การประเมินความเสี่ยงการทุจริตประจำปี

ก รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบตั ิงานที่อาจก่อให้เกิดการทุจริต หรือก่อให้เกดิ ผลประโยชน์ทับซ้อน สานกั งานเขตพ้ืนทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

ก คานา สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 ดาเนินการวิเคราะห์ความเส่ียง ของการดาเนินงานหรือการปฏิบัติหน้าท่ีที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตและประพฤติมิชอบ หรือก่อให้เกิด ผลประโยชน์ทับซ้อน ตามมาตรฐาน COSO (The Committee of Sponsoring Organizations of the Tread way Commission) เพ่ือกาหนดมาตรการสาคัญเร่งด่วนในการป้องกันการทุจริต การบริหารงาน ที่โปร่งใส ตรวจสอบได้ และการแก้ไขปัญหาการกระทาผิดวินัยของเจ้าหน้าที่รัฐท่ีเป็นปัญหาสาคัญ และพบบ่อย นอกจากน้ียังนาความเส่ียงของการดาเนินงานหรือการปฏิบัติหน้าที่ที่อาจก่อให้เกิดการทุจริต และประพฤติมิชอบ หรือก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อนท่ีได้นี้ มากาหนดเป็นคู่มือแนวทางป้องกัน ความเส่ียงการดาเนนิ งานหรอื การปฏิบตั ิหน้าท่ีที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน ของสานักงานเขตพน้ื ทก่ี ารศึกษาอกี ดว้ ย สานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 หวังเป็นอย่างยิ่งว่า รายงาน การวิเคราะห์ความเส่ียงการดาเนินงานหรือการปฏิบัติหน้าที่ท่ีอาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือก่อให้เกิด ผลประโยชน์ทับซ้อน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ฉบับน้ี จะเป็นข้อมูลพื้นฐานในการวางแผนจัดทา แผนปฏิบัตกิ ารปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริต ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 เพอื่ ให้ข้าราชการและ บุคลากรในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาทุกคนได้ยึดเป็นแนวปฏิบัติเพ่ือขับเคลื่อนสานักงานเขตพื้นท่ี การศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบรุ เี ขต 2 ใหเ้ ป็นเขตพื้นทีก่ ารศึกษาสุจริต สานกั งานเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 2 รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบตั ิงานที่อาจก่อใหเ้ กิดการทจุ ริต หรอื กอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซ้อน สานักงานเขตพื้นทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

ข สารบญั หน้า คานา ก สารบัญ ข บทสรปุ ผู้บริหาร ค สว่ นท่ี ๑ บทนา 1 1. หลกั การและเหตผุ ล 1 2. วัตถปุ ระสงค์ 3 สว่ นที่ 2 การวเิ คราะหค์ วามเสี่ยงด้านผลประโยชนท์ ับซอ้ น 4 1. การวเิ คราะห์ความเส่ยี งด้านผลประโยชน์ทับซอ้ น (Risk Assessment for 4 Conflict of Interest) 2. การวิเคราะห์ความเสี่ยงดา้ นผลประโยชนท์ ับซอ้ น (Risk Assessment for 7 Conflict of Interest) สานกั งานเขตพ้นื ท่กี ารศึกษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 3. แผนจัดการความเสี่ยงป้องกนั ผลประโยชนท์ บั ซ้อน 11 ส่วนที่ 3 ภาคผนวก 15 บันทกึ เชญิ ประชมุ คณะกรรมการวเิ คราะห์ความเสยี่ ง 16 คาสง่ั แต่งตั้งคณะกรรมการประชมุ วเิ คราะหค์ วามเสย่ี ง 17 รายงานการประชุมการประชมุ วิเคราะหค์ วามเส่ยี ง 19 จดหมายขา่ วการประชุมวเิ คราะห์ความเสีย่ ง 42 รายงานการวเิ คราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั ิงานที่อาจกอ่ ใหเ้ กิดการทุจรติ หรอื กอ่ ให้เกดิ ผลประโยชนท์ บั ซอ้ น สานกั งานเขตพ้นื ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

ค บทสรปุ ผบู้ รหิ าร สานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 ดาเนินการวิเคราะห์ความเส่ียงเกี่ยวกับ การดาเนินงานหรือการปฏิบัติหน้าที่ ของผู้บริหารการศึกษา ผู้บริหารสถานศึกษา ศึกษานิเทศก์ ครูและ บคุ ลากรทางการศึกษา และลูกจ้างทุกคน ที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือก่อให้เกิดการทุจริต หรือก่อให้เกิด ผลประโยชน์ทับซ้อน โดยวิเคราะห์ความเสี่ยงเก่ียวกับการปฏิบัติงานตามมาตรฐาน COSO (The Committee of Sponsoring Organizations of the Tread way Commission) วัตถุประสงคข์ องการวเิ คราะหค์ วามเส่ยี งคอื 1) เพื่อสร้าง สืบทอดวัฒนธรรมสุจริต และแสดงเจตจานงสุจริตในการบริหารราชการให้เกิด ความคดิ แยกแยะผลประโยชน์ส่วนตนกบั ผลประโยชนส์ ่วนรวม ๒) เพ่อื แสดงความมุ่งมนั่ ในการบรหิ ารราชการโดยใชห้ ลกั ธรรมาภบิ าล ๓) เพ่ือตรวจสอบการบริหารงานและการปฏิบัติราชการของเจ้าหน้าที่รัฐ ไม่ให้เกิดการแสวงหา ผลประโยชน์ส่วนตัวในตาแหน่งหน้าท่ีอันมิควรได้โดยชอบตามกฎหมาย ให้ยึดม่ันในคุณธรรมจริยธรรม เป็นแบบอยา่ งที่ดยี นื หยดั ทาในสง่ิ ทีถ่ ูกต้อง เปน็ ธรรม ถูกกฎหมาย โปร่งใส และตรวจสอบได้ ๔) เพื่อสร้างความเชื่อม่ันศรัทธาต่อการบริหารราชการแผ่นดินแก่ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และประชาชน ผลการวิเคราะห์ความเส่ียงท่ีเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อน สานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา ประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 2 ประจาปี พ.ศ. 2565 มีดังนี้ ลาดบั ที่ ๑ การใช้รถราชการเพอื่ ประโยชน์สว่ นตนรว่ มกบั ประโยชนร์ าชการ ลาดบั ท่ี ๒ การใช้เวลาราชการทาธรุ ะส่วนตวั ลาดับที่ ๓ การจดั ซ้อื จัดจ้างจดั หาพัสดุ สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 จึงได้จัดทารายงานการวิเคราะห์ ความเสย่ี งการดาเนนิ งานหรือการปฏิบตั ิหน้าที่ที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน จัดทาแผนจัดการความเสี่ยงป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน และแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2565 เพือ่ ใหผ้ บู้ รหิ าร ครู บคุ ลากรทางการศึกษา ปฏบิ ัติหนา้ ท่ีไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจกอ่ ใหเ้ กิดการทจุ ริต หรอื กอ่ ให้เกดิ ผลประโยชนท์ บั ซ้อน สานักงานเขตพน้ื ท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

