เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม010 140หลกั การจัดการสมัยใหมPRINCIPLES OF MODERNMANAGEMENTอ.กฤชวรรธน โลหว ัชรนิ ทรวิทยาลยั การปกครองทองถิน่ มหาวทิ ยาลัยขอนแกนภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553 2 บทท่ี 1 ความรูเบื้องตนเกีย่ วกับการจดั การ 1 ความหมายของการจดั การ องคป ระกอบของการจดั การ ความแตกตาง ระหวา งการจัดการกบั การบริหาร และหนา ทีห่ ลักในการจดั การ 010 140 หลักการจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทอ งถ่ิน
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม ความหมายของการจดั การ (Management) (1/3)3 กระบวนการของการวางแผน การ จัดองคการ การนํา และการ ควบคมุ ทรัพยากรคน เงนิ สงิ่ ของ และขาวสาร เพ่อื ใหบ รรลเุ ปา หมาย ขององคการอยางมีประสทิ ธิภาพ และประสิทธผิ ล (ติน ปรัชญพฤทธิ,์ 2552) ศิลปะในการทาํ งานใหบ รรลุ เปา หมายรวมกับผูอื่น (Peter Drucker) 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร ภาคปลาย 2553 ความหมายของการจดั การ (Management) (2/3)4 กระบวนการดําเนินงานทเ่ี กย่ี วขอ ง การดาํ เนนิ งานใหบ รรลุ และตอ เน่ืองกนั เพอื่ บรรลเุ ปา หมาย วตั ถปุ ระสงคท่ตี งั้ ไวโดยอาศยั ทต่ี ้ังไว โดยอาศัยบุคลากรและ ปจจัยทง้ั หลาย ไดแก คน เงนิ วสั ดุ ทรัพยากรอน่ื ๆ ในองคก าร สิ่งของ เปน อปุ กรณก ารจัดการน้ัน (Samuel C. Certo, 2009) (Harold Koontz) กระบวนการท่ผี ูบริหารปฏบิ ัติเพื่อ การติดตามการดําเนนิ การตาม นําไปสกู ารบรรลุผลสําเรจ็ ตาม เปาหมายอยา งมีประสทิ ธภิ าพและ เปา หมายขององคการโดยอาศัย มีประสิทธผิ ล (Angelo Kinichin & บุคลากรและทรพั ยากรทางการ Brian Williams, 2009) บริหาร (เนตรพณั ณา ยาวิราช, 2550) 010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทอ งถน่ิ 2
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม ความหมายของการจดั การ (Management) (3/3)5 สรปุ : การจัดการ (Management) คือ กระบวนการดาํ เนนิ งานตางๆ เพื่อใหบรรลุเปาหมายขององคก าร อยางมีประสิทธภิ าพและมี ประสทิ ธผิ ล โดยใชท รัพยากรของ องคก าร010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553อธบิ ายคําศพั ท ประสิทธภิ าพ (Efficiency) ประสิทธิผล (Effectiveness) ความสามารถทที่ าํ ใหเ กดิ ผลในการงาน ผลสาํ เรจ็ , ผลทเี่ กิดขึน้ (ราชบัณฑิตยสถาน); การสนับสนนุ ใหมี (ราชบณั ฑติ ยสถาน); ระดบั ที่คนงาน วธิ ีการบรหิ ารทไ่ี ดรบั ผลดีมากท่ีสุดโดย สามารถปฏิบัติงานใหบ รรลเุ ปา หมายได สนิ้ เปลอื งคาใชจายนอยท่ีสุด (ตนิ ปรัชญ มากนอยเพียงใด (ตนิ ปรัชญพฤทธิ์ พฤทธิ์, 2551) , 2551); ผลสําเร็จของงานตามเปาหมาย ประหยดั (Economy): ตน ทุน ทตี่ ง้ั ไว ทรัพยากร เวลา เปา หมายเชิงปรมิ าณ เสร็จตามกาํ หนด (Speed) เปา หมายเชิงคณุ ภาพ งานมีคณุ ภาพ (Quality) มงุ เนน จดุ ส้นิ สุดของกจิ กรรม กําหนดตัวชว้ี ดั ชดั เจน010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลยั การปกครองทองถ่ิน 3
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมัยใหม องคป ระกอบของการจดั การ 7 มีวัตถุประสงค มปี จจัยดา นบุคคล มีทรัพยากรในการบริหาร มลี ักษณะเปน กระบวนการ มีการรวมมอื กันของกลุมบุคคล มีความตง้ั ใจใหบ รรลุวัตถุประสงค 010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553 การบรหิ ารกบั การจัดการ 4 8 แนวทางท่ี 1 การบริหาร=การกําหนดนโยบาย การจัดการ=การนํานโยบายไปปฏิบัติ แนวทางที่ 2 การจดั การเปนความหมายทัว่ ไป และถือวา การบรหิ ารเปน สว นหนง่ึ ของการจัดการ แนวทางที่ 3 การบรหิ ารกับการจดั การเหมือนกนั ใชไดทงั้ ในบรบิ ททต่ี า งกนั หรอื ใชแ ทนกันได 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทอ งถิ่น
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหมหนาทีห่ ลักในการจัดการ (POLC)9 การนํา (Leading) การวางแผน (Planning) การจงู ใจ การส่งั การ และการมี อทิ ธพิ ลเพ่ือโนม นาวผอู นื่ ให การกาํ หนดเปาหมายและวธิ ีการ ทํางานอยางใหใ หบรรลุเปา หมาย ปฏบิ ตั ิใหบ รรลุผลสาํ เร็จ การควบคุม (Controlling) การจดั โครงสราง (Organizing) การควบคมุ ประสิทธิภาพในการ การเตรียมงาน คน และทรัพยากร ทํางาน โดยเปรียบเทยี บกับ อนื่ ๆ เพ่อื ใหงานสําเรจ็ เปา หมาย และการปฏบิ ัติงานให ถูกตอ งตามความจาํ เปน010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 ความสมั พันธของหนาที่หลกั ในการจัดการ10 Organization’s Goals PlanningLeading Controlling Organizing010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทอ งถิ่น 5
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมัยใหม ระดบั ขนั้ ในการจดั การ11 ประมิดของการจดั การ ผูบรหิ ารระดบั สงู ผูบ รหิ ารระดบั กลาง ผูบรหิ ารระดับตน วจิ ัยและ การตลาด การเงนิ การผลติ ทรพั ยากร พฒั นา มนษุ ย010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553 บทบาทของผูบริหาร 6 12 บทบาทดานความสมั พนั ธร ะหวา งบุคคล (Interpersonal Roles) 1. บทบาทในการสวมหวั โขน (The Figurehead Role) การเปนตัวแทนองคการในงานสงั คม หรืองานทสี่ ะทอนภาพลักษณขององคก าร 2. บทบาทในการเปน ผูนํา (The Leader Role) การตดั สินใจ การแสดงความคิดเห็น การจงู ใจ การกํากับควบคมุ การ รับผิดชอบในการกระทําของผูใ ตบงั คบั บัญชา 3. บทบาทในการเปน ผปู ระสานงาน (The Liaison Role) การรว มงานกบั บุคคลอน่ื การสรางพนั ธมิตรทั้งภายในและภายนอกองคการ เพอื่ ใหง านบรรลเุ ปา หมาย 010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วิทยลัยการปกครองทองถ่นิ
