Арбитражная практика для юристов. Ознакомительный номер

от совершенства. Все понимают, что есть сил чашку кофе у помощницы, и дальнейшее что-то прогрессивное и что-то консерватив- их выступление было в пустоту. Я помню си- ное. Адвокатура меняется, но гораздо мед- туацию, когда суд выделил двум сторонам леннее, чем система, в которой мы работаем. 15 минут. Через 45 минут выступления моего оппонента по багровым лицам судей я понял, — Одной из идей процессуальной рефор- что я уже могу не выступать: дело выиграно. мы являлось закрепление права ограни- Просто потому, что другая сторона ведет себя чивать участников заседания в продол- подобным образом. Суды уже ограничивают жительности выступления, лишать их стороны в выступлениях, поэтому закреп- слова. Насколько это справедливо? ление этого правила ситуацию не изменит. — Это правило фактически есть и сейчас. Например, приходим мы недавно в ФАС — Поговорим еще об одном новшестве. МО. Нам говорят: «У вас три представите- В конце 2018 года появилось сообще- ля, поэтому выступать будет один». Часто ние о возможных изменениях в порядке встречаюсь с тем, что в судах всех инстан- включения требований в реестр. Пред- ций сообщают: «У вас не более пяти минут лагается предоставить арбитражным на выступление». Иногда мне давали две управляющим право рассматривать их минуты. Можно, конечно, сказать: «Что вы и включать в реестр. Как оцениваете мне указываете? Я буду говорить сколько мне подобную инициативу? нужно». Вспоминаю процесс, когда оппонен- — С одной стороны, это существенно об- ты сразу заявили суду, что будут выступать легчит работу судов. Очевидно, что не все 50 минут. Судья сказал: «Я вас не буду слу- действия арбитражных управляющих шать 50 минут». После пяти минут он попро- по включению требований будут оспаривать.

102 М Н Е Н И Е И Н Т Е РВЬЮ Теперь с точки зрения качества. Очевид- образом. Поэтому нововведения существен- но, что арбитражный управляющий все- но не изменят расстановку сил. гда представляет одну из сторон. Нет не- зависимых арбитражных управляющих. — Вопрос еще в том, как арбитраж- Всегда получается, что кто-то один идет, ный управляющий будет оценивать находит, договаривается и финансирует. аффилированность кредитора? У него Ты платишь деньги — ты заказываешь му- весьма ограниченный набор инстру- зыку. Это значит, что тех, кого он не захо- ментов, чтобы получить необходимые чет включать, потому что они оппоненты, документы. Или, допустим, возникнет он включать не будет, а тех, кого захочет, — потребность в экспертизе. Кто и за чей будет. Главное, чтобы о решении вовремя счет ее будет проводить? информировали, — это позволит бороться — Это существенный момент. В банкрот- со злоупотреблениями со стороны арби- ном процессе значительно изменился стан- тражных управляющих. дарт доказывания. Если раньше кредито- ров включали просто при наличии фор- — Мне кажется, что такой порядок — это мальных документов, то потом стали за- бомба замедленного действия для всего ставлять доказывать реальность операции. сообщества арбитражных управляющих. Сейчас все двинулось дальше: стали застав- Если управляющий не включил в реестр лять доказывать экономический смысл. Это требования, а потом суд признал их об- совершенно другая глубина. Что формаль- основанными, то не будет ли это осно- но может сделать арбитражный управля- ванием для жалобы? Несколько таких ющий? Он может проверить документы. жалоб — и все, выход из профессии. И мы откатываемся к тому процессу, от ко- — Полностью согласен с Вами. Хотя это торого суды и Верховный суд ушли. Мы по- может привести к тому, что они станут нижаем стандарт доказывания. Представ- более квалифицированными и незави- ляется, что надо дать возможность доступа симыми. Все равно, по моей оценке, арби- к документам, которые есть у арбитражно- тражных управляющих меняют нечасто. го управляющего, всем другим участникам. Более того, если мы предполагаем, что ин- Дать возможность представлять возра- тересант договаривается с СРО, то при за- жения. По сути, сделать квазисудебный мене арбитражного управляющего прихо- процесс. Тогда, наверное, это будет более дит его коллега из того же СРО, который, объективно и позволит оценить факты, ко- скорее всего, поведет себя аналогичным торые арбитражный управляющий само- Сергей Ковалев В 1996 году окончил Российский университет дружбы народов. В 2000 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук. С 2001 по 2011 год руководил собственной юридической фирмой. С 2011 по 2017 год возглавлял судебно-арбитражную практику и практику банкротства в адвокатском бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры». С 2017 года — управляющий партнер Коллегии адвокатов г. Москвы «Ковалев, Тугуши и партнеры». Автор более 150 статей и комментариев.

