Кадровое дело. Ознакомительный номер

Обсудите с бухгалтерией Какие выводы Верховного суда учесть работодателям 51 Работник вправе знакомиться со всеми материалами проверки до того, как компания привлечет его к материальной ответственности Прежде чем взыскивать ущерб, компания должна провести проверку и истребовать у работника, в том числе бывшего, письменное объяснение Сумма удержаний должна быть умеренной и не превышать действительного ущерба Размер ущерба может снизить не только работодатель, но и суд по своей инициативе Акты ревизии и других бухгалтерских документов должны содержать обязательные реквизиты Работодатель вправе предъявить иск в суд в течение года со дня, когда обнаружили ущерб Компания не вправе взыскать с сотрудника командировочные расходы как часть затрат на обучение лаборанта и работы по заготовке, учету, хранению имущества. Ключевое условие – у работника есть право распоряжаться или хранить денежные средства или другие вещи. Пример Компания заключила договор о полной материальной ответственности с води- телем за причинение вреда машине. Ответственность предусмотрели за любой вред автомобилю, в том числе при аварии. В Перечне должности водителя нет. Поэтому его нельзя привлечь к полной материальной ответственности за ущерб машине, несмотря на договор. Водитель отвечает за ущерб автомобилю в преде- лах среднего месячного заработка. Перед тем как заключить договор о полной материальной ответственно- сти с работником, проверьте, есть ли вид работы или должность в перечне Минтруда. Если нет, не заключайте договор, ведь суд в случае спора встанет на сторону работника (определения Приморского краевого суда от 22.12.2015 по делу № 33-11737/2015, от 23.07.2014 по делу № 33-6261). e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019

ЗАРПЛАТА, ОТЧЕТНОСТЬ, ПОСОБИЕ Какие факты должен доказать работодатель, чтобы взыскать с сотрудника ущерб Договор о полной материальной ответственности заключили правомерно Сотрудник причинил прямой действительный ущерб Ущерб установила и оценила комиссия работодателя Сотрудник нанес ущерб в результате противоправного и виновного поведения Есть причинная связь между действиями работника и ущербом Нет обстоятельств, которые исключают материальную ответственность Проведите служебное расследование Работодатель обязан установить ущерб (ст. 247 ТК) (схема выше). Для этого создают комиссию. Она исследует все документы по делу и дает им оценку. Кроме того, комиссия определяет, была ли вина работника в причинении ущерба. Если ущерб возник из-за того, что работодатель не создал условий для сохранности имущества, а также по причине пожара, наводнения, нор- мального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, сотрудника нельзя привлечь к материальной ответственности (ст. 239 ТК). По итогам расследования комиссия составляет документ, в кото- ром излагает суть дела, перечень рассмотренных документов и свои выводы. Если работника не ознакомили с должностной инструкцией, считается, что он не знает, за что наступает ответственность. В таких случаях суды отказывают в возме- щении вреда (определение Нижегородского областного суда от 22.03.2011 по делу № 33-2656/11). Один из обязательных элементов расследования – запрос письменного объяснения у работника. Второе условие – участие работника в расследовании, право знакомиться с материалами ревизии. Если объяснение у работника не требовали или не дали ознакомиться с документами, суд откажет работо- дателю в возмещении ущерба. Цель этих требований – провести объективное расследование и установить виновное лицо (п. 5 Обзора). 52 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Обсудите с бухгалтерией Пример С прорабом заключили договор о полной материальной ответственности. Иму- щество, за которое он отвечал, хранили в металлическом контейнере на строи- тельной площадке. В нерабочее время это имущество пропало. Когда сотрудник обнаружил это, сообщил письменно об этом работодателю в тот же день. Из-за пропажи имущества завели уголовное дело, которое прекратили, потому что не нашли вора. Работодатель пытался взыскать ущерб с прораба, но суд с этим не согласился, так как компания не получила объяснения сотрудника и допу- стила другие нарушения (постановление президиума Хабаровского краевого суда от 03.09.2018 № 44г-136/2018). Определите размер ущерба Работодатель должен оценить ущерб – это одно из обязательных условий для его возмещения. Ущерб определяют по фактическим потерям имущества. Для этого используют рыночные цены в данной местности на день причи- нения ущерба. Размер ущерба не должен быть ниже стоимости имущества по данным бухучета с учетом его износа (ст. 246, 247 ТК). Определять ущерб нужно на день, когда его причинили. Если этот день установить невозможно, ущерб оценивают на дату его обнаружения. Срок, в течение которого работодатель должен исследовать все обстоятельства причинения ущерба и оценить его, составляет один месяц. ЧИТАЙТЕ В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ: Как уволить нетрезвого сотрудника, даже если он отказывается от освидетельствования Татьяна СОРОКИНА, Доказать, что сотрудник был пьян на работе, непросто. Поэтому эксперт журнала чаще всего директор увольняет таких работников по собственно- «Кадровое дело» му желанию или по соглашению сторон. В статье мы расскажем, как подтвердить опьянение, оформить увольнение за грубое нарушение трудовых обязанностей и вернуть деньги за меди- РЕКЛАМА цинское освидетельствование. Вы узнаете: • как выбрать алкотестер для проверки нетрезвого сотрудника; • можно ли подтвердить опьянение без согласия работника; • кто вправе провести освидетельствование; • какие документы нужны, чтобы уволить за пьянство на рабочем месте. e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 53

ЗАРПЛАТА, ОТЧЕТНОСТЬ, ПОСОБИЕ Случаи, когда работник несет полную материальную ответственность (ст. 242, 243, 277 ТК) С сотрудником заключили договор о полной материальной ответственности Полную материальную ответственность предусматривает федеральный закон Ценности передали сотруднику по разовому документу Сотрудник умышленно причинил ущерб Работник нанес ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения Ущерб наступил в результате преступных действий работника, установленных приговором суда Сотрудник разгласил сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую или иную тайну Работник причинил ущерб в результате административного проступка, установленного государственным органом Сотрудник нанес ущерб в нерабочее время Ущерб причинил руководитель организации Ущерб нанес заместитель руководителя организации, главный бухгалтер, если полную матответственность предусматривает трудовой договор Чтобы оценить ущерб, проводят инвентаризацию (п. 27 Положения, утв. приказом Минфина от 29.07.1998 № 34н). Важно соблюсти не только порядок инвентаризации, но и правильно оформить документы. Если ее не провели либо сделали, но после окончания срока для расследования ущерба, не пред- ставили документы о независимой оценке поврежденного имущества для 54 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Обсудите с бухгалтерией его восстановления или ремонта и т. д., суды отказывают в возмещении (п. 7 Обзора, постановление президиума Хабаровского краевого суда от 03.09.2018 № 44г-136/2018). Можете взыскать ущерб в полном объеме без договора, если сотрудник причинил его в выходной Взыскать полный ущерб с работника можно и без договора о полной матери- альной ответственности (схема на с. 54). Один из таких случаев – сотрудник причинил ущерб в нерабочее время, например, в свой выходной (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК). Доказать это должен работодатель. В этом случае суды прини- мают сторону компании и взыскивают ущерб с работника (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.09.2012 по делу № 33-5575/2012, апелляционные определения Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 08.08.2012 по делу № 33-2746/12, Верховного суда Удмуртской Республики от 14.06.2012 по делу № 33-1839/2012). Если сотрудник причинил ущерб в обеденный перерыв, суд может от- казать в полном возмещении. Обед не прерывает рабочий день (Обзор прак- тики Пермского краевого суда по гражданским и административным делам за второе полугодие 2016 года, утв. президиумом Пермского краевого суда 03.03.2017). Пример Водитель перевозил груз по маршруту. В путевом листе были начальный и ко- нечный пункт маршрута. Водитель совершил ДТП и причинил ущерб машине. Работодатель ссылался, что сотрудник, по данным протокола ГИБДД об аварии, находился недалеко от места жительства и отклонился от маршрута – поехал дорогой Б, а не дорогой А. Работник заехал домой и во время обеда совершил ДТП. Суд отказал работодателю и указал, что водитель вправе сам выбирать, какой дорогой ехать, если обе дороги имеют сквозной проезд к пункту назначе- ния (определение Верховного суда Чувашской Республики от 21.12.2011 по делу № 33-4704-2011). Важные выводы 1. Не заключайте договор о полной материальной ответственности, если должности работника нет в перечне Минтруда. 2. Исследуйте все обстоятельства, при которых сотрудник причинил ущерб, запросите его объяснения. 3. Обязательно проведите инвентаризацию, чтобы определить размер ущерба, без нее суд откажет в возмещении. e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 55

ЗАРПЛАТА, ОТЧЕТНОСТЬ, ПОСОБИЕ Наталия ПЛАСТИНИНА, юрист ООО «Шелковица» (г. Саратов) Какие сотрудники теперь вправе брать отпуск вне графика, даже если их некем заменить В статье читайте: Какие работники недавно получили право на отпуск вне графика Почему нельзя предоставлять отпуск со следующего дня В каких случаях льготнику можно отказать в отпуске С конца прошлого года работодатели обязаны предоставлять отпуск в удоб- ное время сотрудникам с тремя и более детьми до 12 лет. Эту льготу могут использовать оба родителя1. Однако Минтруд высказал позицию, что такое право появляется у них только через полгода работы в компании. Так ли это и что еще учитывать, если работник просит отпуск не по графику – в статье. Когда льготник должен выбрать даты отпуска В штате любой компании есть работники, которые могут претендовать на отпуск в удобное для них время (таблица на с. 57). Работодатель отказать им не вправе. Однако неясно, должен ли сотрудник указать желаемые даты один раз – при составлении графика или может менять их в дальнейшем, когда захочет. В судебной практике есть позиция, что высказать пожелание об удобном времени отпуска можно только один раз – когда формируют график отпусков. Потом пожелания льготников учитывать не обязательно. Ведь работник уже реализовал свое право, когда оформляли график на год (определение Приморского краевого суда от 21.09.2015 по делу № 33-8446/2015). Однако есть и противоположная практика, когда суды признавали, что льготник 1 С татья 262.2 ТК. Кадровое дело | № 1 Январь 2019 56

Пошаговая инструкция Работники, которые могут брать отпуск вне графика Категория работников Документ, который Основание подтверждает право Работник с тремя и более детьми Свидетельство Статья 262.2 ТК в возрасте до 12 лет о рождении Работник в возрасте до 18 лет Паспорт Статьи 122, 267 ТК Работник, усыновивший ребенка Свидетельство Статья 122 ТК в возрасте до трех месяцев о рождении Родитель, опекун, попечитель, Свидетельство Статья 262.1 ТК воспитывающий ребенка-инва- лида о рождении, справка об инвалидности Работник Крайнего Севера и при- Свидетельство Статья 322 ТК равненных территорий, если о рождении, справка сопровождает ребенка, который из учебного заведе- поступает в образовательное уч- ния о датах вступи- реждение в другой местности тельных испытаний Инвалиды войны, ветераны бое- Удостоверение ин- Пункт 17 ст. 14, п. 11 ст. 16 Феде- вых действий* валида или ветерана рального закона от 12.01.1995 войны № 5-ФЗ «О ветеранах» Супруг военнослужащего Справка с места Пункт 11 ст. 11 Федерального службы супруга закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Сотрудник органов внутренних График отпусков Часть 3 ст. 57 Федерального за- дел, который вовремя не исполь- кона от 30.11.2011 № 342-ФЗ зовал отпуск по графику * Также право на отпуск в удобное время есть у почетных доноров России и СССР, инвалидов войны, ветеранов боевых действий, героев Советского Союза и России, героев социалистического труда, кавалеров ордена Славы и Трудовой Славы, участников ВОВ, жителей блокадного Ленинграда, чернобыльцев и лиц, которые подверглись воздействию радиации. может выбрать время отпуска в любой момент (Анализ апелляционной и кассационной практики рассмотрения гражданских дел за II квартал 2015 г., подготовлен судебной коллегией по гражданским делам Камчатского краевого суда). Так как у судов единого подхода нет, безопаснее отпустить льготника в отпуск, когда он попросит, независимо от того, какие даты указали в графике (схема на с. 59). Есть неоднозначность в вопросе, когда сотрудник с льготами может взять отпуск за первый год работы. По общему правилу, его предоставляют после шести месяцев работы в компании (ч. 2 ст. 122 ТК). Минтруд высказал В ажная статья: «Как собрать пожелания работников об отпусках, чтобы составить идеальный график» (№ 11, 2018) e.kdelo.ru/681823 e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 57