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมัยใหม บทบาทของผูบริหาร13 บทบาทดานขอมลู ขาวสาร (Informational Roles) 1. บทบาทในการเปน ผรู ับสาร (The Recipient Role) การรบั ขอ มลู ขา วสารจากภายนอก การรวบรวมขอมลู ภายในองคการ เชน จาก การพดู คยุ กับลกู นองทบี่ ังเอิญพบกัน 2. บทบาทในการเปนผูเผยแพร (The Disseminator Role) กระจายขอ มูลขา วสารใหบ ุคลากรในองคก ารทราบโดยทัว่ ถึง 3. บทบาทในการเปนโฆษก (The Spokesperson Role) การพูดในทช่ี ุมชน การเปน ปากเปนเสยี งแทนองคการ 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553 บทบาทของผูบ รหิ าร 7 14 บทบาทดานการตัดสินใจ (Decisional Roles) 1. บทบาทในการเปน ผปู ระกอบการ (The Entrepreneurial Role) รเิ ริม่ สรา งสรรค คนหาโอกาส สนบั สนนุ การเปล่ยี นแปลงและนวตั กรรม 2. บทบาทในการเปนผูแกปญหา (The Disturbance-handler Role) พรอ มเผชญิ หนา ทุกสถานการณ และจัดการแกไ ขปญหาที่ไมคาดคิดมากอนได 3. บทบาทในการเปน ผจู ัดสรรทรพั ยากร (The Resource-allocator Role) วางระบบจดั สรรทรพั ยากรใหเ พียงพอตอ ความตองการ และใชอยา งเหมาะสม 4. บทบาทในการเปนนกั เจรจาตอ รอง (The Negotiator Role) เจรจาตอ รองกับบคุ คลภายในและภายนอกองคก าร เพื่อใหบรรลเุ ปา หมาย 010 140 หลักการจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทองถ่นิ
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมัยใหม ทักษะทจ่ี าํ เปนสําหรบั ผูบริหารมอื อาชพี 15 ทักษะเฉพาะทาง (Technical Skills) มคี วามสามารถเฉพาะทีเ่ กยี่ วกบั สายงานของตนในองคก าร อาทิ กฎหมาย การเงนิ การตลาด การชาง ฯลฯ 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รินทร ภาคปลาย 2553 ทกั ษะที่จําเปน สาํ หรับผบู ริหาร 8 16 ทกั ษะดานความคดิ (Conceptual Skills) คดิ วิเคราะห มองในภาพรวม เขา ใจการทํางานแตล ะสว น 010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร วทิ ยลัยการปกครองทองถิ่น
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมัยใหม ทกั ษะทจ่ี าํ เปนสาํ หรบั ผบู ริหาร 17 ทกั ษะดา นมนษุ ยสัมพนั ธ (Human Skills) ทาํ งานกับผอู ื่นไดอ ยา งมี ประสทิ ธภิ าพ จูงใจเพื่อนรว มงานได ซ่อื สัตย ติดตอสอ่ื สารไดดี 010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 ความสมั พนั ธร ะหวางระดับผบู รหิ ารกับทกั ษะ18ผบู รหิ าร ตอ งการ ทกั ษะระดับสูง ตองการ ดานความคดิ ผบู ริหาร ตอ งการ ทกั ษะระดบั กลาง ดา นมนษุ ยสัมพนั ธ ผบู รหิ าร ทักษะระดบั ตน เฉพาะทาง010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทองถน่ิ 9
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม 19 บทที่ 2 การจัดการองคการภาครัฐ ความหมาย องคป ระกอบ และประเภทขององคการ ความหมายและ ขอบเขตการบริหารรฐั กจิ ความแตกตางระหวางการบริหารรฐั กิจกับการ บรหิ ารธรุ กิจ 010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รินทร ภาคปลาย 2553 ความหมายขององคก าร (1/6)20 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553 10อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทอ งถ่ิน
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมยั ใหมความหมายขององคการ (2/6)21 องคก ร องคการ Organ บคุ คล คณะบคุ คล หรอื สถาบันซึ่งเปน Organization/Organisation ศนู ยรวมกลมุ บุคคลหรือกิจการที่ สวนประกอบของ หนวยงานใหญท ท่ี าํ หนาทีส่ มั พนั ธกันหรือขึ้นตอ กนั เชน ประกอบกนั ข้นึ เปน หนว ยงาน เดยี วกนั คณะ รฐั มนตรเี ปนองคกรบรหิ ารของรฐั เพ่ือดําเนินกิจการตามวัตถุประสงคท ี่ สภาผูแทนราษฎรเปนองคกร ของ กําหนดไวในกฎหมาย หรือในตราสาร รฐั สภา, ในบางกรณี องคกร จัดตงั้ ซึ่งอาจเปนหนว ยงานของรฐั เชน หมายความรวมถงึ องคก ารดวย องคการของ รัฐบาล หนวยงานเอกชน (พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน เชน บรษิ ทั จํากัด สมาคมหรือ พ.ศ. 2542) หนว ยงาน ระหวา งประเทศ เชน องคก ารสหประชาชาติ (พจนานุกรม ฉบับราชบณั ฑติ ยสถาน พ.ศ. 2542)010 140 หลักการจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553 ความหมายขององคการ (3/5)22 010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 11อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วิทยลัยการปกครองทอ งถนิ่
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมยั ใหม ความหมายขององคก าร (4/6)23 การแบง งานออกเปนสว นๆ A group of people who jointly ใหแตล ะฝา ยรบั ผดิ ชอบ work to achieve at least one ในขณะเดียวกนั กพ็ ยายาม common goal. (Shafritz, Russel สอดประสานระหวางฝา ยเหลาน้ี & Borick, 2009) เพือ่ ใหการปฏบิ ตั งิ านมีความ กลมกลนื และมปี ระสทิ ธภิ าพ A social arrangement which (ตนิ ปรชั ญพฤทธ,ิ์ 2551) pursues collective goals, controls its own performance, การที่คนหลายๆ คนถกู ดงึ ดูดมา and has a boundary separating ปฏบิ ตั งิ านเพ่อื ใหบ รรลเุ ปาหมาย it from its environment. ตามท่ีกาํ หนด (อุทยั เลาหวิเชียร, (Wikipedia, 2010) 2549) 010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553 ความหมายขององคการ (5/6)24 การรวมตัวของคนต้ังแต 2 คนขึ้น การรวบรวมการทํางานของคน ไป มจี ดุ มงุ หมายรวมกนั ในการทํา เพอื่ ใหบรรลุจดุ มงุ หมายโดยรวม กจิ กรรมหรอื งานอยางใดอยา งหนง่ึ หรอื เปน ระบบการบริหารจัดการท่ี โดยอาศัยกระบวนการจดั มกี ารออกแบบและดําเนนิ งานให โครงสรา งของกจิ กรรมหรอื งานนนั้ บรรลุวัตถปุ ระสงคอยา งใดอยาง ออกเปนประเภทตางๆ เพือ่ แบง หน่ึง หรอื เปนกลุมของบคุ คลที่ งานใหส มาชิกในองคการ ทํางานรวมกนั เพอื่ ใหบ รรลุ ดาํ เนนิ การปฏิบัติใหบ รรลุ เปาหมายเดียวกนั (ศริ ิวรรณ เสรี เปาหมาย (พยอม วงศสารศรี, รัตน และคณะ, 2545 อา งถงึ ใน 2534 อา งถงึ ใน สัมฤทธิ์ ยศ สมั ฤทธ์ิ ยศสมศักด์,ิ 2549) สมศกั ดิ,์ 2549) 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทองถิ่น 12
