กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสหกรณ์

ภารกิจในฐานะพนกั งานเจาหนาท่ีทกี่ รมตรวจบญั ชีสหกรณไดรับ มอบหมาย (ตอ) ´ กาํ หนดจํานวนผูตรวจสอบกิจการ ´ แตงตั้งผูสอบบัญชี เพื่อตรวจสอบและรบั รองงบดลุ ของผูชาํ ระ บัญชี ´ รับทราบรายงานการสอบบัญชีของผสู อบบัญชี ´ เขาชวยเหลือดําเนินกิจการของสหกรณทัง้ หมดหรือบางสวนตาม ม.23 ในสวนท่ีเก่ียวกบั การเงินการบญั ชี

การกาํ กบั ดแู ลสหกรณ 1. การสอบบญั ชสี หกรณ 2. การบัญชขี องสหกรณ 3. การตรวจการสหกรณ

การสอบบญั ชสี หกรณ การแตงตั้งผูส อบบญั ชสี หกรณ ๏ สหกรณ (มาตรา 16 (3), 69 ๏ ชุมนมุ สหกรณ (มาตรา 105) ๏ สันนบิ าตสหกรณแ หง ประเทศไทย มาตรา 118) ๏ สหกรณท ชี่ ําระบัญชี (มาตรา 80)

๏ นายทะเบียนสหกรณ เปนผมู อี าํ นาจแตง ตง้ั ผสู อบบญั ชี ของสหกรณ ๏ การตรวจสอบบญั ชี ตองเปนไปตามมาตรฐานการสอบบญั ชีทีร่ บั รองทัว่ ไป ๏ การตรวจสอบตอ งเปน ไปตามทนี่ ายทะเบยี นสหกรณก าํ หนด

ขอบเขตการปฏบิ ตั งิ านของผสู อบบญั ชี ☻ มาตรฐานการ สอบบัญชที ่ีรับรองทัว่ ไป ☻ ระเบยี บทนี่ ายทะเบยี นสหกรณก าํ หนด

หนา ทขี่ องสอบบัญชีทีต่ อ งปฏบิ ตั งิ านสอบบัญชี ตามมาตรฐานการสอบบญั ชที ่รี ับรองท่ัวไป ระเบียบทีน่ ายทะเบยี นสหกรณกําหนด ระบบมาตรฐานการควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชี CAQC มาตรฐานการการบญั ชแี ละระบบบญั ชี มาตรฐานการบัญชสี หกรณ มาตรฐานการสอบบญั ชี มาตรฐานการเงนิ การบญั ชี มาตรฐานการเงินสหกรณ It Accounting / It Auditing

นายทะเบยี นสหกรณก าํ หนด (1) ระเบยี บนายทะเบียนสหกรณ วา ดวยการสอบบัญชีสหกรณ พ.ศ. 2542 (2) ระเบียบนายทะเบียนสหกรณ วา ดวยการบญั ชีของสหกรณ พ.ศ. 2542 (3) ระเบยี บกรมตรวจบญั ชสี หกรณว า ดว ยการแสดงความเหน็ ตอ งบการเงนิ ของสหกรณ พ.ศ. 2544 (4) ระเบยี บวา ดว ยการรบั จา ยและเก็บรกั ษาเงนิ (5) ระเบยี บนายทะเบยี นสหกรณว า ดวยการตดั เงนิ สดขาดบัญชีของสหกรณ และกลุมเกษตรกร พ.ศ. 2546 (6) ระเบยี บนายทะเบยี นสหกรณว า ดว ยการตดั จาํ หนา ยหนสี้ ูญจากบญั ชีลูกหนี้ ของสหกรณแ ละกลุมเกษตรกร พ.ศ. 2546

นายทะเบยี นสหกรณก าํ หนด (7) ระเบยี บนายทะเบียนสหกรณว า ดวยการจัดชน้ั คณุ ภาพลกู หนเี้ งนิ กูและ การเผ่อื หนส้ี งสัยจะสญู พ.ศ. 2544 (8) ระเบียบนายทะเบียนสหกรณวา ดวยสนิ ทรพั ยท่ีสหกรณแ ละกลมุ เกษตรกร ไดร บั บรจิ าคหรอื อดุ หนนุ พ.ศ. 2547 (9) คาํ แนะนาํ นายทะเบยี นสหกรณ เรอ่ื งวธิ ปี ฏบิ ตั ิทางบญั ชีเกี่ยวกบั ลกู หนี้ พ.ศ. 2547 (10) คาํ แนะนาํ นายทะเบยี นสหกรณ เรอ่ื งวธิ ีปฏบิ ตั ทิ างบญั ชเี ก่ียวกบั ที่ดนิ อาคาร และอปุ กรณ พ.ศ. 2547 (11) คาํ แนะนาํ นายทะเบยี นสหกรณ เรอ่ื งวธิ ปี ฏิบตั ิทางบญั ชีเกยี่ วกบั สนิ ทรัพย ไมมตี วั ตน พ.ศ. 2547 (12) คาํ แนะนาํ กรมตรวจบญั ชสี หกรณ เรอ่ื งวธิ ปี ฏบิ ตั ทิ างบญั ชเี กยี่ วกบั เงนิ ลงทนุ พ.ศ. 2544

