คู่มือการอนุมัติ อนุญาตขอใช้พื้นที่ ปี 2564

วา่ งขาว 96

ทดี่ นิ ศำสนสมบตั ิ สา� นกั งานพระพทุ ธศาสนาแห่งชาติ พระราชบัญญัติคณะสงฆ พ.ศ. 2505 และที่แก้ไขเพิ่มเติมก�าหนดให้วัดมีฐานะ เป็นนิติบุคคลมีเจ้าอาวาสเป็นผู้แทนของวัดในกิจการท่ัวไป ส�าหรับวัดร้างที่ไมมีพระภิกษุอยูอาศัย ให้ส�านักงานพระพุทธศาสนาแหงชาติมีหน้าท่ีปกครองดูแลรักษาวัดน้ันรวมท้ังศาสนสมบัติกลาง ที่ซ่ึงเป็นทรัพยสินของพระศาสนาซ่ึงมิใชของวัดใดวัดหนึ่ง การขอใช้ที่ดินศาสนสมบัติสามารถแบง ไดเ้ ปน็ 2 กรณ ี คือ การขอใชท้ ด่ี นิ วดั มีพระภิกษอุ ยูจ า� พรรษาและการขอใชท้ ี่ดนิ ศาสนสมบัติกลาง และวัดร้าง หากเป็นที่ดินวัดมีพระภิกษุอยูจ�าพรรษาสวนราชการสามารถย่ืนหนังสือขอเชาท่ีดิน ได้ท่ีวัดเจ้าของกรรมสิทธ์ิท่ีดินแปลงท่ีจะขอเชา หากเป็นท่ีดินศาสนสมบัติกลางหรือท่ีดินวัดร้าง สวนราชการสามารถยื่นหนงั สอื ขอเชาทีด่ ินท่ีจังหวดั ส�าหรบั เขตกรงุ เทพมหานครยื่นหนงั สือขอเชา ทส่ี า� นกั งานพระพทุ ธศาสนาแหง ชาต ิ ทงั้ น ี้ สว นราชการทม่ี คี วามประสงคข อใชท้ ดี่ นิ ศาสนสมบตั ติ อ้ ง ดา� เนนิ การจดั ทา� สญั ญาเชา เชน เดยี วกบั เอกชนขอเชา ทดี่ นิ เนอื่ งจากการใชท้ ด่ี นิ โดยไมม คี า ตอบแทน ไมชอบด้วยพระวินัยตามมติคณะกรรมการพิจารณางบประมาณศาสนสมบัติกลางประจ�า (พศป.) ครั้งที่ 18/2534 วันที่ 13 กันยายน 2534 และเป็นการป้องกันปัญหาเกี่ยวกับการครอบครอง กรรมสทิ ธ์ิในทีด่ นิ อาจเกดิ ข้นึ ไดจ้ ากการไมไ ดจ้ ัดทา� สญั ญาเชา กรณีทด่ี นิ วัดมีพระภิกษุอยู่จำ� พรรษำ 1. กฎหมำยท่เี กี่ยวขอ้ ง 1.1 พระราชบญั ญตั คิ ณะสงฆ  พ.ศ. 2505 และท่แี กไ้ ขเพิ่มเติม 1.2 กฎกระทรวง ฉบบั ท ่ี 2 (พ.ศ. 2511) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ ณะสงฆ พ.ศ. 2505 1.3 ระเบียบส�านักงานพระพุทธศาสนาแหงชาติ วาด้วยอัตราคาธรรมเนียม และเงนิ บ�ารุงศาสนสมบตั ิ พ.ศ. 2556 1.4 มตมิ หาเถรสมาคม ในการประชมุ ครงั้ ท ี่ 18/2549 เมอ่ื วนั ท ่ี 31 สงิ หาคม 2549 (ใช้โดยอนุโลม) 1.5 มตมิ หาเถรสมาคม ในการประชมุ ครง้ั ท ี่ 9/2563 เมอื่ วนั ท ี่ 12 พฤษภาคม 2563 1.6 มติคณะกรรมการพิจารณางบประมาณศาสนสมบัติกลางประจ�า (พศป.) ในการประชมุ ครัง้ ที ่ 18/2534 เม่อื วันท ี่ 13 กันยายน 2534 คมู่ อื การอนุมตั ิ อนญุ าตขอใช้พ้นื ทจี่ ากสว นราชการ 97

กฎหมายทีเ่ ก่ยี วข้อง 2. ผมู้ อี ำ� นาจอนุมัติ มหาเถรสมาคม และไดร้ บั ความเห็นชอบจากส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ 3. สถานทย่ี ่ืนคำ� ขอ วัดเจ้าของกรรมสทิ ธ์ทิ ดี่ ินแปลงท่ีจะขอเชา่ 4. ข้นั ตอนการอนุมัติ/อนุญาต 4.1 ส่วนราชการยื่นหนังสือขอเช่าท่ีดินวัด กรณีเป็นท่ีดินที่ต้ังวัดต้องด�ำเนินการ ขอกันเขตจัดประโยชน์ก่อน โดยวัดรวบรวมเอกสารขอกันเขตจัดประโยชน์และเอกสารการจัด ให้เชา่ ท่ีดินมาพรอ้ มในคราวเดยี วกัน 4.2 วัดรวบรวมเอกสารประกอบการพิจารณา และมีหนังสือส่งเร่ืองไปยังจังหวัด กรณวี ดั อยใู่ นเขตกรงุ เทพมหานครให้ส่งเรอื่ งไปยงั ส�ำนกั งานพระพทุ ธศาสนาแห่งชาติ 4.3 จังหวัดตรวจสอบและรวบรวมเอกสารประกอบการพิจารณาแล้วมีหนังสือ ส่งเรอ่ื งไปยังส�ำนกั งานพระพุทธศาสนาแหง่ ชาติ 4.4 ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติตรวจสอบเอกสารประกอบการพิจารณา โดยแยกเป็น 2 กรณี ไดแ้ ก่ กรณีท่ตี ง้ั วัด กรณีที่ธรณสี งฆ์ 4.4.1 กรณีเป็นที่ตั้งวัด เจ้าหน้าที่จะลงพื้นท่ีตรวจสอบและก�ำหนดแนวเขต การกันเขตจัดประโยชน์ ก่อนสรุปเรื่องการขอกันเขตจัดประโยชน์ และเร่ืองขอเช่าท่ีดินเพื่อเสนอ คณะกรรมการพิจารณางบประมาณศาสนสมบัติกลางประจำ� (พศป.) พจิ ารณาให้ความเห็นชอบ 4.4.2 กรณีเป็นท่ีธรณีสงฆ์ ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติสรุปเร่ือง ขอเชา่ ทด่ี นิ เพอ่ื เสนอคณะกรรมการพจิ ารณางบประมาณศาสนสมบตั กิ ลางประจำ� (พศป.) พจิ ารณา ให้ความเหน็ ชอบ 4.5 กรณีที่ธรณีสงฆ์ ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติสรุปเร่ืองการขอกันเขต จดั ประโยชน์ (ถา้ ม)ี และเรอ่ื งขอเชา่ ทดี่ นิ เพอ่ื เสนอคณะกรรมการพจิ ารณางบประมาณศาสนสมบตั กิ ลาง ประจำ� พจิ ารณาให้ความเห็นชอบ 4.6 ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ น�ำเสนอคณะกรรมการพิจารณา งบประมาณศาสนสมบัตกิ ลางประจำ� พจิ ารณาให้ความเหน็ ชอบ 4.7 ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ น�ำเสนอมหาเถรสมาคมพิจารณา ใหค้ วามเห็นชอบ 98 คู่มอื การอนมุ ัติ อนญุ าตขอใช้พื้นท่จี ากสว่ นราชการ

4.8 ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติเห็นชอบตามมติมหาเถรสมาคม และมี หนงั สือแจง้ จงั หวัด 4.9 จังหวัดมีหนังสือแจ้งไปยังวัดเพ่ือแจ้งส่วนราชการมาจัดท�ำสัญญาเช่าตามท ี่ ไดร้ ับอนมุ ตั จิ ากมหาเถรสมาคม 4.10 วัดแจ้งส่วนราชการมาจัดท�ำสัญญาเช่าตามหลักการและเง่ือนไขในมติมหาเถร สมาคม 4.11 สว่ นราชการมาจดั ทำ� สญั ญาเชา่ และนำ� สญั ญาไปจดทะเบยี นเชา่ สำ� นกั งานทด่ี นิ 4.12 วดั แจง้ ผลการจัดท�ำสญั ญาเช่าให้จงั หวัดทราบ 4.13 จังหวัดรายงานผลการด�ำเนินการไปยังส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาต ิ เพ่ือนำ� เสนอคณะกรรมการพจิ ารณางบประมาณศาสนสมบตั กิ ลางประจ�ำเพื่อทราบ คู่มือการอนุมตั ิ อนญุ าตขอใชพ้ น้ื ท่ีจากส่วนราชการ 99

100 คมู่ อื การอนุมตั ิ อนุญาตขอใช้พนื้ ท่ีจากส่วนราชการ

5. แบบฟอรม์ คำ� ขออนุญาต - 6. เอกสารหลกั ฐาน 6.1 กรณกี ารเช่าท่ดี นิ 6.1.1 หนังสือแสดงความประสงค์ขอเช่าที่ดินของส่วนราชการ โดยระบุ รายละเอียดต่าง ๆ เชน่ วัตถปุ ระสงค์การเช่า เนื้อทที่ ่ีขอเช่า ระยะเวลาการเช่า เปน็ ตน้ 6.1.2 เอกสารสิทธทิ ี่ดินแปลงทขี่ อเชา่ โดยมีขนาดเทา่ ต้นฉบบั จริง 6.1.3 ราคาประเมนิ ที่ดินของส�ำนักงานท่ดี ินปีปัจจบุ ัน 6.1.4 แผนทส่ี งั เขปแสดงตำ� แหนง่ ทต่ี งั้ ของทด่ี นิ ทขี่ อเชา่ โดยระบใุ กลส้ ถานท่ี ส�ำคญั ใดบา้ ง 6.1.5 แผนผงั แสดงสง่ิ ปลกู สรา้ งในทด่ี นิ ทขี่ อเชา่ โดยระบจุ ำ� นวนสงิ่ ปลกู สรา้ ง ความกว้าง - ยาว จำ� นวนชั้น ระบมุ าตราสว่ นใหช้ ดั เจน และมีขนาดเท่าต้นฉบบั จรงิ 6.1.6 ภาพถา่ ยสถานที่ขอเช่าสภาพปัจจบุ ัน 6.1.7 สำ� เนาบตั รขา้ ราชการ หรอื สำ� เนาบตั รประจำ� ตวั ประชาชนผยู้ นื่ หนงั สอื ขอเชา่ และหนังสือมอบอ�ำนาจจากผมู้ อี �ำนาจ หรอื หน่วยงานต้นสงั กดั 6.2 กรณีการขอกนั เขตจดั ประโยชน์ 6.2.1 เอกสารสทิ ธิทดี่ ินทต่ี ัง้ วดั 6.2.2 แผนผังเสนาสนะและบรเิ วณขอกันเขตจดั ประโยชน์ 6.2.3 รปู แบบการก่อสร้าง 6.2.4 แผนผังรายละเอียดการใชท้ ด่ี นิ บริเวณที่ขอกนั เขตจดั ประโยชน์ 6.2.5 แผน่ ซดี บี นั ทกึ ขอ้ มูล (Power Point) กรณีทด่ี ินศาสนสมบตั กิ ลางและวดั รา้ ง 1. กฎหมายท่เี กย่ี วข้อง 1.1 พระราชบัญญตั ิคณะสงฆ์ พ.ศ. 2505 และท่แี ก้ไขเพม่ิ เติม 1.2 กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการส�ำนกั งานพระพทุ ธศาสนาแห่งชาติ พ.ศ. 2557 1.3 ระเบยี บสำ� นกั งานพระพทุ ธศาสนาแหง่ ชาติ วา่ ดว้ ยอตั ราคา่ ธรรมเนยี มและเงนิ บำ� รุงศาสนสมบัติ พ.ศ. 2556 1.4 มตมิ หาเถรสมาคม ในการประชมุ คร้ังที่ 13/2520 เมอ่ื วันที่ 5 เมษายน 2520 คู่มอื การอนมุ ตั ิ อนญุ าตขอใช้พ้ืนที่จากส่วนราชการ 101

