แหล่งท่องเที่ยวสมุทรสาคร ชนาธิป

สารบญั หนา้ สารบัญภาพ 1 สารบญั ตาราง 1 1 ส่วนที่ 1 ข้อมลู เพอ่ื การพัฒนา 2 สภาพทั่วไปและสถานการณ์การพัฒนาจงั หวดั 2 3 1.1 ข้อมูลพื้นฐานทางกายภาพ 3 1.1.1 ทีต่ งั้ และอาณาเขต 4 1.1.2 ลักษณะภูมิประเทศ 1.1.3 สภาพภมู ิอากาศ 5 1.1.4 สภาพอุตุนยิ มวิทยาและอุทกวิทยา 5 1.1.5 ปริมาณนำ้ ฝน 6 1.1.6 ขอ้ มูลประชากร/การปกครอง 8 13 ข้อมูลเชิงเปรยี บเทยี บ 15 25 1.2 ดา้ นเศรษฐกิจ 27 1.2.1 โครงสรา้ งด้านเศรษฐกิจ 27 1.2.2 มลู ค่าผลติ ภณั ฑ์มวลรวมจงั หวดั 30 1.2.3 การทอ่ งเทย่ี ว 30 1.2.4 การดำเนินโครงการหนึ่งตำบล หนึ่งผลติ ภัณฑ์ 38 1.2.5 เกษตรกรรม 39 1.2.6 อตุ สาหกรรม 39 41 1.3 ด้านสงั คมและความม่ันคง 44 1.3.1 การศกึ ษา 45 1.3.2 ศาสนา 46 1.3.3 การสาธารณสขุ 47 1.3.4 การบำบัดฟื้นฟูผปู้ ว่ ยยาเสพตดิ 1.3.5 คณุ ภาพชวี ิตของประชาชน 48 1.3.6 การพัฒนาชมุ ชน 1.3.7 โครงสร้างพ้ืนฐาน 1.3.8 การมงี านทำ 1.3.9 การประกันสังคม 1.3.10 ความปลอดภัยในชีวติ และทรัพย์สนิ 1.3.11 สรปุ จำนวนขอ้ มูลของศูนย์ขอ้ มลู กลางทางวัฒนธรรม จังหวดั สมทุ รสาคร 1.3.12 เครือข่ายภาคประชาชน

สารบญั (ตอ่ ) หน้า 48 1.4 ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม 48 1.4.1 ดนิ 49 1.4.2 ปา่ ไม้และสตั ว์ป่า 49 1.4.3 แหลง่ น้ำ 52 1.4.4 ป่าชายเลน 53 53 1.5 สถานการณ์การพฒั นาของจังหวัดสมุทรสาคร 53 1.5.1 ดา้ นเศรษฐกิจ 53 1.5.1.1 ภาวะด้านการคลัง 54 1.5.1.2 ภาวะค่าครองชีพ 61 1.5.1.3 ปจั จยั ภายนอกดา้ นเศรษฐกจิ 1.5.1.4 ผลการวิเคราะห์ภาวะเศรษฐกิจประเทศไทย 61 และเศรษฐกจิ ของจังหวดั สมุทรสาครในชว่ งปีท่ผี ่านมา 62 1.5.1.5 แนวโนม้ สถานการณ์เศรษฐกิจ 62 1.5.2 ดา้ นสังคม 64 1.5.2.1 สถานการณแ์ รงงานต่างด้าว 1.5.2.2 การแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย 66 ของจังหวัดสมทุ รสาคร (IUU Fishing) 67 1.5.2.3 ปัจจยั ภายนอกด้านสังคมและความมั่นคง 1.5.2.4 การประเมนิ สถานการณ์ด้านความมั่นคง 68 ในพื้นท่ีจังหวดั สมทุ รสาคร 69 1.5.2.5 ผลการวิเคราะห์สถานการณ์ด้านสงั คม 1.5.2.6 แนวโน้มสถานการณ์ด้านสงั คมและความม่นั คง 69 ของจงั หวดั สมุทรสาคร 69 1.5.3 ด้านทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 74 1.5.3.1 สถานการณ์ด้านทรพั ยากรธรรมชาติ 98 1.5.3.2 สถานการณด์ า้ นสงิ่ แวดล้อม 103 1.5.3.3 ปจั จัยภายนอกดา้ นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อม 1.5.3.4 ผลการวเิ คราะหส์ ถานการณด์ า้ นทรพั ยากรธรรมชาติ 104 และส่ิงแวดลอ้ มของจังหวดั สมุทรสาคร 1.5.3.5 แนวโน้มด้านทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ มของโลก 104 และของจงั หวัดสมุทรสาคร 105 105 2. ประเดน็ ปัญหาและความตอ้ งการเชงิ พืน้ ที่ 2.1 การเช่อื มโยงและบูรณาการแผนในระดบั พื้นท่ี 2.2 การประชุมประชาคมเพื่อทบทวนแผนพัฒนาจงั หวดั 4 ปี (พ.ศ. 2561 - 2564) และจัดทำแผนปฏิบัตริ าชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สารบญั (ตอ่ ) 2.3 ขอ้ มูลปญั หาและความต้องการของประชาชนจากโครงการไทยนิยมย่ังยืน หน้า 2.4 ข้อมูลปัญหาและความตอ้ งการของประชาชนตามโครงการถอดรหสั 106 106 การพัฒนาจงั หวัดสมุทรสาครเมอื งแห่งความสขุ (4 DNA) 2.5 สรุปผลประเดน็ ปญั หาและความต้องการเชงิ พ้ืนท่ี 107 3. ผลการพัฒนาและแก้ไขปญั หาจงั หวัดและกลุ่มจังหวัดในช่วงที่ผ่านมา 140 3.1 โครงการที่ได้รบั การจดั สรรงบประมาณตามแผนปฏบิ ัตริ าชการ 141 ประจำปีงบประมาณ 2557 – 2561 144 145 3.2 ผลการใช้จ่ายงบประมาณตามแผนปฏบิ ตั ิราชการประจำปขี องจังหวัด 3.3 ผลการประเมินการขับเคลอื่ นประเดน็ ยุทธศาสตร์ ตามแผนพฒั นาจงั หวัด 4 ปี (พ.ศ. 2557 - 2560) สว่ นที่ 2 ประเดน็ การพัฒนา 154 2.1 บทวเิ คราะห์ 154 2.1.1 ทิศทางการพฒั นาระดับชาติ/เชิงนโยบาย 154 2.1.2 เครื่องมือในการจัดทำแผนพัฒนาจงั หวดั 154 171 2.2 เปา้ หมายการพัฒนาจงั หวดั 173 2.3 ตัวช้วี ัดความสำเรจ็ ตามเป้าหมายการพัฒนาจังหวัด 176 2.4 ประเดน็ การพฒั นาของจงั หวดั สว่ นท่ี 3 ขอ้ มูลการเสนอโครงการตามแผนพฒั นาจังหวัด 5 ปี (พ.ศ. 2561 - 2565) 3.1 สรปุ โครงการแยกตามแหล่งงบประมาณ 182 3.2 แบบฟอร์มการจัดทำแผนพฒั นาจังหวัด แบบ จ.1 183 - ประเดน็ การพัฒนาท่ี 1 194 - ประเดน็ การพฒั นาท่ี 2 247 - ประเดน็ การพัฒนาที่ 3 280 ภาคผนวก 310

สารบญั ภาพ หน้า ภาพท่ี 1-1 : แสดงอาณาเขตจังหวดั สมทุ รสาคร 2 ภาพท่ี 1-2 : ปริมาณนำ้ ฝนและจำนวนวันท่ีฝนตกในจงั หวดั สมุทรสาคร 4 ปี พ.ศ. 2554 – พ.ศ. 2558 6 ภาพที่ 1-3 : แสดงอัตราการขยายตวั ณ ราคาคงที่ ปี พ.ศ. 2556 – 2560 7 ภาพท่ี 1-4 : แสดงสดั ส่วนโครงสร้างการผลติ ของภาคเกษตรและภาคนอกเกษตร ปี พ.ศ. 2560 8 ภาพท่ี 1-5 : แสดงสัดส่วนโครงสรา้ งเศรษฐกจิ จังหวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560 9 ภาพที่ 1-6 : แสดงแผนท่กี ารท่องเทยี่ วในจงั หวดั สมทุ รสาคร 13 ภาพท่ี 1-7 : แสดงการจำแนกประเภทผลติ ภณั ฑ์ OTOP ของจังหวดั สมทุ รสาคร 42 ภาพท่ี 1-8 : แผนที่โครงการถนนทีอ่ ยู่ในความรบั ผิดชอบของแขวงทางหลวงชนบทสมทุ รสาคร 75 ภาพท่ี 1-9 : แสดงแผนท่แี สดงคณุ ภาพนำ้ แมน่ ้ำท่าจนี (ตอนล่าง) 77 ภาพท่ี 1-10 : แสดงลกั ษณะการกระจายตัวของโรงงานอุตสาหกรรมจังหวดั สมุทรสาคร 94 ภาพที่ 1-11 : แสดงแนวทางการจดั การมูลฝอยติดเช้อื จงั หวดั สมุทรสาคร 96 ภาพที่ 1-12 : แสดงแนวชายฝัง่ ของจังหวัดสมทุ รสาคร 97 ภาพท่ี 1-13 : แสดงจดุ เฝ้าระวงั ค่าความเคม็ 98 ภาพท่ี 1-14 : แสดงการวิเคราะหส์ ถานการณค์ วามเส่ยี งของโลก (Global Risk Landscape) 98 ภาพที่ 1-15 : แสดงการวเิ คราะหส์ ถานการณ์ความเสย่ี งของโลกในแตล่ ะภมู ภิ าค 102 ภาพท่ี 1-16 : แสดงพื้นทด่ี ำเนนิ การพัฒนาเมอื งอตุ สาหกรรมเชิงนิเวศจังหวดั สมุทรสาคร 103 ภาพที่ 1-17 : แสดงยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองอตุ สาหกรรมเชิงนเิ วศ 108 ภาพท่ี 1-18 : แสดงกระบวนการเชือ่ มโยงและบูรณาการแผนในระดบั พืน้ ทข่ี องจังหวดั สมุทรสาคร

สารบัญตาราง หน้า ตารางที่ 1-1 : แสดงข้อมูลสภาพภูมอิ ากาศในพน้ื ทีล่ มุ่ นำ้ ท่าจีน 3 ตารางท่ี 1-2 : แสดงสถติ ิปริมาณน้ำฝนและจำนวนวันที่ฝนตกในจังหวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2554 - พ.ศ. 2558 3 ตารางที่ 1-3 : แสดงจำนวนประชากรของจงั หวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2562 จำแนกรายอำเภอ 4 ตารางท่ี 1-4 : แสดงจำนวน อำเภอ ตำบล หมู่บ้าน เทศบาล และ อบต. ในจังหวดั สมทุ รสาคร 5 ตารางท่ี 1-5 : แสดงมูลค่าผลิตภณั ฑ์มวลรวมจงั หวัดสมุทรสาครปี พ.ศ. 2558 – 2560 6 ตารางท่ี 1-6 : แสดงลำดับผลิตภณั ฑม์ วลรวมจงั หวดั ระดับประเทศ (บาท/คน/ป)ี 7 (GPP Per Capita) ปี พ.ศ. 2560 ตารางท่ี 1-7 : แสดงจำนวนนกั ท่องเท่ียว ปี พ.ศ. 2555 – พ.ศ. 2560 8 ตารางที่ 1-8 : แสดงรายไดจ้ ากการจำหน่ายสนิ ค้า OTOP ของจังหวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560-2562 14 ตารางที่ 1-9 : แสดงพ้นื ที่การทำเกษตรจังหวดั สมทุ รสาคร ปี พ.ศ. 2560 15 ตารางท่ี 1-10 : แสดงสนิ คา้ เกษตรดา้ นพืชท่มี ีศักยภาพของจังหวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560 16 ตารางที่ 1-11 : แสดงขอ้ มลู วสิ าหกจิ ชุมชนจังหวัดสมุทรสาคร 17 ตารางที่ 1-12 : แสดงขอ้ มลู ศนู ย์เรียนรู้ชุมชนดา้ นพชื 17 ตารางที่ 1-13 : แสดงสินค้าประมงท่ีมศี กั ยภาพของจงั หวัดสมทุ รสาคร ปี พ.ศ. 2561 18 ตารางที่ 1-14 : แสดงข้อมลู การประมงชายฝงั่ ปี พ.ศ. 2560 18 ตารางที่ 1-15 : แสดงขอ้ มูลเกษตรกรทขี่ ้นึ ทะเบยี นเกษตรกรผู้เพาะเลีย้ งสัตว์นำ้ ปี พ.ศ. 2560-2562 19 ตารางที่ 1-16 : แสดงข้อมูลด้านการปศุสตั ว์ 22 ตารางท่ี 1-17 : แสดงจำนวนเกษตรกรผู้ทำนาเกลอื ในจังหวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560 23 ตารางท่ี 1-18 : แสดงพื้นที่การทำนาเกลอื ของจังหวดั สมุทรสาคร 3 ปี ย้อนหลงั 23 ตารางท่ี 1-19 : แสดงราคาเฉลี่ยของเกลือ ในชว่ ง 3 ปี ยอ้ นหลัง 23 ตารางท่ี 1-20 : แสดงข้อมูลโรงงานอตุ สาหกรรมที่ไดร้ บั อนุญาตประกอบกจิ การ 25 ตัง้ แต่ปี พ.ศ. 2557 – พ.ศ. 2561 ตารางท่ี 1-21 : แสดงข้อมูลโรงงานอุตสาหกรรมแยกขนาดตามจำนวนคนงาน 25 ตารางท่ี 1-22 : แสดงการแยกประเภทโรงงานอตุ สาหกรรม ต้งั แตป่ ี พ.ศ. 2556 – พ.ศ. 2561 25 ตารางท่ี 1-23 : แสดงจำนวนสถานศกึ ษาในระบบ 27 ตารางท่ี 1-24 : แสดงคะแนนเฉล่ียผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขนั้ พน้ื ฐาน (O-NET) 28 ระดับช้นั ประถมศึกษาปีที่ 6 ปกี ารศึกษา 2555 – 2560 ตารางที่ 1-25 : แสดงคะแนนเฉลี่ยผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขนั้ พ้ืนฐาน (O-NET) 28 ระดบั ชน้ั มัธยมศึกษาปีท่ี 3 ปีการศกึ ษา 2555 – 2560 ตารางท่ี 1-26 : แสดงคะแนนเฉลย่ี ผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติขัน้ พ้ืนฐาน (O-NET) 29 ระดบั ชน้ั มธั ยมศึกษาปีที่ 6 ปีการศึกษา 2555 – 2560 29 ตารางที่ 1-27 : แสดงอตั ราการเขา้ เรยี นของประชากรวยั ทำงาน ปี พ.ศ. 2558 - พ.ศ. 2560

สารบญั ตาราง (ต่อ) หนา้ ตารางที่ 1-28 : แสดงสัดสว่ นนักเรยี นภาครัฐ : เอกชน ปีการศึกษา 2559 - 2560 29 ตารางที่ 1-29 : แสดงสดั ส่วนนกั เรียนสายสามัญ : อาชวี ศึกษา ปกี ารศึกษา 2557 - 2560 30 ตารางท่ี 1-30 : จำนวนสถานบริการสาธารณสุขภาครัฐและในกำกับของรัฐ จำแนกรายอำเภอ ปี 2562 30 ตารางท่ี 1-31 : แสดงจำนวนสถานบริการสาธารณสุขภาคเอกชนจำแนกรายอำเภอ ปี 2561 31 ตารางที่ 1-32 : แสดงจำนวนเตยี งของโรงพยาบาลภาครฐั ,ในกำกบั ของรฐั และภาคเอกชน ปี 2562 31 ตารางที่ 1-33 : แสดงข้อมูลบคุ ลากรสาธารณสขุ จงั หวดั สมทุ รสาคร ปงี บประมาณ 2562 32 ตารางที่ 1-34 : แสดงแนวโนม้ ของสาเหตุการปว่ ยของผู้ป่วยนอกตัง้ แต่ ปี 2552–2561 34 ตารางที่ 1-35 : แสดงสาเหตุการปว่ ยของผูป้ ่วยนอกท่ีมารับบรกิ ารในโรงพยาบาลของรัฐ 33 จำแนกตาม 21 กลุ่มโรคปี 2559 – 2561 ตารางที่ 1-36 : แสดงสาเหตุการตาย 21 กลุ่มโรค จังหวัดสมุทรสาคร ปี 2559 – 2561 33 ตารางที่ 1-37 : แสดงตารางอตั ราการคลอดมีชีพในหญิงอายุ 15 – 19 ปี 36 ตารางท่ี 1-38 : แสดงข้อมลู ประชากรแยกรายอำเภอและแยกตามสทิ ธิ ณ วันท่ี 1 เมษายน 2562 36 ตารางท่ี 1-39 : แสดงการบำบดั รกั ษาผ้เู สพ/ผตู้ ิดยาเสพตดิ 38 ตารางที่ 1-40 : แสดงครัวเรือนท่มี รี ายไดเ้ ฉลย่ี ต่ำกวา่ 38,000 บาท/คน/ปี 39 ตารางที่ 1-41 : แสดงการดำเนินงานกองทนุ หมู่บ้านและชุมชนเมือง 39 ตารางท่ี 1-42 : แสดงการขยายผลหมบู่ ้านเศรษฐกิจพอเพียงตน้ แบบ จำนวน 62 หมบู่ ้าน 40 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 - พ.ศ. 2562 ตารางท่ี 1-43 : แสดงการจัดระดบั หมบู่ า้ นเศรษฐกจิ พอเพียง กระทรวงมหาดไทย ประจำปี พ.ศ. 2562 41 ตารางที่ 1-44 : แสดงข้อมูลผู้ใชไ้ ฟฟ้าในจงั หวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560 41 ตารางที่ 1-45 : แสดงข้อมลู ผูใ้ ช้น้ำประปาในจังหวัดสมทุ รสาคร ปี พ.ศ. 2555 - พ.ศ. 2560 42 ตารางที่ 1-46 : แสดงถนนที่อยูใ่ นความรบั ผิดชอบขององคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ 44 ตารางที่ 1-47 : แสดงจำนวนกำลังแรงงานของจงั หวัดสมุทรสาคร 44 ตารางท่ี 1-48 : แสดงสถิติคดีอาญา 5 กลมุ่ ปี พ.ศ. 2558– พ.ศ. 2560 46 ตารางท่ี 1-49 : แสดงสถิติการจบั กมุ ยาเสพตดิ ให้โทษ ในเขตพืน้ ทจี่ ังหวดั สมุทรสาคร 46 ปี พ.ศ. 2554 – พ.ศ. 2559 ตารางที่ 1-50 : แสดงเครือข่ายภาคประชาชนของสว่ นราชการ 48 ตารางที่ 1-51 : แสดงการจำแนกการใช้ประโยชนพ์ ้นื ท่ปี า่ ชายเลนจงั หวดั สมุทรสาคร 52 ตารางที่ 1-52 : แสดงพ้ืนทฟ่ี ื้นฟูป่าชายเลนที่เปลยี่ นสภาพหรือเส่อื มโทรม และเลนงอกจังหวัดสมทุ รสาคร 53 ตารางที่ 1-53 : แสดงข้อมลู ภาวะด้านการคลัง พ.ศ. 2556 - พ.ศ. 2559 53 ตารางท่ี 1-54 : แสดงจำนวนคนต่างดา้ วที่ไดร้ ับอนุญาตทำงานในจังหวัดสมทุ รสาคร 62 จำแนกตามลักษณะการเข้าเมือง ตารางท่ี 1-55 : แสดงลำดบั ดัชนีความก้าวหน้าของคน (HAI) ของจงั หวัดสมุทรสาคร 68 เปรียบเทยี บปี 2558 ปี 2560 และปี 2562

สารบญั ตาราง (ต่อ) หนา้ ตารางที่ 1-56 : แสดงสถานภาพสตั วท์ ะเลหายากในพ้นื ที่จงั หวดั สมทุ รสาคร (ปี พ.ศ. 2560-2561) 70 ตารางที่ 1-57 : จำนวนโรงงานทม่ี นี ้ำทิง้ จากกระบวนผลิต ปรมิ าณนำ้ เสียแยกรายอำเภอและตำบล 76 (ปี พ.ศ. 2558 – พ.ศ. 2559) ตารางที่ 1-58 : แสดงจำนวนเรอ่ื งรอ้ งเรยี นด้านปัญหาส่ิงแวดลอ้ มปงี บประมาณ พ.ศ. 2556 – 2559 79 ตารางท่ี 1-59 : แสดงสถานการณ์ขยะมลู ฝอยปี 2560 และปี 2561 80 ตารางท่ี 1-60 : แสดงระบบการจัดการขยะมูลฝอยปี 2560 และปี 2561 81 ตารางที่ 1-61 : แสดงระบบการกำจัดขยะมลู ฝอยในจังหวัดนครปฐม ปี 2561 82 ตารางท่ี 1-62 : แสดงผลการดำเนินงานการจัดการขยะมูลฝอย 82 ตารางที่ 1-63 : แสดงสถานพยาบาลที่เป็นแหลง่ ก่อเกดิ มูลฝอยตดิ เชือ้ 93 ตารางท่ี 1-64 : แสดงปริมาณมูลฝอยติดเชื้อของสถานพยาบาล ทเ่ี ปน็ แหล่งก่อเกิดมลู ฝอยตดิ เช้อื 93 ตารางที่ 1-65 : แสดงผลความก้าวหน้าในการบริหารจัดการมูลฝอยตดิ เชอื้ ปี 2560 94 ตารางที่ 1-66 : แสดงปรมิ าณก๊าซโอโซน (O3) ค่าเฉล่ยี 1 ชั่วโมง (ppb) 95 ตรวจวัดจากสถานตี รวจวัด คณุ ภาพอากาศ ในจงั หวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2555 – พ.ศ. 2558 ตารางที่ 1-67 : แสดงระดับเสียงเฉลีย่ 24 ช่วั โมง ของจังหวดั สมทุ รสาคร พ.ศ. 2553 – พ.ศ. 2558 95 ตารางที่ 1-68 : แสดงพน้ื ท่ชี ายฝัง่ ทะเลที่ถกู กัดเซาะระดับพ้นื ทเ่ี รง่ ด่วนจังหวัดสมุทรสาคร 96 ตารางท่ี 1-69 : แสดงพ้นื ทชี่ ายฝ่งั ทะเลที่ถกู กดั เซาะระดับพ้ืนท่ีเฝา้ ระวงั จังหวัดสมุทรสาคร 96