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมยั ใหม ความหมายขององคก าร (6/6)25 สรปุ : องคก าร (Organization) การรวมตัวกนั ของคนสองคนขน้ึ ไป เพอ่ื ปฏบิ ัตงิ านใหบรรลเุ ปาหมาย ทีก่ าํ หนดไว 010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร ภาคปลาย 2553 องคป ระกอบพ้นื ฐานขององคก าร26 • เปนจุดเรมิ่ ตน เปาหมาย คน • ปจ จยั /ทรพั ยากรในการ • สะทอ นคุณคาองคก าร (Goal) (People) จดั การท่สี ําคญั ท่ีสดุ • ตองเปนคนท่ีมีทักษะ • เปน สิ่งสําคญั ท่ีสุด • เทคนิค/กลไก/ เทคโนโลยีและ โครงสรา ง • แนวด่งิ /แนวราบ วิธกี ารปฏิบัติงาน สารสนเทศ (Structure) •ลาํ ดบั ชนั้ การทาํ งาน • ความร/ู ขอ มลู /ขาวสาร • แบงงานกันทําตาม (Technology and ความถนัด Information) 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทอ งถิ่น 13
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมยั ใหม ความสมั พันธร ะหวางหนา ที่หลกั ในการจัดการ (POLC) กบั องคประกอบพืน้ ฐานขององคก าร27 Planning GoalOrganizing People Leading StructureControlling Technology and Information010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553 ประเภทขององคก าร (1/4) จาํ แนกตามการรับรองทางกฎหมาย28องคการแบบทางการ องคก ารแบบไมเปนทางการ ตั้งขึน้ ตามกฎหมาย/มกี ฎระเบยี บรองรบั เปน เร่ืองสว นตัว/เฉพาะกลุม 010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553 14อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลยั การปกครองทอ งถ่นิ
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมัยใหม ประเภทขององคการ (2/4) จําแนกตามเปา หมาย 29 องคการแบบหวงั ผลกําไร (For-profit Organization) องคการแบบไมหวงั ผลกําไร (Non-profit Organization) องคการแบบผลประโยชนตอบแทน (Mutual-benefit Organization) 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 ประเภทขององคการ (3/3) ราชการสวนทองถน่ิ จําแนกตามเจา ของ องคการบรหิ ารสวนจังหวดั (อบจ.) เทศบาล (ตําบล เมือง นคร)30 องคการบรหิ ารสวนตําบล (อบต.) กรุงเทพมหานคร องคก ารภาครัฐ เมอื งพทั ยา (Governmental Organization) รฐั วสิ าหกิจ สวนราชการ องคการมหาชน ราชการสวนกลาง กระทรวง กรม ราชการสวนภูมิภาค จงั หวดั อําเภอ ตาํ บล หมบู า น010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วิทยลยั การปกครองทอ งถนิ่ 15
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมยั ใหม ประเภทขององคก าร (4/4) จาํ แนกตามเจาของ (ตอ ) 31 องคก ารภาคธรุ กิจ (Business Organization) องคก ารภาคเอกชน (Non-governmental Organization) 010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 การจัดการองคการภาครัฐ (รฐั ประศาสนศาสตร)32 010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553 16อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วิทยลยั การปกครองทอ งถน่ิ
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมัยใหม ความหมายของรัฐประศาสนศาสตร (1/3)33 Public Administration public administration รฐั ประศาสนศาสตร การบริหารรัฐกจิ การ หรอื สาธารณบริหารศาสตร บรหิ ารงานภาครฐั การบรหิ าร จดั การภาครฐั หรือการบริหาร หมายถงึ แขนงวิชา ราชการ (discipline) หมายถึง “กจิ กรรม” (activity) 010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553 ความหมายของรฐั ประศาสนศาสตร (2/3) 17 34 รฐั + ประศาสน (การอบรมสงั่ สอน) + ศาสตร (ความรู) = ความรทู ่วี าดวยการ แนะนาํ ส่งั สอนเก่ยี วกบั เรื่องของรฐั หรือศาสตรท ว่ี า ดวยการปกครองของรัฐ พจนานกุ รมฉบับราชบณั ฑติ ยสถาน พ.ศ. 2525 วชิ าวาดว ยการบริหารและปกครองบานเมอื งสาขาหนึ่งที่เนน หนกั ในเรอ่ื งระบบ ราชการหรืองานที่รฐั บาลเขาไปมีสวนเกย่ี วขอ ง พจนานุกรมฉบับราชบัณฑติ ยสถาน พ.ศ. 2542 วชิ าวา ดว ยการบรหิ ารและการปกครองประเทศเพอ่ื ใหสัมฤทธ์ผิ ลตามนโยบาย ของรฐั อยา งมีประสทิ ธภิ าพและประหยดั 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร วทิ ยลัยการปกครองทองถิน่
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมัยใหม ความหมายของรัฐประศาสนศาสตร (3/3)35 สมั ฤทธิ์ ยศสมศักดิ์ (2549) การศกึ ษา หรือสาขาวชิ าท่เี กีย่ วกับการดําเนินงาน หรอื การบริหารงานของรฐั อทุ ัย เลาหวเิ ชียร (2550) วชิ าทเ่ี ก่ยี วกบั การบรหิ ารรฐั กจิ ซึง่ ครอบคลมุ กิจกรรมการบริหารในภาครฐั การ กําหนดนโยบายและนาํ นโยบายไปปฏิบตั ิ และพฤตกิ รรมของคนในองคก าร Kettl and Fessler (2009) Translation of politics into the reality that citizens see every day. (การ แปลคาํ วาการเมืองสูความเปนจริงทีผ่ ูค นเหน็ อยทู กุ วนั ) 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 The Interdisciplinary Nature Management of Public Administration36 Economics Anthropology CriminologyMiscellaneous Core Political ScienceSocial Work Public Administration MedicineEngineering Psychology Logistics Law Sociology010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร วิทยลยั การปกครองทอ งถน่ิ 18
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม ความแตกตางระหวา งองคก ารภาครัฐกับภาคธุรกจิ37 การบรหิ ารรัฐกิจ การบริหารธรุ กจิ ปฏบิ ตั ิตามกฎเกณฑ ระเบยี บ ปฏิบตั ิตามกฎหมาย แตม คี วามคลอ งตวั ขอ กาํ หนดอยา งเครงคัด และสามารถปรบั เปล่ียนไดงาย มุงกอ ประโยชนสาธารณะ แสวงหาผลกาํ ไร ประเมินผลงานไดยาก ประเมนิ ผลงานไดจากผลประกอบการ งบประมาณจากรัฐบาล เงินลงทนุ จากหนุ สวน/นักลงทุน มีความพรอมรับผดิ ชอบ มีความพรอมรบั ผิดชอบตอหุนสวน และ (accountability) ตอผูมสี วนไดเ สยี อาทิ ลกู คา ผูบังคับบญั ชา นักการเมอื ง กลมุ ผลประโยชน และประชาชน 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร ภาคปลาย 2553 38 บทที่ 3 ทฤษฎกี ารจัดการ 19 ความเปน มาของทฤษฎกี ารจดั การ ทฤษฎีการจดั การในยคุ ดัง้ เดมิ ยคุ พฤตกิ รรมศาสตร และยคุ ปจจบุ ัน 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทองถ่ิน
