หลักเกณฑ์การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล

247

248

249

250

251

252

253

254

255

256

257

258

259

260

261

262

เล่ม ๑๓๕ ตอนท่ี ๗๖ ก หน้า ๑๐ 263 ราชกจิ จานเุ บกษา ๒๖ กันยายน ๒๕๖๑ กฎ ก.ค.ศ. การเลอื่ นเงนิ เดือนของขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2561 อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๑๙ (๔) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ และมาตรา ๗๓ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ก.ค.ศ. โดยได้รับอนุมัติ จากคณะรัฐมนตรี ออกกฎ ก.ค.ศ. ไว้ ดังตอ่ ไปนี้ ข้อ ๑ กฎ ก.ค.ศ. น้ใี หใ้ ช้บังคบั ตัง้ แตว่ ันที่ ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๑ เปน็ ตน้ ไป ข้อ ๒ ให้ยกเลิกกฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการเล่ือนขั้นเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากร ทางการศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๕๐ ข้อ ๓ ในกฎ ก.ค.ศ. น้ี “ป”ี หมายความว่า ปงี บประมาณ “คร่งึ ปแี รก” หมายความว่า ระยะเวลาต้ังแต่วนั ท่ี ๑ ตุลาคม ถึงวันที่ ๓๑ มนี าคม “คร่ึงปีหลงั ” หมายความว่า ระยะเวลาตั้งแตว่ ันที่ ๑ เมษายน ถึงวนั ที่ ๓๐ กันยายน “คร่งึ ปีทแ่ี ล้วมา” หมายความวา่ ระยะเวลาครง่ึ ปแี รกหรอื คร่ึงปหี ลังทผ่ี า่ นมา แล้วแต่กรณี “หัวหน้าส่วนราชการ” หมายความว่า ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เลขาธิการ อธิบดี หรือตาแหนง่ ท่เี รียกชอื่ อยา่ งอื่นที่มีฐานะเทียบเทา่ “ผู้บังคับบัญชา” หมายความว่า หัวหน้าส่วนราชการ ศึกษาธิการจังหวัด ผู้อานวยการ สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา ผู้อานวยการสถานศึกษา หรือผ้บู ริหารหน่วยงานการศึกษาท่ีเรียกชอ่ื อย่างอื่น ตามที่ ก.ค.ศ. กาหนด “ผ้มู ีอานาจสง่ั เลอ่ื นเงนิ เดือน” หมายความว่า ผมู้ ีอานาจตามมาตรา ๕๓ “คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการท่ีผู้บังคับบัญชาแต่งต้ังข้ึนเพื่อพิจารณา ผลการปฏบิ ตั ิงานและความประพฤติในการรักษาวินยั คณุ ธรรม จรยิ ธรรม และจรรยาบรรณวิชาชีพ