ЗАРПЛАТА, ОТЧЕТНОСТЬ, ПОСОБИЕ мнение, что это касается и льготных категорий (письмо от 20.11.2018 № 14-2/ ООГ-9211). По мнению ведомства, к примеру, многодетным сотрудникам не нужно предоставлять отпуск авансом, до окончания шестимесячного срока. Вместе с тем в законе есть оговорка, что компания обязана предоставить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы льготным катего- риям сотрудников (ч. 3 ст. 122 ТК). Например: – женщине – перед отпуском по беременности и родам или непосред- ственно после него; – несовершеннолетнему; – работнику, усыновившему ребенка в возрасте до трех месяцев; – в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Полного перечня категорий сотрудников, которые вправе взять от- пуск авансом, в законе нет. Поэтому безопаснее предоставлять его всем льготникам. Вносить ли изменения в график, если сотрудник берет отпуск в удобное время График отпусков обязателен для работника и работодателя. Его утверждают не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1, 2 ст. 123 ТК). Однако в документ можно вносить изменения. Это не обязательно, 58 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Пошаговая инструкция Что сделать кадровику, если льготник хочет взять отпуск вне графика 59 Получите у работника заявление на отпуск вне графика Проверьте, есть ли право на отпуск в удобное время Подготовьте приказ об отпуске, ознакомьте с ним работника Передайте приказ в бухгалтерию для выплаты отпускных Внесите изменения в график отпусков Оформите замещение или исполнение обязанностей на время отсутствия отпускника но так вам легче будет не запутаться в остатках отпусков работника. Также вы избежите споров с сотрудником и вопросов проверяющих. Как оформить изменения в график отпусков, закон не уточняет. Некоторые работодатели оформляют приказ на основании заявления работника о пере- носе отпуска. Обосновывают это тем, что без распоряжения руководителя изменять утвержденный им документ нельзя. Приказ о переносе отпуска оформляйте в произвольной форме. Уточните, какие именно изменения внесете в график отпусков, и сделайте ссылку на заявление работника. Если используете форму № Т-7, в графе 7 зафиксируйте новую дату от- пуска, в графе 8 – основание изменения, например, заявление работника и реквизиты приказа. В графе 9 продублируйте информацию из графы 7 о дате отпуска. В графе 10 укажите причину переноса – например, отпуск предоставили перед отпуском по беременности и родам (образец на с. 60). Есть ли особый срок для выплаты отпускных Оплатить отпуск нужно не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК). При расчете трехдневного срока не включайте дату фактического начала отпуска и дату получения выплаты. Три дня считайте как полные календарные дни (письмо Минтруда от 05.09.2018 № 14-1/ООГ-7157). Например, если работник идет в отпуск с понедельника, этот день не учитывайте. В трехдневный срок включайте воскресенье, субботу и пятницу. Оплатить отпуск нужно в четверг. e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019

ЗАРПЛАТА, ОТЧЕТНОСТЬ, ПОСОБИЕ Общество с ограниченной ответственностью «Ромб» (ООО «Ромб») ГРАФИК ОТПУСКОВ НА 2019 ГОД … Струк- Должность Фамилия, Та- ОТПУСК Примеча- турное (специ- ние подраз- имя, бель- коли- дата перенесение отпуска деле- альность, отчество ный чество профессия) номер кален- заплани­ факти­ основание дата ние по штатному рованная ческая (документ) предпо­ расписанию дарных лагаемого отпуска дней 12 3 45 6 7 8 9 10 Отдел Инспектор Иванова 112 14 14.01.2019 28.01.2019 Заявление 28.01.2019 Отпуск кадров по кадрам Лилия Ва- Ивановой Л.В. предо- сильевна от 10.01.2019, ставлен приказ перед от 10.01.2019 отпуском № 12-пер по бере- менности и родам … Норма о трехдневном сроке обязательна и исключений нет (ст. 123 ТК, письмо Минтруда от 26.08.2015 № 14-2/В-644). Поэтому, если пойдете на- встречу льготнику и предоставите ему отпуск, например, со следующего дня, компанию могут оштрафовать от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП). Хотя вины работодателя в несвоевременной выплате отпускных нет, по- старайтесь найти компромисс с работником. Если это не удалось, оплатите отпускные как можно раньше, чтобы снизить риск разбирательств с ГИТ. Чтобы выплачивать отпускные вовремя, некоторые компании негласно требуют от сотрудников писать заявления об отпуске вне графика минимум за четыре дня до желаемой даты. Также можете попросить работника указать в заявлении, что он согласен получить отпускные позднее нужного срока. Это не снизит риск привлечения к ответственности, но поможет оспорить штраф. В каких случаях можно отказать работнику в отпуске Есть случаи, когда компания вправе отказать льготникам в отпуске в удоб- ное для них время. Они связаны с беспечностью или злоупотреблениями самих работников. Работник не подтвердил льготу. Если работник сам не представил в ка- дры документы о льготе, вы не обязаны запрашивать их. Закон не обязывает работодателя это делать, как и согласовывать отпускные периоды с каждым сотрудником, если у него нет подтвержденных льгот. Если работник попыта- ется оспорить предоставление отпуска в нежелательное время, но по графику отпусков, суд будет на стороне работодателя (апелляционное определение Ленинградского областного суда от 21.02.2018 № 33-1123/2018). Даже если у вашего работника есть уважительные причины для пере- носа отпуска, вы не обязаны идти ему навстречу, если у него нет льгот или 60 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Пошаговая инструкция он не уведомил о них. Есть перечень категорий работников, желание ко- торых о времени отпуска обязательно для работодателя. В других случаях у работодателя таких обязанностей нет. И просьбу работника предоставить отпуск в удобное для него время вне графика можно не удовлетворять (апел- ляционное определение Хабаровского краевого суда от 17.06.2015 по делу № 33-3137/2015). Льготник не принес заявление на отпуск. Чтобы предоставить отпуск вне графика, обязательно зафиксируйте желание работника. Для этого нужно письменное заявление. Если сотрудник устно изъявил свое желание или его заявление так и не попало в отдел кадров – порядок не соблюден. Вы не обязаны предоставлять отпуск без заявления (апелляционное определение Московского городского суда от 28.06.2017 по делу № 33-24791/2017). Работник опоздал с пожеланием. Если льготник не воспользовался своим правом перенести отпуск на другой период, предоставьте ему от- пуск по графику. Работодатель не обязан спрашивать у льготника, не хочет ли он перенести отпуск. Использовать отпуск в удобное время – это право работника, но не обязанность и не правило. Пример Работнику предоставили отпуск по графику. Недовольный сотрудник пришел в отдел кадров и заявил, что это время ему неудобно и он хотел бы взять от- пуск в другой период. Вы вправе отказать сотруднику. Для компании никаких негативных последствий в этом случае не будет, так как нет нарушений. Ведь он не успел использовать свое право, а работодатель исполнил обязанность предоставить работнику отпуск по графику. Сотрудник злоупотребляет льготами. Суд может встать на  сторону работодателя, отказавшего в отпуске вне графика, если посчитает, что со- трудник злоупотребляет правом (постановление пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). Например, если работник несколько раз в году меняет свои желания и приносит заявления о переносе отпуска на новые периоды. Однако злоупотребление правом подтвердить сложно. Если дело дойдет до суда, вам нужны будут доказательства. Важные выводы 1. Льготник может высказать пожелания о датах отпуска как при составлении графика, так и позднее. В любом случае безопаснее пойти ему навстречу. 2. Если переносите отпуск по заявлению сотрудника, внесите изменения в график отпусков. 3. Можете отказать в отпуске в удобное время, если сотрудник не подтвердил льготу. e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 61

ЗАРПЛАТА, ОТЧЕТНОСТЬ, ПОСОБИЕ Николай САЧКОВ, директор по развитию направления «Охрана труда и экология» Группы компаний SRG (Москва) Минтруд хочет переписать раздел Трудового кодекса об охране труда. Что важно знать кадровику В статье читайте: Какие новые права появятся у работодателей Зачем расследовать микротравмы сотрудников Введут ли дополнительные медосмотры Самое ожидаемое изменение в Трудовом кодексе в 2019 году – новая редакция раздела X «Охрана труда». Минтруд представил обновленный законопроект. К чему готовиться кадровикам – в этой статье. Самоконтроль и другие права работодателя В Трудовой кодекс введут нормы о правах работодателя в области охраны труда1. Компания сможет самостоятельно оценивать, как соблюдает требования закона – разработчики проекта называют это самоконтролем. Роструд учтет результаты самостоятельной оценки, когда будет готовить планы проверок и относить компании к категориям риска (п. 20 Положения, утв. постановле- нием Правительства от 01.09.2012 № 875). Поэтому у работодателя, который проводит регулярный самоконтроль, всегда будет на руках козырь. Ведь ком- пания своевременно устранит нарушения и отчитается об этом в инспекцию. Элементы самоконтроля компании применяют уже сейчас. При этом ис- пользуют Типовое положение о системе управления охраной труда (приказ Минтруда от 19.08.2016 № 438н). К процедурам контроля относят: 1 Проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федера- ции (в части совершенствования трудового законодательства в области охраны труда)» (текст законопроекта regulation.gov.ru/projects#npa=20212). 62 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Сложная задача 63 – контроль состояния рабочих мест, оборудования, инструментов; – оценку условий труда работников, подготовку по охране труда, про- ведение медосмотров; – учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных забо- леваний и т.  д. Проект предлагает расширить права работодателя по контролю за пер- соналом. Компаниям разрешат видео- и аудиофиксацию производственных процессов. Также работодатели смогут предоставлять ГИТ дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ и к базам элек- тронных документов. Минтруд предлагает разрешить компаниям вести документооборот в об- ласти охраны труда в электронном виде. Сейчас такую возможность преду­ сматривает только подзаконный акт о выдаче мыла и других смывающих средств (п. 9 Приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н). Новые обязанности работника Законопроект расширяет обязанности работника в сфере охраны труда. Сотрудники в пределах своей трудовой функции будут обеспечивать без- опасные условия труда на рабочем месте. В Трудовом кодексе пропишут дополнительные обязанности сотрудни- ков. В частности: – правильно использовать оборудование, инструменты, сырье и матери- алы, применять технологию; – следить за исправностью оборудования и инструментов, которые ис- пользует; – сразу принимать меры, если выявит неисправности оборудования и ин- струментов и т.  д. Появится дополнительное основание, чтобы отстранить сотрудника от ра- боты. Это случай, когда он не использует средства индивидуальной защиты, применять которые обязан при работах во вредных или опасных условиях труда, в особых температурных условиях. Например, это ситуация, когда сотрудник отказывается надеть спецодежду или спецобувь. Учет микротравм Работодателей хотят обязать вести учет микроповреждений, которые получают сотрудники. Сейчас небольшие повреждения не учитывают и не расследуют. Если поправки примут, любой синяк, ссадину или порез будут фиксировать и выяснять, при каких обстоятельствах работник их получил. Логика в этом Важная статья: «Где указывать нормы мыла по новым правилам Минтруда» (№ 9, 2018) e.kdelo.ru/659989 e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019

