(4) รายงานที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว เล่ม 1

-๓๘๖- ๒.๒๔.๑ สถาบนั พระปกเกล้า (๓) ควรจัดกิจกรรมในการจัดโครงการรางวัล พระปกเกล้า เพื่อให้การสนับสนุนประชาธิปไตย (๑) ควรจัดอบรมให้กับสมาชิกสภาผู้แทน ในระดับท้องถิ่นมีความเป็นรูปธรรมมากขึ้น โดยอาจ ราษฎร และวุฒิสภา ในเรื่องท่ีเก่ียวกับประชาธปิ ไตย สารวจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ที่มี และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย รวมทั้ง ความคิดสร้างสรรค์ประชาธิปไตยหรือทาโครงการ กฎหมายที่เก่ียวข้อง เพื่อเตรียมความพร้อมให้ หรือกิจกรรมท่ีสะท้อนถึงหลักประชาธิปไตยท่ีเป็น สมาชิกรัฐสภามีความเข้าใจเก่ียวกับรัฐธรรมนูญ รูปธรรม เพ่ือมอบรางวัลเชิดชูเกียรติให้แก่องค์กร แห่งราชอาณาจกั รไทยและหลักประชาธิปไตยมากขน้ึ ป ก ค รอ งส่ วน ท้ อ งถ่ิ น ใน แ ง่ ข อ งป ระช าธิ ป ไต ย ซึง่ จะเป็นประโยชน์อย่างมากในการรา่ งและพจิ ารณา นอกเหนือจากรางวัลของหน่วยงานในเรื่องของ กฎหมายตา่ ง ๆ ในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติ การมีส่วนร่วม การสมานฉันท์ และเครือข่าย ซ่ึงหนว่ ยงานดาเนินการอยูแ่ ลว้ นอกจากน้ี ควรมีการประเมินผู้อบรมและ ผู้เรียนด้วยว่า หลังจบหลักสูตรแล้วมีความเข้าใจ ท้ังน้ี อาจจัดสรรงบประมาณเป็นเงินรางวัล เก่ียวกับหลักการประชาธิปไตยหรอื ไม่ ใหก้ ับองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ร่วมดว้ ย (๒) ควรมีการวิจัยเพ่ือหาแนวทางให้การ (๔) ควรขยายพืน้ ทข่ี องพิพิธภัณฑ์ของสถาบัน พิ จารณ ากฎห ม ายของส มาชิ กรั ฐส ภาไม่ ล่ าช้ า พระปกเกล้าไปยังพ้ืนที่อื่น เช่น ศูนย์พลเมือง จนเกินไป และการประชุมต่าง ๆ ในรัฐสภา ของจังหวัดต่าง ๆ หรือขยายไปยังภูมิภาคจังหวัด มปี ระสิทธภิ าพมากข้ึน บางจั งห วั ดเพ ราะเป็ น พิ พิ ธภั ณ ฑ์ พระป กเกล้ า ที่น่าสนใจและเป็นประโยชน์ต่อประชาชนในการ ท้ังนี้ การเปิดให้มีการประชุมของรัฐสภา เรียนรูเ้ ร่อื งประชาธิปไตย ไปพร้อมกับการประชุมคณะกรรมาธิการคณะต่าง ๆ ท าให้ สม าชิ กรั ฐสภ าไม่ สาม ารถป ฏิ บั ติ ห น้ าท่ี (๕) ควรจัดทาข้อตกลง (MOU) หลักสูตร ในที่ประชุมพร้อมกัน ๒ แห่งได้ จึงทาให้การ ต่าง ๆ ของสถาบันพระปกเกล้า ระหว่างระหว่างผู้ ดาเนินงานของรัฐสภาไมม่ ปี ระสทิ ธิภาพเท่าทีค่ วร อบรมหลักสูตรและหน่วยงาน ว่าเมื่อผู้อบรมจบ หลักสูตรไปแล้วจะไม่เป็นผู้กระทาการ หรือมี พฤติกรรมใด ๆ ท่ีขัดกับหลักการประชาธิปไตย และจะสนบั สนุนในเรอื่ งของประชาธปิ ไตยหรอื เรอื่ งที่ เกี่ยวข้องกับการอบรมตามหลักสูตรกับกลุ่มคน เป้าหมายท่ีเกยี่ วขอ้ งกับผู้อบรมเพื่อให้เกิดการพัฒนา ในเร่อื งของประชาธิปไตย

