คู่มือปฏิบัติงานซื้อจ้าง-กรมทรัพยากรธรณี

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง หน้า ๖๗ ๒๓ สงิ หาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา ขอ้ ๒๐๙ ผู้ยมื พัสดุประเภทใชค้ งรปู จะตอ้ งนําพสั ดนุ น้ั มาส่งคืนให้ในสภาพที่ใช้การได้เรียบร้อย หากเกิดชํารุดเสียหาย หรือใช้การไม่ได้ หรือสูญหายไป ให้ผู้ยืมจัดการแก้ไขซ่อมแซมให้คงสภาพเดิม โดยเสียค่าใช้จ่ายของตนเอง หรือชดใช้เป็นพัสดุประเภท ชนิด ขนาด ลักษณะและคุณภาพ อย่างเดยี วกนั หรือชดใชเ้ ป็นเงนิ ตามราคาที่เปน็ อยู่ในขณะยมื โดยมหี ลกั เกณฑ์ ดงั นี้ (๑) ราชการสว่ นกลาง และราชการสว่ นภูมภิ าค ให้เป็นไปตามหลกั เกณฑท์ ่กี ระทรวงการคลงั กาํ หนด (๒) ราชการส่วนท้องถ่ิน ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงมหาดไทย กรุงเทพมหานคร หรอื เมืองพัทยา แลว้ แต่กรณี กาํ หนด (๓) หน่วยงานของรฐั อืน่ ให้เปน็ ไปตามหลกั เกณฑ์ที่หน่วยงานของรฐั นัน้ กําหนด ขอ้ ๒๑๐ การยืมพัสดุประเภทใช้ส้ินเปลืองระหว่างหน่วยงานของรัฐ ให้กระทําได้เฉพาะเม่ือ หน่วยงานของรัฐผู้ยืมมีความจําเป็นต้องใช้พัสดุนั้นเป็นการรีบด่วน จะดําเนินการจัดหาได้ไม่ทันการ และหน่วยงานของรัฐผู้ให้ยืมมีพัสดุน้ัน ๆ พอท่ีจะให้ยืมได้ โดยไม่เป็นการเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐ ของตน และให้มีหลักฐานการยืมเป็นลายลักษณ์อักษร ท้ังนี้ โดยปกติหน่วยงานของรัฐผู้ยืมจะต้อง จดั หาพสั ดเุ ป็นประเภท ชนดิ และปรมิ าณเชน่ เดยี วกนั สง่ คืนใหห้ น่วยงานของรฐั ผู้ใหย้ ืม ขอ้ ๒๑๑ เม่ือครบกําหนดยืม ให้ผู้ให้ยืมหรือผู้รับหน้าท่ีแทนมีหน้าที่ติดตามทวงพัสดุท่ีให้ยืมไป คืนภายใน ๗ วนั นับแตว่ ันครบกาํ หนด ส่วนท่ี ๓ การบํารงุ รักษา การตรวจสอบ การบํารงุ รักษา ข้อ ๒๑๒ ใหห้ นว่ ยงานของรฐั จัดให้มผี ้คู วบคุมดูแลพัสดุท่ีอยู่ในความครอบครองให้อยู่ในสภาพ ท่ีพร้อมใช้งานได้ตลอดเวลา โดยให้มีการจัดทําแผนการซ่อมบํารุงท่ีเหมาะสมและระยะเวลาในการ ซอ่ มบํารงุ ด้วย ในกรณีที่พัสดุเกิดการชํารุด ให้หน่วยงานของรัฐดําเนินการซ่อมแซมให้กลับมาอยู่ในสภาพ พรอ้ มใช้งานโดยเรว็ การตรวจสอบพสั ดุประจาํ ปี ขอ้ ๒๑๓ ภายในเดือนสุดท้ายก่อนสิ้นปีงบประมาณของทุกปี ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือหัวหน้าหน่วยพัสดุตามข้อ ๒๐๕ แต่งต้ังผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุซ่ึงมิใช่เป็นเจ้าหน้าท่ี ตามความจําเป็น เพื่อตรวจสอบการรับจ่ายพัสดุในงวด ๑ ปีที่ผ่านมา และตรวจนับพัสดุประเภทท่ีคงเหลืออยู่ เพียงวันสน้ิ งวดน้ัน

