-๓๓๖- ๒.๑๔.๑ ภาพรวมและสานักงานปลัด ทั้งน้ี หากแก้ปัญหาได้จะส่งผลให้ได้รับ กระทรวงมหาดไทย คะแนนประเมินดีตามลาดับ ซ่ึงจะเป็นประโยชน์ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้นาชุมชนต่ืนตัวในการ (๑) ควรมกี ารจัดอันดับผูว้ ่าราชการจังหวดั ทางานตลอดเวลา ท่ีดีท่ีสุด และจัดอันดับจังหวัดที่น่าอยู่ที่สุด ในประเทศไทย เพ่ือเป็นตัวชี้วัดให้ผู้ว่าราชการ (๓) ควรหาแนวทางช่วยเหลือประชาชนท่ี จงั หวดั ต่นื ตวั ในการปฏบิ ัตหิ นา้ ทีแ่ ละพัฒนาจงั หวัด มหี นี้สนิ ครวั เรอื นเพม่ิ สูงขึ้นจากปญั หาคา่ ครองชีพ ของตัวเอง ให้มีอันดับเมอื งหรอื จังหวัดน่าอย่ทู ีส่ ูงขน้ึ เพิ่มข้ึน เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน ในพ้ืนที่ต่าง ๆ (๒) ควรมีแนวทางในการประเมินผล การทางานของผู้ว่าราชการจังหวัด กานัน และ (๔) ควรบูรณาการทุกหน่วยงานของกระทรวง ผู้ใหญ่บ้าน โดยการเปิดโอกาสให้ประชาชนแสดง มหาดไทย เพ่ือแก้ปัญหาต่าง ๆ ท่ีเกี่ยวกับการถ่ายโอน ความคิดเห็นและร่วมกันประเมินผลการทางานดว้ ย ภารกิจของหน่วยงานใหก้ ับองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ นอกจากน้ี การกาหนดตัวชี้วัดการทางาน เช่น การก่อสร้างฝายบางแห่งท่ีเกิน ของผวู้ ่าราชการจงั หวัดจะตอ้ งมคี วามชดั เจน ความสามารถของท้องถิ่น หรือการแก้ปัญหาน้า เน่าเสีย ซึ่งต้องบูรณาการกับหลายหน่วยงาน เชน่ หากกาหนดตวั ชี้วัดการทางานเรอ่ื งการ เพราะหากมีเพียงหน่วยงานเดียวแก้ปัญหาจะ ลดความยากจนของประชาชน การประเมินจะต้อง ไม่สามารถแก้ไขได้ โดยหน่วยงานควรเป็น พิจารณาว่า ผู้ว่าราชการจังหวัด หรือผู้นาท้องถ่ิน เจ้าภาพแก้ไขปัญหาเหล่านี้ คนดังกล่าว สามารถทางานได้ประสบความสาเร็จ ตามตัวชี้วัดเรื่องการลดความยากจนได้หรือไม่ (๕) ควรบังคับใช้กฎหมายกับประชาชน ทุ กคน เป็ น การท่ั วไป ไม่ เลื อกปฏิ บั ติ เช่ น พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มา ซ่ึงอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๖๒ ต้องบังคับใช้กับ ประชาชนทุกคนทีอ่ ยูใ่ นพน้ื ท่ี (๖ ) ควรมี หลั กเกณ ฑ์ ในการจั ดสรร งบประมาณหรือสนับสนุนการดาเนินงานของ จังหวัดท่ีมีนิคมอุตสาหกรรมอยู่ในพื้นที่ หรือ จั ง ห วั ด ที่ ส ร้ า งร า ย ได้ ห รื อ ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ ม ว ล ร ว ม ในประเทศ (GDP) มากกว่าจังหวัดอื่น เพราะ จังหวัดเหล่าน้ีมีภาระในการพัฒนาพื้นท่ีมากกว่า จังหวดั อ่นื
-๓๓๗- (๗) ควรจัดสรรงบประมาณให้กับองค์กร (๑๑) ควรดูแลสาธารณูปโภคของผู้ที่อยู่ ปกครองส่วนท้องถิ่นท่ีได้รับภารกิจถ่ายโอนมา ในหมู่บ้านตามโครงการบ้านมั่นคงให้มีคุณภาพ จากหน่วยงาน เพราะเมื่อรับภารกิจมาแล้ว ไม่มี ชีวิตท่ีดีข้ึน เพราะปัจจุบันสภาพของสาธารณูปโภค งบประมาณในการดาเนินภารกิจท่ีได้รับการถ่าย ตา่ ง ๆ ยงั ไมด่ พี อ โอนจนทาให้ภารกิจนั้นไม่สามารถดาเนินการ ตอ่ ไปได้ (๑๒) ควรแก้ไขปัญหายาเสพติดซ่ึงกาลัง แพร่ระบาดอยา่ งหนัก โดยการบูรณาการระหวา่ ง (๘) ควรส่งเสริมโครงการเพ่ือให้คนใน บุคลากรในกระทรวงมห าดไทยกับองค์กร ชมุ ชนหรอื ผู้ยากไรม้ รี ายได้หรอื อาชพี อย่างแท้จริง ปกครองส่วนท้องถน่ิ และหน่วยงานทเี่ กย่ี วขอ้ ง เชน่ โครงการโอทอป ซ่ึงผูผ้ ลติ และจาหน่ายสนิ คา้ โอทอปกลายเป็นนายทุนหรือเจ้าของโรงงาน เชน่ กานัน ผู้ใหญ่บ้าน อาสาสมัคร และ ผลิตภัณ ฑ์นอกพ้ืนที่ ไม่ใช่ผู้ยากไร้หรือคน บุคลากรของหน่วยงานอ่ืนที่เก่ียวกับการแก้ไข ในชุมชนอยา่ งแทจ้ ริง ปัญหายาเสพติด โดยให้นายอาเภอร่วมมือกับ บุ ค ล า ก ร ใน ท้ อ ง ถิ่ น เพ่ื อ ว า ง แ ผ น แ ก้ ไข ปั ญ ห า (๙) ควรหาแนวทางเพือ่ ใหก้ ารดาเนินงาน ยาเสพตดิ ในพน้ื ท่ี ของผู้ว่าราชการจังหวัดมีความต่อเน่ืองเมื่อมีการ โยกยา้ ยผู้ว่าราชการจงั หวัดคนใหมเ่ ขา้ มาในพน้ื ที่ (๑๓) ควรพิจารณาการตั้งจังหวัดใหม่ เพิ่มข้ึน จากเดิม โดยพิจารณาว่าจังหวัดใดมีพ้ืนท่ี ทงั้ น้ี โครงการตา่ ง ๆ ซ่ึงไดม้ ีการดาเนินการ ขนาดใหญ่ หรือมจี านวนประชากรมากเกินไป ไป แ ล้ วแ ต่ ยั งไม่ แ ล้ ว เส ร็ จ ต้ อ งห ยุ ด ด าเนิ น ก าร เพราะมีการเปลี่ยนผู้ว่าราชการจังหวัดซึ่งทาให้ ท้ังนี้ หากแยกพ้ืนที่ดังกล่าวและตั้ง สูญเสียงบประมาณโดยใช่เหตุ จังหวัดข้ึนมาใหม่จะช่วยอานวยความสะดวก ในการบริการประชาชนได้อยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ (๑๐) ควรแก้ไขปัญ หาขยะในแต่ละ จังหวัดโดยให้เป็นภารกิจของผู้ว่าราชการจังหวัด (๑ ๔ ) ควรจัด สรรงบ ป ระม าณ เพื่ อ และให้มีการบูรณาการร่วมกันของหน่วยงานที่ สนับสนุนโครงการท่ีเก่ียวกับการแก้ปัญหาความ เกี่ยวข้อง เน่ืองจากหน่วยงานระดับจังหวัดมี ยากจน และบูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่ ศักยภาพในการแก้ไขปัญหาน้ีมากกว่าองค์กร เกี่ยวข้องและองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเพ่ือ ปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ ร่วมกันแก้ปัญหาความยากจนของประชาชน อย่างเป็นรปู ธรรม ท้ังนี้ การถ่ายโอนภารกิจให้กับองค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินเร่ืองการกาจัดขยะจะต้องมี (๑๕) ควรดาเนินการฝึกอบรมความรู้ การบรรจุตาแหน่งเจ้าหน้าท่ีด้านสิ่งแวดล้อม ด้านกฎหมายเบ้ีองต้นให้กับผู้นาชุมชน เช่น กานัน ใหก้ บั องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ดว้ ย และผู้ใหญ่บ้าน ในแต่ละคร้ังท่ีมีการแก้ไขเพิ่มเติม กฎหมายท่ีมีความเก่ียวข้องกับความเป็นอยู่ของ ประชาชน
-๓๓๘- (๑๖) ควรปรับปรุงระเบียบข้อบังคับของ ๒.๑๔.๒ กรมการปกครอง กองทุนหมู่บ้าน เพื่อส่งเสริมให้ผู้ใหญ่บ้านนาเงิน จ าก ก อ งทุ น ไป ส ร้ างป ระ โย ช น์ ให้ กั บ ห มู่ บ้ าน (๑) ควรจัดฝึกอบรมให้กานัน ผู้ใหญ่บ้าน เนื่ องจากมี ข้ อบั งคั บท่ี จ ากั ด เกิ น ไป ส่ งผลให้ ไม่ หรือผู้ช่วยกานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน เพื่อให้ความรู้ สามารถนาเงินจากกองทุนไปใช้ประโยชน์ให้เกิด เก่ียวกับกฎหมายต่าง ๆ ที่มีการปรับปรุงใหม่ ประสิทธิภาพได้เท่าท่คี วร เพ่ิมเติม ให้ผู้ปกครองระดับท้องถ่ินได้ทราบ เพื่อที่จะสามารถให้คาปรึกษากับประชาชน (๑๗) ควรส่งต่อนโยบายระหว่างผู้ว่า ในทอ้ งถน่ิ ได้ ราช ก ารจั งห วั ด ค น เก่ ากั บ ผู้ ว่ าราช ก ารจั งห วั ด คนใหม่ที่เข้ามารับช่วงต่อ เพ่ือสานต่อนโยบายเดิม (๒) ควรประชาสัมพันธ์การทางาน ของผูว้ ่าราชการจังหวัดคนเก่าทก่ี าลังดาเนินการอยู่ ของกานัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือฝ่ายปกครอง ผ่านหอ แต่ยังไม่แล้วเสร็จให้บรรลุผลสาเร็จ เนื่องจากการ กระจายข่าวในพ้ืนท่ี เพ่ือให้ประชาชนทราบถึงการ ย้ายผู้ว่าราชการจงั หวดั ตามระบบ สง่ ผลให้นโยบาย ทาหน้าท่ีของผู้นาชุมชนว่าได้ดาเนินการแก้ปัญหา ทกี่ าลังดาเนนิ การอยู่ขาดความตอ่ เนอ่ื งหรอื นโยบาย และพฒั นาชุมชนด้านใด ทีเ่ กิดผลสัมฤทธ์ิแล้ว น้ันถูกยกเลิกการดาเนินการจากการเข้ามาของผู้ว่า ราชการจงั หวดั คนใหม่ (๓) ควรให้บุคลากรในพื้นที่ทาหน้าท่ี ในการแจ้งความเคล่ือนไหวของผู้เสพยาเสพติด (๑๘) ควรมีมาตรการให้ผู้ที่เดินทางข้าม ในหมบู่ ้านทั้งท่ีเข้ารับการบาบัดและไม่เขา้ รบั การ จังหวัดของตนเองเกิน ๑๕ วัน ต้องแจ้งย้ายที่อยู่ บาบัด เพอื่ เฝ้าระวังไม่ใหเ้ กิดเหตกุ ารณร์ า้ ยแรง ในทะเบียนบ้านต่อหน่วยงานด้วย ซ่ึงเป็นไปตาม ระเบียบสานักทะเบียนกลางว่าด้วยการปฏิบัติงาน (๔) ควรจัดอบรมเกี่ยวกับกฎหมายพิเศษ การทะเบียนราษฎรเพื่อประชาชน พ.ศ. ๒๕๓๕ ใน จั งห วั ด ชายแ ด น ภ าค ใต้ แ ก่ บุ ค ลาก รใน พื้ น ที่ เพ่ื อ ให้ ห น่ ว ยงาน ภ าค รั ฐ มี ข้ อ มู ล ใน ก ารดู แ ล เพ่ือให้บุคลากรของหน่วยงานสามารถให้คาแนะนา ประชาชนอย่างทั่วถึง โดยเฉพาะอย่างย่ิง การดูแล เก่ยี วกับกฎหมายดังกล่าวกับประชาชนได้ รักษาประชาชนจากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของ โรคติดเชอื้ ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ และสถานการณ์อนื่ ๆ ๒.๑๔.๓ กรมการพฒั นาชุมชน (๑) ควรมกี ารตดิ ตามการดาเนินการโครงการ “โคก หนอง นา โมเดล” โดยการบูรณาการหน่วยงาน ที่ เกี่ ยวกั บ ท รั พยากรน้ าท้ั งห ม ดเพ่ื อช่ วยเห ลื อ ประชาชนในการตรวจสอบการขุดบ่อน้า เพราะหาก ขุดบ่อแล้วไม่มีน้า ประชาชนจะเสียงบประมาณ จานวนมากไปโดยเปล่าประโยชน์ (๒) ควรจัดทาโครงการท่ีเน้นการพัฒนา ความเปน็ อยขู่ องประชาชนทดี่ ีขนึ้ อย่างยัง่ ยืน
-๓๓๙- (๓) ควรจดั อบรมให้ประชาชนในท้องถน่ิ มี (๘) ควรอนุมัติสินเช่ือให้กับลูกหนี้ตามความ ความรู้เรื่องการจาหน่ายสินค้าออนไลน์เพ่ือให้ เป็นจริงไม่ควรยึดหลักเกณฑ์วงเงินการปล่อยสินเช่ือ ประชาชนในชุมชนสามารถสร้างรายได้ให้กับ แต่ละโครงการจานวนไมเ่ กิน ๒๐๐,๐๐๐ บาท ท้องถนิ่ ได้มากขน้ึ (๙) ควรส่งเสรมิ ความรู้ด้านการตลาดและการ (๔) ควรหาแนวทางแก้ไขปัญหาการขอเลขที่ จาหนา่ ยสนิ ค้าผา่ นสอ่ื ออนไลน์ เพือ่ เพ่มิ รายได้ให้กับ บ้านจากหน่วยงานซึ่งต้องใช้เวลานาน เพ่ือลดปัญหา สมาชิกกองทนุ พฒั นาบทบาทสตรี ความเดอื ดร้อนและความยุ่งยากของประชาชน (๑๐) ควรพัฒนาช่องทางการจาหน่ายสินค้า ท้ังน้ี เนื่องจากการขอเลขที่บ้านบางกรณีต้อง ในรูปแบบออนไลน์เพ่ือขยายฐานผู้ประกอบการให้มี ใช้ระยะเวลานาน ซึ่งทาให้การขอรับบริการด้าน ความหลากหลาย และพัฒนาระบบฐานข้อมูลให้ สาธาณู ปโภค เช่น ไฟฟ้า น้าประปา ต้องเสีย สามารถค้นหาสถานท่ีตั้งของผู้ประกอบการได้ใน ค่าบริการสูงกว่าปกติ เพราะต้องดาเนินการขอรับ ทกุ จังหวดั บรกิ ารในลกั ษณะชั่วคราว นอกจากน้ี ควรสนับสนุนให้มีการวิจัยตลาด (๕) ควรใช้นโยบายท่ีเป็นมาตรฐานเดียวกัน เพ่ื อศึ กษาแนวโน้ มความต้ องการของตลาดโลก ในการบริหารงานระดบั อาเภอ เพื่อแก้ไขปัญหาความ เพ่ือพัฒนาสินค้าให้เป็นท่ีต้องการของผู้บริโภค และ ยากจนของประชาชน สนับสนุนให้นาสินค้า OTOP ไปวางจาหน่ายในงาน Thai Festival เนื่องจากสินค้าเป็นที่ต้องการของ (๖) ควรให้ความสาคัญกับการกล่ันกรอง ชาวต่างชาติ โครงการต่าง ๆ ท่ีเข้ามาขอรับการสนับสนุน งบประมาณจากกองทุ นพั ฒ นาบทบาทสตรี ตาม อีกท้ัง ควรสร้างภาคีเครือข่ายกับกลุ่มเกษตรกร วตั ถปุ ระสงคข์ องกองทนุ อย่างแท้จรงิ รุ่นใหม่ (Young Smart Farmer) โดยประสานองค์การ ตลาดเพ่ือเกษตรกรเพื่อสร้างโอกาสในการออกร้าน ท้ังน้ี ในอดีตการจัดสรรเงินทุนมีลักษณะ แสดงสนิ คา้ ให้มากขึน้ ไม่ตรงกับความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง เป็นเพียงการรวมกลมุ่ กนั เพ่ือเข้ามาขอเงนิ ทุนเทา่ นั้น (๑๑) ควรดาเนินการฝึกอบรมความร้กู ฎหมาย โดยไม่มีแผนงานหรือโครงการที่จะทราบถึงความ เบ้ีองต้นให้กับสมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี เป็นไปได้ในการดาเนินแผนงานหรือโครงการว่าจะ เพิ่มเติมเพ่ือนาความรู้ไปช่วยเหลือประชาชนใน ประสบความสาเร็จเป็นรูปธรรมและยั่งยืนหรอื ไม่ ชุ ม ชน ไม่ ให้ ถู ก ห ลอกลวงห รื อมี ความ รู้ เท่ าทั น มิจฉาชีพซึ่งมีมากขึ้นในปจั จุบนั (๗) ควรปรับปรุงระบบการรับชาระหน้ีของ ลกู หน้ีกองทุนพัฒนาบทบาทสตรเี ปน็ ระบบออนไลน์ (๑๒) ควรส่ งเสริมและสนั บสนุ นให้ มี เพอื่ เพิม่ ความสะดวกให้กบั สมาชกิ นักวิชาการและผู้เช่ียวชาญทางด้านสิ่งแวดล้อมใน องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น สาหรบั แก้ไขปญั หาหรือ จัดการเกยี่ วกบั ปญั หาขยะและน้าเสีย
-๓๔๐- ๒.๑๔.๔ กรมท่ีดนิ (๒) ควรจัดตั้ งศู นย์ ช่วยเหลือภั ยแล้ ง เพื่ อ ก ระจ ายน้ าอ ย่ างเร่ งด่ วน ให้ แ ก่ ป ระ ช าช น (๑) ควรแก้ปัญหาการออกเอกสารสิทธิ เพื่อบรรเทาทุกข์ให้กับประชาชนท่ีได้รับความ ท่ีผิดกฎหมายในพ้ืนที่จังหวัดท่องเท่ียวซึ่งมีการ เดือดรอ้ นจากภยั แล้ง รวมทง้ั ควรจดั ทาสื่อออนไลน์ สร้างรสี อร์ตและท่ีพักอาศัยอยู่บนภูเขาซ่ึงถือเป็น เพือ่ ใหป้ ระชาชนสามารถรับข้อมลู และแจง้ ปญั หา การทาลายทรัพยากรของประเทศ ใหห้ น่วยงานทราบได้ (๒) ควรจัดรูปที่ดินเพ่ือพัฒนาที่ดินของ ๒.๑๔.๖ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง ประชาชนให้มีมูลค่ามากข้ึนเพื่อลดความเหลื่อมล้า และลดความยากจนของประชาชนให้ครอบคลุม (๑) ควรให้กรมโยธาธิการและผังเมืองประจา ทุกพื้นที่ จังหวัด ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบภารกิจ และหน้าท่ีของหน่วยงาน เพื่อให้ประชาชนสามารถ ทั้งนี้ ควรนาเทคโนโลยีมาใช้ให้มากขึ้น ติดตอ่ ขอความช่วยเหลอื ได้ตรง เพื่อให้การบริการประชาชนท่ีเกี่ยวกับเรื่องของ ท่ดี ินมีความทนั สมัยและมคี ณุ ภาพมากยงิ่ ขึ้น (๒) ควรพิ จารณาทบทวนบทบาทของ หน่วยงาน ใหม่เกี่ยวกับการสร้าง “โครงสร้างแข็ง” (๓) ควรเพ่มิ บคุ ลากรของหนว่ ยงานใหเ้ พียงพอ ในทะเลเพื่อป้องกันน้ากัดเซาะ เพราะหน่วยงานไม่มี ต่อการบรกิ ารประชาชน โดยเฉพาะในพ้ืนท่สี านักงาน ผเู้ ชีย่ วชาญด้านทะเล ทด่ี นิ อาเภอ เพราะปัจจบุ ันประชาชนเข้ามาใช้บริการ สานักงานท่ีดินจังหวัดจานวนมากแทนการขอรับ ท้ังน้ี ความรู้ด้านการสร้าง “โครงสร้างแข็ง” บริการที่สานักงานที่ดินอาเภอ จนทาให้การบริการ ในทะเล ไม่ได้ใช้ความรู้เฉพาะด้านวิศวกรรมโยธา ของหนว่ ยงานมีความลา่ ช้าและไม่มปี ระสิทธภิ าพ เท่านั้น จึงควรให้หน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญ ด้านทะเลเป็นผดู้ าเนินการจะเหมาะสมกว่า ๒.๑๔.๕ กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย (๓) ควรมีการติดตามผลการจัดทาผังเมือง (๑) ควรให้ความสาคัญกับภารกิจด้านการ เพื่อปรับปรุงให้สอดคล้องกับความเจริญของเมือง ป้องกันด้วย เพราะที่ผ่านมาภารกิจส่วนใหญ่ของ เน่ืองจากสภาพชุมชนตามผังเมืองเดิมมี การ หน่วยงานเป็นภารกิจด้านบรรเทาสาธารณภัย เปลย่ี นแปลงตามความเจริญที่เกดิ ขน้ึ มากกวา่ ด้านปอ้ งกนั เช่น การสร้างบ้านจัดสรรในพื้นท่ีขนาดใหญ่ ท้ังนี้ หน่วยงานควรมีการดาเนินการ ไม่สามารถดาเนินการได้ภายใต้กฎหมายผังเมือง ด้านอื่น ๆ นอกเหนือจากการจัดฝึกอบรม ที่กาหนดไว้ ทาให้ผู้ประกอบการจัดทาโครงการ เพราะการฝึกอบรมควรเป็นหน้าท่ีขององค์กร บ้ าน จั ด ส รรข น าด เล็ ก ซึ่ งไม่ มี พื้ น ท่ี ส่ วน ก ล าง ปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ มากกว่า ทเี่ หมาะสมใหก้ บั ประชาชน
-๓๔๑- (๔) ควรดาเนินการช่วยเหลือประชาชนท่ี (๔) ควรมีแนวทางการจดั เกบ็ ภาษีทดี่ นิ ให้มี อยู่ริมทะเลท่ีได้รับผลกระทบจากปัญหาคลื่น ประสิทธิภาพมากขึ้น เพ่ือให้องค์กรปกครองส่วน ทะเลกัดเซาะชายฝั่งจนทาให้บ้านเรือนเสียหาย ท้องถ่ินมีงบประมาณเพิ่มขึ้นในการพัฒนาพ้ืนที่ หรือถกู ทาลายจากคลื่นกดั เซาะชายฝ่ัง และชมุ ชน (๕) ควรรับฟังความคิดเห็นของประชาชน (๕) ควรถ่ายโอนภารกิจ เช่น ถนนทาง หรือประสานกับหน่วยงานอื่น ๆ ในการแก้ไขปัญหา หลวงให้คืนกลับหน่วยงานเดิมเพราะหน่วยงาน คลนื่ กดั เซาะชายฝง่ั ระดับท้องถ่ินไม่มีงบประมาณซ่อมแซมถนนที่ ไดร้ ับโอนภารกจิ มาจากหน่วยงาน ท้ังนี้ บางหน่วยงานแก้ไขโดยใช้วิธีทาง ธรรมชาติ แต่บางหน่วยงานใช้วิธีการสร้างโครงสร้าง ท้ังน้ี หน่วยงานอาจออกระเบียบหรือ แข็งหรือเข่ือนชายฝั่งทะเล แต่การดาเนินการจะเป็น ประสานหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องให้องค์กรปกครอง ในรูปแบบใด ควรรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ส่วนท้องถิ่นถ่ายโอนภารกิจคืนหน่วยงานเดิม ในพน้ื ทด่ี ้วย เพื่อลดภาระขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ ๒.๑๔.๗ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถน่ิ (๖) ควรพฒั นาองคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่ ให้ เป็นเมืองอัจฉริยะ (Smart City) ท่ีใช้ประโยชน์จาก (๑) ควรให้ความสาคัญกับการจัดการ เทคโนโลยีและนวัตกรรมท่ีทันสมัย เพ่ือเพ่ิม ปัญหาขยะและการแก้ปัญหาสง่ิ แวดล้อม โดยควร ประสิทธิภาพของการให้บริการและการบริหารจัด ช่วยเหลือองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินแก้ไขปัญหา การเมือง ลดค่าใช้จ่ายและใช้ทรัพยากรของเมือง ดังกล่าว เพราะหน่วยงานระดับท้องถิ่นไม่มี อยา่ งคุ้มคา่ งบประมาณ หรือเคร่ืองมือหรือบุคลากรที่เพียงพอ ในการดาเนินการ (๗) ควรทบทวนระเบียบการจา้ งเหมาบริการ เช่น การจ้างเหมาบริการการขนขยะ ซ่ึงหน่วยงาน (๒) ควรจัดหาช่างให้เพียงพอกับองค์กร สามารถกาหนดขนาดหรือรุ่นของรถขนขยะได้ ปกครองส่วนท้องถิ่นทุกพน้ื ท่ี เพราะจะต้องมีการ โดยไม่เป็นภาระเพิ่มเติมกับหน่วยงาน และแม้ว่า ซ่อมแซมอุปกรณ์ต่าง ๆ ขององค์กรปกครอง ราคาพลังงานจะเพิ่มสูงข้ึน แต่ภาระค่าพลังงาน ส่วนท้องถ่ินอยู่เสมอ จะตกอยู่กับเอกชนที่เข้ามารับเหมาบริการ รวมท้ัง ยังไมต่ ้องกงั วลเรอ่ื งของคา่ ใช้จ่ายของบคุ ลากร (๓) ควรประเมินประสิทธิภาพการดาเนินงาน ของแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และควร (๘) ควรพจิ ารณาจดั สรรเงินอดุ หนนุ เฉพาะกจิ เน้นการพัฒนาด้านการศึกษาให้กับประชาชนใน ให้ครบทุกพ้ืนที่อย่างท่วั ถึง โดยให้มีการสารวจทกุ ปี พ้ืนท่ีใหม้ ากขนึ้ เพ่ือให้การจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจมีความ ยตุ ธิ รรมและครอบคลมุ ทุกพน้ื ท่ีมากข้ึน
