เอกสารการถ่ายโอน สอน. รพ.สต. 15-16 ธค 2564

คณะกรรมการพจิ ารณาผล การประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ หนา้ ท่คี ณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ ขอ้ 57 (2) ถา้ ดาเนินการตาม (1) แลว้ ไม่ไดผ้ ล ใหแ้ จง้ ผูท้ ่ีเสนอราคาท่คี ณะกรรมการเหน็ สมควรซ้ือหรอื จา้ ง ทกุ รายผ่านระบบประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ เพ่อื มาเสนอราคาใหม่พรอ้ มกนั โดยย่นื ใบเสนอราคา ผ่านระบบประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ ภายในกาหนดระยะเวลาอนั สมควร หากรายใดไม่ย่นื ใบเสนอราคา ใหถ้ อื ว่ารายน้ันยนื ราคาตามท่เี สนอไวเ้ ดมิ หากผูท้ ่เี สนอราคาตา่ สดุ ในการเสนอราคาครง้ั น้ีเสนอราคาไม่สูง กวา่ วงเงนิ ท่จี ะซ้ือหรอื จา้ ง หรอื สูงกวา่ แตส่ ว่ นท่สี ูงกว่าน้นั ไม่เกนิ รอ้ ยละสบิ ของวงเงนิ ท่จี ะซ้ือหรอื จา้ ง ถา้ เหน็ วา่ ราคาดงั กลา่ วเป็ นราคาท่เี หมาะสม กใ็ หเ้ สนอซ้ือหรอื จา้ งจากผูท้ ่ีเสนอราคารายน้นั

คณะกรรมการพจิ ารณาผล การประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ หนา้ ท่คี ณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ ขอ้ 57 (3) ถา้ ดาเนินการตาม (2) แลว้ ไม่ไดผ้ ล ใหเ้ สนอความเหน็ ต่อหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ผ่าน หวั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ี เพอ่ื ประกอบการใชด้ ุลพนิ ิจวา่ จะยกเลกิ การซ้ือหรอื การจา้ ง หรอื ขอเงนิ เพ่มิ เติม หรอื ลด รายการ ลดจานวน หรอื ลดเน้ืองาน หากการดาเนินการดงั กลา่ วทาใหล้ าดบั ของผูช้ นะการเสนอราคา เปล่ยี นแปลงไปจากเดิม ถอื วา่ กอ่ ใหเ้ กดิ การไดเ้ ปรยี บเสยี เปรยี บระหวา่ งผูเ้ สนอราคา ใหย้ กเลกิ การซ้ือหรอื จา้ งในครง้ั น้ัน แต่หากหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั พจิ ารณาแลว้ เหน็ วา่ การดาเนินการประกวดราคา อเิ ลก็ ทรอนิกสใ์ หม่อาจไม่ไดผ้ ลดี จะสงั่ ใหด้ าเนินการซ้ือหรอื จา้ งโดยวธิ ีคดั เลอื กตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (1 ) (ก) หรอื วธิ ีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ก) แลว้ แตก่ รณีกไ็ ด้ เวน้ แตห่ น่วยงานของรฐั จะ ดาเนินการซ้ือหรอื จา้ งโดยวธิ ีคดั เลอื กหรอื วธิ ีเฉพาะเจาะจงดว้ ยเหตอุ น่ื ใหเ้ ร่มิ กระบวนการใหม่โดยการจดั ทา รายงานขอซ้ือหรอื ขอจา้ งตามขอ้ 22

คณะกรรมการพจิ ารณาผล การประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ หนา้ ท่คี ณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ ขอ้ 58 ในการพจิ ารณาผลการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ กรณีท่ีหน่วยงานของรฐั เลอื กใชเ้ กณฑร์ าคา ประกอบเกณฑอ์ น่ื หากปรากฏว่าราคาของผูท้ ่ีไดค้ ะแนนรวมสูงสดุ สูงกวา่ วงเงนิ ท่ีจะซ้ือหรอื จา้ งตามขอ้ 22 ใหค้ ณะกรรมการดาเนินการแจง้ ผูท้ ่ีเสนอราคารายท่ีคณะกรรมการเหน็ สมควรซ้อื หรอื จา้ งรายน้นั ผ่านระบบ ประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกสเ์ พ่อื ตอ่ รองราคาใหต้ า่ สดุ เทา่ ท่จี ะทาได้ หากผูท้ ่เี สนอราคารายน้นั ยอมลดราคา และย่นื ใบเสนอราคาผ่านระบบประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกสแ์ ลว้ ราคาท่ีเสนอใหม่ไม่สูงกวา่ วงเงนิ ท่ีจะซ้ือ หรอื จา้ ง หรอื สูงกวา่ แตส่ ว่ นท่สี ูงกวา่ น้ันไม่เกนิ รอ้ ยละสบิ ของวงเงนิ ท่จี ะซ้ือหรอื จา้ ง ถา้ เหน็ ว่าราคาดงั กลา่ ว เป็ นราคาท่ีเหมาะสม กใ็ หเ้ สนอซ้ือหรอื จา้ งจากผูท้ ่ีเสนอราคารายน้นั

คณะกรรมการพจิ ารณาผล การประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ หนา้ ท่คี ณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ ขอ้ 58 หากดาเนินการตามวรรคหน่ึงแลว้ ไม่ไดผ้ ล ใหเ้ สนอความเหน็ ตอ่ หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ผ่านหวั หนา้ เจา้ หนา้ ท่เี พ่อื ประกอบการใชด้ ลุ พนิ ิจวา่ จะขอเงนิ เพ่มิ เติม หรอื ยกเลกิ การซ้ือหรอื จา้ งในครง้ั น้นั และดาเนินการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกสใ์ หม่ แตห่ ากหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั พจิ ารณาแลว้ เหน็ วา่ การดาเนินการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกสใ์ หม่อาจไม่ไดผ้ ลดี จะสงั่ ใหด้ าเนินการซ้ือหรอื จา้ งโดยวิธคี ดั เลอื ก ตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (1) (ก) หรอื วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ก) แลว้ แตก่ รณีกไ็ ด้ เวน้ แต่หน่วยงานของรฐั จะดาเนินการซ้ือหรอื จา้ งโดยวิธีคดั เลอื กหรอื วธิ เี ฉพาะเจาะจงดว้ ยเหตอุ น่ื ใหเ้ ร่มิ กระบวนการใหม่โดยการจดั ทารายงานขอซ้ือหรอื ขอจา้ งตามขอ้ 22

คณะกรรมการพจิ ารณาผล การประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ ขอ้ 59 ใหน้ าความในขอ้ 42 มาใชบ้ งั คบั กบั การประกาศผูช้ นะการซ้ือหรอื จา้ งโดยวธิ ปี ระกวดราคา อเิ ลก็ ทรอนิกสโ์ ดยอนุโลม เม่ือหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ใหค้ วามเหน็ ชอบรายงานผลการพจิ ารณาและผูม้ ีอานาจ อนุมตั สิ งั่ ซ้ือหรอื สงั่ จา้ งแลว้ ใหห้ วั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ปี ระกาศผลผูช้ นะการซ้ือหรอื จา้ งในระบบ เครอื ข่ายสารสนเทศของกรมบญั ชีกลางและของหน่วยงานของรฐั ตามวธิ กี ารท่ี กรมบญั ชีกลางกาหนด และใหป้ ิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานท่ปี ิดประกาศของ หน่วยงานของรฐั น้ัน และแจง้ ใหผ้ ูเ้ สนอราคาทกุ รายทราบผ่านทางจดหมายอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (e - mail) ตามแบบท่กี รมบญั ชีกลางกาหนด

