menyewa dan Geofisika Sabang, menunjukkan kapal motor dari TPI Banda Aceh ke Pulau bahwa curah hujan mencapai 2.130,8 Benggala yang memakan waktu 7 jam. mm/tahun dengan jumlah hari hujan 149 hari/tahun. Kondisi temperatur D. PENGUASAAN DAN PEMILIKAN harian di sekitar Pulau Benggala berkisar TANAH 21,5°C-30,5°C, Sedangkan kecepatan angin mencapai 10,8 knot, dengan arah Berdasarkan hasil inventarisasi dan anginterbanyak menuju arah barat. identifikasi pulau kecil terluar Tahun 2010, Kondisi perairan di Pulau Benggala keseluruhan wilayah Pulau Benggala termasuk jernih dengan ombak yang cukup adalah tanah negara. Penguasaan tanah besar. Hal ini karena angin yang bertiup di pulau ini adalah tidak ada penguasaan kencang dari arah barat tidak memiliki diatas tanah negara. penghalang hingga ke Pulau Benggala. Sampai saat ini, kepemilikan atas tanah Arus di daerah perairan pulau ini berasal di Pulau Benggala belum terdaftar, dari Samudera Hindia yang bergerak ke baik badan hukum maupun instansi arah timur tanpa pembelokan yang berarti pemerintah. Hal tersebut dikarenakan dengan kecepatan arus sekitar 0,62 m/ bentuk pulau benggala yang berupa detik. bebatuan/terumbu karang yang tidak bisa dimaksimalkan dalam penggunaannya. C. JARAK TEMPUH DAN CARA TEMPUH E. PENGGUNAAN DAN PEMANFAAAN TANAH Pulau ini memang menempati ruang paling barat dari negara ini, menyajikan Penggunaan tanah di Pulau Benggala perjalanan panjang untuk mencapainya. berdasarkan fakta lapangan adalah Jika diakses melalui Sabang, Pulau berwujud Terumbu karang secara Weh, maka perjalanan diawali dengan keseluruhannya. Sekitar Pulau Benggala tujuan Pelabuhan Ulheuleu, Banda Aceh. sering dijadikan sebagai lokasi Sesampainya di pelabuhan tersebut, akan penangkapan ikan oleh para nelayan ditemui kapal cepat dengan rute Banda ataupun wilayah pemancingan bagi para Aceh-Sabang yang terletak di Pulau Weh, pemancing, lebih lanjut pemanfaatan pulau yang berjarak 40 km dari Pulau tanah di Pulau Benggala sering kali Benggala. Perjalanan menggunakan kapal dijadikan sasaran latihan tembak bagi cepat ini memakan waktu 45 menit. anggota polisi perairan maupun TNI Perjalanan menuju kota Sabang, dapat angkatan Laut. juga memulai dari Pelabuhan Malahayati yang terletak di Kabupaten Aceh Jaya. 4 Buku Profil 111 Pulau Terluar NKRI

F. RENCANA TATA RUANG G. KEHUTANAN Dalam Qanun Kabupaten Aceh Besar Berdasarkan Peta Kawasan Hutan, Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah keseluruhan daratan Pulau Benggala Kabupaten Aceh Besar Tahun 2012- termasuk dalam area penggunaan lainnya 2032 terdapat Penetapan Kawasan (APL). Strategis Kabupaten Aceh Besar terdiri dari kawasan strategis nasional, kawasan H. POTENSI PULAU strategis provinsi dan kawasan strategis kabupaten. Dimana dalam kawasan Perairan di sekitar pulau yang kaya akan strategis nasional dari sudut kepentingan sumberdaya perikanan yang melimpah pemeliharaan pertanahan dan keamanan antara lain terumbu karang dan berbagai negara meliputi salah satunya adalah jenis ikan seperti ikan hias, tuna, tenggiri, Pulau Benggala. Termasuk dalam kawasan cakalang, kembung, kerapu, kakap dan peruntukan lainnya, program yang teri dapat memenuhi kebutuhan perikanan direncanakan di Pulau Benggala adalah bagi masyarakat yang terdekat dari pulau pengembangan pos polisi air dan pasukan ini. pengamanan wilayah perbatasan. I. PETA PERTANAHAN Direktorat PWP3WT Tahun 2018 5