คู่มือการตรวจราชการเพื่อการปฏิบัติราชการอย่างมีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล พ.ศ.2564

คู่มือการตรวจราชการ เพื่อการปฏบิ ัติราชการอย่างมปี ระสทิ ธิภาพ ตามหลักธรรมาภิบาล สำนักตรวจราชการและเรื่องราวรอ้ งทุกข์ สำนักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย



คำนำ การตรวจราชการเป็นกลไกสำคัญในการติดตามความก้าวหน้า การขับเคลื่อนการดำเนินงานแผนงาน/โครงการตามนโยบายรัฐบาลและกระทรวงมหาดไทย ปัญหา/อุปสรรคที่สำคัญในการดำเนินงาน รวมทั้งเป็นกลไกในการป้องกันการทุจริต ในหน่วยงานของรัฐ โดยผ่านการประเมินประสิทธิภาพและประสิทธิผลการปฏิบัติงาน หรือการจัดทำภารกิจหน่วยงานของรัฐให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล (Good Governance) ได้แก่ หลักนิติธรรม หลักคุณธรรม หลักความโปร่งใส หลักการมีส่วนร่วม หลักความรับผิดชอบ และหลักความคุ้มค่า สำนักตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย จึงได้จัดอบรมตามโครงการเพิ่มประสิทธิภาพ การตรวจราชการของกระทรวงมหาดไทย เพื่อป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ ในหน่วยงานของรัฐ ต้ังแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มาอยา่ งตอ่ เนือ่ ง แตเ่ นื่องจาก ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ได้เกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา 2019 (โควิด – 19) ซึ่งทำให้ไม่อาจจัดอบรมตามโครงการฯ ดังกล่าวได้ จึงได้ รวบรวมความรู้ในการตรวจราชการและการปฏิบัติราชการที่เกี่ยวข้อง จัดทำเป็นคู่มือ การตรวจราชการ เพื่อการปฏิบัติราชการอย่างมีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ขึ้น เพื่อเป็นคู่มือปฏิบัติงานของผู้ตรวจราชการ กระทรวงมหาดไทย บุคลากรสนับสนุนการตรวจราชการ หน่วยงานและเจ้าหน้าที่ ทเี่ ก่ียวขอ้ งกบั งานตรวจราชการ และเปน็ ประโยชน์สำหรบั ผทู้ ส่ี นใจท่ัวไป ในโอกาสนี้คณะผู้จัดทำขอขอบคุณวิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิทุกท่านที่ได้ ร่วมบรรยายตามโครงการอบรมฯ ที่ผ่านมา ทั้งนี้ หากมีข้อผิดพลาดประการใด คณะผจู้ ดั ทำขออภัยมา ณ ทีน่ ้ี สำนักตรวจราชการและเรอื่ งราวร้องทุกข์ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย กนั ยายน 2564

สสาารรบัญ หนา้ สส่วว่ นนทที่่ี 11 บบททททัว่่วั ไไปป 11 1.1 ประวตั ิความเปน็ มาของการตรวจราชการ 3 1.2 การตรวจราชการเพ่อื ส่งเสริมการปฏบิ ัติราชการใหเ้ ป็นไปตาม 5 หลกั ธรรมาภิบาล 1.3 ปัจจัยความสำเรจ็ ในการปฏิบัตงิ านของผตู้ รวจราชการ 10 1.4 การแบ่งเขตตรวจราชการของผูต้ รวจราชการกระทรวงมหาดไทย 16 1.5 วสิ ยั ทัศน์และพันธกิจของกระทรวงมหาดไทย 18 1.6 วสิ ัยทัศน์และพันธกิจของสำนักตรวจราชการและเร่อื งราวรอ้ งทกุ ข์ 21 สำนักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย 1.7 โครงสรา้ งและภารกจิ ของสำนักตรวจราชการและเรอ่ื งราว 22 รอ้ งทกุ ข์ สำนักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย สส่วว่ นนทที่ี่ 22 แแนนววททาางงกกาารรตตรรววจจรราาชชกกาารรขขอองงกกรระะททรรววงงมมหหาาดดไไททยย 3333 2.1 แนวทางการตรวจราชการของกระทรวงมหาดไทย 35 2.2 การมสี ว่ นรว่ มของประชาชนในการตรวจราชการ 72 2.3 บทบาทของทีป่ รึกษาผู้ตรวจราชการภาคประชาชน 82 ในการตรวจราชการ