การดาํ เนนิ การสอบบญั ชสี หกรณ ๏ การสอบบัญชีระหวา งป (รองรบั การสอบบัญชีประจําป) ๏ การสอบบญั ชปี ระจาํ ป (ตามมาตรา 69) ๏ รายงานการสอบบญั ชี - ระหวา งป - ประจําป (แบบส้ัน และแบบยาว)

ขอบกพรองของสหกรณ ในกรณที ต่ี รวจพบ ๏ คณะกรรมการดําเนนิ การสหกรณกระทาํ การ หรืองดเวน กระทําการปฏบิ ัตหิ นาทข่ี องตน ทําใหเสื่อมเสยี ผลประโยชน ของสหกรณห รอื สมาชกิ ๏ สหกรณม ีขอบกพรอ งเกี่ยวกบั การเงนิ การบญั ชี หรือกจิ การ หรอื ฐานะทางการเงิน

´ดา นขอ บกพรอ งทางการเงนิ การบญั ชี ´ดานขอบกพรองในการดาํ เนินงานของ สหกรณ

ขอ บกพรอ งทางการเงนิ - ไมป ฏิบัติตามระเบียบวา ดวยการ รบั จา ยเงนิ และเกบ็ รกั ษาเงนิ ของสหกรณ ขอ บกพรอ งทางบญั ชี - ไมป ฏบิ ตั ิตามบทบัญญตั ิ ของมาตรา 65 และมาตรา 66

ขอ บกพรอ งทางบัญชี - จดั ทาํ บัญชไี มเ ปน ไปตามแบบรายการทน่ี ายทะเบยี นสหกรณ กาํ หนด - จัดทาํ บัญชไี มถ ูกตอ งตามความเปน จรงิ - บนั ทกึ บัญชไี มเ รยี บรอ ย ไมเ ปน ปจจบุ นั - เอกสารประกอบการลงบญั ชไี มส มบรู ณ และไมค รบถว น - บญั ชไี มถ กู ตอ ง หรือไมป ฏิบตั ิตามคาํ แนะนาํ / คาํ สงั่ / ระเบียบ ทนี่ ายทะเบียนสหกรณก าํ หนด รวมทงั้ ไมป ฏบิ ตั ติ ามมาตรฐานการ สอบบัญชีท่ีรบั รองทัว่ ไป - สหกรณไ มจ ัดทาํ งบดลุ หรอื จัดทาํ งบดลุ ไมเ ปน ไปตาม กาํ หนดเวลาทก่ี าํ หนดไวต ามมาตรา 66 - งบดุลมรี ายการไมถกู ตอ ง ครบถว นตามแบบทนี่ ายทะเบยี น สหกรณก าํ หนด

หนาทีข่ องผูส อบบัญชี การจดั การเมอ่ื ตรวจพบขอ บกพรอง รายงานใหน ายทะเบยี นสหกรณท ราบและพจิ ารณาส่งั การ ใหค ณะกรรมการดาํ เนนิ การสหกรณ แกไ ขขอบกพรอ ง (ม.๒๒(๑)) ระงบั การปฏติ บิ างสว นทเี่ ปน เหตุ (๒) หยุดปฏบิ ัตหิ นา ทช่ี วั่ คราวเพ่ือแกไ ข (๓) พน จากตาํ แหนง (๔)

ผสู อบบัญชี - ตรวจพบ - กระทาํ การ/งดเวน กระทาํ การตาม - ขอบกพรอ งท่มี ีความสาํ คัญนอย แนะนาํ ดว ยวาจาใหส หกรณ หนา ที แกไขในระหวางการตรวจสอบ - ขอบกพรอ งท่ไี มอ ยใู นลกั ษณะ จดั ทาํ หนังสบือแญั จชงี ขอ สังเกต / - มขี อ บกพรอ งเกย่ี วกบั การเงนิ /การ เรง ดวน บญั ช/ี ขอ เสนอแนะ ใหสหกรณ - ขอ บกพรอ งที่ตองสงั่ การเรง ดว น แกไ ข กจิ การ/ฐานะทางการเงิน มฉิ ะนน้ั จะเกดิ ความเสียหายตอ สหกรณ หรอื สมาชกิ อยางรา ยแรง รายงาน หน.สตส. / ผอ.สกอ เพ่ือดาํ เนนิ การ ใชอํานาจตาม แบบ 1 ม.22 (1) ภายใน 5 วนั - ติดตามผลการแกไ ขขอบกพรอ งของสหกรณแ ละรายงาน ตามที่หน.สตส. / ผอ.สกอ ในฐานะพนักงานเจา หนา ที่ ผูป ฏบิ ตั กิ าร แทนนาย ทะเบยี นสหกรณ ตามคําสง่ั นายทะเบียนสหกรณ ท่ี 1076/2547 ลว 31 ส.ค. 47 ได ใชอ ํานาจตาม ม. 22 (1) สง่ั ใหส หกรณแ กไ ขขอ บกพรอ ง แบบ 1