-๓๘๗- (๖) ควรพิจารณาผู้ท่ีสนใจสมัครเข้าอบรม (๑๐) ควรจัดหลักสูตรวุฒิบัตร ผู้ช่วยและ หลักสูตรของหน่วยงานในแต่ละหลักสูตร ว่ามี ผู้ปฏิบัติงานของสมาชิกรัฐสภาของหน่วยงานอย่าง วตั ถปุ ระสงค์อย่างไรจึงประสงคท์ จี่ ะเขา้ รับการอบรม ตอ่ เนื่องเพราะเปน็ หลกั สูตรที่ดมี าก ท้ังนี้ ในบางหลักสูตรมีผู้เข้ารับการอบรม ท้ังน้ี ในการอบรม ควรมีการสร้างสถานการณ์ ซ่ึงจากอาชีพหรือตาแหน่งหน้าที่ รวมท้ังอายุของผู้ จาลองเก่ียวกับการแก้ปัญหาความเดือดร้อนของ อบรมไม่น่าท่ีจะนาความรู้จากการอบรมไปใช้ให้เกิด ประชาชน ในพ้ืนที่ต่าง ๆ เพ่ือให้ผู้ท่ีอบรมมีจิตสานัก ประโยชน์ตอ่ สังคมและประเทศชาตไิ ดม้ ากนกั หรอื มี รกั บ้านเกิด และจาลองสถานการณ์ในการปฏิบตั ิหนา้ ที่ บางรายท่มี ีโอกาสอบรมหลกั สตู รของหน่วยงานหลาย ในสภาผู้แทนราษฎร หลักสูตรโดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือหาเครือข่ายให้กับ ตวั เองเท่านนั้ (๑๑) ควรจัดหลักสูตรการพัฒนาศักยภาพ และคณุ ภาพของนกั การเมอื งสาหรบั การเปน็ สมาชิก (๗) ควรหาแนวทางส่งเสริมในเร่ืองของความ สภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา โดยให้ได้รับ โปร่งใสในการเลือกต้ังตามหลักของประชาธิปไตย ประกาศนยี บัตรระดับสูงสุด อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โดยอาจจัด หลักสูตรระยะสั้นให้กับเยาวชนหรือประชาชนที่ ท้ังนี้ อาจจัดการเรียนการสอนและฝึกอบรม สนใจในพื้นท่ีต่าง ๆ ให้มีโอกาสศึกษาในเร่ืองของ ตามหลั กสู ตรแบบผสมผสานที่ มี ทั้ งรู ปแบบ ประชาธปิ ไตย ซึ่งจะทาให้ หน่วยงานมีเครือข่ายและ ผ่านสื่ อออนไลน์ และเข้ าร่วมอบรมที่ สถาบั น กาลังคนที่จะช่วยเหลือหน่วยงานจากท่ัวประเทศ พระปกเกลา้ ใช้เวลาประมาณ ๘-๑๒ เดอื น ในการส่งเสริมใหก้ ารเลือกต้ังมีความโปรง่ ใส (๑๒) ควรร่วมมือกับกระทรวงศึกษาธิการ (๘) ควรดาเนินโครงการปลุกพลังเยาวชน และกระทรวงอื่ น ๆ ที่ เก่ี ยวข้ องเพ่ื อส่ งเสริม ชายแดนใต้ ต่ อไปอย่ างต่ อเนื่ องเพื่ อส่ งเสริ ม วิถีชีวิตประชาธิปไตยไทยให้แก่ เด็ก เยาวชน และ ประชาธิปไตยในพื้นที่ชายแดนใต้และให้ผู้นานักเรียน ประชาชน ในชุมชนศาสนาอิสลามได้มีโอกาสอบรมในหลักสูตร ทดี่ ีมากตอ่ ไป (๑๓) ควรทาการศึกษาวิจัยการยกระดับสานัก กฎหมายรัฐสภา ให้เป็นหน่วยงานอิสระภายใต้การ (๙) ควรให้ความร่วมมือกับกองอานวยการ กากับของประธานรัฐสภา โดยนาเสนอร่างกฎหมาย ความมั่นคงภายในภาค ๔ จัดทาโครงการอบรม การจัดต้ังหน่วยงาน เป็นหน่วยงานด้านกฎหมาย หลักสูตรเสริมสร้างสังคมสันติสุขชายแดนใต้ ของฝ่ายนิติบัญญัติ มีหน้าท่ีให้คาปรึกษาการจัดทา ซงึ่ เป็นโครงการทสี่ รา้ งบุคลากรในพน้ื ทใี่ ห้มคี วามรู้ ร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศ ความเข้าใจเกี่ยวกับกระบวนการสันติภาพและ ตามคาส่ังของประธานรัฐสภา ตามมติคณะกรรมาธิการ การอยู่ร่วมกันในสังคมท่ีมีความหลากหลายทาง สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา ประชาชนผู้เข้าช่ือเสนอ ความเชอ่ื ความศรัทธา กฎหมาย เพ่ือเป็นการถ่วงดุลอานาจของสานักงาน คณะกรรมการกฤษฎกี าของฝ่ายบริหาร