สสาารรบบญัญั ((ตต่ออ่ )) หนา้ สสว่ ่วนนทที่ ี่ 33 คกวาารมจรัดู้ใกนากราครวเาพมิ่มรปู้ (รKะnสoิทwธิภleาdพgกeารMตaรnวaจgรeาชmกeาnรt : KM) 9911 ขในอกงการะเพทมิ่รวปงรมะหสิทาดธไภิ ทายพเกพาอื่ รปตอ้ รงวกจนั รกาชารกทารจุ ขริตอแงกลระะปทรระวพงฤมตหิมาิชดอไทบย ใเนพห่อื นป่ว้อยงงกานั นกขาอรทงรุจฐั ริตและประพฤติมชิ อบในหนว่ ยงานของรัฐ 3.1 บทบาทหนว่ ยงานของรัฐดา้ นการป้องกันและปราบปราม 93 การทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ และกฎหมายที่เกี่ยวขอ้ ง 3.2 การบรหิ ารการจดั ซื้อจัดจ้างในภาครฐั เพือ่ ป้องกันการทุจรติ 122 และประพฤติมชิ อบ 3.3 การปฏิบัติราชการเชิงกลยทุ ธ์เพอื่ เตรียมความพรอ้ มสู่ยคุ 136 “Digital Disruption” และทิศทางการปฏบิ ตั ริ าชการในอนาคต 3.4 การป้องกันการทุจริตและประพฤตมิ ชิ อบในหน่วยงานของรฐั 140 กระบวนการตรวจสอบขอ้ เทจ็ จรงิ ในพืน้ ท่ี และการเขียนสำนวน การสบื สวนข้อเท็จจรงิ 3.5 การประยุกต์ใชห้ ลกั การ PDCA และเทคนิควิธกี ารอ่นื ๆ 145 ในการขับเคล่อื นการดำเนินงานในระดบั จงั หวดั 3.6 การจัดการภัยพบิ ัติในกรณฉี ุกเฉิน 152 ส่วนท่ี 4 ข้อกฎหมายและเอกสารอนื่ ๆ ทีเ่ ก่ียวข้องกบั การตรวจราชการ 161 เอกสารอ้างอิง 205







ประวตั คิ วามเปน็ มาของการตรวจราชการ กระบวนการบริหารราชการมีลักษณะเช่นเดียวกับกระบวนการบริหารงาน ทัว่ ๆ ไป คอื ประกอบด้วย สว่ นสำคญั 3 ส่วน ได้แก่ ส่วนการวางแผน ส่วนการนำแผน ไปปฏิบัติ และส่วนการควบคุมประเมินผล ในส่วนของการควบคุมประเมินผลน้ัน กระทำได้หลายวิธี ซึ่งการตรวจราชการเป็นวิธีหนึ่งของการควบคุม หรือกำกับดูแล การบริหารราชการของผู้บังคับบญั ชา แต่เนื่องจากปริมาณงานมีจำนวนมากผู้บังคับบญั ชา ผู้เดียวจึงไม่สามารถที่จะทำหน้าที่ในการตรวจราชการได้อย่างทั่วถึงและสม่ำเสมอ จึงจำเป็นต้องมอบหมายให้บุคคลอื่น ซึ่งได้แก่ ผู้ตรวจราชการ ออกไปปฏิบัติ หน้าที่แทน และนำผลจากการตรวจราชการนั้นมาวินิจฉัยสั่งการ หรือให้หน่วยงาน ถือปฏิบัติเพื่อให้แผนงานโครงการบรรลุผลตามเป้าหมาย “การตรวจราชการ” จึงนับเป็น กระบวนการสำคัญสำหรับการบริหารงานและเป็นกลไกที่เกี่ยวข้องสัมพันธ์กับ การวินิจฉัยสั่งการของผู้บังคับบัญชาทุกระดับ การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการ จึงสามารถเป็นตัวชี้วัดที่สะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิภาพการปฏิบัติงานและการดำเนินงาน ของสว่ นราชการในหน่วยงานตา่ ง ๆ ที่อยู่ในสงั กดั ไดเ้ ปน็ อยา่ งดี นอกจากน้ี การตรวจราชการ ยังมีความหมายที่จะให้ได้มาซึง่ ข้อเท็จจริงในการปฏิบตั ิราชการ ปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดข้ึน อันเป็นประโยชน์ต่อรัฐ หรือผู้บริหารที่จะได้รับทราบและแก้ไขปัญหาต่าง ๆ เพื่อให้ การปฏิบัติราชการได้บรรลุ และสมประโยชน์ต่อทางราชการ การตรวจราชการ จะเป็นไปในทางเสริมสร้างตามหลักการบริหาร ซึ่งมีหลักในการดำเนินการ โดยใช้ วิธีการประสานงาน การแก้ไขปัญหา และการปรับปรุงงานโดยวิธีการให้คำแนะนำ ปรึกษา และการส่งเสริมขวัญและกำลังใจของเจ้าหน้าที่รัฐ มิใช่มุ่งเพื่อจับผิด ในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่เป็นประการสำคัญ ซึ่งการตรวจราชการที่มีประสิทธิภาพ จะช่วยให้รัฐบาล หรือผู้บริหารได้ทราบถึงสถานการณ์และข้อเท็จจริงในการบริหาร ราชการได้อย่างชัดเจน รวมถึงข้อเสนอและความเห็นของผู้ตรวจราชการที่ผ่าน การกลั่นกรองอย่างรอบคอบและเป็นระบบจะทำให้การตัดสินใจสั่งงานได้ง่ายข้ึน คู่มอื การตรวจราชการ เพ่ือการปฏิบตั ริ าชการอยา่ งมีประสิทธิภาพ | 3 ตามหลกั ธรรมาภิบาล ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