-๓๔๒- (๙) ควรทบทวนและปรับปรุง กฎหมาย ระเบียบ และหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ท่ีเกี่ยวข้องกับการ บริหารจัดเก็บภาษีของท้องถิ่น ที่ส่งผลต่อการ จดั เก็บรายไดข้ องท้องถิน่ เช่น เสาสญั ญาณ กงั หนั ลม ที่เคยมีการตีความวา่ ไมถ่ อื วา่ เป็นสง่ิ กอ่ สร้าง ๒.๑๔.๘ การประปาส่วนภูมิภาค (๑) ควรแกไ้ ขปัญหาประชาชนไม่มีน้าประปา ใช้ และต้องกรองน้าใช้ในครัวเรือน เพราะไม่มี น้าประปา โดยควรจัดทาท่อส่งน้าไปยังพ้ืนที่ ท่ีน้าประปายังเข้าไม่ถึงให้มากข้ึน เพอ่ื ให้ประชาชน ไดใ้ ช้น้าอย่างมคี ุณภาพทด่ี ี (๒) ควรหาแนวทางตดิ ตัง้ นา้ ประปาในสถานท่ี ท่องเท่ียวต่าง ๆ ซึ่งมีนักท่องเที่ยวจานวนมาก เช่น เกาะต่าง ๆ บริเวณภาคใต้ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยว แต่ประชาชนและนักท่องเที่ยวต่างชาติ ต้องใช้น้า กร่อยหรือน้าบาดาลเพ่อื การบริโภคซึ่งเป็นน้าที่ไม่มี คุณภาพและไมส่ ะอาด ทั้งนี้ ควรเร่งดาเนินการในช่วงที่ประเทศ ไทยยังไม่มีนักท่องเที่ยวมากนัก เพ่ือเตรียมพร้อม การกลับมาของนักท่องเท่ียวหลังจากการระบาด ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ คลี่คลาย ๒.๑๔.๙ องคก์ ารจัดการนาเสยี ควรเข้าไปตรวจสอบการจัดการน้าเสีย ในพื้นที่แหล่งท่องเท่ียวและในพื้นท่ีที่มีราคาสูง สว่ นในพ้นื ทีส่ าธารณะทีไ่ มส่ ามารถเข้าไปดาเนินการ ได้ ควรมีวิธีการในการแก้ปัญหาเพื่อให้สามารถ ดาเนนิ การจัดการนา้ เสียได้ทั่วถึง
-๓๔๓- ๒.๑๕.๑ ภาพรวมและสานักงานปลัด (๕) ควรบูรณาการร่วมกับหน่วยงาน กระทรวงยุตธิ รรม ท่ีเกี่ยวข้องเพ่ือสร้างเครือข่ายสาหรับแก้ปัญหา ยาเสพติด และทาให้การบังคับใช้กฎหมายมี (๑) ควรปรับปรุงกฎหมายที่ เก่ียวกั บ ประสทิ ธภิ าพมากข้นึ ท รั พ ยาก รท่ี ดิ น เพื่ อ ให้ เกิ ด ค วาม เป็ น ธรรม กั บ ประชาชน เช่น กรณีที่ประชาชนอยู่อาศัยในพ้ืนที่ (๖) ควรมีหลักเกณฑ์การพิจารณาการปล่อย มาก่อนการประกาศเปน็ พนื้ ท่ีปา่ ของภาครัฐ แต่กลบั ตัวช่ัวคราวในคดีที่เกี่ยวกับความมั่นคงในพ้ืนที่ เปน็ ผู้กระทาผดิ กฎหมายเรือ่ งการบกุ รุกพื้นทป่ี ่า ชายแดนภาคใต้ (๒ ) ค วรเต รียม ความ พ ร้อมการเกิด ทั้งนี้ หากมีการพิสูจน์แล้วว่าผู้ที่ถูกต้ัง อาชญ ากรรมใน ป ระเท ศเพิ่ มมากข้ึน จาก ข้อหาไม่ใช่ผู้กระทาความผิด ควรมีการพิจารณา ส ถ า น ก า ร ณ์ ก า ร ร ะ บ า ด ข อ ง โร ค ติ ด เชื้ อ ไว รั ส จ่ายเงินชดเชยตามหลกั เกณฑเ์ ช่นเดยี วกับพืน้ ทอี่ ่นื โคโรนา ๒๐๑๙ และสภาวะเศรษฐกิจตกต่า ซ่ึงอาจจะเกิดขึ้นในอนาคต และทาให้การดารงชีพ (๗) ควรให้ความสาคัญกับเรื่องความ ของประชาชนมคี วามยากลาบาก ก้าวหน้าในอาชีพราชการ การเติบโตของบุคลากร ของสานักงานยุติธรรมจังหวัด เนื่องจากบุคลากร (๓) ควรมีทนายความอาสาประจาสถานี ที่ถกู สง่ ไปประจาการในจงั หวัดต่าง ๆ มีโอกาสเตบิ โต ตารวจทุกแห่ง เพ่ือช่วยเหลือประชาชนด้าน ในสายงานท่ีค่อนข้างต่า จึงอาจส่งผลให้บุคลากร กฎหมาย เช่น ให้คาปรึกษา หรือแนวทางการ ขาดแรงจูงใจในการเข้าประจาการในสานักงาน ต่อสู้คดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนที่ขาดทุน ยุติธรรมจังหวดั ทรัพย์เพื่อลดความเหลื่อมล้าด้านกฎหมายของ ประชาชน นอกจากน้ี หน่วยงานควรจัดสรรงบประมาณ ให้สานักงานยุติธรรมจังหวัดให้เพียงพอ เพ่ือให้การ (๔) ควรบังคับใช้กฎหมายในประเทศให้มี ดาเนินงานมีความพร้อมและเกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพและไม่เลือกปฏิบัติ เพ่ือสร้างความ มากทสี่ ุด เป็นธรรมทางสงั คม (๘) ควรเป็นหน่วยงานที่ประชาชนสามารถ เขา้ ถึงได้งา่ ยและรวดเร็ว (๙) ควรโอนบุคลากรที่มีความรู้เรื่องช่าง ห รื อวิ ศ วกรม าเป็ น บุ ค ลากรของก รม ราชทั ณ ฑ์ เพื่ อให้ การด าเนิ น การที่ เก่ี ยวกั บ งบ ลงทุ น ของ กรมราชทัณฑ์ไม่เกิดความล่าช้า ด้วยสาเหตุการ ขาดบคุ ลากรท่มี คี วามเชี่ยวชาญในการดาเนินการ
-๓๔๔- ๒.๑๕.๒ กรมคุมประพฤติ ๒.๑๕.๓ กรมคุ้มครองสิทธแิ ละเสรีภาพ (๑) ควรจัดตั้งฌาปนกจิ สงเคราะห์เหมือนกับ (๑) ควรมีหน้าท่ีสร้างการตระหนักรู้ (อาสาสมัครสาธารณสุขประจาหมู่บ้าน (อสม.)) (Literacy) ในเร่ืองของสิทธิและเสรีภาพของปวง เพ่อื ให้หน่วยงานมีเงินทนุ ในการช่วยเหลือบุคลากร ชนชาวไทยหมวด ๓ และหน้าท่ีของปวงชน ของหนว่ ยงาน ชาวไทยตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ในหมวด ๔ ให้กับ เด็ก เยาวชน (๒) ควรขอรับจัดสรรงบประมาณ เพื่อ และประชาชน เพราะในปัจจุบันประชาชน จัดหาพน้ื ทเ่ี ล่นกีฬาและจัดซอ้ื อุปกรณ์ด้านกฬี าให้ ส่วนใหญ่ยังไม่ทราบว่าตนเองน้ันมีสิทธิเสรีภาพ เพียงพอ เพ่ือช่วยให้เด็กและเยาวชนที่อยู่ แ ล ะ ห น้ า ท่ี ใ น เร่ื อ ง ใด บ้ า ง ใน ฐ า น ะ ป ร ะ ช า ช น ในสถานพินิจ มีคุณภาพชีวิตและบรรยากาศท่ีดี ชาวไทย จนทาให้ในบางกรณีถูกเอารัดเอาเปรยี บ ข้ึนจากการถูกคมุ ประพฤติ แตไ่ ม่กลา้ ทจ่ี ะเรยี กร้องขอความเปน็ ธรรม ทั้งนี้ หากหน่วยงานมีงบประมาณไม่พอ (๒) ควรปลูกฝังในเรื่องของสิทธิและ อาจขอรบั การสนับสนุนจากภาคเอกชน ซง่ึ อาจมี เสรีภาพให้กับเด็กและเยาวชนในสถานศึกษา เอกชนจานวนหน่ึงทพี่ ร้อมท่ีจะให้ความชว่ ยเหลือ โดยจัดทาเป็นหลักสูตรหรือจัดอบรมในเรื่องของ ห า ก ภ า ค เอ ก ช น ท ร า บ ถึ ง ค ว า ม ต้ อ ง ก า ร ข อ ง ก ฎ ห ม า ย ท่ี เก่ี ย ว กั บ สิ ท ธิ เส รี ภ า พ แ ล ะ ห น้ า ท่ี หนว่ ยงาน ของประชาชนภายในสถานศกึ ษา (๓) ควรพิจารณาหาแนวทางให้ผู้ได้รับ (๓) ควรมีแนวทางในการแก้ไขปัญหา ก า ร ป ล่ อ ย ตั ว ล ด ค ว า ม เส่ี ย ง ท่ี จ ะ ก ลั บ ม า เป็ น กรณี ท่ีจาเลยที่มีหมายจับหลายฉบับให้ถูก ผกู้ ระทาผิด โดยการเปลี่ยนสภาพแวดล้อม ไม่ให้ ดาเนินคดีในคราวเดียวกันเพ่ือไม่ให้ถูกกล่ันแกล้ง กลับไปสู่สถานที่เดิม เพราะอาจเป็นเหตุให้เกิด จากการถูกจบั กุมจากเจ้าหน้าทีต่ ารวจหลายครงั้ การกระทาผดิ ๒.๑๕.๔ กรมบงั คับคดี ท้ังน้ี ควรเปิดโอกาสให้ผู้ท่ีได้รับการปล่อย ตัวมีงานทาเพ่ือให้มีรายได้ดูแลตนเองโดยไม่ต้อง (๑) ควรพิจารณาหาแนวทางช่วยเหลือ เส่ียงไปพึ่งพาผู้ที่ไม่ประสงค์ดีต่อผู้ได้รับการ ผู้ค้าประกันซึ่งไม่ได้เป็นลูกหน้ีแต่ถูกหลอกลวง ปลอ่ ยตวั ให้ เป็น ผู้ค้าประกัน โดยไม่ทราบว่าจะต้อง รับผิดชอบอย่างไร จากการค้าประกัน จนต้อง (๔) ควรให้ความสาคัญกับ นักโทษคดี รับผิดชอบแทนลูกหนี้ แล้วถูกยึดทรัพย์ทั้งหมด ข่มขืนและคดียาเสพติด เพราะนักโทษเหล่านี้ จนเหมือนเป็นบุคคลล้มละลายไม่มีที่อยู่อาศัย มโี อกาสกระทาผิดซ้ามากท่สี ุด และปจั จยั ในการดารงชีพ ทง้ั นี้ หนว่ ยงานควรหาแนวทางอยา่ งจรงิ จัง ในการเปลยี่ นพฤตกิ รรมของนกั โทษกลุม่ นี้
-๓๔๕- (๒) ควรประเมินทรัพย์ท่ีถูกยึดตามข้อเท็จจริง ท้ังนี้ ควรจัดทาใน ลักษณ ะเดียวกับ ในการใช้ที่ดิน ท้ังนี้ ไม่ควรบังคับให้ผู้ค้าประกัน โครงการอาชีวะสมานฉันท์ ซ่ึงจะมีการขอความ ต้องขายทอดตลาดท่ีดินของตนเองหรือตีราคา ร่วมมือกับสานักงานตารวจแห่งชาติ และ ให้เจ้าของที่ดินไถ่ถอน แต่ควรหาแนวทางอื่น กรมราชทัณฑ์ เพ่ือให้เด็กและเยาวชนได้เข้าไป เพื่อความยตุ ธิ รรม ศึกษาดูงานในเรือนจา ซึ่งเป็นการปลูกจิตสานึก และสร้างความหวาดกลัวใหเ้ ด็กและเยาวชนไม่ให้ (๓) ควรให้ความสาคัญกับการไกล่เกล่ีย กระทาผดิ กฎหมาย แต่ไม่ควรทาหน้าที่ทวงหน้ีเหมือนเป็นเจ้าหน้ี โดยเฉพาะกรณี ลูกหนี้ของกองทุนเงินให้กู้ยืม (๒) ควรส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้ที่ออก เพอื่ การศึกษา (กยศ.) จากสถานพินิจได้มีโอกาสในการทางานและมี รายได้เลี้ยงชีพเป็นของตนเอง เพื่อป้องกันการมี ทั้งนี้ การบังคับคดีควรคานึงถึงการดารงชีพ ชีวิตที่ยากลาบากจนอาจเกิดความเส่ียงท่ีจะ ของลูกหน้ดี ้วย กระทาผิดอกี ครง้ั (๔) ควรมีแนวทางในการแก้ไขพระราชบัญญัติ ๒.๑๕.๖ กรมราชทณั ฑ์ ค่าตอบแทนผู้เสียหายและค่าทดแทนและค่าใช้จ่าย แก่จาเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ และแนวทาง (๑) ควรให้ความร่วมมือในการช่วยเหลือ ในการขยายกรอบการคุ้มครองผู้ต้องหาและวิธีการ ประชาชนจากปัญหาน้าท่วม โดยให้ผู้ต้องขัง จ่ายค่าชดเชยให้กับจาเลยให้เหมาะสมและมีความ ท่ีต้องการทางานเพื่อสังคม ดาเนินการลอกท่อ ยตุ ธิ รรม ในพ้นื ท่ีกรุงเทพมหานครและพ้นื ทอี่ ่ืน ๆ ใหม้ ากข้นึ (๕) ควรจัดทามหกรรมไกล่เกลี่ยเป็น (๒) ควรมีแนวทางป้องกันโรคที่เกิดจาก ช่วงเวลาเพื่อช่วยเหลือประชาชน โดยเฉพาะ เพศสัมพันธ์ในเรือนจา เช่น การแจกถุงยาง ลูกหน้ี ซึ่งเป็นการดาเนินงานเชิงรุกท่ีสามารถ อนามัย หรอื การปอ้ งกนั การใชเ้ ข็มฉดี ยาร่วมกนั จ ะ ช่ ว ย เห ลื อ ป ร ะ ช า ช น ผู้ เป็ น ลู ก ห นี้ ให้ ไ ด้ รั บ การไกล่เกล่ียบรรเทาความเดือดรอ้ นของลูกหนี้ (๓) ควรให้เด็กและเยาวชนมีโอกาสได้ไป ศึกษาดูงานภายในเรือนจาเพ่ือให้เกิดความเกรง ๒.๑๕.๕ กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและ กลัวการกระทาความผิด เยาวชน (๔) ควรให้ความสาคัญกับสวัสดิการของ (๑) ควรจัดทาโครงการหรือหลักสูตร ผู้คุมในเรือนจาให้สามารถดารงชีพอย่างเหมาะสม เพ่ืออบรมให้เด็กและเยาวชน รวมท้ังผู้ปกครอง เช่น การปรับข้ึนค่าขึ้นเวรและเร่งจ่ายค่าขึ้นเวร ของเด็กและเยาวชน ได้ให้เห็นถึงความลาบาก ตามเวลา จากการถูกจาคุกหากมีเหตุทะเลาะวิวาทหรือยุ่ง เกย่ี วกับยาเสพตดิ (๕) ควรขอรับจัดสรรงบประมาณเพ่ิมเติม เพื่อจัดสร้างโรงนอนเพิ่มเติมให้กับนักโทษเพราะ ปจั จุบันมสี ภาพท่แี ออดั อยา่ งมาก
-๓๔๖- (๖) ควรหาแนวทางแก้ไขปัญหาโรคซึมเศร้า (๑๐) ควรเพ่ิมมาตรฐานและประสิทธิภาพ ของนักโทษ ในการฟืน้ ฟูนกั โทษในเรือนจา โดยจัดกลุ่มนกั โทษ ที่มีประเภทการกระทาความผิดรูปแบบเดียวกัน ทั้งนี้ นักโทษที่มีความประพฤติดี ควรได้รับ ให้อยู่ด้วยกัน เพื่อให้การออกแบบการฟ้ืนฟู การฝึ กอ าชี พ แ ละเปิ ด โอ กาส ให้ ออ กไป ท างาน นักโทษมีประสทิ ธิภาพมากย่ิงขึ้น เพื่อสังคมนอกเรือนจาใหม้ ากขน้ึ ๒.๑๕.๗ กรมสอบสวนคดีพเิ ศษ นอกจากน้ี ควรฝึกให้นักโทษเป็น “ช่างไฟฟ้า” เพราะเป็ นสาขาท่ี จ าเป็ นและได้ รั บค่ าตอบแทน (๑) ควรมีมาตรการปราบปรามแก๊งคอล ที่เหมาะสม เช่น การซ่อมแซมเครื่องปรับอากาศ เซ็นเตอร์ร่วมกับสานักงานตารวจแห่งชาติ เพราะ ๑ คร้งั จะได้รบั คา่ ตอบแทน ๕๐๐-๑,๐๐๐ บาท หน่วยงานมีศักยภาพและเครื่องมือที่ทันสมัยกว่า ของสานกั งานตารวจแห่งชาติ (๗) ควรตรวจสอบและบูรณาการกับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทางคดีของผู้กระทาผิด ท้ังน้ี มีประชาชนจานวนมากถูกหลอกให้ ที่หน่วยงานรับตัวมาเป็นนักโทษแล้วว่ายังมี ต้องเสียทรัพย์สิน โดยเฉพาะผู้ที่ไม่มีความรู้ หมายจบั อยู่ในคดีอ่ืนอีกหรอื ไม่ เพื่อไม่ให้เป็นการ ดา้ นเทคโนโลยีซ่ึงถกู หลอกลวงได้ง่าย กล่ันแกล้งและให้ความเป็นธรรมกับนักโทษ เม่ือนักโทษได้รับการปล่อยตัว แล้วต้องถูกจับกุม (๒) ควรปรับปรุงข้อมูลและบูรณาการ ไปดาเนนิ คดอี ื่นอีก ข้อมูลกับหน่วยงานภาครัฐให้เชื่อมโยงกัน เพื่อ ไม่ให้เกิดปัญหาขึ้นกับประชาชน กรณีมีข้อมูลใน (๘) ควรลดขั้นตอนในการนาส่งโรงพยาบาล ระบบของหนว่ ยงานวา่ ถูกออกหมายจับทง้ั ท่ไี ด้รบั ให้รวดเร็ว เมอื่ นักโทษเจ็บป่วยจนถงึ ขั้นต้องนาส่ง การปล่อยตัวจากเรือนจาออกมาและได้รับโทษ โรงพยาบาล และควรดูแลนักโทษที่เจ็บป่วยให้ สิน้ สุดแลว้ ดีขึ้นโดยยึดหลักมนุษยธรรม และในกรณี ท่ีนักโทษอยู่ในโรงพยาบาล ควรมีวิธีท่ีจะไม่ต้อง (๓) ควรหาแนวทางโดยร่วมมือกับภาคี ใส่กญุ แจมอื นักโทษให้ผกู ตดิ กับเตียงพยาบาล เครือข่ายในการป้องกันผู้หญิงไทยไปค้าบริการ ทางเพศในต่างประเทศ ท้ังผู้หญิงท่ียินยอมและ (๙) ควรขอรับจัดสรรงบประมาณให้เหมาะสม ไมย่ นิ ยอม กับค่าครองชีพในปัจจุบัน เช่น ค่าอาหารของ นักโทษซ่ึงยังไม่เหมาะสมเพราะค่าอาหารของ (๔) ควรหาแนวทางลงโทษผู้รับจ้างเปิด นักโทษในปัจจุบันอยู่ที่ ๕๖.๐๘ บาท ต่อคน บั ญ ชี ห รื อ บั ญ ชี ม้ า จ น ท า ให้ มิ จ ฉ า ชี พ ส า ม า ร ถ ต่อวัน และเมื่อคานวณเป็นรายปี ๓๖๕ วัน หลอกลวงประชาชนและหลบเลี่ยงการติดตามของ เท่ากับ ๒๐,๔๖๘.๔๐ บาท ต่อคนต่อปีซ่ึงถือว่า เจ้าหน้าที่ตารวจได้ ไม่เหมาะสม ทงั้ นี้ หากมีบทลงโทษทีร่ นุ แรงสาหรบั ผู้เปิด บัญชีให้มิจฉาชีพ จะช่วยแก้ปัญหาแก๊งคอล เซน็ เตอรไ์ ด้
-๓๔๗- ๒.๑๕.๘ สถาบนั นติ วิ ิทยาศาสตร์ (๑) ควรตรวจสอบการจัดเกบ็ สารพันธกุ รรม (DNA) ของผู้ต้องขังหรือของประชาชนในเขต ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ให้ถูกต้องตามหลัก กฎหมายและหลกั สิทธิมนุษยชน ท้ังนี้ การจัดเก็บสารพันธุกรรม (DNA) ของ บุคคลต้องได้รับความยินยอมเท่าน้ันจึงจะสามารถ จัดเก็บข้อมูลนี้ จากประชาชนได้ หรือควรมี แบ บ ฟอร์ ม เพ่ื อขอถอน ป ระวั ติ สารพั น ธุ กรรม ออกจากหน่วยงานดว้ ย (๒) ควรมีแผนงานเพ่ือดาเนินการจัดระบบ เก็บข้อมูลรูปพรรณของอาวุธปืน รวมไปถึง QR Code ใบอนุญาตนาเข้าอาวุธปืนท่ีนาเข้าจาก ต่างประเทศ เพ่ือประโยชน์ในการสืบหาตัว ผู้กระทาความผิดหากมีการนาอาวุธปืนดังกล่าวไป ใชใ้ นการกระทาความผดิ ๒.๑๕.๙ สานักงานคณะกรรมการปอ้ งกัน และปราบปรามยาเสพติด (๑) ควรดาเนนิ โครงการที่เกี่ยวกับกระบวนการ บาบัดผู้ติดยาเสพติดโดยใช้นักจิตวิทยาเพื่อไม่ให้ ผู้ติดยาเสพติดและผู้ค้ายาเสพติดมีการกระทา ความผิดซ้าและสามารถกลับสู่สังคมได้เป็นปกติสุข และยังป้องกันไม่ให้มีผู้เสพยาเสพติดและผู้ค้า ยาเสพติดเพ่มิ มากขึน้ ดว้ ย (๒) ควรยกระดับการป้องกันปราบปราม การดูแลรักษา ฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด และจิตเวช โดยบูรณาการเป็นงานเดียวกัน มีคณะกรรมการ ส่ ว น ก ล างใน ระ ดั บ จั งห วั ด เพื่ อ จั ด ก าร ปั ญ ห า ยาเสพติดและจิตเวชอย่างจริงจงั