1.5 มตมิ หาเถรสมาคม ในการประชมุ ครงั้ ที่ 18/2549 เมอื่ วนั ที่ 31 สงิ หาคม 2549 1.6 มตมิ หาเถรสมาคม ในการประชมุ ครงั้ ที่ 9/2563 เมอื่ วนั ที่ 12 พฤษภาคม 2563 1.7 คำ� สงั่ สำ� นกั งานพระพทุ ธศาสนาแหง่ ชาติ ที่ 263/2562 ลงวนั ท่ี 21 มนี าคม 2562 กฎหมายทเี่ กยี่ วขอ้ ง 2. ผมู้ อี �ำนาจอนมุ ตั ิ ส�ำนกั งานพระพทุ ธศาสนาแห่งชาติ โดยความเหน็ ชอบของมหาเถรสมาคม 3. สถานทย่ี ่ืนคำ� ขอ สว่ นกลาง (กรงุ เทพมหานคร) : ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแหง่ ชาติ สว่ นภมู ิภาค (จงั หวัดอื่น ๆ) : ส�ำนกั งานพระพทุ ธศาสนาจังหวดั ท่ที ่ีดินตงั้ อยู่ 4. ข้นั ตอนขออนุมตั ิ/อนญุ าต 4.1 ส่วนราชการย่ืนหนังสือขอเช่าท่ีดินท่ีจังหวัด ส�ำหรับเขตกรุงเทพมหานคร ยนื่ หนังสอื ขอเช่าทีส่ ำ� นักงานพระพุทธศาสนาแหง่ ชาติ 4.2 จังหวัดรวบรวมเอกสารประกอบการพิจารณาแล้วมีหนังสือไปยังส�ำนักงาน พระพุทธศาสนาแห่งชาติ 4.3 ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติตรวจสอบเอกสารประกอบการพิจารณา และสรุปเรอ่ื งเพอ่ื เสนอคณะกรรมการพจิ ารณางบประมาณศาสนสมบัติกลางประจำ� พิจารณา 4.4 ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติน�ำเสนอคณะกรรมการงบประมาณ ศาสนสมบัติกลางประจำ� (พศป.) พจิ ารณาให้ความเหน็ ชอบ 4.5 ส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติน�ำเสนอมหาเถรสมาคมพิจารณาให้ความ เห็นชอบ 4.6 สำ� นกั งานพระพทุ ธศาสนาแหง่ ชาตอิ นมุ ตั ติ ามมตมิ หาเถรสมาคม และมหี นงั สอื แจ้งจงั หวัด 4.7 จังหวัดมหี นังสอื แจ้งส่วนราชการมาจัดทำ� สัญญาเชา่ ตามมตมิ หาเถรสมาคม 4.8 ส่วนราชการจัดท�ำสัญญาเช่าท่ีจังหวัด และน�ำสัญญามาจดทะเบียนเช่าที่ สำ� นกั งานทีด่ นิ 4.9 จังหวัดรายงานผลการด�ำเนินการไปยังส�ำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาต ิ เพื่อน�ำเสนอคณะกรรมการพจิ ารณางบประมาณศาสนสมบัติกลางประจ�ำเพื่อทราบ 102 ค่มู อื การอนมุ ตั ิ อนุญาตขอใช้พน้ื ท่ีจากสว่ นราชการ

ค่มู ือการอนุมตั ิ อนุญาตขอใชพ้ ้นื ที่จากส่วนราชการ 103

5. แบบฟอรม์ คำ� ขออนญุ าต - 6. เอกสารหลกั ฐาน 6.1 หนังสือแสดงความประสงค์ขอเช่าที่ดินของส่วนราชการ โดยระบุรายละเอียด ตา่ ง ๆ เช่น วตั ถปุ ระสงคก์ ารเช่า เนอื้ ทท่ี ่ีขอเช่า ระยะเวลาการเชา่ เปน็ ตน้ 6.2 เอกสารสทิ ธิทด่ี นิ แปลงที่ขอเช่า โดยมีขนาดเท่าต้นฉบบั จริง 6.3 ราคาประเมนิ ท่ดี ินของส�ำนักงานทีด่ นิ ปีปัจจบุ นั 6.4 แผนที่สังเขปแสดงต�ำแหน่งที่ต้ังของที่ดินที่ขอเช่า โดยระบุใกล้สถานที่ส�ำคัญ ใดบ้าง 6.5 แผนผังแสดงสิ่งปลูกสร้างในท่ีดินที่ขอเช่า โดยระบุจ�ำนวนส่ิงปลูกสร้าง ความกวา้ ง - ยาว จำ� นวนชน้ั ระบุมาตราส่วนให้ชัดเจน และมีขนาดเทา่ ต้นฉบับจริง 6.6 ภาพถ่ายสถานที่ขอเช่าสภาพปจั จุบนั 6.7 ส�ำเนาบัตรข้าราชการ หรือส�ำเนาบัตรประจ�ำตัวประชาชนผู้ยื่นหนังสือขอเช่า และหนังสอื มอบอำ� นาจจากผ้มู ีอำ� นาจ หรอื หน่วยงานต้นสังกัด 104 คู่มือการอนมุ ตั ิ อนุญาตขอใช้พืน้ ทจี่ ากส่วนราชการ



วา่ งขาว 106

พ้ืนท่ชี ลประทำน กรมชลประทาน พ้ืนท่ีของกรมชลประทานสวนใหญเป็นพื้นท่ีราชพัสดุซ่ึงได้มาจากการเวนคืนและ พ้ืนท่ีที่ขอใช้จากสวนราชการอื่น ผู้ที่สามารถยื่นค�าขอใช้พื้นท่ีได้ ให้ยื่นค�าขอตอหนวยงานในพื้นท่ี ที่ราชพัสดุต้ังอยูหรือที่ดินของรัฐประเภทอ่ืนที่กรมชลประทานใช้ประโยชนต้ังอยู เชน พ้ืนท่ี ในเขตโครงการสงน้�าและบ�ารุงรักษาให้ย่ืนค�าขอกับผู้อ�านวยการโครงการสงน้�าและบ�ารุงรักษา หรือพื้นท่ีในเขตความรับผิดชอบของโครงการชลประทานจังหวัดให้ยื่นค�าขอกับผู้อ�านวยการ โครงการชลประทานจังหวัด จากนั้นค�าขอจะถูกสงให้ผู้อ�านวยการส�านักงานชลประทานในพื้นท่ี เพื่อพิจารณาให้ความยินยอมในการใช้พ้ืนท่ีกอนสงค�าขอให้สวนราชการเจ้าของกรรมสิทธิท่ีดิน พิจารณาอนุญาต หากเป็นโครงการท่ีไมอยูในกิจการ 14 ประเภทจะต้องสงค�าขอพิจารณา ใหค้ ณะกรรมการระดบั กรมตอไป 1. กฎหมำยที่เก่ียวขอ้ ง 1.1 พระราชบญั ญัตกิ ารชลประทานหลวง พุทธศกั ราช 2485 1.2 ระเบียบกรมชลประทาน วาด้วยการขอใช้และการจัดหาประโยชนเก่ียวกับ ทรี่ าชพัสดุในความครอบครองของกรมชลประทาน พ.ศ. 2551 1.3 ระเบียบกรมชลประทาน วาด้วยการขอใช้และการจัดหาประโยชนเกี่ยวกับ ที่ราชพัสดใุ นความครอบครองของกรมชลประทาน (ฉบับที ่ 2) พ.ศ. 2561 1.4 หนังสือกรมชลประทาน ที่ สบอ 8779/2562 ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2562 เรื่อง แนวทางการขอใช้ท่ีราชพัสดุและที่ดินของรัฐประเภทอ่ืนท่ีกรมชลประทานใช้ประโยชนและ จัดหาประโยชน (การจดั ให้เชา ) ท่ีราชพัสดุ 1.5 ค�าสั่งกรมชลประทาน ที่ ข.152/2555 เร่ือง มอบอ�านาจด�าเนินการกรณี หนว ยงานของรฐั หรอื บคุ คลอนื่ ขอใชท้ ดี่ นิ ของรฐั ประเภทอนื่ ทก่ี รมชลประทานใชป้ ระโยชนน อกเหนอื จากทีร่ าชพัสด ุ กฎหมายทเี่ ก่ยี วข้อง คมู่ อื การอนุมัติ อนุญาตขอใช้พ้ืนท่จี ากสว นราชการ 107

2. ผู้มอี ำ� นาจอนุมัติ ผอู้ ำ� นวยการส�ำนกั งานชลประทาน หรอื คณะกรรมการระดบั กรม แลว้ แต่กรณี 3. สถานท่ยี น่ื คำ� ขอ ส�ำนักงานก่อสร้างโครงการชลประทาน โครงการส่งน�้ำและบ�ำรุงรักษา โครงการ ชลประทานจังหวัดในพ้ืนท่ีท่ีท่ีราชพัสดุนั้นต้ังอยู่หรือท่ีดินของรัฐประเภทอ่ืนท่ีกรมชลประทาน ใช้ประโยชน์นั้น ต้งั อยู่ 4. ขน้ั ตอนขออนุมัติ/อนุญาต 4.1 กระบวนงานการขอใช้ที่ราชพัสดุในความครอบครองของกรมชลประทาน มขี น้ั ตอนดงั น้ี 4.1.1 ย่ืนแบบค�ำร้อง (ชป. 393) พร้อมเอกสารประกอบการขออนุญาต แยกฐานะของผู้ขออนญุ าตเป็น 3 ประเภท ได้แก่ (1) สว่ นราชการ (2) รฐั วิสาหกิจ (3) นิติบุคคล/ บคุ คลธรรมดา 4.1.2 ตรวจสอบเอกสารหลกั ฐาน 4.1.2.1 กรณีส�ำนักงานก่อสร้าง ส่งเร่ืองให้ส�ำนักพัฒนาแหล่งน�้ำ ขนาดกลาง/ขนาดใหญ่ พิจารณาก่อนส่งเร่ืองให้ส�ำนักงานชลประทานพิจารณาให้ความยินยอม/ ไม่ยนิ ยอม 4.1.2.2 กรณีโครงการชลประทาน/โครงการส่งน้�ำและบ�ำรุงรักษา ส่งเรอื่ งให้สำ� นักงานชลประทานพิจารณาให้ความยนิ ยอม/ไมย่ ินยอม 4.1.3 ผ้อู �ำนวยการสำ� นกั งานชลประทานพจิ ารณาใหค้ วามยินยอม 4.1.3.1 กรณไี มใ่ หค้ วามยนิ ยอม (ไมอ่ นญุ าต) ใหท้ ำ� หนงั สอื ไมอ่ นญุ าต โดยแจง้ เหตุผล ข้อกฎหมาย พรอ้ มแจ้งสทิ ธกิ ารอุทธรณภ์ ายใน 15 วนั นบั แตว่ นั ทไี่ ดร้ บั หนงั สอื แจง้ 4.1.3.2 กรณใี หค้ วามยนิ ยอม (อนญุ าต) ใหท้ ำ� หนงั สอื ลงนามแทนกรม ถึงกรมธนารักษ์ หรือผู้ว่าราชการจังหวัด พร้อมแนบเอกสารประกอบการขออนุญาต และจัดท�ำ หนังสือแจ้งผขู้ ออนุญาต 4.1.4 กรมธนารักษห์ รือผวู้ ่าราชการจงั หวดั ทีไ่ ดร้ ับมอบหมายพิจารณา 4.1.4.1 กรณอี นุญาตให้ใชท้ ีด่ ินดงั กล่าวแล้ว 1) แจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ขออนุญาตทราบ เพื่อผู้ขอ อนุญาตแจ้งกรมดำ� เนนิ การต่อไป 2) แจง้ ผลการพิจารณาใหก้ รมชลประทานทราบ 4.1.4.2 กรณีไม่อนุญาตให้ใช้ท่ีดินดังกลา่ ว จะแจ้งการไม่อนุญาตใช้ ให้ผขู้ ออนญุ าตและกรมชลประทานทราบด้วย 108 คู่มือการอนุมัติ อนุญาตขอใชพ้ นื้ ทจ่ี ากสว่ นราชการ

4.1.5 รับหนังสือแจ้งผลการพิจารณาจากกรมธนารักษ์หรือผู้ว่าราชการ จังหวัด หรือธนารักษพ์ ้ืนทผ่ี ้รู ับมอบอ�ำนาจ 4.1.5.1 กรณีไม่อนุญาต ให้ส�ำนักงานชลประทานท�ำหนังสือลงนาม แทนกรมแจง้ ตอบผขู้ ออนญุ าตใหไ้ ปใชส้ ทิ ธิอุทธรณไ์ ปยงั กรมธนารกั ษโ์ ดยตรง 4.1.5.2 กรณอี นุญาต สง่ เรอ่ื งใหโ้ ครงการออกหนงั สอื อนญุ าต 4.1.6 โครงการจดั ท�ำหนังสอื อนุญาต 4 ชดุ พร้อมลงนามในหนงั สอื อนุญาต ในฐานะนายชา่ งชลประทานซง่ึ เป็นเจ้าพนกั งานผอู้ นญุ าต ประกอบด้วย 4.1.6.1 ต้นฉบับเก็บไว้ท่โี ครงการ 4.1.6.2 คู่ฉบบั ให้ผู้รับอนุญาต 4.1.6.3 ส�ำเนาใหส้ ำ� นักงานชลประทาน 4.1.6.4 ส�ำเนาใหฝ้ า่ ยการใชพ้ ้นื ทีด่ า้ นชลประทาน 4.1.7 ผู้ขออนุญาตลงนามในหนังสืออนุญาตในฐานะผู้รับอนุญาตแล้วจึงจะ เริม่ ดำ� เนินการกอ่ สร้างตามแจ้งขอได้ 4.1.8 ตรวจสอบสำ� เนาการออกหนงั สืออนญุ าต และจดั ท�ำฐานขอ้ มูลการใช้ ที่ดินเพอื่ วิเคราะห์ ติดตาม และประเมินผล คู่มือการอนมุ ัติ อนญุ าตขอใช้พืน้ ทจี่ ากส่วนราชการ 109

4.2 กรณีการขอใช้ท่ีดินของรัฐประเภทอื่นท่ีกรมชลประทานขอใช้ประโยชน์ มขี ัน้ ตอน ดงั น้ี 4.2.1 ยื่นแบบค�ำร้อง (ชป. 393) พร้อมเอกสารประกอบการขออนุญาต แยกฐานะของผขู้ ออนญุ าตเปน็ 3 ประเภท ไดแ้ ก่ (1) สว่ นราชการ (2) รฐั วสิ าหกจิ และ (3) นติ บิ คุ คล/ บคุ คลธรรมดา 110 คมู่ อื การอนุมัติ อนญุ าตขอใช้พ้นื ท่จี ากสว่ นราชการ