4

Good Governance 5

1 Good Governance) Double Standard) Rule of Law) Rule of Law) 1 Virtue) Virtue) 6 http://kokkoa.go.th/kokkoa/mainfile/uploadsfiles pdf

Transparency) Transparency) Participation) Participation) 7

Accountability) Accountability) Efficiency) Efficiency) 8

7. Effectiveness) Effectiveness) Governance) Good 9

ปัจจยั ความสำเร็จในการปฏิบตั ิงานของผู้ตรวจราชการ สมเด็จพระเจ้าบรมวงศ์เธอ กรมพระยาดำรงราชานุภาพ องค์ปฐมเสนาบดี กระทรวงมหาดไทย ไดก้ ลา่ วไวต้ อนหนึง่ ว่า “การเปน็ ผ้นู ำนั้น ต้องให้รองเท้าขาดก่อน กางเกง คือ ต้องออกตรวจจนรองเท้าขาด ไมใ่ ชน่ งั่ เก้าอจี้ นกางเกงขาด” หลักโบราณ ก็มีอยู่ว่า “จงคิด จงสั่ง จงตรวจ” จากคำกล่าวข้างต้นขององค์ปฐมเสนาบดี กระทรวงมหาดไทย ได้นำมาเป็นแนวทางในการปฏิบัติราชการ โดยเฉพาะแนวคิด เกี่ยวกับการตรวจราชการ เพื่อจะต้องออกไปตรวจตราพื้นที่ ให้เห็นสภาพข้อเท็จจริง ของความเป็นอย่ขู องราษฎรและแก้ไขปญั หาไดต้ รงจุด ผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย เป็นตำแหน่งที่มีบทบาทสำคัญต่อการบริหาร ราชการแผ่นดินทำหน้าที่สอดส่อง ดูแลแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย และปลัดกระทรวงมหาดไทย ซึ่งหลักการบริหาร ราชการแผ่นดิน มีองค์ประกอบ 3 อย่าง คือ การกำหนดนโยบาย (Policy making) การนำนโยบายไปปฏิบัติ (Policy Implementation) และการติดตามประเมินผล นโยบาย (Policy Evaluation) โดยเฉพาะการติดตามประเมินผลถือว่าเป็นเครื่องมือ สำคญั ของรฐั บาลเพอื่ ติดตาม กำกับ ดแู ล และประเมนิ ผล การดำเนินงานของหนว่ ยงาน ของรัฐ ดังนั้น กลไกการตรวจราชการ จึงเป็นเครื่องมือในการติดตาม กำกับ ดูแล และ ประเมินผล ตลอดจนเร่งรัดการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมทั้งรับฟังข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็นจากภาคประชาสังคม ให้สมประโยชน์ต่อราชการ จะเห็นได้ว่าสถานการณ์ปัจจุบัน ต้องเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงอยา่ งรุนแรง อันเป็นผล จากความเจริญก้าวหน้าทางเทคโนโลยี โลกข้อมูลข่าวสาร ภาวการณ์แข่งขันที่ ไร้พรมแดน การก้าวเข้าสู่ประชาคมอาเซียน ฯลฯ จึงส่งผลกระทบต่อการบริหาร ราชการแผ่นดิน นโยบายของรัฐบาล หน่วยงานภาครัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐ ภาคเอกชน ตลอดจนภาคประชาชน การตรวจราชการจงึ ตอ้ งมีการพัฒนา ปรบั เปลยี่ นให้สอดคล้อง กับการตรวจราชการ ที่มุ่งเน้นสร้างความพร้อมเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic readiness) 10 | คู่มอื การตรวจราชการ เพือ่ การปฏิบัตริ าชการอย่างมปี ระสิทธภิ าพ ตามหลกั ธรรมาภบิ าล ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