264 เล่ม ๑๓๕ ตอนท่ี ๗๖ ก หน้า ๑๑ ๒๖ กันยายน ๒๕๖๑ ราชกิจจานเุ บกษา “กศจ.” หมายความว่า คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด และหมายความรวมถงึ อ.ก.ค.ศ. ซึ่ง ก.ค.ศ. ตั้งด้วย “ค่ากลาง” หมายความว่า ผลรวมของเงินเดือนต่าสุดกับเงินเดือนสูงสุดแต่ละอันดับ ที่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับตามที่ ก.ค.ศ. กาหนดหารด้วยสอง เพ่ือให้ได้ตัวเลข ทจี่ ะนาไปใชค้ ิดฐานในการคานวณ “ฐานในการคานวณ” หมายความว่า ตัวเลขที่จะนาไปใช้ในการคิดคานวณเพื่อเลื่อนเงนิ เดือน ของข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาแต่ละอันดับ โดยแบง่ ออกเปน็ (๑) ฐานในการคานวณระดับล่าง ได้แก่ ผลรวมของเงินเดือนต่าสุดตามท่ี ก.ค.ศ. กาหนดกับคา่ กลาง หารด้วยสอง (๒) ฐานในการคานวณระดับบน ได้แก่ ผลรวมของเงินเดือนสูงสุดตามที่ ก.ค.ศ. กาหนดกับค่ากลาง หารดว้ ยสอง ในกรณีทีค่ านวณตามวิธกี ารดงั กลา่ วแลว้ มผี ลทาให้ฐานในการคานวณระดบั ลา่ งของอนั ดับเงนิ เดอื น ที่สูงกว่า มีค่าต่ากว่าหรือเท่ากับฐานในการคานวณระดับบนของอันดับเงินเดือนท่ีต่ากว่าซึ่งอยู่ถัดลงไป ก.ค.ศ. อาจปรับฐานในการคานวณระดับล่างของอันดับเงินเดือนท่ีสูงกว่าน้ันเสียใหม่ให้สูงขึ้นได้ โดยตอ้ งนาภาพรวมของฐานในการคานวณเพ่ือเลือ่ นเงนิ เดอื นท้ังระบบมาเปน็ เกณฑ์ในการพิจารณา “ช่วงเงินเดือน” หมายความว่า ช่วงของเงินเดือนระหว่างเงินเดือนข้ันต่าถึงค่ากลาง หรือระหว่างค่ากลางถึงเงินเดือนขั้นสงู แล้วแต่กรณี และชว่ งเงนิ เดือนที่ ก.ค.ศ. ปรบั ให้สอดคล้องกับ ฐานในการคานวณด้วย ขอ้ ๔ การเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ให้ผู้บังคับบัญชา แต่งต้ังคณะกรรมการไม่น้อยกว่าสามคน ทาหน้าที่พิจารณา รายงานผลการพิจารณา และเสนอความเห็น ต่อผูบ้ งั คบั บัญชาตามลาดับ เพอ่ื ประกอบการพิจารณาของผู้มอี านาจส่ังเล่ือนเงินเดอื นโดยความเห็นชอบ ของ กศจ. เว้นแต่กรณีที่สถานศึกษาใดมีข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นตาแหน่ง ทางวิชาการ และมีกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งสถานศึกษาหรือข้อบังคับท่ีออกโดยอาศัยอานาจ ตามกฎหมายดังกล่าว กาหนดให้ผู้มีอานาจสั่งเล่ือนเงินเดือนโดยความเห็นชอบของสภาสถานศึกษา ก็ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าดว้ ยการจดั ต้ังสถานศกึ ษาหรือขอ้ บังคับท่อี อกโดยอาศัยอานาจตามกฎหมายนั้น การเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ และวิธีการท่ีกาหนดไว้ในกฎ ก.ค.ศ. นี้ และให้นาผลการประเมินผลการปฏิบัติงานท่ีได้ดาเนินการ ตามหลักเกณฑแ์ ละวิธีการที่ ก.ค.ศ. กาหนดตามมาตรา ๗๒ มาประกอบการพิจารณา โดยให้เล่ือนได้ ไม่เกินวงเงนิ ท่ีสว่ นราชการไดร้ ับการจัดสรรให้ใช้ในการเลื่อนเงนิ เดือน

265 เล่ม ๑๓๕ ตอนท่ี ๗๖ ก หน้า ๑๒ ๒๖ กนั ยายน ๒๕๖๑ ราชกิจจานเุ บกษา การพิจารณาเล่ือนเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ให้พิจารณา โดยยึดหลักคุณธรรม ความเท่ียงธรรม เปิดเผย โปร่งใส และพิจารณาผลการปฏิบัติงาน ที่ เป็ นประโยชน์ ต่ อผู้เรียนเป็ นหลักตามแนวทางการจัดการศึ กษาท่ี กาหนดไว้ในกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ รวมทั้งให้พิจารณาถึงความประพฤติในการรักษาวินัย คุณธรรม จริยธรรม และจรรยาบรรณวิชาชีพ ประกอบกับข้อมูลการลา พฤติกรรมการมาทางาน และข้อควรพิจารณาอ่ืน ของผู้นน้ั การเลื่อนเงินเดือนให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา โดยมิได้ดาเนินการ ตามวรรคสองและวรรคสาม แต่ใช้วิธกี ารหารเฉล่ยี เพ่ือใหข้ า้ ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษาทกุ คน ได้รับการเลอ่ื นเงินเดือนในอตั รารอ้ ยละทเี่ ท่ากนั จะกระทามไิ ด้ ข้อ ๕ เพื่อประโยชนใ์ นการจดั สรรวงเงนิ งบประมาณอย่างเปน็ ธรรม ใหส้ ่วนราชการบรหิ ารวงเงนิ ในการเล่อื นเงนิ เดือนในภาพรวมของส่วนราชการหรอื เขตพื้นทก่ี ารศึกษา แลว้ แต่กรณี การเลอื่ นเงนิ เดอื นของขา้ ราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาแตล่ ะคนในแตล่ ะครง้ั ให้เลือ่ นได้ ในอัตราไม่เกินร้อยละหกของฐานในการคานวณ และให้ส่วนราชการหรือเขตพื้นที่การศึกษา แล้วแต่กรณี ประกาศอัตราร้อยละของฐานในการคานวณท่ีได้ใช้เป็นเกณฑ์ในการคานวณ เพ่ือเลื่อนเงินเดือน โดยต้องประกาศให้ทราบเป็นการท่ัวไปอย่างช้าที่สุดพร้อมกับการมีคาส่ังเลื่อน เงนิ เดือน การคานวณจานวนเงนิ สาหรับการเลอ่ื นเงนิ เดือนถ้ามเี ศษไมถ่ ึงสบิ บาทให้ปดั เป็นสบิ บาท ข้อ ๖ การเล่ือนเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาโดยปกติให้เลื่อน ปลี ะสองครั้ง ดงั ต่อไปน้ี (๑) คร้ังที่หนึ่ง เป็นการเลื่อนเงินเดือนสาหรับการปฏิบัติราชการในครึ่งปีแรก โดยให้เลื่อน ในวันที่ ๑ เมษายนของปีทไ่ี ดเ้ ลือ่ น (๒) ครั้งที่สอง เป็นการเลื่อนเงินเดือนสาหรับการปฏิบัติราชการในครึ่งปีหลัง โดยให้เล่ือน ในวันท่ี ๑ ตุลาคมของปถี ัดไป ข้อ ๗ การเลื่อนเงนิ เดอื นของขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาแต่ละคนในแต่ละครั้ง ให้เล่ือนไดไ้ ม่เกนิ ขัน้ สงู ของอันดับเงนิ เดอื นทไ่ี ดร้ ับแต่งต้ัง ในกรณีทีข่ ้าราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษาผู้ใดทไี่ ดร้ ับเงนิ เดอื นสงู กวา่ ขนั้ สงู ของอนั ดบั เงนิ เดอื น ตามกฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับเงนิ เดือนสูงกวา่ หรือต่ากว่าข้ันต่า หรือสูงกว่าข้ันสูงของอันดับ การเล่ือนเงินเดือนให้คานวณจากฐานในการคานวณของอันดับเงินเดือน ของตาแหน่งและวทิ ยฐานะทดี่ ารงอยู่ การเล่ือนเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสาหรับตาแหน่งที่มีวิทยฐานะ ซ่ึงไม่ผ่านการประเมินผลการปฏิบัติงานตามมาตรา ๕๕ ไม่มีสิทธิได้รับการพิจารณาเลื่อนเงินเดือน ในระดับดีขึ้นไป หรือให้งดการเลอื่ นเงินเดอื น แลว้ แต่กรณี