1 ส่วนท่ี 1 บทนา 1. หลักการและเหตผุ ล การมีผลประโยชน์ทับซ้อนถือเป็นการทุจริตคอร์รัปช่ันประเภทหนึ่ง เพราะเป็นการ แสวงหาประโยชน์ส่วนบุคคลโดยการละเมิดต่อกฎหมายหรือจริยธรรมด้วยการใช้อานาจในตาแหน่งหน้าที่ ไปแทรกแซง การใช้ดลุ ยพินิจในกระบวนการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ของรัฐ จนทาให้เกิดการละท้ิงคุณธรรม ในการปฏิบัติหน้าท่ีสาธารณะ ขาดความเป็นอิสระ ความเป็นกลาง และความเป็นธรรม จนส่งผลกระทบ ต่อประโยชน์สาธารณะของส่วนรวม และทาให้ผลประโยชน์หลักขององค์กร หน่วยงาน สถาบันและสังคม ตอ้ งสญู เสียไป โดยผลประโยชน์ทสี่ ูญเสยี ไปอาจอย่ใู นรูปของผลประโยชนท์ างการเงิน คณุ ภาพการให้บริการ ความเปน็ ธรรมในสังคม รวมถึงคุณค่าอน่ื ๆ ตลอดจนโอกาสในอนาคตตั้งแต่ระดับองค์กรจนถึงระดับสังคม อย่างไรก็ตามท่ามกลางผู้ท่ีจงใจกระทาความผิด ยังพบผู้กระทาความผิดโดยไม่เจตนาหรือไม่มีความรู้ ในเรื่องดังกล่าวอีกเป็นจานวนมาก จนนาไปสู่การถูกกล่าวหาร้องเรียนเรื่องทุจริตหรือถูกลงโทษทางอาญา ผลประโยชนท์ บั ซ้อน หรอื ความขัดแยง้ กันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม (Conflict of interest : COI) เป็นประเดน็ ปญั หาทางการบริหารภาครัฐในปัจจุบันที่เป็นบอ่ เกิดของปัญหาการทุจริต ประพฤติมิชอบในระดับที่รุนแรงขึ้น และยังสะท้อนปัญหาการขาดหลักธรรมาภิบาลและเป็นอุปสรรค ตอ่ การพฒั นาประเทศ อีกดว้ ย สานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 ดาเนินการวิเคราะห์ความเสี่ยง การดาเนินงานหรือการปฏิบัติหน้าท่ีที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน ตามมาตรฐาน COSO (The Committee of Sponsoring Organizations of the Tread way Commission) เปน็ กรอบการวิเคราะห์ความเสย่ี งเกย่ี วกบั ผลประโยชนท์ ับซอ้ น การวิเคราะห์ความเส่ียง หมายถึง กระบวนการวิเคราะห์ความเสี่ยงที่เป็นระบบ ในการบริหารปัจจัยและควบคุมกระบวนการปฏิบัติงานเพ่ือลดมูลเหตุของโอกาสท่ีจะทาให้เกิดความ เสียหายจากการปฏบิ ตั งิ านท่อี าจเกิดผลประโยชน์ทับซอ้ น ประเภทของความเสีย่ ง แบ่งออกเป็น ๔ ดา้ น ดงั นี้ 1. ความเสี่ยงด้านกลยุทธ์ (Strategic Risk) หมายถึง ความเส่ียงเกี่ยวกับ การบรรลุเป้าหมายและพนั ธกิจในภาพรวมที่เกิดจากเปล่ียนแปลงของสถานการณ์ และเหตุการณ์ภายนอก ที่ส่งผลต่อกลยุทธ์ที่กาหนดไว้ และการปฏิบัติตามแผนกลยุทธ์ไม่เหมาะสม รวมถึงความไม่สอดคล้องกัน ระหว่างนโยบาย เป้าหมายกลยุทธ์ โครงสร้างองค์กร ภาวะการแข่งขัน ทรัพยากร และสภาพแวดล้อม อันสง่ ผลกระทบต่อวตั ถุประสงค์หรอื เปา้ หมายขององคก์ ร 2. ความเส่ียงด้านการดาเนินงาน (Operational Risk) เก่ียวข้องกับประสิทธิภาพ ประสิทธิผล หรือผลการปฏิบัติงาน โดยความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นเป็นความเสี่ยงเน่ืองจากระบบงานภายใน ขององค์กร/กระบวนการเทคโนโลยี หรือนวัตกรรมที่ใช้/บุคลากร/ความเพียงพอของข้อมูล ส่งผลต่อ ประสิทธภิ าพ ประสิทธิผลในการดาเนนิ โครงการ รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบัติงานท่ีอาจกอ่ ใหเ้ กิดการทจุ ริต หรือกอ่ ใหเ้ กิดผลประโยชน์ทับซ้อน สานกั งานเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