Input Result Integration Integration) Area Function Participation 11

3. Best Fit Collaborative Network Area Key Risk Accountability Public 12 Public Participation

Political Risk Virtue Transparency Negotiation Risk Public Participation Equity Responsiveness Value Chain E-Inspection 13

Sharing/Link Tacit Knowledge KM High Performance 14

15

กกาารรแแบบง่่งเเขขตตตตรรววจจรราาชชกกาารรขขอองงผผูตู้้ตรรววจจรราาชชกกาารรกกรระะททรรววงงมมหหาาดดไไททยย เขต กลมุ่ จงั หวัด จงั หวัด ส่วนกลาง สว่ นกลาง กรงุ เทพมหานคร หน่วยงานรัฐวิสาหกิจสงั กดั มท. ชัยนาท พระนครศรีอยุธยา ลพบุรี สระบุรี สิงห์บุรี 1 ภาคกลางตอนบน อา่ งทอง นนทบรุ ี ปทุมธานี นครปฐม สมุทรปราการ 2 ภาคกลางปริมณฑล กาญจนบรุ ี ราชบุรี สพุ รรณบรุ ี 3 ภาคกลางตอนลา่ ง 1 ประจวบคีรขี ันธ์ เพชรบรุ ี สมุทรสงคราม สมทุ รสาคร 4 ภาคกลางตอนลา่ ง 2 ชมุ พร นครศรีธรรมราช พัทลุง สุราษฎร์ธานี สงขลา 5 กระบี่ ตรงั พงั งา ภูเกต็ ระนอง สตูล 6 ภาคใตอ้ า่ วไทย นราธิวาส ปัตตานี ยะลา 7 ภาคใต้ฝัง่ อันดามนั ฉะเชิงเทรา ชลบรุ ี ระยอง 8 ภาคใต้ชายแดน จนั ทบุรี ตราด นครนายก ปราจีนบุรี สระแกว้ 9 ภาคตะวันออก 1 บงึ กาฬ เลย หนองคาย หนองบวั ลำภู อดุ รธานี ภาคตะวนั ออก 2 10 ภาคตะวันออก นครพนม มุกดาหาร สกลนคร เฉยี งเหนือตอนบน 1 11 ภาคตะวนั ออก กาฬสนิ ธ์ุ ขอนแก่น มหาสารคาม รอ้ ยเอ็ด เฉยี งเหนือตอนบน 2 12 ภาคตะวันออก ชยั ภูมิ นครราชสมี า บรุ รี มั ย์ สุรนิ ทร์ เฉยี งเหนอื ตอนกลาง 13 ภาคตะวนั ออก ยโสธร ศรสี ะเกษ อำนาจเจรญิ อบุ ลราชธานี เฉยี งเหนือตอนลา่ ง 1 14 ภาคตะวนั ออก เชยี งใหม่ แม่ฮ่องสอน ลำปาง ลำพนู เฉยี งเหนือตอนลา่ ง 2 เชยี งราย น่าน พะเยา แพร่ 15 ภาคเหนือตอนบน 1 ตาก พิษณโุ ลก เพชรบรู ณ์ สุโขทัย อตุ รดิตถ์ 16 ภาคเหนอื ตอนบน 2 กำแพงเพชร นครสวรรค์ พิจติ ร อทุ ยั ธานี 17 ภาคเหนอื ตอนลา่ ง 1 18 ภาคเหนือตอนลา่ ง 2 16 | คู่มือการตรวจราชการ เพือ่ การปฏบิ ัติราชการอยา่ งมีประสิทธิภาพ ตามหลักธรรมาภิบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ท่มี า : เวบ็ ไซต์ของสำนกั งานปลดั สำนักนายกรฐั มนตรี - www.opm.go.th คู่มอื การตรวจราชการ เพื่อการปฏิบัตริ าชการอยา่ งมีประสิทธภิ าพ | 17 ตามหลกั ธรรมาภิบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