การสอบราคา มาตรา ๕๕ การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดุอาจกระทาไดโ้ ดยวธิ ี ดงั ต่อไปน้ี (๑) วิธีประกาศเชิญชวนทวั่ ไป ไดแ้ ก่ การท่ีหน่วยงานของรฐั เชิญชวนผูป้ ระกอบการ ทวั่ ไปท่ีมีคณุ สมบตั ิตรงตามเง่อื นไขท่หี น่วยงานของรฐั กาหนด ใหเ้ ขา้ ย่นื ขอ้ เสนอ (3) วธิ สี อบราคา (ขอ้ 32 ระเบยี บฯ) การซ้ือหรอื จา้ งครง้ั หน่ึง ซ่ึงมีวงเงนิ เกนิ 5 แสนบาท แต่ไม่เกนิ 5 ลา้ นบาท ใหก้ ระทาไดใ้ นกรณีท่หี น่วยงาน ของรฐั น้ันตง้ั อยูใ่ นพ้นื ท่ีท่ีมีขอ้ จากดั ในการใชส้ ญั ญาณอนิ เตอรเ์ น็ต ทาใหไ้ ม่สามารถดาเนินการผ่านระบบตลาดอเิ ลก็ ทรอนิกสห์ รอื ระบบประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกสไ์ ด้ - ใหเ้ จา้ หนา้ ท่ีระบเุ หตผุ ลความจาเป็นท่ไี มอ่ าจดาเนินการซ้ือหรอื จา้ งดว้ ยวธิ ตี ลาดอเิ ลก็ ทรอนิกส์ หรอื วธิ ีประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกสไ์ วใ้ นรายงานขอซ้ือหรอื ขอจา้ งดว้ ย

วธิ คี ดั เลอื ก มาตรา ๕๕ การจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดอุ าจกระทาไดโ้ ดยวิธี ดงั ต่อไปน้ี … (๒) วิธคี ดั เลอื ก ไดแ้ ก่ การท่หี น่วยงานของรฐั เชิญชวนเฉพาะ ผูป้ ระกอบการ ท่มี คี ณุ สมบตั ติ รงตามท่กี าหนด ซ่งึ ตอ้ งไม่นอ้ ยกวา่ สามรายใหเ้ ขา้ ย่นื ขอ้ เสนอ เวน้ แต่ในงานน้นั มีผูป้ ระกอบการท่มี ีคณุ สมบตั ิ ตรงตามท่กี าหนดนอ้ ยกว่าสามราย ...

วธิ คี ดั เลอื ก มาตรา ๕๖ การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดุ ใหห้ น่วยงานของรฐั เลอื กใชว้ ธิ ีประกาศเชิญชวนทวั่ ไป ก่อน เวน้ แต่ (๑) กรณีดงั ตอ่ ไปน้ี ใหใ้ ชว้ ธิ ีคดั เลอื ก (ก) ใชว้ ธิ ีประกาศเชิญชวนทวั่ ไปแลว้ แต่ไม่มีผูย้ ่ืนขอ้ เสนอ หรอื ขอ้ เสนอน้นั ไม่ไดร้ บั การคดั เลอื ก (ข) พสั ดทุ ่ตี อ้ งการจดั ซ้ือจดั จา้ งมคี ณุ ลกั ษณะเฉพาะเป็นพเิ ศษ หรอื ซบั ซอ้ น หรอื ตอ้ งผลติ จาหน่าย ก่อสรา้ ง หรอื ใหบ้ รกิ ารโดยผูป้ ระกอบการท่มี ีฝีมือโดยเฉพาะ หรอื มีความ ชานาญเป็นพเิ ศษ หรอื มีทกั ษะสูง และผูป้ ระกอบการน้นั มจี านวนจากดั (ค) มคี วามจาเป็นเรง่ ด่วนท่ตี อ้ งใชพ้ สั ดนุ ้นั อนั เน่ืองมาจากเกดิ เหตกุ ารณ์ท่ี ไม่อาจคาดหมายได้

วธิ คี ดั เลอื ก (ง) เป็นพสั ดทุ ่โี ดยลกั ษณะของการใชง้ าน หรอื มีขอ้ จากดั ทาง เทคนิคท่จี าเป็นตอ้ งระบยุ ่หี อ้ เป็นการเฉพาะ (จ) เป็นพสั ดทุ ่จี าเป็นตอ้ งซ้ือโดยตรงจากตา่ งประเทศ หรอื ดาเนินการโดยผ่านองคก์ ารระหว่างประเทศ (ฉ) เป็นพสั ดทุ ่ีใชใ้ นราชการลบั หรอื เป็นงานท่ตี อ้ งปกปิดเป็น ความลบั ของหน่วยงานของรฐั หรอื ท่เี กย่ี วกบั ความมนั่ คงของประเทศ (ช) เป็นงานจา้ งซ่อมพสั ดทุ ่จี าเป็นตอ้ งถอดตรวจใหท้ ราบ ความชารุดเสยี หายเสยี กอ่ นจงึ จะประมาณค่าซ่อมได้ (ซ) กรณีอน่ื ตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง

คณะกรรมการดาเนินการซ้อื จา้ งโดยวธิ คี ดั เลอื ก หนา้ ท่คี ณะกรรมการดาเนินการซ้อื จา้ งโดยวิธีคดั เลอื ก ขอ้ 74 เม่ือหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ใหค้ วามเหน็ ชอบรายงานขอซ้ือหรอื ขอจา้ งตามขอ้ 22 แลว้ ใหค้ ณะกรรมการซ้ือหรอื จา้ งโดยวธิ คี ดั เลอื ก ดาเนินการดงั ต่อไปน้ี (1) จดั ทาหนงั สอื เชิญชวนผูป้ ระกอบการท่ีมีคณุ สมบตั ติ ามเงอ่ื นไขท่หี น่วยงานของรฐั กาหนด ไม่นอ้ ยกว่า 3 ราย ใหเ้ ขา้ ย่นื ขอ้ เสนอ เวน้ แต่ในงานน้นั มีผูป้ ระกอบการท่ีมีคณุ สมบตั ติ รงตามท่กี าหนด นอ้ ยกว่า 3 ราย ใหค้ านึงถงึ การไม่มีผลประโยชนร์ ว่ มกนั ของผูท้ ่ีเขา้ ย่นื ขอ้ เสนอ พรอ้ มจดั ทาบญั ชีรายช่ือ ผูป้ ระกอบการท่คี ณะกรรมการมีหนงั สอื เชิญชวน (2) การย่นื ซองขอ้ เสนอและการรบั ซองขอ้ เสนอ ใหด้ าเนินการตามขอ้ 68 โดยอนุโลม (3) เม่ือถงึ กาหนดวนั เวลาการรบั ซองขอ้ เสนอ ใหร้ บั ซองขอ้ เสนอของผูย้ ่นื ขอ้ เสนอ เฉพาะรายท่ีคณะกรรมการไดม้ ีหนงั สอื เชิญชวนเทา่ น้ัน พรอ้ มจดั ทาบญั ชีรายช่ือผูม้ าย่นื ขอ้ เสนอ

คณะกรรมการดาเนินการซ้ือจา้ งโดยวธิ คี ดั เลอื ก หนา้ ท่คี ณะกรรมการดาเนินการซ้ือจา้ งโดยวธิ ีคดั เลอื ก ขอ้ 74 เม่อื พน้ กาหนดเวลารบั ซองขอ้ เสนอ หา้ มรบั เอกสารหลกั ฐานต่างๆ และพสั ดตุ วั อย่าง ตามเงอ่ื นไขท่กี าหนดในหนงั สอื เชิญชวนเพม่ิ เตมิ จากผูย้ ่นื ขอ้ เสนอ เวน้ แต่ กรณีการซ้ือ หรอื จา้ งใดมรี ายละเอยี ดท่มี ีความจาเป็น โดยสภาพของการซ้ือหรอื จา้ งท่จี ะตอ้ งใหผ้ ูย้ ่นื ขอ้ เสนอนาตวั อยา่ งพสั ดมุ าแสดงเพอ่ื ทดลอง หรอื ทดสอบ หรอื นาเสนอผลงาน หรอื ใหผ้ ู้ ย่นื ขอ้ เสนอนาเอกสารหรอื รายละเอยี ดมาสง่ ภายหลงั จากวนั ท่ยี ่นื ซองขอ้ เสนอ