266 เล่ม ๑๓๕ ตอนท่ี ๗๖ ก หน้า ๑๓ ๒๖ กันยายน ๒๕๖๑ ราชกจิ จานเุ บกษา ในกรณี ที่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดได้รับเงินเดือนถึงข้ัน สูงของอันดับ เงินเดือนสาหรับตาแหน่งหรือวิทยฐานะที่ดารงอยู่ หากผู้น้ันได้รับแต่งต้ังให้ดารงตาแหน่งอ่ืน หรือวิทยฐานะที่สูงข้ึน และเงนิ เดือนที่ไดร้ ับอยู่นั้นต่ากวา่ เงินเดือนขนั้ สูงของอันดบั เงนิ เดือนในตาแหน่ง และวิทยฐานะใหม่ ให้ผมู้ ีอานาจสั่งเลอื่ นเงินเดือนให้ผ้นู ้ันเป็นกรณีพเิ ศษได้ โดยใหน้ าผลการประเมนิ ผล การปฏิบัติงานคร้ังหลังสุดมาใช้ในการพิจารณาเล่ือนเงินเดือนดังกล่าว โดยให้เลื่อนเงินเดือนต้ังแต่วันที่ ได้รับแต่งต้งั ใหด้ ารงตาแหน่งหรือวทิ ยฐานะใหมน่ น้ั ขอ้ ๘ ให้ ก.ค.ศ. กาหนดค่ากลาง ฐานในการคานวณ และช่วงเงินเดือนตามกฎ ก.ค.ศ. นี้ แล้วใหส้ านักงาน ก.ค.ศ. แจ้งสว่ นราชการและสานักงานเขตพนื้ ทก่ี ารศึกษาทราบเป็นการลว่ งหนา้ ข้อ ๙ ให้ผู้มีอานาจส่ังเล่ือนเงินเดือนจัดให้มีการแจ้งผลการเล่ือนเงินเดือนแต่ละคร้ัง ใหข้ ้าราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษาแตล่ ะคนทราบเป็นข้อมลู เฉพาะแตล่ ะบุคคล การแจ้งผลการเลื่อนเงินเดือนตามวรรคหนึ่งให้ประกอบด้วย อัตราร้อยละท่ีได้รับการเล่ือน ฐานในการคานวณ จานวนเงินที่ได้รับการเลื่อน และเงินเดือนท่ีพึงได้รับเม่ือได้รับการเลื่อน ตามผลการเล่ือนเงนิ เดอื นนัน้ ในกรณีท่ีไม่ส่ังเลื่อนเงินเดือนให้แก่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดให้แจ้ง ให้ผูน้ ้นั ทราบพร้อมเหตผุ ลทไ่ี มส่ ง่ั เล่ือนเงินเดือน ข้อ ๑๐ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาซึ่งจะได้รับการพิจารณาเล่ือนเงินเดือน ในแต่ละครั้งตอ้ งอยู่ในหลักเกณฑ์ ดังตอ่ ไปนี้ (๑) ในครึง่ ปที ี่แล้วมามผี ลการประเมนิ ผลการปฏิบัติงานไมต่ า่ กวา่ ระดบั พอใช้หรือร้อยละหกสิบ (๒) ในครง่ึ ปีทีแ่ ล้วมาต้องไม่ถกู ส่งั ลงโทษทางวินยั ทีห่ นักกวา่ โทษภาคทัณฑ์ หรือไม่ถกู ศาลพิพากษา ในคดอี าญาใหล้ งโทษในความผดิ ท่เี ก่ียวกับการปฏิบตั หิ นา้ ทร่ี าชการ หรอื ความผิดทที่ าให้เสอ่ื มเสียเกียรตศิ ักดิ์ ตอ่ ตาแหนง่ หนา้ ท่ีราชการของตน ซ่ึงมิใช่ความผดิ ท่ีไดก้ ระทาโดยประมาท หรอื ความผิดลหุโทษ (๓) ในครึ่งปที แี่ ลว้ มาต้องไมถ่ กู สัง่ พกั ราชการเกินกวา่ สองเดอื น (๔) ในคร่ึงปีท่ีแลว้ มาตอ้ งไมข่ าดราชการโดยไม่มเี หตุผลอันสมควร (๕) ในครึ่งปีที่แล้วมาต้องได้รับการบรรจุเข้ารับราชการมาแล้วเป็นเวลาไม่น้อยกว่าส่ีเดือน หรือได้ปฏิบัติราชการมาแลว้ เป็นเวลาไม่นอ้ ยกว่าสี่เดือนกอ่ นถึงแก่ความตาย (๖) ในครึ่งปีท่ีแล้วมา สาหรบั ผู้ได้รับอนุญาตให้ไปศึกษา ฝึกอบรม ดูงาน หรอื ปฏิบัติการวิจัย ในประเทศหรือตา่ งประเทศ ต้องมเี วลาปฏิบัติราชการไม่นอ้ ยกวา่ สเี่ ดอื น (๗) ในคร่ึงปีที่แล้วมา สาหรับผู้ได้รับอนุญาตให้ลาติดตามคู่สมรสไปปฏิบัติราชการ หรอื ปฏิบัติงานในต่างประเทศ ต้องมีเวลาปฏิบัตริ าชการไม่น้อยกว่าสีเ่ ดอื น (๘) ในครึ่งปีที่แล้วมาต้องไม่ลา หรือมาทางานสายเกินจานวนคร้ังที่หัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ซ่ึงได้รับมอบหมายกาหนดเป็นหนังสือไว้ก่อนแล้ว โดยคานึงถึงลักษณะงานและสภาพท้องท่ี อันเป็นท่ตี ง้ั ของแตล่ ะส่วนราชการหรือหน่วยงาน

267 เล่ม ๑๓๕ ตอนที่ ๗๖ ก หน้า ๑๔ ๒๖ กนั ยายน ๒๕๖๑ ราชกิจจานเุ บกษา (๙) ในคร่ึงปีที่แล้วมาต้องมีเวลาปฏิบัติราชการ โดยมีวันลาไม่เกินยี่สิบสามวนั แต่ไม่รวมถึงวันลา ตาม (๖) หรือ (๗) และวนั ลา ดงั ตอ่ ไปน้ี (ก) ลาอุปสมบท หรือลาไปประกอบพิธีฮัจย์ ณ เมืองเมกกะ ประเทศซาอุดิอาระเบีย เฉพาะวันลาทมี่ ีสทิ ธิได้รบั เงินเดือนระหวา่ งลาตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการจา่ ยเงินเดือน (ข) ลาคลอดบุตรไม่เกินเกา้ สบิ วัน (ค) ลาป่วยซึ่งจาเป็นต้องรักษาตัวเป็นเวลานานไม่ว่าคราวเดียวหรือหลายคราวรวมกัน ไม่เกินหกสบิ วนั ทาการ (ง) ลาปว่ ยเพราะประสบอันตรายในขณะปฏบิ ัตริ าชการตามหนา้ ที่หรอื ในขณะเดนิ ทางไป หรือกลบั จากการปฏบิ ตั ิราชการตามหนา้ ท่ี (จ) ลาพกั ผ่อน (ฉ) ลาเขา้ รับการตรวจเลอื กหรอื เข้ารบั การเตรียมพล (ช) ลาไปปฏิบตั งิ านในองคก์ ารระหวา่ งประเทศ (ซ) ลาไปช่วยเหลือภริยาท่ีคลอดบุตร เฉพาะวันลาท่ีมีสิทธิได้รับเงินเดือนระหว่างลา ตามกฎหมาย (ฌ) ลาไปฟื้นฟูสมรรถภาพดา้ นอาชพี การนับจานวนวนั ลาไมเ่ กนิ ย่ีสบิ สามวันสาหรบั วนั ลากิจส่วนตวั และวนั ลาปว่ ย ที่ไม่ใช่วนั ลาปว่ ย ตาม (๙) (ง) ให้นบั เฉพาะวันทาการ ขอ้ ๑๑ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ซึ่งผู้บังคับบัญชาได้ส่งหรืออนุญาต ให้ลาไปศึกษา ฝึกอบรม หรือวิจัย ตามความจาเป็นหรือความต้องการของหน่วยงานเพ่ือประโยชน์ ต่อการพัฒนาคณุ ภาพการศึกษาหรือวชิ าชีพ หรอื เป็นคณุ วฒุ ขิ าดแคลน ทัง้ น้ี ตอ้ งเป็นคุณวฒุ ิท่ี ก.ค.ศ. รับรองและกาหนดวา่ เป็นคุณสมบตั ิเฉพาะตาแหน่งข้าราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษากอ่ นไปศกึ ษา ให้ถือเป็นการปฏิบัติหน้าท่ีราชการและมีสิทธิได้รับการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนในระหว่างลาไปศึกษา ฝึกอบรม หรือวิจัย แล้วแต่กรณี ต่อเมื่อได้รับอนุมัติจาก ก.ค.ศ. หรือ กศจ. ที่ได้รับมอบหมาย และตอ้ งอยูภ่ ายในหลักเกณฑ์ ดงั ต่อไปน้ี (๑) ย่ืนคาขอต่อผู้บังคับบัญชาเพื่อเสนอต่อ ก.ค.ศ. หรือ กศจ. ที่ได้รับมอบหมาย เพ่ือพจิ ารณาอนมุ ตั ิกอ่ นไปศกึ ษา ฝึกอบรม หรอื วิจัย (๒) ศึกษา ฝึกอบรม หรือวิจัย สาเร็จภายในระยะเวลาท่ีได้รับอนุญาตและตามระยะเวลา ของหลักสูตรท่ีสถาบันการศึกษาหรือหน่วยงานท่ีข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาไปศึกษา ฝกึ อบรม หรอื วจิ ัย ได้กาหนดไวโ้ ดยไมม่ กี ารขอขยายระยะเวลา (๓) มีความอุตสาหะ ขยันหมั่นเพียรในการศึกษา ฝึกอบรม หรือวิจัย โดยต้องมีผลการศึกษา ผลการฝกึ อบรม หรือวจิ ยั แลว้ แตก่ รณี ดังต่อไปน้ี (ก) การศกึ ษาระดบั ปริญญาตรี มีผลการศกึ ษาสะสมตามหลกั สตู ร ไม่ต่ากว่า ๒.๕