วสิ ยั ทัศน์และพนั ธกจิ ของกระทรวงมหาดไทย วิสยั ทัศน์ ประชาชนมรี ากฐานการดํารงชวี ิตและพฒั นาส่อู นาคต ไดอ้ ย่างมั่นคงและสมดลุ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง รากฐาน นิยามวิสยั ทศั น์ การดํารงชวี ิต ❖ ดูแลประชาชนทกุ ชว่ งชีวิตตัง้ แตเ่ กิดจนตาย พฒั นาส่อู นาคต ❖ ลดความยากจน ❖ ส่งเสริมการเข้าถึงบรกิ ารภาครัฐ มนั่ คง ❖ พฒั นาสปู่ ระเทศไทย ๔.๐ และเปา้ หมายการพฒั นา สมดุล หลักปรัชญา ที่ย่ังยนื (SDGs) ของเศรษฐกจิ ❖ สนบั สนุนเศรษฐกจิ และสงั คมดจิ ทิ ลั ❖ สง่ เสรมิ การพัฒนาภาค เมอื ง และพ้ืนท่เี ศรษฐกจิ พอเพยี ง ❖ มัน่ คงในการรักษาความสงบเรียบร้อยและรบั มอื ภัยคกุ คามรูปแบบใหม่ ❖ มน่ั คงในพื้นท่จี งั หวดั ชายแดนภาคใต้ ❖ มัน่ คงจากสาธารณภัย ❖ สมดุลระหวา่ งคนกบั คน ❖ สมดุลระหว่างคนกับธรรมชาติ ❖ สมดุลด้านสงิ่ แวดลอ้ ม ❖ คํานงึ ถึงความพอประมาณ ความมเี หตุผล ❖ ภมู คิ ุ้มกันทดี่ ี ภายใตเ้ งอ่ื นไขการใชค้ วามรคู้ วบคู่กับ การมีคุณธรรมเปน็ พืน้ ฐานในการตัดสินใจและ การกระทาํ 18 | คูม่ อื การตรวจราชการ เพ่ือการปฏบิ ัตริ าชการอย่างมีประสิทธภิ าพ ตามหลักธรรมาภิบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

พนั ธกิจ • รกั ษาความสงบเรยี บรอ้ ย ความปลอดภยั และความมั่นคงภายใน • เสริมสรา้ งความเข้มแข็งของชมุ ชนและเศรษฐกจิ ฐานราก • สง่ เสริมการพฒั นาเมอื งและโครงสร้างพืน้ ฐาน • สง่ เสรมิ และสนบั สนนุ การบรหิ ารราชการในระดับพน้ื ที่ ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ประเดน็ ยุทธศาสตร์ท่ี 1 • การเสริมสรา้ งความสงบเรยี บรอ้ ยและความมั่นคงภายใน ประเด็นยุทธศาสตรท์ ่ี 2 • การพฒั นาภูมภิ าค เมอื ง และพื้นทเี่ ศรษฐกิจ ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 3 • การเสรมิ สรา้ งความสุขของชุมชนและพฒั นาเศรษฐกจิ ฐานราก ประเดน็ ยุทธศาสตร์ที่ 4 • การเพิม่ ศกั ยภาพการพัฒนาสภาพแวดล้อมสอู่ นาคต ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ่ี 5 • การวางรากฐานการพัฒนาองคก์ รอย่างสมดลุ คู่มอื การตรวจราชการ เพ่ือการปฏบิ ัติราชการอย่างมีประสิทธิภาพ | 19 ตามหลกั ธรรมาภบิ าล ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

เปา้ หมาย • สงั คมมีความสงบเรยี บรอ้ ยและปลอดภัย • ภูมิภาค เมือง และพ้นื ทเ่ี ศรษฐกิจมขี ีดความสามารถในการแข่งขัน • ชมุ ชนมีความสุข • สภาพแวดลอ้ มในพื้นทีม่ ีคณุ ภาพเออ้ื ต่อการพฒั นา • องค์กรมกี ารบริหารจัดการที่ดี และองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ เขม้ แขง็ ท่มี า : แผนปฏิบตั ริ าชการกระทรวงมหาดไทย (พ.ศ. 2563 – พ.ศ. 2565) สำนกั นโยบายและแผน กระทรวงมหาดไทย 20 | คู่มือการตรวจราชการ เพอ่ื การปฏบิ ัติราชการอยา่ งมีประสิทธภิ าพ ตามหลกั ธรรมาภิบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