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมัยใหม จดุ กําเนดิ ของการจัดการ 39 The Great Pyramid of Giza Ban Chiang Pottery 2560 BC 2600 BC 010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553Photo: wikimedia.orgจุดกําเนิดของแนวคิดการจัดการสมัยใหม 40 20 Adam Smith (1723-1790) Father of modern economics and capitalism An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations Division of Labor Pin Factory 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วทิ ยลัยการปกครองทองถ่ิน
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม การแบง งานกันทาํ (Division of Labor) 41240 pins/day 48,000 pins/day 010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร ภาคปลาย 2553 ทฤษฎีการจัดการ 21 42 แนวคดิ หลักการ หรือขอ สมมตฐิ านท่ีมงุ บรรยาย อธบิ าย หรอื ทาํ นายวิธบี ริหารจัดการ องคก ารใหมปี ระสทิ ธภิ าพและ ประสทิ ธผิ ล 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วิทยลัยการปกครองทอ งถ่นิ
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมัยใหม Marry Parker Elton Mayo Abraham Frederick Douglas Follet Hawthorne Maslow Herzberg McGregor Soft Factors Studies Hierarchy of Motivator- Theory X & 1927 Needs Hygiene Theory Y 1954 1959 1960 Behavior Viewpoint1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020Classical Viewpoint Quantitative Viewpoint Contemporary ViewpointFrederick Frank & Max Weber Henri Fayol Management System Contingency LearningTaylor Lillian Bureaucracy Management Science Theory Theory OrganizationScientific Gilbreth 1911 PrinciplesManagement Time and 19161911 Motion Study43 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553อธบิ ายคําศัพท: ทฤษฎี (Theory) “A proposition or set of “แนวคิด หลกั การ หรือขอ propositions that seeks to สมมตฐิ านของนักคิดและ explain or predict something.” นกั วชิ าการที่ไดพ ฒั นาข้นึ และเปน ขอ เสนอขอ หนง่ึ หรือชดุ หนงึ่ ท่ียอมรับกันท่วั ไป” ทมี่ งุ อธิบายหรอื พยากรณ (สมั ฤทธ์ิ ยศสมศักดิ์, 2549) บางสิ่งบางอยา ง (Shafritz, Russel & การเปลีย่ นรูปธรรมหรือส่ิงที่เปน Borick, 2009) จรงิ (Reality) ใหกลายเปน นามธรรม (Abstract)/การสะทอน ประสบการณใ หเปนความหมาย (อุทัย เลาหวเิ ชยี ร, 2549) 010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทอ งถนิ่ 22
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม แนวคิดดัง้ เดมิ (Classical Viewpoint) (1/4)45 การจดั การเชงิ วทิ ยาศาสตร (Scientific Management) โดย เฟรเดอรคิ เทยเ ลอร (Frederick Taylor) ชาวอเมรกิ ัน ใชการจดั การ ทางวิทยาศาสตรเ พอื่ เพิม่ ประสิทธภิ าพการผลติ หลกั การ: จาก rule of thumb เปน one best way หา มาตรฐานการทาํ งานที่ดีทส่ี ุด เลอื กคนงานตรงทมี่ ีความสามารถตรงกบั งาน จายเงินเดอื นตางกัน คนงานทม่ี ีผลงานระดบั ดี จะไดคาตอบแทนมากกวา 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 แนวคิดดง้ั เดิม (Classical Viewpoint) (2/4) 23 46 การศกึ ษาเวลาและการเคลอื่ นไหว (Time and Motion Study) โดย แฟรงคแ ละลิเลียน กิลเบรธิ (Frank & Lillian Gilbreth) ใชกลอ งถา ยภาพยนตรบ ันทึกการเคล่ือนไหว ของคนงาน ลดการเคลื่อนไหว=เพ่ิมประสทิ ธภิ าพ Lillian Gilbreth เปน The First Lady of Management คิดคน Therblig วธิ ีการเคล่อื นไหวของมือที่ กอ ใหเกดิ ประสิทธิภาพสูงสุด 010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทองถิน่
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมัยใหม แนวคิดดง้ั เดมิ (Classical Viewpoint) (3/4)47 การจัดองคการแบบราชการ (Bureaucracy) โดย แมกซ เวเบอร (Max Weber) นักสงั คมวทิ ยาชาว เยอรมนั คิดคนรปู แบบองคการถาวรทเ่ี รียกวา “ระบบ ราชการ” แนวคดิ : หลกั การแบงงานกนั ทํา และความชาํ นาญเฉพาะทาง (Division of labor and functional specialization) ลาํ ดับชนั้ (Hierarchy) กรอบทีเ่ ปน ทางการของกฎเกณฑและวิธกี าร (Formal framework of rules and procedures) การรกั ษาไวซงึ่ แฟม งาน และบันทึกตา งๆ (Maintenance of files and other records) ความเปนวชิ าชีพ (Professionalization) 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 แนวคิดดง้ั เดมิ (Classical Viewpoint) (4/4) 24 48 หลักการจัดการ 14 ประการ (Management Principles) โดย อองรี ฟาโยล (Henri Fayol) วศิ วกรเหมอื งและนักทฤษฎกี ารจัดการชาว ฝรัง่ เศส 1) Division of Work, 2) Authority, 3) Discipline, 4) Unity of Command, 5) Unity of Direction, 6) Subordination of Individual Interests to the General Interest, 7) Remuneration, 8) Centralization, 9) Scalar Chain, 10) Order, 11) Equity, 12) Stability of Tenure of Personnel, 13) Initiative, 14) Promoting team spirit 010 140 หลักการจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทอ งถน่ิ
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมัยใหม แนวคดิ เชิงพฤตกิ รรม (Behavior Viewpoint) (1/8)49 แมรร ี พารเกอร ฟอลเลต็ (Marry Parker Follet) ทป่ี รกึ ษาดานการจัดการชาวอเมรกิ ัน ผู บุกเบกิ แนวคดิ เรือ่ งพฤตกิ รรมองคการ แนวคิด: Soft Factors การทํางานเปน ทมี เปนสง่ิ สําคัญ องคก ารเปน เหมือนชมุ ชน ผจู ัดการและ พนกั งานควรทํางานรว มกนั ผจู ดั การมีหนาท่คี อยสนับสนุน พนกั งานควรมีโอกาสในการพฒั นางาน 010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รินทร ภาคปลาย 2553 แนวคิดเชงิ พฤตกิ รรม (Behavior Viewpoint) (2/8) 25 50 การศึกษาท่ฮี อวธ อรน (Hawthorne Studies) โดย เอลตนั เมโย (Elton Mayo) ดาํ เนนิ การศึกษาพฤตกิ รรมของคนงานในโรงที่ Hawthorne (Chicago) Works of the Western Electric Company ระหวางป 1924-1932 แนวคิด: ทศั นคตแิ ละพฤตกิ รรมกลุม มผี ลตอประสทิ ธภิ าพ การทํางาน แรงกดดันทางสงั คมมีแรงจูงใจเหนือกวา คาตอบแทน 010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วิทยลยั การปกครองทองถน่ิ