268 เล่ม ๑๓๕ ตอนท่ี ๗๖ ก หน้า ๑๕ ๒๖ กนั ยายน ๒๕๖๑ ราชกิจจานเุ บกษา (ข) การศกึ ษาระดบั ปรญิ ญาโท มีผลการศึกษาสะสมตามหลักสูตร ไม่ต่ากว่า ๓.๒ (ค) การศึกษาระดบั ปรญิ ญาเอก มีผลการศึกษาสะสมตามหลักสตู ร ไมต่ า่ กว่า ๓.๕ (ง) การฝึกอบรม หรือวิจัย มีผลการฝึกอบรมหรือมีความก้าวหน้าในการวิจัย ท่มี ีคุณภาพสูง แลว้ แต่กรณี (๔) มีการใช้ความรู้เก่ียวกับหลักวิชาท่ีได้ศึกษา ฝึกอบรม หรือวิจัย เพื่อเป็นประโยชน์ ตอ่ การพัฒนาคุณภาพการจัดการเรียนรู้หรือคุณภาพการศึกษาในสถานศึกษา หรือหน่วยงานการศึกษา ท่ีสังกัด โดยจัดทาเป็นรายงานเสนอแนวความคิดหรือวิธีการพัฒนาคุณภาพการจัดการเรียนรู้ หรือคุณภาพการศึกษาเสนอต่อผู้บังคับบัญชาทุกครั้งท่ีมีการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนในระหว่างลา ตามท่ี ก.ค.ศ. กาหนด ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการศึกษา ผลการฝึกอบรม หรือความก้าวหน้าในการวิจัย และรายงานเสนอแนวความคิดหรือวิธีการพัฒนาคุณภาพการจัดการเรียนรู้หรือคุณภาพการศึกษา ตาม (๔) เป็นหลักในการพิจารณาเลื่อนเงินเดือน และรายงานผลการพิจารณาน้ันพร้อมด้วย ข้อมูลดังกล่าวต่อผู้บังคับบัญ ชา และให้ผู้มีอานาจส่ังเลื่อนเงินเดื อนพิจารณ ารายงานผล จากผบู้ ังคบั บัญชา ถา้ เห็นวา่ อยู่ในเกณฑ์ท่ีจะได้รับการพจิ ารณาเลอื่ นเงนิ เดือน ใหร้ อการเลื่อนเงินเดอื นไว้ก่อน เมอ่ื ผู้นน้ั สาเร็จการศึกษา ฝึกอบรม หรือวจิ ัย และกลบั มาปฏบิ ัตหิ นา้ ที่ราชการ ให้ผู้มีอานาจสัง่ เล่ือนเงินเดอื น ส่ังเล่อื นเงินเดือนย้อนหลงั ไปในแตล่ ะคร้งั ที่ไดร้ อการเลื่อนเงนิ เดอื นไว้ การเลื่อนเงินเดือนตามวรรคหนึ่งให้เล่ือนได้ในอัตราไม่เกินร้อยละสองของฐานในการคานวณ ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษาผ้นู ัน้ ในแตล่ ะรอบการประเมิน เมือ่ ผมู้ ีอานาจสง่ั เล่อื นเงนิ เดือนได้สั่งเล่อื นเงินเดอื นของข้าราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา ตามความในข้อนแ้ี ลว้ ให้รายงาน ก.ค.ศ. ทราบ พร้อมทั้งจัดส่งหลักฐานและเอกสารประกอบการพิจารณา ขอ้ ๑๒ การพจิ ารณาผลการปฏิบัติงาน ใหน้ ับช่วงเวลาการปฏบิ ตั ริ าชการและการปฏบิ ตั ิงาน ในองค์การระหว่างประเทศตามข้อ ๑๐ (๙) (ช) ในคร่ึงปีท่ีแล้วมาเป็นเกณฑ์พิจารณา เว้นแต่ อยู่ในหลักเกณฑ์ตามข้อ ๑๐ (๕) และ (๖) ให้นับช่วงเวลาปฏิบัติราชการไม่น้อยกว่าส่ีเดือน มาเป็นเกณฑพ์ จิ ารณา ในกรณีที่ขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดโอน เล่อื นตาแหนง่ ย้าย เปลี่ยนตาแหน่ง สบั เปลย่ี นหน้าที่ ไปชว่ ยราชการในต่างกระทรวง ทบวง กรม หรือหน่วยงานการศกึ ษาหรือได้รบั มอบหมาย หรือได้รับอนุญาตให้ไปปฏิบัติงานนอกเหนือหน้าที่หรืองานพิเศษอื่นใด หรือลาไปปฏิบัติงาน ใน องค์การระหว่างประเทศตามข้อ ๑๐ (๙) (ช) ในคร่ึงปีที่แล้วมา ให้นาผลการปฏิบัติราชการและ การปฏิบตั งิ านของผนู้ นั้ ทกุ ตาแหนง่ และทุกแหง่ มาประกอบการพจิ ารณาเลื่อนเงินเดอื นดว้ ย ขอ้ ๑๓ การพิจารณาเลื่อนเงินเดือนให้แก่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ซ่ึงในคร่ึงปีที่แล้วมาได้รับอนุญาตให้ลาไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศตามข้อ ๑๐ (๙) (ช) หรือถูกสั่งให้ไปทาการใดซ่ึงให้นับเวลาระหว่างน้ันเหมือนเต็มเวลาราชการ หรือได้รับอนุญาต