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง หนา้ ๖๘ ๒๓ สงิ หาคม ๒๕๖๐ ราชกจิ จานุเบกษา ในการตรวจสอบตามวรรคหน่ึง ให้เริ่มดําเนินการตรวจสอบพัสดุในวันเปิดทําการวันแรก ของปีงบประมาณเป็นต้นไป ว่าการรับจ่ายถูกต้องหรือไม่ พัสดุคงเหลือมีตัวอยู่ตรงตามบัญชี หรือทะเบียนหรือไม่ มีพัสดุใดชํารุด เสื่อมคุณภาพ หรือสูญไปเพราะเหตุใด หรือพัสดุใดไม่จําเป็น ต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป แล้วให้เสนอรายงานผลการตรวจสอบดังกล่าวต่อผู้แต่งต้ังภายใน ๓๐ วนั ทําการ นบั แตว่ นั เริ่มดาํ เนนิ การตรวจสอบพัสดนุ น้ั เมื่อผู้แต่งต้ังได้รับรายงานจากผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุแล้ว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ๑ ชุด และส่งสําเนารายงานไปยังสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ๑ ชุด พร้อมท้ังส่งสําเนารายงาน ไปยงั หนว่ ยงานตน้ สงั กดั (ถา้ มี) ๑ ชดุ ด้วย ขอ้ ๒๑๔ เมื่อผู้แต่งต้ังได้รับรายงานจากผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุตามข้อ ๒๑๓ และปรากฏว่ามีพัสดุชํารุด เส่ือมสภาพ หรือสูญไป หรือไม่จําเป็นต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป ก็ให้แต่งต้ังคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริงขึ้นคณะหน่ึง โดยให้นําความในข้อ ๒๖ และข้อ ๒๗ มาใช้บังคับ โดยอนุโลม เว้นแต่กรณีท่ีเห็นได้อย่างชัดเจนว่า เป็นการเส่ือมสภาพเน่ืองมาจากการใช้งานตามปกติ หรอื สญู ไปตามธรรมชาติใหห้ วั หน้าหนว่ ยงานของรัฐพจิ ารณาสัง่ การให้ดําเนนิ การจาํ หน่ายต่อไปได้ ถ้าผลการพิจารณาปรากฏว่า จะต้องหาตัวผู้รับผิดด้วย ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐดําเนินการ ตามกฎหมายและระเบยี บที่เก่ยี วข้องของทางราชการหรือของหนว่ ยงานของรัฐนั้นตอ่ ไป ส่วนท่ี ๔ การจําหน่ายพสั ดุ ข้อ ๒๑๕ หลงั จากการตรวจสอบแลว้ พัสดใุ ดหมดความจาํ เปน็ หรือหากใช้ในหน่วยงานของรัฐ ต่อไปจะส้ินเปลืองค่าใช้จ่ายมาก ให้เจ้าหน้าที่เสนอรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อพิจารณา สง่ั ใหด้ าํ เนนิ การตามวิธกี ารอย่างหนงึ่ อย่างใด ดังตอ่ ไปน้ี (๑) ขาย ให้ดําเนินการขายโดยวิธีทอดตลาดก่อน แต่ถ้าขายโดยวิธีทอดตลาดแล้วไม่ได้ผลดี ให้นาํ วธิ ที ก่ี าํ หนดเก่ยี วกับการซ้อื มาใชโ้ ดยอนุโลม เวน้ แต่กรณี ดงั ตอ่ ไปน้ี (ก) การขายพัสดุครั้งหน่ึงซ่ึงมีราคาซ้ือหรือได้มารวมกันไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท จะขายโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากนั โดยไมต่ อ้ งทอดตลาดกอ่ นกไ็ ด้ (ข) การขายให้แก่หน่วยงานของรัฐ หรือองค์การสถานสาธารณกุศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แหง่ ประมวลรัษฎากร ให้ขายโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากนั (ค) การขายอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เช่น โทรศัพท์เคล่ือนที่ แท็บเล็ต ให้แก่เจ้าหน้าท่ี ของรัฐท่หี นว่ ยงานของรัฐมอบให้ไว้ใชง้ านในหน้าท่ี เม่ือบุคคลดังกล่าวพ้นจากหน้าที่หรืออุปกรณ์ดังกล่าว พน้ ระยะเวลาการใชง้ านแลว้ ให้ขายให้แกบ่ ุคคลดงั กล่าวโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากัน

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง หน้า ๖๙ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกจิ จานุเบกษา การขายโดยวิธีทอดตลาดให้ถือปฏิบัติตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ โดยให้ผู้ที่ได้รับ มอบหมายทําการประเมินราคาทรัพย์สินก่อนการประกาศขายทอดตลาด กรณีที่เป็นพัสดุท่ีมีการจําหน่าย เป็นการท่ัวไปให้พิจารณาราคาท่ีซื้อขายกันตามปกติในท้องตลาด หรือราคาท้องถ่ินของสภาพปัจจุบัน ของพัสดุนั้น ณ เวลาที่จะทําการขาย และควรมีการเปรียบเทียบราคาตามความเหมาะสม กรณีที่เป็นพัสดุ ท่ีไม่มีการจําหน่ายทั่วไป ให้พิจารณาราคาตามลักษณะ ประเภท ชนิดของพัสดุ และอายุการใช้งาน รวมทั้งสภาพและสถานที่ตั้งของพัสดุด้วย ทั้งน้ี ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาให้ความเห็นชอบ ราคาประเมินดังกลา่ วโดยคํานึงถึงประโยชนข์ องหนว่ ยงานของรัฐด้วย หนว่ ยงานของรฐั จะจ้างผปู้ ระกอบการทีใ่ หบ้ ริการขายทอดตลาดเป็นผู้ดําเนนิ การก็ได้ (๒) แลกเปลีย่ น ให้ดําเนินการตามวธิ ีการแลกเปล่ียนทก่ี ําหนดไว้ในระเบยี บน้ี (๓) โอน ให้โอนแก่หน่วยงานของรัฐ หรือองค์การสถานสาธารณกุศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แห่งประมวลรษั ฎากร ทั้งน้ี ใหม้ หี ลกั ฐานการสง่ มอบไวต้ อ่ กนั ด้วย (๔) แปรสภาพหรือทาํ ลาย ตามหลกั เกณฑ์และวธิ ีการที่หนว่ ยงานของรฐั กาํ หนด การดําเนินการตามวรรคหนึ่ง โดยปกติให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันที่หัวหน้า หน่วยงานของรัฐสง่ั การ ข้อ ๒๑๖ เงินที่ได้จากการจําหน่ายพัสดุ ให้ถือปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ หรือกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องทางการเงินของหน่วยงานของรัฐนั้น หรือข้อตกลงในส่วนที่ใช้เงินกู้ หรือเงินชว่ ยเหลอื แลว้ แต่กรณี การจาํ หน่ายเป็นสญู ขอ้ ๒๑๗ ในกรณีท่ีพัสดุสูญไปโดยไม่ปรากฏตัวผู้รับผิดหรือมีตัวผู้รับผิดแต่ไม่สามารถชดใช้ได้ หรือมีตัวพัสดุอยู่แต่ไม่สมควรดําเนินการตามข้อ ๒๑๕ ให้จําหน่ายพัสดุนั้นเป็นสูญ ตามหลักเกณฑ์ ดงั ต่อไปน้ี (๑) ถ้าพสั ดุน้นั มรี าคาซ้ือ หรอื ได้มารวมกนั ไม่เกนิ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหห้ ัวหนา้ หน่วยงานของรัฐ เปน็ ผูพ้ ิจารณาอนมุ ัติ (๒) ถ้าพัสดุนน้ั มีราคาซอ้ื หรือได้มารวมกนั เกิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้ดาํ เนนิ การดังน้ี (ก) ราชการส่วนกลาง และราชการส่วนภูมิภาค ให้อยู่ในอํานาจของกระทรวงการคลัง เปน็ ผู้อนุมัติ (ข) ราชการส่วนท้องถิ่น ให้อยู่ในอํานาจของผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร หรือนายกเมอื งพทั ยา แล้วแตก่ รณี เป็นผอู้ นมุ ัติ (ค) หน่วยงานของรัฐอื่น ผู้ใดจะเป็นผู้มีอํานาจอนุมัติให้เป็นไปตามท่ีหน่วยงานของรัฐ น้นั กําหนด

