حٿظِ ُّوَ ٢َ٤أڅ طٌحؿو ىح٫ ٖ٫ڀَ حٍٕ ،ٝر٬ي ڃَكڀظْن ،ٷي طٔظَٰٷخڅ نلٌ ٓنظْنً ،طظ٠ڄنخڅ ِ٫ٽ ىحً ٖ٫كَٜىخ ،ڃن هٚٽ حٿَ٠رخص حٿـٌّش ًٷ ٪٤ڃٜخىٍ حٿظڄٌّپ ًه ١ٌ٤حٗڃيحى حٿڀٌؿٔظِ ،ػڂ طؤىْپ ًطيٍّذ ىٌه حٿٸٌحص. 151
رمذ٠ش ِٛلف ؽٛي ؽىِٛخ اٌؼشاق اٌغذ٠ذح ٗ ٙٺ أڅ حٿٌٍٜس حٿ٬خڃش ٿلټٌڃش حٿَ٬حٵ رظ٘ټْڀظيخ حٿٌُحٍّش حٿـيّيس ,ڃن كْغ حٿ٘ټپ ٳِ َٟ٫يخ ( حُ ؿڀٔش ڃـڀْ حٿنٌحد) ًڃن كْغ ٻخىٍىخ حٿزَُ٘ ( حُ حٿٌٍُحء ًحٙهظٜخٛخص حٿظِ حنْ٤ض ريڂ) ٙطي ٌ٫اٿَ حٿٴوَ رٸيٍ ڃخ طي ٌ٫اٿَ حٿظٔخإٽ ًكظَ حٓٙظيـخڅ ,ٳِ ٌٟء ػزٌص حٿٴخ٫ڀْش حٿ٤خٯْش ٿڀ٨خىَس حٙرڀٮ ًحٍٕٓن حَٟحًٍح ًطٌّ٬ٸًخ ٿزنخء ٫ڄڀْش ْٓخْٓش ٍْٗيس ٳِ حٿَ٬حٵ ,حً ٙىِ ٧خىَس حٿڄلخٜٛش حٿ٤خثٴْش ًحٿَ٬ٷْش ًحٿٴجٌّش حٿڄٸْظش ,اٿَ ؿخنذ كٸخثٶ حٿٔڄَٔس ًَٗحء حٿٌڃڂ ًرْ ٪حٿڄنخٛذ حٿظِ رخطض كيّغ حٿ٘خٍ٩ حٿَ٬حٷِ. ىٌح ڃخ ٙنڄڀٺ ٯَْه ٿڀٸٌٽ ٳِ حٿـخنذ ٯَْ حٿٔخٍ أً حٿڄ٨ڀڂ روًُ ٌٜٙحٍس حٿَ٬حٵ حٿـيّيس. ٯَْ أڅ حٕڃَ ّ ٙنظيِ ٫ني ىٌح حٿلي ,رپ ٫ڀْنخ ًنلن نن٘ي حٿڄٌْ٫ٌٟش ٳِ حٿظٸْْڂ، حٿ٬ڄپ ٫ڀَ حٓظٸٜخء ٻپ ڃخ ڃن ٗؤنو حٿظ٘ـْ٫ ٪ڀَ ح٫ظزخٍ حٿلټٌڃش حٿـيّيس ٳَٛش ٿزيحّش ڃوظڀٴشً ,ٿٌ نٔزْخً٫ ,ن ٓنٌحص حٿٸيَ ًحٿظوڀٲ ًحٿٴٔخى ًحٿظٴټٺ حٿٌ٣نِ حٿظِ ٫خٗيخ حٿَ٬حٵ ًٗ٬زو ڃنٌ حٙكظٚٽ حٿٰخٗڂ ٳِ ً ،2003هٚٽ ٓنٌحص كټڂ حٿڄخٿټِ ٫ڀَ ًؿو حٿو.ٌٜٙ ًاًح أٍىنخ حٿيهٌٽ ٳِ ڃخ ّ ٙنزِٰ حىڄخٿو ڃن حٕٓزخد ًحٿ٬نخ َٛحٿٌح٫يس ٿڄٔخ٫يس كټٌڃش حٿيٻظٌٍ كْيٍ حٿ٬زخىُ ٫ڀَ حٿنـخفً ,ٿٌ ڃَكڀًْخ أً ڃئٷظًخ ,ٳ٬ڀْنخ ڃٚك٨ش ڃخ ّؤطِ: أٚلًا :أڅ حٿلټٌڃش حٿـيّيس طٸٌځ ٫ڀَ ٳَٗش ًحٓ٬ش ڃن حٿٴ٘پ حٿ٬خځ ًحٿَٳ ٞحٿ٘٬زِ ٿؼڄخڅ ٓنٌحص ڃن كټڂ حٿڄخٿټِ ,أڅ ىٌح حٿَٳّ ٞټخى ّټٌڅ ڃظٔخًًّخ ٳِ حٿٔخكخص حٿَثْٔش حٿؼٚع حٿْْ٘٬ش ًحٿٔنْش ًحٿټَىّشً ،ىٌه كٸْٸش ڃن ٗؤنيخ حڅ طٍِ ٩ٳِ ٛٴٌٱ حٿَأُ حٿ٬خځ حٿيحهڀِ ًحٿوخٍؿِ حٓظ٬يحىًح ٣زْْ٬خً ٿڀظلڀِ رخٿٜزَ ًح٤٫خء حٿٴَٛش ًڃنق حٿيٻظٌٍ حٿ٬زخىُ ًكټٌڃظو ٳٔل ًش ُڃنْش ڃ٬ٸٌٿش ٷزپ حٿزيء رخٚ٣ٵ حٕكټخځ كٌٽ ڃيٍ حٿٴ٘پ ٓ ٙڄق حلله حً حٿنـخف رٌ٬نو. صبًٔ١ب :أڅ ىٌه حٿلټٌڃش ًٿيص ًٓ ٢رلَ ڃن حٿظَكْذ ًحٿظؤّْي ًحٓٙظ٬يحى ٿڀي٫ڂ ًحٿظ٬خًڅ ٫ڀَ حٿڄٔظٌٍ حٿيًٿِ ,ٯَرخً ًَٗٷًخ ًكظَ اٷڀْڄْخً ،أڅ ىٌه حٕؿٌحء حٿيًٿْش ٓظڄنق ٍثْْ حٿٌٍُحء حٿـيّي ,كخڃپ ؿنْٔش حٿَٰد ًحٿ٬خٍٱ رڀٰظو ,ڃٔخكش ًحٓ٬ش ًٍكزش ٿڀظلَٹ رخٓڂ \" ڃٜخٿق حٿَ٬حٵ\"ً ,ىٌح حٿظلَٹ ْٓٔخ٫يه ,ڃن ىًڅ ٗٺ ٫ڀَ طَْٛن حٓڄو ًڃټخنظو ًط ِِّ٬ػٸش حٿَأُ حٿ٬خځ رو ٫ڀَ حٿڄٔظٌّْن حٿيحهڀِ ًحٿوخٍؿِ. 152
صبٌضًب :أڅ كټٌڃش حٿ٬زخىُ ًٿيص ٳِ ؿڀٔش رَٿڄخنْش ڃَ٤٠رش ْٓخْٓخً اؿَحثًْخ٫ ,ڀَ حٿَٯڂ ڃن ڃلخًٙص ٍثْْ ڃـڀْ حٿنٌحد حٿيٻظٌٍ ٓڀْڂ حٿـزٌٍُ ,أڅ ّٴَ٫ ٝڀَ اىحٍس حٿـڀٔش نًٌ٫خ ڃن حٙن٠زخً ١حٿَْٔ٤س حٿڄ٤ٜن٬ش حٿظِ ٿڂ طنٔـڂ ٻڀْخً ڃ ٪حٿن٨خځ حٿيحهڀًِ ,ٿټن حٿلټٌڃش ڃً ٪ٿٺ، طٔظ ٪ْ٤أڅ طي ِ٫ٿَثْٔيخ حٿـيّي أنو حٿٌكْي حٿٌُ هَؽ ڃن حٿـڀٔش ٿْْ ٳٸ ٢رلټٌڃش ٫خڃڀش, ًانڄخ رزَنخڃؾ ٫ڄپ ّٔ ٙظلِ ڃن ٻ٘ٲ ڃٌح٣ن حٿٌىن ًحٗهٴخٵ حٿَ٬حٷِ ٳِ ٻپ كٸپ ًڃـخٽ، ً٫ڀَ ڃوظڀٲ حٿ٬ٜي أّ٠خً ...ىٌ ڃخ ّـ٬پ ىٌح حٿزَنخڃؾ حى ً ٚٿڀيٍحٓش ًحٿزلغ ًڃن ػڂ حٿَٛي ًحٿظٸٌٓ ،ِٜحء ٫زَ ڃئٓٔخص حٿيًٿش حٿَٓڄْش أً رخٿظ٬خًڅ ڃ ٪ڃئٓٔخص حٿڄـظڄ ٪حٿڄينِ ًىًحثَ حٿ٬ڄپ حٿيًٿِ. ًحڅ حىڂ حٿـٌحنذ حٿظِ ّنزِٰ حٿظَٻِْ ٫ڀْيخ ٳِ رَنخڃؾ حٿلټٌڃش حٿڄ٬ڀنً ،حٿٌُ ٿڂ طو ُپ ْٛخٯظو ڃن حٿٌ٘٬حثْش ًحٿظ٘ظض ً٫يځ حٿٌٌٟف ،ىِ ڃخ ّؤطِ: ف ٟاٌغبٔت الالزظبد:ٞ حنـخُ حٚٛٙف حٙٷظٜخىُ ًحٿڄخٿِ ًحٿظلٌٽ ٙٷظٜخى حٿٌٔٵ ( حٿٴٸَس ً ..)35ط٘ـْ ٪حٿظلٌٽ نلٌ حٿٸ٤خ ٩حٿوخ ( ٙحٿٴٸَس ٫ً ..)26يځ حٓٙظؼڄخٍ ٳِ حٿزْجخص حٿڄوظڀٴش ( حٿٴٸَس ..)37 ًحٿظٜيُ ٿڄ٨خىَ حٿٴٔخى (حٿٴٸَس .)32 ف ٟعبٔت الأِٓ ٚاٌذفبع: حٿ٬ڄپ ٫ڀَ طلٸْٶ أڃن حٿَ٬حٵ ًحٓظٸَحٍه ًكڄخّش ڃن٘آطو ( حٿٴٸَس ً ..)21حٿلَ٫ ٙڀَ أڅ طئىُ حٿٸٌحص حٕڃنْش ًحؿزخطيخ ٳِ كڄخّش حٿڄٌح٣نْن ( حٿٴٸَس ً )12ك َٜحٿٔٚف رْي حٿيًٿش ًك َ٨أُ ط٘ټْپ ڃٔڀق هخٍؽ حٿيًٿش (حٿٴٸَس ً ..)11ا٫خىس رنخء حٿٸٌحص حٿڄٔڀلش ًٍٳ ٪ٻٴخءطيخ حٿڄينْش ًأڅ طټٌڅ ڃڄؼڀش ٿـڄْ ٪حٿڄټٌنخص ( حٿٴٸَس ً ..)22طلْ٘ي حٿي٫ڂ حٿيًٿِ ٿڄٌحؿيش حٍٗىخد ٳِ حٿَ٬حٵ (حٿٴٸَس .)17 ف ٟالإداسح اٌؼبِخ: طٴْ٬پ حٗىحٍس حٿٚڃَٻِّش ًئػبدح سعُ ع١بعخ اٌذٌٚخ ( حٿٴٸَس ً ..)1حٙنٚ٤ٵ رؼٌٍس اىحٍّش ٗ٫خىس رنخء ڃئٓٔخص حٿيًٿش حٿڄينْش ًحٿٔ٬ټَّش (حٿٴٸَس ً ..)2ط٤زْٶ حٿلټٌڃش حٙٿټظًَنْش ٿَٳ٪ حٿٸيٍس حٙنظخؿْش (حٿٴٸَس ً ..)3ه٤ش ٗخڃڀش ٚٛٙف حٙىحء حٿلټٌڃِ (حٿٴٸَس ً ..)31طزنِ ڃنيؾ حٚٛٙف حٿڄئٓٔخطِ ٟڄن ڃٰخىٍس ًٓخثپ حٿ٬ڄپ حٿزًَْٷَح ( ِ٣حٿٴٸَس ً ..)33حَٓٙح٩ 153
رخنـخُ رَنخڃؾ حٚٛٙف حٙىحٍُ ًاخؼبع ِشبس٠غ اٌذٌٚخ ٌٍّشاعؼخ (حٿٴٸَس ً ..)34طلْٔن ن٨خځ حٗىحٍس حٿڄخٿْش ًحٿڄٌحُنش حٿظِ ڃخ ُحٿض ط٬ي رَ٤ٵ طٸڀْيّش. فِٛ ٟػٛع اٌؼًّ اٌغ١بع ٟاٌذاخٍ:ٟ حٿٴٜپ رْن حٿڄنخٛذ حٿْٔخْٓش ًحٙىحٍّش ًط٤زْٶ ڃزيأ طټخٳئ حٿٴَ ( ٙحٿٴٸَس ً ..)5طلٸْٶ حٿظٌحُڅ رْن ڃټٌنخص حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ ٳِ حٿڄئٓٔخص حٿَ٬حٷْش (حٿٴٸَس ً ..)6حه٠خ ٩حٿوٚٳخص ًحٿٸ٠خّخ حٿڄخٿْش ًحٙىحٍّش ًحٿٸخنٌنْش ٿلټڂ حٿيٓظٌٍ ( حٿٴٸَس ً ..)15حٿظِحځ حٿلټٌڃش رخٿڄزخىة حٕٓخْٓش حٿٌحٍىس ٳِ ًػْٸش حطٴخٵ حٿټظپ حٿْٔخْٓش (حٿٴٸَس ..)18ڃ ٪حٙٿظِحځ رلپ ؿڄْ ٪حٿڄ٘خٻپ حٿ٬خٿٸش ڃ ٪حٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ (حٿٴٸَس .)19 فِ ٟغبي إٌفط ٚاٌغبص: ُّخىس حنظخؽ حٿنٴً ٢حٿٰخُ ٿظلْٔن حٓٙظيحڃش حٿڄخٿْش ( حٿٴٸَس ً ..)28طلْٔن ًط ٌَّ٤حٿ٤خٷش حٿظٜيَّّش ٿڀنٴ ( ٢حٿٴٸَس ً ..)29حٷخڃش حٿْٔخٓخص حٿنٴْ٤ش ًحٿڄخٿْش ٫ڀَ أْٓ طنڄٌّش ڃنٜٴش (حٿٴٸَس .)4 فِ ٟغبي اٌخذِبد ٚاٌشػب٠خ الاعزّبػ١خ: حٍٙطٸخء رخٿڄٔظٌٍ حٿويڃِ ًحٿڄ ِْ٘٬ٿڀڄٌح٣ن ًڃٔظٌٍ حٿظنڄْش ٳِ حٿٜلش ًحٿظ٬ڀْڂ ( حٿٴٸَس ً ..)23طٌٳَْ حٿزنَ حٿظلظْش ًحٿًٍَّ٠ش ٻخٿټيَرخء ًحٿنٸپ ( حٿٴٸَس ًُّ ..)27خىس ٻٴخءس ن٨خځ حٿ٠ڄخڅ حٙؿظڄخ( ِ٫حٿٴٸَس (ً ..)24طٌْٓ ٪ن٤خٵ ٗڄٌٽ ن٨خځ حٿ٠ڄخڅ حٙؿظڄخ( ِ٫حٿٴٸَس .)8 فِ ٟغبي اٌزشش٠غ ٚاٌؾمٛق اٌؼبِخ: حٿظ٬خًڅ ًحٿظنْٔٶ ڃ ٪ڃـڀْ حٿنٌحد ٳِ حٿظًَّ٘ ٪حٿَٷخرش ( حٿٴٸَس ً ..)10الاٌزضاَ اٌظبسَ ثّجبدب ؽمٛق الأغبْ فِ ٟإعغبد اٌذٌٚخ وبفخ ( حٿٴٸَس ً )13ؽّب٠خ اٌّٛاطٓ ِٓ الأزٙبوبد ٚاٌزغبٚصاد (حٿٴٸَس ً ..)14ط ِِّ٬ىًٍ حٿڄَأس ٳِ حٿڄـظڄ( ٪حٿٴٸَس ً ..)25طٴْ٬پ ڃن٨ڄخص حٿڄـظڄ ٪حٿڄينِ (حٿٴٸَس .)30 154
اٌغ١بعخ اٌخبسع١خ: اّٚء حٿْٔخٓش حٿوخٍؿْش أىڄْش هخٛش طٸٌځ ٫ڀَ حٓخّ حٿڄٜخٿق حٿڄ٘ظَٻش ( حٿٴٸَس ..)16 ًطٴْ٬پ ْٓخٓش حٿَ٬حٵ حٿوخٍؿْش ًحٙٿظِحځ رْٔخٓش كٔن حٿـٌحٍ ً٫يځ حٿظيهپ رخٿ٘ؤڅ حٿيحهڀِ (حٿٴٸَس .)20 ڃخ ًٍى حٚ٫ه ىٌ ًٛٲ ڃنٜٲ ( ٷيٍ ڃخ ّڄټن) ٿڀلٸٌٽ ًحٿڄٌ٫ٌٟخص حٿٌحٍىس ٳِ ْٰٛش حٿزَنخڃؾ حٿلټٌڃِ حٿظِ ًٍىطنخ ٳِ ٳَٗش ڃٔ٤لش ًڃز٬ؼَس ًطيٽ ٫ڀَ حٓٙظ٬ـخٽ ًحٿٌ٘٬حثْش حٿزْنش ٳِ ح٫ٙيحى. ٿټن حٿڄيڂ ٳِ حٙڃَ ىٌ حٿڄٌ٫ٌٟخص حٿ٬خٿٸش ًحٿڄ٬ٸيس حٿظِ ٿڂ َّ٘ حٿْيخ ٳِ حٿزَنخڃؾ حٿلټٌڃِ، ڃؼپ لؼ١خ اٌؾشان اٌشؼجِٚ ٟطبٌت اٌّؾبفظبد إٌّزفؼخ ِٚغبئً اٌّؼزمٍٚ ٓ١الاعزضبس ٚاٌؼف ٛاٌؼبَ ًٯَْىخ ..حٿَ ؿخنذ حٿٸ٠خّخ ًحص حٿ٤زْ٬ش حٓنْش ًحٓٙظؼنخثْش ڃؼپ ڃخ حٳَُه طٸيځ ٫نخ َٛاٌذٌٚخ الاعلاِ١خ (أ ٚداػش /وّب رغّٚ )ٝع١طشرٙب ػٍ ٝاعضاء وج١شح ِٓ اٌؼشاق ڃن طيحْ٫خص حنٔخنْش ىخثڀش ٳِ اٌزٙغ١ش ٚالاػطٙبد اٌؼمبئذً ،ٞحڅ ٻخڅ ٍثْْ حٿٌٍُحء حٿـيّي ٷي حٗخٍ ٳِ ٻڀڄظو ٳِ ڃـڀْ حٿنٌحد حٿَ حٙىظڄخځ رڄ٬خٿـش ڃٌ ٩ٌٟحٿڄيـَّن ٟڄن ه٤ظو حٿڄَٻِس ٿٗٚيَ حٍٙر٬ش حٿڄظزٸْش ٳِ حٿ٬خځ .2014 ّ٠خٱ حٿَ ًٿٺ حڅ ڃٴَىحص حٿزَنخڃؾ حٿلټٌڃِ ط٠ڄنض ٳِ حٻؼَ ڃن كٸپ حٗخٍحص حً ٫زخٍحص ّ٬ٜذ حٿڄًٍَ ٫ڀْيخ ڃن ىًڅ حٿظٌٷٲ ًٍرڄخ حٿظؤڃپ حّٙـخرِ ..ٳڄؼ ً ،ٚٳِ ڃٌ ٩ٌٟحٿظلْٔن أًحٿظ ٌٍ٤حٗىحٍُ حٿ٬خځّ ,ظليع حٿزَنخڃؾ ٳِ أًٿَ ٳٸَحطو ٫ن \" طٴْ٬پ حٙىحٍس حٿٚڃَٻِّش ًح٫خىس ٍٓڂ ْٓخٓش حٿيًٿش\" ..ٳڄخ حٿٌُ ّ٤ڄق حٿّْٔي ٍثْْ ڃـڀْ حٿٌٍُحء حٿَ طلٸْٸو ٳِ \"ا٫خىس ٍٓڂ ْٓخٓش حٿيًٿش\" ٳِ ْٓخٵ طٴْ٬پ حٙىحٍس حٿٚڃَٻِّشً ،ىپ ٿيٌح حٕڃَ ٛڀش رڄٴيٌځ حٿٴْيٍحٿْش حٿٌُ ٳٸي رَّٸو هخٍؽ ح٣خٍ حٿڄټٌڅ حٿټَىُ ًحٿٌُ أڃَٔ ،ٳِ ٫ٸٌٽ حٿَ٬حٷْْن ًٯَْىڂ رٌحرّش ٿڀظٸْٔڂ ًحٿٰخء حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش ٻڄخ ٛن٬يخ حٿظؤٍّن ًَّ٬ٳيخ حٿ٬خٿڂ ،حٻؼَ ڃنو آٿْش كٸْٸْش ٗٷخڃش ىّڄٸَحْ٣ش ٍحٗيس ٳِ ٧پ ٫ڄڀْش ْٓخْٓش ٳخ٫ڀش ًڃنظـش؟ حٿڄيڂ ٳِ ىٌح حٿ٘ؤڅً ،ٳِ أٷپ طٸيَّ ،حڅ حٿيٻظٌٍ حٿ٬زخىُ ّٸٌٽ انو ٫خُځ ٫ڀَ \" اه٠خ٩ ڃ٘خٍّ ٪حٿيًٿش ٿڀڄَحؿ٬ش\"ً ..ىپ رْن َٗٳخء حٿَ٬حٵ ڃن ْٓٸٲ ٳِ ًؿيو حً ط٬ڄي طٌّ٬ٶ ڃٔ٬خه ٳِ ىٌح حٿ٘ؤڅ؟ ٙأ٧ن ًٿٺ. 155