แนวปฏิบัติในการดําเนนิ การ ตามมาตรา 22 แหงพระราชบัญญัติสหกรณ พ.ศ. 2542 หน. สตส.ในฐานะ / ผอ.สกอ. ในฐานะ รายงานผลการ คณะกรรมการ พนกั งานเจาหนาท่ี พนกั งานเจา หนาที่ แกไ ข ดําเนินการสหกรณ - ตรวจสอบ - สั่งการ / ดาํ เนินการ - แกไ ขขอบกพรองตามคาํ ส่ังนายทะเบียนสหกรณ 1 - อาจใชอาํ นาจตาม ม.17 /ม.18 ใหส หกรณ - แกไ ขบางสวนโดยมีเหตผุ ลอันสมควร 2 สงเอกสาร /ใหผทู ่เี กีย่ วของมาชี้แจง 3- เพกิ เฉย ไมม กี ารแกไ ขโดยไมมเี หตผุ ลอันสมควร กรณไี มเ หน็ ดว ยกบั ผสู อบ - ใหผ บูสัญอบชบี ัญชแี นะนําใหสหกรณแ กไ ข/แจงเปน คณะทํางานระดบั จังหวัดแกไขปญ หาในการ กรณเี หน็ ดวยกบั ผูสอขบอบสัญังเกชตี ดําเนนิ งานของสหกรณทีม่ ขี อบกพรอง - ใชอํานาจตาม ม. 22 (1) - สําเนาหนงั สือแกไ ขขอบกพรอง - รับพิจารณา เร่ืองท่ี สตส. แจง ขอบกพรอง ให ผูส อบบัญชที ราบและติดตาม ผลและรายงานใหท ราบ กรณี ตาม - แจง มติคณะทาํ งานใหห นวยงานทเี่ ก่ยี วขอ ง 123 ทราบและรวมกันแกไ ขปญ หาสหกรณ - สําเนาหนงั สือแกไขขอบกพรองให ผอ. สตท. - รายงานทีใ่ ชอํานาจส่งั การ ตาม ม. 22(1) ทกุ วนั ท่ี10 - สงสาํ เนาหนงั สือแกไ ขขอบกพรอ งให ของ เดือนและรายงานผลการปฏิบตั ิ ทกุ สกจ. เพอ่ื ทราบและตดิ ตามเรงรัดใน วนั ที่ 25 ของเดอื นตอ นทส. (คาํ สั่ง นทส. ที่ 721/2546) ฐานะหนว ยงานกาํ กับดแู ล - นาํ เรอื่ งเขาทีป่ ระชุมคณะทํางานระดับจงั หวดั และตดิ ตามผล - อาจแจง เตอื นเปน หนงั สอื ใหแ กไ ข - รบั ทราบมตคิ ณะทาํ งานระดบั จงั หวดั และปฏบิ ตั ติ ามมติ ขอบกพรอง ครง้ั ที่ 1,2 ภายใน - รายงาน ผอ.สตท. กรณีแกไ ขบางสวน / ไมม กี ารแกไ ขภายในระยะเวลาที่กาํ หนดโดยไมม เี หตุผลอันสมควร ระยะเวลาทีก่ าํ หนดตามสมควร - รายงาน นทส. / รอง นทส. เพ่ือดําเนินการตาม ม.21 กรณีมีขอบกพรองแลวไมร องทุกข / ดาํ เนนิ คดี (ถา ม)ี

แนวปฏบิ ตั ิในการดาํ เนนิ การ ตามมาตรา 22 แหง พระราชบัญญัติสหกรณ พ.ศ. 2542 ผอ. สตท. ในฐานะพนกั งานเจา หนาท่ี / ผอ. สกอ. ในฐานะพนกั งานเจาหนา ที่ ตรวจสอบรายงาน จากผูสอบบญั ชี และความเห็นของ หน. สตส. ทีเ่ ห็นควรส่ังการตาม ม. 22 (2) (3) อาจใชอ ํานาจตาม ม. 17 ม. 18 ใหส หกรณสง เอกสาร / ใหผูเ กี่ยวของมาชแ้ี จง กรณไี มเ ห็นดวย - พจิ ารณาสง่ั การให หน.สตส. สง่ั การเปน หนงั สอื ตาม ม. 22 (1) ให สหกรณแ กไ ข กรณีเห็นดวย - ใชอํานาจตาม ม. 22 (2) ระงบั ปฏบิ ัตบิ างสวนท่ีเปนเหตุใหเ กดิ ขอ บกพรอ ง หรอื เสื่อมเสยี ประโยชนข อง สหกรณห รือสมาชิก - ใชอํานาจตาม ม. 22 (3) สง่ั ใหคณะกรรมการหยุดปฏบิ ตั หิ นาท่ีช่ัวคราวเพอ่ื แกไ ขขอบกพรอ งนั้น - สาํ เนาหนงั สือสั่งการใหผ เู กย่ี วของทราบ ผูสอบบญั ชี หน. สตส สกจ. สหกรณ อตส. นทส. - ส่ังการใหผ สู อบบญั ชี / หน. สตส. ตดิ ตามผลและรายงาน - รายงาน รองอธิบดี / นวตบ. 9 ชช ในฐานะพนักงานเจาหนาที่ กรณไี มม กี ารแกไ ขขอ บกพรอ ง ตามมาตรา 22 (1)