ЗАРПЛАТА, ОТЧЕТНОСТЬ, ПОСОБИЕ есть – такие повреждения могут возникать из-за неправильной организации рабочего места или производственного процесса и предшествовать более тяжелым травмам. Учитывать предлагают только те микротравмы, о которых работодателю заявили сами сотрудники. Есть опасение, что внедрить такой учет будет сложно. Необходимо исключить недобросовестное поведение работников, которые могут выдать повреждения, полученные в другом месте, за произ- водственные. Также есть сомнения, что работодатель будет собирать комис- сию, как при несчастном случае на производстве, чтобы выявить причины синяка или пореза. А значит, выводы о микротравме будут необъективными и не дадут четкого представления о ее причинах. В то же время многие крупные организации уже внедрили учет микро- травм в свою повседневную практику. Опыт их работы показывает поло- жительную динамику, так как за счет постоянного мониторинга мелких повреждений удается корректировать работу подразделений и улучшать условия труда на рабочих местах. Совет эксперта Вячеслав ГАРЕЕВ, юрист Dentons (Санкт-Петербург) Определите, как будете вести учет микротравм Саму по себе идею учета микротравм можно оценить положительно, так как она стимулирует работодателей к самоконтролю и предупреждению несчастных случаев. Но авторы законопроекта не уточняют, какие послед- ствия ждут компанию, которая не организовала такой учет. Поэтому прогнозы об эффективности этой меры пока давать сложно. На начальном этапе внедрения системы учета работодателю следует задуматься о несколь- ких базовых вещах: – назначить сотрудника, ответственного за учет микротравм; – подготовить перечень локальных актов, в которые нужно внести изменения, например ПВТР и правила поведения в отдельных помещениях организации; – проинформировать работников о введении учета микротравм. Прочие изменения Законопроект предусматривает еще несколько изменений. Их цель в том, чтобы работодатели выявляли опасности на рабочих местах и эффективно управляли рисками. Запрет на работу в опасных условиях труда. Компании обяжут приоста- навливать работу, если условия труда по результатам специальной оценки отнесли к опасному классу. Возобновить работу организация сможет только по результатам внеплановой специальной оценки, которая подтвердит, что 64 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Сложная задача вредность условий труда снизилась. На время приостановки работ за со- трудником сохранят должность и среднюю заработную плату. Как вариант, с согласия работника компания сможет перевести его на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если в вашей компании есть рабочие места с опасными условиями труда, запланируйте мероприятия по повышению безопасности производственных процессов. Одностороннее изменение договора по итогам спецоценки. В Трудовом кодексе пропишут, что компания вправе менять условия трудового договора в одностороннем порядке, если по итогам спецоценки изменился класс или подкласс условий труда. Сейчас такую причину менять договор закон прямо не называет, но Верховный суд признает право компаний на одностороннее изменений условий, если условия труда стали лучше по итогам спецоценки (п. 21 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). Обязательные медосмотры. В Трудовой кодекс предлагают ввести новый вид обязательных осмотров – медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Еще одно новшество – дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров у работо- дателей смогут устанавливать органы местного самоуправления с учетом мнения территориальных трехсторонних комиссий по регулированию со- циально-трудовых отношений и территориального органа санитарно-эпи- демиологического надзора. Увольнение за нарушение требований охраны труда. Законопроект уточняет порядок увольнения в случае, если работник грубо нарушил требо- вания охраны труда. В настоящее время такое нарушение должна установить комиссия по охране труда. Но так как эти комиссии есть не во всех компаниях, в законе пропишут, что установить нарушение может и комиссия по рас- следованию несчастного случая. Изменения внесут в подпункт «д» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса. Сейчас, если нарушения установила комиссия по расследованию несчастного случая, суд может восстановить сотрудника в должности по формальной причине – так как не провели за- седание комиссии по охране труда. Важные выводы 1. Работодатели смогут вести видео- и аудиозапись производственных процессов. 2. Сотрудников обяжут участвовать в обеспечении безопасности на рабочем месте. 3. Если спецоценка выявит в компании опасные условия труда, работу придется приоста- новить и провести мероприятия по их улучшению. e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 65

ДОКУМЕНТООБОРОТ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ Когда не нужен приказ о работе в выходной и кому можно отказать в отгулах Нина КОВЯЗИНА, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России (Москва) Отражать ли в приказе о работе в выходной обеденный перерыв Одного сотрудника привлекли к работе в субботу на шесть часов, другого – на четыре. Нужно ли в приказе указывать перерыв на обед? Если нет, опла- чивать ли это время как рабочее? Елена Островкова, инспектор по кадрам (г. Пермь) Указывать в приказе перерыв на обед не обязательно. Вместе с тем реко- мендуем закрепить конкретное время работы и отдыха в нерабочий день, чтобы исключить спорные моменты. Особенно если работника привлекаете не на полный день, а лишь на несколько часов. Если сотрудник будет работать в выходной несколько часов, отразите их количество в приказе. Когда это больше половины стандартного рабо- чего времени, то имеет смысл установить перерыв для отдыха и питания (ст. 108 ТК). Время перерыва в такой ситуации также отразите в приказе, поскольку оно не входит в рабочее время и его не нужно оплачивать (ст. 91, ч. 1 ст. 108 ТК). Когда привлекаете сотрудника на полный рабочий день, то в общем случае подразумевается, что он работает по своему стандартному графику с обычным перерывом для отдыха и питания, который установили в ПВТР или трудовом договоре. В таком случае время работы не указывайте, а пи- шите дату привлечения к работе в выходной или праздничный день. Вместе с тем, чтобы избежать спорных ситуаций с оплатой времени перерыва, лучше все же отразить в приказе о работе в выходной время работы и обеда и для этого случая. 66 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Ответы на вопросы Партнер рубрики: электронная система vip.1kadry.ru готовых ответов для службы персонала Может ли совместитель в выходной работать полный день В организации работает внешний совместитель. Хотим привлечь его к работе в выходной день. Он согласен. Можно ли ему работать восемь часов или только четыре – как совместителю? Элина Створкина, менеджер отдела кадров (г. Уфа) В свой выходной совместитель может работать восемь часов. Сотрудник вправе работать по совместительству в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 282 ТК). По общему правилу, продолжительность рабочего дня у совме- стителей максимум четыре часа. При этом в дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен, он может работать по совместительству полный день. Однако общая продолжительность работы в месяц не должна превы- шать половины месячной нормы, которая установлена для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК). Нужно ли знакомить работника с приказом о работе в выходной, если он выразил устное согласие Чтобы выполнить проект в срок, просим сотрудника поработать в выход- ной. На словах он согласен, но приказ подписать отказался. Как мы можем привлечь его к работе? Антонина Голицына, старший менеджер отдела кадров (г. Орел) Без письменного согласия вы не можете привлечь сотрудника к работе в выходной. Если получите такое согласие, оформите приказ на внеплановую работу (ст. 113 ТК). Ознакомьте работника под подпись с таким приказом (ст. 22 ТК). Если работника не ознакомили с приказом, то он не обязан его исполнять (ст. 189 ТК). В такой ситуации отсутствие сотрудника на работе в его выходной день нельзя считать прогулом и его нельзя привлечь к дис- Обучаем наших подписчиков без отрыва от работы 16let.kdelo.ru e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 67

ДОКУМЕНТООБОРОТ циплинарной ответственности (ст. 192 ТК). Правомерность такой позиции подтверждает и судебная практика (апелляционное определение Самарского областного суда от 20.02.2013 по делу № 33-1676/2013, определение Свердлов- ского областного суда от 21.08.2012 по делу № 33-10096/2012). Когда можно отказать в отгуле, если работник не хочет повышенной оплаты Сотрудник согласен работать в выходной, но требует предоставить отгул вместо повышенной оплаты. Можно ли ему отказать в отгуле? Анна Воробьева, начальник отдела кадров (г. Брянск) Отказать в отгуле работодатель не вправе (ст. 153 ТК). Исключение – с сотруд- ником заключили трудовой договор на срок до двух месяцев включительно (ч. 2 ст. 290 ТК). В такой ситуации работу в выходной или праздник компен- сируют только дополнительной оплатой. Предоставить такому временному сотруднику отгул за внеурочную работу нельзя. Вместо повышенной оплаты за работу в выходной или праздничный день сотрудник может взять другой день отдыха (отгул). Для этого он пи- шет заявление (образец на с. 69). На основании заявления издайте приказ о предоставлении отгула и ознакомьте с ним сотрудника под подпись. В этом 68 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Ответы на вопросы Генеральному директору ООО «Омега» Веткину П.П. от юрисконсульта Стечкина Г.О. ЗАЯВЛЕНИЕ О предоставлении дополнительного дня отдыха Прошу за работу в выходной день 13.01.2019 предоставить день отдыха 25.01.2019. Стечкин Г.О. Стечкин 17.01.2019 случае работу в выходной или праздник оплачивают в одинарном размере, 69 а заменяющий день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК, рекомендации Роструда от 02.06.2014 № 1, письма Минтруда от 05.09.2013 № 14-1/3044886- 4528, Минфина от 14.07.2015 № 03-03-06-/40358). О своем желании использовать день отдыха сотрудник сообщает, когда оформляет согласие на работу в выходной или праздничный день. Иначе при расчете зарплаты за месяц, в котором была внеурочная работа, бухгал- терия должна будет начислить ему доплату. При этом сотрудник не обязан сразу указывать конкретную дату будущего дня отдыха. Указать ее можно и позднее – при оформлении заявления на отгул. Использовать отгул работ- ник имеет право в месяце, когда его привлекли к работе в выходной, или в любом из последующих месяцев. Как привлечь к работе в выходной день сотрудника с ненормированным рабочим днем У нас есть работники с ненормированным рабочим днем. Нужно ли им оформлять документы для работы в выходной, если за ненормированный день они получают дополнительный отпуск? Василий Истомин, инспектор по кадрам (г. Комсомольск-на-Амуре) Да, нужно. Порядок привлечения к работе в выходной или праздник «обыч- ных» сотрудников и тех, кому установили ненормированный рабочий день, не различается. Особенность ненормированного режима в том, что сотрудников можно привлечь к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК). Фактически это означает, что временами сотрудники будут работать сверхурочно. Но это не значит, что сотрудников, которым уста- новили ненормированный день, можно свободно вызывать в выходной или праздник. Привлекая их к работе в выходной или праздничный день, офор- мите все документы, перечисленные в статье 113 Трудового кодекса (письма Минтруда от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616, Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1). e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019