-๓๔๘- ๒.๑๖.๑ ภาพรวมและสานักงานปลัด (๓) ควรหาแนวทางเพ่ือให้แรงงานชาวไทย กระทรวงแรงงาน ที่ เดิ น ทางไปท างาน ในป ระเท ศเกาห ลี ใต้ อย่ าง ผิดกฎหมาย สามารถเดินทางไปทางานในประเทศ (๑) ควรมีมาตรการให้ความช่วยเหลือแรงงาน เกาหลีใต้อย่างถูกกฎหมายได้ เพื่อป้องกันการ ไทยท่ี ได้ รับผลกระทบเนื่ องจากสถานการณ์ ถูกเอารัดเอาเปรียบหรือถูกนายจ้างทาร้าย แต่ไม่ การระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ สามารถเรียกร้องความเป็นธรรมหรือขอความ ท่ีส่งผลกระทบต่อสถานประกอบการต้องหยุดกิจการ ช่วยเหลือจากผใู้ ดได้ หรือการย้ายฐานการผลิต ตลอดจนแรงงานไทย ในต่างแดนทไี่ ด้รบั ผลกระทบจากภาวะสงครามรัสเซีย (๔) ควรหาแนวทางส่งเสริมให้นักเรียน กบั ยเู ครน สายอาชีวะสามารถฝึกงานตามโรงงานอุตสาหกรรม ต่าง ๆ ได้ โดยหน่วยงานเป็นผู้ประสานงานระหว่าง ทั้งนี้ แม้ได้รับความช่วยเหลือให้เดินทาง โรงงานและนกั เรยี น กลับประเทศโดยปลอดภัยแล้ว หน่วยงานยังคงต้อง ดแู ลเรือ่ งการจา้ งงานให้แรงงานมงี านทาต่อไป ทั้งนี้ หน่วยงานอาจจัดทาข้อตกลงร่วมกัน กับโรงงานอุตสาหกรรมต่าง ๆ (MOU) เพ่ือให้ (๒) ควรปรับตัวชี้วัดของหน่วยงานให้มีความ หนว่ ยงานคัดเลือกนกั เรียนส่งไปฝกึ งานตามสายงานท่ี เป็นสากลและทันตอ่ เหตกุ ารณ์ เชน่ การวัดผลตัวชี้วัด เหมาะสม และให้โรงงานจัดสรรตาแหน่งไว้ประมาณ ด้วยจานวนคนที่ยังมีงานทาอยู่แต่จานวนชั่วโมงการ ร้อยละ ๑๐ เพ่ือให้นักเรียนมีตาแหน่งหน้าท่ีในการ ทางานน้อย ทาให้รายได้ไม่เพียงพอ นอกเหนือจาก ฝึกงาน โดยอาจจัดหาห้องพักให้นักเรียนด้วย หากท่ี การวดั ดว้ ยจานวนผู้วา่ งงานเท่านนั้ พักของนักเรียนอยู่ไกลจากโรงงาน หรืออาจให้ ค่าตอบแทนแก่นักเรียนอย่างเหมาะสม เพื่อให้ นกั เรียนมีประสบการณ์ทางาน และโรงงานไดแ้ รงงาน ทีร่ าคาตา่ ลงในการสนบั สนุนสายการผลติ (๕) ควรมีแนวทางหรอื บรู ณาการกับหนว่ ยงาน ท่ีเก่ียวข้อง เพื่อแก้ปัญหานักศึกษาจบการศึกษาใหม่ ในหลักสูตรท่ีไม่ตรงกับตลาดแรงงาน เช่น ประสาน กับหนว่ ยงานด้านการศึกษาให้พัฒนาหลักสูตรต่าง ๆ ให้สอดคล้องกับตลาดแรงงานในประเทศที่กาลัง ขาดแคลน และขอ้ มลู ของหน่วยงาน
-๓๔๙- (๖) ควรมแี ผนระยะยาวในการปรับเป้าหมาย (๙) ควรมีแผนเพ่ิมบุคลากรของกระทรวง การจ้างงานให้ทันต่อสถานการณ์ผู้ว่างงานระยะยาว สาธารณสุข และ กระทรวงการอุดมศึกษา วิจัย และผู้เสมือนว่างงาน (ทางานน้อยกว่า ๔ ช่ัวโมง และนวัตกรรม ในส่วนของมหาวิทยาลัย ที่ผลิต ต่อวัน) ท่ีกาลังจะเกิดข้ึนจากการปิดธุรกิจท่ีพยายาม บคุ ลากรด้านสาธารณสุข และพยาบาลวิชาชีพ เพราะ ประคับประคองไม่เลิกจ้างและลดเวลาทางาน ซึ่งจะ เป็นสาขาที่ขาดแคลน ท้ังในประเทศและเป็นท่ี สะท้ อน ความเป ราะบ างของตลาดแรงงาน ไทย ต้องการของตลาดแรงงานในตา่ งประเทศ อย่างแท้จรงิ เช่น ประเทศซาอุดิอาระเบียท่ีมีการฟื้นฟู (๗) ควรส่งเสริมผู้ประกอบการที่จาหน่าย ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และต้องการพยาบาล สินค้าออนไลน์ ซึ่งตามข้อมูลของหน่วยงานระบุว่า วิชาชีพเป็นจานวนมากในขณะนี้ หรือประเทศ เป็นผู้ว่างงาน ให้สามารถสร้างรายได้ได้มากข้ึน สหรฐั อเมรกิ าท่ีอาชพี พยาบาลมคี า่ ตอบแทนท่ีสูง เพื่อไม่ให้กลับมาเป็นผู้ว่างงานซ่ึงภาครัฐต้องให้การ ชว่ ยเหลือ หากการจาหน่ายสินค้าออนไลน์ไม่ประสบ (๑๐) ควรศึกษาและให้ความสาคัญกับสถานะ ความสาเรจ็ ทางเพศ (Gender) รวมท้ังการคุ้มครองสิทธิของ ผหู้ ญิงในเร่อื งของการทางาน (๘) ควรจัดทาโครงการฝึกทักษะความ ชานาญให้กบั นักเรียนอาชวี ะ เป็นเวลา ๓ เดือน เพื่อ เช่น กรณีที่มีการสารวจพบว่า ผู้หญิงถูกเลิก ฝึกงานตามสถาบันหรือบริษัทเอกชนต่าง ๆ โดยจะ จ้างมากกว่าผู้ชายเพราะเม่ือผู้หญิงต้ังครรภ์จะเป็น ให้คา่ ตอบแทนหรอื ไม่ก็ได้ ภาระของบริษัท นายจ้างจึงให้ผู้หญิงออกจากการ ทางาน จนในบางครั้งทาให้ผู้หญิงต้องหยุดการ นอกจากนี้ สาหรับนักศึกษาที่จบปริญญาตรี ตง้ั ครรภ์เพื่อให้ไดท้ างาน ทุกสาขา หน่วยงานควรสนับสนุนให้มีการฝึกการ ประกอบอาชีพของตนเองเป็นเวลา ๓ เดือน เช่นกัน (๑๑) ควรวางนโยบายเพื่อเตรยี มพร้อมการเกิด โดยจะให้ค่าตอบแทนหรือไม่ก็ได้ เป็นเวลา ๓ เดือน สังคมผู้สูงอายุในอนาคตเพราะจานวนผู้สูงอายุของ หลังจบการศึกษา เพื่อสร้างประสบการณ์ในการ ประเทศไทยเพิ่มสูงข้ึนอย่างต่อเน่ือง แต่อัตราการ ประกอบอาชีพอย่างแท้จริง กาเนดิ ของเด็กเกิดใหมม่ ีอัตราลดลง ทั้งน้ี หากหน่วยงานจัดทาโครงการดังกล่าว เช่น การสร้างแรงจูงใจทางด้านภาษีให้กับ ควรออกใบประกาศนียบัตรให้นักเรียนนักศึกษาท่ี ผู้ประกอบการที่จ้างแรงงานผู้สูงอายุจะสามารถ ผา่ นการฝกึ งานดว้ ย ลดหย่อนภาษีได้ ซึ่งจะทาให้นโยบายของหน่วยงาน เกิดผลในทางปฏบิ ตั อิ ย่างเป็นรูปธรรม
-๓๕๐- (๑๒) ควรจัดทาหลักสูตรสอนภาษาญี่ปุ่น แต่ในปัจจุบันสถานการณ์ เริ่มคลี่คลาย ให้ กั บ ประชาชนท่ี มี ความสนใจท่ี จะเดิ นทางไป และเร่ิมมีการเปิดประเทศเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจอีกครั้ง ประกอบอาชพี หรอื เปน็ แรงงานทป่ี ระเทศญีป่ นุ่ ดงั นั้นการเร่งเพ่ิมแรงงานในประเทศจึงมีความจาเป็น เพื่อเพ่ิมโอกาสการจ้างงานและเร่งฟ้ืนฟูเศรษฐกิจ ทั้งน้ี มีประชาชนจานวนมากต้องการเดินทาง ใหก้ ลับมาดงั เดิมโดยเร็ว ไปทางานท่ีประเทศญี่ปุ่น แต่ไม่สามารถพูดภาษา ญี่ปุ่นได้ จึงต้องใช้เงินส่วนตัวจานวนมากในการเรียน (๓) ควรจัดต้ังศูนย์แรกรับแรงงานตา่ งด้าวทจ่ี ะ ภาษาญ่ีปุ่น ดังน้ันหากหน่วยงานจัดทาหลักสูตรให้ เข้ ามาท างานให้ กั บนายจ้ างคนไทยเพื่ อให้ เป็ น ประชาชนเรียนจะเป็นการประหยัดค่าใช้จ่ายให้กับ ศูนย์กลางของนายจ้างและลูกจ้าง และควรติดตาม ประชาชน แรงงาน และผยู้ ากไร้จานวนมาก การบริหารจัดการด้านแรงงานอย่างใกล้ชิดเพ่ือให้ เป็นไปอย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ (๑๓) ควรพิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการ แกไ้ ขกฎหมายหรอื ระเบียบหลักเกณฑ์ที่เป็นอุปสรรค (๔) ควรเข้าไปมีส่วนร่วมในการจัดการเรียน ต่ อการสร้างแรงจูงใจให้ แรงงานคุ ณภาพสู ง การสอนและกาหนดอัตราค่าเรียนในหลักสูตรวิชา จากต่ างป ระเท ศเข้ ามาท างาน ใน ป ระเท ศ ไท ย พยาบาลของมหาวิทยาลัยราชภั ฏให้ มีราคา เพื่อให้เกิดการแลกเปลี่ยนองค์ความรู้และการพัฒนา ที่เหมาะสม เพ่ือพัฒนาบัณฑิตพยาบาลซ่ึงเป็น ทักษะด้านแรงงานของประเทศในระยะยาว แรงงานให้ตรงกับความต้องการของตลาดแรงงาน ในต่างประเทศได้อย่างเพียงพอ และเป็นไปอย่าง (๑๔) ควรพิจารณาให้คณะกรรมการประกัน มปี ระสิทธิภาพ สังคมและคณะกรรมการหลกั ประกันสขุ ภาพแห่งชาติ บงั คับใชพ้ ระราชบัญญัตหิ ลกั ประกันสุขภาพแห่งชาติ ๒.๑๖.๓ กรมพัฒนาฝมี อื แรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๕ มาตรา ๑๐ และมาตรา ๖๖ (๑) ควรให้ความสาคัญกับการสร้างความ ๒.๑๖.๒ กรมการจัดหางาน ร่วมมือกับสถาบันอาชีวศึกษาเพ่ือเปิดโอกาสให้ นักเรียนได้มีโอกาสเข้าฝึกงานและพัฒนาทักษะ (๑) ควรจัดหลักสูตรฝกึ อบรมวิชาพยาบาลและ แรงงานในสถานประกอบการ ซึง่ จะเป็นการเปิดโอกาส สนับสนุนให้พยาบาลวิชาชีพไปทางานในตา่ งประเทศ ให้ผู้ประกอบการได้พบกับแรงงานที่มีทักษะโดยตรง เพราะอาชีพพยาบาลเป็นสาขาท่ีขาดแคลนในหลาย อันจะนาไปสูก่ ารจ้างงานตอ่ ไป ประเทศและมีคา่ ตอบแทนสูงมาก (๒) ควรปรับปรุงผลสัมฤทธ์ิและประโยชน์ (๒) ควรพิจารณาลดเง่ือนไขในการทางาน ที่คาดว่าจะได้รับของหน่วยงานให้สอดคล้องกัน ของแรงงานที่ไม่มีความจาเป็นลง หลังจากท่ีเกิด ในเชิงสดั ส่วนและปรมิ าณ สถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ส่งผลให้แรงงานในประเทศต้องตกงาน และอพยพย้ ายถิ่ นฐานกลั บภู มิ ล าเนาทั้ งใน และต่างประเทศจานวนมาก
-๓๕๑- ท้ังนี้ เน่ืองจากปี พ.ศ. ๒๕๖๕ หน่วยงานได้ ๒.๑๖.๕ สานกั งานประกันสงั คม กาหนดเป้าหมายท่ีจะเพ่ิมประสิทธิภาพการผลิต ของแรงงานไม่น้อยกวา่ รอ้ ยละ ๓๕ คิดเป็น ๓๓,๐๙๔ (๑) ควรบูรณาการร่วมกับสานักงาน คน แต่ในปี พ.ศ. ๒๕๖๖ หน่วยงานกาหนดเพิ่ม ห ลัก ป ระกัน สุขภ าพ แ ห ่งชาติใน การเบ ิก ประสิ ท ธิ ภาพการผลิ ตของแรงงานไม่ น้ อยกว่ า ง บ ป ร ะ ม า ณ เพื ่อ ร ัก ษ า ผู ้ป ่ว ย ที ่ต ิด เชื ้อ ไ ว ร ัส รอ้ ยละ ๔๐ คิดเป็น ๑๖,๖๕๐ คน ซึ่งเป็นการกาหนด โคโรนา ๒๐๑๙ ไม่ให้เกิดการซ้าซ้อนกันของ เป้าหมายทข่ี าดความสอดคล้องกนั ท้ังสองหน่วยงาน (๓) ควรเพ่ิ มสัดส่วนการขอรับจัดสรร (๒) ควรหาแนวทางให้ผู้ประกันตนที่เจ็บป่วย งบประมาณของหน่วยงานเพ่ือรองรับการเกิดข้ึน สามารถเข้ าถึ งสิ ทธิการรักษาทางการแพทย์ สังคมผู้สูงวัยซึ่งจะเกิดข้ึนในไม่ช้า และเตรียมพร้อม ในสถานพยาบาลท่ัวประเทศโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ใหผ้ ู้ประกอบการไทยมีศกั ยภาพในการรองรบั การจ้าง โดยอาจเทียบเคียงกบั ต่างประเทศ งานผูส้ งู อายใุ นอนาคต (๓) ควรพิจารณางบประมาณอุดหนุนเงิน (๔) ควรมี มาตรการและแนวทางการ เข้าสู่ระบบประกันสังคมให้สอดคล้องต่อจานวน ดาเนินงานเกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลของแรงงาน ผู้ประกนั ตนมาตรา ๔๐ ทเ่ี พิ่มมากขนึ้ เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูล ส่วนบุคคล เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของ ๒.๑๖.๖ สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย กฎหมายตอ่ ไป อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน ๒.๑๖.๔ กรมสวัสดิการและคุ้มครอง ควรฝึกอบรมการเอาชีวิตรอดจาก แรงงาน สถานการณ์ไฟไหม้หรือสถานกาณ์ฉุกเฉินต่าง ๆ ให้กับบุคลากรในโรงงานเพื่อเพิ่มความปลอดภัย (๑) ควรหาแนวทางชว่ ยเหลือผทู้ ่ีทางานแบบ ในการทางานในโรงงานให้มากข้ึน เห มาจ่ ายห รื องาน อิ สระซ่ึ งเป็ น งาน น อกระบ บ โดยเฉพาะอยา่ งยิ่งการถูกเอารัดเอาเปรียบจากสัญญา จ้ างท่ี ไม่ เป็ นธรรมในเรื่ องของชั่ วโมงการท างาน และค่าจา้ ง (๒) ควรหาแนวทางสนับสนุนระบบนิเวศ ของการคุ้มครองแรงงานจากภายใน โดยเฉพาะมิติ ของการพิ ทั กษ์ และคุ้ มครองสิ ทธิ การรวมกลุ่ ม เพ่ือเรียกร้องสิทธิและสวัสดิการแรงงาน ผ่านการมี มาตรการที่ส่งเสริมและสนับสนุนความเข้มแข็ง ของสหภาพแรงงาน
-๓๕๒- ๒.๑๗.๑ ภาพรวมและสานักงานปลัด ทั้งนี้ วัฒนธรรมการทอผ้าของแต่ละพน้ื ที่มี กระทรวงวฒั นธรรม เอกลักษณ์ท่ีแตกต่างกัน ดังนั้นจึงสามารถส่งเสริม ให้แต่ละพ้ืนที่ผลิตสินค้าประจาถ่ินซึ่งเป็นการ (๑) ควรนาเสนอศิลปวัฒนธรรมไทย กระต้นุ การท่องเที่ยวในพน้ื ที่ในอกี ทางหน่งึ ผ่านวัฒนธรรมป็อป (Pop Culture) เพราะจะทาให้ ผู้เสพสามารถเสพวัฒนธรรมได้ในปริมาณมาก เช่น นอกจากน้ี หน่วยงานควรสนับสนุนการ การฟังเพลงป็อป หรือดูภาพยนตร์ป็อป ผู้ที่สนใจ พัฒ นาผลิตภัณฑ์ การทอผ้าของแต่ละพ้ื นที่ สามารถฟังและติดตามได้หลายคร้ัง แต่หากเป็น เพื่อพัฒนาไปเป็นการผลิตสินค้าชนิดอื่นด้วย เช่น ศิลปวัฒนธรรมประเพณี ท่ัวไป แม้ว่าจะเป็น ผ้าพันคอ หรือ เนคไท เป็นต้น ในการจัดส่งไป วัฒนธรรมท่ีน่าสนใจ ผู้ที่สนใจจะเสพได้เพียงครั้ง จาหน่ายในตลาดท้ังในและต่างประเทศ ซึ่งจะสร้าง เดยี วเท่านั้น รายได้ใหก้ บั ชุมชนจานวนมาก เช่น การอา่ นวรรณคดเี รื่องรามเกยี รติ์แมว้ ่า (๓) ควรประสานกับกระทรวงศึกษาธิการ จะเป็นเร่ืองท่ีสนุกสนาน แต่คนส่วนใหญ่จะอ่าน เพ่ืออบรมส่ังสอนให้นักเรียนในสถานศึกษา มีความ เพียงคร้ังเดียวเท่าน้ัน แต่หากจัดทาเป็นภาพยนตร์ เข้าใจเกี่ยวกับการไหว้ซึ่งมีรูปแบบที่หลากหลาย ห รื อ เป็ น เพ ล งใน ลั ก ษ ณ ะวั ฒ น ธรรม ส มั ยนิ ยม ตามแตส่ ถานการณ์ หรอื Pop Culture จะสามารถดหู รือฟงั ไดม้ ากขึ้น เช่น การไหว้พระ การไหว้ผู้ใหญ่ และการ (๒) ควรจัดทาเป็นโครงการต้นแบบที่ รับไหว้จากผู้อื่น เป็นต้น เพ่ือสืบสานวฒั นธรรมการ เก่ียวกับการทอผ้าเพื่อนาร่องพัฒนาโครงการไป ไหว้ให้เป็นวัฒนธรรมการไหว้ของคนไทย และ ยงั พ้ืนทตี่ า่ ง ๆ ประเทศไทยสบื ไป (๔) ควรจัดโครงการส่งเสริมการท่องเที่ยว ชุมชนในจังหวัดต่าง ๆ ไม่ควรจัดเฉพาะบางจังหวัด ซ่ึงทาให้เกิดความเหลื่อมล้าในการใช้งบประมาณ ในการสง่ เสริมการทอ่ งเทย่ี วของหนว่ ยงาน ท้ังน้ี หน่วยงานควรวางกรอบระยะเวลา ๕ ปี โดยประกาศให้ชัดเจนว่า ในอีก ๕ ปีข้างหน้า แต่ละปีจะมีการส่งเสริมการท่องเที่ยวในจังหวัดใด เพราะให้หน่วยงานท่ีเกยี่ วข้องท้ังภาครัฐและเอกชน เต รี ย ม ค ว าม พ ร้ อ ม ก ารส่ งเส ริ ม ก ารท่ อ งเท่ี ย ว ในจงั หวดั ของตนเอง
-๓๕๓- (๕) ควรจัดทาแบบสารวจเพ่ือให้ทราบถึง (๒) ควรดาเนินการสารวจอาคารและ ความต้องการของผู้บริโภคจากทั่วโลกว่าสนใจ โบราณสถานต่าง ๆ ท่ีมีอายุมากกว่า ๑๐๐ ปี วฒั นธรรมในเร่ืองใดของประเทศไทย เพ่อื ที่จะได้นา และมีคุณคา่ ในด้านประวตั ศิ าสตร์ ศลิ ปะ โบราณคดี วัฒนธรรมนั้นมาแปรให้มีมูลค่าทางเศรษฐกิจ เช่น เพื่ออนุรกั ษแ์ ละขึ้นทะเบยี นเปน็ โบราณสถานสาคัญ อาหาร ศลิ ปะ หรอื ประเพณไี ทยในภูมิภาคต่าง ๆ ของประเทศไทยต่อไป (๖) ควรมีตัวชี้วัดท่ีให้ความสาคัญกับเรื่อง (๓) ควรเป็นหน่วยงานหลักท่ีสามารถ ของมูลค่าทางเศรษฐกิจมากข้ึน นอกเหนือจาก ให้ความเห็นด้านกฎหมายและระเบียบ หลักเกณฑ์ ตัวชี้วดั เรอื่ งการทอ่ งเท่ียวชมุ ชน ปจั จบุ นั ตัวช้ีวดั ของ ต่าง ๆ ท่ีเก่ียวกับศิลปะและโบราณสถาน หากเกิด หน่วยงานอาจมีเป้าหมายไม่ท้าทายเพียงพอ เพราะ กรณีพิพาททางคดี หรือมีบุคคลหรือนิติบุคคล มีการตั้งเป้าหมายไว้เพียงร้อยละ ๑๐ ซึ่งเม่ือ ท่ี ต้ องการขอรับการชี้ แนะและตั ดสิ นตาม การระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ข้อกฎหมายและระเบียบที่เก่ียวข้องกับอานาจ คลีค่ ลาย การท่องเท่ยี วชมุ ชนตอ้ งมากกว่ารอ้ ยละ ๑๐ หนา้ ท่ี หน่วยงานตอ้ งสามารถวนิ ิจฉยั ชี้ขาดได้ โดยมี อยา่ งแนน่ อนโดยไมไ่ ดม้ ีการพฒั นาในเร่อื งใด ๆ มาตรฐานไม่ใช่ตง้ั อยใู่ นพืน้ ฐานดลุ ยพินิจ (๗) ควรใชค้ าวา่ กล่มุ หรือเครอื ขา่ ยวฒั นธรรม ๒.๑๗.๓ กรมส่งเสริมวฒั นธรรม แ ท น ค าว่ าก ลุ่ ม ช าติ พั น ธ์ุ กั บ ชุ ม ช น ค น ไท ย ที่ มี อัตลักษณ์ วิถีชีวิต สืบสานวัฒนธรรมประเพณี (๑) ควรพิ จารณ าหาแนวทางโดยใช้ วถิ ดี ัง้ เดิม ทถ่ี ่ายทอดมาจากบรรพบรุ ุษ ศิ ล ป วั ฒ น ธรรม เพ่ื อ ให้ ป ระเท ศ ไท ย เป็ น เมื อ ง น่าท่องเท่ียวท่ีได้รับความนิยมอย่างมากเหมือนใน เช่น ไทยพวน ไทยเบิ้ง ไทยมอญ ไทยทรงดา อดตี อีกคร้ัง ไทยยวน ลาวโซ่ง ลาวแง้ว ไทยจีน เป็นต้น ที่มี ในทุกภูมิภาคทั่วประเทศ และเป็นคนไทยทั่วไป ทั้งนี้ การส่งเสริมวัฒนธรรม ควรต้อง ซงึ่ เป็นคนสว่ นใหญข่ องประเทศ พิจารณาว่า ประเทศไทยมีศิลปะ ประเพณี หรือ วัฒนธรรมใดท่ีมีคุณค่าให้นักท่องเที่ยวต้องการมา ๒.๑๗.๒ กรมศลิ ปากร ที่ประเทศไทย และให้ดัดแปลงศิลปะ ประเพณี และวัฒนธรรมนน้ั โดยเพ่มิ ความทันสมยั เขา้ ไปซ่ึงจะ (๑) ควรขอรบั จัดสรรงบประมาณให้เพียงพอ ทาให้วัฒนธรรมนั้น สามารถเผยแพร่ไปได้ทั่วโลก ในการสารวจและดูแลบูรณะฟ้ืนฟูโบราณสถาน และสามารถสรา้ งรายได้ให้กบั ประเทศไทยได้ ในประเทศไทยซ่ึงเก่ียวโยงกับวัฒนธรรมประเพณี และการท่องเทย่ี วในพน้ื ทีซ่ งึ่ สรา้ งรายไดใ้ ห้กบั ชมุ ชน (๒) ควรให้ความสาคญั กบั เร่ืองของมโนราห์ และประเทศไทยอยา่ งมาก และมวยไทยให้มากข้ึน เพราะในปัจจบุ ันวัฒนธรรม ดังกล่าวได้รบั ความนิยมและเป็นทยี่ อมรับไปท่ัวโลก วา่ เป็นวฒั นธรรมและกฬี าของประเทศไทยที่มีความ ทนั สมัยและเปน็ วัฒนธรรมที่สามารถส่งเสริมให้เกิด การท่องเท่ยี วในประเทศไทยได้
-๓๕๔- ทั้งน้ี หน่วยงานอาจประสานกับกระทรวง ๒.๑๗.๕ ศนู ย์คณุ ธรรม (องคก์ ารมหาชน) การท่องเที่ยวและกีฬา เพ่ือส่งเสริมการพัฒนา ในเรอื่ งนเ้ี พ่ือใหห้ นว่ ยงานเปน็ กระทรวงหนึ่งซึง่ สร้าง ควรกระจายรางวัลเชิดชูเกียรติคนดี รายได้ให้กับประเทศไทยจนกลายเป็นกระทรวง ของหนว่ ยงานให้เกิดขึ้นในทุกหมู่บ้านเพื่อยกย่อง ดา้ นเศรษฐกิจของประเทศ เชิดชูเกียรติคนดีในทุกหมู่บ้าน เพ่ือให้คนท่ีทาดี มีกาลังใจในการทาดีต่อไป (๓) ควรขับเคล่ือนเรื่องมรดกโลกในภาค ตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศไทย เพื่อจูงใจ ๒.๑๗.๖ ศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร นักท่องเท่ียวใหไ้ ปเท่ยี วมากขน้ึ (องคก์ ารมหาชน) เช่น การจัดทาพพิ ิธภัณฑ์ภาชนะเคร่ืองป้ัน ควรประสาน รวบรวม และหาแนวทาง ดนิ เผายุคบา้ นเชียง ๓,๘๐๐ ปี ในพ้นื ที่ ตาบลสว่าง ให้ความรู้แก่วัดและชุมชน เพ่ือหาวิธีเก็บรักษา แดนดนิ จงั หวดั สกลนคร เพ่อื จัดแสดงวัตถุโบราณ เอกสารโบราณและตาราต่าง ๆ ท่ีอยู่ตามวัดต่าง ๆ บ้านเชียง ซึ่งมีอายุมากกว่า ๓,๐๐๐ ปี จะทาให้ ซึ่งปัจจุบันยังขาดความรู้ในการบารุงรักษา และมี นักท่องเท่ียวสนใจมาท่องเท่ียวในพื้นที่ดังกล่าว การปล่อยทิ้งจนปลวกกัดกินเสียหาย โดยยังไม่ได้ มากข้ึน ศกึ ษาขอ้ มลู นัน้ ๆ (๔) ควรเสริมองค์ความรู้ภูมิปัญญาไทยเร่ือง ๒.๑๗.๗ หอภาพยนตร์ (องคก์ ารมหาชน) คุณค่าอาหารไทยหลายชนิดท่ีมีสรรพคุณ สมุนไพร ท่ีนามาประกอบเป็นอาหารไทยแต่ละชนดิ มาอธิบาย (๑) ควรยกเลิกการเซ็นเซอร์ภาพยนตร์ท่ี ใหป้ ระชาชนทราบถึงความโดดเดน่ ของภูมิปญั ญาไทย เข้มงวดจนเกินไปเพราะทาให้การพัฒนาวงการ และสรรพคุณในมิติด้านอาหาร รวมท้ังสุขภาพ ภาพยนตร์ไทยไม่เกิดการพัฒนาเพราะไม่มีเสรีภาพ ในโครงการส่งเสริมพัฒนายกระดับอาหารพื้นถิ่นของ ทางความคิดหรือการแสดงออก (Freedom of หน่วยงาน เพ่ือให้ประชาชนชาวไทยมีความภูมิใจ Speech) ซึ่ งจะท าให้ วงการภาพ ยน ตร์ไท ย ในคุณค่าภมู ิปัญญาในการปรุงอาหาร เกดิ ข้อจากดั ในการพัฒนา ๒.๑๗.๔ สานักงานศลิ ปวฒั นธรรมร่วมสมัย (๒ ) ค ว ร ห า แ น ว ท า งเพ่ื อ ส่ งเส ริ ม ภาพยนตร์ไทยให้อยู่กับคนไทยไปตลอดและหา ควรหาแนวทางเพื่ อสร้างศิ ลปิ น แ น ว ท า ง เผ ย แ พ ร่ ภ า พ ย น ต ร์ ไ ท ย ให้ มี โ อ ก า ส ซึ่ งเป็ น นั กคิ ดห รื อมี ความคิ ดสร้ างสรรค์ ในงาน เผยแพร่ทัว่ โลก ศิลปวัฒนธรรมร่วมสมัยให้ครอบคลุมทุกจังหวัด เพ่ือส่งเสริมให้ศิลปวัฒนธรรมร่วมสมัยเป็นที่รู้จัก ในวงกว้างและเป็นการเพ่ิมมูลค่าทางเศรษฐกิจของ ผลงานท่ีเกย่ี วกับศลิ ปวฒั นธรรมรว่ มสมัยด้วย