แนวปฏิบัติในการดําเนนิ การ ตามมาตรา 22 แหงพระราชบัญญตั ิสหกรณ พ.ศ. 2542 รองอธิบดี / นวตบ. 9 ชช - ตรวจสอบ รบั รายงานจากผสู อบบญั ชี และความเห็นของ ในฐานะพนักงานเจาหนา ท่ี หน.สตส. ผอ.สกอ. ผอ.สตท. - ใชดลุ ยพินจิ พจิ ารณา / อาจใชอํานาจตาม ม. 17 , ม.18 ใหผูเก่ยี วขอ งมาช้แี จง / สง กรณไี มเห็นดว ย - สง่ั การให หน.เสอตกสส.า/รผอ. สกอ. / ผอ. สตท. สง่ั การเปน หนงั สอื ตาม ม.22 (1) (2) (3) ตามท่ี กรณีเหน็ ดวย เห็นสมควร - ใชอ ํานาจส่งั การ ตาม ม. 22 (4) ใหคณะกรรมการดําเนินการพนจากตาํ แหนง ท้ังคณะ หรือ - สาํ เนาคาํ สงั่ ใหคณะกรรมการดําเเฉนพนิ ากะาทร่ีเสกห่ียกวรขณองท เี่ กย่ี วขอ งทราบและปฏบิ ตั ิ - สําเนาคําส่ัง ใหผ ูสอบบญั ชีทราบ ติดตามผล และ - สําเนาคําสง่ั ใหผสู อรบายบงัญานชี / ใหกรรมการทีเ่ ก่ยี วของ / หน. สตส. / ผอ. สตท. / ผอ. - รายงานให อตส. / นทส. ทราบ สกอ / สกจ กรณผี สู อบบญั ชตี รวจสอบรบั รองงบการเงนิ โดยไมมเี งอ่ื นไข - สตส. ตอ งวิเคราะหตรวจสอบ รายงานการสอบบญั ชีของผสู อบบญั ชี วากระทําการตรวจสอบบญั ชี - ตามมาตรฐานการสอบบัญชีที่รบั รองท่ัวไปหรือไม - ตามทน่ี ายทะเบียนสหกรณก ําหนดหรอื ไม

หนาท่ขี องผูส อบบัญชี การจัดการดา นขอ บกพรองในการดาํ เนนิ งาน ๑. รายงานใหน ายทะเบียนสหกรณทราบและพิจารณาสง่ั เลกิ เม่ือปรากฏวา ๏ สหกรณไมเร่ิมดาํ เนนิ กิจการภายใน ๑ ป นับแตวันจดทะเบยี น หรือ ๏ สหกรณห ยุดดําเนนิ กิจการตดิ ตอ กนั เปนเวลา ๒ ปตดิ ตอ กนั (ม. ๗๑(๑) ๒. รายงานใหนายทะเบียนสหกรณท ราบและพจิ ารณาส่ังเลิกสหกรณ เม่อื ปรากฏวา ๏ สหกรณไ มส ง สําเนางบดลุ และรายงานประจําปต อ นายทะเบียนสหกรณเปนเวลา 3 ป ตดิ ตอ กนั (ม. ๗๑(๒) ๓. รายงานใหน ายทะเบียนสหกรณท ราบและพิจารณาสั่งเลิกสหกรณเมื่อปรากฏวา ๏ สหกรณไ มอ าจดําเนินกจิ การใหเ ปนผลดี หรอื ๏ การดาํ เนินกจิ การกอใหเกิดความเสียหายแกส หกรณ หรือประโยชนโ ดยรวม

การจัดการดา นขอบกพรองในการบรหิ ารจัดการ ๑. รายงานใหน ายทะเบียนสหกรณหรอื รองนายทะเบยี นสหกรณ ทราบและพิจารณาส่ังการเพอ่ื ยับยง้ั หรอื เพิกถอนมตทิ ปี่ ระชุม ของสหกรณเ มอ่ื พบวา ๏ ท่ปี ระชุมใหญข องสหกรณหรือทีป่ ระชุมคณะกรรมการ ดาํ เนนิ การสหกรณ ลงมตอิ นั เปนการฝาฝน กฎหมาย ขอ บงั คบั ระเบียบสหกรณ ระเบยี บหรือคาํ สง่ั ของนายทะเบยี นสหกรณ (มาตรา 20)