ДОКУМЕНТООБОРОТ Как подтвердить, что уведомили сотрудника о праве отказаться от работы в выходной Отдел для выполнения срочного задания вызывают на работу в праздничный день. У работницы есть ребенок до трех лет. Как уведомить сотрудницу, что она вправе отказаться работать в выходной? Серафима Андросова, инспектор по кадровому учету (г. Краснодар) Главное – уведомить сотрудницу письменно (ст. 113 ТК). В некоторых организа- циях сотрудник от руки пишет на приказе о привлечении к работе в выходной или праздничный день: «С правом отказаться от работы ознакомлен». Однако по смыслу закона уведомить сотрудника желательно до издания приказа. Поэтому оформите уведомление в виде отдельного документа и ознакомьте с ним сотрудника под подпись (образец на с. 71). Можно ли работать в выходной в командировке У нас сеть магазинов. Для ревизии по видам продукции отправляем в коман- дировку в другой город сотрудников из головного офиса. Ревизию наметили на субботу – выходной день для работников головного офиса. Как оформить работу в выходной в командировке? Лариса Чайкина, ведущий специалист департамента персонала (Москва) При необходимости вы вправе привлечь сотрудника, который находится в командировке, к работе в выходной день. Оформите это в общем порядке, то есть получите согласие работника и издайте приказ. В табеле учета рабо- чего времени работу в выходной или праздничный день отразите буквенным кодом «РВ» или цифровым «03». Также проставьте код командировки «К» или «06» (раздел 2 Указаний, утв. постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1, письмо Минтруда от 14.02.2013 № 14-2-291). Если указали в приказе продолжительность работы в выходной, то в табеле учета рабочего времени отметьте конкретное количество часов, отработан- 70 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Ответы на вопросы Общество с ограниченной ответственностью «Пик» Бухгалтеру (ООО «Пик) Пустоваловой Д.Р. УВЕДОМЛЕНИЕ 23.01.2019 № 5 О праве отказаться от работы в выходной день Уважаемая Дарья Робертовна! В соответствии с частью 7 статьи 113 Трудового кодекса уведомляем Вас о том, что Вы имеете право отказаться работать в выходной день. Генеральный директор Скороспелов Л.Д. Скороспелов Уведомление получила. Пустовалова Д.Р. Пустовалова 23.01.2019 ных в такой день, и оплатите только эти часы в повышенном размере. Если 71 же в приказе о работе в выходной день не было конкретного количества часов, которые сотрудник должен отработать в выходной день, то часы в табеле учета рабочего времени не указывайте. В этом случае оплатите работу в повышенном размере за весь день (ст. 153 ТК, п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749). Учитывайте, что вместо повышенной оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день сотрудник вправе претендовать на отгул с оплатой за выходной день в обычном размере. Можно ли отказать в повышенной оплате, если в ЛНА предусмотрели только отгулы В Положении об  оплате труда организации прописали, что за  работу в выходной или праздничный день предоставляем только отгулы. Работ- ник требует повышенную оплату. Можем ли мы ему в этом отказать на основании ЛНА? Екатерина Асессорова, заместитель начальника отдела кадров (г. Смоленск) Нет, отказать нельзя. По общему правилу, за работу в выходной или празд- ничный день сотруднику выплачивают доплату. По желанию сотрудника вместо доплаты ему предоставляют другой день отдыха – отгул. Другими словами, отгулы – это необязательный вид компенсации за работу в празд- ник или выходной, который работодатель предоставляет только по просьбе сотрудника (ст. 153 ТК). Компания не вправе установить в своем внутреннем документе, что за работу в выходной или праздничный день сотрудникам будут предо- e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019

ДОКУМЕНТООБОРОТ ставлять только отгулы вместо денежной компенсации. Это ограничит права сотрудников на выбор компенсации. А применять нормы локальных актов, ухудшающих положение сотрудников по сравнению с законом, запрещено (ч. 4 ст. 8 ТК). Оформлять ли приказ о работе в выходной, если воскресенье – рабочий день по графику Наша организация – круглосуточный магазин. У работника по графику рабо- чий день в воскресенье. Нужно ли оформлять приказ о работе в воскресенье, ведь это выходной для всех? Надежда Вершинина, специалист отдела персонала (г. Калуга) Нет, приказ оформлять не нужно. В таком случае особый порядок привле- чения к работе в выходной день не применяют. По общему правилу, выходной день для всех сотрудников – воскресе- нье. Однако в непрерывно действующих организациях сотрудникам можно установить выходные и в другие дни (ч. 2, 3 ст. 111 ТК). Соответственно, если по графику воскресенье для сотрудника рабочий день, нет необходимости оформлять документы на привлечение к работе в выходной. Как часто можно привлекать сотрудника к работе в выходной Периодически привлекаем сотрудников к работе в субботу и воскресенье. Сколько часов в год можно работать в выходные дни? Грозит ли компании штраф, если сотрудник отработал в году больше 120 часов, как при сверх- урочной работе? Екатерина Карпова, инспектор по кадрам (г. Тверь) Привлекать к работе в выходные можно в исключительных случаях. При этом, если есть основания для такой работы, закон не устанавливает количество часов в год, на которое можно привлечь сотрудника. Лимит есть только для сверхурочных работ – не более 120 часов в год (ст. 99 ТК). На работу в выход- ные дни это ограничение не распространяется. Но, по общему правилу, в каждом случае нужно получать согласие, издавать приказ и т. д. Сервис «Кадровое дело: персональные консультации» Получите бесплатную консультацию по кадровому вопросу по телефону 8 (495) 795-03-79. Вам потребуется карта доступа с вашим паролем, которую вы получили вместе с № 1, 2019. 72 Кадровое дело | № 1 Январь 2019



ДОКУМЕНТООБОРОТ Юлия ДЕВЯТКОВА, юрист, ведущий эксперт журнала «Кадровое дело» Как считать сроки кадровых процедур и не запутаться В статье читайте: В каких случаях можно перенести дату сокращения Как платить отпускные, если работник идет отдыхать со следующего дня Какие сроки соблюсти, чтобы взыскание было законным Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Однако, как считать сроки, из закона неясно. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации. Когда предупредить работника о прекращении срочного договора Работодатель обязан минимум за три календарных дня письменно уведо- мить сотрудника о том, что истекает срок трудового договора (ч. 1 ст. 79 ТК). Если этого не сделать и работник продолжит трудиться, договор станет бес- срочным (ч. 4 ст. 58 ТК). Срок предупреждения считайте со следующего дня, после того как вру- чили уведомление (образец на с. 75). День увольнения в срок входит (апел- ляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.09.2018 № 33-16524/2018). Например, если сотрудника уведомили 21 января 2019 года, срок считайте с 22-го, истечет он 24 января 2019 года. Этот же день может быть днем увольнения. Сотрудник отказывается расписаться. Убедитесь, что работник по- ставил в уведомлении подпись и дату. Это докажет, что его предупредили в срок (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 09.07.2015 № 33-10052/2015). Если сотрудник отказывается подписать уве- 74 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Пошаговая инструкция Общество с ограниченной ответственностью «Пуск» Экономисту (ООО «Пуск») Павлову М.И. УВЕДОМЛЕНИЕ 14.01.2019 № 3 Об истечении срока трудового договора Уважаемый Михаил Иванович! Предупреждаем Вас, что 17 января 2019 года заключенный с Вами трудовой договор от 10 но- ября 2017 г. № 51 будет прекращен по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса (истечение срока трудового договора). Генеральный директор Богатов В.П. Богатов Уведомление получил. Павлов М.И. Павлов 14.01.2019 домление, зачитайте ему документ и составьте акт (апелляционное опре- 75 деление Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2015 № 33-456/15). Предупреждать сотрудника за три дня не нужно, если истекает срок договора, который заключили, чтобы заменить отсутствующего. Это связано с тем, что дата выхода на работу основного работника не всегда известна (ч. 1 ст. 79 ТК, апелляци- онное определение Челябинского областного суда от 17.07.2014 по делу № 11- 6967/2014). Нарушили срок предупреждения. Если предупредите работника об увольнении менее чем за три дня, суд, скорее всего, не восстановит его на работе (апелляционные определения Верховного суда Республики Мордовия от 11.09.2018 по делу № 33-1677/2018, Московского городского суда от 02.02.2016 по делу № 33-3252/2016). Главное – доказать, что были причины заключить срочный договор. Суды обычно исходят из того, что сотрудник изначально знал о прекращении договора по истечении срока. Вместе с тем по заявлению работника суд может взыскать компенсацию морального вреда (определение Московского городского суда от 10.10.2011 по делу № 33-32196). Кроме того, за нарушение закона работодателю грозит штраф до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП). Если компания не только нарушила Важная статья: «Как избежать штрафа, если компания нарушила срок выплаты отпускных по вине работника» (№ 3, 2018) e.kdelo.ru/625567 e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019

ДОКУМЕНТООБОРОТ срок уведомления, но и допустила другие нарушения процедуры, суд при- знает увольнение незаконным (апелляционное определение Саратовского областного суда от 10.11.2016 по делу № 33-8569). В какой срок уведомить сотрудника о сокращении Предупредить работника о сокращении нужно не меньше чем за два месяца (ч. 2 ст. 180 ТК). Но единого правила, как определять дату увольнения, нет. В судебной практике есть четыре подхода. Первый подход – срок считают со дня вручения уведомления, истекает он в то же число через два месяца. Например, если уведомление вручили 9 января 2019 года, уволить работника нужно 9 марта 2019 года (апелля- ционное определение Свердловского областного суда от 18.10.2017 по делу № 33-16414/2017). Второй подход – срок предупреждения считают со следующего дня после вручения предупреждения, то есть он больше на один день. Если уведом- ление вручили 9 января, срок считают с 10-го, уволить работника нужно 10 марта 2019 года (апелляционные определения Свердловского областно- го суда от 02.02.2018 по делу № 33-2138/2018, Московского городского суда от 12.04.2018 по делу № 33-16411/2018). Третий подход – срок считают со следующего дня после вручения преду­ преждения, при этом уволить сотрудника можно на следующий день после того, как истечет этот двухмесячный срок. Если уведомление вручили 9 ян- варя, срок считают с 10-го, срок предупреждения истечет 10 марта, уволить работника нужно 11 марта 2019 года (апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 08.11.2016 по делу № 33-2523/2016). Четвертый подход – срок считают со дня, когда сотрудник расписался в уведомлении. Сокращают его в последний день второго месяца предупреж- дения. При этом применяют не правило «день в день», а увольняют на день раньше. Если компания предупредила работника 1 февраля, то может уво- лить 31 марта (апелляционное определение Московского городского суда от 10.05.2017 по делу № 33-12175/2017). Чтобы избежать споров о том, когда закончится двухмесячный срок, пропишите в уведомлении дату увольнения. При этом добавьте два дня к двухмесячному сроку предупреждения. Проверьте, чтобы день сокращения не выпадал на выходной. В этом случае последний день срока переносят на следующий рабочий день (ч. 3 ст. 14 ТК). Поэтому сразу выбирайте дату с учетом выходных и нерабочих дней. Увольнение после даты, которую указали в уведомлении. Сокращать сотрудника позднее даты, которую внесли в уведомлении, рискованно. Работо- датель не вправе произвольно продлевать срок предупреждения об увольнении (определение Конституционного суда от 27.01.2011 № 13-О-О). Если срок истек, некоторые суды считают, что процедуру сокращения нужно начинать сначала (апелляционные определения Свердловского областного суда от 02.02.2018 76 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Пошаговая инструкция 77 по делу № 33-2138/2018, от 12.11.2014 по делу № 33-13739/2014). Впрочем, есть и другая позиция. Трудовой кодекс разрешает уволить сотрудника не ранее двухмесячного срока со дня уведомления об увольнении, поэтому можно прекратить договор после того, как этот срок истек (апелляционные опре- деления Московского городского суда от 16.01.2018 по делу № 33-1235/2018, Хабаровского краевого суда от 22.05.2017 по делу № 33-3865/2017). Перенос даты увольнения, если работник заболел. При сокращении сотрудника увольняют по инициативе компании, поэтому договор нельзя расторгнуть, если на день увольнения работник находится на больничном или в отпуске (ч. 6 ст. 81 ТК). Перенесите дату увольнения на первый день, когда сотрудник выйдет на работу. Не нужно повторно предупреждать его об увольнении, так как причины переноса срока не зависят от компании. Отложите срок, когда вступит в силу приказ об изменении штатного рас- писания, так как вывести ставку на следующий день после истечения срока предупреждения не удастся. Для этого оформите еще один приказ в произ- вольной форме. Если в день увольнения сотрудник не приступит к обязан- ностям, в табеле проставьте код явки и «0» рабочих часов, зарплату за этот день не начисляйте. За сколько дней до отпуска выплатить отпускные Отпуск нужно оплатить не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК). Речь идет о календарных днях, поэтому в срок входят выходные и праздники (ст. 14 ТК, письма Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1, от 22.03.2012 № 428-6-1). Закон не уточняет, включать ли в трехдневный срок день выплаты от- пускных. Часть судов считает, что этот день в срок входит (апелляционное определение Кемеровского областного суда от 26.01.2017 № 33-942/2017, ре- шение Московского городского суда от 18.02.2014 № 7-764/14). Но многие суды признают, что после дня выплаты отпускных нужно отсчитать минимум три полных календарных дня до начала отпуска (апелляционные определения Челябинского областного суда от 17.09.2015 № 11-11043/2015, Ростовского об- ластного суда от 16.09.2013 № 33-11864). Эту точку зрения поддержал Минтруд (письмо от 05.09.2018 № 14-1/ООГ-7157). Чиновники указали – если сотруд- ник идет в отпуск с понедельника, отпускные нужно выплатить минимум в четверг предыдущей недели. Рекомендуем придерживаться этой позиции как более безопасной. Отпуск со следующего дня. Если работодатель отпускает сотрудника в от- пуск со следующего дня, то нарушает срок выплаты отпускных. Их в любом случае нужно перечислить минимум за три дня до отпуска, исключений нет. Однако, если компания обязана предоставить отпуск работнику в удобное время, ее вины в нарушении срока выплаты отпускных не будет. Но как к этой ситуации отнесется инспектор ГИТ, неизвестно. Не исключено, что работодателю объявят предупреждение или оштрафуют (ч. 6 ст. 5.27 КоАП). Судебная практика об оспаривании постановлений ГИТ неоднозначна. Некоторые суды указывают, что пропуск срока выплаты зарплаты и от- e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019