ส่วนท่ี 1 ข้อมูลเพ่ือการพฒั นา

ส่วนท่ี 1 ข้อมลู เพอื่ การพัฒนา 1. สภาพท่วั ไปและสถานการณ์การพฒั นาจงั หวัด 1.1 ขอ้ มลู พื้นฐานด้านกายภาพ จังหวดั สมุทรสาครเปน็ จังหวัดชายทะเล ตัง้ อยปู่ ากแม่นำ้ ทา่ จีน จากหลักฐานทางประวัติศาสตร์ กล่าวไว้ว่าในสมัยกรุงศรีอยุธยา มีชุมชนขนาดใหญ่ตั้งอยู่บริเวณปากอ่าวไทย ซึ่งมีชาวจีนนำเรือสำเภาเข้ามา จอดเทียบท่าค้าขายแลกเปลี่ยนสินค้าและพักอาศัยอยู่เป็นจำนวนมากจึงเรียกว่า “บ้านท่าจีน” ในสมัยแผ่นดิน สมเด็จพระมหาจักรพรรดิ (พ.ศ. 2099) ได้โปรดให้ยกฐานะ “บ้านท่าจีน” ขึ้นเป็น “เมืองสาครบุรี” เพื่อเป็นหัวเมืองสำหรับเรียกระดมพลเวลาเกิดสงคราม และเป็นเมืองด่านหน้าป้องกันข้าศึกศัตรูที่จะเข้ามา รกุ รานทางทะเล ต่อมาในสมัยกรุงรัตนโกสินทร์ พระบาทสมเด็จพระจอมเกล้าเจ้าอยู่หวั รัชกาลที่ 4 ทรงโปรด ให้เปลี่ยนชื่อ “เมืองสาครบุรี” เป็น “เมืองสมุทรสาคร” ซึ่งมีความหมายว่า “เมืองแห่งทะเลและแม่น้ำ” ต่อมาในปีพ.ศ. 2456 พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ 6 โปรดเกล้าให้ทางราชการเปล่ียน คำว่า “เมือง”เป็น “จังหวัด” ทั่วทุกแห่งในพระราชอาณาจักร “เมืองสมุทรสาคร” จึงได้เปลี่ยนเป็น “จังหวัดสมุทรสาคร”ต้งั แตบ่ ัดนน้ั เป็นต้นมาจนถึงปัจจบุ นั ส่วนคำว่า “มหาชัย” ที่คนทั่วไปชอบเรียกกันนั้น เป็นช่ือคลองที่สมเด็จพระสรรเพชญที่ 8 แห่งกรุงศรีอยธุ ยาโปรดใหข้ ุดคลองลดั จากเมืองธนบุรี เป็นแนวตรงไปออกปากน้ำเมืองสาครบรุ ี แทนคลองโคกขาม ที่คดเคี้ยว แต่ขุดคลองยังไม่ทันแล้วเสร็จก็ทรงสวรรคตเสียก่อน จนถึงรัชสมัยสมเด็จพระสร รเพชญที่ 9 (ขุนหลวงท้ายสระ) โปรดให้ขุดคลองต่อจนแล้วเสร็จ และได้พระราชทานนามว่าคลองม หาชัย ซึ่งต่อมา บริเวณฝ่งั ซ้ายปากคลองไดเ้ กดิ ชุมชนขนาดใหญข่ ึน้ ชือ่ วา่ “มหาชยั ” จึงเปน็ ที่นยิ มเรียกขานแตน่ ้ันเป็นตน้ มา อนึ่ง ในรชั สมยั พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลา้ เจา้ อยูห่ ัว รัชกาลที่ 5 ทรงปฏริ ปู การปกครอง มีการจัดระบบการบรหิ ารราชการส่วนภูมิภาคเป็นมณฑลเทศาภิบาล และได้ทรงมีพระราชดำรทิ ี่จะสร้างสรรค์ ความเจริญให้แก่ท้องถิ่น โดยใช้การปกครองรูปแบบสุขาภิบาลได้มีพระบรมราชโองการให้ยกฐานะ “ตำบลท่าฉลอม” เป็น “สุขาภิบาลท่าฉลอม” เมื่อวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2448 จึงถือได้ว่าสุขาภิบาลท่าฉลอม เป็นสุขาภิบาลท่ีตัง้ ขึน้ ในหวั เมอื งเปน็ แหง่ แรกของประเทศไทย 1.1.1 ทต่ี งั้ และอาณาเขต จังหวัดสมุทรสาครเป็นจังหวัดชายทะเล ตั้งอยู่ริมฝั่งแม่น้ำท่าจีนและปากอ่าวไทย อยู่ในเขต พืน้ ทภี่ าคกลางตอนล่างของประเทศไทย เป็นจังหวัดปริมณฑลกรุงเทพมหานคร อยู่ห่างจากกรุงเทพมหานคร ตามระยะทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข 35 (ถนนพระราม 2) ประมาณ 30 กิโลเมตร มีพื้นที่ 872.347 ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ 545,216 ไร่ จงั หวัดสมทุ รสาครมอี าณาเขตติดตอ่ กับจงั หวัดใกลเ้ คียง ดังน้ี ทิศเหนือ ตดิ ต่อกบั จังหวัดนครปฐม ทศิ ใต้ ติดทะเลอา่ วไทย ทิศตะวันออก ตดิ ตอ่ กบั กรุงเทพมหานคร ทิศตะวนั ตก ตดิ ต่อกับจงั หวัดสมทุ รสงคราม และจังหวัดราชบุรี

2 ภาพที่ 1-1 : แสดงอาณาเขตจังหวัดสมุทรสาคร (ที่มา : ทท่ี ำการปกครองจังหวัดสมุทรสาคร, 2561) 1.1.2 ลักษณะภูมิประเทศ ลักษณะภูมิประเทศเป็นที่ราบลุ่มชายฝั่งทะเล สูงจากระดับน้ำทะเลประมาณ 1.00 - 2.00 เมตรพื้นที่ด้านทิศตะวันตกเป็นที่ราบลุ่มในเขตน้ำจืด เขตจังหวัดถูกแบ่งเป็น 2 ส่วน ด้วยแม่น้ำ ท่าจีนซึ่งไหลผ่านตอนกลางจังหวัด ไหลคดเคี้ยวตามแนวเหนือใต้ลงสู่อ่าวไทยที่อำเภอเมืองสมุทรสาคร ระยะทางยาว 70 กิโลเมตรพื้นที่ตอนบนของจังหวัดในเขตอำเภอบ้านแพ้วและอำเภอกระทุ่มแบนมีความอุดม สมบูรณ์ของดินและมีโครงข่ายแม่น้ำลำคลองเชื่อมโยงถึงกันกระจายอยู่ทั่วพื้นท่ีกว่า 170 สายทั้งที่เป็น คลองธรรมชาติและคลองทขี่ ดุ ขึ้น เพอ่ื นำนำ้ จดื มาใช้ในการเพาะปลูกและการชลประทาน ชว่ ยในการระบายน้ำ และใช้ในการคมนาคมขนส่ง สภาพพื้นที่จึงเหมาะที่จะทำการเพาะปลูกพืชนานาชนิด และบางส่วนเป็น ย่านธุรกิจอุตสาหกรรมและที่อยู่อาศัย พื้นที่ตอนล่างของจังหวัดในเขตอำเภอเมืองสมุทรสาคร อยู่ติดชายฝั่ง ทะเลยาว 41.8 กโิ ลเมตร เหมาะแกท่ ำนาเกลอื การทำประมง และการเพาะเล้ยี งสัตวน์ ำ้ ชายฝั่ง 1.1.3 สภาพภูมิอากาศ จังหวัดสมุทรสาคร มีสภาพภูมิอากาศเป็นแบบฝนเมืองร้อน (Tropical Climate) เนื่องจาก ได้รับอิทธิพลจากลมบก ลมทะเล มีลมมรสุมตะวันตกเฉียงใต้ และลมมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือ รวมทั้งพายุ ดีเปรสชั่นที่พัดผ่านมาจากทะเลจีนใต้ จึงทำให้มีความชื้นในอากาศสูง มีฝนตกปานกลาง ปริมาณฝนตกเฉล่ีย ทั้งปีอยู่ที่ 988.1 มิลลิเมตร อุณหภูมิเฉลี่ยประมาณ 27.8 องศาเซลเซียส มีความชื้นสัมพัทธ์ ต่ำสุด 50 สูงสุด 95 สภาวะอากาศทั่วไป จังหวัดสมุทรสาครอยู่ภายใต้อิทธิพลของลมมรสุมซึ่งพัดประจำาเป็นฤดูกาล 2 ชนิด โดยพัดจากทิศตะวันออกเฉียงเหนือในฤดูหนาวเรียกว่าลมมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือ อิทธิพลของลมน้ี ทำให้บริเวณจังหวดั สมุทรสาครมอี ากาศหนาวเยน็ และแหง้ แล้ง กับมรสุมอีกชนดิ หนึ่งคือมรสมุ ตะวนั ตกเฉียงใต้ ซงึ่ พัดจากทศิ ตะวนั ตกเฉยี งใตเ้ ปน็ ส่วนใหญใ่ นฤดูฝน ทำใหอ้ ากาศช่มุ ชน้ื และมฝี นตกทัว่ ไป

3 ฤดูกาล พิจารณาตามลักษณะลมฟ้าอากาศของประเทศไทย แบ่งฤดูกาลของจังหวัดสมุทรสาคร ออกเป็น 3 ฤดู ดังนี้ ฤดูหนาว เริ่มตั้งแต่กลางเดือนตุลาคมถึงกลางเดือนกุมภาพันธ์ซึ่งเป็นฤดูมรสุม ตะวันออกเฉียงเหนือ จะมีลมเย็นและแห้งจากทิศตะวันออกเฉียงเหนือพัดผ่าน ท้าให้มีอากาศเย็นทั่วไป โดยมีอากาศหนาวจัดใน ระหว่างเดือนธันวาคมและมกราคม ฤดูร้อน เริ่มตั้งแต่กลางเดือนกุมภาพันธ์ถึง กลางเดือนพฤษภาคม ในระยะนี้เป็นช่วงว่างของฤดูมรสุม จะมีลมจากทิศใต้และตะวันออกเฉียงใต้พัดปกคลุม ทำใหม้ อี ากาศร้อนอบอ้าวท่ัวไป โดยมีอากาศร้อนท่สี ุดใน เดือนเมษายน ฤดฝู น เร่ิมต้งั แต่กลางเดือนพฤษภาคม ถึงกลางเดือนตุลาคม ซึ่งเป็นฤดูมรสุมตะวันตกเฉียงใต้จะมีลม มรสุมตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นลมที่พัดจาก มหาสมุทรอินเดียน้าฝนและความชุม่ ชื้นเข้ามายังประเทศไทย จึงท้า ให้มีฝนชุกทั่วไป เดือนที่มีฝนตกมากที่สดุ คอื เดือนกนั ยายน 1.1.4 สภาพอุตุนิยมวิทยาและอทุ กวทิ ยา ข้อมูลภูมิอากาศจากสถานีตรวจอากาศของกรมอุตุนิยมวิทยาที่อยู่ในพื้นที่ลุ่มน้ำท่าจีน และพื้นที่ข้างเคียงรวมถึงสรุปข้อมูลภูมิอากาศที่สำคัญประกอบด้วย อุณหภูมิความชื้นสัมพันธ์ เมฆปกคลุม ความเร็วลม และปริมาณการระเหยถาด รวมถึงปริมาณการคายระเหยของพืชอ้างอิงที่คำนวณจากวิธี Modified Penman สำหรับพน้ื ที่ลุม่ น้ำท่าจนี สรุปได้ดงั น้ี ตารางที่ 1-1 : แสดงข้อมูลสภาพภูมอิ ากาศในพืน้ ทีล่ ุม่ นำ้ ท่าจีน ขอ้ มูลภูมิอากาศท่ีสำคญั หนว่ ย ช่วงพสิ ัยค่ารายเดือนเฉลยี่ คา่ เฉล่ียรายปี อณุ หภูมิ องศาเซลเซียส 24.7 - 30.1 27.8 ความช้ืนสมั พนั ธ์ เปอรเ์ ซ็นต์ 71.5 - 81.5 75.9 ความเร็วลม น๊อต 1.5 - 2.60 2.1 เมฆปกคลุม 0-10 อ๊อกต้า 3.0 - 9.00 5.6 (ทม่ี า : สถานีตรวจอากาศ กรมอตุ นุ ยิ มวทิ ยา, 2561) 1.1.5 ปรมิ าณนำ้ ฝน ฝน จังหวัดสมุทรสาครเป็นจังหวัดที่มีฝนตกอยู่ในเกณฑ์น้อย ปริมาณฝนเฉลี่ยตลอดปี 1,200 – 1,400 มิลลิเมตร และมีจ้านวนวันฝนตกเฉลี่ย 120 - 130 วัน เดือนที่มีฝนตกมากที่สุดคือเดือนกันยายน มปี รมิ าณฝน เฉลี่ย 200 - 300 มลิ ลิเมตร และมีจำนวนวนั ฝนตก 19 - 21 วัน ระหว่างปี พ.ศ. 2554 - พ.ศ. 2558 โดยเฉลี่ย 1,016.55 มิลลิเมตร ฝนตกมากที่สุด ในปี พ.ศ. 2554 วัดได้ 1,295.50 มิลลิเมตร จำนวนวันฝนตก 111 วัน ส่วนฝนตกน้อยที่สุด ในปี พ.ศ. 2557 วัดได้ 759.70 มลิ ลิเมตร จำนวนวนั ฝนตก 102 วนั ตารางท่ี 1-2 : แสดงสถติ ิปริมาณน้ำฝนและจำนวนวันทีฝ่ นตกในจังหวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2554 - พ.ศ. 2558 ปี พ.ศ. 2554 พ.ศ. 2555 พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 ปรมิ าณน้ำฝน (มลิ ลเิ มตร) 1,295.50 1,095.10 957.40 759.70 1,175.1 จำนวนวันท่ฝี นตก (วนั ) 111 125 134 102 105 (ที่มา : สถานอี ตุ นุ ยิ มวทิ ยาของจังหวัดนครปฐม, ธนั วาคม 2559)

4 ภาพท่ี 1-2 : ปรมิ าณน้ำฝนและจำนวนวันท่ีฝนตกในจงั หวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2554 - พ.ศ. 2558 1,500.00 1,295.50 1,095.10 1,175.10 1,000.00 759.7 957.4 500.00 111 125 134 102 105 0.00 2554 ป2ริม55าณ5 น้าฝน จา้ 2น5ว5น6วนั ทฝ่ี นตก 2557 2558 (ทมี่ า : สถานีอตุ นุ ิยมวิทยาของจงั หวดั นครปฐม, ธนั วาคม 2559) 1.1.6 ข้อมลู ประชากรการปกครอง จังหวัดสมุทรสาคร เป็นจังหวัดปริมณฑลกรุงเทพมหานคร มีสภาพสังคมแบบกึ่งชนบทกึ่งเมือง ประชากรที่อาศัยอยู่ในเขตเมืองส่วนใหญ่จะตั้งบ้านเรือนกระจุกตัวอยู่ริมถนนสายหลักและสายรอง มีลักษณะครอบครัวเดี่ยว ส่วนการตั้งบ้านเรือนของประชากรในชนบทจะกระจายอยู่ตามริมแม่น้ำลำคลอง ประชากรของจงั หวดั สว่ นใหญเ่ ป็นคนไทยเชอื้ สายจีน และเชื้อสายรามญั ปัจจุบันประชากรตามทะเบียนราษฎรของจังหวัดสมุทรสาคร ณ เดือนพฤศจิกายน 2562 มีจำนวนรวม 583,948 คน เป็นเพศชาย 281,874 คน เพศหญิง 302,074 คน ความหนาแน่นเท่ากับ 669 คน ต่อตารางกิโลเมตร อำเภอที่มีประชากรมากที่สุดคือ อำเภอเมืองสมุทรสาคร มีประชากร 302,435 คน รองลงมาคืออำเภอกระทุ่มแบนมีประชากร 181,188 คน และอำเภอบา้ นแพ้ว มีประชากร 100,325 คน ตารางที่ 1-3 : แสดงจำนวนประชากรของจงั หวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2562 จำแนกรายอำเภอ สำนกั ทะเบยี น ชาย (คน) หญิง (คน) รวม (คน) ครัวเรอื น อ.เมืองสมทุ รสาคร 95,697 104,329 200,026 109,930 ทต.นาดี 13,134 14,590 27,724 16,439 ทต.บางปลา 3,307 3,518 6,825 4,260 ทน.สมทุ รสาคร 33,483 34,377 67,860 18,879 รวมทั้งอำเภอ 145,621 156,814 302,435 149,508 อ.กระทุ่มแบน 31,638 33,617 65,255 37,499 ทต.สวนหลวง 17,065 17,065 34,130 20,603 ทม.กระท่มุ แบน 13,511 14,304 27,815 6,286 ทน.ออ้ มน้อย 25,673 28,315 53,988 48,361 รวมทั้งอำเภอ 87,887 93,301 181,188 112,749 อ.บา้ นแพว้ 23,965 25,967 49,932 15,141 ทต.เกษตรพฒั นา 2,496 2,686 5,182 1,532 ทต.บา้ นแพ้ว 1,555 1,709 3,264 1,050 ทต.หลกั ห้า 20,350 21,597 41,947 10,121 รวมท้ังอำเภอ 48,366 51,959 100,325 27,844 รวมท้ังจังหวดั 281,874 302,074 583,948 290,101 (ทม่ี า : ที่ทำการปกครองจังหวดั สมทุ รสาคร, พฤศจิกายน 2562)

5 เขตการปกครอง จังหวดั สมุทรสาครแบ่งเขตการปกครองออกเป็น 3 อำเภอ 40 ตำบล 290 หมูบ่ า้ น ได้แก่ 1) อำเภอเมอื งสมทุ รสาคร มี 18 ตำบล 116 หมบู่ า้ น 2) อำเภอกระทุ่มแบน มี 10 ตำบล 76 หมูบ่ า้ น 3) อำเภอบ้านแพว้ มี 12 ตำบล 98 หม่บู า้ น ตารางที่ 1-4 : แสดงจำนวน อำเภอ ตำบล หมู่บา้ น เทศบาล และ อบต. ในจังหวัดสมุทรสาคร อำเภอ พื้นที่ (ตร.กม.) ตำบล หมู่บา้ น เทศบาล อบต. หมายเหตุ เมอื งสมุทรสาคร 492.040 18 116 5 12 1 เทศบาลนคร 4 เทศบาลตำบล กระทุ่มแบน 135.276 10 76 5 5 1 เทศบาลนคร 2 เทศบาลเมอื ง 2 เทศบาลตำบล บา้ นแพ้ว 245.031 12 98 รวม 872.347 40 290 3 7 3 เทศบาลตำบล 13 24 (ที่มา : ท่ีทำการปกครองจังหวดั สมุทรสาคร,ธนั วาคม 2562) ขอ้ มลู เชิงเปรียบเทยี บ 1.2 ดา้ นเศรษฐกิจ 1.2.1 โครงสร้างด้านเศรษฐกจิ ของจังหวัด โครงสร้างทางเศรษฐกิจภาพรวมของจังหวัดสมุทรสาครในปี พ.ศ. 2560 ข้ึนอยู่กบั ภาคนอกเกษตร เป็นหลัก โดยมีมูลค่าสูงถึง 379,058.51 ล้านบาท หรือคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 95.22 ของผลิตภัณฑ์มวลรวม ทั้งจังหวัด โดยสาขาการผลิตหลักของภาคนอกเกษตร คือ สาขาการผลิต (สาขาอุตสาหกรรม) มีมูลค่าเท่ากับ 265,943.37 ลา้ นบาท คดิ เปน็ สัดสว่ นร้อยละ 66.80 รองลงมาคือ สาขาการขายส่ง การขายปลกี การซ่อมแซม ยานยนต์และจักรยานยนต์ มีมูลค่าเท่ากับ 55,856.17 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 14.03 และสาขา กิจกรรมทางการเงินและการประกันภัย มีมูลค่าเท่ากับ 8,913.74 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 2.24 ใกล้เคียงกบั สาขาไฟฟา้ ก๊าซ ไอน้ำ และระบบปรบั อากาศ ท่ีมมี ลู ค่าเทา่ กับ 8,605.48 ล้านบาท คดิ เป็นสัดส่วน ร้อยละ 2.16 สำหรับภาคการเกษตร ซึ่งรวมมูลค่าของการผลิตภาคเกษตรกรรม การป่าไม้ และการประมง มมี ูลค่าเท่ากับ 19,045.30 ลา้ นบาท หรอื คดิ เปน็ สัดส่วนรอ้ ยละ 4.78 จังหวัดสมุทรสาครมีอัตราการเจริญเติบโตในปี พ.ศ. 2560 ขยายตัวร้อยละ 6.9 ขยายตัว ต่อเนื่องจากปี พ.ศ. 2559 ที่ขยายตัวร้อยละ 3.6 โดยเป็นการขยายตัวต่อเนื่องจากปีก่อนทั้ง ในภาคเกษตร และภาคนอกเกษตร 1.2.2 มลู คา่ ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด (Gross Provincial Product) จังหวัดสมุทรสาครมีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดสมุทรสาครในปี พ.ศ. 2560 เท่ากับ 398,103.81 ล้านบาท คิดเป็นร้อย ของละ 2.5 ผลิตภัณฑ์มวลรวมประเทศไทย โดยเพิ่มขึ้นจากปี พ.ศ. 2559 ที่มีมูลค่าเท่ากับ 360,102 ล้านบาท และมีอัตราการขยายตัว ณ ราคาคงที่ ขยายตัวร้อยละ 6.9 ขยายตัว ตอ่ เนอื่ งจากปี พ.ศ. 2559 ทข่ี ยายตัวร้อยละ 3.6 โดยมมี ลู คา่ ผลติ ภัณฑ์หลักของจงั หวดั 5 ลำดบั แรก ดังนี้ - อนั ดับ 1 สาขาอุตสาหกรรม (การผลิต) มีมลู คา่ เท่ากับ 265,943.37 ล้านบาท - อนั ดับ 2 สาขาเกษตรกรรม การป่าไม้ และการประมง มีมูลค่าเท่ากับ 19,045.30 ลา้ นบาท - อันดับ 3 สาขาการขายส่งและขายปลีก การซ่อมแซมยานยนต์และจักรยานยนต์ มีมูลค่าเท่ากับ 55,856.17 ลา้ นบาท - อนั ดบั 4 สาขากิจกรรมทางการเงินและการประกนั ภัย มมี ูลค่าเท่ากับ 8,913.74 ลา้ นบาท - อันดบั 5 สาขาไฟฟ้า กา๊ ซ ไอน้ำ และระบบปรับอากาศ มีมลู ค่าเท่ากับ 8,605.48 ลา้ นบาท

6 ตารางท่ี 1-5 : แสดงมลู ค่าผลิตภัณฑม์ วลรวมจังหวดั สมุทรสาครปี พ.ศ. 2558 – 2560 สาขาการผลติ มูลคา่ ผลติ ภัณฑม์ วลรวมจงั หวดั (ลา้ นบาท) ปี พ.ศ. 2558 ปี พ.ศ. 2559 ปี พ.ศ. 2560 ภาคเกษตร 17,118.51 18,366.93 19,045.30 เกษตรกรรม การปา่ ไม้ และการประมง 17,118.51 18,366.93 19,045.30 ภาคนอกเกษตร 325,896.08 341,735.14 379,058.51 การทาเหมอื งแร่และเหมอื งหนิ 636.20 764.25 848.85 การผลติ (อตุ สาหกรรม) 229,053.82 236,873.08 265,943.37 ไฟฟา้ กา๊ ซ ไอนา และระบบปรับอากาศ 8,214.62 8,344.89 8,605.48 การจัดหานา การจัดการ และการบาบัดนาเสยี ของเสยี และส่ิงปฏิกลู 2,027.67 2,224.59 2,273.82 การกอ่ สร้าง 6,812.77 7,263.21 6,972.16 การขายส่งและการขายปลกี การซอ่ มยานยนตแ์ ละจักรยานยนต์ 43,438.31 48,563.21 55,856.17 การขนสง่ และสถานทเ่ี กบ็ สนิ คา้ 4,640.22 5,018.12 5,316.71 ทพ่ี กั แรมและบริการดา้ นอาหาร 643.30 680.63 733.52 ข้อมลู ข่าวสารและการสื่อสาร 2,153.20 2,254.35 2,301.70 กจิ กรรมทางการเงนิ และการประกนั ภยั 7,740.99 8,529.68 8,913.74 กจิ กรรมอสงั หาริมทรัพย์ 6,151.07 5,778.81 5,434.30 กจิ กรรมทางวชิ าชีพ วทิ ยาศาสตร์ และเทคนิค 725.71 604.46 636.85 กจิ กรรมการบริหารและการบริการสนับสนุน 2,292.11 2,490.68 2,484.10 การบริหารราชการ การปอ้ งกนั ประเทศ และการประกนั สงั คมภาคบงั คบั 3,999.06 4,339.08 4,636.55 การศกึ ษา 1,624.67 1,705.63 1,746.22 กจิ กรรมดา้ นสุขภาพและงานสังคมสงเคราะห์ 4,278.97 4,477.89 4,600.79 ศลิ ปะ ความบันเทิง และนันทนาการ 224.34 541.00 565.78 กจิ กรรมบริการดา้ นอน่ื ๆ 1,239.03 1,281.58 1,188.39 ผลติ ภัณฑม์ วลรวมจงั หวดั 343,014.59 360,102.07 398,103.81 ผลติ ภัณฑม์ วลรวมจงั หวดั ตอ่ คน (บาท) 362,727.25 376,300.16 411,326.16 ประชากร (1,000 คน) 945.65 956.95 967.85 (ทีม่ า : สำนกั งานคลังจงั หวัดสมทุ รสาคร ธันวาคม 2562) ภาพท่ี 1-3 : แสดงอตั ราการขยายตัว ณ ราคาคงที่ ปี พ.ศ. 2556 – 2560

7 จังหวัดสมุทรสาครมีผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดต่อหัว (GPP Per Capita) ในปี พ.ศ. 2560 เท่ากับ 411,236 บาท/คน/ปี เพ่ิมข้ึนจาก 376,300 บาท/คน/ปี ในปี พ.ศ. 2559 เทา่ กบั 35,026 บาท/คน/ปี โดยจัด อยู่ในลำดับที่ 7 ของประเทศ ตารางท่ี 1-6 : แสดงลำดบั ผลติ ภณั ฑม์ วลรวมจงั หวัดระดับประเทศ (บาท/คน/ป)ี (GPP Per Capita) ปี พ.ศ. 2560 10 อนั ดบั แรกสงู สดุ 10 อนั ดบั สดุ ทา้ ยตา่ สดุ 1. ระยอง 1,095,667 1. หนองบัวลาภู 53,416 2. ชลบุรี 581,475 2. ยโสธร 54,183 3. กรุงเทพมหานคร 573,907 3. กาฬสนิ ธุ์ 61,084 4. ปราจีนบุรี 486,601 4. นราธวิ าส 61,765 5. พระนครศรีอยธุ ยา 465,972 5. ชัยภมู ิ 63,010 6. ฉะเชงิ เทรา 472,409 6. อานาจเจริญ 63,860 7. สมุทรสาคร 411,326 7. แมฮ่ ่องสอน 65,448 8. ภูเกต็ 388,559 8. สุรินทร์ 65,810 9. สมทุ รปราการ 343,215 9. แพร่ 67,057 10. สระบรุ ี 330,750 10. ศรีษะเกษ 67,362 ภาพท่ี 1-4 : แสดงสัดส่วนโครงสร้างการผลิตของภาคเกษตรและภาคนอกเกษตร ปี พ.ศ. 2560