ٯَْ أڅ حُ طٸيَّ ٿڀڄٌٷٲ حٿڄلْ ٢رلټٌڃش حٿَ٬حٵ حٿـيّيس ٬ّ ٙٴِ ًح٬ٟو ڃن حٯٴخٽ حٗٙخٍس حٿَ نٌحٷ ٚحٿڄًَ٘ ٩حٿلټٌڃِ حٿـيّيٌٓ ,ح ًء ڃخ حطٜپ ڃنيخ رخٕر٬خى حٓٙظَحطْـْش ٳِ حىحٍس حٿيًٿش حً ڃخ حٍطز ٢ڃنيخ رخٿلخٙص حٓٙظؼنخثْش حً حٿڄ٘خٻپ حٓنْش حٿ٘خٯڀش. ٳٴِ حٿز٬ي حٓٙظَحطْـِ ،نـي حڅ حٿڄًَ٘ ٩حٿلټٌڃِ ٿڂ َُّ٘ حٿَ ًٍَٟس حٙىظڄخځ رخؿَحء حٿظ٬يحى حٿ٬خځ ٿڀٔټخڅ حٿٌُ ّنزِٰ حڅ طٸٌځ ٫ڀْو ڃ٨٬ڂ ه ٢٤حٿيًٿش ًڃ٘خٍّ٬يخ حٿظنڄٌّش ًحٓٙظَحطْـْشً ..حٿَ٬حٵ رلخؿش ڃخٓش ٿيٌح حٙكٜخء حٿٔټخنِ حٿٌُ ،اڅ طڂ طنٴٌْه ر٘ټپ ٫ڀڄِ ىٷْٶ ( ًٿٌ رٌ٬څ حً حَٗحٱ ىًٿِ)ٌٓ ،ٱ ّټ٘ٲ ٿڀ٬خٿڂ حٿڄؤٓخس حٿيّڄٌٯَحٳْش حٿټزٍَ حٿظِ حؿظخكض حٿَ٬حٵ ڃنٌ حكظٚٿو ٳِ ٫خځ ٌٓ ،2003حء أٻخڅ ًٿٺ رٔزذ كڄٚص حٿظيـَْ حٿڄظٌحٛڀش ,أځ ؿَحء اؿَحءحص حٿظټَّي حٿڄَٰٟش ٳِ ٗڄخٽ حٿَ٬حٵ. ًطَطز ٢رڄٌ ٩ٌٟحٓٙظَحطْـْخص حٿ٬ڀْخ أّ٠خ ڃٔخثپ حٿو ٢٤حٓٙظَحطْـْش ٳِ حٿٸ٤خ٫خص حٿلٌّْش ٿڀڄـظڄ ٪حٿَ٬حٷِ ،حٿڄينِ ڃنيخ ًحٿٔ٬ټَُ أً حٕڃنًِ ..نلن ڃخ ُٿنخ نظوزً ٢نييٍ حٿِڃن ًحٿڄٌحٍى ٳِ ٻپ ىٌه حٿـٌحنذ ڃن ىًڅ ه ٢٤ڃيًٍٓش ڃڄخ حطخف ٿڀٴٌ َٟحٙىحٍّش حڅ طً ٖ٬٘٬ٿڀٴٔخى حٿ٬خځ حڅ ّٔظَُ٘. ٻپ ىٌح ًڃًَ٘ ٩حٿلټٌڃش ّظليع ٫ن ؿيّي نَكذ رو ،حً ٙىٌ حٿظٌؿو حٿـخى نلٌ ڃ٬خّ٘ش حٿڄنخم حٿيًٿِ حٿڄ٬خ َٛرخٿظلٌٽ رخٙٷظٜخى حٿَ٬حٷِ حٿڄټظٲ ًحٿڄَطين ٿٸٌْى حٿًَطْن حٿزخٿْش ًحىٌحء حٿڄٴٔيّن ٳِ حًٍٷش حٙىحٍحص حٿَ ڃخ َّ٬ٱ رخٷظٜخى حٿٌٔٵ حٿٌُ ّٴظق نٌحٳٌ حٿظنٴْ ٿن٘خ ١حٿٸ٤خ ٩حٿوخ ٙحٿٌُ ٣خٽ ٯْخرو ٫ٸٌىًح ڃن حٿِڃن ٫ن حٿڄ٘خٍٻش حٿٴ٬ڀْش ٳِ ٫ڄڀْخص حٿظنڄْش حٿٌ٣نْش ٳِ حٿَ٬حٵ. حڅ حٿزَنخڃؾ حٿلټٌڃِ ،حٿٌُ ٓزٸض حٗٙخٍس حٿَ ڃخ ّظوڀڀو ڃن ٌ٘٫حثْش ًط٘ظض ٳِ حٿْٜخٯش ًطنْ٨ڂ حٙٳټخٍ ًحٿڄٌ٫ٌٟخص ،طٰڀذ ٫ڀْو ٛٴش \"حٿ٬نخًّن\" حٻؼَ ڃن \"حٿو \"٢٤حً \"حٿٌٛٴخص\". ًىٌح ٗ ٙٺ ّ ٍِ٬حٿَ حٿ٬ـخٿش حٿظِ ًؿي ٍثْْ حٿٌٍُحء حٿڄټڀٲ حٿيٻظٌٍ حٿ٬زخىُ نٴٔو ڃًَ٤٠ح حٿَ حٿ٬ڄپ طلض ً٣ؤطيخً ،ٻڄخ حٗخٍ حٿَ ًٿٺ ًَُّ حٿوخٍؿْش حٙڃَّټِ ؿٌڅ ٻَُْ ٳِ ڃ َٝ٬اَ٫حرو ٫ن حٿظينجش رظټڀْٲ حٿيٻظٌٍ حٿ٬زخىُ رَثخٓش حٿٌُحٍس حٿـيّيس٫ ،نيڃخ حريٍ ا٫ـخرو رظڄټن حٿيٻظٌٍ حٿ٬زخىُ ڃن ط٘ټْپ حٿلټٌڃش ٳِ ُڃن ٷْخِٓ ( .)Record Timeٿټن حٿٌَُّ حٙڃَّټِ ٿڂ ّي ٩حٿٴَٛش طڄَ ڃن ىًڅ حڅ ّٔظ َٝ٬حًٙٿٌّخص حٿڄيڄش ڃن ًؿيش نَ٨ حٕىحٍس حٙڃَّټْشً ..ىٌه حًٙٿٌّخص ر٠٬يخ ٗټڀِ ًڃټٍَ ڃؼپ حٿلَ٫ ٙڀَ حٿزنخء حٿيّڄٸَحِ٣ ًڃلخٍرش حٍٗىخد ٫زَ ڃنٌ٨ڃش أڃنْش ٍْٛنشً ،ر٠٬يخ حٓظَحطْـِ ًكٌُْ ڃؼپ ڃٌ٩ٌٟ حٿنٴً ٢حٿٰخُ ًڃٌٓ ٩ٌٟلذ ٓڀ٤خص حٿڄَٻِ حٿَ حٙٷخٿْڂ ( ،)Devolution of Powers 156
ًٻٚىڄخ ىيٳخڅ حٓخْٓخڅ ٿڀظلخٿٲ حٿټَىٓظخنِ -حٙڃَّټِ ،حڃخ حًٙٿٌّش حٿزخٷْش ٳيِ حٿظ٬خڃپ ڃ٪ طٌٍ٤حص ڃخ ر٬ي 10كَِّحڅ ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٿلخٿش حٿوَْ٤س حٿظِ ٳَٟظيخ ىح ( ٖ٫حُ حٿيًٿش حٚٓٙڃْش) ٫ڀَ حٿڄن٤ٸش رؤَٓىخ. ًىٌح ؿخنذ ٿن طُٔظټڄپ ڃٌْ٫ٌٟش ىٌه حٿٌٍٷش ڃن ىًڅ َٟ٫و رٌٷخث ٪حٿڄٌحٷٲ ًحٯَحٝ حَ٣ٙحٱ ًڃخ ّٴَٟو حٿَر ٢رْنيڄخ ڃن حٓظنظخؿخص ٓنظنخًٿيخ ٙكٸًخ. 157
ػشع سعبئً عبِؼ١خ: (اٌؼشاق ف ٟاٌّششٚع الاِش٠ى ٟاٌششق اٚعط ٟثؼذ الاؽزلاي ػب)200َ3 سعبٌخ ِبعغز١شٌٍطبٌت : ػٍِ ٟؾّذ غش٠ت اٌٙلاٌٟ اٌزؼش٠ف ثبٌذساعخ: ٫ڀَ اػَ ٓٸٌ ١حٿن٨خځ حٿ٬خٿڄِ ػنخثِ حٿٸ٤زْش ٧يَص حطـخىخص ٷٌّش ىحهپ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ٿظؤْْٓ ن٨خځ اڃزَح ٌٍُ٣ريّپ طلټڂ رو حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش حٿ٬خٿڂً .ڃ ٪طڄټْن طْخٍ حٿڄلخٳْ٨ن حٿـيى ڃن طٔڀڂ ڃٸخٿْي حٿٔڀ٤ش ٳِ اىحٍس حٿَثْْ ؿٌٍؽ رٌٕ حٙرن ًهخٛش ر٬ي أكيحع ٓ 11زظڄزَ /حّڀٌٽ ،2001ريأص حٙىحٍس حٕڃَّټْش طظليع ٫ن طؤْْٓ ڃًَ٘ ٩أڃَّټِ ؿيّي ٿڀَ٘ٵ حًٕٓ ٢طظڄټن ڃن هٚٿو أڅ طٸْڂ ڃًَ٘٫يخ حٗڃزَحً ،ٌٍُ٣أهٌ ىٌح حٿڄًَ٘ ٩حٿـيّي حٓڂ حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢حٿټزًٍَْ ،أٍ أٛلخد ىٌح حٿڄًَ٘ ٩أڅ نٸ٤ش حنٚ٤ٷو طزيأ رًِٰ حٿَ٬حٵ ًحكظٚٿو ًڃن ػڂ حٿًَ٘ ٩ٳِ ا٫خىس ٍٓڂ حٿوَحث ٢حٿْٔخْٓش ٳِ اٷڀْڂ حٿَ٘ٵ حًًٕٓ ٢ٳَ ٝن٨خځ اٷڀْڄِ ؿيّي ّڄټن أڅ ّټٌڅ رڄؼخرش حٿٸخ٫يس حٿظؤْْٓٔش ٿڄًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢حٿټزَْ. ٫ڀَ حػَ ًٿٺ طڂ حكظٚٽ حٿَ٬حٵ ٫خځ 2003ڃن ٷزپ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ًٷٌحص حٿظلخٿٲ ڃ٬يخ ،ڃظوٌّن ڃن حٿِ٫ڂ رلْخُطو ٕٓڀلش حٿيڃخٍ حٿ٘خڃپ ًط٬خڃڀو ڃ ٪حٍٗىخد حٿيًٿِ ًٍّ٬ش ٿظلٸْٶ حٿٰخّخص حٿڄَؿٌس حٿڄظڄؼڀش ربٓٸخ ١حٿن٨ڂ حٿَحىّټخٿْش حٿڄ٬خىّش ٿڄًَ٘٫يخ ٳِ حٿڄن٤ٸش ،ٳظڄټنض ڃن آٸخ ١حٿن٨خځ ٳِ حٿَ٬حٵً ،ڃن ػڂ َٗ٫ض ٳِ طنٴٌْ ڃًَ٘٫يخ ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٿڄظڄؼپ رظيڃَْ ًطٴټْٺ حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش ًانيخٻيخ ٫ڀَ ٻخٳش حٿڄٔظٌّخصً ،حٿَْٔ٤س ٫ڀَ ڃٸيٍحطيخ حٿنٴْ٤شًٟ ،ڄخڅ كْخىّظيخ ڃٔظٸز ً ٚر٬يځ حٿڄٌحؿيش ًحٿظ٬خٍ ٝٿظلَٻخطيخ ًٿظلَٻخص حٿټْخڅ حَٗٓحثْڀِ ٳِ حٿڄن٤ٸش. ٿ٬زض حٿڄٸخًڃش حٿَ٬حٷْش ىًٍح ڃيڄخ ٳِ ٫ڄڀْش طَحؿ ٪حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ٳِ حٿَ٬حٵ ًأؿزَص حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش رخٿ٬ڄپ ٫ڀَ ا٫خىس حٿن َ٨ٳِ حٓظڄَحٍ حٿڄًَ٘ ٩هٚٽ ٳظَس حٙكظٚٽ نظْـش حٿڄٌحؿيش حٿَ٘ٓش ٿڀڄٸخًڃش ًحٿظِ ٻڀٴظيخ حٿټؼَْ ڃن حٿؤخثَ ٫ڀَ حٿڄٔظٌٍ حٿڄخىُ ًحٿڄ٬نٌُ ًحٿزَُ٘ ،حٕڃَ حٿٌُ ىٳ٬يخ اٿَ حطٴخٵ حٗ٣خٍ حٓٙظَحطْـِ ًحٙنٔلخد حٿٔ٬ټَُ ٿڀلٴخ٫ ٥ڀَ حٿڄټظٔزخص حٿظِ طڂ طلٸْٸيخ ً٫يځ حٿظٴَّ ٢ريخ ٻڀْخ. 158
ٿڂ ّټن حٙنٔلخد حٿٔ٬ټَُ ٿٚكظٚٽ حٕڃَّټِ ڃن حٿَ٬حٵ نيخّش ٫خځ 2011ىٌ حٿظليُ حٿٌكْي ٿڀڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ٿ٬يځ اڃټخنْش حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٓظٰٚٽ حٿٌٷض رٌٍٜس حٻزَ ًطلٸْٶ حٕىيحٱ حٿڄَؿٌس حٿظِ طظـخًُ كيًى حكظٚٿيخ ٿڀَ٬حٵ ،ٳ٨يَ ٿيخ حٿظليُ حَّٗحنِ حٿٌُ ّ٬ظزَ حٿَحرق حٕٻزَ ڃن ٫ڄڀْش حٙكظٚٽ ٿڀَ٬حٵ ًطنخڃِ نٴًٌه رٌٍٜس ٻزَْس ٳِ حٿيحهپ حٿَ٬حٷًِ ،ٻٌٿٺ ٧يَ حٿظليُ حٿظَٻِ ڃن ڃن٤ڀٶ أهَ ّ٬خٍ ٝڃًَ٘ ٩حٿظٸْٔڂ ًهٌٜٛخ ٳِ حٿڄڀٲ حٿټَىُ حٿٌُ ّ٬ي ؿخنزخ ڃيڄخ ٳِ ٫ڄڀْش ٍٓڂ كيًى ؿيّيس ٿڀڄن٤ٸش ط٨يَ ٳْيخ حٿيًٿش حٿټَىّش ٫ڀَ كٔخد حٿڄٜڀلش حٿٸٌڃْش ٿڀيًٿش حٿظَٻْشً ،ٻٌٿٺ حٿظليُ حٿٌٍُٔ اٿَ ؿخنذ حٿظليُ حٿٌٔ٬ىُ حٿٌُ ْٓزْنو حٿزخكغ ٳِ ىٍحٓظو رٌٍٜس أٻؼَ طٴ.ْٜٚ أّ٘١خ اٌذساعخ: طټظٔذ حٿيٍحٓش أىڄْظيخ ٕٓزخد ٫يّيس ڃنيخ أٚلًا :طٔ َ٬ٿڀظَ٬ٱ ٫ڀَ أىيحٱ ًىًحٳ٪ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ٗٷخڃش ڃًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢حٿټزَْ ،ٻڄخ طَٔ٬صبٔ١بً :ٿڀظَ٬ٱ ٫ڀَ ڃټخنش ٫ڄڀْش ٯًِ حٿَ٬حٵ ًحكظٚٿو ٳِ ىٌح حٿڄًًَ٘ ،٩ڃن ػڂ ىٌح ىٌ حٕىڂ طٔ َ٬حٿيٍحٓش ٿڀزلغ ٳِ حٿوْخٍحص حٿزيّڀش حٿظِ ٌٓٱ طَ٤كيخ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ر٬ي طَحؿ ٪ڃًَ٘٫يخ ٳِ حٿَ٬حٵً ،ىپ طټٴِ حٙطٴخٷْخص حٕڃنْش ًحٿظلخٿٴخص حٗٓظَحطْـْش حٿظِ ٫ٸيطيخ ڃ ٪حٿلټٌڃخص حٿڄٌحٿْش ٿيخ ٿڀلٴخ٫ ٥ڀَ حٿڄًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ أًًٓ ِ٤طلٸْٶ ڃخ ّڄټن طلٸْٸو ڃن هٚٽ ا٫خىس رلغ ڃًَ٘٩ حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢ٳِ ڃَحكپ ٙكٸش؟ أځ أنيخ ٓظ َ٤٠ٿ٫ٚظَحٱ رخنيْخٍ ڃًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ أًٓ ِ٤ٳِ حٿَ٬حٵ؟ ِشىٍخ اٌذساعخ: ٷٍَص حٗىحٍس حٕڃَّټْش ٿڀَثْْ ؿٌٍؽ رٌٕ حٕرن ٯًِ حٿَ٬حٵ ًحكظٚٿو ٿظلٸْٶ حٿ٬يّي ڃن حٕىيحٱ ٻخڅ ڃن رْنيخ آٸخ ١حٿن٨خځ حٿلخٻڂ ٳِ حٿَ٬حٵ ًطؤْْٓ ن٨خځ ريّپ ّو٪٠ ٿڀَْٔ٤س حٕڃَّټْش ًّټٌڅ ڃن٤ڀٸًخ ٿڀزيء ٳِ طنٴٌْ ڃًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢حٿټزًَْ ،ٿټن ىٌح حٿييٱ ٿڂ ّظلٸٶ رټخڃڀو ٕٓزخد ٻؼَْس ٳِ ڃٸيڃظيخ ڃخ أٳٔيطو حٿڄٸخًڃش حٿَ٬حٷْش ڃن ڃو٤٤خص أڃَّټْشٕ٘ ِٓٚ .ب ثشصد ئشىبٌ١خ أعبع١خ أِبَ الإداسح الأِش٠ى١خ :ٟ٘ٚ أڅ طَحؿ ٪حٿَىخڅ ٫ڀَ حٿَ٬حٵ ٻڄن٤ڀٶ ٿٴَ ٝڃًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢حٿټزَْ أٍرٺ حٗىحٍس حٕڃَّټْش ًٳَ ٝڃؤُٷًخ ٻزَْحً ٳِ هْخٍحطيخ ،ٳټْٲ حٓظ٤خ٫ض أڅ طوَؽ ڃن ىٌح حٿڄؤُٵ؟ 159