ДОКУМЕНТООБОРОТ пускных – это само по себе серьезное нарушение. Даже когда компания идет навстречу работнику в ущерб производственным интересам, ее могут оштрафовать (решения Учалинского районного суда Республики Башкор- тостан от 10.07.2017 по делу № 12-111/2017, Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.06.2017 по делу № 12-546/2017). Вместе с тем шансы отменить штраф у работодателя есть. Так, в одном деле суд отметил, что у компании объективно не было возможности выплатить отпускные в трехдневный срок. Более того, работодатель учел пожелания сотрудника, что соответствует целям и задачам трудового законодательства. Поэтому компания не нарушила статью 136 Трудового кодекса, а значит ее нельзя оштрафовать. При этом суд учел, что отпуск оплатили в макси- мально короткий срок (решение Ивановского областного суда от 30.03.2017 № 21-82/2017). Досрочная выплата зарплаты вместе с отпускными. Если сотрудник просит досрочно выдать ему зарплату вместе с отпускными, соглашать- ся рискованно. Инспектор ГИТ может счесть это нарушением и оштрафо- вать компанию (ч. 6 ст. 5.27 КоАП). Ведь работодатель должен установить и соблюдать конкретные дни для выплаты зарплаты не реже чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК). Суды не так категоричны в этом вопросе. Есть решения, в которых судьи признают, что более ранняя выплата зарплаты улучшает положение сотрудника по сравнению с законом и локальными актами (решения Новосибирского областного суда от  27.09.2016 по  делу № 7-909/2016, Саратовского областного суда от 27.09.2016 по делу № 21-666). У сотрудника есть два рабочих дня, чтобы объяснить причины проступка Прежде чем применить взыскание за проступок, работодатель должен получить у сотрудника письменное объяснение (ч. 1 ст. 193 ТК, апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.05.2016 по делу № 33-939/2016). Срок, чтобы его представить, – два рабочих дня со следующего дня после того, как вручили запрос. Например, если объяснения запросили 18 января 2019 года (пятница), срок начнет течь с 21-го и истечет 22 января (вторник). Если работник трудится по сменному или скользящему графику, то срок считайте исходя из рабо- чих дней по его графику. Неважно, являются ли они выходными или праздничны- ми по производственному календарю. Если через два рабочих дня сотрудник не представил письменное объяснение, составьте акт. Закон прямо не поясняет, нужно ли ждать два дня, если работник сразу отказался представить объяснение. Суды обычно признают, что работода- тель вправе составить акт об отказе представить объяснение и применить взыскание (апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2015 по делу № 33-35619/2015). Вместе с тем есть мнение, что безопаснее выждать, когда два рабочих дня истекут. Ведь работник может передумать и позднее пояснить, почему совершил проступок. 78 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Пошаговая инструкция Поэтому компания имеет шанс отстоять свою правоту в споре с ГИТ, если выдаст зарплату вместе с отпускными. Но если хотите избежать споров, выплачивайте ее строго в установленные дни. В какие сроки можно применить взыскание Вынести взыскание можно, если соблюдаете два срока – срок со дня обна- ружения и срок со дня совершения проступка. Если нарушите хотя бы один из них, суд признает наказание незаконным (определение Приморского краевого суда от 11.08.2015 по делу № 33-6859/2015). Месяц после обнаружения проступка. Применить к работнику взыскание можно, если с момента, когда обнаружили проступок, прошло не больше месяца. День обнаружения проступка – это день, когда о нем узнал непо- средственный руководитель сотрудника. Не имеет значения, вправе такой руководитель принимать решение о дисциплинарном взыскании или нет. Течение месячного срока приостанавливают на период: – болезни сотрудника; – отпуска сотрудника, в том числе ежегодного, учебного, за свой счет и т.  д.; – времени на учет мнения профсоюза, если он есть в компании. Отгулы и дни междувахтового отдыха не приостанавливают месячный срок (ч. 3 ст. 193 ТК, подп. «б», «в», «г» п. 34 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). Полгода после совершения проступка. Бывает, что проступок выявляют не сразу. В этом случае применить взыскание можно, если с момента нару- шения прошло не больше шести месяцев. Исключение – проступки, которые обнаружил ревизор или аудитор. За них наказать сотрудника можно, если прошло не более двух лет. Отдельный действует для взысканий за корруп- ционные действия, он составляет три года. В шестимесячный, двухлетний и трехлетний срок не включают время производства по уголовному делу. Время болезни или отпуска работника этот срок не приостанавливает (ч. 4 ст. 193 ТК). Важные выводы 1. Трехдневный срок предупреждения о прекращении срочного договора считайте со следующего дня, после того как вручили уведомление. День увольнения входит в этот срок. 2. Если сотрудник в день сокращения на больничном, перенесите увольнение на день, когда он выйдет на работу. 3. Отпускные выплачивайте минимум за три полных календарных дня до начала отпуска. Сам день выплаты в этот срок не включайте. e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 79

ДОКУМЕНТООБОРОТ Юлия ЖИЖЕРИНА, директор компании «Мир трудовых отношений» (Москва) Какие правила соблюдать, если направляете работников повысить квалификацию В статье читайте: В каком документе прописать правила обучения сотрудников Считать ли тренинги и вебинары повышением квалификации Какие расходы на обучение можно взыскать с сотрудника Если директор поручил вам организовать повышение квалификации сотруд- ников, используйте алгоритм из этой статьи. Он поможет выбрать формы учебных занятий, направить работников на обучение и проставить отметки в табеле. Где прописать правила повышения квалификации Чтобы систематизировать работу по обучению и развитию сотрудников, опишите порядок повышения квалификации в положении об обучении (образец на с. 82). Издавать такой документ закон не обязывает, однако положение поможет избежать правовых и финансовых рисков при обуче- нии работников. В положении укажите, кто отвечает за организацию обучения. Чаще всего это начальник отдела кадров или другой кадровик. Укажите должность от- ветственного и пропишите, что именно и в какие сроки он должен сделать. Работодатель сам определяет потребность в обучении сотрудников (ст. 196 ТК). Поэтому в положении об обучении можно предусмотреть, обя- заны сотрудники повышать свою квалификацию или участие в этих меро- приятиях добровольное. Также обучение может быть обязательным по за- кону, например, по охране труда, пожарной безопасности. Такое обучение работники не могут игнорировать. 80 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Объясните коллегам Обучение или повышение квалификации может быть адаптационным – при приеме нового сотрудника. В дальнейшем обучение сделайте плановым, с периодичностью, например, раз в два-три года. Направлять на обучение можно отдельным приказом директора или составлять план на месяц, квар- тал или год (образец на с. 83). В плане выбирайте отдельные виды учебных занятий или программы повышения квалификации. Если решили закрепить обязательность учебы, пропишите в ЛНА, что работники должны проходить организованное компанией обучение. Такой же пункт можно включить в должностную инструкцию работника и трудовой договор. Это позволит вам настаивать, если работник не будет проявлять интереса к обучению. Комментарий в тему Марина ОРИНИЧЕВА, руководитель отдела кадрового учета СКБ Контур (Москва) Закрепите в ЛНА, как будете оплачивать участие в учебных мероприятиях В табеле отмечайте количество фактически отработанных часов и количе- ство часов участия работника в семинаре или тренинге. Чтобы обозначить время, когда работник был на обучении, самостоятельно разработайте и утвердите код. Работодатель направляет сотрудника на обучение и осво- бождает от работы на это время. За часы участия в тренинге или семинаре выплачивайте средний заработок, а отработанную часть дня оплачивайте в обычном размере, в соответствии с трудовым договором и системой оплаты труда. Однако поскольку такие расчеты трудоемки для бухгалтерии, в некоторых компаниях учебные мероприятия считают полностью рабочим временем, закон это не запрещает. Есть работники, которые стремятся к новым знаниям. Для них обучение за счет компании, в том числе регулярное повышение квалификации, может быть дополнительной мотивацией. Ведь благодаря обучению у работников появляются новые навыкы в работе. Если в вашем коллективе большинство сотрудников стремятся к профессиональному росту, то укажите в положе- нии, кого направите на обучение в первую очередь с учетом достижений в работе. Например, при выполнении плана работника направят на обучение по выбранной им теме повышения квалификации. Важная статья: «Какие документы оформляет кадровик, если сотрудников направили на обучение» (№ 7, 2018) e.kdelo.ru/652759 e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 81