คณะกรรมการดาเนินการซ้ือจา้ งโดยวธิ คี ดั เลอื ก หนา้ ท่คี ณะกรรมการดาเนินการซ้อื จา้ งโดยวธิ ีคดั เลอื ก ขอ้ 75 หากปรากฏว่ามีผูย้ นื ขอ้ เสนอเพยี งรายเดียวหรอื มีผูย้ ่ืนขอ้ เสนอหลายรายแต่ถกู ตอ้ ง ตรงตามเงอ่ื นไขท่กี าหนดในหนงั สอื เชิญชวนเพยี งรายเดยี ว ใหค้ ณะกรรมการดาเนินการ ตามขอ้ 56 โดยอนุโลม ในกรณีท่ีไม่มีผูย้ ่นื ขอ้ เสนอหรอื มแี ตไ่ ม่ถกู ตอ้ งตรงตามเง่อื นไขท่ีกาหนดในหนงั สอื เชิญชวน ใหเ้ สนอหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ผ่านหวั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ีเพอ่ื ยกเลกิ การคดั เลอื กครง้ั น้นั และจะดาเนินการใหม่โดยวธิ ีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ก) กไ็ ด้ ถา้ ปรากฏวา่ ราคาของผูย้ ่นื ขอ้ เสนอท่ีคณะกรรมการเหน็ สมควรซ้ือหรอื จา้ งยงั สูงกวา่ วงเงนิ ท่จี ะซ้ือหรอื จา้ งใหค้ ณะกรรมการเรยี กผูย้ ่นื ขอ้ เสนอรายน้นั มาต่อรองราคา โดยให้ ดาเนินการตามขอ้ 57 หรอื ขอ้ 58 แลว้ แต่กรณี โดยอนุโลม

คณะกรรมการดาเนินการซ้ือจา้ งโดยวธิ คี ดั เลอื ก หนา้ ท่คี ณะกรรมการดาเนินการซ้ือจา้ งโดยวธิ ีคดั เลอื ก ขอ้ 76 ในกรณีการจา้ งตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (1) (ช) หากไม่สามารถดาเนินการ ตามปกติได้ ใหค้ ณะกรรมการแจง้ ใหผ้ ูป้ ระกอบการย่นื ซองขอ้ เสนอดา้ นเทคนิคเพอ่ื พจิ ารณาให้ เป็นไปตามความตอ้ งการกอ่ นพจิ ารณาดา้ นราคา แลว้ ใหค้ ณะกรรมการพจิ ารณาคดั เลอื กขอ้ เสนอ ดา้ นเทคนิคท่ดี ีท่ีสดุ แลว้ จดั ลาดบั หลงั จากน้นั ใหเ้ ชิญผูท้ ่ีย่ืนขอ้ เสนอดา้ นเทคนิคท่ดี ีท่สี ดุ มาย่ืน ขอ้ เสนอดา้ นราคา และเจรจาต่อรองราคาท่ีเหมาะสม หากเจรจาไม่ไดผ้ ล ใหเ้ จรจากบั ผูย้ ่ืน ขอ้ เสนอดา้ นเทคนิคท่ีดที ีสดุ รายถดั ไป หากดาเนินการตามวรรคหน่ึง แลว้ ไม่ไดผ้ ล ใหเ้ สนอความเหน็ ต่อหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ผ่านหวั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ีเพอ่ื พจิ ารณายกเลกิ การจา้ งในครง้ั น้นั และจะสงั่ ใหด้ าเนินการใหมโ่ ดยวธิ ี เฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ก) กไ็ ด้

คณะกรรมการดาเนินการซ้อื จา้ งโดยวธิ คี ดั เลอื ก ขอ้ 77 เม่อื หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ใหค้ วามเห็นชอบรายงานผลการพจิ ารณา และผูม้ ีอานาจอนุมตั ิสงั่ ซ้อื หรอื สงั่ จา้ งแลว้ ใหห้ วั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ีประกาศผลผูช้ นะการซ้อื หรอื จา้ ง ในระบบเครอื ข่ายสารสนเทศของกรมบญั ชีกลางและของหน่วยงานของรฐั ตามวธิ ีการท่กี รมบญั ชีกลางกาหนด และใหป้ ิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานท่ปี ิดประกาศ ของหน่วยงานของรฐั น้นั และแจง้ ใหผ้ ูเ้ สนอราคาทกุ รายทราบผ่านทางจดหมายอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (e - mail) ตามแบบท่ีกรมบญั ชีกลางกาหนด

การอทุ ธรณ์ (มาตรา ๑๑๔) - ผูซ้ ่งึ ไดย้ ่นื ขอ้ เสนอเพอ่ื ทาการจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดกุ บั หน่วยงาน ของรฐั มีสทิ ธิอทุ ธรณ์เก่ยี วกบั การจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดุ - กรณีท่เี หน็ ว่าหน่วยงานของรฐั มิไดป้ ฏบิ ตั ใิ หเ้ ป็ นไปตามหลกั เกณฑ์ และวิธีการท่กี าหนดในกฎหมาย ระเบยี บ หรอื ประกาศ - เป็นเหตใุ หต้ นไม่ไดร้ บั การประกาศผลเป็ นผูช้ นะหรอื ไม่ไดร้ บั การ คดั เลอื กเป็นคูส่ ญั ญากบั หน่วยงานของรฐั - ใหผ้ ูม้ ีสทิ ธอิ ทุ ธรณ์ย่นื อทุ ธรณ์ต่อหน่วยงานของรฐั น้ันภายใน เจด็ วนั ทาการนบั แต่วนั ประกาศผลการจดั ซ้อื จดั จา้ งในระบบเครอื ข่าย สารสนเทศของกรมบญั ชีกลาง (ม.๑๑๗ )

67 การพจิ ารณาอทุ ธรณ์ - ใหห้ น่วยงานของรฐั พจิ ารณาและวนิ ิจฉยั ใหแ้ ลว้ เสรจ็ ภายในเจด็ วนั ทาการนบั แตว่ นั ท่ไี ดร้ บั อทุ ธรณ์ ในกรณีท่เี หน็ ดว้ ยกใ็ หด้ าเนินการ ตามความเหน็ น้นั ภายในกาหนดเวลาดงั กลา่ ว ในกรณีท่ไี ม่เหน็ ดว้ ยให้ รายงานไปยงั คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์ภายในสามวนั ทาการนบั แตว่ นั ท่คี รบกาหนด(ม.๑๑๘) - ใหค้ ณะกรรมการฯพจิ ารณาใหแ้ ลว้ เสรจ็ ภายในสามสบิ วนั นบั แต่ วนั ท่ไี ดร้ บั รายงานดงั กลา่ ว หากเร่อื งใดไม่อาจพจิ ารณาไดท้ นั ใน กาหนดน้นั ใหข้ ยายระยะเวลาออกไปไดไ้ ม่เกนิ สองครง้ั ครง้ั ละไม่เกนิ สบิ หา้ วนั นบั แต่วนั ท่คี รบกาหนดเวลาดงั กลา่ ว และแจง้ ใหผ้ ูอ้ ทุ ธรณ์ และผูช้ นะการจดั ซ้ือจดั จา้ งหรอื ผูไ้ ดร้ บั การคดั เลอื กทราบ (ม. ๑๑๙)

กฎกระทรวง กาหนดเร่อื งการจดั ซ้ือจดั จา้ งกบั หน่วยงานของรฐั ท่ใี ชส้ ทิ ธิอทุ ธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. ๒๕๖๐