4.2.2 ตรวจสอบเอกสารหลักฐาน 4.2.2.1 กรณีส�ำนักงานก่อสร้าง ส่งเรื่องให้ส�ำนักพัฒนาแหล่งน�้ำ ขนาดกลาง/ขนาดใหญ่ พิจารณาก่อนส่งเรื่องให้ส�ำนักงานชลประทานพิจารณาให้ความยินยอม/ ไม่ยนิ ยอม 4.2.2.2 กรณีโครงการชลประทาน/โครงการส่งน้�ำและบ�ำรุงรักษา ส่งเรอ่ื งให้ส�ำนักงานชลประทานพจิ ารณาใหค้ วามยนิ ยอม/ไมย่ นิ ยอม 4.2.3 ผู้อำ� นวยการสำ� นกั งานชลประทานพิจารณาให้ความยนิ ยอม 4.2.3.1 กรณีไม่ให้ความยนิ ยอม (ไม่อนญุ าต) 1) ให้ท�ำหนังสือไม่อนุญาต โดยแจ้งเหตุผล ข้อกฎหมาย พรอ้ มแจ้งสทิ ธิการอทุ ธรณภ์ ายใน 15 วัน นบั แต่วนั ท่ีไดร้ ับหนังสอื แจ้ง 4.2.3.2 กรณใี ห้ความยินยอม (อนญุ าต) 1) ให้ท�ำหนังสือลงนามแทนกรมถึงผู้ขออนุญาตพร้อม ก�ำหนดเงื่อนไข (ถ้ามี) เพื่อให้ผู้ขออนุญาตใช้ประกอบการยื่นขออนุญาตต่อหน่วยงานของรัฐ ทีเ่ กี่ยวข้องซึ่งที่ดนิ น้ันต้ังอยเู่ พื่อพจิ ารณา 4.2.4 หนว่ ยงานของรัฐท่เี กย่ี วข้องซง่ึ ท่ีดินนน้ั ตง้ั อยพู่ จิ ารณา 4.2.4.1 กรณีอนุญาตใหใ้ ชท้ ดี่ ินดังกลา่ วแล้ว 1) แจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ขออนุญาตทราบ เพื่อผู้ขอ อนญุ าตแจง้ กรมด�ำเนนิ การต่อไป 2) แจ้งผลการพิจารณาให้กรมชลประทานทราบ 4.2.4.2 กรณีไม่อนุญาตให้ใช้ที่ดินดังกลา่ ว จะแจ้งการไม่อนุญาตใช้ ใหผ้ ู้ขออนุญาตและกรมชลประทานทราบด้วย 4.2.5 รบั หนงั สอื แจง้ ผลการพจิ ารณาจากผขู้ ออนญุ าตหรอื จากหนว่ ยงานของรฐั ทเ่ี กี่ยวข้อง 4.2.5.1 กรณอี นญุ าต สง่ เร่ืองใหโ้ ครงการออกหนังสอื อนุญาต 4.2.6 โครงการจัดท�ำหนังสืออนุญาต 4 ชุด พรอ้ มลงนามในหนังสืออนุญาต ในฐานะนายชา่ งชลประทานซึง่ เปน็ เจ้าพนกั งานผู้อนุญาต 4.2.6.1 ต้นฉบบั เกบ็ ไว้ทีโ่ ครงการ 4.2.6.2 ค่ฉู บับใหผ้ รู้ ับอนญุ าต 4.2.6.3 สำ� เนาให้สำ� นักงานชลประทาน 4.2.6.4 ส�ำเนาใหฝ้ ่ายการใชพ้ ้ืนที่ด้านชลประทาน 4.2.7 ผขู้ ออนญุ าตลงนามในหนงั สอื อนญุ าตในฐานะผรู้ บั อนญุ าตแลว้ จงึ จะเรม่ิ ด�ำเนนิ การก่อสรา้ งตามแจ้งขอได้ 4.2.8 ตรวจสอบสำ� เนาการออกหนังสืออนญุ าต และจัดท�ำฐานขอ้ มลู การใช้ ทด่ี นิ เพอื่ วเิ คราะห์ ติดตาม และประเมินผล คู่มอื การอนมุ ัติ อนญุ าตขอใช้พ้นื ที่จากส่วนราชการ 111

112 คมู่ อื การอนุมตั ิ อนุญาตขอใช้พนื้ ท่ีจากส่วนราชการ

5. แบบฟอร์มค�ำขออนญุ าต ผู้ขออนญุ าตกรอกแบบคำ� ร้องขอใชท้ ่ดี ิน (แบบ ชป. 393) 6. เอกสารหลกั ฐาน 6.1 สว่ นราชการ 6.1.1 ยนื่ คำ� ร้องขอใช้ที่ดิน (แบบ ชป. 393) ลงนามโดยหัวหนา้ สว่ นราชการ กระทรวง ทบวง กรม องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน หน่วยงานของรัฐ องค์กรอ่ืนของรัฐ หรือ ผรู้ บั มอบอ�ำนาจ (มีหนังสอื มอบอำ� นาจ) 6.1.2 แผนท่ีแสดงจุดที่ขออนุญาต แบบแปลน แผนผังท่ีแสดงรูปตัดตรง บรเิ วณทขี่ ออนญุ าต (ขนาด A1) พรอ้ มรายการคำ� นวณ ทม่ี วี ศิ วกรซงึ่ เปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรม ควบคมุ ตามพระราชบัญญตั วิ ิศวกร พ.ศ. 2542 ลงนามรบั รอง โดยใชเ้ ฉพาะงานตามประเภทและ ขนาดของงานวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมตามสาขาที่ก�ำหนดไว้ในกฎกระทรวงก�ำหนดสาขาวิชาชีพ วิศวกรรม และวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม พ.ศ. 2550 และหนังสือรับรองของผู้ประกอบวิชาชีพ วิศวกรรมควบคุม 6.1.3 สำ� เนาหนงั สอื รบั รองของผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ ผคู้ วบคมุ การก่อสร้าง (ลงนามรับรองส�ำเนา) โดยใช้เฉพาะงานตามประเภทและขนาดของงานวิชาชีพ วิศวกรรมควบคุมตามสาขาที่ก�ำหนดไว้ในกฎกระทรวงกำ� หนดสาขาวิชาชีพวิศวกรรม และวิชาชีพ วศิ วกรรมควบคมุ พ.ศ. 2550 และหนงั สือรับรองของผปู้ ระกอบวชิ าชพี วิศวกรรมควบคุม (ระหว่าง ทำ� การกอ่ สร้างส่งิ ปลกู สร้างใบอนญุ าตต้องไม่หมดอาย)ุ 6.1.4 ส�ำเนาเอกสารการรับฟังความเห็นของประชาชนและชุมชน พรอ้ มสำ� เนาบัตรประจำ� ตัวประชาชน (ลงนามรบั รองส�ำเนา) 6.1.5 เอกสารการได้รับอนุมัติงบประมาณหรือค�ำขอตั้งงบประมาณของ โครงการทป่ี ระสงคจ์ ะใชท้ รี่ าชพสั ดุ (กรณอี งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ใหใ้ ชเ้ อกสารหลกั ฐานแผนงาน โครงการทผี่ า่ นการพิจารณาหรือไดร้ บั การอนมุ ัติจากสภาองคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่ น้นั ๆ แล้ว) 6.1.6 การออกหนงั สอื อนญุ าตหรอื หนงั สอื ยนิ ยอมใหร้ อื้ ถอนสงิ่ ปลกู สรา้ งเดมิ จากเจา้ ของ (ถา้ มี) 6.2 รฐั วิสาหกิจ 6.2.1 ยื่นคำ� ร้องขอใช้ที่ดิน (แบบ ชป. 393) ลงนามโดยผู้บรหิ ารรัฐวสิ าหกิจ หรอื ผไู้ ดร้ บั มอบอำ� นาจ (มหี นงั สอื มอบอำ� นาจพรอ้ มทง้ั ตดิ อากรแสตมป์ 30 บาท) ค่มู ือการอนุมตั ิ อนญุ าตขอใช้พนื้ ที่จากส่วนราชการ 113

6.2.2 แผนที่แสดงจุดท่ีขออนุญาต แบบแปลน แผนผังที่แสดงรูปตัดตรง บรเิ วณทข่ี ออนญุ าต (ขนาด A1) พรอ้ มรายการคำ� นวณทมี่ วี ศิ วกรซงึ่ เปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรม ควบคุมตามพระราชบญั ญัติวิศวกร พ.ศ. 2542 ลงนามรบั รอง โดยใชเ้ ฉพาะงานตามประเภทและ ขนาดของงานวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมตามสาขาที่ก�ำหนดไว้ในกฎกระทรวงก�ำหนดสาขาวิชาชีพ วิศวกรรมและวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม พ.ศ. 2550 และหนังสือรับรองของผู้ประกอบวิชาชีพ วิศวกรรมควบคุม 6.2.3 สำ� เนาหนงั สอื รบั รองของผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ ผคู้ วบคมุ การก่อสร้าง (ลงนามรับรองส�ำเนา) โดยใช้เฉพาะงานตามประเภทและขนาดของงานวิชาชีพ วิศวกรรมควบคุมตามสาขาท่ีก�ำหนดไว้ในกฎกระทรวงก�ำหนดสาขาวิชาชีพวิศวกรรมและวิชาชีพ วิศวกรรมควบคมุ พ.ศ. 2550 และหนงั สอื รับรองของผปู้ ระกอบวชิ าชพี วิศวกรรมควบคุม (ระหวา่ ง ท�ำการกอ่ สร้างส่งิ ปลกู สรา้ งใบอนุญาตต้องไม่หมดอาย)ุ 6.2.4 ส�ำเนาเอกสารการรับฟังความเห็นของประชาชนและชุมชน พรอ้ มสำ� เนาบัตรประจำ� ตัวประชาชน (ลงนามรับรองส�ำเนา) 6.2.5 เอกสารการได้รับอนุมัติงบประมาณหรือค�ำขอต้ังงบประมาณของ โครงการที่ประสงคจ์ ะใชท้ ี่ราชพัสดุ 6.2.6 การออกหนงั สอื อนญุ าตหรอื หนงั สอื ยนิ ยอมใหร้ อื้ ถอนสง่ิ ปลกู สรา้ งเดมิ จากเจ้าของ (ถ้าม)ี 6.3 นิติบคุ คล/บคุ คลธรรมดา 6.3.1 ย่ืนคำ� รอ้ งขอใชท้ ี่ดิน (แบบ ชป. 393) 6.3.2 ตน้ ฉบบั หนงั สอื รบั รองนติ บิ คุ คลของกรมพฒั นาธรุ กจิ การคา้ กระทรวง พาณชิ ย์ รับรองไม่เกิน 6 เดอื น หรอื สำ� เนาหนังสือรับรองนติ ิบคุ คลดังกลา่ ว พร้อมลงนามรบั รอง โดยกรรมการผมู้ อี ำ� นาจและประทบั ตราสำ� คญั ของนติ บิ คุ คลนน้ั หรอื โดยหนุ้ สว่ นผจู้ ดั การผมู้ อี ำ� นาจ หรอื หนงั สือรับรองนิตบิ ุคคลทางอเิ ลก็ ทรอนิกส์ 6.3.3 ส�ำเนาบัตรประจ�ำตัวประชาชน ส�ำเนาทะเบียนบ้านของผู้ขออนุญาต (เจ้าหน้าทผ่ี ้รู ับค�ำร้องเป็นผจู้ ดั ทำ� สำ� เนาและให้ผู้ขออนุญาตลงนามรับรองส�ำเนา) 6.3.4 ถ้ามีการมอบอ�ำนาจต้องท�ำเป็นหนังสือมอบอ�ำนาจ ติดอากรแสตมป์ 30 บาท พรอ้ มส�ำเนาบัตรประจ�ำตวั ประชาชน สำ� เนาทะเบียนบ้านของผมู้ อบอ�ำนาจและของผู้รบั มอบอ�ำนาจ (เจ้าหน้าท่ีผรู้ บั คำ� ร้องเป็นผจู้ ดั ทำ� ส�ำเนาและให้ผู้ขออนญุ าตลงนามรบั รองสำ� เนา) 114 คู่มือการอนุมตั ิ อนุญาตขอใชพ้ ื้นทีจ่ ากสว่ นราชการ