-๓๕๕- ๒.๑๘.๑ ภาพรวมและสานักงานปลัด (๓) ควรปรับปรุงการจัดสรรงบประมาณ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร เพื่อให้เกิดการสนับสนุนด้านการศึกษา เนื่องจาก (๑) ควรกาหนดเป้าหมายในการเพ่ิม อันดับขดี ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ในงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ มีค่าใช้จา่ ยหลายรายการ ด้านการศึกษาท่ีจัดโดย International Institute for Management Development (IMD) ให้ มี ใช้งบประมาณมากเกินความจาเป็น เช่น ค่าเคร่ือง ความท้าทายเพิ่มมากข้ึน และควรให้เป็นตัวช้ีวัด ท่ีสาคญั หนง่ึ ของหน่วยงาน แบบนักเรียน เบ้ียประชุม การจัดอบรมสัมมนา ท้ังนี้ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ผลการจัดอันดับ การส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม รวมแล้วมากกว่า ด้านการศึกษาของ IMD ประเทศไทยถูกจัดอยู่ ในอันดับที่ ๕๖ จาก ๖๔ ประเทศ ในขณะท่ีปี ๖,๐๐๐ ล้านบาท พ.ศ. ๒๕๖๖ หน่วยงานกาหนดตัวชี้วัดให้อันดับ ขี ด ค ว าม ส าม ารถ ใน ก ารแ ข่ ง ขั น ข อ งป ระ เท ศ (๔) ควรจัดทาโครงการฟ้ืนฟูการเรียน ด้านการศึกษาดีข้ึน ๑ อันดับเป็นอันดับที่ ๕๕ อันเน่ืองมาจากประสิทธิภาพในการศึกษาท่ีลดลง ซึ่งเปน็ การต้งั เป้าหมายตามตวั ชว้ี ดั ท่ตี า่ เกินไป อันเป็นผลมาจากสถานการณ์การระบาดของโรค ติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ จนทาให้นักเรียนต้อง (๒) ควรพัฒนาหรือปรับปรุงแพลตฟอร์ม เรียนออนไลน์ ซ่ึงทาให้พัฒนาการของนักเรียน การเรียนออนไลน์ให้มีเสถียรภาพและคุณภาพการ ล่าช้ากว่าท่ีควรจะเปน็ เรยี นการสอนท่สี ูงกว่าทีผ่ า่ นมา (๕) ควรให้ความสาคัญกับนโยบายการเรียน ฟรีของนักเรียนและนักศึกษาในประเทศ เพื่อลด ค่าใช้จ่ายแอบแฝงด้านการศึกษาและทาให้เกิดการ เรียนฟรีไดอ้ ยา่ งแท้จริง อย่างไรก็ตาม หน่วยงานได้สนับสนุนค่าเรียน ในอัตรารายหัวเท่าเดิมมา ๑๓ ปี แล้ว ทั้งที่ค่าครอง ชีพในประเทศสูงขึ้นอยา่ งมาก จนทาใหเ้ กิดค่าใช้จา่ ย เพิ่มมากขึ้น และทาให้นักเรียนหลุดออกจากระบบ การศึกษาเพราะผู้ปกครองไม่สามารถรับภาระ ค่าใชจ้ ่ายได้ ด้วยเหตุน้ี หน่ วยงานจึงควรพิ จารณ า แนวทางการพัฒนาและปรับปรุงระบบการศึกษา ขั้นพ้ืนฐานให้เป็นไปโดยไม่มีค่าใช้จ่ายอย่างแท้จริง โดยงบประมาณของรัฐบาลต้องครอบคลุมค่าใช้ จ่ายแอบแฝงทางด้านการศึกษา เช่น ค่าเดินทาง และค่าอุปกรณ์ เพื่อให้เป็นไปตามสิทธิข้ันพ้ืนฐาน ด้ าน การศึ กษ าที่ รั บ รองไว้ ใน รั ฐธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจักรไทย พทุ ธศกั ราช ๒๕๖๐
-๓๕๖- (๖ ) ควรกากับดูแลในเร่ืองของการ (๑๐) ควรยกเลิกการบังคับใส่ชุดนักเรียน แ ก้ ปั ญ ห า ห นี้ สิ น ข อ ง ค รู ซ่ึ ง มี ห น้ี สิ น ร ว ม สู ง ถึ ง เพื่อประหยัดงบประมาณ อีกท้ังยังสามารถนา ประมาณ ๓ ล้านล้านบาท เพื่อแบง่ เบาภาระของ ง บ ป ร ะ ม า ณ ใน ส่ ว น นี้ ไป ใช้ ใน ง บ เงิ น อุ ด ห นุ น ครูและทาให้ครูทมุ่ เทกับการสอนหนังสือมากขึ้น ร า ย หั ว ที่ จ ะ ช่ ว ย ให้ เด็ ก ย า ก จ น ส า ม า ร ถ เรี ย น หนังสอื ได้โดยไมม่ คี ่าใชจ้ า่ ยอยา่ งแทจ้ ริง (๗) ควรเป็นผู้รับผิดชอบในการประสาน หนว่ ยงานทเี่ ก่ยี วข้องเพ่ือพิจารณาออกใบอนญุ าต อย่างไรก็ตาม จะต้องมีการพิจารณาข้อดี แ ล ะ วี ซ่ า ให้ กั บ ค รู แ ล ะ อ า จ า ร ย์ ช า ว ต่ า ง ช า ติ แ ล ะ ข้ อ เสี ย เก่ี ย ว กั บ ก า ร เรี ย ก ร้ อ ง ให้ ย ก เลิ ก โดยดาเนินการให้แล้วเสร็จทุกข้ันตอนในลักษณะ เคร่อื งแบบนักเรยี นและลูกเสือเนตรนารี และเปิด One Stop Service โอกาสให้ทุกฝ่ายแสดงความคิดเห็น รวมทั้ง ควร ตระหนักด้วยว่าการตัดสินใจอย่างหน่ึงอย่างใด (๘) ควรหาแนวทางเพ่ือแก้ปัญหาครูดูถูก จะต้องไม่เป็นการสร้างความเหล่ือมล้าให้เกิดขึ้น และทาร้ายจิตใจนักเรียน โดยเฉพาะในเร่ือง ในหมู่นกั เรียน เพศสภาพของนักเรียน หรือลงโทษนักเรียนด้วย การตี หรือละเมดิ สทิ ธบิ นเนอื้ ตวั ของนกั เรยี น เช่น (๑๑) ควรมนี โยบายทีช่ ดั เจนเกยี่ วกบั การ การตัดผมนักเรียนเพื่อสร้างความอับอาย หรือ ออกแบบการเรียนการสอนให้นักเรียนมีความรู้ ละเมิดสิทธิส่วนตัวของนักเรียน โดยการบังคับดู ความเข้าใจเร่ืองเพศศึกษา เพ่ือลดปัญหาการ ข้อมูลส่วนตัวทางโทรศัพท์ของนักเรียน หรือการ ตั้งครรภ์ในวัยเรียน ใช้วิธีกดทับทางความคิดของนักเรียน โดยการ ห้ามแสดงความเห็นทางการเมือง หรือการบังคับ (๑๒) ควรพิจารณาจัดสรรงบประมาณ ไล่นักเรียนออกจากโรงเรียนหากนักเรยี นเข้าร่วม ให้กับการก่อสร้างอาคารเรียน อุปกรณ์การเรียน ชุมนุมทางการเมือง เปน็ ต้น การสอน และสิ่งอาน วยความสะดวก ให้ เหมาะสมกับนักเรียนผู้พิการ เพ่ือเปิดโอกาสให้ ทั้งน้ี เพ่ือให้นักเรียนมีสภาพแวดล้อม นั ก เรี ย น ซึ่ ง เป็ น ผู้ พิ ก า ร ส า ม า ร ถ เข้ า ถึ ง ร ะ บ บ ทางกายและจิตใจท่ีดีเม่ืออยู่ในโรงเรียนหรือ การศกึ ษาได้ สถานศกึ ษา (๑๓) ควรใช้คะแนนและลาดับของประเทศ (๙) ควรกาหนดแนวทางการประเมินผล ไทยจากผลการประเมิน PISA เป็นตัวชี้วัดหลักของ ด้านการสร้างจิตสานึกการต่อต้านการทุจริตให้ หน่วยงานในการวัดคุณภาพการเรียนของระบบ เป็นรูปธรรมและมีตัวชี้วัดที่ชัดเจน ขณะเดียวกัน การศึกษา การทางานด้านการส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม ควรอาศยั ความรว่ มมือกับศูนยค์ ุณธรรม (องค์การ (๑๔) ควรพิจารณาปรับเปล่ียนเป้าหมาย มหาชน) เพื่อการแลกเปลี่ยนข้อมูลท่ีเป็น ในการประเมินความเหล่ือมล้าทางการศึกษาด้วย ประโยชนร์ ะหว่างหน่วยงาน ตัวช้ีวัด PISA ไปเป็นการวัดสัดส่วนของนักเรียน ท่ีมีทักษะเกินเกณฑ์มาตรฐานท่ีวางไว้แทน เพ่ือลด ความเส่ียงจากผลการวัดท่ผี ดิ พลาดอันเปน็ ผลมาจาก คะแนนของนกั เรียนในกลุ่มทมี่ ีคะแนนสูงลดนอ้ ยลง
-๓๕๗- (๑๕) ควรกาหนดตัวชี้วัดความพึงพอใจ ๒.๑๘.๒ สานักงานคณะกรรมการการศกึ ษา ในการรับบริการการศกึ ษาของนักเรียน เพราะหนว่ ย ขนั พนื ฐาน รับงบประมาณอ่ืน ๆ ทีจ่ ัดทาบริการสาธารณะให้กับ ประชาชนล้วนแล้วแต่มีตัวช้ีวัดเรื่องความพึงพอใจ (๑) ควรจัดให้มีครูชาวต่างชาติเพ่ือสอน ของผ้รู ับบรกิ าร ภาษาองั กฤษใหก้ บั โรงเรยี นในระดบั ท้องถ่ิน โดยอาจ ใช้ครูสอนภาษาอังกฤษจากประเทศฟิลิปปินส์ซ่ึงใช้ (๑๖) ควรปรับตัวช้ีวัดเร่ืองการแก้ปัญหา งบประมาณไม่มากเม่ือเทียบกับครูสอนภาษา การขาดแคลนครู จากท่กี าหนดอตั ราส่วนนกั เรยี นตอ่ ชาวตะวนั ตก เพ่ือพัฒนาภาษาอังกฤษใหก้ ับนกั เรียน ครูในภาพรวม เป็นการประเมินสัดส่วนของโรงเรียน ในพ้ืนท่หี ่างไกลใหส้ ามารถสอื่ สารภาษาองั กฤษได้ ทีม่ สี ัดสว่ นครตู อ่ นกั เรยี นที่ตา่ กว่ามาตรฐานมจี านวน ลดลง นอกจากนี้ ควรจัดสรรงบประมาณเพ่ือให้ สถานศึกษาจ้างครู สอนภาษาอังกฤษและ ทง้ั นี้ เพอื่ ใหค้ รอบคลุมโรงเรียนที่มีสัดส่วน ภาษาจีน ซ่ึงเป็นภาษาท่ีสาคัญในการส่ือสารของ นักเรียนต่อครูที่สูงเกินไป เนื่องจากเดิมเป็นการ ยุคปัจจุบัน ให้นักเรียนสามารถสื่อสารภาษาที่ ๒ ประเมินสัดส่วนนักเรียนต่อครูในภาพรวมท่ีเป็น และ ๓ ได้ เน่ืองจาก โรงเรียนในต่างจังหวัดหรือ ค่าเฉลี่ยของนักเรียนต่อครู ซ่ึงอาจจะไม่ได้คานึงถึง ในพ้ืนท่ีหา่ งไกลไม่มีงบประมาณจา้ งครูสอนภาษา การกระจายตัวของครูในแต่ละพื้นท่ี เหล่าน้ี (๑๗) ควรส่งเสริมความรู้ด้านกฎหมาย (๒) ควรจัดทาหลักสูตรภาคพิ เศษเพ่ื อ เกี่ยวกับกฎหมายพิเศษในพ้ืนที่จังหวัดชายแดน ช่วยเหลือนักเรียนที่มีความยากจนหรือผู้ปกครองไม่ ภาคใต้และหลักสิทธิมนุษยชน ให้กับบุคลากร มคี วามพร้อมทจี่ ะสง่ บตุ รให้ไดร้ บั การศึกษา ด้านการศึกษาในพ้ืนที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อถ่ายทอดให้นักเรียนในพื้นท่ีได้เข้าใจถึงหลัก ทั้งน้ี แนวทางการเรียนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย สิ ท ธิ ม นุ ษ ย ช น แ ล ะ ก ฎ ห ม า ย พิ เ ศ ษ ใน พ้ื น ท่ี ของหน่วยงานเป็นการเรียนที่ยังมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ชายแดนภาคใต้ ดงั นั้นจึงควรนาโรงเรียนในสังกัดของกรงุ เทพมหานคร เปน็ ต้นแบบเพราะนักเรยี นไดศ้ ึกษาเล่าเรียน โดยไม่ (๑๘) ควรมีโครงการท่ีพัฒนาเด็กและ เสยี คา่ ใช้จา่ ยอย่างแท้จรงิ เยาวชนให้มีความสามารถในการคิดวิเคราะห์ มี ความคิดสร้างสรรค์ ตลอดจนมีวิจารณญาณใน (๓) ควรหาแนวทางให้ครูในโรงเรียน การรบั ชมหรอื รับขอ้ มูลจากสื่อทางโซเชียลมีเดยี เอกชนได้รับการรับรองวิทยฐานะเทียบเคียงกับ ครูของส่วนราชการ เพ่ือครูโรงเรียนเอกชนมีส่วน (๑๙) ควรส่งเสริมและพัฒนาแนวทาง สนับสนุนการศึกษาของภาครัฐ ทาให้ภาครัฐ ก า ร เรี ย น ก า ร ส อ น ใ น ช่ ว ง ป ฐ ม วั ย ให้ ม า ก ข้ึ น ไมต่ ้องใชง้ บประมาณเพ่ือการศึกษาจานวนมาก เพ่ือเตรียมความพร้อมก่อนเข้าสู่การศึกษาขั้น พนื้ ฐานในระดบั ท่ีสูงขึน้ ของนกั เรยี น
-๓๕๘- (๔) ควรพิจารณาออกใบอนญุ าตและออก (๑๐) ควรจัดหลักสูตรให้นักเรียนสามารถ ระเบียบของหน่วยงานให้มีการเว้นระยะห่างของ แต่ละโรงเรียนอย่างเข้มงวด ให้สมดุลระหว่าง หารายได้พิเศษในระหว่างเรียนเพื่อช่วยผู้ปกครอง โรงเรยี นขนาดเลก็ ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ แบ่งเบาภาระ และยังเป็นการพัฒนาคุณภาพชีวิต (๕) ควรหาแนวทางการดูแลนักเรียนให้ มากขึ้น หากมีการเปิดเสรีกัญชาในประเทศ ของนักเรียน รวมทั้ง เป็นการเตรียมความพร้อม เพราะโรงเรียนในสังกัดกรุงเทพมหานครและ กระทรวงศึกษาธิการ ได้ประกาศแล้วว่าจะเป็น ให้นักเรียนมีประสบการณ์ด้านการทางานก่อน โรงเรยี นปลอดกญั ชา เข้าส่วู ัยทางาน (๖) ควรจัดสรรงบประมาณเพื่อจ้าง เจ้าหน้าที่ธุรการ และลูกจ้างชั่วคราวตาแหน่ง (๑๑) ควรจัดลาดบั ความสาคัญและพิจารณา ภารโรงในโรงเรียนของหนว่ ยงาน ความคุ้มค่าของการจัดซื้อครุภัณฑ์บางรายการ โดยเน้นครุภัณฑ์ที่เก่ียวข้องกับการเรียนการสอน ท้ังนี้ มีครูจานวนมากในโรงเรียนนอกจาก เป็นหลัก เพ่ือให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อการเรียน สอนหนังสือแล้วต้องทาหน้าที่เป็นภารโรงหรือ การสอนและนักเรยี นทัว่ ประเทศ เจ้าหน้าที่ธุรการด้วย เพราะโรงเรียน ไม่มี งบประมาณจ้างบุคลากรเพ่ือมาสนับสนุนงาน นอกจากนี้ ควรแยกรายการครุภัณฑ์เป็น ดงั กล่าว รายประเภท และรายจังหวัดให้ชัดเจน พร้อม ราย ละ เอี ยด ที่ เกี่ ยว ข้ อ งกั บ ค รุ ภั ณ ฑ์ ท่ี จั ด ซ้ื อ (๗) ควรบรรจุพนักงานราชการตาแหน่งช่าง เพ่ือให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ และคณะ ในทุกเขตพื้นท่ีการศึกษาเพื่อตรวจรับงานก่อสร้าง อนุกรรมาธิการ สามารถพิจารณาได้อย่างถูกต้อง อาคารและการกอ่ สรา้ งปรบั ปรงุ อาคาร ครบถ้วน และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อการพัฒนา การศกึ ษาของประเทศ (๘) ควรมีแนวทางดูแลสุขภาพนักเรียน เช่ น เด็ ก อ้ ว น เกิ น เก ณ ฑ์ ม า ต ร ฐ า น ซ่ึ งส่ ง ผ ล ต่ อ (๑๒) ควรมุ่งเน้นการวัดผลสมั ฤทธิ์มากกว่า สขุ ภาพของนักเรียนในอนาคต ผลลัพธ์ โดยการลดการวัดผลลัพธ์ที่เกิดข้ึนว่า “ดาเนินอะไร” แต่วัดผลสัมฤทธ์ิว่า “ดาเนินการ (๙) ควรบูรณาการการเรยี นการสอนโดยใช้ แลว้ ได้ผลอยา่ งไร” แทน เทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) ยุคใหม่ เป็นตัวนา การเรียนการสอน และบรรจุหลักสูตรท่ีสอน เช่น โครงการเครือข่ายต่อต้านการทุจริต ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นหลักสูตรใหม่ ท่ีมีตัวช้ีวัดหลัก คือ จานวนผู้เข้าร่วมกิจกรรม ในการเรยี นการสอนของนักเรยี นในอนาคต ต่อต้านการทุจริต แทนท่ีจะมีตัวช้ีวัดถึงระดับ ค ว า ม โ ป ร่ ง ใส ที่ สู ง ข้ึ น ห รื อ ร ะ ดั บ ก า ร ทุ จ ริ ต ทล่ี ดน้อยลงในโรงเรยี น (๑๓) ควรปรับปรุงการจัดทางบการเงิน และบัญชขี องสานักงานคณะกรรมการการศึกษา ข้นั พื้นฐานให้ถกู ต้อง ชัดเจน และมีความโปร่งใส ซึ่ ง ที่ ผ่ า น ม า มี ปั ญ ห า ท่ี ผู้ ส อ บ บั ญ ชี ยั ง ค ง ส งว น ความเห็นว่ารายการทางการเงินมีความถูกต้อง หรือไม่ และเป็นปัญหาที่สืบเนื่องมาเป็นระยะ เวลานาน
-๓๕๙- ๒.๑๘.๓ สานักงานคณะกรรมการการ (๓) ควรพิจารณาถึงความเป็นไปได้ท่ีให้ อาชวี ศกึ ษา สถานศึกษาในแต่ละภูมิภาคซ่ึงมีความแตกต่าง หลากหลายในหลายมิติท้ังภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม (๑) ควรบูรณาการกับกระทรวงแรงงาน ประเพณี และวิถีการดารงชีวิต เป็นต้น มีอิสระ เพื่อจัดต้ังศูนย์รับรองฝีมือแรงงานในหน่วยงาน ในการจัดการเรียนการสอนให้สอดคล้องกับวิถีชีวิต เพ่ือดาเนินการมอบใบรับรองฝีมือแรงงานให้กับ ของแต่ละพ้ืนท่ี นักเรียนเมือ่ จบการศึกษา ๒.๑๘.๕ สถาบันส่งเสริมการสอน (๒) ควรหาแนวทางการดูแลนักเรียนให้ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มากข้ึน หากมีการเปิดเสรีกัญชาในประเทศ เพราะโรงเรียนในสังกัดกรุงเทพมหานครและ (๑) ควรพิจารณาว่า โครงการส่งเสริม กระทรวงศึกษาธิการ ได้ประกาศแล้วว่าจะเป็น การเรียนภาษาคอมพิวเตอร์ (Coding) เป็น โรงเรียนปลอดกัญชา ภารกิจทีม่ ีความซ้าซ้อนกบั โครงการของกระทรวง ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมหรือไม่เพื่อไม่ให้มี (๓ ) ค ว ร ห าแ น ว ท างเพ่ื อ ผ ลั ก ดั น การใชง้ บประมาณที่ทบั ซอ้ นกัน ให้นักเรียนประจาตาบล ประจาอาเภอ หรือ ประจาจังหวัด มาเรียนในสายอาชีวศึกษาให้ (๒) ควรให้ความสาคัญกับการนาผล มากข้ึน ตามคากลา่ วท่วี ่า “อาชีวะสร้างคน คนสรา้ ง ป ระ เมิ น คุ ณ ภ าพ ก ารศึ ก ษ าผ่ าน ก ระ บ ว น ก าร ชาติ ” เพื่ อให้ นั กเรียนท่ี จบการศึกษาระดับ Programme for International Student (PISA) มัธยมศึกษาปีท่ี ๓ ได้มีโอกาสได้เรียนในสถานศึกษา ขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการ ก่อนทจ่ี ะไปทางาน พัฒนา (Organization for Economic Cooperation and Development: OECD) มาเป็นตวั ชวี้ ัดผลสัมฤทธ์ิ ๒.๑๘.๔ ส านั กงานเลขาธิการสภา การทางานของหน่วยงาน เน่ืองจากเป็นอีกตัวชี้วัด การศึกษา หนึ่งท่ีสาคัญ ซ่ึงจะส่งผลต่อการสร้างความ นา่ เชอ่ื ถือในทางเศรษฐกิจใหก้ ับประเทศไทย (๑) ควรกาหนดให้ครูผู้สอนต้องบรรจุ หลักสูตรการเรียนการสอนใหน้ กั เรยี นตระหนักถงึ ๒.๑๘.๖ สานกั งานคณะกรรมการส่งเสริม สิทธิข้ันพื้นฐานและสิทธิเสรีภาพท่ีได้รับการ สวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการ รับรองตามรัฐธรรมนญู ในปงี บประมาณถดั ไป ศึกษา (๒) ควรจัดสรรงบประมาณในปงี บประมาณ (๑) ควรแก้ไขปัญหาหน้ีสินของครูเพื่อให้ ถัดไป ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบันที่ ครูมกี าลังใจในการสอนนักเรียนให้มีประสิทธภิ าพ นกั เรยี นได้รบั ผลกระทบด้านการเรยี นถดถอยรนุ แรง มากขึ้น ทั้งนี้ ควรปรับปรงุ สวัสดกิ ารครใู หเ้ หมาะสม ซึง่ เป็นผลมาจากการเรียนผ่านระบบออนไลน์ตลอด กับฐานะของครู โดยอาจเทียบเคียงสวัสดิการ ๒ ปีที่ผ่านมา นอกเหนือไปจากการกระจาย บุคลากรของหนว่ ยงานอื่น งบประมาณเพอื่ สนบั สนุนความเปน็ เลิศด้านวิชาการ