ДОКУМЕНТООБОРОТ Общество с ограниченной ответственностью «Совет» (ООО «Совет») УТВЕРЖДАЮ: Директор ООО «Совет» Ахматов М.С. Ахматов 01.02.2019 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБУЧЕНИИ РАБОТНИКОВ … 3. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ 3.1. С целью систематизации обучения работников и формирования бюджета начальник от- дела кадров ежегодно формирует план обучения. При составлении плана обучения руководители подразделений до 1 декабря каждого года предоставляют в отдел кадров заявку об обучении работников с обоснованием необходимости обучения, указанием списка работников, для которых необходимо провести обучение, и при- мерного содержания обучения. По итогам аттестации работников до 15 декабря каждого года начальник отдела кадров обеспе- чивает составление программы повышения квалификации отдельных работников на следующий год, что является составной частью плана обучения. План обучения согласовывается с руководителями подразделений, финансовым директором, руководителем юридического департамента и утверждается генеральным директором Общества. Бюджет на обучение согласовывается с главным бухгалтером. Утвержденный план обучения доводится под подпись до каждого руководителя подразделе- ния только в части его компетенции. Работников, указанных в плане обучения на год, знакомят с планом под подпись. 3.2. Организация внепланового обучения. При возникновении потребности во внеплановом обучении работников руководитель подраз- деления формирует служебную записку о проведении внепланового обучения на имя начальника отдела кадров с обоснованием необходимости обучения, указанием списка работников, для кото- рых необходимо провести обучение, и примерного содержания обучения. При положительном решении начальник отдела кадров вносит изменения в утвержденный план обучения и представ- ляет его на утверждение генеральному директору Общества. В случае необходимости изменения бюджета на обучение начальник отдела кадров согласовывает изменения с главным бухгалтером. 3.3. Организация внешнего обучения. Программы внешнего обучения формируются на основании пожеланий руководителей подраз- делений. Информацию о программах обучения работников собирает и систематизирует начальник отдела кадров. За составление базы контрагентов по обучению и сбор информации о программах обучающих организаций несет ответственность начальник отдела кадров. Решение о выборе внешней обучающей организации (преподавателя) принимает начальник отдела кадров по со- гласованию с руководителем подразделения, направляющим работника на обучение. После выбора провайдера по проведению обучения начальник отдела кадров обеспечивает: – подачу заявки провайдера на участие в обучении; – заключение договора с провайдером; – организацию оплаты согласно условиям договора. За неделю до начала обучения начальник отдела кадров по электронной почте информирует работников, отправляемых на обучение, об обучающей организации, преподавателе, программе обучения, месте и времени проведения обучения. После проведения обучения начальник отдела кадров обеспечивает контроль посещения за- нятий работниками, а также внесение в базу данных сведений об итогах прохождения обучения. … Этот образец вы можете скачать на kdelo.ru/obrazec 82 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Объясните коллегам УТВЕРЖДАЮ Директор ООО «Совет» Ахматов М.С. Ахматов 01.02.2019 План обучения работников ООО «Совет» на февраль 2019 года № Ф. И. О. Должность Причина Мероприятия Ответствен- Период обучения п/п направления ный на дополни- за обучение дата дата начала окончания тельное об- разование 1 Ванечкова Бухгалтер Предложение Семинар ООО «Кон- 18.02.2019 18.02.2019 М.А. по расче- начальника «Бухгалтер- салт» там отдела ский учет расчетов» 2 Ковтун Бухгалтер Адаптацион- Наставниче- Главный 18.02.2019 28.02.2019 А.С. по зарпла- ное обучение ство бухгалтер те Измаилов П.А. 3 Тузова П.П. Менеджер Результаты Повышение ООО «Обу­ 07.02.2019 15.02.2019 сервисно- аттестации квалифика- чение» го центра ции по теме «Организа- ция работы с клиентами» … Какую форму учебных занятий выбрать Этот образец вы можете Повышение квалификации может проходить с привлечением внешних специ- скачать на алистов или организаций. В этом случае сотрудникам, которые прошли ито- kdelo.ru/obrazec говую аттестацию, выдают документы о повышении квалификации (письмо Минобразования от 02.09.2013 № ак-1879/06). При этом у учебной организации должна быть лицензия (ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Когда компания ведет учебные занятия для работников самостоятельно и не выдает документы об обучении, то эти мероприятия проводят в рабочее время и специально не оформляют. Для повышения статуса обучения може- те издать приказ об обучении, его времени, продолжительности, тематике. Ознакомьте сотрудников с приказом под подпись. Если направляете работников в учебную организацию, предварительно оформляйте соглашение об обучении и трехсторонний договор об образо- вании с сотрудником и учебным заведением. Проверьте, чтобы в договоре были указаны формы обучения, программа обучения и сроки ее освоения. Издайте приказ о повышении квалификации. Отразите время, место про- ведения обучения, список работников, проходящих обучение. С приказом работников ознакомьте под подпись. Какие виды обучения выбрать. Минимально допустимый период обу­ чения по программе повышения квалификации 16 часов (п. 12 Порядка, e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 83

ДОКУМЕНТООБОРОТ Общество с ограниченной ответственностью «Совет» № 14 (ООО «Совет») ПРИКАЗ 12.02.2019 Москва О предоставлении сотруднику другого дня отдыха за обучение на курсах повышения квалификации в выходной день В связи с направлением менеджера сервисного центра Тузова П.П. на курсы повышения ква- лификации в выходной день 09.02.2019 ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Предоставить Тузову П.П. другой день отдыха – 18.02.2019 без дополнительной оплаты. 2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела кадров Максимову М.С. Основание: приказ от 04.02.2019 № 12 «О направлении на повышение квалификации в вы- ходной день», заявление Тузова П.П. от 11.02.2019. Генеральный директор Ахматов М.С. Ахматов 12.02.2019 С приказом ознакомлены: 12.02.2019 менеджер сервисного центра Тузов П.П. Тузов начальник отдела кадров Максимова М.С. Максимова утв. приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499, далее – Порядок). Такой срок позволяет учебной организации предоставить информацию и провести итоговую аттестацию. После аттестации сотруднику выдают удостоверение о повышении квалификации на бланке обучающей организацией (п. 19 Порядка). Образовательная деятельность по повышению квалификации предусма- тривает разные виды учебных занятий в соответствии с учебным планом. Например, лекции, семинарские занятия, лабораторные работы, мастер-классы, тренинги, выездные занятия, консультации (п. 17 Порядка). Если работник прослушал вебинар или семинар на два-три часа и ему выдали сертификат, то это не повышение квалификации, а только вид учебных занятий. Поэтому такие мероприятия не оформляйте как повышение квалификации. Однако можете указать их в плане обучения сотрудников. Ведь для развития со- трудника и повышения его профессионализма эти мероприятия полезны. На практике именно семинары и тренинги часто используют для разви- тия работников. Хотя дистанционное обучение – вебинары используют все чаще в качестве способа повысить квалификацию. Вебинары значительно дешевле, ведь сотруднику не нужно ехать на курсы. Как проводить обучение в компании. Работник может получать об- разование без отрыва от работы. Если по учебному плану нет возможности совмещать работу и обучение, сотрудника нужно освободить от должностных обязанностей на это время и сохранить за ним место работы (ст. 187 ТК). Когда проводите обучение внутри компании, то привлекайте к этому самых опытных сотрудников. Можно использовать наставничество – этот 84 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Объясните коллегам метод работы включает в себя разъяснение и демонстрацию приемов работы непосредственно на рабочем месте. Подготовьте план наставничества – ин- дивидуальный под каждого новичка или стандартный на должность. Работник может обучаться самостоятельно. Самообучение заключается в самостоятельном изучении методических материалов. Больше всего данный метод обучения подходит для освоения обширных теоретических вопросов. По итогам самообучения проверьте знания нового сотрудника. Как табелировать и оплачивать повышение квалификации Если для повышения квалификации работников нужно направлять в обу- чающую организацию в другом городе, оплатите им командировочные рас- ходы: суточные, расходы на проезд, на наем жилья (ч. 1 ст. 187 ТК). Если обучение проходит в вашем городе, но с отрывом от работы, за сотрудником просто нужно сохранить средний заработок на дни обучения. В табеле дни учебы отмечайте кодом «ПК», если курсы в одном городе с вашей компанией, и кодом «ПМ», если они расположены в другом городе. Если по учебной программе часть занятий проходит в выходной для ра- ботника день, не направляйте его на обучение без согласия. Принудительно отправить работника на обучение в выходные дни нельзя, ведь это закон- ное время отдыха, лишать сотрудника выходных работодатель не вправе (ст. 111, 113 ТК). Кроме того, повышение квалификации – не трудовая функция сотрудника. Поэтому, если обучение проходит по направлению компании, сотрудник вправе отказаться проходить его в выходной день. Работник не  должен использовать свой выходной без компенсации. За учебу в выходные дни можно предоставить дополнительные дни от- дыха либо выплатить денежную доплату. Предложите сотруднику самому выбрать способ компенсации. По заявлению работника издайте приказ (образец на с. 84). Когда можно взыскать расходы на обучение. Если сотрудник повысил квалификацию и сразу уволился, вы можете вернуть расходы на его обу­ Узнаем всю актуальную информацию для вашей работы первыми 16let.kdelo.ru e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 85

ДОКУМЕНТООБОРОТ чение. Закон позволяет взыскать с работника стоимость обучения в случае увольнения без уважительных причин (ст. 249 ТК). Такими причинами суд может признать болезнь, препятствующую продолжению работы, или за- числение в образовательное учреждение. Укажите в соглашении об обуче- нии или дополнительном соглашении к трудовому договору срок, который работник должен отработать в компании после повышения квалификации. Если работник уволится раньше – должен будет вернуть стоимость обучения (определение Верховного суда от 17.04.2017 № 16-КГ17-3). Некоторые компании пытаются оформить повышение квалификации ученическим договором. Однако суды относятся к этому отрицательно. Взы- скать расходы удастся, только если работник обучился новой профессии, а не повысил квалификацию (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.11.2015 № 33-18707/2015). Иногда компании хотят взыскать не только стоимость обучения, но и дру- гие расходы. Например, среднюю зарплату, начисления на  нее, команди- ровочные расходы и даже проценты за использование денежных средств. Но суды в этом вопросе на стороне работников и не взыскивают эти суммы (апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.08.2017 по делу № 33-12726/2017) Как поступить, если работник не  получил удостоверение. Если со- трудник не прошел итоговую аттестацию или не окончил обучение, он не получит документ о повышении квалификации. Если вы оформили согла- шение об обучении, то можете удержать с него стоимость обучения. Можете также оформить дисциплинарное взыскание, в случае когда обучение было обязательным. Чтобы сотрудник получил подтверждающий документ, договоритесь с обучающей организацией о сдаче итоговой аттестации работника с другой группой. При потере удостоверения также можно запросить у обучающей организации дубликат удостоверения. Для этого нужно будет доплатить. Пропишите увеличение стоимости обучения в дополнительном соглашении с работником. Важные выводы 1. Чтобы упорядочить работу по обучению и развитию сотрудников, опишите порядок обучения в положении об обучении. 2. Вебинары, тренинги или семинары – это не повышение квалификации, а вид учебных занятий. Можете указать их в плане обучения работников, ведь они полезны для развития сотрудников. 3. Когда сотрудник увольняется после повышения квалификации, вы можете вернуть стоимость обучения, если заключили с ним соглашение об обучении. 86 Кадровое дело | № 1 Январь 2019



ПРОВЕРКИ И СПОРЫ Марина АБРАМОВА, адвокат, партнер, руководитель практики трудового права АБ «Андрей Городисский и партнеры» (Москва) Ошибки, из-за которых увольнение за повторный проступок признают незаконным В статье читайте: Какие взыскания применять нельзя Когда несколько нарушений не признают системой Нужно ли оценивать последствия проступка Чтобы уволить за неоднократные проступки, нужно соблюсти много фор- мальностей. Например, выяснить, сколько времени прошло с предыдущего взыскания, получить объяснения по всем проступкам и т.  д. Если что-то не сделать, суд признает увольнение неправомерным и восстановит работ- ника. В статье мы разобрали, какие ошибки чаще всего совершают кадровики и как их избежать. Ошибка 1. Не учли срок действия предыдущего взыскания Дисциплинарное взыскание действует один год. Если за это время к работнику не применили еще одно наказание, то считайте, что у него нет взысканий (ч. 1 ст. 194 ТК). Чтобы уволить за систематические нарушения, важно следить за сро- ком действия прежних взысканий. Он начинает течь со дня вступления в силу приказа о дисциплинарке. Срок исчисляют в календарных днях, его не прерывают какие-либо периоды. Время отпуска сотрудника, болезни, исполнения государственных или общественных обязанностей входит в это период. Работодатель не вправе продлять срок действия приказа о дисципли- нарном взыскании. Суды восстанавливают сотрудников на работе в таких 88 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Ситуация 89 При каких условиях можно уволить за систематическое нарушение дисциплины (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК) Работник не исполнял трудовые обязанности или исполнял их ненадлежащим образом два и более раз Сотрудник имеет действующее дисциплинарное взыскание Работодатель не нарушил порядок применения взыскания случаях (апелляционное определение суда Чукотского автономного округа от 27.07.2015 по делу № 33-105/2015, 2-96/2015). Пример Первое взыскание применили в марте 2016 года, затем в апреле 2017 года, да- лее – в августе 2018 года, уволили в августе 2018 года на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса. Срок действия первого взыскания с марта 2016 года по март 2017 года. Срок действия второго – с апреля 2017 года по апрель 2018 года. Срок третьего взы- скания – с августа 2018 года по август 2019 года. Системы нет ни в одном случае, поскольку каждое из  предыдущих взысканий было погашено перед тем, как применили каждое последующее. Убедитесь, что предыдущее взыскание не сняли досрочно – до истечения года. Инициатором может быть работодатель, сотрудник, его непосредственный руководитель или профсоюз (ч. 2 ст. 194 ТК). С даты, когда издали приказ о сня- тии дисциплинарного взыскания, считайте, что работник не имеет взысканий. Как избежать ошибки. Прежде чем уволить сотрудника, проверьте, не ис- тек ли срок действия предыдущих взысканий. Если прошло больше года или взыскания сняли досрочно, нельзя применять увольнение за система- тическое нарушение. Ошибка 2. Выяснили не все обстоятельства Чтобы определить, какую дисциплинарную меру применить к работнику, учитывайте тяжесть проступка, его обстоятельства, а также предшествую- щее поведение работника, его отношение к труду и последствия проступка для компании (ст. 192 ТК, п. 53 постановления пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). Работодатель должен доказать, что учел все это (опреде- ление Конституционного суда от 26.01.2017 № 32-О, определения Верховного суда от 18.06.2018 № 66-КГ18-8, от 26.02.2018 № 5-КГ17-262). e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019