6.3.5 หากเป็นบริษัท ห้างหุ้นส่วน ผู้มีสิทธิลงนามในหนังสือมอบอ�ำนาจ จะต้องเป็นกรรมการหรือหุ้นส่วนผู้จัดการผู้ท่ีมีอ�ำนาจตามหนังสือของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ (ลงนามรับรองสำ� เนา) 6.3.6 แผนท่ีแสดงจุดที่ขออนุญาต แบบแปลน แผนผังท่ีแสดงรูปตัดตรง บรเิ วณทขี่ ออนญุ าต (ขนาด A1) พรอ้ มรายการคำ� นวณทมี่ วี ศิ วกรซง่ึ เปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรม ควบคุมตามพระราชบัญญัติวิศวกร พ.ศ. 2542 ลงนามรับรอง โดยใช้เฉพาะงานตามประเภท และขนาดของงานวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมตามสาขาที่ก�ำหนดไว้ในกฎกระทรวงก�ำหนด สาขาวิชาชีพวิศวกรรมและวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม พ.ศ. 2550 และหนังสือรับรองของ ผู้ประกอบวิชาชพี วิศวกรรมควบคุม 6.3.7 สำ� เนาหนงั สอื รบั รองของผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ ผคู้ วบคมุ การก่อสร้าง (ลงนามรับรองส�ำเนา) โดยใช้เฉพาะงานตามประเภทและขนาดของงานวิชาชีพ วิศวกรรมควบคุมตามสาขาท่ีก�ำหนดไว้ในกฎกระทรวงก�ำหนดสาขาวิชาชีพวิศวกรรมและวิชาชีพ วิศวกรรมควบคมุ พ.ศ. 2550 และหนงั สือรับรองของผ้ปู ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ (ระหว่าง ท�ำการก่อสรา้ งส่ิงปลกู สร้างใบอนญุ าตฯ ต้องไมห่ มดอาย)ุ 6.3.8 ส�ำเนาเอกสารการรับฟังความเห็นของประชาชนและชุมชน พร้อมส�ำเนาบตั รประจำ� ตัวประชาชน (ลงนามรบั รองสำ� เนา) 6.3.9 สำ� เนาโฉนดที่ดนิ ของผขู้ ออนุญาต ณ บรเิ วณกอ่ สร้าง (ลงนามรับรอง ส�ำเนา) 6.3.10 กรณีท่ีดินของผู้ขออนุญาต ตามข้อ 6.3.9 มีบุคคลหลายบุคคล เปน็ เจา้ ของกรรมสทิ ธร์ิ วมดงั ปรากฏรายละเอยี ดในโฉนดทด่ี นิ ทแี่ นบ เจา้ ของกรรมสทิ ธร์ิ วมทงั้ หมด จะต้องลงนามในฐานะผู้ขออนุญาตตามแบบฟอร์มขออนุญาต ใช้ที่ราชพัสดุ (ชป. 393) ทุกราย หรือมอบอ�ำนาจให้บุคคลใดกระท�ำการแทน โดยต้องท�ำเป็นหนังสือมอบอ�ำนาจ ติดอากรแสตมป์ 30 บาท พรอ้ มส�ำเนาบัตรประจ�ำตัวประชาชน สำ� เนาทะเบยี นบ้านของผู้มอบอ�ำนาจและของผูร้ ับ มอบอำ� นาจ (ลงนามรับรองส�ำเนา) 6.3.11 กรณีท่ีดินของผู้ขออนุญาตติดภาระจ�ำนอง ต้องมีหนังสือยินยอม จากผรู้ บั จำ� นอง 6.3.12 หนงั สือยินยอมจากเจา้ ของท่ีดินบริเวณข้างเคียงท่ีกอ่ สร้าง คมู่ ือการอนุมัติ อนุญาตขอใช้พืน้ ทจ่ี ากสว่ นราชการ 115

วา่ งขาว 116



วา่ งขาว 118

พื้นทล่ี ่วงลำ้� ลำ� น�้ำ กรมเจา้ ทา่ การใช้พ้ืนที่แมน�้า/ตล่ิงซึ่งมีความจ�าเป็นต้องลวงล�้าล�าน้�าน้ันต้องขออนุญาตจาก กรมเจ้าทา ท้ังน้ี ตามกฎกระทรวงฉบับที่ 63 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติ การเดินเรอื ในนานนา�้ ไทย พระพทุ ธศกั ราช 2456 ไดน้ ิยามไวว้ า “ลว งล้�าลา� แมน�า้ ” หมายความวา ลว งลา�้ เขา้ ไปเหนอื นา�้ ในนา�้ และใตน้ า�้ ของแมน า้� ลา� คลอง บงึ อา งเกบ็ นา�้ ทะเลสาบ อนั เปน็ ทางสญั จร ของประชาชนหรือที่ประชาชนใช้ประโยชนรวมกันหรือทะเลภายในนานน�้าไทย หรือบนชายหาด ของทะเลดงั กลา ว ในการขออนญุ าตปลกู สรา้ งสงิ่ ลว งลา้� ลา� นา�้ ผมู้ สี ทิ ธขิ ออนญุ าตปลกู สรา้ งสง่ิ ลว งลา้� ลา� น้�า คอื ผู้เป็นเจา้ ของกรรมสทิ ธิ ์ ผมู้ สี ทิ ธคิ รอบครอง หรือผ้มู ีอา� นาจหน้าท่ดี ูแลรกั ษาทดี่ นิ ท่ีตดิ ตอ กับล�าน้�า ส�าหรับลักษณะของอาคารและการลวงล้�าล�าน�้าที่พึงอนุญาตได้เป็นไปตามท่ีก�าหนดไว้ ในขอ้ 4 ขอ้ 5 และขอ้ 6 แหง กฎกระทรวง ฉบบั ท ่ี 63 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบญั ญตั ิ การเดินเรือในนา นนา้� ไทย พระพทุ ธศักราช 2456 มีดังนี้ 1. ทา เทยี บเรอื 2. สะพานปรับระดบั และโปะเทยี บเรอื 3. สะพานขา้ มแมน้�าหรือสะพานข้ามคลอง 4. ทอ หรือสายเคเบิล 5. เข่ือนกนั น้�าเซาะ 6. คานเรือ 7. โรงสบู น�า้ เจ้าทาอาจอนุญาตให้ปลูกสร้างอาคารหรือสิ่งอื่นใดลวงล้�าล�าแมน้�าท่ีไมมีลักษณะ ตามขอ้ กา� หนดใน (1) ถงึ (7) เปน็ การเฉพาะรายได ้ และเมอ่ื เจา้ ทา ไดอ้ นญุ าตแลว้ ใหป้ ระกาศลกั ษณะ ของอาคารหรือลักษณะของการลวงล้�าล�าแมน้�า ในราชกิจจานุเบกษาและให้ถือเป็นหลักเกณฑ ในการอนญุ าตตอ ไปได ้ กรมเจา้ ทา ไดป้ ระกาศประเภทสง่ิ ลว งลา�้ ลา� นา�้ เพม่ิ เตมิ ในราชกจิ จานเุ บกษา 5 ประเภท ได้แก กระชังเล้ียงสัตวน�้า ทาเทียบเรือชนิดทางลาดในแมน้�าโขง แหลงอาศัยสัตวน้�า (ปะการังเทยี ม) แพสูบน้�า และฝายน�้าลน้ ทั้งน้ี สิ่งลวงล�้าล�าน�้านอกจากที่ก�าหนดไว้ในข้อ 4 แหงกฎกระทรวง ฉบับที่ 63 (พ.ศ. 2537) (1) ถงึ (7) จะอนญุ าตไมไ ด ้ เวน้ แตเ ปน็ ของทางราชการหรอื รฐั วสิ าหกจิ และปลกู สรา้ งขนึ้ เพื่อประโยชนของทางราชการ กรมเจ้าทาได้มีค�าสั่งก�าหนดลักษณะส่ิงลวงล�้าล�าน้�า คมู่ ือการอนุมตั ิ อนญุ าตขอใช้พ้ืนทจี่ ากสว นราชการ 119

ประเภทแหลง่ อาศยั สตั วน์ ำ้� (ปะการงั เทยี ม), แพสบู นำ�้ , ฝายนำ�้ ลน้ กรณที ที่ างราชการหรอื รฐั วสิ าหกจิ เปน็ ผดู้ �ำเนนิ การเพ่อื ประโยชน์ของทางราชการ 1. กฎหมายทเ่ี กีย่ วข้อง 1.1 (ฆ/1) ว่าด้วยการล่วงล�้ำล�ำแมน่ ำ�้ ในหมวดท่ี 6 ขอ้ บังคับเบด็ เตลด็ ของภาคท่ี 1 ขอ้ บงั คับท่ัวไป แหง่ พระราชบัญญัตกิ ารเดินเรือในนา่ นนำ้� ไทย พระพทุ ธศักราช 2456 และท่แี กไ้ ข เพ่ิมเติม 1.2 กฎกระทรวง ฉบับท่ี 19 (พ.ศ. 2510) ออกตามความในพระราชบัญญัติ การเดินเรอื ในนา่ นน�้ำไทย (ฉบับที่ 6) พุทธศกั ราช 2481 คา่ ธรรมเนียมการตรวจส่ิงลว่ งลำ้� ลำ� น้ำ� 1.3 กฎกระทรวง ฉบับที่ 55 (พ.ศ. 2534) ออกตามความในพระราชบัญญัติ การเดินเรอื ในน่านน้ำ� ไทย พระพุทธศักราช 2456 ค่าธรรมเนยี มใบอนุญาตสิง่ ล่วงล�ำ้ ล�ำน�้ำ 1.4 กฎกระทรวง ฉบับที่ 63 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติ การเดินเรอื ในนา่ นน�ำ้ ไทย พระพทุ ธศกั ราช 2456 1.5 ประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 251/2541 เร่ือง ลักษณะของอาคารและการล่วงล�้ำ ล�ำแม่น้�ำที่พงึ อนุญาตได้ 1.6 คำ� สง่ั กรมเจา้ ทา่ ท่ี 430/2554 เรอ่ื ง มอบหมายขา้ ราชการในสงั กดั เปน็ “เจา้ ทา่ ” ตามพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้�ำไทย พระพุทธศักราช 2456 ในการพิจารณาอนุญาต ปลูกสร้างสิง่ ลว่ งล้�ำล�ำน้�ำ 1.7 ค�ำส่ังกรมเจ้าท่า ท่ี 528/2554 เรื่อง มอบหมายและมอบอ�ำนาจ “เจ้าท่า” ตามพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้�ำไทย พระพุทธศักราช 2456 ในการพิจารณาอนุญาต ปลูกสร้างสง่ิ ล่วงล้ำ� ล�ำน�ำ้ (เพม่ิ เตมิ ) 1.8 คำ� สัง่ กรมเจา้ ท่า ที่ 599/2559 เรอ่ื ง มอบหมายข้าราชการสังกดั เป็น “เจา้ ทา่ ” ตามพระราชบญั ญตั ิการเดินเรอื ในนา่ นน�ำ้ ไทย พระพุทธศักราช 2456 1.9 ค�ำส่ังกรมเจ้าท่า ท่ี 600/2559 เร่ืองแต่งตั้งคณะท�ำงานพิจารณากลั่นกรอง การอนุญาตให้ปลูกสร้างส่ิงล่วงล�้ำล�ำน�้ำที่ไม่อยู่ในอ�ำนาจของผู้อ�ำนวยการส�ำนักความปลอดภัย และส่ิงแวดล้อมทางน้�ำ ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค และผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานเจ้าท่า ภมู ภิ าคสาขา 1.10 ค�ำสั่งกรมเจ้าท่า ท่ี 83/2562 เรื่อง มอบหมายและมอบอ�ำนาจ “เจ้าท่า” ตามพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน�้ำไทย พระพุทธศักราช 2456 ในการพิจารณาอนุญาต ปลูกสร้างส่งิ ล่วงลำ้� ลำ� นำ�้ (เพิม่ เติม) 120 ค่มู อื การอนุมัติ อนุญาตขอใช้พ้นื ทีจ่ ากสว่ นราชการ

1.11 คำ� สง่ั กรมเจา้ ทา่ ที่ 486/2562 เรอื่ งมอบหมายขา้ ราชการในสงั กดั เปน็ “เจา้ ทา่ ” ตามพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้�ำไทย พระพุทธศักราช 2456 ในการพิจารณาอนุญาต ปลกู สร้างส่ิงลว่ งล้�ำล�ำนำ�้ (เพมิ่ เติม) 1.12 กฎกระทรวงก�ำหนดค่าตอบแทนรายปีส�ำหรับผู้รับอนุญาตปลูกสร้างอาคาร หรอื สง่ิ อนื่ ใดลว่ งล�ำ้ ลำ� น้ำ� พ.ศ. 2563 กฎหมายที่เกย่ี วข้อง 2. ผู้มีอ�ำนาจอนมุ ัติ อธบิ ดีหรือผูท้ อี่ ธิบดีมอบหมาย 3. สถานท่ยี ื่นคำ� ขอ 3.1 ส�ำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขาในพน้ื ทข่ี ออนญุ าตปลกู สรา้ งส่งิ ลว่ งล�้ำล�ำน้�ำ 3.2 หน่วยงานท่ีได้รบั มอบอ�ำนาจ “เจ้าท่า” 4. ข้นั ตอนขออนมุ ัต/ิ อนญุ าต 4.1 เมอ่ื เจา้ หนา้ ทไ่ี ดร้ บั คำ� รอ้ ง เอกสารและหลกั ฐานตา่ ง ๆ แลว้ จะทำ� การตรวจสอบ หากครบถว้ นและถกู ตอ้ งกจ็ ะบนั ทึกหลกั ฐานรบั เรอ่ื งไวด้ �ำเนนิ การ 4.2 ผู้ขออนุญาตช�ำระค่าธรรมเนียมการตรวจสอบสถานที่ตามอัตราที่ก�ำหนดไว้ ในกฎกระทรวง ขนึ้ อยกู่ บั ประเภท ลกั ษณะ และขนาดของสงิ่ ลว่ งลำ�้ ลำ� นำ�้ นนั้ ๆ โดยมอี ตั รา 50 บาท โดยผู้ขออนุญาตจะตอ้ งนดั หมายและนำ� เจ้าพนกั งานไปตรวจยงั สถานที่ทข่ี ออนญุ าตด้วย 4.3 เจ้าพนักงานไปตรวจสอบสถานที่ที่จะขออนุญาตปลูกสร้างสิ่งล่วงล�้ำล�ำน�้ำ เพื่อน�ำข้อมูลต่าง ๆ ทางเทคนิคการเดินเรือพร้อมแผนท่ีสังเขปท่ีมีรายละเอียดพอเพียงต่อการ พิจารณาอนุญาตมาจัดท�ำรายงานเสนอผู้อ�ำนวยการส�ำนักความปลอดภัยและส่ิงแวดล้อมทางน�้ำ หรือเจ้าท่าภูมิภาคหรือเจ้าท่าภูมิภาคสาขา แล้วแต่กรณีเพื่อพิจารณาทบทวนและเสนอข้อคิดเห็น เพ่มิ เตมิ ก่อนนำ� สง่ อธิบดกี รมเจา้ ทา่ หรอื ผทู้ อ่ี ธบิ ดกี รมเจ้าทา่ มอบหมาย 4.4 หากสงิ่ ลว่ งลำ้� ลำ� นำ้� ทจี่ ะขออนญุ าตอยใู่ นขา่ ยทจ่ี ะตอ้ งทำ� รายงานการวเิ คราะห์ ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพ สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ผู้ขออนุญาตจะต้องด�ำเนินการดังกล่าวให้แล้วเสร็จก่อนย่ืนเอกสารประกอบ การขออนญุ าตต่อกรมเจ้าท่า คู่มอื การอนมุ ัติ อนญุ าตขอใชพ้ ื้นท่จี ากส่วนราชการ 121