269 เล่ม ๑๓๕ ตอนท่ี ๗๖ ก หน้า ๑๖ ๒๖ กนั ยายน ๒๕๖๑ ราชกิจจานุเบกษา ให้ลาไปฟื้นฟูสมรรถภาพด้านอาชีพ เนื่องจากได้รับอันตรายหรือการป่วยเจ็บเพราะเหตุปฏิบัติราชการ ในหน้าที่ หรือถูกประทุษร้ายเพราะเหตุกระทาการตามหน้าที่จนทาให้ตกเป็นผู้ทุพพลภาพหรือพิการ เม่ือผู้น้ันกลับมาปฏิบัติหน้าที่ราชการให้ผู้มีอานาจส่ังเลื่อนเงินเดือนพิจารณาสั่งเล่ือนเงินเดือนได้ คร้ังละไม่เกินร้อยละสามของฐานเงินเดือนข้าราชการผู้นั้นในแต่ละรอบการประเมินสาหรับช่วงเวลา ท่ีได้รับอนุญาตให้ลาไปปฏิบัติงาน หรือช่วงเวลาท่ีถูกสั่งให้ไปทาการน้ัน หรือช่วงเวลาท่ีได้รับอนุญาต ให้ลาไปฟ้ืนฟูสมรรถภาพด้านอาชีพ โดยให้ใช้ผลการเข้ารับการฟ้ืนฟูสมรรถภาพด้านอาชีพประกอบ การพจิ ารณาดว้ ย โดยให้สงั่ เลอ่ื นเงินเดือนย้อนหลงั ไปในแตล่ ะครง้ั ทีค่ วรจะไดเ้ ล่อื น ท้ังนี้ ใหม้ กี ารประเมนิ ผล การปฏบิ ตั งิ านตามหลักเกณฑแ์ ละวิธีการท่หี วั หน้าส่วนราชการกาหนด ขอ้ ๑๔ ผู้มีอานาจสั่งเลื่อนเงินเดือนจะนาเอาเหตุท่ีข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ผู้ใดถูกแต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวนในกรณีถูกกล่าวหาว่ากระทาผิดวินัยอย่างร้ายแรง หรือถูกฟ้อง คดีอาญ ามาเป็นเหตุในการไม่พิจารณ าเล่ือนเงินเดือนให้ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ผนู้ ั้นไมไ่ ด้ ข้อ ๑๕ ในกรณีท่ีข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดถูกส่ังลงโทษทางวินัย ท่ีหนักกว่าโทษภาคทัณฑ์ หรือถูกศาลพิพากษาในคดีอาญาให้ลงโทษในความผิดที่เก่ียวกับ การปฏิบัติหน้าที่ราชการ หรือความผิดท่ีทาให้เสื่อมเสียเกียรติศักด์ิของตาแหน่งหน้าท่ีราชการของตน ซ่ึงมิใช่ความผิดที่ได้กระทาโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ และเป็นการถูกลงโทษจาก การกระทาความผิดเดียวกัน ถ้าถูกส่ังไม่เลื่อนเงินเดือนมาแล้วเพราะเหตุท่ีถูกลงโทษทางวินัย หรือถูกศาลพิพากษาในคดีอาญาให้ลงโทษจะส่ังไม่เล่ือนเงินเดือนซ้าอีกคร้ังหนึ่งเพราะเหตุจาก การกระทาความผิดเดยี วกนั นนั้ ไม่ได้ ขอ้ ๑๖ ในกรณีที่ผลการพิจารณาโทษทางวินัยหรือโทษทางอาญาท่ีถึงท่ีสุดแล้วมีผล ทาให้การเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ ทก่ี าหนดไวใ้ นกฎ ก.ค.ศ. น้ี ให้ผู้มีอานาจสั่งเลื่อนเงนิ เดอื นพิจารณาสงั่ เลื่อนเงินเดือนของขา้ ราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาผนู้ น้ั เสียใหม่ให้เป็นไปตามหลกั เกณฑท์ ่กี าหนดไว้ในกฎ ก.ค.ศ. นี้ ขอ้ ๑๗ ในคร่ึงปีที่แล้วมา ถ้าข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดอยู่ในเกณฑ์ ท่ีจะได้เล่ือนเงินเดือน แต่ผู้นั้นจะต้องพ้นจากราชการไปเพราะเหตุเกษียณอายุตามกฎหมาย ว่าด้วยบาเหนจ็ บานาญข้าราชการ ให้ผู้มีอานาจสง่ั เลื่อนเงินเดือนส่ังเล่อื นเงินเดือนใหผ้ ู้น้นั เพื่อประโยชน์ ในการคานวณบาเหน็จบานาญในวันที่ ๓๐ กันยายนของปที จ่ี ะพน้ จากราชการ ข้อ ๑๘ ในครึ่งปีที่แล้วมา ถ้าข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดอยู่ในเกณฑ์ที่ จะได้เล่ือนเงินเดือน แต่ผู้นั้นถึงแก่ความตายก่อนหรือในวันที่ ๑ เมษายนหรือ ๑ ตุลาคม ให้ผู้มีอานาจส่ังเลื่อนเงินเดือนส่ังเลื่อนเงินเดือนให้ผู้น้ันเพื่อประโยชน์ในการคานวณบาเหน็จ บานาญ โดยใหม้ ผี ลในวนั ท่ผี นู้ ัน้ ถึงแกค่ วามตาย