การจัดการดานขอ บกพรองในการบริหารจัดการ ๒. รายงานใหน ายทะเบยี นสหกรณหรอื รองนายทะเบียนสหกรณท ราบ และพจิ ารณารอ งทกุ ขห รอื ฟองคดแี ทนสหกรณเ มอื่ พบวา ๏ กรรมการ ผูจัดการ หรือเจา หนา ทขี่ องสหกรณ ทาํ ใหส หกรณเสยี หาย แลวสหกรณไ มรองทุกข หรอื ฟอ งคดี (มาตรา 21)

การกาํ กบั ดแู ลสหกรณ 1. การสอบบญั ชสี หกรณ 2. การบญั ชขี องสหกรณ 3. การตรวจการสหกรณ

2. การบญั ชีของสหกรณ 2.1 ระบบบญั ชขี องสหกรณ นายทะเบยี นสหกรณม อี ํานาจหนา ทีก่ าํ หนด ระบบบญั ชี ตลอดจนสมดุ และแบบรายงานตา ง ๆ ทส่ี หกรณต อ ง ย่ืนตอ นายทะเบียนสหกรณ (มาตรา 16 (2)

2.2 การจดั ทําบญั ชขี องสหกรณ มาตรา 65 (1) จดั ทาํ บญั ชตี ามแบบและรายการท่นี ายทะเบียนสหกรณกาํ หนด ใหถกู ตองตามความเปนจริง และเก็บรักษาบัญชีและเอกสาร ประกอบการลงบัญชไี วท่ีสํานักงานสหกรณ ภายในระยะเวลา ท่ีนายทะเบียนสหกรณก ําหนด (2) การบันทกึ รายการในบญั ชีเก่ยี วกับกระแสเงินสดของสหกรณ ใหบนั ทกึ รายการในวนั ท่เี กดิ เหตนุ น้ั สาํ หรบั รายการท่ี ไมเ กย่ี วกับกระแสเงนิ สด ใหบ นั ทกึ รายการภายใน 3 วัน นับแตวนั ทม่ี ีเหตจุ ะตอ งบนั ทกึ รายการนนั้ (3) การลงรายการบัญชตี องมเี อกสารประกอบการลงบญั ชี ที่สมบูรณโ ดยครบถว น

2.3 การจดั ทํางบการเงิน มาตรา 66 (1) ใหส หกรณจ ัดทํางบดลุ อยางนอ ย 1 ครง้ั ทกุ รอบสบิ สองเดอื น อนั จัดวา เปนรอบปท างบัญชี (2) งบดลุ ของสหกรณต อ งประกอบดว ยรายการแสดงสนิ ทรพั ย หนี้สิน และทนุ ของสหกรณ กับท้งั ใหม บี ญั ชีกาํ ไรขาดทนุ ตามแบบทน่ี ายทะเบยี นสหกรณก าํ หนด (3) สหกรณต อ งจดั ทาํ งบดลุ ใหแ ลว เสรจ็ และใหผ สู อบบญั ชี ตรวจสอบ แลว นาํ เสนอเพอ่ื อนมุ ตั ิในทป่ี ระชมุ ใหญ ของสหกรณภ ายใน 150 วนั นบั แตว นั สน้ิ ปท างบญั ชี

การควบคมุ การทาํ งานของผสู อบบัญชี ระเบยี บนายทะเบยี นสหกรณว า ดว ยจรรยาบรรณของผูส อบบญั ชี พ .ศ. 2542 ๏ ปฏิบัติงานดว ยความซอื่ สตั ยโ ดยยดึ หลกั ความเสมอภาคในการใหบ ริการ ๏ ปฏิบัตติ ามมรรยาทของผูสอบบญั ชีรับอนญุ าตที่กําหนด ในกฎกระทรวงออกตามกฎหมายวาดวยผูส อบบญั ชี ๏ ปฏิบัติงานตามมาตรฐานการสอบบัญชี และที่นายทะเบียน สหกรณก าํ หนดโดยใหครอบคลมุ ทง้ั ในดานการเงินการบัญชี การปฏิบัตกิ ารและ การบริหารงานของสหกรณ ๏ ตรวจสอบการปฏิบตั งิ านของสหกรณใ หเปนไปตามกฎหมาย ระเบยี บคาํ สงั่ คาํ แนะนาํ ของนายทะเบยี นสหกรณแ ละหนว ยงาน ท่ี ๏ ไมเกพ ยี่ ึงวรขับอ สงงิ่ ของหรอื ทรัพยสนิ มีคาจากสหกรณ ยกเวน คา ธรรมเนยี มท่พี ึงไดรบั จากการประกอบวิชาชีพ

หนา ท่ขี องผูสอบบัญชีตอ งการตรวจสอบทกุ อยา งเกีย่ วกบั การดาํ เนนิ งานของสหกรณ ๏ ขอ บงั คับ ๏ ระเบยี บนายทะเบยี นและระเบยี บสหกรณ ๏ กระบวนการทาํ ธรุ กจิ ๏ สญั ญาตา ง ๆ ท่.ี ..บุคคลภายนอกและสมาชกิ ๏ เอกสารประกอบการลงบญั ชี / สมบรู ณแ ละครบถวน ๏ งบการเงนิ ของสหกรณม ตกิ รรมการดาํ เนนิ การสหกรณ