اٌزغبؤلاد اٌفشػ١خ: - 1ڃخ ىٌ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ حٿَ٘ٵ أًِٓ٤؟ - 2ڃًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢حٿټزَْ ًٚ٫ٷظو رًِٰ ًحكظٚٽ حٿَ٬حٵ ،ٻْٲ أكزً ٢اٿَ أُ ڃيًٍ ،ڃخ ىٌ ىًٍ حٿڄٸخًڃش ٳِ اكزخ٣و؟ - 3ڃخًح كٸٶ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ٳِ حٿَ٬حٵ ًڃخ ىِ نظخثـو؟ - 4اٿَ أّن ّظـو حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ حٿَ٘ٵ حًٕٓ ِ٤ر٬ي حٙنٔلخد ڃن حٿَ٬حٵ ًطيحْ٫خطو؟ - 5ڃخ ىٌ ڃٔظٸزپ حٿَ٬حٵ ٳِ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ر٬ي حٙنٔلخد حٿٔ٬ټَُ ڃنو؟ فشػ١بد اٌذساعخ: - 1اڅ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ؿ٬ڀض ڃن حٿڄًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ أًٓ ِ٤ڃيه ً ٚأٓخًْٓخ ٿًِٰ حٿَ٬حٵ ًحكظٚٿو. - 2اڅ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش طٌٍٜص رخكظٚٿيخ ٿڀَ٬حٵ حنيخ ٓظلٸٶ حٕىيحٱ حٕڃَّټْش حٿَ٘ٵ أًْٓ٤ش. - 3اڅ طَحؿ ٪حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ٳِ حٿَ٬حٵ رٔزذ حٿڄٸخًڃش ىٌ حٿٌُ أؿزَىخ رخٿٸزٌٽ حٿٔ٬ټَُ رخٙنٔلخد. - 4حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ٳِ حٿَ٬حٵ ٳِ ڃؤُٵ حٓڅ ،رْن حٿظوڀِ ٻڀْخً ٫ن ڃٜخٿليخ حٿظِ ٯِص ًحكظڀض حٿَ٬حٵ ڃن أؿڀيخً ،رْن انٸخً ڃخ ّڄټن انٸخًه. - 5اڅ ڃٔظٸزپ حٿَ٬حٵ ًىًٍه ٳِ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ْٓليى حنو ڃٔظٸزپ كٔڂ حٿَٜح ٩رْن أَ٣حٱ حٿٸٌٍ حٿْٔخْٓش ڃن ؿخنذ ًحٿڄٸخًڃش حٿٌ٣نْش حٿَ٬حٷْش ڃن ؿخنذ أهَ. الزشاة اٌذساعخ: ئْ دساعزٕب ٘زٖ اػزّذد ػٍ ٝإٌّٙغ ٓ١اٌزبٌ:ٓ١١ - 1إٌّٙظ اٌزبس٠خً : ٟرخٓظويحڃو ْٓٸٌځ حٿزخكغ رخٿَؿٌ ٩اٿَ حٕكيحع حٿظخٍّوْش ًحص حٿٚ٬ٷش رخٿڄ٘ټڀش رييٱ ٻ٘ٲ أىڂ ڃخ َّر ٢حٿڄًَ٘٫خص حٕڃَّټْش حٿَ٘ٵ أًْٓ٤ش ڃن أىيحٱ ًهخٛش حٕىيحٱ حٿظِ ٿيخ ٛٴش حٓٙظڄَحٍّش ًڃنيخ طظ٘ټپ حٿظٌؿيخص حٗٓظَحطْـْش حٕڃَّټْش حٿَ٘ٵ أًْٓ٤ش. ِٕٙ - 2ظ اٌّظٍؾخ اٌم١ِٛخً :حٿٌُ ّ٬ظزَ أڅ حٿٔ ِ٬نلٌ طلٸْٶ حٿڄٜڀلش حٿٸٌڃْش ٿڀيًٿش ىٌ حٿييٱ حٿنيخثِ ًحٿڄٔظڄَ ٿْٔخٓظيخ حٿوخٍؿْشً ،ٳِ ىٌح حٿٜيى نظنخًٽ طليّي ڃٌٷٲ ًىيٱ حٿْٔخٓش حٿوخٍؿْش حٕڃَّټْش ڃن ٷْ٠ش ٯًِ حٿَ٬حٵ ًحكظٚٿو ًطٴَْٔه ٫ڀَ أْٓ حٿڄٜخٿق حٗڃزَّخٿْش حٕڃَّټْش ًحٿڄظڄؼڀش رخٿڄًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ أًٓ.ِ٤ 160
رمغّ١بد اٌذساعخ: طنخًٿض حٿيٍحٓش حٿَ٬حٵ ٳِ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ حٿَ٘ٵ أًٓ ِ٤ر٬ي حٙكظٚٽ ٫خځ ،2003 ًّظٌُ ٩ىٌح حٿزلغ اٿَ ڃٸيڃشً ،أٍر٬ش ٳٌٜٽً ،هخطڄش. أِب اٌّمذِخ :ٳٸي ط٠ڄنض حٿظَّ٬ٲ رخٿيٍحٓش ًأىڄْظيخً ،ڃ٘ټڀش حٿيٍحٓشً ،ٳَْٟخص حٿيٍحٓش، ًحٷظَحد حٿيٍحٓشً ،طٸْٔڄخص حٿيٍحٓشً ،حٿيٍحٓخص حٿٔخرٸشًٗ ،ټَ ًطٸيَّ. أِب اٌفظً الأٚي :فمذ رؼّٓ اٌّششٚػبد الأِش٠ى١خ اٌششق الأٚعط١خ ثؼذ اٌؾشة اٌؼبٌّ١خ اٌضبٔ١خً ،طٌُ ٩اٿَ ڃزلؼْن ،طنخًٽ اٌّجؾش الأٚي :حٿلَد حٿزخٍىس ًحٿڄًَ٘٫خص حٕڃَّټْش حٿَ٘ٵ أًْٓ٤ش ،أِب اٌّجؾش اٌضبٔ :ٟٳٸي طنخًٽ حنظيخء حٿلَد حٿزخٍىس ًحٿڄًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ حًٕٓ ِ٤حٿټزَْ. أِب اٌفظً اٌضبٔ :ٟاٌغضٚ ٚالاؽزلاي الأِش٠ىٌٍ ٟؼشاق ػبَ ٚ 2003اٌّششٚع اٌششق أٚعط،ٟ حنٸٔڂ اٿَ ڃزلؼْن ،طنخًٽ اٌّجؾش الأٚي :ڃزٍَحص ًىًحٳ ٪حٿًِٰ ًحٙكظٚٽ حٕڃَّټِ ٿڀَ٬حٵ ٫خځ ،2003أِب اٌّجؾش اٌضبٔ :ٟٳٸي طنخًٽ أىيحٱ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ٳِ حٿَ٬حٵ ر٬ي حٙكظٚٽ ٫خځ .2003 أِب اٌفظً اٌضبٌش :فمذ رؼّٓ اٌّمبِٚخ اٌؼشال١خ ٚاٌّششٚع الأِش٠ى ٟف ٟاٌؼشاق ،ٻٌٿٺ طٌُ٩ اٿَ ڃزلؼْن ،طنخًٽ اٌّجؾش الأٚي :ڃخىْش حٿڄٸخًڃش حٿَ٬حٷْش ،أِب اٌّجؾش اٌضبٔ :ٟٳٸي طنخًٽ أػَ حٿڄٸخًڃش حٿَ٬حٷْش ٳِ طَحؿ ٪حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ. أِب اٌفظً اٌشاثغ :فمذ رؼّٓ ِغزمجً اٌّششٚع الأِش٠ى ٟػّٓ ارفبل١خ الإطبس الإعزشار١غٟ ٚالأغؾبة اٌؼغىشً ،ٞطٌُ ٩اٿَ ڃزلؼْن أًّ٠خ ،طنخًٽ اٌّجؾش الأٚي :ڃټظٔزخص حٿڄًَ٘٩ حٕڃَّټِ ٳِ ٧پ حطٴخٷْش حٗ٣خٍ حٓٙظَحطْـِ ،أِب اٌّجؾش اٌضبٔ :ٟٳٸي طنخًٽ حٙنٔلخد حٿٔ٬ټَُ ًطليّخص حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ. 161
أِب اٌخبرّخ :ٳٸي طڄؼڀض رؤىڂ حٿنظخثؾ حٿظِ طٌٛڀض ٿيخ حٿيٍحٓش ٳْڄخ ّؤطِ: أٚلاً :أُ٘ اٌزؾذ٠بد اٌز ٟرٛاعٗ خ١بساد أِش٠ىب ف ٟاٌؼشاق؟ -1أىٍ حكظٚٽ حٿَ٬حٵ اٿَ حٓظٴخىس حٿٌّٙخص حٿڄظليس ً٫ڀَ ٻخٳش حٿ٬ٜيٌٓ ،حء ڃن نخكْش حٿنٴًٌ حٿْٔخِٓ ٳِ حٗٷڀْڂ أً حٿـيحٍس حٿٔ٬ټَّش أً حٿڄٜخٿق حٙٷظٜخىّشً ،ٻخڅ ڃًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢حٿټزَْ نظخؿخ ٿټپ ىٌه حٿڄټخٓذ ،ا ٙأڅ حٿٌ٬ٜرش حٿظِ كخٿض ىًڅ طنٴٌْه ًانـخُه ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٿڄن٤ٸش ًًٿٺ ٿڄخ ٿڀڄٸخًڃش حٿَ٬حٷْش حٿيًٍ حٿزخٍُ ٳِ ًٿٺ ؿ٬ڀض ىٌه حٿڄټخٓذ طظَحؿ٪ ًٻٌٿٺ حٿـيحٍس حٕڃَّټْش طظَحؿ ٪ٿڄٜڀلش أَ٣حٱ أهٍَ نـلض ٳِ حهظَحٵ حٿـيحٍ حٿلْٜن ٿٖڃن حٕڃَّټِ. -2ٷيڃض ىٌه حٿلَد أٳ٠پ حٿٴَ ٙٿڀـخنذ حَّٗحنِ ڃٸخٍنش رخَٕ٣حٱ حٕهٍَ كظَ ڃن حٕڃَّټْْن أنٴٔيڂ رنخءحً ٫ڀَ أٓزخد ٻؼَْس ڃنيخ حٿ٬خڃپ حٿـَٰحٳِ حٿڄٛٚٶ ٿڀـخنذ حٿَ٬حٷِ ًحٿٌُ ّٔ ٙظ ٪ْ٤أكي حٿَىخڅ ٫ڀَ ًُحٿو هٚٳخ ٿڀلڀْٲ حٕڃَّټِ ،ىٌح رخٟٗخٳش اٿَ ٣زْ٬ش حٿٚ٬ٷخص حٿ٤خثٴْش ًحٕڃنْش ًحٙٷظٜخىّش ڃ ٪حٿَ٬حٵ حٿـيّي ر٬ي ٓٸٌ ١حٿن٨خځ حٿٔخرٶ حً ٻڀيخ ّئٻي كـڂ حٿيًٍ حَّٗحنِ ٳِ حٿَ٬حٵ ر٬ي ٳظق أرٌحرو ٫ڀْو ًحٿڀ٬ذ ٻَّ٘ٺ ًٿْْ ڃـَى َ٣ٱ ڃٔخني ٿَْٰه ڃن حَٕ٣حٱً ،ٷي حٓظ٤خ ٩حٿـخنذ حَّٗحنِ حٿٸْخځ ريًٍ طٌحُڅ حٿنٴًٌ حٿْٔخِٓ ىحهپ حٿَ٬حٵ ڃٌح ٍُ ٿڀنٴًٌ حٕڃَّټِ ڃن هٚٽ اٷخڃش ٚ٫ٷخص ؿْيس ًٍْٛنش ڃ ٪حٿنوذ حٿلخٻڄش ٳِ حٿَ٬حٵ حٿـيّي ًحٿظِ طڄظي اٿَ ڃخ ٷزپ ٓنٌحص حٙكظٚٽ طٜپ ٿٴظَحص حٿلَد حٿَ٬حٷْش - حَّٗحنْش ٳِ ػڄخنْنْخص حٿٸَڅ حٿڄخً ،ِٟحٿٌّن ٻخڅ ٿيڂ ىًٍ رخٍُ ٳِ اٳ٘خٽ حٿڄًَ٘٩ حٕڃَّټِ ًط٬ٸْيه ٫زَ ًٓخثپ ٻؼَْس ًڃظ٬يىس ٗييطيخ حٗىحٍس حٕڃَّټْش. صبٔ١بً :دٚس اٌؼشاق ِب ثؼذ اٌغضٚ ٚالاؽزلاي ً٘ ٘ ٛاٌؼشاق اٌذّ٠مشاط ٟأَ ئٔٗ اٌؼشاق اٌؼبعض؟ ٓ -1خىڂ حٙكظٚٽ حٕڃَّټِ ٫خځ 2003ٳِ طَْْٰ ڃٌحُّن حٿٸْخىس ىحهپ حٿَ٬حٵ ر٬ي ٓٸٌ١ حٿن٨خځ حٿَ٬حٷِ ،كْغ أىٍ اٿَ رًَُ حٗٓٚځ حٿْٔخِٓ ٻٸٌس ٳخ٫ڀش ٳِ حٿَ٬حٵ رخٍٙطزخ ١ڃ٪ طَحؿ ٪حٿڄًَ٘ ٩حٿٸٌڃِ ًحٿٌكيًُ ًأّ٠خً ط٬ؼَ حٿْٔخٍ حٿَ٬حٷِ ًحٿَ٬رِ ر٘ټپ ٫خځ ،ٳؤٛزق حٿَ٬حٵ طلض ٷْخىس أٓٚڃْش ْٓخْٓش (ْْٗ٬ش)ً ،حٿظِ ٙٷض ى٫ڄًخ ٻزًَْح ڃن حٿـخنذ حَّٗحنِ، ًڃٌحؿيش ٗيّيس ًَٗٓش ڃن ٷزپ ىًٽ حٿوڀْؾ حٿَ٬رِ ً٫ڀَ ٍأٓيڂ حٿڄڄڀټش حٿَ٬رْش حٿٌٔ٬ىّش ( طونيٵ َٓنِ)ً .ىٌح ريًٍه أن٬ټْ ٓڀزخً ٫ڀَ حٿيحهپ حٿْٔخِٓ حٿَ٬حٷِ ڃخ رْن حٿلَٻخص حٿْٔخْٓش حٿ٤خثٴْش ٳِ حٿظ٬خڃپ ڃ ٪ر٠٬يخ ىحهپ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ،ىًڅ ح٫ٙظڄخى ٫ڀَ حٿنيؾ حٿيّڄٸَحِ٣ ٳِ طَْْٔ ٫ـڀش حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش. 162
-2أڃخ ڃخ ّظ٬ڀٶ ر٤زْ٬ش حٿٚ٬ٷش ڃخ رْن ؿخنذ حٿلټٌڃش حٿڄَٻِّش حٿَ٬حٷْش ٳِ رٰيحى ًكټٌڃش اٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ حٿَ٬حٵ ،ٳبڅ حٿٌ ٪ٟٳِ اٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ حٿَ٬حٵ ّزيً ڃٔظٸًَح ،ا ٙأنو ّلڄپ رْن ْ٣خطو ڃٸٌڃخص حٙنٴـخٍ ٳِ أُ ٿل٨ش ،ٳڀڂ ّٔڀڂ حٗٷڀْڂ ڃن حٿظؤػَْ رخٿظونيٵ حٿْٔخِٓ حٿ٤خثٴِ حٿٌُ ّٜ٬ٲ رخٿَ٬حٵً ،طلخًٽ حٿٸٌٍ حٿټَىّش ٷيٍ حٗڃټخڅ حٙرظ٬خى ٫ن ىٌح حٿَٜح ٩حٿيحثَ ٳِ حٿڄَٻًِ ،حٿ٬ڄپ ٫ڀَ كپ حٿڄ٘خٻپ حٿ٬خٿٸش ڃ ٪حٿڄَٻِ ك ًٚىّڄٸَحْ٣خً ًٳٸًخ ٿڀيٓظٌٍ حٿَ٬حٷِ حٿٌُ طڂ أٷَحٍه ٫خځ .2005ا ٙأڅ حٕكيحع حٿْٔخْٓش حٿڄظٔخٍ٫ش ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٿڄن٤ٸش رٌٍٜس ٫خڃش٫ً ،يځ حٍطټخڅ حٿٔخٓش حٿَ٬حٷْْن رټپ طٌؿيخطيڂ اٿَ حٿلټڄش ًحٙرظ٬خى ٫ن حٿڄٌحٷٲ حٿڄظ٘نـش ٳِ أًَ٣كخطيڂ حٿظِ طٔ َ٬اٿَ كپ حٿڄ٘خٻپ حٿ٬خٿٸش ڃخ رْن حٿَ٤ٳْن ٷي طيٳ ٪رخٿٸٌٍ حٿټَىّش اٿَ ٍٳٓ ٪ٸٲ ڃ٤خٿزيڂً .