-๓๘๘- ทั้งนี้ เมื่อทาการศึกษาวิจัยเสร็จแล้ว ให้เสนอ ๒.๒๔.๒ สานกั งานเลขาธกิ ารวุฒสิ ภา ผลการศึกษาต่อ ประธานรัฐสภา ประธานสภา ผู้แทนราษฎร ประธานวุฒิ สภา และรายงานต่อ (๑) ควรให้เลขานุการของคณะกรรมาธิการ สภาผ้แู ทนราษฎรและวุฒิสภาต่อไป วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติต่าง ๆ ในสภา ผู้แทนราษฎร เข้าร่วมชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการของ (๑๔) ควรทาการศึกษาวิจั ยการยกระดับ วฒุ สิ ภา ในการพจิ ารณารา่ งกฎหมายท่วี ฒุ สิ ภาได้รบั มา สานักงบประมาณของรัฐสภาให้เป็นหน่วยงานอิสระ พิจารณาหลังจากท่ีร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการ ภายใต้การกากับของประธานรัฐสภา โดยนาเสนอ พิจารณาจากสภาผู้แทนราษฎรแล้ว เพราะท่ีผ่านมา ร่างกฎหมายการจัดตั้งหน่วยงาน เป็นหน่วยงาน คณะกรรมาธิการของวุฒิสภาพิจารณาร่างกฎหมาย ด้านงบประมาณของฝ่ายนิติบัญญั ติ มีหน้าท่ี โดยไม่ เข้ าใจเจตนารมณ์ การร่ างกฎหมายของสภา ให้คาปรึกษา ออกแบบ วิเคราะห์ เสนอแนะ ร่าง ผู้แทนราษฎร จนต้องมีการประชุมร่วมกันของทั้งสอง พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายต่าง ๆ พร้อม สภาและทราบภายหลังถงึ เจตนารมณ์ดังกล่าว ซ่ึงทาให้ ตดิ ตามประเมินผลการใชจ้ ่ายงบประมาณของกระทรวง เกิ ดความล่ าช้ าและไม่ มี ประสิ ทธิ ภาพในการร่ าง ทบวง กรม หรือหน่วยงานต่าง ๆ ให้แก่สมาชิกรัฐสภา กฎหมาย คณะกรรมาธิการ ตลอดจนบุคลากรที่ปฏิบัติงาน ท่ีเก่ียวข้อง และประชาชนทั่วไป เพื่อเป็นการถ่วงดุล (๒) ควรให้นักกฎหมายนิติบัญญัติเป็น อานาจของสานักงบประมาณของฝ่ายบรหิ าร เลขานุการประจาอยู่ในทุกคณะกรรมาธิการของ วุฒิ สภาต่อไปเหมือนกับที่หน่วยงานปฏิบัติ ทั้ งน้ี เมื่อท าการศึกษาวิจัยเสร็จแล้วให้ มาเพราะสามารถให้คาปรึกษาด้านกฎหมายให้ เสนอผลการศึกษาต่อ ประธานรัฐสภา ประธาน กั บ ก ร รม าธิ ก า รเพ่ื อ พิ จ าร ณ าร่ างก ฎ ห ม าย ได้ สภาผู้แทนราษฎร ประธานวุฒิสภาและรายงานต่อ เป็นอย่างดี และถือว่าเป็นแนวทางท่ีควรปฏิบัติ สภาผแู้ ทนราษฎรและวฒุ สิ ภาตอ่ ไป ของฝา่ ยนติ ิบญั ญัติ (๑๕) ควรทาวิจัยเพื่อศึกษาการจัดต้ังสานัก (๓) ควรจัดทาโครงการประหยัดพลังงานเพื่อลด รั บเร่ื องราวร้ องทุ กข์ และติ ดตามการด าเนิ นงาน การใช้ไฟฟ้า และควรปรับปรุงสัญญาณเตือนภัยให้มี ตามข้อสังเกตของสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา ประสิทธิภาพ ตลอดจนลดการเบิกค่าอาหาร ค่าอาหาร โดยให้ข้ึนต่อประธานรัฐสภา และเสนอผลการวิจัย ว่างที่ซ้าซ้อน ในการประชุมวุฒิสภาและการประชุม ต่อสานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ของคณะกรรมาธกิ ารคณะต่าง ๆ (๔) ควรใช้หลักคุณธรรมในการเลื่อนข้ันเล่ือน ตาแหน่งของข้าราชการเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม กับข้าราชการทุกคน

-๓๘๙- (๕) ควรศึกษาหาแนวทางเพ่ือให้มีคณะ ๒.๒๔.๓ สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทน กรรมาธิการตามความถนัดของสมาชิกวุฒิสภา ราษฎร ซึ่งได้รับเลือกมาจากการพิจารณาในด้านความรู้ ความชานาญ ประสบการณ์ และอาชีพ ตามความ (๑) ควรศึกษาแนวทางด้านเทคโนโลยีและ ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ด้านกฎหมายให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ๒๕๖๐ มาตรา ๑๐๗ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. .... ในปีงบประมาณ ต่อ ๆ ไป เช่น หากสมาชิกวุฒิสภามีความถนัดในเรื่อง สามารถติดตามการประชุมได้ แม้ว่าจะอยู่นอก เทคโนโลยี สามารถทาหน้าท่ีพิจารณากฎหมาย ห้องประชุมเพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพในการพิจารณา ท่ีเก่ียวกับเทคโนโลยี หรือ สมาชิกวุฒิสภามา ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี จากกลุ่ มเกษตรกรจะสามารถเป็ นกรรมาธิ การ ในปีถัดไปได้อยา่ งถูกต้องตามระเบียบและกฎหมาย ในคณะกรรมาธกิ ารด้านการเกษตรกรรม เปน็ ตน้ ท่ีเกี่ยวข้อง (๖) ควรจัดตั้งกลุ่มงานหรือสานักรับเรื่องราว (๒) ควรจัดทาโครงการประหยัดพลังงาน ร้องทุกข์และติดตามการดาเนินงานตามข้อสังเกต เพื่อลดการใช้ไฟฟ้า และควรปรับปรุงสัญญาณ ของวุฒิสภา โดยให้ขึ้นตรงต่อประธานวุฒิสภา เพ่ือให้ เตือนภัยให้มีประสิทธิภาพ ตลอดจนลดการเบิก สมาชิกวุฒิสภา รวมทั้งประชาชนท่ัวไป สามารถ ค่าอาหาร ค่าอาหารว่างที่ซ้าซ้อน ในการประชุม ร้องทุกข์และติดตามการดาเนินงานตามข้อสังเกต สภาผู้แทนราษฎรและการประชุมคณะกรรมาธิการ ของวุฒิสภาไดต้ ลอดเวลา คณะตา่ ง ๆ (๗) ควรมีการสารวจและตรวจสอบกฎหมาย (๓) ควรหาแนวทางให้พน้ื ที่อาคารรฐั สภามีการ ที่ผ่านการพิจารณาและมีการประกาศบังคับใช้ไป ใช้ พลั งงานจากแผงโซลาเซลล์ เพื่ อให้ รั ฐสภาเป็ น แล้วว่ามีกฎหมายฉบับใดที่ต้องมีการปรับปรุง แบบอย่างในการใช้พลังงานสะอาดและเป็นหน่วยงาน แก้ไขเพ่ิมเติม หรือการบังคับดังกล่าวส่งผลกระทบ ท่ีรกั ษาสิ่งแวดลอ้ ม และสร้างปัญหากับประชาชน เพื่อเสนอให้ ห น่ วย งาน ที่ เก่ี ย ว ข้ อ งแ ก้ ไข ป รั บ ป รุ งก ฎ ห ม าย (๔) ควรขอรับจัดสรรงบประมาณเพ่ือจัดหา ดงั กล่าว อุปกรณ์ป้องกันท้ังทางบกและทางน้าให้กับตารวจ รฐั สภา (๘) ควรพัฒนาห้องประชุมคณะกรรมาธิการ ต่าง ๆ ให้มีระบบที่สามารถลงมติได้ด้วยเครื่องมือ เชน่ โล่ เส้อื เกาะ หมวกนริ ภัย หนา้ กากป้องกัน อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้กรรมาธิการสามารถลงมติได้ แก๊สพิษคุณภาพสูง ชุดป้องกัน เส้ือชูชีพ อุปกรณ์ ดว้ ยความถกู ต้อง แม่นยา รวดเรว็ และตรวจสอบได้ สาหรับกู้ชีพท้ังทางบกและทางน้า และเรือตรวจการณ์ เป็นต้น เพ่ือป้องกันความปลอดภัยของตารวจ รัฐสภาและบุคลากรในวงงานรัฐสภา ให้เพียงพอ ต่อจานวนตารวจรัฐสภาอย่างเร่งด่วนสาหรับรองรับ พ้ืนทอ่ี าคารรฐั สภา

-๓๙๐- ทั้งน้ี ไม่ควรรอการช่วยเหลือจากตารวจ (๙) ควรให้สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทน ปราบจลาจล หากเกิดเหตุในพื้นท่ีอาคารรัฐสภา ราษฎร เป็นแหล่งความรู้ท่ีประชาชนท่ัวไปสามารถ ดังนั้น หน่วยงานจึงควรมีอุปกรณ์ท่ีมีประสิทธิภาพ เข้ าถึ งได้ โดยง่ ายและเป็ นแหล่ งข้ อมู ลที่ ทั นสมั ย และมีความพร้อมในการป้องกันภยั ทกุ รปู แบบ และเป็นปัจจบุ นั (๕) ควรจัดท าการประเมิ นผลกระทบ (๑๐) ควรพิจารณาและทบทวนเร่ืองสิทธิ สงิ่ แวดล้อม (EIA) และรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ประโยชน์ ของพนั กงานราชการและลู กจ้ างของ ให้แล้วเสร็จก่อนท่ีจะจัดสร้างอาคารที่พักสวัสดิการ หน่วยงาน และหาแนวทางขยายโอกาสให้บุคลากร ของรัฐสภา เพื่อไม่ให้เกิดปัญหากับประชาชนในพื้นที่ ท่ีเป็นพนักงานราชการและมีความต้ังใจในการปฏิบัติ กอ่ สร้างแล้วอาจกระทบกับช่ือเสียงของรฐั สภา หนา้ ที่ใหไ้ ด้รบั การบรรจเุ ป็นข้าราชการรฐั สภา (๖) ควรหาแนวทางให้ประชาชนสามารถ (๑๑) ควรใช้หลักคุณธรรมในการเล่ือนข้ัน เข้ ามาใช้ บริ การในพื้ นที่ อาคารรั ฐสภาได้ สะดวก เลื่อนตาแหน่ งของข้าราชการเพื่อให้ เกิ ดความ สบายมากข้ึน เช่น การจัดทาป้ายบอกสัญญาณต่าง ๆ เปน็ ธรรมกับขา้ ราชการทกุ คน ให้สามารถเดินทางเข้ามาในอาคารรัฐสภาได้สะดวก จัดทาจุดเรียกรถรับส่งสาธารณะ หรือจัดทาเส้นทาง (๑๒) ควรยกระดับสานักงบประมาณของรัฐสภา คนเดินให้เหมาะสมไม่ควรใช้เส้นทางเดียวกับเส้นทาง (สงร.) เป็นหน่วยงานอิสระภายใต้การกากับของ ของรถยนต์ การจัดทาจุดบอกเส้นทางไปห้องประชุม ประธานรัฐสภา เช่นเดียวกับสถาบันพระปกเกล้า ต่าง ๆ และการจัดสรรพื้นที่ท่ีเหมาะสมให้ผู้ท่ีมา โดยตรากฎหมายเพิ่มเติมในเร่ืองการจัดตั้งหน่วยงาน ชุมนมุ เปน็ ตน้ เพอ่ื ทาหน้าท่ีวเิ คราะห์งบประมาณ (๗) ควรใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพ่ื อให้ (๑๓) ควรจัดตั้งกลุ่มงานหรือสานักรับเร่ืองราว ประชาชนเข้าถึงการดาเนินงานของรัฐสภามากข้ึน ร้องทุกข์และติดตามการดาเนินงานตามข้อสังเกต เช่น การจัดทาเคร่ืองมือ เพ่ือให้ประชาชนสามารถ ของสภาผู้แทนราษฎร โดยให้ข้ึนตรงต่อประธาน ลงช่ือเสนอกฎหมายให้สะดวกมากข้ึน