2 3. ความเส่ียงด้านการเงิน (Financial Risk) เป็นความเส่ียงเกี่ยวกับการบริหาร งบประมาณ และการเงิน เช่น การบริหารการเงินที่ไม่ถูกต้อง ไม่เหมาะสม ทาให้ขาดประสิทธิภาพ และไม่ทันต่อสถานการณ์ หรือเป็นความเสี่ยงท่ีเก่ียวข้องกับการเงินขององค์การ เช่นการประมาณ การงบประมาณไม่เพียงพอ และไม่สอดคล้องกับขั้นตอนการดาเนินการ เป็นต้น เนื่องจากขาดการจัดหา ข้อมูลการวเิ คราะห์ การวางแผน การควบคุม และการจัดทารายงานเพื่อนามาใช้ในการบริหารงบประมาณ และการเงินดงั กล่าว 4. ความเส่ียงด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย/กฎระเบียบ (Compliance Risk) เก่ียวข้องกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบต่าง ๆ โดยความเส่ียงที่อาจเกิดขึ้นเป็นความเส่ียง เนื่องจากความ ไม่ชดั เจน ความไม่ทันสมัยหรือความไม่ครอบคลุมของกฎหมาย กฎระเบยี บ ข้อบังคับตา่ ง ๆ รวมถึงการทา นิตกิ รรมสญั ญา การรา่ งสัญญาทไี่ มค่ รอบคลมุ การดาเนนิ งาน สาเหตุของการเกดิ ความเสย่ี ง อาจเกิดจากปัจจยั หลัก ๒ ปจั จัย คอื 1) ปัจจัยภายใน เช่น นโยบายของผู้บริหาร ความซ่ือสัตย์ จริยธรรม คุณภาพ ของบุคลากร และการเปลี่ยนแปลงระบบงานความเชื่อถือได้ของระบบสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลง ผู้บริหารและเจ้าหน้าท่ีบ่อยครั้งการควบคุม กากับดูแลไม่ทั่วถึง และการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ หรือข้อบงั คบั ของหน่วยงาน เปน็ ต้น 2) ปัจจัยภายนอก เช่น กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับของทางราชการ การเปล่ียนแปลง ทางเทคโนโลยี หรือ สภาพการแข่งขนั สภาวะแวดล้อมท้ังทางเศรษฐกิจและการเมอื ง เปน็ ตน้ ผลประโยชน์ทับซ้อน หมายถึง สภาวการณ์ หรือข้อเท็จจริงท่ีบุคคล ไม่ว่าจะเป็น นักการเมือง ข้าราชการ พนักงานบริษัท หรือผู้บริหารซึ่งมีอานาจหน้าที่เจ้าหน้าท่ีของรัฐ ปฏิบัติหน้าที่ ในตาแหน่งหน้าที่ ท่ีบุคคลน้ันรับผิดชอบอยู่ และส่งผลกระทบต่อประโยชน์ส่วนรวม ซึ่งการกระทาน้ัน อาจจะเกิดขึ้นอย่างรู้ตวั หรือไม่รู้ตวั ท้ังเจตนาและไม่เจตนา และมีรูปแบบที่หลากหลายไม่จากัดอยู่ในรูปของ ตัวเงินหรือทรัพย์สินเท่านั้น แต่รวมถึงผลประโยชน์อื่น ๆ ที่ไม่ใช่ในรูปตัวเงินหรือทรัพย์สินก็ได้ อาทิ การแต่งตั้งพรรคพวกเข้าไปดารงตาแหน่งในองค์กรต่าง ๆ ทั้งในหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ และบริษัท จากัดหรือการที่บุคคลผู้มีอานาจหน้าท่ีตัดสินใจให้ญาติพี่น้องหรือบริษัทท่ีตนมีส่วนได้ส่วนเสีย ได้รับสัมปทานหรอื ผลประโยชน์ จากทางราชการโดยมิชอบ ส่งผลให้บุคคลนั้นขาดการตดั สินใจที่เที่ยงธรรม เน่ืองจากยึดผลประโยชน์ส่วนตนเป็นหลัก ผลเสีย จึงเกิดขึ้นกับประเทศชาติ การกระทาแบบนี้เป็นการ กระทาท่ผี ดิ ทางจรยิ ธรรมและจรรยาบรรณ การวิเคราะห์ความเส่ียงเก่ียวกับผลประโยชน์ทับซ้อน หมายถึง กระบวนการวิเคราะห์ ความเสี่ยงท่ีเป็นระบบในการบริหารปัจจัยและควบคุมกระบวนการปฏิบัติงานเพ่ือลดมูลเหตุ ของโอกาส ที่จะทาใหเ้ กิดความเสียหายจากการปฏิบัติงานที่อาจเกิดผลประโยชน์ทับซ้อน หรือความขัดแย้ง ระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวมเป็นสาคัญ อันเก่ียวเนื่องเช่ือมโยงอย่างใกล้ชิด กับ การทุจริต กล่าวคือ ย่ิงมีสถานการณ์หรือสภาวการณ์ของการขัดกันของผลประโยชน์ส่วนตนและ ผลประโยชนส์ ่วนรวม มากเท่าใด ก็ยงิ่ มโี อกาสก่อให้เกิดหรือนาไปสกู่ ารทุจริตมากเทา่ นนั้ รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบัตงิ านท่ีอาจก่อใหเ้ กิดการทจุ รติ หรอื ก่อใหเ้ กดิ ผลประโยชนท์ บั ซอ้ น สานกั งานเขตพน้ื ท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