4.5 เจา้ หนา้ ทต่ี รวจสอบความถกู ตอ้ งครบถว้ นของเอกสารหลกั ฐานการขออนญุ าต ปลกู สรา้ งสงิ่ ลว่ งลำ้� ลำ� นำ้� และบนั ทกึ การตรวจสอบเปน็ หลกั ฐาน หากเอกสารครบถว้ นจะลงรบั เรอื่ งไว ้ กรณีท่เี อกสารไมค่ รบถว้ นจะแจง้ ให้ผขู้ อทราบ 4.6 เจ้าหน้าที่เสนอให้มีการตรวจพิจารณาและจัดเก็บค่าธรรมเนียมการตรวจ สถานท่ี 4.7 เจ้าหน้าท่ีตรวจสอบเอกสารหลักฐานและตรวจสอบสถานท่ีท่ีจะขออนุญาต ปลูกสร้างสิ่งล่วงล้�ำล�ำน้�ำ เพื่อตรวจสอบความถูกต้องสอดคล้องของเอกสารหลักฐานกับพื้นที่จริง และตรวจสอบข้อมูลในทางเทคนิคในการเดินเรือภูมิศาสตร์ของทางน้�ำหรืออ่ืน ๆ เพื่อให้ม ี รายละเอยี ดพอเพียงตอ่ การพจิ ารณาอนุญาต 4.8 เจ้าหน้าที่พิจารณาข้อเท็จจริงจากการตรวจสอบสถานที่และเอกสาร หลักฐานกับหลักเกณฑ์การอนุญาตกรณีที่มีข้อมูลท่ียังไม่เพียงพอหรือขัดแย้งกับข้อเท็จจริง หรือ ยังไมส่ อดคลอ้ งกบั หลักเกณฑท์ จี่ ะขออนุญาต เช่น การเดนิ เรือ สง่ิ แวดลอ้ ม จะแจง้ ให้ผู้ขออนุญาต ด�ำเนินการปรับปรงุ แบบแปลนหรือส่งรายละเอียดเพมิ่ เติมตามท่ีกรมเจ้าทา่ กำ� หนด 4.9 เจ้าหน้าที่จัดท�ำรายงานข้อพิจารณาตามหลักเกณฑ์ หากเห็นว่าเป็นไปตาม หลกั เกณฑ์ท่กี �ำหนดไวก้ ่อนการเสนอผูม้ อี ำ� นาจพิจารณาออกใบอนญุ าต ดงั นี้ 4.9.1 ลกั ษณะหรอื สภาพของอาคารหรือสงิ่ อื่นใดล่วงล้�ำลำ� แมน่ �ำ้ ต้องไม่เปน็ อนั ตรายตอ่ การเดนิ เรือ หรอื ทำ� ใหท้ างนำ้� เปลี่ยนแปลงไป หรอื กอ่ ใหเ้ กิดผลกระทบต่อสงิ่ แวดล้อม 4.9.2 อาคารหรอื สงิ่ อนื่ ใดล่วงล�ำ้ ล�ำแม่น้�ำ ท่จี ะอนญุ าตใหป้ ลูกสร้างได้ตอ้ งมี ลักษณะของอาคารและการล่วงล�ำ้ ทพ่ี งึ อนญุ าตได้ ตามทกี่ ำ� หนดไวต้ ามข้อ 2 ของคู่มอื น้ี 4.9.3 อาคารหรือส่ิงอ่ืนใดล่วงล�้ำล�ำแม่น้�ำท่ีจะอนุญาตให้ปลูกสร้างได้ ต้องไม่อยู่ในเขตพ้ืนที่ที่มีประกาศของกรมเจ้าท่าห้ามปลูกสร้างอาคารหรือสิ่งอื่นใดล่วงล้�ำแม่น�้ำ ประกาศดังกลา่ วต้องไดร้ บั ความเห็นชอบจากรัฐมนตรี 4.9.4 การอนุญาตให้ใช้พื้นที่ล่วงล�้ำล�ำแม่น�้ำให้กระท�ำได้เพียงเท่าท่ีจ�ำเป็น และสมควร เฉพาะตามวัตถุประสงคใ์ นการใช้อาคารหรอื สง่ิ อน่ื ใดลว่ งล้�ำลำ� แม่นำ้� นั้น 4.9.5 การอนุญาตให้ใช้พ้ืนที่ล่วงล�้ำล�ำแม่น�้ำต้องไม่เป็นการขัดต่อกฎหมาย ว่าด้วยการควบคุมอาคารหรอื กฎหมายว่าด้วยการผังเมอื ง 122 คูม่ ือการอนมุ ตั ิ อนญุ าตขอใช้พ้ืนท่ีจากสว่ นราชการ

4.9.6 กรณีท่ีเป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีก�ำหนดในกฎกระทรวง ฉบับท่ี 63 (พ.ศ. 2537) จะออกใบอนญุ าตพรอ้ มเง่อื นไขที่ต้องปฏบิ ตั ใิ หก้ ับผขู้ ออนุญาต หากเป็น กรณที ไี่ มเ่ ปน็ ไปตามหลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารทจ่ี ะอนญุ าต จะแจง้ ผลใหผ้ ขู้ ออนญุ าตพรอ้ มดว้ ยเหตผุ ล 4.9.7 เจ้าหน้าท่ีจะแจ้งหรือติดต่อให้ผู้ขออนุญาตมารับใบอนุญาต โดยต้อง ชำ� ระคา่ ใบอนญุ าต คา่ ธรรมเนยี มการตรวจสอบสถานที่ ตามอตั ราทก่ี ำ� หนดไวใ้ นกฎกระทรวง ขนึ้ อย ู่ กับประเภทลักษณะและขนาดของสงิ่ ลว่ งล้�ำล�ำน�้ำนั้น ๆ ผู้รับอนุญาตต้องเร่ิมด�ำเนินการปลูกสร้างภายใน 12 เดือนนับแต่วันที่ ได้รับอนุญาตถ้าผู้รับอนุญาตไม่เร่ิมด�ำเนินการปลูกสร้างภายในเวลาดังกล่าวให้ใบอนุญาตเป็นอัน ส้นิ ผล ในกรณีท่ีผู้รับอนุญาตไม่อาจเริ่มด�ำเนินการปลูกสร้างภายในก�ำหนดเวลา ตามวรรคหนง่ึ ผรู้ บั อนญุ าตอาจยนื่ คำ� ขอขยายระยะเวลาเรม่ิ ดำ� เนนิ การปลกู สรา้ งตอ่ เจา้ ทา่ ตามแบบ ที่อธิบดีกรมเจา้ ท่ากำ� หนดได้ เมอ่ื เจา้ ทา่ ไดร้ บั คำ� ขอตามวรรคสองแลว้ ใหพ้ จิ ารณาคำ� ขอพรอ้ มเหตผุ ลในการ ขอขยายระยะเวลาเมื่อเห็นเป็นการสมควร ให้เจ้าท่าอนุญาตให้ขยายระยะเวลาได้ครั้งละหกเดือน แต่ไม่เกินสองครัง้ ค่มู อื การอนุมตั ิ อนุญาตขอใชพ้ น้ื ทจี่ ากสว่ นราชการ 123

124 คมู่ อื การอนุมตั ิ อนุญาตขอใช้พนื้ ท่ีจากส่วนราชการ

5. แบบฟอร์มคำ� ขออนญุ าต แบบฟอร์มคำ� ขออนุญาตใหป้ รับใช้ตามตวั อย่าง แบบ ท. 28 - 1, ท. 28 – 2 หรือ ท. 28 - 3 แลว้ แต่กรณี ซ่งึ อย่างน้อยต้องระบุประเภทส่ิงล่วงล้ำ� ลำ� น�้ำ วัสดทุ ี่ใช้ปลูกสรา้ ง อุปกรณท์ ี่ ต้องตดิ ต้งั วัตถปุ ระสงคใ์ นการใชส้ ง่ิ ล่วงลำ้� ลำ� น้�ำ ขนาดพื้นทที่ ่ีขอท�ำการลว่ งลำ้� ล�ำนำ้� ฯลฯ 6. เอกสารหลกั ฐาน เอกสารหลักฐานทตี่ ้องยืน่ ประกอบคำ� รอ้ งขออนุญาตปลกู สร้างสง่ิ ล่วงลำ�้ ลำ� น�ำ้ ไดแ้ ก่ 6.1 ส�ำเนาทะเบียนบ้าน บัตรประจ�ำตัวประชาชน บัตรประจ�ำตัวข้าราชการหรือ เจ้าหน้าที่ของรัฐ เอกสารสิทธิ หลักฐานแสดงความเป็นเจ้าของกรรมสิทธ์ิ สิทธิครอบครอง หรือ เปน็ ผู้มอี �ำนาจหนา้ ท่ีดแู ลรกั ษาท่ดี ินที่ตดิ กับล�ำน�้ำ 6.2 แบบแปลนแสดงรายละเอียดของอาคาร หรือส่ิงอ่ืนใดที่ขออนุญาตปลูกสร้าง พรอ้ มทง้ั มผี ปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วโยธารบั รอง เวน้ แตอ่ าคารหรอื สงิ่ อนื่ ใดทข่ี ออนญุ าตจะมขี นาดเลก็ และโครงสรา้ งท�ำดว้ ยไมห้ รอื วสั ดุทไี่ มค่ งทนถาวร ไม่ตอ้ งมีผ้ปู ระกอบวิชาชพี วศิ วกรรมรบั รอง 6.3 แผนผังบริเวณที่ขออนุญาตและบรเิ วณใกลเ้ คยี ง 6.4 หนังสือของทางจังหวัดท่ีอาคารหรือส่ิงอื่นใดท่ีขออนุญาตปลูกสร้างสิ่งล่วงล�้ำ ลำ� แมน่ ้�ำต้งั อยวู่ ่าไมเ่ ปน็ อปุ สรรคต่อแผนพฒั นาจังหวัด ผังเมือง และการรกั ษาสภาพแวดลอ้ มของ จังหวดั 6.5 รายงานการวเิ คราะหผ์ ลกระทบสง่ิ แวดลอ้ ม กรณที ต่ี อ้ งทำ� รายงานการประเมนิ ผลกระทบสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าดว้ ยการสง่ เสรมิ และรักษาคณุ ภาพสิง่ แวดล้อมแห่งชาติ 6.6 ในกรณที ผี่ ยู้ น่ื คำ� ขอเปน็ นติ บิ คุ คล ใหย้ นื่ หนงั สอื รบั รองการจดทะเบยี นนติ บิ คุ คล ทร่ี ะบุช่อื ผู้มีอำ� นาจลงนามผกู พนั นิตบิ คุ คลด้วย 6.7 ในกรณที ีผ่ ู้ย่นื ค�ำขอเป็นสว่ นราชการ รัฐวิสาหกจิ หรือหนว่ ยงานของรัฐ ใหย้ ่นื เอกสารตามข้อ 3 ถึง ข้อ 5 6.8 แผนการด�ำเนนิ การปลูกสรา้ งสงิ่ ล่วงลำ้� ลำ� นำ�้ คมู่ อื การอนมุ ตั ิ อนญุ าตขอใช้พ้นื ทีจ่ ากสว่ นราชการ 125

วา่ งขาว 126



วา่ งขาว 128

พื้นทน่ี ิคมสร้ำงตนเอง กรมพฒั นาสงั คมและสวสั ดิการ 1. กฎหมำยทเ่ี ก่ยี วข้อง 1.1 พระราชบญั ญัติจัดทีด่ นิ เพอื่ การครองชีพ พ.ศ. 2511 1.2 มาตรา 15 ห้ามมิให้ผู้ใดเข้าไปหาประโยชน ยึดถือ ครอบครอง ปลูกสร้าง กอสรา้ ง แผว้ ถาง เผาปา่ หรือทา� ด้วยประการใด ๆ อันเปน็ การท�าลายหรือทา� ให้เสือ่ มสภาพท่ดี นิ หรอื ทา� ใหเ้ ปน็ อนั ตรายแกท รพั ยากรธรรมชาตใิ นทด่ี นิ ภายในเขตของนคิ ม เวน้ แตไ ดร้ บั อนญุ าตจาก อธบิ ดี 1.3 ระเบยี บกรมประชาสงเคราะห  วา ดว้ ยการทา� ไม ้ แร  และทรพั ยากรธรรมชาตอิ น่ื ในนิคมสร้างตนเอง พ.ศ. 2537 ข้อ 40 ผู้ขออนุญาตใช้ประโยชนที่ดินสงวนของนิคมจะต้องยื่น หลกั ฐานประกอบคา� ขออนญุ าต ได้แก โครงการ แผนการด�าเนินงาน และแผนผังการใชป้ ระโยชน ที่ดนิ กฎหมายท่ีเกี่ยวขอ้ ง 2. ผ้มู ีอำ� นำจอนุมตั ิ ในการอนุญาตให้หนวยงานใดที่ประสงคจะขอใช้ที่สงวนเพื่อกิจการนิคม ก�าหนดให้ อธิบดีกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการเป็นผู้อนุญาตให้ใช้ประโยชนในท่ีดินในเขตนิคมสร้างตนเอง ตามมาตรา 15 แหงพระราชบัญญัติจัดท่ีดินเพื่อการครองชีพ พ.ศ. 2511 บัญญัติไว้วา ห้ามมิให้ผู้ใดเข้าไปหาประโยชน ยึดถือ ครอบครอง ปลูกสร้าง กนสร้าง แผ้วถาง เผาป่า หรือ ท�าด้วยประการใด ๆ อันเป็นการท�าลายหรือท�าให้เสื่อมสภาพท่ีดินหรือท�าให้เป็นอันตราย แกทรพั ยากรธรรมชาติในทดี่ ินภายในเขตของนคิ ม เว้นแตไ ดร้ บั อนญุ าตจากอธบิ ดี 3. สถำนทย่ี ืน่ คำ� ขอ หนวยงานใดประสงคจะใช้ที่ดินสงวนเพื่อจัดต้ังส�านักงานหรือใช้ในกิจการท่ีได้รับ มอบหมายตามอา� นาจหนา้ ที่ ให้เสนอต้นสงั กดั ระดบั กรมฯ หรอื เทียบเทา กรมฯ ของหนว ยงานน้นั ท�าเรอ่ื งขออนุญาตใช้ท่ีดินโดยตรงกบั กรมฯ และขณะเดียวกนั ก็ประสานงานกับนิคมฯ ท้องทต่ี รวจ สภาพพื้นที่ คู่มือการอนุมัติ อนญุ าตขอใช้พ้ืนทจ่ี ากสว นราชการ 129