رظ٘ـْ ٪ڃن ٷٌٍ ٷٌڃْش ڃظَ٤ٳش ٳِ ٻ ٚحٿلِرْن رٴَٝ ْٓخٓش أڃَ حٿٌحٷً ٪حٿ٬ڄپ ٫ڀَ ٟڂ حٍٕح ِٟحٿڄظنخُ٫ ٩ڀْيخ ڃن ىًڅ طٴٌّ ٞڃن حٿزَٿڄخڅ ًحٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْظْنً ،حٙٻظٴخء رظٴٌّ ٞڃن رَٿڄخڅ حٗٷڀْڂ٫ ،نيىخ ٌٓٱ ّيهپ حٿٌحٷ ٪حٿَ٬حٷِ ٳِ ىًحڃش كَد ّٔ ٙظ ٪ْ٤أُ َ٣ٱ ڃن حَٕ٣حٱ أڅ ّنؤٍ رنٴٔو ٫نيخ. -3ر٬ي حنٔلخد حٙكظٚٽ حٕڃَّټِ ڃن حٿَ٬حٵ نيخّش ٫خځ ً ،2011ڃ ٪حٓظڄَحٍ حٿ٤خثٴْش حٿْٔخْٓش حٿيحهڀْش ْٓ ْٖ٬حٿزڀي كخٿش ڃن حٿَٜح ٩حٗٷڀْڄِ حٿڄٔظيحځًّ ،ټٌڅ ڃن حٿ٬ٜذ ٫ڀْو أڅ ّنخٽ حٓظٸَحٍه حٿْٔخِٓ ًحٕڃنِ رٔيٌٿشًّ ،نٌٍ رٌحٷَٛ ٪حْٓ ٩خِٓ ٻخٍػِ ڃيڃَ، ًرخٙنٴـخٍ ٳِ أُ ٿل٨ش رخٍٙطزخ ١ڃ ٪حٿظٌٍ٤حص حٿْٔخْٓش رخٿيحهپ ٳِ حٿڄن٤ٸش حٿَ٬رْش ًرٌٍّٔخ هخٛش ،ٻڄخ حڅ ٳِ كخٽ ٓٸٌ ١حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ حٿٌٍُٔ ْٓ٬ـپ رزًَُ ىٌح حٿَٜح٩ اٿَ حٿٔ٤ق ًّټٌڅ أٻؼَ ٫نٴًخ ًٗيسً ،هًٌٜٛخ رؤڅ أٻؼَ حٿيٙثپ طَْ٘ اٿَ ٌ٬ٛى حٿٸٌٍ حٿٔڀٴْش حٿڄلخٳ٨ش ًحٿڄيٌ٫ڃش ڃن ٷزپ حٿڄڄڀټش حٿَ٬رْش حٿٌٔ٬ىّش ًٷً َ٤ىًٽ حٿوڀْؾ حٕهٍَ، ًرڄزخٍٻش أڃَّټْش ٳِ ڃلخًٿش ٿڀَٻذ ٳِ َْٓ حٿظٌٍ٤حص حٿلخٛڀش ًڃلخًٿش ؿنِ حٍٕرخف ًٳٶ حٿظَطْزخص حٿـخٍّش ٳِ حٿڄن٤ٸشً ،ڃخ ّئٻي ًٿٺ ىٌ ڃزخٍٻظيخ اٿَ ؿخنذ حٙطلخى حًًٍٕرِ ٿٌ٬ٜى حٿلَٻخص حٿْٔخْٓش حٗٓٚڃْش ٳِ ٻپ ڃن ڃً َٜطٌنْ ،ٳ٠ڄن ىٌح حٿٌحٷ ٪ٳِ حٿڄن٤ٸش حٿَ٬رْش، ٷي كٔڂ حٿَ٬حٵ هْخٍه ،أً رظ٬زَْ أىٵ ٷي كٔڂ حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ حٿلخٻڂ ٳِ حٿَ٬حٵ هْخٍه ٳِ حٙنلْخُ اٿَ ؿخنذ حٿن٨خځ حٿٌٍُٔ ًحٿٌٷٌٱ رـخنذ حٿيًٽ حٿظِ طي٫ڂ ىٌح حٿن٨خځ ًهٌٜٛخً اَّحڅ ،رخ٫ظزخٍ أڅ ڃخ ّـَُ ٳِ حٿڄن٤ٸش ٿْْ رَرَْ٫ ٪رِ اًح ڃخ حٿظِڃض ؿڄْ ٪حَٕ٣حٱ حٿظييثش رلپ حٕڃٌٍ ًطلٌّڀو اٿَ هَّٲ َ٫رِ ْٜٓ٬ٲ ريًٽ حٿڄن٤ٸش ؿڄ٬خءً ،ىٌح ڃخ ىٳ٬و اٿَ طٸيّڂ حٿلڀٌٽ ٿُٖڃش حٿٸخثڄش ڃخ رْن حٿن٨خځ ًٷٌٍ حٿڄ٬خٍٟش طٔيڂ ٳِ كڄخّش حٕڃن ًحٿْٔخىس حٿٌٍّٔش ڃن ؿخنذً ،ار٬خى ه َ٤حٙنٴٚص حٕڃنِ ًحٿْٔخِٓ حٿٌُ ٷي طڄظي أػخٍه اٿَ حٿَ٬حٵ ًىًٽ حٿڄن٤ٸش ٻټپ. 163
-4حڅ ىًٍ حٿَ٬حٵ ٳِ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ٳْڄخ ر٬ي حٙنٔلخد ،طليىه حَٕ٣حٱ حٿَثْٔش ٳِ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ڃن ؿيشً ،حٿڄٸخًڃش حٿْٔخْٓش حٿَ٬حٷْش ڃن ؿيش أهًٍَّ ،ظليى ًٿٺ ڃن هٚٽ حٿڄٴخًٟخص حٿظِ ط٬ٸي ڃخ رْن حٿـخنزْن ٫ڀَ أْٓ ً٣نْش ،طٔيڂ ٳِ طٜلْق ڃٔخٍ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ًاٿٰخء ٻؼَْ ڃن رنٌى حٿيٓظٌٍ حٿظِ طيٳ ٪رخطـخه اٷٜخء َّٗلش ًحٓ٬ش ڃن حٿ٘٬ذ ًكَڃخنيڂ ڃن كٸٌٷيڂ رلـش حطيخڃيڂ رخَٕٟحٍ حٿظِ ًٷ٬ض ٫ڀَ حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ ٳِ ٳظَحص حٿن٨خځ حٿٔخرٶً ،ٻٌٿٺ اٿٰخء حٿڄلخٜٛش حٿ٤خثٴْش ٳِ ط٘ټْپ ًرنخء حٿلټٌڃش حٿٌ٣نْشً ،طٴْ٬پ ىًٍ حٿڄٜخٿلش حٿٌ٣نْش ًحٓظْ٬خد ٻخٳش حَٕ٣حٱ ٳِ رنخء ڃَٻِ حٿيًٿشً ،حٙرظ٬خى ٫ن نَّ٨ش حٿڄئحڃَحص ًحطيخځ أَ٣حٱ أهٍَ ريٌه حٿٜٴش٫ً ،ٸي حٿڄئطڄَحص حٿٌ٣نْش حٿٴ٬خٿش ڃ ٪حٿٴٜخثپ حٿَثْٔش ٿڀڄٸخًڃش حٿَ٬حٷْش ًڃلخًٿش ىڃـيڂ ٳِ ط٘ټْٚص حٿلټٌڃش ٿڀڄٔخىڄش ٳِ رنخء ٷيٍحص حٿَ٬حٵ ٫ڀَ ٻخٳش حٿڄٔظٌّخص ،ىٌح ڃن ٗؤنو ّيٳ ٪رخطـخه رنخء َ٫حٵ ٷٌُ ّٔظْ٬ي ڃَٻِّظو ًٷٌطو حٿيحهڀْش ًحٗٷڀْڄْش ٻ٫ٚذ ٳخ٫پ ًڃئػًَ ،اٳ٘خٽ ڃئحڃَحص حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ حٿظِ طٔ َ٬ٳِ ڃَحكپ ٙكٸش رب٫خىس حٿڄًَ٘ ٩ڃن حٿوخٍؽ ٿڀظؤػَْ ٳِ حٿيحهپ حٿَ٬حٷًِ ،أڅ حٓٙظڄَحٍ ٳِ ٳټَس حٿَٳً ٞاٷٜخء حٓهَّن ًحٓٙظڄَحٍ ٳِ رنخء حٿيًٿش ٫ڀَ أْٓ حٿ٤خثٴْش ًحٿڄلخٜٛخص ًطنٴٌْ حٕؿنيحص حٗٷڀْڄْش ًحٿيًٿْش ٫ڀَ كٔخد ًكيس حٿَ٬حٵ ًڃَٻِّظو ًىًٍه حٿْٔخِٓ ٳِ حٿڄن٤ٸش ًڃن حٿ٤زْ ِ٬أڅ ّٔظڄَ حٿَٜح ٩ڃخ رْن حَٕ٣حٱ حٿڄ٘خٍٻش ٳِ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ًڃخ رْن ٳٜخثپ حٿڄٸخًڃش ًحٿظِ ٓظ٬ظزَىخ طَٻش حٙكظٚٽ ًطيهپ ٟڄن رَحڃؾ حٿڄٌحؿيش حٿڄٔڀلش ًحٿٔ ِ٬نلٌ آٸخ ١حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓشً ،ىٌح حٿَٜحٌ٤ْٓ ٩ٽ ًْٓزٸَ حٿَ٬حٵ ّ٬خنِ ڃن كخٿش ٬ٟٲ ْٓخِٓ ًٔ٫ټَُ ًحٷظٜخىُ ىحهڀِ ًاٷڀْڄِ ًىًٿِ٫ً ،خڃپ حٿٌٷض ٳِ حٿڄٌحؿيش ڃيڂ ؿيًح ٗ٫خىس طنٴٌْ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ٳِ حٿَ٬حٵ ر٬ي حٓظٰٚٽ ٬ٟٲ حٿٌحٷ ٪حٿْٔخِٓ حٿٌُ ّڄَ رو حٿَ٬حٵ. صبٌضًبٕ٘ ً٘ :بن أفك عذ٠ذ ٌّششٚػبد أِش٠ى١خ عذ٠ذح ف ٟإٌّطمخ اٌؼشث١خ ػٍ ٝػٛء ِب ٠ؾذس ػّٓ رذاػ١بد اٌضٛساد اٌؼشث١خ؟ أڅ حٿؼٌٍحص حٿَ٬رْش نـلض ٳِ اٚ٣ٵ ڃًَ٘٫خص حٿظٸْٔڂ حٿظِ ٷخىطيخ حٿٌّٙخص حٿڄظليس ًحٿَٰد ًحٿټْخڅ حٿٜيٌْنًِ ،أكيػض ٛيڃش ٿڀڄن٤ٸش حٿَ٬رْش هًٌٜٛخ ڃ ٪نظْـش حكظڄخٙص طٴټٺ حٿْڄن ًٿْزْخ ًٌٍّٓخ ٩ًٌْٗ ،كخٙص حٿٴًٌ َٟحٙنٴٚص حٕڃنِ ٳِ ىٌه حٿيًٽ طڄيْيحً ٗٷخڃش َٗٵ أًٓ ٢ؿيّيً ،ٿټن ڃن نخكْش أهٍَ ّڄټن أڅ طټٌڅ ىٌه حٿؼٌٍحص ٫خثٸخً أڃخځ ىٌح حٿڄًًَ٘ ٩طظٔزذ ٳِ طَحؿ٬و٤َّٗ ،ش أڅ ّظٌكي ؿڄْ ٪حٿَ٬د ًأڅ طٰڀَذ ٻپ ىًٿش ڃٜخٿليخ حٕهٍَ ٌٓحء ٻخنض كِرْش أً ًحطْشً ،ٻڄخ ّـذ ٫ڀَ حٿـڄْ ٪حٗىٍحٹ طڄخڃًخ رؤڅ ىنخٹ حٿټؼَْ 164
ڃن ّ٬ڄپ ٫ڀَ طلَّٲ ڃٔخٍ ىٌه حٿؼٌٍحص ٿٜخٿلو .ٿٌٿٺ ّڄټن أڅ ط٘ټپ ىٌه حٿؼٌٍحص طليًّخ ٻزًَْح أڃخځ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ٳِ حٿڄن٤ٸش ٿ٬يس أٓزخد ّڄټن رْخنيخ ٻخٕطِ: -1طٜخ٫ي حٿظْخٍحص حٗٓٚڃْش اٿَ حٿلټڂ ٻڄخ ىٌ حٿلخٽ ٳِ طٌنْ ًڃ ،َٜٳِ حٿٌٷض حٿٌُ ٻخنض طن َ٨حٿٌّٙخص حٿڄظليس كظَ ًٷض ٷَّذ اٿَ طڀٺ حٿظْخٍحص رؤنيخ ڃظَ٤ٳش ًاٍىخرْش ،حٕڃَ حٿٌُ ّٴَ٫ ٝڀَ حٿٌّٙخص حٿڄظليس ڃلخًٿش حٿظٸخٍد ڃ ٪ٳټَ طڀٺ حٿـڄخ٫خص حٿظِ ٣خٿڄخ ڃخ ٻخنض طظزْٓ ٪خٓخص ًڃٌحٷٲ ٙطظٴٶ ڃ ٪حٿْٔخٓخص حٕڃَّټْش .ٳٴِ كٸْٸش حٕڃَ اڅ ىٌح حٿظٸخٍد ڃخ رْن ًحٗن٤ن ًطڀٺ حٿـڄخ٫خص ّؤطِ ڃن رخد حٿڄٜڀلش ،ٳٸي ًٻَ حٿټخطذ \"ڃلڄي كٔنْن ىْټپ\" ٳِ ٫خځ \" 2011رؤڅ ح٫ٙظَحٱ حٕڃَّټِ -حٿَٰرِ رخٗهٌحڅ حٿڄٔڀڄْن ٿڂ ّؤص ٷزٌ ًٙرلٶ ٿيڂ ً ٙا٫ـخرخً ً ٙكټڄشً ،ٿټنو ٿظٌْ٧ٲ ًٿٺ ٳِ طؤؿْؾ ٳظنش ڃٌىزْش ٳِ حٗٓٚځ رييٱ حٓظټڄخٽ ِ٫ٽ اَّحڅ ،أُ ڃن أؿپ طلٌّپ حٿَٜح ٩ٳِ حٿڄن٤ٸش ڃن َٛحَ٫ ٩رِ -آَحثْڀِ اٿَ َٛح٩ ٓنِ .\"ِ٬ْٗ -ىٌح ڃن ؿيشً ،ڃن ؿيش أهٍَ طوظڀٲ ىٌه حٿلَٻخص حٗٓٚڃْش حٿْٔخْٓش ٳِ ٻؼَْ ڃن ڃٌحٷٴيخ ًْٓخٓخطيخ ڃ ٪حٿْٔخٓخص حٕڃَّټْش ٳِ حٿڄن٤ٸشً ،ىٌ ڃخ ْٓ٘ټپ ً٤ٰٟخ نًٌ٫خ ڃخ ٫ڀَ حٕهَْس ٿظَْْٰ ْٓخٓخطيخ. -2أڅ ٿڀلَٻخص حٗٓٚڃْش ڃًَ٘٫خً طـڄًْْ٬خ ّنخٷ ٞڃًَ٘ ٩حٿظٴټْٺ ٳِ ڃًَ٘ ٩حٿَ٘ٵ حًٕٓ ٢حٿـيّي ،رپ اڅ ىٌح حٙطـخه حٿـيّي ّ٬ڄپ ٫ڀَ حكظٌحء حٕٓزخد حٿظِ ٻخنض طئىُ اٿَ طٴټْٺ رڀيحنو. -3أڅ ٌ٬ٛى ىٌه حٿلَٻخص حٗٓٚڃْش ٿو طؤػَْ ٻزَْ ٳِ طِحّي حٿڄوخ َ٣حٕڃنْش ٫ڀَ حٿټْخڅ حٿٜيٌْنِ ًڃٌحٷٴيخ حٿڄ٬خىّش ٿڄًَ٘٫يخ ٳِ حٿڄن٤ٸش. -4أٛزلض حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ٙطظ٬خڃپ ڃٍ ٪إٓخء ىًٽ حٿڄن٤ٸش ٳٸً ،٢انڄخ أٛزق ىنخٹ َ٣ٱ أهَ ڃَحٷزًخ ٿټڀْيڄخً ،ىٌ حٿٌ٘٬د حٿظِ طَٳ ٞڃلخًٙص حٿظيهپ حٿوخٍؿِ ٳِ ٗئًنيخ. ًٳِ ٌٟء ىٌه حٿظليّخص حٿظِ طٌحؿو حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِّ ،ٸ٫ ٪ڀَ ٫خطٶ حٿيًٽ حٿَ٬رْش ڃـڄٌ٫ش ڃن حٿظليّخص حٿظِ ّټٌڅ ٳِ كخٽ حٿظٰڀذ ٫ڀْيخ حٿڄًَ٘ ٩حٕڃَّټِ ٳِ كخٿش ڃن حٿـڄٌى حٿڄٔظيّڂ ٳِ حٿڄن٤ٸش ًىِ ٻخٕطِ: أ -طټخڃپ ڃنٌ٨ڃش حٕڃن حٿٸٌڃِ حٿَ٬رًِ ،طـخًُ نٸخ٬ٟ ١ٴيخ ًؿڄٌى أًٟخ٫يخ ٻِ ٙ طټٌڅ ٓيڀش حٿظَحؿ ٪أڃخځ حٿڄًَ٘٫خص حٕڃَّټْش -حٿٜيٌْنْش ٳِ حٿڄن٤ٸشً ،حٿظِ طڄؼپ ؿڄْ٬يخ ٳِ ڃ٠ڄٌنيخ ڃًَ٘٫خص ڃ٠خىس ٿڄًَ٘ ٩حٿٌكيس حٿَ٬رْش. 165
د -ڃيٍ نـخف حٿنوذ حٿـيّيس حٿلخٻڄش ٳِ طٌكْي رڀيحنيڂً ،طٰڀْذ ىيٱ حٿڄٜڀلش حٿٌ٣نْش أً٫ ًٙڀَ ڃخ ٫يحىخ ڃن ڃٜخٿق ٳجٌّش ًٷزڀْش. ؽ -حٿظؤْْٓ ٿيّڄٸَحْ٣ش حٿَ٘حٻش حٿْٔخْٓش ًحٿڄٌح٣نش ًحٿظيحًٽ حٿٔڀڄِ ٿڀٔڀ٤ش. 166
ػشع سعبئً عبِؼ١خ: (اٌغ١بعخ اٌؼشث١خ ٌٍؼشاق ثؼذ ػبَ)2003 سعبٌخ ِبعغز١شٌٍطبٌت : خبٌذ ٘بشُ ِؾّذ اٌؼ١غبٞٚ اٌزؼش٠ف ثبٌذساعخ: ٧ڀض ْٓخٓش حٿَ٬حٵ حٿَ٬رْش ًڃنٌ ًٙىس حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش حٿليّؼش ٫خځ 1920ځ ،ٷخثڄش ٫ڀَ أٓخّ حٙنظڄخء ٿٖڃش حٿَ٬رْش ًحٙىظڄخځ رٸ٠خّخىخ حٿڄَّٜش رخ٫ظزخٍ حٿَ٬حٵ ؿِء ّ ٙظـِأ ڃن حٕڃش حٿَ٬رْشً ،ڃَْٜه ڃَطز ٢رڄَْٜىخ ٿٌٿٺ نٍَ أڅ حٿَ٬حٵ ًٳِ ڃنخٓزخص ٫يّيس ٻخڅ ّلظپ ڃٌٷ ٪حٿِ٫خڃش ٳِ حٿيٳخ٫ ٩ن أڃن ًحٓظٸَحٍ حٿڄن٤ٸش حٿَ٬رْش. ػڂ طَٟ٬ض ٚ٫ٷخص حٿَ٬حٵ حٿَ٬رْش حٿَ ڃن٤٬ٲ طخٍّوِ ٻزَْ ًه َْ٤ر٬ي ٫خځ ،2003أػَ ٷْخځ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ًكڀٴخءىخ رخكظٚٽ حٿَ٬حٵ ًآٸخ ١ن٨خڃو حٿْٔخِٓ طلض ًٍّ٬ش حڃظٚٻو ٕٓڀلش حٿيڃخٍ حٿ٘خڃپ ًطييّيه ٿڀٔڀڂ ًحٕڃن حٿيًٿْْن ڃظـخىڀش حٙڃڂ حٿڄظليس ًٷَحٍحطيخ ،أ٫ٸذ ًٿٺ ٷْخځ ن٨خځ ْٓخِٓ ٷخثڂ ٫ڀَ أىيحٱ ًڃزخىة ؿيّيس ٍحٳٸو طَْْٰ ٳِ أىيحٱ ًڃزخىة حٿْٔخٓش حٿوخٍؿْش ٿڀَ٬حٵ ،ؿ٬ڀض ٚ٫ٷخص حٿَ٬حٵ حٿَ٬رْش طيهپ ڃَكڀش ؿيّيس ًهَْ٤س طوظڀٲ ٫ن ٻپ ڃخ ٓزٸيخ ڃن ڃَحكپ. ٳٸي ڃيي حٙكظٚٽ ٿزًَُ ٫يى ؿيّي ڃن حٿ٫ٚزْن ٫ڀَ حٿٔخكش حٿَ٬حٷْش ٳِ ٧پ حنټٴخء حٿيًٍ حٿَ٬رِ ،أً ٻخڅ حٿ٬خځ حًٕٽ ڃن حٙكظٚٽ ٫خڃخً أڃَّټًْخ رخڃظْخُ ،اً حٓظ٤خ٫ض حكظٚٽ حٿزٚى ًٳََ٤ْٓ ٝطيخ ًؿ٬پ حٿَ٬حٵ ْٓ ٩ٌ٣خٓظيخ ،ٿټن ڃخ أٳٸيىخ ىٌح حٙڃظْخُ رًَُ َ٣ٱ ؿيّي ِّحكڂ حٿ٫ٚذ حٕٓخِٓ (حٿٌّٙخص حٿڄظليس) ڃٔظٴْيًح ڃن حٕه٤خء حٿظِ ًٷ٬ض ٳْيخ حٗىحٍس حٕڃَّټْش ،اً ٙىٌ اَّحڅ ،اً حٓظ٤خ٫ض اَّحڅ رنخء ڃنٌ٨ڃش ڃٜخٿق أً نٴًٌ ٳِ حٿَ٬حٵ ٌٓحء رٌٍٜس ڃزخَٗس أً ٯَْ ڃزخَٗسًّ ،ټٴِ أڅ نَْ٘ ىنخ اٿَ أڅ اَّحڅ ىِ أًٽ ىًٿش ط٬ظَٱ رٸْخځ حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش ر٬ي اٚ٫نيخ ،رْنڄخ نـي أڅ حٿن٨خځ حٿَ٬رِ آهَ حٿڄ٬ظَٳْن ًر٘ټپ ڃظَىى، ًىٌه اٗخٍس ْٓخْٓش ٓڀزْش ر٬ؼيخ ًٿٺ حٿن٨خځ ٿڀيحهپ حٿَ٬حٷِ حٿٌُ ْٓ ٢ٰ٠ر٘ټپ ڃڀڄٌّ ٗ٫خىس حٿن َ٨رٚ٬ٷش حٿَ٬حٵ ڃ ٪ڃنٌ٨ڃظو حٿَ٬رْش. 167
ٻڄخ ريأنخ ن٘يي ًڃنٌ ٫خځ 2008ريحّخص حٿيهٌٽ ٿڀيًٍ حٿظَٻِ حٿٌُ ريء ّٴَ ٝأؿنيطو ٫ڀَ حٿٔخكش حٿَ٬حٷْش رٸٌس طڄؼپ ٳِ حٿظيهپ حٿٔ٬ټَُ ٿڀـْٖ حٿظَٻِ ٳِ ٗڄخٽ حٿَ٬حٵ ڃن نٴْ حٿ٬خځً ،ٳِ ٧پ حرظ٬خى َ٫رِ ًحٟق ٫ن حٿڄ٘يي حٿْٔخِٓ حٿَ٬حٷِ ًرٌٍٜس ٗزو طخڃش. ًىټٌح ًٳِ ٧پ طؤػَْ حٿ٫ٚزْن حٕٓخْْٓن (حٿ٫ٚذ حٿيًٿِ ًحٗٷڀْڄِ) ٳِ حٿڄ٘يي حٿَ٬حٷِ ٗٷٜخء أُ ًؿٌى ٿڀيًٍ حٿَ٬رِ ٫ڀَ حٿٔخكش حٿَ٬حٷْشً ،ٳِ ٧پ حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ حٿـيّي ٳِ حٿَ٬حٵ حٿٌُ ٰ٣ض ٫ڀْو حٿڄٜخٿق ًح٫ٙظزخٍحص حٿ٤خثٴْش ڃٸخرپ طَحؿ ٪ح٫ٙظزخٍحص حٿٸٌڃْش ،أٛزلض حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ًحٷ٬ش طلض طؤػَْ أكِحد ًٻظپ ْٓخْٓش ًحص طٌؿيخص ٣خثٴْش ٿيخ حٍطزخ٣خص هخٍؿْش ٙط ِ٤٬ٿڀظٸخٍد حٿَ٬رِ أًٿٌّش ٳِ ْٓخٓظيخ ڃڄخ حن٬ټْ ًٿٺ ٓڀزًخ ٫ڀَ ٚ٫ٷخص حٿَ٬حٵ حٿَ٬رْش ًڃٌحٷٴو حٿْٔخْٓش اُحء ٷ٠خّخه حٿَ٬رْش. أٚلاً :اٌّشىٍخ اٌجؾض١خ ڃن حٿڄًَ٬ٱ أڅ ٿڀَ٬حٵ ْٓخٓظو حٿَ٬رْش حٿٌحٟلش ًحٿٴخ٫ڀش حٿٸخثڄش ٫ڀَ أٓخّ أڅ حٿَ٬حٵ ؿِء ڃن ڃلْ٤و حٿَ٬رًِ ،أنو ّـذ أڅ ّټٌڅ ٿو ك ٌٍ٠ىحثڂ ًأڅ ْٓخٓظو حٿوخٍؿْش ّـذ أڅ طزنَ ٫ڀَ ىٌح حٿظ ،ٌٍٜا ٙأننخ ٿڄٔنخ طَْْٰ ٳِ حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ر٬ي ٫خځ ،2003نظْـش ٿظَْْٰ حٿڄ٬خىٿش حٿْٔخْٓش ٳِ حٿَ٬حٵ ر٬ي حكظٚٿو ،اً ىهڀض حٿْٔخٓش حٿَ٬حٷْش ڃَكڀش ؿيّيس ًرخٿظخٿِ ّٴَ ٝىٌح حٿظَْْٰ حٿـيّي ىٍحٓش أر٬خى حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ر٬ي ٫خځ .2003 صبٔ١بً :رغبؤلاد اٌجؾش حٿظٔخإٽ حٿَثِْٔ ىٌ :ڃخ ىٌ حٿظَْْٰ حٿٌُ ٗييطو حٿْٔخٓش حٿَ٬حٷْش ٿڀَ٬حٵ ر٬ي ٫خځ ً 2003ڃخ ىِ أر٬يحه ًنظخثـو. ًڃن ىٌح حٿٔئحٽ حٿَثِْٔ ،طنزؼٶ ٫يس طٔخإٙص ٳَْ٫ش: - 1ڃخ أىڂ ڃٚڃق حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ٷزپ ٫خځ 2003؟ - 2ڃخ أىڂ حٿڄليىحص حٿيحهڀْش ًحٗٷڀْڄْش ًحٿيًٿْش ٿڀْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ر٬ي ٫خځ 2003؟ - 3ڃخ ٣زْ٬ش حٿٚ٬ٷخص حٿَ٬حٷْش حٿَ٬رْش ر٬ي ٫خځ 2003؟ - 4ڃخ أىڂ ڃٌحٷٲ حٿَ٬حٵ ڃن حٿٸ٠خّخ حٿَ٬رْش ر٬ي ٫خځ 2003؟ 168
صبٌضبً :أّ٘١خ اٌجؾش ٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن حٙىظڄخځ حٿټزَْ رخٿ٘ؤڅ حٿَ٬حٷِ ڃن ؿخنذ حٿزخكؼْن هٌٜٛخً ر٬ي ٫خځ ً 2003ڃخ ٗييه حٿَ٬حٵ ڃن طَْْٰ ٳِ ن٨خڃو حٿْٔخِٓ ،ا ٙأننخ ٿڂ نٍَ ىٍحٓش ڃظټخڃڀش طيظڂ ريٍحٓش حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ًطٌؿيخطيخ نلٌ ڃلْ٤يخ حٿَ٬رِ ًر٘ټپ ٻخڃپ ًٗخڃپ. ًرخٿظخٿِ ٳبڅ ىٍحٓش ًطلڀْپ ٣زْ٬ش حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ًحٿظَْْٰ حٿٌُ َ٣أ ٫ڀْيخ ر٬ي ٫خځ ً 2003أٓزخد ىٌح حٿظَْْٰ ًڃيٍ طؤػَْ حٿًَ٨ٱ حٿيحهڀْش ًحٗٷڀْڄْش ًحٿيًٿْش ًٳِ ٧پ ً٣ؤس حٙكظٚٽ طٜزق ڃٔؤٿش ٯخّش ٳِ حٕىڄْش ٙري ڃن طٌْٟليخ. اً ّٔخ٫ينخ ًٿٺ ٳِ حٿظٌٛپ اٿَ نظخثؾ ڃيڄش ڃڄټن ڃن هٚٿيخ ڃ٬خٿـش أىڂ أٓزخد حٿٸ ٌٍٜٳِ طڀٺ حٿْٔخٓش ًطٜلْليخ ٳِ حٙطـخه حٿٜلْق. ساثؼًب :إٌّٙظ اٌّغزخذَ طٔظويځ ىٌه حٿيٍحٓش ڃنيؾ طلڀْپ حٿن٨ڂ رخ٫ظزخٍ أڅ حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ رڄؼخرش ن٨خځ طظڄؼپ ڃيهٚطو ٳِ حٿڄليىحص حٿيحهڀْش ًحٗٷڀْڄْش ًحٿيًٿْش ،رْنڄخ طظڄؼپ حٿڄوَؿخص ٳِ ٚ٫ٷخص حٿَ٬حٵ حٿوخٍؿْش ڃ ٪حٿيًٽ حٿَ٬رْش ًڃٌحٷٴو ڃن ر ٞ٬حٿٸ٠خّخ حٿَ٬رْشً ،حٿظٌّٰش حٿ٬ټْٔش طظؤطَ ڃن ٍىًى ٳ٬پ حٿيًٽ حٿَ٬رْش ٫ڀَ حٿْٔخٓش حٿَ٬حٷْش. اٌّخشجبد اٌّذخلاد التغذية العكسية 169
خبِغبً :الأدث١بد اٌغبثمخ ٷڀْڀش ىِ حٕىرْخص حٿظِ طنخًٿض ڃٌ ٩ٌٟحٿيٍحٓش ،ٳ ٚطٌؿي ىٍحٓخص ڃزخَٗس كٌٽ حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ر٬ي ٫خځ ،2003ا ٙأنو طٌؿي ىٍحٓخص ًحص ٛڀش رخٿڄٌ ٩ٌٟطنخًٿض ر ٞ٬ڃزخكغ حٿيٍحٓش رٌٍٜس ڃزخَٗس ًٯَْ ڃزخَٗس ًڃنيخ: أٚلاً :ٷل٤خڅ أكڄي ٓڀْڄخڅ( :حٿْٔخٓش حٿوخٍؿْش حٿَ٬حٷْش ڃن 14طڄٌُ 1908اٿَ ٗ 8زخ١ ً ،)1()1963ىٌ ٻظخد ڃيڂ ّظنخًٽ رخٿظٴْٜپ أىڂ ڃٌح ٪ْٟحٿْٔخٓش حٿوخٍؿْش ٿڀَ٬حٵ هٚٽ طڀٺ حٿٴظَسً ،ٷيځ ًَٟ٫خ ڃٴٜپ ٕىڂ ڃَحكپ حٿظخٍّن حٿْٔخِٓ حٿَ٬حٷِ هٚٽ حٿٴظَس ً ،63-58ٷي حٓظٴخىص حٿيٍحٓش ڃن ر ٞ٬أًؿو حٿْٔخٓش حٿوخٍؿْش ٿڀَ٬حٵ طـخه حٿيًٽ حٿَ٬رْش هٚٽ طڀٺ حٿٴظَس. صبًٔ١ب :أكڄي ْٓ٬ي طخؽ حٿيّن (ڃلنش أڃش ..ڃخًح ؿٍَ ٳِ حٿَ٬حٵ) (ً ،)2ىٌ ٻظخد ڃيڂ ّظَ٤ٵ ٿظخٍّن حٿَ٬حٵ ڃنٌ ن٘ؤطو ًكظَ حكظٚٿو ًحنٚ٤ٵ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ٳْوً ،ٷي حٓظٴخىص حٿيٍحٓش ڃن ىٌح حٿټظخد ٳِ ٳٜپ َ٫حٵ ڃخ ر٬ي حٿلَد (ٓزخٵ حٓٙظٸَحٍ ًا٫خىس حٗ٫ڄخٍ ًحٿَْ٘٫ش) ًهٌٜٛخً ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخنٚ٤ٵ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ًڃخ ٍحٳٸيخ ڃن اٷَحٍ ٷخنٌڅ اىحٍس حٿيًٿش ًحٿيٓظٌٍ حٿيحثڂ رخ٫ظزخٍه ٻڄليى ٫ڀَ حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ر٬ي ٫خځ .2003 صبٌضًب :كْٔن ٫زي حٿَحُٵ( ،حٿَ٬حٵ رْن َٛح٫خص حٿيحهپ ًحٿوخٍؽ) (ًّ )3ظَ٤ٵ ىٌح حٿټظخد اٿَ أىڂ حٿٸٌٍ حٿڄئػَس ٫ڀَ حٿَ٬حٵ ىحهڀْخً ًهخٍؿْخًً ،ٷي حٓظٴخىص حٿيٍحٓش ٳِ ىٌح حٿٜيى ڃن حٿڄٌحٷٲ حٿڄوظڀٴش ٿڀٸٌٍ حٿْٔخٓش حٿَ٬حٷْش حٿَ٬رْش ڃنيخ ًحٿټَىّش ،اٟخٳش حٿَ حٿٸٌٍ حٿوخٍؿْش ٻخٿٌّٙخص حٿڄظليس ًطَٻْخ ًاَّحڅ. ساثؼبً :ڃـڄٌ٫ش رخكؼْن (حكظٚٽ حٿَ٬حٵ ًطيحْ٫خطو َ٫رًْخ ًاٷڀْڄًْخ ًىًٿًْخ) (ً ،)4ٷي ط٠ڄنض ىٌه حٿيٍحٓش ٓز٬ش أٷٔخځ ،ؿخء حٿٸٔڂ حًٕٽ ر٬نٌحڅ حٿَإّش حٓٙظَحطْـْش حٕڃَّټْشً ،حٿٸٔڂ 1963 8 1958 14 2008 2009 2004 2009 170
حٿؼخنِ حٿنظخثؾ ًحٿظيحْ٫خص َ٫حٷًْخ ًَ٫رًْخ ًاٷڀْڄًْخ ًىًٿْخًً ،حٿٸٔڂ حٿؼخٿغ اٗټخٿْخص ًٷ٠خّخ أٓخْٓش ٳِ حٿَ٬حٵ حٿڄلظپً ،حٿٸٔڂ حٿَحر ٪حٿڄٸخًڃش حٿَ٬حٷْش حٿٌحٷً ٪حٿظليّخص ًحٓٳخٵ، ًحٿٸٔڂ حٿوخڃْ ٷ٠خّخ حٿظنڄْش ًحٿنٴً ٢حٿظ٠ٌّ٬خصً ،حٿٸٔڂ حٿٔخىّ حٿڄ٘خىي حٿڄٔظٸزڀْش، ًأهَْحً حٿٸٔڂ حٿٔخر٫ ٪زخٍس ٫ن ؿڀٔش ٯَْ ٍٓڄْش ٿڀڄ٘خٍٻْن ٳِ حٿنيًس. ًٷي حٓظٴخىص حٿيٍحٓش ٳِ ىٌح حٿٜيى ڃن حٿٸٔڂ حٿؼخنِ ٳِ حٿيٍحٓش طليّيحً ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رنظخثؾ حٙكظٚٽ حٕڃَّټِ ًطيحْ٫خطو َ٫حٷْخً ًَ٫رًْخ ًاٷڀْڄًْخ ًىًٿًْخ. خبِغًب٫ :ينخڅ أكڄي ٓڀٌځ( ،حٓٳخٵ حٿڄٔظٸزڀْش ٿڀٚ٬ٷخص حٿَ٬حٷْش حٿټٌّظْش ڃخ ر٬ي ٫خځ )2003 (ً ،)1ٷي طڂ طنخًٽ ىٌه حٿيٍحٓش ٳِ ػٚع ٳٌٜٽ .حٿٴٜپ حًٕٽ ىٌ ًحٷ ٪حٿٚ٬ٷخص حٿَ٬حٷْش حٿټٌّظْش ر٬ي ٫خځ ً ،2003حٿٴٜپ حٿؼخنِ حٿْٔخٓش حٿوخٍؿْش حٿَ٬حٷْش كْخٽ حٿټٌّض ر٬ي حٙكظٚٽ حٕڃَّټِ ،ٳْڄخ طنخًٽ حٿٴٜپ حٿؼخٿغ حٿيًحٳً ٪حٿټٌحرق ٿڄٔظٸزپ حٿٚ٬ٷخص حٿَ٬حٷْش حٿټٌّظْش. ًٷي حٓظٴخىص حٿيٍحٓش ڃن حٿَٓخٿش ٳِ حٿظ٬ڄٶ ٳِ طڀٺ حٿٚ٬ٷخص ڃخ رْن حٿَ٬حٵ ًحٿټٌّض ًڃخ َ٣أ ٫ڀْيخ ڃن طَْْٰ ر٬ي ٫خځ .2003 عبدعبً :ٷل٤خڅ أكڄي ٓڀْڄخڅٌٍّٓ( ،ش ًحٿَ٬حٵ [ ]2009-2003حٿؼٌحرض ًحٿڄظَْٰحص) (،)2 طنخًٿض ىٌه حٿيٍحٓش ػٌحرض حٿٚ٬ٷخص حٿَ٬حٷْش حٿٌٍّٔش ًحٿظِ ڃن أىڄيخ حٕڃش حٿَ٬رْش ًحٗٓٚځ ًحٿظخٍّن حٿڄ٘ظَٹ ًحٿـَٰحٳْش حٿٌحكيس ًحٿـٌحٍ ًنيَ حٿٴَحص ،ٳْڄخ طنخًٿض حٿڄظَْٰحص ًحٷ ٪حٿٚ٬ٷخص حٿؼنخثْش رْن حٿزڀيّن ٳِ ٧پ حٿًَ٨ٱ حٗٷڀْڄْش ًحٿيًٿْشً ،ٷي حٓظ٬٤نخ أڅ نٔظٸَة ڃن هٚٽ ىٌه حٿيٍحٓش ًحٷ ٪حٿٚ٬ٷخص رْن حٿَ٬حٵ ًٌٍّٓخ ٷزپ حٿ٬يًحڅ ٫ڀَ حٿَ٬حٵ ٫خځ ً 2003هٚٿو ًكظَ ٫خځ 2009رڄخ ّظَْٔ ڃن حٿٌٷخث٪ ًحٿلٸخثٶ ًنٔظوڀ ٚحٿنظخثؾ حّٗـخرْش ًحٿٔڀزْش ٿٌحٷ ٪ىٌه حٿٚ٬ٷخص ڃڄخ ّْ٬ننخ ٳِ طٌٍٜ حٿٚ٬ٷخص حٿڄٔظٸزڀْش رْن حٿزڀيّن. 2003 2010 2009 2003 2009 171
عبثؼبً :ڃـڄٌ٫ش ڃئٿٴْن( ،حٿن٨خځ حٕڃنِ ٳِ ڃن٤ٸش حٿوڀْؾ حٿَ٬رِ ،حٿظليّخص حٿيحهڀْش ًحٿوخٍؿْش)(ًّ ،)1ظَ٤ٵ ىٌح حٿټظخد ًر٘ټپ ڃٴٜپ اٿَ أىڂ حٿظليّخص حٿيحهڀْش ًحٿوخٍؿْش حٿظِ طٌحؿو حٕڃن ٳِ حٿوڀْؾ حٿَ٬رِ ًٷي حٓظٴخىص حٿيٍحٓش ٳِ ٳٜپ \"حٿٌ ٪ٟحٕڃنِ ٳِ حٿَ٬حٵ ًطيحْ٫خطو ٫ڀَ ڃن٤ٸش حٿوڀْؾ حٿَ٬رِ). عبدعبَ :رمغ ُ١اٌذساعخ طڂ طٸْٔڂ حٿيٍحٓش اٿَ ػٚع ٳٌٜٽ ًػڄخڅ ڃزخكغ ،حكظٌٍ حٿٴٜپ حًٕٽ ٫ڀَ ڃزلؼْن، ٳْڄخ حكظٌٍ حٿٴٜڀْن حٿؼخنِ ًحٿؼخٿغ ٫ڀَ ػٚع ڃزخكغ. ؿخء حٿٴٜپ حًٕٽ ر٬نٌحڅ \"حٗ٣خٍ حٿنً َُ٨حٿظخٍّوِ ٿڀْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ اُحء حٿڄن٤ٸش حٿَ٬رْش\"ً ،ه ٜٚحٿڄزلغ حًٕٽ ڃن ىٌح حٿٴٜپ ٿ٘٣خٍ حٿن َُ٨ٿڀْٔخٓش حٿوخٍؿْش ڃن كْغ ڃٴيٌڃيخ ًحٿٌ٬حڃپ حٿڄئػَس ٳْيخ ًأىيحٳيخ ًأىًحطيخ ،أڃخ حٿڄزلغ حٿؼخنِ ٳٸي كڄپ ٫نٌحڅ \"حٿظ ٌٍ٤حٿظخٍّوِ ٿڀْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ\" ،كْغ طنخًٽ ْٓخٓش حٿَ٬حٵ حٿَ٬رْش ڃنٌ طؤْٓٔو ٻيًٿش ڃٔظٸڀش ٫خځ ً 1921اٿَ ً 2003ڃخ ٍحٳٸو هٚٽ طڀٺ حٿٴظَس ڃن ڃٌحٷٲ ًٚ٫ٷخص َ٫رْش. أڃخ حٿٴٜپ حٿؼخنِ ڃن حٿيٍحٓش ؿخء ر٬نٌحڅ \"ڃليىحص حٿْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ر٬ي ٫خځ ً ،\"2003ٷٔڂ اٿَ ػٚع ڃزخكغ ،طنخًٽ حٿڄزلغ حًٕٽ ڃنيخ أىڂ حٿڄليىحص حٿيحهڀْش ًىِ حٿيٓظٌٍ حٿَ٬حٷِ ًڃٌحٷٲ حٿٸٌٍ حٿْٔخْٓش حٿَ٬حٷْش ًحٍطزخ٣خطيخ ،ٳْڄخ طنخًٽ حٿڄزلغ حٿؼخنِ حٿڄليىحص حٗٷڀْڄْش ًطڂ حٿظَٻِْ ٫ڀَ ٻپ ڃن اَّحڅ ًطَٻْخ ًؿخڃ٬ش حٿيًٽ حٿَ٬رْش ٻڄليىحص ٿڀْٔخٓش حٿَ٬رْش ٿڀَ٬حٵ ،ٳْڄخ ًىذ حٿڄزلغ حٿؼخٿغ ٿْظنخًٽ حٿڄليىحص حٿيًٿْش ًىِ حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٕڃَّټْش ًحٕڃڂ حٿڄظليس. ًأهَْحً ؿخء حٿٴٜپ حٿؼخٿغ ڃن ىٌه حٿيٍحٓش ر٬نٌحڅ \"ٚ٫ٷخص حٿَ٬حٵ حٿَ٬رْش ر٬ي ٫خځ ً ،\"2003ٷٔڂ اٿَ ػٚع ڃزخكغ ٍٻِ حٿڄزلغ حًٕٽ ٫ڀَ حٿٚ٬ٷخص حٿَ٬حٷْش حٿټٌّظْشً ،طنخًٽ حٿڄزلغ حٿؼخنِ حٿٚ٬ٷخص حٿَ٬حٷْش حٿٌٍّٔش ،ٳْڄخ ؿخء حٿڄزلغ حٿؼخٿغ طلض ٫نٌحڅ \"حٿَ٬حٵ ًحٿٸ٠خّخ حٿَ٬رْش ًحٿظِ أىڄيخ ٷْ٠ش حٿَٜح ٩حٿَ٬رِ حَٗٓحثْڀِ ًأڃن حٿوڀْؾ حٿَ٬رِ ًأكيحع حٿزلَّن حٕهَْس ًڃٌٷٲ حٿَ٬حٵ ڃنيخ\" ،ػڂ ؿخءص أهَْحً حٿوخطڄش ٿظڀو ٚأىڂ ڃخ طٌٛڀض اٿْو حٿيٍحٓش ڃن نظخثؾ. 2008 172
رؼش٠ف ثبٌّشوض اٌّشوض اٌؼشالٌٍ ٟذساعبد الاعزشار١غ١خ ِإعغخ ثؾض١خ ِزخظظخ رؼٕ ٟثأعشاء اٌذساعبد ٚاٌجؾٛس الاعزشار١غ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌشأْ اٌؼشالٚ .. ٟفك سؤ٠خ ِٛػٛػ١خ غب٠زٙب اصشاء اٌذساعبد الاوبد١ّ٠خ ٚ ..اٌّغبّ٘خ ف ٟاعزضّبس اٌىفبءاد اٌؼشال١خ ِٓ اعً رظ٠ٛت ٚرط٠ٛش رغشثخ ثٕبء اٌذٌٚخ اٌؼشال١خ . رأعظ اٌّشوض ف ٟثغذاد ػبَ ٘ 1427ــ . َ 2006 / ٠شًّ اٌّشوض ػذد اً ِٓ الالغبَ اٌؼٍّ١خ ثؾغت رٕٛع أ٘زّبِبد اٌّشوض ١٘ٚىٍ١زٗ ٠ٚ ،ششف ػٍٝ ٘زٖ الالغبَ ػذد ِٓ اٌّخزظ ٓ١ثبٌؼٍ َٛاٌغ١بع١خ ٚاٌؼٍ َٛراد اٌظٍخ . أ٘ـــذاف اٌّشوض : ٠ oغؼ ٝاٌّشوض اٌ ٝدساعخ ٚرؾٍٚ ً١اعزششاف ِغًّ اٌزطٛساد اٌغ١بع١خ ٚالالزظبد٠خ ٚالإِٔ١خ اٌغبس٠خ ف ٟاٌؼشاق ٚ ،أؼىبعبرٙب ػٍِ ٝغزمجً اٌجلاد ٚاٌٛطٓ اٌؼشث. ٟ ٠غش ٞف ٟاٌؼشاق ٔ oشش اٌٛػ ٟاٌؼٌٍّ ٟذ ٜاٌشأ ٞاٌؼبَ اٌؼشالٚ ٟاٌؼبٌّ ٟثؾم١مخ ِب ٚالا٘زّبَ ثّخبطجخ اٌغ١بعٚ ْٟٞاٌجبؽضٚ ٓ١اٌّٙزّ ٓ١ثبٌشأْ اٌؼشال. ٟ اعزشار١غخ اٌّشوض -: أػزّبد اٌّٛػٛػ١خ ٚاٌؾ١بد٠خ ف ٟوً الأشطخ اٌؼٍّ١خ ٌٍّشوض . الاعزملاٌ١خ اٌىبٍِخ ف ٟأداسح ٚرّٔ ً٠ٛشبطبد اٌّشوض . اػزّبد إٌّٙظ اٌزؾٍ ٍٟ١إٌمذ ٞف ٟاٌمؼب٠ب ِٛػغ اٌذساعخ ٚالا٘زّبَ ٚاٌزأو١ذ ػٍٝ اٌؾش٠خ ف ٟاٌزؼج١ش ػٓ اٌشأ. ٞ 173
ٔذٚاد اٌّشوض-: اؽزّبلاد اٌؾشة الاٍ٘١خ ف ٟاٌؼشاق ...ػّبْ . 2007-1-11 ِ غزمجً اٌضشٚح إٌفط١خ ف ٟاٌؼشاق ...ػّبْ . 2007-3-9 اٌّإعغخ اٌؼغىش٠خ ٚدٚس٘ب ف ٟرؾم١ك الاعزمشاس اٌغ١بع ٟف ٟاٌؼشاق ...ػّبْ . 2007-9-1 عٕ١بس ٛ٠رمغ ُ١اٌؼشاق ..سؤ٠خ ٔمذ٠خ ...ػّبْ . 2007-11-17 اٌّٛاصٔخ اٌّبٌ١خ اٌؼبِخ ٚأصِخ الالزظبد اٌؼشال ... ٟػّبْ . 2008 -1-5 ِ غزمجً اٌٛؽذح اٌٛطٕ١خ ف ٟاٌؼشاق ف ٟػٛء اٌزطٛساد اٌغ١بع١خ اٌشإ٘خ ...ػّبْ . 2008-8-30 ِ غزمجً ثٕبء اٌذٌٚخ ف ٟاٌؼشاق ..سؤ٠خ رؾٍ١ٍ١خ ...ػّبْ . 2008-5-16 ٔ ؾ ٛاعزشار١غ١خ ػشث١خ فبػٍخ رغبٖ اٌؼشاق ...ػّبْ . 2009-4-4 اٌّشاح اٌؼشال١خ ٚاعزؾمبلبد اٌزغ١١ش ...ثغذاد. 2009-6-26 الأزخبثبد اٌزشش٠ؼ١خ ِ ٚغزمجً اٌؼشاق ...ػّبْ . 2010-1-30 ػشاق ِبثؼذ الأزخبثبد ...ػّبْ .2010-5-15 ٔ ؾٔ ٛظبَ ػشث ٟعذ٠ذ ...اٌمب٘شٖ . 2011/9/8-7 اٌؼشاق ِبثؼذ الأغؾبة الاِش٠ى ... ٟاعطٕجٛي . 2012/1/7-6 ِٕ ب٘ؼ اٌزؼٍ ُ١ف ٟاٌؼشاق ...ثغذاد 2012/5/26ثبٌزؼبِ ْٚغ ٚصاسح اٌزشث١خ اٌؼشال١خ. اٌغ١بعخ اٌخبسع١خ الاِش٠ى١خ اصاء ِٕطمخ اٌششق فٚ ٟلا٠خ اٚثبِب اٌضبٔ١خ اٌؼشاق أّٛرعبً ...ػّبْ 2012/12/20ثبٌزؼبِ ْٚغ ِشوض عبِؼخ وٌِٛٛج١ب اٌششق اٚعطٌ ٟلاثؾبس. اٌّغأٌخ اٌىشد٠خ ف ٟاٌّششق ...اٌذٚؽخ 2013/1/12ثبٌزؼبِ ْٚغ ِشوض اٌغض٠شح ٌٍذساعبد. اٌّشٙذ اٌغ١بع١خ ف ٟاٌؼشاق ...ػّبْ 2013/2/6ثبٌزؼبِ ْٚغ ِشوض اٌ١شِٛن. الأزخبثبد اٌزشش٠ؼ١خ ِٚغزمجً اٌؼٍّ١خ اٌغ١بع١خ ف ٟاٌؼشاق ...اسث 2014/4/4 ً١ثبٌزؼبِ ْٚغ ِشوض عشٔظ ٌٍذساعبد الاعزشار١غ١خ. اٌطبٌٚخ اٌّغزذ٠شح ف ٟث١شٚد ثؼٕٛاْ اٌؼشاق :رؾذ٠بد ٚآفبق .2014/11/16-15 أطذاساد اٌّشوض -: ٚ -لبئغ إٌذٚاد – . 1أؽزّبلاد اٌؾشة الاٍ٘١خ ف ٟاٌؼشاق :رغبؤلاد ٚسؤِ ٜزجبدٌخ طشػ فٙ١ب ِٓ ثؾٛس ِٚب داس ثٙب ِٓ ٠زؼّٓ رغط١خ وبٍِخ ٌٛلبئغ اٌؾٍمخ إٌمبش١خ ِٚب ٔمبشبد ِٚب طذس ػٕٙب ِٓ رٛط١بد ٚؽبٌٚذ إٌذٚح الاعبثخ ػٍ ٝعإاي ساٚد اٌىض١ش ِٓ اٌؼشالٚ ٓ١١اٌؼشة ٠ٚغذ ْٚأٔفغِ ُٙؼطشٌ ٓ٠لأعبثخ ػٍ ً٘ : ٛ٘ٚ ٗ١اْ ِب ٠ؾذس فٟ اٌؼشاق ِٓ ألززبي ٚرظف١بد داخٍ١خ ٚاػزذاءاد ِززبٌ١خ ػٍ ٝالاؽ١بء اٌغىٕ١خ ٚاٌؼٍّ١بد إٌّظّخ ِٓ اٌزٙغ١ش اٌمغش ٞداخً اٌؼشاق ٚافٛاط اٌّٙبعش ٓ٠ف ٟاٌخبسط ٚغ١ش رٌه ِٓ 174
ِظب٘ش اٌؼٕف ٛ٘ ،ؽشة أٍ٘١خ وبٌز ٟشٙذٔب ٔظ١شرٙب فٌ ٟجٕبْ ٚسأٚذٚص ؟ أَ ٔؾٓ اصاء ٔزّٕبٖ – فّب وً ٘زٖ رٕف١ز أعٕذح ػذائ١خ خبسع١خ ؟ ٚارا ٌُ رىٓ ؽشثبً اٍ٘١خ – ٘ٚزا ِب اؽزّبٌ١خ لذسح اٌّّبسعبد اٌؼٕ١فخ ِٚب٘ ٟاؽزّبلاد ٔشٛة ؽشة اٍ٘١خ ف ٟاٌؼشاق ؟ ِٚب اٌؼشال ٓ١١ػٍ ٝاٌؾٌٍٛ١خ د ْٚالأضلاق اٌٙ١ب ؟ ِ . 2غزمجً اٌضشٚح إٌفط١خ ف ٟاٌؼشاق -: سوض ٘زا الاطذاس ػٍ ٝػشع ٚلبئغ ٔذٚح ِغزمجً اٌضشٚح إٌفط١خ ف ٟاٌؼشاق ف ٟػٛء لبْٔٛ إٌفط ٚاٌغبص اٌّمزشػ ٚلذ رٛطً ف ٗ١اٌجبؽض ْٛاٌٚ ٝطفٗ أٗ ػبًِ ِؼبف اٌ ٝػٛاًِ الاخلاي ثغ١بدح اٌؼشاق ٚاعزمشاسٖ اٌغ١بع ٟفؼلاً ػٓ و ٗٔٛرىش٠غًب ٌّٕ١ٙخ اٌششوبد إٌفط١خ اٌؼبٌّ١خ ػٍ ٝاٌّٛسد اٌشئ١غٌٍ ٟذخً اٌم ِٟٛاٌؼشال. ٟ . 3عٕ١بس ٛ٠رمغ ُ١اٌؼشاق :سؤ٠خ ٔمذ٠خ ٠غٍط ٘زا الاطذاس اٌغٕ١بس٘ٛ٠بد اٌّؼذح ٌزمغ ُ١اٌؼشاق ٚلذ وشفذ اٌجؾٛس اٌّشبسوخ ؽمبئك ٞس خبسطخ اٌؼشاق اٌغ١بع١خ ٚاثؼبد ٘زٖ اٌخطط ٚاٌغٕ١بس٘ٛ٠بد اٌخبسع١خ اٌّؼذح ٌزغٟ ٚاٌغغشاف١خ ٚفمبً ٌّظبٌؾٙب ا ٚأعٕذاد خبسع١خ . -ايِغٍخ :شإ ْٚػشال١خ ِ ٟ٘ٚغٍخ رٙذف اٌ ٝدساعخ ٚرؾٍٚ ً١اعزششاف ِغًّ اٌزطٛساد اٌغ١بع١خ ٚالالزظبد٠خ ٚالإِ١خ اٌغبس٠خ ف ٟاٌؼشاق ِ ٟ٘ٚ ،غٍخ فظٍ١خ طذس ِٕٙب صّبٔ١خ اػذاد. أ .دِٕ .زس اٌشب. ٞٚ -اٌىزـت – أ .دِٕ .زس اٌشب. ٞٚ عٍغٍخ الاطذاساد اٌمبٔ١ٔٛخ -: أ .دِٕ .زس اٌشب.ٞٚ .اٌمبٔٚ ْٛاٌؾ١بح ٔ .ظش٠خ اٌمبٔ ْٛف ٟاٌّزا٘ت اٌشّ١ٌٛخ .لشاءح ف ٟاٌفٍغفخ اٌذّ٠مشاط١خ اٌغ١بع١خ ٚاٌمبٔ١ٔٛخ 175
أ .دٚ.طبي اٌؼضا، ٞٚ عٍغٍخ الاطذاساد اٌغ١بع١خ -: د .اؽّذ ػذٔبْ اٌؼلالخ ث ٓ١اٌؾىِٛخ ٚاٌّؼبسػخ ف ٟاٌذٚي اٌؼشث١خ أ .د .غبُٔ ِؾّذ طبٌؼ. ِف َٛٙاٌؾش٠خ ف ٟاٌفىش اٌغ١بعٟ أ .دِ .ؾّذ ِظفش الادّ٘.ٟ عٍغٍخ الاطذسا٠بد اٌزبس٠خ١خ-: دِ .ؾّذ طبٌؼ اٌّغفش اٌذٌٚخ اٌؼضّبٔ١خ اٌمٛح ٚاٌؼؼف عٍغٍخ الاطذاساد اٌضمبف١خ -: .أؽجه ٠بثغذاد اٌذٚس٠بد : ٠ظذس ػٓ اٌّشوض أسثؼخ دٚس٠بد شٙش٠خ رزؼّٓ اٌؼٕب ٓ٠ٚاٌزبٌ١خ -: . 1دٚس٠خ اٌشاطذ اٌؼشال ٟ٘ٚ : ٟعٍغٍخ رٙذف اٌ ٝسطذ أُ٘ الاؽذاس ٚاٌزطٛساد اٌؼشث١خ ٚالالٍ١ّ١خ ٚاٌذ١ٌٚخ راد اٌؼلالخ أ ٚاٌّإصشح ػٍ ٝاٌؼشاق ٚلذ طذس ِٕٙب : .ش١خٛخخ اِش٠ىب اٌّجىشح . ٔ .زبئظ اٌذساعخ الاعزطلاػ١خ ؽٛي أزخبثبد ِغبٌظ اٌّؾبفظبد ف ٟاٌؼشاق. .أزخبثبد ِغبٌظ اٌّؾبفظبد إٌّزخجخ ف 31 ٟوبٔ ْٛاٌضبٔ/ 2009 ٟدساعخ رؾٍ١ٍ١خ . .2دٚس٠خ اٌّظطٍؾبد ٚاٌّفب٘ ٟ٘ٚ : ُ١عٍغٍخ رشوض ػٍ ٝاٌزأط ً١اٌؼٍّٟ ٚاٌّٛػٛػٌّ ٟؼّٚ ْٛاثؼبد اٌّفب٘ٚ ُ١اٌّظطٍؾبد ٚاٌجؾش ػٓ ِىٔٛبرٙب لاعّ١ب رٍه اٌّشرجطخ ثبٌزطٛساد اٌؼبٌّ١خ ٚاٌؼظش٠خ ٚالالٍ١ّ١خ اٌّإصشح ف ٟاٌؼشاق ٚلذ طذس ِٕٙب : ِ .ف َٛٙاٌؾىِٛخ ٚاٌّؼبسػخ . .اٌم ُ١الاخلال١خ ٚؽمٛق الأغبْ . .اٌمجٍ١خ ف ٟاٌؼشاق . 176
.3دٚس٠خ ٚصبئك ٟ٘ٚ :عٍغٍخ رؼشع اٌٛصبئك اٌزبس٠خ١خ اٌّؼزّذح دً١ٌٚب ثخظٛص لجً اٌّشوض ٚلذ طذس ربس٠خ اٌؼشاق اٌؾذ٠ش ٚاٌّؼبطش د ْٚرذخً ا ٚاػبفبد ِٓ ِٕٙب : .اٌؼلالبد اٌجش٠طبٔ١خ – اٌىشد٠خ . .لبٔ ْٛأزخبثبد ِغبٌظ اٌّؾبفظبد. .4دٚس٠خ افىبس ِزشعّخ ٟ٘ :عٍغٍخ رٙذف اٌ ٝػشع ٔٚشش اٌفىش اٌؼبٌّ ٟف ٟوً ِب ٠زؼٍك ثبٌمؼب٠ب ٚاٌزطٛساد راد اٌؼلالخ ٚاٌّإصشح ف ٟاٌؼشاق ٚلذ طذس ِٕٙب : .أػبدح اٌؼجط اٌغ١بعٔٚ ٟفٛر اٌٛلا٠بد اٌّزؾذح ف ٟاٌؼشاق . .و١ف رٕز٘ ٟٙزٖ اٌؾشة ؟ اٌؾٍمبد إٌمبش١خ : ٕ٠ظُ اٌّشوض ف ٟوً شٙش رمش٠جب ؽٍمبد ٔمبش١خ ث ٓ١إٌخت الاوبد١ّ٠خ ٚاٌغ١بع١خ رزٕبٚي اثشص اٌّغزغذاد ػٍ ٝاٌغبؽخ اٌؼشال١خ ...وّب اْ اٌّشوض ٠غزؼ١ف شخظ١بد ػشال١خ ٚػشث١خ ٌزجبدي عجً اٌزط٠ٛش ف ٟرؼض٠ض ِغ١شح اٌّشوض ِٕٙٚب : اثؼبد الاصِخ اٌغ١بع١خ ف ٟاٌؼشاق ٚاعزششاف ِغزمجً اٌؼشاق ف ٟػٛء الاؽذاس اٌؾبٌ١خ . ٚالغ اٌؼٍّ١خ اٌغ١بع١خ ف ٟاٌؼشاق . اصِخ اٌؾىُ ف ٟاٌؼشاق ث ٓ١اٌّجبدساد ٚاٌزذخلاد. ٔزس اٌف١ذساٌ١خ ف ٟاٌؼشاق :اٌّغبس ٚاٌٛعٙخ . الاؽزغبعبد ف ٟاٌؼشاق ث ٓ١الاطلاػ ٚاٌزغ١١ش . اٌؼشاق ِبثؼذ اٌّبئخ اٌ. َٛ١ ِغزمجً اٌؼلالبد اٌزشو١خ اٌؼشال١خ ف ٟػٛء فٛص ؽضة اٌؼذاٌخ ٚاٌزّٕ١خ اٌزشو.ٟ لبٔ ْٛؽظش اٌجؼش :سؤ٠خ ٔمذ٠خ . اٌششوبد الإِ١خ اٌؼبٍِخ ف ٟاٌؼشاق . أغؾبة اٌمبئّخ اٌؼشال١خ ٚػٛدرٙب :سؤ٠خ ٔمذ٠خ . اٌؼلالخ ِب ث ٓ١اٌؾىِٛخ اٌّشوض٠خ ٚالالٍ ُ١ف ٟاٌؼشاق :فشص ٚرؾذ٠بد. ثغذاد ِٓ اعً غذ اعًّ. رذاػ١بد اٌؼذٚاْ ػٍ ٝغضح. 177
أزخبثبد ِغبٌظ اٌّؾبفظبد اٌؼشال١خ ٌؼبَ .2013 الاٚػبع ف ٟاٌؼشاق. الاٚػبع ف ٟاٌ.ّٓ١ اصِخ الأجبس ِٚغزمجً الأزخبثبد اٌزشش٠ؼ١خ ف ٟاٌؼشاق. اصِخ اٌلاعئ ٓ١اٌؼشال ٓ١١ف ٟالاسدْ. الاصِخ الالٍ١ّ١خ ٚرطٛساد اٌظشاع ٚاصش٘ب ػٍ ٝاٌٛػغ الأغبٔ ٟف ٟاٌؼشاق. اٚػبع اٌّغ١ؾ ٓ١١ف ٟاٌؼشاق. الأزخبثبد اٌزٔٛغ١خ. اٌّؾبػشاد ٚاعزؼبفخ اٌشخظ١بد الاوبد١ّ٠خ ٚاٌغ١بع١خ: عّبؽخ اٌش١خ ؽّ١ذ ِؼلا. أ .دِٕ .زس اٌشب.ٞٚ أ .د .وبظُ ٘بشُ ٔؼّخ. أ .دِ .ظطف ٝإٌغبس. الاػلاِ ٟاؽّذ ص٠ذاْ. أ .اص ً١إٌغ١ف.ٟ أ١ِ .غ ْٛاٌذٍِٛع.ٟ أٔ .ؼبي اٌشج١ت. د .اؽّذ الاث١غ. د .اثشا٘ ُ١اٌظّ١ذػ.ٟ د .غبص ٞسؽ.ٛ أ .عؼذ اٌشا.ٞٚ اٌغ١ذ ػجذ إٌبطش اٌّٛدع. ِ غّٛػخ ِٓ اٌخجشاء اٌ١بثبٔ.ٓ١١ د .ؽّٛد ٞاٌؾبسص.ٟ طؾ١فخ اٌؼشاق الاٌىزش١ٔٚخ : ٠ظذس اٌّشوض ١ِٛ٠ب طؾ١فخ ثأعُ طؾ١فخ اٌؼشاق الاٌىزش ٟٔٚاٌز ٟاصجزذ ِىبٔزٙب ِٚظذال١زٙب ٚثٍغ ػذد اٌّشبسوٚ ٓ١اٌّغزٌٍٍّ ٓ١ظؾ١فخ 50اٌف ِشبسن شبًِ ح اٌّإعغبد اٌشعّ١خ اٌغ١بع١خ ٚغ١ش اٌشعّ١خ ٚاٌشخظ١بد اٌغ١بع١خ ٚالاوبد١ّ٠خ ٚإٌخت اٌّضمفخ . ٚرزظذس اٌظؾ١فخ ِمبٌخ افززبؽ١خ ١ِٛ٠خ رزٕبٚي ثبٌزؾٍ ً١اٌّخزظش اثشص الاؽذاس ا ٚاٌّٛاػ١غ راد اٌظٍخ ثبٌٛالغ اٌؼشال. ٟ 178
ِٛلغ طؾ١فخ اٌؼشاق الاٌىزش١ٔٚخ http://www.iraqnewspaper.net ِٛلغ ٚوبٌخ الاعزملاي ٌلأخجبس http://www.independencenews.net رمذ٠ش ِٛلف : ٠م َٛاٌّشوض ثشطذ شٙشٌٍٛ ٞػغ ػٍ ٝاٌغبؽخ اٌؼشال١خ ٚاٌؼشث١خ ٚاٌذ١ٌٚخ ِٚؾبٌٚخ رؾٍ ً١وً اٌظٛا٘ش اٌّشئ١خ ٚغ١ش اٌّشئ١خ ٚاػذاد خلاطخ رمذ٠ش٠خ ِمبسثخ ٔغج حٌٍّٛ ٟلف ِٛػغ اٌزؾٍ.ً١ اٌّمبثلاد ٚاٌزغط١خ الاػلاِ١خ : ٌٍّشوض ِشبسوخ فؼبٌخ ف ٟاٌزغط١خ الاػلاِ١خ ٚاٌزؾٍ١ٍ١خ ٚػٍ ٝوبفخ اٌمٕٛاد اٌؼشال١خ ٚاٌؼشث١خ ٚاٌذ١ٌٚخ . اٌّإرّشاد ٚإٌذٚاد : ٠شبسن ِٕزغت ٚاٌّشوض ف ٟاٌّإرّشاد ٚإٌذٚاد اٌؼشال١خ ٚاٌؼشث١خ ٚرٍه اٌز ٟرٕظّٙب اٌّشاوض اٌجؾض١خ ف ٟاٌؼشاق ٚالالطبس اٌؼشث١خ ٚاٌذ١ٌٚخ ِٓ ..رٌه :اٌؼشاق /الاسدْ /رشو١ب ِ /ظش ٌ /جٕبْ /اٌغضائش /عٛس٠ب /فشٔغب /لطشٚ ...غ١ش٘ب اٌّٛلغ الاٌىزش: ٟٔٚ ٌٍّشوض ِٛلغ ٠شطذ وً ٔشبطبد اٌّشوض ٚاطذاسارٗ ٔٚذٚارٗ ٚوً ِب ٠زؼٍك ثبٌؾذس اٌؼشال. ٟ /http://www.iraqicss.org 179
Iraqi Center for Strategic Studies Center Overview A specialized research foundation that mainly works on conducting studies and strategic researches on Iraqi Affairs. This is according to an objective point of view that aims at enriching the Academic literature, contributing and investing in the Iraqi potentials in order to correct and develop the process of building the Iraqi state. The Center was established in Baghdad in 1427 AH/ 2006 AD The Center includes several departments each according to the center interests and structure. These departments are supervised by experts and specialists in Political sciences and relevant fields. Center Objectives: o The center seeks to study, analyze and foresee the political, economic, and security developments in Iraq, and its effects on the country and the Arab region's future. o Raise the scientific awareness to the Iraqi and international public opinions in the facts of the current events in Iraq and to communicate with the politicians, researchers, and individuals concerned with the Iraqi Issue. 180
Center Strategy ■ Adopt objectivism and neutralism in all of the center's activities ■ Full independence in financing and the management of the center activities. ■ Adopt the analytical approach in the issues on hand, to focus and emphasize on the freedom of speech. Seminars held by the Center: Possibilities of a Civil War in Iraq … Amman 11/1/2007 The Oil Future in Iraq … Amman 9/3/2007 The Military Body and its Role in Realizing Political Stability in Iraq … Amman 01/09/2007 Iraq partition : A Critical Perspective … Amman 17/11/2007 The General Budget and the Iraqi Economy Crisis … Amman 05/ 01/2008 National Unity Future in Iraq under the Current Political Status … Amman 30/8/2008 The Future Building of the Iraqi State o… Analytical prospective… Amman 16/5/2008 Toward an Arabs Strategy for Iraq … Amman 4/4/2009 Iraqi women under the new development in the country … Baghdad 26/6/2009 The Iraqi future after the general election of 2010… Amman 30/1/2010 Iraq after the general election of 2010… Amman 15/5/2010 Towards new Arab order… Cairo 7-8/9/2011 Iraq after the USA military withdrawal… Istanbul 6-7/1/2012 Education Curriculums in Iraq…Baghdad 26/05/2012 in collaboration with Iraqi Ministry of Education United States foreign policy toward the Middle East during Obama second term. Iraq as an example, Amman 20/12/2012 in collaboration with Middle East Research Center in Colombia University 181
Kurdish issue in the Middle East… Doha 12/1/2013 in collaboration with Al Jazeera Canter for Studies Political scene in Iraq…Amman 6/2/2013 in collaboration with Alyarmouk Center Legislative elections and the future of the political process in Iraq…Erbil 4/4/2014 in collaboration with Srig Center for Strategic Studies The round table in Beirut under the title “Iraq: Challenges and Prospects” 15- 16/11/2014 Center's Releases: Seminars Facts: 1. Possibilities of a Civil War in Iraq: Questions and mutual Visions Include a full coverage of the debates and papers discussed, as well as the recommendations resulting from it, in the seminar and the discussion sessions The seminar attempted to answer a frequently asked question by many Iraqi's and Arab's and that is: is the fighting, assassinations and repeated assaults in civilian neighborhoods, immigration and displacements of its people in and out of Iraq, happening in Iraq and other shapes of violence is a civil war similar to what happened in Lebanon and Rwanda? Or that we are witnessing the implementation of a foreign conspiracy? And if the answer is no, then what is the reason behind these acts and what are the adds for a civil war to erupt in Iraq? And did the Iraqi people have the ability to prevent it? 2. Oil Future in Iraq: This release focused on illustrating the seminar held under the title Oil Future in Iraq in the light of the Suggested Oil and Gas Law which the scholars reached that 182