เลม่ ๑๓๔ ตอนพเิ ศษ ๒๑๐ ง หนา้ ๗๐ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกจิ จานุเบกษา รัฐวิสาหกิจใดมีความจําเป็นจะกําหนดวงเงินการจําหน่ายพัสดุเป็นสูญตามวรรคหนึ่งแตกต่าง ไปจากที่กําหนดไว้ในระเบียบน้ี ให้เสนอต่อคณะกรรมการวินิจฉัยเพ่ือขอความเห็นชอบ และเมื่อได้รับ ความเหน็ ชอบแล้วใหร้ ายงานสํานกั งานการตรวจเงนิ แผน่ ดนิ ทราบดว้ ย การลงจ่ายออกจากบญั ชีหรือทะเบียน ข้อ ๒๑๘ เมื่อได้ดําเนินการตามข้อ ๒๑๕ และข้อ ๒๑๗ แล้ว ให้เจ้าหน้าที่ลงจ่ายพัสดุน้ัน ออกจากบัญชีหรือทะเบียนทันที แล้วแจ้งให้สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ทราบภายใน ๓๐ วัน นับแต่วนั ลงจา่ ยพัสดุนน้ั สาํ หรบั พสั ดซุ ง่ึ ต้องจดทะเบียนตามกฎหมายให้แจ้งแก่นายทะเบียนภายในระยะเวลาที่กฎหมาย กาํ หนดดว้ ย ข้อ ๒๑๙ ในกรณีที่พัสดุของหน่วยงานของรัฐเกิดการชํารุด เสื่อมคุณภาพ หรือสูญไป หรือไม่จําเป็นต้องใช้ในราชการต่อไป ก่อนมีการตรวจสอบตามข้อ ๒๑๓ และได้ดําเนินการ ตามกฎหมายว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ หรือระเบียบนี้โดยอนุโลม แล้วแต่กรณี เสร็จส้ินแล้ว ถ้าไม่มีระเบียบอื่นใดกําหนดไว้เป็นการเฉพาะ ให้ดําเนินการตามข้อ ๒๑๕ ข้อ ๒๑๖ ข้อ ๒๑๗ และข้อ ๒๑๘ โดยอนโุ ลม หมวด ๑๐ การรอ้ งเรียน ข้อ ๒๒๐ ผู้ใดเห็นว่าหน่วยงานของรัฐมิได้ปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กําหนด ในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศ ที่ออกตามความในกฎหมายว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มีสิทธิร้องเรียน ไปยังหน่วยงานของรัฐนัน้ หรือคณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณ์ แลว้ แต่กรณีกไ็ ด้ การย่ืนข้อร้องเรียนตามวรรคหน่ึง ต้องดําเนินการภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันที่รู้หรือควรรู้ว่า หน่วยงานของรัฐนั้นมิได้ปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กําหนดในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ กฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศที่ออกตามความในกฎหมาย วา่ ด้วยการจดั ซอื้ จัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ ข้อ ๒๒๑ การร้องเรียนต้องทําเป็นหนังสือลงลายมือช่ือผู้ร้องเรียน ในกรณีผู้ร้องเรียนเป็นนิติบุคคล ต้องลงลายมือชื่อของกรรมการซ่ึงเป็นผู้มีอํานาจกระทําการแทนนิติบุคคลและประทับตราของนิติบุคคล (ถา้ มี) หนังสือร้องเรียนตามวรรคหนึ่ง ต้องใช้ถ้อยคําสุภาพ และระบุข้อเท็จจริงและเหตุผลอันเป็นเหตุ แห่งการรอ้ งเรียนให้ชดั เจน พร้อมแนบเอกสารหลักฐานทเี่ ก่ียวข้องไปดว้ ย