4. ขน้ั ตอนขออนุมัต/ิ อนุญาต 4.1 หน่วยงานใดประสงค์จะใช้ที่ดินสงวนเพื่อจัดต้ังส�ำนักงานหรือใช้ในกิจการท่ีได้ รบั มอบหมายตามอำ� นาจหนา้ ท่ี ใหเ้ สนอตน้ สงั กดั ระดบั กรมฯ หรอื เทยี บเทา่ กรมฯ ของหนว่ ยงานนน้ั ท�ำเรื่องขออนุญาตใช้ท่ีดินโดยตรงกับกรมฯ และขณะเดียวกันก็ประสานงานกับนิคมฯ ท้องท ่ี ตรวจสภาพพืน้ ท่ี พรอ้ มรายละเอียดหลกั ฐานประกอบด้วย 4.1.1 แบบคำ� ร้อง 4.1.2 โครงการ จำ� นวนเนอ้ื ท่ี กจิ กรรมใชป้ ระโยชนท์ ดี่ นิ งบประมาณ แผนการ ดำ� เนินงาน (ระบุระยะเวลา) ให้ชดั เจน 4.1.3 แผนทแี่ นวเขตนิคมท่รี ะบบุ ริเวณทขี่ ออนุญาต อตั ราสว่ น 1 : 25,000 และผังทด่ี นิ อัตราส่วน 1 : 4,000 – 1 : 5,000 เปน็ หลกั หรอื รายการคำ� นวณการรังวดั ทด่ี นิ โดย เครือ่ งไมโครคอมพวิ เตอร์ทร่ี ะบุรูปแปลงใหญแ่ ละบริเวณท่ขี ออนุญาตและผังการใชป้ ระโยชนท์ ดี่ นิ 4.1.4 ภาพถ่ายพนื้ ทีบ่ ริเวณทข่ี ออนญุ าตและพน้ื ที่บริเวณขา้ งเคยี ง 4.1.5 จัดท�ำผังท่ีดินพอสังเขปแสดงต�ำแหน่งที่ต้ังแปลงที่ดิน โดยให้ระบุ ทางเข้า - ออก ให้ชัดเจนและจัดท�ำแผนท่ีรูปแปลงที่ดินโดยให้มีการลงหลัก ปักเขต โยงยึดหมุด หลักเขตแปลงท่ีดินท่ขี ออนญุ าต 4.2 ใหน้ คิ มสรา้ งตนเอง พจิ ารณา ตรวจสอบหลกั ฐาน พนื้ ทแ่ี ละเสนอความเหน็ ของ นิคมฯ ที่เห็นสมควรอนุญาต 4.3 เง่ือนไขการใชท้ ี่ดินสงวนเพ่อื ตงั้ หนว่ ยงานราชการอื่น 4.3.1 เพ่อื ต้ังสำ� นักงาน 4.3.1.1 ให้จัดท�ำบนั ทึกข้อตกลงการอนุญาตให้ใชท้ ี่ แบบ 1 4.3.1.2 ระยะเวลาการใช้ประโยชน์ ไม่มีก�ำหนดระยะเวลา หรือ จนกวา่ จะหมดความจ�ำเป็น 4.3.1.3 ยกเว้นการเรียกเก็บเงินค่าบ�ำรุงกิจการนิคม โดยไม่มี กรรมสทิ ธใ์ิ นทด่ี นิ และหา้ มนำ� ทด่ี นิ ทไี่ ดร้ บั อนญุ าตไปขนึ้ ทะเบยี นเปน็ ทร่ี าชพสั ดุ หรอื ขอออกหนงั สอื ส�ำคญั ส�ำหรบั ที่หลวงแต่อย่างใด เวน้ แตส่ ภาพของนิคมสรา้ งตนเองแห่งนีส้ ้นิ สุดลงแลว้ เทา่ น้นั 4.3.1.4 นับต้ังแต่วันที่ท�ำบันทึกข้อตกลง หากไม่ด�ำเนินการใช้ ประโยชนใ์ นทด่ี นิ ภายในระยะเวลา 1 ปี ใหบ้ นั ทกึ ขอ้ ตกลงเปน็ อนั สนิ้ สดุ ลง ตอ้ งสง่ คนื ทดี่ นิ ใหน้ คิ มฯ ในสภาพทเี่ รียบร้อยทันที 130 คู่มอื การอนมุ ตั ิ อนุญาตขอใชพ้ ืน้ ทจี่ ากสว่ นราชการ

4.3.2 เพอื่ ใช้ในกจิ กรรมทไ่ี ด้รับมอบหมายตามอำ� นาจหนา้ ที่ 4.3.2.1 ให้จัดท�ำบนั ทกึ ข้อตกลงการอนุญาตใหใ้ ชท้ ี่ แบบ 2 4.3.2.2 ระยะเวลาการใช้ประโยชน์ คราวละไมเ่ กนิ 3 ปี 4.3.2.3 ยกเว้นการเรียกเก็บเงินค่าบ�ำรุงกิจการนิคม โดยไม่มี กรรมสทิ ธใิ์ นทด่ี นิ และหา้ มนำ� ทดี่ นิ ทไี่ ดร้ บั อนญุ าตไปขนึ้ ทะเบยี นเปน็ ทร่ี าชพสั ดุ หรอื ขอออกหนงั สอื ส�ำคญั ส�ำหรบั ทหี่ ลวงแตอ่ ย่างใด เวน้ แตส่ ภาพของนคิ มสร้างตนเองแหง่ นสี้ นิ้ สุดลงแลว้ เทา่ น้ัน 4.3.2.4 นับต้ังแต่วันที่ท�ำบันทึกข้อตกลง หากไม่ด�ำเนินการใช้ ประโยชนใ์ นทดี่ นิ ภายในระยะเวลา 1 ปี ใหบ้ นั ทกึ ขอ้ ตกลงเปน็ อนั สน้ิ สดุ ลง ตอ้ งสง่ คนื ทด่ี นิ ใหน้ คิ มฯ ในสภาพท่เี รยี บรอ้ ยทันที 4.3.3 เพอื่ ใช้ในกิจการที่ไดร้ ับมอบหมายตามอ�ำนาจหน้าท่ี (ในเชงิ พาณชิ ย์) 4.3.3.1 ใหจ้ ดั ทำ� สญั ญาอนญุ าตใหใ้ ชท้ ดี่ นิ ตามแบบทกี่ ำ� หนดไวส้ ำ� หรบั เพอื่ กจิ การนัน้ ๆ 4.3.3.2 ระยะเวลาการใช้ประโยชน์ คราวละไม่เกนิ 3 ปี 4.3.3.3 คดิ คา่ บ�ำรงุ กจิ การนิคมตามทีก่ �ำหนดไวส้ �ำหรบั กจิ การนน้ั ๆ คมู่ ือการอนุมัติ อนญุ าตขอใชพ้ ืน้ ที่จากสว่ นราชการ 131

132 คมู่ อื การอนุมตั ิ อนุญาตขอใช้พนื้ ท่ีจากส่วนราชการ

5. แบบฟอรม์ ค�ำขออนุญาต - 6. เอกสารหลกั ฐาน 6.1 แบบคำ� ร้อง 6.2 รายละเอียดโครงการในการขอใชป้ ระโยชนท์ ีด่ นิ โดยละเอยี ด เชน่ งบประมาณ ในการดำ� เนนิ การ จำ� นวนเน้อื ที่ ระยะเวลาในการด�ำเนินการ ฯลฯ 6.3 แบบแปลนอาคารทปี่ ลูกสรา้ ง (กรณถี ้ามีการปลูกสรา้ งขนึ้ อาคารใหม)่ 6.4 แผนผังทด่ี ินบริเวณทข่ี ออนญุ าต 6.5 แบบราคาประเมนิ ทด่ี นิ (กรณใี นเชงิ พาณิชย)์ หมายเหตุ : สามารถขอแบบคำ� ร้องได้ท่ีนิคมฯ ในพ้นื ท่ี คู่มอื การอนมุ ัติ อนุญาตขอใชพ้ ้นื ท่จี ากส่วนราชการ 133

วา่ งขาว 134



วา่ งขาว 136

พ้ื นที่โบรำณสถำน กรมศิลปากร 1. กฎหมำยทเ่ี ก่ียวขอ้ ง 1.1 พระราชบัญญัติโบราณสถาน โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถาน แหงชาติ พ.ศ. 2504 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติโบราณสถาน โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแหง ชาติ (ฉบับที ่ 2) พ.ศ. 2535 มาตรา 7 ทวิ และมาตรา 10 1.2 พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม มาตรา 4 วรรคหนงึ่ 1.3 ประกาศกรมศิลปากร เรือ่ ง หลกั เกณฑแ ละวธิ กี ารยืน่ เร่อื งราวเพ่อื ขออนญุ าต ปลูกสร้างอาคารภายในเขตโบราณสถานเกาะเมืองพระนครศรีอยุธยา ลงวันท่ี 19 กุมภาพันธ  พ.ศ. 2540 1.4 ระเบียบกรมศลิ ปากร วา ด้วยการอนรุ ักษโบราณสถาน พ.ศ. 2528 1.5 ระเบยี บกรมศลิ ปากร วา ดว้ ยการขออนญุ าตปลกู สรา้ งอาคารในเขตโบราณสถาน อทุ ยานประวัติศาสตรส ุโขทัย และอุทยานประวตั ิศาสตรศ รสี ัชนาลยั พ.ศ. 2552 กฎหมายที่เกีย่ วข้อง 2. ผ้มู ีอำ� นำจอนุมตั ิ อธิบดกี รมศลิ ปากร 3. สถำนทย่ี ื่นคำ� ขอ ผปู้ ระสงคจ ะปลกู สร้างอาคารหรอื ด�าเนนิ การใด ๆ ในเขตโบราณสถาน ให้ยื่นหนงั สือ หรือแบบค�าขออนุญาต ณ สถานที่ ดงั ตอ ไปนี้ 3.1 กรมศิลปากร 3.2 กองโบราณคดี 3.3 สา� นกั ศลิ ปากรที ่ 1 - 12 3.4 อุทยานประวัติศาสตร คู่มอื การอนมุ ตั ิ อนุญาตขอใช้พนื้ ท่ีจากสว นราชการ 137