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม แนวคิดเชิงพฤตกิ รรม (Behavior Viewpoint) (3/8)51 ทฤษฎีลําดับข้ันความตอ งการ (Hierarchy of Needs) โดย อบั รา ฮัม มาสโลว (Abraham Maslow) Self Actualization Self Esteem Social Need Security Needs Physical Needs 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รินทร ภาคปลาย 2553 แนวคิดเชงิ พฤติกรรม (Behavior Viewpoint) (4/8)52 Self Need for David Actualization Achievement McClelland’s Learned Needs Maslow’sHierarchy of Theory Needs Theory 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลยั การปกครองทอ งถ่นิ 26
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม แนวคดิ เชิงพฤติกรรม (Behavior Viewpoint) (5/8)53 ทฤษฎกี ารจงู ใจและสขุ วิทยา (Motivation- Hygiene Theory) โดย เฟรเดอริค เฮิร ซเบิรก (Frederick Herzberg) แนวคิด: ปจจยั สขุ วิทยา (Hygiene Factors) สงิ่ ท่ี จําเปนตองมเี พอื่ ปอ งกันความไมพ อใจ เชน นโยบาย ขั้นตอนการทาํ งาน สภาพแวดลอมใน การปฏิบตั งิ าน เงนิ เดือน สวสั ดกิ าร ความม่นั คง ความปลอดภยั ฯลฯ ปจ จยั จูงใจ (Motivator Factors) ส่งิ ทจี่ งู ใจให คนปฏิบัตงิ านไดด ีขน้ึ เชน การยกยอง ความกาวหนา งานทท่ี า ทาย โอกาสในการ พัฒนางานและตนเอง 010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 แนวคดิ เชิงพฤตกิ รรม (Behavior Viewpoint) (6/8)54 มาก Hygiene Motivator ปจจยั สขุ วิทยา (Hygiene Factors) Factors Factors เปน ปจ จัยคาํ้ จุนระดบั ไมม ี=ไมพ อใจ, มี=เฉยๆปจจัย ระดบั ความพงึ พอใจ ปจจัยจงู ใจ (Motivator Factors) เปน ปจจัยเกอ้ื หนนุ นอ ย ไมมี=เฉยๆ, มี=จูงใจ ไมพ อใจ พอใจ 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทอ งถ่ิน 27
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมยั ใหม แนวคดิ เชิงพฤตกิ รรม (Behavior Viewpoint) (7/8)55 ทฤษฎเี อก ซและทฤษฎีวาย (Theory X and Theory Y) โดย ดกั ลาส แมค็ เกรเกอร (Douglas McGregor) แนวคดิ : ทฤษฎเี อก ซ: มองโลกในแงรายวาคนสวนใหญมัก เกียจคราน ไมมีความรับผดิ ชอบ ไมม คี วามริเรมิ่ ชอบเปน ผตู าม ตองใชการควบคมุ การลงโทษ และ คา ตอบแทนเปนสงิ่ จงู ใจ ทฤษฎวี าย: มองโลกในแงด วี า คนสวนใหญม ี เปาหมาย มีความพยายาม มจี นิ ตนาการ สรางสรรค ตอ งใหอิสระในการทาํ งาน ลดการ ควบคมุ และผสานความตอ งการของคนและ องคการใหส อดคลอ งกนั 010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รินทร ภาคปลาย 2553 แนวคิดเชงิ พฤตกิ รรม (Behavior Viewpoint) (8/8)56 Hierarchy of Motivation- Theory X and Needs Theory Hygiene Theory Theory Y Self Motivator Theory Y Actualization Factors Self Esteem Social Need Hygiene Theory X Security Needs Factors Physical Needs 010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทองถ่นิ 28
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมัยใหมแนวคิดเชงิ ปรมิ าณ (Quantitative Viewpoint)57 สถานการณท ีส่ ามารถประยุกตใ ช วิทยาศาสตรเพอ่ื การจัดการ วทิ ยาศาสตรเพือ่ การจดั การ ไดแก (Management Science) กาํ เนิดขึน้ ในชวงสงครามโลกคร้ังท่ี 2 โดย ปญ หามคี วามซับซอ นสูง ตอ ง นกั วิทยาศาสตรท ถี่ ูกเชิญมาแกป ญหา วเิ คราะหป จ จยั จํานวนมาก การปฏบิ ตั กิ ารท่ซี บั ซอนทาง การทหาร โดย มีลักษณะเปนเชงิ ปรมิ าณ ใชแ บบจาํ ลองทางคณติ ศาสตร สังเกตระบบการทํางาน สรางแบบจําลอง วิเคราะหปญหาได วเิ คราะหแ บบจําลองในสถานการณ ใชค อมพวิ เตอรวิเคราะหปญ หาได ตา งๆ ทดสอบแบบจําลองในสถานทจ่ี รงิ010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 แนวคดิ รวมสมยั (Contemporary Viewpoint) (1/5)58 ทฤษฎีระบบ (System Theory) ระบบ คือ กลมุ ขององคป ระกอบท่ีพึ่งพาอาศัยกนั ทาํ งานเปน หน่ึงเดยี วกัน เพอ่ื จุดประสงคบ างประการ ประเภทของระบบ ระบบปด =ไมไ ดร บั อิทธพิ ลใดๆ และไมมีปฏกิ ิรยิ าโตต อบตอ ส่ิงแวดแลว เชน นาฬิกา ระบบเปด=มีปฏิกริ ยิ าโตตอบตอ ส่ิงแวดลอ มของระบบอยา งตอเนอ่ื ง เชน ตนไม Input Process Output Feedback010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร วิทยลยั การปกครองทอ งถิน่ 29
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหมแนวคดิ รว มสมัย (Contemporary Viewpoint) (2/5)59 Customers Input Government Process Suppliersปจ จยั Outputส่งิ แวดลอมท่มี ีผลตอ ระบบ(Certo, 2009) Competitors ENVIRONMENT 010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553 แนวคดิ รวมสมัย (Contemporary Viewpoint) (3/5)60แบบจาํ ลองการจัดการแบบตตยิ ภูมิ(Certo, 2009) Customers Input Government Competitors Process Suppliers Output ENVIRONMENT Behaviorally Based Information 010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลยั การปกครองทองถ่ิน 30