3 การวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนในครั้งน้ีนาเอาความเสี่ยง ในด้านต่าง ๆ มาดาเนินการวเิ คราะห์ตามกรอบมาตรฐาน COSO (The Committee of Sponsoring Organizations of the Tread way Commission) และตามบริบทความเส่ียงด้านผลประโยชน์ทับซ้อน ของสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 การวิเคราะห์ความเส่ียงเก่ียวกับผลประโยชน์ ทับซ้อนนี้ จะช่วยให้สานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 ทราบถึงความเส่ียง ดา้ นผลประโยชน์ทับซอ้ นที่เกิดขนึ้ และปจั จัยเสี่ยงที่อาจเป็นเหตทุ าให้ 1. การปฏบิ ัติราชการตามอานาจหนา้ ท่ีของขา้ ราชการเป็นไปในลักษณะที่ขาดหรือมีความ รบั ผดิ ชอบไม่เพียงพอ 2. การปฏิบัติหน้าท่ีไปในทางท่ีทาให้ประชาชนขาดความเชื่อถือในความมีคุณธรรม ความมจี ริยธรรม 3. การปฏบิ ัติหน้าท่ีโดยการขาดการคานึงถึงประโยชน์ส่วนรวมมากกว่าประโยชน์ส่วนตน และการยึดมนั่ ในหลักธรรมาภิบาล พร้อมกันนี้ ยังสามารถกาหนดมาตรการแนวทางการป้องกัน ยับยั้งการทุจริต ปิดโอกาส การทุจริต และเพ่ือกาหนดมาตรการหรือแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ การกระทาผิดวินัยของเจา้ หนา้ ที่รฐั ที่เป็นปัญหาสาคญั และพบบอ่ ยอีกดว้ ย 2. วตั ถปุ ระสงค์ 1. เพื่อสร้าง สืบทอดวัฒนธรรมสุจริต และแสดงเจตจานงสุจริตในการบริหารราชการ ให้เกดิ ความคดิ แยกแยะผลประโยชนส์ ่วนตนกบั ผลประโยชน์ส่วนรวม ๒. เพ่อื แสดงความม่งุ ม่นั ในการบรหิ ารราชการโดยใชห้ ลกั ธรรมาภบิ าล ๓. เพื่อตรวจสอบการบริหารงานและการปฏิบัติราชการของเจ้าหน้าท่ีรัฐ ไม่ให้เกิดการ แสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวในตาแหน่งหน้าท่ีอันมิควรได้โดยชอบตามกฎหมาย ให้ยึดมั่นในคุณธรรม จริยธรรม เป็นแบบอย่างทีด่ ยี ืนหยดั ทาในสิ่งท่ถี ูกตอ้ ง เป็นธรรม ถูกกฎหมาย โปรง่ ใส และตรวจสอบได้ ๔. เพ่ือสร้างความเชื่อม่ันศรัทธาต่อการบริหารราชการแผ่นดินแก่ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ ส่วนเสีย และประชาชน รายงานการวเิ คราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อใหเ้ กิดการทุจริต หรอื กอ่ ใหเ้ กดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพน้ื ท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

4 ส่วนที่ 2 การวเิ คราะหค์ วามเส่ียงดา้ นผลประโยชน์ทับซ้อน 1. การวิเคราะหค์ วามเสีย่ งดา้ นผลประโยชน์ทับซ้อน (Risk Assessment for Conflict of Interest) การวิเคราะห์ความเสี่ยงด้านผลประโยชน์ทับซ้อน เป็นการวิเคราะห์ระดับโอกาส ท่ีจะเกิดผลกระทบของความเส่ียงต่าง ๆ เพ่ือประเมินโอกาสและผลกระทบของความเสี่ยง และดาเนินการ วเิ คราะห์ และจัดลาดบั ความเสย่ี ง โดยกาหนดเกณฑ์การประเมินมาตรฐานที่จะใช้ในการประเมินความเส่ียง ด้านผลประโยชน์ทับซ้อน ได้แก่ระดับโอกาสที่จะเกิดความเสี่ยง (Likelihood) และความรุนแรง ของ ผลกระทบ (Impact) และระดับความเสี่ยง ทั้งน้ี กาหนดเกณฑ์ในเชิงคุณภาพเนื่องจากเป็นข้อมูล เชิงพรรณาที่ไม่สามารถระบุเปน็ ตัวเลข หรอื จานวนเงินทีช่ ัดเจนได้ เกณฑร์ ะดับโอกาสท่ีจะเกดิ ความเส่ยี ง (Likelihood) ระดบั โอกาสทเ่ี กดิ คาอธบิ าย 5 สงู มาก มโี อกาสเกดิ ขนึ้ เป็นประจา 4 สงู มโี อกาสเกิดข้นึ บอ่ ยครงั้ 3 ปานกลาง มีโอกาสเกดิ ขน้ึ บางครงั้ 2 น้อย มโี อกาสเกิดข้ึนนอ้ ยคร้งั 1 น้อยมาก มีโอกาสเกิดข้นึ ยาก เกณฑ์ระดบั ความรุนแรงของผลกระทบ (Impact) ดา้ นนโยบาย กฎหมาย ขอ้ บงั คับ ระดับ โอกาสทเ่ี กดิ คาอธบิ าย 5 สูงมาก การฟอ้ งรอ้ งดาเนินคดี และเรยี กร้องค่าเสยี หายที่ สาคัญ ซงึ่ เป็นคดีทีส่ าคญั มาก รวมถึงการฟอ้ งร้องที่ เกดิ จากการรวมตวั กนั ของผู้ท่ไี ด้รบั ความเสยี หาย 4 สูง การละเมดิ ข้อกฎหมายทีส่ าคญั 3 ปานกลาง การฝ่าฝืนข้อกฎหมายที่สาคญั ทม่ี กี ารสอบสวนหรอื รายงานไปยงั หน่วยงานทเี่ ก่ียวขอ้ ง รวมทั้งการ ดาเนนิ คดี และ/หรือเรยี กร้องค่าเสยี หายหากเปน็ ไป ได้ 2 น้อย การละเมดิ ขอ้ กฎหมายท่ไี ม่สาคัญ 1 นอ้ ยมาก การไมป่ ฏิบัตติ ามกฎ ระเบียบข้อบังคับที่ไมม่ นี ัยสาคญั รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบตั ิงานท่ีอาจกอ่ ใหเ้ กิดการทจุ ริต หรอื ก่อให้เกิดผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