-๓๖๐- (๒ ) ค วรป ระ ชาสัม พั น ธ์ให้ ค รูห รือ ทัง้ นี้ หน่วยงานควรประสานใหโ้ รงเรียนของ บุคลากรทางการศึกษาทราบถึงการบริหารจัด กระทรวงศึกษาธิการ มีหลักสูตรภาคภาษาอังกฤษ การเงินส่วนต่างของเงินท่ีจัดเก็บได้จากเงินค่า ใหม้ ากขนึ้ ฌาปนกิจสงเคราะห์ช่วยเพื่อนครูและบุคลากร ทางการศึกษา (๒ ) ควรท าห น้ าที่ ป ระสาน งาน กับ หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องเพ่ือลดค่าใช้จ่ายต่อหัว ๒.๑๘.๗ สานักงานเลขาธิการครุ ุสภา ในการสอบคดั เลอื กเพ่อื เขา้ ศึกษาในระดับอุดมศึกษา ผ่านระบบ TCAS ซึ่งจะเป็นการลดความเหล่ือมล้า (๑) ควรมีจุดมุ่งหมายให้ครูได้ถ่ายทอด ของนกั เรียนในประเทศได้ ความรู้และจรรยาบรรณให้กับผู้เรียนเป็นสาคัญ มากกว่าการมุ่งเน้นทาผลงานเพ่ือให้ได้วิทยฐานะ (๓) ควรมีเป้าหมายให้การทดสอบของ เพื่อใช้ในระบบราชการเทา่ นั้น ห น่ วยงาน เป็ น ม าต รฐาน สากลแ ละสามารถ น า ผลทดสอบไปใช้ในการสมคั รเรยี นตอ่ ตา่ งประเทศได้ (๒) ควรมีการกาหนดหลักเกณฑ์สาหรับครู ท่ีรับจ้างสอนหนังสือในสถาบันการศึกษาต่าง ๆ ให้ ๒.๑๘.๙ สานักงานรับรองมาตรฐาน มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเป็นผ้คู วบคมุ การเรียน และประเมินคุณภาพการศกึ ษา การสอน นอกเหนือจากใบอนญุ าตประกอบวชิ าชพี ครู (๑) ควรพจิ ารณาเปดิ พืน้ ท่ใี ห้นักเรียนเข้า (๓) ควรเพ่มิ ช่องทางและเปิดโอกาสใหค้ รู มาร่วมแสดงความคิดเห็น เพ่ือให้การประเมิน ท่ีมีความรู้ความสามารถในพื้นท่ีห่างไกลได้รับ คณุ ภาพของสถาบนั การศึกษารอบดา้ นมากทส่ี ดุ โอกาสอย่างท่ัวถึง โดยเฉพาะการจัดฝึกอบรม ให้ กั บ ค รู ท่ี อ ยู่ ห่ า ง ไก ล ไ ด้ มี ก า ร พั ฒ น าค ว า ม รู้ (๒) ควรเสนอแนะให้สถาบันการศึกษา อยูเ่ สมอ ต่าง ๆ ให้ความสาคัญกับการบรรจุวิชานาฏศิลป์ ไว้ในหลักสูตรการเรียนการสอน เพ่ือเป็นการ ๒.๑๘.๘ สถาบันทดสอบทางการศึกษา รักษาวัฒนธรรมประเพณีของแตล่ ะทอ้ งถิ่น แหง่ ชาติ (องคก์ ารมหาชน) (๑) ควรมี ข้ อสอบเข้ ามห าวิทยาลั ย หรือข้อสอบ O-NET ที่เป็นภาษาอังกฤษในทุกวิชา ส าห รั บ นั ก เรี ยน โรงเรี ยน เอก ชน ห ลั ก สู ต รภ าค ภาษาอังกฤษซ่ึงมีปัญหาในเร่ืองการแปลภาษาไทย เป็ น ภ าษ าอั งก ฤ ษ จน ไม่ ส าม ารถส อ บ เข้ าเรี ย น ในระดับอุดมศกึ ษาได้ เพือ่ ใหเ้ กิดความเทา่ เทียมดา้ น การศึกษาในระดบั อุดมศึกษาให้กับนักเรียนทกุ กลุม่
-๓๖๑- ๒.๑๙.๑ ภาพรวมและสานักงานปลัด (๓) ควรขึ้นป้ายหรือประกาศถึงโทษของ กระทรวงสาธารณสขุ กัญชาเหมือนกับการแสดงโทษของบุหรี่และสุรา ในสลากของผลิตภัณฑ์ เพื่อให้ประชาชนทราบถึง (๑) ควรเตรียมพร้อมการเกิดโรคอุบัติใหม่ ข้อดีขอ้ เสยี จากการใช้กัญชา ในอนาคตท่ีอาจแพร่ระบาดเข้ามาในประเทศไทย หรือโรคระบาดซ่ึงอาจกลับมาระบาดอีกครั้ง (๔) ควรหาแนวทางดูแลรักษาผู้ท่ีชอบใช้ เพื่อใหท้ นั ต่อการระบาดที่อาจเกิดขึน้ ในอนาคต ความรุนแรงกับมนุษย์ด้วยกัน เช่น ผู้ท่ีชอบข่มขืน หรือทาร้ายผู้อื่น เพ่ือลดอาชญากรรมในสังคม โดยอาจ เช่น การรับรองวัคซีนให้สามารถใช้วัคซีน บรู ณาการกับหนว่ ยงานอนื่ ที่เก่ยี วข้องเพ่อื แกไ้ ขปัญหา ในประเทศ การจัดซ้ือวัคซีนหรือยารักษาโรค การเตรียมความพร้อมของบุคลากร และการ (๕) ควรวางแผนขยายพื้นท่โี รงพยาบาลของ จดั สรรงบประมาณทีเ่ พยี งพอ เป็นตน้ หน่วยงานเพ่ือลดความแออัดและแก้ปัญหาพ้ืนที่ จอดรถมีไม่เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างย่ิงโรงพยาบาล ท้ังนี้ ในอดีตหน่วยงานใช้ระยะเวลากว่า ศนู ย์ (รพศ.) ๖ เดือนในการรับรองให้สามารถใช้วัคซีนป้องกัน โรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ซึ่งใช้ระยะเวลานาน ท้ังนี้ ในการก่อสร้างหรือขยายโรงพยาบาล เกนิ ไป ของหน่วยงาน ควรคานึงถึงพื้นท่ีจอดรถด้วย โดยหน่วยงานอาจหาที่ราชพัสดุบริเวณใกล้เคียง (๒) ควรหาแนวทางช่วยเหลือผู้ป่วย ท่ีหน่วยราชการอ่ืนดูแลพ้ืนที่อยู่ เพื่อขอใช้พื้นที่ ท่ีมีภาวะหรืออาการท่ีเกิดขึ้นกับผู้ป่วยโรคติดเช้ือ ดังกล่าว และให้หน่วยราชการที่อยู่ในพื้นท่ีดังกล่าว ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หลังจากได้รับเช้ือนาน ย้ายไปใช้ท่ีดินแปลงอ่ืนแทน โดยรัฐบาลสนับสนุน ๔ สัปดาห์ไปจนถึง ๑๒ สัปดาห์ข้ึนไป (Long งบประมาณให้ย้ายพื้นที่ไป ซึ่งจะเป็นประโยชน์ Covid) ซึ่งกระทบกับการประกอบอาชีพของผู้ป่วย และคมุ้ ค่ามากกวา่ การย้ายโรงพยาบาลไปพืน้ ท่ีอนื่ โดยเฉพาะอย่างย่ิง ผู้ยากไร้ ให้ได้รับการรักษา เพอื่ ใหส้ ามารถทางานได้เป็นปกติอกี ครั้ง (๖) ควรจัดห าเคร่ืองฟ อกไตให้กับ โรงพยาบาลในเขตพื้นที่ห่างไกลให้เพียงพอ ต่ อ ค ว า ม ต้ อ ง ก า ร ข อ ง ป ร ะ ช า ช น แ ต่ ล ะ พ้ื น ท่ี ทั่วประเทศไทย เพ่ือไม่ให้ผู้ป่วยต้องเดินทางเข้า มาในเขตเมืองเพ่ือฟอกไตซ่ึงต้องเสียค่าใช้จ่าย ในการเดินทางจานวนมาก (๗) ควรกาหนดอายุผู้ท่ีจะทาหน้าท่ีเป็น อาสาสมัครสาธารณสุขประจาหมู่บ้าน (อสม.) เพราะส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุท่ีต้องการเงินเดือน หลังจากเกษี ยณ อายุราชการแล้ว แต่ไม่มี ประสิทธิภาพในการปฏบิ ัติหน้าทใ่ี นฐานะ อสม.
-๓๖๒- (๘) ควรสนับสนุนการวิจัยยาของคนไทย (๑๓) ควรมองเรือ่ งการกระจายอานาจด้าน ให้ ม า ก ข้ึ น เพ่ื อ ไ ม่ ให้ ค น ไ ท ย ต้ อ ง พ่ึ ง ย า รั ก ษ า สาธารณสุขแบบหุ้นส่วนมากกว่าแบบแยกส่วน จากต่างประเทศซ่ึงมีค่าใช้จ่ายสูงและบางครั้ง เนื่องจาก การดาเนินงานในแตล่ ะพื้นท่ีต้องเป็นการ ไม่สามารถรักษาอาการของผปู้ ว่ ยได้ เก้ือกูลซ่ึงกันและกัน เพ่ือให้เป้าหมายท่ีกาหนด ไว้บรรลุผลสาเร็จ ไม่ควรมองเรื่องความพร้อม (๙) ควรประกาศให้กัญชายังคงเป็นยาเสพ เปน็ สาคญั ติดอยู่ ยกเว้นกรณีการใช้กัญชาเพ่ือการแพทย์ หรือการใช้กัญชาที่มีส่วนผสมของปริมาณสาร (๑๔) ควรประชาสัมพันธ์ให้ประชาชน เตตราไฮโดรแคนนาบินอล (THC) ไม่เกินร้อยละ ฉี ด วั ค ซี น เพ่ื อ ป้ อ งกั น ก ารติ ด เช้ื อ ไว รั ส โค โรน า ๐.๒ โดยน้าหนัก ให้สามารถใช้ได้อย่างถูกต้อง ๒๐๑๙ โดยสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องเก่ียวกับ ตามกฎหมาย เพ่ือไม่ให้เกิดปัญหาสังคมท่ีอาจจะ ผลข้างเคียงท่ีอาจจะได้รับในการฉีดวัคซีนเพื่อให้ เกดิ ขึน้ เมอื่ มีการเปดิ เสรีกัญชา ประชาชนม่นั ใจมากขึ้น (๑๐) ควรวางแผนด้านสุขภาพให้กับ (๑ ๕ ) ค วรติ ด ต าม แ ล ะก ากั บ ดู แ ล ประชาชนต้ังแต่กาเนิดจนเสียชีวิต เพื่อให้ โรงพยาบาลที่ได้รับการถ่ายโอนจากโรงพยาบาล ประชาชนมีสุขภาพท่ีดี เช่น ประเทศออสเตรเลีย ส่งเสริมสุขภาพตาบลให้องค์ปกครองส่วนท้องถ่ิน มีแผนสนับสนุน ให้มารดาดื่มนมตั้งแต่เด็กยังอยู่ หลงั การถ่ายโอน ในครรภ์ ทาให้เมื่อเด็กเกิดมามีสุขภาพดีและ แขง็ แรง (๑๖) ควรพิจารณาการต้ังงบประมาณ รายการเช่ารถยนต์ของหน่วยงานที่เป็นการผูกพัน (๑๑) ควรหาแนวทางให้ประชาชนผู้ติด งบประมาณหลายปี โดยหน่วยงานไม่ควรต้ัง ยาเสพติด ที่ต้องการเข้ารับการบาบัด สามารถเข้า งบประมาณเป็นรายการผกู พนั มากจนเกนิ ไป สู่ ร ะ บ บ ก า ร บ า บั ด ข อ ง รั ฐ ห รื อ ส ถ า น ท่ี บ า บั ด ยาเสพตดิ ได้โดยสะดวก (๑๗) ควรพิจารณาทบทวนให้ใช้กัญชาได้ เฉพาะเพ่ือการแพทย์หรือเป็นยารักษาโรคเท่าน้ัน ทั้งน้ี ในปัจจุบัน ผู้เสพยาเสพติดจะต้อง ไม่ควรเปิดกว้างให้ใช้กัญชาเพ่ือนันทนาการหรือใช้ ถูกตารวจจับข้อหายาเสพติดก่อนจึงจะมีการส่ง กัญชาได้อย่างเสรี เพราะจะทาให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ตัวไปยังสถานบาบัดได้ เชิงสงั คมตามมาและมากขึ้น (๑ ๒ ) ควรมี การบู รณ าการร่ วมกั บ กระบวนการยุติธรรม เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าท่ี ของพนักงานสอบสวนและหมอชันสูตรพลิกศพ เพื่อให้มีการออกใบรายงานด้านชันสูตรพลิกศพ ในพื้นทต่ี า่ ง ๆ ไดอ้ ย่างรวดเรว็
-๓๖๓- (๑๘) ควรปรับแผนการท างานของ ๒.๑๙.๓ กรมการแพทย์แผนไทยและ โรงพยาบาลรัฐ ในการให้บริการตรวจรักษาผู้ป่วย การแพทย์ทางเลอื ก นอก (OPD) จากสัปดาห์ละ ๕ วนั เป็น ๗ วัน และ โรงพยาบาลควรขยายการให้บริการผู้ป่วยนอก (๑) ควรหาแนวทางป้องกันการเกิดโรค (OPD) นอกเวลาราชการด้วย เพื่อลดความแออัด ท่ีไม่ได้เกิดจากเช้ือโรค อาทิ โรคท่ีเกิดจากพฤติกรรม ประกอบกับการเจ็บปว่ ยไมเ่ ลือกเวลาโรงพยาบาล การกิน การอยู่ ที่ขาดสมดุลการออกกาลังกาย จะตอ้ งพรอ้ มรองรับการใหบ้ ริการทุกวัน โดยเร่ิมต้ังแต่วัยเด็ก โดยประสานกับกระทรวง ศึกษาธิการให้บรรจุหลักสูตรวิชาความรู้พ้ืนฐานเรื่อง (๑๙) ควรดาเนินการจัดให้มีระบบน้า การกิ นอาหารเพ่ื อสุ ขภาพดี ตามภู มิ ปั ญ ญ าไทย สะอาดพร้อมแหล่งน้าสารองสาหรับโรงพยาบาล การเรียนรู้สรรพคุณของพืชสมุนไพรในอาหารไทย ส่ ง เส ริ ม สุ ข ภ า พ ต า บ ล ท่ี อ ยู่ ใน ถิ่ น ทุ ร กั น ด า ร ที่อธิบายได้อย่างมีเหตุผลในองค์ประกอบของอาหาร ท่ีไม่มีระบบนา้ ประปาหรอื มนี ้าต้นทุน ในการผลิต แตล่ ะชนิด น้าประปาไม่เพียงพอตลอดทั้งปี ท้ังนี้ เพื่อปลูกฝังคุณ ค่าองค์ความรู้ (๒๐) ควรจัดหาวัคซีนที่จาเป็นในการ ภู มิ ปั ญ ญ า ไ ท ย ใน เร่ื อ ง ก า ร กิ น อ า ห า ร เป็ น ย า ป้องกันโรคตามที่กระทรวงสาธารณสุขกาหนด และส่งเสริมให้นักเรียนเข้าใจคุณค่าของอาหาร เพื่ อ ให้ ป ร ะ ช า ช น ได้ รั บ วั ค ซี น อ ย่ า ง เพี ย ง พ อ ไทย และมีความรู้พื้นฐานการใช้พืชสมุนไพร และท่ัวถึง ในครัวเรือน และการออกกาลังกายเพื่อสุขภาพดี ตลอดทุกช่วงวยั ๒.๑๙.๒ กรมการแพทย์ (๒) ควรสนับสนุนให้มีการวิจัยพืชสมุนไพร (๑) ควรมกี ารบรู ณาการรว่ มกับหนว่ ยงาน เพ่ือให้เป็นมาตรฐานและเป็นท่ียอมรับสู่สากล และ อ่ืน หรือจัดต้ังศูนย์บริหารแก้ปัญหายาเสพติด ควรส่งต่องานวิจัยให้มหาวิทยาลัยต่าง ๆ นาไปต่อ และจิตเวช เพ่อื แก้ปญั หายาเสพติดซ่งึ เป็นปัญหา ยอดและประยุกตใ์ ช้ไดอ้ ย่างเหมาะสม ท่ีทกุ หนว่ ยงานตอ้ งร่วมกันแกป้ ญั หา (๓) ควรวิจยั อยา่ งเปน็ วิทยาศาสตรเ์ ก่ยี วกบั (๒) ควรจัดให้มีโรงพยาบาลธัญญารักษ์ใน สมุนไพร หรือการรักษาของการแพทย์แผนไทย ทุกเขตสุขภาพ เพ่ือรองรับการบาบัดรักษาผู้ติดยา โด ย เป รี ย บ เที ย บ กั บ ย าแ ล ะ วิ ธี ก ารรั ก ษ าโร ค และสารเสพตดิ ประเภทผปู้ ่วยใน แผนปัจจุบันว่ามีสรรพคุณแตกต่างหรือเหมือนกัน อย่างไร (๔) ควรออกระเบียบของหน่วยงานเพ่ือ ควบคุมกัญชาให้ชัดเจนก่อนท่ีร่างพระราชบัญญัติ กัญชา กัญชง พ.ศ....จะได้รับอนุมัติเป็นกฎหมาย จากรัฐสภา เพ่ือไมใ่ หป้ ระชาชนเข้าใจผิดว่าปัจจุบัน สามารถนากัญชามาบริโภคอยา่ งเสรี
-๓๖๔- (๕) ควรมีการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ (๔) ควรออกมาตรการรับมือกับการ เกี่ยวกับการส่งเสริมและขับเคล่ือนเร่ืองอาหาร ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เป็นยา เพ่อื ให้ประชาชนรบั ทราบวา่ อาหารพื้นบา้ น ระลอกใหม่ที่กาลังจะเกิดขึ้น และควรทบทวน และพชื สมนุ ไพรมปี ระโยชนอ์ ยา่ งไร เงื่อนไขการเข้ารักษาตัวของผู้ติดเช้ือภายหลัง ประกาศโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เป็นโรค ๒.๑๙.๔ กรมควบคมุ โรค ประจาถิ่น (๑) ควรให้ความสาคัญกับโรคที่ไม่ติดต่อ ท้ังน้ี พบว่าผู้ติดเช้ือที่ไม่มีอาการจานวน นอกจากให้ความสาคัญกับโรคระบาดที่เกิดข้ึน หนึง่ ไม่ไดแ้ จ้งผลการตดิ เช้อื เขา้ สู่ระบบ เนือ่ งจากกลวั ในปัจจุบัน เช่น โรคเบาหวาน โรคความดันโลหิตสูง ถกู หักเงนิ ค่าจ้างจากการลาป่วย ซึ่งเส่ียงต่อการแพร่ หรือโรคอ้วน เป็นตน้ ระบาดของโรคภายในสถานประกอบการ ทั้งนี้ หากมีแนวทางให้ประชาชนตระหนัก (๕) ควรประชาสัมพันธ์และประสานงาน ถึงสุขภาพมากข้ึนจะทาให้ประชาชนมีสุขภาพท่ีดี กับห น่วยงาน ท่ีเกี่ยวข้องใน การให้ ความรู้ ซ่งึ เป็นการควบคุมโรครปู แบบหนงึ่ แก่ประชาชนในการใช้เครื่องวัดอุณหภูมิและ เคร่ืองวัด ออกซิเจน อย่างถู กต้องและเป็ น (๒) ควรเร่งประสานงานกั บกระทรวง มาตรฐานตามหลักสากล เพ่ือให้ประชาชน ศึกษาธิการเพื่อให้บุคลากรทางการศึกษา เช่น ครู สามารถรักษาตัวได้เองในท่ีพักอาศัยหากติดเชื้อ และนักเรียนได้รับการฉีดวัคซีนเข็มกระตุ้นอย่าง ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เพียงพอเพราะในปัจจบุ ันมีการเปิดเรียนในสถานศึกษา ต่าง ๆ อีกครั้งหลังจากท่ีปิดการเรียนการสอนไป (๖) ควรปรับปรุงกระบวนการรับรอง เน่อื งจากการระบาดของโรคติดเช้ือไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ วัคซีนให้มีความรวดเร็วมากขึ้นเพ่ือรับมือกับโรค ระบาดอ่ืนที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต เนื่องจาก ท้ังน้ี ด้วยความเป็นเด็กจะไม่ได้ป้องกัน กระบวนการรับรองวัคซีนของไทยในปัจจุบันมี ตัวจากเชื้อโรคเหมือนกบั ผู้ใหญ่ และเม่ือนักเรียน ข้ันตอนท่ีต้องใช้เวลานาน จึงอาจทาให้การ ติดเช้ือจะกลับไปแพร่เช้ือให้กับครอบครัวซึ่งจะ กระจายวัคซีนทาไดช้ ้ากวา่ ทค่ี วร ทาให้การระบาดของโรคแพร่ไปยงั พนื้ ทีอ่ ่นื (๗) ควรกระจายวัคซนี เช่น วคั ซนี ไขห้ วัด (๓) ควรเรง่ สร้างช่องทางโฆษณาประชาสัมพนั ธ์ ใหญ่ ให้ครอบคลุมประชาชนท่ีต้องการรับวัคซีน เพื่ อให้ ป ระชาชน เห็ น ถึ งค วาม ส าคั ญ ข องก าร โดยดาเนินการแจกจ่ายวัคซีนตามเป้าหมาย ใช้หน้ากากอนามัยเพ่ือป้องกันการแพร่ระบาดของ ทีก่ าหนดไว้ โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หลังจากในปัจจุบัน มีประชาชนกลบั มาติดเช้ือเพม่ิ มากขึ้น (๘) ควรขยายการดาเนินการตรวจคุณภาพ ด้านสาธารณสุขจากการใช้สารเคมีภายในสถาน ประกอบการเพ่อื ควบคมุ การปลอ่ ยมลพิษโดยเฉพาะ อย่างยิ่งบริเวณนคิ มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่
-๓๖๕- (๙) ควรมีมาตรการในการเข้าถึงผู้ป่วย (๕) ควรเพ่ิมการประชาสัมพันธ์ผลงานของ โรคอื่นให้สามารถเข้ารับการรักษาตัวในโรงพยาบาล หน่วยงานให้มากย่ิงข้ึน เพ่ือให้ประชาชนรู้จัก ได้ตามปกติ เน่ืองจากสถานการณ์การระบาดของ หน่วยงานและผลงานของหน่วยงาน ซ่ึงจะทาให้ โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ส่งผลให้มีมาตรการ ประชาชนสามารถขอเข้ารับบริการหรือขอความ ปอ้ งกนั หลายขน้ั ตอนจนกลายเป็นอปุ สรรคในการเข้า ช่วยเหลือหน่วยงานตามอานาจหน้าท่ีได้อย่าง รักษาของผู้ป่วยโรคอืน่ ๆ ถกู ตอ้ งและเหมาะสม ๒.๑๙.๕ กรมวทิ ยาศาสตร์การแพทย์ ๒.๑๙.๖ กรมสนบั สนุนบริการสุขภาพ (๑) ควรประชาสัมพันธ์และให้ความรู้ (๑) ควรมีแนวทางจัดหาเคร่ืองวัดความ ประชาชนให้มีความเข้าใจในการอ่านข้อมูลทาง ดันโลหิตให้กบั ผู้ป่วยโรคความดนั โลหิตสงู เพราะ การแพทย์ เพ่ือให้ประชาชนตระหนักถึงการดูแล เป็นเครื่องมือสาคัญสาหรับผู้ป่วยที่จะต้องใช้วัด สุขภาพและการปรับเปล่ียนพฤติกรรมให้มีความ ความดันทุกวัน และในปัจจุบันราคาเครื่องวัด เหมาะสมและมคี วามปลอดภัยเสมอ ความดนั มรี าคาไมส่ งู มากนัก อย่างไรก็ตาม ไม่ควรให้ประชาชนแปล (๒) ควรมีมาตรการติดตามตรวจสอบอาสา ผลการตรวจวิเคราะห์ทางห้องปฏิบัติการ (Lab) สมัครสาธารณสุข (อสม.) ท่ีอาศัยโอกาสท่ีตนมี ทางการแพทย์ด้วยตนเองเพราะไม่มีผู้แนะนาว่า ความใกล้ชดิ กับประชาชน โดยการหาเสียงให้กับ ประชาชนจะต้องรักษาสุขภาพต่อไปอย่างไร เม่ือผล นกั การเมืองที่มีนโยบายสนับสนุนให้ค่าตอบแทน ออกมาวา่ มีความผดิ ปกติ อาสาสมัครสาธารณสุขซึ่งถือวา่ เป็นการซอ้ื เสยี ง (๒) ควรจัดต้ังโครงการธนาคารสเปิร์มเพื่อ (๓) ควรมีนโยบายลดความเหล่ือมล้าการเข้า เพ่ิมช่องทางการมีบุตรให้กับผู้ที่มีบุตรยากและ ถึงการบริการสาธารณสุขของประชาชน โดยให้ ผู้หญงิ ทไี่ มต่ อ้ งการแตง่ งานแต่ตอ้ งการมลี ูก สามารถเข้าถึงระบ บ สาธารณ สุขได้อย่าง ไม่มีเง่อื นไข นอกจากน้ี ควรมีการประชาสัมพันธ์ เพ่ือให้ผู้ท่ีสนใจรับทราบข้อมูลและดาเนินการได้ ๒.๑๙.๗ กรมสขุ ภาพจติ อยา่ งถกู ตอ้ ง (๑) ควรให้กรมสุขภาพจิตและกรมการ (๓) ควรประสานงานกับหน่วยงานที่มี แพทย์บูรณาการในการดูแลรักษาผู้ป่วยยาเสพติด องค์ความรู้เก่ียวกับพืชสมุนไพรเพ่ือร่วมกันพัฒนา และจิตเวช เน่ืองจากทั้งผู้ป่วยยาเสพติดและผู้ป่วย พื ช กระท่ อมให้ สามารถน ามาใช้ ประโยชน์ ทาง จติ เวช ส่วนมากมักเก่ียวขอ้ งสมั พนั ธก์ นั การแพทยไ์ ด้ (๔) ควรทบทวนเง่ือนไขการใช้ห้องปฏิบัติการ ให้ประชาชนได้ใช้ เพื่อสร้างองค์ความรู้และความ เขา้ ใจในการปลกู พชื สมนุ ไพรเพื่อรักษาทางการแพทย์
