E-book

MARINEECOTOURISM

ความหมายของ MARINE ECOTOURISM• Marine Ecotourismหรือการท่องเท่ียวเชงิ นิเวศทางทะเล หมายถึงสงิ่ ที่แตกตา่ งกบั คนอน่ื อยา่ งไรก็ตามหวั ใจสาคญั ของคา จากดั ความของการทอ่ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ของทะเลคือความชื่นชมและ ความเพลดิ เพลนิ ของสภาพแวดล้อมทางทะเลตามธรรมชาติในหลาย รูปแบบรวมไปถงึ คณุ ลกั ษณะทางวฒั นธรรมท่ีเก่ียวข้องด้วย

• การทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์คอื การทอ่ งเที่ยวที่องิ กบั การทาให้ผู้คนได้สมั ผสั กบั สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติในลกั ษณะท่ีสอดคล้องกบั หลกั การของการพฒั นา อย่างยง่ั ยืนไม่มีเหตผุ ลวา่ ทาไมการทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลจงึ ควรมีความ ยง่ั ยืนอยา่ งแท้จริง - กิจกรรมตา่ งๆต้องได้รับการวางแผนและบริหารจดั การใน ลกั ษณะที่สร้างความยงั่ ยืนในตอนเริ่มแรกในบริบทของบลอ็ กนีค้ าว่า 'การทอ่ งเท่ียว เชิงอนรุ ักษ์ทางทะเล' หมายถึงกิจกรรมการทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์ท่ีเกิดขนึ ้ ในเขต ชายฝั่งทะเลในสภาพแวดล้อมทางทะเลหรือทงั้ สองอย่าง• การพฒั นาการทอ่ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลอาจถือได้วา่ เป็นโอกาสที่จะชว่ ยฟื น้ ฟู ชมุ ชนชายฝั่งที่กาลงั ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจอนั เน่ืองมาจากการลดลงของภาค เศรษฐกิจแบบดงั้ เดมิ เช่นการเกษตรการประมงพาณิชย์และการทอ่ งเท่ียวริมทะเล• การทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลสามารถสร้างผลดีตอ่ สภาพแวดล้อมทาง ธรรมชาตเิ ชน่ การระดมทนุ เพ่ือใช้ในการปกปอ้ งส่งิ แวดล้อมโดยการจดั หาทางเลอื ก ทางเศรษฐกิจให้แกก่ ิจกรรมที่ทาให้สภาพแวดล้อมทางธรรมชาตลิ ดลงหรือทาให้ หมดสนิ ้ สภาพแวดล้อม การพฒั นาท่ียงั่ ยืน อย่างไรก็ตามประสบการณ์ท่ีได้แสดงให้ เห็นวา่ หากการทอ่ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ของทะเลมีบทบาทอยา่ งมีประสทิ ธิภาพจะต้อง มีการพฒั นาภายใต้กรอบการวางแผนซงึ่ จะทาให้มน่ั ใจได้วา่ การปฏิบตั ิงานด้านการ ทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์สามารถทางานร่วมกบั หลกั การความยงั่ ยืนได้• การทอ่ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลเกี่ยวข้องกบั การนานกั ท่องเท่ียวเข้ามาใกล้ ธรรมชาติ: กิจกรรมที่ก่อให้เกิดความเสีย่ งตอ่ การก่อให้เกิดอนั ตรายร้ายแรงตอ่ ส่งิ ที่ผู้ ให้บริการการทอ่ งเที่ยวเชิงนิเวศชว่ ยให้นกั ทอ่ งเท่ียวได้รับ การท่องเท่ยี วเชิง อนุรักษ์ทางทะเลท่ไี ม่ดีอาจทาอันตรายมากกว่าดี• การทอ่ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลเป็นเร่ืองพืน้ ฐานในการพยายามสร้างและรักษา ความสมั พนั ธ์ทางชีวภาพระหวา่ งการทอ่ งเที่ยวกบั สภาพแวดล้อมทางทะเลตาม ธรรมชาติ ซง่ึ หมายความวา่ การทอ่ งเท่ียวท่ีทาให้นกั ทอ่ งเท่ียวได้รับประสบการณ์ท่ี น่าพงึ พอใจซง่ึ เป็นสงิ่ ท่ีพวกเขาจะต้องจ่ายเงิน - ในขณะเดียวกนั ก็ช่ืนชมคณุ คา่ การ อนรุ ักษ์ท่ีแท้จริงของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาตทิ ่ีการทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์ทาง ทะเลขนึ ้ อยู่

• การพงึ่ พาอาศยั การทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลในสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่มี คณุ ภาพสงู นนั้ เป็นจดุ ออ่ นท่สี าคญั และความสาคญั ด้านหนง่ึ การทอ่ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ทาง ทะเลเป็นกิจกรรมท่ีทาให้ผ้คู นสมั ผสั กบั สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ในการทาเชน่ นนั้ การ ทอ่ งเทย่ี วเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลทงั้ หมดถือเป็นการเสย่ี งตอ่ การทาลายสิ่งต่างๆทน่ี กั ทอ่ งเที่ยว เชิงนิเวศต้องการประสบ กิจกรรมการเฝา้ ดปู ลาวาฬจากเรือยนต์อาจมีผลกระทบจากการ รบกวนสตั ว์ทจ่ี ดุ วกิ ฤติในวงจรชีวิตของพวกเขา (เช่นการผสมพนั ธ์ุหรือการให้นมลกู ออ่ น) นี ้ อาจจะคกุ คามความมีชีวิตทางชีวภาพของประชากรปลาวาฬท่ี ecotourists ได้รับ การสนบั สนนุ ในการชม ในทางกลบั กนั การพง่ึ พาผ้ใู ห้บริการด้านการทอ่ งเท่ยี วเชิงนิเวศทาง ทะเลในสภาพแวดล้อมท่ีมีคณุ ภาพสงู ในการดาเนินงานแสดงให้เห็นวา่ พวกเขามแี รงจงู ใจท่ี จะเคารพและปกปอ้ งมนั นอกจากนีก้ ารทอ่ งเท่ยี วเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลสามารถช่วยจดั หา เงินทนุ ทีจ่ าเป็นสาหรับการจดั การกิจกรรมและเพื่อการอนรุ ักษ์ทีเ่ กี่ยวข้องกบั องค์ประกอบ ของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาตทิ ี่เกี่ยวข้อง• ความยง่ั ยืนเป็นแนวคดิ หลกั ในการกาหนดแนวทางการท่องเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ของแท้ อย่างไรก็ ตามมีข้อโต้แย้งวา่ ความต้องการของความยง่ั ยืนมกั แสดงถงึ ความเชื่อมโยงท่ีอ่อนแอระหวา่ ง หลกั การและแนวทางปฏบิ ตั ขิ องการทอ่ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ ในขณะทผ่ี ้ทู ี่รับผิดชอบด้านการ ทอ่ งเที่ยวเชิงนิเวศมีแนวโน้มทจ่ี ะเตม็ ใจที่จะลงนามในแนวคดิ เกี่ยวกบั ความยง่ั ยืนโดย บอ่ ยครัง้ ท่คี นขบั รถของการท่องเทีย่ วเชิงนิเวศในทางปฏบิ ตั มิ กั เป็นความปรารถนาที่จะสร้าง ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจจากแหลง่ ทรัพยากรท่ีมีการใช้จา่ ยตา่ โดยปกติจะหมายถึงการ กระต้นุ การเพ่มิ ขนึ ้ ของจานวนผ้เู ข้าชม (มกั จะผา่ นการตลาดทีก่ ้าวร้าว) ยอ่ มนาไปสู่ ผลกระทบท่ีเป็นอนั ตรายตอ่ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาตมิ ากขนึ ้ นอกเหนือจากผลกระทบ ทางสงั คมวฒั นธรรมตา่ งๆทไ่ี มพ่ งึ ประสงค์ตอ่ ประชากรในท้องถิ่น ประชดประชนั ก็คอื วา่ การ ทอ่ งเทยี่ วเชิงอนรุ ักษ์ทว่ี างแผนไว้และมีการจดั การที่ไม่ดีสามารถนาไปส่กู ารตายของตวั เองได้ เนื่องจากการทอ่ งเท่ยี วเชิงอนรุ ักษ์ต้องจดั หาทรัพยากรที่มีคณุ ภาพสงู อย่างตอ่ เนื่องเพ่ือการ ดาเนินงานที่ประสบความสาเร็จ• กรณีศกึ ษาชีใ้ ห้เห็นวา่ ผ้ใู ห้บริการการท่องเทยี่ วเชิงนิเวศที่มีประสทิ ธิภาพมากท่ีสดุ ในการฝึก การทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลตามเกณฑ์ท่ีระบไุ ว้ข้างต้นมีแนวโน้มที่จะ:• ทางานในพืน้ ที่หา่ งไกล;• มีโครงสร้างการจดั การด้านสง่ิ แวดล้อมและการทอ่ งเที่ยวท่ีมีการพฒั นาแล้ว• และจะดาเนินการโดยตวั ดาเนินการด้วยตนเอง• อยา่ งไรก็ตามในฐานะรูปแบบการทอ่ งเทยี่ วตามระบบนิเวศการทอ่ งเทีย่ วเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเล มีหน้าท่ีต้องเคารพตอ่ สภาพแวดล้อมของโลกซงึ่ อาจได้รับผลกระทบจากภาวะโลกร้อนที่มผี ล ตอ่ การขนสง่ ท่จี าเป็นในการเข้าถงึ พนื ้ ท่ีหา่ งไกล

บทบาทของการวางแผนทางยทุ ธศาสตร์การ อนุรักษท์ ะเล• การพฒั นาใหม่ ๆ จะก่อให้เกิดการผสมผสานของคา่ ใช้จา่ ยและผลประโยชน์และ ผลประโยชน์ท่ขี ดั แย้งกนั ไปและนี่เป็นกรณีทีเ่ กิดขนึ ้ กบั การทอ่ งเทย่ี วเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเล ระบบการวางแผนสามารถนามาใช้เพอื่ ชว่ ยแก้ปัญหาความขดั แย้งทเ่ี กิดขนึ ้ โดยเฉพาะความ ต้องการในการสง่ เสริมโอกาสทางเศรษฐกิจมากขนึ ้ ในขณะทก่ี ารสร้างความมน่ั ใจว่าการ พฒั นาใหม่ ๆ จะไมส่ ง่ ผลเสยี ตอ่ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ แตร่ ะบบการวางแผนยงั อาจ เป็นอปุ สรรคตอ่ รูปแบบการพฒั นาบางอยา่ งหากไมเ่ ป็นไปตามเกณฑ์ท่ีระบเุ ช่นโครงการ ทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลทไ่ี มป่ ฏิบตั ิตามแนวทางที่ดี• การริเร่ิมจะต้องได้รับการออกแบบโดยคานงึ ถงึ ความต้องการของระบบการวางแผนใน ขณะเดียวกนั กต็ ้องมีการพยายามแบบขนานเพ่ือให้มนั่ ใจวา่ ระบบการวางแผนและนโยบาย จะเป็นตวั กาหนดในการพฒั นาโครงการการทอ่ งเท่ยี วเชิงนิเวศทางทะเลทเี่ หมาะสม• การวางแผนเชิงพนื ้ ทหี่ รือดนิ แดนเป็นวิธีทรี่ ัฐบาลพยายามที่จะให้คาแนะนาและควบคมุ การ ใช้ท่ดี ินและทรัพย์สินและเพื่อมีอทิ ธิพลตอ่ การลงทนุ ในการพฒั นาใหม่ ระบบการวางแผนเชิง พืน้ ทยี่ งั ใช้เพือ่ ปรับปรุงการประสานงานของผลกระทบของนโยบายภาคอ่นื ๆ ตอ่ รูปแบบการ ใช้ประโยชน์ทีด่ ินและเพือ่ แก้ไขปัญหาความไมเ่ ทา่ เทยี มทางเศรษฐกิจ• หนว่ ยงานด้านการวางแผนมกั เป็นหน่วยงานชนั้ นาในการสง่ เสริมการริเริ่มการพฒั นาและ ประสานงานกิจกรรมของหนว่ ยงานอื่น ๆ ในการดาเนินงาน มีการให้ความสาคญั กบั บทบาท ของการวางแผนเชิงพนื ้ ที่ในการจดั หากรอบยทุ ธศาสตร์การลงทนุ ของภาครัฐ ดงั นนั้ โปรแกรม การระดมทนุ และโครงการสว่ นบคุ คลมกั จะต้องแสดงให้เหน็ วา่ สอดคล้องกบั ยทุ ธศาสตร์การ วางแผนภมู ิภาคและท้องถ่ิน• ระบบการวางแผนจงึ มีบทบาทสาคญั ในการสง่ เสริมการจดั ระเบยี บและควบคมุ กิจกรรมการ ทอ่ งเที่ยวเชิงนิเวศทางทะเล ในทางปฏบิ ตั ริ ะบบการวางแผนท่ีแตกตา่ งกนั ทางานแตกตา่ งกนั และมีวตั ถปุ ระสงค์ทแี่ ตกตา่ งกนั ในหลาย ๆ ประเทศความจาเป็นในการพฒั นาเศรษฐกิจเป็น ส่งิ สาคญั ย่ิง ในกรณีเหลา่ นีก้ ารวางแผนอาจสง่ เสริมการพฒั นา แตโ่ ดยทว่ั ไปแล้วจะพยายาม ลดผลกระทบด้านลบตอ่ ส่ิงแวดล้อม ในกรณีทีผ่ ลการทอ่ งเทย่ี วที่ไมพ่ งึ ประสงค์ในระดบั ท้องถิ่นไมไ่ ด้รับการควบคมุ อย่างดมี ีความต้องการระบบวางแผนที่จะตอ่ ต้านการพฒั นาใหม่ ทงั้ หมด แตใ่ นหลาย ๆ ท่วี ธิ ีนีจ้ ะช่วยให้การสง่ เสริมการพฒั นาอย่างยง่ั ยืนเป็นไปในเชิงบวก มากขนึ ้ ตระหนกั ถงึ ศกั ยภาพของการพฒั นาที่เหมาะสมตอ่ ความยงั่ ยืนทางเศรษฐกิจ ส่ิงแวดล้อมและสงั คม• ในแนวทางนีร้ ะบบการวางแผนควรแสวงหารูปแบบการพฒั นาใหม่เพื่อให้เกิดผลดีตอ่ ส่ิงแวดล้อมและให้ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจสงู สดุ แกพ่ นื ้ ที่ในท้องถิ่น อยา่ งไรก็ตามบาง ภมู ิภาคมีความคืบหน้าในการบรรลเุ ปา้ หมายการพฒั นาอยา่ งยง่ั ยืนมากกวา่ ประเทศอนื่ ๆ