it is an additional factor to the factors of destabilizing the political situation and effecting the sovereignty of Iraq, in addition to that this is considered strengthening the foreign companies domination over the main resource of the Iraqi national income. 3. Iraq partition : A Critical Perspective This release shed the light on the prepared scenarios to divide Iraq, and the papers participating in the seminar the facts and effects of these foreign plans and strategies to change the political and geographical map of Iraq according to its best interest or to foreign agenda Iraqi Affairs Magazine: the magazine mainly publishing studies, analysis, political, economical and security deployments underway in Iraq, This periodical magazine published eight series yet. - Books Published: Legal Books Releases Series - Law and Life by Dr. Monther Al-Shawi. - Law theory in the Comprehensive Ideologies by Dr. Monther Al-Shawi. - Perusal of Democratic, Political, Legal Philosophy by Dr. Monther Al-Shawi. Political Books Releases Series: - Relation between the Government and the Opposition In the Arab World. By: Dr. Wisal Ezzawi & Dr. Ahmad Adnan. 183
- Freedom Concept in Political Though by Dr. Ghanem Mohammad Saleh. Historical Books Releases Series: - Strengths and Weaknesses of Ottoman Empire by: Dr. Mohammad Mothafar Al- Adhami. Cultural Books Releases Series: - I Love You Baghdad by Dr. Mohammad Saleh AlMisfer. - Periodicals: The center publish 4 monthly periodicals includes the following titles: 1. Iraqi Rasid Periodical: which is a series aims to monitor the most important events and developments that is related or effect Iraq; so far the following topics issued: - America Early Aging - Results of the survey on the Iraqi Municipal Election - Municipalities Boards Elections in 31 Jan 2009/ Analytical study 2. Terminology Periodical: a sequence focuses on the scientific documentation of the connotations of the terms, concepts and search for its origin and especially those connected to the contemporary, regional and international developments influencing Iraq, it has published: the Government and the Opposition Concept Moral Values and Human Rights Tribe In Iraq 3. Wathaeq (Documents) Periodical: Is series show the historical documents adopted internationally regarding the modern history of Iraq without any interference from the Center: I has published: 184
- The British- Kurdish Relations - Municipalities Boards Election Law 4. Afkar Mutarjamah Periodical: A series aims at showing and disseminate the International Literature regarding the issues and influencing on Iraq, the following publications has been published: - Retain the Political Stability and the American Influence in Iraq - How Will this War End? Round Tables: Each Month the center organizing at least one round table concerning the most important new developments in Iraq. The participants are mostly academics, politicians, economists and expert in Iraqi affairs. The center also inviting and hosting Iraqis, Arabs and internationals experts discussing ways and means to strength cooperation. The following are titles of a number of round tables had been hold in the recent past: The Iraqi political crises and the future of the country under the recent development. Facts on the current political process in Iraq. Iraq between initiatives and interventions. Fidralizime in Iraq: the roads and the last station. The current protests in Iraq and the demands for changing and reforms. The Turkish Justices and Development Party in power and the future Iraq-Turkey relation. Iraqi Debathification Law: critical view. The Security Companies activities in Iraq. 185
The withdrawal of the Iraqiya coalition from the council of representatives (CoR): (critical view). The linkage between the central government and providence in Iraq opportunities and challenges. Baghdad for more beautiful future. Consequences of Gaza attack. 2013 Iraqi provincial council elections. Circumstances of Iraq. Circumstances of Yemen. The Anbar crisis and the future of legislative elections in Iraq. Crisis of Iraqi refugees in Jordan. The regional crisis and the evolution of conflict effects on the humanitarian situation in Iraq. Circumstances of Iraqi christians. Tunisia elections. Lectures and Host of Political, Academic Figures: Mr. Hamed Mua’la. Dr. Monther Al-Shawi. Dr. Kathem Hashem Ne’meh. Dr. Mustafa Alnajar. Journalist Ahmad Zaidan. Mr. Athel Al-Nujeifi. Ms. Maysoon Al-Dalmoji. Mr. Nedal Al-Shbeb. Dr. Ahmad Al-Abyad. 186
Dr. Ibrahim Al-Smih’e. Dr. Ghazi Rho. Mr. Sa’ad Al-Rawi. Mr. Abdalnaser Al-Mode’ A group of Japanese experts. Dr. Hmoud Al-Harthi. Iraq Electronic Journal The center daily broadcasting an electronic news journal (Iraq journal) this journal reaches over 50000 members which includes official institutions, political quarters, research center, political parties, academics and others. This daily news journal is starting by a daily article which mostly written by staff members of the ICSS and mostly concentrate and analysis the most impartment subjects in relation with Iraqis political live, the website of the Iraq electronic Journal http://www.iraqnewspaper.net The website of the agency independence news http://www.independencenews.net 187
Special reports The ICSS issuing every month a special report concentrate on the most important political stories that Iraq, Arab words and international community had been lived through. Interviews and Media Coverage Word wide media in general and Iraqi media in partially are most the time interviewing and calling the staff members off ICSS; it is there for the ICSS has a good repetition in Iraq and the region. Conferences & Round tables The ICSS and its members regularly engaging in conferences, round tables, workshops and other activates with other research centers round the world are organizing. ICSS Website The ICSS website designed to show a presentation on its activities and mostly concentrate on the most important daily developments in Iraq. http://www.iraqicss.org 188
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188