arbitr-praktika.ru 103А Р БИ Т РА ЖН А Я ПРА К Т ИК А Д ЛЯ Ю Р И С ТО В № 1 '2019 стоятельно не сможет найти, но мы вернемся щаться. В процессе я сказал: «Коллеги, да- туда, откуда ушли, только с арбитражным вайте подойдем в любом аэропорту к любой управляющим вместо судьи. очереди на регистрацию и спросим, каких стюардесс люди хотят видеть в самолете». — Проблема еще и в квалификации ар- 90 процентов дадут тот ответ, за который битражных управляющих. Не каждый мы выступали, поддерживая позицию из них может разобраться в сложных «Аэрофлота» в суде. юридических конструкциях. — Согласен. И тут встает вопрос о необходи- — Вкусы могут быть разные. Нельзя же мости вводить дополнительные требования игнорировать интересы оставшихся к арбитражному управляющему. Или пред- 10 процентов... лагать ему нанимать профессиональных — Безусловно. Но ведь никто не удивляется, юристов. Как мировые судьи в Англии. Там почему в космос не отправляют пожилых ими может быть кто угодно. Но им выде- людей или людей с серьезными болезнями. ляют профессионального юриста, чтобы Или почему танкисты у нас определенного при вынесении решения его действия со- роста. Потому что танк маленький и туда ответствовали общеправовым принципам. не влезешь. Есть вещи, которые очевидны. Например, АСВ самостоятельно рассматри- То же самое со стюардессами. Общий вает требования при банкротстве банков. смысл таков, что люди хотят видеть строй- Предполагается, что это большая структу- ных, молодых, привлекательных стюардесс. ра профессионалов. Но нельзя сравнивать с ней арбитражного управляющего: у него — В таких делах, как мне кажется, важ- существенно меньше возможностей. ным фактором является пол судьи. — Cудьей в первом нашем процессе была — Не могу не спросить об одном из самых полная женщина. Когда я увидел ее, то резонансных Ваших дел: «Аэрофлот» понял, что нам никогда не получить по- v. стюардессы. Я внимательно изучил ложительного решения. Потому что это материалы дела. Как юрист я понимаю вопрос очевидного сочувствия. Человек Вашу позицию, но с обывательской может воспринять это как выпад против точки зрения она звучит очень спор- него. Мне несколько раз задавали вопрос: но, в каких-то моментах больше похо- «Неужели вы считаете, что наши подзащит- жа на оправдание. Вы же понимали, ные — несимпатичные женщины?» Я отве- что это дело «на грани»? Почему реши- чал: «Считаю, что они очень симпатичные лись за него взяться? женщины». Я в принципе считаю, что боль- — Мы редко беремся за трудовые споры, шинство женщин изначально симпатичны. но это было действительно дело прин- Но я не считаю, что все люди могут работать ципа. Оно получило широкий резонанс, в любой профессии. Для этого есть опреде- и мы не могли не защитить нашего кли- ленный набор требований. ента. Что касается позиции, то она весьма проста. «Аэрофлот» — коммерческая ор- — Однако первую инстанцию Вы прошли ганизация. Основная ее цель — зарабаты- успешно. Что случилось в апелляции? вать деньги. «Аэрофлот» зарабатывает их — Если смотреть по количеству требований, перевозкой. Для этого он делает свою услугу то в двух требованиях им отказали, а одно такой, чтобы клиенту было приятно возвра- удовлетворили. Это небольшая, но победа.