270 เล่ม ๑๓๕ ตอนที่ ๗๖ ก หน้า ๑๗ ๒๖ กันยายน ๒๕๖๑ ราชกจิ จานุเบกษา ขอ้ ๑๙ ขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษาผใู้ ดไมอ่ ย่ใู นหลกั เกณฑ์ทจี่ ะเลื่อนเงินเดอื นได้ ตามข้อ ๑๐ เน่ืองจากขาดคุณสมบัติเกี่ยวกับระยะเวลาปฏิบัติราชการ การลา หรือการมาทางานสาย ตามที่กาหนดในกฎ ก.ค.ศ. น้ี แต่ผู้มีอานาจส่ังเล่ือนเงินเดือนพิจารณาเห็นสมควรเล่ือนเงินเดือนให้ โดยมีเหตุผลเป็นกรณีพิเศษ ให้ผู้มีอานาจสั่งเลื่อนเงินเดือนเสนอ กศจ. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ส่งั เลือ่ นเงนิ เดอื นเปน็ การเฉพาะรายได้ในอัตราไมเ่ กินร้อยละสองของฐานในการคานวณของข้าราชการครู และบุคลากรทางการศกึ ษาผู้นน้ั ข้ า ร า ช ก า ร ค รู แ ล ะ บุ ค ล า ก ร ท า ง ก า ร ศึ ก ษ า ผู้ ใด ไม่ อ ยู่ ใน เก ณ ฑ์ ที่ จ ะ เล่ื อ น เงิ น เดื อ น ไ ด้ ตามกฎ ก.ค.ศ. นี้ แต่ผู้มีอานาจส่ังเลื่อนเงินเดือนพิจารณาเห็นสมควรเล่ือนเงินเดือนให้โดยมีเหตุผล เป็นกรณีพิเศษ ให้ผู้มีอานาจสั่งเลื่อนเงินเดือน โดยความเห็นชอบของ กศจ. เสนอ ก.ค.ศ. เพื่อพิจารณาอนมุ ัติใหส้ ั่งเล่ือนเงนิ เดอื นเปน็ การเฉพาะราย ขอ้ ๒๐ การพิจารณาเล่ือนเงินเดือนแก่ข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษาที่ลาไปศึกษา ฝึกอบรม หรือวิจัย อยู่ในวันก่อนวันที่กฎ ก.ค.ศ. น้ีใช้บังคับ ให้ดาเนินการให้เป็นไปตามที่กาหนด ในกฎ ก.ค.ศ. ว่าดว้ ยการเล่ือนขั้นเงินเดอื นของขา้ ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๕๐ ขอ้ ๒๑ ในวันที่กฎ ก.ค.ศ. น้ีใช้บังคับ ถ้าข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ผู้ใดอยู่ในเกณฑ์ที่จะได้เลื่อนข้ันเงินเดือน และผู้มีอานาจส่ังเลื่อนข้ันเงินเดือนพิจารณาเห็นสมควร เล่ือนข้ันเงินเดือน แต่ผู้น้ันถูกรอการเล่ือนขั้นเงินเดือนเพราะเหตุกรณีถูกฟ้องคดีอาญาตามหลักเกณฑ์ ท่ใี ช้บังคับอยใู่ นวนั กอ่ นวนั ที่กฎ ก.ค.ศ. น้ีใชบ้ ังคบั ให้ผูม้ ีอานาจส่ังเลื่อนเงินเดือนมีคาส่ังเลื่อนเงินเดือน ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษาผูน้ ั้นท่ีได้รอไว้ทง้ั หมด ข้อ ๒๒ การเลื่อนเงินเดอื นในวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๑ สาหรบั คร่ึงปีหลงั ของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ให้เปน็ ไปตามหลกั เกณฑ์และวิธีการท่ีใช้บังคบั อยู่ในวนั กอ่ นวันท่กี ฎ ก.ค.ศ. นี้ใช้บงั คบั ขอ้ ๒๓ การใดที่เคยดาเนินการได้ตามกฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการเล่ือนขั้นเงินเดือน ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๕๐ อยู่ในวันก่อนวันท่ีกฎ ก.ค.ศ. น้ีใช้บังคับ และมิไดก้ าหนดไวใ้ นกฎ ก.ค.ศ. น้ี จะดาเนนิ การต่อไปไดป้ ระการใดให้เปน็ ไปตามท่ี ก.ค.ศ. กาหนด ใหไ้ ว้ ณ วนั ท่ี 17 กนั ยายน พ.ศ. ๒๕๖๑ ธีระเกยี รติ เจรญิ เศรษฐศลิ ป์ รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ประธาน ก.ค.ศ.