ผูซ้ ่ึงไดย้ ่นื ขอ้ เสนอเพอ่ื ทาการจดั ซ้ือจดั จา้ งกบั หน่วยงานของรฐั ไม่มีสทิ ธอิ ทุ ธรณ์เก่ยี วกบั การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดใุ นเรอ่ื งดงั ต่อไปน้ี (๑) คณุ สมบตั ขิ องผูย้ ่นื ขอ้ เสนอรายอน่ื ท่เี ขา้ รว่ มการจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดใุ นครง้ั น้นั โดยวธิ ปี ระกาศเชิญชวนทวั่ ไป ดว้ ยวธิ ตี ลาดอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (๒) ในกรณีท่หี น่วยงานของรฐั เปิดโอกาสใหม้ ีการรบั ฟงั ความคิดเหน็ รา่ ง TOR หรอื SPEC ของพสั ดจุ ากผูป้ ระกอบการกอ่ นจะทาการจดั ซ้ือจดั จา้ ง หากปรากฏว่า ผูป้ ระกอบการซ่ึงเป็นผูย้ ่นื ขอ้ เสนอในการจดั ซ้ือจดั จา้ ง ในครง้ั น้นั มไิ ดว้ จิ ารณ์หรอื เสนอแนะรา่ ง TOR หรอื SPEC ของพสั ดุ ผูป้ ระกอบการซ่ึงเป็นผูย้ ่นื ขอ้ เสนอน้นั จะอทุ ธรณ์ ในเรอ่ื ง TOR หรอื SPECของพสั ดขุ องหน่วยงานของรฐั น้นั มิได้

วิธเี ฉพาะเจาะจง มาตรา ๕๕ การจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดอุ าจกระทาไดโ้ ดยวธิ ี ดงั ต่อไปน้ี (3) วิธเี ฉพาะเจาะจง ไดแ้ ก่ การท่หี น่วยงานของรฐั เชิญชวนผูป้ ระกอบการ ท่มี ีคุณสมบตั ติ รงตามท่กี าหนดรายใด รายหน่ึง ใหเ้ ขา้ ย่นื ขอ้ เสนอ หรอื ใหเ้ ขา้ มาเจรจาต่อรองราคา รวมทง้ั การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดกุ บั ผูป้ ระกอบการ โดยตรงในวงเงนิ เลก็ นอ้ ยตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง

วธิ เี ฉพาะเจาะจง (๒) กรณีดงั ตอ่ ไปน้ี ใหใ้ ชว้ ธิ เี ฉพาะเจาะจง (ก) ใชท้ ง้ั วธิ ปี ระกาศเชิญชวนทวั่ ไปและวธิ คี ดั เลอื ก หรอื ใชว้ ธิ ี คดั เลอื กแลว้ แต่ไม่มีผูย้ ่นื ขอ้ เสนอ หรอื ไม่ไดร้ บั การคดั เลอื ก (ข) การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดทุ ่มี กี ารผลติ จาหน่าย กอ่ สรา้ ง หรอื ใหบ้ รกิ ารทวั่ ไป และมวี งเงนิ ในการจดั ซ้ือจดั จา้ งครง้ั หน่ึงไม่เกนิ วงเงนิ ตามท่กี าหนด ในกฎกระทรวง (ไม่เกนิ ๕ แสนบาท) (ค) การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดทุ ่มี ผี ูป้ ระกอบการซ่ึงมีคุณสมบตั โิ ดยตรง เพยี งรายเดยี ว หรอื การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดจุ ากผูป้ ระกอบการซ่ึงเป็นตวั แทนจาหน่าย หรอื ตวั แทนผูใ้ หบ้ รกิ ารโดยชอบดว้ ยกฎหมายเพยี งรายเดียวในประเทศไทยและไม่มี พสั ดอุ น่ื ท่จี ะใชท้ ดแทนได้

วธิ เี ฉพาะเจาะจง (ง) มีความจาเป็นตอ้ งใชพ้ สั ดนุ ้นั โดยฉุกเฉิน เน่ืองจากเกดิ อบุ ตั ิภยั หรอื ภยั ธรรมชาติ หรอื เกดิ โรคติดตอ่ อนั ตราย (จ) พสั ดทุ ่จี ะทาการจดั ซ้ือจดั จา้ งเป็นพสั ดทุ ่เี กย่ี วพนั กบั พสั ดทุ ่ไี ดท้ าการจดั ซ้ือจดั จา้ งไวก้ อ่ นแลว้ และมคี วามจาเป็นตอ้ งทาการจดั ซ้ือจดั จา้ งเพม่ิ เตมิ เพอ่ื ความ สมบูรณห์ รอื ต่อเน่ืองในการใชพ้ สั ดนุ ้นั โดยมลู คา่ ของพสั ดจุ ะตอ้ งไม่สูงกวา่ เดิม (ฉ) เป็นพสั ดทุ ่จี ะขายทอดตลาดโดยหน่วยงานของรฐั องคก์ ารระหวา่ งประเทศ หรอื หน่วยงานของต่างประเทศ (ช) เป็นพสั ดุท่เี ป็นท่ดี ินหรอื สง่ิ ปลกู สรา้ งซ่ึงจาเป็นตอ้ งซ้ือเฉพาะแหง่ (ซ) กรณีอน่ื ตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง

73 วธิ เี ฉพาะเจาะจง (ขอ้ ๗๘) - เม่ือหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ใหค้ วามเหน็ ชอบรายงานขอซ้ือขอจา้ งแลว้ ให้ คณะกรรมการซ้ือหรอื จา้ งโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง ดาเนินการดงั ตอ่ ไปน้ี (๑) จดั ทาหนังสอื เชิญชวนผูป้ ระกอบการท่มี ีคณุ สมบตั ติ รงตามเงอ่ื นไขท่ีกาหนด รายใดรายหน่ึงใหเ้ ขา้ ย่นื ขอ้ เสนอหรอื ใหเ้ ขา้ มาเจรจาตอ่ รองราคา โดยใหด้ าเนินการ ดงั ต่อไปน้ี (ก) กรณีตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๒) (ก) ใหเ้ ชิญผูป้ ระกอบการท่มี ีอาชีพขาย หรอื รบั จา้ งน้ันโดยตรงหรอื จากผูย้ ่นื ขอ้ เสนอในการซ้ือหรอื จา้ งโดยวธิ ปี ระกาศ เชิญชวนทวั่ ไปหรอื วธิ คี ดั เลอื ก ซ่ึงถกู ยกเลกิ ไป (ถา้ ม)ี ใหม้ าย่นื เสนอราคา ทง้ั น้ี หากเหน็ วา่ ผูป้ ระกอบการรายท่เี หน็ สมควรซ้ือหรอื จา้ งเสนอราคาสูงกว่าราคาใน ทอ้ งตลาด หรอื ราคาท่ปี ระมาณได้ หรอื ราคาท่คี ณะกรรมการเหน็ สมควรใหต้ อ่ รอง ราคาลงเท่าท่จี ะทาได้

74 วธิ ีเฉพาะเจาะจง (ขอ้ ๗๘) (ข) กรณีตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๒) (ค) (ง) ใหเ้ ชิญผูป้ ระกอบการท่มี อี าชีพขาย หรอื รบั จา้ งน้นั โดยตรงมาย่นื เสนอราคา หากเหน็ วา่ ราคาท่เี สนอน้นั ยงั สูงกว่าราคาใน ทอ้ งถ่นิ หรอื ราคาท่ปี ระมาณได้ หรอื ราคาท่คี ณะกรรมการเหน็ สมควร ใหต้ อ่ รองราคา ลงเทา่ ท่จี ะทาได้ (ค) กรณีตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๒) (จ) ใหเ้ จรจากบั ผูป้ ระกอบการรายเดิมตาม สญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงซ่ึงยงั ไม่ส้นิ สดุ ระยะเวลาสง่ มอบ เพอ่ื ขอใหม้ กี ารซ้ือหรอื จา้ งตาม รายละเอยี ดและราคาท่ตี า่ กว่าหรอื ราคาเดมิ ภายใตเ้ งอ่ื นไขท่ดี กี วา่ หรอื เงอ่ื นไขเดมิ โดยคานึงถงึ ราคาต่อหน่วยตามสญั ญาเดิม (ถา้ ม)ี เพอ่ื ใหเ้ กดิ ประโยชน์สูงสดุ ตอ่ หน่วยงานของรฐั (ง) กรณีตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๒) (ฉ) ใหด้ าเนินการโดยวธิ เี จรจาตกลงราคา