8 ภาพท่ี 1-5 : แสดงสดั ส่วนโครงสรา้ งเศรษฐกิจจังหวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560 1.2.3 การทอ่ งเท่ยี ว จังหวัดสมุทรสาครตั้งอยู่ชายฝั่งทะเล มีป่าชายเลนที่มีความอุดมสมบูรณ์ มีความหลากหลาย ทางชีวภาพ เหมาะกับการเป็นแหล่งทอ่ งเทีย่ วเชิงนเิ วศหรือแหล่งเรียนรู้ทางธรรมชาติ นอกจากน้ี จังหวัดสมุทรสาคร ยังเป็นเมืองที่บันทึกในประวัติศาสตร์เรื่องราวของพันท้ายนรสิงห์ผู้ซื่อสัตย์ จงรักภักดี และป้อมวิเชียรโชฎก ซึ่งสร้างในสมัยรัชกาลที่ 3 เพื่อป้องกันข้าศึกทางทะเล ซึ่งเหมาะแก่การเป็นแหล่งเรียนรู้ทางประวัติศาสตร์ ซงึ่ แนวโน้มของรายได้จากการท่องเท่ียวภายในจังหวดั สมุทรสาครสงู ขึน้ อย่างต่อเนื่อง ตารางท่ี 1-7 : แสดงจำนวนนกั ทอ่ งเทีย่ ว ปี พ.ศ. 2555 – พ.ศ. 2560 รายการ พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561 ผู้มาเยือน (นักท่องเทย่ี วและนกั ทัศนาจร) 1,407,874 1,441,207 1,508,165 1,554,530 - ชาวไทย 1,406,553 1,439,792 1,506,672 1,552,948 - ตา่ งประเทศ 1,321 1,415 1,493 1,582 + เพมิ่ ขนึ้ /- ลดลง +7.3 +2.38 +4.98 +4.98 รายไดจ้ ากการท่องเทยี่ ว (ล้านบาท) 2,177.1 2305.23 2,478.32 2,630.26 + เพ่มิ ข้นึ /- ลดลง +10.64 +5.89 +7.51 +6.13 (ที่มา : สำนักงานท่องเท่ยี วและกีฬาจงั หวัดสมทุ รสาคร, ธันวาคม 2562)

9 ภาพที่ 1-6 : แสดงแผนท่กี ารทอ่ งเที่ยวในจงั หวดั สมุทรสาคร (ท่มี า : สำนักงานท่องเทีย่ วและกีฬาจังหวัดสมุทรสาคร, ธันวาคม 2561) แหล่งทอ่ งเท่ียวทสี่ ำคญั (1) ศาลเจ้าพ่อหลักเมืองสมุทรสาคร เจ้าพ่อหลักเมืองสมุทรสาคร แกะสลักด้วยไม้โพธ์ิ คลา้ ยองค์พระสยามเทวาธิราชอยู่ในท่าประทับยืนบนเกี้ยวปิดทองคำเปลว บริสุทธ์ิ ชาวสมทุ รสาครโดยเฉพาะชาวประมงมคี วามเคารพศรทั ธามาก ก่อนออกเรือประมงเพ่ือไปหาปลาทุกคร้ัง ชาวประมงจะตอ้ งสักการบูชา และจุดประทดั ถวายเพื่อความเป็นสริ มิ งคล (2) ป้อมวเิ ชียรโชฎก ป้อมวิเชียรโชฎกตั้งอยู่ที่ตำบลมหาชัยห่างจากศาลา กลางจังหวัด 200 เมตร สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2371 สมัยพระบาทสมเด็จ พระนั่งเกล้าเจ้าอยู่หัว เนื่องจากในสมัยนั้นได้เกิดกรณีพิพาทกับญวน เร่ืองเจา้ อนุวงศเ์ มืองเวยี งจันทร์ รัชกาลที่ 3 ทรงเกรงว่าญวนจะยกกำลัง มารุกรานไทย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าให้พระยาโชฎึกราชเศรษฐี (ทองจีน)เป็นแม่กองสร้างป้อมเพื่อรักษาปากน้ำท่าจีนเมืองสมุทรสาคร และพระราชทานนามว่า “ป้อมวิเชียรโชฎก” ลักษณะของป้อมก่อด้วย อิฐถือปูนไม่มีป้อมยาม มีแต่หอรบ ตามช่องของกำแพงมีปืนใหญ่ไว้สำหรับ ป้องกันข้าศกึ ที่มาทางปากน้ำ

10 (3) วดั โกรกกราก วัดโกรกกรากตั้งอยู่ในเขตเทศบาลนครสมุทรสาคร เป็นวัดเก่าแก่ไม่ปรากฏหลักฐานว่าสร้างมาแต่สมัยใดแต่เดิมเป็นชุมชน ชาวจีนเรียกว่า “ก๊กกั๊ก” ต่อมาเพี้ยนไปตามสำเนียงไทยว่า “โกรกกราก” หลวงพ่อปู่วัดโกรกกรากเป็นพระพุทธรูปปางมารวิชัย เนื้อศิลาแลง ศิลปะสมัยสุโขทัยตอนปลายมีตำนานท่ีเล่าต่อกันมามีความว่าชาวบ้าน ไดอ้ ัญเชิญพระลงเรอื ล่องมาตามแม่น้ำจนท้ายทีส่ ดุ มีเหตใุ หต้ ้องอญั เชิญขึ้น เป็นพระประธานในอุโบสถมาไว้ที่วัดโกรกกรากจนถึงปัจจุบัน ซึ่งเล่า ต่อกันมาว่าสมัยหนึ่งเกิดโรคตาระบาดทั่วทั้งตำบล ผู้นำชุมชนจึงมา บนบานว่าถ้าหายจากโรคตาจะนำแว่นตามาถวายปรากฏว่าโรคตาหาย ระบาดไปจนหมดสิ้นจนเป็นที่เคารพบูช าของชาวสมุทรสาคร จนถึง ปัจจุบัน (4) วดั สุทธวิ าตวราราม วัดสุทธิวาตวราราม หรือวัดช่องลมสมุทรสาคร เป็น พระอารามหลวงตั้งอยู่ตรงปากอ่าวสมุทรสาคร ตำบลท่าฉลอม ตรงข้ามกับ ตัวเมืองวัดช่องลมน้ีได้รับการตกแต่งอย่างสวยงามและยกย่องว่าเป็นวัด พฒั นาตวั อยา่ งนอกจากเปน็ ศาสนสถานแลว้ ยงั เป็นสถานทตี่ ากอากาศได้เปน็ อย่างดี ด้านหน้าวัดมีพระบรมราชานุสาวรีย์ของพระบาทสมเด็จพระ จุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวประดิษฐานอยู่ยามเย็นที่วัดช่องลม จะแล เห็น ทศั นยี ภาพของเมืองชายทะเลท่ีงามมากนอกจากนีย้ ังสามารถชมนกนางแอน่ จำนวนนบั พันตวั เข้าไปทำรงั ท่ีวหิ ารหลวงปแู่ กว้ (5) ศาลกรมหลวงชุมพรเขตอดุ มศักดิ์ ศาลกรมหลวงชุมพรเขตอุดมศักดิ์ตั้งอยู่ริมฝั่งทะเล ปากอา่ วมหาชยั บริเวณวัดศรสี ทุ ธาราม หรือ วัดกำพร้าตำบลบางหญา้ แพรก อำเภอเมืองภายในศาลเป็นท่ปี ระดิษฐานพระรปู พลเรอื เอกพระเจ้าบรมวงศ์เธอ กรมหลวงชุมพรเขตอดุ มศักดิ์ (6) พระโพธสิ ตั ว์กวนอมิ พระโพธิสัตว์กวนอิม ชาวสมุทรสาครสร้างขึ้นเพื่อเฉลิม พระเกียรติ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในวโรกาสฉลอง ศิริราชสมบัติครบรอบ 50 ปี ตั้งอยู่ตำบลท่าฉลอม ใกล้กับวัดช่องลมเป็น ประติมากรรมท่ีสวยงามมีความสูงถึง 9.98 เมตร ฐานลา่ งสงู 8.88 เมตร หล่อ ด้วยทองเหลืองหนัก 15 ตัน ประทับยืนบนฐานดอกบัว และมังกรภายในถ้ำ ใต้ฐานประดิษฐานพระโพธิสัตว์กวนอิม มีความสูง 1.08 เมตรหล่อด้วย ทองเหลืองและพระโพธิสัตว์กวนอิม ปางต่างๆ หลายปาง อยู่บนพื้นท่ี 2 ไร่ 2 งาน มีนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและต่างประเทศเดินทางมาสักการะ เป็นจำนวนมาก สามารถเข้าชมไดท้ ุกวัน

11 (7) ศาลพันทา้ ยนรสงิ ห์ ศาลพันท้ายนรสิงห์ สร้างขึ้นเพื่อเป็นอนุสรณ์แก่ พันท้ายนรสิงห์ในคราวที่คัดท้ายเรือพระที่นั่งเอกชัยจนโขนเรือชนกิ่งไม้หัก เนื่องจากคลองโคกขามมีความคดเคี้ยว และน้ำไหลเชี่ยวมากจึงกราบ บังคมทูลพระเจ้าเสอื ให้ประหารชีวติ ตามกฎมณเฑียรบาล เพื่อรักษาระเบยี บ แบบแผนราชประเพณี กรมศิลปากรได้จัดสร้าง ศาลพันท้ายนรสิงห์ ขึ้นใหม่อยู่ถัดจากศาลเก่าที่พังลง โดยกันอาณาบริเวณรอบๆ ศาลไว้ ประมาณ 100 ไร่ เพื่อจัดทำเป็นอุทยานสถานพันท้ายนรสิงห์ภายในศาล ใหม่มรี ูปปน้ั ของพนั ทา้ ยนรสิงห์ขนาดเท่าคนจริงอยู่ในท่าถือท้ายคัดเรอื เปน็ ท่ี เคารพนับถือของประชาชนทั่วไปเป็นอย่างมากตั้งอยู่ที่ตำบลโคกขาม เดินทางจากถนนเอกชัย เข้าทางหลวงหมายเลข 3423 ระยะทางประมาณ 15 กโิ ลเมตร (8) หง่ิ ห้อยในคลองสนุ ขั หอน หิ่งห้อยในคลองสุนัขหอนบริเวณริมสองฝั่งคลองสุนัข หอนและบางโทรดั ในยามค่ำคนื จะมีฝูงหิง่ หอ้ ยเป็นจำนวนมากอยู่บนต้นลำพู และต้นแสมส่องแสงประกายระยิบระยับไปทั่วคุ้งน้ำเป็นสิ่งที่สวยงามมาก สำหรับผู้ที่ได้พบเห็น (9) แหล่งดูนกชายเลนตำบลโคกขาม แหล่งดูนกชายเลนตำบลโคกขาม ตั้งอยู่ในพื้นที่บริเวณ ปากอ่าวมหาชัยฝั่งตะวันออก และตะวันตกเป็นพื้นที่ธรรมชาติของป่าชาย เลนที่อดุ มสมบูรณ์ เป็นแหลง่ อาศยั ของปลา สัตว์น้ำชายฝ่งั และนกชายเลนท่ี สวยงามนานาชนิด ที่นี่จึงเป็นแหล่งดูนกชายเลนที่มีชื่อเสียงเป็นที่รู้จักใน กลุ่มนักดูนก โดยเฉพาะในช่วงฤดูหนาวจะพบนกได้ไม่ต่ำกว่า 40 ชนิด อาทิ เชน่ นกปากช้อน นกสตน๊ิ ท์ นกหวั โตขาเหลือง นกชายเลน เปน็ ต้น (10) วัดนางสาว วัดนางสาวตั้งอยู่ที่ตำบลท่าไม้ อำเภอกระทุ่มแบน โบราณสถานที่สำคัญของวัดนี้ คือ โบสถ์ที่มีฐานโค้งเป็นรูปเรือสำเภา ก่ออิฐมีประตูออกเพียงประตูเดียว ไม่มีหน้าต่าง ชาวบ้านเรียกว่า “โบสถ์ มหาอุตฆ์” หลังคามุงกระเบื้องดินเผาแบบเก่า ขื่อใช้ไม้ซุง ผนังโบสถ์ก่ออิฐ ถือปูนวัดนี้เดิม มีชื่อเรียกว่า “วัดพรหมจารีย์ราม” ชาวบ้านเรียกว่า “วัด น้องสาว”แล้วจึงเพี้ยนมาเป็น “วัดนางสาว” บริเวณหน้าวดั ติดกบั แม่น้ำท่า จีนมีอุทยานมัจฉา ประกอบด้วยฝูงปลาสวายจำนวนมากนักท่องเที่ยวนิยม มาใหอ้ าหารแก่ฝูงปลาและเที่ยวชมอยู่เสมอ

12 (11) หมบู่ า้ นเบญจรงค์ หมู่บ้านเบญจรงค์ แหล่งผลิตที่สำคัญ คือ ตำบลดอนไก่ดี และตำบลท่าเสา อำเภอกระทุ่มแบน เป็นหมู่บ้านที่ผลิตเคร่ืองป้ันดินเผา 5 สี หรือที่เรียกว่า “เบญจรงค์” เป็นศิลปหัตถกรรมของภูมิปัญญาไทย ที่สร้างสรรค์อย่างวิจิตรงดงาม และทรงคุณค่าทางวัฒนธรรมในสมัยกรุง รัตนโกสินทร์แต่ละขั้นตอนการผลิตมีความประณีต เปิดให้ผู้สนใจเข้าชม กรรมวิธีการผลิตทุกวัน นอกจากนี้ ยังเปิดให้บริการโฮมสเตย์ที่พักภายใน หมบู่ า้ นด้วย (12) วัดหลักสี่ราษฎร์สโมสร วัดหลักสี่ราษฎร์สโมสร ตั้งอยู่ตำบลยกกระบัตร อำเภอบ้านแพ้ว ตามประวัติหลวงพ่อโตวัดหลักสี่เป็นพระพุทธรูปหินทราย แดงปางมารวิชัยสันนิษฐานว่าอยู่ในสมัยอู่ทอง พระพักตร์ค่อนข้างกลม มีพระขนงติดกันยาวเป็นปีกกา พระเนตรปูดโปน พระโอษฐ์ยิ้มเล็กน้อย ถือเป็นพระพุทธรูปศักดิ์สิทธิ์ที่ชาวดำเนินสะดวกให้ความเคารพศรัทธา มา หลายชั่วคน งานนมัสการหลวงพ่อโต ถือเป็นงานใหญ่ของที่นี่ ประมาณเดือน มนี าคมของทกุ ปี (13) สวนกลว้ ยไม้ สวนกล้วยไม้ มีกล้วยไม้นานาพันธุ์สีสันสดสวย เป็นไม้ดอกเศรษฐกิจ ที่ทำรายได้อย่างงดงามให้กับจังหวัดสมุทรสาคร มมี ากที่ฟาร์มกลว้ ยไมใ้ นเขตพนื้ ทีอ่ ำเภอกระทมุ่ แบน และอำเภอบา้ นแพว้ (14) ตลาดนา้ํ บา้ นแพว้ -หลกั ส่ี ตลาดน้าบ้านแพ้ว-หลักสี่ เป็นตลาดน้ำที่ชาวสวน บ้านแพ้วนำพืชผัก ผลไม้ และผลิตภัณฑ์พื้นบ้านมาจำหน่าย โดยทางเรือ ซึ่งสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวได้มากจัดเฉพาะในวันเสาร์ – อาทิตย์ นักทอ่ งเทย่ี วมักจะมาที่นี่เสมอๆ (15) ชมสวนผลไมบ้ ้านแพ้ว ชมสวนผลไม้บ้านแพ้วในเขตอำเภอบ้านแพ้ว ชาวบ้านทำสวนทั้งผลไม้ สวนผัก สวนกล้วยไม้ สวนมะพร้าวสวนองุ่น สวนฝรั่งอำเภอบ้านแพ้วเป็นแหล่งผลไม้หลากหลายชนิด และเป็นที่ ยอมรับว่าผลไม้เมืองนี้มีรสชาติหอมหวานโดยเฉพาะ องุ่น ฝรั่ง มะพร้าว น้ำหอม พุทรา และแก้วมังกร นอกจากจะชมสวนแล้ว ยังมีโอกาสชมการทำ น้ำตาลจากมะพร้าว การทำขนมไทย อาทิเช่น ทองหยิบ ฝอยทอง เม็ดขนุน อกี ดว้ ย

13 (16) ศาลาพระกลางนำ้ หรือพระกลางน้ำ ศาลาพระกลางน้ำแห่งนี้สร้างข้ึนเม่ือปี 2541 เดิมทีเป็น ศาลาไม้ไผ่ที่ชาวบ้านเอาไว้ใช้เฝ้าหอยแมลงภู่ และสังเกตคุณภาพน้ำ แต่ภายหลังเกิดภัยธรรมชาติ ทำให้ศาลาพังทลายลงมา จึงได้มีการบูรณะใหม่ ให้เป็นสถานที่ท่องเที่ยว ซึ่งภายในเป็นที่ประดิษฐานของพระพุทธ มหาสมุทร การเดินทางไปศาลากลางน้ำจะมีบริการเรือจากท่าเรือของร้าน ครัวริมทะเล เพื่อออกไปไหว้ “พระพุทธมหาสมุทร” พร้อมชมวิถีชีวิต ของชาวประมงในการทำฟาร์มหอยแมลงภู่ ตั้งอยู่ที่ ตำบลพันท้ายนรสิงห์ อำเภอเมืองสมุทรสาคร จงั หวัดสมทุ รสาคร (17) ศูนย์แสดงพนั ธุ์สัตวน์ ้ำสมุทรสาคร (Aquarium) ศูนย์แสดงพนั ธ์สุ ัตว์นำ้ สมุทรสาคร ต้ังอยู่ที่เดียวกับ ศูนย์วิจัยและพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำชายฝั่ง เขต 2 (สมุทรสาคร) ที่ศูนย์ฯ นี้นับว่าเป็นศูนย์การเรียนรู้ด้านทะเลให้กับชาวจังหวัดท้องถ่ิน รวมถึงนักท่องเที่ยวที่มีโอกาสแวะมาเที่ยวที่จังหวัดสมุทรสาครนี้ ศูนย์แสดงพันธุ์สัตว์น้ำสมุทรสาครมีขนาดไม่ใหญ่มาก แต่จุดเด่นอยู่ที่มี รูปปั้นปลาวาฬบรูด้า สูง 17 เมตร ตั้งอยู่บนภูมิทัศน์หน้าศูนย์ฯ ให้นักท่องเที่ยว ได้ถ่ายรูปคู่กับสัญลักษณ์ ที่เป็นจ้าว แห่งท้องสมุ ท ร ในน่านน้ำไทย ภายในศูนย์จัดแสดงปลาและสิ่งมีชีวิตทางทะเลต่างๆ จัดแสดงอย่างเปน็ ส่วนๆ มีทัง้ เป็นตู้ และแทงค์กลมภายใน และจุดเดน่ อีกจุดอยู่ที่ทางเดินอุโมงค์ใต้น้ำที่ถึงแม้จะมีขนาดเล็ก แต่ก็สร้างความ ตน่ื ตาต่นื ใจให้กบั นักทอ่ งเทยี่ วเดก็ ๆ ได้ไมน่ อ้ ย 1.2.4 การดำเนนิ งานโครงการหน่งึ ตำบล หนง่ึ ผลิตภณั ฑ์ ภาพท่ี 1-7: แสดงการจำแนกประเภทผลิตภณั ฑ์ OTOP ของจังหวัดสมุทรสาคร (ทม่ี า : สำนักงานพัฒนาชมุ ชนสมุทรสาคร, ธนั วาคม 2562)

14 (1) จังหวดั สมุทรสาคร มีผลิตภัณฑ์ จำนวน 647 ราย/กลมุ่ รวม 1,266 ผลติ ภัณฑ์ (1.1) แยกตามประเภทผลติ ภัณฑ์ 5 ประเภทผลิตภณั ฑ์ ดงั นี้ (1.1.1) ประเภทอาหาร จำนวน 550 ผลิตภัณฑ์ (1.1.2) ประเภทเคร่อื งดม่ื จำนวน 81 ผลติ ภัณฑ์ (1.1.3) ประเภทผา้ เคร่ืองแต่งกาย จำนวน 83 ผลติ ภณั ฑ์ (1.1.4) ประเภทของใช้ ของตกแตง่ จำนวน 292 ผลิตภณั ฑ์ (1.1.5) ประเภทสมุนไพรท่ีไม่ใช่อาหาร จำวน 260 ผลิตภณั ฑ์ (1.2) แบ่งกลุม่ ประเภทผลิตภัณฑต์ ามมาตรฐาน 4 Quadrant ดงั น้ี (1.2.1) Quadrant A (ดาวเด่น) หมายถงึ มีปริมาณทส่ี ามารถผลิตได้คุณภาพสูง ผลติ ไดม้ ากจงั หวดั สมทุ รสาคร มจี ำนวน 62 ราย/กลมุ่ 158 ผลิตภัณฑ์ (1.2.2) Quadrant B (เอกลักษณ์) หมายถึง ปริมาณมีคุณภาพสูง ผลิตน้อยชิ้น จังหวดั สมทุ รสาคร มจี ำนวน 58 ราย/กล่มุ 96 ผลติ ภัณฑ์ (1.2.3) Quadrant C (พัฒนา) หมายถึง มีคุณภาพปานกลาง ผลิตได้มาก จงั หวดั สมุทรสาคร จำนวน 130 ราย/กลุม่ 267 ผลติ ภัณฑ์ (1.2.4) Quadrant D (ปรับตวั ) หมายถงึ ผลติ งา่ ยได้จำนวนน้อย จังหวัดสมทุ รสาคร มจี ำนวน 463 ราย/กลุ่ม รวม 745 ผลิตภณั ฑ์ (2) รายไดก้ ารจำหนา่ ย OTOP ปี พ.ศ. 2560 – 2561 ตารางที่ 1-8 : แสดงรายไดจ้ ากการจำหน่ายสนิ คา้ OTOP ของจังหวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560-2562 ปี รายได้การจำหน่าย OTOP (บาท) 2560 3,274,452,874 2561 3,935,111,356 2562 4,840,221,355 (ท่มี า : สำนักงานพฒั นาชุมชนสมุทรสาคร, ธนั วาคม 2562) (3) สรุปผลการคัดสรรสดุ ยอดหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภณั ฑ์ ปี 2562 จังหวัดสมุทรสาครส่งผลิตภัณฑ์เข้ารับการคัดสรร จำนวน 165 ผลิตภัณฑ์ ปรากฏ ผลการคดั สรร ดังนี้ 2.3.1 ระดับ 5 ดาว จำนวน 44 ผลิตภณั ฑ์ 2.3.2 ระดบั 4 ดาว จำนวน 69 ผลิตภณั ฑ์ 2.3.3 ระดับ 3 ดาว จำนวน 38 ผลิตภัณฑ์ 2.3.4 ระดบั 2 ดาว จำนวน 5 ผลิตภัณฑ์ 2.3.5 ระดบั 1 ดาว จำนวน 9 ผลิตภณั ฑ์