ПРОВЕРКИ И СПОРЫ Общество с ограниченной ответственностью «Полет» Оператору (ООО «Полет») Абрикосову П.П. УВЕДОМЛЕНИЕ 18.01.2019 О представлении объяснения о причинах проступка На основании части первой статьи 193 Трудового кодекса просим Вас дать письменное объ- яснение о причинах Вашего отсутствия на работе 18.01.2019 в период с 10.28 до 14.15. Просим представить объяснение до 22.01.2019 включительно. Директор Капустин Р.Г. Капустин Уведомление получил. Абрикосов П.П. Абрикосов 18.01.2019 Пример Работник без уважительной причины опоздал к началу рабочего дня на 20 минут. Если он совершил проступок впервые, но это негативно сказалось на рабочем процессе, то можно объявить замечание. Негативным последствием может быть срыв важной встречи с клиентом, партнером и т. п. Если же такой проступок не привел к негативным последствиям для работодателя, то возможно взыскание не применять, а провести с работником беседу. Уволить за незначительные проступки, такие как пятиминутные опозда- ния, можно, если есть отягчающие обстоятельства. Например, когда работник продолжает опаздывать даже после нескольких взысканий и опоздания причиняют работодателю ущерб. Если компания докажет, какие негативные последствия наносят такие нарушения, суд встанет на ее сторону и признает увольнение сотрудника законным (апелляционное определение Самар- ского областного суда от 16.07.2014 по делу № 33-6806/2014, кассационное определение Новосибирского областного суда от 12.04.2011 № 33-2238/2011, апелляционное определение Свердловского областного суда от  08.09.2016 по делу № 33-14723/2016). Цель мер дисциплинарного воздействия – не только наказать работника, но и предупредить последующие нарушения. Поэтому, если работник не ис- правляется после замечаний и выговоров, можете его уволить. Как избежать ошибки. Прежде чем применять взыскание, исследуйте все обстоятельства дела – запросите объяснение у работника, получите отзыв о его работе и отношении к труду у непосредственного руководителя, по- смотрите, каким было предыдущее поведение сотрудника. Зафиксируйте эти факты в документах, они подтвердят, что вы выполнили указания закона. 90 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Ситуация Ошибка 3. Не истребовали объяснение от работника Работодатель должен потребовать у сотрудника письменное объяснение о причинах проступка (ч. 1 ст. 193 ТК, определение Конституционного суда от 26.04.2016 № 770-О). В какой форме нужно запрашивать объяснение у работ- ника, закон не поясняет. Лучше подготовьте письменное уведомление в про- извольной форме и ознакомьте с ним сотрудника. Выдайте копию ему на руки и получите подпись на вашем экземпляре (образец на с. 90). Если работник откажется получать уведомление или давать объяснения, составьте акт. У работника есть два рабочих дня, чтобы представить объяснения (ч. 1 ст. 193 ТК). Если нарушите этот срок, например, дадите для объяснения один день, суд отменит приказ о взыскании. Как избежать ошибки. Получите объяснения сотрудника по последнему нарушению. Проверьте, есть ли объяснения о причинах прошлых проступ- ков. Не принимайте в расчет дисциплинарные взыскания, если заметили, что их применили с нарушением процедуры. Ошибка 4. Неверно назначили дисциплинарное взыскание При увольнении за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей нельзя учитывать взыскания, которых нет в законе. Их перечень закры- ЧИТАЙТЕ В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ: Теперь эти документы нельзя требовать у новичков. Узнайте, чем их заменить Наталия Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие докумен- РЕКЛАМА САМОЙЛОВА, ты теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при юрист, редактор- трудоустройстве. При этом не имеет значения, что вы делали так эксперт журнала 10 лет. У нас полный список опасных документов и рекомендации, «Кадровое дело» чем их заменить, чтобы компанию и директора не оштрафовали. Мы расскажем: • можно ли платить сотруднику меньше, если он часто болеет; • что делать, если сотрудник отказывается ходить в отпуск; • как сохранить секреты компании, если новичок уходит к конку- рентам; • можно ли взять у работника согласие на передачу его персдан- ных любым организациям. e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 91

ПРОВЕРКИ И СПОРЫ ... АКТ 22 января 2019 г. № 5 Москва Об отказе представить письменные объяснения Мной, начальником отдела продаж Северовой Р.Г., в присутствии менеджера отдела продаж Зайцевой М.Т. и секретаря Топорковой С.К. 22 января 2019 года в 15 часов 14 минут составлен настоящий акт о нижеследующем: 17 января 2019 года менеджеру отдела продаж Широкову П.В. был вручен запрос объяснений № 1 о причинах отсутствия на рабочем месте 17 января 2019 года с 10.00 до 12.15. По истечении двух рабочих дней со дня вручения уведомления Широков П.В. объяснений не представил. … тый – замечание, выговор и увольнение (ст. 192 ТК). Иные виды дисципли- нарных взысканий есть для отдельных категорий работников, например госслужащих или военнослужащих. Такие взыскания устанавливают законы, уставы и положения о дисциплине. К уставам и положениям о дисциплине относят документы, которые утвердил Президент, Правительство, иные органы государственной власти. Положения, уставы, другие внутренние 92 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Ситуация Форма № У-8 Утверждена приказом генерального директора ООО «Мороз» от 15 января 2013 г. № 48 Общество с ограниченной ответственностью «Мороз» (ООО «Мороз») (наименование организации) Номер Дата документа составления ПРИКАЗ 52 24.01.2019 (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Прекратить действие трудового договора от « 1 » марта 20 14 г. № 45 , уволить « 24 » января 20 19 г. (ненужное зачеркнуть) Табельный номер Лебедеву Анну Викторовну 57 (фамилия, имя, отчество) бухгалтерия (структурное подразделение) бухгалтер (должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации) в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, пункт 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения)) Приказы о наложении дисциплинарного взыскания (замечания): от 5 октября 2018 г. № 39, от 22 ноября 2018 г. № 57, от 7 декабря 2018 г. № 65, от 18 декабря 2018 г. № 73; акты об опоздании Лебедевой А.В.: от 1 октября 2018 г. № 1, от 19 ноября 2018 г. № 2, от 4 декабря 2018 г. № 3, от 13 декабря 2018 г. № 4, уведомления Лебедевой А.В. с просьбой объяснить причины опоздания: от 1 октября 2018 г. № 12, от 19 ноября 2018 г. № 13, от 4 декабря 2018 г. № 14, от 13 декабря 2018 г. № 15, письменные объяснения Лебедевой А.В.: от 2 октября 2018 г., от 20 ноября 2018 г., от 6 декабря 2018 г., от 17 декабря 2017 г., акт об отсутствии Лебедевой А.В. на рабочем месте Основание от 21 января 2019 г., уведомление Лебедевой А.В. от 21 января 2019 г. с требованием (документ, объяснить причины отсутствия, письменное объяснение Лебедевой А.В. от 22 января номер дата): 2019 г. (заявление работника, служебная записка, медицинское заключение и т. д.) Руководитель   Генеральный директор   Алова   С.П. Алова организации    (должность)   (личная подпись) (расшифровка подписи) С приказом (распоряжением) работник ознакомлен   Лебедева   « 24 » января 20 19 г.     (личная подпись) e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 93

ПРОВЕРКИ И СПОРЫ акты обычных работодателей не могут предусматривать дополнительные виды взысканий. Часто работодатели считают, что вправе сами определять виды взысканий, а также сочетать их. Например, вынести выговор и лишить премии. Примеры незаконных взысканий – запрет на общение с клиентами, строгий выговор. Если применить взыскания, которых нет в законе, суд признает приказ не- законным и отменит его (апелляционные определения СК по гражданским делам Московского городского суда от 30.11.2017 по делу № 33-42670/2017, Мо- сковского городского суда от 24.05.2017 № 33-19308/17). Как избежать ошибки. Применяйте только те дисциплинарные взыскания, которые предусматривает Трудовой кодекс. Помните, что за одно нарушение применяют только одно наказание (ч. 4 ст. 192, ч. 5 ст. 193 ТК). Ошибка 5. Не составили акт, когда работник отказался подписать приказ Работодатель должен под подпись ознакомить сотрудника с приказом о дис- циплинарном взыскании. Срок – три рабочих дня с даты, когда издали приказ (ч. 6 ст. 193 ТК). В трехдневный период не включают дни, когда сотрудника не было на работе – время болезни, прогула и т.  д. Если работник отказывается подписать приказ о замечании или выговоре, составьте акт в произвольной форме (ч. 6 ст. 193 ТК) (образец на с. 92). Когда применяете взыскание в виде увольнения, ознакомьте работника с приказом о расторжении договора в этот же срок, но не позднее дня увольнения (ст. 84.1 ТК) (образец на с. 93). Если работник отказывается знакомиться с приказом, сделайте на нем запись об этом, составить акт будет также нелишним (ч. 2 ст. 84.1 ТК). Главная цель требования знакомить с приказом – не лишать сотрудника возможности его обжаловать (определение Конституционного суда от 16.02.2012 № 353-О-О). Если нарушите процедуру, в том числе срок ознакомления, суд признает взыскание незаконным. Как избежать ошибки. Знакомьте работника с приказами о дисципли- нарных взысканиях, в том числе в виде увольнения, под подпись. При отказе работника знакомиться с ними, составляйте акт. На приказе об увольнении делайте запись, почему не удалось довести приказ до сотрудника. Важные выводы 1. Перед тем как уволить работника, убедитесь, что не истек срок действия предыду- щих взысканий. 2. Применяйте только те взыскания, которые предусмотрены в законе. Не придумы- вайте своих. 3. Тщательно исследуйте все обстоятельства нарушения и оценивайте их объективно. 94 Кадровое дело | № 1 Январь 2019