หนว่ ยงาน/ทอ่ี ยู่ เวลาทำ�การ กรมศิลปากร เปิดใหบ้ ริการวนั จนั ทร์ ถึง วันศกุ ร์ ทอ่ี ย่:ู 1 ถนนหนา้ พระธาตุ แขวงพระบรมมหาราชวัง (ยกเวน้ วันหยุดที่ทางราชการก�ำหนด) เขตพระนคร กรงุ เทพมหานคร 10200 ต้งั แต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เทย่ี ง) กองโบราณคดี เปิดให้บรกิ ารวันจันทร์ ถงึ วันศุกร ์ ที่อย่:ู 81/1 ถนนศรีอยุธยา แขวงวชริ ะ เขตดสุ ิต (ยกเว้นวันหยุดทีท่ างราชการก�ำหนด) กรุงเทพมหานคร 10300 ตั้งแต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เที่ยง) ส�ำนักศลิ ปากรท่ี 1 ราชบรุ ี เปดิ ให้บรกิ ารวันจันทร์ ถงึ วันศุกร์ ที่อยู่: 162 ถนนไกรเพชร ต�ำบลหนา้ เมือง (ยกเว้นวันหยุดทท่ี างราชการก�ำหนด) อำ� เภอเมืองราชบรุ ี จังหวดั ราชบุรี 70000 ตั้งแต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เทย่ี ง) พื้นทร่ี บั ผดิ ชอบ: จงั หวดั ราชบุรี เพชรบุรี ประจวบครี ขี ันธ์ สมทุ รสาคร สมุทรสงคราม และสมุทรปราการ ยกเว้นเขตอทุ ยานประวัตศิ าสตรพ์ ระนครคีรี สำ� นักศลิ ปากรท่ี 2 สุพรรณบรุ ี เปดิ ให้บรกิ ารวันจันทร์ ถึง วนั ศกุ ร์ ทอ่ี ย:ู่ 17/1 ถนนมาลยั แมน ต�ำบลร้วั ใหญ่ (ยกเว้นวันหยดุ ท่ีทางราชการก�ำหนด) อ�ำเภอเมอื งสุพรรณบุรี จังหวัดสุพรรณบรุ ี 72000 ตั้งแต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มีพกั เทย่ี ง) พน้ื ทีร่ บั ผิดชอบ: จงั หวัดสพุ รรณบุรี กาญจนบุรี นครปฐม นนทบรุ ี และปทมุ ธานี ยกเวน้ เขตอทุ ยานประวตั ศิ าสตรเ์ มอื งสงิ ห์ ส�ำนักศิลปากรที่ 3 พระนครศรอี ยธุ ยา เปิดใหบ้ รกิ ารวนั จันทร์ ถึง วนั ศกุ ร์ ทอี่ ยู่: ถนนอู่ทอง ตำ� บลประตูชยั อ�ำเภอพระนครศรอี ยธุ ยา (ยกเว้นวันหยุดที่ทางราชการกำ� หนด) จงั หวดั พระนครศรอี ยธุ ยา 13000 ตง้ั แต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มีพกั เทย่ี ง) พ้ืนทร่ี บั ผิดชอบ: จงั หวัดพระนครศรีอยุธยา นครนายก สระบรุ ี อา่ งทอง และสงิ หบ์ ุรี ส�ำนักศลิ ปากรที่ 4 ลพบุรี เปิดใหบ้ ริการวันจนั ทร์ ถึง วนั ศุกร์ ที่อยู่: ถนนพระยากำ� จดั ตำ� บลท่าหิน อำ� เภอเมอื งลพบรุ ี (ยกเวน้ วันหยดุ ทที่ างราชการกำ� หนด) จังหวัดลพบรุ ี 15000 ตัง้ แต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มพี ักเที่ยง) พื้นทร่ี ับผดิ ชอบ: จงั หวัดลพบรุ ี ชัยนาท นครสวรรค์ เพชรบูรณ์ และอทุ ยั ธานี ยกเว้นเขตอุทยานประวตั ิศาสตร์ศรเี ทพ ส�ำนกั ศิลปากรที่ 5 ปราจีนบุรี เปดิ ให้บริการวนั จนั ทร์ ถงึ วันศุกร์ ทอ่ี ยู่: ถนนปราจนี อนุสรณ์ ต�ำบลหนา้ เมอื ง (ยกเว้นวนั หยดุ ทท่ี างราชการกำ� หนด) อ�ำเภอเมอื งปราจนี บรุ ี จงั หวดั ปราจีนบรุ ี 25000 ตง้ั แตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มพี ักเที่ยง) พน้ื ทร่ี บั ผิดชอบ: จงั หวัดปราจีนบรุ ี สระแก้ว ฉะเชิงเทรา ชลบรุ ี จันทบุรี ระยอง และตราด ส�ำนักศิลปากรท่ี 6 สโุ ขทัย เปดิ ให้บรกิ ารวนั จนั ทร์ ถึง วนั ศกุ ร์ ทอ่ี ยู่: 216 หมู่ 3 ถนนสายเมืองเก่า ต�ำบลเมอื งเกา่ (ยกเว้นวันหยุดที่ทางราชการกำ� หนด) อำเภอเมืองสุโขทัย จงั หวัดสโุ ขทัย 64210 ต้ังแตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มีพกั เที่ยง) พื้นทร่ี บั ผดิ ชอบ: จงั หวัดสโุ ขทยั ตาก กำ� แพงเพชร พจิ ติ ร พษิ ณุโลก และอุตรดติ ถ์ ยกเวน้ เขตอุทยานประวตั ศิ าสตร์สุโขทัย อทุ ยานประวตั ศิ าสตร์ ศรีสัชนาลัย และอทุ ยานประวตั ศิ าสตร์ก�ำแพงเพชร 138 คมู่ ือการอนมุ ตั ิ อนญุ าตขอใชพ้ ้ืนท่ีจากสว่ นราชการ

หน่วยงาน/ทอี่ ยู่ เวลาทำ�การ ส�ำนักศิลปากรท่ี 7 เชยี งใหม่ เปิดให้บรกิ ารวนั จนั ทร์ ถึง วันศุกร์ ทอ่ี ยู่: 451 ถนนซปุ เปอร์ไฮเวย์ ต�ำบลช้างเผอื ก (ยกเวน้ วันหยุดทท่ี างราชการก�ำหนด) อ�ำเภอเมืองเชยี งใหม่ จังหวดั เชยี งใหม่ 50300 ตง้ั แต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เทยี่ ง) พน้ื ทีร่ บั ผดิ ชอบ: จงั หวดั เชียงใหม่ เชียงราย ลำ� พูน ลำ� ปาง แม่ฮ่องสอน พะเยา แพร่ และนา่ น สำ� นักศลิ ปากรที่ 8 ขอนแกน่ เปดิ ใหบ้ รกิ ารวนั จันทร์ ถึง วนั ศกุ ร์ ทอ่ี ยู่: 193 หมู่ 13 ถนนกสกิ รท่งุ สรา้ ง (ยกเว้นวนั หยดุ ที่ทางราชการก�ำหนด) ต�ำบลในเมือง อำ� เภอเมอื งขอนแกน่ ตัง้ แตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มพี ักเทีย่ ง) จังหวัดขอนแกน่ 40000 พน้ื ทร่ี บั ผิดชอบ: จงั หวดั ขอนแกน่ เลย หนองคาย หนองบวั ลำ� ภู อุดรธานี บึงกาฬ และสกลนคร ยกเว้นเขตอทุ ยานประวตั ศิ าสตร์ภพู ระบาท ส�ำนักศลิ ปากรที่ 9 อุบลราชธานี เปิดให้บริการวันจันทร์ ถึง วันศกุ ร์ ทอ่ี ยู:่ 78 หมู่ 10 ซอยสีหพ์ นม ถนนเลยี่ งเมอื ง ต�ำบลแจระแม (ยกเวน้ วนั หยุดท่ที างราชการก�ำหนด) อำ� เภอเมอื งอุบลราชธานี ตง้ั แตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มีพักเที่ยง) จังหวัดอุบลราชธานี 34000 พื้นท่ีรับผดิ ชอบ: จังหวัดอบุ ลราชธานี มุกดาหาร ยโสธร ร้อยเอด็ อำ� นาจเจรญิ กาฬสนิ ธ์ุ และนครพนม สำ� นกั ศิลปากรท่ี 10 นครราชสมี า เปดิ ใหบ้ ริการวนั จนั ทร์ ถงึ วันศุกร์ ทอ่ี ย:ู่ 274 หมู่ 17 ถนนพิมาย-ชุมพวง ตำ� บลในเมอื ง (ยกเวน้ วนั หยดุ ทีท่ างราชการกำ� หนด) อ�ำเภอพมิ าย จังหวัดนครราชสีมา 30110 ตั้งแตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เที่ยง) พน้ื ที่รบั ผิดชอบ: จังหวดั นครราชสีมา ชยั ภูมิ บรุ รี ัมย์ สรุ ินทร์ มหาสารคาม และศรสี ะเกษ ยกเวน้ เขตอทุ ยานประวตั ิศาสตรพ์ ิมาย และอุทยาน ประวตั ิศาสตร์พนมรุง้ และโบราณสถานปราสาทเมอื งต�่ำ ส�ำนกั ศลิ ปากรที่ 11 สงขลา เปดิ ให้บริการวนั จันทร์ ถงึ วนั ศุกร์ ทีอ่ ยู่: 733 หมู่ 2 ถนนส่ีแยกธนบดี ตำ� บลพะวง (ยกเว้นวันหยุดที่ทางราชการกำ� หนด) อำ� เภอเมอื งสงขลา จงั หวดั สงขลา 90100 ตง้ั แต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เท่ยี ง) พน้ื ที่รับผิดชอบ: จงั หวัดสงขลา สตลู ปตั ตานี ยะลา นราธวิ าส พัทลงุ และตรัง ส�ำนักศลิ ปากรที่ 12 นครศรธี รรมราช เปิดใหบ้ รกิ ารวันจันทร์ ถงึ วนั ศุกร์ ทอี่ ย่:ู 328 ถนนราชดำ� เนิน อ�ำเภอเมืองนครศรธี รรมราช (ยกเว้นวนั หยุดท่ที างราชการก�ำหนด) จงั หวัดนครศรธี รรมราช 80000 ต้ังแตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เที่ยง) พื้นทร่ี ับผิดชอบ: จังหวัดนครศรีธรรมราช ชุมพร สรุ าษฎร์ธานี ภูเกต็ ระนอง พังงา และกระบ่ี อุทยานประวัตศิ าสตรเ์ มืองสิงห์ เปิดใหบ้ ริการวนั จนั ทร์ ถงึ วันศกุ ร์ ที่อย:ู่ ต�ำบลสงิ ห์ อ�ำเภอไทรโยค (ยกเว้นวนั หยุดทที่ างราชการกำ� หนด) จงั หวัดกาญจนบุรี 71150 ตั้งแตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มีพักเทย่ี ง) พน้ื ทร่ี บั ผดิ ชอบ: เขตอุทยานประวัติศาสตร์เมืองสงิ ห์ คู่มอื การอนุมตั ิ อนุญาตขอใชพ้ ้นื ทีจ่ ากสว่ นราชการ 139

หน่วยงาน/ทอ่ี ยู่ เวลาทำ�การ อทุ ยานประวัตศิ าสตรพ์ ระนครศรีอยธุ ยา เปดิ ให้บริการวนั จันทร์ ถึง วนั ศกุ ร์ ท่ีอย:ู่ 196 หมู่ 4 ถนนคลองท่อ ต�ำบลประตูชัย (ยกเว้นวนั หยุดทท่ี างราชการก�ำหนด) อ�ำเภอพระนครศรอี ยุธยา ตง้ั แตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เท่ยี ง) จังหวดั พระนครศรีอยุธยา 13000 พื้นที่รบั ผดิ ชอบ: เขตอุทยานประวัติศาสตรพ์ ระนครศรอี ยธุ ยา อทุ ยานประวตั ิศาสตรศ์ รเี ทพ เปิดให้บริการวันจันทร์ ถงึ วันศกุ ร์ ทอ่ี ย:ู่ ตำ� บลศรีเทพ อำ� เภอศรเี ทพ (ยกเว้นวนั หยุดที่ทางราชการก�ำหนด) จังหวดั เพชรบูรณ์ 67170 ตั้งแตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มีพักเทย่ี ง) พื้นทรี่ ับผดิ ชอบ: เขตอทุ ยานประวัตศิ าสตรศ์ รเี ทพ อุทยานประวัติศาสตรส์ ุโขทยั เปิดให้บรกิ ารวนั จันทร์ ถงึ วันศุกร์ ทอ่ี ย:ู่ 498/12 ตำ� บลเมืองเก่า อำ� เภอเมอื งเก่า (ยกเว้นวันหยุดทท่ี างราชการกำ� หนด) จังหวดั สุโขทัย 64210 ต้ังแตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มพี ักเที่ยง) พน้ื ที่รับผดิ ชอบ: เขตอุทยานประวัตศิ าสตรส์ โุ ขทัย อุทยานประวัติศาสตรศ์ รสี ชั นาลัย เปิดให้บริการวนั จันทร์ ถึง วนั ศุกร์ ทอ่ี ย:ู่ ต�ำบลศรสี ัชนาลัย อ�ำเภอศรีสัชนาลัย (ยกเวน้ วันหยดุ ทที่ างราชการก�ำหนด) จังหวดั สโุ ขทัย 64190 ตั้งแตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เที่ยง) พื้นท่รี บั ผิดชอบ: เขตอทุ ยานประวตั ิศาสตร์ศรสี ชั นาลยั อทุ ยานประวัตศิ าสตรก์ ำ� แพงเพชร เปดิ ใหบ้ ริการวนั จนั ทร์ ถึง วันศกุ ร์ ทอ่ี ยู่: ต�ำบลหนองปลิง อ�ำเภอเมอื งกำ� แพงเพชร (ยกเวน้ วนั หยุดทท่ี างราชการกำ�หนด) จังหวัดก�ำแพงเพชร 62000 ต้ังแต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มพี ักเทย่ี ง) พื้นที่รบั ผดิ ชอบ: เขตอุทยานประวัติศาสตรก์ �ำแพงเพชร อทุ ยานประวัติศาสตร์ภพู ระบาท เปิดใหบ้ รกิ ารวันจันทร์ ถงึ วนั ศุกร์ ที่อยู่: 194 หมู่ 6 ตำ� บลเมอื งพาน อ�ำเภอบา้ นผือ (ยกเวน้ วนั หยุดทท่ี างราชการกำ� หนด) จงั หวดั อดุ รธานี 41160 ตั้งแตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มพี กั เทยี่ ง) พน้ื ทร่ี บั ผดิ ชอบ: เขตอทุ ยานประวตั ศิ าสตรภ์ พู ระบาท อุทยานประวัตศิ าสตร์พมิ าย เปิดใหบ้ รกิ ารวันจันทร์ ถงึ วนั ศุกร์ (ยกเวน้ วนั หยดุ ที่อยู่: ต�ำบลในเมือง อำ� เภอพมิ าย ทีท่ างราชการกำ� หนด) จังหวัดนครราชสีมา 30110 ตัง้ แต่เวลา 08.30 - 16.30 น. (มีพกั เที่ยง) พน้ื ท่ีรับผดิ ชอบ: เขตอทุ ยานประวตั ศิ าสตร์พมิ าย อทุ ยานประวัตศิ าสตรพ์ นมร้งุ เปิดให้บรกิ ารวันจนั ทร์ ถึง วันศกุ ร์ ทอ่ี ยู่: ตู้ ปณ.3 ปท.นางรอง อ�ำเภอนางรอง (ยกเวน้ วันหยุดที่ทางราชการก�ำหนด) จังหวดั บุรรี มั ย์ 3111 ตง้ั แตเ่ วลา 08.30 - 16.30 น. (มพี ักเท่ียง) พน้ื ทร่ี บั ผดิ ชอบ: เขตอุทยานประวตั ศิ าสตรพ์ นมรงุ้ และโบราณสถานปราสาทเมอื งตำ�่ 140 คูม่ อื การอนุมัติ อนญุ าตขอใชพ้ น้ื ท่ีจากส่วนราชการ