วสิ ยั ทศั นแ์ ละพันธกิจของสำนกั ตรวจราชการและเรอื่ งราวรอ้ งทกุ ข์ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย วสิ ยั ทัศน์ เป็นองค์กรหลักในการขับเคลื่อนการตรวจราชการ เพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ตามนโยบายของรัฐบาลและกระทรวง มหาดไทย ภายใต้หลักธรรมาภิบาลและการอำนวย ความเป็นธรรมใหแ้ ก่ประชาชน พนั ธกิจ 1. อำนวยความเป็นธรรมให้แก่ประชาชนที่ได้รับ ความเดือดร้อนในเรื่องต่าง ๆ ตามภารกิจของกระทรวง มหาดไทย 2. ติดตาม ตรวจสอบ การบริหารงานราชการทั่วไปของ จงั หวัด เปา้ หมาย ๑. เพื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาล และกระทรวงใหบ้ รรลุผลสัมฤทธิ์ ๒. เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการอำนวยความเป็นธรรม การบริการที่ดีมีมาตรฐานสร้างความพึงพอใจ และเกิด ประโยชน์แก่ประชาชนอยา่ งยงั่ ยนื คมู่ อื การตรวจราชการ เพอ่ื การปฏบิ ตั ิราชการอย่างมีประสิทธภิ าพ | 21 ตามหลกั ธรรมาภิบาล ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

โโคครรงงสสรร้าา้ งงแแลละะภภาาสสรรำำกกนนจิิจกัักขขงงออาางงนนสสปปำำลลนนดัดั กัักกกตตรรรระะววททจจรรรรววาางงชชมมกกหหาาาารรดดแแไไลลททะะยยเเรร่ือื่องงรราาววรร้อ้องงททุกกุ ขข์์ สำนักตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นหน่วยงานสนับสนุนผู้ตรวจราชการ ซึ่งมีผู้อำนวยการสำนักตรวจราชการและเรื่องราว ร้องทุกข์เป็นหัวหน้าส่วนราชการ โดยปลัดกระทรวงมหาดไทยได้มอบหมายให้หัวหน้า ผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้ควบคุม กำกับ และแนะนำการปฏิบัติราชการ ของผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย และกำกับดูแลการปฏิบัติราชการสำนัก ตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ยกเว้น ศูนย์ดำรงธรรมกระทรวงมหาดไทย ซง่ึ ขึน้ ตรงต่อปลดั กระทรวงมหาดไทย 2 บทบาทและอำนาจหน้าที่ของสำนักตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์ สำนกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย มดี ังน้ี 1. จัดทำแผนการตรวจราชการกระทรวงในรูปแบบบูรณาการ และดำเนินการ ตรวจราชการของผตู้ รวจราชการกระทรวง 2. รายงานผลการตรวจราชการ และทำรายงานประจำไตรมาสและประจำปี 3. ร่วมและติดตามผู้ตรวจราชการกระทรวงในการตรวจราชการ และ การตรวจตดิ ตามเรอื่ งรอ้ งเรยี นและร้องทุกข์ 4. รับเรื่องร้องเรียนและร้องทุกข์ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวง ตรวจสอบ เบื้องต้น และประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการ รวมทั้งประสานและดำเนินการ แก้ไขปญั หากรณรี าษฎรทลู เกล้าฯ ถวายฎกี า 2 กฎกระทรวงแบง่ ส่วนราชการสำนกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2553 22 | คมู่ อื การตรวจราชการ เพอ่ื การปฏบิ ัตริ าชการอย่างมีประสิทธภิ าพ ตามหลกั ธรรมาภิบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

23

2.5 PMQA Public Sector Management Quality Award) 3.2 24

4. 25

E Report) 26







30

One Stop Service) GECC 31

32





3 3. Risk Management) Process) Integration of Input and 4. Process Improvement) 3 35

. Empowerment Participation 36

Continuous Learning (Best practice) Good relationship 37

4 4 38

39

40

41

42

43