75 วธิ เี ฉพาะเจาะจง (ขอ้ ๗๘) (จ) กรณีตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๒) (ช) ใหเ้ ชิญเจา้ ของท่ดี นิ หรอื สง่ิ ปลกู สรา้ งโดยตรงมาเสนอราคา หากเหน็ ว่าราคาท่เี สนอน้ันยงั สูงกว่าราคาในทอ้ งตลาด หรอื ราคาท่คี ณะกรรมการเหน็ สมควร ใหต้ อ่ รองราคาลงเท่าท่จี ะทาได้ (๒) จดั ทารายงานผลการพจิ ารณา โดยใหน้ าความในขอ้ ๕๕ (๔) มาใชบ้ งั คบั โดยอนุโลม ขอ้ ๕๕ (๔) จดั ทารายงานผลการพจิ ารณาและความเหน็ พรอ้ มดว้ ยเอกสารท่ไี ดร้ บั ไวท้ ง้ั หมดเสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ผ่านหวั หนา้ เจา้ หนา้ ทเ่ี พอ่ื พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบ ทง้ั น้ี รายงานผลการพจิ ารณาดงั กลา่ ว ใหป้ ระกอบดว้ ยรายการอยา่ งนอ้ ย ดงั ตอ่ ไปน้ี (ก) รายการพสั ดทุ ่จี ะซ้ือหรอื จา้ ง (ข) รายช่ือผูย้ น่ื ขอ้ เสนอ ราคาท่เี สนอ และขอ้ เสนอของผูย้ ่นื ขอ้ เสนอทกุ ราย (ค) รายช่ือผูย้ ่นื ขอ้ เสนอทผ่ี ่านการคดั เลอื กวา่ ไม่เป็นผูม้ ผี ลประโยชน์รว่ มกนั (ง) หลกั เกณฑก์ ารพจิ ารณาคดั เลอื กขอ้ เสนอ พรอ้ มเกณฑก์ ารใหค้ ะแนน (จ) ผลการพจิ ารณาคดั เลอื กขอ้ เสนอและการใหค้ ะแนนขอ้ เสนอของผูย้ ่นื ขอ้ เสนอทกุ รายพรอ้ มเหตผุ ลสนบั สนุนในการพจิ ารณา

กฎกระทรวง กาหนดวงเงนิ การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดุ โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง วงเงนิ การจดั ซ้ือจดั จา้ ง ท่ไี ม่ทาขอ้ ตกลงเป็นหนงั สอื และวงเงนิ การจดั ซ้ือจดั จา้ งในการแตง่ ตง้ั ผูต้ รวจรบั พสั ดุ พ.ศ. ๒๕๖๐

ขอ้ ๑ การจดั ซ้ือจดั จา้ งสนิ คา้ งานบรกิ าร หรอื งานกอ่ สรา้ งท่มี ีการผลติ จาหน่าย กอ่ สรา้ ง หรอื ใหบ้ รกิ ารทวั่ ไป และมวี งเงนิ ในการจดั ซ้ือจดั จา้ งครง้ั หน่ึงไม่เกนิ ๕ แสนบาท ใหใ้ ชว้ ธิ เี ฉพาะเจาะจง ขอ้ ๒ งานจา้ งท่ปี รกึ ษาดงั ต่อไปน้ี ใหใ้ ชว้ ธิ เี ฉพาะเจาะจง (๑) งานจา้ งท่ปี รกึ ษาท่มี ีวงเงนิ ค่าจา้ งครง้ั หน่ึงไม่เกนิ ๕ แสนบาท (๒) งานจา้ งท่มี ที ่ปี รกึ ษาในงานท่จี ะจา้ งน้นั จานวนจากดั และมวี งเงนิ ค่าจา้ งครง้ั หน่ึงไม่ เกนิ ๕ ลา้ นบาท ขอ้ ๓ งานจา้ งออกแบบหรอื ควบคมุ งานกอ่ สรา้ งท่มี ีวงเงนิ งบประมาณ ค่ากอ่ สรา้ งครง้ั หน่ึง ไม่เกนิ ๕ ลา้ นบาท ใหใ้ ชว้ ธิ เี ฉพาะเจาะจง ขอ้ ๔ ในกรณีท่กี ารจดั ซ้ือจดั จา้ งมวี งเงนิ เลก็ นอ้ ยไม่เกนิ ๑ แสนบาท จะไม่ทาขอ้ ตกลง เป็นหนงั สอื ไวต้ ่อกนั กไ็ ด้ แต่ตอ้ งมหี ลกั ฐานในการจดั ซ้ือจดั จา้ ง ขอ้ ๕ ในกรณีท่กี ารจดั ซ้ือจดั จา้ งมวี งเงนิ เลก็ นอ้ ยไม่เกนิ ๑ แสนบาท จะแตง่ ตง้ั บคุ คลหน่ึงบคุ คลใดเป็นผูต้ รวจรบั พสั ดกุ ไ็ ด้

78 กฎกระทรวง กาหนดกรณีการจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดโุ ดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง พ.ศ. ๒๕๖๑

79 ขอ้ ๒ ใหก้ ารจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดดุ งั ตอ่ ไปน้ี เป็นกรณีการจดั ซ้ือจดั จา้ ง พสั ดโุ ดยวิธีเฉพาะเจาะจง (๑) การจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดทุ ่เี ก่ยี วกบั การจดั งานพระราชพธิ ีถวาย พระเพลงิ พระบรมศพพระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู ิพลอดลุ ยเดช (๒) การจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดเุ พ่อื ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิ กรณีฉุกเฉินตามระเบยี บท่อี อกตามกฎหมายว่าดว้ ยวิธีการงบประมาณ หรอื ระเบยี บท่อี อกตามกฎหมายอน่ื (๓) การจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดทุ ่เี ก่ยี วกบั ความมนั่ คงของสถาบนั พระมหากษตั รยิ ์

80 (๔) การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดุจากรฐั วสิ าหกจิ หรอื นิตบิ คุ คล ในเครอื ของหน่วยงานของรฐั เดียวกนั ฯลฯ (๕) การจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดทุ ่ตี อ้ งใชพ้ สั ดุน้นั โดยฉุกเฉิน ซ่งึ หากใชว้ ธิ ีประกาศเชิญชวนทวั่ ไป หรอื วธิ คี ดั เลอื กอาจกอ่ ใหเ้ กดิ ความลา่ ชา้ และอาจทาใหเ้ กดิ ความเสยี หายแกห่ น่วยงานของรฐั หรอื ประโยชนส์ าธารณะ

วธิ ีเฉพาะเจาะจง (ขอ้ ๗๙) - กรณีตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๒) (ข) ใหเ้ จา้ หนา้ ท่เี จรจาตกลงราคา กบั ผูป้ ระกอบการท่มี อี าชีพขายหรอื รบั จา้ งน้ันโดยตรง แลว้ ใหห้ วั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ี ซ้ือหรอื จา้ งไดภ้ ายในวงเงนิ ท่ไี ดร้ บั ความเหน็ ชอบจากหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ตามขอ้ ๒๔ (รายงานขอซ้อื หรอื ขอจา้ ง) - ในกรณีท่มี ีความจาเป็นเรง่ ด่วนท่เี กดิ ข้นึ โดยไม่ไดค้ าดหมายไวก้ อ่ น และไม่อาจดาเนินการตามปกตไิ ดท้ นั ใหเ้ จา้ หนา้ ท่หี รอื ผูท้ ่รี บั ผดิ ชอบในการปฏบิ ตั ิงาน น้นั ดาเนินการไปกอ่ นแลว้ รบี รายงานขอความเหน็ ชอบ ตอ่ หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั และเม่ือหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ใหค้ วามเหน็ ชอบแลว้ ใหถ้ อื วา่ รายงานดงั กลา่ วเป็น หลกั ฐานการตรวจรบั โดยอนุโลม