5 เกณฑร์ ะดับความรุนแรงของผลกระทบ (Impact) ทีส่ ง่ ผลกระทบด้านการเงิน ระดบั โอกาสทเี่ กดิ คาอธบิ าย 5 สูงมาก มากกว่า 1,000,000 บาท 4 สงู 250,001-1,000,000 บาท 3 ปานกลาง 50,001-250,000 บาท 2 นอ้ ย 10,001-50,000 บาท 1 น้อยมาก ไมเ่ กิน 10,000 บาท เกณฑ์ระดบั ความรนุ แรงของผลกระทบ (Impact) ท่ีสง่ ผลกระทบด้านการดาเนนิ งาน (บุคลากร) ระดับ โอกาสทเ่ี กดิ คาอธบิ าย 5 สงู มาก ถกู ลงโทษทางวนิ ยั ร้ายแรง 4 สงู ถกู ลงโทษทางวนิ ัยอย่างไม่ร้ายแรง 3 ปานกลาง สรา้ งบรรยากาศในการทางานทีไ่ ม่เหมาะสม 2 น้อย สร้างความไม่สะดวกตอ่ การปฏบิ ัตงิ านบอ่ ยครงั้ 1 น้อยมาก สรา้ งความไม่สะดวกต่อการปฏิบัติงานนาน ๆ ครงั้ ระดับของความเส่ียง (Degree of Risk) แสดงถึงระดับความสาคัญในการบริหาร ความเส่ียง โดยพิจารณา จากผลคูณของระดับโอกาสท่ีจะเกิดความเส่ียง ( Likelihood) กับระดับ ความรุนแรงของผลกระทบ (Impact) ของความเสี่ยงแตล่ ะสาเหตุ (โอกาส × ผลกระทบ) กาหนดเกณฑ์ไว้ 4 ระดับ ดงั น้ี ระดบั ของความเสี่ยง (Degree of Risk) ลาดบั ระดับความเสย่ี ง ช่วงคะแนน 1 ความเสี่ยงระดับสงู มาก (Extreme Risk : E) 15-25 คะแนน 2 ความเส่ยี งระดบั สูง (High Risk : H) 9-14 คะแนน 3 ความเสย่ี งระดบั ปานกลาง (Moderate Risk : M) 4-8 คะแนน 4 ความเสย่ี งระดับต่า (Low Risk : L) 1-3 คะแนน ในการวิเคราะห์ความเส่ียงจะต้องมีการกาหนดแผนภมู ิความเสี่ยง (Risk Profile) ท่ีไดจ้ าก การพิจารณาจัดระดับความสาคัญของความเสี่ยงจากโอกาสท่ีจะเกิดความเสี่ยง ( Likelihood) และผลกระทบ ท่เี กิดขึ้น (Impact) และขอบเขตของระดับความเส่ียงท่ีสามารถยอมรับได้ (Risk Appetite Boundary) โดยที่ ระดับความเสย่ี ง = โอกาสในการเกดิ เหตกุ ารณต์ า่ งๆ x ความรนุ แรงของเหตกุ ารณต์ า่ งๆ (Likelihood x Impact) รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบตั งิ านที่อาจกอ่ ใหเ้ กิดการทุจริต หรือกอ่ ใหเ้ กิดผลประโยชนท์ บั ซอ้ น สานักงานเขตพนื้ ทีก่ ารศึกษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

6 ซึ่งจัดแบง่ เป็น 4 ระดับ สามารถแสดงเป็น Risk Profile แบง่ พ้นื ที่เป็น 4 ส่วน (4 Quadrant) ใช้เกณฑ์ ในการจัดแบง่ ดังน้ี ระดบั ความเสยี่ ง คะแนนระดบั ความ มาตรการกาหนด การแสดงสีสญั ลักษณ์ เสย่ี ง เสี่ยงสงู มาก มีมาตรการลด และประเมิน สแี ดง (Extreme) 15-25 คะแนน ซา้ หรือถ่ายโอนความเสย่ี ง เส่ยี งสูง (High) มมี าตรการลดความเสย่ี ง สสี ม้ 9-14 คะแนน ปานกลาง (Medium) 4–8 คะแนน ย อ ม รั บ ค ว า ม เ ส่ี ย ง แ ต่ มี สีเหลือง มาตรการควบคุมความเส่ียง ตา่ (Low) 1–3 คะแนน ยอมรบั ความเสี่ยง สีเขยี ว ตารางระดบั ของความเสี่ยง (Degree of Risk) ความรุนแรง 55 10 15 20 25 ของผลกระทบ 44 8 12 16 20 33 6 9 12 15 (Impact) 22 4 6 8 10 11 2345 2345 1 โอกาสทีจ่ ะเกดิ ความเสียหาย (Likelihood) รายงานการวิเคราะห์ความเส่ียงการปฏิบตั ิงานที่อาจกอ่ ใหเ้ กิดการทจุ ริต หรือกอ่ ใหเ้ กิดผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