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม แนวคิดรว มสมัย (Contemporary Viewpoint) (4/5)61 ทฤษฎีเชงิ สถานการณ (Contingency Theory) ไมมีทางเลือกใดท่ีดที ีส่ ุดในการ จัดการองคการ รูปแบบการจดั องคการตางกัน สง ผลใหป ระสิทธิผลตา งกัน จึงตอ งปรับ โครงสรางใหเขา กบั บริบท (Context) แนวคิด: การปรบั โครงสรางตองสอดคลองกับ สภาพแวดลอ ม แบบเคร่ืองจกั ร (Mechanic) แบบมีชวี ติ (Organic) ระบบยอยตองสอดคลองกนั ดว ย 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553แนวคิดรวมสมัย (Contemporary Viewpoint) (5/5)62 คณุ ลกั ษณะ 5 ประการขององคก าร แหง การเรียนรูตามแนวคิดของ Peter องคการแหงการเรียนรู (Learning Senge Organization) คือ องคก ารทสี่ รางและ หาความรู (creating and acquiring) คดิ เชิงระบบ – เขาใจบทบาทหนาทขี่ อง และถายทอดองคความรูใ หกับองคก าร ตน และความสัมพันธในภาพรวม (transferring know ledges) และ สามารถปรับพฤติกรรม (modifying มวี ิสัยทศั นรว ม – มจี ดุ หมายเดยี วกนั มี behavior) ใหส ะทอ นถงึ ความรใู หมๆ ความมงุ มนั่ นัน้ มีรูปแบบความคิด - ตระหนักถึง กระบวนทัศนใ นการจดั การของตนและ ผูอ น่ื ตลอดเวลา เรียนรเู ปน ทมี – รวมทํางาน รว มหาวธิ ี แกป ญ หาใหมๆ รอบรู - เกบ็ เกย่ี วความรใู นหนาทขี่ อง ตน010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทองถนิ่ 31
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมัยใหม63 บทท่ี 4 สภาพแวดลอ มในการจัดการ สงิ่ แวดลอม ผมู ีสวนไดสว นเสยี หลกั จริยธรรม การรบั ผดิ ชอบตอ สงั คม ลักษณะความแตกตา งของแรงงาน การเปน ผูประกอบการ และหลกั ธรรมาภบิ าล 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 สภาพแวดลอมในการจัดการ (1/2) สงิ่ แวดลอมภายนอก มผี ลกระทบทางออ ม64 ส่งิ แวดลอมของงาน มผี ลกระทบทางตรง การเมอื งและกฎหมาย หนวยงาน ทค่ี วบคมุ ลกู คา / ผูผลติ องคก าร ผรู ับบริ การ คแู ขงขนั010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทอ งถิน่ 32
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม สภาพแวดลอ มในการจัดการ (2/2)65International Customers Economics Forces Financial Forces Institutions CompetitorsDemographic Strategy Allies Internal Suppliers Technology Forces Local Stakeholders Government Forces Communities Interest Groups Wholesalers Political Distributors Mass MediaSociocultural Forces Forces010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร ภาคปลาย 2553หลกั จริยธรรม (Ethics)66 หลักจรยิ ธรรมในการตดั สินใจ หลกั จริยธรรม คอื มาตรฐาน หลักการถือเอาประโยชนเปน ของส่ิงท่ถี กู และสง่ิ ทีผ่ ิด ซึ่งมีอิทธิ สาํ คัญ (The Utilitarian ผลตอพฤติกรรมของบคุ คล Approach) หลกั ปจเจกบคุ คล (The Individual Approach) หลักการสทิ ธสิ วนบคุ คล (The Moral-right Approach) หลักความยุติธรรม (The Justice Approach)010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วิทยลยั การปกครองทองถิ่น 33
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมยั ใหม การรับผิดชอบตอสังคม67 นอ ย ความกระตอื รือรนในการรับผดิ ชอบตอ สังคม มาก The The The The Obstructionist Defensive Accommodative Proactive Manager Manager Manager Manager องคก าร การมุงเนนผลประโยชน สังคม 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 ลักษณะความแตกตา งของแรงงาน (1/2)68 ความแตกตางภายใน ความแตกตางภายนอก ลักษณะของบุคคลทแ่ี ตกตา งกัน มี ลกั ษณะของบุคคลทแี่ ตกตา งกัน มาแตก ําเนดิ หรอื เฉพาะบุคคล ซึ่งมี ที่เรียนรหู รือไดร บั ภายหลงั ได ซ่ึงกอ ผลกระทบตอ ทุกยางกา วของชีวติ เกิดการเปล่ยี นแปลงตอบคุ คลนั้น ไดแก ไดแก เพศ งานอดิเรก จรยิ ธรรม ประวัตกิ ารศึกษา เชอ้ื ชาติ ศาสนา ความสามารถพิเศษ รายได อายุ สถานภาพ 010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร วิทยลยั การปกครองทอ งถ่นิ 34
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมัยใหม ลักษณะความแตกตางของแรงงาน (2/2) 69 แนวโนม ของความแตกตาง ในองคการ อายุ: สังคมคนแก เพศ: ผหู ญงิ เกง ข้นึ เชื้อชาติ: หลากหลาย เพศทสี่ าม: เพ่ิมขน้ึ ผูพ กิ ารและภาวะจิตบกพรอง ระดบั การศกึ ษา: ไมตรงสาขา ทกั ษะนอ ย 010 140 หลักการจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร ภาคปลาย 2553 การเปนผปู ระกอบการ (1/2) 35 70 การเปน ผูประกอบการ (Entrepreneurship) คอื กระบวนการเพิม่ ความเสย่ี งที่จะ สรางสรรคอ งคก ารใหม The Entrepreneur The Intrapreneur ผูประกอบการ ผจู ัดการ 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทอ งถ่ิน
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมยั ใหม การเปน ผปู ระกอบการ (2/2) 71 ลกั ษณะของผูประกอบการ ตอ งการประสบความสาํ เรจ็ สงู เชือ่ วา คนเรากุมชะตาตนเอง กระตือรือรนและทาํ งานดี อดทนเปน เยีย่ ม ม่ันใจ กลาไดก ลาเสยี 010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร ภาคปลาย 2553หลักธรรมาภบิ าล (Good Governance)72 Efficiency Rules of Law องคประกอบของธรรมาภิบาล (หลกั เกณฑก ารบรหิ ารกจิ การ Account Good Merit บา นเมอื งทีด่ ี) (พรฎ. วาดวย ability Governance หลกั เกณฑแ ละวธิ ีการบรหิ ารกิจการ บานเมืองทดี่ ี 2546) Participation Transparency หลักนติ ธิ รรม หลักคุณธรรม หลกั ความโปรงใส หลักความมสี ว นรวม หลักความรบั ผิดชอบ หลักความคมุ คา010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลยั การปกครองทองถน่ิ 36
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม 73 บทที่ 5 การวางแผน ความหมาย ประโยชน ข้ันตอนการวางแผน ประเภทของแผน และการ จดั การโดยวตั ถุประสงค 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553 การวางแผน...?74 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร ภาคปลาย 2553 37อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทองถน่ิ
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม การวางแผน...? 75 010 140 หลักการจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553 การวางแผน...?76 010 140 หลักการจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553 38อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วิทยลยั การปกครองทอ งถิน่