การดาํ เนินการตามมาตรา 22 ผูส อบบญั ชีตรวจพบ จัดทาํ รายงาน นายทะเบยี นสหกรณ สาเหตุ ผล (อํานาจนายทะเบียนสหกรณ) (ขอ บกพรอง) คณะกรรมการดําเนินการ (1) สั่งใหคณะกรรมการ กระทําการหรอื งดเวน สหกรณเสียประโยชน ดาํ เนินการแกไ ขขอ บกพรอ ง กระทําการในการปฏิบตั ิ หนา ที่ สมาชิกเสียประโยชน (2) สง่ั ใหคณะกรรมการ ดําเนนิ การระงบั การปฏบิ ัติ 598 / 2552 ขอบกพรอ งทางการเงิน บางสว น 21 กค 2552 ขอบกพรองทางการบัญชี ม.65, 66 (3) ใหคณะกรรมการดําเนินการ หยดุ ดําเนินการชว่ั คราวเพื่อทาํ การ ขอบกพรอ งกิจการ แกไข (ทรพั ยส นิ สูญหายเสอื่ มชาํ รดุ ฯลฯ) (4) ใหคณะกรรมการดาํ เนินการ ไมอ าจตมี ลู คาเปนเงินได พน จากตําแหนง ขอ บกพรองฐานะการเงนิ ม.48 ม.105 (ขาดทุนเกนิ กึ่งหน่ึง ของทุนเรือนหุนท่ีชาํ ระแลว

การเตอื นภยั ผสู อบบญั ชีตามกฎหมายสหกรณ พ.ศ. 2542 1 ความรบั ผดิ ชอบ จัดทาํ รายงานในกรณี ทางอาญา ม.157 พบขอ บกพรอ ง ความรบั ผดิ ชอบ ของผูสอบบญั ชี ความรบั ผดิ ชอบทางแพง นายทะเบียนดําเนนิ การ กบั บุคคลท่สี าม 2 มาตรา มาตรา มาตรา มาตรา ปฏิบตั ิตามมาตรฐาน 16(5) 21 22 71 หนา ที่ของ ทรี่ บั รองโดยทวั่ ไป ผสู อบบญั ชี มาตรา 69 ตามระเบยี บ วรรคสอง ทนี่ ายทะเบยี นกาํ หนด

การกาํ กับดูแลสหกรณ 1. การสอบบญั ชสี หกรณ 2. การบญั ชขี องสหกรณ 3. การตรวจการสหกรณ

3. การตรวจการสหกรณ 3.1 การแตง ตง้ั ผตู รวจการสหกรณ นายทะเบียนสหกรณม ีอาํ นาจหนาท่ีแตง ตั้งผูตรวจการ สหกรณ (มาตรา 16 (3)) รวมทัง้ กาํ หนดใหนายทะเบียนสหกรณอาจ มอบอาํ นาจในการส่งั การ การอนญุ าต การอนมุ ตั ิ หรือการ ดําเนนิ การอ่ืนใดตามกฎหมายวา ดว ยสหกรณ ใหแ กผตู รวจการ สหกรณป ฏบิ ตั กิ ารแทนได (มาตรา 16 วรรคสอง)

3.2 อํานาจหนาท่ีของผตู รวจการสหกรณ 3.2.1 ตรวจสอบกิจการและฐานะการเงินของสหกรณ ตามท่ี นายทะเบียนสหกรณกําหนด แลวใหเสนอรายงานการตรวจสอบตอนาย ทะเบียนสหกรณ (มาตรา 19) 3.2.2 มีอํานาจคําสั่งเปนหนังสือใหคณะกรรมการดําเนินการ สหกรณ ผูตรวจสอบกิจการ ผูจัดการ เจาหนาที่ หรือเชิญสมาชิกของ สหกรณมาชี้แจงขอเท็จจริงเกี่ยวกับกิจการสหกรณ หรือใหสงเอกสาเกี่ยวกับ การดาํ เนนิ งาน หรอื รายงานการประชมุ ของสหกรณไ ด (มาตรา 17) 3.2.3 มีอํานาจเขาไปตรวจสอบในสํานักงานของสหกรณใน ระหวางเวลาทํางานของสหกรณได และใหผูเกี่ยวของอํานวยความสะดวกหรือ ชวยเหลือ หรือใหคําชี้แจงแกผูปฏิบัติตามสมควร ท้ังน้ี ใหผูตรวจการสหกรณ แสดงบัตรประจําตัวผซู ึง่ เกย่ี วขอ งดวย

กฎหมายทเี่ กย่ี วขอ งทคี่ วรรู กฎหมายวาดวยการ ปอ งกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ พ.ศ. 2542