82 ท่ี กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๒๑๗ ลว. ๗ พ.ค. ๒๕๖๑ ซกั ซอ้ มความเขา้ ใจเกย่ี วกบั การจดั ซ้ือจดั จา้ งโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง ตามขอ้ ๗๙ - กรณีการจดั ซ้ือจดั จา้ งโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงวงเงนิ ไม่เกนิ ๕ แสนบาท - หากเป็นพสั ดทุ ่มี ีคณุ ลกั ษณะเป็นพเิ ศษหรอื ซบั ซอ้ น ไม่เหมาะท่จี ะใหเ้ จา้ หนา้ ท่คี นใด คนหน่ึง เป็นผูเ้ จรจาตกลงราคากบั ผูป้ ระกอบการท่มี อี าชีพขายหรอื รบั จา้ งน้ันโดยตรง - กวจ. ยกเวน้ การปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บฯ ขอ้ ๗๙ วรรคหน่ึง โดยใหอ้ ยูใ่ นดลุ พนิ ิจของ หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ท่จี ะแต่งตง้ั คณะกรรมการซ้ือหรอื จา้ ง โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง หรอื ไม่กไ็ ด้ - หากเหน็ สมควรแต่งตง้ั คณะกรรมการซ้ือหรอื จา้ งโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง ใหด้ าเนินการ ตามขอ้ ๗๘(๑)(ง) โดยอนุโลมแลว้ เสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั เป็นผูอ้ นุมตั สิ งั่ ซ้ือหรอื สงั่ จา้ ง

การแบ่งซ้ือ/แบง่ จา้ ง (ขอ้ ๒๐) - การแบ่งซ้อื หรอื แบง่ จา้ ง - โดยลดวงเงนิ ท่จี ะซ้อื หรอื จา้ งในครง้ั เดียวกนั - เพอ่ื ใหว้ ธิ กี ารซ้ือหรอื จา้ งหรอื อานาจในการสงั่ ซ้ือสงั่ จา้ ง เปล่ยี นแปลงไป จะกระทามิได้ - กรณีใดจะเป็นการแบง่ ซ้อื หรอื แบ่งจา้ งใหพ้ จิ ารณาถงึ วตั ถปุ ระสงคใ์ นการซ้ือหรอื จา้ งครง้ั น้นั และความคมุ้ ค่าของทาง ราชการเป็ นสาคญั

84 หารอื การแบง่ ซ้อื แบ่งจา้ ง (หนงั สอื กวจ.ด่วนท่สี ดุ ท่ี กค(กวจ.) 0405.4/27128 ลว 26 มิ.ย. 62 เทศบาลหารอื วธิ กี ารจดั จา้ งโครงการตา่ ง ๆ ท่ไี ดร้ บั การอนุมตั กิ ารกเู้ งนิ จากกองทนุ สง่ เสรมิ กจิ การเทศบาล โดยมรี ายละเอยี ดดงั น้ี ๑) กอ่ สรา้ งถนน คสล. รวม ๑๓ โครงการ วงเงนิ ๕.๕ ลา้ นบาท ๒) เสรมิ ผิวทางแอสฟลั ตกิ รวม ๕ โครงการ วงเงนิ ๒.๕ ลา้ น บาท ๓) ลงดนิ ลูกรงั เสรมิ ผิวทางถนน รวม ๒ โครงการ วงเงนิ ๑ ลา้ นบาท โครงการตามขอ้ ๑) – ขอ้ ๓) ไดแ้ บ่งเงนิ งบประมาณคา่ กอ่ สรา้ งแต่ละ โครงการแยกออกจากกนั โครงการอยูต่ ่างพ้นื ท่กี นั ไม่เช่ือมต่อกนั เทศบาลจงึ ขอหารอื ว่า จะสามารถดาเนินการจดั ซ้ือจดั จา้ งเป็นรายโครงการ กรณีวงเงนิ งบประมาณไม่เกนิ ๕ แสนบาท โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงไดห้ รอื ไม่ อย่างไร

85 (กวจ.) มมี ตวิ า่ กรณีท่ไี ดร้ บั การจดั สรรเงนิ งบประมาณในการซ้อื หรอื จา้ ง จาแนกเป็นรายการ ถอื ว่าเงนิ งบประมาณของแต่ละรายการแยก ออกจากกนั ดงั น้นั จงึ สามารถจดั ซ้ือจดั จา้ งไดใ้ นลกั ษณะหน่ึงลกั ษณะใด ดงั ต่อไปน้ี คอื ๑. ดาเนินการจดั ซ้ือหรอื จดั จา้ งเป็นรายครง้ั ๆ ละรายการ ๒. ดาเนินการจดั ซ้ือหรอื จดั จา้ งเป็นรายครง้ั ๆ ละประเภท ๓. ดาเนินการจดั ซ้ือหรอื จดั จา้ งเป็นรายครง้ั ๆ ละกลมุ่ ๔. ดาเนินการจดั ซ้อื หรอื จดั จา้ งรวมกนั ในครง้ั เดียว จากหลกั การขา้ งตน้ เทศบาลยอ่ มสามารถนาแนวทางการดาเนินการ จดั หาในลกั ษณะดงั กลา่ วมาพจิ ารณาเพอ่ื ประกอบการดาเนินการได้ โดยไม่ถอื เป็นการแบ่งซ้อื แบง่ จา้ งแตอ่ ยา่ งใด

อานาจในการสงั่ ซ้ือหรอื สงั่ จา้ ง (ขอ้ ๘๔-๘๖) วธิ ีประกาศเชิญชวนทวั่ ไป (๑) หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ไม่เกนิ ๒๐๐ ลา้ นบาท (๒) ผูม้ ีอานาจเหนือข้ึนไปหน่ึงชน้ั เกนิ ๒๐๐ ลา้ นบาท วิธคี ดั เลอื ก (๑) หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ไม่เกนิ ๑๐๐ ลา้ นบาท (๒) ผูม้ ีอานาจเหนือข้ึนไปหน่ึงชน้ั เกนิ ๑๐๐ ลา้ นบาท วิธเี ฉพาะเจาะจง (๑) หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ไม่เกนิ ๕๐ ลา้ นบาท (๒) ผูม้ ีอานาจเหนือข้ึนไปหน่ึงชน้ั เกนิ ๕๐ ลา้ นบาท

87 หารอื อานาจในการสงั่ ซ้ือหรอื สงั่ จา้ ง (ด่วนท่สี ดุ ท่ี กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/๕๖๓๑๕ ลว. ๒๔ ธ.ค. ๒๕๖๑) - กรณีวงเงนิ การจดั ซ้ือจดั จา้ งเกนิ อานาจของผูบ้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ จะตอ้ ง รายงานขออนุมตั ิ ผูว้ ่าราชการจงั หวดั ตง้ั แตร่ ายงานขอซ้อื ขอจา้ งหรอื จนถงึ ขน้ั ตอนไดต้ วั ผูข้ ายหรอื ไดผ้ ูร้ บั จา้ งแลว้ จงึ รายงานขออนุมตั ิ ผูว้ า่ ราชการจงั หวดั - ผูบ้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ ตอ้ งดาเนินการจนถงึ ขน้ั ตอนไดต้ วั ผูข้ ายหรอื ผูร้ บั จา้ ง แลว้ จงึ ขออนุมตั สิ งั่ ซ้ือ หรอื สงั่ จา้ งตอ่ ผูว้ ่าราชการจงั หวดั เม่อื ผูว้ ่าราชการ จงั หวดั อนุมตั สิ งั่ ซ้ือสงั่ จา้ งแลว้ ใหห้ วั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ปี ระกาศผลผูช้ นะ การซ้ือหรอื การจา้ งต่อไป