15 (4) ยอดขายของสนิ คา้ OTOP เดน่ OTOP เด่นของจังหวัดสมุทรสาคร ได้แก่ เครื่องเบญจรงค์ มียอดจำหน่าย 108,740,000 ล้านบาท (5) จำนวนช่องทางทีเ่ พม่ิ ขน้ึ มีเป้าหมาย (5.1) แหลง่ จำหนา่ ยสนิ คา้ ท้งั ภายในจงั หวดั ภายในประเทศ และต่างประเทศ (5.2) แหล่งท่องเที่ยว เชน่ ศูนย์แสดงพันธส์ุ ตั วน์ ้ำสมทุ รสาคร วัด ตลาดนำ้ นาเกลือ (5.3) งานเทศกาลต่างๆ ของจังหวัด (5.4) แหลง่ อนื่ ๆ ทเี่ ครือข่าย OTOP สามารถตดิ ต่อใหเ้ ข้าไปจำหน่ายได้ 1.2.5 เกษตรกรรม 1) การเกษตร จังหวัดสมุทรสาครเป็นพื้นที่ราบลุ่มสูงกว่าระดับน้ำทะเลประมาณ 1 - 2 เมตร มีแม่น้ำ ท่าจีนไหลผ่านตอนกลางของพื้นที่จากทางด้านเหนือไหลลงสู่อ่าวไทยที่อำเภอเมืองสมุทรสาคร มีคลองชลประทาน จำนวนมาก กระจายอยู่ทั่วพื้นที่ เพื่อการคมนาคมและการชลประทาน เหมาะแก่การทำการเกษตร โดยส่วนใหญ่ จะทำการกสกิ รรมการประมง และการเลย้ี งสัตว์ ทำให้การใช้ทีด่ ินครึ่งหนง่ึ ของจงั หวัดเปน็ ไปเพ่ือการเกษตรกรรม ทางด้านทิศเหนือของจังหวัดจะเป็นพื้นที่การเกษตร ซึ่งประกอบด้วย นาข้าว และสวนผลไม้ ซ่งึ สวนผลไมน้ จ้ี ะอยใู่ นบริเวณอำเภอบ้านแพว้ และอำเภอกระทุม่ แบน โดยเฉพาะพื้นที่ดนิ ทีอ่ ยใู่ กล้คลองดำเนิน สะดวกและคลองภาษีเจริญ มกี ารปลกู ไม้ยืนต้น และผกั ผลไมเ้ ปน็ จำนวนมาก ทางทิศใต้ เป็นบริเวณที่ราบและน้ำทะเลท่วมถึง มีสภาพเป็นป่าชายเลนและมีการทำนา เกลือซึ่งในเวลาต่อมาป่าชายเลนได้ถกู ทำลายลงจนเหลอื พื้นที่เป็นป่าชายเลนเพียงเลก็ น้อยเท่านั้น และการทำ นาเกลือได้เปลี่ยนมาทำการเลี้ยงกุ้งเพิ่มมากขึ้น ในส่วนของพื้นที่บริเวณที่น้ำท่วมไม่ถึงได้ทำสวนมะพร้าว เปน็ จำนวนมาก พื้นที่ทั้งหมดจังหวัดสมุทรสาครมีจำนวน 545,216 ไร่ พื้นที่ด้านการเกษตรทั้งหมด 143,209.59 ไร่ โดยจำแนกตามสดั สว่ นของการใชพ้ ืน้ ทท่ี ำการเกษตรได้ ดงั นี้ พนื้ ที่ทางการผลติ ดา้ นพชื 117,278 ไร่ คดิ เป็นร้อยละ 21.51 ของพ้ืนทที่ ้ังหมด พน้ื ทีท่ างการประมง 25,931.59 ไร่ คิดเป็นรอ้ ยละ 4.756 ของพ้นื ทีท่ ั้งหมด ตารางที่ 1-9 : แสดงพนื้ ท่กี ารทำเกษตรจงั หวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560 ข้อมูล จังหวัด อำเภอเมอื ง อำเภอกระทุ่มแบน อำเภอบ้านแพ้ว พ้นื ที่ทั้งหมด (ไร)่ 545,216 307,525 84,547 153,144 พืน้ ทีก่ ารเกษตรดา้ นพืช ท้งั หมด (ไร่) 97,486 3,983 21,617 71,886 พน้ื ที่การเกษตรด้านประมง ทั้งหมด 56,306.34 41,608.62 1,689.97 3,007.75 (ไร)่ จำนวนเกษตรกรดา้ นพืช 10,541 2,682 2,580 5,279 จำนวนเกษตรกรด้านประมง 3,197 1,805 344 1,048 (ทม่ี า : สำนกั งานเกษตรจังหวัดสมุทรสาคร, พฤศจิกายน 2560)

16 ตารางท่ี 1-10 : แสดงสินค้าเกษตรดา้ นพืชท่ีมีศักยภาพของจังหวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560 ชนิด เกษตรกร จำนวนพน้ื ที่ ผลผลติ เฉลย่ี ผลผลิตรวม ราคาเฉลย่ี มลู คา่ ผลผลติ (ราย) (ไร)่ (ตันต่อไร่) (ตัน) (บาท/ตนั ) (ลา้ นบาท) 1. ข้าวนาปรงั 199 4,133.75 0.7 2,894 6,830 19.77 2. ขา้ วนาปี 256 4,745.25 0.7 3,340 7,290 24.35 3. มะพร้าว 1,994 19,528 3.2 62,490 12,000 749 4. มะมว่ ง 948 7,443 2.0 14,886 23,000 342.38 5. มะนาว 974 6,582 2.3 15,138.6 27,000 408.74 6. ฝรั่ง 1,289 6,861 2.1 14,607 16,000 233.71 7. ลำไย 219 2,081 1.3 2,739 51,000 139.69 8. กลว้ ยนำ้ วา้ 605 2,219 7.4 3,340 7,290 24.35 (ทีม่ า : สำนักงานเกษตรจงั หวัดสมทุ รสาคร, พฤศจกิ ายน 2560) พชื เศรษฐกิจทีส่ ำคญั ของจงั หวัดสมทุ รสาคร มะพร้าวนำ้ หอม เป็นพืชอีกชนิดหนึ่งที่มีการปลูกกันอย่างกว้างขวาง เนอ่ื งจากมี คุณลักษณะ พิเศษ คือ น้ำมะพร้าวและเนื้อมะพร้าวมีรสชาติหวานกลมกลอมและมีกลิ่นหอมชื่นใจ เนื่องจากสภาพดิน ของจังหวัดสมุทรสาครมีความอุดมสมบูรณเหมาะสม และปัจจุบันเป็นพืชที่นิยมบริโภคทั้งในประเทศ และต่างประเทศ โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวที่เดินทางเข้ามาท่องเที่ยวก็นิยมรับประทาน พื้นที่เพาะปลูก 21,673 ไร่ ปริมาณผลผลติ 64,284 ตัน มูลค่าการผลติ 589.174 ล้านบาท มะนาว เป็นไม้ผลตระกูลส้มประเภทหนึ่งที่ปลูกกันอย่างแพรหลาย โดยแหล่งปลูกที่สำคัญ ของจังหวัดสมุทรสาคร ไดแก่ อำเภอบ้านแพ้ว อำเภอกระทุ่มแบน และบางส่วนของอำเภอเมืองสมุทรสาคร จดั ไดว้ า่ เปน็ พชื ที่มคี วามสำคญั ทางเศรษฐกจิ ทต่ี ลาดมีความต้องการสูงตลอดทงั้ ปี และจากอัตราการเพ่มิ ของพลเมือง และการขยายตัวทางเศรษฐกิจมีแนวโน้มค่อนข้างสูง รวมทั้งการขยายตัวของภาคอุตสาหกรรม ซ่งึ มกี ารนำมะนาวมาใช้เปน็ วัตถุดิบอีกมากมาย จึงทำใหมะนาวมีบทบาทสำคัญทางการค้ามากย่ิงขึ้นโดยเฉพาะ ในช่วงฤดูแล้ง ประมาณเดือนมีนาคม – เมษายน ของทุกปีมะนาวจะมีราคาสูงกว่าปกติพื้นที่เพาะปลูก 6,582 ไร่ ปริมาณผลผลิต 15,339 ตัน มลู ค่าการผลติ 401.475 ล้านบาท มะม่วง เป็นไม้ผลขนาดใหญ่ อายุยืนแข็งแรง นอกจากผลของมะม่วงแล้วยังสามารถ ใช้ประโยชนจากต้นหรือเนื้อไมไดอีกด้วย เช่น การก่อสร้างการทำฟืน ทำถ่าน เป็นต้น โดยทั่วไปแล้วมะม่วง เป็นพืชที่ชอบลักษณะอากาศที่แห้งแล้งและชุ่มชื่นหรือมีฝนตกสลับกันเป็นช่วง ๆ พื้นที่เพาะปลูก 7, 443 ไร่ ปริมาณผลผลิต 22,350 ตัน มูลค่าการผลติ 344.908 ลา้ นบาท กล้วยไม เป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญชนิดหนึ่งของจังหวัด แหล่งปลูกที่สำคัญ ไดแก อำเภอ เมืองสมุทรสาคร อำเภอบ้านแพ้ว และอำเภอกระทุ่มแบน แหล่งปลูกส่วนใหญ่อยู่ในเขตอำเภอกระทุ่มแบน ตลาดกล้วยไม้เป็นความต้องการของผู้บริโภคที่สูงขึ้นทกุ ปี จึงมีโอกาสขยายตลาดไดอีกมาก พน้ื ทเ่ี พาะปลูก 3,830 ไร่ พน้ื ทเ่ี กบ็ เกี่ยว 3,830 ไร่ ปริมาณผลผลติ 8,809 ตนั มลู ค่าการผลิต 458.068 ลา้ นบาท สำหรบั การรวมกลุ่มของเกษตรในจงั หวัดสมุทรสาคร ไดม้ ีการรวมกลุ่มเป็นวสิ าหกิจชุมชนรวม 148 กลุ่ม รวมทั้งมีศูนย์บริการและถ่ายทอดเทคโนโลยีประจำตำบล จำนวน 36 แห่ง และศูนย์การจัดการ ศัตรพู ืช จำนวน 14 แห่ง เพ่อื ส่งเสริมและถา่ ยทอดความรู้ทางวชิ าการให้แกเ่ กษตรกร

17 ตารางที่ 1-11 : แสดงข้อมูลวิสาหกิจชุมชนจังหวดั สมุทรสาคร ขอ้ มูล จำนวน อำเภอเมืองสมุทรสาคร อำเภอกระทุ่มแบน อำเภอบา้ นแพ้ว (กลมุ่ ) (กลมุ่ ) (กลมุ่ ) (กลมุ่ ) จำนวนวสิ าหกิจชมุ ชน 144 53 37 54 (ที่มา : สำนักงานเกษตรจังหวัดสมุทรสาคร, มิถนุ ายน 2561) ตารางท่ี 1-12 : แสดงข้อมูลศูนย์เรียนรู้ชมุ ชนด้านพืช ข้อมูล ทั้งจงั หวัด อำเภอเมืองสมทุ รสาคร อำเภอกระทุ่มแบน อำเภอบ้านแพ้ว (แห่ง) (กลมุ่ ) (กลมุ่ ) (กลมุ่ ) ศนู ย์บริการและถา่ ยทอด เทคโนโลยีประจำตำบล 36 15 9 12 ศนู ย์จัดการศัตรพู ชื ชมุ ชน 14 1 2 11 ศูนย์จัดการดนิ ปยุ๋ ชุมชน 3 1 11 (ทมี่ า : สำนักงานเกษตรจังหวัดสมุทรสาคร, มถิ นุ ายน 2561) รายงานการระบาดศตั รพู ชื ท่สี ำคญั ของจงั หวัดสมทุ รสาคร (ข้อมลู ณ วนั ท่ี 14 มิถุนายน 2561) รายงานการระบาดศัตรูพชื สำคัญ จำนวน 4 ชนิดศัตรูพืช ดังนี้ 1) เพลย้ี กระโดดสนี ำ้ ตาล - ไม่มพี ื้นทก่ี ารระบาด - 2) แมลงดำหนามมะพรา้ ว - อำเภอเมืองสมทุ รสาคร พื้นที่ปลูกมะพรา้ ว 1,650 ไร่ พน้ื ทกี่ ารระบาด - ไร่ - อำเภอกระทุ่มแบน พนื้ ท่ีปลกู มะพร้าว 1,231 ไร่ พ้นื ท่กี ารระบาด - ไร่ - อำเภอบ้านแพ้ว พนื้ ที่ปลกู มะพร้าว 18,792 ไร่ พนื้ ที่การระบาด 159 ไร่ รวม พ้ืนที่ปลกู มะพร้าว 21,342 ไร่ พื้นท่ีการระบาด 159 ไร่ 3) หนอนหัวดำมะพรา้ ว - อำเภอเมอื งสมุทรสาคร พน้ื ท่ีปลกู มะพรา้ ว 1,650 ไร่ พ้ืนทกี่ ารระบาด 179 ไร่ - อำเภอกระทมุ่ แบน พ้ืนทป่ี ลูกมะพร้าว 1,231 ไร่ พนื้ ที่การระบาด 152 ไร่ - อำเภอบา้ นแพว้ พน้ื ที่ปลูกมะพร้าว 18,792 ไร่ พนื้ ที่การระบาด 2,571 ไร่ รวม พื้นท่ปี ลกู มะพรา้ ว 21,673 ไร่ พื้นที่การระบาด 2,902 ไร่ 4) ดว้ งแรดมะพร้าว - อำเภอเมอื งสมุทรสาคร พน้ื ที่ปลกู มะพรา้ ว 1,650 ไร่ พ้ืนทีก่ ารระบาด 61 ไร่ - อำเภอกระทมุ่ แบน พ้ืนทป่ี ลกู มะพร้าว 1,231 ไร่ พ้ืนท่ีการระบาด 7 ไร่ - อำเภอบา้ นแพว้ พน้ื ทป่ี ลูกมะพรา้ ว 18,792 ไร่ พืน้ ท่ีการระบาด 342 ไร่ รวม พนื้ ทีป่ ลกู มะพร้าว 21,673 ไร่ พ้นื ทก่ี ารระบาด 410 ไร่ 2) ดา้ นการประมง การประมงจังหวัดสมุทรสาคร มีชายฝั่งทะเลยาว 41.8 กิโลเมตร เป็นจังหวัดที่มีศักยภาพ ด้านการประมงทั้งน้ำจืด น้ำกร่อย และทะเล รวมถึงเกิดธุรกิจที่ต่อเนื่องจากการประมง จึงทำให้เกิดอาชีพ ด้านการประมง และอาชีพอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการประมงจำนวนมาก เป็นศูนย์กลางในการจำหน่ายสินค้าสัตว์น้ำ โดยมตี ลาดค้าสินคา้ สตั วน์ ้ำขนาดใหญ่ ไดแ้ ก่ ตลาดทะเลไทย ตลาดกลางการคา้ กุง้ และตลาดลีลา การทำการประมงทะเล จังหวัดสมุทรสาครมีพื้นที่แหล่งน้ำกร่อย/เค็ม (ระยะ 12 ไมล์ ทะเล) 548,625 ไร่ มีชาวประมงพื้นบ้านประมาณ 500 ราย ส่วนใหญ่ทำการประมงอวนลอยปลา เรือช้อนเคย เรือจับหอย เป็นต้น เรือประมงพาณิชย์ที่จดทะเบียนกับจังหวัดสมุทรสาครปี พ.ศ. 2559 จำนวน 487 ลำ ผลผลิต จากการทำการประมงประมาณ 210,667 ตัน/ ปี การทำการประมงนอกนา่ นน้ำ 110,645 ตนั /ปี

18 การเพาะเล้ียงสัตวน์ ้ำชายฝงั่ มีพ้นื ท่ีเลี้ยงสตั ว์นำ้ ประมาณ 35,169 ไร่ จำนวนผู้เล้ยี ง 2,146 ราย ในจำนวนนี้เป็นการเลี้ยงกุ้งทะเล ประมาณ 10,000 ไร่ จำนวน 751 ราย การเลี้ยงหอยแครงประมาณ 16,065 ไร่ มีจำนวนผ้เู ลยี้ ง 565 ราย ผลผลติ จากการเพาะเล้ียงสัตว์น้ำชายฝ่งั ประมาณ 10,490 ตนั /ปี การเพาะเลย้ี งสตั ว์น้ำจดื มพี ้นื ที่เล้ียงประมาณ 7,488 ไร่ มจี ำนวนผขู้ น้ึ ทะเบียนเพาะเล้ียง สัตว์น้ำ 646 ราย ส่วนใหญ่เป็นการเลี้ยงปลาสลิดกว่า 4,400 ไร่ โดยมีจำนวนผู้เลี้ยงปลาสลิด 174 ราย รองลงมาเป็นการเลยี้ งปลานลิ ปลาตะเพยี น ตามลำดบั ผลผลติ รวมสัตวน์ ำ้ จดื ประมาณ 8,340 ตัน/ปี มลู ค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมสินคา้ ประมงจงั หวดั สมุทรสาครประมาณ 12,354.73 ล้านบาท ตารางที่ 1-13 : แสดงสินคา้ ประมงที่มีศกั ยภาพของจังหวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2561 รายการ เกษตรกร จำนวนฟารม์ จำนวน ผลผลติ ผลผลิตรวม ราคา มลู คา่ ผลผลิต (ราย) (แหง่ ) พืน้ ท่ี (ไร)่ (กก.) /ไร่ (กก.) (บาท/กก.) (ลา้ นบาท) กงุ้ ขาว 721 742 7,492.17 800 11,987,472 175 2,097,807,600 กุ้งกลุ าดำ 204 205 5,112.7 300 1,533,810 250 383,452,500 หอยแครง 488 495 10,269 600 6,161,400 120 739,368,000 ปลาสลิด 662 662 18,913 1,200 22,695,600 80 1,815,648,000 ปลานลิ 225 229 2,631.55 800 6,315,720 40 252,628,800 ปลากะพง 42 42 882.26 1,000 882,260 100 88,226,000 กงุ้ กา้ มกราม 29 29 222.23 500 222,230 350 77,780,500 ปลาตะเพียน 233 233 645.41 600 387,246 35 13,553,610 หอยแมลงภู่ 163 163 353 1,200 423,600 20 8,472,000 ปลายส่ี กเทศ 46 47 497 800 397,600 15 5,964,000 ปลาดุก 28 28 48.42 1,500 145,260 30 4,357,800 ท่มี า : สำนกั งานประมงจงั หวัดสมทุ รสาคร, มกราคม 2561 ตารางที่ 1-14 : แสดงข้อมูลการประมงชายฝั่ง ปี พ.ศ. 2560 ข้อมูลเกษตรกรผู้ทำการประมง จำนวน (ราย) เกษตรกรผู้ทำการประมงชายฝง่ั 508 จำนวนเรอื ประมง 544 (ทีม่ า : สำนักงานประมงจงั หวดั สมทุ รสาคร, มกราคม 2561) พื้นทีก่ ารเพาะเล้ยี งสตั ว์น้ำ จำนวน 42,657 ไร่ 1. การเพาะเลี้ยงสตั วน์ ำ้ จดื 7,488 ไร่ 35,169 ไร่ 2. การเพาะเลี้ยงสตั ว์นำ้ กร่อยและน้ำเคม็ 790,699 ไร่ 242,074 ไร่ พื้นท่ีแหลง่ นำ้ ธรรมชาติ จำนวน 1. แหลง่ น้ำจืด 2. แหล่งนำ้ กร่อย/เค็ม (ระยะ 12 ไมลท์ ะเล) 548,625 ไร่ ผลผลิตสตั ว์นำ้ จำนวน 340,142 ตนั /ปี 1. ผลผลติ จากการเพาะเลยี้ งสัตว์นำ้ 18,830 ตัน/ปี 2. ผลผลิตจากการจับสัตวน์ ้ำจากธรรมชาติ 210,667 ตัน/ปี (การทำการประมง) 3. ผลผลิตสัตวน์ ้ำนำเขา้ จากตา่ งประเทศ 110,645 ตนั /ปี (ประมงนอกน่านนำ้ ไทย)

19 ตารางท่ี 1-15 : แสดงขอ้ มูลเกษตรกรทข่ี ึน้ ทะเบียนเกษตรกรผู้เพาะเลีย้ งสัตว์นำ้ ปี พ.ศ. 2560-2562 ปีงบประมาณ 2560 รายการ เกษตรกร จำนวน พ้ืนที่เลย้ี ง ผลผลิตรวม ราคา มูลค่าผลผลิต (ราย) ฟาร์ม รวม (ไร)่ (กก.) (บาท/กก.) (บาท) กงุ้ ขาว (แหง่ ) ปลากะพงขาว 598 11,653.25 8,008,240 175 1,401,442,000 20 615 100 28,150,000 หอยแครง 475 20 281.5 281,500 100 558,210,000 หอยแมลงภู่ 120 485 15 5,796,000 4 120 9,303.5 5,582,100 500 2,000,000 ปทู ะเล 146 4 100 225,250,000 ปลาสลิด 170 159 322 386,400 45 67,440,000 ปลานิล 16 172 30 3,318,750 ปลาดุก 6 16 104.0 4,000 350 13,343,750 กงุ้ กา้ มกราม 6 2,252.5 2,252,500 มลู ค่าผลผลิต (บาท) 2,107.5 1,686,000 848,114,000 73.75 110,625 102,712,500 632,847,840 76.25 38,125 12,221,400 ปงี บประมาณ 2561 7,837,500 362,188,800 รายการ เกษตรกร จำนวน พ้ืนที่เลย้ี ง ผลผลติ รวม ราคา 168,419,200 (ราย) ฟาร์ม รวม (ไร่) (กก.) (บาท/กก.) กุ้งขาว (แหง่ ) 4,357,800 ปลากะพงขาว 721 11,653.25 5,730,500 148 23,334,150 100 742 100 หอยแครง 475 100 2,054.25 1,027,125 120 มลู ค่าผลผลติ หอยแมลงภู่ 128 485 15 (บาท) 13 128 13,184.33 5,273,732 550 ปทู ะเล 192 13 80 766,038,000 ปลาสลิด 225 188 703.3 814,760 40 104,976,000 ปลานลิ 28 229 30 468,000,000 ปลาดกุ 29 28 375.0 14,250 350 16,129,000 กงุ้ ก้ามกราม 29 40,425,000 3,772.8 4,527,360 362,188,800 86,751,000 2,631.55 4,210,480 4,500,000 48.42 145,260 38,185,000 222.23 66,669 ปงี บประมาณ 2562 รายการ เกษตรกร จำนวน พ้นื ทเ่ี ล้ยี ง ผลผลิตรวม ราคา (ราย) ฟารม์ รวม (ไร่) (กก.) (บาท/กก.) กุ้งขาว (แหง่ ) ปลากะพงขาว 587 11,758.00 5,471,700 140 100 604 2,054.25 1,312,200 80 หอยแครง 475 100 13,237.33 3,900,000 120 หอยแมลงภู่ 128 485 20 78 128 703.3 814,600 550 ปทู ะเล 192 78 1,919.1 73,500 80 ปลาสลิด 298 188 3,772.8 4,527,360 42 ปลานลิ 28 302 3,523.1 2,065,500 30 ปลาดุก 38 28 150,000 350 กุ้งก้ามกราม 38 48.42 109,100 273.3

20 สถานการณแ์ ละแนวโน้ม 1) กุ้งขาว: เกษตรกรลดปริมาณการปล่อยกุ้งขาว เนื่องจากสภาพอากาศแปรปรวน สภาวะฝนแล้ง ยาวนาน กอปรกับเกษตรกรกังวลราคากุ้งขาวตกต่ำกว่าปีท่ีผ่านมาในช่วงปลายเดือนเมษายน-พฤษภาคม เพราะกุ้งขาวทั่วโลกผลผลิตมมี าก โดยเฉพาะจากอินเดียและเอกวาดอร์ จงึ ลดปริมาณการเลี้ยงลงในปนี ี้ .2) ปลากะพงขาว: กอ่ นปี 2560 ฟาร์มเลีย้ งปลากะพงขาวในจงั หวดั สมทุ รสาครส่วนใหญจ่ ะเป็นฟาร์ม ที่ตั้งอยู่บริเวณชายฝั่ง พื้นที่อำเภอเมืองสมุทรสาคร เป็นบ่อธรรมชาติ อาศัยการเปิดประตูน้ำเข้า-ออก มีการปล่อย ลูกพันธุ์ปลากะพงขาวเพิ่มลงในบ่อบ้าง เลี้ยงตามธรรมชาติ มีทั้งให้อาหารและไม่ให้อาหาร ซึ่งปัจจุบัน ปี 2562 เริ่มมีฟาร์มในพื้นที่อำเภอบ้านแพ้วเปลี่ยนจากฟาร์มเล้ียงกุ้งขาวมาเป็นเลี้ยงปลากะพงขาวแทน เนื่องจากราคา กุ้งขาวตกต่ำในปีนี้และปีที่ผ่านมา ซึ่งฟาร์มจะเลี้ยงแบบพัฒนา มีการปล่อยลูกพันธุ์ปลากะพงขาวจำนวนมาก จงึ ได้ผลผลติ มาก 3) หอยแครง: การเลี้ยงหอยแครงในจังหวัดสมุทรสาคร เริ่มมีผลผลิตที่ลดลง สาเหตุจากสภาพดิน และนำ้ บริเวณท่ีเลี้ยงหอยแครงในบ่อของเกษตรมีสภาพท่ีเส่ือมลง ทำให้ลกู พันธุ์หอยที่ปล่อยลงบ่อตาย หรือได้ ผลผลติ ลดลง 4) หอยแมลงภู่: เกษตรกรผู้เลี้ยงหอยแมลงภู่นอกจากจะเลี้ยงในแปลงหอยที่ได้รับการอนุญาตเลี้ยง ในที่จับสัตว์น้ำซึ่งเป็นสาธารณะสมบัติของแผ่นดินจังหวัดสมุทรสาครแล้ว ก็เริ่มมีการเลี้ยงหอยแมลงภู่ในบ่อ ธรรมชาตมิ ากขนึ้ โดยเลีย้ งแบบแขวน ใส่ลกู พันธห์ุ อยในถงุ อวน เลย้ี งจนไดห้ อยแมลงภู่ท่ีมีขนาดใหญ่ ซึ่งขายได้ ในราคาที่สูงกว่าขนาดทว่ั ไป 5) ปูทะเล: ปัจจุบันประชาชนเริ่มนิยมบริโภคปูทะเล โดยเฉพาะเมนูปูไข่ดองน้ำปลา ส่งผลให้ปูไข่เป็นท่ี ต้องการของตลาดมากข้ึน ซึ่งจังหวัดสมุทรสาครมีฟาร์มเลี้ยงปูแบบธรรมชาติ และอยู่ใกล้กับกรุงเทพมหานคร จึงเป็นแหล่งจำหน่ายปูทะเลที่สำคัญอีกแห่งหนึ่ง และในปัจจุบันศูนย์วิจัยและพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ชายฝั่งเขต 2 สมุทรสาคร ได้มีการเพาะเลี้ยงปูทะเลได้สำเร็จ มีลูกพันธุ์คุณภาพส่งถึงเกษตรกรในพื้นที่ได้ โดยเกษตรกรไม่ต้องหาซื้อลูกพันธุ์จากแหล่งอื่นๆ ซึ่งในอนาคตอาจจะช่วยลดต้นทุนค่าลูกพันธุ์ หรือมีการ สง่ เสรมิ ใหเ้ กษตรกรเลยี้ งปูทะเลในจังหวดั สมทุ รสาครมากย่ิงขึ้น 6) ปลาสลิด: ปัจจุบันฟาร์มเลี้ยงปลาสลิดในจังหวัดสมุทรสาครประสบปญั หาเรื่องราคาผลผลิตตกตำ่ ใช้ต้นทุนสูง ปล่อยลูกพันธุ์ในอัตราที่สูงขึ้น จึงทำให้ผลผลิตออกสู่ท้องตลาดจำนวนมากเกินความต้องการ และเมื่อเกษตรกรขายผลผลิตให้กับแม่ค้าแล้วได้รับเงินล่าช้า อีก 2 - 3 เดือนจึงได้รับเงิน และแม่ค้าบางราย เลื่อนนัดวันจับปลาออกไปจากที่นัดหมายไว้ เนื่องจากมีปลาอยู่ในสต็อกเป็นจำนวนมาก ไม่สามารถระบาย สินค้าได้ทัน ซึ่งปลาสลิดเป็นปลาที่นิยมบริโภคในรูปแบบการแดดเดียว ปัจจุบันเกษตรกรหรือผู้ประกอบการ ทแี่ ปรรูปปลาสลิดในจงั หวดั สมุทรสาคร ยงั มีจำนวนนอ้ ย เม่อื เทียบกับปริมาณสัตว์น้ำที่ออกสู่ท้องตลาด จึงทำ ให้ปลาสลิดลน้ ตลาด และราคาขายปลาสลิดสดตำ่ ลงกว่าปกี อ่ นๆ 7) ปลานิล: ปัจจุบันเกษตรกรผู้เลี้ยงปลานิลในจังหวัดสมุทรสาคร ยังไม่ประสบปัญหาเรื่องราคา ผลผลิตมีแหล่งรับซื้อให้ราคาที่เกษตรกรรับได้ แต่จะประสบปัญหาเรื่องคุณภาพน้ำ และลูกพันธุ์ปลาอยู่บ้าง ซึ่งส่งผลกระทบต่ออัตราการเจริญเติบโต และอัตรารอดของปลา อีกทั้งในปี 2561 กรมประมงได้มีการดำเนิน โครงการระบบส่งเสริมเกษตรแบบแปลงใหญ่ ด้านการประมง ซึ่งมีการจัดตั้งแปลงใหญ่ปลานิล จังหวัด สมุทรสาครขึ้น จำนวน 1 แปลง ผลการดำเนนิ โครงการฯ ไดร้ ับความร่วมมอื จากเกษตรกรดีมาก โดยสำนกั งาน ประมงจังหวดั สมทุ รสาครดำเนินการกำกบั ดูแล ตดิ ตาม ใหค้ ำแนะนำ และให้ความรู้ในเรื่องต่าง ๆ ท่ีเกษตรกร แปลงใหญ่ปลานิลต้องการ สง่ ผลใหผ้ ลผลิตปลานลิ มคี ุณภาพ จำหนา่ ยไดใ้ นราคาที่ดี และปลานิลยังเป็นสัตว์น้ำ ทีเ่ กษตรกรนิยมเลย้ี งรว่ มกับกุ้งขาวอกี ด้วย

21 8) ปลาดุก: ฟาร์มเลี้ยงปลาดุกในจังหวัดสมุทรสาคร ยังมีจำนวนไม่มาก แต่ก็เริ่มได้รับความสนใจมากข้ึน ในทุกปี เนื่องจากปลาดุกเป็นปลาที่เลี้ยงง่าย การบริหารจัดการไม่ยุ่งยากเท่าสัตว์น้ำชนิดอื่น สามารถเลี้ยงได้ ในพืน้ ทจ่ี ำกดั บ่อเลี้ยงขนาดเลก็ บอ่ ซเี มนต์ หรอื กระชังบก 9) กุ้งก้ามกราม: ปัจจุบันเกษตรกรในจังหวัดสมุทรสาคร เริ่มหันมาเลี้ยงกุ้งก้ามกรามมากขึ้น และมี การเลยี้ งรวมกบั สัตว์น้ำชนิดอื่น เช่น กงุ้ ขาว ปลานลิ ซ่ึงก้งุ ก้ามกรามยงั คงได้รบั ความนิยมในการบริโภคของคน ในประเทศ และเป็นที่ต้องการของร้านอาหารขนาดใหญ่ จึงไม่ประสบปัญหาล้นตลาด แต่จะมีปัญหาเรื่องราคา บา้ ง ตามกลไกของตลาด สถานการณ์สถานประกอบการแปรรูปสัตว์น้ำเบือ้ งตน้ (ล้ง) สถานประกอบการแปรรูปสัตว์น้ำเบื้องต้น (ล้ง) ในจังหวัดสมุทรสาคร ปัจจุบันมีสถาน ประกอบการท่ีขึ้นทะเบยี นกับสำนักงานประมงจังหวัด จำนวน 190 ราย โดยลดลงจากจำนวนท่ีเคยขน้ึ ทะเบียน ในปี พ.ศ. 2556 ททมี่ ีจำนวน 376 ราย ท้ังนีม้ าจากสาเหตุ ดงั น้ี 1) ในช่วงปี พ.ศ. 2556 - 2557 ล้งกุ้งในจังหวัดสมุทรสาครประสบปัญหาไม่มีวัตถุดิบ เนื่องจากกุ้งขาวประสบปญั หาโรค EMS ไม่มีผลผลิตกุ้งขาวเข้าสู่ตลาด ล้งกุ้งบางส่วนต้องหยุดประกอบกิจการ หรอื เปล่ยี นไปประกอบกิจการอ่ืน 2) ปัญหาการค้ามนุษย์ ซึ่งประเทศไทยถูกจัดลำดับให้อยู่ในกลุ่ม Tier 3 ซึ่งหมายถึง ประเทศไทยยังมีมาตรการดำเนินการไม่เพียงพอในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ ในปี พ.ศ. 2558 ทำให้ อุตสาหกรรมประมงที่มีการใช้แรงงานถูกเฝ้าระวังและควบคุมอย่างเข้มงวด และสมาคมอาหารแช่เยือกแข็ง ได้ประกาศยกเลิกการซื้อสินค้าจากล้งที่อยู่ภายนอกโรงงาน โดยกลุ่มบริษัท ไทยยูเนี่ยน ได้เริ่มดำเนินการ ดังกล่าว ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2558 ส่งผลให้ผู้ประกอบการล้ง ต้องดำเนินการปรับปรุงมาตรฐานสถาน ประกอบการใหไ้ ด้มาตรฐาน GMP และเปลย่ี นการดำเนนิ การเป็นในรปู แบบนิตบิ คุ คล มกี ารจดทะเบียนโรงงาน ทำให้สถานประกอบการแปรรูปสัตว์น้ำเบื้องต้น (ล้ง) ลดลง โดยในปี พ.ศ. 2559 ประเทศไทยได้ถูกปรับขึ้นมา เป็น Tier 2 Watch List หลังจากที่รัฐบาลมีความพยายามปราบปรามการค้ามนุษย์ อย่างไรก็ตาม รายงาน สถานการณ์การค้ามนษุ ย์ประจำปี พ.ศ. 2560 ของสหรฐั อเมริกา พบวา่ รฐั บาลไทยไม่ได้ปฏบิ ัติตามมาตรฐาน ขั้นต่ำอย่างเต็มที่ในการขจัดปัญหาการค้ามนุษย์ อย่างไรก็ดี รัฐบาลไทยได้พยายามอย่างมีนัยสำคัญในการ ดำเนินการดังกล่าว ในช่วงการทำรายงานฉบับนี้ รัฐบาลไทยได้แสดงความพยาย ามอย่างมีนัยสำคัญ ได้ดำเนินการยึดทรัพย์จากนักค้ามนุษย์กว่า 784 ล้านบาท (21.91 ล้านเหรียญสหรัฐ) รายงานการสอบสวน การดำเนินคดี และการพิพากษาโทษ โดยพิพากษาโทษเจ้าของธุรกิจรายหนึ่งที่มีส่วนในการบังคับใช้แรงงาน ในภาคอุตสาหกรรมประมง และขยายระยะเวลาที่อนุญาตให้เหยื่อและพยานการค้ามนุษย์ชาวต่างด้าวพำนัก และทำงานในไทย รัฐบาลยังคงเพิ่มทรัพยากรในด้านการปราบปรามการค้ามนุษย์และอนุมัตินโยบายอนุญาต ให้จ้างชาวต่างด้าวทำหน้าที่ล่ามเพื่อเพิ่มจำนวนล่ามให้แก่การตรวจสอบและการสัมภาษณ์แรงงาน รัฐบาล ใชแ้ นวทางใหม่ในการปรับปรุงกระบวนการคัดแยกเหยื่อการคา้ มนุษย์โดยคณะทำงานผู้เช่ยี วชาญพหุวิทยาการ และจัดอบรมการปราบปรามการค้ามนุษย์แก่เจ้าหน้าที่รัฐเป็นจำนวนมาก อย่างไรก็ดี ในช่วงเวลาการทำ รายงานนี้ รัฐบาลไม่ได้แสดงว่า มีความพยายามมากกว่า ในช่วงเวลาการทำรายงานก่อนหน้า รัฐบาลไม่ได้ จริงจังในการดำเนินคดีและพิพากษาลงโทษเจ้าหน้าที่รัฐ ที่มีส่วนสมรู้ร่วมคิดในอาชญากรรมการค้ามนุษย์ และการที่เจ้าหน้ารัฐมีส่วนสมรู้ร่วมคิดยังคงเป็นอุปสรรคต่อความพยายามปราบปรามการค้ามนุษย์ จำนวน เหยื่อการค้ามนุษย์ที่ทางการระบุน้อยกว่าในช่วงเวลาการทำรายงานก่อนหน้า และถึงแม้ว่ามีการสอบสวนคดี

22 บังคับใช้แรงงานมากขึ้น แต่จำนวนการสอบสวนคดีค้ามนุษย์มีน้อยเมื่อเทียบกับขอบเขตของปัญหา แม้ว่ารัฐบาลยังคงเพิ่มจำนวนศูนยต์ รวจสอบบริเวณท่าเรอื ประมง แต่ผลการตรวจสอบปรากฏว่ามีจำนวนคนที่ ถูกระบุว่าเป็นเหยือ่ ค้ามนุษย์รวมทั้งการสอบสวนคดีอาชญากรรมกลับมีไม่มาก ดังนั้น ประเทศไทยจึงยังคงอยู่ ในกลุ่มที่ 2 บัญชีรายชือ่ ประเทศท่ตี อ้ งจับตามองเปน็ ปที ่ี 2 ตดิ ต่อกัน การดำเนนิ งานตามมาตรการป้องกนั และปราบปรามการค้ามนุษย์ 1) คำสั่ง ปฏิบัติการ “การตรวจโรงงานอุตสาหกรรมแปรรูปสัตว์น้ำ ผบ.ศปมผ. ที่ 1/2558 บูรณาการหน่วยงานทีเ่ ก่ียวข้องกับการแกไ้ ขปญั หาการบังคับใชแ้ รงงานและการค้ามนุษย์ ตรวจโรงงานแปรรปู สัตว์น้ำ เรือประมง และเรือขนถ่ายสัตว์น้ำ เพื่อให้ความช่วยเหลือแรงงาน ที่ถูกเอาเปรียบและเหยื่อการค้า มนุษย์รวมทั้ง จับกุมผู้กระทำผิดกฎหมายด้านแรงงาน และกฎหมายด้านการป้องกันและปราบปราม การค้ามนุษย์มาดำเนนิ คดีตามกฎหมาย 2) คำส่ังจงั หวัดสมุทรสาคร ที่ 1526/2559 คณะทำงานปราบปรามการใชบ้ ังคับใช้แรงงาน และการคา้ มนษุ ยใ์ นภาคประมงและแปรปู สัตวน์ ้ำจงั หวัดสมทุ รสาคร ผลกระทบต่ออตุ สาหกรรมประมง จากมาตรการปอ้ งกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ 1) ผู้ประกอบการตระหนกั ถึงความสำคัญในการใชแ้ รงงานที่ถูกต้องตามกฎหมาย 2) สถานประกอบการต้องมีการปรับตัว เพื่อรองรับมาตรการกีดกันการค้าในอนาคต และให้ความสำคญั กบั การยกระดบั มาตรฐานการจัดการสถานประกอบการเพิ่มมากข้ึน 3) สถานประกอบการล้งขนาดเล็กที่ได้รับผลกระทบ จนต้องหยุดประกอบกิจการ หรือเปล่ยี นไปประกอบกจิ การอื่น ประมาณการผลกระทบท่ีได้รับประมาณ 100 ราย 3) ด้านปศสุ ัตว์ จังหวัดสมุทรสาคร มีศักยภาพเหมาะสมต่อการปศุสัตว์ เนื่องจากมีแหล่งอาหารสัตว์และ แหล่งน้ำที่อุดมสมบูรณ์ตามธรรมชาติ ประกอบกับมีโครงข่ายการคมนาคมที่สะดวก แต่เนื่องจากการขยายตัว ของภาคอตุ สาหกรรม ทำให้ประชาชนหันไปทำงานในโรงงานอุตสาหกรรมมากขนึ้ ถงึ แมว้ ่าการปศุสตั ว์จะได้รับ การส่งเสริมจากทางราชการใหเ้ ป็นอาชพี เสริมอีกอยา่ งหน่งึ กต็ าม สว่ นใหญ่การเลย้ี งสัตว์ของจงั หวดั สมุทรสาคร จะเป็นการเลีย้ งสตั ว์ขนาดเล็ก เช่น สกุ ร ไก่ เป็ด และแพะ เป็นตน้ ตารางท่ี 1-16 : แสดงข้อมลู ดา้ นการปศสุ ัตว์ ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 เกษตรกร ผลผลติ เกษตรกร ผลผลติ รายการ (ราย) (ตวั ) (ราย) (ตวั ) เกษตรกร ผลผลิต โคเนอื้ 23 291 20 257 (ราย) (ตัว) แพะ 29 386 30 499 ไกพ่ น้ื เมอื ง 1,994 54,979 2,040 62,044 21 262 ไก่ไข่ ไก่เนือ้ 300 88,171 299 88,163 33 483 เปด็ ไข่ 11 34,210 10 34,769 เปด็ เน้ือ 194 5,050 312 4,682 2,132 62,609 เป็ดเทศ 15 465 รวม 183 5,515 312 696 90,101 2,749 189,067 3,179 2,711 193,905 24 34,828 165 4,057 11 319 120 2,845 3,202 195,504 (ทมี่ า : สำนกั งานปศุสตั ว์จังหวดั สมทุ รสาคร, ธันวาคม 2562)

23 4) การทำนาเกลอื ในพื้นที่จังหวัดสมุทรสาคร มีเกษตรกรทั้งสิ้น 181 ราย พื้นที่ 7,318.50 ไร่ โดยแยกเป็น 7 ตำบล ดังนี้ ตำบลบ้านบ่อ ตำบลบางโทรัด ตำบลกาหลง ตำบลนาโคก ตำบลพันท้ายนรสิงห์ ตำบลโคกขาม และตำบลบางกระเจ้า ตารางที่ 1-17 : แสดงจำนวนเกษตรกรผ้ทู ำนาเกลอื ในจงั หวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560 ตำบล เกษตรกร (ครวั เรือน) พืน้ ทีน่ าเกลือ (ไร)่ บ้านบอ่ 51 1,907 บางโทรัด 10 432 กาหลง 14 628.25 นาโคก 45 2,184.25 พันทา้ ยนรสงิ ห์ 19 674 โคกขาม 19 400 บางกระเจ้า 25 1,094 รวม 181 7,318.50 (ท่ีมา : สำนักงานเกษตรจังหวัดสมทุ รสาคร, มิถนุ ายน 2560) จากสถานการณ์ในปัจจุบัน พบว่าเกษตรกรผู้ทำนาเกลือกำลังประสบปัญหา ราคาเกลือ ตกต่ำมากจนถึงข้ันวิกฤต เหลือเพียงเกวยี นละ 500 - 600 บาท (ที่มา : จากการสอบถามจากเกษตรกรผู้ทำนา เกลอื ) นบั เป็นราคาทต่ี ำ่ สดุ ในรอบหลายปี ซงึ่ ถือวา่ เป็นราคาท่ีไม่คมุ้ ทนุ เพราะต้นทนุ การผลิตในการทำนาเกลือ น้นั สงู ถงึ เกวยี นละ 1,200 – 1,300 บาท (ที่มา : จากการสอบภามจากเกษตรกรผ้ทู ำนาเกลือ) แตร่ าคาคุ้มทุน ที่เกษตรกรจำหน่ายได้อยู่ที่ 1,500 บาทต่อเกวียน โดยระบบการผลิตเกลือในรอบ 1 ปี พื้นที่การทำนาเกลือ 1 ไร่ จะใหผ้ ลผลติ เฉล่ียทป่ี ระมาณ 8 เกวียน หรอื 12,000 กโิ ลกรมั ตารางท่ี 1-18 : แสดงพน้ื ท่ีการทำนาเกลอื ของจังหวดั สมุทรสาคร 3 ปี ย้อนหลัง ปี พน้ื ที่ (ไร)่ จำนวนเกษตรกร (ครัวเรอื น) พ.ศ. 2558 1,242.36 47 พ.ศ. 2559 7,350.25 184 พ.ศ. 2560 7,350.25 184 (ทม่ี า : สำนกั งานเกษตรจังหวัดสมทุ รสาคร, มิถุนายน 2560) ตารางท่ี 1-19 : แสดงราคาเฉลยี่ ของเกลือ ในชว่ ง 3 ปี ย้อนหลัง ปี ราคา(บาท)/เกวียน พ.ศ. 2558 2,000 พ.ศ. 2559 1,000 พ.ศ. 2560 1,000 (ที่มา : สำนกั งานเกษตรจังหวัดสมทุ รสาคร, 2560)

24 ปัญหาการทำนาเกลอื 1) ด้านการประมง ปัญหาของการทำนาเกลือในปัจจุบันจึงมีหลากหลายและซับซ้อน ผันแปรไปตาม อุตสาหกรรมประมง อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง และสถานการณ์การส่งออกอาหารทะเลมีปัญหา เนื่องจาก ข้อกำหนดของสหภาพยโุ รป (EU) รฐั บาลเข้าจดั การจัดระเบียบกับอุตสาหกรรมประมง และเรือประมง ทั้งการ ใช้แรงงาน และเรือประมงผิดกฎหมาย การค้าที่ผูกติดกับการประมงจึงประสบปัญหาตามไปด้วยในการ กำหนดการบังคับใช้กฎหมายประมงอย่างเข้มงวด เรอื ประมงไม่สามารถออกจับสตั ว์น้ำได้ ซึ่งผลกระทบต่อการ ทำนาเกลือโดยเกลือนั้นมีความสำคัญในอุตสาหกรรมประมงทะเล คือใช้ในการผสมน้ำแข็งเพื่อทำให้น้ำแข็ง ละลายชา้ ลง ทำให้การเก็บรักษาผลผลิตสัตวน์ ้ำไดน้ านขนึ้ ตลอดจนผลผลิตสตั ว์นำ้ ได้นานขึ้น ตลอดจนผลผลิต สตั ว์น้ำจบั ไดน้ ้อยลง จงึ สง่ ผลตอ่ อุตสาหกรรมการแปรรปู สัตวน์ ำ้ ทีต่ ้องใช้เกลือเปน็ ส่วนผสมหลัก 2) สภาพความแห้งแล้งท่ยี าวนาน ในปี พ.ศ. 2559 จากเหตกุ ารณส์ ภาพความแห้งแล้งท่ียาวนานนน้ั ก็ส่งผลประทบโดยตรงกบั การทำนาเกลือ เนื่องจากสภาพความแห้งแล้งที่ยาวนานส่งผลกระทบต่อการผลิตสินค้าทางการเกษตรที่ทำให้ผลผลิตที่ใช้ เพื่อแปรรปู วตั ถุดิบในการแปรรปู เพ่อื เพ่ิมมูลค่าในอตุ สาหกรรมอาหารท่ีต้องใช้เกลือในการถนอมอาหาร ได้แก่ อุตสาหกรรมผักดอง ผลไม้ดองต่าง ๆ ท่ีต้องใช้เกลือสมุทรเป็นจำนวนมาก จงึ ส่งผลทำใหผ้ ลผลติ เกลือมีปริมาณ มากแตค่ วามตอ้ งการใชน้ ้อยลง จึงส่งผลให้เกลอื มรี าคาถูกลง แนวทางแกไ้ ขปญั หาราคาเกลือตกต่ำ 1) ขณะน้ภี าครฐั โดยกรมส่งเสริมสหกรณ์ ได้อนุมตั ิเงินทุนหมุนเวียนจากกองทนุ สงเคราะห์ เกษตรกร จำนวน 52 ล้านบาท เพื่อช่วยเหลือปัญหาราคาเกลือตกต่ำ โดยปลอดดอกเบี้ยเป็นระยะเวลา 5 ปี โดยจะจัดสรรให้กับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรของจังหวัดสมุทรสาคร 2 แห่ง รวมเป็นเงิน 25 ล้านบาท คือ สหกรณ์กรุงเทพจำกัด จำนวน 5 ล้านบาท และสหกรณ์การเกษตรนาเกลือสมุทรสาคร จำกัด จำนวน 20 ล้านบาท สำหรับสมาชิกที่มีความประสงค์เข้าร่วมโครงการจะต้องมีเกลือเป็นหลักประกันในยุ้งฉางของ ตนเองหรือของกลุ่ม ซึ่งจะได้รับการช่วยเหลือในการประกันราคาเกวียนละ 1,000 บาท เมื่อสถานการณ์ด้าน ราคาเกลือที่ดีขึ้น มีราคาสูงกว่า 1,000 บาท ทางสหกรณ์ก็จะนำเกลือออกมาจำหน่าย เพื่อนำเงินดังกล่าวคืน ให้แก่กรมสง่ เสรมิ สหกรณ์ต่อไป 2) สนบั สนุนการใหม้ ีการใชเ้ กลือสมุทร เพือ่ การบรโิ ภคมากข้นึ รวมทั้งในภาคอุตสาหกรรม แปรรปู อาหารและภาคอุตสาหกรรมท่วั ไปใหเ้ พมิ่ มากข้นึ 3) รัฐบาลควรให้การสนับสนุนแก่เกษตรกรนาเกลือในลักษณะของโครงการแปรรูป เพื่อเพิ่มมูลค่าของผลผลิตเกลือ เช่น การนำดอกเกลือ หรือเกลือสมุทรมาแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพต่างๆ ให้มากขน้ึ ซงึ่ ปจั จุบนั เกษตรกรท่ดี ำเนินการ สามารถจำหนา่ ยผลิตภณั ฑด์ งั กลา่ วได้ในราคาท่ีดี 4) รัฐบาลควรให้การสนบั สนุนการสรา้ งย้งุ ฉางท่ีทันสมัย ภายในชุมชนนาเกลือหรอื สหกรณ์ การเกษตร เพื่อส่งเสริมให้มีการเก็บรักษาเกลือไว้ในขณะที่ผลิตได้มาก และราคาเกลือตกต่ำ (ฤดูแล้ง) เพื่อนำมาจำหน่าย ในห้วงเวลาที่ผลิตเกลือได้น้อย และราคาสูง (ฤดูฝน) พร้อมทั้งให้การสนับสนุนเงินทุน หมุนเวียนแก่สหกรณ์หรือสถาบันเกษตรกร เพื่อให้เกษตรกรกู้เงินไปใช้เพื่อการยังชีพ ในขณะที่ไม่สามารถ จำหน่ายเกลือได้ในราคาที่คุ้มทุน โดยการใช้เกลือในยุ้งฉางเป็นหลักประกัน โดยคิดอัตราดอกเบี้ยขั้นต่ำ หรือปลอดดอกเบี้ย และเมื่อราคาเกลือดีขึ้นก็นำเกลือนั้นมาจำหน่ายเพื่อใช้หนี้ให้กับสหกรณ์ หรือสถาบัน เกษตรกรตอ่ ไป

25 1.2.6 อุตสาหกรรม จังหวัดสมุทรสาครเป็นจังหวัดที่มีศักยภาพเอื้อต่อการประกอบการธุรกิจอุตสาหกรรม เนื่องจากอยู่ในเขตปริมณฑลกรุงเทพฯ มีการคมนาคมขนส่งที่สะดวกและรวดเร็ว ประกอบกับมีโครงสร้างพื้นฐาน และปัจจัยการผลิตที่เหมาะสม ต่อการลงทุนจึงมีผู้ประกอบการด้านธุรกิจอุตสาหกรรมให้ความสนใจ มาลงทุน ตัง้ โรงงานอุตสาหกรรมในเขตจงั หวดั สมทุ รสาครเปน็ จำนวนมาก ตั้งแตป่ ี พ.ศ. 2512 ปี พ.ศ. 2560 มีโรงงานอุตสาหกรรมตั้งอยู่ในพื้นที่จังหวัด จำนวน 5,916 แห่ง เงินลงทุน 267,319 ล้านบาท ลูกจ้างในโรงงานอุตสาหกรรม จำนวน 317,816 คน ประเภทอุตสาหกรรมที่มีมาก ได้แก่ อุตสาหกรรมยางและพลาสติก อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์โลหะ อุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่ม อุตสาหกรรม ส่ิงทอ และอ่ืน ๆ ตามลำดับ ตารางท่ี 1-20 : แสดงขอ้ มลู โรงงานอตุ สาหกรรมท่ไี ดร้ ับอนญุ าตประกอบกจิ การ ต้ังแตป่ ี พ.ศ. 2557 – พ.ศ. 2561 รายการ ปี พ.ศ. 2557 2558 2559 2560 2561 โรงงานอตุ สาหกรรม 4,964 5,180 5,486 5,916 6,523 เงนิ ทนุ (ล้านบาท) 205,716 216,768 249,304 267,319 309,089 คนงาน (คน) 279,490 288,585 300,933 317,816 342,273 (ทีม่ า : สำนักงานอตุ สาหกรรมจังหวดั สมุทรสาคร, พฤศจิกายน 2561) ตารางท่ี 1-21 : แสดงขอ้ มูลโรงงานอตุ สาหกรรมแยกขนาดตามจำนวนคนงาน รายการ จำนวน เงินลงทนุ คนงานรวม รวมโรงงานขนาดเลก็ (<= 50 คน) 5,218 135,714 95,775 รวมโรงงานขนาดกลาง (> 50 และ <= 200 คน) 1,032 89,098 98,554 รวมโรงงานขนาดใหญ่ (> 200 คน) 273 84,277 147,944 รวม 6,523 309,089 342,273 (ท่ีมา : สำนกั งานอตุ สาหกรรมจงั หวดั สมทุ รสาคร, มิถนุ ายน 2561) ตารางท่ี 1-22 : แสดงการแยกประเภทโรงงานอตุ สาหกรรม ตง้ั แตป่ ี พ.ศ. 2556 – พ.ศ. 2561 ประเภทอตุ สาหกรรม ปี พ.ศ. 2559 ปี พ.ศ. 2560 ปี พ.ศ. 2561 โรงงาน เงินลงทุน คนงาน โรงงาน เงินลงทนุ คนงาน โรงงาน เงินลงทุน คนงาน (แหง่ ) (ล้านบาท) (คน) (แหง่ ) (ล้านบาท) (คน) (แห่ง) (ล้านบาท) (คน) การเกษตร 2 251.6 145 14 353.14 750 2 2643.75 156 อาหาร 114 4811.47 7083 94 3503.77 3775 51 2382.35 3044 เคร่อื งดื่ม 6 91.6 87 1 10.5 13 2 11.25 20 สิ่งทอ 16 287.18 427 21 486.51 1155 12 190.44 4.55 เครื่องแตง่ กาย 10 63.77 445 2 201.8 476 2 10 23 เครือ่ งหนงั 2 45 71 2 13.43 37 1 25.6 65 ไมแ้ ละผลติ ภัณฑจ์ ากไม้ 3 43 32 3 111.3 51 1 23 5 เฟอรน์ ิเจอรแ์ ละเคร่ืองเรอื น 5 97.6 297 6 74.7 83 9 155.98 225 กระดาษ ผลิตภณั ฑ์ 6 192 166 7 376.5 97 5 347 222

26 ประเภทอุตสาหกรรม ปี พ.ศ. 2559 ปี พ.ศ. 2560 ปี พ.ศ. 2561 จากการะดาษ โรงงาน เงนิ ลงทุน คนงาน โรงงาน เงนิ ลงทุน คนงาน โรงงาน เงินลงทนุ คนงาน สง่ิ พมิ พ์ (แหง่ ) (ลา้ นบาท) (คน) (แหง่ ) (ล้านบาท) (คน) (แห่ง) (ลา้ นบาท) (คน) เคมี ปิโตรเคมแี ละผลติ ภัณฑ์ 20 608.76 553 10 429.08 244 8 502.62 341 ยาง 10 1540.39 417 15 336.72 638 พลาสตกิ 2 71.64 26 00 318 16 917.76 อโลหะ 9 165.28 173 15 634.1 0 โลหะมลู ฐาน 59 2531.77 1949 98 2148.39 00 0 521 ผลิตภณั ฑโ์ ลหะ 5 117.38 45 4 183.22 2304 เครอื่ งจกั รกล 7 92.2 77 8 272.6 364 9 216.15 60 ไฟฟา้ 52 1,456.56 1041 76 2034.50 117 ขนส่ง 10 454.69 367 6 107.46 2436 101 2861.25 980 อืน่ ๆ 10 519.94 460 13 235.1 144 14 540.49 352 9 210.6 61 3 14.06 258 รวม 34 3576.75 914 49 1711.90 449 396 17559.07 15127 453 13435.33 159 5 160.7 670 10697 1706 41 1142.66 161 8 310.22 501 12 247.3 316 13 468.9 1028 26 1410.59 13731 327 14041.58 (ที่มา : สำนกั งานอุตสาหกรรมจังหวดั สมุทรสาคร, พฤศจิกายน 2561) จำนวนนิคมอตุ สาหกรรมในจงั หวัดสมุทรสาคร มี 3 แหง่ ประกอบด้วย 1. นคิ มอตุ สาหกรรมหาราชนคร ต.บางกระเจา้ อ.เมืองสมุทรสาคร จ.สมุทรสาคร ประกอบกิจการ 2 แห่ง 2. นิคมอตุ สาหกรรมสมุทรสาคร ต.บางกระเจา้ อ.เมืองสมุทรสาคร จ.สมุทรสาคร ประกอบกิจการ 124 แห่ง 3. นคิ มอตุ สาหกรรมสินสาคร ต.โคกขาม อ.เมืองสมุทรสาคร ประกอบกจิ การ 106 แห่ง อตุ สาหกรรมหลกั ทส่ี ำคญั สาขาอตุ สาหกรรมที่มีการลงทุนมากทีส่ ุด 5 อันดบั แรกของจงั หวัดสมุทรสาคร ได้แก่ 1) อุตสาหกรรมอาหาร ประกอบด้วยการผลิตเกี่ยวกับสัตว์น้ำอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างเป็นหลัก เช่น การล้าง ชำแหละ แกะ ต้ม นึ่ง ทอด หรือบดสัตว์น้ำ รองลงมา ได้แก่ ถนอมสัตว์น้ำโดยวิธีอบรมควัน ใส่เกลือดอง ตากแห้ง หรือทำให้เยือกแข็งโดยฉับพลันหรือเหือดแห้ง และทำผลิตภัณฑ์อาหารสำเร็จรูปจากสัตว์น้ำ หนงั หรือไขมันตามลำดับ ปจั จบุ ันมจี ำนวนโรงงานท้งั สน้ิ 751 โรงงาน เงินลงทุน 60,312 ล้านบาท คนงาน 82,008 คน 2) อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์โลหะ ประกอบด้วยการผลิต ผลิตภัณฑ์โลหะ อย่างใดอย่างหน่ึง หรือหลายอย่างเป็นหลัก เช่น การกลึง เจาะ คว้าน กัด ไส เจียร หรือ เชื่อมโลหะทั่วไป รองลงมาได้แก่ ทำผลิตภัณฑ์ด้วยวิธีปั๊มหรือกระแทก และทำผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูปด้วยวิธีเคลือบหรือลงรัก ชุบ หรือ ขัด ตามลำดับ ปัจจุบันมีจำนวนโรงงานท้งั สิ้น 1,072 โรงงาน เงนิ ลงทนุ 30,609 ล้านบาท คนงาน 32,563 คน 3) อุตสาหกรรมพลาสติก ประกอบด้วยการผลิต ผลิตพลาสติกอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่าง เปน็ หลัก เชน่ ทำเครอื่ งมือ เครื่องใช้ เครื่องเรอื น หรือเคร่อื งประดบั และรวมถงึ ช้ินสว่ นของผลิตภัณฑร์ องลงมา ได้แก่ ผลิตพลาสติกเป็นเม็ด แท่ง ท่อ หลอด แผ่น ชิ้น ผง หรือรูปทรงต่างๆ และทำเปลือกหุ้มไส้กรอก ตามลำดบั ปจั จบุ นั มจี ำนวนโรงงานทั้งส้ิน 916 โรงงาน เงินลงทนุ 29,742 ลา้ นบาท คนงาน 36,462 คน

27 4) อุตสาหกรรมสิ่งทอ ประกอบด้วยการผลิต การหมัก คาร์บอไนซ์ สาง หวี รีด ปั่น อบ ควบ บดิ เกลยี ว กรอ เท็กเจอร์ไรซ์ ฟอก หรอื ย้อมสีเสน้ ใย รองลงมาไดแ้ ก่ การทอ หรอื การเตรียมเส้นด้ายอ่ืน สำหรับ การทอ การฟอกย้อมสี หรือแต่งสำเร็จด้านหรือสิ่งทอ การพิมพ์สิ่งทอ ตามลำดับ ปัจจุบันมีจำนวนโรงงานทั้งสน้ิ 459 โรงงาน เงินลงทุน 25,317 ลา้ นบาท คนงาน 40,338 คน 5) อุตสาหกรรมยางและผลิตภัณฑ์จากยาง ประกอบด้วยการผลิต การทำผลิตภัณฑ์ยาง นอกจากที่ระบุไว้ในลำดับที่ 51 จากยางธรรมชาติหรือยางสังเคราะห์ รองลงมาได้แก่ โรงงานผลิต ซ่อม หล่อ หรอื หลอ่ ดอกยางนอกหรือยางในสำหรับยานพาหนะ ทเี่ คลื่อนทดี่ ว้ ยเครื่องกล คนหรือสตั ว์ ตามลำดับ ปัจจุบัน มีจำนวนโรงงานท้งั สิ้น 159 โรงงาน เงินลงทนุ 10,065 ล้านบาท คนงาน 12,870 คน 1.3 ดา้ นสงั คมและความม่นั คง 1.3.1 การศกึ ษา 1) สถานศกึ ษา จังหวัดสมุทรสาคร มีสถานศึกษาในพื้นที่รวมทั้งหมด 160 แห่ง แยกเป็นสังกัดสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 114 แห่ง สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน 23 แห่ง สำนักงานคณะกรรมการอาชีวศึกษา 3 แห่ง สำนักงานคณะกรรมการอุดมศึกษา 2 แห่ง และองค์กรปกครอง สว่ นท้องถิ่น 18 แหง่ ตารางท่ี 1-23 : แสดงจำนวนสถานศึกษาในระบบ สังกดั สถานศกึ ษาตามประเภท หอ้ งเรียน นักเรียน ครู/ ครู : นร. นร. : หอ้ ง พื้นฐาน อาชวี อดุ มฯ รวม บุคลากร 1. กระทรวงศึกษาธกิ าร 1.1 สพฐ. 103 - - 103 1,513 38,690 2,051 1:18 1:25 1) สพป. 11 - - 11 354 13,574 635 1:21 1:38 2) สพม. 1.2 สป.ศธ. 23 - - 23 517 14,338 812 1:17 1:27 1) สช. 1.3 สอศ. 1) วิทยาลัยเทคนิค - 1 - 1 139 3,995 230 1:17 1:28 2) วทิ ยาลยั ประมง - 1 - 1 23 247 26 1:9.5 1:10 3) วิทยาลัยการอาชพี - 1 - 1 105 866 56 1:15 1:8 1:13 1:19 1.4 สกอ. 1:23 1:37 1) วิทยาลยั ชุมชน - - 1 1 16 307 24 1:25 1:42 1:16 1:28 2. กระทรวงอน่ื 2.1 มท. 1) สามัญ 18 - - 18 413 15,506 663 2) อาชวี - 1 - 1 9 379 15 2.2 กกท. 1) สถาบนั พลศกึ ษา - - 1 1 23 656 41 รวม 155 4 2 161 3,112 88,558 4,553 (ท่ีมา : สำนักงานศกึ ษาธกิ ารจังหวัดสมุทรสาคร, มิถุนายน 2561)

28 2) ผลการประเมนิ คณุ ภาพด้านการศึกษา ผลการประเมินคุณภาพการศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐาน (O-NET) ชั้นประถมศึกษาปีท่ี 6 ปีการศึกษา 2560 สำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษาสมุทรสาคร เมื่อพิจารณาเปรียบเทียบกับ ระดับประเทศ มคี ่าคะแนนสงู กวา่ ทุกรายวชิ า ค่าเฉล่ยี รวมทุกวิชาเท่ากับ 41.21 ตารางที่ 1-24 : แสดงคะแนนเฉลย่ี ผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาตขิ น้ั พ้นื ฐาน (O-NET) ระดับช้ันประถมศกึ ษาปีที่ 6 ปีการศกึ ษา 2555 – 2560 วชิ า ปี กศ.2560 ปี กศ.2559 ปี กศ.2558 ปี กศ.2557 ปี กศ.2556 ปี กศ.2555 ภาษาไทย ระดบั ระดับ ระดบั ระดับ ระดับ ระดับ ระดบั ระดบั ระดับ ระดบั ระดับ ระดบั สงั คมศึกษาฯ ภาษาองั กฤษ ประเทศ จังหวัด ประเทศ จงั หวดั ประเทศ จังหวดั ประเทศ จังหวดั ประเทศ จงั หวัด ประเทศ จงั หวดั คณิตศาสตร์ 46.58 48.88 52.58 54.38 49.33 50.61 44.88 46.19 45.68 45.68 50.04 49.83 วิทยาศาสตร์ 46.68 47.43 49.18 50.75 50.67 52.75 44.22 44.22 52.22 52.00 -- 34.59 35.06 40.31 44.09 36.02 40.81 36.99 36.99 38.37 34.33 เฉลี่ยรวมทุกวิชา 36.34 37.71 40.47 41.63 43.47 47.94 38.06 40.64 35.77 35.77 52.4 51.55 37.12 38.24 41.22 41.52 42.59 43.02 42.13 45.31 37.46 37.46 40.82 39.37 39.12 40.04 43.19 44.00 44.98 47.28 42.35 45.14 39.3 40.77 40.02 41.26 39.79 41.21 (ทมี่ า : สำนักงานศกึ ษาธิการจงั หวดั สมุทรสาคร, มิถุนายน 2561) ผลการประเมินคุณภาพการศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐาน (O-NET) ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ปีการศึกษา 2560 สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสมุทรสาคร เม่ือพิจารณาเปรียบเทียบกับ ระดบั ประเทศ มคี ่าคะแนนต่ำกว่า คา่ เฉล่ียรวมทกุ วิชาเท่ากับ 33.61 ตารางท่ี 1-25 : แสดงคะแนนเฉล่ยี ผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดบั ชาติขั้นพน้ื ฐาน (O-NET) ระดบั ช้นั มัธยมศกึ ษาปที ่ี 3 ปีการศึกษา 2555 – 2560 วิชา ปี กศ.2560 ปี กศ.2559 ปี กศ.2558 ปี กศ.2557 ปี กศ.2556 ปี กศ.2555 ระดบั ระดับ ระดบั ระดบั ระดับ ระดบั ระดับ ระดับ ระดับ ระดบั ระดบั ระดับ ภาษาไทย ประเทศ จงั หวดั ประเทศ จังหวดั ประเทศ จงั หวดั ประเทศ จงั หวดั ประเทศ จงั หวดั ประเทศ จังหวัด สงั คมศกึ ษาฯ ภาษาองั กฤษ 48.29 47.86 46.36 47.14 42.64 42.36 35.2 34.48 44.25 45.35 54.48 55.36 คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์ - - 49.00 49.61 46.24 45.68 46.79 46.67 39.37 40.5 47.12 48.74 เฉลยี่ รวมทุกวชิ า 30.45 30.16 31.8 31.76 30.62 30.76 27.46 28.15 30.35 29.55 28.71 28.47 26.30 24.78 29.31 28.72 32.4 30.61 29.65 28.79 25.45 25.04 26.95 27.12 32.28 31.65 34.99 34.89 37.63 35.71 38.62 37.68 37.95 37.67 35.37 35.86 34.33 33.61 38.29 38.42 37.91 37.02 35.54 35.15 35.47 35.62 38.53 39.11 (ที่มา : สำนักงานศกึ ษาธิการจงั หวัดสมุทรสาคร, มถิ นุ ายน 2561) ผลการประเมินคุณภาพการศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐาน (O-NET) ชั้นมัธยมศึกษาปีท่ี 6 ปีการศึกษา 2560 สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสมุทรสาคร เมื่อพิจารณาเปรียบเทียบกับระดับ ประเทศ มีค่าคะแนนตำ่ กวา่ คา่ เฉลีย่ รวมทกุ วชิ าเทา่ กบั 32.88

29 ตารางท่ี 1-26 : แสดงคะแนนเฉลีย่ ผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาตขิ นั้ พ้ืนฐาน (O-NET) ระดับช้นั มัธยมศกึ ษาปีท่ี 6 ปีการศึกษา 2555 - 2560 ปี กศ.2560 ปี กศ.2559 ปี กศ.2558 ปี กศ.2557 ปี กศ.2556 ปี กศ.2555 วิชา ระดบั ระดบั ระดับ ระดบั ระดับ ระดับ ระดับ ระดับ ระดับ ระดับ ระดบั ระดบั ภาษาไทย ประเทศ จงั หวดั ประเทศ จงั หวดั ประเทศ จังหวัด ประเทศ จงั หวัด ประเทศ จงั หวดั ประเทศ จังหวดั 49.25 49.32 52.29 53.02 49.36 49.77 50.76 49.55 49.26 50.27 47.19 48.67 สังคมศกึ ษาฯ 34.70 34.31 35.89 35.39 39.7 38.68 36.53 34.79 33.02 33.40 36.27 36.54 ภาษาอังกฤษ 28.31 28.50 27.76 27.07 24.98 24.15 23.44 22.85 25.35 24.91 22.13 20.51 คณติ ศาสตร์ 24.53 23.72 24.88 24.22 26.57 26.13 21.74 19.5 20.48 18.69 22.73 22.37 วิทยาศาสตร์ 29.37 28.57 31.62 30.95 33.4 34.06 32.54 31.23 30.48 29.86 33.10 31.19 เฉลี่ยรวมทุกวิชา 33.23 32.88 34.49 34.13 34.8 34.56 33.00 31.58 31.72 31.43 32.28 31.86 (ทม่ี า : สำนกั งานศกึ ษาธกิ ารจังหวดั สมทุ รสาคร, มถิ ุนายน 2561) 3) ดา้ นโอกาสการศกึ ษา อัตราการเข้าเรียน ร้อยละประชากรวัยเรียน (อายุ 3 - 21 ปี) ที่เข้าเรียนการศึกษาในระบบ ปกี ารศกึ ษา 2558 - 2560 ตารางที่ 1-27 : แสดงอัตราการเขา้ เรยี นของประชากรวัยทำงาน ปี พ.ศ. 2558 - พ.ศ. 2560 ประชากร นักเรียน อตั ราการเขา้ เรยี น ช่วงอายุ พ.ศ. พ.ศ. พ.ศ. พ.ศ. พ.ศ. พ.ศ. พ.ศ. พ.ศ. พ.ศ. 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 3 – 5 ปี 19,129 19,661 19,573 15,173 15,627 13,569 77.17 79.48 69.33 6 – 11 ปี 38,844 39,191 39,087 42,854 42,917 40,606 109.35 109.51 103.87 12 – 14 ปี 19,036 18,665 19,788 16,596 16,373 19,874 88.92 87.72 100.43 15 – 17 ปี 21,770 20,514 19,262 11,400 10,496 8,393 55.57 51.17 43.57 18 – 21 ปี 30,109 30,682 29,188 1,256 8,93 352 4.09 2.91 1.20 รวมอายุ 3 – 21 ปี 128,888 128,713 126,898 87,279 86,306 82,794 67.81 67.05 65.24 (ที่มา : สำนักงานศึกษาธกิ ารจงั หวัดสมุทรสาคร, มถิ นุ ายน 2561) จังหวัดสมุทรสาครมีอัตราการเข้าเรียนต่อประชากรวัยเรียน อายุ 3 - 5 ปี ร้อยละ 69.33 มีอัตราการเข้าเรียนต่อประชากรวัยเรียน อายุ 6 - 11 ปี ร้อยละ 103.87 มีอัตราการเข้าเรียนต่อประชากร วัยเรียน อายุ 12 - 14 ปี ร้อยละ 100.43 มีอัตราการเข้าเรียนต่อประชากรวัยเรียน อายุ 15 - 17 ปี ร้อยละ 43.57 มีอตั ราการเข้าเรียนตอ่ ประชากรวัยเรยี น อายุ 18 - 21 ปี ร้อยละ 1.20 ตารางท่ี 1-28 : แสดงสัดส่วนนักเรยี นภาครฐั : เอกชน ปกี ารศึกษา 2559 - 2560 ปกี ารศึกษา จำนวนนักเรยี นภาครฐั นกั เรยี น เอกชน สัดส่วน (ร้อยละ) 2559 87,606 14,422 83.54 16.46 2560 74,220 14,338 83.81 16.19 (ท่ีมา : สำนกั งานศึกษาธิการจังหวดั สมุทรสาคร, มิถนุ ายน 2561)

30 ตารางท่ี 1-29 : แสดงสดั สว่ นนักเรียนสายสามญั : อาชีวศึกษา ปีการศกึ ษา 2557 - 2560 ปกี ารศึกษา จำนวนนักเรียน สัดสว่ น (ร้อยละ) สายสามัญ สายอาชีวศึกษา สายสามัญ สายอาชีวศกึ ษา 2557 6,727 4,938 57.67 42.33 2558 6,535 4,865 57.32 42.68 2559 5,517 5,586 49.69 50.31 2560 2,123 1,754 54.76 45.24 (ท่ีมา : สำนกั งานศึกษาธกิ ารจงั หวัดสมทุ รสาคร, มิถุนายน 2561) 1.3.2 ศาสนา ประชากรส่วนใหญ่ในจังหวัดสมุทรสาคร เป็นคนไทยเชื้อสายจีนและเชื้อสายรามัญ โดยคนไทย เชื้อสายรามัญได้ตั้งถิ่นฐานมาตั้งแต่สมัยบรรพบุรุษ ประชากรส่วนใหญ่ (ร้อยละ 99) นับถือศาสนาพุทธ รองลงมา คอื ศาสนาคริสต์ และศาสนาอิสลาม ตามลำดับ มีศาสนสถาน จำนวน 113 แหง่ ประกอบด้วย วดั จำนวน 110 แห่ง มพี ระภกิ ษุ จำนวน 2,424 รูป สามเณร จำนวน 291 รปู โบสถค์ รสิ ต์ จำนวน 2 แห่ง มัสยดิ จำนวน 1 แหง่ 1.3.3 การสาธารณสขุ 1) สถานบริการสาธารณสุขภาครัฐ โรงพยาบาลสมทุ รสาครศูนย์ (A) จำนวนเตียง 602 เตยี ง โรงพยาบาลกระทุ่มแบนทั่วไป (M1) จำนวนเตียง 316 เตยี ง โรงพยาบาลบ้านแพว้ (องค์การมหาชน) (S) จำนวนเตยี ง 300 เตียง โรงพยาบาลสง่ เสรมิ สุขภาพตำบล จำนวน 54 แหง่ โรงพยาบาลสาขา จำนวน 4 แหง่ ศนู ย์สาธารณสขุ มลู ฐานในเขตเมอื ง จำนวน 1 แหง่ ศนู ยบ์ รกิ ารสาธารณสุขเทศบาล จำนวน 5 แห่ง (อย่ทู เี่ ทศบาลนครสมทุ รสาคร จำนวน 3 แห่ง เทศบาลนครออ้ มนอ้ ย จำนวน 1 แหง่ และเทศบาลเมืองกระท่มุ แบน จำนวน 1 แห่ง) ตารางท่ี 1-30 จำนวนสถานบรกิ ารสาธารณสุขภาครัฐและในกำกับของรัฐ จำแนกรายอำเภอ ปี 2562 อำเภอ รพศ.(A) รพท. (M1) รพ.ในกำกับของรฐั รพ.สต./ศสม. ศนู ย์บริการสาธารณสุข เทศบาล เมืองสมุทรสาคร แหง่ /เตยี ง แหง่ /เตยี ง (S) แหง่ /เตียง 23/- กระทุ่มแบน 3 บ้านแพ้ว 1/602 - - 2 - รวม - 1/316 - 12/1 5 - - 1/300 19/- 1/602 1/316 1/300 54/1 (ท่มี า : สำนักงานสาธารณสุขจงั หวัดสมทุ รสาคร, มกราคม 2562)