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมัยใหม 39 ความหมายของการวางแผน 77 การวางแผน (Planning) คอื การกาํ หนดเปาหมายและการ ตดั สินใจวาจะทําอยา งไรเพือ่ บรรลุ เปาหมาย (Kinicki & Williams, 2009) กระบวนการในการกาํ หนดระบบ การจัดการเพือ่ ใหส ามารถบรรลุ เปาหมายขององคก าร โดยการ วางแผนจะบงบอกวา องคก ารจะ ไปถึงจุดเปา หมายดังกลา วได อยางไร (Jone, 1998 ใน Certo, 2009) 010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 ประโยชนของการวางแผน 78 ชว ยในการตรวจสอบ ความกา วหนา ในการดาํ เนนิ งาน มีการประสานงานทดี่ ี คาดการณล วงหนา ปองกนั ความเสีย่ ง ควบคมุ สถานการณท ไ่ี มมคี วาม แนนอน หลักประกนั ความเจรญิ กา วหนา 010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร วทิ ยลัยการปกครองทอ งถ่ิน
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมยั ใหม ความสาํ คญั ของการวางแผน Achieving objectives Planning79 Organizing Leading การวางแผนเปน ขัน้ ตอนแรกของ Controlling การบริหารจัดการองคการ ถอื เปน องคป ระกอบทสี่ าํ คญั ที่สดุ ขององคก ารและเปนกจิ กรรมท่ี สําคัญที่สดุ ในการจัดการ เพราะ เปนพ้ืนฐานของหนาท่หี ลกั อกี 3 ประการ 010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553 การวางแผนเปนระบบยอ ยของการจัดการ80 Overall ProcessManagement Input Output SystemSubsystem Input Process Output 1. People Planning Organizational 2. Money process plans 3. Raw Materials 4. Machines 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วทิ ยลัยการปกครองทองถิ่น 40
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม ข้ันตอนในการวางแผน 81 กําหนดวตั ถุประสงคขององคก าร กาํ หนดทางเลอื กในการบรรลุ วตั ถุประสงค กําหนดสมมติฐานของทางเลือก แตล ะทาง เลือกหนทางท่ีดที ส่ี ุดเพอื่ บรรลุ วตั ถุประสงค กาํ หนดแผนใหสอดคลองกับ หนทางท่ีเลือก นําแผนสูการปฏิบตั ิ 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รินทร ภาคปลาย 2553 กระบวนการวางแผน/ลาํ ดบั การวางแผน82วิสยั ทศั น พันธกิจ แผนกลยุทธ แผนยทุ ธวธิ ี แผนปฏิบตั ิการ • องคก ารน้ี อยากเปน • องคก ารนค้ี อื • เปา หมายกล • เปาหมาย • เปา หมาย อะไร ใคร ยุทธ ยุทธวธิ ี ปฏิบัตกิ าร • องคการน้ี • วตั ถปุ ระสงค • วัตถุประสงค • วัตถปุ ระสงค กาํ ลงั ทําอะไร ระยะยาว ระยะกลาง ระยะส้ัน • 1-5 ป • 6-24 เดอื น • 1-52 สปั ดาห 010 140 หลักการจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทองถน่ิ 41
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหมอธบิ ายคําศัพท: พนั ธกิจ (Mission)83 วสิ ยั ทัศน (Vision) คือ เปา หมาย ระยะยาวท่ีอธบิ ายวาองคการ พันธกิจ หรอื ภารกิจ (Mission) ตองการเปนอยา งไร ชว ยให คอื เหตุผลในการดํารงอยขู อง มองเห็นอนาคตและแนวทางในการ องคการ แสดงใหเ ห็นคณุ คา สนิ คา บรรลไุ ดชัดเจน บริการ หรือกจิ กรรมขององคก าร นน้ั010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รินทร ภาคปลาย 2553 ระดบั ของผูบรหิ ารกับการวางแผน (1/2)84 Top Overall Strategic Long-term Manager Focused Plans 1-5 years Middle Specific Tactical Intermediate-term Manager Plans 6-24 monthsOperational Short-term Manager Operational 1-52 weeks Plans010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทองถ่นิ 42
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปการศึกษา 2553สมัยใหม ประเภทของแผน (1/3) 85 แผนกลยุทธ (Strategic Plans) แผนท่มี ุงบรรลุเปาหมาย/ วตั ถปุ ระสงคร ะยะยาว วางแผนโดย ผูบริหารระดับสูง ครอบคลุม ระยะเวลา 1-5 ป โจโฉ (曹操 - เฉาเชา) 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร ภาคปลาย 2553 ประเภทของแผน (2/3)86 แผนยุทธวธิ ี (Tactical Plans) แผน ที่มุง บรรลเุ ปาหมาย/วตั ถปุ ระสงค ระยะกลาง วางแผนโดยผบู ริหาร ระดับกลาง ครอบคลุมระยะเวลา 6- 24 เดือน กุยแก (郭嘉 - กวอเจีย)010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วิทยลัยการปกครองทอ งถน่ิ 43
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม ประเภทของแผน (3/3)87 แผนปฏบิ ตั ิการ (Operational Plans) แผนท่ีมงุ บรรลเุ ปาหมาย/ วัตถุประสงคร ะยะสนั้ วางแผนโดย ผูบ รหิ ารระดบั ตน ครอบคลุม ระยะเวลา 1-52 สัปดาห แฮหัวตุน (夏侯惇 - เซี่ยโหวตุน)010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รินทร ภาคปลาย 2553 การกาํ หนดเปา หมายแบบ SMART 44 88 Specific (เจาะจง) Measurable (วัดได) Attainable (ปฏิบตั ไิ ดจ ริง) Results-Oriented (มงุ ผลสัมฤทธิ)์ Target Dates (กําหนดระยะเวลา) 010 140 หลักการจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วิทยลยั การปกครองทองถ่นิ
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม การจัดการโดยยดึ วัตถุประสงค (1/3) 89 การจดั การโดยยดึ วตั ถปุ ระสงค (Management by Objectives: MBO) คอื การจัดการโดยยึด เปาหมายทีก่ ําหนดรว มกนั ระหวา งบคุ ลากรทกุ ระดบั และทกุ คนในองคการเปน แนวทางในการ ดําเนินการ 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร ภาคปลาย 2553 การจัดการโดยยดึ วัตถปุ ระสงค (2/3) 45 90 หลักการพนื้ ฐานในการจดั การ โดยยึดวัตถุประสงค จดั แบง พนักงานตามความรู ความสามารถเฉพาะทาง บคุ คลกรทุกระดบั ตอ งเขา ใจและ เหน็ ชอบวตั ถุประสงคทก่ี ําหนด วดั ประสทิ ธิผลของงานจาก ความสาํ เร็จตามวตั ถุประสงคท ี่ตัง้ ไว (คา ของคนอยทู ีผ่ ลของงาน) ใหร างวลั ตอบแทนตามผลงาน 010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห วัชรินทร วิทยลัยการปกครองทองถิ่น