104 М Н Е Н И Е И Н Т Е РВЬЮ Суд сказал, что нельзя признавать дискри- на и женщина разные. И пропорции тоже минацию. Но признал, что установление различаются. Если взять классические ограничений несправедливо. Опять же, пропорции, то проход находится на уров- я считаю, что он это сделал под банальным не бедер. Если брать классические формы давлением средств массовой информации женщины и мужчины, то у женщины более и угроз оппонентов пойти за защитой в суд объемные бедра, а у мужчин более узкие по правам человека. Насколько я понимаю, бедра, но более широкие плечи. И шири- на уровне городского суда было совеща- на бедер примерно соотносится в 48-м раз- ние, и они приняли для себя определенное мере у женщин и 52-м у мужчин. решение. Приняли и приняли. Я считаю, что юридически оно необоснованно. — Что Вы скажете по поводу такого до- вода: из-за лишнего веса стюардес- — Почему не пошли дальше? сы самолет сжигает больше топлива? — Это решение клиента. Мы получили С обывательской точки зрения он звучит то решение, которое, по сути, нас вполне немного странно. Неужели у авиаком- устраивает. Позиция клиента имела под со- пании от нескольких лишних килограм- бой желание повысить эффективность мов существенно увеличатся затраты? компании, а не выразить свое неуважение — Это мой первый аргумент, который при- к полным женщинам. При этом мы не хо- шел в голову. Он достаточно простой. И я во- тели позволять людям дальше пиариться, обще не понимаю, почему он вызвал столь- создавая неблагоприятный фон для ком- ко критики. Очевидно, что дополнительная пании. Я считаю, что для этих женщин это нагрузка на любое транспортное средство, был некий пиар и минута славы. Они при- у которого есть двигатель, потребляющий ходили за час до начала процесса. В кра- топливо, увеличивает расходы этого топли- сивых нарядных платьях, с официальны- ва при перемещении из точки А в точку Б. ми прическами. По часу давали интервью Мы взяли и посчитали общий объем потреб- журналистам. Там было по несколько де- ления, количество пассажиров, расход топ- сятков журналистов в каждом из про- лива на один килограмм. Это банальная цессов. Мы получили позицию городского экономика. Все просто. Мы взяли линей- суда и решили, что нужно прекращать этот ный расчет, никто не представил обратного. процесс. Получается, что наш расчет верен, однако суд не дал ему надлежащей оценки. — Какие доводы, c Вашей точки зрения, были наиболее интересными? — Эта математическая модель может при- — Например, такой специфичный аргу- вести к тому, что скоро крупным пассажи- мент, который касается отличия мужчи- рам будет дорого летать. Авиакомпании ны от женщины. Мне задали вопрос: «Вы будут устанавливать тарифы, при кото- утверждаете, что объемы тела могут соз- рых придется доплачивать за лишний вес. давать затруднения в проходе самолета. — Конечно. Если посмотреть наши дока- Что вы скажете на то, что для женщин зательства, мы взяли две компании, у ко- установлен размер 48, а для мужчин — 52? торых стоимость билета формируется в за- Это значит, что для мужчин это ограни- висимости от веса пассажира. чение не действует?». Мой ответ был тоже достаточно простым. От природы мужчи- — Это топовые компании?

arbitr-praktika.ru 105А Р БИ Т РА ЖН А Я ПРА К Т ИК А Д ЛЯ Ю Р И С ТО В № 1 '2019 — Одна китайская, вторая — индийская. уровне. Нужно устанавливать какие-то Они не топовые. Но мы говорим, что в прин- общие объективные требования, которые ципе есть практика, когда авиационные ком- можно предъявлять к работнику. Почему пании на основе веса пассажира формируют право работодателя предъявлять к работ- стоимость билета. Мы представили свой рас- нику требования, направленные на улуч- чет, представили факт, который имеет место шение деятельности такого работодателя, в мировой практике. Почему нет? за ним не признается? Ведь такие требова- ния объективны. Более того, часто они уста- — Просто «Аэрофлот» должен равняться навливаются во благо работника. Напри- на топовые авиакомпании. мер, лимитирование налета часов, работы — Безусловно. Но это не значит, что он дол- в сложных условиях прежде всего направ- жен финансировать что-то из своего кармана. лено на защиту самого работника. Строй- ность не стройность — мы в первую очередь — В США, например, нет такой про- говорим о состоянии здоровья и физической блемы. Там на рейсах летают стюардес- форме сотрудников. «Аэрофлот» хочет, сы разных возрастов и комплекций. чтобы его сотрудники были лучше. Он го- — Пожалуйста, вот моя оценка: я считаю, ворит, что будет дополнительно стимули- что «Аэрофлот» лучше многих иностранных ровать тех, кого считает наиболее подходя- компаний. Прежде всего потому, что в этой щими. Почему это несправедливо? Странно, компании работают более симпатичные что подобный подход кем-то оценивается стюардессы. Ведь, по сути, при получении как дискриминирующий признак. услуги от авиакомпании вы общаетесь пре- жде всего с бортпроводником. — В заключение наш традиционный вопрос. Кем и где видит себя Сергей Ко- — Чем еще запомнился этот процесс? валев через пять лет? — Одним из оппонентов была очень веселая — Если посмотреть на это достаточно объек- и задорная женщина. Она вышла и сказа- тивно, то, скорее всего, я себя вижу в юриди- ла: «Видите мою грудь? Она всегда помо- ческом бизнесе, партнером фирмы. При этом гала мне жить, и тут, представляете, в по- я не уверен, буду ли я управляющим парт- следний год я узнаю, что она мне мешает. нером. Потому что статус управляющего Считаю, что это несправедливо, и это удру- партнера возлагает на тебя дополнитель- чает меня по жизни». Я даже на мгновение ные обязанности. Может быть, к этому мо- растерялся, что на это сказать. Наверное, менту я решу, что переложу эти обязанности довод для женщины был достаточно серь- на кого-то из своих коллег. А сам буду зани- езный. Но с точки зрения нашего процес- маться теми делами, которые мне интересны. са — скорее веселый. Но если вдруг изменится судебная система, я согласился бы стать судьей. Судьей друго- — После этого дела вопрос предъявления го порядка и других идей. Я готов получать дополнительных требований к стюардес- меньше денег, но заниматься самореали- сам закрыт? Или существуют еще вари- зацией. Хочу понимать, что кладу какой-то анты, которые позволяют вводить допол- кирпичик в эту правильную, красивую, иде- нительные критерии? альную модель судопроизводства. — Я считаю, что для ясности этот вопрос нужно регулировать на нормативном — Спасибо Вам большое за интервью!

106 М Н Е Н И Е К РИ Т И К А Арбитрабельность споров из Закона № 223-ФЗ: неоднозначная позиция ВС После вынесения определения ВС по делу № А40- 165680/2016 вопрос об арбитрабельности споров из корпоративных закупок казался решенным. Однако последующая практика показала, что это не так. Анализ подхода высшей инстанции — в статье. Игорь Ершов, старший юрист АБ «Халимон и партнеры» На практике часто встает вопрос о возмож- чают хотя бы одному из следующих кри- ности передавать в третейские суды споры териев: из Федерального закона № 223-ФЗ «О закуп- — находятся под тем или иным контролем ках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223- публично-правового образования (РФ, ФЗ). Госкорпорации включают третейскую субъекта РФ, муниципального образо- оговорку в свои контракты, однако добиться вания); выдачи исполнительного листа во многих — занимаются определенными видами случаях не удается. Рассмотрим, к каким деятельности, связанными главным выводам пришел Верховный суд в ряде образом с комплексом коммунального ключевых дел, рассмотренных в этом году. хозяйства; — имеют статус субъекта естественной мо- Специфика закупки товаров нополии. отдельными видами юрлиц При этом Закон № 223-ФЗ по своим за- дачам, принципам и целям схож с закона- Действие Закона № 223-ФЗ распространя- ми № 94-ФЗ и 44-ФЗ. Схожесть прослежи- ется на юридические лица, которые отве- вается как в части порядка и принципов осуществления закупочных процедур, так

arbitr-praktika.ru 107А Р БИ Т РА ЖН А Я ПРА К Т ИК А Д ЛЯ Ю Р И С ТО В № 1 '2019 и в наличии публичного элемента и на- А40-212917/2017, А40-28167/2017, А40- правленности закупок на удовлетворение 124937/2017 и др.). публичных нужд. Однако представляется, что принцип Как указал Президиум ВАС, отношения свободы договора должен быть ограничен в сфере размещения заказов характеризу- при заключении контрактов на основании ются особой общественной значимостью. Закона № 223-ФЗ, а именно — в отношени- Преследуемые Законом о размещении ях с публичным элементом, при осущест- заказов (имеется в виду Закон № 94-ФЗ) влении публичных закупок для государ- общественно полезные цели сопряжены ственных (муниципальных) нужд. с мониторингом, учетом, аудитом, госу- дарственным и общественным контро- Позиции судов по вопросу лем, позволяющим оценить законность, арбитрабельности споров своевременность, обоснованность, эффек- из Закона № 223-ФЗ тивность, результативность контрактов, а также экономность и достоверность по- Позиция ВАС. Системообразующим для несенных на их исполнение расходов. практики является по аналогии подход, сформулированный Президиумом ВАС Такие контракты, по мнению ВАС, дол- в отношении споров из Закона о госзакуп- жны не только заключаться, но и испол- ках в рамках Закона № 94-ФЗ (затем — За- няться с соблюдением принципов откры- кона № 44-ФЗ) (постановление Президиума тости и прозрачности, обеспечения кон- ВАС от 28.01.2014 № 11535/13). Поскольку куренции, профессионализма заказчиков задачи, принципы и цели Закона № 44-ФЗ и исполнителей, предотвращения корруп- и Закона № 223-ФЗ при осуществлении ции и противодействия ей, ответственно- публичных закупок для государственных сти за результативность и эффективность (муниципальных) нужд идентичны, не дол- реализации размещенных заказов (поста- жен различаться и подход к арбитрабель- новление Президиума ВАС от 28.01.2014 ности споров из данных законов. № 11535/13). Подход Президиума ВАС и судов, под- Очевидно, что подобные задачи, прин- держивающих данную позицию, заклю- ципы и цели при проведении закупок чается в том, что рассмотрение споров и при исполнении контрактов идентичны из указанных выше законов третейски- как в случае прямых государственных, му- ми судами нарушает основополагаю- ниципальных закупок на основании Закона щие принципы российского права (про- № 44-ФЗ, так и в случае опосредованных тиводействие коррупции, обеспечение государственных, муниципальных закупок конкуренции). на основании Закона № 223-ФЗ. Отношения, возникающие при разме- Между тем субъекты гражданских пра- щении заказов, отличает совокупность воотношений свободны в заключении до- следующих особенностей: говоров, в том числе в части определения — контракт заключается в публичных ин- подведомственности споров. Крупные ком- пании с государственным участием, напри- тересах, целью его заключения высту- мер ПАО «ФСК ЕЭС», исходя из принципа пает удовлетворение государственных свободы договора, часто включают в кон- или муниципальных потребностей; тракты со своими контрагентами третей- — финансирование этих потребностей скую оговорку (дела № А41-89530/2016, осуществляется за счет средств соот-

108 М Н Е Н И Е К РИ Т И К А ВС: споры по Закону № 223-ФЗ неарбитрабельны при наличии публичного элемента ветствующих бюджетов (полностью ституционности норм законодательства или частично), заказчиком выступа- по вопросам об арбитрабельности споров ет юридическое лицо, контролируемое и правомерности выдачи федеральными публично-правовым образованием; судами исполнительных листов на при- — лицо, действующее фактически в ин- нудительное исполнение решений третей- тересах публично-правового образова- ских судов по спорам из отношений, ре- ния, — это обычно юридическое лицо, гулируемых Законом № 223-ФЗ. Однако находящееся под контролем данного КС посчитал невозможным рассматри- публично-правового образования. вать запрос СКЭС, поскольку «формиро- Фактор расходования бюджетных вание единства правоприменительной средств публично-правового образова- практики судов Российской Федерации, ния не так важен при наличии иных эле- подразумевающее устранение противо- ментов. Кроме того, суды ввели в оборот речий в применении судами норм права термин «публичные средства», выхо- при рассмотрении дел со схожими фак- дя за пределы исключительно расходов тическими обстоятельствами, относится бюджетов публично-правовых образо- к компетенции Верховного суда Россий- ваний при оценке наличия публичных ской Федерации». элементов. Например, такой подход использовал Позиция ВС. Ряд авторов полагают, АС Московского округа применитель- что новым определяющим подходом к про- но к договорам ГК «Росатом» на основа- блеме следует считать определение ВС нии Закона № 223-ФЗ (постановление АС от 11.07.2018 по делу № А40-165680/2016*. Московского округа от 05.09.2018 по делу № А40-251851/2017). В данном деле ВС пришел к следую- Наличие в едином правоотношении щим выводам. такой концентрации общественно значи- мых публичных элементов не позволяет 1. Особое регулирование арбитра- признать споры по подобным контрактам бельности споров из Закона № 223-ФЗ спорами исключительно частного харак- при наличии публичного элемента, тера, которые могут рассматриваться тре- при осуществлении публичных закупок тейскими судами. для государственных (муниципальных) Однако судебная практика по данно- нужд, при преследовании цели удовлет- му вопросу до сих не отличается едино- ворить публичные нужды возможно, образием. не исключено. Позиция Конституционного суда. 2. Стороны по договору не относятся При рассмотрении дела № А40-165680/ к юридическим лицам, указанным в За- 2016 Верховный суд направил в Консти- коне № 223-ФЗ. При этом фактически ВС туционный суд запрос о проверке кон- признал, что следует применять Закон № 223-ФЗ, хотя стороны заявляли, что до- говор не заключался на основании этого закона.