ПРОВЕРКИ И СПОРЫ Александр ПОПОВ, юрист, главный редактор журнала «Каровое дело» Новая инструкция от инспекторов ГИТ: как исполнить предписание и не получить штраф В статье читайте: Без какой информации инспектор не примет отчет об исполнении предписания Как продлить срок исполнения предписания, если не успели выполнить вовремя При каком условии компания избежит штрафа, даже если не выполнит предписание Теперь инспектор не примет отчет по предписанию, если подробно не разъ- ясните, как исполнили каждое требование. Инспектор поступит так же, если отчет подадите не в срок. Для компании это означает штраф до 200 000 руб., а для директора дисквалификацию. Читайте новую инструкцию, как пра- вильно исполнить предписание. Мы подготовили ее с учетом разъяснений инспекторов ГИТ. Исполните каждый пункт предписания Ваша задача – исполнить каждый пункт предписания (образец на с. 98). Cообщите об этом в письменном отчете (образец на с. 100). Важно убедить инспектора, что вы исполнили его требования. Иначе инспектор вправе не принять доку- мент. Пока будете переделывать отчет, можете не уложиться к сроку. Посмотрите, какую задачу поставил перед компанией инспектор. На- пример, он обязал дополнить правила внутреннего трудового распорядка положениями об ответственности работодателя. Подготовьте локальный акт с недостающими условиями и утвердите приказом директора. Если есть профсоюз, то сначала согласуйте с ним локальный акт. Сообщите в отчете, что дополнили правила внутреннего трудового рас- порядка недостающими условиями. Приложите к отчету заверенную копию этого локального акта и других документов. Например, приказа о внесении 96 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Готовимся к проверке 97 изменений в правила, мотивированного мнения профсоюза и пр. Без доку- ментов не докажете инспектору, что выполнили предписание. В некоторых пунктах предписания часто встречается формулировка типа: «Выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца в дни, уста- новленные правилами внутреннего трудового распорядка, в соответствии с требованиями части 6 статьи 136 Трудового кодекса. Соблюдать с 22.01.2015 постоянно». Работодатели обычно относятся к таким пунктам формально и не сообщают в отчете, что выполнили требование. Инспектор обязательно расценит это как неисполнение пункта предписания. Отразите в отчете, что обязуетесь соблюдать требование инспектора с указанной даты. Приложите к отчету заверенные копии подтверждающих документов. В нашем случае это документы по выплате заработной платы сотрудникам компании. Инспектор вправе обязать работодателя отстранить от работы сотрудни- ков, которые не прошли обучение по охране труда, проверку знаний требо- ваний охраны труда, а также в других случаях (ч. 1 ст. 76 ТК). Обычно такое требование нужно исполнить сразу после того, как получите предписание. Издайте приказ об отстранении и ознакомьте с ним работников. Сообщите об этом в отчете и приложите заверенные копии приказов. Также инспектор вправе обязать компанию привлечь к дисциплинарной ответственности работников, которые виновны в нарушениях (ч. 1 ст. 357 ТК). Это могут быть сотрудники отдела кадров, бухгалтерии или др. Не воспринимайте буквально требование привлечь сотрудника к дис- ципланарной ответственности. Работодатель не может сделать это произ- вольно. Как минимум он должен соблюсти процедуру. То есть затребовать у работника письменные объяснения, проверить сроки на привлечение к ответственности, учесть предшествующее поведение работника и его от- ношение к труду (ст. 192 и 193 ТК). Если этого не сделать, компания получит штраф за то, что неправомерно привлекла работника к дисциплинарной ответственности. Передайте инспектору отчет об исполнении предписания Позвоните инспектору и согласуйте дату и время, когда привезете отчет. Идеально, если вы прибудете минимум за день до конца срока исполнения предписания. Если инспектор укажет на недочеты, у вас будет время дора- ботать отчет или довезти недостающие документы. Вы вправе направить отчет почтой. Этот способ кажется удобным, так как не надо ехать в ГИТ. Но может сыграть против вас. Скорее всего, отчет поступит в инспекцию уже после того, как истечет срок для исполнения предписания. Тогда не будет времени исправить недочеты. Также вы вправе направить отчет по факсу, e-mail или курьерской до- ставкой. Такие варианты заранее согласовывайте с инспектором. Однако лучше лично подъехать в ГИТ. Если у инспектора возникнут вопросы e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019

ПРОВЕРКИ И СПОРЫ Предписание № 7-32456-18-ОБ/135/32/3 22 января 2019 г. Домодедовская ул., д. 24, корп. 3, Москва, 115582 Государственная инспекция труда в городе Москве Кому Генеральному директору ООО «Ракета» Петрову С.В. Обязываю устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: № Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте провер- Срок выполне- п/п ки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых ния (указывается актов, содержащих нормы трудового права дата выполне- ния для каждого требования) 1 Включить в правила внутреннего трудового распорядка положения 22.02.2019 об ответственности работодателя как стороны трудовых отноше- ний в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 189 ТК РФ 2 Выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца С 22.01.2019 в дни, установленные правилами внутреннего трудового распоряд- постоянно ка, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 136 ТК РФ 3 Отстранить от работы Слесаря 5-го разряда Тимофеева Л.Т. и слеса- 22.01.2019 ря 4-го разряда Козлова Е.М. до прохождения ими в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 76 и абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ 4 Дополнить все трудовые договоры работников сведениями об ИНН 22.02.2019 работодателя в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 57 ТК РФ 5 Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответствен- 22.02.2019 ности лиц, допустивших нарушения трудового законодательства, в соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ О выполнении предписания сообщить по адресу: Домодедовская ул., д. 24, корп. 3, Москва, 115582 в срок до  22.02.2019 Подпись должностных лиц, составивших (выдавших) предписание: Заместитель начальника отдела Иванов И.Ю. Иванов 22.01.2019 22.01.2019 Государственный инспектор труда Корнев А.Т. Корнев 22.01.2019 Настоящее предписание получил Петров С.В. Петров Этот образец по отчету, вы сможете оперативно на них ответить и разъяснить непонят- вы можете ные моменты. Возьмите с собой в инспекцию: скачать на kdelo.ru/obrazec – ваш экземпляр предписания; – два экземпляра отчета об исполнении предписания; – заверенные копии документов, которые подтверждают, что предписа- ние вы выполнили; – доверенность с правом представлять интересы компании во время проверки. Попросите инспектора расписаться на втором экземпляре отчета об ис- полнении предписания в том, что он принял отчет и документы. Также 98 Кадровое дело | № 1 Январь 2019

Готовимся к проверке попросите контролера сделать отметку в вашем экземпляре предписания о том, что вы его выполнили. Отчет и предписание вложите в папку с дру- гими материалами проверки, когда вернетесь в компанию. Попросите инспектора продлить срок исполнения предписания, если вам нужно еще время Бывают ситуации, когда вы не успеваете выполнить к сроку один или несколько пунктов предписания. Подготовьте ходатайство, в котором попросите прод- лить срок исполнения по этим пунктам (образец на с. 102). Ходатайство подайте минимум за три рабочих дня до крайнего срока, когда нужно было исполнить предписание. У вас будет время полностью выполнить его, если инспектор откажется продлить срок исполнения. В ходатайстве объясните причину, по которой не успеваете выполнить предписание. Инспектор не удовлетворит просьбу без мотивировки. На- пример, инспектор обязал дополнить трудовые договоры с работниками положениями об условиях труда на рабочем месте. В компании трудится 1000 работников. Кадровик успел оформить дополнительные соглашения только с 800 работниками. В ходатайстве нужно указать, сколько договоров дополнили, и пояснить, что оставшиеся договоры не успели доработать из- за большого объема работы. Приложите к ходатайству заверенные копии документов, которые под- твердят, какую часть предписания вы выполнили. Например, если нужно было дополнить трудовые договоры недостающим условием – то копии дополнительных соглашений. Такие документы убедят инспектора, что вы работаете над предписанием и есть основание дать вам еще время. Инспектор укажет в предписании, на сколько дней продлил срок, в те- чение которого можно исполнить его требования. Обычно выделяют допол- нительно 30 дней. Когда полностью выполните предписание, подготовьте Компания вправе отказаться выполнять незаконное предписание Если вы забыли исполнить предписание или исполнили его не в срок, еще есть шанс избежать штрафа по части 23 статьи 19.5 КоАП. Суд, который будет рассма- тривать дело, обязан проверить законность предписания. Верховный суд разъяс- нил, что если инспектор выдал предписание незаконно, то компанию и директора нельзя оштрафовать (постановление от 04.07.2014 № 34-АД14-3). Так происходит, например, когда инспектор выдает предписание по вопросам, которые рассматривает суд. В этом случае инспектор не вправе вмешиваться (ч. 2 ст. 357 ТК). Популярная ситуация – работник обжалует выговор одновременно и в суд, и в ГИТ. Довод работника – у него не затребовали письменные объяснения. Это грубое нарушение, которое позволяет инспектору обязать работодателя отменить взыскание. Однако вопрос о законности взыскания уже рассматривает суд. Поэтому выдавать предписание нельзя. e.kdelo.ru | № 1 Январь 2019 99

ПРОВЕРКИ И СПОРЫ В Государственную инспекцию труда в городе Москве адрес: 115582, Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3 от Общества с ограниченной ответственностью «Ракета» адрес: 127642, Москва, пр. Шокальского, д. 156 Отчет об исполнении предписания Инспекция выдала Обществу предписание от 22.01.2019 № 7-32456-18-ОБ/135/32/3. Во ис- полнение указанного предписания сообщаем следующее. В пункте 1 указанного предписания инспекция обязывает Общество дополнить правила внутреннего трудового распорядка положениями об ответственности работодателя как стороны трудовых отношений в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 189 ТК РФ. Сообщаем, что Общество дополнило правила внутреннего трудового распорядка по- ложениями о материальной ответственности перед работником и положениями о порядке привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя Общества и руководителей структурных подразделений общества и их заместителей по требованию представительного органа работников. В подтверждение прилагаем копию правил внутреннего трудового рас- порядка в редакции от 12.02.2019. В пункте 2 указанного предписания инспекция обязывает Общество выплачивать работ- никам заработную плату не  реже чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Сообщаем, Общество неукоснительно соблюдает данное требование с 22.01.2019. Так, в со- ответствии с правилами внутреннего трудового распорядка заработная плата выплачивается в следующие дни: 20-го числа текущего месяца – первая часть заработной платы, 5-го числа месяца, следующего за расчетным, – окончательный расчет по заработной плате. В подтверж- дение прилагаем заверенные копии документов по выплате заработной платы за январь- февраль 2019 года. В пункте 3 указанного предписания инспекция обязывает Общество отстранить от работы слесаря 5-го разряда Тимофеева Л.Т. и слесаря 4-го разряда Козлова Е.М. до прохождения ими в установленном порядке обучения и  проверки знаний и навыков в области охраны труда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 76 и абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ. Сообщаем, что Общество отстранило от работы указанных сотрудников 22.01.2019. В под- тверждение прилагаем заверенные копии приказов об отстранении от работы от 22.01.2019 № 1/о и от 22.01.2019 № 2/о. С указанными приказами работники ознакомлены под подпись. В пункте 5 указанного предписания инспекция обязует Общество рассмотреть вопрос о при- влечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения трудового зако- нодательства, в соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ. Сообщаем, что за допущенные нарушения трудового законодательства к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечен начальник отдела кадров Станицкая М.В. Со- общаем также, что при применении к Станицкой М.В. дисциплинарного взыскания Общество соблюдало порядок, предусмотренный ст. 193 ТК РФ. В подтверждение прилагаем заверенную копию запроса у Станицкой М.В. письменных объяснений от 22.01.2019, письменные объясне- ния Станицкой М.В. от 23.01.2019, приказ от 25.01.2019 № 3/к о применении к Станицкой М.В. дисциплинарного взыскания в виде замечания. Генеральный директор Петров С.В. Петров 20.02.2019 Этот образец вы можете скачать на kdelo.ru/obrazec 100 Кадровое дело | № 1 Январь 2019