-๓๖๖- (๒) ควรดู แลบุ คลากรทางการแพทย์ (๒) ควรสร้างช่องทางประชาสัมพันธ์ โดยเฉพาะอย่างย่ิง บุคลากรของหน่วยงานและ ให้กับประชาชนตระหนักรู้ถึงการดูแลรักษา พยาบาลที่ดูแลผู้ป่วย ให้มีสุขภาพจิตท่ีดี เพราะ สุขภาพของตัวเอง ภายหลังสถานการณ์การ พยาบาลต้องรองรับอารมณ์ของผู้ป่วยจานวนมาก ระบาดโรคตดิ เชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ระยะหลัง จึงอาจกระทบกบั สภาวะจิตใจได้ ไม่ได้มีความรุนแรงเหมือนในอดีต ซ่ึงจะเป็นการ สร้างภมู ิคุ้มกนั ท้ังดา้ นรา่ งกายและจิตใจไปพร้อมกนั (๓) ควรให้ปัญหาสุขภาพจิตของประชาชน เป็นวาระแห่งชาติ เพราะผู้ท่ีติดยาเสพติดส่วนใหญ่ (๓) ควรมีภารกิจที่ต้องสร้างองค์ความรู้ จะเป็นผู้ที่มปี ัญหาด้านจติ เวช ดังนั้น หากแก้ปญั หา และความเข้าใจให้กับประชาชนในทุกช่วงวัย สุขภาพจิตของประชาชนได้ จะทาให้ปัญหายาเสพ ให้ตระหนักปัญหาสุขภาพในอนาคต เพ่ือรองรับ ติดในประเทศดขี ึ้น การเกิดสังคมผู้สูงวัยในประเทศไทยซ่ึงกาลังจะ เกดิ ขึ้น (๔) ควรให้ประชาชนเข้ารับการรักษา ดา้ นสขุ ภาพจติ โดยไมเ่ สียคา่ ใช้จ่าย และสนบั สนนุ (๔) ควรเป็นศูนย์กลางในการเผยแพร่ ยาที่เหมาะสม เพ่ือบรรเทาความทุกข์ใจของ ข้อมูลด้านสาธารณสุขท่ีถูกต้องให้กับประชาชน ประชาชน จากปัญหาเศรษฐกิจในปัจจุบันซ่ึงทา อยา่ งท่วั ถึง ให้ประชาชนอาจมสี ขุ ภาพจิตทีแ่ ยล่ ง ท้ังนี้ แม้ว่ามีสถาบันจานวนมากเผยแพร่ (๕) ควรบูรณาการร่วมกับหน่วยงานอื่น องค์ความรู้ด้านสาธารณสุขและสุขภาพให้กับ หรอื จัดตง้ั ศูนย์บริหารงานเพอื่ แก้ปัญหายาเสพตดิ ประชาชนในหลายพื้นที่ แต่สถาบันเหล่านั้นยังมี และผู้ป่วยจิตเวชทใี่ ช้ยาเสพติดแกไ้ ขปัญหา ข้ อ มู ล แ ล ะ อ ง ค์ ค ว า ม รู้ ไ ม่ ค ร บ ถ้ ว น เพี ย ง พ อ เหมือนกับขอ้ มูลของหนว่ ยงาน ๒.๑๙.๘ กรมอนามัย (๕) ควรให้ความรู้ที่ถูกต้องในการดูแล (๑) ควรให้ความรู้และกากับดูแลอาสาสมัคร เด็กโดยเฉพาะอย่างย่ิงเรื่องอาหารสาหรับเด็ก สาธารณสุข (อสม.) ซึ่งเปน็ ประชาชนอยใู่ นพ้ืนท่ีและมี ผ่านโรงพยาบาลประจาอาเภอหรือโรงพยาบาล ความสนิทสนมกับประชาชนในชุมชน ท่ีได้แนะนา ส่งเสริมสุขภาพตาบล ให้แก่ ปู่ ย่า ตา ยาย การรักษาหรือให้ผู้ป่วยทานยาที่ไม่ถูกต้องตามหลัก ท่ีเล้ียงดูบุตรหลานแทนบิดามารดาของเด็ก อนามัย เช่น ยาลูกกลอนซ่ึงอ้างว่าเป็นยารักษาได้ ซงึ่ ตอ้ งออกไปทางานนอกพ้ืนท่ี เพราะการเลย้ี งดู ทกุ โรคมคี วามเสี่ยงทท่ี าให้ประชาชนเสยี ชวี ิต เด็ กด้ วยวิธีที่ ไม่ เห ม าะสม อาจท าให้ เด็ กเติบ โต มาอย่างไม่มีคณุ ภาพ
-๓๖๗- (๖) ควรส่งเสริมการออกกาลังกายให้ (๖) ควรสร้างแนวทางการควบคุมการใช้ มากขึ้นตามโรงเรียนและชุมชนต่าง ๆ เนื่องจาก กั ญ ช าเป็ น ส่ ว น ผ ส ม ใน อ าห ารให้ เป็ น รู ป ธรรม สถานการณ์ การระบาดของโรคติ ดเช้ื อไวรั ส โด ย ต้ อ งก าชั บ ให้ ผู้ ป ระ ก อ บ ก ารต้ อ งติ ด ฉ ล าก โคโรนา ๒๐๑๙ ส่งผลประชาชนออกกาลังกายน้อยลง สว่ นผสมและข้อมลู ทางโภชนาการให้ชดั เจน เพือ่ ให้ เพราะเกรงวา่ จะติดเช้อื ในพื้นทอ่ี อกกาลังกาย ผู้บริโภคจะไดท้ ราบว่า ผลติ ภัณฑ์นน้ั มสี ว่ นผสมของ กญั ชาหรือไม่ ๒.๑๙.๙ สานักงานคณะกรรมการอาหาร และยา (๗) ควรมีมาตรการเฝ้าระวังและตรวจสอบ การใช้กัญชาใหถ้ ูกต้องตามกฎหมาย โดยเฉพาะการ (๑) ควรจากัดการโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่ วางแนวทางไม่ให้ ประชาชนกลุ่มเปราะบาง เกี่ยวกับน้าอัดลมไม่ให้มากจนเกนิ ไปเพราะจะทาให้ เข้ามาเป็นผู้บรโิ ภคกัญชาผ่านรูปแบบต่าง ๆ เพราะ เด็กและเยาวชนสนใจด่ืมน้าอัดลมมากกว่าน้าเปล่า ในปัจจุบันมีประชาชนจานวนมากที่บริโภคกัญชา ซึง่ จะสง่ ผลตอ่ สุขภาพในอนาคต โดยต้ังใจและไม่ได้ตั้งใจ ซ่ึงทาให้ประชาชนบางราย มีอาการขา้ งเคยี งจากการบริโภคกญั ชาอย่างรนุ แรง (๒) ควรประชาสัมพันธ์เรื่องการพบสาร สเตียรอยด์ในยาลูกกลอน ผ่านช่องทางของ (๘) ควรหาแนวทางการอานวยความ ห น่ ว ยงาน ห รื อ อ าสาส มั ค รส าธา รณ สุ ขป ระ จ า สะดวกให้กับผู้ประกอบการเข้าถึงช่องทางการขอ หมู่บ้านเน่ืองจากในหลายพ้ืนที่มีการรับประทานยา รับรองมาตรฐานอาหารและยาให้มากข้ึน เพราะ ลกู กลอนจนทาให้ประชาชนเสียชวี ติ จานวนมาก ในปัจจุบันพฤติกรรมของผู้บริโภคเปลี่ยนแปลง ไปอย่างมีนัยสาคัญ ภายหลังการซื้อขายสินค้า (๓) ควรให้ความรู้เกี่ยวกับยาเพิ่มความขาว ผ่านระบบออนไลน์ได้รับความนิยมอย่างมาก และยาลดความอ้วนแก่วัยรุ่น เพ่ือป้องกันการ อันเป็นปัจจัยให้เกิดผู้ประกอบการผลิตสินค้า หลงเช่ือการโฆษณาเกินจริง เพราะหากรับประทาน และอาหารรายใหม่มากขึ้น ตดิ ตอ่ กนั นานอาจนาไปสู่การเสยี ชีวติ ได้ ๒.๑๙.๑๐ สถาบันการแพทย์ฉุกเฉิน (๔) ควรกาหนดเงื่อนไขการใช้กัญชาให้ แหง่ ชาติ ชัดเจน ไม่เช่นนั้นจะไม่สามารถควบคุมการบริโภค กญั ชาของประชาชนได้ ค ว ร มี ก า ร บู ร ณ า ก า ร ร่ ว ม กั บ สานักงานตารวจแห่งชาติ และกระทรวงกลาโหม (๕) ควรกาหนดระยะเวลาการตรวจสอบ เพ่ือจัดหาเฮลิคอปเตอร์สาหรับบริการประชาชน แ ล ะ รั บ รอ งม าต รฐาน วั ค ซี น ข อ งห น่ วยงาน ให้ ห รื อ ผู้ ป่ ว ย ใน พื้ น ที่ ห่ า ง ไ ก ล ห รื อ ถิ่ น ทุ ร กั น ด า ร สอดคล้ องกั บสถาน การณ์ การแพร่ ระบาดของ เพ่ื อ ให้ ผู้ ป่ ว ย ส า ม า ร ถ เข้ า ม า รั ก ษ า พ ย า บ า ล โรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ท่ีมีความรุนแรง ในโรงพยาบาลซึ่งมีอุปกรณ์ทางการแพทย์ท่ีเหมาะสม จากเดิมที่มีกรอบระยะเวลาการตรวจสอบวัคซีน อยทู่ ่ี ๖ เดือน
-๓๖๘- ๒.๑๙.๑๑ สถาบนั วิจยั ระบบสาธารณสุข นอกจากนี้ ควรสนับสนุนงบประมาณ เครื่องตรวจเชื้อด้วยตัวเอง (ATK) ให้กับประชาชน ควรหารูปแบบการประเมินผลการ ผ่านทางคลินิกของหน่วยงานภาครัฐหรือคลินิก เบิ ก จ่ า ย ง บ ป ร ะ ม า ณ รู ป แ บ บ ให ม่ ท่ี มี ลั ก ษ ณ ะ เอกชนด้วย ยื ด ห ยุ่ น ให้ เข้ า ก า ร ด า เนิ น ง า น ข อ ง ห น่ ว ย ง า น เนื่องจากหน่วยงานมีภารกิจด้านงานวิจัยและ (๕) ควรเชื่อมโยงข้อมูลของกระทรวงมหาดไทย พัฒนาที่มีการเบิกจ่ายงบประมาณทไ่ี ม่สอดคล้อง ซึ่งเป็นฐานข้อมูลเกี่ยวกับบัตรประชาชน เพ่ืออานวย กับหน่วยงานอื่นหรือผลการประเมินของสานัก ความสะดวกให้กับประชาชน กรณีบัตรประชาชน งบประมาณ สูญหาย หรือไม่ได้นามาขณะเข้ารับการรักษาโรค ที่โรงพยาบาลในสงั กดั กระทรวงสาธารณสุข ๒.๑๙.๑๒ สานักงานหลักประกันสุขภาพ แห่งชาติ (๖ ) ค วรบั งคั บ ใช้ พ ระ ราช บั ญ ญั ติ หลักประกนั สุขภาพแหง่ ชาติตามมาตรา ๙ ๑๐ ๑๑ (๑) ควรจัดหาเครอื่ งฟอกไตให้กับโรงพยาบาล ๑๒ และ ๖๖ เพ่ือให้การบริการด้านสุขภาพของ ในระดับท้องถ่ินอย่างเพียงพอ เพราะปัจจุบัน หน่วยงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น และยังเป็นการ ประชาชนฟอกไตดว้ ยตนเองในทีพ่ กั อาศัยซงึ่ อาจเกดิ ลดความเหลื่อมล้าของผู้ใช้สิทธิแต่ละประเภท อันตรายได้ รวมท้ังให้ประชาชนมสี ุขภาพทดี่ แี บบองคร์ วม และ ยังเปน็ การประหยดั งบประมาณของประเทศดว้ ย (๒) ควรจัดสรรงบประมาณช่วยเหลือครู โรงเรียนเอกชนท่ี ป่ วยเป็ นโรคติดเช้ือไวรัส (๗) ควรให้ความสาคัญกับการดูแลสุขภาพ โคโรนา ๒๐๑๙ ทั่วประเทศที่เข้ารับการรักษา ของประชาชนทั้ง ๓ ด้าน ได้แก่ ด้านส่งเสริมสุขภาพ ในโรงพยาบาลเอกชน ซึ่งต้องเสียค่าใช้จ่าย ดา้ นปอ้ งกนั สุขภาพ ด้านการรกั ษาพยาบาล และการ แตล่ ะคร้งั ไมน่ ้อยกว่า ๑๗,๐๐๐ บาท ฟนื้ ฟูสขุ ภาพ ท้ังนี้ หากไมส่ ามารถช่วยเหลือได้ทัง้ หมดอาจ ทั้งนี้ การดาเนินงานของหน่วยงานต้อง หาแนวทางเพอื่ ลดคา่ รักษาพยาบาลใหก้ บั คุณครแู ทน ครอบคลุมถึงประชาชน ทุกครอบครัว ทุกชุมชน ทุกพื้นท่ี และควรดูแลสถานพยาบาลเอกชนที่ข้ึน (๓) ควรบริหารจัดการให้มีความยืดหยุ่น ทะเบียนกับหน่วยงานท่ีประสบปัญหาขาดทุน ในกรณีที่ประชาชนใช้สิทธิเบิกข้ามเขตของผู้ป่วย ให้สามารถประกอบกิจการอยู่ได้ จะได้ช่วยเหลือ แบบปฐมภูมิ (Primary Care) หรือผู้ป่วยนอก และสนับสนุนการดาเนินงานของหน่วยงานในการ (OPD) เพ่ือบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน ดูแลสุขภาพของประชาชน (๔) ควรพิจารณาแนวทางการแก้ปัญหา ก า ร แ พ ร่ ร ะ บ า ด ข อ ง โ ร ค ติ ด เชื้ อ ไ ว รั ส โ ค โ ร น า ๒๐๑๙ ระลอกท่ี ๕ ที่มีผลกระทบต่อประชาชน และไมค่ วรยกเลิกระบบแยกกกั ตัวในท่ีพักอาศยั (HI)
-๓๖๙- ๒.๒๐.๑ ภาพรวมและสานักงานปลัด (๔) ควรหาแนวทางส่งเสริมให้นักเรียน กระทรวงอตุ สาหกรรม สายอาชีวะสามารถฝึกงานตามโรงงานอุตสาหกรรม ต่าง ๆ ได้ โดยหน่วยงานเป็นผู้ประสานงานระหว่าง (๑) ควรเตรียมความพร้อมในการพัฒนา โรงงานและนักเรียน อุตสาหกรรมสนับสนุนรองรับอุตสาหกรรมที่ใช้ พลงั งานสะอาด หรือพลงั งานไฟฟา้ ทดแทนการใช้ ท้งั นี้ หน่วยงานอาจจัดทาข้อตกลงร่วมกัน พลังงานฟอสซิล จาพวกน้ามันปิโตรเลียมท่ีมี กับโรงงานอุตสาหกรรมต่าง ๆ (MOU) เพื่อให้ ราคาสูงและกอ่ มลพิษ เช่น โรงงานผลิตแบตเตอร่ี หน่วยงานคัดเลือกนักเรียนส่งไปฝึกงานตามสาย ไฟฟ้า เพ่ือรองรบั การผลติ รถยนต์ไฟฟา้ เปน็ ต้น งานที่เหมาะสม และให้โรงงานจัดสรรตาแหน่งไว้ ประมาณ ร้อยละ ๑๐ เพ่ือให้นักเรียนมีตาแหน่ง (๒) ควรมีกลไกด้านการแข่งขันกับบริษัท หน้าท่ีในการฝึกงาน โดยอาจจัดหาห้องพักให้ ต่างประเทศท่ีเก่ียวกับการผลิตรถยนต์ไฟฟ้า นักเรียนด้วย หากที่พักของนักเรียนอยู่ไกลจาก ซ่ึงในปัจจุบันมีการนาเข้ามาจาหน่ายในประเทศ โรงงาน หรอื อาจให้ค่าตอบแทนแก่นักเรียนอย่าง ไทยจานวนมาก จนอาจกระทบกับเป้าหมายของ เหมาะสม เพ่ือให้นักเรียนมีประสบการณ์ทางาน ห น่ ว ย ง า น ท่ี ตั้ ง เป้ า ให้ ป ร ะ เท ศ ไ ท ย เป็ น ศู น ย์ และโรงงานได้แรงงานท่ีราคาต่าลงในการสนับสนุน กลางการผลิตรถยนตไ์ ฟฟ้าแห่งหน่งึ ของโลก สายการผลิต (๓) ควรทาหน้าที่เป็นเหมือนพ่ีเล้ียงให้กับ (๕) ควรตั้งงบประมาณสาหรับดูแลผ้ปู ระกอบ ผู้ประกอบการรายยอ่ ย (SMEs) ให้มีช่องทางจาหน่าย ธุรกิจ ต้ังแต่เร่ิมก่อตั้งโรงงานอุตสาหกรรม เช่น การ สินค้าอุตสาหกรรมท้ังในและต่างประเทศ เพราะ ให้คาปรึกษาผู้ประกอบการ เกี่ยวกับขั้นตอนการ หน่วยงานมีเครือข่ายและความรู้ในเร่ืองนี้มากกว่า นาเข้าเครื่องจักร หรือวิเคราะห์การตลาด เป็นต้น ผู้ประกอบการรายย่อยท่พี ง่ึ เรม่ิ ทาธรุ กจิ เพื่อเพ่ิมศักยภาพของผู้ประกอบการให้มีมากขึ้น ซ่ึงจะเป็นการลดความผิดพลาดท่ีอาจจะเกิดขึ้น จากการประกอบธุรกจิ ด้านอุตสาหกรรม
-๓๗๐- ๒.๒๐.๒ กรมโรงงานอุตสาหกรรม (๔) ควรเปิดเผยข้อมูลการปลดปล่อยและ เคล่ือนย้ายมลพิษ (Pollutant Release and (๑) ควรกากับดูแลเจ้าหน้าที่ของหน่วยงาน Transfer Registers : PRTR) โดยเฉพาะอย่างย่ิง ซ่ึงปฏบิ ัติหน้าท่ตี รวจสอบหรอื ดูแลการดาเนนิ งาน ข้อมูลท่ีเกี่ยวกับจานวนสารมลพิษในโรงงานต่าง ๆ ของโรงงาน เพราะมีประชาชนร้องเรียนจานวน ซ่ึ ง เป็ น ข้ อ มู ล เก่ี ย ว กั บ ก า ร กั ก เก็ บ แ ล ะ ค ว า ม มากเกี่ยวกับปัญหาผลกระทบส่ิงแวดล้อม เช่น ปลอดภัยของสารมลพิษในโรงงานที่ควรเปิดเผย มลพิษทางอากาศ กล่ินเหม็น หรือเสียงดัง ตอ่ สาธารณชน จากโรงงานซึ่งกระทบกับการใช้ชีวิตปกติสุขของ ประชาชน แต่เจ้าหน้าท่ีของหน่วยงานกลับมี ทั้งน้ี โรงงานต่าง ๆ ไม่ได้แสดงจานวน พฤติกรรมเหมือนจะเข้าข้างฝ่ายโรงงาน ไม่ยอม สารมลพิษ ในรายงานที่ต้องแสดงต่อสาธารณชน ชว่ ยเหลือประชาชนตามหน้าท่ี ซึ่งเป็นข้อมูลท่ีจาเป็นหากเกิดปัญหาหรืออันตราย ต่อประชาชนในอนาคต (๒) ควรแก้ไขปัญหาเชิงพื้นท่ี เช่น ที่อยู่ อาศัยของประชาชนและพ้นื ที่ทาการเกษตรซึ่งอยู่ ๒.๒๐.๓ กรมสง่ เสรมิ อุตสาหกรรม ใกล้กับโรงงานหลอมเหล็กจนทาให้เกิดภาวะฝน กรดน้าเน่าเสียกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของ (๑) ควรดาเนินการปรับปรุงระบบ (UI) และ ประชาชน และกระทบกับพืชผลทางการเกษตร ระบบการจัดเก็บข้อมูล (Big Data) รวมทั้งเปิดเผย ในพน้ื ที่ ข้อมูลให้กับกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องและผู้ประกอบการ ทั้งน้ี มีพื้นที่ในลักษณะน้ีจานวนมากท่ี นาข้อมูลของกรมส่งเสริมอุตสาหกรรมไปวิเคราะห์ ประชาชนร้องเรยี นหรือขอหารอื กบั เจ้าหน้าท่ีของ และพั ฒ น าขี ด ค วาม สาม ารถด้ าน ก ารแข่ งขั น หนว่ ยงานแตก่ ลับไม่ได้รับความสนใจในการแกไ้ ข ทางธรุ กิจและอตุ สาหกรรมต่อไป ปัญหาให้กบั ประชาชน (๒) ควรพิจารณาส่งเสริมอุตสาหกรรมที่มีอยู่ (๓) ควรเร่งรัดออกกฎหมายระดับรอง ในปั จจุบั น เพื่ อรองรับการพั ฒนาเทคโนโลยี ท่ีเก่ียวกับโรงงานอุตสาหกรรม เพ่ือให้อานาจ ในอนาคต โดยพิจารณากลุ่มเป้าหมายและปัจจัย ผู้ต รวจสอบ ภ าค เอกชน ใน การท าห น้ าท่ี ที่ มี ผลต่ อการพั ฒ นาอุ ตสาหกรรมดั งกล่ าว ตรวจสอบโรงงานอุตสาหกรรมแทนหน่วยงาน เพ่ือประกอบการพิจารณาส่งเสริมอุตสาหกรรม เพื่อลดข้อจากัดด้านบุคลากรและความโปร่งใส ดังกลา่ วตอ่ ไป ในการตรวจสอบการดาเนนิ งานของโรงงาน
-๓๗๑- ๒.๒๐.๔ กรมอุตสาหกรรมพืนฐานและการ ๒.๒๐.๕ สานักงานคณะกรรมการอ้อย เหมืองแร่ และนาตาลทราย (๑) ควรจัดพื้นที่อุตสาหกรรมเหมืองแร่ให้ (๑) ควรอนุญาตให้เปิดโรงงานน้าตาล แยกออกจากพ้ืนท่ีทางการเกษตรของเกษตรกร ทรายอย่างเสรี ไม่ควรจากัดพ้ืนที่การเปิด เช่น จังหวัดจันทบุรี ท้ังจังหวัดมีการปลูกทุเรียน โรงงานผลิตน้าตาลให้ไม่น้อยกว่าห้าสิบกิโลเมตร ซึ่งสร้างรายได้จานวนมากให้กับประเทศ แต่หาก ตามประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง มีการทาเหมืองแร่ทองคาในพ้ืนที่จะกระทบกับ การให้ต้ังหรือขยายโรงงานน้าตาลในทุกท้องที่ ผลผลิตทางการเกษตรของเกษตรกรได้ ท่ัวราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๘ เพ่ือทาให้โรงงาน ผลิตน้าตาลทรายมีการแข่งขันเร่ืองของราคารับ ทงั้ น้ี ควรพิจารณายกเลกิ การออกอาชญาบตั ร ซ้ือออ้ ยจากเกษตรกรซ่ึงเป็นการลดการเอาเปรยี บ พิ เศษในพื้ นท่ี ทางการเกษตรซึ่ งประชาชนหรื อ เกษตรกรของโรงงานในอกี ทางหนงึ่ เกษตรกรในพ้นื ทไ่ี ม่ยนิ ยอม (๒) ควรพิจารณ าถึงความเป็นไปได้ (๒) ควรเร่งสารวจพื้นท่ีท่ีเคยประกอบ ในการตั้งโรงงานผลิตน้าตาลอย่างเสรีในพ้ืนท่ีท่ีมี กิจการเหมืองแร่ว่ามีพ้ืนท่ีใดที่จะมีศักยภาพพอ การปลูกอ้อยจานวนมาก เพื่อป้องกันการผูกขาด สาหรับสนับสนุนให้เป็นแหล่งท่องเท่ียวหรือพ้ืนที่ แ ล ะ ไ ม่ ให้ ผู้ ป ร ะ ก อ บ ร า ย ให ญ่ มี อิ ท ธิ พ ล เห นื อ กกั เก็บน้าหรือใช้เป็นพ้ืนท่ีปลูกป่าเพิ่มเติมเพ่ือดูด เกษตรกรมากเกินไป ซบั มลพษิ (๓) ควรทบทวนนโยบายการให้โรงงาน (๓) ควรพิจารณาความเป็นไปได้ในการตั้ง น้าตาลเป็นผู้ค้าประกันสินเชื่อให้กับเกษตรกรผู้ โรงงานปุย๋ แหง่ ชาตเิ พอื่ ไม่ใหเ้ กดิ ปญั หาขาดแคลนปุ๋ย ปลูกอ้อย เนื่องจากพบว่า เกษตรกรที่ได้รับ อย่างย่ังยนื ประโยชน์ส่วนใหญ่เป็นเกษตรกรที่เป็นเจ้าของ โควต้ารายใหญ่เท่าน้ัน ส่งผลให้เกษตรกรผู้ปลูก ทั้งนี้ ประเทศไทยมีสินแร่จานวนมาก ออ้ ยรายย่อยไมส่ ามารถเข้าถึงสินเช่อื ดังกล่าวได้ แต่ปัจจุบันเกษตรกรกาลังประสบปัญหาปุ๋ยเคมี ราคาสูงอย่างต่อเนื่องซึ่งมีสาเหตุมาจากการทา (๔) ควรแก้ไขปัญหาการนาน้าตาลทราย สงครามระหว่างประเทศรัสเซียและประเทศยเู ครน ออกนอกประเทศแล้วกลับมาจาหนา่ ยในประเทศ เพราะราคาน้าตาลทรายในประเทศมีราคาสูง (๔) ควรมีการเร่งศึกษาการทาเหมือง แตร่ าคาสง่ ออกมรี าคาต่ากวา่ แร่โปแตชเพื่อมาผลิตเป็นปุ๋ยซ่ึงจะทาให้ประเทศ ไทยสามารถลดการนาเข้าและลดราคาปุ๋ยให้กับ ท้ังนี้ ควรให้ความสาคัญกับผู้บริโภค เกษตรกรได้ ในประเทศและเกษตรกรผู้ปลูกอ้อยให้สามารถ ดารงชพี จากการปลกู อ้อยได้
-๓๗๒- (๕) ควรกากับดูแลการปล่อยมลพิษ ต่าง ๆ โดยเฉพาะฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM ๒.๕ กับโรงงานผลิตน้าตาลทรายด้วย นอกเหนือจาก การตรวจสอบการปล่อยมลพิษจากเกษตรกร ผูป้ ลูกออ้ ยเทา่ น้ัน
-๓๗๓- ๒.๒๑.๑ ศูนย์อานวยการบริหารจังหวัด เช่น การขอรับจัดสรรงบประมาณ ชายแดนใต้ เพอ่ื ช่วยเหลือประชาชนในเรื่องตา่ ง ๆ หรอื แก้ไข ปัญหาความไม่เป็นธรรมในเรื่องท่ีดินจากภาครัฐ (๑) ควรหาแนวทางเพื่อแก้ปัญหาความ ที่ประกาศแนวเขตทับท่ีดินประชาชน หรือเรื่อง ยากจนของประชาชนในพื้นที่จังหวัดชายแดน การเช่าที่ดินของภาครัฐท่ีกระจุกตัวอยู่กับผู้ท่ีมี ภาคใต้ เพราะจากท่ีหน่วยงานชี้แจง ยังไม่มีการ ฐานะร่ารวย แต่ประชาชนในชุมชนไม่สามารถเชา่ ตั้งคาของบประมาณในเรอ่ื งนไ้ี ว้ ท่ีดินได้ หรือปัญ หาการประมงที่กฎหมาย ขาดความสมดุล ทาให้เป็นอุปสรรค์ต่อการทา อาชพี ประมงของประชาชน ท้ังนี้ หน่วยงานควรเป็นผู้รับผิดชอบ หลกั ในการแก้ไขปญั หาเหล่านี้ (๒ ) ค ว ร ส ร้ าง ค ว าม เชื่ อ มั่ น ให้ กั บ ประชาชนว่า ภาครัฐไม่ได้มีเจตนากลั่นแกล้ง ประชาชนที่เห็นตา่ งในพ้นื ท่ีภาคใต้ และควรทาให้ ประชาชนรับรู้ว่า ภาครัฐมีความจริงใจในการ แก้ปัญหาความขัดแยง้ ทีเ่ กดิ ขึน้ ในพน้ื ท่ี ทง้ั น้ี ควรปรับระเบยี บต่าง ๆ เช่น การใช้ สิ ท ธิ ข อ งก อ งทุ น ป ร ะ กั น ตั ว ซึ่ งผู้ ท่ี จ ะ ใช้ งบประมาณในส่วนนี้ได้ต้องได้รับการรับรองจาก กองอาน วยการรักษ าความมั่ น ค งภ ายใน ราชอาณาจักร เท่าน้ัน หรือให้การช่วยเหลือ ครอบครัวผู้ที่ถูกวิสามัญฆาตกรรมจากเจ้าหน้าท่ี รัฐเพราะครอบครัวของผู้ถูกวิสามัญฆาตกรรม ไม่ได้เป็นผู้กระทาผิด แต่ได้รับความเดือดร้อน และทุกข์ใจจากการทค่ี นในครอบครัวเสียชวี ิต
-๓๗๔- ๒.๒๑.๒ สานักงานคณะกรรมการป้องกัน (๒) ควรเร่งรัดติดตามผู้ถูกออกหมายจับและ และปราบปรามการทจุ ริตในภาครัฐ ผู้หลบหนีคดีทั้งในและต่างประเทศอย่างเร่งด่วน เพราะมีผู้ถูกออกหมายจับแต่เจ้าหน้าท่ีตารวจยังไม่ ค วรมี ห ลั ก เก ณ ฑ์ เพ่ื อป้ องกั น ไม่ ให้ สามารถติดตามจับกุมจานวนมาก จนทาให้คนไทย หน่วยงานเป็นเคร่ืองมือของผู้มีอานาจทางการเมือง และชาวต่างชาติมีความรู้สึกว่าการทาผิดกฎหมาย ใชท้ ารา้ ยคู่แข่งหรอื ศัตรทู างการเมือง ในประเทศไทย สามารถหลบหนีการจับกุมได้ง่าย จนหมดอายุความโดยไม่ต้องรับโทษ ส่งผลต่อความ ๒.๒๑.๓ สานักงานคณะกรรมการพิเศษ เช่ือม่นั ศรัทธาตอ่ องค์กรตารวจไทย เพื่ อประสานงานโครงการอันเนื่ องมาจาก พระราชดาริ (๓) ควรกาชับกับสถานีตารวจต่าง ๆ และ หน่วยรับงบประมาณของสานักงานตารวจแห่งชาติ (๑) ควรมีมาตรการประเมินโครงการต่าง ๆ ให้ดาเนินการขออนุญาตใช้ท่ีดินโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่ีเกี่ยวกับโครงการอันเน่ืองมาจากพระราชดาริ ทดี่ ินของภาคเอกชนและที่ดินของรัฐให้ถกู ต้อง เช่น โด ย ก า รป ร ะ เมิ น ป ระ สิ ท ธิ ภ าพ ข อ งโค ร งก า ร การใช้งบประมาณสร้างป้อมตารวจให้ที่ดินของ อันเนื่องมาจากพระราชดาริ ควรมีการเปรียบเทียบ เอกชน ซึ่งอาจจะมีปัญหาในการตรวจสอบจาก กบั โครงการอ่ืนทีม่ ีวตั ถปุ ระสงค์เดียวกัน สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรือ สานักงาน คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (๒) ควรมีมาตรการป้องกันการทุจริต แหง่ ชาติ ในโครงการอันเน่ืองมาจากพระราชดาริ ซึ่งอาจ กระทบกับชื่อเสียงของสถาบันพระมหากษัตริย์ (๔) ควรจัดหายานยนต์ปฏิบัติการท่ี เพราะมชี ื่อของโครงการที่เกยี่ วกับพระราชดาริ เหมาะสมกับสถานการณ์ในพ้ืนที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ให้กับตารวจตระเวนชายแดน ๒.๒๑.๔ สานกั งานตารวจแห่งชาติ เพ่ือใช้ป้องกันชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน และเจ้าหน้าท่ที ี่ปฏิบตั ิหน้าทใี่ นพน้ื ที่ (๑) ควรบริหารจัดการให้มีหน่วยรับ งบ ป ระม าณ จาก ปั จจุ บั น เพี ยง ๑ ห น่ วย (๕) ควรพัฒนาความรู้และอุปกรณ์ด้าน รับงบประมาณ ให้มีหน่วยรับงบประมาณเพิ่มข้ึน เท ค โ น โ ล ยี ข อ ง ห น่ ว ย ง า น ให้ ทั น ส มั ย เพ ร า ะ เพ่ือการทาคาของบประมาณและการประเมินผล ผู้ ก ร ะ ท า ผิ ด ใ น ปั จ จุ บั น มี ค ว า ม รู้ แ ล ะ อุ ป ก ร ณ์ สัมฤทธิ์อย่างมีประสิทธิภาพ เพราะหน่วยงานมี ท่ีทันสมัยอย่างมาก เพื่อให้สามารถป้องกันและ บุคลากรประมาณ ๒๓๐,๐๐๐ คน และมีภารกิจ ป ร า ม ป ร า ม ก า ร ก ร ะ ท า ผิ ด ข อ งมิ จ ฉ า ชี พ ให้ มี มาก รวมทัง้ มีหน้าทคี่ วามรบั ผิดชอบท่หี ลากหลาย ประสิทธิภาพมากขน้ึ
-๓๗๕- นอกจากนี้ อุปกรณ์ที่ทันสมัยยังสามารถ (๑๑) ควรจัดหาอุปกรณ์ระงับเหตุทุกชนิดให้ เพ่ิ ม ศั ก ย ภ า พ ใน ก า ร ต ร ว จ ต ร า แ ล ะ ป้ อ ง กั น ครบถ้วนสมบูรณ์เพื่อป้องกันชีวิตและทรัพย์สินของ การกระทาผิดของผู้กระทาผิดได้ เช่น อุปกรณ์ ประชาชน โดรนอากาศที่สามารถตรวจสอบเรือประมงผิด กฎหมายในระยะไกลได้ (๑๒) ควรอุดหนุนค่าน้ามันรถลาดตระเวนให้ เจ้าหน้าท่ีของหน่วยงานเพ่ือเตรียมพร้อมอยู่เสมอ (๖) ควรเพม่ิ อัตราพนักงานสอบสวนหญิง สาหรับการช่วยเหลือประชาชนจากอุบัติเหตุฉุกเฉิน ในสถานีตารวจต่าง ๆ ให้มากขึ้นและครบทุก และเข้าระงับเหตุอยา่ งทนั ท่วงที สถานี เพื่อดูแลเก่ียวกับคดีเด็กเยาวชน และสตรี รวมทั้งคดีอ่ืน ๆ ให้เกิดความเทา่ เทียมกนั ระหวา่ ง (๑๓) ควรเปลี่ยนการลงลายนิ้วมือโดยใช้หมึก เพศชายและเพศหญิง เพราะที่ผ่านมามีการ พิมพ์เป็นการสแกนลายน้ิวมือเหมือนกับหน่วยงาน เปิดรับสมัครเป็นการภายในองค์กรซึ่งส่วนใหญ่ อื่น ๆ เพื่อเป็นการลดระยะเวลาในการลงลายน้ิวมือ ผูท้ ี่ไดร้ บั ตาแหน่งเปน็ เพศชาย ไว้เป็นหลักฐานของประชาชนซึ่งต้องใช้ระยะเวลา นานมาก (๗) ควรปรับปรุงข้อมูลหมายจับให้เป็น ปัจจุบันอย่างเร่งด่วนเพราะในบางกรณี แม้คดี นอกจากนี้ การมีหมึกติดอยู่ที่น้ิวเป็นการ เป็นที่ส้ินสุดแล้ว แต่ยังมีข้อมูลแจ้งว่าเป็น สร้างความอับอายต่อประชาชนซ่ึงยังไม่ได้ถูกตัดสิน ผถู้ ูกออกหมายจับอยู่ซ่ึงทาให้การทาธุรกรรมต่าง ๆ จากกระบวนการยตุ ิธรรมว่า เป็นผู้กระทาผิดกฎหมาย ของประชาชนเกิดปัญหาอยา่ งมาก (๑๔) ควรปรับเปลี่ยนพื้นท่ีการรับเร่ืองราว (๘) ควรให้ความสาคัญกับตารวจที่เกษียณ ร้องทุกข์ของพนกั งานสอบสวนให้เหมาะสมเหมือนกับ อายุราชการด้วยเพราะตลอดชีวิตของตารวจต้อง ธนาคารเอกชนที่มีการแบ่งเป็นช่องเพ่ือรับการบริการ เสี่ยงอันตรายทางานเพ่ือประชาชนจึงควรตอบแทน ตามคิว และควรจัดหาพนักงานสอบสวนเพ่มิ เติมเพราะ คณุ งามความดีอย่างเหมาะสม ประชาชนต้องรอเป็นเวลานานหากพนักงานสอบสวน ตอ้ งออกตรวจนอกสถานท่ี (๙) ควรให้ความสาคัญกับการจัดสรร งบประมาณเพ่ือเป็นสวัสดิการให้กับข้าราชการ (๑๕) ควรจัดหาอุปกรณ์การทางานให้กับ ตารวจชั้นผู้น้อย โดยเฉพาะด้านท่ีอยู่อาศัย เพ่ือให้ ตารวจ เพราะในปัจจุบัน ตารวจต้องเก็บภาพด้วย ตารวจชั้นผู้นอ้ ยมีความมน่ั คงในการดารงชีวติ กล้องจากโทรศัพท์เคลื่อนที่ของตัวเอง หรือต้องใช้ อุปกรณ์คอมพิวเตอร์หรือเคร่ืองพิมพ์เอกสารด้วยทุน (๑๐) ควรจัดหาเส้ือเกราะท่ีทันสมัยและ ทรพั ยข์ องตนเองซ่ึงเป็นการสรา้ งภาระใหก้ ับเจ้าหน้าที่ มีคุณภาพที่ดีที่สุด เพราะอาชีพตารวจเป็นอาชีพที่ ตารวจในการดูแลความเดอื ดร้อนของประชาชน ตอ้ งปกป้องชีวิตและทรพั ย์สินของประชาชน จึงควรมี อปุ กรณ์ปอ้ งกันชวี ติ ของตารวจใหด้ ที สี่ ดุ
-๓๗๖- (๑๖) ควรหาแนวทางปกป้องผู้หญิงท่ีถูก (๒๒) ควรแก้ปัญหายาเสพติดอย่างเด็ดขาด ข่มขืนในการสืบสวนสอบสวนของหน่วยงาน เพ่ือทาให้ ซ่งึ กาลงั ระบาดอย่ใู นทุกพ้นื ท่ีของประเทศไทย ผู้หญิงเลือกที่จะไปแจ้งความดาเนินคดีมากข้ึน แทน การยอมถูกทาร้ายทั้งร่างกายและจิตใจ โดยไม่ขอ ทั้งนี้ การท่ียาเสพติดราคาลดลงมาก ดาเนินคดีกับผู้กระทาผิดเพราะกลัวว่าจะเกิดความอับ เป็นเพราะสามารถจาหน่ายได้ง่ายมีจานวนมาก อายและอาจถูกสังคมหรือครอบครัว ประณามว่า เป็น เกินความต้องการของตลาด แสดงให้เห็นว่า ผูห้ ญงิ ท่ไี มด่ ีและยนิ ยอมเองไม่ได้ถูกขม่ ขนื ห น่ ว ย ง า น ป ล่ อ ย ให้ มี ก า ร จ า ห น่ า ย ย า เส พ ติ ด โดยไม่มคี วามเกรงกลวั (๑๗) ควรเพิ่มช่องทางการร้องเรียนของ ประชาชนผา่ นชอ่ งทางแอปพลิเคชนั (Application) (๒๓) ควรแก้ไขข้อบกพร่องในการเขียนคา ขอรับงบประมาณในหลายรายการ เช่น การขาด (๑๘) ควรบังคับใช้กฎหมายโดยสุจริต เช่น เอกสารรับรองการขอรับงบประมาณ ส่งผลให้ อานาจการตรวจเก็บสารพันธุกรรม (DNA) หรือการ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ไม่อาจพิจารณา ถ่ายรูปบัตรประจาตัวประชาชน ของเจ้าหน้าที่ งบประมาณตามความประสงค์ของสานักงาน ผู้ปฏบิ ัติงาน ตารวจแห่งชาติได้ครอบคลมุ เพียงพอ (๑๙) ควรจดั ตัง้ ตารวจชมุ ชน เพอื่ แก้ไขปญั หา (๒ ๔ ) ควรเพิ่ มศั กยภาพด้ านการใช้ ในระดับล่างที่ใกล้ชิดกับประชาชนเพื่อประสานงาน เทคโนโลยีสารสนเทศ ตามหลักการของโครงการ กับหน่วยงานระดับบนเพ่ือให้การแก้ ไขปัญหา Smart City Safety ๔.๐เพื่อป้องกันและปราบปราม ต่าง ๆ ของประชาชนมปี ระสิทธภิ าพมากข้นึ การก่ออาชญากรรมทางเทคโนโลยีท่ีมีแนวโน้ม ว่าจะเพม่ิ มากขนึ้ (๒๐) ควรหาแนวทางแก้ปัญหาผ้ตู ดิ ยาเสพติด ซึง่ มฐี านะเปน็ ผ้ปู ว่ ยให้ได้รับการรักษาและบาบดั (๒๕) ควรป้องกันและปราบปรามกับการก่อ อาชญากรรมในพื้นที่เพาะปลูกของเกษตรกรในเชิงรุก ทั้งนี้ มีผู้ติดยาเสพติดจานวนมากซึ่งเป็น ภายหลังผลผลิตทางเกษตรบางชนิดท่ีมีราคาสูง ผู้ยากจนต้องการจะบาบดั รกั ษาแตไ่ ม่มีช่องทางเขา้ ถึง ถูกโจรกรรม จานวนมากซึ่งสร้างความเสียหาย การรักษาโดยไม่เสยี คา่ ใชจ้ ่าย ใหก้ บั เกษตรกร (๒๑) ควรเป็นที่พึ่งของประชาชนและปฏิบัติ (๒๖) ควรประสานการทางานกับหน่วยงาน หน้าท่ีตามนโยบายของรัฐบาล รวมทั้งสนับสนุนงาน อ่ืนที่เกี่ยวข้องกับการใช้กล้องวงจรปิดท่ัวประเทศ ของสภาผู้แทนราษฎรให้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกเหนื อจากการบู รณ าการซึ่ งไม่ เพี ยงพอและ การขอเอกสารและความร่วมมือในการช้ีแจงข้อมูล ไมร่ วดเร็วในการสบื สวนสอบสวนคดคี วามต่าง ๆ ซง่ึ ทา ในช้ันกรรมาธิการ เพื่อให้นโยบายของรัฐและกฎหมาย ให้การแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนมีความ ท่ีสภาผู้แทนราษฎรพิจารณามีความละเอียดรอบคอบ ล่าชา้ และเป็นประโยชนต์ ่อประชาชนมากทีส่ ดุ
-๓๗๗- (๒๗) ควรตรวจสอบหอพักของหน่วยงาน (๒) ควรมีหลักเกณฑ์เพื่อป้องกันไม่ให้ เนื่องจากพบว่า มีตารวจท่ีเกษียณอายุราชการแล้ว หน่วยงานเป็นเคร่อื งมือของผู้มีอานาจทางการเมือง แต่ชื่อกลับยังคงมีสิทธิในห้องพัก จึงใช้ห้องพักเป็น ใช้ทาร้ายค่แู ข่งหรอื ศตั รทู างการเมือง ห้องเช่าเพ่ือสร้างรายได้ให้แก่ตนเอง ส่งผลให้ตารวจ ชัน้ ผูน้ ้อยไมม่ ีที่อยอู่ าศัย (๓) ควรจัดทาหลักสูตรให้กับผู้นาท้องถิ่น เช่น กานัน ผู้ใหญ่บ้าน กรรมการหมู่บ้าน สมาชิก ท้ังน้ี หากหน่วยงานนารายชื่อของตารวจ สภาเทศบาล องค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การ ทเ่ี กษยี ณอายรุ าชการออกจากผู้มสี ทิ ธิพกั อาศยั และให้ บริหารส่วนตาบล เป็นต้น ท่ีได้รับตาแหน่งใหม่ เฉพาะตารวจที่ยังคงปฏิบัติหน้าท่ีได้อาศัยอยู่เท่าน้ัน ให้มีความรู้เรื่องของการทุจริตประพฤติมิชอบ การ หน่ วยงานจะไม่ ต้ องขอรั บ จั ดสรรงบ ประมาณ แสดงบัญชีทรัพย์สิน และการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อจัดสร้างท่ีพักอาศัยใหม่อีก แต่สามารถขอรับ ตามระเบียบต่าง ๆ ทถ่ี ูกต้อง เพ่ือไมใ่ หผ้ ู้นาท้องถิ่น จัดสรรงบประมาณเพ่ือซ่อมแซมหรือบารุงรักษาที่พัก ท่ีได้รับตาแหน่งใหม่ กระทาผิดกฎหมายแม้ไม่มี ของหน่วยงานได้ เจตนากระทาผิดจนต้องถูกดาเนินคดี เพอื่ เปน็ การ ป้องกันความเสยี หายภาครัฐ ๒.๒๑.๕ สานกั งานปอ้ งกันและปราบปราม การฟอกเงิน ทั้งนี้ หน่วยงานควรร่วมมือกับหน่วยงาน ที่เก่ียวข้องด้านการตรวจสอบ ๔ หน่วยงาน (๑) ควรหาแนวทางให้ประชาชนซึ่งอยู่ เพ่ื อ จั ด ท าห ลั ก สู ต รท่ี เห ม าะ ส ม ร่ ว ม กั น ในพ้ืนท่ีห่างไกล สามารถขอให้หน่วยงานเพิกถอน เช่ น สานั กงานคณ ะกรรมการป้ องกั นและ ช่ือออกจากรายชื่อเป็ นบุ คคลที่ ถูกกาหนด ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สานักงานการตรวจ ตามความใน พ ระราชบั ญ ญั ติ ป้ องกั น และ เงินแผ่นดิน สานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน และ ปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการ สานักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ร้ายและการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทาลาย เพื่อให้หน่วยงานเข้าถึงท้องถ่ินและให้คาปรึกษา ลา้ งสงู พ.ศ. ๒๕๕๙ ได้ โดยไม่จาเป็นตอ้ งขอถอดถอน ส ร้ างค ว าม เข้ าใจ โด ย อ บ รม แ ล ะ แ จ ก เอ ก ส า ร ช่ือจากศาลแพ่ง รวมทง้ั ประชาสมั พันธผ์ า่ นสอื่ อนไลน์ ทั้งนี้ การเดินทางมาพร้อมทนายความ เพ่ือดาเนินการเพิกถอนชอ่ื ทีศ่ าลแพ่งกรงุ เทพมหานคร มคี า่ เดนิ ทางและคา่ ทนายความท่สี งู มาก ดังนั้ น หน่ วยงานจึงควรมี ช่องทาง ขอเพิกถอนรายชอื่ ท่จี ังหวดั ภูมลิ าเนาของประชาชน เพ่ือไมใ่ หป้ ระชาชนเดอื ดรอ้ น
-๓๗๘- ๒.๒๑.๖ สานกั งานพระพทุ ธศาสนาแหง่ ชาติ (๔) ควรดาเนินการตรวจสอบวัดและ สถานปฏบิ ตั ิธรรมท่ีถกู ท้ิงรา้ ง เพอ่ื บรู ณะหรือปรับ (๑) ควรนาท่ีดินซึ่งได้รับบริจาคจาก ปรุงเป็นพื้นท่ีด้านศาสนาที่เหมาะสม เพราะ พทุ ธศาสนกิ ชน เพื่อสาธารณประโยชน์เปน็ สาคัญ ในปัจจุบันมีวัดร้างจานวนมากที่กลายเป็นแหล่ง ไม่ควรใช้เพื่อประกอบธุรกิจหรือหารายได้ซึ่งไม่ตรง ม่ัวสุมของผู้ติดยาเสพติด อาคารวัตถุเส่ือม กับวัตถุประสงคข์ องผ้บู ริจาค ทรุดโทรมเพราะไมม่ ผี ู้ดูแล (๒) ควรหาแนวทางเพ่ือแก้ปัญหาการท่ีวัด (๕ ) ควรมีกระบ วน การการใช้เงิน ต่าง ๆ มีเงินนอกระบบทีไ่ มส่ ามารถตรวจสอบได้ อุดหนุนอุปถัมภ์นิตยภัตให้มีความรัดกุมและ รอบคอบ เพื่อให้บุคคลที่เข้ามาบรรพชาหรือ เช่น การบริจาคเงินให้วัดในอัตราที่ไม่สูง อุปสมบทให้ความสาคัญกับการศึกษาศาสนา แต่วัดออกใบอนุโมทนาบัตรในอัตราที่สูง เพ่ือใช้ ไม่ใชก่ ารแสวงผลประโยชน์จากการบวช ในการหลบเล่ียงภาษีของนายทุนซึ่งทาให้เกิด ความเสยี หายต่อเศรษฐกิจของประเทศ ๒.๒๑.๗ สานักงานราชบณั ฑติ ยสภา ทั้งนี้ ควรดาเนินการจัดทาบัญ ชีที่มี (๑) ควรบัญญัติคาศัพท์ในภาษาไทยที่ มาตรฐานให้ครบทุกวัด ๔๐,๐๐๐ กว่าแห่ง แปลมาจากภาษาต่างประเทศให้มีความทันสมัย ทั่วประเทศ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสซ่ึงจะทาให้ ไม่ดูล้าสมัย เช่น คาว่า Soft Power Startup ศาสนาเข้มแข็งและประชาชนมีความเลื่อมใส และ Digital เปน็ ตน้ ศรัทธา (๒) ควรแก้ปัญหาความแตกแยกของ (๓) ควรจัดสรรงบประมาณให้วัดแต่ละ สังคมและการใช้ถ้อยคาภาษาที่ตีความต่างกัน แห่งอย่างเท่าเทียม โดยให้พิจารณาถึงความ ควรใช้ความหมายตามพจนานกุ รมของหน่วยงาน จาเป็น ของวดั เปน็ สาคญั ท้ังน้ี หน่วยงาน ควรร่างกฎหมายให้ ทั้งนี้ ไม่ควรพิจารณาจัดสรรงบประมาณ หน่วยราชการต่างๆ ยึดนิยามความหมายของคา โดยพิจารณาจากขนาดของวัดหรือชื่อเสยี งของวัด ในพจนานุกรมในการปฏิบัติงาน นอกเหนือจาก เพียงใช้เพ่ือการส่ือสาร โดยเฉพาะอย่างย่ิง แ ต่ ค ว ร พิ จ า ร ณ า จั ด ส ร ร ง บ ป ร ะ ม า ณ “รัฐสภา หน่วยงานของศาล หน่วยงานบังคับ อุดหนุนให้กับวัดบนพ้ืนฐานท่ีว่า หากวัดใดได้รับ ใช้กฎห มาย” ให้ ใช้นิ ยามความห มายของ การเงินบริจาคจากประชาชนจานวนมาก ย่อม คาในพจนานุกรม เพื่อป้องกันผู้ปรับนิยาม ส ม ค ว ร ได้ รั บ ง บ ป ร ะ ม า ณ แ ผ่ น ดิ น ล ด ล ง ต า ม ความหมายของคาศัพท์เพ่ือประโยชน์ส่วนตัว สัดสว่ น จนทาใหเ้ ป็นช่องโหว่ของกฎหมาย