arbitr-praktika.ru 109А Р БИ Т РА ЖН А Я ПРА К Т ИК А Д ЛЯ Ю Р И С ТО В № 1 '2019 3. Необходимо устанавливать все фак- Договор был заключен в рамках ис- тические обстоятельства дела: важным полнения контрактного обязательства, является, имело ли место расходование по сути, в сфере заказа РФ в соответствии бюджетных средств при исполнении дого- с Законом № 223-ФЗ. Он не был заключен вора, заключенного на основании Закона специальным публичным субъектом (госу- № 223-ФЗ. В данном конкретном случае дарственным или муниципальным обра- бюджетные средства не расходовались. зованием), однако целью его заключения выступало удовлетворение государствен- Тем не менее об установлении едино- ных или муниципальных потребностей образия по рассматриваемому вопросу го- по беспрепятственной поставке электро- ворить преждевременно. После вынесения энергии. Следовательно, договор имел пуб- определения по делу № А40-165680/2016 личную основу. Верховный суд принял порядка двух десят- ков актов, где придерживается противопо- Кроме того, хотя организационно-пра- ложного подхода (определения № 305-КГ17- вовая форма ПАО «ФСК ЕЭС» предпо- 20980, 305-ЭС18-3165, 305-ЭС17-20369, лагает, что оно является коммерческой 305-ЭК17-16961, 305-КГ17-18836, 305-КГ17- организацией и имеет целью извлечение 15590, 305-ЭС17-8709). прибыли, акционером и собственником ПАО «ФСК ЕЭС», контролирующим около Остановимся подробнее на одном из та- 81 процента акций общества, является Рос- ких дел, в котором участвовал автор ста- сийская Федерация. Следовательно, ПАО тьи (определение ВС от 14.08.2018 по делу «ФСК ЕЭС» в рассматриваемой ситуации № А41-89530/2016). ПАО «ФСК ЕЭС» (за- действовало исключительно в публичных казчик) и ООО «СтройГазГарант» (подряд- интересах. чик) заключили договор на проведение ра- бот по расчистке просек воздушных линий Поскольку основной целью договора электропередачи от древесно-кустарнико- являлось обеспечение публичных нужд, вой растительности. подобный договор должен был не только заключаться, но и исполняться с соблюде- Отсутствие такой растительности позво- нием принципов открытости и прозрач- ляет беспрепятственно обслуживать воз- ности, обеспечения конкуренции, профес- душные линии. Кроме того, в летний пе- сионализма заказчиков и исполнителей, риод провода при провисании не задевают предотвращения коррупции и противо- растительность, благодаря чему не проис- действия ей, ответственности за резуль- ходит замыканий и отключений, то есть тативность и эффективность реализации не возникает чрезвычайных ситуаций. размещенных заказов. Таким образом, договор был направлен на поддержание инфраструктуры, на тер- Следовательно, все этапы указанных ритории которой установлена воздушная правоотношений должны быть полностью линия электропередачи, позволяющая прозрачны и доступны для проверочных обеспечить надежное функционирование мероприятий, в том числе посредством Единой национальной (общероссийской) разрешения споров системой государствен- электрической сети. ного правосудия. В рамках спора по договору суды всех ин- станций отказали ПАО «ФСК ЕЭС» в вы- * Косарев Е. Г., Иванов С. Д. ВС РФ взял курс на арбитрабельность [Электронный ресурс]. URL: https://zakon.ru/ blog/2018/8/9/vs_rf_vzyal_kurs_na_arbitrbelnost

