La Protección de los Derechos Humanos en el Deporte

LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE Contenidos: Convenios Internacionales en el Marco del Consejo de Europa Convenios Internacionales en el marco de la UNESCO AMA/WADA El Tratado de Nairobi REALIZADO POR DAMARIS I. YOUNG A. SEPTIEMBRE DEL 2020

Egresada en Derecho y Ciencias Políticas de En el ámbito de la investigación científica la Universidad Católica Santa María La ha publicado diversos artículos dentro de Antigua (PAN) y de Justicia Criminal con los que se destacan entre otros “La una especialización en psicología de organización administrativa del deporte en Lincoln Memorial University (EUA), ambas Panamá” publicado en la Revista Aranzandi con el grado Magna Cum Laude. de Derecho Deportivo (ESP), La participación de la Mujer en el Movimiento En el año 2012 aprobó la Maestría Oficial en Olímpico de Panamá publicado por el Derecho Deportivo de la Universidad de Centro de Estudios Olímpicos del Comité Lleida y el Instituto Nacional de Educación Olímpico Internacional (SUI), la Gobernanza Física de Catalunya (ESP) y en el 2014 en las Federaciones Deportivas Panameñas, obtuvo el Premio Alberto Madella del entre otros. Comité Olímpico Internacional (SUI) al mejor trabajo de grado del Máster en Es profesora invitada de diversas materias Gestión de las Organizaciones deportivas de derecho y gestión deportiva por la Olímpicas y en el 2020 culminó la Maestría Universidad de Lleida, el Instituto Nacional en Estudios Olímpicos de la Universidad de Educación Física de Catalunya, la Alemana del Deporte (ALE). Academia Olímpica de Qatar, y la Universidad de Panamá. Desde el 2014 es asesora legal y de gestión del Comité Olímpico de Panamá, del 2015 En el deporte fue seleccionada nacional de miembro de la Comisión de Entorno al baloncesto de Panamá en diversas Atleta del Comité Olímpico Internacional categorías, alcanzando la medalla de oro en (COI), del 2016 Presidente del Panel de los Juegos Centroamericanos del 2010, fue Apelaciones de la Federación Internacional becada por Lincoln Memorial University de Voleibol (FIVB), del 2020 Asesora (EUA) donde formó parte del equipo Jurídica de la Organización Deportiva femenino de fútbol y baloncesto Suramericana (ODESUR) y Coordinadora de compitiendo en la Conferencia del Golfo del la Comisión Jurídica de la Organización Sur de la NCAA. Deportiva Centroamericana (ORDECA). Habla fluidamente Español, Inglés y Francés. DAMARIS I. YOUNG A. www.damarisyoung.com [email protected] 01 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE

CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN II. LOS CONVENIOS INTERNACIONALES EN EL MARCO DEL CONSEJO DE EUROPA Introducción Acuerdo Parcial ampliado sobre el Deporte (EPAS) Convención Antidopaje Convenio sobre la Manipulación de Las Competiciones Deportivas Convenio sobre un planteamiento integrado de la seguridad, protección y atención en los partidos de fútbol y otros eventos deportivos Convenio Europeo sobre la violencia e irrupciones de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas y especialmente partidos de fútbol Convenio sobre la Manipulación de Las Competiciones Deportivas III. CONVENIOS INTERNACIONALES EN EL MARCO DE LA UNESCO Carta International de la Educación Física, la Actividad Física y el Deporte Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte IV. AMA/WADA Historia El Código Mundial Antidopaje V. EL TRATADO DE NAIROBI Introducción Organización    Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) El Tratado de Nairobi para la protección de los símbolos olímpicos Países Firmantes VI. REFERENCIAS 02 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE

I. INTRODUCCIÓN La  Secretaría  que se organiza de manera lineal, cada departamento tiene una área Pierre de Coubertin (1863-1937) fundador y distinta de acción y de responsabilidad; creador de los Juegos Olímpicos Modernos visualizó a finales del siglo XIX, que el La  Corte Internacional de Justicia  es el deporte se convertiría en un gran punto de principal órgano de justicia de las Naciones crecimiento en la cultura popular, y que al Unidas y está compuesta por 15 jueces igual que la actividad física, era quienes son elegidos por un término de aparantemente universalizable, y que como nueve (9) años por la Asamblea General de tal proveía una forma de contacto y las Naciones Unidas; comunicación de diversas culturas, esto le permitió desarrollar una filosofía de vida que El  Consejo de Administración hoy reconocemos como Olimpismo, y que Fiduciaria  cuyas operaciones fueron tenía su foco de interés no solo en los atletas suspendidas el primero (1) de Noviembre de élites, sino en todas las personas, no solo en 1994 debido a que su propósito se había un corto período de paz o tregua sino cumplido al punto que todos los territorios durante toda la vida, no solo en competir y en fideicomiso contaban con su propio ganar, sino también en practicar los valores gobierno o se habían independizado, solo se de participación y cooperación, el deporte reúne sea por su decisión, por decisión de su no solo como una actividad, sino como una Presidente,    a solicitud de la mayoría de sus influencia formativa que contibuyera al miembros o de la Asamblea General o el desarrollo de características deseables de la Consejo de Seguridad; y por último personalidad de cada individuo y en la vida el Consejo Económico y Social (ECOSOC).  social. (Parry, 2003). El  Consejo Económico y Social  (ECOSOC) se En la Carta Olímpica  [1]  se encuentran basa en su cooperación con Organizaciones fijados los Principios Fundamentales del No Gubernamentales    (ONG) y la operación Olimpismo, dentro de los cuales, el cuarto de varios organismos en los campos principio nos dice a su tenor literal:    económicos y sociales como el  Fondo Internacional de la Naciones Unidas para la “La práctica deportiva es un derecho infancia  (UNICEF), coopera de igual manera humano. Toda persona debe tener la con la oficina de las Naciones Unidas para el posibilidad de practicar sin desarrollo del Deporte (UNOSPDP), con la discriminación de ningún tipo y dentro del Organización de las Naciones Unidas para la espíritu olímpico, que exige comprensión Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO) una mutua, espíritu de Amistad, solidaridad y de las agencias especializadas de las juego limpio”  Naciones Unidas.  En 1945, representantes de 50 países se El reconocimiento del deporte como un reunieron en la ciudad de San Francisco, derecho fundamental por la comunidad California en los Estados Unidos de América internacional, fue por primera vez expresado en la Conferencia de las Naciones Unidas en la Declaración de los Derechos del Niño para redactar la Carta de las Naciones (1959),  luego en la Carta Internacional de la Unidas, la cual fue firmada el 26 de Junio de Educación Física y el Deporte de la UNESCO 1945, sin embargo las Naciones Unidas (ONU) (1978), y reforzada en 1989 mediante la formalizó su existencia el  24 de Octubre de adopción por la Asamblea General de la ONU 1945, cuando China, Francia, la Unión de la Convención de los Derechos del niño. Soviética, el Reino Unido, y la mayoría del (Nauright, 2012).  resto de los países firmantes ratificaron la Carta, hoy en día las Naciones Unidas tiene [1] “Es la codificación de los principios fundamentales del Olimpismo, de 193 estados miembros. las Normas y de los textos de aplicación adoptados por el COI. Rige la organización, la acción y el funcionamiento del Movimiento Olímpico y ja Los órganos principales de las Naciones las condiciones de la celebración de los Juegos Olímpicos” Unidas son la  Asamblea General, la cual constituye el órgano deliberativo, creador de políticas y representativo de la Naciones Unidas, cada país tiene un voto; el  Consejo de Seguridad  quien tiene la responsabilidad primaria de mantener la paz y la seguridad internacional, está compuesto por 15 miembros con un voto cada uno; 03 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE

La Organización de la Naciones Unidas (ONU) ha definido el deporte en el contexto del desarrollo y la paz como todas las formas de actividad física que contribuyen al buen estado físico, al bienestar mental y la interacción social. Entre estas formas de actividad física se incluye:    el juego, la recreación, el deporte organizado, informal o de competición; y los deportes o juegos autoctónos. (Unicef, 2003)   Es importante mencionar las siguientes resoluciones, declaraciones, convenciones y decisiones adoptadas por la ONU, relacionadas con el deporte: Resolución 2775 D del 29 de Noviembre de1971 y 3411 E del 28 de Noviembre de 1975 contra el  Apartheid en el Deporte. Declaración Internacional    contra el Apartheid en el Deporte, Resolución 32/105 M del 14 de Diciembre de 1977. Convención Internacional    contra el Apartheid en el Deporte, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de Diciembre de 1985. Convención Internacional para la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial, la cual entró en vigencia en 1969 y ahora tiene 177 signatarios.   Resolución 48/10 de 25 de Octubre de 1993 por la cual la Asamblea General de las Naciones Unidas proclama el año de 1994 como el Año Internacional del Deporte y el Ideal Olímpico. Resolución 48/11 de 25 de Octubre de 1993    por la cual la Asamblea General de las Naciones Unidas urge  a sus miembros a observar la “Tregua Olímpica”. Resolución 58/5 adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 3 Noviembre de 2003, con respecto al deporte como una manera de promover la educación, salud, desarrollo y paz.   En el 2009, la Asamblea General de las Naciones Unidas otorgó al Comité Olímpico Internacional (COI) el estatus de Observador Permanente. 04 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE



II. LOS CONVENIOS INTERNACIONALES EN EL MARCO DEL CONSEJO DE EUROPA Introducción Acuerdo Parcial ampliado sobre el Deporte (EPAS): El  Consejo de Europa  (CdE) es una institución intergubernamental, fundado en El 11 de mayo del 2017, el Consejo Europeo 1949 y tiene su sede en Estrasburgo, Francia. Está compuesto de 47 miembros (Estados y adoptó la Resolución CM/Res (2007), abarca un territorio desde Islandia hasta Turquía) en los que se incluyen 28 estados estableciendo el Acuerdo Parcial ampliado miembros de la Unión Europea, difiere de la Unión Europea (UE) y constituye una sobre el Deporte (EPAS), para entre otras organización internacional de pleno derecho. cosas abordar los retos actuales que enfreta el deporte en Europa. El EPAS proveé un plataforma para la cooperación intergubernamental en materia de deporte El CdE es una organización de Estados entre las autoridades públicas y sus estados europeos cuyo objetivo es desarrollar principios democráticos comunes entre sus miembros. Promueve el diálogo entre las miembros, basándose en el  Convenio Europeo para la Protección de los Derechos autoridades públicas, las federaciones Humanos y de las Libertades Fundamentales  y otros estándares sobre deportivas y las organizaciones no derechos humanos. gubernamentales (ONG), esto contribuye a una mejor gobernanza, con la intención de hacer al deporte más ético, más inclusivo y más seguro. Utiliza las normativas estándares del Consejo de Europa tales El Consejo de Europa tiene dos órganos cuales: reglamentarios: la  Asamblea Carta Europea del Deporte Parlamentaria  del Consejo de Europa Código de ética deportiva Convención Europea sobre la violencia e (APCE) y el  Comité de Ministros. Sus otros irrupciones de espectadores con motivo de órganos son el  Congreso de los Poderes manifestaciones deportivas Locales y Regionales, cuyos miembros Convención sobre la Manipulación de las representan a las autoridades locales y competiciones deportivas regionales de Europa, y la  Secretaría, Convenio sobre un planteamiento integrado de encabezada por la Secretaría General, que es la seguridad, protección y atención en los partidos de fútbol y otros eventos deportivos, elegida por la Asamblea Parlamentaria. como base para establecer sus propias estrategias. Las decisiones que se adoptan en el Consejo Desde el 2014, el EPAS ha fortalecido su de Europa en forma de Recomendaciones o capacidad operacional de cooperación Resoluciones no tiene eficacia jurídica para desarrollando proyectos en conjunto con la los Estados miembros, sin embargo en su Unión Europea y el movimiento deportivo, seno también se promueven Convenios y por ejemplo en temas como igualdad de Tratados Internacionales que una vez género, promoción del bienestar de atletas ratificados en cumplimiento de los trámites jóvenes, y estándares de buena gobernanza. de publicación respectiva en dichos Estados forman parte de su ordenamiento jurídico Convención Antidopaje: nacional, por tanto de estricto cumplimiento. En 1970, el Consejo de Europa creó una El Convenio Europeo contra el dopaje en el comisión ad hoc que configuró y elaboró deporte, es el resultado de diversas resoluciones sobre dopaje que habían sido la    Carta Europea del Deporte para Todos, adoptadas por la Conferencia de Ministros aprobada en la primera conferencia de europeos responsables del deporte, y en Ministros del Deporte mediante la particular la número 1 adoptada en la 6ª Resolución 76 (41) del 24 de Septiembre de Conferencia en Reyjavik en 1989, consta de 19 1976, la misma se constituyó en el preludio artículos,    y es preciso destacar que su para la Carta Europea del Deporte aprobada ratificación no se vio limitada a los Estados por el Comité de Ministros del Consejo de miembros del Consejo de Europa, puesto que Europa el 24 de septiembre de 1992, hubieron países como Venezuela que mediante Recomendación número R (92) 13. pidieron participar en esta convención. (Camps, 2012).  06 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE

Cabe connotar que, es el primer tratado El Convenio prescribe medidas basadas en internacional cuyo objetivo es imponer las normas más elevadas en materia de obligaciones a los Estados partes en relación seguridad, protección y atención con la prevención, el control y la sanción del desarrolladas en Europa, y crea un comité dopaje en el deporte, y su propósito, sobre la seguridad y la protección de los conforme establece su artículo primero, es la eventos deportivos, encargado de controlar reducción progresiva con vista a la el respeto por las partes de sus disposiciones eliminación del dopaje en el deporte. y de brindarles asistencia en la implementación del mismo. Convenio sobre la Manipu- lación de Las Competicio- Convenio Europeo sobre la nes Deportivas: violencia e irrupciones de espectadores con motivo Tiene como propósito fundamental, de manifestaciones depor- tivas y especialmente conforme se establece en su artículo partidos de fútbol: primero, proteger la integridad del deporte El desastre Heysel ocurrido en 1985, motivó la firma el 19 de agosto de 1985 de la combatiendo la manipulación de las Convención Europea sobre la violencia e irrupciones de espectadores en eventos competiciones deportivas, para tal efecto los deportivos y especialmente en partidos de fútbol, entrado en vigencia a partir del 1 de Estados miembros deben adoptar una serie noviembre de 1985. de medidas tendientes a la prevención, Dentro de las principales medidas recomendadas por la Convención se detección y sanción de la manipulación de destacan: las competiciones deportivas sea a nivel Segregación de hinchas rivales; Control estricto de los billetes de entrada, nacional o fuera de sus fronteras. la exlusión de personas causantes de problemas del estadio y de los partidos; El Convenio tiene 9 capítulos y constan de 41 Prohibición de introducir y vender artículos, de los que destacamos que se bebidas alcohólicas en el estadio, imponen una serie de obligaciones tales La definición clara de las como: la cooperación y prevención, las responsabilidades de los organizadores y relativas al intercambio de información, la las autoridades públicas, criminalización de la manipulación de las El diseño de los estadios de fútbol de tal competiciones deportivas (es decir los manera que garantice la seguridad de los Estados partes deben incorporar a sus espectadores.   normas penales como delito la coacción, corrupción o fraude), entre otras. En seguimiento a la convención, diversas recomendaciones se han adoptado y Convenio sobre un plante- promovido, cubriendo aspectos como:   amiento integrado de la seguridad, protección y Identificación y tratamiento de atención en los partidos de delincuentes (1990-1999); fútbol y otros eventos Acciones contra la xenofobia y el racismo deportivos: (2001); Medidas educativas y sociales para Tiene sus antecendentes en el Convenio prevenir la violencia en el deporte (2003), Europeo sobre la Violencia de los entre otras. Espectadores de 1985, su finalidad es pasar de un enfoque centrado en la violencia a un planteamiento integrado en torno de tres pilares interdependientes: la seguridad, la protección y la atención. 07 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE



III. LOS CONVENIOS INTERNACIONALES EN EL MARCO DE LA UNESCO Introducción En primera instancia, esta iniciativa fue vista como un intento de la UNESCO y/o de las La Oganización de las Naciones Unidas para autoridades gubernamentales nacionales la Educación, la Ciencia y la Cultura encargadas del deporte de retar la (UNESCO)    fue creada el 16 de noviembre de hegemonía del Comité Olímpico 1945, por treinta y siete (37) países, en la Internacional sobre el mundo del deporte, actualidad está compuesta por ciento sin embargo luego se convirtió en una forma noventa y cinco (195) y 10 miembros de cooperación, la cual permitió la adopción asociados, con la intención de establecer de la Carta Olímpica contra el Dopaje vínculos entre las naciones que les permita aprobada por el COI, durante la segunda desarrollar una cooperación internacional en Conferencia Internacional de Ministros y materia de educación, ciencia y cultura. El Altos funcionarios encargados de la deporte juega un papel importante en el Educación Física y el Deporte (MINEPS), campo de la educación, ya que es celebrada en 1988. considerado como un derecho fundamental de cada niño, así como un facilitador En 1989, la UNESCO adoptó tres nuevas importante para el desarrollo humano.  resoluciones en las cuales invitaban a los Estados miembros a reforzar su cooperación El 27 de septiembre de 1958, la UNESCO creó con el Movimiento Olímpico, a luchar contra el Consejo Internacional de la Ciencias, el el dopaje en el deporte y a defender la deporte y la educación física (ICSSPE), una universalidad de los Juegos Olímpicos organización no gubernamental compuesta facilitando las actividades de los Comités por aproximadamente trescientos (300) Olímpicos Nacionales en sus respectivos representantes de organizaciones nacionales países. e internacionales, de deportes, de ciencias del deporte y de educación física.  De igual forma, es importante mencionar, la Declaración sobre la Raza y el prejuicio El Consejo Internacional de la Ciencias, el Racial, adoptada bajo los auspicios de la deporte y la educación física (ICSSPE)  juega UNESCO en su 20ª sesión en Noviembre de un papel importante en la coordinación y 1978, la cual se basa sobre el principio de promoción de la investigación científica en que el racismo y la discriminación racial en el campo de la actividad física, la educación cualquier campo (como el deporte) viola la física, la educación y la salud, así como dignidad humana.  también aboga por los beneficios relacionados a un estilo de vida saludable  y A continuación, revisaremos el contenido de valores éticos inherentes a la actividad la Carta International de la Educación Física, deportiva.  la Actividad Física y el Deporte    como revisada en el 2015 y la Convención En 1976, el ICSPEE promovió la celebración Internacional contra el dopaje en el deporte, de la primera Conferencia Internacional de la cual ha permitido una armonización Ministros y Altos funcionarios encargados de progresiva de las políticas de antidopaje en la Educación Física y el Deporte (MINEPS), la todos los deportes y en todos los países. cual tuvo un rol preponderante en el desarrollo de la Carta Internacional de la Educación Física, la Actividad Física y el Deporte (1978) estableciendo la práctica de la educación física y el deporte como un derecho fundamental de todos y la creación del Comité Intergubernamental para la Educación Física y el Deporte (CIGEPS). De igual forma, proveyó una plataforma clave para la negociación de la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte. 09 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE

Carta International de la Artículo 5.  Todas las partes interesadas Educación Física, la deben procurar que sus actividades sean Actividad Física y el económica, social y medioambientalmente Deporte: sostenibles;      La Carta internacional de la Educación Física, Artículo 6.  La investigación, los datos la Actividad Física y el Deporte es un empíricos y la evaluación son componentes documento de referencia basado en los indispensables para el desarrollo de la derechos humanos, que orienta y respalda el educación física, la actividad física y el proceso de toma de decisiones y las políticas deporte; deportivas. Fue adoptada por primera vez  en    1978 y revisada por la UNESCO en Noviembre Artículo 7.  Las actividades de enseñanza, del 2015.  La Carta internacional de la entrenamiento y administración relacionadas Educación Física, la Actividad Física y el con la educación física, la actividad física y Deporte proclama que la misma:  el deporte deben encomendarse a un personal cualificado;·       “pone la educación física, la actividad física y el deporte al servicio del Artículo 8.  Es indispensable que la desarrollo humano e insta a todos y en educación física, la actividad física y el especial a los gobiernos, las deporte dispongan de espacios, instalaciones organizaciones intergubernamentales, las y equipos adecuados;·       organizaciones deportivas, las entidades no gubernamentales, los círculos Artículo 9.  La seguridad y la gestión de los empresariales, los medios de riesgos son condiciones necesarias para una comunicación, los educadores, los oferta de calidad;  investigadores, los profesionales y los voluntarios del deporte, los participantes Artículo 10. La protección y promoción de la y su personal de apoyo, los árbitros, las integridad y los valores éticos de la familias, así como los espectadores, a educación física, la actividad física y el adherirse a esta Carta y difundirla a fin deporte deben ser una preocupación de que sus principios puedan convertirse permanente para todos;   en realidad para todos los seres humanos.”   Artículo 11.  La educación física, la actividad física y el deporte pueden desempeñar un Respecto al contenido de la Carta papel importante en la consecución de los Internacional: objetivos relativos al desarrollo, la paz y las situaciones posteriores a conflictos o Artículo 1. La práctica de la educación física, desastres; la actividad física y el deporte es un derecho fundamental para todos; Artículo 12.  La cooperación internacional es    un requisito previo para aumentar el alcance Artículo 2. La educación física, la actividad y los efectos de la educación física, la física y el deporte pueden reportar una actividad física y el deporte amplia gama de beneficios a las personas, las comunidades y la sociedad en general; Artículo 3.  Todas las partes interesadas deben participar en la creación de una visión estratégica que determine las opciones y prioridades en materia de políticas;       Artículo 4.  Los programas de educación física, actividad física y deporte deben suscitar una participación a lo largo de toda la vida;      10 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE

Convenio Internacional contra el Dopaje en el Deporte Introducción El dopaje no es una práctica reciente, de hecho desde la Grecia Antigüa se describen especialistas quien les ofrecían a los atletas ingredientes nutricionales para mejorar su desempeño físico, durante las carreras de cuádrigas Romanas, los corredores alimentaban a sus caballos con diversas mixturas para hacerles correr más rápido, y los Gladiadores también utilizaban agentes depantes para mejorar su resistencia.[2]  En el deporte moderno, el dopaje ha sido confiablemente reportado desde la segunda mitad del Siglo XIX, sin embargo en la década de los años sesenta (1960) se dio un incremento dramático del uso de sustancias dopantes, y la muerte del Ciclista Danés Knud Jensen debido al abuso de anfetaminas durante los Juegos Olímpicos Roma 1960 puso de manifiesto un problema no atendido ni por las autoridades gubernamentales ni por las autoridades del movimiento deportivo.  De 1960 a 1999, tanto las autoridades gubernamentales como las organizaciones deportivas internacionales pertenecientes al movimiento olímpico    tomaron diversas acciones para luchar contra el dopaje en el deporte, sin embargo diichas acciones dieron muy pocos resultados en cuanto a la prevención, y lucha contra el dopaje como en la percepción social del problema.  Debido al escándalo acaecido durante la celebración del Tour de Francia de 1998, el Comité Olímpico Internacional convocó la Conferencia Mundial sobre el Dopaje en el Deporte en Lausana, Suiza en Febrero de 1999, y que resultó en la creación de la Agencia Mundial Antidopaje (WADA por sus siglas en inglés) –en el siguiente punto lo trataremos con mayor atención– lo que favoreció la realización de la segunda conferencia sobre el dopaje en el deporte, [2] Recuperado de:  http://www.doping-prevention.sp.tum.de/ doping-in- general/history -of-doping.html 11 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE

La  Declaración de Copenhague sobre Los tres Apéndices son: Apéndice 1: Código antidopaje en el deporte:  Mundial Antidopaje; Apéndice 2: Normas El 5 de marzo del 2003, en la ciudad de internacionales para los laboratorios; Apéndice 3: Norma internacional para los controles.                         Copenhague, Dinamarca se llevó a cabo la Segunda Conferencia Mundial sobre el El Código y la versión más actualizada de los Apéndices 2 y 3 se reproducen a título Dopaje en el Deporte, con la presencia de informativo y no forman parte integrante de la Convención. más de 1,200 delegados representantes de 80 gobiernos, el Comité Olímpico Internacional (COI), el Comité Paralímpico Internacional (IPC), todos los deportes 1.    Provee un conjunto uniforme de normas, reglas y políticas antidopaje    para las olímpicos, Comités Olímpicos y Paralímpicos organizaciones deportivas y los Estados, al    31 de Marzo del 2018, la Convención ha nacionales, atletas, organizaciones sido ratificado o se han adherido 187 Estados, incluyendo a los 181 miembros de nacionales antidopaje y agencias las Naciones Unidas más las Islas de    Cook y el Estado de Palestina.  internacionales, las cuales acordaron de manera unánime adoptar el Código Mundial Antidopaje como base para la lucha contra el dopaje en el deporte. Este fue el primer paso para procurar un 2.    Cada Estado parte debe alinear sus leyes documento político a través del cual los y regulaciones domésticas con el Código gobiernos pudieron formalmente manifestar Mundial Antidopaje, lo cual incluye:  su intención de reconocer e implementar el Código a través un tratado internacional, el Alentar y facilitar la realización de los cual posteriormente se hizo una realidad a controles del dopaje, de forma compatible través de la adopción y ratificación de la con el Código, por parte de las Convención Internacional contra el Dopaje organizaciones deportivas y las en el Deporte auspiciada por la UNESCO. organizaciones antidopaje de su jurisdicción, en particular los controles La Convención Internacional contra el por sorpresa, fuera de las competiciones y Dopaje en el Deporte  durante ellas;   Fue adoptada unánimemente en el marco de Instar a    los productores y distribuidores la 33ª Reunión de la Conferencia General de de suplementos nutricionales a que la UNESCO    celebrada el 19 de Octubre del establezcan prácticas ejemplares en la 2005, y de conformidad con su artículo 37 la comercialización y distribución de dichos Convención entró a regir a partir del 1 de suplementos, incluida la información Febrero de 2007, para aquellos Estados que relativa a su composición analítica y la hubieran depositado sus respectivos garantía de calidad.   instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión antes del 31 de Proporcionar financiación con cargo a sus Diciembre del 2006. respectivos presupuestos para apoyar un programa nacional de pruebas clínicas en A la fecha,    los Estados Miembros de la todos los deportes, o ayudar a sus UNESCO ya han ratificado la Convención ó están en el proceso de ratificarla organizaciones deportivas y individualmente de conformidad con sus respectivas jurisdicciones constitucionales.  organizaciones antidopaje a financiar controles antidopaje, ya sea mediante subvenciones o ayudas directas, o bien teniendo en cuenta los costos de dichos La Convención cuenta con 43 artículos, dos controles al establecer los subsidios o anexos y tres apéndices, a saber:  ayudas globales que se concedan a dichas Anexos I: Lista de Sustancias y métodos prohibidos – Normas Internacionales organizaciones;   Anexos II: Normas para    la concesión de autorizaciones para el uso con fines Tomar medidas apropiadas para terapeúticos  suspender el apoyo financiero relacionado con el deporte a los deportistas o a su personal de apoyo que hayan sido 12 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE

suspendidos por haber cometido una infracción de las normas antidopaje, y ello durante el periodo de suspensión de dicho deportista o dicho personal; Retirar todo o parte del apoyo financiero o de otra índole relacionado con actividades deportivas a toda organización deportiva u organización antidopaje que no aplique el Código o las correspondientes normas antidopaje adoptadas de conformidad con el Código. Reconocer mutuamente los procedimientos de control del dopaje de toda organización antidopaje y la gestión de los resultados de las pruebas clínicas, incluidas las sanciones deportivas correspon-dientes, conformes con el Código. 3.   Los Estados parte se comprometen a prestar apoyo al importante cometido de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) en la lucha internacional contra el dopaje, y a proveerle en partes iguales con el Movimiento Olímpico financiación para el presupuesto anual básico de la AMA.  4. Creación de un fondo voluntario para la eliminación del Dopaje en el Deporte para desarrollar e implementar programas  antidopaje.  5. Los Estados parte alentarán a los organismos y asociaciones profesionales pertinentes competentes a elaborar y aplicar códigos apropiados de conducta, de prácticas ejemplares y de ética en relación con la lucha contra el dopaje en el deporte que sean conformes con el Código.  6. Los Estados parte deben promover la educación y formación continua para todos los atletas y su personal de apoyo, promover investigaciones científicas en antidopaje en conjunto organizaciones deportivas y otras organizaciones relevantes.  13 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE



IV. AMA/WADA Historia Debido al escándalo acaecido durante la celebración del Tour de Francia de 1998, el Comité Olímpico Internacional convocó la Conferencia Mundial sobre el Dopaje en el Deporte en Lausana, Suiza en Febrero de 1999, lo cual resultó en la creación de una agencia antidopaje internacional independiente que entraría en operaciones para los XXVII Juegos Olímpicos en Sydney 2000. En la actualidad AMA (WADA por sus siglás en Inglés) mantiene su principal objetivo de promover, coordinar y monitorear la lucha contra las drogas en el deporte a nivel internacional,    su presupuesto operativo es financiado en partes iguales por el Movimiento Olímpico y los gobiernos nacionales.  La AMA fue creada como una Fundación bajo la iniciativa del Comité Olímpico Internacional con el apoyo y participación de organizaciones intergubernamentales, gobiernos, autoridades públicas, y otras organizaciones tanto públicas como privadas que luchan contra el dopaje en el deporte, hasta el 2002 tuvo su sede en Lausana, Suiza y desde entonces su sede central está en Montreal, Canadá.  Sus órganos de gobierno (Consejo de la Fundación y Comité Ejecutivo)    están formados en partes iguales por representantes del Movimiento Olímpico y de gobiernos de todo el mundo, cuenta con diversos comités de trabajo (Comité de Atletas, de cumplimiento y revisión, Educación, Finanzas & Administración, Salud e investigación médica) y grupos de expertos (Grupo de Expertos de la Lista prohibida, Autorizaciones de Uso Terapeútico, Laboratorios, Dopaje genético, TDSSA). , 15 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE

Código Mundial La primera parte del Código establece las Antidopaje normas y  principios concretos  antidopaje que deben seguir las organizaciones Se adoptó por primera vez en 2003, entró en responsables de adoptar,  aplicar y hacer vigor en 2004 y fue modificado por primera cumplir las normas antidopaje en sus vez el 1 de Enero de 2009, la segunda con respectivas  jurisdicciones, desde lo que efectos de 1 de enero de 2015 y la tercera constituye una infracción a las normas con efectos de 1 de abril de 2018 (enmiendas antidopaje, la lista de prohibiciones, el relativas al cumplimiento, y a partir del 1 de proceso de los controles antidopajes y las enero de 2021 entrará en vigor el Código investigaciones, el análisis de las muestra, la Mundial Antidopaje 2021.   gestión de resultados, el derecho a un juicio justo y notificación del dictámen de la Precisamente, en el Código Mundial audiencia, las sanciones,  la confidencialidad Antidopaje 2021 encontramos la siguiente y la comunicación de la sanción, la definición para el Código:  aplicación y reconocimiento de las decisiones y finalmente el control de dopaje “es el documento fundamental y universal en animales que participen de en el que se basa el  Programa Mundial competiciones deportivas y los plazos de Antidopaje en el deporte.nEl objeto del prescripción. Código es  promover la lucha contra el dopaje mediante la armonización La segunda parte hace referencia a los universal de  los principales elementos propósitos de Educación e Investigación en relacionados con la lucha antidopaje. El materia antidopaje, la tercera parte de las Código debe ser  lo suficientemente Funciones y Responsabilidades, y la última y preciso para lograr una armonización cuarta parte de la Aceptación, completa de cuestiones en las que se Cumplimiento, Modificación e Interpretación requiere uniformidad, aunque también lo del Código.  bastante general  en otras áreas para permitir una cierta flexibilidad en lo que El Código Mundial Antidopaje trabaja en respecta a la  forma de aplicación de los principios antidopaje acordados. El conjunción con seis estándares Código ha  sido redactado teniendo debidamente en consideración internacionales, que buscan traer la el    principio de la  proporcionalidad y los derechos humanos.”                         armonización entre las organizaciones El Código Mundial Antidopaje tiene 27 antidopaje en diversas áreas técnicas, a Artículos y un (1) anexo, denominado Definiciones.  saber:       El Programa Mundial Antidopaje abarca La Lista de Sustancias Prohibidas     todos los elementos necesarios para lograr Las pruebas e investigaciones      una armonización óptima de los programas y Laboratorios de las buenas prácticas contra el dopaje a Autorizaciones de Uso Terapéutico (AUT)   nivel de cada Estado (nacional) e     Protección de la Privacidad e internacional, siendo el Código, los Información Personal Estándares Internaciones y los modelos de Cumplimiento del Código por los buenas prácticas y directrices sus elementos Signatarios principales. 16 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE



V. EL TRATADO DE NAIROBI Introducción a organizar y dar conocer los Juegos Olímpicos, y apoyar a FI, los CON y los atletas En 1959, a la edad de 98 años y viviendo en en su preparación para los Juegos Olímpicos. condiciones económicas limitadas, la El COI es titular de todos los derechos sobre Baronesa de Coubertin le otorgó    una los Juegos Olímpicos y las propiedades entrevista de 15 minutos al ex “rector” de los olímpicas mencionadas en esta norma; estos historiadores Olímpicos, John Luca. Cuando derechos tienen el potencial de generar Luca le pidió recordar a su esposo Pierre de ingresos para los fines antes mencionados. Coubertin, sus primeras palabras fueron para Redunda en el interés del Movimiento mencionar que a pesar de que lo amó Olímpico y de sus partes constitutivas que se muchísimo, ella nunca iba a perdonarlo por benefician de dichos ingresos que todas las haber gastado todo su dinero y el dinero por partes interesadas protejan al máximo las ella heredado de la fortuna familiar, en propiedades olímpicas y los derechos cuestiones relativas al movimiento olímpico. mencionados, y que el uso de los mismos La declaración de la Señora de Coubertin esté aprobado por el COI. resaltó el hecho de que la historia del Comité Olímpico Internacional (COI)    por 2. Los Juegos Olímpicos son propiedad casi la    primera mitad del siglo fue    una exclusiva del COI, que es titular de todos los situación económica de pérdida. (Martin, derechos y datos relacionados con ellos, 1998). concretamente y sin restricción alguna, de todos los derechos relativos a su Hoy en día la realidad del Comité Olímpico organización, explotación, retransmisión, grabación, representación, reproducción, Internacional (COI)    es completamente acceso y difusión por todos los medios y mecanismos existentes o futuros.  diferente no sólo por el reconocimiento mundial que tiene sino también por sus buenos resultados económicos, de hecho  los anillos olímpicos que constituyen el símbolo 3. El COI dictará las condiciones de acceso y de utilización de cualquier dato relativo a los principal del  Comité Olímpico Internacional Juegos Olímpicos, a las competiciones y a las actuaciones deportivas dentro del marco de (COI), tiene un 95% de reconocimiento a los Juegos Olímpicos.    nivel mundial y es asociado con las palabras: global, unidad, paz, amistad y cinco continentes, generando dividendos billonarios cada cuatrienio y que usualmente 4. El símbolo Olímpico, la bandera, el lema, se conoce como  “La Comercialización el himno, las identificaciones (incluidas pero Olímpica”  mayormente compuesta por la no exclusivamente «Juegos Olímpicos» y venta de los derechos de retransmisión de «Juegos de la Olimpiada»), las designaciones, los Juegos Olímpicos y de programas los emblemas, la llama y las antorchas, tal y corporativos de patrocinio que son otorgados como se definen en las Normas 8-14 a un número limitado de empresas,    que enunciadas más abajo, podrán ser, por tienen derechos exclusivos en determinadas razones de conveniencia, colectiva o categorías para asociarse con el COI, los individualmente definidas como Comités Olímpicos Nacionales (CON) y los «propiedades olímpicas». El conjunto de los Juegos Olímpicos. (Olympic, 1998) derechos sobre todas y cada una de las propiedades olímpicas, así como todos los Este éxito económico del COI trae consigo la derechos relativos a su uso, son propiedad responsabilidad de proteger por todos los medios los Juegos Olímpicos y las exclusiva del COI, incluidas pero no propiedades Olímpicas, como se establece en la norma 7 de la Carta Olímpica (CO): exclusivamente las referentes a su uso con “7. Derechos sobre los Juegos Olímpicos y fines lucrativos, comerciales o publicitarios. las propiedades Olímpicas. El COI puede ceder una licencia de todo o parte de sus derechos en las condiciones y términos dados por la comisión ejecutiva del COI” 1.Como dirigente del Movimiento Olímpico, Este necesidad/obligación de proteger las el COI tiene la responsabilidad de promover propiedas Olímpicas y los Juegos Olímpicos los valores olímpicos del Movimiento es incuestionable dentro del COI, desde hace Olímpico, ofrecer ayuda material destinada muchos años, como uno de los miembros de a  la familia Olímpica manifestó: 18 | LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPORTE