307 1985 30 2005 1 36 2 314 1961 101
Decentralization Decentralization Administration 212 2007 2 1 1 2 64 2008 102 31 354
21 1 61 2008 2 189 2003 3 38 2006 103
1 2 3 210 1 104 2 146 145 2003
143 142 1991 1 105 2 361 2000 200
1852 1 2 3 4 5 1 1 166 1992 2 3 27 2005 2 166 106
6 7 8 2005 2003 4 9 2004 2004 71 11 127 2008 107
2005 71 71 2005 116 2005 122 2005 21 55 47 2005 139 1 116 2005 2 3 128 4 122 2005 108
2008 122 71 50 2009 1 1 2 157 2009 109
2005 115 2005 115 1 2 198 2009 110
2005 113 112 111 110 109 125 116 115 114 114 113 112 111 121 115 115 120 1 2012 2011 111
121 115 2005 13 123 110 123 1 23 2 3 112
2005 2005 113
1 2005 2 2003 3 2012 2011 2005 4 5 2003 1991 6 7 1992 8 2 9 2005 2008 21 2008 2 10 1 11 2009 12 2008 31 354 114
13 2000 2009 2005 14 1 15 2007 2 16 2009 2 17 18 115
ِخبٚف ِجشسح ف ٟظً اعزشار١غ١خ غبِؼخ اٌفش٠ك اٌشوٓ سػذ اٌؾّذأٟ -1ڃنٌ كَِّحڅ حٿڄخ )2014/6/10 ( ِٟٷخڃض حٿينْخ ًٿڂ طٸ٬ي كٌٽ طييّي اٍىخرِ ُحكٲ ّي ( َ٫حٿيًٿش حٗٓٚڃْش ٳِ حٿَ٬حٵ ًرٚى حٿ٘خځ) ڃوظَٜه رخٿڀٰش حٗنټڀِّْش ( ً )ISISرخٿڀٰش حٿَ٬رْش (ىح ،)ٖ٫كْن حؿظخف ىٌح حٿظنْ٨ڂ حٍٗىخرِ ڃلخٳ٨ش نْنٌٍ حٿَ٬حٷْش ًطڄَٻِ ٳِ ڃيّنش حٿڄٌٛپ ًٌٟحكْيخ ،ر٬يڃخ ٻخڅ ّنظَ٘ طيٍّـْخ ٳِ حٿ٬يّي ڃن ڃيڅ ڃلخٳ٨ش حٕنزخٍ ًحٿزڀيحص حٿوخٍؿْش ٿڄلخٳ٨ش ٚٛف حٿيّن ،ڃٸخرپ حنيْخٍ ًَّٓ ٪ڃًٍَٕ ٩ر ٪ٳَٵ ڃن حٿـْٖ ًحٿَ٘٣ش حٿلټٌڃْش رٸْخىس حٿظلخٿٲ حٿْ٘ ِ٬حٿَ٬حٷًِ ،رِ٫خڃش ٍثْْ حٿلټٌڃش حٿٔخرٶ ( نٌٍُ حٿڄخٿټِ) ٳِ ٧پ ٳ٘پ ٻزَْ ٿڀٸٌحص حٿلټٌڃْش ٳِ ڃٌحؿيش ػٌٍس ڃظٔ٬ش ٿڀڄټٌڅ حٿَ٬رِ حٿٔنِ حٿٌُ نخٽ ٻؼَْح ڃن اٍىخد حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش حٿظِ طلټڄيخ أكِحد ْْٗ٬ش ڃظَ٤ٳش ڃ ٪ڃڀلٸخطيخ ڃن ڃڀْْ٘خص اٍىخرْش طويځ ڃٜخٿق حٕڃن حٿٸٌڃِ حَّٗحنِ ر٘ټپ َّٛق. ٫ -2نيڃخ طٌٓ ٪ىٌح حٿظنْ٨ڂ حٍٗىخرِ نلٌ حٿڄنخ٣ٶ حٿټَىّش ،حنيخٍص ٷٌحص حٗٷڀْڂ حٿټَىُ ٗزو حٿڄٔظٸپ َّٓ٬خ أّ٠خ ،ٿْټ٘ٲ حٿڄٌٷٲ أڅ ٻ ٚڃن حٿيًٿش حٿڄَٻِّش ًىًٿش حٗٷڀْڂ حٿټَىُ ٫زخٍس ٫ن ڃخٍىّن ڃٜنٌْ٫ن ڃن حٿٌٍٵ٫ً ،نيڃخ رخطض ٷڀ٬ش ( أٍرْپ) ڃَٻِ حٗٷڀْڂ حٿټَىُ طلض ڃَ٤ٷش طنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫اً ًٛڀض ڃٴخٍُىخ حٕڃخڃْش ؿنٌد طڀٺ حٿٸڀ٬ش روڄٔش ٻْڀٌڃظَحص ٳٸ،٢ أ٫ڀنض حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش أڅ ٙڃنخ ٙڃن طيهڀيخ حٿڄزخَٗ ًحٿَّٔ ٪رخٓظويحځ ٫يى ڃن ٣خثَحطيخ حٿڄٸخطڀش أً حٿ٤خثَحص حٿڄٸخطڀش ڃن ىًڅ ْ٣خٍ ،ػڂ ط ٌٍ٤حٿڄٌٷٲ ٳؤ٫ڀنض حٗىحٍس حٕڃَْٻْش ٳْڄخ ر٬ي ٫ن ًٍَٟس ان٘خء طلخٿٲ ىًٿِ ٿڄلخٍرش ىٌح حٿظنْ٨ڂ حٍٗىخرِ ر٬ي ڃخ حٍطټذ حٿټؼَْ ڃن حٿـَحثڂ حٿڄًَ٫ش رلٶ حٍَٕٓ ڃن حٿٸٌحص حٿلټٌڃْش ًحٿڄڀْْ٘خص حٿْْ٘٬ش حٿڄٔخنيس ٿيخ ،ڃ ٪ڃخ ٷخځ رو ڃن اؿَحءحص ٷخْٓش رلٶ ٫يى ڃن حٿٌ٤حثٲ حٿڄْٔلْش ًحٿِّْيّش حٿَ٬حٷْش ٳِ ٧پ طٌٓ ٪ڃظنخځٍ ٣خٽ %50ڃن ڃٔخكش حٿَ٬حٵ طٸَّزخ ڃن هٚٽ ٻٔزو حٿټؼَْ ڃن ٗزخد حٿڄنخ٣ٶ حٿٔنْش حٿڄ٤٠ييس حٿٌّن ٍأًح ٳِ ىٌح حٿظنْ٨ڂ ٳَٛش ٿڀيٳخ٫ ٩ن أنٴٔيڂ ًٌ٫حثڀيڂ ڃن كڄٚص ارخىس ڃزَڃـش ڃن ٷزپ حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش ًٷٌحطيخ ًڃڀْْ٘خص أكِحد حٿٔڀ٤ش حٿْْ٘٬ش حٿظِ نخٿض ڃن ڃ٨٬ڂ ٌ٫حثڀيڂ نخىْٺ ٫ن حٿلَڃخڅ ڃن ٳَ ٙحٿ ْٖ٬حٿټَّڄش ٳِ رٰيحى ًأَ٣حٳيخ ًحٿڄٌٛپ ًحٕنزخٍ ًٚٛف حٿيّن ًىّخٿَ ًأَ٣حٱ ٫يّيس ڃن ڃيّنش ٻَٻٌٹ. -3ؿخء حؿظڄخ ٩حٿَثْْ حٕڃَّټِ ( رخٍحٹ أًرخڃخ) ڃ ٪ٷخىس حٿٸٌحص حٿڄٔڀلش ًڃٔئًٿْن ٔ٫ټَّْن ڃن 20ىًٿش ٌ٠٫ح ٟڄنيخ حٍٕىڅ ًحٿٌٔ٬ىّش ٳِ حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ٳِ ٷخ٫يس (ٓخنض أنيًٍُ) حٿٸَّزش ڃن ًحٗن٤ن ،رڄؼخرش ح٫ظَحٱ ر٬يځ نـخف حٿلڄڀش حٿـٌّش ٟي طنْ٨ڂ حٿيًٿش 116
حٗٓٚڃْش ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٿ٘خځ ( ىح ،)ٖ٫ٳڀڂ طٌٷٲ حٿٰخٍحص ُكٲ ( ىح )ٖ٫نلٌ رٰيحى ( حٿظِ طظ َٝ٬ٻپ كْن اٿَ ٓڀٔڀش ڃن حٿظٴـَْحص رخٿْٔخٍحص حٿڄڀٰڄش) ً ٙٷڀڀض ڃن َْٓ٤طو ٫ڀَ ڃلخٳ٨ظِ حٿڄٌٛپ ًحٕنزخٍ ًأَ٣حٱ ڃلخٳ٨خص ٚٛف حٿيّن ًٻَٻٌٹ ًرٰيحى ،أً ڃن َْٓ٤طو ٫ڀَ ٷٔڂ ٻزَْ ڃن رڀيس ْ٫ن حٿَ٬د ( ٻٌرخنِ) ٳِ حٿَ٤ٱ حٿ٘ڄخٿِ حٿَ٘ٷِ ڃن ٌٍّٓخ ،اً طليع حٿڄ٘خٍٻٌڅ ٳِ حؿظڄخٓ ( ٩خنض أنيًٍُ) ٫ن حٿٌ ٪ٟٳِ حٿَ٬حٵ ًٌٍّٓخ ،ٳِ ٧پ ًٛٲ ٫خځ ٌّكِ رؤڅ حٿـيٌى حٿ٬خڃش ٿيٌح حٿظلخٿٲ ٷڀْڀش ًرْ٤جش ؿيح ًرْ٬يس ٫ن طلٸْٶ أىيحٳيخ حٿڄ٬ڀنش ،ٳِ كْن طئٻي حٿٌّٙخص حٿڄظليس أڅ ڃخ ّـَُ ٳِ ٌٍّٓخ ٿْْ ٌٍٓ ٓخكش ڃَ٬ٻش ؿخنزْش ًحٿڄَ٬ٻش حٿلٸْٸْش ىِ ٳِ حٿَ٬حٵ. -4ٿلي ىٌح حٿٌْځ حٷظَٜص ؿيٌى ىٌح حٿظلخٿٲ ٫ڀَ حٗٓنخى حٿـٌُ ًحٓٙظوزخٍُ ًحٓٙظ٘خٍُ ًحٿٴنًِ ،حٿظؤٻْي ٫ڀَ ٫يځ طنٴٌْ أّش ڃٌحؿيخص ڃْيحنْش رٸٌحص ٔ٫ټَّش طخر٬ش ٿٸٌحص حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ٳِ حٍٕح ِٟحٿَ٬حٷْش ًحٿٌٍّٔشً ،أڅ ىٌح ْٓټٌڅ ڃن ڃيخځ حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش ًٷٌحطيخ ًڃخ ّڄټن ڃن ط٘ټْپ ٷٌحص ڃلڀْش ٿيٌح حٿَٰ ٝٿڄلخٍرش طنْ٨ڂ ( ىحً ،)ٖ٫ڃخ ّن٬ټْ ٫ڀَ ط ٌَّ٤ٷٌحص حٿڄ٬خٍٟش حٿٌٍّٔش ٿڄٌحؿيش ىٌح حٿظنْ٨ڂ ٫ڀَ حٍٕح ِٟحٿٌٍّٔش ر٬ي طلْْي ٷٌحص حٿن٨خځ حٿٌٍُٔ ڃن ڃٌحؿيش ىٌه حٿٸٌحص. ِٙبَ ػغىش٠خ ِجّٙخ أ ٚلذ رىِٙ ْٛبَ صاؽفخ -5ٳِ حٿٌٷض حٿٌُ أٻي ٳْو حٿَثْْ حٕڃَْٻِ ( أًرخڃخ) أڅ حٿ٬ڄڀْخص حٿٔ٬ټَّش حٿـٌّش حٿظِ ڃ٫ َ٠ڀْيخ ٌّ 70ڃخ كظَ ىٌح حٿٌْځ ( )2014/10/16ٿن ط٘ڄپ نَ٘ ٷٌحص ٔ٫ټَّش ٫ڀَ حٍٕ ٝٳِ حٿَ٬حٵ ،ٳبڅ حٿٸخىس حٿٔ٬ټَّْن ّٴيڄٌڅ ؿْيح أڅ حٿٌّ ٪ٟلظخؽ اٿَ ٷٌحص رَّش ٫يح (حٿوزَحء ًحٿڄٔظ٘خٍّن) حٿٌّن أٍٓڀٌح ٿلڄخّش حٿڄٜخٿق حٕڃَّټْش ٳِ حٿَ٬حٵ ًطٸيّڂ حٿڄٌٍ٘س ٿڀلټٌڃش حٿَ٬حٷْش ًٿڀلټٌڃش حٿټَىّشً ،ريٌح طٌحؿو حٗىحٍس حٕڃَّټْش هْخٍحص ٬ٛزش ًڃ٬ٸيس ڃڄخ ّظ٤ڀذ ڃٌحُنش ٷَحٍحطيخ ريٷش ٕڅ طيىٌٍ حٿٌْٓ ٪ٟيٳ٬يخ ٿڀظْ٬ٜي ًىٌ ڃخ طلخًٽ طـنزو ٷيٍ حٗڃټخڅ ٳِ ٧پ طييّي ڃظٜخ٫ي ٿظنْ٨ڂ ( ىحٗ )ٖ٫ڄپ حٿ٬خٛڄش رٰيحى ًحطيخ ،ڃڄخ ّـ٬پ حٿڄيڄش حٕڃَّټْش ٳِ حٿَ٬حٵ ٻؤنيخ ٳِ ڃنليٍ نلٌ ڃؤُٵ ه٫ ،َْ٤ڀڄخ أڅ %90ڃن حٿڄيخځ حٿـٌّش حٿلخٿْش طنٴٌىخ حٿٸٌحص حٿـٌّش حٕڃَْٻْش ٳِ حٿڄْيحنْن حٿَ٬حٷِ ًحٿٌٍُٔ ًحٿزخٷِ %10 ٿ٤خثَحص ٷٌحص حٿظلخٿٲ (ٿلي حٓڅ ڃـڄٌ ٩حٿ٤خثَحص حٿڄٸخطڀش ٿٸٌحص حٿظلخٿٲ حٿـيّي ٣ 71خثَس ڃنيخ ٣ 23خثَس أڃَْٻْش ً٣ 12خثَس ٳَنْٔش ًٿڀَ٬رْش حٿٌٔ٬ىّش ًحٿڄڄڀټش حٍٕىنْش ًحٗڃخٍحص ڃـظڄ٬ش ٣ 10خثَحص ً٣ 6خثَحص رَّ٤خنْش ً٣ 8خثَحص أٓظَحٿْش ً٣ 6خثَحص رڀـْټْش ً4 ٣خثَحص ىحنڄخٍٻْش ًحػنظخڅ ىٌٿنيّش رؤنٌح ٩ڃوظڀٴش ،F15,F16,F18,F22ىٌٍنضًٍ ،حٳخٽ، 117
طٌٍنْيً ،أٟخٳش اٿَ ٫يى ڃن ٣خثَحص أڃَْٻْش ريًڅ ْ٣خٍ ،ٳِ كْن ط٤ڀذ ٿ٘يس ڃظ٤ڀزخص كڄخّش حٿ٬خٛڄش رٰيحى ڃن أٍٓخٽ َٓد ڃن ٣خثَحص (حٿيڀْټٌرظَ) ڃٸخطڀش نٌ( ٩أرخطِ٘) حٓظٸَ ٳِ ٷخ٫يس حٿلزخنْش ٗڄخٽ ٯَد رٰيحى . -6حٿڄ٘ټڀش طظ٠خ٫ٲ رَٔ٫ش طٌٓ ٪ڃټظٔزخص طنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫ڃڄخ ّـ٬پ ه ٢٤طيٍّذ ٷٌحص ؿيّيس َ٫حٷْش ٌٓحء طخر٬ش ٿڀلټٌڃش أً ٿڀٸٌحص حٿټَىّش أً ٿڀ٘٬خثَ أڃَح ڃظٌٍ٬ح ڃن نخكْش حٿٌٷض ًڃظ٤ڀزخص حٗ٫يحى ًحٿظٔڀْق٫ً ،ڀْو ّظ٤ڀذ ڃن ٷْخىس حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ً ٪ٟحٓظَحطْـْش ٫خڃش طظنخٓذ ًىٌح حٿظٔخٍ ٩حٿٌُ ّلٸٸو طنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫ٳِ حٿَ٬حٵً ،رلٔخرخص ىٷْٸش ؿيح ڃ ٪ڃَح٫خس ٫يځ طٌٍّ ٢ٻپ ڃن حٍٕىڅ ًحٿٌٔ٬ىّش ٳِ ٷظخٽ ڃْيحنِ ڃزخَٗ ٳِ حٿٔخكش حٿَ٬حٷْش ڃڄخ ّـ٬ڀيڄخ ٳِ ڃٌحؿيش حٿٸيٍحص حَّٗحنْش ر٘ټپ ٯَْ ڃزخًَٗٚ٫ ،س ٫ڀَ ڃٌحؿيش طنْ٨ڂ (ىحً )ٖ٫طلٴِْ هّٚخه حٿنخثڄش ىحهپ حٍٕىڅ ًحٿٌٔ٬ىّش ،ٳِ كْن ِّ ٙحٽ حٿٌٷض ڃظخكخ ٿٌٷٲ طٸيځ ىٌح حٿظنْ٨ڂ حٍٗىخرًِ ،ٿټن ىنخٹ كخؿش اٿَ ڃَحؿ٬ش حٓظَحطْـْش حٿڄٌحؿيش حٿ٬خڃش حٿظِ ط٬ظڄيىخ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ًكڀٴخإىخ ًر٘ټپ هخ ٙحٿلڀٴخء ٟڄن حٿڄن٤ٸش ڃن ىًٽ حٿوڀْؾ حٿَ٬رْش ًحٿڄڄڀټش حٍٕىنْش ًطَٻْخ أٟخٳش اٿَ حٿَ٬حٵ اً ٙطِحٽ ًحص نيخّخص ٓخثزش ٷي طظٔزذ رڄوخَ٣ ٙطلڄي ٫ٸزخىخ. -7حٿڄن٤ٶ حٿلَرِ حٿڄْيحنِ ّئٻي ٫يځ ًؿٌى اڃټخنْش ٿنـخف ىٌه حٓٙظَحطْـْش ڃن ىًڅ نَ٘ ٷٌحص ٻزَْس ٫ڀَ حٍٕ ٝأً ڃن هٚٽ ُّخىس أ٫يحى حٿٸٌحص حٿوخٛش أً (أّش ٷٌحص ڃٔخنيس طلض أُ ٯ٤خء) ،رخٿٌٷض حٿٌُ أ٫ڀن ٳْو ٫يى ڃن ڃـخٿْ اىحٍس حٿڄلخٳ٨خص حٿَ٬حٷْش ٻخٕنزخٍ ًٚٛف حٿيّن ًڃڄؼڀِ حٿڄٌٛپ ٳِ أٍرْپ ٍٯزظيڂ رخٓظٸيحځ ٷٌحص ىًٿْش ٿ٬يځ طٌٳَ ٷيٍحص ٔ٫ټَّش َ٫حٷْش ٷخىٍس ٫ڀَ ًٷٲ ٓڀٔڀش حٙنظٜخٍحص حٿظِ ّلٸٸيخ طنْ٨ڂ (ىح ،)ٖ٫ڃٸخرپ ٍٳ ٞٷخ٪٣ ڃن حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش ٿڄؼپ ىٌه حٿ٤ڀزخص أً حٿَٯزخصًّ ،زيً أڅ حٿٸخىس حٿٔ٬ټَّْن ٿٸٌٍ حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ًهخٛش حٕڃَّټخڅ ڃنيڂ ّيٍٻٌڅ ىٌح حٿٌ ٪ٟؿْيح ًٟڄنيڂ حٿڄنٔٶ حٿ٬خځ حٿـنَحٽ (ؿٌڅ أٿن) ٿټنيڂ ّٸيًٍڅ ڃن ؿخنذ آهَ كـڂ حٿ ١ٌٰ٠ٿٚنظوخرخص حٿنٜٴْش هٚٽ حٿ٘يَ حٿٸخىځ (حٿټٌنَّٰ) ًنظخثـيخ حٿڄظٌٷ٬ش ٳِ ٯَْ ٛخٿق حٿَثْْ (أًرخڃخ) ،اً ط٬زَ ڃٌحٷٲ ٫يى ٻزَْ ڃن حٿنٌحد حٿـڄيٌٍّْن ًٳِ ڃٸيڃظيڂ ڃَٗق حٿَثخٓش حٿٔخرٶ ( ؿٌڅ ڃټْن) ًٯَْىڂ ٫ن (( أڅ ىح ٖ٫ٳِ ْٓپ ڃن حٙنظٜخٍ ڃٸخرپ اهٴخٷخص ڃظٜخ٫يس ٿڀظلخٿٲ حٿيًٿِ)) أُ أڅ ٷ٠خّخ حٿْٔخٓش حٿوخٍؿْش ًحٕڃن ٓظټٌڅ ؿٌىَ نظخثؾ حٙنظوخرخص حٿٸخىڃش. ً -8ٳِ ٌٟء طَحؿ٬ٗ ٪زْش حٿَثْْ ( أًرخڃخ) حٿٌُ طَىى ٻؼَْح ٳِ ڃٌحؿيش طنْ٨ڂ ىح ٖ٫ٳِ حٿَ٬حٵ ًٳِ ٌٍّٓخً ،ٷي ٓزٶ ًٿٺ ٷَحٍه حٿو َْ٤رخٙنٔلخد حٿَّٔ ٪ٿڀٸٌحص حٕڃَْٻْش ڃن حٿَ٬حٵ ٷزپ ريحّش ٫خځ ،2012ىٌح أًح أٟٴنخ َْٓ٤س حٿـڄيٌٍّْن حٿڄلظڄڀش ٫ڀَ (حٿټٌنَّٰ) 118
ڃڄخ ّ٬نِ أٟخٳش حٿټؼَْ ڃن حٿٸٌْى حٿظِ ٓظْ٠ٶ ريخ كَٻش أًٍ ٩حٿَثْْ (أًرخڃخ) هٚٽ حٿِڃن حٿڄن ،ٌٍ٨حٿٌُ ٷي ّو ٪٠ٿ ١ٌٰ٠ٻزَْس ڃن أؿپ ُؽ ٷٌحص رَّش ٳِ حٿَ٬حٵ ،ٳِ كْن ٻخنض ْٓخٓظو حٿ٬خڃش ( نٴ ٞحٿْي ڃن حٿَ٬حٵ) ًاٚ٫نو حٿڄٔظڄَ رؤنو ّٔ ٙڄق رب٫خىس ىهٌٽ حٿلٌحء حٿٔ٬ټَُ حٕڃَّټِ ٳِ حٿظَحد حٿَ٬حٷِ. )اٌؼشاق( -9اڃخ ڃخ ّو ٚحٿَ٬حٵ ،ٳخٿ ١ٌٰ٠حٿوخٍؿْش ٫ڀَ حٿْٔخْْٓن حٿَ٬حٷْْن حٿـيى طظ٤ڀذ ڃنيڂ رؤڅ ّٸظنٌ٬ح ؿْيح رؤڅ حٿڄَ٬ٻش ٿڀلٴخ٫ ٥ڀَ ًكيس حٿزٚى ىِ ڃَ٬ٻظيڂ ،ٳِ ًَ٧ٱ ڃْيحنْش أػزظض ٫يځ طٌٳَ حٿٸيٍس ٫ڀَ ٻٔذ حٿڄَ٬ٻش ٟي طنْ٨ڂ (ىحً )ٖ٫ٷي أٻيص حٿٌّٙخص حٿڄظليس ًحٿيًٽ حًًٍٕرْش أڅ ٍ ٙٯزش ٿيّيخ ٳِ حٿڄ٘خٍٻش رلَد ٌّ٣ڀش نْخرش ٫ن حٿَ٬حٷْْن ،اً أٻي ىٌح ڃڄؼڀٌ حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ٳِ ٻپ حٿڄنخٓزخص حٿظِ طنخًٿض حٿٌ ٪ٟحٿټخٍػِ ٳِ حٿَ٬حٵ ،رخٿٌٷض حٿٌُ طٌحؿو حٗىحٍس حٕڃَّټْش ڃ٘ټڀش ڃ٬ٸيس طظ٬ڀٶ رظيحهپ حٿلَد ٳِ حٿَ٬حٵ ڃ ٪حٕؿنيس حٿٌ٣نْش حٿيحهڀْش ًڃٌٗ ٩ٌٟڀپ حٗىحٍس حٕڃَّټْش ٳِ حطوخً ٷَحٍحص ٻزَْس ٳِ ٧پ ڃَكڀش حٙنظوخرخص حٿَثخْٓش حٿٸخىڃش ،ٳِ كْن ِّىحى حٿٌ ٪ٟحٕڃنِ ٳِ حٿَ٬حٵ رظيىٌٍ ه٫ً َْ٤يځ طٌٳَ أّش ٷيٍحص ڃْيحنْش ٿ٠ڄخڅ ٻٔذ حٿلَد ٫ڀَ طنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫ٳټپ حٿٸٌٍ حٿڄٔڀلش حٿلټٌڃْش ًحٿڄڀْْ٘خص حٿْْ٘٬ش أػزظض ٳ٘ڀيخ ٳِ ًٷٲ حٿظٌٓ ٪حٿټزَْ ٿڀٸٌٍ حٿڄ٠خىس ٿيخ (ٻپ ڃخ ىٌ ڃظخف حٿٌْځ ڃن ٷٌحص ٫زخٍس ٫ن ڃٴخٍُ طٌّ٬ٶ ٻزَْس ٿْْ ا ،)ٙاً رخص ڃٌ ٩ٌٟأڃن حٿ٬خٛڄش رٰيحى كيّغ حٿٔخ٫ش ٳِ ٧پ حكظڄخٙص ٷٌّش ڃن طڄټن طنْ٨ڂ (ىحٗ )ٖ٫ن ىـڄخص ٷٌّش ٙكظٚٿيخ ًآٸخ ١حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ ٳْيخ. ٗ ٙٺ أڅ ّيٍٹ طنْ٨ڂ (ىحّ )ٖ٫يٍٹ ًىٌح أڃَ كٸْٸِ أڅ رٰيحى حٿييٱ حٿٔيپ حٿڄڄظن ،٪ٿټن حٿَْٔ٤س ٫ڀَ ڃيحهپ رٰيحى ًڃوخٍؿيخ ْٓټٌڅ ٻڄن ّ ٪٠كزپ حٿڄ٘نٸش ٫ڀَ ٍٷزش ٫يًه ىًڅ حٗٳٜخف ٫ن حٿٌٷض حٿٌُ ْٓيٳ٬و ٿْٔٸ ٢ڃن ڃنٜش حٗ٫يحځ؟ ًّ ،زيً أڅ ٷْخىس ىٌح حٿظنْ٨ڂ حهظخٍص ڃنٌ حنيٳخ ٩ڃٸخطڀْيخ ڃن حٿڄٌٛپ اٿَ ٻَٻٌٹ ًطټَّض ًىّخٿَ ًحٕنزخٍ ،أڅ ّٸظَرٌح ڃن كيًى رٰيحى ڃن ؿيخطيخ حٍٕرًّٔ ،٪ظؼڄًَح نٸخ٬ٟ ١ٲ حٿڄيّنش حٿظِ ّ٬ظزًَنيخ ىٍس طخؽ هٚٳظيڂً ،ىيٳخً حٓظَحطْـْخً ّٸڀذ ڃٌحُّن حٿٸٌٍ ٳِ حٿڄن٤ٸش اٿَ حٕري. ّ ٙ -10ٸَأ طنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫أىڄْش رٰيحى ٳِ ڃٔظٌحىخ حٿَڃُِ ٳٸ ،٢رپ ّن َ٨اٿْيخ رخ٫ظزخٍىخ ىيٳًخ حٓظَحطْـْخً كخٓڄخًً ،حٿيهٌٽ اٿَ رٰيحى ٬ّ ٙنِ هٌ ٝكَد ڃنخًٍحص ٳِ ٌٗحٍ٫يخ ،رپ ّ٬نِ حٓٙظٸَحٍ ٳْيخً ،ىٌه حٿنظْـش ٙطـ٬پ رٰيحى ىيٳخً ػخنٌّخ ٳِ حٿلَد ،رپ ىِ ٯخّش حٿلَد نٴٔيخ ًىيٳيخ حٓٙظَحطْـِ حٿوًّ ،َْ٤ـذ أڅ طټٌڅ ٓخكش حٿلَد ڃيْؤس طڄخڃخً ٿڀٌٌٛٽ اٿَ 119
رٰيحى ،ڃؼڀڄخ ّـذ أڅ طټٌڅ حٿٜيحڃخص حٿْٔخْٓش ًحٿڄٌىزْش ًحٗٷڀْڄْش ٷي ًٛڀض اٿَ أٷَٜ كيًىىخ ،ٳِ كْن ط٬خنِ حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش حٿـيّيس ٯَْ حٿڄټظڄڀش ڃن ٌ٬ٛرش طلٸْٶ حٿظٌحُڅ ڃخ رْن حٿڄٜخٿق حٕڃَّټْش ًحٿڄٜخٿق حَّٗحنْش ،نخىْٺ ٫ن ٫يځ طٌٳَ حٿٸيٍحص حٿڄ٤ڀٌرش ٗػزخص ًؿٌىىخ ٿڀلٴخ٫ ٥ڀَ حٿٌؿٌى حٿلِ ٿڀَ٬حٵ ىًٿش ًڃـظڄ٬خ ٳِ ٧پ ٓڀٔڀش ڃن حٙنيْخٍحص حٕڃنْش حٿڄظٚكٸش ً٫يځ طٌحٳٸيخ ڃ ٪حٿڄ٤خٿذ حٿڄڀلش ٿ٬يى ڃن ڃـخٿْ حٿڄلخٳ٨خص حٿټخثنش ٳِ ٓخكش حٿَٜح ٩حٿڄٔڀق ٓٙظٸيحځ ٷٌحص ىًٿْش ّٗٸخٱ حنيْخٍ طڀٺ حٿڄلخٳ٨خص ٳِ ٧پ ًَ٧ٱ انٔخنْش ٬ٛزش ًهَْ٤س ٿٔټخنيخ. -11ر٬ي ٌّ 70ڃخ طٸَّزخ ڃن ٷْخځ حٿٸٌحص حٿـٌّش حٕڃَّټْش ً٫يى ڃن حٿٸٌحص حٿـٌّش ٿڀظلخٿٲ حٿيًٿِ حٿ٬ڄپ ٟي أىيحٱ ڃظ٬يىس ًڃوظخٍس طخر٬ش ٿظنْ٨ڂ حٿيًٿش حٗٓٚڃْش حٍٗىخرِ ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٿظِ ريأص ر٬يى ڃن حٿَ٠رخص حٿظِ نٴٌطيخ ٣خثَحص ريًڅ ْ٣خٍ ّڄټن طڀوْ ٚكـٌځ حٿظؤػَْ رڄخ ّؤطِ-: أ .ڃن حٿنخكْش حٕڃنْش :اڅ ٛيڃش حٿَ٠رخص حٿـٌّش حًٕٿَ ٿ٬يى ڃن حٕىيحٱ ٷي طٗٚض طيٍّـْخ نَ٨ح ٿظَْْٰ أنڄخ ١حٙنٴظخف ٿ٬نخ ( َٛىح٫ )ٖ٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن ٷٌس طؤػَْىخ ٳِ حٿڄنخ٣ٶ ًحص حٕىڄْش حٿظ٬زٌّش ڃؼپ ٓي حٿڄٌٛپ ًڃخ ٗخريوً ،ٻخنض ڃ٨٬ڂ حٕىيحٱ حٕهٍَ ٫زخٍس ٫ن أ٫يحى ڃن حٿ٬ـٚص ڃٔڀلش (ڃ٨٬ڄيخ نٌ ٩رْٺ آد) ًڃن ٫ـٚص ٔ٫ټَّش ڃٔظٌٿَ ٫ڀْيخ ڃن حٿٸٌحص حٿلټٌڃْش أڃَّټْش حٿٜن ٪نٌ ٩ىخنٴِ ًىڄَ ًڃخ ٗخرييخ ًػٚع ىرخرخص ،اٟخٳش اٿَ ٫يى ڃن حٿڄٌحٷ ٪حٿؼخرظش حٿَْٰٜس ً٫يى ڃن ڃٌح ٪ٟڃيٳْ٬ش َْٰٛس ً٫يى ڃن حٿيخًنخصًّ ،ڄټن طٸْْڂ حٿظؤػَْ رنٔزش ڃن ..% 20-15 د .ڃن حٿنخكْش حٙؿظڄخْ٫ش :اڅ ٫ڄڀْخص حٿٸٜٲ حٿـٌُ ٿٸٌحص حٿظلخٿٲ ٫ڀَ ڃٌح ٪ٟڃٴظَٟش ٳِ ڃ٨٬ڂ حٿڄنخ٣ٶ حٿٔټنْش ٿڀڄټٌڅ حٿٔنِ اٟخٳش اٿَ حٓظڄَحٍّش حٿٸٜٲ حٿـٌُ ٿڀٸٌحص حٿلټٌڃْش ًڃ٨٬ڄيخ رٌحٓ٤ش ىْڀٌٻٌرظَحص ڃٔڀلش ًرخٓظويحځ حٿزَحڃْپ حٿڄظٴـَس ،ٷي أٿلٸض هٔخثَ ٻزَْس رخٿڄٌح٣نْن حٕرَّخء ،ڃڄخ طٔزذ ٳِ ىـَس ؿڄخْ٫ش ٻزَْس ًهخٛش ٳِ ڃنخ٣ٶ ٻؼَْس ڃن ڃلخٳ٨ظِ ٚٛف حٿيّن ًحٕنزخٍ ًىنخٹ ڃنخ٣ٶ ٿڂ ّظزٶ ڃن ٓخٻنْيخ ٌٍٓ %25ٳِ أكٔن حٕكٌحٽ ًرڀٮ ٫يى حٿڄيـَّن رٔزذ ىٌه حٿ٬ڄڀْخص حٿـٌّش ًحٿزَّش ػٚػش ڃّْٚن نٔڄش، ڃڄخ أػخٍ حٿټؼَْ ڃن حٕكٸخى ًحٰٕٟخڅ طـخه حٿٸٌحص حٿلټٌڃْش ًڃن ٓخنيىخ ڃن ٷٌحص حٿظلخٿٲ ًحٿڄڀْْ٘خص حٿْْ٘٬ش اٟخٳش اٿَ ٻَحىْظيڂ ٿظنْ٨ڂ ( ىح )ٖ٫ٿټن ڃ ٪حٕٓٲ حٿ٘يّي ىٌه حٿنظخثؾ حٿٔڀزْش ىٳ٬ض رخٿټؼَْ ڃن حٿ٘زخد اٿَ حٙٿظلخٵ رظنْ٨ڂ ( ىح ،)ٖ٫ٿڄخ ٌّٳَه ٿيڂ ڃن ًٍحطذ ڃنخٓزش ٗ٫خٿش ٌ٫حثڀيڂ حٿظِ حَ٤ٟص ٿڀيًَد ڃن ڃنخ٣ٶ ٓټنخىڂ ًٳٸيحنيڂ ٿٴَ ٙحٿ٬ڄپ. 120
ؽ .ڃن حٿنخكْش حٿْٔخْٓش :حٿٌحٷ ٪حٿْٔخِٓ ر٘ټپ ٫خځ ٷي طَىٍ ٻؼَْح ر٬يڃخ طٗٚض حٓڃخٽ حٿټزَْس ٳِ حهظْخٍ ٍثْْ حٿٌٍُحء حٿـيّي ( كْيٍ حٿ٬زخىُ) ًٳِ حٿي٫ڂ حٕڃَّټِ ًحٿيًٿِ ٿڀڄَكڀش حٿـيّيسً ،أڅ ڃخ آٿض اٿْو نظخثؾ حٗٓنخى حٿـٌُ حٿيًٿِ ڃن نظخثؾ ٿلي حٓڅ ڃليًىس ؿيح ڃ ٪ط٬خ٧ڂ طييّي حٿظنْ٨ڂ حٍٗىخرِ ( ىحً )ٖ٫ٷي ريأص كخٙص حٿٸڀٶ طزيً ڃظٜخ٫يس ٫ڀَ ً ٪ٟحٿ٬خٛڄش رٰيحى ٫ڀَ ؿڄْ ٪حٿڄٔظٌّخص حٿڄلڀْش ًحٿيًٿْش ڃڄخ ّئٻي حٓٙظٔٚځ ٿڀٌ ٪ٟحٿڄْيحنِ حٿِٔء ٳِ حٿڄلخٳ٨خص حٿٔنْش ًحٿٸزٌٽ روًَؿيخ ٫ن حٿَْٔ٤س حٿڄَٻِّش ڃ ٪طٜخ٫ي حٿنٴًٌ حَّٗحنِ حٿڄْيحنِ ٳِ حٿَ٬حٵ ،ڃڄخ ّييى حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش حٿـيّيس رَڃظيخ. -12هٛٚش حٿلٸخثٶ حٿڄٌْ٫ٌٟش :ط٘ټپ ؿڄڀش ڃن حٿلٸخثٶ حٿڄٌْ٫ٌٟش ًىِ ٫يّيس ًڃظنٌ٫ش ٫خثٸخ ٿڀًَ٘ ٩حٿٴٌٍُ ٳِ حٿظٜيُ ٿظنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫حٍٗىخرِ ًأىڄيخ-: أ .أڅ حٓڃخٽ حٿظِ ٫ٸيىخ حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ ًهخٛش حٿڄـظڄ ٪حٿٔنِ رخٓظٚځ حٿيٻظٌٍ كْيٍ حٿ٬زخىُ ريأص طظ ،َٗٚاً أڅ ًحص حٿْٔخٓش حٿٔخرٸش ٿڀْٔي نٌٍُ حٿڄخٿټِ ٙطِحٽ ٷخثڄش ر٘ټپ أً رخهَ ًهخٛش ٳِ ٫يځ حّٗٴخء رخٿٌٌ٫ى ًڃنيخ اّٸخٱ كڄٚص حٿٸٜٲ حٿـٌُ ًحٿيـڄخص حٿزَّش أطـخه ڃنخ٣ٶ حٿڄټٌڅ حٿٔنِ حٿظِ رخطض ٓخكش كَد ڃٔظَ٬س. د .أڅ أُ طٴټَْ رظٸيّڂ حٿلڀٌٽ حٿٔ٬ټَّش ٿڀټخٍػش ٫ڀَ حٿلڀٌٽ حٿْٔخْٓش حٿظِ أٿڄض رخٿَ٬حٵ ًهخٛش ٳِ حٿڄنخ٣ٶ ًحص حٕٯڀزْش حٿٔنْش ًٳٸيحنيڂ ٿٖڃن حٗنٔخنِ ڃن هٚٽ حٿٸظپ ًحٿظَّ٘ي ًح٫ٙظٸخٙص حٿڄٴظٌكش كْن طڂ حنيْخٍ ڃ٨٬ڂ ڃٸٌڃخص حٿويڃخص حٿ٬خڃش ،اً ٿڂ ط٬ي نٔزش حٿٌّن حًَ٤ٟح رخٿزٸخء ٳِ ڃنخ٣ٶ ٓټنخىڂ طظ٬يٍ %25ڃن ڃـڄٌ ٩حٿٔټخڅ ٳِ أكٔن حٕكٌحٽ ٳِ كْن رڀٮ ٫يى حٿڄيـَّن رخٿيحهپ ٳِ آهَ اكٜخثْش ٿٖڃڂ حٿڄظليس أٻؼَ ڃن ػٚػش ڃّْٚن نٔڄش، اڅ أُ طٴټَْ ٻيٌح رخّٚء حًٙٿٌّش ٿڀلڀٌٽ حٿٔ٬ټَّش ِّّي ڃن حٓظڄَحٍ ىٌه حٿټخٍػش ر٘ټپ ٳ٪ْ٨ ًڃًَ ٩ڃ ٪أطٔخ ٩ٯَْ ڃليًى ٿيخ رخٿڄٔخكش. ؽ .أڅ كـٌځ ح٤ٟٙيخى حٿٌُ ط َٝ٬ٿو حٿڄټٌڅ حٿٔنِ ٷي ىٳ ٪حٿټؼَْ ڃن أرنخء ڃنخ٣ٸيڂ ٿٚٿظلخٵ رظنْ٨ڂ ىح ٖ٫حٍٗىخرِ اً رخص ىٌح حٿظنْ٨ڂ ّ٘ټپ أٷپ حٿ ٍَ٠رخٿڄٸخٍنش ڃ ٪ح٤ٟيخى حٿٸٌحص حٿلټٌڃْش ًحٿڄڀْْ٘خص حٿظخر٬ش ٿ٬يى ڃن حٕكِحد حٿڄ٘خٍٻش رخٿٔڀ٤ش ًأ٣ڄخ ٩حٕٻَحى ٳِ حٿڄنخ٣ٶ حٿظخر٬ش ٿڄلخٳ٨ش نْنٌٍ.. -13هٛٚش حٓٙظنظخؿخصّ -:ظ٠ق ڃڄخ ؿخء أٚ٫ه أڅ أىڂ حٓٙظنظخؿخص حٿظِ ّنزِٰ حٿ٬ڄپ ريخ ٿظؤڃْن ڃ٘خٍٻش حٿَ٬حٷْْن حٿَ٬د حٿٔنش ٟڄن ڃًَ٘ ٩ڃٸخطڀش طنْ٨ڂ حٿيًٿش حٗٓٚڃْش حٍٗىخرِ ىِ -: 121
أ .ر٬ي ٫ 11خڃخ ڃن حٿٸ٠خء ٫ڀَ حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ حٿٔخرٶ ًحٓظڄَحٍ حٿ٬ڄپ رٸخنٌڅ حٿڄٔخءٿش ًحٿ٬يحٿش حٿٌُ ّ٘ټپ نٌ٫خ ڃن أٗي أنٌح ٩حٙنظٸخځ حٿْٔخِٓ حٿٌُ طَٳ٠و حٕڃڂ حٿڄظلَ٠س ّظ٤ڀذ حٿٔ ِ٬اٿَ اٿٰخء ىٌح حٿٸخنٌڅ حٿڄـلٲ رلٶ حٿڄّْٚن ڃن أرنخء حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ ٫ڀَ حٿٴٌٍ ٻزخىٍس كٔن نْش ًىٿْپ ٫ڀَ ٫يحٿش ىٌه حٿلټٌڃش حٿـيّيس حٿظِ طن َ٨ٿڄـڄٌ ٩حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ ٻڄٌح٣نْن ًًُ كٸٌٵ ڃظٔخًّش. د .اٛيحٍ ٫ٴٌ ٫خځ ٫ن آٙٱ حٿڄ٬ظٸڀْن ًحٿڄلټٌڃْن ٫يح ڃن ػزض ٫ڀْو ىيٍ حٿيځ حٿَ٬حٷِ. ؽ .ا٫يحى ڃًَ٘ ٩كڄڀش ٻزَْس ٗ٫خىس أ٫ڄخٍ حٿڄنخ٣ٶ حٿٔټنْش ٿڀڄټٌڅ حٿٔنِ ًٿظؤڃْن ڃظ٤ڀزخص حٿويڃخص حٿ٬خڃش ًهخٛش طٌٳَْ حٿ٤خٷش ًرنخء حٿڄٔظ٘ٴْخص ًحٿڄَحٻِ حٿٜلْش ًا٫خىس طؤىْپ حٿڄيحٍّ ًحٿټڀْخص حٿ٬ڀڄْش ًٻٌٿٺ حٙىظڄخځ ري٫ڂ ڃزخَٗ ٿڀٜنخ٫ش ًحٿٍِح٫ش حًَّٕٓشً ،حٿ٬ڄپ ٫ڀَ طٌٳَْ ٳَ ٙحٿ٬ڄپ ٿڀـڄْ.٪ ى .اٛيحٍ ٷخنٌڅ ّڀِځ حٿٸٌحص حٿڄٔڀلش ٻخٳش رټپ ڃئٓٔخطيخ حٕڃنْش ًحٿيٳخْ٫ش رؤڅ طټٌڅ ٳٌٵ حٿڄٌْٽ ًحٙطـخىخص حٿْٔخْٓشً ،حٿٔ٫ٗ ِ٬خىس رنخء طڀٺ حٿڄئٓٔخص ر٘ټپ ڃلظَٱ ًرڄينْش ٫خٿْش طيٍّـْخ ًرْ٬يح ٫ن أُ طيهپ كِرِ أً ڃن أّش ڃَحؿ ٪ىّنْش ڃيڄخ ٻخنضً ،أڅ ٙطظلي رؤّش نٔذ َ٫ٷْش أً ٣خثٴْش ًٍٳ ٪ڃخ َّْ٘ اٿَ ًٿٺ ٳِ أّش ًػخثٶ ٍٓڄْش . ىـ .ا٫خىس حٿن َ٨ٳِ ٻپ ڃـخٿْ حٿڄلخٳ٨خص حٿظِ ٗڄڀظيخ كخٙص حَ٤ٟٙحد حٕڃنًِ ،حٿ٬ڄپ ٫ڀَ ا٫خىس حنظوخد ًحطْش طزيأ ڃن حٿنٌحكِ ػڂ حٕٷْ٠ش ػڂ ڃَٻِ طڀٺ حٿڄلخٳ٨خص ًاؿَحء حٿٸَ٫ش ٙنظوخد حٿ٬يى حٿڄٸٍَ ٿټپ ڃـڀْ ڃلخٳ٨ش ،ٿ٠ڄخڅ ڃن ّڄؼپ طڀٺ حٿڄـظڄ٬خص كٸْٸش ًحٿظِ ه٬٠ض ٿيٌه حٿًَ٨ٱ حٿ٬ٜزش ًىِ حٿَّ٤ٸش حٿٌكْيس ٿڀظوڀ ٚڃن حٿٴخٓيّن حٿٌّن ڃؼڀٌح طڀٺ حٿڄـظڄ٬خص ٳِ ًَ٧ٱ ٯخڃ٠ش ًڃ٬ٸيس. ً .حٿٔ ِ٬ٿظٴٌّ ٞطڀٺ حٿڄلخٳ٨خص حٿٜٚكْخص حٿټخٳْش حٗىحٍّش ًحٿٸخنٌنْش ًٚٛكْش رنخء ٷٌحص حٿلڄخّش حٿٌحطْش ًأٳٌحؽ حٿٌ٤حٍة ٿڀظٜيُ حٿٌحطِ ٿټپ حٿٸٌٍ حٍٗىخرْش . ُ .ٳٌَٟ ٝحرٗ ٢يّيس ٫ڀَ حٿڄخٽ حٿ٬خځ ًڃلخٍرش حٿڄخٳْخص حٿ٬ڀنْش ًحٿوٴْشًٍ ،ٳ ٪حٿلٜخنش ٫ن أُ ڃن ػزض ط٬يّو ٫ڀَ ڃڄظڀټخص حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ. )رشو١ب( -14حٿٸْخىس حٿظَٻْش حٿـيّيس حٿٌْځ ٳِ ڃٌحؿيش ڃٌحٷٲ ٬ٛزش ًڃ٬ٸيس ؿيح ،ٳيِ ڃلَؿش ٳِ طٌحٳٶ حٿو َ٤ٳِ ڃٌ ٩ٌٟحٿظلخٿٲ حٿـيّي ٿڄٌحؿيش طييّيحص طنْ٨ڂ ( ىحً ،)ٖ٫طيحهپ ىٌح 122
حٿڄٌ ٩ٌٟڃ ٪ڃظ٤ڀزخص حٕڃن حٿٸٌڃِ حٿظَٻِ ،اً ڃن حٿٌ٬ٜرش ٫ڀَ حٿٸْخىس حٿظَٻْش ڃ٘خٍٻش أ٫يحثيخ ڃن حٿٸٌٍ حٿټَىّش حٙنٴٜخٿْش (طنْ٨ڂ كِد حٿ٬ڄخٽ حٿټَىٓظخنِ ًڃوظَٜه – رِ ٻخ ٻخ) ٳِ ڃٌحؿيش ٫يً ؿيّي ڃ٘ظَٹً ،ىِ ط٬ڀڂ ؿْيح أّ٠خ كَحؿش ڃٌٷٴيخ رخٿٌٷٌٱ ڃټظٌٳش حّٕيُ ٿڄخ ّـَُ ڃن ٷظخٽ ٳِ ڃن٤ٸش ْ٫ن حٿَ٬د ( ٻٌرخنِ) ،رخٿٌٷض حٿٌُ أطيڄيخ نخثذ حٿَثْْ حٕڃَّټِ حٿلخٿِ (ؿٌ رخّيڅ) ري٫ڄيخ ٿٍ٘ىخد ًاڅ ٻخڅ ٷي طَحؿ٫ ٪ن ىٌح حٙطيخځ ٙكٸخ؟. ً٫ڀْو ،ٳِ حٕٷپ ًطلض ١ٌٰٟأڃَّټْش ٗيّيس ّڄټن ٿظَٻْخ حٿڄ٘خٍٻش رٴظق حٿٸخ٫يس حٿـٌّش حٿٔ٬ټَّش ( أنـَٿْٺ) ٻِ ّٸٌځ ڃنيخ ٫يى ڃن ٣خثَحص حٿظلخٿٲ ريـڄخص ٟي طنْ٨ڂ ( ىح،)ٖ٫ ًىٌح ّ ٙظ٬خٍ ٝڃ ٪ڃلخًٙص طَٻْخ حٿظوڀ ٚڃن ن٨خځ ر٘خٍ حٕٓي ،ٿټن ىٌه ڃيڄش طخٿْش ًٷي طټٌڅ ڃ٬ٸيس ًطلظخؽ اٿَ ًٷض ٌّ٣پ. )اٌٍّّىزبْ الأسدٔ١خ ٚاٌغؼٛد٠خ( -15أڅ حٿٌ ٪ٟحٿـَٰحٳِ حٿْٔخِٓ ٿټ ٚحٿڄڄڀټظْن حٍٕىنْش ًحٿٌٔ٬ىّش ؿ٬ڀيڄخ ٫ڀَ ه١ٌ٤ حٿڄٌحؿيش حٕڃخڃْش ٿڀلَد ٫ڀَ طنْ٨ڂ (ىح ،)ٖ٫ٳيڄخ ٳِ ڃن٤ٸش حٿظؤػَْ حٿڄزخَٗ ٿيٌح حٿَٜح٩ حٿـيّي ًحٿو ،َْ٤اً أڅ ڃظ٤ڀزخص حٕڃن حٿٌ٣نِ ٿيڄخ طٸظ ِ٠ڃنيڄخ حٿڄ٘خٍٻش ٳِ ىٌح حٿَٜح٩ رٸٌسً ،ٳِ ًحص حٿٌٷض اڅ أُ ٳ٘پ ٿڀظلخٿٲ حٿيًٿِ ٳِ ڃٌحؿيش طنْ٨ڂ ( ىحْٓ )ٖ٫ـ٬پ ٻٚ حٿڄڄڀټظْن ٓخكش ڃ٠خٳش اٿَ ىٌح حٿَٜح ٩ٳِ ٧پ رْجش حؿظڄخْ٫ش ًػٸخٳْش ڃ٬ٸيس ؿيح طظنخٓذ َ٣ىّخ ڃ ٪حٿ٬ٸْيس حٿيّنْش حٿڄظوڀٴش حٿظِ ّنخىُ ريخ ىٌح حٿظنْ٨ڂ حٍٗىخرِ ،نخىْٺ ٫ن حٿٌ٪ٟ حٿـَٰحٳِ حٿْٔخِٓ ٿټ ٚحٿڄڄڀټظْن ٳِ ڃٌ ٩ٌٟڃوڀٴخص حٿَٜح ٩حٿَ٬رِ /حَٗٓحثْڀِ حٿٌُ طلڄڀظو حٿڄڄڀټظخڅ حٍٕىنْش ًحٿٌٔ٬ىّش ر٘ټپ ڃزخَٗ ،رخٿٌٷض حٿٌُ ّ٬خنِ حٙٷظٜخى حٍٕىنِ ڃن ڃٚ٠٬ص ٻزَْس ًڃ٬ٸيس ؿيح ،ىٌح اًح أٟٴنخ ڃخ هڀٴظو ىـَس ڃخ ِّّي ٫ن ڃڀٌْڅ ًنٜٲ حٿڄڀٌْڅ ٌٍُٓ اٿَ حٍٕىڅً ،ٳِ ً٬ّ ٪ٟٸي ٻؼَْح ڃٸٌڃخص حٕڃن ًحٙٷظٜخى حٍٕىنِ ،ٳِ كْن أكخ٣ض اَّحڅ رخٿڄڄڀټش حٿٌٔ٬ىّش ڃن َ٣ٳيخ حٿـنٌرِ حٿَٰرِ ريْڄنش حٿلٌػْْن ًىڂ ًٍح ٩هَ٤ ڃن أًٍ ٩حٙڃظيحى حَّٗحنِ ٿڀَْٔ٤س ٫ڀَ رخد حٿڄنيد ًٳظق ػَٰس ٻزَْس رڄٸٌڃخص حٕڃن حٿٌٔ٬ىُ٫ً ،ڀْو ّنزِٰ أڅ طټٌڅ حٓظَحطْـْش حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ڃيٍٻش ٿوٌٍ٤س ً ٪ٟٻٚ حٿيًٿظْن حٍٕىنْش ًحٿٌٔ٬ىّش حٿڀظْن طڄؼٚڅ ػٸ ٚٻزَْح ٳِ حٓظٸَحٍ حٿڄن٤ٸش ًٳِ طٌحُڅ حٿڄٜخٿق حٗٷڀْڄْش ًحٿيًٿْشً ،حٿلْڀٌٿش ىًڅ أڅ طيٳ ٪ٻ ٚحٿيًٿظْن ( ٳٌحطَْ) نظخثؾ حٿٴ٘پ حٿڄلظڄڀش ٓٙظَحطْـْش حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ىٌه. 123
)عٛس٠ب( ٫ -16ڀَ حٿَٯڂ ڃن حٿڄ٬خٍٹ حٿټزَْس حٿيحثَس ٳِ حٿٸٔڂ حٿ٘ڄخٿِ حٿَ٘ٷِ ڃن ٌٍّٓخ ٳِ ڃن٤ٸش ْ٫ن حٿَ٬د (ٻٌرخنِ) ڃخ رْن طنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫حٍٗىخرِ ًڃخ رْن حٿڄٔڀلْن حٕٻَحى ٳبڅ ٌٍّٓخ ط٬ظزَ حٿٔخكش حٿؼخنٌّش ٳِ ىٌح حٿَٜح ٩ڃخ رْن طنْ٨ڂ ( ىحً )ٖ٫ٷٌٍ حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ رٸْخىس حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ،ا ٙأڅ حٿڄ٘ټڀش حٕٓخْٓش ٳِ ٌٍّٓخ ىِ حٓظڄَحٍ كخٙص ڃوظڀٴش ًڃظ٬يىس حَٕ٣حٱ ڃن حٿَٜح ٩ڃنٌ أٻؼَ ڃن ػٚع ٓنٌحص ڃخ رْن حٿن٨خځ حٿٌٍُٔ حٿڄيٌ٫ځ ڃزخَٗس ڃن ٷزپ اَّحڅ ًر٘ټپ ٯَْ ڃزخَٗ ڃن ٷزپ ًٍْٓخ ًڃخ رْن ٷٌٍ حٿڄ٬خٍٟش حٿظِ ريأص رخنظٴخٟش ػڂ طٌٓ٬ض ربن٘خء ٷٌٍ حٿـْٖ حٿلَ حٿڄ٬خٍٟش ،ػڂ ٧يٌٍ ٷٌٍ ڃ٬خٍٟش ػخنٌّش (ٻـزيش حٿنَٜس) ً(ؿزيش ػٌحٍ ٌٍّٓخ) ً(أكَحٍ حٿ٘خځ) ً،ڃٸخطڀِ كَٻش (كِځ) ،ٳِ كْن أ٫ڀن طنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫ٳِ ٌٍّٓخ ً ٪ٟه٤ش ڃَكڀْش ّ٬ڄپ ٫ڀَ طنٴٌْىخ ٿظوٴْٲ حٿ٫ ٢ٰ٠ڀَ ڃٸخطڀْو ٳِ حٿَ٬حٵ ڃڄخ ّئٻي اَٛحٍه ٫ڀَ حٿٜڄٌى ٳِ ڃن٤ٸش ( ْ٫ن حٿَ٬د) ٿٓٚظٴخىس ڃن حٿڄٌٷٲ حٿڄلَؽ ٿڀلټٌڃش حٿظَٻْش ٳِ ىٌح حٿڄټخڅ٫ً ،ڀْو نـي أڅ طنْ٨ڂ (ىح ،)ٖ٫ٷي ٍٻِّ ٫ڀَ كڄخّش ڃٸَحص حٿظنْ٨ڂ ٳِ حٿَ٬حٵ أٻؼَ ڃن حىظڄخڃو رڄٸَحطو ٳِ ٌٍّٓخ ،رخ٫ظزخٍىخ حٕٻؼَ طؤػَْح ًحٕٷيځ رخٿڄټخڅً ،ٻڄَٻِ ٿڀوٚٳش حٗٓٚڃْش رلٔذ حٓظَحطْـْظو ٪ًًٟ ،حٿظنْ٨ڂ ىٌح ه٤ظو ٫ڀَ أڅ طٔظڄَ حٿلَد ٫ڀْو ٕٻؼَ ڃن ٫خځً ،ك٘ي ٻپ ٣خٷخطو ٫ڀَ ىٌح حٕٓخّ ،ڃ٫ ٌٙ٬ڀَ طٴټٺ ٷيٍحص هٌٜڃو ًحٓظڄَحٍ هٔخٍحطيڂ ًُّخىس ٳِ ْٓپ نِّٴيڂ ٫ڀَ ٯَحٍ ڃخ كيع ٳِ أٳٰخنٔظخڅ ،كْن طَٔد حٿْؤّ اٿَ ٷٌحص \"أّخٱ\" ،ٳِ ٧پ طنخڃِ ٷيٍحص ٣خٿزخڅً ،كظَ ّزٸَ حٿَّ٘خڅ حٿڄخٿِ ٳِ ڃؤڃن ڃن ىٌه حٿَ٠رخص ،طظ٠ڄن ه٤ش ( ىح )ٖ٫طؤڃْن ڃنخر ٪حٿنٴ ٢ٳِ ڃن٤ٸش ( ىَّ حٿًٍِ) حٿڄلخًّش ٿڀليًى حٿَ٬حٷْشً ،ط٘ټْپ ًكيحص هخٛش ٿلڄخّظيخ ،رخ٫ظزخٍىخ ٛڄخځ حٕڃخڅ حٿڄخٿًِ ،هْ٘ش أڅ طظڄټن ٷٌحص حٿظلخٿٲ ڃن طلْْي حٿنٴ ٢ڃن ڃنخر ٪حٿظڄٌّپ ،اً ّ٬ڄپ ىٌح حٿظنْ٨ڂ ىٌه حّٕخځ ٫ڀَ حٓٙظٴخىس حٿټخڃڀش ڃن آرخٍ حٿنٴ ٢حٿٌٍّٔش ٿظڄٌّپ ٫ڄڀْخطو حٿڄظٔ٬ش ٳِ حٿَ٬حٵ ًرخ٫ظزخٍ حٿڄنخ٣ٶ حٿٌٍّٔش ٟڄن ه ١ٌ٤حٗڃيحىحص حٗىحٍّش (حٿڀٌؿٔظْش) ٫زَ حٿَ٤ٵ حٿٜلَحًّش ً٫زَ نيَ (حٿٴَحص) ٿڀڄلخٳ٨ش ٫ڀَ ڃټظٔزخطو ٳِ حٿَ٬حٵ ًطٌَّ٤ىخ ً٫ڀْو نـي أىڄْش حٿڄنخ٣ٶ حٿڄلخًّش ٿڀَ٬حٵ ٿيٌح حٿظنْ٨ڂ ڃؼپ (حٿَٷش ًحٿزٌ ٻڄخٽ ًىَّ ًٍُ). )ئ٠شاْ( -17أڅ ٣يَحڅ كخَٟس ٳِ حٿَ٬حٵ ڃنٌ ٫خځ 2003ٻڄٔظؼڄَ ًٻِ ًٿجْڂ ٿټپ حٿـيٌى حٕڃَْٻْش ًحٿزَّ٤خنْش حٿظِ طڄټنض ڃن حكظٚٽ حٿَ٬حٵً ،أنيخ ط٬ڄپ رخٓظَحطْـْش ًٻْش ٿ٠ڄخڅ ڃٜخٿق أڃنيخ حٿٸٌڃِ ٳِ حٿَ٬حٵ ًڃنو نلٌ ٌٍّٓخ ًٿزنخڅ نخىْٺ ٫ن ٣ڄٌكخطيخ ٳِ حٿَْٔ٤س ٫ڀَ ڃن٤ٸش حٿوڀْؾ حٿَ٬رِ ًحٿزلَ حٿَ٬رِ ًحٿَْٔ٤س ٫ڀَ رخد حٿڄنيد ٳِ حٿْڄن ڃيهپ حٿزلَ 124
حٕكڄَ ًٳٶ ڃو٤٤يخ حٓٙظَحطْـِ حٿ٤ڄٌف ؿيح ًحٿٌُ ّيٍ ( َ٫إّش )2025ٿظټٌڅ ىًٿش ٨٫ڄَ ٳِ ڃن٤ٸش حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢ٳِ ىٌح حٿظخٍّن ،ٳيِ ڃظٌحؿيس حٿٌْځ رٸٌس ٳِ حٿَ٬حٵً ،ڃخ ّٴ٬ڀو حَّٗحنٌْڅ حٿٌْځ ٳِ حٿَ٬حٵ ًرظٌْٓ ٪ٷيٍحطيڂ حٿٔ٬ټَّش ر٘ټپ ڃزخَٗ ًًٓ ٢ن٘خ١ ْٓخِٓ ًاٚ٫ڃِ ڃلڄٌځ ٿظ٤ڄْن طخرْ٬يڂ ڃن حٿَ٬حٷْْن حٿٸڀٸْن ڃن نـخكخص ٌ٬ٛى طنْ٨ڂ حٿيًٿش حٗٓٚڃْش ،رَىخڅ ٫ڀَ حنٰ٘خٿيخ حٓٙظَحطْـِ ىٌحً ،ٿټن اَّحڅ ٳِ ًحص حٿٌٷض طظوٌ حٿوٌ٤حص حٿُٚڃش ٿلڄخّش ٗ٬زيخ ر٘ټپ ٯَْ ڃزخَٗ٫ً ،ڀْو طوَ٘ ڃن ٓٸٌ ١حٿڄيڅ حٿْْ٘٬ش حٿَ٬حٷْش ٳِ رٰيحى ًؿنٌريخ ًٳِ ٗڄخٿيخ ٻڄنخ٣ٶ حٿټخ٧ڄْش ًٻَرٚء ًحٿنـٲ ًٓخڃَحء ًحٿظِ ط٘ټپ رْجش حؿظڄخْ٫ش ىّنْش طنٔـڂ ًڃزٍَحص حٿيٳخ٫ ٩ن حٕڃن حٿٸٌڃِ حَّٗحنِ رلـش حٿيٳخ٫ ٩ن حٿ٬ٸْيس حٿيّنْش حٗٓٚڃْش حٿْْ٘٬ش ،اً طلخًٽ اَّحڅ طَْْٰ حٿٌٍٜس ٫ن طڀٺ حٿظِ ٓخىص ٫نيڃخ حنيخٍ حٿـْٖ حٿَ٬حٷِ حٿڄٔنٌى رخٿڄڀْْ٘خص حٿْْ٘٬ش ر٬ي َْٓ٤س طنْ٨ڂ ( ىح٫ )ٖ٫ڀَ ڃيڅ ٻزَْس ٳِ ٗڄخٽ رٰيحى ًٯَريخ ،ڃ ٪طَٻِْىڂ ًرؤٓخٿْذ ڃًَ٫ش ٿٸٌحطيڂ ٯَْ حٿَٓڄْش ٗكټخځ حٿَْٔ٤س ٫ڀَ ڃنخ٣ٶ ڃلخٳ٨ش ( ىّخٿَ) حٿڄـخًٍس ٿڀليًى حَّٗحنْش ًحص حٕٯڀزْش حٿٔنْش ،ٳز٬ي حٓظزيحٽ كْيٍ حٿ٬زخىُ ڃټخڅ نٌٍُ حٿڄخٿټِ ٍثْْ حٿٌٍُحء حٿٔخرٶ ،طٔ َ٬اَّحڅ ٿنَ٘ حن٤زخ ٩ڃٴخىه أنيخ طْٔ٫ َ٤ڀَ حٕڃٌٍ ٳِ حٿَ٬حٵ ٳِ ٧پ حٿلټٌڃش حٿـيّيس ٯَْ حٿڄټظڄڀش رَثخٓش (كْيٍ حٿ٬زخىُ) ًىٌ ڃن حٿٸْخىحص حٿْْ٘٬ش حٿڄظ٬خ٣ٴش ڃ ٪حٿڄٜخٿق حَّٗحنْشً ،ڃڄخ ّئٻي ًٿٺ ٿڂ ّٜيٍ ٫ن ىٌه حٿلټٌڃش ٿلي حٓڅ ٷَحٍحص طنزِء رؤُ طَْْٰ ؿٌىَُ ٫ن ْٓخٓش ٓڀٴو (حٿڄخٿټِ) ًهخٛش ٳِ ط٤ڄْن حٿڄټٌڅ حٿٔنِ حٿَ٬حٷِ رخٓظَؿخ ٩كٸٌٷو حٗنٔخنْش ًحٿڄٌح٣نش . الاعزٕزبعبد إٌٙبئ١خ -18ڃڄخ طٸيځ ّڄټن حٿوًَؽ رؤىڂ حٓٙظنظخؿخص ًحٿظِ ٷي طٸٌىنخ اٿَ كڀٌٽ ڃ٬ٸٌٿش ًىِ-: أ .أڅ حٓٙظَحطْـْش حٿظِ ً٬ٟظيخ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ٿڀظلخٿٲ حٿيًٿِ ٿڀٸ٠خء ٫ڀَ طنْ٨ڂ حٿيًٿش حٗٓٚڃْش (ىح )ٖ٫حٓظَحطْـْش ڃَ٤٠رش ًرنيخّخص ٓخثزش ًڃظڄيىس ًٯَْ ًحٟلش ڃن نٌحكِ حٕىيحٱ (حٿَثْٔش ًحٿؼخنٌّش ًحٿڄټظٔزش) ًٌٓٵ حٿڄٌحٍى حٿزَّ٘ش ًحٿڄخىّش ًحٿو٢٤ حٿ٬ڄڀْخطْش ًحٿظ٬زٌّش. د .أڅ ڃئَٗحص حٿٴ٘پ حٿْٔخِٓ رخىّش رټپ ًٌٟف ٳِ ط٘ټْپ ًڃنيخؽ ًڃٸٌڃخص حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش حٿـيّيس رَثخٓش ( حٿ٬زخىُ) ًحٿظِ ٙط٬يً ٫ن ٻٌنيخ حٓظڄَحٍح ٿنٴْ حٓظَحطْـْش حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش حٿٔخرٸش رَثخٓش ( حٿڄخٿټِ) ًحٿظِ ػزض ٳ٘ڀيخ حٿٌٍّ ٪ٳِ ؿڄْ ٪حٙطـخىخص ًهخٛش ٳِ ڃٌ ٩ٌٟهڀٶ حٿظٌحُڅ حٿيٷْٶ ٿټپ ڃټٌنخص حٿڄـظڄ ٪حٿَ٬حٷِ ً ٙطِحٽ حٿٸٌٍ 125
حٿڄ٤٠ييس ًٳِ ڃٸيڃظيڂ حٿَ٬د حٿٔنش ٳِ أًٟخ ٩طِىحى ٷٌٔس نظْـش ٿظنخڃِ ىًٍ حٿڄڀْْ٘خص حٿْْ٘٬ش ًحٿظِ ط٘ټپ نٌ٫خ ڃن أه َ٤أنٌح ٩اٍىخد حٿيًٿش حٿٌُ ّ ٙوظڀٲ ٻؼَْح ٫ن أٓخٿْذ (ىح )ٖ٫حٍٗىخرْشً ،ىٌح حٿٴ٘پ ىٌ حٿٌُ هڀٶ حٿزْجش حٿڄنخٓزش ٿظنخڃِ ٷيٍحص طنْ٨ڂ حٿيًٿش حٗٓٚڃِ (ىح )ٖ٫حٍٗىخرِ٬ًّ ،ظزَ ىٌح ىٌ حٿڄلٌٍ حٕٓخِٓ ٳِ نـخف أً ٳ٘پ حٓظَحطْـْش حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ٿڀٸ٠خء ٫ڀَ طنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫حٍٗىخرِ. ؿـ .ڃن حٿوٌٍ٤س رڄټخڅ ىٌح حٿظٌٓ ٪حٕٳٸِ ًحٿ٬ڄٌىُ ٿڀظيهپ حَّٗحنِ ٳِ حٿ٘ؤڅ حٿَ٬حٷِ ًحڃظيحىه نلٌ ٌٍّٓخ ًٿزنخڅ نخىْٺ ٫ن طنخڃْو ٳِ حٿوڀْؾ حٿَ٬رِ ًحٿْڄن َٝ٬ّ ،حٓظَحطْـْش حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ اٿَ حكظڄخٙص ڃٴظٌكش ڃ٨٬ڄيخ هَ٤سًّ ،ـ٬پ حٿَ٬حٵ ًٌٍّٓخ ٓخكخص ٷظخٽ ڃظٔ٬ش ٳِ حٿـَٰحٳْش ًحٿٌٷض ٿظٜٴْش كٔخرخص ڃن أؿپ هڀٶ طٌحُڅ ؿيّي رخٿڄٜخٿق حٗٷڀْڄْش ًحٿيًٿْش طټٌڅ ٻٴش اَّحڅ ىِ حٍٕؿق. ى .ڃن حٿوٌٍ٤س ؿيح هڀٶ رْجش ٷڀٸش ٿڄَطټِحص حٿظٌحُڅ حٗٷڀْڄِ ٳِ أه َ٤ڃن٤ٸش ٳِ حٿَ٘ٵ حًًٕٓ ٢ىڄخ حٿڄڄڀټظخڅ حٍٕىنْش ًحٿٌٔ٬ىّش ،اً أڅ حٓٙظَحطْـْش حٿلخٿْش ٿڀظلخٿٲ حٿيًٿِ ٓظ َٝ٬ٻ ٚحٿزڀيّن اٿَ ڃٌحٷٲ حٓظَحطْـْش ً٫ڄڀْخطْش هَْ٤س ؿيح ڃڄخ ّ َٝ٬ڃٸٌڃخص أڃنيڄخ حٿٌ٣نِ ًهخٛش حٿڄڄڀټش حٍٕىنْش اٿَ حٙنيْخٍ ،ڃڄخ ّظ٤ڀذ أ٫خىس حٿن َ٨ٳِ ڃٌ ٩ٌٟحٿڄٌحؿيش حٿزَّش ٿظنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫ٳِ حٿَ٬حٵ ر٘ټپ هخ ٙر٬ي هڀٶ ڃٸٌڃخص ٿلڀٌٽ ْٓخْٓش طٔزٶ حٿ٬ڄڀْخص حٿزَّش. ً .ڃن حٿ ًٍَُ٠ؿيح أڅ ط٠ڄن حٓظَحطْـْش حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ڃٸٌڃخص حٕڃن حٿٌ٣نِ حٿظَٻِ ڃن أؿپ ىٳ ٪طَٻْخ رٸيٍحطيخ حٿٌحٓ٬ش ٿظټٌڅ َّٗټخ ٷٌّخ ًڃئػَح ٳِ نـخف ىٌه حٓٙظَحطْـْش ًڃلٌٍ ًٿٺ ڃٌ ٩ٌٟٿـڂ حٿ٤ڄٌكخص حٿټَىّش هخٍؽ حٿٌحٷ ٪حٿـٌْْٓخِٓ حٿلخٿِ ٌٓحء ٳِ حٿَ٬حٵ أً ٳِ ؿنٌد طَٻْخ ًَٗٵ ٌٍّٓخ. ُ .ڃن أؿپ طلـْڂ حٿظيهپ حَّٗحنِ حٿو َْ٤ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٿڄن٤ٸش ّنزِٰ ا٫خىس حٿن َ٨ٳِ ڃٸٌڃخص حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ٳِ حٿَ٬حٵً ،حٿظ٬خڃپ حٿٌحٷ ِ٬ٳِ ڃٌ ٩ٌٟحٿ٬ٸٌرخص حٿڄٴًَٟش ٫ڀَ اَّحڅ ًاه٠خ٫يخ ٻًَ٘٬ٟٗ ١خٱ طٌحؿيىخ حٿْٔخِٓ ًحٕڃنِ ٳِ حٿَ٬حٵ ٿ٠ڄخڅ نـخف حٓظَحطْـْش حٿظلخٿٲ حٿيًٿِ ٿڀٸ٠خء ٫ڀَ طنْ٨ڂ (ىح )ٖ٫حٍٗىخرِ. ف .ڃن حٿ ًٍَُ٠ؿيح حٿ٬ڄپ ٫ڀَ طٌكْي حٿٸٌٍ حٿڄ٬خٍٟش حٿٌٍّٔش ًهخٛش حٿڄٔڀلش ًحٿ٬ڄپ ٫ڀَ أ٬ٟخٱ حٿن٨خځ حٿٌٍُٔ رٸْخىس ر٘خٍ حٕٓي ٿڀٸزٌٽ رلڀٌٽ ْٓخْٓش ڃ٬ٸٌٿش ط٠ڄن حٿَٟخ ًٿٌ رخٿلي حٕىنَ ٿـڄْ ٪حَٕ٣حٱ. 126
اٌؼشاق ف ٟظً اؽزلاٌ2003 – 1921 ٓ١ د .عــــبٌُ عٍّ١بْ أِ .ــبٌه دؽـــبَ وٍ١خ اٌؼٍ َٛاٌغ١بع١خ عبِؼخ إٌٙشٓ٠ ّـڄ ٪حٿڄنٜٴٌڅ ڃن حٿنخّ ٫ڀَ أڅ ڃخ ؿٍَ ٳِ حٿَ٬حٵ ٿڂ ّٔزٶ أڅ ؿٍَ ُٕ رڀي ٳِ حٿ٬خٿڂ ٯَْ حٿَ٬حٵًّ ,زيً أڅ ًٿٺ ٷيٍه ،ٳيٌ رڀي ٷي ط٬خٷزض ك٠خٍحطو ,ٻڄخ طټٍَص ٫ڀْو حٿڄخِّٓ ًّحٓٙځ ،اً ٫ڄي حٙكظٚٽ حٕڃَّټِ اٿَ طټَحٍ ٻخٍػش ىٌٙٻٌ حٿٌُ حٓٸ ٢ن٨خڃخ ْٓخْٓخ (حٿلټڂ حٿ٬زخِٓ) ًطْڄٌٍٿنٺ حٿٌُ حٷظلڂ رٰيحى ڃَحصٍ ػٚع هٚٽ ٓنٌحص هڄْ ٫ـخٱ حكيع ٳْيخ ڃخ حكيع ڃن هَحد ًىڃخٍ ,ٳٸي ىڃَ حٿڄَطټِحص حٕٓخّ ٿڀيًٿشً ,أؿڀَ ٻٴخّخطيخ حٿٴټَّش ڃن ٫ڀڄخء ًڃٴټَّن ًٳنخنْن ًكَٳْْن هيڃش ٕىيحٱ ڃًَ٘٫و حٿٌُ أٍحى أڅ ّـ٬پ ڃن روخٍٍ ٫خٛڄش حٿينْخ ،اڅ ٿڂ طټن حٗي ڃنيخ ًٷ٬خ ًحٻؼَ طنټًْ ٚرلٸي ح٫ڄَ ٿټن رْٰٜش أهٍَ ,ا ٙأنيخ حٻؼَ ٗزيخ ريخ اً طْ٬ي حٿنظخثؾ حٿڄؤٓخًّش ْ٫نيخ ،ٿٸي حطـو حٙكظٚٽ اٿَ طلْ٤ڂ ٻپ ٫نخ َٛحٿٸٌس ٳِ حٿڄـظڄً ٪طيڃَْ رنخه حٍٙطټخُّش ,ٿْـ٬ڀو ىً٘خ ڃل٤ڄخً ,ڃِّ ٚٻپ ڃ٬خٿڂ ٷٌطو ً٫نخَٛ نـخكو حٿظِ ّٸٌځ ٫ڀْيخ. ٳٸي ٓ َ٬حٙكظٚٽ اٿَ حٿٰخء ڃئٓٔخص ٫ظْيس َّ٫ٸش ٻخڅ حٿَ٬د ًحٿ٬خٿڂ ٷزڀيڂ ّزخىِ ريخ ،ڃنظيټًخ كَڃخص حٿيًٿش ًأٓخّ ًؿٌىىخ ,ٳڀڂ ّ٬ي ىنخٹ ٻْخنخص ًڃئٓٔخص ًانڄخ أٗٚء ڃظنخػَس ٳزخطض حٿيًٿش ڃيڃَس٬ًٗ ,ذ ڃـًَف ڃٸيٌٍ ٿڂ ّ ِ٪حٿڂ ؿَكو ڃن ىٌٽ ڃخ أٛخرو. ًڃن ّيٍُ ٳڀ٬پ حٙكظٚٽ حنـِ ٍٓخٿظو حٿظِ ؿخء ڃن أؿڀيخ ًكٸٶ أىيحٳو حٿوٴْشً ,ح ٙٳڄخ طزََّ ًٿٺً ،حڅ ٗ٬خٍه طَْْٰ حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ ڃخ ىٌ ا ٙأٻًٌرش ّوٴِ هڀٴيخ ڃٸخٛيه حٿلٸْٸْشٕ ,نو ٿٌ ٻخڅ ّٸٜي ًٿٺ ٿَْٰ ڃ٬خٿڂ حٿن٨خځ ًٿْْ ڃ٬خٿڂ حٿزڀيً ،ٿلخٍد حٿڄِٔء ًحٿڄو٤ت اڅ ًؿي ًٿڂ ّلخٍد حٕٻؼَّش ,ٿټنو حٓظويځ حٿ٨خىَ ڃيْ٫خ حٗٚٛف ً ,حهٴَ حٿلٸْٸش حٿظِ ٷٜي ڃنيخ طْ٤٬پ ا٫خىس حٿزنخء ,ٳيٌ ٿڂ ّٔ ٪اٿَ حٿظيڃَْ ًكٔذ ,رپ ٓ َ٬اٿَ طؤْْٓ ڃخ ّْ٬ٶ ًَّ٬ٷپ ٫ڄڀْش حٓظ٬خىس حٿًٌ ِ٫حٿنيٌ ,ٝطلٸْٸًخ ٿڂحٍرو ,ٳخطـو ٗكيحع حٿ٘ٸخٵ ًحٙهظٚٱ ًحٿوٚٱ ڃن هٚٽ ڃخ أْٓ ٿو ًػٸٲ رخطـخىو ،ٳخكيع أُڃخص ڃظنخٓڀش ,طليع ٳِ ىحثَس ڃٰڀٸش ڃٸٴڀشٌّ ,ٿي ر٠٬يخ ر٠٬خً ,ٷي َّ٬ٱ أًٿيخ ً ٿټن ّ ٙيٍٹ ڃنظيخىخ. ٫ڀْو ٓظظـو حٿٴٸَحص حٓطْش اٿَ ڃنخٷ٘ش حٿڄٌ ٩ٌٟڃن هٚٽ ٫نخًّن نظوٌىخ ٻپ ٳٸَس ڃنخٍحً: 127
أٚلا -:رأع١ظ اٌذٌٚخ اٌؼشال١خ ف ٟاٌؼبَ 1921ف ٟظً الاؽزلاي اٌجش٠طبٔ:ٟ ٗ ٙٺ أڅ حٿڄٸخٍنش حٿزْٔ٤ش ٿڀظؤْْٓ ڃن ٫ 1921ڀَ ّي حٿزَّ٤خنْْن ًحٿٌ٣نْْن حٿَ٬حٷْْن ًٳِ ٫ 2003ڀَ ّي حٕڃَّټخڅ طزْن حٿزٌڅ حٿ٘خًٓ ٪حٿظنخٷ ٞحٿټزَْ رْن حْٕٓ ًحٿوڀٴْخص حٿظِ ح٫ظڄيىخ حٿَ٤ٳخڅً ,اڅ حهظڀٴض نٌحّخ ٻپ ڃنيڄخ. ٿٸي أْٓ حٿزَّ٤خنٌْڅ ٿ٬ڄڀْخطيڂ حٿظِ أ٫ٸزض حٿلَد حٿټٌنْش حًٕٿَ ٷزپ نٌ٘ريخ رَ٘٬حص ڃن حٿٔنْن ڃن هٚٽ آٍخٽ ر٬ؼخطيڂ ,ٿْٸٌڃٌح ريٍحٓش حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢ر٬خڃش ًحٿڄن٤ٸش حٿَ٬رْش روخٛش ,طخٍّوْخً ًؿَٰحٳًْخ ًأىًحًٍح ٳيٌٍٓح حٿڄـظڄ٣ً ٪زخ٫و ًأطٸنٌىخ ٻڄخ أطٸنٌح حٿڀٰش ًأكٔنٌح حٓظويحڃيخً ،كظَ حٿڀيـخص حٿڄلڀْشً ،حٓظٌ٫زٌح حٿ٬خىحصً ،أىٍٻٌح حٿؼٸخٳخص ,كظَ ٫ڀَ ڃٔظٌٍ حٿؼٸخٳخص حٿٴَْ٫ش ،ٳخٓظ٤خٌ٫ح أڅ ّڄڀټٌح ڃٴخطْق طلَّٺ حٿڄـظڄً ٪حٿظ٬خڃپ ڃ٬و ،ٿٌٿٺ ٿڂ ّـيًح ٌ٬ٛرش ٳِ حٿظ٬خڃپ ڃ ٪حٿڄـظڄ٬خص حٿڄلڀْش ر٬ي حٙكظٚٽ ،ٳيڂ ٷي ٌٓ٬ح اٿَ ًٿٺ ًأٌٓٔح ٿو ڃن هٚٽ اكيحع حٿ٘ٸخٵ ًحٙن٘ٸخٵ ڃن هٚٽ ڃزٌ٬ػْيڂً ،ڃ٬خًنْيڂ ،ٳؤٌٓٔح ٿٖٳټخٍ حٿظِ طئؿؾ حٿٴظن ڃٔظييٳْن حٿٌ٬ح٣ٲ ٙحٿ٬ٸپ ٳٸٌّض أًحً َٛٷ٬٤ض أهٍَ ،ٿټنيخ ڃ ٪ٻٌنيخ ىًٿش ڃلظڀش ٿيخ أىيحٳيخ ٻخنض ىًٿش حٓظ٬ڄخٍ ،ٳ٬خًنض ٳِ رنخء حٿيًٿش (ًاڅ ٻخڅ ًٿٺ ٿڄٜڀلش حٿڄٔظ٬ڄَّن) ًأٷخڃض ى٫خثڄيخ ڃن هٚٽ طْْ٬نيڂ ڃنيًرْن ًڃٔظ٘خٍّن أ٫خنٌح حٿٸخىس حٿٌ٣نْْن رآٍحء ٻخڅ ٿيخ أػَىخ ،ٳخطـو حٿڄڀٺ ٳْٜپ اٿَ طـڄْ ٪حٿڄؼٸٴْن ڃن كڄڀش حٿ٘يخىحص حٿ٬خٿْشً ،حٿ٠زخ ١حٿٌّن هيڃٌح ٳِ حٿـْٖ حٿ٬ؼڄخنًِ ,ڃڄن ٫ڄڀٌح ٳِ حٿيًحثَ حٿ٬ؼڄخنْشًٗ ،خٍٻٌح ٳِ حٿلْخس حٿْٔخْٓش ٳِ ڃـڀْ حٿڄزٌ٬ػخڅ ،ٿْټٌنٌح نٌحس ٿڀيًٿش حٿـيّيس ٳٌ ٪ٟحٿَ٬حٷٌْڅ حٿزنخس حًٕحثپ أْٓ حٿزنخء ًأْٓ حٙهظْخٍ ٿڀٌ٧خثٲ ٿْ٘خٍٻٌح ٳِ رنخء ىًٿش ًّليىًڅ ڃٚڃق حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش ًٗټپ حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش حٿظِ أٍحىًح طؤْٓٔيخ. ًٿڄخ ٻخڅ حٿَ٬حٷٌْڅ حٿٌ٣نٌْڅ ّـظييًڅ ٳِ طليّي ٗټپ حٿيًٿش ىپ ىِ ڃڀټْش أځ ؿڄيٌٍّش ًحٿٌُ كٔڄو حٿزَّ٤خنٌْڅ ٳِ ڃئطڄَ حٿٸخىَس ًٷًٍَح رؤڅ ّټٌڅ ٗټپ حٿيًٿش ڃڀټْخ ,طـي أڅ ڃٌٷٲ ر ٞ٬حٿَ٬حٷْْن حٿڄظنٴٌّن طـخه حٿزَّ٤خنْْن حنٸٔڂ اٿَ-: َ -ڃن ّي ٌ٫اٿَ حٓظڄَحٍ ىْڄنش حٗىحٍس حٿزَّ٤خنْش ًًٿٺ ٕنيڂ كٸٸٌح ٳٌحثي ڃخىّش. َ -ڃن ٳ٠پ حٙكظٚٽ حٿزَّ٤خنِ ٿٔززْن: • أڅ ٌْٗهيخ طٔڀڄٌح ڃنلخ ڃن رَّ٤خنْخ. • حٿظوٌٱ ڃن حكظڄخٙص ىْڄنش ٳجش ڃْ٬نش ڃن حٿ٘٬ذ ٫ڀَ حٿلټٌڃش. 128
ٻڄخ ى٫خ ر ٞ٬حٕٻَحى اٿَ اٷخڃش ٻْخڅ ٻَىُ هخٍؽ ن٤خٵ حٿڄڄڀټش حٿَ٬حٷْش ٯَْ أڅ ىٌه حٿلخٿش ٿڂ طٔظڄَ ًٚ ٌّ٣ٳٸي ريأص رخٿًٌرخڅ ًحٿظ ِٗٚرنيحء حٿظٸخٍد رْن حٿٔنش ًحٿْ٘٬ش طلض ٗ٬خٍ حٿٌ٣نْش ًحٿَ٬حٷْش ىٌّش طٌكي حٿـڄْ ،٪ٳ ٚطٴَٷش ىّنْش ً ٙٿٔخنْش ً ٙڃٌىزْش ً ٙؿنْٔش ًحٿٌُ ؿخء ٫ڀَ ٿٔخڅ حٿڄڀٺ ٳْٜپ حًٕٽ رٸٌٿش اڅ حٿَ٬حٵ ٿڀنـزخء حٕٻٴخء حٿڄوڀْٜن نْ٨ٴِ حٿْي ڃن حٿَ٬حٷْْن ًٿْْ اٿَ ڃڀش أً ٳجش. ٿٸي ؿٔي ىٌح حٿظٸخٍد ريحّش حٿن٘خ ١حٿْٔخِٓ ٿټن ًحؿيظو ر ٞ٬حٿ٬ٸزخص ,روخٛش ڃن حٿٌّن كٸٸٌح ٳٌحثي ًڃِحّخ هٚٽ حٿيْڄنش حٿزَّ٤خنْشًً ,ٿٺ ٿ٠ڄخڅ ڃٜخٿليڂ. ٿٸي ٓ٬ض حٿلټٌڃش حٿزَّ٤خنْش اٿَ طؤْْٓ ىًٿش طټٌڅ ٫ڀَ ڃٸخٓخطيخ أً أنيخ ط٠ڄن ٿيخ ڃٜخٿليخ ٫ڀَ حٷپ طٸيًَّٟ ،ڄخنخً ٿٌٿٺ ً٫يځ طـخًُ حٿَ٬حٵ حٿليًى حٿڄٌَٓڃش ٿو ڃن ٷزپ حٿزَّ٤خنْْن, ٳٸي حٓظڄخٿٌح ر ٞ٬حٿ٘٬خثَ ًحٕٷڀْخص ًىٳٌ٬ىڂ اٿَ حٿظڄَى ربػخٍس حٿٴظن رٌحٓ٤ش ًٻٚثيڂ ًٟزخ ١ڃوخرَحطيڂ أً حٿڄٔظ٘خٍّن حٿڄنظَّ٘ن ٳِ أٿٌّش حٿَ٬حٵ ،ٳخٿزَّ٤خنٌْڅ ٻخنٌح ّييٳٌڅ ڃنٌ ريحّش حٿظؤْْٓ اٿَ اٷخڃش كټٌڃش \"ًٳخٷخ˝ ٿڄليىحطيخ حٿڄٌَٓڃش ٟڄنْخ ,ٿيخ ڃن حٿٸٌس ڃخ ّڄټنيخ ڃن اىحٍس حٿزٚى ًكٔذ ًٿْْ كټٌڃش طٸڀٶ ًؿٌىىڂ ٳِ حٿَ٬حٵ ً طظليحهً ,طييى ڃٜخٿليڂ, ٳخطـيٌح اٿَ طؤْْٓ ؿْٖ ً(حٿٌُ ّڄؼپ ڃٴظخف حٿٸٌس ٳِ أُ رڀي) ڃليًى حٗڃټخنخص ًحٿٸيٍحص حٿظِ ٙطظـخًُ كڄخّش حٕڃن حٿيحهڀِ ًٿڀلي حٿٌُ ّٔڄلٌڅ رو ،ٯَْ أڅ حٿڄڀٺ ٳْٜپ حًٕٽ ًحٿٌّن ڃ٬و ٻخنٌح أٗيحء ٳِ ڃ٬خٍٟظيڂ ٿٌٿٺ (ٌّٻَ ٫زي حٿَُحٵ حٿ٨خىَ ٳِ ٻظخد ٍكڀظِ ڃ٪ حّٕخځ ,ڃخ نٜو (....حٿٌحٷ ٪حنِ ڃن هٚٽ طـَرظِ ٳِ حٿلْخس حٿ٬خڃش٫ً ,ڀَ ٷيٍ ٛڀظِ رخٕكيحع ڃن ٷَّذ أً رْ٬يً ,ر٬ي أڅ كَ٠ص ڃئطڄَحص ٫خٿڄْشَ٫ ,ٳض ٳْيخ أًُحڅ حٿَؿخٽ هٌٜٛخ ٳِ حٿڄئطڄَحص حٿزَٿڄخنْش ,حٿظِ ٻخنض ط٠ڂ أٓخْ٣ن حٿْٔخٓش حًٍٕرْش ًحٕڃَْٻْش ًحٌّْٓٓش، اننِ ر٬ي ٻپ ىٌح حٓٙظَ٬ح ٝٿَؿخٽ حٿْٔخٓش ًحٿٴټَ ڃڄن ٻنخ نـظڄ ٪ڃ٬يڂ ٳِ حٿڀـخڅ ًحٿڄئطڄَحص ٳِ ًٍڃخ ًٳِ ٓظٌٻيٌٿڂ ،حنظيْض اٿَ أڅ ڃَن رَُ ِڃن ٓخٓش حٿَ٬حٵ أٗوخ ٙٳِ حٿڄٸيڃشّٔ ,ظ ٪ْ٤حٿڄنٜٲ أڅ ّ٬٠يڂ ٳِ ح٫ڀَ حٿڄٔظٌّخص ڃن كْغ حٿڄَ٬ٳش ًحٿټٴخّش ًحٿيٍحّش ًٓ٬ش حٿ٬ڀڂ ىڂ ٳِ ن)----َُ٨رخٿٸْخّ اٿَ ڃخ ٍأّنخ ڃن ٍإٓخء حٿلټٌڃخص حٿزَّ٤خنْش ًحٿٴَنْٔش ًحّٗ٤خٿْش ًحٿٌّٔيّش ًحٿڄَّٜش ًحٿڀزنخنْش ًٯَْىڂ ڃن ڃوظڀٲ ٓخٓش حٿ٬خٿڂ ،ىئٙء حٿٔخٓش حٿَ٬حٷٌْڅ ٻخنٌح ڃن حٙٿظڄخً ٩حٿڄٸيٍس ًحٿٴيڂ رخٿيٍؿش حًٕٿَ ,ڃـَى حٿ٬ڄپ ڃ٬يڂ ًحٿظليع حٿْيڂ ًحٓٙظڄخ ٩اٿَ ه٤زيڂ ًَ٣حُ طٴټَْىڂ ً٫ڄڀيڂ ,ٳِ حٿٌحٷّ٘ ٪ټڀٌڅ ڃيٍٓش ٻخڃڀش كخٳڀش رخٿ٬ڀڂ ًحٿڄَ٬ٳش ًحٕىد حٿـڂ ،ٳيڂ ّ ٙظليػٌڅ ا٫ ٙن ٳيڂ ًٳټَ ٫ڄْٶ ڃٔظڄي ڃن طـخٍريڂ ًڃن طـخٍد ڃن حهًٌح ٫نو حٿ٬ڀڂ ًحٿڄَ٬ٳش ( ٳؤًَٛح ٫ڀَ رنخء ؿْٖ ً٣نِ ٷٌُ ٿو حٿٸيٍس ٫ڀَ حٿيٳخ٫ ٩ن حٿزٚى ًڃٜخٿليخ)٫ ،ڀْو ىٌ٫ح اٿَ : 129
-ط٤زْٶ حٿويڃش حٗٿِحڃْش. -ڃلخًٿش طنٌّ ٪ڃٜخىٍ حٕٓڀلش ,ڃن أٿڄخنْخ ًؿْټٌٓڀٌٳخٻْخ ً٫يځ ح٫ٙظڄخى ٫ڀَ ڃٜيٍ ًحكي ( رَّ٤خنْخ) ٿظظلټڂ رڄَْٜه. رٌٿٺ طـخًُ حٿَ٬حٵ حٿو ٢حٕكڄَ حٿٌُ كيىطو رَّ٤خنْخ ٳؤٛزلض طٌؿيخص حٿنوذ حٿلخٻڄش حٿڄڀٺ ٳْٜپ حًٕٽ ًڃن ڃ٬و ڃٜيٍ ٷڀٶ ٿ٘نټڀِْ ً٫ڀْو ّـذ ٫ڀَ رَّ٤خنْخ ا٫خىس طٸيَّ حٿڄٌٷٲ ًطليّي حٿظٌؿيخص كْخٽ ًٿٺْٓ ٙ ,ڄخ ًأڅ حٿڄڀٺ حًٕٽ ٳْٜپ ٷي ٻٔذ حٿڄـظڄ٪ حٿَ٬حٷِ ًحٓظ٤خ ٩أڅ ّـ٬ڀو ّڀظٲ كٌٽ حٿلټٌڃش ًڃٔخنيطيخ ٳ٫ ٚ٠ن حٓظٸ٤خرو ٿڀٌ٤حثٲ ًحٿٸٌڃْخص ڃن هٚٽ ڃنخىحطو رخٿَ٬حٷْش ىٌّشً طـڄ٬يڂ طلض ٿٌحثيخ ,ٻڄخ أنو ٷي ٷ٣ٌٗ ٪٤خ رخٿٰخ ٳِ ٚ٫ٷخطو حٿوخٍؿْش ڃ ٪ىًٽ حٿـٌحٍ ٻخٳش. ٯَْ أڅ ًٳخطو حٿڄزټَس طَٻض ٳَحٯخ ْٓخْٓخ ٻزَْح ّٔ ٙي روخٛش ًٷي أ٫ٸزو نـڀو حٿڄڀٺ ٯخُُ حٿٌُ ّ ٙڄظڀٺ هزَس ً ٙىىخء ً ٙكنټش ,ٿٸي حٓظٰپ حٗنټڀِْ ىٌح حٿَ٨ٱ ٳٌٔ٬ح ٗ٫خىس حٿَ٬حٵ اٿَ ڃَر٬و حًٕٽ ٳ٬ڄيًح اٿَ حٿټْي ًاػخٍس حٿٴظن ًٍٗخ ٌْٗم حٿ٘٬خثَ ًكؼيڂ ٫ڀَ حٿظڄَى ,ٻخڅ نظْـش ًٿٺ أڅ حٿلٶ حٿظڄَى أَٟحٍح ٻزٍَ رخٿزنَ حٿظلظْش ٳِ ڃنخ٣ٸيڂ رٸٜي حَٟٗحٍ رخٿلټٌڃش ,ا ٙحنيڂ ً ٿـيڀيڂ ًأ٣ڄخ٫يڂ نٌٔح حنيڂ حًَٟح رؤنٴٔيڂ ,ٳوَرٌح حٿـٌٍٔ ًحٿٔټٺ حٿليّي ٳِ كيًى ڃنخ٣ٶ نٴًٌىڂ ًحٿظِ ٻخنض طٌ٬ى رخٿنٴ٫ ٪ڀْيڂ ٳيڂ أٗزو رڄن َّ٠د حنٴو ٿْ٬خٷذ نٴٔو. ٿٸي أػڄَص طڀٺ حٿـيٌى ٫ن ًٙىس ىًٿش حٿَ٬حٵ حٿليّؼش ًحٿظِ ٻخنض ڃل ٢أن٨خٍ ٗٸْٸخطيخ حٿيًٽ حٿَ٬رْش آنٌحٹ ٿِڄخ طٌحٳَ ٿيخ ڃن أْٓ ٓڀْڄش ٳزنض ؿًْ٘خ ّ٘خٍ ٿو رخٿزنخڅ ّ ٙٸپ ٫ن أُ ٳَٷش رَّ٤خنْش ٗخنخ˝ ٻٴخّشً ًطيٍّزخً ًحٷظيحٍحً ٙ ،رپ ىنخٹ ڃن حٿ٠زخ ١حٿَ٬حٷْْن ڃن طٴٌٷٌح ٫ڀَ حٿ٠زخ ١حٗنټڀِْ ٳِ ٫ٸَ ىحٍىڂ ،ٻڄخ أٌٓٔح ؿخڃ٬ش حٓظ٤خ٫ض هٚٽ ٫ڄَىخ حٿٸ َْٜأڅ طٜپ ٳِ حٿڄٔظٌٍ رڄخ ّ ٙٸپ ٫ن أّش ؿخڃ٬ش ٫خٿڄْشًٓ ،نٌح حٿٸٌحنْن ًأٷخڃٌح ڃئٓٔخص حٿيًٿش. اڅ ڃنخٷ٘ش طڀټڂ حٿظـَرش طزْن ٿڀٸخٍة ڃ٬خٿڂ حٿَّ٤ٶ أً هَّ٤ظو حٿظِ ح٫ظڄيىخ حٿڄئٌٓٔڅ حًٕحثپ: -1ح٫ظڄخى حٿيًٿش ٫ڀَ حٿټٴخّخص ًحٿٸيٍحص حٿزَّ٘ش حٿڄظٌحٳَس كْنيخ ڃن َ٫حٷْْن ًَ٫د، رٰ ٞحٿن٫ َ٨ن حنظڄخءحطيڂ حٿڄټخنْش ًػٸخٳخطيڂ حٿٴَْ٫ش. 130
-2أٌٓٔح ٿڀيٌّش حٿَ٬حٷْش ًحٿؼٸخٳش حٿٌ٣نْش ٳخطوًٌح ڃن حٿَ٬حٵ ػٸخٳش ٳْٔٴٔخثْش طظڀٌڅ رؤْ٣خٱ ؿڄْ ٪حٿؼٸخٳخص حٿٴَْ٫ش ،ىٌّش ًػٸخٳش أٓخّ ط٬ڀٌ ٫ڀَ ٻپ حٿؼٸخٳخص حٿٴَْ٫ش حٕهٍَ ,ٳيڂ أٍحىًح أڅ ّئٌٓٔح ػٸخٳش َ٫حٷْش طًٌد ٳْيخ حٿؼٸخٳخص حٿٴَْ٫ش. ٌ٬ًٟ -3ح أٓٔخً ڃٌْ٫ٌٟش ًٓڀْڄش ٿزنخء ڃَطټِحص حٿيًٿش حٿَّٜ٬ش ًكٔزنخ أنيخ ٻخنض حٿيًٿش حٿَ٬رْش حًٕٿَ ٳِ ر ٞ٬حٿڄـخٙص ،رپ انيخ حڃظخُص ٫ڀَ ر ٞ٬حٿيًٽ حٌّْٓٓش كْنيخ. -4ح٫ظڄخى حٿظټٌّن حٿظيٍّـِ ًٿْْ حٙنٴـخٍُ ٳِ رنخء حٿـْٖ ًحٿڄئٓٔخص ،ڃ ٪حٿظؤنِ ٳِ حٙهظْخٍ ًحٿظٌْ٧ٲ حٿٸخثڂ ٫ڀَ أْٓ ڃٌْ٫ٌٟش ًٓڀٌٻْش ٫خٿْش ڃ٬ظڄيس طټخٳئ حٿٴًَ ٙحٿـيحٍس ًحٿنِحىش ًحٗهً ٙٚحٿٌٙء أٓخٓخ ٳِ ًٿٺ. ٪ًٟ -5أًٽ ىٓظٌٍ ٿڀَ٬حٵ ،ٻظزو نوز ًش ڃن حٿَ٬حٷْْن ،ٻؼَْ ڃنيڂ ڃڄن ٻخنٌح أ٠٫خء ٳِ حٿزَٿڄخڅ حٿ٬ؼڄخنِ ،ڃخُحٿض طَىى ٫زخٍحص ح٣ڀٸيخ حكي ٻظخد حٿيٓظٌٍ كْن ًحٹ \"نلن نټظذ ىٓظٌٍحً ٿڀَ٬حٵ ٙىٓظٌ ًٍح ٫ڀَ ڃٸخٓخص حٿڄڀٺ ٻٌٿٺ ٷخٽ اڅ ٿڂ نظؤڅ ٳِ ٻظخرش حٿيٓظٌٍ ًنظٌم حٿيٷش ًحٿلٌٍ ٳؤننخ نټظذ أكَٳخ رخٿلزَ ٷي نلظخؽ اٿَ حنيَ ڃن حٿيڃخء ٿنڄلٌىخ\". ٓ -6نٌح حٿٸٌحنْن ٳ٫ ًٚ ٠ن أڅ حٓظويحڃيڂ ٷٌحنْن ڃـَرش ٳِ ىًٽ حٿڄٔظ٬ڄَحص حٿزَّ٤خنْش. -7ىٍرٌح حٿ٬خڃڀْنً ،أًٳيًح حٿز٬ؼخص اٿَ حٿوخٍؽ. -8أٷخڃٌح حٿزنَ حٍٙطټخُّشً ،حٿظِ ط٬ي أٓخّ حٿنيٌ ُٕ ٝرڀي. ٿٸي ٻخڅ حٿَ٬حٵ هٚٽ حٿڄيس ( )1958 – 1921رڀيًح ٳْو ڃن ڃٚڃق ًأْٓ ىّڄٸَحْ٣ش طلٔذ ٿو ىّڄٸَحْ٣ظو ٙطلٔذ ٫ڀْو ،ٳټخڅ ڃؼخّ ًٙلظٌٍ رو ّ ٙٸپ ٫ن حَ٫ٵ حٿيّڄٸَحْ٣خص ٳِ حٿ٬خٿڂ آنٌحٹ ًىًڅ ڃن َّٯذ ح٫ ٩ٚ٣ٙڀَ ڃلخ َٟڃـڀْ حٿنٌحد حٿَ٬حٷِ هٚٽ طڀٺ حٿلٸزش. ر٬خڃش ٿٸي رنَ حٿَ٬حٷٌْڅ رڀيىڂ ٫نيڃخ ٻخنٌح َ٫حٷْْن ًكٔذ ّـڄ٬يڂ حٿَ٬حٵ ٻخڅ ىڄيڂ حٿٌكْي حٿَ٬حٵ ً ٙىڂ ٌٓحه ،ىّينيڂ حٗه ٙٚٳِ حٿ٬ڄپًٛ ،يٵ حٿنْش ً حٿٌٙء ٿڀَ٬حٵ ٙاٿَ أُ حنظڄخء ٳَ.ِ٫ ٿٸي ؿخء حٿزنخء ًحٿنڄٌ ڃظٌحُنْن ٫ڀَ ڃٔظٌٍ حٿيًٿش ًحٿْٔخٓش ًحٿؼٸخٳش ًحٿڄـظڄ ،٪ٳ ٚڃټخڅ اٙ ٿًٌُ حٿٸيٍحص ًحڅ ٌٗ حٿزً ،ٞ٬حٿټٴخّخص ڃ ٪حٓٙظؼنخءحص حٿزْٔ٤شً ،حٿٌٙء ٿڀٌ٣ن، ًحٗهً ٙٚطټخٳئ حٿٴَ ،ٙىٌه ىِ حٿڄٌحٛٴخص حٿظِ ح٫ظڄيىخ حٿزنخس حًٕحثپ ًٌٓ ٙحىخ، ٳخٿَ٬حٵ ًٻڄخ ّٸٌٽ ڃڀټو حًٕٽ رڀي حٿـڄْ ٪ٿْْ كټَحً ٫ڀَ ڃـڄٌ٫ش أً ٳجش ،أً ،أً ....رپ ىٌ كټَ ٫ڀَ حٿڄوڀْٜن ڃن ًًُ حٿټٴخّخص ًحٿڄئطڄنْن. 131
ٿٸي ؿخءص ىٌه حٿڄٸيڃش ًًٿٺ ٓٙظڀيخڃيخ ًح٫ٙظزخٍ ريخ ًحٓٙظٴخىس رڄخ ط٠ڄنظو ڃن ڃ٠خڃْن (ٿٸي ٻخڅ ٳِ ٷٜٜيڂ ٫زَس ًٕٿِ حٕٿزخد ڃخ ٻخڅ كيّؼخ ّٴظٍَ ًٿټن طٜيّٶ حٿٌُ رْن ّيّو ً طٴْٜپ ٻپ ِٗء ًىيٍ ً ٍكڄش ٿٸٌځ ّئڃنٌڅ) (ٌٍٓس ٌّٓٲ ،حّٓش .)111 صبًٔ١ب :ئػبدح رأع١ظ اٌذٌٚخ اٌؼشال١خ ثؼذ ٔ١غبْ 2003ف ٟظً الاؽزلاي الأِش٠ى.ٟ رْنض حٿٴٸَحص حٿٔخرٸش ٻْٲ ٻخڅ طؤْْٓ حٿيًٿش حًٕٿَ رييٱ أڅ ّټٌڅ ٿيٍ حٿڄنٜٲ طٌٍ ٌٜ ًحٟق ًاىٍحٹ ٿڄخ أٍّي أڅ ٌِّحٽ ڃن ًحٻَس حٿظخٍّن ًحٿظؤْْٓ ٿڄَطټِحص ڃَكڀش ؿيّيس َّّيىخ حٿِٰحسً ،ٿټن ڃو٤ت ڃن ّ٨ن أڅ حٿظؤٍّن ّنًَٔ ,حڅ حٕكيحع ّزيً أنيخ ٙري ڃن حڅ طظټٍَ, ٳڀٸي ٫خى حٿڄٌٰٽ ڃن ؿيّي ًٿټڂ ٳْڄخ أًٍىه ڃئٿٲ ٻظخد (( حٿلٌحىع)) ٕكيحع ٓنش 656 ىـَّش ٫زَس ٫ -ٴًٌح أّيخ حٿڄئٿٲ ٳنلن ٙن٬ظزَ رخٿظخٍّن ً ٙننظٴ ٪رخٿظـخٍدًً ,ٿٺ ٙنخ حٷيٍ ڃن أًٿجٺ حٿٌّن ٳ٘ڀٌح ًأكٌ ١ڃنيڂ ,ىټٌح ىحثڄخ ٍَّ حٗنٔخڅ نٴٔو ٳْظـخًُ حٿظؤٍّن ً٬ّ ٙظزَ رو -حٿٌُ ّٜٲ رو ىهٌٽ حٿڄٌٰٽ اٿَ رٰيحى ٳْٸٌٽ ٪ًًٟ( :حٿْٔٲ ٳِ أىپ رٰيحى ٌّځ حٙػنْن حٿوخڃْ ڃن ٛٴًَ ,ڃخ ُحٿٌح ٳِ ٷظپ ًنيذ ًحَٓ ًطٌّ٬ذ حٿنخّ رؤنٌح ٩حٿٌ٬حد ًحٓظوَحؽ حٕڃٌحٽ ڃنيڂ رؤٿْڂ حٿ٬ٸخد ڃيس أٍرْ٬ن ٌّڃًخ ,ٳٸظڀٌح حٿَؿخٽ ًحٿنٔخء ًحٿٜزْخڅ ًحٕ٣ٴخٽ ًأكَٵ ڃ٨٬ڂ حٿزڀي ًحٓظٌٿَ حٿوَحد ٫ڀْو) ،طنًٌَّح ٿٸي ط٬خڃپ حٿڄٌٰٽ ڃ ٪حٿَ٬حٷْْن حٿڄٔڀڄْن ٫ڀَ ٗټپ ٌٓحء ٳٌٷٌ٬ح ٳْيڂ ٷظ ً ًٚطنټْ ً ,ٚٯَْ أنيڂ ڃًِْح حٿٌڃْْن ًحٻَڃٌىڂ. ٯَْ أڅ ڃخ ّڀٴض حٿنًّ َ٨ي ٌ٫اٿَ حٿيى٘ش أڅ حٿڄٌٰٽ حٿـيى حٗي كٸيًح ًأ٨٫ڂ طنټْ ً ٚٳخًح ٷٔڂ حٿڄٌٰٽ حٿَ٬حٵ اٿَ هڄْ ڃنخ٣ٶ اىحٍّش ،ٳبڅ حٓٙظوَحد حٕڃَّټِ ٫ڄي اٿَ طٴټْٺ حٿَ٬حٵ ڃـظڄًْ٬خ ٳ ٚٳَٵ رْن حٿڄٌٰٽ ًحٕڃَّټخڅ ،ٳخٓٙظوَحرٌْڅ ڃڀش ًحكيس ًأىيحٳيڂ ًٓڀٌٻْخطيڂ ڃظٌحٳٸش :حٿٸظپ ًحٿنيذ ًحٿٔڀذ ًحڅ حهظڀٴض حٿَ٤ٵ ًحٿٌٓخثپ ،ٿٸي ٫ڄي حٕڃَّټخڅ اٿَ طڄِّٶ حٿَ٬حٵ ًًٿٺ ٗ٬ٟخٱ حٿڄـظڄ ٪حٿَ٬حٷِ .ٿٸي أىص نَّ٨ش حٿظٴټْٺ ًحٿظييّڂ حٕڃَّټْش اٿَ ط٘ظْض حٿڄـظڄ:٪ -نْٔـخً حؿظڄخًْ٫خ -ػٸخٳ ًش ًطَحػخً -ڃئٓٔخص ًٻٴخّخص رَّ٘ش ْٓظڂ ڃنخٷ٘ش حٿٴٸَحص حٿؼٚع ٳْڄخ ّؤطِ: • طٴټْٺ حٿنْٔؾ حٙؿظڄخِ٫ 132
ٿٸي ٓ َ٬حٙكظٚٽ ٌٓحء ٳِ ڃَكڀش ڃخ ٷزپ حٙكظٚٽ ًڃخ ر٬يه اٿَ حٓظټڄخٽ ط٤زْٶ نَّ٨ظو حٿظٴټْټْش ڃن هٚٽ حٿظًَّؾ ًحٿظ٬ڄْڂ ٿٴټَس أٓخّ ٷٌحڃيخ َْٓ٤س ٣زٸش كخٻڄش طڄؼپ أٷڀْش ڃـظڄْ٬ش طٔظؤػَ رټپ ڃٌحٍى حٿيًٿش ،ڃن هٚٽ ا٧يخٍىخ ٳجش ڃ٤٠ييس ًٳجخص أهٍَ ڃيڄ٘ش ڃٔظز٬يس ڃنيٌرش ًڃٔڀٌرش حٿلٸٌٵًً ،ٿٺ ٗكټخځ َْٓ٤طو ًٿظؤْْٓ ًٿٺ ٳِ أًىخڅ حٿنخّ ٍٻِ ًٓخثپ اٚ٫ڃو ٫ڀَ طؤْْٓ ٳټَس حٿظٸْٔڂ ًٓوَ ىٌه حٿٌٓخثپ ٿڀظًَّؾ ٿيٌه حٿٴټَس ،رييٱ طيْ٘ڂ حٿنْٔؾ حٿڄـظڄ ِ٬حٿَ٬حٷِ ،ٿْئىُ ًٿٺ اٿَ نٌ٘ء ڃٴيٌځ ؿيّي ٿڂ ّټن ڃؤٿٌٳًخ ٳْڄخ ٓزٶ ٳِ حٿٔخكش حٿَ٬حٷْشً ،ٿٺ ىٌ حٿڄلخٜٛش حٿڄـظڄْ٬ش ًٳِ حٿلٸْٸش طلض ٓظخٍ ( حٿڄلخٜٛش حٿْٔخْٓش)ً ،حٿظِ ط٬نِ طٸخٓڂ حٿٌ٧خثٲ ٫ڀَ أٓخّ حٿٌُڅ حٿنٔزِ ٿٴجخص حٿڄـظڄ ٪حٿَ٬حٷِ، ًًٿٺ طؤًْٓٔخ ٓٙظز٬خى ڃزيأ طټخٳئ حٿٴًَ ٙحٿـيحٍس ًحٿٌٙء حٿڄ٤ڀٶ ٿڀَ٬حٵ ًحٿ٬يحٿش ًحٿٌُ أٿٰخه ًأكپ ڃلڀو حٿٌٙء ٿڀٴجش ٫ڀَ كٔخد حٿٸْڂ ًحٿڄزخىة ،ٿٸي أٌٓٔح ٿٌٿٺ ڃن هٚٽ ٫زخٍحص رَحٷش ڃؼ ً ( ٚحٿَ٬حٵ ٿټپ حٿَ٬حٷْْن) ًىڂ ًَّْ٘څ ٟڄنًخ اٿَ أڅ حٿَ٬حٵ ٻخڅ ٿٴجش ًحكيس ،ٿظټٌڅ ڃلٜڀش ًٿٺ ٻڀو نٌ٘ء ًنڄٌ ٧خىَس ٿڂ ّؤٿٴيخ حٿَ٬حٵ ڃن ٷزپ ٙرپ طلٌٿض اٿَ ٓڄش ًٓڂ ريخ حٿـيخُ حٿٌْ٧ٴِ حٿَ٬حٷِ طڀٺ ىِ ٧خىَس حٿٴٔخى حٗىحٍُ ًحٿڄخٿِ ٙرپ حٿٴٔخى حٿڄـظڄ.ِ٬ ٻپ ًٿٺ طٔزذ ٳِ : -طينِ أىحء حٿـيخُ حٿلټٌڃِ -ط٬ٸْي حٿًَطْن ْٟ -خ ٩حٿلٸٌٵ ،رٔزذ ىْڄنش ڃٌ٧ٴْن ؿخىڀْن ٫ڀَ ڃٴخٛپ حٗىحٍسً ،ڃٔئًٿْن ٻزخٍ حٗي ؿي ًً ٚحٻؼَ ٳٔخىًح -ٯْخد ڃزيأ حٿـيحٍس ًحٕىڀْش ًحٿنِحىش ْٓ -خىس حٿڄلٌٔرْش -طيڃَْ حٿؼٸخٳش ًحٿظَحع ًحٿظخٍّن ٿٸي ؿخءص ٷٌحص حٙكظٚٽ حٕڃَّټْش ًڃن ڃ٬يخ ًّ٬ظٸي أڅ ًٿٺ ٻخڅ ًٳخٷًخ ٿو٤ش ڃٔزٸش ٳخٓظزخكض حٿڄئٓٔخص ًحٿيًحثٌَٓ ،حء رخٿلَٵ أً رخٿظيڃَْ أً ٻڀْيڄخ ًٿڂ ّټن ًٿٺ ًٿْي حٙنٴٚص ٻڄخ ىڂ كخًٿٌح أڅ ّ٨يًَه ًٿټن ٿ٤ڄْ ڃخ أٍحىص أڅ طوٴْو ًًٿٺ ٕڃَّن: -حًٕٽ ا٧يخٍ حٿڄـظڄ ٪حٿَ٬حٷِ رؤنو ڃـظڄ ٪ىڄـِ ڃظوڀٲ( ،ٿًٌٜٛخ ًڃوَرْن) 133
-حٿلٌٜٽ ٫ڀَ حٿڄًَٔٷخص ڃن ٻظذ ًڃو٣ٌ٤خص نخىٍس ًطلٲ ًآػخٍ٫ ،ن َّ٣ٶ ٫ڄٚثيڂ حٿٌّن ٷخڃٌح رَ٘حثيخ ڃن كخثِّيخ ڃن حٿن ُيخدً ،رٌٿٺ حهٴٌح َٓٷظيڂ ٿظَحع حٿَ٬حٵ ًك٠خٍطو ًطؤٍّوو ًًٛڄٌح ريخ حٿَ٬حٷْْن حٿٌّن ىٳٌ٬ىڂ ىٳ٬خً ٿٌٿٺ. • رفى١ه اٌّإعغبد ٳِ ريحّش ىهٌٽ ٷٌحص حٙكظٚٽ حٕڃَّټْش ٻخڅ ڃڀٲ حٿَ٬حٵ ڃٔنيح اٿَ ًُحٍس حٿوخٍؿْش حٕڃَّټْش ٳؤًٻڀض ڃيڄش ا٫خىس رنخء حٿَ٬حٵ اٿَ حٿلخٻڂ حٿٔ٬ټَُ ٛخكذ حٿظـَرش ٳِ ٗڄخٽ حٿَ٬حٵ ( ؿِ ٻخٍنَ) حٿٌُ ح٫ڀن ٫ن ه٤ظو ًأ٠٫خء ٳَّٸو ًڃيڄخطيڂ ًڃنخ٣ٶ ٫ڄڀْخطيڂ ٳِ حؿظڄخ٫ ٩ٸيه ٳِ ٷ َٜحٿڄئطڄَحص ٳِ رٰيحى رل ٌٍ٠حٻؼَ ڃن ٓظْن ٗوْٜش طټنٌٷَحً ،١ىٌح ڃخ ٌّٟق رؤڅ نْظو ٻخنض طظـو اٿَ حٗرٸخء ٫ڀَ ٻزخٍ حٿڄٌ٧ٴْن ًحٿ٠زخ ١حٿَ٬حٷْْن ٿ٘ٳخىس ڃنيڂ ٳِ ا٫خىس رنخء حٿيًٿش. حٓظڄَص حٙؿظڄخ٫خص حٿٴَْ٫ش ٫ڀَ ڃٔظٌٍ حٿٌُحٍحص ًًؿيض ىٌ٫حص ٿٌٻٚء حٿٌُحٍحص ًٍإٓخء حٿـخڃ٬خص ًحٿ٬ڄيحء ًحٿڄيَّّن حٿ٬خڃْن ًؿَص كٌحٍحص ڃ٬يڂ ًڃنخٷ٘خص ًأًٍحٵ ٫ڄپ ڃن ٷزپ ٳَٵ ڃظوٜٜش ًًٿٺ ٗ٫خىس رنخء ًط ٌَّ٤ڃئٓٔخص حٿيًٿش. ٯَْ أڅ ًٿٺ ٿڂ َّٵ ٿيڂ ًّ ٙلٸٶ ڃخ أٍحىًه ،ٳٔلزض حٗىحٍس حٕڃَّټْش ر٘ټپ ڃٴخؿت حٿڄڀٲ ڃن ًُحٍس حٿوخٍؿْش ًكٌٿظو اٿَ ًُحٍس حٿيٳخ ،٩ٳؤْ٫ي (ؿِ ٻخٍنَ) اٿَ أڃَّټخْ٫ً ،ن ريّ ًٚ ٫نو كخٻڄًخ ڃينًْخ (رٌٽ رَّڄَ) حٿٌُ َٗ ٩ٳِ حطوخً ٷَحٍحص ٻخٍػْش ٻخڅ ٿيخ حٕػَ حٿزڀْٮ ٳِ ًحٷ ٪حٿَ٬حٵ ًڃٔظٸزڀو ريص آػخٍىخ ًحٟلشً ٫ڀَ ٣زْ٬ش حٿيًٿش حٿـيّيس ًأىحثيخ ڃنيخ: -1كپ كِد حٿز٬غ ٿٸي ڃن ٪حٿٸَحٍ أ٠٫خء حٿلِد ڃن ڃِحًٿش أ٫ڄخٿيڂ ًرٌٿٺ ٷي حٷ َٜىٌح حٿٸَحٍ ٫يىًح ٻزًَْح ڃن حٿٸْخىحص ًحٿټٴخّخص ًحٿوزَحص حٿَ٬حٷْش ٫ن ڃٌحٷ ٪حٿڄٔئًٿْش ٙنظٔخريڂ اٿَ حٿلِد ًحٿظِ ٻخنض ط٘ټپ ٫ڄخى ڃئٓٔخص حٿيًٿش ًحٿظِ حٻظٔزض هزَس ًڃَحًٓخ هٚٽ ڃيس ٫ڄڀيخ. -2كپ حٿـْٖ حٿَ٬حٷِ اڅ ٷَحٍ كپ حٿٸٌحص حٿڄٔڀلش ( حٿـْٖ ًحٿَ٘٣ش ًحٕڃن حٿوخً ٙحٕڃن حٿ٬خځ ًؿيخُ حٿڄوخرَحص) َٓد أ٫يحىًح ٻزٍَ ڃنيڂ ًكٌٿيڂ اٿَ ٫خ٣ڀْن (كْغ ٻخڅ ڃنيڂ ڃن ٫ڄپ ڃ ٪ٷٌحص حٙكظٚٽً ،ڃنيڂ ڃن حن٠ڂ اٿَ حٿَ٘ٻخص حٕڃنْش ،ٻڄخ حىهپ حٿز ٞ٬ڃنيڂ ٳِ حٿٸٌحص حٿڄٔڀلش 134
حٿـيّيس ٿْ٠ڄنٌح ڃْ٘٬ظيڂ) ٻڄخ حٓظزخف حٿليًى ًؿ٬پ حٿَ٬حٵ ٓخكش ڃٴظٌكو أڃخځ حٿيحهڀْن ٻڄخ أٗخ٧ ٩خىَس حٿٴًٌ َٟحٙٯظْخٙص ً ، ...كظڄخ ٿڂ ّټن ًٿٺ ٫ٴًٌّخ ًانڄخ ٻخڅ ڃٸٌٜىحً ٿٰخّش طَّيىخ حٗىحٍس حٕڃَّټْش. - 3كپ ڃئٓٔخص ًًُحٍحص ٿٸي حٓظڄَ ڃٔڀٔپ حٿلپ ً٣خٽ ىْجش حٿظٜنْ ٪حٿٔ٬ټَُ ًحٿ٤خٷش حٿٌٍّش ًًُحٍس حٿؼٸخٳش ًًُحٍس حٗٚ٫ځ ،ىٌه حٿڄئٓٔخص حٿظِ ٟڄض حٿټؼَْ ڃن حٿټٴخّخص ًحٿٸيٍحص حٿظِ طڂ رنخإىخ ًطټٌّنيخ ٫زَ أٍر٬ش ٫ٸٌى طٸَّزًخ ،ٳٸي حٻظٔزض ٫ڀَ حٕٷپ طـَرش ًڃَحٓخً ًىٍرشً هٚٽ ىٌه حٿڄيس ٳ٫ ًٚ ٠ن ا٫يحىىخ ٫ڀڄًْخ ًطيٍّزيخ ًاٻٔخريخ ڃيخٍحص ڃظٸيڃشً ،ٿټن رڄخ أػخٍه حٕڃَّټخڅ ڃن أكٸخى ًٌٍُ٫ه ڃن ٰٟخثن ًح٧يَ حٿـڄْ ٪رڄ٨يَ حٿڄلًٌٍ ڃنو ًحٿڄ٘ظزو رو ًحنو ٷي ّټٌڅ نٌحس ٿظْ٤٬پ ًاٳ٘خٽ حٗ٫ڄخٍ ًا٫خٷش حٿظً ،ٌَّ٤رٌٿٺ ٳٸي ٍكڀٌىڂ ٻڄخ ٳ٬پ طْڄٌٍ ٿنٺ ًٿټن رَّ٤ٸش أهٍَ ًحٓظٸزڀٌح رزٚىىڂ ڃن حٓظٸزڀٌح ڃنيڂ ٳيڂ ٫نيىڂ ڃٴْيًڅ ٿټنيڂ ٳِ حٿَ٬حٵ ڃوَرٌڅ. ىئٙء ىڂ حٕڃَّټخڅ ًٻڄخ ؿخء ٫ڀَ ٿٔخڅ حٿيٻظٌٍ هخٿي حٿټَٻِ ّ -لظڀٌڅ حٿَ٬حٵ ًّظليػٌڅ ٫ن ا٫ڄخٍه َّٔ -ٷٌڅ ٻظزو ًڃظخكٴو ًّٸٌٿٌڅ ط٬خٿٌح اٿَ كٌحٍ حٿل٠خٍحص ّ -ڄِٷٌڅ حٿنْٔؾ حٙؿظڄخ ِ٫اٿَ ڃڀپ ًنلپ ًأَ٫حٵ ًّظزخٻٌڅ ٫ڀَ حٿيّڄٸَحْ٣ش ّٔ -ظزْلٌڅ حٿزٌْص ًحٿڄلَڃخص ًّظليػٌڅ ٫ن كٸٌٵ حٗنٔخڅ . ن٬ڂ انيخ ٓخّټْ رْټٌ ؿيّيس ًٿټنيخ ( رٌٕ – رڀَْ) ،ٿٸي طڄو ٞىيځ حٿڄئٓٔخص ًطٴټْټيخ ًطَّٔق أ٫ڄيطيخ اٿَ حنيْخٍ حٿڄَطټِحص حٕٓخّ حٿظِ ّٸٌځ ٫ڀْيخ ؿيخُ حٿيًٿش ًرٌٿٺ ٷي أُحٿٌح ڃ٬خٿڂ حٿيًٿش ،ٿٸي ٻخڅ حٕؿيٍ حٗٳخىس ڃن هزَحص ىٌه حٿټٴخّخص ًً٬ٟيخ طلض حٿَْٔ٤س اڅ ٻخڅ ّوَ٘ ڃنيخ ٫ڀَ حٿن٨خځ حٿـيّي ،اٿَ كْن اّـخى حٿزيّپ حٿټٲء. - 4حطـو حٿلخٻڂ حٿڄينِ حٕڃَّټِ اٿَ ا٫خىس طؤْْٓ حٿيًٿشً ،ٿټن ر٬ٸڀْش أڃَّټْش ًرؼٸخٳش ڃـظڄْ٬ش ًطٸڀْيّش ً٬ّ ٙڀڂ ىپ ٻخڅ ًٿٺ ڃٸٌٜىحً ًىٌ ّڄظڀٺ ڃَ٬ٳش ًىٍحّش ٫ن حٿڄـظڄ٪ حٿَ٬حٷِ ً٣زْ٬ش طټٌّنو ًط٘ټْپ ڃئٓٔخطو ،ڃزظيًأ رظؤْْٓ ڃـڀْ حٿلټڂ حٿٌُ ٻخڅ ٓنش ْٓجش اً ريأ رظټٌّنو ٫ڀَ أٓخّ حٿظٌُّ ٪حٿنٔزِ ٿڀڄـظڄً ٪ٿْْ ٫ڀَ أٓخّ حٿـيحٍس ،ڃنٌ٫خً طؤْٓٔو ٿْ٠ڄن ط٬خًڅ حطزخ ٩ڃن ٟڄيڂ حٿڄـڀْ ًىٌ رٌٿٺ أْٓ ٿظڄِّٶ حٿَ٬حٵ. 135
ػڂ حٓظڄَ ٳِ ًٿٺ ًرب٣خٍ ڃن٤ٸِ ًٿټن ڃوظڀٲ ٳ٘ټپ ًُحٍس طټنٌٷَح ١ڃن هٚٽ ڃـڀْ حٿلټڂ (حٿٌُ ّڄؼپ حٿڄٜيٍ حٕٓخّ ٿټپ ڃ٘ټٚص حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش حٿـيّيس) ًٿټن ڃن ىڂ حٿظټنٌٷَح١ رلٔذ طٴټَْ ڃن أ٫خنو ڃن حٿَ٬حٷْْن ٳِ حٿظؤْْٓ ،ٿٸي ٻخڅ حٿظ ٌٍٜحٿڄ٤ڀٶ ٿيٍ ىئٙء ًٿيٍ حٿ٬خڃش ڃن حٿنخّ ڃن أڅ حٿظټنٌٷَح ١ىڂ ڃن كڄڀش حٿ٘يخىحص حٿ٬ڀْخ ًكٔذ ،ٿٸي ٻخڅ ٓزذ ح٫ٙظڄخى ٫ڀَ ىٌه حٿَّ٘لش أُ حٿظټنٌٷَح ١ىٌ ٗ٫خىس رنخء حٿٌُحٍحص ًڃئٓٔخص حٿيًٿش ر٬خڃش ٫ڀَ أْٓ ٓڀْڄش ،ٳخٿظټنٌٷَح ١ىڂ حٕٷيٍ ًحٕٻؼَ هزَس ًىٍحّش ٳِ ًٿٺٙ ،نيڂ ٳنٌْڅ ڃينٌْڅ ًٿٌْٔح حٻخىّڄْْن. ٿټن حٿٌّن ْ٫نيڂ ڃـڀْ حٿلټڂ ڃ٨٬ڄيڂ اڅ ٿڂ ّټن ؿڄْ٬يڂ ڃن كڄڀش حٿ٘يخىحص حٿ٬ڀْخ ًٿٌْٔح ڃن حٿٴنْْن حٿڄينْْن حٿڄظوْٜٜن ٻ ٌپ ٳِ ڃـخٿو ،ٿٌٿٺ ٿڂ ّظڂ حٿظؤْْٓ رخ٫ظڄخى ح٣خٍ ٓڀْڂ ًأْٓ ڃٌْ٫ٌٟش ًانڄخ ٻخڅ ًٳخٷًخ ٿظٌٍٜحص ًآٍحء ٗوْٜش ٿڂ طٔظني اٿَ أْٓ ڃٌْ٫ٌٟش ً٫ڀڄْش ً ٙاٿَ طـَرش ًىٍحّشً ،انڄخ ه٬٠ض ٙؿظيخىحص ٗوْٜش ٯَْ ڃلٌٔرش حٿنظخثؾ أىص رٌحٷ٪ حٿيًٿش اٿَ: -ٷٌحنْن ٿڂ طيځ ٌّٚ٣رپ ه٬٠ض ٿڀظ٬يّٚص حٿڄٔظڄَس ٫ڀْيخ أً اٿٰخثيخ -ڃئٓٔخص ٿڂ طٌزن ٫ڀَ أْٓ ٓڀْڄش ڃڄخ حن٬ټْ ٫ڀَ طينِ أىحثيخ َ٤ْٓ -س ٰٛخٍ حٿڄٌ٧ٴْن ٫ڀَ ٷ ٌٍٜأىڀْظيڂ ٫ڀَ حٿڄٔئًٿْن حٿټزخٍ ٿـيڀيڂ ً٫يځ ىٍحّظيڂ -ىيٍ ٳِ حٿڄٌحٍى حٿڄخٿْش ًحٿزَّ٘ش -ح٫ظڄخى ڃ٬خَّْ حٿنٔزْش حٿڄـظڄْ٬ش ٳِ حٿظْْ٬ن ًحٿلٌٜٽ ٫ڀَ حٿڄنخٛذ ًحٿٌ٧خثٲ -طْْٰذ ڃزيحً طټخٳئ حٿٴَٙ ٫ -يځ ح٫ٙظڄخى ٫ڀَ ڃزيأ حٿټٴخّش ًحٿـيحٍس ًحٿٌٙء ٿڀٌ٣ن ًحٿنِحىش . -ىْخٻپ طنْ٨ڄْش ڃظَىڀش -ر٤خٿش رټپ أٗټخٿيخ (ڃٸن٬ش ،ىْټڀْش) -طيڅٍ ٳِ حٕىحء ڃظنخ ٍځ ىنيْٓخً ً٫ڀْو ٳٸي أْٓ ٿڄلٌٔرْش ؿيّيس ىِ ڃلٌٔرْش حٿڄڀش حٿظِ ّنظڄِ اٿْيخ حٿٴَى ،ٳؤٟلض حٿڄئٓٔخص ڃظټٌنش ڃن رنَ ٯَْ ڃظٔٸو ّـَ ر٠٬يخ ر٠٬خً ،طٔ َ٬رخطـخه ڃٜخٿق ڃَؿْ٬ظيخ ّوَ٘ حكيىخ حٓهَ طظـخًريخ ڃٜخٿق ڃَؿْ٬خطيخ حٿڄظنخٷ٠ش ًحٿڄظ٠خىس. 136
ٻپ ًٿٺ أىٍ اٿَ: -طيڅ ٳِ حٕىحء -ىيٍ ٳِ حٿڄٌحٍى حٿڄخٿْش -ىيٍ ٳِ حٿڄٌحٍى حٿزَّ٘ش ٫ -يځ حٙٻظَحع ٿڀِڃن -طؤهَْ ڃظَحٻذ ّ٤٬پ أً ّڄن ٪طٸيځ حٿزڀي -رنخء ڃئٓٔخطِ ٯَْ ڃٔظٸَ -ٷٌحنْن ٙطٔظني اٿَ هزَحص ًأْٓ ڃٌْ٫ٌٟش ً٫ڀڄْش ٙطڀزغ أڅ ط٬يٽ ر٬ي اٛيحٍىخ رڄيس ٷَْٜس -ٯْخد ىْټپ حٿٌ٧خثٲ حٿڄًٌ ِ٫ٌٟحٿ٬ڀڄِ ٳخٿڄٚٹ ّ٠ڂ ٳِ حكٔن حٕكٌحٽ ڃـڄٌ٫ش ً٧خثٲ ًىڄْش ٙط٬ټْ ٣زْ٬ش حٿٌ٧خثٲ حٿڄ٤ڀٌرش ٳِ حٿڄئٓٔش ٫ -يځ ٳيڂ ٿڀٜٚكْخص ًكيًىىخ ًحٿڄٔئًٿْخص ًكـڄيخ -رًَْٷَحْ٣ش ٗيّيس ًٍ -طْن ٷخ ٍّ. 137
اٌؾٍمبد إٌمبش١خ: أٚػبع اٌّغ١ؾ ٓ١١ف ٟاٌؼشاق ٳِ ن٤خٵ حىظڄخڃخص حٿڄَٻِ حٿَ٬حٷِ ٿڀيٍحٓخص حٓٙظَحطْـْش ٿڄظخر٬ش ڃوظڀٲ حٿڄڀٴخص حٿَ٬حٷْش حٿڄيڄش٫ ،ٸي حٿڄَٻِ ٌّځ حٿوڄْْ 30طَّ٘ن حًٕٽ ،2014كڀٸش نٸخْٗش ٿيٍحٓش أًٟخ٩ حٿڄْٔلْْن ٳِ حٿَ٬حٵ ،حٓظ٠خٱ ٳْيخ حٿيٻظٌٍ ٯخُُ ٍكٌ ٍثْْ حٿڄـڀْ حٿڄْٔلِ حٿَ٬حٵ ُ ٳِ ٫ڄخڅ ،ٿڀليّغ ٫ن ڃ٬خنخس حٿڄْٔلْْن ٳِ حٿَ٬حٵ ٫ڄٌڃخ ًٳِ ڃلخٳ٨ش نْنٌٍ ر٘ټپ هخ.ٙ ٳِ ڃٔظيپ حٿلڀٸش حٿنٸخْٗش ٍكذ حٿيٻظٌٍ نِحٍ حٿٔخڃَحثِ ڃٔظ٘خٍ حٿڄَٻِ ،نْخرش ٫ن حٿْ٘ن هڄْْ حٿونـَ ٍثْْ ڃـڀْ حٗىحٍس ًحٿيٻظٌٍس ًٛخٽ حٿِ٬حًُ ڃيَّ ٫خځ حٿڄَٻًِ ،أٛخٿش ٫ن نٴٔو ،رخٿيٻظٌٍ ٯخُُ ٍكٌ ًرٸْش حٿٌْ٠ٱ حٿٌّن ٗخٍٻٌح ٳِ حٿلڀٸش حٿنٸخْٗشً ،أٻي أڅ نيؾ حٿڄَٻِ حٿڄينِ حٿٌُ حهظ٤و ْ٣ڀش حٿٔنٌحص حٿٔخرٸش ىٌ حٿٌُ أىّڀو ٙكظٚٽ ڃټخنظو حٿڄَڃٌٷش رْن حٿڄَحٻِ حٿزلؼْش ٳِ حٿٌ٣ن حٿَ٬رِ ٕنو ّٔ َ٬اٿَ طټَّْ ڃٴخىْڂ حٿزلغ حٿ٬ڀڄِ رلْخىّش ًڃٌْ٫ٌٟش ،حٓظنخىح اٿَ ٍإّش ٙطٴَ ١رخٿڄٜڀلش حٿٌ٣نْش ًڃخ َّطز ٢ريخ ڃن ٷْڂ أْٛڀش ٯَْ ٷخرڀش ٿڀظٴَّ ٢ٳْيخ. ر٬ي ًٿٺ ٗټَ حٿيٻظٌٍ ٯخُُ ٍكٌ حٿڄَٻِ حٿَ٬حٷِ ٿڀيٍحٓخص حٓٙظَحطْـْش ٫ڀَ اطخكش ىٌه حٿٴَٛش ٿو ٿًْ َٝ٬حكيس ڃن حٿظيحْ٫خص حٿوَْ٤س ٫ڀَ حٿڄڀٲ حٿَ٬حٷِ ًىِ ٷْ٠ش ىـَس حٿڄْٔلْْن حٿٌّن ٻخڅ ٫يىىڂ ّٜپ اٿَ أٻؼَ ڃن ڃڀٌْڅ ًنٜٲ ڃڀٌْڅ ڃْٔلِ كظَ نْٔخڅً ،2003ٿټن ٫يىىڂ ريأ رخٿظٸڀ ٚنظْـش حٿنِح٫خص حٿظِ حنيٿ٬ض ر٬ي حٙكظٚٽ حٕڃَّټِ ٿڀَ٬حٵ ٫خځ ،2003كظَ ًٛپ اٿَ ڃخ ّٸَد ڃن 350أٿٴخ كظَ نيخّش أّخٍ ً ،2014ڃَ٠ حٿيٻظٌٍ ٍكٌ ر َٝ٬حٿٌٍٷش حٿظِ أ٫يىخ ٿڀلڀٸش حٿنٸخْٗشّ ًً ،ٻَ رخّٓش حٿټَّڄش \"ٿظـيڅ أٗي حٿنخّ ٫يحًس ٿڀٌّن آڃنٌح حٿْيٌى ًحٿٌّن أَٗٻٌح ًٿظـيڅ أٷَريڂ ڃٌىس ٿڀٌّن آڃنٌح حٿٌّن ٷخٿٌح انخ نٜخٍٍ ًٿٺ رؤڅ ڃنيڂ ٷْْٔٔن ًٍىزخنخ ًأنيڂ ّٔ ٙظټزًَڅ\"ً ،ٷخٽ اڅ ىٌه حّٓش طـٔي طخٍّوخ ڃن حٿڄلزش رْن حٿڄٔڀڄْن ًحٿڄْٔلْْن ًهخٛش ٳِ حٿَ٬حٵ ،اً ىذ ڃْٔلٌْ حٿَ٬حٵ ٿڀٌٷٌٱ اٿَ ؿخنذ حٿڄٔڀڄْن ٟي حٙكظٚٽ حٿٴخٍِٓ ٳِ ريحّش كَد ٳظق حٿَ٬حٵ. ػڂ حنظٸپ حٿيٻظٌٍ ٍكٌ ٿڀليّغ ٫ن أًٟخ ٩حٿڄْٔلْْن ٳِ ڃيّنش حٿڄٌٛپً ،ٷخٽ اڅ ڃخ كيع ىنخٹ ّٔيڂ ٳِ حٿظًَّؾ ٿڀٴټَس حٿٸخثڀش اڅ حٗٓٚځ ىّن ْٓٲ ًٷظپ ،ڃن ٷزپ ر ٞ٬حًٕٓخ ١حٿظِ طَّي طټَّْ حٿنِ٫ش حٙنٸٔخڃْش ٳِ حٿَ٬حٵ ،ڃ ٪أڅ حٿڄْٔلْْن ٌّْ٘٬څ رٌى ًحنٔـخځ ڃ٪ حٿڄٔڀڄْن ڃنٌ ڃجخص حٿٔنْن ًٿڂ ّ٘ َ٬أكي رٴَٵ رْن ڃٔڀڂ ًڃْٔلِ ،ٿټن ڃخ كيع ٳِ حٿڄٌٛپ 138
ِٗء ڃئٿڂ ًًٿٺ ٫نيڃخ حن٤ڀٸض أٌٛحص طوَّْ حٿڄْٔلْْن رْن حٗٓٚځ أً ىٳ ٪حٿـِّش أً طَٹ حٿڄٌٛپ. ًأٻي حٿيٻظٌٍ ٍكٌ أنو ًر٬ي أكيحع ُ 2014/6/9حٍ ڃيّنش حٿڄٌٛپ ٿِّخٍس أٷخٍروً ،أنو ىهپ حٿڄيّنش ڃن ىًڅ ٌ٬ٛرش ػڂ ح٤ٛلذ ڃ٬و أٳَحى أَٓس ٗٸْٸظو ًڃًَح ٫ڀَ نٸخَ٤ْٓ ١س طخر٬ش ٿظنْ٨ڂ حٿيًٿش حٗٓٚڃْش ًحؿظخًُىخ ًڃن ىًڅ ٌ٬ٛرش طٌٻَ ،ٿټن ڃخ كٜپ ر٬ي ًٿٺ ٻخڅ ڃئٿڄخ اً كٜڀض طٴـَْحص ٿڀټنخثًْ ،ٷي ٿـؤ اٿَ أٍرْپ ًىىٌٹ ًحٿٔڀْڄخنْش أٻؼَ ڃن 127أٿٲ ڃْٔلًِ ،أَ٫د حٿيٻظٌٍ ٍكٌ ٫ن ح٫ظٸخىه رؤڅ حٿڄْٔلْْن ٿن ٌّ٬ىًح اٿَ حٿڄٌٛپ كظَ ٿٌ طڄض حٓظ٬خىطيخ ًاهَحؽ ىح ٖ٫ڃنيخٕ ،څ ىٌه حٿظـَرش أٷخڃض كٌحؿِ نٴْٔش رْن حٿڄْٔلْْن ًحٿڄٔڀڄْن ٷي ّ ٙڄټن طـخًُىخ رٔيٌٿشً ،ٻنخ نؤڃپ أڅ ّٜيٍ ر٫ ٞ٬ڀڄخء حٿيّن حٿڄٔڀڄْن ٳظخًٍ َّٛلش طزْن ٍأّيڂ رڄخ كٜپ ًٿټننخ ٿڂ نٔڄْٗ ٪جخ. ًأٗخى حٿيٻظٌٍ ٍكٌ رخٿڄٌٷٲ حٿنزْپ حٿٌُ حطوٌه ؿٚٿش حٿڄڀٺ ٫زي حلله حٿؼخنِ ڃڀٺ حٍٕىڅ رخٿڄٌحٳٸش ٫ڀَ ىهٌٽ 4800ڃْٔلِ اٿَ حٍٕىڅً ،أٻي أڅ ىنخٹ ىٳ٬ش ؿيّيس ڃن حٿڄْٔلْْن ٓظٜپ اٿَ حٍٕىڅ ًىِ رليًى أٿٲ ڃْٔلِ آهًَ ،ىئٙء ڃ٘ڄٌٿٌڅ رخٿَ٫خّش حٿټَّڄش ڃن حَٕٓس حٿيخٗڄْشً ،طڂ طٌُّ٬يڂ ٫ڀَ ٫يى ڃن حٿټنخثْ ٳِ ٫ڄخڅ ً٫يى ڃن حٿڄيڅ حٍٕىنْش حٕهٍَ ًىڂ ّلٜڀٌڅ ٫ڀَ ا٫خنخص ڃوظخٍس ڃن حٿٌٰحء ًحٿيًحء ًحٕٿزٔشً ،أٗخٍ اٿَ أڅ ٿـنش حٿنخُكْن حٿظِ َّأٓيخ نخثذ ٍثْْ حٿٌٍُحء حٿيٻظٌٍ ٛخٿق حٿڄ٤ڀٺ ٿڂ طظلَٹ رٌٍٜس ٫خىٿش ًڃنٜٴش ٳِ حٿظ٬خڃپ ڃ ٪ٷْ٠ش حٿنخُكْن حٿڄْٔلْْنً ،ىٌح ڃخ ىٳ٬نخ اٿَ أڅ ن٤ڀذ ڃنو ٟڂ ڃڄؼپ ًٷٲ حٿٌ٤حثٲ حٿڄْٔلْش اٿَ حٿڀـنش حٿظِ َّأٓيخ ٻِ نظلَٹ ٫ڀَ حٿڄْٔلْْن ٟڄن ڃَ٬ٳظنخ رخٿًَ٨ٱ حٿوخٛش ريٌه حٿَّ٘لش ڃن حٿنخُكْن ًحٿڄيـَّنً ،ٿټنو ٍٳً ٞٿٺ ٿٖٓٲ حٿ٘يّي ڃڄخ أػخٍ ىى٘ظنخ. ًٷخٽ حٿيٻظٌٍ ٍكٌ انو ٣ڀذ ڃن حٿلټٌڃش حٿٴَنْٔش ًٷٲ ڃنق حٿـنْٔش حٿٴَنْٔش ٿڀڄْٔلْْن حٿَ٬حٷْْن ٕڅ ىٌه حٿوٌ٤س طٔخ٫ي ٫ڀَ طٴَّٮ حٿَ٬حٷْْن ڃن َّٗلش أْٛڀش ڃن أرنخثو ،ٻڄخ أٗخٍ اٿَ أڅ ڃـڀْ حٿټنخثْ حٿ٬خٿڄِ ٻخڅ ّٔ َ٬اٿَ ط٘ـْ ٪ىـَس حٿڄْٔلْْن ڃن ىًٽ حٿڄن٤ٸش، ًح٫ظزَ حٿيٻظٌٍ ٍكٌ ًٿٺ حٿڄٌٷٲ هخ٣جخ ًڃَ٠ح رڄٜڀلش حٿڄْٔلْش ٻيّن ًرخٿڄْٔلْْن ٻؤٳَحى. ًؿَص ر٬ي َٝ٫حٿٌٍٷش ڃنخٷ٘خص ڃ٬ڄٸش ٕٓزخد حٿيـَس ًحٿنًِف ڃن حٿڄيڅ حٿَ٬حٷْش ًحٿظِ ط٘ڄپ َٗحثق ڃوظڀٴش ڃن حٿَ٬حٷْْن ًٿْٔض ڃلٌٍٜس ٳِ ىّن أً َ٫ٵ أً ڃٌىذ. 139
ًٳِ هظخځ حٿلڀٸش حٿنٸخْٗش ٷيځ حٿيٻظٌٍ نِحٍ حٿٔخڃَحثِ رخٓڂ ٍثْْ ڃـڀْ اىحٍس حٿڄَٻِ حٿْ٘ن هڄْْ حٿونـَ ًحٿيٻظٌٍس ًٛخٽ حٿِ٬حًُ ڃيَّ ٫خځ حٿڄَٻِ ،حٿ٘ټَ ٿڀيٻظٌٍ ٯخُُ ٍكٌ ًٿـڄْ ٪حٿٌْ٠ٱ حٿٌّن ٗخٍٻٌح ٳِ حٿڄنخٷ٘خص ًأٯنٌح ڃلخًٍ حٿٌٍٷش حٿڄٸيڃشً ،حٓظڄَص حٿلڀٸش حٿنٸخْٗش نلٌ ػٚع ٓخ٫خص. 140
اٌّشٙذ اٌغ١بع ٟف ٟآٌّ١ ٫ٸي حٿڄَٻِ حٿَ٬حٵُ ٿڀيٍحٓخص حٓٙظَحطْـْش ٌّځ حٿوڄْْ 6طَّ٘ن حٿؼخنِ حٿـخٍُ ،كڀٸش نٸخْٗش كٌٽ حًٕٟخ ٩ٳِ حٿْڄن ،حٓظ٠خٱ ٳْيخ حٿزخكغ ًحٿټخطذ حٿْٔخِٓ حٿْڄنِ حٿْٔي ٫زي حٿنخ َٛحٿڄٌى.٩ ٳِ ڃٔظيپ حٿلڀٸش حٿنٸخْٗش ٍكذ حٿيٻظٌٍ نِحٍ حٿٔخڃَحثِ ڃٔظ٘خٍ حٿڄَٻِ نْخرش ٫ن حٿْ٘ن هڄْْ حٿونـَ ٍثْْ ڃـڀْ اىحٍس حٿڄَٻِ ًحٿيٻظٌٍس ًٛخٽ حٿِ٬حًُ ڃيَّ ٫خځ حٿڄَٻِ، رخٿْٔي حٿڄٌىً ،٩ٷخٽ اڅ حٿڄَٻِ ىأد ٫ڀَ ٳظق ٳ٠خء حىظڄخڃخطو حنٚ٤ٷخ ڃن نَ٨س ٿيٍ ڃـڀْ حٗىحٍس رؤڅ حٕڃن حٿٸٌڃِ حٿَ٬رِ ًكيس ٙطظـِأ ًأڅ ڃخ ّو ٚأُ ٷَ٫ َ٤رِ ٙري أڅ طټٌڅ ٿو طيحْ٫خطو ٫ڀَ أًٟخ ٩حٕٷ٤خٍ حٿَ٬رْش حٕهٍَ ،ػڂ ى٫خ حٿزخكغ حٿْڄنِ ٿ َٝ٬ٷَحءطو ٿڄخ ّلٜپ ڃن طٌٍ٤حص ڃظٔخٍ٫ش ٳِ حٿْڄن ٿن طٸظ َٜآػخٍىخ ٫ڀَ حٿْڄن رپ ٓظظ٬يحه اٿَ ڃن٤ٸش حٿوڀْؾ حٿَ٬رِ ًحٿـَِّس ًحٕڃن ٳِ حٿزلَ حٕكڄَ ًكَٻش حٿڄٚكش ٳِ ٷنخس حٿٌّْٔ. ًريأ حٿزخكغ حٿْٔي ٫زي حٿنخ َٛحٿڄٌى ٩كيّؼو رخٿٸٌٽ اڅ ىنخٹ كٌحؿِ طخٍّوْش ًؿَٰحٳْش طلٌٽ ىًڅ ٷْخځ ڃنٌ٨ڃش حٿيًٿش ٳِ حٿزٚى ,ٳخٿْڄن حٿلخٿْش ٿڂ ط٘يي حٿيًٿش حٿڄَٻِّش ٳِ ؿَٰحٳْظيخ حٿلخٿْشٕ ،څ حٿْڄن طخٍّوْخ ط٘ڄپ ڃن٤ٸش ًحٓ٬ش ڃن ؿنٌد حٿٌٔ٬ىّشً ،ٷٔڄخ ڃن ٓڀ٤نش ٫ڄخڅ، ًٻخنض ىٌه حٿْڄن ٓخرٸخ. حٿْڄن ٳِ حٿٌٷض حٿلخٗ َٟڄخٿِ ًؿنٌرِ ,أڃخ ٗڄخٽ حٿْڄن ٳٸي ٗيي ٻْخنخص ٳِ ڃنخ٣ٶ ڃليىس ً ٙط٘ټپ ڃٔخكش ًحٓ٬ش ڃن أٍح ِٟحٿزٚىً ،طَٻِ ٳْيخ حٿنٴًٌ ًحٿٔڀ٤ش ,أڃخ ؿنٌد حٿْڄن ٳڀڂ ّ٘يي ىًٿش ڃَٻِّش ٫ڀَ حٕٚ٣ٵ كظَ .1967 ًأٟخٱ حٿزخكغ أڅ ىنخٹ ٌ٬ٛرخص ؿيّش طٌحؿو حٿْڄن ًڃنيخ: -1نٸ ٚحٿڄٌحٍى كْغ ٙطٌؿي ڃٌحٍى ٳخث٠ش ٿظْٰ٤ش حٿلخؿخص حٿڄظِحّيس. -2ڃ٨٬ڂ ڃنخ٣ٶ حٿيًٿش ٳٸَْس ً ڃنِ٬ٿش. -3حٿظ٠خٍّْ حٿ٬ٜزش ،ٳيِ ٫زخٍس ٫ن ٛلَحء أً ؿزخٽ ًحٿٸڀْپ ڃن حٿڄنخ٣ٶ حٿٔيڀْش ًىٌح ىٌ حٿٌُ ّئىُ اٿَ رًَُ حٿٌ٬حثٶ أڃخځ ٷْخځ كټٌڃش ڃَٻِّش ٷٌّش ،كْغ ّ٬ظڄي ٓټخڅ حٿـزخٽ ٫ڀَ حٕڃ٤خٍ ٳِ ڃنخ٣ٸيڂ ًحٿظِ طٜپ اٿَ 1000ڃڀڂ ٓنٌّخًَ٬ّ٘ ًٙ ،څ رلخؿش اٿَ ًؿٌى كټٌڃشً ،ىٌح أًؿي ٌٍٗ٬حً ڃظِحّيحً رخٿِ٬ٿش رْن حٿلټٌڃش ًحٿ٘٬ذ. 141
-4ڃٌٷ ٪حٿْڄن حٿـَٰحٳِ طٌؿي ٳْو ڃنخ٣ٶ ڃًِ٬ٿش ً ٙطڄظڀٺ أُ أىڄْش حٓظَحطْـْش ًطٌؿي ڃنخ٣ٶ ٓيڀْش أهٍَ ٿيخ أىڄْش حٓظَحطْـْش ًىِ طو ٪٠ٿظنخٳْ هخٍؿِ ًىٌح حٿظنخٳْ أىٍ اٿَ ٫يځ ٷْخځ حٿيًٿش حٿڄَٻِّش. عّبد اٌخّغ ٓ١عٕخ اٌّبػ١خ ف ٟآٌّ١ أْ٣ق رخٿن٨خځ حٿڄڀټِ ٳِ 26أّڀٌٽٓ /زظڄزَ ً ،1962حنٸٔڂ حٿ٘٬ذ رْن ڃئّي ٿٚنٸٚد حٿٌُ ٷخىه ٫زي حٿٔٚٽ ًحٿڄيٌ٫ځ ڃن ڃً ،َٜحٿن٨خځ حٿڄڀټِ حٿڄيٌ٫ځ ڃن حٿڄڄڀټش حٿَ٬رْش حٿٌٔ٬ىّش، ًأىٍ ىٌح حٙنٸٔخځ اٿَ نٌ٘د كَد أىڀْش ىحڃض ٓ 7نٌحص. ًر٬ي حنٔلخد حٿٸٌحص حٿڄَّٜش حنظٸڀض حٿْڄن اٿَ حٿيْڄنش حٿٌٔ٬ىّش رٔزذ ڃخ طڄظڀټو حٿٌٔ٬ىّش ڃن ڃٌحٍى ،ڃٸخرپ ڃٌحٍى ٗلْلش أً ڃ٬يًڃش ٳِ حٿْڄن حٿٴٸَْس ًٷخڃض حٿٌٔ٬ىّش ري٫ڂ حٿْڄن ًڃن ػڂ حٿَْٔ٤س ٫ڀْيخ ڃن هٚٽ حٿيًٍ حٿڄزخَٗ حٿٌُ ح٤ٟڀ ٪رو حٕڃَْ ٓڀ٤خڅ رن ٫زي حٿًَُّ ِِّ٬ حٿيٳخ ٩حٿٌٔ٬ىُ حٿٔخرٶً ،حٿٌُ رڄـَى ًٳخطو ،أٛزق حٿڄڀٲ حٿْڄنِ ڃن حٿڄڀٴخص حٿظِ طلظپ ڃَطزش ػخنٌّش ٿيٍ حٿلټٌڃش حٿٌٔ٬ىّش. ًٳِ ٫خځ 1990ځ أٛزق ؿنٌد حٿْڄن ڃن ىًڅ ٯ٤خء كْغ ىهپ ٳِ َٛح٫خص ڃوظڀٴش رْن أؿنلش حٿلټڂ حٿْٔخٍّشً ،ىٌ ڃخ حٓظٰڀو حٿْڄن حٿ٘ڄخٿِ حٿٌُ ٻخڅ ٷي رخَٗ ربنظخؽ حٿنٴً ٢ڃ ٪حٿي٫ڂ حٿٌٔ٬ىُ أٛزق حٿْڄن ىًٿش ٷٌّش. ًٿټن ً ٪ٟحٿيًٿش حٿٌكيًّش حٿـيّيس ٿڂ ّٔظٸَ ٳٴِ ٫خځ 1994ځ كيػض حٿلَد حٕىڀْش ًىِځ حٿلِد حٗٙظَحٻِ ڃن ٷزپ حٿ٘ڄخٽً ،ىٌح ڃخ ٻَّ ٓڀ٤ش ٫ڀِ ٫زي حلله ٛخٿق حٿٌُ ٻخڅ ٷي ًٛپ اٿَ حٿلټڂ ٷزپ ٓ 15نش ڃن ًٿٺ حٿظخٍّن. ٳِ 2011ط َٝ٬ن٨خځ ٫ڀِ ٫زيحلله ٛخٿق ٿَّخف ڃخ ّٔڄَ رخٿَرْ ٪حٿَ٬رًِ ،ىهپ ڃَكڀش حكظ٠خٍ ر٬ي أُڃش حٿَْ٘٫ش حٿظِ َّطټِ ٫ڀْيخٕ ،څ ن٨خځ ٫ڀِ ٫زي ٛخٿق حكظټَ حٿٔڀ٤ش ٿنٴٔو ًٕٳَحى أَٓطو ،كْغ ٻخڅ ٫ڀِ ٫زيحلله ٛخٿق ٗوٜخ ڃٰڄٌٍح ًّ ٙڄؼپ حٿٜٲ حًٕٽ ًٙ حٿؼخنِ ڃن حٿنخكْش حٿْٔخْٓش ً حٿٔ٬ټَّشً ،ٿټن ٻخڅ ًٌٛٿو اٿَ حٿلټڂ ڃـَى ٛيٳش ري٫ڂ ً أٍحىس ٌٓ٬ىّش ٷٌّش ڃټنظو ڃن حٿزٸخء ٳِ حٿلټڂ. 142
ٿٸي حٓظٴِ ٫ڀِ ٫زي حلله ٛخٿق حٿ٤زٸش حٿْٔخْٓش ڃن هٚٽ طڄٔټو رخٿلټڂ ًڃن ػڂ طٌٍّؼو ٕرنو ڃن ر٬يه ،ٳٸي ًحؿو ڃ٬خٍٟش ٗ٬زْش ًحٓ٬ش ،طٔ َ٬اٿَ اىهخٽ اٚٛكخص ْٓخْٓش ؿٌٍّش ًىٌح ّ٬نِ طنلِ ٫ڀِ ٫زيحلله ٛخٿق ٫ن حٿلټڂ. اڅ حٿظ٠وْڂ حٿٌُ أكخ ١ريًٍ ٫ڀِ ٫زي حلله ٛخٿق ىٌ ڃـَى ط٠وْڂ اٚ٫ڃِ ٙٯَْ. أٛزق حٿلٌػٌْڅ ٷٌس ٻزَْس ٿيخ ڃڀْْ٘خص هخٛش ٳِ حٿْڄنً ،ىڂ ٫ڀَ حٿڄٌىذ حٿِّيُ ًّوظڀٴٌڅ ٫ن حٙػنِ َّ٘٫ش ٳِ ٻؼَْ ڃن حٌٕٛٽ ًحٿٴًَ.٩ ًحٿڄٌىذ حٿلٌػِ ّٸٌځ ٫ڀَ طٌٿِ حٗڃخڃش ڃن ٷزپ حٿٌٻٌٍ ٿڄن حٓظ٤خ ٩أً ٿڄن ٗ َ٬رخڅ ٿيّو حٕٳ٠ڀْش ٳِ طٌٿِ حٗڃخڃش ڃن ًٍّش حٿلٔن ًحٿلْٔن. ًٳِ حٿْڄن ٌّؿي حٿڄٌىزخڅ حٿ٘خٳً ِ٬حٿِّيُ ،أڃخ حٿڄٌىذ حٿلٌػِ ٳؤٯڀذ أطزخ٫و ڃن حٿٔخىس حٿيخٗڄْْن حٿٌّن ٙطظـخًُ نٔزظيڂ %5ڃن ٓټخڅ حٿْڄن. اڅ حٿٸٌس حٿَحٯزش ٳِ ڃٌحؿيش حٿلٌػْْن ىِ حٿٸخ٫يس حٿظِ طظڄَٻِ ٳِ حٿـنٌد ًٿيّيخ كخٟنش ٻزَْس ڃن ٷزپ حٿنخّ رخ٫ظزخٍىخ حٕڃپ حٿٌكْي ٿڀظوڀ ٚڃن حٿلٌػْْنً ،اڅ حٿلٌػْْن َّّيًڅ حٿظٰڀٰپ ٳِ حٕؿيِس حٿلټٌڃْش كْغ ٿيّيڂ ڃن حٿڄَحٻِ حٿلټٌڃْش أٻؼَ ڃن ٫يىىڂ حٿٴ٬ڀِ ٿٌٿٺ ّڄْپ حٿٌ ٪ٟحٿيحهڀِ ٿڀْڄن اٿَ حٿظٴټٺ ًٗ ٙٺ أڅ ىنخٹ طٌح٣ئحً ڃئٻيح رْن حٿلٌػْْن ً٫ڀَ ٫زيحلله ٛخٿق ً٫زي ٍرو ڃن ٌٍٜىخىُ ًؿڄخٽ رن ٫ڄًَ ،ٿټن ٿټپ ٳَّٶ ىًحٳ٬و ًأٓزخرو ٙهظْخٍحطو. اٌٛػغ اٌذّٓ١ٌٍ ٌٟٚ حٿٌٔ٬ىّش ىِ حٿيًٿش حٕٻؼَ أىڄْش ٳِ اىحٍس حٿڄڀٲ حٿْڄنِ ڃن كْغ ىْڄنظيخ ًٿټن حٿ٬٠ٲ حٿٌُ أٛخد ًٍح ٩حٿٌٔ٬ىّش ٳِ حٿْڄن ،ؿ٬پ َّٗحڅ نٴًٌح ٳِ حٿزٚى كْغ طڄظڀٺ حَّحڅ ٳِ حٿْڄن ػٚع ؿيخص ٳِ حٿْڄن ً ىڂ حٿلٌػٌْڅ ً حٿْٔخٌٍّڅ ً حٿ٬ڀڄخنٌْڅ ٻڄخ طڄظڀٺ اَّحڅ ػٚع ٷنٌحص ٳ٠خثْش طزغ ڃن حٿ٠خكْش حٿـنٌرْش ٳِ رًَْصً ،ىٌح حٿظـخًد ْٓڀٸِ حٿْڄن ٳِ أطٌڅ ً ٪ٟٯَْ ڃٔظٸَ ًّظٔڂ رخٿٴٌ.َٟ ًٳِ هظخځ حٿ َٝ٬ؿَص ڃنخٷ٘خص ًحٳْش رْن حٿزخكغ ًحٿ٬خڃڀْن ٳِ حٿڄَٻِ ،ػڂ ٗټَ حٿيٻظٌٍ نِحٍ حٿٔخڃَحثِ حٿزخكغ ٫ڀَ حٿ َٝ٬حٿٸْڂ حٿٌُ ٷيڃو حٿزخكغ ٳِ ريحّش ڃَكڀش ؿيّيس ّټٌڅ ٿڀ٘ؤڅ حٿَ٬رِ كٌٍ٠ه حٿٌحٓ ٪ٳِ أن٘٤ش حٿڄَٻِ. 143
الأزخبثبد إٌ١بث١خ اٌزٔٛغ١خ ٌغٕخ 2014 ٫ٸي حٿڄَٻِ حٿَ٬حٷِ ٿڀيٍحٓخص حٓٙظَحطْـْش ٌّځ 2014/11/20كڀٸش نٸخْٗش ٫ن طـَرش حٙنظوخرخص حٿظٌنْٔش ،حٓظ٠خٱ ٳْيخ حٿْٔي ٓ٬ي حٿَحًُ نخثذ ٍثْْ ڃـڀْ حٿڄٴٌْٟش حٿ٬ڀْخ حٿڄٔظٸڀش ٿٚنظوخرخص ٳِ حٿَ٬حٵٓ/خرٸخ ،حٿٌُ ٗخٍٹ ٳِ ٳَّٶ ٻخٍطَ ٿڄَحٷزِ حٙنظوخرخص حٿنْخرْش حٿظِ ٗييطيخ طٌنْ ٳِ طَّ٘ن حًٕٽ ً ،2014ٳِ حٿزيحّش ٍكذ حٿيٻظٌٍ نِحٍ حٿٔخڃَحثِ ڃٔظ٘خٍ حٿڄَٻِ نْخرش ٫ن حٿْ٘ن هڄْْ حٿونـَ ٍثْْ ڃـڀْ اىحٍس حٿڄَٻِ ًحٿيٻظٌٍس ًٛخٽ حٿِ٬حًُ حٿڄيَّ حٿ٬خځً ،ٷخٽ اڅ حٿڄَٻِ ّظ٤ڀ ٪ٿظٌْٓ ٪آٳٶ أن٘٤ظو حٿزلؼْش ًًٿٺ رخٓظ٠خٳش حٿوزَحء حٿڄظوْٜٜن ٳِ ڃوظڀٲ حٿ٘ئًڅ حٿظِ طيڂ حٿڄٌح٣ن حٿَ٬حٷِ ڃن ٷ٠خّخ ڃلڀْش ًَ٫رْش ًىًٿْشً ،ٿ٬پ طـَرش حٙنظوخرخص حٿظٌنْٔش حٿظِ ٻخنض أن٨ٲ طـَرش ٗييطيخ حٿزٚى ڃنٌ حٓٙظٸٚٽ ڃخ ّي ٌ٫اٿَ ىٍحٓش ىٌه حٿظـَرش حٿيّڄٸَحْ٣ش ًحٓظو ٙٚحٿيًٍّ ڃنيخ ًهخٛش طؤٻْي حٿٌ٣ن حٿَ٬رِ ٷيٍس ٫ڀَ حٓظْ٬خد ڃؼپ ىٌه حٿڄڄخٍٓخص حٿظِ طيٳ ٪ٿڀٌحؿيش ڃٔئًٿْن ّ٬زًَڅ ٫ن اٍحىس حٿ٘٬ذ. ر٬ي ًٿٺ ريأ حٿْٔي ٓ٬ي حٿَحًُ ر َٝ٬ڃلخَٟطو ٳٸخٽ َٔ٫ ،أڅ نټٌڅ ٷي ًٳٸنخ ٳِ َ٣ف ىٌه حٿظـَرش حٿَحثيس ٳِ ً٣ننخ حٿَ٬رِ ،ر٬ي حٿيٌ٫س حٿظِ ًؿيض ٿِ ڃن ڃَٻِ ٻخٍطَ ٕٻٌڅ حكي حٿڄَحٷزْن حٿيًٿْْن ٳِ ىٌح حٿڄَٻِ ٿڄَحٷزش حٙنظوخرخص حٿظَّْ٘٬ش حٿظٌنْٔش حٕهَْس ًحٿظِ أؿ ََِّضْ أًحهَ طَّ٘ن حًٕٽ 2014ٿ٬ڄٌځ حٿزٚىًٿـڄْ ٪حٿظٌنْْٔن ىحهپ حٿزٚى ًهخٍؿيخ ،ٳٴِ حٿوخٍؽ ٻخنض أّخځ حٙٷظَح 26-25-24( ٩أٻظٌرَ ،)2014رْنڄخ ؿٍَ ٳِ ىحهپ طٌنْ حٙٷظَحٌّ ٩ځ 26أٻظٌرَ . 2014 ًؿَص حٙنظوخرخص ٳِ 33ىحثَس حنظوخرْش ڃنيخ 27ىحثَس ىحهپ حٍٕح ِٟحٿظٌنْٔش ً 6ىًحثَ ٿنخهزِ حٿوخٍؽ. ّظؤٿٲ ڃـڀْ حٿنٌحد حٿٸخىځ ڃن 217ڃٸ٬يح ڃٌُ٫ش ٫ڀَ حٿيًحثَ حٙنظوخرْش رڄ٬يٽ ڃٸ٬ي ٿټپ 60أٿٲ ٓخٻن ً٫نيڃخ ّظـخًُ حٿزخٷِ 30أٿٲ ّٜخٍ ٿو ڃٸ٬ي ٳخٛزق ٫يى حٿڄٸخ٫ي ٿڀيًحثَ حٙنظوخرْش ىحهپ طٌنْ ً 199حٿوخٍؽ 18ڃٸ٬يحً ،ٻخڅ ٫يى حٿنخهزْن حٿڄٔـڀْن حٿټڀِ 4925606 ( 5285136رخٿيحهپ ً 359530نخهزخرخٿوخٍؽ). ّٸيٍ ٫يى حٿنخهزْن حٿٌّن ّلٶ ٿيڂ حٿظٌّٜض7ڃڀٌْڅ نخهذً ،حٿن٨خځ حٙنظوخرِ حٿڄ٬ظڄي ٿٚنظوخرخص حٿظَّْ٘٬ش ىٌ ن٨خځ حٿظڄؼْپ حٿنٔزِ رلْغ طلٜپ ٻپ ٷخثڄش ٫ڀَ ڃٸخ٫ي طظنخٓذ ڃ٪ نٔزش ڃخ كٜڀض ڃن أٌٛحص ًرَّ٤ٸش حٿلخٛپ حٙنظوخرِ ڃ ٪حٕهٌ رؤٻزَ حٿزٸخّخ ٿظ٘ـْ٪ حٕكِحد حٿَْٰٜس ٫ڀَ حٿلٌٜٽ ٫ڀَ ڃٸ٬ي ٫ني ٫يځ كٌٜٿيخ ٳِ ٫ڄڀْش حٿظٌُّ ٪حًٕٿَ، ًّـذ أڅ طٸيځ ٷٌحثڂ حٿڄَٗلْن ًٳٶ ڃزيأ حٿظنخٛٲ ًٷخ٫يس حٿظنخًد رْن حٿَؿپ ًحٿڄَأس ً٫يى حٿٸٌحثڂ حٙنظوخرْش َّ 1326أٓيخ ڃن حٿَؿخٽ ً 1178ڃن حٿنٔخء ً ،148ٷي طڂ ح٫ظڄخى ڃڄؼڀِ حٿٸٌحثڂ حٿڄظَٗلش كٔذ اكٜخثْخص حٿيْجش حٿڄٔظٸڀش ٿٚنظوخرخص ً،69804ٷخځ حٿزنٺ حٿڄَٻُِ حٿظٌنِٔ ر٠ز ٢حٿلٔخرخص حٿڄَٜٳْش حٿوخٛش رخٿلڄڀش حٙنظوخرْش ًىٌح ڃئَٗ اّـخرِ ّئٻي 144
حٿڄظخر٬ش حٿڄخٿْش ًٳٶ حٿٌ٠حر ٢حٿٌ٣نْش ٿ٘ؿَحءحص حٿڄخٿْش ٿٖكِحد ًحٿٸٌحثڂ حٿڄظَٗلش . ٷخڃض حٿٸٌحص حٕڃنْش رلڄخّش حٿڄَحٻِ حٙنظوخرْش ًٻخڅ ٫يى أٳَحىىخ 80أٿٲ ڃن حٿنٔخء ًحٿَؿخٽ ،ڃ ٪حٿ٬ڀڂ رؤڅ ٷٌحص حٕڃن ًحٿيٳخ ٩حٿظٌنْٔش ّ ٙلٶ ٿيخ حٿظٌّٜض . ًطڂ طٔـْپ كً ٌٍ٠حٓ ٪ٿڄَحٷزِ حٙنظوخرخص ٌٓحء ڃن ڃن٨ڄخص حٿڄـظڄ ٪حٿڄينِ حٿڄلڀْْن أًحٿيًٿْْن كْغ ًٛڀض أ٫يحىىڂ اٿَ أٻؼَ ڃن 20أٿٲ ڃَحٷذ أً ڃٚكً ٦ٻخنض حىڂ حٿڄن٨ڄخص حٿيًٿْش حٿڄ٘خٍٻش ىِ ( ڃَٻِ ٻخٍطَ – حٙطلخى حًٍٕرِ – حٙطلخى حٕٳَّٸِ – ر٬ؼش ؿخڃ٬ش حٿيًٽ حٿَ٬رْش – ٗزټش حٙنظوخرخص ٳِ حٿ٬خٿڂ حٿَ٬رِ .).. أڃخ ڃٚك ٌ٨حٙنظوخرخص ڃن ڃن٨ڄخص حٿڄـظڄ ٪حٿڄينِ ٳِ طٌنْ ٳٸي طـخًُ ٫يى ىٌه حٿڄن٨ڄخص اٿَ حٻؼَ ڃن 230ڃن٨ڄشً ،ٻخنض ڃن رْنيخ ڃن٨ڄخص ٳخ٫ڀش ًٻخڅ ٿيخ ىًٍ ڃ٘يٌى ٳِ ڃ٨٬ڂ حٿڄټخطذ حٙنظوخرْش ًأٛيٍص طٸخٍَّ ڃينْش ًأ٤٫ض طٌْٛخص نٌٻَ ڃنيخ (( ڃَٛي ٗخىي – ٍحر٤ش حٿنخهزخص حٿظٌنْٔخص – ٗزټش ڃَحٷزٌڅ – ٗزخد رٚكيًى – أنخ ّٸ – ٦حٿـڄْ٬ش حٿظٌنْٔش ڃن حؿپ حٿنِحىش ًىّڄٸَحْ٣ش حٙنظوخرخص (٫ظْي )– ْ٫ن ٫ڀَ حٙنظوخرخص ( حثظٚٱ أًٳْخء ڃ٪ ڃَٻِ ىٍحٓش حٗٓٚځ ًحٿيّڄٸَحْ٣ش ) – حٿـڄْ٬ش حٿظٌنْٔش ٿڀٸخنٌڅ حٿيٓظٌٍُ ))ً ،أٛيٍ ڃ٨٬ڂ ىٌه حٿڄن٨ڄخص طٸخٍَّ أًٿْش كٌٽ َْٓ حٿ٬ڄڀْش حٙنظوخرْش ًأ٤٫ض ر ٞ٬حٿڄئَٗحص أً حٿڄٚك٨خص حٿظِ ٙطَٷَ اٿَ ڃٔظٌٍ حٿ٬٤ن ًحٿڄوخٿٴخص حٿټزَْس ًأٗخىص ىٌه حٿظٸخٍَّ رَْٔ حٿ٬ڄڀْش ًٗٴخٳْظيخ ًكْخىّش حٿٸخثڄْن ٫ڀْيخ. طڄِْ َْٓ حٙنظوخرخص رظنْ٨ڂ ىٷْٶ ٿڀ٬ڄڀْش حٙنظوخرْش ٌٓحء ڃن ڃٌ٧ٴِ ىْجش حٙنظوخرخص أً حٿـيخص حٿٔخنيس ڃن حٿڄٚكْ٨ن ًحٿڄَحٷزْن ًٷٌحص حٕڃن ٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن كيحػش حٿيّڄٸَحْ٣ش ٳِ ىٌح حٿزڀي ،ٳٸي ٍُص َ٘٫حص حٿڄټخطذ حٙنظوخرْش ٳِ رخؿش ًٻخڅ حٿل ٌٍ٠حٕڃنِ ؿْيح ًڃټؼٴخ، ًطٌحؿي حٿڄٌ٧ٴٌڅ ًحٿڄَحٷزٌڅ ٻپ ٳِ ڃٌٷ٬وً ،ٿڂ حٍُ أُ ڃټظذ حٷظَح ٩اً ٙٳْو ڃَحٷزٌڅ ًڃٚكٌ٨څ ٌٓحء ڃن ڃن٨ڄخص حٿڄـظڄ ٪حٿڄينِ أًحٕكِحد حٿْٔخْٓشًً ،ؿينخ أڅ ٻ ٚڃنيڂ َّ٬ٱ كيًى ٫ڄڀو ًٚٛكْخطو ًكٸٌٵ حٓهَّنً ،ىنخٹ طٴخىڂ ًحنٔـخځ رْن ىٌه حٿڄـخڃْ٪ ٗنـخف حٿ٬ڄڀْش رَڃظيخ ٳڀڂ نـي ڃخ ٌّ٘د حٿ٬ڄڀْش أً ّ ِ٤٬ڃئَٗح ٓڀزْخ ،رپ رخٿ٬ټْ ٳٸي أٗخىص حٿظٸخٍَّ حًٕٿْش حٿظِ ٛيٍص ڃن حٿڄن٨ڄخص ًحٿڄَحٻِ حٿيًٿْش ًحٿڄلڀْش رخٿ٬ڄڀْش رَڃظيخ ًح٫ظزَطيخ حنظوخرخص ٗٴخٳش ًكَس ًنِّيش ٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن ًؿٌى ر ٞ٬حٿڄئَٗحص حٿٔڀزْش حٿظِ ًٻَطيخ ىٌه حٿظٸخٍَّ ،ٿټنيخ ٿڂ طَٵ اٿَ حٿظًَِّ حٿڄن٨ڂ أً حٿڄوپ رخٿ٬ڄڀْش ڃ ٪كيحػش حٿظـَرش حٿيّڄٸَحْ٣ش ًىٌه أًٿَ حٙنظوخرخص ر٬ي اٷَحٍ حٿيٓظٌٍ ٿ٬خځ 2014ڃن ٷزپ حٿڄـڀْ حٿٌ٣نِ حٿظؤِْٓٔ حٿٌُ أنظوذ ٫خځ ً 2011ط٬ظزَ ىٌه حٙنظوخرخص حٿؼخنْش ر٬ي حٿؼٌٍس حٿظٌنْٔش حٿظِ ٳـَص حٿَرْ ٪حٿَ٬رِ. ڃخ ّڄِْ طٌنْ ًنخهزْيخ ًأكِحريخ ًڃن٨ڄخطيخ ٫ن ٯَْىخ ڃن حٿيًٽ حٕهٍَڄن رڀيحڅ حٿَرْ٪ حٿَ٬رِ أڅ ىنخٹ ًْ٫خ ؿْيح ٿڀيّڄٸَحْ٣ش ًػٸخٳش ٷزٌٽ حٓهًَ ،حٿلٌحٍ ڃ٬و حڃَ ڃلڄٌى ٫ني ڃ٨٬ڄيڂ ً ٙنٸٌٽ حٿـڄْ ،٪رپ ر٘ټپ ٫خځ ٍٯڂ حهظٚٱ حٿظٌؿيخص ًطزخّن حٿَإٍَ٬ًّ٘ ، حٿڄظخرً ٪ر٬ي اٚ٫څ حٿنظخثؾ حًٕٿْش أڅ حٿٰخٿزْش طٸزپ نظخثؾ حٙنظوخرخص ًطظَٷذ حٿزَٿڄخڅ حٿـيّي رخهظٚٱ طٌؿيخطو ًأكِحرو. 145
ًطٌحؿيص حٿڄَأس ٳِ ڃ٨٬ڂ حٿڄـخٙص ًٷي طټٌڅ ڃنخٛٴش ٿڀَؿپ أً حٻؼَ ٌٓحء ٳِ ڃٌ٧ٴِ حٿيْجش حٙنظوخرْش أً ڃَحٷزِ حٕكِحد حٿْٔخْٓش أً ڃٚك ِ٨ڃن٨ڄخص حٿڄـظڄ ٪حٿڄينِ ًٻٌٿٺ طٌحؿيىخ ڃ ٪ٷٌحص حٕڃن ٿلڄخّش حٿڄَحٻِ حٙنظوخرْش. أىص حٿيْجش حٿڄٔظٸڀش ٿٚنظوخرخص ٍٯڂ كيحػش طؤْٓٔيخ ىًٍح ىخڃخ ٳِ حٿظٌْ٫ش ًنَ٘ حٿټَحٓخص ً٫ٸي حٿنيًحص ٻپ ًٿٺ ڃن حؿپ طٌْ٫ش ًطؼٸْٲ حٿنخهذ حٿظٌنِٔ ًٻٌٿٺ ڃڄؼڀِ حٕكِحد ًڃٚك ِ٨ڃن٨ڄخص حٿڄـظڄ ٪حٿڄينِ ًحٗٚ٫ڃْْن ًٻپ ىٌه حٿـيخص ط٬خًنض ڃ ٪حٿيْجش ڃن حؿپ ٟڄخڅ كٶ حٙنظوخد ٿټپ ڃٌح٣ن طٌنِٔ ٍحٯذ ٳِ حٙٷظَحً ٩ڃن حؿپ أڅ طټٌڅ حٙنظوخرخص نِّيش ًڃٸزٌٿش ڃن حٿـڄْ.٪ ً طَْ٘ حٿنظخثؾ حًٕٿْش اٿَ طَْْٰ ٳِ حٿوخٍ٣ش حٿْٔخْٓش ٿظ٘ټْڀش حٿزَٿڄخڅ حٿـيّي ًٿټن ڃً ٪ٿٺ نـي حٕڃٌٍ طَْٔ رَكخرش ٛيٍ ًٷزٌٽ حٿنظخثؾ حٿظِ أٳَُطيخ ٛنخىّٶ حٙٷظَحٌٓ ٩حء ڃن حٕكِحد حٿڄظنخٳٔش أً ڃن ٯَْىخ ًهَْ ڃؼخٽ ٫ڀَ ًٿٺ طينجش كِد حٿني٠ش حٿٌُ ٳخُ ٳِ حٿڄَطزش حٿؼخنْش ٿلَٻش نيحء حٿظٌنْ حٿٌُ ٳخُ رخٿڄَطزش حًٕٿَ ڃ ٪حٙهظٚٱ ٳِ طٌؿو ىٌّن حٿلِرْن رْنڄخ ٻخڅ كِد حٿني٠ش رخٿڄَطزش حًٕٿَ ٳِ حنظوخرخص ً ،2011طَْ٘ حٿنظخثؾ حًٕٿْش رخڅ ڃخ كٜڀض ٫ڀْش حٕكِحد ((كَٻش نيحء طٌنْ 86ڃٸ٬يح /كِد كَٻش حٿني٠ش 69ڃٸ٬يح /كِد حٙطلخى حٿٌ٣نِ حٿلَ 16ڃٸ٬يح /حٿـزيش حٿ٘٬زْش 15ڃٸ٬يح /كِد آٳخٵ طٌنْ 8 ڃٸخ٫ي ً /أكِحد أهٍَ ڃظٴَٷش كٜڀض ٫ڀَ 24ڃٸ٬يح ًٻؼَْ ڃنيخ ٿڂ ّلٜپ ا٫ ٙڀَ ڃٸ٬ي ًحكي أً ڃٸ٬يّن)) ًىٌه حٿنظخثؾ ط ِ٤٬ڃئَٗح ٿٌؿٌد كٌٜٽ حثظٚٳخص ٻزَْس ٿڀلِد حٿٴخثِ رخٿڄَطزش حًٕٿَ ڃ ٪حٿټؼَْ ڃن حٕكِحد حٕهٍَ ٿظ٘ټْپ حٿلټٌڃش حٿٸخىڃش. ٻخنض ٍىًى حٕٳ٬خٽ حٿيًٿْش ڃ٬زَس ٫ن حٍٙطْخف ٿڀنظخثؾ ًٿڀظـَرش حٿيّڄٸَحْ٣ش ًنـخكيخ ٳِ طٌنْ ًًٛڀض طيخ ٍڅ ٻؼَْس ڃن ىًٽ َ٫رْش ًحؿنزْش ٿڀلټٌڃش ًٿڀ٘٬ذ حٿظٌنِٔ ًٻٌٿٺ ڃن حٕڃڂ حٿڄظليس ًڃن رْن حٿيًٽ حٿڄينجش (ٳَنٔخ /حٿڄَٰد /ڃ /َٜحٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش/اّ٤خٿْخ/ ًٍْٓخ /أٿڄخنْخ /ٻنيح /حٿڄڄڀټش حٿڄظليس). رٜٴظِ ڃَحٷزخ ىًٿْخ ًڃظخر٬خ ٿٚنظوخرخص أإّي ڃخ ؿخءص رو حٿظٸخٍَّحٿظِ أ٫يطيخ ًنَ٘طيخ حٿڄن٨ڄخص حٿظِ ٗخٍٻض رڄَحٷزش حٙنظوخرخص ًحٿظِ طئٻي نِحىش حٿٸخثڄْن ٫ڀْيخ ًح٫ظزَص أنيخ ؿَص ًٳٶ حٿڄ٬خَّْ حٿيًٿْشً ،كظَ حٿڄٚك٨خص حٿظِ ًٻَطيخ ر ٞ٬حٿظٸخٍَّ أً حٿوًَٷخص ٙ طَٷَ اٿَ ڃٔظٌٍ حٿ٘ټٌٹ ٳِ نِحىظيخ٫ً ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن ٻپ ًٿٺ أًى َ٣ف ر ٞ٬حٿڄٚك٨خص حٿظِ طِّي ڃن ٗٴخٳْش ًنِحىش حٙنظوخرخص ًٷزٌٿيخ ڃن حٿـڄًْ ٪أىڂ ىٌه حٿڄٚك٨خص (حٓظټڄخٽ حٿڄنٌ٨ڃش حٿٸخنٌنْش ًرظٴخْٛپ حٻؼَ ًحىٵ ڃٛ ٪يًٍ ًًؿٌى حٿٸخنٌڅ ٻظٔـْپ حٿنخهزْن ًحٿيًحثَ حٙنظوخرْش ًن٨خځ طٌُّ ٪حٿڄٸخ٫ي ٿ٠ڄخڅ طٔـْپ ٻپ ڃن ّلٶ ٿيڂ حٿظٌّٜض ٳينخٹ اكٜخثْش طٸٌٽ اڅ حٻؼَ ڃن ڃڀٌْڅ طٌنِٔ ٿڂ ّٔـڀٌح ٳِ ٷٌحثڂ حٿنخهزْن ًاڅ حٻؼَ ڃن ڃڀٌْڅ ًٍر ٪حٿڄڀٌْڅ ڃن حٿڄٔـڀْن ٿڂ ٌّٜطٌح ٳيٌح ّلظخؽ اٿَ طټؼْٲ حٿظٌْ٫ش حٙنظوخرْش ًحٿيّڄٸَحْ٣شً ،ىٌح ّٸ٪ ٫ڀَ ٫خطٶ حٿـڄٌْٓ ٪حء ىْجش حٙنظوخرخص أً حٕكِحد أً ڃن٨ڄخص حٿڄـظڄ ٪حٿڄينِ ٻِ نٍَ ٻپ ڃن ّلٶ حٿظٌّٜض ٷي حهٌ ىًٍه ًأٍ َ٤٫حّو ٳِ ط٘ټْڀش حٿزَٿڄخڅ ًحٿلټٌڃش ًًؿي ڃن ّڄؼڀو 146