การจดั ซ้ือจดั จา้ งท่ไี ม่ตอ้ งลง e-GP ด่วนท่สี ดุ ท่ี กค ๐๔๐๕.๔/ว ๓๒๒ ลว. ๒๔ ส.ค. ๒๕๖๐ การจดั ซ้ือจดั จา้ งดงั ตอ่ ไปน้ี ไม่ตอ้ งดาเนินการในระบบ e-GP ๑. การจดั ซ้ือจดั จา้ ง ท่ไี ดร้ บั ยกเวน้ ไม่ตอ้ งประกาศเผยแพรแ่ ผนจดั ซ้ือจดั จา้ ง ตามมาตรา ๑๑ 1.จาเป็นเร่งด่วน/ลบั ม.56 (1) (ค) หรอื (ฉ) ๒. การจดั ซ้ือจดั จา้ ง 2.วงเงนิ ตามกฎกระทรวง /ฉุกเฉิน /ขายทอดตลาด ม.56 (2) (ข) (ง) หรอื (ฉ) 3.จา้ งท่ปี รกึ ษาทม่ี วี งเงนิ ตามกฎกระทรวง/จาเป็นเร่งด่วน/มนั่ คงของชาติ ม.70 (3) (ข) (ฉ) 4.จา้ งออกแบบหรอื ควบคุมงานฯ จาเป็นเร่งด่วน/มนั่ คงของชาติ ม.82(3) ๒.๑ วงเงนิ ตา่ กว่า ๕,๐๐๐ บาท ๒.๒ การจดั ซ้ือจดั จา้ งตามขอ้ ๗๙ ว.๒ จาเป็นเรง่ ด่วนไม่อาจคาดหมายได้ ๒.๓ กรณีจา้ งเหมาบคุ คลธรรมดาไวป้ ฏบิ ตั งิ าน ๒.๔ กรณีการซ้ือน้ามนั เช้ือเพลงิ ไม่ถงึ ๑๐,๐๐๐ ลติ ร และไม่มีภาชนะเกบ็ รกั ษา น้ามนั เช้ือเพลงิ

บรหิ ารสญั ญา/ตรวจรบั พสั ดุ

90 แบบสญั ญา (มาตรา ๙๓) หน่วยงานของรฐั ตอ้ งทาสญั ญาตามแบบท่คี ณะกรรมการนโยบาย กาหนดโดยความเหน็ ชอบของสานกั งานอยั การสูงสดุ การทาสญั ญารายใดถา้ จาเป็นตอ้ งมขี อ้ ความหรอื รายการแตกต่างไป จากแบบสญั ญา โดยมีสาระสาคญั ตามท่กี าหนดไวใ้ นแบบสญั ญาและไม่ทาให้ หน่วยงานของรฐั เสยี เปรยี บ กใ็ หก้ ระทาได้ เวน้ แต่หน่วยงานของรฐั เหน็ ว่าจะมี ปญั หาในทางเสยี เปรยี บหรอื ไม่รดั กมุ พอ กใ็ หส้ ง่ รา่ งสญั ญาน้นั ไปใหส้ านักงาน อยั การสูงสดุ พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบกอ่ น ในกรณีท่ไี ม่อาจทาสญั ญาตามแบบสญั ญาได้ และจาเป็นตอ้ งรา่ ง สญั ญาข้ึนใหม่ ใหส้ ง่ รา่ งสญั ญาน้นั ไปใหส้ านักงานอยั การสูงสดุ พจิ ารณาใหค้ วาม เหน็ ชอบกอ่ น เวน้ แต่การทาสญั ญาตามแบบท่สี านกั งานอยั การสูงสุดไดเ้ คยให้ ความเหน็ ชอบมาแลว้ กใ็ หก้ ระทาได้

91 ในกรณีท่หี น่วยงานของรฐั ไม่ไดท้ าสญั ญาตามแบบสญั ญาหรือไม่ได้ สง่ รา่ งสญั ญาใหส้ านักงานอยั การสูงสดุ พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบกอ่ น ใหส้ ง่ สญั ญาน้ันใหส้ านกั งานอยั การสูงสดุ พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบในภายหลงั ได้ เม่ือสานกั งานอยั การสูงสดุ พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบแลว้ หรอื เม่ือสานักงาน อยั การสูงสดุ พจิ ารณาเหน็ ชอบแต่ใหแ้ กไ้ ขสญั ญา ถา้ หน่วยงานของรฐั แกไ้ ขสญั ญา น้ันใหเ้ ป็นไปตามความเหน็ ของสานักงานอยั การสูงสดุ แลว้ ใหถ้ อื วา่ สญั ญาน้ันมี ผลสมบูรณ์ ในกรณีท่หี น่วยงานของรฐั ไม่ไดท้ าสญั ญาตามแบบสญั ญา ไม่แกไ้ ข สญั ญาตามความเหน็ ของสานักงานอยั การสูงสดุ หรอื คู่สญั ญาไม่ตกลงหรอื ยนิ ยอม ใหแ้ กไ้ ขสญั ญาตามความเหน็ ของสานกั งานอยั การสูงสดุ หากขอ้ สญั ญาท่แี ตกต่างจากแบบสญั ญาหรอื ขอ้ สญั ญาท่ไี ม่แกไ้ ขตามความเหน็ ของสานักงานอยั การสูงสดุ เป็นสว่ นท่ีเป็นสาระสาคญั หรอื เป็นกรณีผดิ พลาดอยา่ ง รา้ ยแรงใหถ้ อื วา่ สญั ญาน้ันเป็นโมฆะ

92 ความเป็นโมฆะของสญั ญา (มาตรา ๑๐๔) - ในกรณีท่สี ญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงเก่ยี วกบั การจดั ซ้ือจดั จา้ งเกดิ จากกรณีท่หี น่วยงาน ของรฐั มิไดป้ ฏบิ ตั ติ ามพระราชบญั ญตั นิ ้ี กฎกระทรวง ระเบยี บ หรอื ประกาศท่อี อก ตามความในพระราชบญั ญตั นิ ้ี ในสว่ นท่ไี ม่เป็นสาระสาคญั หรอื ผิดพลาดไม่รา้ ยแรง หาทาใหส้ ญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงเกย่ี วกบั การจดั ซ้ือจดั จา้ งน้นั เป็นโมฆะไม่ - ใหค้ ณะกรรมการนโยบายมอี านาจประกาศกาหนดกรณีตวั อยา่ งท่ถี อื ว่าเป็นสว่ น ท่เี ป็นสาระสาคญั หรอื เป็นกรณีผิดพลาดอยา่ งรา้ ยแรง หรอื ท่ไี ม่เป็นสาระสาคญั หรอื เป็นกรณีผิดพลาดไม่รา้ ยแรง - ในกรณีท่มี ีปญั หาเก่ยี วกบั ความเป็นโมฆะของสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงใหค้ ู่สญั ญาฝ่ าย หน่ึงฝ่ ายใดเสนอเร่อื งต่อคณะกรรมการนโยบายเป็นผูว้ นิ ิจฉยั ช้ีขาด

93 การจา้ งช่วง (มาตรา ๙๕) - สญั ญาท่ที าในราชอาณาจกั รตอ้ งมขี อ้ ตกลงในการ หา้ มคู่สญั ญาไปจา้ งช่วงใหผ้ ูอ้ น่ื ทาอกี ทอดหน่ึง ไม่วา่ ทง้ั หมดหรอื แตบ่ างสว่ น - เวน้ แต่การจา้ งช่วงแต่บางสว่ นท่ไี ดร้ บั อนุญาตจาก หน่วยงานของรฐั ท่เี ป็นคู่สญั ญาแลว้ - ถา้ คูส่ ญั ญาไปจา้ งช่วงโดยฝ่ าฝืนขอ้ ตกลงดงั กล่าว ตอ้ งกาหนดใหม้ คี า่ ปรบั สาหรบั การฝ่ าฝืนขอ้ ตกลงน้นั ไม่นอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ10ของวงเงนิ ของงานท่จี า้ งช่วงตามสญั ญา