หรือสามารถ สภาผู้แทนราษฎร เพ่ือให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตรวจสอบกระบวนการขั้นตอน หรือสถานะล่าสุด รวมท้ังประชาชนทั่วไป สามารถร้องทุกข์และติดตาม ของร่างกฎหมายต่าง ๆ ที่กาลังพิจารณาในรัฐสภา การดาเนินงานตามข้อสังเกตของสภาผู้แทนราษฎร การแสดงผลการลงมติของสมาชิกรัฐสภา และการเพ่ิม ได้ตลอดเวลา ช่องทางให้ประชาชนมีโอกาสต้ังคาถามให้สมาชิก รฐั สภาตอบคาถาม เป็นตน้ (๑๔) ควรมีการสารวจและตรวจสอบกฎหมาย ที่ ผ่ าน ก ารพิ จ ารณ าแ ล ะ มี ก ารป ระ ก าศ บั งคั บ (๘) ควรพัฒนาห้องประชุมคณะกรรมาธิการ ใช้ไปแล้วว่ามีกฎหมายฉบับใดที่ต้องมีการปรับปรุง ต่าง ๆ ให้มีระบบที่สามารถลงมติได้ด้วยเครื่องมือ แก้ไขเพ่ิมเติม หรือการบังคับดังกล่าวส่งผลกระทบ อิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือให้กรรมาธิการสามารถลงมติได้ และสร้างปัญหากับประชาชน เพ่ื อเสนอให้ ดว้ ยความถูกต้อง แม่นยา รวดเรว็ และตรวจสอบได้ ห น่ วยงาน ที่ เก่ี ยวข้ องแ ก้ ไข ป รั บ ป รุ งก ฎห ม าย ดังกลา่ ว

-๓๙๑- ๒.๒๕.๑ สานกั งานศาลปกครอง ๒.๒๕.๒ สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม ควรหาแนวทางเพ่ือให้ ประชาชน (๑) ควรหาแนวทางเพ่ือไมใ่ หก้ ารพจิ ารณาคดี โดยเฉพาะในพื้นท่ี ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทางแพ่งเกิดความล่าช้าใช้เวลานานหลายปี เพราะ สามารถเข้าถึงศาลปกครองได้ เพื่อให้ประชาชน อาจทาให้ประชาชนซ่ึงถูกละเมิดทางแพ่งหรือถูก ทราบถึงภารกิจของศาลปกครอง โดยอาจร่วมมือ หลอกลวงจากการผิดสัญญา ไม่ได้รับความเป็น กับภาคประชาสังคม ซ่ึงมีวัฒนธรรมและภาษา ธรรมหรือเงินเยียวยาในเวลาที่เหมาะสมจนอาจทา เดี ยวกั น จึ งสามารถเข้ าถึ งป ระชาชน เพ่ื อ ให้ผู้ถูกละเมิดทางแพ่งกลายเป็นบุคคลล้มละลาย ประชาสัมพันธ์ภารกิจของหน่วยงานได้ซ่ึงจะทาให้ หรือเกิดปัญหาทางธุรกิจหรือการเงิน จนส่งผล ประชาชนรู้ถึ งสิทธิในการเรียกร้องต่อศาล กระทบต่อการดาเนินชีวิต และการประกอบอาชีพ หากถูกเจ้าหน้าท่ีรัฐใช้อานาจทางปกครองอย่าง ที่ขาดความมน่ั คง ไมถ่ ูกต้อง (๒) ควรแก้ไขปัญหา กรณีท่ีเจ้าหน้าที่ตาม พระราชกาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ร้องขอออกหมายจับฉุกเฉิน โดยศาลยุติธรรมควรตรวจสอบในเบ้ืองต้นว่าเป็น บุคคลทม่ี หี มายจบั อาญาหรือไม่ ท้ังนี้ หากมีหมายจับอาญาแล้ว ต้องปฏิเสธ ไม่ออกหมายฉุกเฉินให้ โดยให้ไปบังคับตามหมายจับ อาญาทม่ี ีอยแู่ ลว้ แทน (๓) ควรแก้ไขปัญหา กรณีที่เจ้าหน้าท่ีตาม พระราชกาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ยื่นคาร้องขอขยายเวลาการ ควบคมุ ตัวตอ่ (หมาย ฉฉ.) ให้นาบุคคลท่ีถกู ควบคุม มาแถลงต่อหน้าศาลพร้อมด้วย เพ่ือให้ศาลได้ สอบถามหรือให้ผู้ถูกควบคุมได้แถลงถ้อยคาใด ๆ ตอ่ หนา้ ศาลเพื่อเปน็ การอานวยความยุตธิ รรม