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหมการจัดการโดยยึดวัตถุประสงค (3/3)91 ข้ันตอนในการจดั การโดยยึดวัตถปุ ระสงค Reward Organizational giving objectives reviewPerformance Worker evaluation objective setting Progress monitoring010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 92 บทที่ 6 การจดั การเชิงกลยุทธ 46 ความหมาย ความสําคัญ และกระบวนการจัดการเชิงกลยุทธ 010 140 หลกั การจดั การสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหวชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วทิ ยลัยการปกครองทองถ่ิน
เอกสารประกอบคาํ บรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม ความหมายของกลยทุ ธ การวางแผนกลยทุ ธ คอื การ กําหนดความสําเรจ็ ขององคการ93 รวมถึงการควบคมุ และการใช ทรัพยากรทมี่ อี ยใู หบรรลตุ าม กลยทุ ธ หมายถึง แผนการใน เปา หมายภายในระยะเวลาท่กี ําหนด ภาพรวมทใ่ี ชก าํ หนดทศิ ทางการ โดยปรกตคิ อื การวางแผนระยะยาว ดําเนนิ งานขององคก าร แสดงถึง 1-5 ป การพยากรณอ ยา งมหี ลกั การวาตอ ง ทําอะไรบางในอนาคต เพอื่ ความอยู การจัดการเชงิ กลยุทธ คอื รอดหรือเจรญิ รุง เรอื งขององคการ กระบวนการทเี่ ก่ียวของกับผูจัดการ ทุกฝายเพอื่ การคิดคน และปฏบิ ัติ ตามเปา หมายของแผนกลยุทธ010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553 ความสําคญั ของการจดั การเชงิ กลยุทธ 47 94 กําหนดทิศทาง: มเี ปาหมายชัดเจน และทา ทายในการดาํ เนินงาน สรางแรงผลักดนั : กระตุนให บุคลากรดาํ เนินงานใหบ รรลุ เปา หมาย สนบั สนนุ แนวคิดใหม: เปด โอกาส ใหส รางนวตั กรรมเพอื่ ความสาํ เรจ็ ใน ระยะยาว พฒั นาความไดเปรียบคูแขง: การ ดาํ เนินการตามกลยทุ ธท าํ ให เหนอื กวาคูแ ขงอยูเ สมอ 010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทองถ่นิ
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหม กระบวนการจดั การเชิงกลยทุ ธ95 ขนั้ ตอนที่ 1 ขั้นตอนท่ี 2 ขัน้ ตอนท่ี 3 ข้นั ตอนที่ 4 ขนั้ ตอนที่ 5 การวิเคราะห การวางทศิ ทาง การกําหนด การปฏบิ ัตติ าม การควบคุม สภาพแวดลอม ขององคการ - สภาพแวดลอม - วิสยั ทศั น กลยทุ ธ กลยทุ ธ กลยทุ ธ มหัพภาค - พนั ธกิจ - ใชเ ทคนคิ การ - สภาพแวดลอ ม - เปา ประสงค วเิ คราะหตา งๆ จุลภาค/ของงาน เพื่อกําหนดแผน - สภาพแวดลอม กลยุทธ ภายใน ขอ มูลยอ นกลบั ทีม่ า: Certo, 2009 010 140 หลักการจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห ว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 ข้ันที่ 1 การวเิ คราะหสภาพแวดลอ ม96 การวเิ คราะหสภาพแวดลอ ม International Economi เปนข้ันตอนแรกของการจัดการ cs เชงิ กลยทุ ธ โดยตอ งศึกษาปจจัย Forces Financial Customer CompetitForces ตา งๆ ทีม่ อี ทิ ธพิ ลตอ การ Institutions s ors ดําเนนิ งานขององคก าร ทั้ง Suppliers ส่งิ แวดลอ มภายในองคการ Strategy Internal สงิ่ แวดลอมของงานที่มีอิทธิพล Demographi ALloliecasl Stakehold Governm Technology โดยตรง และสงิ่ แวดลอ มทวั่ ไป/ c Forces Communities ent Forces มหพั ภาคทีม่ ีอทิ ธพิ ลโดยออม เพื่อ ers ใชเ ปนแนวทางในการกําหนดกล Interest ยุทธ Wholesalers Groups Mass Sociocultura Distributo Media Political rs l Forces Forces * ดูรายละเอยี ดเร่ืองสภาพแวดลอมในการ จดั การในชีตบทที่ 4 010 140 หลกั การจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลห ว ัชรินทร วทิ ยลัยการปกครองทอ งถ่ิน 48
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลักการจดั การ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมัยใหม ขน้ั ท่ี 2 การวางทศิ ทางขององคการ (1/5) 97 เมอื่ วเิ คราะหส ภาพแวดลอมท่ี มผี ลกระทบตอองคก ารแลว จะตองกาํ หนดวาองคการควร เดินไปในทศิ ทางใด โดยตอง: กําหนดวสิ ัยทัศน กําหนดพนั ธกิจ กําหนดเปาประสงค 010 140 หลักการจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รินทร ภาคปลาย 2553ขัน้ ที่ 2 การวางทิศทางขององคก าร (2/5)98 วิสยั ทัศนท ดี่ ีตอ งตอบคําถามตอ ไปน้ี วา “ใช” ทกุ คําถาม: วสิ ัยทัศน (Vision) คอื เปา หมายระยะยาวทอ่ี ธิบายวา เหมาะสมกับกรอบเวลาที่กาํ หนด องคก ารตองการเปนอยา งไร หรอื ไม ชว ยใหม องเห็นอนาคตและ แนวทางในการบรรลุไดช ดั เจน วางมาตรฐานดีเลิศ/มีอุดมการณยอด เยีย่ มหรอื ไม กําหนดเปาหมายและทศิ ทางท่ี ชดั เจนหรือไม กระตนุ ใหเกิดแรงสนับสนนุ หรือไม ความหมายดีและเขาใจงา ยหรือไม สะทอ นถงึ อัตลักษณข ององคการ หรือไม ตอ งใชความพยายามมากหรอื ไม010 140 หลกั การจัดการสมยั ใหม อ.กฤชวรรธน โลหว ชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหวัชรินทร วทิ ยลยั การปกครองทอ งถิน่ 49
เอกสารประกอบคําบรรยายรายวิชา 010 140 หลกั การจัดการ ภาคปลาย ปก ารศึกษา 2553สมยั ใหมขนั้ ที่ 2 การวางทิศทางขององคการ (3/5)99 พนั ธกิจทด่ี ตี อ งตอบคาํ ถามเหลา น้ี ไดบ างสวนหรือทง้ั หมด: พันธกิจ หรือ ภารกจิ (Mission) คอื เหตผุ ลในการ ลกู คา /ผูร บั บริการคือใคร ดํารงอยขู ององคการ แสดงให สินคา/บรกิ ารหลกั คืออะไร เหน็ คณุ คา สินคา บรกิ าร หรอื พ้นื ทใ่ี ดทตี่ องการแขง ขัน กิจกรรมขององคก ารนน้ั เทคโนโลยพี ื้นฐานคอื อะไร เปา หมายในทางเศรษฐกิจคืออะไร ความเช่ือ คา นยิ ม หรอื ปรชั ญาคือ อะไร จดุ แขง็ หรือขอไดเ ปรียบคืออะไร รับผดิ ชอบตอ สงั คมอยา งไร ทัศนคติทีม่ ตี อบคุ ลากรเปน อยางไร010 140 หลกั การจดั การสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วชั รนิ ทร ภาคปลาย 2553 ขั้นท่ี 2 การวางทิศทางขององคก าร (4/5) 50 100 เปาประสงค (Objective) คือ เปาหมายขององคก าร เปนกรอบในการกําหนด พันธกจิ หรอื ในทางกลับกัน ก็คือ ผลจากการดําเนินการ ตามพนั ธกจิ น่ันเอง 010 140 หลักการจัดการสมัยใหม อ.กฤชวรรธน โลห วัชรนิ ทร ภาคปลาย 2553อ.กฤชวรรธน โลหว ัชรินทร วิทยลัยการปกครองทอ งถิน่
Search