4. ขน้ั ตอนขออนุมตั ิ/อนุญาต 4.1 หา้ มมใิ หผ้ ใู้ ดปลกู สรา้ งอาคารตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ การกอ่ สรา้ งอาคาร1 ภายในเขตโบราณสถาน รวมท้ังห้ามมิให้บุคคลใดซ่อมแซม แก้ไข เปล่ียนแปลง รื้อถอน ตอ่ เตมิ ทำ� ลาย เคลอ่ื นยา้ ยโบราณสถานหรอื สว่ นตา่ ง ๆ ของโบราณสถาน หรอื ขดุ คน้ สง่ิ ใด ๆ ภายใน บริเวณโบราณสถาน ไมว่ า่ โบราณสถานนั้นจะไดป้ ระกาศขน้ึ ทะเบยี นแล้วหรือไม่ เว้นแตจ่ ะกระทำ� ตามค�ำสั่งของอธิบดีกรมศิลปากรหรือได้รับอนุญาตเป็นหนังสือจากอธิบดีกรมศิลปากร โดยหาก ประสงคจ์ ะด�ำเนินการดังกลา่ วจะต้องย่นื ค�ำขออนุญาตกอ่ นวันดำ� เนนิ การ 4.2 ผ้ปู ระสงคจ์ ะปลูกสรา้ งอาคารหรือด�ำเนินการใด ๆ ในเขตโบราณสถาน ให้ยืน่ หนังสือหรือแบบคำ� ขออนุญาต ณ สถานที่ ดังต่อไปน้ี 4.2.1 กรมศลิ ปากร 4.2.2 กองโบราณคดี 4.2.3 สำ� นกั ศิลปากรที่ 1 - 12 4.2.4 อทุ ยานประวตั ศิ าสตร์ 1 พระราชบัญญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. 2522 และท่แี ก้ไขเพ่มิ เติม มาตรา 4 ในพระราชบญั ญตั นิ ี้ “อาคาร” หมายความว่า ตึก บา้ น เรือน โรง รา้ น แพ คลงั สนิ คา้ สำ� นักงาน และ สิ่งทส่ี ร้างข้นึ อยา่ งอน่ื ซงึ่ บคุ คลอาจเขา้ อยู่หรือ เข้าใชส้ อยได้และหมายความรวมถึง (1) อฒั จนั ทร์หรือสิ่งทส่ี ร้างขึน้ อย่างอ่นื เพอ่ื ใช้เป็นที่ชมุ นุมของประชาชน (2) เขื่อน สะพาน อุโมงค์ทางหรือท่อระบายน�้ำ อู่เรือ คานเรือ ท่าน้�ำ ท่าจอดเรือ ร้ัวกําแพง หรือประตูท่ีสร้างข้ึนติดต่อหรือ ใกล้เคียงกบั ท่ีสาธารณะหรือสิ่งท่สี ร้างขนึ้ ใหบ้ คุ คลทัว่ ไปใช้สอย (3) ป้ายหรอื สงิ่ ที่สร้างข้นึ ส�ำหรับติดหรือต้ังปา้ ย (ก) ทต่ี ิดหรอื ตัง้ ไว้เหนือที่สาธารณะและมีขนาดเกินหน่ึงตารางเมตร หรือมีน้�ำหนักรวมท้ังโครงสรา้ งเกินสิบกิโลกรมั (ข) ท่ีติดหรือตั้งไว้ในระยะห่างจากท่ีสาธารณะซ่ึงเมื่อวัดในทางราบแล้ว ระยะห่างจากท่ีสาธารณะมีน้อยกว่าความสูงของ ปา้ ยน้นั เม่ือวดั จากพนื้ ดิน และมีขนาดหรือมนี ้ำ� หนักเกินกวา่ ท่ีก�ำหนดในกฎกระทรวง (4) พนื้ ที่หรอื สง่ิ ทส่ี รา้ งขน้ึ เพือ่ ใชเ้ ป็นทจ่ี อดรถ ท่กี ลับรถ และทางเขา้ ออกของรถ สำ� หรบั อาคารท่กี �ำหนดตามมาตรา 8 (9) (5) สิ่งทสี่ รา้ งข้ึนอยา่ งอืน่ ตามท่ีก�ำหนดในกฎกระทรวง ค่มู อื การอนุมตั ิ อนุญาตขอใช้พ้ืนทีจ่ ากส่วนราชการ 141

4.3 ผู้ขออนุญาตปลูกสร้างอาคารหรือด�ำเนินการใด ๆ ในเขตโบราณสถาน สามารถตรวจสอบสถานที่ตั้งของโบราณสถานได้จากเว็บไซต์ระบบภูมิสารสนเทศแหล่งมรดกทาง ศลิ ปวฒั นธรรมทางวฒั นธรรมของกรมศิลปากร http://www.gis.finearts.go.th 4.4 ผู้ขออนุญาตต้องน�ำเอกสารดังต่อไปน้ีมายื่นในวันท่ีมาย่ืนค�ำขอตามสถานท่ี ดงั กลา่ วมาในข้อ 4.2 พรอ้ มกับหนงั สอื /แบบคำ� ขออนญุ าต 4.4.1 บตั รประจำ� ตวั ประชาชน หรอื บตั รประจำ� ตวั เจา้ หนา้ ทข่ี องรฐั ฉบบั จรงิ ส�ำหรบั ใช้แสดงตอ่ เจา้ หน้าทเี่ พ่อื ยนื ยนั ตัวตนและตรวจสอบจากระบบ 4.4.2 ในกรณีผู้ขออนุญาตเป็นพระสงฆ์ ให้น�ำใบสุทธิประจ�ำตัวพระสงฆ ์ ฉบบั จรงิ มาใช้แสดงตอ่ เจ้าหนา้ ที่เพ่อื ยืนยันตวั ตนและตรวจสอบจากระบบ 4.4.3 ในกรณีผู้ขออนุญาตเป็นนิติบุคคล ให้น�ำหนังสือรับรองนิติบุคคล ฉบบั จรงิ มาใชแ้ สดงต่อเจ้าหนา้ ที่เพอื่ ยืนยันตวั ตนและตรวจสอบจากระบบ 4.4.4 หนังสือมอบอ�ำนาจ/มอบฉันทะให้กระท�ำแทนฉบับจริง (ถ้ามี) โดยในกรณนี ผ้ี รู้ บั มอบอำ� นาจตอ้ งนำ� สำ� เนาบตั รประจำ� ตวั ประชาชนหรอื บตั รประจำ� ตวั เจา้ หนา้ ทข่ี อง รฐั ของผ้มู อบอ�ำนาจ พรอ้ มรบั รองส�ำเนาถูกตอ้ ง จำ� นวน 1 ฉบบั มาใชป้ ระกอบการมอบอ�ำนาจ/ มอบฉันทะดว้ ย 4.4.5 ส�ำเนารูปแบบรายการอาคารที่จะปลูกสร้างในเขตโบราณสถาน พรอ้ มดว้ ยแผนทแี่ สดงตำ� แหนง่ ของสง่ิ ปลกู สรา้ งทข่ี ออนญุ าต และภาพถา่ ยสภาพพน้ื ทปี่ จั จบุ นั จำ� นวน 2 ชดุ 4.4.6 หนังสือแสดงกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองในท่ีดินฉบับจริง ส�ำหรับ ใช้แสดงต่อเจ้าหนา้ ท่ีเพอ่ื ยนื ยนั ตวั ตนและตรวจสอบจากระบบ 4.4.7 หนังสืออนุญาตหรือหนังสือรับรองให้ใช้ประโยชน์ในท่ีดินบริเวณที่ขอ อนญุ าตจากเจา้ ของที่ดินหรอื สว่ นราชการ จ�ำนวน 2 ฉบับ ในกรณีทีผ่ ู้ขออนุญาตมไิ ดเ้ ปน็ เจ้าของ หรือผู้ครอบครองท่ีดิน 4.4.8 หลักฐานแสดงการรับรองมีส่ิงปลูกสร้างเดิม ส�ำหรับกรณีท่ีประสงค ์ จะขออนุญาตปลกู สร้างอาคารทดแทนอาคารหลังเดิม จ�ำนวน 1 ฉบบั 4.5 ในส่วนของข้นั ตอนการอนญุ าต มีข้นั ตอนการด�ำเนนิ การดงั นี้ 4.5.1 เจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องจะตรวจสอบเอกสารที่ย่ืนพร้อมหนังสือ/ค�ำขอ อนญุ าต โดยจะใช้เวลาตรวจสอบ 1 วนั 4.5.2 เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจะด�ำเนินการตรวจสอบรายละเอียด และสภาพของโบราณสถานท่ีเป็นสถานที่ท่ีจะขออนุญาตปลูกสร้างอาคารหรือด�ำเนินการใด ๆ โดยจะตรวจสอบขอ้ มลู จากหนว่ ยงานทอ้ งถน่ิ เอกสารสทิ ธใิ นทดี่ นิ รปู แบบของอาคารทจ่ี ะขออนญุ าต 142 คู่มือการอนุมัติ อนุญาตขอใช้พ้ืนที่จากส่วนราชการ

ปลูกสรา้ ง โดยในกรณีท่ไี มม่ ีความยุ่งยากซับซอ้ นอาจใช้การตรวจสอบโดยใชเ้ ทคโนโลยีสารสนเทศ เข้าช่วย เช่น การตรวจสอบจากแผนท่ีออนไลน์ เป็นต้น ซึ่งข้ันตอนดังกล่าวจะใช้เวลาด�ำเนินการ ประมาณ 7 วันท�ำการ 4.5.3 ในการพิจารณาอนุญาตหรือไม่อนุญาต กรมศิลปากรจะพิจารณา โดยยึดถือหลักเกณฑ์ตามระเบียบกรมศิลปากร ว่าด้วยการอนุรักษ์โบราณสถาน พ.ศ. 2528 แต่หากเป็นการขออนุญาตในเขตโบราณสถานพระนครศรีอยุธยา หรือเขตโบราณสถานอุทยาน ประวัติศาสตร์สโุ ขทยั และเขตโบราณสถานอุทยานประวัตศิ าสตร์ศรสี ัชนาลัย จะต้องพจิ ารณาตาม หลกั เกณฑท์ กี่ ำ� หนดในประกาศกรมศลิ ปากร เรอ่ื ง หลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารยนื่ เรอ่ื งราวเพอ่ื ขออนญุ าต ปลูกสร้างอาคารภายในเขตโบราณสถานเกาะเมืองพระนครศรีอยุธยา ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 หรือระเบยี บกรมศลิ ปากร วา่ ดว้ ยการขออนุญาตปลูกสรา้ งอาคารในเขตโบราณสถาน อุทยานประวตั ิศาสตร์สุโขทัย และอทุ ยานประวตั ศิ าสตร์ศรสี ัชนาลยั พ.ศ. 2552 แล้วแต่กรณี ทั้งนี้ เน่ืองจากทั้งโบราณสถานพระนครศรีอยุธยา รวมทั้งอุทยานประวัติศาสตร์สุโขทัยและอุทยาน ประวัติศาสตร์ศรีสัชนาลัย ได้รับการประกาศข้ึนบัญชีเป็นมรดกโลก ซ่ึงจ�ำเป็นต้องมีการควบคุม และบรหิ ารจดั การพน้ื ทเ่ี ขม้ งวดมากกวา่ โบราณสถานอน่ื ๆ ทอี่ ยใู่ นความดแู ลของกรมศลิ ปากร ทงั้ น้ี เพื่อให้เป็นไปตามพันธกรณีในอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกโลกทางวัฒนธรรมและ ทางธรรมชาติ พ.ศ. 2515 (UNESCO Convention concerning the protection of the world cultural and natural heritage, 1972) 4.5.4 เมอื่ หนว่ ยงานตรวจสอบรายละเอยี ดครบถว้ นเสรจ็ สนิ้ แลว้ จะนำ� เสนอ อธิบดีกรมศิลปากรพิจารณาอนุญาตหรือไม่อนุญาตโดยอาศัยอ�ำนาจตามความในพระราชบัญญัติ โบราณสถาน โบราณวตั ถุ ศลิ ปวัตถุ และพิพธิ ภัณฑสถานแหง่ ชาติ พ.ศ. 2504 แก้ไขเพ่มิ เติมโดย พระราชบัญญัติโบราณสถาน โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535 พร้อมทัง้ ลงนามในหนงั สอื อนุญาต/หนงั สือไมอ่ นญุ าต 4.5.5 ในกรณที อี่ ธบิ ดกี รมศลิ ปากรมคี ำ� สงั่ ไมอ่ นญุ าตใหป้ ลกู สรา้ งอาคารหรอื ดำ� เนนิ การใด ๆ ในเขตโบราณสถาน เนอ่ื งจากคำ� สงั่ ของอธบิ ดกี รมศลิ ปากรถอื เปน็ คำ� สง่ั ทางปกครอง ในหนังสือแจ้งค�ำส่ังไม่อนุญาตจะระบุให้ผู้ขออนุญาตสามารถใช้สิทธิอุทธรณ์ค�ำส่ังไม่อนุญาตของ อธิบดีกรมศิลปากรตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองด้วย โดยจะต้องอุทธรณ์ต่อ อธิบดีกรมศิลปากรผู้ท�ำค�ำสัง่ ทางปกครองภายใน 15 วัน นับแตว่ นั ทไี่ ด้รับแจง้ หรือรบั ทราบค�ำส่ัง ไมอ่ นญุ าต ค่มู ือการอนุมตั ิ อนุญาตขอใช้พืน้ ที่จากสว่ นราชการ 143

144 คมู่ อื การอนุมตั ิ อนุญาตขอใช้พนื้ ท่ีจากส่วนราชการ