94 หลกั ประกนั สญั ญา (ขอ้ 167) (1) เงนิ สด (2) เช็คหรอื ดราฟทท์ ่ธี นาคารเซ็นสงั่ จา่ ย ซ่งึ เป็ นเช็คหรอื ดราฟทล์ งวนั ท่ที ่ใี ชเ้ ช็คหรอื ดราฟทน์ ้นั ชาระต่อเจา้ หนา้ ท่ี หรอื กอ่ นหนา้ น้นั ไม่เกนิ 3 วนั ทาการ (3) หนงั สอื ค้าประกนั ของธนาคารภายในประเทศ (4) หนงั สอื ค้าประกนั ของบรษิ ทั เงนิ ทนุ หรอื บรษิ ทั เงนิ ทนุ หลกั ทรพั ยท์ ่ไี ดร้ บั อนุญาตใหป้ ระกอบกจิ การเงนิ ทนุ เพอ่ื การพาณิชย์ และประกอบธุรกจิ ค้าประกนั (5) พนั ธบตั รรฐั บาลไทย

95 สญั ญา (ขอ้ ๑๖๑) - การลงนามในสญั ญาและการแกไ้ ขสญั ญา ตามระเบยี บน้ี เป็นอานาจของหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั - การลงนามในสญั ญาจะกระทาไดเ้ ม่อื พน้ ระยะเวลา การอทุ ธรณ์ (ภายใน ๗ วนั นบั จากวนั ประกาศผล)

96 การจดั ทาบนั ทกึ ขอ้ ตกลงแทนสญั ญา (มาตรา ๙๖) (ใบสงั่ ซ้อื สงั่ จา้ ง) (๑) การจดั ซ้ือจดั จา้ งโดยวธิ คี ดั เลอื กตามมาตรา ๕๖ (๑) (ค) หรอื การจดั ซ้ือจดั จา้ งโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ (๒) (ข) (ง)หรอื (ฉ) หรอื การ จา้ งท่ปี รกึ ษาโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๗๐ (๓) (ข) (๒) การจดั ซ้ือจดั จา้ งจากหน่วยงานของรฐั (๓) กรณีท่คี ูส่ ญั ญาสามารถสง่ มอบพสั ดไุ ดค้ รบถว้ นภายในหา้ วนั ทาการนบั ตง้ั แตว่ นั ถดั จากวนั ทาขอ้ ตกลงเป็นหนังสอื (๔) การเช่าซ่ึงผูเ้ ช่าไม่ตอ้ งเสยี เงนิ อน่ื ใดนอกจากค่าเช่า - ในกรณีท่กี ารจดั ซ้ือจดั จา้ งมวี งเงนิ เลก็ นอ้ ยตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง จะไม่ทา ขอ้ ตกลงเป็นหนงั สอื ไวต้ ่อกนั กไ็ ด้ แตต่ อ้ งมหี ลกั ฐาน ในการจดั ซ้ือจดั จา้ งน้ัน ในกรณีท่กี ารจดั ซ้อื จดั จา้ งมีวงเงนิ เลก็ นอ้ ยไม่เกนิ ๑ แสนบาท จะไม่ทาขอ้ ตกลงเป็นหนงั สอื ไวต้ อ่ กนั กไ็ ด้ แต่ตอ้ งมหี ลกั ฐานใน การจดั ซ้อื จดั จา้ ง

97 การแกไ้ ขสญั ญา (มาตรา ๙๗) - สญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงเป็นหนงั สอื ท่ไี ดล้ งนามแลว้ จะแกไ้ ขไมไ่ ด้ เวน้ แต่ ในกรณีดงั ต่อไปน้ี ใหอ้ ยูใ่ นดลุ พนิ ิจของผูม้ ีอานาจท่จี ะพจิ ารณาอนุมตั ใิ ห้ แกไ้ ขได้ (๑) เป็นการแกไ้ ขตามมาตรา ๙๓ วรรคหา้ (ตามความเหน็ ของ อสส.) (๒) ในกรณีท่มี ีความจาเป็นตอ้ งแกไ้ ขสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลง หากการแกไ้ ข น้นั ไม่ทาใหห้ น่วยงานของรฐั เสยี ประโยชน์ (๓) เป็นการแกไ้ ขเพอ่ื ประโยชนแ์ กห่ น่วยงานของรฐั หรอื ประโยชน์ สาธารณะ (๔) กรณีอน่ื ตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง

98 การแกไ้ ขสญั ญา (มาตรา ๙๗) - ในกรณีการแกไ้ ขสญั ญาท่หี น่วยงานของรฐั เหน็ ว่าจะมีปญั หา ในทางเสยี ประโยชนห์ รอื ไม่รดั กมุ พอกใ็ หส้ ง่ ร่างสญั ญาท่แี กไ้ ขน้นั ไปใหส้ านกั งานอยั การสูงสดุ พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบก่อน - การแกไ้ ขสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงจะตอ้ งปฏบิ ตั ติ ามกฎหมายว่าดว้ ย วธิ กี ารงบประมาณหรอื กฎหมายอน่ื ท่เี ก่ยี วขอ้ ง หากมีความ จาเป็นตอ้ งเพม่ิ หรอื ลดวงเงนิ หรอื เพม่ิ หรอื ลดระยะเวลาสง่ มอบ หรอื ระยะเวลาในการทางานใหต้ กลงพรอ้ มกนั ไป

99 การแกไ้ ขสญั ญา (นส. ท่ี กค ๐๔๐๕.๔/๓๒๘๒๐ ลว ๑ ส.ค.๖๒) - ในกรณีท่ี อปท. มีความประสงคจ์ ะแกไ้ ขสญั ญาหรือขอ้ ตกลง ซ่งึ มคี วามจาเป็นโดยไม่ทาใหร้ าชการเสยี ประโยชน์หรอื แกไ้ ข เพ่อื ประโยชนข์ องทางราชการ ภายใตข้ องเขตวตั ถปุ ระสงคเ์ ดมิ ของสญั ญาหรือขอ้ ตกลง - ดาเนินการไดอ้ ยา่ งชา้ ก่อนทาการตรวจรบั งานไวใ้ ชใ้ นราชการแลว้ - จะตอ้ งถอื ปฏบิ ตั ติ ามกฎหมายว่าดว้ ยวธิ ีการงบประมาณหรอื กฎหมาย อน่ื ท่เี ก่ยี วขอ้ ง กอ่ นท่จี ะเสนอ หน.หน่วยงานของรฐั แกไ้ ขสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลง

100 การกาหนดค่าปรบั (ขอ้ ๑๖๒) - การทาสญั ญา หรอื ขอ้ ตกลงเป็นหนงั สอื นอกจากการจา้ งท่ปี รกึ ษา ใหก้ าหนดคา่ ปรบั เป็นรายวนั ในอตั ราตายตวั ระหวา่ งรอ้ ยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐ ของราคาพสั ดทุ ่ยี งั ไม่ไดร้ บั มอบ - เวน้ แต่การจา้ งซ่งึ ตอ้ งการผลสาเรจ็ ของงานทง้ั หมดพรอ้ มกนั ใหก้ าหนด คา่ ปรบั เป็นรายวนั เป็นจานวนเงนิ ตายตวั ในอตั รารอ้ ยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจา้ งน้นั แต่จะตอ้ งไม่ตา่ กว่าวนั ละ ๑๐๐ บาท - สาหรบั งานกอ่ สรา้ งสาธารณูปโภค ท่มี ีผลกระทบตอ่ การจราจร ใหก้ าหนด ค่าปรบั เป็นรายวนั ในอตั รารอ้ ยละ ๐.๒๕ ของราคางานจา้ งน้นั แตอ่ าจจะ กาหนดขน้ั สูงสดุ ของการปรบั กไ็ ด้

101 “สาธารณูปโภค” หมายความวา่ งานอนั เกย่ี วกบั การประปา การไฟฟ้ า การ สอ่ื สาร การโทรคมนาคม การระบายน้า การ ขนสง่ ทางทอ่ ทางน้า ทางบก ทางอากาศ หรอื ทางราง หรอื การอน่ื ท่เี กย่ี วขอ้ งซ่ึงดาเนินการ ในระดบั พ้นื ดนิ ใตพ้ ้นื ดนิ หรอื เหนือพ้นื ดนิ