เลม่ ๑๓๔ ตอนพเิ ศษ ๒๑๐ ง หนา้ ๗๑ ๒๓ สงิ หาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา ขอ้ ๒๒๒ ในกรณีท่ีหน่วยงานของรัฐได้รับเรื่องร้องเรียนตามข้อ ๒๒๐ ให้หน่วยงานของรัฐ พิจารณาข้อร้องเรียนให้แล้วเสร็จโดยเร็ว แล้วแจ้งผลให้ผู้ร้องเรียนทราบโดยไม่ชักช้า พร้อมท้ังแจ้งให้ คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณท์ ราบด้วย ขอ้ ๒๒๓ ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ได้รับเร่ืองร้องเรียนตามข้อ ๒๒๐ ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์พิจารณาข้อร้องเรียนให้แล้วเสร็จโดยเร็ว โดยให้ดําเนินการตามมาตรา ๔๓ วรรคสี่ แล้วแจ้งผลใหผ้ รู้ อ้ งเรียนและหนว่ ยงานของรฐั ทราบดว้ ย คําวนิ จิ ฉัยของคณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณ์ ให้เปน็ ทส่ี ดุ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์อาจกําหนดรายละเอียดอื่นเพ่ิมเติมได้ตามความจําเป็น เพอ่ื ประโยชนใ์ นการดําเนินการ ประกาศ ณ วนั ท่ี ๒๓ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ อภิศักด์ิ ตันติวรวงศ์ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการคลงั

บญั ชเี อกสารแนบทา้ ย กาํ หนดประเภทของผูม้ ีอาํ นาจเหนอื ขนึ้ ไปหนึง่ ชนั้ ตามความในระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าด้วยการจดั ซอ้ื จดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ (1) ราชการสว่ นกลางทีม่ ีฐานะเทียบเท่ากรม ผู้มีอํานาจเหนือขน้ึ ไปหน่ึงช้ัน ได้แก่ ปลัดกระทรวงหรือปลัดทบวง แลว้ แตก่ รณี (๒) ราชการสว่ นภมู ภิ าค ผู้มีอํานาจเหนือข้ึนไปหนึ่งช้ัน ได้แก่ ปลัดกระทรวงต้นสังกัดของหน่วยงานของรัฐเจ้าของ เงนิ งบประมาณ (๓) ราชการสว่ นท้องถ่นิ ผู้มอี าํ นาจเหนือขึ้นไปหนงึ่ ชั้น ได้แก่ ผูว้ ่าราชการจังหวัด (๔) รัฐวิสาหกิจ ผูม้ อี าํ นาจเหนือข้นึ ไปหนงึ่ ช้ัน ได้แก่ คณะกรรมการของรฐั วิสาหกจิ (5) มหาวิทยาลยั ในกาํ กับของรัฐ ผูม้ ีอาํ นาจเหนือข้ึนไปหน่งึ ชน้ั ได้แก่ สภามหาวิทยาลัย (๖) ส่วนราชการที่ข้ึนตรงต่อนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี สํานักงานเลขาธิการวุฒิสภา สํานักงานเลขาธิการ สภาผแู้ ทนราษฎร หรอื กรุงเทพมหานคร ผู้มอี ํานาจเหนอื ขนึ้ ไปหน่งึ ชัน้ ได้แก่ หวั หน้าหน่วยงานของรัฐนัน้ เปน็ ผ้ใู ชอ้ าํ นาจเหนือขึ้นไปหนงึ่ ชนั้ เอง (๗) ในกรณีนอกเหนือจากทก่ี ําหนดไว้ตาม (๑) – (๖) ผู้มีอํานาจเหนือข้ึนไปหน่ึงชั้น ได้แก่ ผู้บังคับบัญชา ผู้กํากับดูแล หรือผู้ควบคุมช้ันเหนือข้ึนไปชั้นหน่ึง แลว้ แตก่ รณี (๘) ในกรณีท่ไี ม่มีผบู้ งั คับบัญชา ผกู้ ํากบั ดแู ล หรอื ผคู้ วบคุม ใหห้ ัวหน้าหน่วยงานของรัฐน้ันเป็นผู้ใช้อํานาจเหนือ ข้ึนไปหน่งึ ชั้นเอง (๙) ให้ผู้รักษาการตามระเบียบมีอํานาจออกประกาศกําหนดแก้ไขเพ่ิมเติมประเภทของผู้มีอํานาจเหนือข้ึนไป หนง่ึ ช้นั ไดต้ ามความจําเปน็ และเหมาะสม

ภาคผนวก ญ







ภาคผนวก ฎ





ภาคผนวก ฏ





ภาคผนวก ฐ



ภาคผนวก ฑ



ภาคผนวก ฒ







ภาคผนวก ณ



ภาคผนวก ด

ข่ าวกรมบญั ชีกลาง THE COMPTROLLER GENERAL’S DEPARTMENT NEWS กล่มุ งานประชาสมั พันธ์ สานักงานเลขานกุ ารกรม กรมบัญชีกลาง ถนนพระราม ๖ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงุ เทพฯ ๑๐๔๐๐ โทร. ๐-๒๑๒๗-๗๐๐๐ www.cgd.go.th ฉบับท่ี 50/2560 วันท่ี 19 กันยายน 2560 กรมบัญชกี ลางแจง้ แนวทางปฏบิ ัตติ าม พ.ร.บ.จดั ซือ้ จดั จา้ งฯ กรมบัญชกี ลางกาหนดแนวทางปฏบิ ัติในการดาเนนิ การจดั ซ้อื จัดจ้างในกรณีตา่ งๆ ตาม พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จัดจา้ งฯ เพ่ือเพิม่ ประสทิ ธิภาพการใช้จา่ ยงบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 256 0 และงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเตมิ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 256 0 และให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกจิ หน่วยงานต่างๆท่ีเกย่ี วข้อง สามารถปฏบิ ตั ิ ไดอ้ ย่าง ถกู ต้องชัดเจน นางสาวสุทธริ ัตน์ รัตนโชติ อธิบดกี รมบัญชกี ลาง กล่าววา่ กรมบัญชีกลางไดแ้ จ้งเรื่องแนวทางปฏบิ ตั ใิ นการดาเนินการ จัดซื้อจดั จา้ งเพอ่ื เพ่ิมประสิทธิภาพการใชจ้ ่าย งบประมาณรายจา่ ย ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 และงบประมาณรายจ่าย เพ่มิ เตมิ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ 22 สงิ หาคม 2560 เพ่อื ใหส้ ว่ นราชการ รฐั วิสาหกจิ และหน่วยงานต่างๆท่เี กย่ี วข้อง สามารถดาเนินการจัดซื้อจัดจา้ งตาม พ.ร.บ.การจดั ซื้อจดั จ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ได้อย่างถกู ต้องชดั เจน อธบิ ดกี รมบญั ชีกลาง กล่าวตอ่ วา่ สาหรบั แนวทางปฏบิ ัตใิ นการจดั ซื้อจดั จ้าง มดี ังน้ี 1. ให้หน่วยงานของรฐั จดั ซื้อจัดจ้างพสั ดุโดยวธิ ีประกาศเชิญชวนท่ัวไปกอ่ น แตห่ ากเป็นกรณที ่ีมคี วามจาเปน็ เรง่ ดว่ น ที่ตอ้ งใชพ้ ัสดนุ นั้ เนอ่ื งจากเกดิ เหตกุ ารณท์ ีไ่ มอ่ าจคาดหมาย ใหใ้ ช้วธิ ีคัดเลือกได้ หรอื เป็นกรณีมคี วามจาเปน็ ต้องใชพ้ ัสดุนั้น โดยฉุกเฉนิ ให้ใชว้ ิธีเฉพาะเจาะจงได้ 2. การจดั ซ้อื จดั จ้างที่มีความจาเปน็ เร่งด่วน สามารถดาเนนิ การจัดซือ้ จัดจ้างโดยวธิ ีคดั เลือก โดยให้คณะกรรมการซือ้ หรือ จา้ งโดยวธิ คี ดั เลอื ก จดั ทาหนังสอื เชญิ ชวนผ้ปู