ความผดิ มูลฐาน 9 ประเภท ◘ ความผิดเกยี่ วกับยาเสพตดิ ◘ ความผิดเกี่ยวกับเพศ ◘ ความผิดเก่ยี วกบั การฉอโกงประชาชน ◘ ความผิดเกี่ยวกบั การยักยอกหรือประทษุ รายตอทรัพยห รอื กระทําโดยทจุ รติ ◘ ความผดิ ตอตําแหนง หนา ทรี่ าชการ ◘ ความผดิ เกี่ยวกับการกรรโชกหรอื รีดเอาทรัพยท่ีกระทําโดยอา งอาํ นาจ อ้งั ย่ี หรอื ซอ งโจร ◘ ความผดิ เกี่ยวกับการลกั ลอบหนศี ลุ กากร ◘ ความผิดทีเ่ ก่ยี วกับการกอ การราย ◘ ความผิดเกี่ยวกบั การพนนั

หนา ทข่ี องสถาบนั การเงนิ เมอื่ ปรากฏวา ตอ งรายงานการทาํ ธุรกรรมนั้นตอ สํานกั งาน (1) ธรุ กรรมทใ่ี ชเงินสดมจี าํ นวนเงินสดตง้ั แตสองลานบาทหรอื กวาน้ัน ขึ้นไป (2) ธรุ กรรมท่เี กย่ี วกับทรัพยสินทม่ี มี ลู คาทรพั ยส นิ ตง้ั แตหา ลา นบาท หรอื กวาน้ันขึ้นไป

ประมวลรษั ฎากร ปจจบุ นั ภาพรวมกฎหมายภาษีอากรมี 4 ประเภท คือ ประเภทที่ 1 ภาษเี งนิ ได 1.1 ภาษีเงินไดบ คุ คลธรรมดา 1.2 ภาษเี งนิ ไดน ติ บิ ุคคล ประเภทท่ี 2 ภาษมี ูลคาเพมิ่ ประเภทที่ 3 ภาษีธุรกจิ เฉพาะ ประเภทที่ 4 อากรแสตมป

ประมวลกฎหมาย อาญา (ทค่ี วรทราบ) มาตรา 156 1. ผูใดเปน เจา พนกั งาน 2. มีหนา ทต่ี รวจสอบบัญชตี ามกฎหมาย 3. โดยทุจริต 4. กระทําการ หรอื ไมกระทําการอยา งใด

5. เพอ่ื - ใหม กี ารการละเวน การลงรายการในบญั ชี - ลงรายการเทจ็ ในบญั ชี - แกไ ขบญั ชี - ซอนเรน - ทําหลักฐานในการลงบัญชี 6. อนั จะเปน ผลใหก ารเสยี ภาษอี ากรหรอื คา ธรรมเนยี มนนั้ มิตอ งเสยี หรอื เสยี นอ ยกวา ท่ีจะตอ งเสีย โทษ จาํ คกุ 5-20 ป ,ตลอดชีวิต และปรบั 2,000 - 40,000

มาตรา 1. ผใู ดเปนเจาพนกั งาน 157 2. ปฏบิ ัติ หรือละเวน การปฏบิ ตั ิหนา ที่ 3. โดยมิชอบ 4. เพอื่ ใหเกดิ ความเสยี หายแกผหู นง่ึ ผูใด หรอื 5. ปฏบิ ตั หิ รอื ละเวน การปฏบิ ตั หิ นา ที่ 6. โดยทจุ รติ โทษ จาํ คกุ 1-10 ป หรือ ปรบั 2,000 – 20,000 บาท หรือทงั้ จาํ ทง้ั ปรบั

มาตรา 161 1. ผูใดเปนเจาพนักงาน 2. มหี นาท่ี - ทําเอกสาร - กรอกขอความลงในเอกสาร - ดแู ลรักษาเอกสาร 3. กระทําการปลอมเอกสาร 4. โดยอาศัยโอกาสทตี่ นมีหนา ท่นี ั้น โทษ จาํ คุก ไมเกนิ 10 ป และปรบั ไมเกิน 20,000 บาท

มาตรา 269 1. ผใู ด 2. ในการประกอบการงาน - วิชาการแพทย - กฎหมาย - บัญชี - วิชาชพี อนื่ ใด 3. ทาํ คํารับรองเปน เอกสาร อนั เปน เทจ็ 4. โดยประการทนี่ า จะเกดิ ความเสยี หายแกผ อู นื่ หรอื ประชาชน โทษ จําคกุ ไมเกิน 2 ป, ปรับ ไมเกนิ 4,000 บาท ทง้ั จําทง้ั ปรบั

ความผิดฐานปลอมเอกสาร มาตรา 264 วรรคแรก 1. ผใู ด 2. ทําเอกสาร ท้ังฉบับ / สว นหนึง่ สวนใด - เตมิ ตดั ทอน ขอ ความ - แกไขดว ยประการใด ๆ ในเอกสาร - ประทับตามปลอม - ลงลายมอื ชอื่ ปลอม 3. โดยประการทีน่ าจะเกิดความเสยี หายแกผ อู น่ื / ประชาชน 4. เพอ่ื ใหผ หู นงึ่ ผใู ดหลงเชือ่ วา เปน เอกสารทแี่ ทจ รงิ