271 เล่ม ๑๓๕ ตอนท่ี ๗๖ ก หน้า ๑๘ ๒๖ กนั ยายน ๒๕๖๑ ราชกิจจานุเบกษา หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎ ก.ค.ศ. ฉบับน้ี คอื โดยท่ีพระราชบัญญัตเิ งินเดอื น เงินวิทยฐานะ และเงินประจาตาแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัติเงนิ เดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจาตาแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ได้เปล่ียนแปลงโครงสร้างบัญชีเงินเดือนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา จากเดิมซ่ึงเป็นแบบขั้นเงินเดือน มาเป็นแบบบัญชีเงินเดือนข้ันต่าขั้นสูง และมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติ เงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจาตาแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๕๘ ได้บัญญัติให้ปรับเงินเดือนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาที่มีใบอนุญาต ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอยู่เดิมเข้าสู่อัตราในบัญชีแนบท้ายพระราชบัญญัติ โดยให้ดาเนินการภายในหน่ึงปี นับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา นอกจากนี้ ข้อ ๗ แห่งคาสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๖/๒๕๖๐ เรื่อง การบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงวันที่ ๒๑ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๐ ได้กาหนดให้แก้ไขคาว่า “ขั้นเงินเดือน” ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา เป็นคาว่า “เงินเดือน” ทุกแห่งแล้ว ด้วยเหตุน้ี เพ่ือให้ การเล่ือนเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสอดคล้ องกับบัญชีเงินเดือนที่เปล่ียนแปลงไป จึงจาเป็นต้องออกกฎ ก.ค.ศ. น้ี

272

273

274

275

276

277

278

279

280

281

282

283

284

285

286

287

288

289

290

291

292

293

294

295

296