7 2. การวเิ คราะห์ความเสยี่ งด้านผลประโยชนท์ ับซ้อน (Risk Assessment for Conflict of Interest) สานักงานเขตพนื้ ที่การศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 มีการดาเนินการวิเคราะห์ ความเส่ียงท่ีอาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือการขัดกันระหว่าง ผ ล ป ร ะ โ ย ช น์ ส่ ว น ต น กั บ ผ ล ป ร ะ โ ย ช น์ ทับซ้อนดงั นี้ 2.1 การพิจารณากระบวนงานท่ีมีโอกาสเสี่ยงต่อการทุจริต หรือท่ีอาจเกิดผลประโยชน์ ทับซอ้ น 1) กระบวนงานทมี่ ีชอ่ งทางการเรียกรอ้ งหรอื รับผลประโยชน์จากผู้ที่มีส่วนเกยี่ วข้อง 2) กระบวนงานท่ีเก่ียวข้องกับการใช้เงิน และมีชอ่ งทางที่จะทาประโยชน์ให้แก่ตนเองและ พวกพ้อง 3) กระบวนงานท่ีเก่ียวข้องกับการใช้ดุลยพินิจ การใช้อานาจ ตาแหน่งหน้าที่ ซ่ึงมีโอกาส ใชอ้ ยา่ งไมเ่ หมาะสม การเอื้อประโยชนห์ รือใหค้ วามชว่ ยเหลอื พวกพอ้ ง 2.2 กระบวนงานทีเ่ ข้าข่ายมโี อกาสเส่ยี งต่อการทุจรติ หรอื ทอ่ี าจเกิดผลประโยชนท์ บั ซอ้ น 1) การใชร้ ถราชการเพื่อประโยชนส์ ่วนตัวรว่ มกบั ประโยชน์ราชการ 2) การจัดซ้ือจดั จา้ งจัดหาพัสดุ 3) การใช้เวลาราชการทาธุระสว่ นตวั 2.๓ ความเสยี หายท่จี ะเกดิ ขึน้ หากไมม่ กี ารป้องกนั ทเี่ หมาะสม 1) ทาใหร้ าชการเสียหายและสญู เสยี งบประมาณแผ่นดนิ 2) เปิดช่องทางให้เจา้ หน้าทใี่ ชอ้ านาจหน้าที่ ใชโ้ อกาสกระทาผิดในทางมิชอบด้วยหนา้ ท่ี 3) การบริหารจัดการของสานักงานเขตพ้ืนที่ไม่มีประสิทธิภาพเสียชื่อเสียง ขาดความ นา่ เช่อื ถอื ตอ่ ผรู้ บั บรกิ ารและผมู้ าตดิ ต่อราชการ 2.4 แนวทางการปอ้ งความเสี่ยงเกี่ยวกบั การปฏิบตั งิ านทอ่ี าจเกดิ ผลประโยชนท์ ับซอ้ น 2.4.1 การเสริมสร้างจิตสานึกให้บุคลากรของสานักงานเขตพื้นท่ี การศึกษา ประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 ไม่ย่งุ เกี่ยวและตอ่ ต้านการทจุ รติ ทุกรูปแบบ เชน่ 1) การส่งเสริมการปฏิบัติตามจรรยาบรรณของบุคลากรสานักงานเขตพื้นที่ การศึกษาใหม้ คี วามเขา้ ใจ ตระหนกั ถงึ บทบาทหนา้ ทใี่ นการปฏบิ ตั ริ าชการ 2) เผยแพรค่ า่ นยิ มสรา้ งสรรคใ์ หแ้ กเ่ จ้าหนา้ ท่ี ในการเปน็ ข้าราชการทด่ี ี 3) จัดโครงการเสริมสรา้ งคณุ ธรรม จริยธรรม ธรรมาภิบาล (เขตสุจรติ ) 4) การส่งเสริมใหผ้ บู้ งั คับบญั ชา เป็นตวั อย่างที่ดีแก่ข้าราชการและประชาชน ทั่วไป 2.4.2 การป้องกนั เหตุการณห์ รือพฤตกิ รรมทอ่ี าจเป็นภัยต่อหน่วยงาน เชน่ 1) การประกาศมาตรการ หลักเกณฑ์ วิธีการต่าง ๆ เก่ียวกับการป้องกัน การทจุ รติ ให้ทราบโดยทั่วกัน 2) แจง้ เวียนหลักเกณฑ์และวิธกี ารบรหิ ารงานบคุ คลทโ่ี ปร่งใสและเปน็ ธรรม 3) การตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผล และรายงานผลการปฏิบัติงาน รายงานการวิเคราะห์ความเส่ียงการปฏิบตั ิงานท่ีอาจก่อใหเ้ กิดการทุจรติ หรือก่อใหเ้ กิดผลประโยชนท์ ับซ้อน สานกั งานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

8 ของบุคลากรสานกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษาอย่างสม่าเสมอและต่อเน่ือง 4) จัดชอ่ งทางการรอ้ งเรียนเก่ียวกบั การทุจริตและประพฤตมิ ชิ อบ 5) กากับ ตดิ ตาม การปฏบิ ตั ิตามคู่มือยานพาหนะ สรุปผลการวิเคราะห์ความเสี่ยงท่ีเก่ียวกับผลประโยชน์ทับซ้อน สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา ราชบรุ ี เขต 2 ประจาปี พ.ศ. 2565 สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 กาหนดความเส่ียงท่ีเก่ียวกับ ผลประโยชนท์ บั ซ้อน จานวน 3 ประเดน็ หลัก ดังนี้ 1. การใชร้ ถราชการเพอื่ ประโยชนส์ ว่ นตวั รว่ มกบั ประโยชน์ราชการ 2. การจัดซอื้ จดั จา้ งจัดหาพสั ดุ 3. การใชเ้ วลาราชการทาธรุ ะสว่ นตัว เม่ือพิจารณาโอกาส/ความถ่ีที่จะเกิดเหตุการณ์ (Likelihood) และความรุนแรง ของผลกระทบ (Impact) ของแต่ละปัจจัยเสี่ยงแล้ว จึงนาผลท่ีได้มาพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างโอกาส ท่ีจะเกิดความเส่ียง และผลกระทบของความเส่ียงต่อกิจกรรม หรือภารกิจของหน่วยงานวา่ ก่อให้เกิดระดับ ของความเส่ียงในระดับใดในตารางความเสี่ยง ซ่ึงจะทาให้ทราบว่ามีความเส่ียงใดเป็นความเส่ียงสูงสุด ทีจ่ ะตอ้ งบรหิ ารจดั การก่อน ลาดบั ระดับ ลาดับ ปจั จัยความเสยี่ งในการเกิดทุจรติ โอกาส ผลกระทบ ความ ความ เสย่ี ง 1 การใช้รถราชการเพ่ือประโยชนส์ ่วนตัว เส่ยี ง ร่วมกบั ประโยชน์ราชการ 3 4 12 1 2 การจดั ซื้อจดั จา้ งจดั หาพสั ดุ 144 3 3 การใชเ้ วลาราชการทาธรุ ะสว่ นตวั 339 2 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั ิงานท่ีอาจก่อใหเ้ กิดการทจุ รติ หรอื ก่อให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซ้อน สานักงานเขตพ้นื ทีก่ ารศึกษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