มาตรา 264 วรรคสอง 1. ผใู ด 2. กรอกขอ ความลงใน แผน กระดาษ / วัตถอุ น่ื 3. ซง่ึ มลี ายมอื ชือ่ ของผอู ่ืน 4. โดยไมไ ดร ับความยนิ ยอม โดยฝาผนื คําส่ัง ของผอู ่ืนนน้ั 5. เพอื่ นําเอกสารน้ันไปใชในกจิ การทอี่ าจเกดิ ความเสยี หายแกผูห นงึ่ ผูใดหรอื ประชาชน โทษ จําคกุ ไมเ กนิ 3 ป,ปรับไมเกนิ 6,000.00 บาท ทงั้ จาํ ทงั้ ปรบั

5. เพอ่ื - ใหม กี ารการละเวน การลงรายการในบญั ชี - ลงรายการเทจ็ ในบญั ชี - แกไ ขบญั ชี - ซอนเรน - ทําหลักฐานในการลงบัญชี 6. อนั จะเปน ผลใหก ารเสยี ภาษอี ากรหรอื คา ธรรมเนยี มนนั้ มิตอ งเสยี หรอื เสยี นอ ยกวา ท่ีจะตอ งเสีย โทษ จาํ คกุ 5-20 ป ,ตลอดชีวิต และปรบั 2,000 - 40,000

มาตรา 1. ผใู ดเปนเจาพนกั งาน 157 2. ปฏบิ ัติ หรือละเวน การปฏบิ ตั ิหนา ที่ 3. โดยมิชอบ 4. เพอื่ ใหเกดิ ความเสยี หายแกผหู นง่ึ ผูใด หรอื 5. ปฏบิ ตั หิ รอื ละเวน การปฏบิ ตั หิ นา ที่ 6. โดยทจุ รติ โทษ จาํ คกุ 1-10 ป หรือ ปรบั 2,000 – 20,000 บาท หรือทงั้ จาํ ทง้ั ปรบั

มาตรา 161 1. ผูใดเปนเจาพนักงาน 2. มหี นาท่ี - ทําเอกสาร - กรอกขอความลงในเอกสาร - ดแู ลรักษาเอกสาร 3. กระทําการปลอมเอกสาร 4. โดยอาศัยโอกาสทตี่ นมีหนา ท่นี ั้น โทษ จาํ คุก ไมเกนิ 10 ป และปรบั ไมเกิน 20,000 บาท

มาตรา 269 1. ผใู ด 2. ในการประกอบการงาน - วิชาการแพทย - กฎหมาย - บัญชี - วิชาชพี อนื่ ใด 3. ทาํ คํารับรองเปน เอกสาร อนั เปน เทจ็ 4. โดยประการทนี่ า จะเกดิ ความเสยี หายแกผ อู นื่ หรอื ประชาชน โทษ จําคกุ ไมเกิน 2 ป, ปรับ ไมเกนิ 4,000 บาท ทง้ั จําทง้ั ปรบั

ความผิดฐานปลอมเอกสาร มาตรา 264 วรรคแรก 1. ผใู ด 2. ทําเอกสาร ท้ังฉบับ / สว นหนึง่ สวนใด - เตมิ ตดั ทอน ขอ ความ - แกไขดว ยประการใด ๆ ในเอกสาร - ประทับตามปลอม - ลงลายมอื ชอื่ ปลอม 3. โดยประการทีน่ าจะเกิดความเสยี หายแกผ อู น่ื / ประชาชน 4. เพอ่ื ใหผ หู นงึ่ ผใู ดหลงเชือ่ วา เปน เอกสารทแี่ ทจ รงิ

มาตรา 264 วรรคสอง 1. ผใู ด 2. กรอกขอ ความลงใน แผน กระดาษ / วัตถอุ น่ื 3. ซง่ึ มลี ายมอื ชือ่ ของผอู ่ืน 4. โดยไมไ ดร ับความยนิ ยอม โดยฝาผนื คําส่ัง ของผอู ่ืนนน้ั 5. เพอื่ นําเอกสารน้ันไปใชในกจิ การทอี่ าจเกดิ ความเสยี หายแกผูห นงึ่ ผูใดหรอื ประชาชน โทษ จําคกุ ไมเ กนิ 3 ป,ปรับไมเกนิ 6,000.00 บาท ทงั้ จาํ ทงั้ ปรบั

ความผดิ ฐานยกั ยอก มาตรา 352 1. ผใู ด 2. ครอบครอง 3. ทรัพย ซึ่ง – เปนของผอู ื่น - ผูอน่ื เปน เจา ของรวมอยดู วย 4. เบียดบังเอกทรัพยอืน่ เปน – ของตน / บคุ คลทสี่ าม 5. โดยทจุ รติ โทษ จาํ คกุ ไมเ กนิ 3 ป ปรบั ไมเ กนิ 6,000 ทั้งจาํ ทง้ั ปรบั