ٳْيخً ،ٻٌٿٺ حٓظټڄخٽ ٷخنٌڅ حٕكِحد ًرظٴخْٛپ ىٷْٸش ًرخٕه ٚحٿظڄٌّپ حٿڄخٿِ ًحٿـيش حٿظِ ط ِ٤٬كٶ طؤْْٓ ًاٿٰخء حٿلِد ًطؤٻْي ن٨خڃو حٿيحهڀِ ًآٿْش حٙنظوخد ٳْو ..حٿن ً .ٷي طټٌڅ ىنخٹ ًٍَٟس ٗن٘خء ڃ٬يي ىّڄٸَح ِ٣ڃظو ٜٚٳِ حٿؼٸخٳش حٿيّڄٸَحْ٣ش ًڃنيخ حٙنظوخرخص ًطٸ٫ ٪ڀَ ٫خطٸو ىٌه حٿڄٔئًٿْش ًٙ ،نَّي حٿوٌ ٝٳِ طٴخْٛپ حٻؼَ . أهَْحً ىنؤ حٿْٔي ٓ٬ي حٿَحًُ حٿ٘٬ذ حٿظٌنِٔ ٫ڀَ ىٌح حٿ َّ٬حٿيّڄٸَح٫ً ِ٣ڀَ ىٌه حٕهٚٵ حٿَٳْ٬ش ًحٿظنْ٨ڂ حٿيٷْٶ ڃن حٿٸخثڄْن ٫ڀَ حٙنظوخرخص ًٻٌٿٺ ڃَحٷزِ حٕكِحد ًڃٚكِ٨ حٿڄن٨ڄخص حٿڄلڀْش ًحٿيًٿْش ًٷٌحص حٕڃنً ..أَ٫د ٫ن أڃڀو ٳِ أڅ ٌّٔى حٓٙظٸَحٍ حٿْٔخِٓ حٿظخځ ًحٿٌُ ّ٬ٸزو حٓظٸَحٍ حڃنِ ًحٷظٜخىُ ًأڅ طټٌڅ طٌنْ نڄًٌؿخ ّلظٌٍ رو ًطـَرش ٍحثيس ٳِ ً٣ننخ حٿَ٬رِ. ًٳِ هظخځ حٿ َٝ٬حٿٌُ ٷيڃو حٿْٔي ٓ٬ي حٿَحًُٗ ،ټَ حٿيٻظٌٍ نِحٍ حٿٔخڃَحثِ حٿڄلخ َٟرخٓڂ حٿڄَٻِ حٿَ٬حٷِ ٿڀيٍحٓخص حٓٙظَحطْـْش ٫ڀَ رلؼو حٿٸْڂ. 147
رمذ٠ش ِٛلف: اعزؼبدح إٌفٛر الأِش٠ى ٟف ٟاٌؼشاق ٗييص حّٕخځُ حٿڄخْٟش طلَٻخص ْٓخْٓش ًىرڀٌڃخْٓش ،ڃټؼٴش ًڃظٔخٍ٫ش ،ٿزنخء طلخٿٲ ىًٿِ ًحٓ ٪ٿڄٌحؿيش طنْ٨ڂ (حٿيًٿش حٗٓٚڃْش ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٿ٘خځ) ،حٿڄًَ٬ٱ اٚ٫ڃًْخ رخٓڂ (ىح،)ٖ٫ ًْٓ ٙڄخ ر٬ي نْپ حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش حٿـيّيس ،رَثخٓش كْيٍ حٿ٬زخىُ ،حٿؼٸ َش ڃن ڃـڀْ حٿنٌحد، ٌّځ ٨أّڀٌٽٓ /زظڄزَ ،ٳٴِ ٌّځ 10أّڀٌٽٓ /زظڄزَ ،أ٫ڀن حٿَثْ ُْ حٕڃَّټِ ،رخٍحٹ أًرخڃخ، حٿوَ ٤ش حٓٙظَحطْـْش ٿڄٌحؿيش ىحً ،ٖ٫ٳِ ٌّځ 11أّڀٌٽٓ /زظڄزَ ،ؿڄ ٪حؿظڄخ ُ ٩ؿيس ًُّ ََ حٿوخٍؿْش حٕڃَّټِ ؿٌڅ ٻَُْ رٌٍُحء هخٍؿْش َ٫د ،ٳ٫ ٚ٠ن ًَُّ حٿوخٍؿْش حٿظَٻِ، ًٳِ 15أّڀٌٽٓ /زظڄزَُ٫ ،ٸِي ٳِ رخٍّْ ڃئطڄَ ىًٿِ ٿڄٌحؿيش ىحً ٖ٫ى٫ڂ حٿَ٬حٵًّ ،ظٌٷ٪ أڅ ط٘يي حّٕخځ حٿٸڀْڀش حٿٸخىڃش هٌ٤حص ٔ٫ټَّش ڃظٚكٸش ٳِ ا٣خٍ ىٌه حٿڄٌحؿيش ،ر٬ي حٿوٌ٤س حًٕٿَ حٿظِ رخَٗطيخ حٿٌّٙخص حٿڄظليس ٌّځ ٨آد /أٯًٔ ،ْ٤حٿظِ طڄؼڀض رٰخٍحص ؿٌّش ڃټؼٴش ٫ڀَ ڃٌحٷ ٪ىح ،ٖ٫اػَ حٷظَحد ٫نخ َٛحٿظنْ٨ڂ ًطييّيىڂ ڃيّنش أٍرْپ٫ ،خٛڄش اٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ، ًَْٓ٤طيڂ ٫ڀَ أؿِحء ًحٓ٬ش ًڃيڄش ڃڄخ َّ٬ٱ رـ (حٿڄنخ٣ٶ حٿڄظنخُ٫ ٩ڀْيخ) ،ڃن ٷزْپ ُڃخٍ، ًْ٫ن ُحٿشً ،ڃوڄًٌٍٓ ،نـخًٍ ،أؿِحء ڃن ٓيپ نْنٌٍ. ىٌح ٻڀو ّؤطِ ٳِ ْٓخٵ اّڄخڅ ڃظٜخ٫ي ،اٷڀْڄِ ًىًٿِ ،رؤڅ ڃن٤ٶ حٿيًٿش حٿٴخٗڀش ٳِ حٿَ٬حٵ، حٿٌُ ٷخى اٿَ طٰ ٌّٽ ىح ٖ٫ريٌح حٿ٘ټپ ًَْٓ٤طيخ ٫ڀَ حٿڄيّنش حٿؼخنْش ٳِ حٿَ٬حٵ ،حٿڄٌٛپ، ٳ٫ ٚ٠ن ڃلخٳ٨خص ٚٛف حٿيّن ًحٕنزخًٍ ،أؿِحء ڃن ىّخٿَ ًٻَٻٌٹ ،ٿن ّٸٲ ٫ني كيًى حٿَ٬حٵ ،رپ انو ـ حٓڅ ـ هّ َ٤ييى حٗٷڀْڂ رَڃظوً ،ٳِ ىٌح حٿْٔخٵّ ،ؤطِ ـ رټپ طؤٻْي ـ حٿڄٌٷٲ حٿَ٬رِ حّٗـخرِ ڃن طټڀْٲ حٿ٬زخىُ ،حٿٌُ ّزيً أنو أٻؼَ حٿڄٌحٷٲ حٿَ٬رْش اّـخرْش ًٷَرخ ڃن ڃئٓٔش حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ ڃخ ر٬ي ٖٕٓٓ. ًرٸيٍ ڃخ ّزيً أڅ حٿيًٽ حٿَ٬رْش ،حٓڅ ،أٻؼَ حٷظنخً٫خ رزنخء طٴخىڂ اٷڀْڄِّ٘ ،ڄپ اَّحڅ ،ٿڄٌحؿيش ىحّ ،ٖ٫زيً أنيخ ـ ٳِ حٿٌٷض نٴٔو ـ ڃخْٟش اٿَ حٿظ٬خًڅ ڃ ٪حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش ٳِ ىٌح حٗ٣خٍ، ٳ٫ ٚ٠ن طٸزپ حٿٌ ٪ٟحٿنخٗت ٿٚ٬ٷش حٿْ٘٬ش رڄئٓٔش حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ ،ر٬ي ٚ٫ٷش ڃظ٬ؼَس حٓظَٰٷض ٔٔ ٓنش. ًحٕٻؼَ أىڄْشّ ،زيً أڅ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٓظ٬خىص نٴًٌَىخ ًٷٌطيخ ٳِ حٿَ٬حٵ ،حٿڀٌّن ٳٸيطيڄخ ڃ ٪حنٔلخريخ أًحهَ ٓنش ٕٔٔٓ ،ىٌه حٓٙظ٬خىس نخؿڄش ڃن أڅ َْٓ٤س ىح٫ ٖ٫ڀَ أؿِحء ًحٓ٬ش ڃن حٿزٚى ،ڃخ ر٬ي ٩كَِّحڅٌّ /نٌْ ،ؿ٬پ حَٕ٣ح َٱ حٿْٔخْٓش ؿڄْ٬خ ٣خڃلشً ،رلخؿش ،اٿَ حٿي٫ڂ حٕڃَّټِ ٿڄٌحؿيش ىح :ٖ٫حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش ،حٿظِ ّڄټّنيخ حٿيُ ٫ڂ حٕڃَّټِ ڃن حٓظ٬خىس 148
حٿڄزخىٍس ٳِ ڃٌحؿيش ىحً ،ٖ٫حٿٸْخىحص حٿټَىّش ،حٿظِ ّٔخ٫يىخ حٿي٫ڂُ حٕڃَّټِ ٳِ اّٸخٱ طڄيّى ىح ٖ٫نلٌ ٻَىٓظخڅً ،حٿٔنّش ،حٿٌّن ّ٤ڄلٌڅ ٳِ أڅ ّٔيڂ حٿ ٢ُ ٰ٠حٕڃَّټِ ٳِ طٜلْق ڃٔخٍ ڃئٓٔش حٿلټڂ ٳِ رٰيحىً ،اَّحڅ ،حٿظِ ط٤ڄق ٳِ أڅ طٔيڂ ڃٌحؿيشُ حٿٌّٙخص حٿڄظليس ٿيح ٖ٫ٳِ انٸخًىخ ڃن حَ٤ٟٙحٍ اٿَ أڅ طوٌ ٝكَدَ حٓظنِحٱ ٫ڀَ ىح٫ ٖ٫ڀَ ٍٷ٬ش ًحٓ٬ش ،طڄظي ڃن حٿليًى حٿَ٬حٷْش حَّٗحنْش اٿَ حٿليًى حٿڀزنخنْش حٿٌٍّٔشً ،حٿيًٽ حٿَ٬رْش ًطَٻْخ ،حٿظِ ط٤ڄق اٿَ أڅ ُّٔيڂ حٿيُ ٫ڂ حٕڃَّټِ ٳِ اّٸخٱ طڄيى ٷنزڀش ىح ٖ٫اٿَ حٗٷڀْڂ رَڃظو. ًڃن ػڂ ،ٻخنض ىٌه حٿلخؿشُ حٿـڄخْ٫ش ىِ حٿڄنٴ ٌَ حٿٌُ ڃ ّټن حٿٌّٙخص حٿڄظليس ڃن حٓظ٬خىس حٓظؼنخثْش ٿڄٜخىٍ ٷٌطيخ ،حٿظِ ڃ ّټنظيخ ـ ريًٍىخ ـ كظَ ڃن ٳَ ٝطٌٍٜحطيخ ٫ن ط٘ټْپ حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش ٫ڀَ اَّحڅً .ىٌح ّ٬نِ أڅ حٿٌّٙخص حٿڄظليس ،حٿظِ ٫زَّص ،ڃَحٍح٫ ،ن أڅ طٌٰٽ ىحَّ ٖ٫طز ٢رؤُڃش ن٨خځ حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ ،حٿٌُ ٳ٘پ ٳِ أڅ ّټٌڅ ؿخڃ٬خ ٿٔخثَ حٿڄټٌنخص ٳِ ڃئٓٔش حٿلټڂٓ ،ظٔظٰپ ٷٌَطيخ حٿڄٔظ٬خىس ٿٴَ ٝطٌٍٜحطيخ ٳِ ڃ٬خٿـش ىٌه حُٕڃشّ .ٸٌٽ أًرخڃخ \" :ٿڂ ّٔظ ٪٤حٿٸخىُس حٿَ٬حٷٌْڅ حٿظٰڀذَ ٫ڀَ حٿوٚٳخص حٿَ٬ٷْشً ،طنلْش حٿوٚٳخص ؿخنزخً .ٷي هڀٸض حٿوٚٳخ ُص حٿ٤خثٴْش ٳِ حٿَ٬حٵ ً٬ٟخ ىً٘خً .ٳِ ٯْخد حٿـيٌى حٿْٔخْٓشً ،ٯْخد حٿظٌحٳٶ رْن حٿٸخىس حٿَ٬حٷْْن ،ٿن ّنـق أُُ طلَٹ ٔ٫ټًَُ ،ٿن ّټٌڅ ىنخٹ أُ طؤػَْ ُٕ ى٫ڂ ،ڃن ىًڅ طلٸْٶ حٓظٸَحٍ ىحهڀِ ٳِ حٿَ٬حٵ\". ٿٸي طټٍَ حٿظ ٌٍٜحٕڃَّټِ ٫ن ًٍَٟس رنخء ڃئٓٔش كټڂ ؿخڃ٬ش ڃخ ر٬ي ط٘ټْپ كټٌڃش حٿ٬زخىًُ .ٳِ أًٽ حطٜخٽ ىخطٴِ رْن حٿَثْْٔن أًرخڃخ ًحٿ٬زخىُ ،ٻٍَ أًرخڃخ ًٍَٟس رنخء ڃئٓٔش كټڂ ؿخڃ٬ش َٗ٣خ ٿڄٌحؿيش ىح ،ٖ٫اٿَ ؿخنذ حٿڄٔخٍ حٿٔ٬ټَُ. ًاًح ٳيڄنخ أڅ حٕڃَّټخڅ ٿ٬زٌح أىًحٍح هٴْش ٳِ طٴخْٛپ ط٘ټْپ حٿلټٌڃش ،ڃنيخ حٿ٫ ٢ٰ٠ڀَ حَٕ٣حٱ حٿْٔخْٓش ٿ َٝ٬حٿظ٘ټْڀش حٿلټٌڃْش ٫ڀَ حٿزَٿڄخڅ ڃخ ٷزپ اٚ٫څ أًرخڃخ ه٤ظو حٓٙظَحطْـْش ٿڄٌحؿيش ىحً ،ٖ٫ڃنيخ حٷظَحف أٓڄخء ٿٰ٘پ ڃنٜزِ ًَُُّ حٿيٳخً ٩حٿيحهڀْش، ًىٌ أڃَ كٌُْ ًكخٓڂ ٿڀٌّٙخص حٿڄظليس ،اً ْٓټٌڅ ىٌحڅ حٿٌَُّحڅ ٫ڀَ حطٜخٽ ڃزخَٗ رخٿـيي حٿٔ٬ټَُ حٕڃَّټًِ ،ڃخ اٿَ ًٿٺ ڃن طٴخْٛپ ٯَْ ڃ٬ڀنش ،ٳْڄټننخ حٿٸٌٽ اڅ حٿظ٘ټْڀش حٿلټٌڃْش، ًحٿَّ٤ٸش حٿظِ ُٗټٍڀض ريخ حٿلټٌڃشّ ٙ ،ڄټن أڅ طُوَظ َِٽ (أً طٸيځ رٌٛٴيخ حٿْٰٜش حٿنيخثْش ٿـ) اٚٛف حٿڄئٓٔش حٿْٔخْٓشً .ٳِ ط ،ٌٍُٜأڅ ىٌح حٗٚٛف ىٌ أ٫ٸيً ،أر٬يً ،أًٓ ،٪ڃن حٿظ٘ټْڀش حٿلټٌڃْشً ،أڅ طٴخْٛڀو ّڄټن أڅ طنزنِ رز٢ء ،هٚٽ حٕٗيَ ًحٿٔنٌحص حٿٸخىڃشً ،أڅ حٿٌّٙخص حٿڄظليس ْٓټٌڅ ٿيخ ىًٍ ٻزَْ ٳِ رنخء ىٌح حٗٚٛف ًطٴْٜٚطو ،رټپ طؤٻْي. 149
ًٿ٬پ أكي أىڂ ىٌه حٿظٴْٜٚص ىٌ ڃخ رخص َّ٬ٱ ( حٿلَّ حٿٌ٣نِ) ،حٿٌُ ً٫ي حٿزَنخڃؾ حٿلټٌڃِ ربن٘خء ڃؼپ ىٌه حٿٸٌحص ،ٿظټٌڅ ٍىّٴخ ٿڀـْٖ حٿَ٬حٷِ ،ڃن ؿيشً ،ٿظظٌٿَ كڄخّش حٿڄلخٳ٨خصً ،طټٌڅ طلض اَٗحٱ حٿلټٌڃخص حٿڄلڀْش ،ڃن ؿيش أهٍَ. ٳټَس (حٿلَّ حٿٌ٣نِ) طظٸخ ٪٣رْن حٕڃنِ ًحٿْٔخِٓ ،ٳيِ ـ أً ً ٙـ طـْٔي ٿٌحكي ڃن حٿڄ٤خٿذ حٕٓخْٓش ٿلَٻش حٙكظـخؽ ٳِ حٿڄلخٳ٨خص حٿٔنْش ،رخٿَْٔ٤س ٫ڀَ حٿٸَحٍ حٕڃنِ حٿوخ ٙريٌه حٿڄلخٳ٨خصً ،ٷي أ٫خىص ط٠ڄْنَو ًػْٸشُ حٿڄ٤خٿذ حٿظِ ٷيڃيخ ( طلخٿٲ حٿٸٌٍ حٿَ٬حٷْش)ً ،ىٌ حٿظلخٿٲ حٿٌُ ّ٠ڂ حٿٸٌٍ حٿٔنْش حٿَثْٔشً ،ػخنْخًّ ،ئڃپ أڅ طڀ٬ذ ىٌه حٿٸٌح ُص حٿيً ٍَ حٿلخٓڂ ٳِ ڃٌحؿيش ىح ،ٖ٫ٳڄ ٪طؤٻْي حٿَثْْ أًرخڃخ أنو ٿن ّنَ٘ ٷٌحص رَّش ٳِ حٿَ٬حٵً ،أڅ ىًٍ حٿٌّٙخص حٿڄظليس َْٓٻِ ٫ڀَ ٷ ٪٤ڃٜخىٍ طڄٌّپ ىحً ،ٖ٫ڃَحٷزش ه ١ٌ٤حٗڃيحى حٿڀٌؿٔظِ، ًى٫ڂ ًطؤىْپ حٿٸٌحص حٿڄلڀْش حٿظِ ٓظٌحؿييخ ،ٳ٫ ٚ٠ن حٿَ٠رخص حٿـٌّش ًحٿـيي حٓٙظوزخٍُّ ،ظ٠ق أڅ ڃن ْٓوٌ ٝحٿڄَ٬ٻش ٫ڀَ حٍٕ ٝىِ ٷٌحص ڃلڀْش ،حنٚ٤ٷخ ڃن حٿوزَس حٿظِ ٫ڀڄظنخ اّخىخ ڃـخٿْ حٿٜلٌس ،رؤڅ حٿـٌْٕ حٿن٨خڃْش ّ ٙڄټن أڅ طنـق ٳِ هٌٝ كَد أٷَد ڃخ طټٌڅ اٿَ كَد حٿٜ٬خرخصً ،أڅ حٿڄـظڄ ٪حٿڄلڀِ ىٌ حٿٌكْي حٿٸخىٍ ٫ڀَ ىِّڄش ڃؼپ ىٌه حٿظنْ٨ڄخص حٿَحىّټخٿْش ،رڄخ أڅ ٷٌطيخ حٿلٸْٸْش طؤطِ ڃن كٌحٟنيخ ٙ ،ڃن ٷٌطيخ حٿٌحطْش. ًڃ ٪أڅ ٍثْْ ىْجش حٍٕٻخڅ حٕڃَّټْش حٿڄ٘ظَٻش ،حٿـنَحٽ ڃخٍطن ىّڄزِٔ ،ٷخٽ ٳِ ؿڀٔش حٓظڄخ ٩أڃخځ حٿټٌنَّٰ حٕڃَّټِ ٌّځ 16أٌّٽٓ /زظڄزَ ،انو ٷي ّ٤ڀذ ڃن حٿَثْْ حٕڃَّټِ نَ٘ ٷٌحص رَّش أڃَّټْش ٳِ حٿَ٬حٵ ،اًح ط٬ؼَص ڃٌحؿيش ىحً ،ٖ٫ىٌ ڃخ ُّڀڄق اٿَ اڃټخنْش كيًع ىٌح ،ٷْخٓخً رؤڅ ىّڄزِٔ نٴٔو (ًٳِ حٿٌٷض حٿٌُ ٻخڅ ٳْو ػڄش ٍٳٍ ٞثخِٓ أڃَّټِ ّٕش َٟرش ٔ٫ټَّش ٳِ ٌٍّٓخ) ٻخڅ أًٽ ڃٔئًٽ أڃَّټِ ٷخٽ انو ّ ٙڄټن ڃٌحؿيش ىح ٖ٫ڃن ىًڅ َٟد ڃٜخىٍىخ ٳِ ٌٍّٓخً ،ىٌ ڃخ أهٌ رو أًرخڃخ ،كْن أ٫ڀن ه٤ظو حٓٙظَحطْـْش ٿڄٌحؿيش ىح ،ٖ٫أٷٌٽ :ڃً ٪ٿٺً ،ٳِ ٻپ حٕكٌحٽٓ ،ظټٌڅ ٷٌحص ( حٿلَّ حٿٌ٣نِ) أٗزو رڄـخٿْ حٿٜلٌس ،ا ٙانيخ ٓظيْټپ ـ ڃن حٿزيحّش ـ ٟڄن حٿڄئٓٔش حٕڃنْش حٿَٓڄْش ،ٿڄن ٪طټَحٍ ٌٓء اىحٍس كټٌڃش حٿڄخٿټِ ٿڄڀٲ ڃـخٿْ حٿٜلٌس ًٳ٘پ ىڃـيخ ٳِ حٿڄئٓٔش حٕڃنْش حٿَٓڄْش. ًڃ ٪أڅ ػڄش ڃ٘خٻپ ؿيّش ٳِ ط ٌٍٜىٌه حٿٸٌحص ،ڃنيخ أننخ ٓننظٸپ ڃن ڃٴيٌځ (حٕڃن حٿٌ٣نِ) اٿَ (حٕڃن حٿڄلڀِ)ً ،ڃنيخ أڅ حٿڄْڀْْ٘خص حٿْْ٘٬ش ،رڄخ ٳْيخ (حٿل٘ي حٿ٘٬زِ)ٍ ،رڄخْٓ ،ـَُ حٿظ٬خڃپ ڃ٬يخ رٌٛٴيخ ٷٌحص حٿلَّ حٿٌ٣نِ حٿوخٛش رخٿڄنخ٣ٶ حٿْْ٘٬شًْٓ ،ـَُ ىڃـيخ ٳِ حٿڄئٓٔش حٕڃنْش حٿَٓڄْشً ،ٷي ٫ڀّڄظنخ هزَُطنخ أڅ ىڃؾ ىٌه حٿڄْڀْْ٘خص ،ڃن كْغ ىِ ٻظپ ،ٿن َّْٰ ًَ ٙء ٫نخَٛىخ ،ڃن ُ٫ڄخء حٿڄْڀْْ٘خ اٿَ ٷْخىس حٿـْٖ حٿٌ٣نِ ،أٷٌٽ :ڃً ٪ٿٺّ ،زيً ـ حٓڅ ـ أنو ٙڃنخ ٙڃنيخ ،ٳيِ ٓظټٌڅ حٿ٬ن َٜحٿَثْْ ٿڄٌحؿيش ىح ،ٖ٫ٳِ حٿڄَكڀش حٿؼخٿؼش، 150
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188