31 2) สถานบรกิ ารสาธารณสขุ ภาคเอกชน สถานบริการสาธารณสุขภาคเอกชน มีโรงพยาบาลทั่วไปขนาดใหญ่ จำนวน 7 แห่ง รวม 920 เตียง, โรงพยาบาลทั่วไปขนาดเล็ก จำนวน 1 แห่ง รวม 10 เตียง, คลินิกเวชกรรม จำนวน 110 แห่ง, คลินิกเฉพาะทางด้านเวชกรรม จำนวน 14 แห่ง, คลินิกทันตกรรม จำนวน 34 แห่ง คลินิกเฉพาะทางด้านทันตก รรม จำนวน 2 แห่ง, คลินิกพยาบาลและผดุงครรภ์ จำนวน 91 แห่ง คลินิกการแพทย์แผนไทย จำนวน 8 แห่ง คลินิกอื่นๆ (สหคลินิก, กายภาพบำบัด, คลินิกการประกอบโรคศิลปะ, เทคนิคการแพทย์) จำนวน 16 แห่ง ดงั ตารางที่ 1-29 ตารางท่ี 1-31 แสดงจำนวนสถานบริการสาธารณสขุ ภาคเอกชนจำแนกรายอำเภอ ปี 2561 ท่ี ลกั ษณะสถานบรกิ ารสาธารณสขุ ภาคเอกชน เมือง อำเภอ รวม กระทุ่มแบน บ้านแพ้ว 1. โรงพยาบาลท่วั ไปขนาดใหญ่ 2. โรงพยาบาลท่วั ไปขนาดเล็ก 52 -7 3. คลนิ ิกเวชกรรม 4. คลนิ ิกเฉพาะทางด้านเวชกรรม 1- -1 5. คลนิ กิ ทนั ตกรรม 6. คลินกิ การพยาบาลและการผดงุ ครรภ์ 83 31 4 118 7. คลินิกการแพทย์แผนไทย 8. คลนิ ิกกายภาพบำบัด 11 5 - 16 9. คลินกิ เทคนิคการแพทย์ 10. สหคลนิ กิ (เวชกรรม+ทนั ตกรรม) 32 11 2 45 11. คลินิกการประกอบโรคศลิ ปะ 12. คลินิกการประกอบโรคศลิ ปะ สาขาการแพทยแ์ ผนจนี 70 15 3 88 2 2 37 5 2 18 31 -4 21 -3 21 -3 11 -2 ตารางที่ 1-32 แสดงจำนวนเตียงของโรงพยาบาลภาครฐั ,ในกำกบั ของรัฐ และภาคเอกชน ปี 2562 อำเภอ โรงพยาบาลรฐั /ในกำกบั ฯ จำนวนเตียง รพ.เอกชน จำนวนเตียง รวม อ.เมือง รพ.สมุทรสาคร (A) 602 รพ.มหาชัย1 180 - รพ.มหาชยั 3 100 2,148 อ.กระทุม่ แบน รพ.กระทมุ่ แบน (M1) รพ.วชิ ัยเวชอนิ เตอรเ์ นชัน่ แนล 120 อ.บ้านแพว้ รพ.บ้านแพว้ ฯ (S) รพ.เจษฎาเวชการ 10 รวมทั้งจังหวดั รพ.เอกชยั 100 รพ.วิภาราม 100 120 316 รพ.มหาชัย2 200 รพ.วิชัยเวช3 - 930 300 - 1,218 (ท่ีมา : สำนกั งานสาธารณสุขจังหวัดสมุทรสาคร, 2562)

32 3) บคุ ลากรทางการแพทย์ บุคลากรทางการแพทย์ในสถานบรกิ ารสาธารณสุขภาครฐั ปี พ.ศ. 2562 จำนวนรวม 2,959 คน ตารางที่ 1-33 : แสดงขอ้ มลู บุคลากรสาธารณสุขจงั หวดั สมุทรสาคร ปงี บประมาณ 2562 หน่วยงาน ขา้ ราชการ ลูกจา้ ง พนักงาน พนกั งาน ลกู จา้ ง รวม ประจำ ราชการ กระทรวงฯ ชั่วคราว สสจ.สมทุ รสาคร 73 2 13 3 - 91 รพ.สมุทรสาคร 862 77 43 711 73 1,766 รพ.กระทุ่มแบน 335 12 20 223 182 772 สสอ.เมอื งฯ 95 - 2 52 1 150 สสอ.กระทุ่มแบน 66 - - - 7 73 สสอ.บ้านแพ้ว 85 - 4 17 1 107 รวม 1,516 91 82 1,006 9 2,959 ข้อมูล ณ เดือน ธันวาคม 2561 4) สถานการณก์ ารเจบ็ ปว่ ยของผูป้ ว่ ยนอก ในปี 2561 สาเหตุการปว่ ยท่ที ำใหป้ ระชาชนมารับบริการในแผนกผู้ปว่ ยนอกของสถานพยาบาลของรัฐ ทุกแห่ง ใน 5 อันดับแรก พบว่า อัตราผู้ป่วยนอกที่เข้ารับการรักษาด้วยโรคระบบหายใจ มากที่สุด รองลงมา ได้แก่ โรคเกี่ยวกับต่อมไร้ท่อ โรคระบบย่อยอาหารรวมโรคในช่องปาก โรคระบบไหลเวียนเลือด โรคระบบ กลา้ มเนือ้ ตามลำดับ ตารางที่ 1-34 แสดงแนวโนม้ ของสาเหตกุ ารป่วยของผู้ป่วยนอกต้ังแต่ ปี 2552–2561 พ.ศ. โรค โรคระบบหายใจ โรคระบบไหลเวียนเลอื ด โรคเก่ยี วกบั ต่อมไร้ทอ่ โรคระบบกล้ามเน้อื โรคระบบยอ่ ยอาหาร 2552 398,316 171,204 158,527 158,527 144,774 2553 399,583 203,766 183,276 203,250 169,926 2554 419,182 218,021 217,416 210,447 199,528 2555 411,655 225,266 232,065 210,323 206,323 255๖ 354,347 232,574 248,189 217,188 190,165 2557 355,673 181,010 222,702 211,588 194,515 2558 324,683 182,843 233,515 211,222 205,036 2559 355,237 193,795 244,756 222,134 227,190 2560 338,659 206,606 251,885 227,392 240,121 2561 335,325 227,119 251,668 223,817 245,578

33 ตารางท่ี 1-35 แสดงสาเหตุการป่วยของผู้ปว่ ยนอกทมี่ ารับบริการในโรงพยาบาลของรฐั จำแนกตาม 21 กลุ่มโรค ปี 2559 – 2561 ลำ สาเหตกุ ารป่วย (กลุ่มโรค) 2559 2560 2561 ดบั จำนวน อตั ราตอ่ แสน จำนวน อตั ราต่อแสน จำนวน อัตราตอ่ แสน 1 โรคระบบหายใจ 355,237 65,126.85 338,659 60,831.23 335325 58,987.80 2 โรคเกย่ี วกบั ตอ่ มไรท้ ่อ โภชนาการ และเมตะฯ 244,756 44,871.98 251,885 45,244.55 251668 44,271.50 3 โรคระบบย่อยอาหาร รวมโรคในชอ่ งปาก 227,190 41,651.54 240,121 43,131.45 245578 43,200.20 4 โรคระบบกล้ามเนือ้ รวมโครงร่าง และเนอื้ ยดึ เสริม 22,2134 40,724.61 227,392 40,845.02 223817 39,372.17 5 โรคระบบไหลเวยี นเลือด 193,795 35,529.12 206,606 37,111.36 227119 39,953.03 6 โรคตารวมส่วนประกอบของตา 96,420 17,677.02 98,474 17,688.28 104104 18,313.18 7 โรคผิวหนังและเนอ้ื เยอ่ื ใต้ผวิ หนัง 87,257 15,997.13 84,270 15,136.90 82720 14,551.47 8 โรคตดิ เชอื้ และปรสิต 79,265 14,531.93 81,259 14,596.05 84496 14,863.89 9 โรคระบบสบื พนั ธร์ุ ่วมปสั สาวะ 70,342 12,896.05 78,010 14,012.46 81678 14,368.17 10 ภาวะแปรปรวนทางจติ และพฤตกิ รรม 34,321 6,292.19 39,553 7,104.66 41408 7,284.18 11 โรคระบบประสาท 33,680 6,174.67 36,270 6,514.96 37803 6,650.01 12 เน้ืองอก (รวมมะเรง็ ) 23,405 4,290.92 25,845 4,642.38 29392 5,170.42 13 โรคหูและปมุ่ กกหู 21,799 3,996.49 24,047 4,319.41 24241 4,264.29 14 โรคเลอื ด อวยั วะสรา้ งเลอื ดและผิดปกตเิ กยี่ วกับ 16,884 3,095.40 18,657 3,351.24 17989 3,164.49 ภมู ิค้มุ กนั 18,840 3,454.00 18,345 3,295.20 19965 3,512.09 15 อบุ ตั เิ หตจุ ากการขนส่งและผลทต่ี ามมา 16 ภาวะแทรกในการตงั้ ครรภ์ การคลอด และระยะ 14,002 2,567.04 15,505 2,785.07 21399 3,764.35 หลงั คลอด 17 การเป็นพษิ และผลที่ตามมา 1,374 251.90 4,339 779.39 1850 325.44 18 ภาวะผิดปกตขิ องทารกทีเ่ กิดขน้ึ ในระยะปรกิ ำเนิด 2,079 381.15 2,928 525.94 2979 524.04 19 รปู รา่ งผดิ ปกติแตก่ ำเนิดการพกิ ารจนผิดรปู แต่ 2,220 407.00 2,799 502.77 3430 603.38 กำเนดิ และโครโมโซม ผดิ ปกติ อาการ, อาการแสดงและส่งิ ผดิ ปกตทิ ีพ่ บไดจ้ ากการ 204,943 37,572.92 194,972 35021.62 203673 35,828.59 ตรวจทางคลนิ กิ ฯ สาเหตจุ ากภายนอกอนื่ ๆ ทท่ี ำให้ป่วยหรอื ตาย 76,167 13,963.96 66,573 11958.10 74872 13,170.91 หมายเหตุ 1. จดั ลำดับเพยี ง 19 กล่มุ โรค 2. อตั ราตอ่ ประชากร 100,000คน 6) สถานะสุขภาพ จังหวัดสมุทรสาครได้ทำการจัดอันดับสาเหตุการตายที่สำคัญตามลำดับกลุ่มโรค พบสาเหตุ การเสียชีวิตจากโรคเนื้องอก (รวมมะเร็ง) มากที่สุด รองลงมาได้แก่ โรคระบบไหลเวียนเลือด, กลุ่มโรคติดเชื้อ และปรสิต, โรคระบบหายใจ, และโรคระบบย่อยอาหารรวมโรคในช่องปาก ตารางที่ 1-36 แสดงสาเหตุการตาย 21 กล่มุ โรค จงั หวัดสมุทรสาคร ปี 2559 – 2561 ลำ ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ดบั สาเหตกุ ารตาย จำนวน อตั ราตาย จำนวน อตั ราตาย จำนวน อตั ราตาย 1 โรคเน้อื งอกรวมมะเรง็ 584 104.90 598 105.20 604 104.50 2 โรคระบบไหลเวียนเลอื ด 466 83.70 421 74.06 441 76.30 3 โรคตดิ เช้อื และปรสิตบางชนิด 314 54.33 4 โรคระบบหายใจ 350 62.87 278 48.90 304 52.60 274 49.22 270 47.50

34 ลำ ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ดบั สาเหตกุ ารตาย จำนวน อตั ราตาย จำนวน อัตราตาย จำนวน อตั ราตาย 5 โรคระบบสบื พนั ธร์ุ ่วมปัสสาวะ 78 14.01 48 8.44 104 17.99 6 โรคระบบยอ่ ยอาหารรวมโรคในชอ่ งปาก 117 21.02 99 17.42 92 15.92 7 โรคเก่ียวกับตอ่ มไร้ท่อ โภชนาการ และเมตะบอลิสัม 86 15.45 78 13.72 84 14.53 8 อุบตั เิ หตุจากการขนส่งและผลท่ีตามมา 49 8.80 38 6.68 46 7.96 9 โรคระบบประสาท 68 12.21 54 9.50 32 5.54 10 ภาวะผดิ ปกติของทารกท่เี กดิ ขึ้นในระยะปริกำเนิด 29 5.21 25 4.40 28 4.84 11 โรคผิวหนังและเนอ้ื เยอื่ ใต้ผวิ หนงั 20 3.59 22 3.87 19 3.29 12 การเป็นพิษและผลท่ตี ามมา 6 1.08 3 0.53 10 1.73 โรคเลอื ดและอวัยวะสรา้ งเลือดและความผิดปกติ 6 1.08 2 0.35 6 1.04 13 เกี่ยวกับภมู คิ ้มุ กัน 14 รูปร่างผิดปกตแิ ต่กำเนิด การพิการจนผิดรปู แตก่ ำเนิด 16 2.87 13 2.29 10 1.73 และโครโมโซม 15 โรคระบบกลา้ มเน้ือรวมโครงร่างและเน้อื เยื่อเกย่ี วพนั 12 2.16 7 1.23 9 1.56 16 ภาวะแปรปรวนทางจติ และพฤตกิ รรม 4 0.72 6 1.06 5 0.87 17 ภาวะแทรกซ้อนในการตง้ั ครรภ์ การคลอด และระยะ 1 0 0 0 0 0.00 หลังคลอด 18 โรคตารวมส่วนประกอบของตา 0000 0 0.00 19 โรคหูและปมุ่ กกหู 0000 0 0.00 20 อาการ/อาการแสดงและส่งิ ผดิ ปกตทิ ี่พบได้จากการ 826 148.37 819 144.07 889 153.82 ตรวจทางคลนิ กิ ฯ 215 38.62 161 28.32 205 35.47 21 สาเหตุจากภายนอกอ่ืนๆ ทที่ ำให้ป่วยหรือตาย ทม่ี า : 1. มรณะบตั ร สำนกั บริหารการทะเบียน กระทรวงมหาดไทย 2. อตั รา ต่อประชากร 100,000 คนและจัดลำดบั เพียง 19 กลุ่มโรค การเจ็บป่วยด้วยโรคไม่ตดิ ตอ่ เรอ้ื รงั 1. โรคความดันโลหติ สงู ปี 2562 (ประชากร 517,176 คน) มผี ู้ปว่ ยด้วยโรคความดันโลหิตสงู จำนวน 62,766 คน โรคความดันโลหิตสูงรายใหม่ จำนวน 5,417 คน คิดเป็นอัตราป่วย 1,047.41 ต่อแสนประชากร ผู้ป่วยตาย จำนวน 745 คน คิดเป็นร้อยละ 1.19 อัตราประชากรกลุ่มสงสัยป่วยด้วยโรคความดันโลหิตสูงในปี ทผ่ี า่ นมาในเขตรับผิดชอบได้รับการวดั ความดันโลหิตท่ีบ้านไมน่ ้อยกว่าร้อยละ 30 โดยกลมุ่ เสี่ยงความดันโลหิต สูง หมายถึง ประชากรอายุ 35 ปีที่มีค่าระดับความดันโลหิต 120-139/80-89 มิลลิเมตรปรอท (mm/hg) ส่วนกลุ่มที่สงสัยป่วยด้วยโรคความดันโลหิตสูง หมายถึง ประชากรอายุ 35 ปีขึ้นไป ที่มีค่าความดันโลหิต มากกว่าหรือเท่ากับ 140/90 mm/hg เป้าหมายการคัดกรองความดันโลหิตปี 2562 จำนวน 184,688 คน คัดกรอง จำนวน 158,864 คน คิดเป็นร้อยละ 86.02 มีกลุ่มเสี่ยงและกลุ่มสงสัยป่วยด้วยโรคความดันโลหิต ทั้งสิ้นจำนวน 8,032 คน เป้าหมายดำเนินการวัดความดันโลหิตในกลุ่มที่สงสัยป่วยที่บ้าน จำนวน 2410 คน ดำเนนิ การได้ 3,340 คน คิดเปน็ ร้อยละ 41.58 สำหรับผู้ปว่ ยดว้ ยโรคความดันโลหติ สูงสามารถควบคุมความดัน โลหติ ไดด้ ี เป้าหมายจำนวน 33,516 คน ดำเนนิ การได้จำนวน 22,929 คน คิดเป็นรอ้ ยละ 36.39

35 2. โรคเบาหวาน ปี 2562 (ประชากร 517,176 คน) มีผู้ป่วยด้วยโรคเบาหวานรายเก่า จำนวน 31,047 คน คิดเป็นอัตราป่วย 6,003.17 ต่อแสนประชากร มีผู้ป่วยรายใหม่ในปีเดียวกัน จำนวน 3,055 คน คิดเป็นอัตราป่วย เท่ากับ 590.70 ต่อแสนประชากร ผู้ป่วยตาย จำนวน 443 คน คิดเป็นร้อยละ 1.42 อัตรา ผู้ป่วยเบาหวานรายใหม่จากกลุ่มเสี่ยงเบาหวานไม่เกินร้อยละ 2.05 ซึ่งกลุ่มเสี่ยงเบาหวาน หมายถึงประชากร อายุ 35 ปีขึ้นไปที่มีค่าระดับ FBS 100-125 mg /dl ในปีที่ผ่านมาในเขตรับผิดชอบ ซึ่งผลการดำเนินงานในปี ที่ผ่านมาพบว่า สามารถดำเนินงานจนผ่านตัวชี้วัดดังกล่าว โดยสถานบริการต่างๆ ทั้งภาครัฐและเอกชน ได้เฝ้าระวังในกลุ่มเสี่ยงอย่างเข้มข้นจนกลุ่มเสี่ยงไม่ป่วยด้วยโรคเบาหวานตามเกณฑ์ที่กำหนด โดยมีกลุ่มเสี่ยง ที่ต้องเฝ้าระวังทั้งสิ้น จำนวน 19,928 คน กลายเป็นผู้ป่วยรายใหม่เพียง 409 คน คิดเป็นร้อยละ 2.05 การคัดกรองประชากรกลุ่มเป้าหมายอายุ 35 ปีขึ้นไป จำนวน 213,516 คน ผลการดำเนินงาน 178,766 คน คิดเปน็ ร้อยละ 83.62 3. โรคหวั ใจและหลอดเลอื ด ปี 2562 (ประชากร 517,176 คน) พบวา่ ป่วยด้วยโรคหวั ใจและหลอด เลือดในจังหวัดสมุทรสาคร รายเก่าจำนวน 2,222 คน คิดเป็นอัตรา 429.64 ต่อแสนประชากร มีผู้ป่วย รายใหม่ จำนวน 319 คน คิดเป็นอัตราปว่ ย 61.68 ต่อแสนประชากร มผี ้ปู ่วยตายดว้ ยโรคหัวใจและหลอดเลือด จำนวน 144 คน คิดเป็นอัตรา 27.84 ตอ่ แสนประชากร สำหรับผู้ปว่ ยดว้ ยโรคเบาหวาน และโรคความดนั โลหิต ไดร้ ับการประเมนิ โอกาสเสย่ี งในการเป็นโรคหัวใจและหลอดเลือดซ่งึ เปน็ ตัวชว้ี ัดของกระทรวงสาธารณสุขพบว่า ผู้ป่วยด้วยโรคเบาหวาน และความดันโลหิตสูง จำนวน 35963 คน ได้รับการประเมินโอกาสเสี่ยงต่อโรคหัวใจ และหลอดเลือด จำนวน 19897 คน คิดเป็นร้อยละ 76.64 4. โรคหลอดเลือดสมอง ปี 2562 (ประชากร 517,176 คน) ป่วยด้วยโรคหลอดเลือดสมองรายเก่า จำนวน 7483 คน คิดเป็นอัตราป่วย 1446.89 ต่อแสนประชากร รายใหม่ 592 คน คิดเป็น 114.46 ตอ่ แสนประชากร ตายดว้ ยโรคหลอดเลือดสมอง 267 คน คดิ เป็นอัตรา 51.62 ตอ่ แสนประชากร โรคหลอดเลือดสมอง และโรคเส้นเลือดในหัวใจตีบ สาเหตุเกิดจากเส้นเลือดในสมองตีบแตก หรือตัน เส้นเลือดในหัวใจตีบ ทำให้เป็นอัมพาตหรืออาจถึงแก่ชีวิตได้ ต้นเหตุคือ คอเลสเตอรอล ( LDL) ในเลอื ดสงู และไขมันเกาะตามผนังหลอดเลือดจำนวนมาก ทำใหเ้ ลือดเดินไปเลี่ยงสมองไมส่ ะดวก หรือท่เี รียกว่า ไขมันอุดตันในเส้นเลือดทำให้หลอดเลือดตีบหรือแตก อาการคือ ชาตามมือตามเท้าหรือบางท่านชาไปครึ่งตัว ปวดหัวรุนแรง พูดลำบาก ปากเบี้ยว ตามัว เห็นภาพซ้อน แน่น เจ็บหน้าอก เหนื่อยง่าย หายใจเข้าไม่เต็มปอด หมดสติและหัวใจวายเฉียบพลัน ในภาวะฉุกเฉินต้องรีบรักษา หากรักษาช้า อาจพิการหรือเสียชีวิตได้ หากรกั ษาทันผูพ้ กิ ารจากโรคจะสามารถกลบั มามีชวี ิตได้เหมือนเดิม 5. โรคมะเร็ง ปี 2562 (ประชากร 517,176 คน) พบว่า มีผู้ป่วยด้วยโรคมะเร็งเต้านม จำนวน 886 คน คิดเป็นอัตราป่วย 171.31 ต่อแสนประชากร มีผู้ป่วยด้วยโรคมะเร็งปอด จำนวน 281 คน คิดเป็นอัตราป่วย 54.33 ต่อแสนประชากร ผู้ป่วยด้วยโรคมะเร็งปากมดลูก จำนวน 238 คน คิดเป็นอัตราป่วย 46.01 ต่อแสน ประชากร แมว่ ยั ใส 1.1 อัตราการคลอดมีชพี ในหญงิ อายุ 15 – 19 ปี (ไมเ่ กิน 38 ตอ่ ประชากรหญิงอายุ 15 – 19 ปี 1,000 คน) เป้าหมาย คือ ประชากรหญิงอายุ 15 – 19 ปี ผลงาน คือ จำนวนหญงิ คลอดอายุ 15 – 19 ปี