• ประเภทของเคร่ืองมือการวางแผนอยา่ งเป็นทางการแตกตา่ งกนั ไปในแตล่ ะสถานท่ี ระบบการ วางแผนทงั้ หมดใช้แผนการรวมกนั ท่รี ะบเุ กณฑ์ทจี่ ะใช้ในการประเมินข้อเสนอการพฒั นาใหม่ พร้อมกบั ระบบการควบคมุ ใบอนญุ าต จะมีระบบการปรึกษาหารือกบั สว่ นได้เสยี อ่ืน ๆ ในบาง ช่วงของกระบวนการ ใบอนญุ าตมกั จะได้รับในระดบั ท้องถิ่น แตเ่ อกสารนโยบายสาคญั ท่ีมี อทิ ธิพลตอ่ การตดั สินใจในระดบั ท้องถ่ินจะมีอยใู่ นระดบั ท้องถิ่นระดบั ภมู ิภาคและในบางกรณี ระดบั ประเทศ ควรตระหนกั วา่ ในขณะทีอ่ าจมีข้อกาหนดสาหรับแผนงานในหลายระดบั อาจ ไมส่ มบรู ณ์หรือเป็นปัจจบุ นั ความสาคญั ของเครื่องมือการวางแผนแตกตา่ งกนั ไป ในหลาย ประเทศมีแผนอยา่ งน้อยหนง่ึ โครงการท่ีมีผลผกู พนั ตามกฎหมายและการพฒั นาท่ีสอดคล้อง กบั แผนดงั กลา่ วจะได้รับการอนมุ ตั ิ• หากความคิดริเร่ิมในท้องถิ่นเพ่ือสง่ เสริมการทอ่ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลจะประสบ ความสาเร็จเป็นสิง่ สาคญั ท่ีระบบการวางแผนสามารถตอบสนองตอ่ สงิ่ เหลา่ นีไ้ ด้ในทางบวก ซงึ่ หมายความวา่ ควรมีการดาเนินการเพื่อให้มน่ั ใจวา่ เครื่องมือในการวางแผนทกุ ระดบั จะมี นโยบายทเี่ หมาะสมซง่ึ สนบั สนนุ การทอ่ งเทย่ี วเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเล เจ้าหน้าท่ีวางแผนและ สมาชิกทีไ่ ด้รับการเลอื กตงั้ ซงึ่ เป็นผ้จู ดั เตรียมแผนการและออกใบอนญุ าตให้เข้าใจถงึ ลกั ษณะ และคณุ คา่ ของการทอ่ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเล มีการติดตอ่ กนั ระหวา่ งผ้รู ิเร่ิมการริเริ่มด้าน การทอ่ งเท่ยี วเชิงนิเวศทางทะเลและหน่วยงานด้านการวางแผนเมื่อมีโครงการใหม่ ๆ เข้ามา• ผ้รู ิเร่ิมโครงการทอ่ งเทย่ี วเชิงนิเวศทางทะเลในท้องถิ่นจะต้องทบทวนบริบทของนโยบายการ วางแผน ในทกุ กรณีจะต้องมีความสาคญั เพื่อให้มนั่ ใจวา่ เคร่ืองมือในการวางแผนระดบั ชาติ และระดบั ภมู ิภาคจะสนบั สนนุ การทอ่ งเท่ียวเชิงอนรุ ักษ์ทางทะเลท่เี หมาะสม แถลงการณ์ด้าน นโยบายท่ชี ดั เจนในระดบั ชาติและ / หรือระดบั ภมู ิภาคจะเป็นสญั ญาณทส่ี าคญั ตอ่ ผ้มู ีอานาจ ตดั สนิ ใจในท้องถิ่น• ในระดบั ท้องถ่ินอาจมีโอกาสที่จะนานโยบายและเกณฑ์ทีป่ รับปรุงใหม่สาหรับการทอ่ งเท่ียว เชิงนิเวศทางทะเลมาใช้ในระหวา่ งการทบทวนแผนงานเป็นระยะ ๆ ในกรณีเหลา่ นีจ้ ะเป็น ประโยชน์ในการระบเุ กณฑ์ร่างหรือ 'นโยบายแบบจาลอง' ซง่ึ หน่วยงานวางแผนจะพจิ ารณา เพื่อนาไปใช้อย่างเป็นทางการ ในกรณีที่เป็นไปไมไ่ ด้การเตรียมคาแนะนาเพิ่มเตมิ สาหรับผ้มู ี อานาจตดั สนิ ใจที่จะให้คาแนะนาเพิ่มเตมิ และเกณฑ์ทเ่ี หมาะสมกบั สถานการณ์ในท้องถิ่น อาจเป็นไปได้ เป็นสิ่งสาคญั โดยเฉพาะอยา่ งยิ่งทจี่ ะมีการพิจารณาผลกระทบของเคร่ืองมือ การวางแผนทมี่ สี ว่ นเกี่ยวข้องใด ๆ เนื่องจากการแก้ไขอาจเป็นกระบวนการทย่ี าวและซบั ซ้อน

จดั ทำโดย•นำงสำวพธั จติ ร บุญสูงเนิน ชกท2/1 เลขท1่ี 3