ระกอบการทมี่ ีคณุ สมบัตติ รงตามเงือ่ นไขทีห่ นว่ ยงานของรฐั กาหนดไม่นอ้ ยกว่า 3 ราย เพอื่ พจิ ารณาคดั เลอื ก หรอื การจดั ซอื้ จดั จ้างโดยวิธเี ฉพาะเจาะจง ให้คณะกรรมการซื้อหรอื จ้างโดยวิธเี ฉพาะเจาะจง จัดทา หนงั สอื เชิญชวนผ้ปู ระกอบการท่ีมอี าชพี ขายหรือรบั จ้างนนั้ โดยตรงรายใดรายหน่ึงมายืน่ เสนอราคา และใหค้ ณะกรรมการ สามารถตอ่ รองราคาไดเ้ ทา่ ทจ่ี ะทาได้ 3. การจัดซอื้ จดั จา้ งวงเงินไมเ่ กนิ 500,000 บาท ใหด้ าเนนิ การซ้อื หรือจ้างไดโ้ ดยวิธเี ฉพาะเจาะจง โดยให้เจา้ หน้าที่ เจรจาตกลงราคากบั ผู้ประกอบการทมี่ ีอาชพี ขายหรือรับจา้ งน้นั โดยตรง แล้วใหห้ วั หน้าเจา้ หน้าทซ่ี ้ือหรอื จา้ งได้ภายในวงเงนิ ทไ่ี ด้รบั ความเห็นชอบจากหวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั 4. การจดั ซ้ือจัดจา้ งโดยวิธคี ดั เลือกกรณที ี่มีความจาเป็นเรง่ ดว่ นท่ีตอ้ งใช้พัสดุ หรอื วิธีเฉพาะเจาะจงกรณีจดั ซ้ือจัดจา้ ง พสั ดุทัว่ ไปและมวี งเงนิ ไมเ่ กิน 500,000 บาท หรือวิธีเฉพาะเจาะจงกรณมี คี วามจาเปน็ ต้องใชพ้ ัสดุนนั้ โดยฉุกเฉิน ใหไ้ ด้รับการ ยกเว้นไมต่ ้องประกาศเผยแพร่แผนการจัดซอ้ื จดั จ้าง และขั้นตอนการลงนามในสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลง ก็ได้รับการยกเวน้ ใหห้ นว่ ยงานของรฐั สามารถลงนามในสัญญาหรือขอ้ ตกลงได้ โดยไม่ตอ้ งรอใหล้ ่วงพน้ ระยะเวลาอุทธรณ์ 5. การบันทกึ ขอ้ มลู ในระบบการจัดซือ้ จัดจา้ งดว้ ยอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (e-GP) หน่วยงานของรัฐทีด่ าเนินการจัดซอ้ื จัดจา้ งดว้ ย วิธเี ฉพาะเจาะจง ใหเ้ จ้าหนา้ ท่ีบนั ทึกขอ้ มูลโครงการจดั ซอื้ จัดจา้ งในระบบ e-GP จนถงึ ขั้นตอนบันทกึ รายละเอยี ด ของรายงานขอซ้อื หรอื ขอจา้ งท่ีไดร้ บั อนุมัติ เพอื่ ประกาศเปิดเผยขอ้ มูลประกาศราคากลางและการคานวณราคากลาง

ของสานักงาน ป.ป.ช. สาหรบั การบันทกึ ข้อมลู การจดั ซอื้ จดั จา้ งในขัน้ ตอนอืน่ ๆ ของวธิ ดี ังกล่าว ท้ังน้ี การเบิกจา่ ยในระบบ GFMIS ตอ้ งบันทึกข้อมลู ดงั กล่าวก่อนการจัดทา PO เพื่อเบิกจ่ายเงนิ ตอ่ ไป “แนวทางปฏิบตั ดิ งั กลา่ ว กรมบัญชีกลางจะเร่งประชาสัมพันธท์ าความเข้าใจกบั หน่วยงานทุกภาคสว่ น เพ่อื ใหส้ ามารถ ปฏิบัติตาม พรบ.จัดซื้อจดั จา้ งฯ ฉบบั ใหม่ ได้อยา่ งถกู ตอ้ งและคล่องตวั มากยง่ิ ขน้ึ ” นางสาวสทุ ธริ ตั น์ กล่าวในตอนทา้ ย *********************************