-๓๗๙- (๓) ควรนาภาษาโซ่ซึ่งเป็นภาษาของ ทั้งนี้ หน่วยงานอาจผลักดัน โดยการจัดอบรม กลุ่มชาติพันธุ์หน่ึงที่เข้ามาอยู่ในประเทศไทย หลั กสู ตรในเรื่องนี้ หรือผลั กดั นอุ ตสาหกรรม ต้ังแต่สมัยรชั กาลที่ ๔ บันทกึ อย่ใู น ๗๐ สาขาวิชา ที่เก่ียวข้องกับรถยนต์ไฟฟ้า เช่น อุตสาหกรรม ภาษาถ่ินของหน่วยงานดว้ ย Power Electronics System หรือระบบอิเล็กทรอนิกส์ ควบคุมการส่งกาลัง ซึ่งประเทศสิงคโปร์กาลังให้ (๔) ควรรณรงค์ให้นักเรียนในโรงเรียน ความสนใจกับอตุ สาหกรรมน้ี และสถาบันการศกึ ษาตา่ งๆ ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ไม่ใช้คาหยาบหรือใช้คาไม่สุภาพในการส่ือสารกับ (๒) ควรวิจัยเกี่ยวกับอุปกรณ์ตรวจสอบ บคุ คลอื่น โดยเฉพาะในสื่อสงั คมออนไลน์ เพราะจะทา คุณภาพแบตเตอรี่ในรถยนต์ไฟฟ้า เพราะเม่ือใช้ ใหภ้ าษาไทยวบิ ตั แิ ละเป็นการใชภ้ าษาท่ไี ม่เหมาะสม แบตเตอร่ีเป็นเวลานานหรือเกิดอุบัติเหตุจาก รถยนต์ไฟฟ้า จะส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพ (๕) ควรหาแนวทางให้ประชาชนเข้าถึง ของแบตเตอร่ี อาจเกิดระเบิดหรือสร้างความ ขอ้ มูลของหนว่ ยงานใหส้ ะดวกมากขึน้ เสยี หายได้ ทั้งนี้ เว็บไซต์หรือแอปพลิเคชันของ ดั งนั้ น จึ งต้ องเต รี ยม พ ร้ อมการใช้ หน่วยงานเข้าถึงได้ยากและไม่ได้มีการปรับปรุง แบ ต เตอร่ี โดยมี การพั ฒ น าอุ ป กรณ์ ตรวจสอ บ ขอ้ มูลมาเป็นเวลานานแล้ว ประสิทธภิ าพแบตเตอรขี่ องรถยนตไ์ ฟฟา้ ใหม้ รี าคา ตา่ ลง สามารถตรวจสอบในลักษณะ “แบบตอ่ คัน” นอกจากน้ี เม่ือมีการค้นหาความหมาย ได้ เพิ่มเติมจากการตรวจสอบ “แบบต่อกลุ่ม” ของคาในเว็บไซต์ Google กลับไม่มีข้อมูลของ ซึ่งมีราคาสูงมาก เพ่ือไม่ให้เกิดอันตรายจากการใช้ หน่วยงานแสดงขึ้นมา มีแต่ข้อมูลที่ภาคเอกชน รถยนตไ์ ฟฟ้าในอนาคต จัดทาข้นึ มาแทน (๓) ควรส่งเสริมการลงทุนใหม่ (New S-curve) ๒.๒๑.๘ สานักงานคณะกรรมการนโยบาย และต่อยอดอุตสาหกรรมเดิม (First S-curve) เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก และพัฒนาบุคลากร ด้วยการเพิ่มเติมความรู้ (Upskill) และทบทวนความรู้ของบุคลากรของ (๑) ควรผลักดันให้เกิดการลงทุนในพื้นท่ี หนว่ ยงาน (Reskill) เพอ่ื รองรบั การเกดิ อตุ สาหกรรม เข ต พั ฒ น าพิ เศ ษ ภ า ค ต ะ วั น อ อ ก อ ย่ า งแ ท้ จ ริ ง และเทคโนโลยที ่ีเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา โดยเฉพาะอย่างย่ิงในเร่ือง EV Conversion หรือ อุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้าดัดแปลง ซ่ึงเป็นการนา รถเก่าที่ใช้น้ามัน มาเปลี่ยนระบบขับเคลื่อนใหม่ เพื่อเปลี่ยนจากการเติมน้ามันมาเป็นระบบไฟฟ้า ทงั้ หมด
-๓๘๐- ๒.๒๑.๙ สานักงานส่งเสริมวิสาหกิจ เพ่อื สงั คม (๑) ไม่ควรตั้งชื่อบริษัทของหน่วยงาน องิ อยู่กบั ช่ือทางการเมือง เพราะจะถูกเข้าใจไดว้ ่า เป็นหน่วยงานท่ีใช้เพ่ือสร้างฐานทางการเมือง โด ย ใช้ ก า ร ส่ ง เส ริ ม วิ ส า ห กิ จ เพื่ อ สั ง ค ม ซึ่ ง เป็ น หน่วยงานของรัฐและใช้งบประมาณแผ่นดิน ท้ังน้ี มีบริษัทของหน่วยงานใช้ช่ือว่า ประชารัฐรกั สามัคคี กวา่ ๗๐ แห่งทวั่ ประเทศ (๒) ควรให้ความสาคัญกับการเป็นหน่วยงาน ส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม ท่ีจะต้องมีการหา รายได้ไปพร้อมกับการทาประโยชน์เพื่อสังคม อย่างสมดลุ ทงั้ นี้ จากการดาเนินงานของบรษิ ทั ต่าง ๆ ของหน่วยงาน ในบางบริษัทยังไม่เห็นถึงการทา ประโยชน์ให้สังคม แต่มีการดาเนินการเพ่ือหา รายไดเ้ ปน็ หลักเหมอื นกบั บรษิ ทั เอกชนทวั่ ไป
-๓๘๑- ๒.๒๒.๑ ภาพรวมจังหวัดและกลุ่ม ทั้งน้ี จะทาให้สามารถใช้ประโยชน์จาก จังหวดั ต้นไม้ใหญ่ท้ังทางเศรษฐกิจ ท้ังเป็นแหล่งพืช ยาสมุนไพร และยังเป็นการรักษาส่ิงแวดล้อม ๒.๒๒.๑.๑ ภาพรวมจงั หวัด รว ม ทั้ งยั งเป็ น ก าร ดู ด ซั บ เพื่ อ ล ด ป ริม าณ คารบ์ อนไดออกไซดใ์ นอากาศดว้ ย (๑) ทุกจังหวัดทุกภูมภิ าค ควรจัดงบประมาณ จังหวัดตามหลักบูรณาการท่ีสานักงบประมาณ นอกจากนี้ ยังเป็นการเพิ่มมูลคา่ คาร์บอน วางหลกั การไว้ เครดิตในเชิงเศรษฐกิจของแต่ละพื้นที่ ของ ประเทศ ทงั้ นี้ หนว่ ยงานภายในจังหวดั ตอ้ งประชุม กาหนดเป้าหมายในการจัดทาแผนพัฒนาจังหวัด (๓) ทุกจังหวัดทุกภูมิภาค ควรหาแนวทาง เพื่อตอบโจทย์การแก้ไขปัญหาของจังหวัดอย่าง ให้สามารถส่งผ่านงบประมาณของกลุ่มจังหวัดไป แทจ้ ริง ให้ กั บ ก ารไฟ ฟ้ าส่ วน ภู มิ ภ าค ใน ก ารขยาย พ้ื น ท่ี กระจายไฟฟ้าเพื่อการเกษตร ซ่ึงเกษตรกรส่วนมาก (๒) ทุกจังหวัดทุกภูมิภาค ควรสารวจ เปน็ เกษตรกรนา้ ฝน พื้นที่ของรัฐ เช่น วัด โรงเรียน ส่วนราชการ ที่ ร ก ร้ า ง ห รื อ พ้ื น ท่ี ที่ ยั ง ไ ม่ มี ก า ร ใช้ ป ร ะ โ ย ช น์ (๔) ทุกจังหวัดทุกภูมิภาค ควรใช้งบประมาณ เพือ่ นาพนื้ ที่ไปปลกู ต้นไมห้ รือปลกู ป่าเพิ่มเตมิ ของกลุ่มจังหวัดเฉพาะที่มีความจาเป็นอย่างแท้จริง ไม่ควรนาไปใช้เพื่อความสวยงามของจังหวัด แต่ควร ใช้งบประมาณเพื่อพัฒนาพ้ืนท่ีโดยเฉพาะพื้นที่ เชือ่ มต่อของกลมุ่ จังหวดั เช่น การสร้างถนนเชื่อมต่อเส้นทาง ต่าง ๆ เพ่ือการเดินทางท่ีสะดวกของประชาชน ในกลุ่มจังหวัด แต่กรมทางหลวงหรือกรม ทางหลวงชนบทยังไม่มีแผนงานท่ีจะก่อสร้าง และในพ้ืนที่มีความจาเป็นท่ีจะต้องดาเนินการ เพื่อประโยชน์ของประชาชน นอกจากน้ี ควรให้โอกาสองค์กรปกครอง สว่ นท้องถ่ินสามารถเสนอขอรับจัดสรรงบประมาณ กลุ่มจังหวัดเพอ่ื นาไปพัฒนาพนื้ ท่ีได้ดว้ ย
-๓๘๒- ๒.๒๒.๑.๒ ภาพรวมกล่มุ จงั หวัด (๓) ทุกกลุ่มจังหวัด ควรพัฒนาและ ส่งเสริมการท่องเที่ยวระหว่างจังหวัดท้ังในกลุ่ม (๑) ทุกกลุ่มจังหวัด ควรจัดงบประมาณ เดียวกัน ภาคเดียวกัน หรือต่างภาคกัน โดยมี จังหวัดตามหลักบูรณาการท่ีสานักงบประมาณ ประเดน็ ทางประวตั ศิ าสตรร์ ่วมกัน วางหลักการไว้ เช่น การเช่ือมโยงเส้นทางประวัติศาสตร์ ท้ังน้ี หน่วยงานเจ้าภาพหลักของกลุ่ม ของจงั หวดั ลาพนู ซงึ่ เปน็ จดุ ศูนยก์ ลางของอาณาจักร จังหวัดต้องจัดประชุมร่วมกันของกลุ่มจังหวัด หริภุญชัยกับจังหวัดลพบุรีซึ่งเป็นศูนย์กลางของ เพ่ือกาหนดเป้าหมายในการจัดทาแผนพัฒนา อาณาจักรละโว้ หรือการเชื่อมโยงเส้นทางเดินทัพ กลุ่มจังหวัดให้ตอบโจทย์การแก้ไขปัญหาของ ในประวัตศิ าสตรข์ องสมเด็จพระเจ้าตากสินมหาราช กลุ่มจังหวัดอย่างแท้จริง ไม่ใช่การนางบประมาณ เปน็ ตน้ ไปจัดสรรหารแบ่งกันตามจังหวัดของกลุ่มเท่านั้น ซึ่ งจ ะ เห มื อ น กั บ เป็ น ก ารจั ด ส รรงบ ป ระ ม าณ (๔) ทุกกลุ่มจังหวัด ไม่ควรเปลี่ยนแปลง ใหจ้ ังหวัดเพมิ่ เตมิ โดยไม่ได้มีการบรู ณาการรว่ มกัน รายการงบประมาณ ไปจากท่ี ขอรับจัดสรร งบประมาณไว้ เพ่ือให้สามารถตรวจสอบการ (๒) ทุกกลุ่มจังหวัด ควรใช้งบประมาณ ใช้จ่ายงบประมาณของกลุ่มจังหวัดได้เพื่อความ กลุ่มจังหวัดให้ถูกต้อง ไม่ควรนางบประมาณไป โปร่งใส ให้หน่วยงานส่วนภูมิภาค (Function) เป็นงบลงทุน เช่ น การสร้างก าแพงกั นคล่ืนกั ดเซาะของ (๕) กลุ่มจังหวัดที่อยู่ในลุ่มน้าสายน้า กรมโยธาธิการและผังเมือง หรือการก่อสร้าง เดียวกันควรมีการวางแผนในการบริหารจัดการ ถนนของกรมทางหลวง เปน็ ต้น ก า ร ก า จั ด ผั ก ต บ ช ว า ร่ ว ม กั น อ ย่ า ง เป็ น ร ะ บ บ โดยสามารถประสานกับกรมเจ้าท่าที่ได้รับการ ท้ังนี้ การดาเนินการดังกล่าว ทาให้สานัก จัดสรรงบประมาณ ในการกาจัดผักตบชวา งบประมาณตรวจสอบการใชจ้ ่ายงบประมาณได้ยาก เพ่อื เปน็ หลักในการดาเนนิ การ หรอื ไมส่ ามารถตรวจสอบได้ ๒.๒๒.๒ ภาคกลาง ดังนั้น จึงควรขอคาปรึกษาจากหน่วยงาน ต้นสังกัด หรือให้คณะอนุกรรมการกลั่นกรอง (๑) ทุกจังหวัดของภาคกลาง ควรจัดสรร ข้อเสนอโครงการของกลมุ่ จังหวดั พจิ ารณากอ่ น งบประมาณเพ่ือแก้ปญั หาช้างป่าบกุ รกุ ท่ีดนิ ทากนิ ของประชาชน จนทาใหม้ ผี ู้เสียชวี ิต ใหค้ รอบคลุม พนื้ ท่จี งั หวดั ในเขตพน้ื ทีป่ า่ แกง่ กระจาน และพน้ื ที่ ปา่ ตะวันออก รวมทง้ั พน้ื ท่ีป่ารอยตอ่
-๓๘๓- (๒) ทุกจังหวัดของภาคกลาง ควรบริหาร นอกจากนี้ วิสัยทัศน์ของบางจังหวัด จัดการน้าในพ้ืนที่ภาคกลาง เพ่ือแกป้ ัญหาในบางพ้ืน ใน พื้ น ที่ ยั งไม่ ได้ ให้ ค วาม ส าคั ญ กั บ เรื่ อ ง ทท่ี ่ีน้าทว่ มอยเู่ สมอ ของทรัพยากรธรรมชาติ หรือแม้แต่พันธกิจ ในบางจังหวัดไม่ ได้ให้ ความสาคั ญ กับเร่ือง ทั้งน้ี ควรต้องบริหารจัดการทั้งระบบ ทรัพยากรธรรมชาตอิ ยา่ งสมดลุ และมีสว่ นรวม เพ่ือแก้ปัญหาน้าท่วม เช่น บริเวณพ้ืนที่จังหวัด อยุธยาและจงั หวดั ลพบุรี เช่น จงั หวัดระยอง จังหวดั จนั ทบุรี จงั หวัด ชลบุรี จังหวัดฉะเชิงเทรา จงั หวัดสระแก้วจังหวัด (๓) จังหวัดลพบุรี ควรเป็นเจ้าภาพหรือ ปราจีนบุรี และจังหวัดตราด ไม่ได้มีการกล่าวถึง มอบหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเป็น ภัยจากช้างป่าบุกรุกที่ทากินของประชาชนจนทา เจ้ า ภ า พ ใน ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร แ ก้ ไข ปั ญ ห า ลิ ง ใหม้ ีผเู้ สียชีวิตจานวนมากในพนั ธกจิ ของจังหวดั โดยให้ดาเนินการอย่างต่อเนื่องตามแผนแม่บท เช่นเดียวกับจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ท่ีมีเทศบาล ดงั นนั้ จงึ ควรต้องปรบั พนั ธกจิ ของจงั หวดั ตาบลหัวหินเป็นเจ้าภาพหลัก โดยตั้งงบประมาณ ใหส้ อดคลอ้ งกับปญั หาของประชาชนในพนื้ ที่ และประสานกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และ พันธ์ุพืช มาดาเนินการทาหมันลิงท้ังเพศผู้และ ๒.๒๒.๕ ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื เพศเมียอย่างต่อเน่ืองจนสามารถควบคุมปริมาณ ประชากรลิงให้อยู่ในระดับเหมาะสม ไม่ก่อให้ (๑) ทุกจังหวดั ของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เกดิ ปัญหา ควรให้ความสาคัญกับการแก้ปัญหาน้า เพราะน้าคือ ชวี ติ และประชาชนในภาคตะวันออกเฉียงเหนือมีฤดู ๒.๒๒.๓ ภาคใต้ แล้งถึง ๗ เดือน จึงต้องมีน้าให้ประชาชนในพ้ืนที่ใน การอุปโภคบริโภคและทาการเกษตรได้อย่างทั่วถึง ทกุ จงั หวัดของภาคใต้ ควรเตรียมพร้อม ตลอดทงั้ ปี เพ่ือรองรับการท่องเที่ยวจากนักท่องเท่ียวทั่วโลก หลังจากสถานการณ์การระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส (๒) ทุกจังหวัดของภาคตะวันออกเฉียง โคโรนา ๒๐๑๙ คลี่คลาย เพราะการท่องเท่ียวเป็น เหนือ ควรให้ความสาคัญกับการท่องเท่ียวก่อน อุตสาหกรรมหลักสร้างรายได้ให้กับประเทศไทย ประวัติศาสตร์ โดยต้องมีจุดเชื่อมโยงการท่องเที่ยว จานวนมาก ก่อนประวัติศาสตร์ของทุกจังหวัด เช่น ภาชนะ เคร่ืองป้ันดินเผา ในจังหวัดต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่าง ๒.๒๒.๔ ภาคตะวันออก ยง่ิ ของจงั หวดั สกลนคร ทุกจังหวัดของภาคตะวันออก ควรมี แผนการใช้งบประมาณเช่ือมโยงกันทุกจังหวัด เช่น การแก้ไขปัญหาชา้ งปา่ ของ ๕ จงั หวัดในภาค ตะวนั ออก
-๓๘๔- (๓) ทุกจงั หวัดของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (๘) ทุกจังหวัดของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ควรให้ความสาคัญกับเร่ืองของอัตลักษณ์นอกเหนือ ควรเพ่ิมน้าหนักการกระจายงบประมาณกลุ่มจังหวัด จากเอกลักษณ์ของคนในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ตามขนาดของพ้นื ที่จากเดิมอยูท่ ่ีรอ้ ยละ ๕ ให้มากขึ้น ด้วย เพ่ือให้นักท่องเท่ียวได้เห็นถึงความเป็นคนจิตใจ เพราะมีจังหวัดที่มีพื้นท่ีขนาดใหญ่ รวมทั้ง มีจานวน ดีของคนในพื้นท่ี ซ่ึงจะสร้างความประทับใจให้ ประชากร และประชากรแฝงจานวนมาก แต่ได้รับ กบั นักท่องเที่ยวอย่างมาก จดั สรรงบประมาณไมเ่ พยี งพอตอ่ การพฒั นาจงั หวดั (๔) ทุกจังหวัดของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (๙) ทุกจังหวัดของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ควรให้ความสาคัญกับการผลิตผ้าไหมและผ้าฝ้าย ควรจัดทาแผนพัฒนาแหล่งน้า และการบูรณาการ ของสมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถในรัชกาล แผนน้าร่วมกันในแต่ละจังหวัดเพื่อจัดสรรงบประมาณ ท่ี ๙ ไมใ่ ห้หายไปจากประเทศไทย ตามลาดับความสาคัญของพื้นที่ ของท้ังองค์การ บริหารส่วนจังหวัดและองค์การบริหารส่วนตาบล (๕) ทุกจังหวัดของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เพือ่ แกป้ ญั หาน้าอยา่ งยงั่ ยืน ควรแก้ไขปัญหายาเสพติดให้ลดลงในทุกหมู่บ้าน โดยประสานกั บหน่ วยงานท่ี เก่ี ยวข้ องในจั งหวั ด ๒.๒๒.๖ ภาคเหนือ เพราะปัญหายาเสพติด ส่งผลทาให้อัตราการเกิด ปัญหาอาชญากรรมเพ่ิมสูงข้ึน เช่น การลักทรัพย์ (๑) ทุกจังหวัดของภาคเหนอื ตอนบน ควร การฆาตกรรม และการข่มขืน เปน็ ต้น จั ด ท า โ ค ร ง ก า ร เพื่ อ ล ด ก า ร เ ผ า ข้ า ว โ พ ด ข อ ง เกษตรกร โดยจังหวัดควรให้คาแนะนาและ (๖) ทุกจงั หวัดของภาคตะวันออกเฉยี งเหนือ ส นั บ ส นุ น ใ ห้ เก ษ ต ร ก ร น า เป ลื อ ก ข้ า ว โพ ด ไ ป ควรให้ความสาคัญกับการไฟฟ้าเพ่ือการเกษตร จ า ห น่ า ย ให้ กั บ โ ร ง ง า น ผ ลิ ต ไ ฟ ฟ้ า เพื่ อ ท า เป็ น เพราะต้องใช้ไฟฟ้าในการสูบน้าข้ึนมาทาการเกษตร เช้ือเพลิง แทนการเผาทาลายซ่ึงเป็นการสร้าง และอุปโภคบรโิ ภค มลพษิ ในพนื้ ที่ (๗) ทกุ จงั หวดั ของภาคตะวันออกเฉยี งเหนือ (๒) ทุกจังหวัดของภาคเหนือตอนบน ควร ควรแก้ไขหลักเกณฑ์ท่ีเก่ียวข้องเพื่อแก้ปัญหาพ้ืนที่ จัดกิจกรรมร่วมกันในเร่ืองของการท่องเท่ียว ทางการเกษตรโดยเฉพาะอย่างย่ิงในพื้นท่ีนอกเขต ภายในกลุ่มจังหวัด สนับสนุนการกีฬาเพื่อสุขภาพ ชลประทาน ให้มีไฟฟ้าใช้เพื่อทาการเกษตร เพราะ เช่น กีฬาฟุตบอลและเซปักตะกร้อ และพัฒนา พื้นที่บริเวณภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มีระดับ เศรษฐกิจรว่ มกัน เปน็ ต้น ความสูงของพ้ืนดินสูงกว่าแหล่งน้า และมีพื้นท่ี ทางการเกษตรถึงร้อยละ ๘๐ รวมท้ังมีฤดูฝนเพียง ท้ังน้ี จังหวัดเชียงใหม่ เชียงราย ลาปาง ๔ เดือน และแม่ฮ่องสอน มีชื่อเสียงในเรื่องการท่องเที่ยว แล้ว แต่ยังมีจงั หวดั ที่ยังไมม่ ชี อ่ื เสยี งในเรื่องน้ี เช่น ดงั นัน้ การทาการเกษตรในอกี ๘ เดือนตอ้ ง จงั หวดั แพร่ ใชพ้ ลังงานไฟฟา้ เพ่ือการเกษตร
-๓๘๕- ดังน้ัน กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนบน หมายเหตุ : ได้มีข้อสังเกตอยู่ในรายกระทรวง จึงต้องร่วมมือกันเพ่ือพัฒนาเส้นทางการท่องเที่ยว ท่ีกากับดูแลรัฐวิสาหกจิ แลว้ ในกลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนบนให้ได้รับความ นยิ มทกุ จังหวัด (๓) ทุกจังหวัดของภาคเหนือตอนบน ควร ประชุมหารือร่วมกันเพ่ือสร้างพันธกิจในการเตรียม ความพร้อมการเกิดพ้ืนที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ (Northern Economic Corridor: NEC – Creative LANNA) ในจังหวัดเชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ จงั หวดั ลาพูน และจงั หวดั ลาปาง รวมกัน ทั้งนี้ การเกิดระเบียงเศรษฐกิจในพื้นที่น้ี จะเป็นการเปิดประเทศทางภาคเหนือเช่ือมโยง เส้นทางจากจังหวัดเชียงรายสู่ประเทศจีน และ จังหวัดแมฮ่ อ่ งสอนสูป่ ระเทศอินเดยี ดังน้ัน ทุกจังหวัดในพ้ืนท่ีจึงต้องประสาน กับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องในการจัดสร้างและพัฒนา ระบบสาธารณูปโภคขั้นพ้ืนฐาน เช่น แหล่งน้า พลังงานไฟฟ้า และเส้นทางเชือ่ มโยง เปน็ ตน้ (๔) ทุกจงั หวัดของภาคเหนือ ควรมีป้าย แสดงสัญลักษณ์บ่งช้ีว่า เป็นจุดพักคอยและจุด บริการต่าง ๆ ในพ้ืนที่ท่องเท่ียวของกลุ่มจังหวัด ภาคเหนือตอนบน ให้มีความสวยงามและเป็น ในรปู แบบเดียวกนั
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
- 291
- 292
- 293
- 294
- 295
- 296
- 297
- 298
- 299
- 300
- 301
- 302
- 303
- 304
- 305
- 306
- 307
- 308
- 309
- 310
- 311
- 312
- 313
- 314
- 315
- 316
- 317
- 318
- 319
- 320
- 321
- 322
- 323
- 324
- 325
- 326
- 327
- 328
- 329
- 330
- 331
- 332
- 333
- 334
- 335
- 336
- 337
- 338
- 339
- 340
- 341
- 342
- 343
- 344
- 345
- 346
- 347
- 348
- 349
- 350
- 351
- 352
- 353
- 354
- 355
- 356
- 357
- 358
- 359
- 360
- 361
- 362
- 363
- 364
- 365
- 366
- 367
- 368
- 369
- 370
- 371
- 372
- 373
- 374
- 375
- 376
- 377
- 378
- 379
- 380
- 381
- 382
- 383
- 384
- 385
- 386
- 387
- 388
- 389
- 390
- 391
- 392
- 393
- 394
- 395
- 396
- 397
- 398
- 399
- 400
- 401
- 402
- 403
- 404
- 405
- 406
- 407
- 408
- 409
- 410
- 411
- 412
- 413
- 414
- 415
- 416
- 417
- 418
- 419
- 420
