METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTOMHCP Dirección General de Inversiones Públicas
Metodología de Formulación y Evaluaciónde Proyectos de Agua y Saneamiento
Metodología de Formulación y Evaluaciónde Proyectos de Agua y Saneamiento Principales variables del diagnóstico del área de influencia Identificación•Diagnóstico del área deinfluencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Metodología de Formulación y Evaluaciónde Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación Grupos afectados por el problema o por el•Diagnóstico del área de influencia proyecto Características•Diagnóstico de losinvolucrados sociales, económicas,•Diagnóstico del servicio culturales,•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos políticas•Alternativas de solución Intereses colectivos e individuales de los grupos
Metodología de Formulación y Evaluaciónde Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación • Pobladores • Suministro • Mejorar • Empresa de interrumpido servicio•Diagnóstico del área de influencia suministro • Equipamiento de bombeo•Diagnóstico de los fallainvolucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas de solución
Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación•Diagnóstico del área de influencia•Diagnóstico de los involucrados•Diagnóstico del servicio•Árbol de Problemas•Árbol de Objetivos•Alternativas desolución
Metodología de Formulación y Evaluaciónde Proyectos de Agua y Saneamiento Identificación Alternativa 1 •reemplazo de las líneas de conducción con fugas (a1.1) •campaña de cultura de pago (a2.1.1)•Diagnóstico del área de •acuerdos grupales de pago (a2.1.2) influencia •instalar un generador eléctrico dedicado en las estaciones de•Diagnóstico de los involucrados bombeo (a.2.2.1)•Diagnóstico del servicio •instalar medidores en las viviendas conectadas ilegalmente•Árbol de Problemas (a.2.3.1)•Árbol de Objetivos • reparaciones a las líneas de conducción con fugas (a1.2)•Alternativas de • campaña de cultura de pago (a2.1.1)solución • medidas de cobro dirigidas con acción legal (a2.1.2) • construir línea de transmisión eléctrica dedica a las estaciones de Alternativa 2 bombeo • crear grupos de consumidores (viviendas) e instalar medidores grupales (a.2.3.2)
Metodología de Formulación y Evaluaciónde Proyectos de Inversión Pública Análisis de la demanda•Análisis de Demanda Definición de Determinación Proyección de los bienes y/o de la la cantidad• Análisis de Oferta servicios del demandada• Brecha O-D población• Análisis Técnico proyecto demandante• Análisis de riesgo a desastres• Organización• Aspectos legales• Costos de Inversión• GO&M
Análisis de la El resultado de este análisis debe ser el consumo actual (litros de agua) y demanda proyectado (potencial) de la población beneficiaria. Para determinar el consumo actual deben realizarse encuestas sobre las formas de abastecimiento actual, las cantidades obtenidas, y los esfuerzos realizados. Formas de abastecimiento: sistema, acarreo, pipa, otros Cuantificación del consumo actual (litros) de las personas y actividades productivas En relación a los esfuerzos (acarreo) es relevante el tiempo. Se verá que esto condiciona el consumo.
Análisis de la También es importante conocer los efectos (negativos) del bajo consumo de demanda agua, o de consumir agua no potable (apta para consumo humano) Los efectos pueden ser en la salud: enfermedades SDA Baja productividad: agua como insumo productivo
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Proyección de la Población 1 ������������������������ = ������������0 1 + ������������ ������������ Donde: n: número de años entre el último censo y el presente año d: Tasa de crecimiento (anual) entre últimos dos censos P0: Población actual (población del último censo) Pn: Población proyectada
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Densidad por lote y cobertura 2 ������������������������(������������)������������ = ������������(������������)������������ ������������(������������)������������ Donde: df: densidad familiar por vivienda l: localidad t: momento del tiempo en que se tiene la cantidad de población en la localidad P: población total, P(l)t, se lee población en la localidad ‘l’ en el momento ‘t’ v: viviendas, v(l)t, se lee viviendas en la localidad ‘l’ en el momento ‘t’
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Densidad por lote y cobertura 3 ������������������������(������������)������������ = ������������������������(������������)������������ ������������(������������)������������ Donde: cb: cobertura l: localidad t: periodo en que se calcula la cobertura ps: población servida P: población total
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Dotaciones para el sector ruralDe las “Normas Técnicas para el Diseño de Abastecimiento de Agua en el medio Rural(NTON 09001 – 99)” publicado por INAA para el sector rural se tienen las siguientesdotaciones:• Para sistemas de abastecimiento de agua potable por medio de puestos públicos se asignará una dotación de 30 a 40 litros por habitante por día (lt/hab/día).• Para sistemas de abastecimiento de agua potable por medio de conexiones domiciliares o de patio, se asignará una dotación de 50 – 60 lt/hab/día.• Para comunidades que se abastecen por medio de pozos excavados a mano o perforados se asignará una dotación de 20 a 30 lt/hab/día.