9 ตารางระดับของความเสี่ยง (Degree of Risk) 55 10 15 20 25 8 12 (1) 16 20 ความรุนแรง 4 4 6 9 (2) 12 15 ของผลกระทบ (Impact) 3 3 2 2 4 (3) 6 8 10 11 2 3 4 5 12345 โอกาสท่จี ะเกดิ ความเสยี หาย (Likelihood) จากแผนภูมิความเสี่ยง (Risk Map) ที่ได้จากการวิเคราะห์ความเสี่ยงและจัดลาดับ ความสาคัญของความเสี่ยงด้านผลประโยชน์ทับซ้อน สามารถสรุปการวิเคราะห์ความเส่ียงและจัดลาดับ ความสาคัญของความเสี่ยงดา้ นผลประโยชนท์ ับซอ้ นได้ ดงั นี้ ผลการวิเคราะห์ความเส่ียงและจัดลาดับความสาคัญของความเสยี่ งด้านผลประโยชนท์ ับซอ้ น ผลการวเิ คราะห์ความเสี่ยงดา้ นผลประโยชนท์ บั ซอ้ น จดั ลาดบั ความสาคญั ของความเสย่ี ง การใชร้ ถราชการเพ่ือประโยชน์สว่ นตัวรว่ มกบั ประโยชนร์ าชการ ลาดับท่ี 1 (สงู = 12 คะแนน) การใช้เวลาราชการทาธุระส่วนตน ลาดับที่ 2 (สงู = 9 คะแนน) การจัดซ้อื จดั จา้ งจัดหาพัสดุ ลาดับที่ 3 (สงู = 4 คะแนน) จากตารางวิเคราะห์ความเส่ียง สามารถจาแนกระดับความเสี่ยงออกเป็น 2 ระดับ คือ ระดับสูง และระดับปานกลาง โดยสามารถสรุปข้อมูลการวิเคราะห์ความเส่ียงเก่ียวกับการปฏิบัติงานท่ี อาจเกิดผลประโยชน์ทับซ้อน สานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2565 มดี งั นี้ รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านที่อาจกอ่ ใหเ้ กิดการทจุ ริต หรือก่อให้เกิดผลประโยชนท์ ับซอ้ น สานกั งานเขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

10 ระดบั ความเสย่ี ง มาตรการกาหนด ปจั จยั ความเสยี่ ง เส่ียงสงู มาก (Extreme) จาเป็นต้องเร่งจัดการความเสย่ี ง - มมี าตรการลด และประเมินซา้ หรอื เสีย่ งสงู (High) ถ่ายโอนความเสี่ยง 1. การใช้รถราชการเพอื่ ประโยชน์ จาเป็นตอ้ งเรง่ จัดการความเส่ยี ง สว่ นตวั ร่วมกบั ประโยชน์ราชการ ปานกลาง (Medium) และมีมาตรการลดความเสี่ยง เพ่ือให้ 2. การใช้เวลาราชการทาธุระ ต่า (Low) อยู่ ในระดับทีย่ อมรบั ได้ ส่วนตวั 1. การจดั ซื้อจดั จ้างจัดหาพัสดุ ยอมรับความเสี่ยง แต่มีมาตรการ ควบคมุ ความเส่ียง - ยอมรบั ความเส่ยี ง รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบตั ิงานท่ีอาจก่อใหเ้ กิดการทจุ รติ หรอื ก่อให้เกดิ ผลประโยชน์ทับซ้อน สานักงานเขตพน้ื ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

3. แผนจัดการความเส่ยี งปอ้ งกันการทจุ ริตหรอื กอ่ ให้เกิดผลประโยชน์ทบั ซ้อน โอกาสและผลกระทบ ปัจจัยที่ โอกาส ผล ระดับ มาตรการจัดการความเสย่ี จะเกิดความเสยี่ ง กระทบ ความ 1. ควบคมุ กากบั การใชร้ ถ 1. การใชร้ ถราชการ เสี่ยง ราชการ ตอ้ งถอื ปฏิบตั ิตามระเบ เพือ่ ประโยชน์ส่วนตวั สานักนายกรัฐมนตรวี ่าด้วยรถ รว่ มกบั ประโยชน์ราชการ 3 4 12 ราชการ พ.ศ.2523 และทแ่ี ก้ไ เพม่ิ เติมโดยเคร่งครดั 2. แจง้ เวียนใหบ้ ุคลากรใน สานกั งานทราบเพอ่ื ซักซอ้ มควา เขา้ ใจเกย่ี วกับหลกั เกณฑ์ แนวท วิธีปฏบิ ัติในการใช้รถราชการ แ การลงโทษ 3. ควบคมุ การใช้รถราชกา โดยพนักงานขับรถตอ้ งบันทึก รายการใชร้ ถในสมดุ บนั ทึกการ ใชร้ ถราชการประจาแต่ละคันตา ความจริง ตอ้ งมรี ายละเอียดวนั สถานที่ ระยะทาง และเลขไมล์ รถยนต์ รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบัตงิ านที่อาจกอ่ ใหเ้ กิดการทจุ รติ หรือก่อใหเ้ กดิ ผลป สานกั งานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational ser

11 ระยะเวลาดาเนินการ ยง ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 ผู้รบั ผดิ ชอบ ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 65 65 65 65 65 65 65 65 65 ถ กลมุ่ อานวยการ บียบ ไข าม ทาง และ าร าม น เวลา 11 ประโยชนท์ บั ซ้อน rvice area office 2