110 МНЕНИЕ К РИ Т ИК А даче исполнительного листа на исполнение Также очевидно, что подобный подход решения третейского суда. не может нарушать интересы заказчиков по договорам из Закона № 223-ФЗ, по- Суд первой инстанции подчеркнул, что скольку сами заказчики, например ПАО ПАО «ФСК ЕЭС» было создано для до- «ФСК ЕЭС», используют те же доводы, ко- стижения конституционных принципов, гда речь идет о принудительном исполне- предусмотренных ч. 1 ст. 8 Конституции, нии решений третейских судов о взыска- и фактически обеспечивает и гарантирует нии денежных средств с ПАО «ФСК ЕЭС» целостность государства. (дела № А40-28167/2017, А40-212917/2017, А40-106980/2018), а исполнители и под- Верховный суд счел, что выводы ниже- рядчик лишены возможности выразить стоящих судов не свидетельствуют о нали- собственное волеизъявление в отношении чии существенной судебной ошибки, ко- третейского разбирательства и вынуждены торая может быть признана достаточным принять это условие путем присоединения основанием для отмены или изменения вы- к договору в целом, что согласуется с право- несенных актов. вой позицией ВАС, изложенной в постанов- лении Президиума от 28.01.2014 № 11535/13 В дальнейшем суды нижестоящих ин- (постановление АС Московского округа станций также отказывали в выдаче ис- от 30.06.2017 по делу № А40-12443/2017). полнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов Вывод. На практике все еще превали- по аналогичным спорам. рует подход о недопустимости рассмотре- ния третейскими судами споров из Зако- Так, Арбитражный суд Московского на № 223-ФЗ при наличии каких-либо округа в деле № А40-251851/2017 указал, публичных элементов. Как указал Арби- что «позиция суда первой инстанции, из- тражный суд Московского округа, прин- ложенная в обжалуемом определении, ципы третейского разбирательства (кон- в настоящее время не согласуется с право- фиденциальность, закрытость процесса, вой позицией СКЭС ВС по данному вопро- неформальный характер разбиратель- су (определение ВС от 11.07.2018 по делу ства, упрощенный порядок сбора и пред- № А40-165680/2016), так как было выне- ставления доказательств, отсутствие ин- сено до формирования высшей судебной формации о принятых решениях, а также инстанцией практики по вопросу арбитра- невозможность их проверки и пересмо- бельности споров по договорам, заключен- тра по существу) не позволяют обеспечить ным в порядке, предусмотренном Законом цели, для достижения которых вводилась № 223-ФЗ. система размещения заказов. А при нали- чии фактора публичных нужд и публичных Между тем данное обстоятельство само элементов обеспечение задач, принципов по себе о незаконности и необоснован- и целей системы размещения заказов осо- ности оспариваемого определения суда бенно актуально (постановление АС Мо- не свидетельствует, поскольку суд первой сковского округа от 02.05.2017 по делу инстанции установил, что решение тре- № А41-89530/2016) тейского суда нарушает публичный по- рядок Российской Федерации и финанси- руется за счет выделяемых ею публичных средств».



112 ПОС ЛЕ ДН Я Я ПОЛОСА Эстетика прежде всего! Истец решил, что люди «Исходя из общих принципов разумности и здраво- на балконе портят фасад го смысла, логика истца может сводиться к запрету здания. нахождения людей в помещениях лоджии (балко- на), так как своим видом они также могут испортить фасад дома. Также могут испортить внешний вид фасада шторы, расположенные не только на балко- не (лоджии), как того требует договор управления, но шторы и лоджии, размещенные внутри иных жилых помещений (комнаты, кухни и т. д.), так как они вид- ны снаружи, либо различное освещение помещений квартир, так как этот световой спектр виден снару- жи дома. Подобное расширенное толкование и при- менение запретительных мер грубо нарушает права ответчиков как граждан правового государства, при- водит к совершенно алогичным, лишенным здравого смысла требованиям» Из материалов дела