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Dotaciones para el sector urbano Dotación de agua potable para consumo doméstico en Managua Clasificación de barrios Dotación Asentamientos progresivos gl/hab/día lt/hab/día 10 38 Zonas de máxima densidad y actividades mixtas 45 170 Zonas de alta densidad 40 150 Zonas de media densidad 100 378 Zonas de baja densidad 150 568
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Dotaciones para el sector urbano Dotación de agua potable para consumo doméstico en el resto del país Rango de población Dotación gl/hab/día lt/hab/día 0 – 5,000 20 75 5,000 – 10,000 25 95 10,000 – 15,000 30 113 15,000 – 20,000 35 132 20,000 – 30,000 40 151 30,000 – 50,000 45 170 50,000 – 100,000 y más 50 189
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Dotaciones para el sector urbano Dotación para usos no domésticos Clasificación de usos Porcentaje Comercial 7 Público e Institucional 7 Industrial 2
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Consumo y variaciones del consumo Los consumos de agua de una localidad muestran variaciones estacionales, mensuales, diarias y horarias. Estas variaciones pueden expresarse en función de un porcentaje del Consumo Promedio Diario (CPD). La importancia de obtener el valor de estas variaciones radica en dimensionar los componentes de los sistemas de agua y alcantarillado sanitario.
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Consumo y variaciones del consumo Consumo Promedio Diario (CPD), puede ser obtenido: -Como el producto de la dotación per cápita por la población futura proyectada al final del período de diseño, más el consumo industrial, comercial o público. Véase expresión (5). ������������������������������������ ������������ ������������ = ������������������������ ������������ ∗ ������������������������ + ������������������������������������������������ ������������ + ������������������������ ������������ Donde: CPD(l): Consumo promedio diario en la localidad (l) dp: dotación per cápita Pn: población futura en el momento ‘n’ CIoC: consumo industrial o comercial CP: consumo público l: localidad
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Consumo y variaciones del consumo - Como el promedio de los consumos diarios registrados en una localidad durante un año de mediciones consecutivas. Esto se define como el Consumo Promedio Diario Anual. Consumo Promedio Diario Total (CPDT): será la sumatoria del consumo doméstico, más el consumo comercial, más el Consumo Industrial, más las Pérdidas por fricción. De acuerdo a las normas estas pérdidas por fricción se estiman en un 20% del CPD.
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Consumo y variaciones del consumo Consumo Máximo Día (CMD): se define como el día de mayor consumo de una serie de registro observados durante los 365 días del año; siendo este el día más crítico (máxima demanda) que debe ser necesariamente satisfecha, dado que de lo contrario originaria situaciones deficitarias para el sistema. Este valor, relacionado con el CPDT ha permitido establecer una constante de diseño, de acuerdo a las normas el CMD = 1.50 CPDT.
Análisis de la Para estimar el consumo potencial deben usarse las normas y los resultados demanda de investigaciones específicas de consumo. Consumo y variaciones del consumo Consumo Máximo Hora (CMH): durante un día cualquiera, los consumos de agua de una localidad presentarán variaciones hora a hora. Según las normas de diseño el CMH =2.50 CPDT.
Análisis de la El resultado es establecer la oferta sin proyecto (m3, litros). En el caso de un oferta sistema de abastecimiento, la oferta viene dada por la capacidad de producción del sistema. Si no hay sistema, la oferta sustitutiva está determinada por las formas de abastecimiento alternativas. Determinar la oferta actual y futura, estudiando los diferentes elementos del sistema, técnicos, humanos, incluyendo el recurso agua (efectos CC). Las formas de abastecimiento alternativas conllevan siempre mayores costos de obtención del agua. Se debe valorar el costo del abastecimiento para las formas alternativas, o del sistema si existe.
Brecha oferta- C$ Esta es la situación demanda Csp sin proyecto (alto m3 costo y bajo D consumo) La brecha es D comúnmente creciente en el Qsp M3/fam-mes tiempo O Tiempo (años)
Análisis Técnico El resultado es establecer la capacidad de oferta del sistema, que viene condicionado por la fuente de agua (superficial o subterránea), así como por la tecnología de captación-distribución, elementos técnicos , humanos, de gestión. Además de la capacidad de oferta del proyecto, expresada en m3 o litros por día, mes o año; este análisis debe conllevar a determinar las inversiones (infraestructura, equipamiento, capital de trabajo y demás), y los costos y gastos de operación y mantenimiento. Este análisis conllevará la decisión técnica del tipo de sistema: MAG, MABE, configuración: fuente-pozo-tanque-red, u otra. El análisis técnico ha de incluir obras referidas a MRR, y la determinación de aquellas más eficientes.
Análisis Técnico Dado que se conoce la oferta del sistema y el costo, queda definida la situación con proyecto. C$ Esta es la situación Csp sin proyecto (alto costo y bajo consumo) D Esta es la situación con proyecto Ccp Qcp M3/fam-mes Qsp
Análisis Técnico Puede ser que la Tarifa (Tar) sea diferente del costo de producción (costo marginal de corto plazo Ccp), con lo cual el consumo será mayor si Tar < Ccp, y menor si Tar > Ccp. C$ Esta es la situación Csp sin proyecto (alto costo y bajo consumo) Ccp D Esta es la situación Tar con proyecto Qsp Qcp M3/fam-mes
Análisis Técnico
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Análisis de la Análisis Técnico Evaluación demanda Organización Financiera Programación EvaluaciónAnálisis de la Socioeconómica oferta SostenibilidadBrecha oferta- demanda
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