3. แผนจดั การความเสี่ยงปอ้ งกันการทจุ ริตหรอื กอ่ ใหเ้ กิดผลประโยชนท์ ับซอ้ น (ต่อ โอกาสและผลกระทบ ปัจจัยท่ี โอกาส ผล ระดบั มาตรการจดั การความเส่ยี จะเกิดความเสยี่ ง กระทบ ความ เสยี่ ง 4. ควบคมุ กากบั ดแู ล ตรวจสอบการใชร้ ถ การเบกิ จ่าย คา่ นา้ มันเชอ้ื เพลิง ค่าซ่อม ให้เป ตามระเบียบโดยเคร่งครดั 5. การขอใชร้ ถราชการ ผขู้ รถจะต้องแสดงหลกั ฐานการไป ราชการเทา่ ท่ีสามารถจะแสดงไ รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบัตงิ านท่ีอาจกอ่ ใหเ้ กิดการทุจริต หรอื ก่อใหเ้ กิดผลป สานักงานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational ser

12 อ) ระยะเวลาดาเนินการ ยง ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 ผูร้ ับผดิ ชอบ ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 65 65 65 65 65 65 65 65 65 กลมุ่ อานวยการ ย ปน็ ไป ขอใช้ ได้ 12 ประโยชน์ทบั ซ้อน rvice area office 2

3. แผนจดั การความเส่ยี งป้องกันการทจุ ริตหรอื ก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซอ้ น (ต่อ โอกาสและผลกระทบ ปัจจยั ท่ี โอกาส ผล ระดบั มาตรการจัดการความเสยี่ จะเกิดความเสี่ยง กระทบ ความ เสี่ยง 2. การใช้เวลาราชการทา 3 3 9 1. การเสรมิ สรา้ งคุณธรรม จริย ธุระส่วนตน สร้างจิตสานึกเปน็ ข้าราชการที่ด 2. สร้างความเขา้ ใจในการปฏิบ หน้าทรี่ าชการเปน็ ภารกิจทีส่ าค ข้าราชการจึงละทงิ้ หน้าที่ราชกา ไม่ได้ 3. สร้างขวัญและกาลงั ใจใหผ้ ทู้ ปฏิบัติราชการดว้ ยความเสยี สล รับผดิ ชอบ รายงานการวเิ คราะห์ความเสี่ยงการปฏิบัตงิ านที่อาจกอ่ ให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ใหเ้ กดิ ผลป สานกั งานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational ser

13 อ) ระยะเวลาดาเนินการ ยง ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 ผรู้ ับผิดชอบ ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 65 65 65 65 65 65 65 65 65 ยธรรม กลุ่มกฎหมายฯ, ดี กลุ่มบรหิ ารงาน บัติ บคุ คล, คญั กลุม่ อานวยการ าร ทีม่ า ละและ ประโยชน์ทับซ้อน 13 rvice area office 2

3. แผนจัดการความเส่ยี งปอ้ งกนั การทจุ ริตหรือกอ่ ให้เกิดผลประโยชน์ทับซอ้ น (ตอ่ โอกาสและผลกระทบ ปจั จัยท่ี โอกาส ผล ระดับ มาตรการจัดการความเสี่ย จะเกิดความเสี่ยง กระทบ ความ เสี่ยง 3. การจดั ซ้ือจัดจ้างจัดหา 1 4 4 1. สร้างจิตสานึก คุณธรรม พัสดุ จรยิ ธรรม ให้กบั บคุ ลากรที่ รับผิดชอบด้านการจดั ซื้อจดั จา้ ง ควรวางตวั เปน็ กลาง เพอื่ ปอ้ งกนั การเกิดผลประโยชน์ทับซอ้ น 2. จดั ทาแนวทางการแตง่ ต้ัง คณะกรรมการต่าง ๆ ใหเ้ ปน็ มาตรฐาน เช่น แต่งตัง้ ประธาน หรือกรรมการที่มคี วามรเู้ ฉพาะ เกย่ี วกับสินค้า 3. ประกาศการจัดซื้อจัดหาพสั ด อยา่ งเปดิ เผย รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบัติงานที่อาจกอ่ ให้เกิดการทจุ ริต หรือกอ่ ให้เกดิ ผลป สานักงานเขตพ้นื ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational ser

14 อ) ระยะเวลาดาเนินการ ยง ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 ผรู้ บั ผดิ ชอบ ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 65 65 65 65 65 65 65 65 65 กลุ่มบริหารงาน การเงนิ และ ง สนิ ทรพั ย์ น ดุ ประโยชนท์ บั ซ้อน 14 rvice area office 2

15 ภาคผนวก รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบัติงานท่ีอาจกอ่ ใหเ้ กิดการทุจรติ หรือก่อให้เกดิ ผลประโยชนท์ ับซอ้ น สานกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

16 คาสงั่ แต่งตัง้ คณะกรรมการวเิ คราะห์ความเสย่ี ง รายงานการวิเคราะห์ความเส่ียงการปฏิบัตงิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทุจรติ หรือก่อใหเ้ กิดผลประโยชนท์ บั ซอ้ น สานักงานเขตพน้ื ท่ีการศึกษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

17 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

18 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

19 รายงานการประชมุ คณะกรรมการวเิ คราะหค์ วามเสี่ยง รายงานการวเิ คราะห์ความเส่ียงการปฏิบัตงิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทุจริต หรือกอ่ ให้เกิดผลประโยชนท์ ับซอ้ น สานกั งานเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

20 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

21 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

22 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

23 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

24 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

25 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

26 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

27 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

28 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

29 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

30 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

31 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

32 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

33 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

34 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

35 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

36 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

37 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

38 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

39 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

40 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

41 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2

42 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบตั งิ านท่ีอาจก่อให้เกิดการทจุ รติ หรือกอ่ ให้เกดิ ผลประโยชน์ทบั ซอ้ น สานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 Ratchaburi primary educational service area office 2