36 ตารางที่ 1-37 แสดงตารางอัตราการคลอดมีชีพในหญงิ อายุ 15 – 19 ปี หนว่ ยงาน ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 เปา้ หมาย ผลงาน อตั รา เปา้ หมาย ผลงาน อตั รา เปา้ หมาย ผลงาน อตั รา CUP เมอื งสมุทรสาคร 9,049 176 19.45 7,860 148 18.82 7,189 120 16.69 CUP กระทมุ่ แบน 5,594 129 23.06 5,193 111 21.37 5,250 72 13.71 CUP บา้ นแพ้ว 2,795 105 37.57 2,812 56 19.91 2,668 46 17.24 CUP วชิ ยั เวชฯ 404 16 39.60 564 11 19.50 382 10 26.18 CUP เจษฎาเวชการ 44 5 113.64 243 10 41.15 249 1 4.02 ภาพรวมจังหวดั 17,886 431 24.10 16,672 336 20.15 15,738 249 15.82 1.2 ร้อยละของการตงั้ ครรภซ์ ้ำในหญงิ อายุน้อยกว่า 20 ปี (ไม่เกนิ ร้อยละ 14.5) เปา้ หมาย คือ จำนวน หญงิ คลอดอายนุ ้อยกวา่ 20 ปี ผลงาน คือ จำนวนหญงิ คลอดอายนุ ้อยกวา่ 20 ปีที่ตง้ั ครรภซ์ ำ้ หนว่ ยงาน ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 เปา้ หมาย ผลงาน อัตรา เปา้ หมาย ผลงาน อัตรา เป้าหมาย ผลงาน อัตรา CUP เมอื งสมุทรสาคร 342 49 14.33 344 58 16.86 374 42 11.23 CUP กระทมุ่ แบน 182 37 20.33 217 41 18.89 182 23 12.64 CUP บ้านแพ้ว 116 29 25.00 113 17 15.04 91 11 12.09 CUP วิชัยเวชฯ 6 2 33.33 5 3 60.00 6 1 16.67 CUP เจษฎาเวชการ 4 1 25.00 6 2 33.33 2 1 50.00 ภาพรวมจงั หวดั 650 118 18.15 685 121 17.66 655 78 11.91 จากสถานการณ์ 3 ปีย้อนหลัง พบว่าอัตราการคลอดมีชีพในหญิงอายุ 15 – 19 ปี (ไม่เกิน 38 ต่อประชากรหญงิ อายุ 15 – 19 ปี 1,000 คน) อยทู่ ี่ 24.10 , 20.15 และ 15.82 ตามลำดับ และการตง้ั ครรภ์ซ้ำ ในหญิงอายุ น้อยกว่า 20 ปี (ไม่เกินร้อยละ 14.5) อยู่ที่ร้อยละ 18.15 , 17.66 และ 11.91 ตามลำดับ ซึง่ แนวโนม้ การตั้งครรภใ์ นวยั รนุ่ เปน็ ไปในทางที่ดีขึน้ มีอตั ราการคลอดลดลง และการตง้ั ครรภ์ซ้ำลดลง การเข้าถงึ หลกั ประกนั สุขภาพ ข้อมูลประชากร โครงสร้างประชากรที่มีสิทธิการรักษาพยาบาล ความครอบคลุมการลงทะเบียนสิทธิ ในระบบหลกั ประกันสุขภาพแหง่ ชาติ และขอ้ มูลเจ้าหน้าท่ีจำแนกตามประเภทการลงทะเบียนผู้มีสทิ ธิ ดังตาราง ตารางที่ 1-38 แสดงข้อมูลประชากรแยกรายอำเภอและแยกตามสิทธิ ณ วันท่ี 1 เมษายน 2562 อำเภอ หลักประกนั สขุ ภาพ ประกนั สงั คม ขา้ ราชการ อปท อนื่ ๆ รวม แห่งชาติ(UC) เมือง 187,408 191,766 14,399 1,629 30,986 426,188 กระทุม่ แบน 112,175 233,479 10,523 1,256 9,070 366,503 บา้ นแพ้ว 89,532 27,718 4,571 536 957 123,314 รวม 389,115 452,963 29,493 3,421 42,413 916,005 ทม่ี า : ข้อมลู จากสำนกั งานหลกั ประกันสขุ ภาพแหง่ ชาติ และสำนักงานสาธารณสุขจงั หวัดสมุทรสาคร ณ เดอื นเมษายน 2562

37 สถานการณด์ า้ นอาหารปลอดภยั และการคมุ้ ครองผู้บรโิ ภค ในสภาพสังคมปัจจุบันวิถีชีวิตของประชาชนเปลี่ยนแปลงไป ผู้บริโภคหันไปบริโภคผลิตภัณฑ์ สุขภาพต่าง ๆ มากขึ้น ประกอบกับสภาพการแข่งขันทางการตลาดสูงทำให้ผู้ประกอบการที่ขาดจริยธรรม มีการนำส่วนประกอบที่ไม่ปลอดภัยเติมลงในผลิตภัณฑ์สุขภาพ หรือการผลิตผลิตภัณฑ์สุขภาพโดยไม่ถูก สุขลักษณะ ทำให้ผลิตภัณฑ์สุขภาพเกิดการปนเปื้อนและไม่ปลอดภัยในการบริโภค นอกจากนี้ปัญหา การโฆษณาผลติ ภัณฑส์ ุขภาพท่ีไม่ถูกต้องผ่านทางทีวีดาวเทียมหรือวิทยุชุมชน เป็นส่วนสำคัญท่ีทำให้ผลิตภัณฑ์ สุขภาพที่ไม่ปลอดภัยแพร่กระจายสู่ชุมชนอย่างกว้างขวางและรวดเร็ว ประกอบกับจากการประชุมจัดลำดับ สินค้าที่ไม่ปลอดภัยของจังหวัดสมุทรสาครพบว่า ปัญหาสำคัญอันดับแรกของจังหวัดสมุทรสาคร คือ การโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ไม่ปลอดภัย อันดับ 2 พืชผักผลไม้ปนเปื้อนยาฆ่าแมลง อันดับ 3 น้ำมันทอดซ้ำ อันดับ 4 น้ำบริโภค (น้ำตู้หยอดเหรียญ) และอันดับ 5 เครื่องสำอางที่มีสารห้ามใช้ ประกอบกับผลการ ดำเนินการคุ้มครองผู้บริโภคในปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 พบปัญหาน้ำบริโภคและน้ำแข็งไม่ได้มาตรฐาน จำนวนมาก ซงึ่ ปัญหาต่าง ๆ เหลา่ น้ีเปน็ ปัญหาท่ีสำคญั จำเปน็ ต้องไดร้ บั การแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วน ผลการดำเนินงานการคุ้มครองผบู้ รโิ ภคผลิตภณั ฑ์และบริการดา้ นสุขภาพปี พ.ศ. 2558 1. จำนวนสถานประกอบการดา้ นผลิตภณั ฑส์ ุขภาพที่ไดร้ ับอนุญาต 1.1 จำนวนสถานทผี่ ลิตอาหาร จำนวน 781 แหง่ 1.2 จำนวนสถานท่นี ำหรอื สงั่ อาหารเขา้ มาในราชอาณาจกั ร จำนวน 325 แหง่ 2. พจิ ารณาออกใบอนุญาตผลิตอาหาร จำนวน 49 ใบอนญุ าต 3. พิจารณาออกใบอนุญาตนำหรือสง่ั อาหารเขา้ มาในราชอาณาจักร จำนวน 53 ใบอนุญาต 4. พิจารณาต่ออายุใบอนุญาตผลติ อาหาร นำหรอื สั่งอาหารฯ จำนวน 162 ใบอนุญาต 5. พิจารณาจดทะเบยี นอาหาร/แจง้ รายละเอียดอาหาร จำนวน 3,372 รายการ 6. สถานที่ผลิตอาหารทั้งที่เข้าข่ายโรงงานและไม่เข้าข่ายโรงงานที่ต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ GMP ได้รบั การตรวจสอบ จำนวน 331 แหง่ 7. สถานทผี่ ลติ อาหารที่ตอ้ งปฏบิ ัติตามเกณฑ์ Primary GMP ได้รับการตรวจสอบ จำนวน 77 แหง่ 8. ร้านอาหารจำหนา่ ยอาหารไดร้ บั การตรวจสอบตามเกณฑ์ที่กำหนด จำนวน 328 แห่ง 9. แผงลอยจำหนา่ ยอาหารได้รับการตรวจสอบตามเกณฑท์ ่ีกำหนด จำนวน 1,964 แหง่ 10. ตลาดสดได้รับการตรวจสอบตามเกณฑก์ ำหนด จำนวน 15 แห่ง 11. สุม่ เก็บตัวอย่างผลิตภัณฑ์อาหาร ณ สถานท่ีผลิต จำนวน 113 ตัวอย่าง ได้แก่ น้ำปลา น้ำเกลือ ปรงุ รส 15 ตวั อย่าง ซอี ว๊ิ 11 ตวั อยา่ ง นำ้ บริโภค 57 ตัวอยา่ ง นำ้ แขง็ 20 ตัวอย่าง เกลือบรโิ ภค 10 ตวั อยา่ ง 12. สุ่มเก็บตัวอย่างผลิตภัณฑ์สุขภาพชุมชน ณ สถานที่ผลิต จำนวน 35 ตัวอย่าง ได้แก่ อาหาร 24 ตวั อยา่ ง ยาจากสมุนไพร 8 ตวั อย่าง เครอ่ื งสำอาง จากสมนุ ไพร 8 ตวั อยา่ งและวตั ถุอันตราย 2 ตวั อย่าง ทั้งนี้ งานการขออนุญาตที่เกี่ยวข้องด้านอาหารบางประเภทเท่านั้นที่สามารถดำเนินการได้ท่ี ศูนย์ One Stop Service ของกลุ่มงานคุ้มครองผู้บริโภค สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดสมุทรสาคร อาหาร บางประเภทตอ้ งขออนญุ าตท่ีสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณสุข

38 1.3.4 การบำบัดฟน้ื ฟผู ู้ป่วยยาเสพตดิ สภาพปัญหายาเสพติดในปัจจุบัน ของจังหวัดสมุทรสาครเนือ่ งจากประชากรจำนวนมากย้ายถิ่นฐาน ทำกินเข้าสู่จังหวัดสมุทรสาครทำให้ประชากรจังหวัดสมุทรสาครมีการโยกย้ายค่อนข้างสูง อีกทั้งประชากร ต่างชาติค่อนข้างมาก การสื่อสารเป็นไปด้วยความยากลำบาก ผู้ป่วยที่ได้รับการบำบัดรักษาเป็นคนที่อาศัยอยู่ใน จังหวดั จำนวนใกลเ้ คยี งกบั คนท่อี ยู่ตา่ งจังหวัด สว่ นใหญเ่ ป็นคนไทย ร้อยละ 96 รองลงมาเปน็ ชาวพม่า ร้อยละ 4 ตารางท่ี 1-39 แสดงการบำบัดรักษาผูเ้ สพ/ผู้ตดิ ยาเสพติด ลำดับ ข้อมูลงานยาเสพติด ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 จดั เกบ็ ระบบ บสต. งานบำบดั รักษาผู้เสพตดิ ยาเสพติด 927 1,165 1,091 1 ผู้ป่วยรบั การบำบดั รกั ษาทงั้ หมดทกุ ระบบ 2 สมัครใจ/คสช.108 182 175 219 3 ระบบบงั คบั บำบดั 81 223 229 4 การบำบัดรักษาและฟ้นื ฟูผูต้ ดิ ยาเสพตดิ หลงั บำบัด 81.63% 40.35% 47.37 ครบหยุดเสพตดิ ตอ่ เนอื่ ง 3 เดอื น 631/675 931/995 922/1007 5 การบำบัดรกั ษาและฟนื้ ฟูผตู้ ดิ ยาเสพตดิ หลังบำบดั 6.25 40.35% 59.04% ครบหยดุ เสพตดิ ต่อเนอื่ ง 1 ปี 2/32 23/57 49/83 6 ผู้ป่วยรับการรักษามภี ูมลิ ำเนาอยู่ในจงั หวดั 685 504 557 สมุทรสาคร 7 ผู้ป่วยรับการรกั ษามภี มู ลิ ำเนาอยนู่ อกจงั หวัด 242 661 534 สมุทรสาคร 8 ผู้ป่วยไดร้ ับการบำบดั สัญชาติไทย 924 1,092 1,043 9 ผู้ป่วยได้รบั การบำบัดสัญชาติพมา่ 10 ผู้ปว่ ยไดร้ ับการบำบัดสญั ชาตลิ าว 2 55 46 1 13 2 11 ผู้ปว่ ยไดร้ ับการบำบัดสญั ชาติกัมพชู า 05 0 2.1 การบำบัด ผู้ป่วยในระบบสมัครใจมีจำนวนเพิ่มขึ้น เนื่องจากมีการนำผู้ป่วยเข้าสู่ระบบสมัครใจ คสช.108 มากขึ้น รวมทั้งผู้ป่วยในระบบบังคับบำบัด มีแนวโน้มสูงขึ้น การกลับมาเสพซ้ำหลังจากการ บำบัดรักษาครบตามเกณฑ์หยุดเสพติดใน 3 เดือนแรก มีโอกาสกลับมาเสพซ้ำลดลง และติดตามเยี่ยมหลั ง บำบดั รักษาครบ 1 ปี มีแนวโนม้ เสพซ้ำลดลง 2.2 ข้อมูลส่วนบคุ คลของผเู้ ขา้ รบั การบำบัด พบเป็นเพศชาย มากกว่า เพศหญิง กลุ่มอายุของผู้เข้ารับการบำบัดส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มอายุ 18 - 24 ปี รองลงมา คือ กลุ่มอายุ 25 – 29 ปี กลมุ่ อายุ 30 - 34 ปี และกลุ่มอายุ 35 – 39 ปี ตามลำดบั 2.3 ประเภทผปู้ ่วยและการใช้สารเสพตดิ พบผู้ที่เข้ารับการบำบัดรักษาส่วนใหญ่เป็นผู้เสพยาเสพติดมาก ร้อยละ 70 รองลงมา เป็นผู้ใช้ ยาเสพติด รอ้ ยละ 16 และ ผ้ตู ิดยาเสพติด รอ้ ยละ 14 สารเสพตดิ ส่วนใหญ่ เปน็ ยาบ้า กญั ชา และ ยาไอซ์

39 2.4 สาเหตุการใช้ยาเสพตดิ พบมากที่สุดอยากลอง ร้อยละ 36 รองลงมา เป็นเพื่อนชวน ร้อยละ 35 และช่วยให้หายป่วย ร้อยละ 10 ตามลำดับ 2.5 อาชีพที่มีการใช้ยาเสพติดมากที่สุด พบมากที่สุดเป็นคนว่างงาน ร้อยละ 29 รองลงมาเป็นกลุ่ม รบั จา้ ง รอ้ ยละ 28 และผู้ใช้แรงงาน รอ้ ยละ 6 2.6 การติดตามและผลการหยดุ เสพ พบว่า การติดตามผู้ป่วยหลังการบำบัดยังไม่ครบ 100% เนื่องจากผู้ป่วยบางส่วนไม่สามารถ ตดิ ตามไดเ้ นื่องจากยา้ ยถ่ิน จากการประกอบอาชีพให้แรงงานและรับจา้ ง และผลการตดิ ตามหลงั จากบำบัดแล้ว 3 เดือน ผลการดำเนินงาน มากกวา่ รอ้ ยละ 40 1.3.5 คุณภาพชีวิตของประชาชน การจัดเก็บข้อมูลความจำเป็นพื้นฐาน (จปฐ.) ปี 2560 - 2564 กำหนดเกณฑ์รายไดเ้ ฉลี่ยครวั เรือน ไม่น้อยกว่าคนละ 38,000 บาท ต่อปี ผลการจัดเก็บข้อมูลความจำเป็นพื้นฐาน (จปฐ.) ปี 2562 พบว่า มีครัวเรือนทีไ่ ม่ผา่ นเกณฑร์ ายได้ จำนวน 63 ครัวเรอื น ดงั น้ี ตารางท่ี 1-40 : แสดงครัวเรือนที่มีรายไดเ้ ฉลี่ยต่ำกว่า 38,000 บาท/คน/ปี อำเภอ ครวั เรือน ครัวเรอื น ครวั เรอื น สถานะครวั เรือน ทัง้ หมด พฒั นาได้ ทีต่ ้อง สงเคราะห์ ตาย ยา้ ยท่อี ยู่ ครัวเรือนที่ ไมข่ อรบั ความช่วยเหลอื เมอื งสมุทรสาคร 14 - 10 - 1 3 กระทุ่มแบน 23 1 11 2 2 7 บา้ นแพ้ว 26 - 20 1 - 5 รวม 63 1 31 3 3 15 (ท่มี า : สำนกั งานพฒั นาชมุ ชนจังหวัดสมทุ รสาคร, ธันวาคม 2562) 1.3.6 การพัฒนาชมุ ชนและคุณภาพชีวิตของประชาชน 1) การดำเนินงานกองทนุ หมู่บา้ นและชุมชนเมอื ง จงั หวดั สมุทรสาคร มีกองทนุ หมู่บา้ นและชมุ ชนเมือง จำนวน 345 กองทุน จำแนก ดงั น้ี ตารางที่ 1-41 : แสดงการดำเนนิ งานกองทุนหมู่บ้านและชมุ ชนเมือง อำเภอ จำนวน จดทะเบียนนติ ิบคุ คล เพ่ิมทุนระยะท่ี 2 เพมิ่ ทนุ ระยะที่ 3 กองทนุ เมอื งสมุทรสาคร จดแล้ว คงเหลือ เพมิ่ ทุนแลว้ คงเหลือ เพิ่มทนุ แลว้ คงเหลือ กระทุ่มแบน 147 บ้านแพ้ว 100 135 12 118 16 86 48 98 100 - 96 1 56 41 รวม 345 97 1 88 9 94 3 332 13 302 26 236 92 (ท่มี า : สำนักงานพัฒนาชมุ ชนสมุทรสาคร, ธันวาคม 2562)

40 2) การนอ้ มนำปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในการพฒั นาจังหวัดสมทุ รสาคร จังหวัดสมุทรสาคร ได้ดำเนินการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงต้นแบบตามหลักปรัชญา ของเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนได้มีหลักการดำเนินวิถีชีวิตเศรษฐกิจพอเพียง โดยมี การขับเคลื่อนการดำเนินงานของผู้นำชุมชน แกนนำชุมชน ครอบครัวพัฒนา เป็นกลไกที่สำคัญได้ใช้ความรู้ ความสามารถทักษะการจัดกระบวนการพัฒนาหมู่บ้าน การพัฒนากลุ่มองค์กร ตามเกณฑ์ในการป ระเมิน การพัฒนาหมู่บ้านหลัก 6x2 (การลดรายจ่าย การเพิ่มรายได้ การประหยัด การเรียนรู้ การอนุรักษ์สิ่งแวดลอ้ ม และการเอื้ออารีต่อกัน) และการประเมินการพัฒนาหมูบ่ ้าน ตามเกณฑ์กระทรวงมหาดไทย (4 ด้าน 32 ตวั ช้วี ดั ) และประเมินความ “อยู่เย็นเป็นสุข” รวมถึงการสนับสนุนจากภาคีการพัฒนาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในหมู่บ้าน ในการขับเคลื่อนกิจกรรมในหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงให้เป็นรูปธรรม สนองนโยบายรัฐบาล ท่ยี ดึ หลักเศรษฐกิจพอเพียงในการบริหารประเทศ การขับเคลื่อนปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงในการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงต้นแบบ ของจังหวัดสมุทรสาคร เกิดจากความร่วมมือของทุกภาคส่วน ในรูปแบบประชารัฐ ได้แก่ แกนนำชุมชน ครอบครัวพัฒนา ผู้ใหญ่บ้าน กำนัน นายอำเภอ องค์กรเครือข่ายในชุมชน สถาบันการศึกษา และประชาชน ในพื้นที่ เป็นกำลังสำคัญให้หมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงมีการบริหารจัดการตามหลักปรัชญาของเ ศรษฐกิจ พอเพยี งส่งผลใหห้ ม่บู ้าน/ชุมชนมคี วามเข้มแข็ง มีภูมิคุ้มกันทด่ี ี และนำไปสู่ความยัง่ ยืน จงั หวดั สมทุ รสาครมดี ำเนนิ งานหมบู่ ้านเศรษฐกิจพอเพียงต้นแบบตง้ั แต่ปี พ.ศ. 2552 - พ.ศ. 2562 แล้วจำนวน 62 หมู่บ้าน โดยในปี พ.ศ. 2563 มีการดำเนินงานการพัฒนาศักยภาพและขยายผลหมู่บ้าน เศรษฐกจิ พอเพยี ง ได้แก่ การขับเคล่ือนการพฒั นาตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งภาคเกษตรและชนบท จำนวน 30 หมบู่ ้าน ตารางท่ี 1-42 : แสดงการขยายผลหมู่บา้ นเศรษฐกิจพอเพียงต้นแบบ จำนวน 62 หมู่บา้ น ปงี บประมาณ พ.ศ. 2552 - พ.ศ. 2562 อำเภอ ปงี บประมาณ พ.ศ. รวม เมอื ง 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 22 สมทุ รสาคร 19 กระทมุ่ แบน 1 1 2 1 1 1 3 1 1 0 10 21 บ้านแพว้ 01211140108 62 0 1 2 1 1 1 2 1 1 0 11 รวม 1 3 6 3 3 3 9 2 3 0 29 (ท่ีมา : สำนกั งานพัฒนาชุมชนจังหวดั สมุทรสาคร, ธนั วาคม 2562) การจัดระดับหมบู่ ้านเศรษฐกิจพอเพียง กระทรวงมหาดไทย ปี พ.ศ. 2560 ของจงั หวดั สมุทรสาคร จากหมู่บ้านทั้งหมด 243 หมู่บ้าน ยกเป็นหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง ระดับพออยู่ พอกิน 175 หมู่บ้าน ระดบั อยดู่ กี นิ ดี จำนวน 62 หมู่บา้ น ระดับมั่งมี ศรสี ุข 10 หมบู่ า้ น

41 ตารางที่ 1-43 : แสดงการจัดระดับหมูบ่ ้านเศรษฐกจิ พอเพยี ง กระทรวงมหาดไทย ประจำปี พ.ศ. 2562 ท่ี อำเภอ ผลการจดั ระดับหมู่บ้านเศรษฐกจิ พอเพียง จำนวนหมบู่ ้าน จำนวนหมู่บ้าน 3 ระดบั (จำนวนหม่บู ้าน) เศรษฐกจิ พอเพียง ทเ่ี ปน็ แหล่งเรียนรูท้ ่ีมี 1 เมอื งสมุทรสาคร ศักยภาพและขยายผล 2 กระทุ่มแบน พออยู่ อยูด่ ี ม่ังมี รวม ต้นแบบ ถา่ ยทอดเทคโนโลยีได้ 3 บ้านแพว้ พอกนิ กินดี ศรีสุข (หมู่บา้ น) 70 45 2 115 16 3 60 14 2 76 14 5 44 3 6 52 13 2 รวม 175 62 10 243 43 10 (ทม่ี า : สำนกั งานพัฒนาชุมชนจงั หวัดสมุทรสาคร, ธันวาคม 2562) 1.3.7 โครงสร้างพื้นฐาน 1) ไฟฟ้า ปัจจุบันการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคให้บริการกระแสไฟฟ้าแก่ประชาชนครบทุกอำเภอ ทุกตำบล และทุกหมู่บ้านแล้ว โดยมีจำนวนผู้ใช้ไฟฟ้าทั้งสิ้น 236,828 ราย จำนวนกระแสไฟฟ้า 3,803 หน่วย จำแนกเป็นผู้ใช้ไฟฟ้าเพื่อการอยู่อาศัย จำนวน 195,612 ราย สถานประกอบการธุรกิจและอุตสาหกรรม จำนวน 35,513 ราย สถานท่รี าชการและสาธารณะ 1,750 ราย และอ่ืนๆ จำนวน 3,953 ราย ตารางที่ 1-44 : แสดงข้อมูลผใู้ ชไ้ ฟฟา้ ในจงั หวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2560 จำนวนผูใ้ ช้ไฟ (ราย) อำเภอ รวม (Total) ท่ีอยู่อาศัย สถานธรุ กจิ และ สาธารณะ อื่นๆ (Residential) อตุ สาหกรรม (Government (others) (Business and office and industry) public utility) รวมยอด 249,071 206,742 37,522 82 4,725 เมืองสมุทรสาคร 111,232 88,945 19,527 3 2,757 กระทุ่มแบน 106,745 91,859 13,785 77 1,024 บ้านแพ้ว 31,094 25,938 4,210 2 944 (ทีม่ า : การไฟฟา้ ส่วนภมู ิภาคจังหวัดสมทุ รสาคร, เมษายน 2561) 2) ประปา การประปาส่วนภูมิภาคสาขาสมุทรสาคร รับผิดชอบจำหน่ายน้ำประปาในพื้นที่จังหวัด สมุทรสาคร ประกอบไปด้วย 3 อำเภอ ได้แก่ อำเภอเมืองสมุทรสาคร มี 15 ตำบล ประกอบไปด้วย ตำบลมหาชัย ตำบลทา่ ทราย ตำบลทา่ จนี ตำบลทา่ ฉลอม ตำบลบางหญ้าแพรก ตำบลบา้ นบ่อ ตำบลบางโทรัด ตำบลบางกระเจ้า ตำบลนาโคก ตำบลกาหลง ตำบลพันท้ายนรสิงห์ ตำบลบางน้ำจืด ตำบลนาดี ตำบล คอกกระบอื ตำบลบ้านเกาะ ตำบลโคกขาม และตำบลชยั มงคล อำเภอกระทุม่ แบน มี 5 ตำบล ประกอบไปด้วย ตำบลคลองมะเดื่อ ตำบลดอนไก่ดี ตำบลสวนหลวง ตำบลแคราย และตำบลทา่ เสา อำเภอบา้ นแพ้ว มี 2 ตำบล ประกอบไปดว้ ย ตำบลหลักสาม และเทศบาลตำบลบ้านแพ้ว ปัจจุบนั มผี ูใ้ ชน้ ้ำทั้งหมด 68,484 ราย จำแนกเป็น ผู้ใช้น้ำประเภทที่อยู่อาศัย จำนวน 56,915 ราย ประเภทธุรกิจขนาดเล็ก จำนวน 6,286 ราย ประเภทธุรกิจ ขนาดใหญ่และอุตสาหกรรม จำนวน 4,090 ราย ประเภทราชการและรฐั วิสาหกิจ จำนวน 241 ราย และอ่นื ๆ 60 ราย