-๓๙๒- (๔) ควรกาหนดอัตราค่าธรรมเนียมท่ีเรียก เก็บจากประชาชน เช่น ค่าธรรมเนียมการถ่าย เอกสารตา่ ง ๆ เป็นต้น ในราคาทเ่ี หมาะสมไมส่ ูงเกิน สมควรเพอื่ เป็นการช่วยเหลอื ประชาชน (๕) ควรนาระบบปัญญาประดิษฐ์ (AI) มา ประยุกต์ใช้ในการดาเนินงานด้านต่าง ๆ ใน กระบวน การยุติธรรมเพ่ือให้เกิดการลดงาน ลด ปริมาณการใช้กระดาษ เพิ่มความรวดเร็ว และมี ความถูกตอ้ งแมน่ ยา นอกจากนี้ ควรจัดให้มีการพัฒนาระบบ บริการออนไลน์ของศาลยุติธรรม (CIOS) เพื่อให้ เป็ น ป ระ โยช น์ ใน ก ารด าเนิ น ก ารพิ จารณ าค ดี ของศาล ๒.๒๕.๓ สานกั งานศาลรัฐธรรมนูญ ควรร่ วมมื อกั บรั ฐสภา โดยให้ คณ ะ กรรมาธิการ กิจการศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน เป็นเวที ของศาลรัฐธรรมนูญและรฐั สภาเพือ่ รว่ มมือกันในการ ผดุงความยุติธรรมในการแก้ปัญหาต่าง ๆ และ ร่วมกันส่ือสารเพ่ือสร้างความเข้าใจร่วมกันระหว่าง ศาลรฐั ธรรมนญู รัฐสภา และประชาชน

-๓๙๓- ๒.๒๖.๑ สานักงานการตรวจเงนิ แผน่ ดนิ (๒) ควรดาเนินการตรวจสอบการบริหาร งบประมาณของสานักงานตารวจแห่งชาติ ท่ีได้รับ (๑) ควรดาเนินการตรวจสอบรายการ จากสานักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง งบกลางอยา่ งละเอยี ดรอบคอบเพ่ือใหก้ ารบริหาร กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ งบประมาณในส่วนนี้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มาดาเนินการโครงการจัดต้ังศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉิน และเกิดความคุ้มค่ามากท่ีสุด โดยเฉพาะอย่างย่ิง แห่งชาติ (ศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉิน ๑๙๑) ของ รายการงบกลางที่ กองอานวยการรักษาความ สานักงานตารวจแห่งชาติ เพ่ือให้การบริหาร ม่นั คงภายในราชอาณาจักร เปน็ ผู้รบั ผิดชอบ งบประมาณเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเกิด ความคมุ้ คา่ (๓) ควรประชาสัมพันธ์และให้ความรู้ด้าน กฎหมายและข้ันตอนการดาเนินงานตามระเบียบ ท่ีถูกต้องกับหน่วยงานของภาครัฐ โดยเฉพาะ อ ย่ างย่ิ งใน ระ ดั บ ท้ อ งถ่ิ น ซ่ึ งอ าจ ด า เนิ น ก ารไ ป โดยไม่ทราบมาก่อนว่า เป็นการกระทาที่ผิด กฎหมาย จนทาให้ผู้รับผิดชอบในหน่วยงานน้ัน ต้องถูกดาเนินคดี แม้ว่าจะไม่มีเจตนากระทาผิด กฎหมาย (๔) ควรจัดทาหลักสูตรให้กับผู้นาท้องถ่ิน เช่น กานัน ผู้ใหญ่บ้าน กรรมการหมู่บ้าน สมาชิก สภาเทศบาล องค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การ บริหารส่วนตาบล เป็นต้น ที่ได้รับตาแหน่งใหม่ ให้มีความรู้เร่ืองของการทุจริตประพฤติมิชอบ การ แสดงบัญชีทรัพย์สิน และการใช้จ่ายงบประมาณ ตามระเบียบตา่ ง ๆ ทีถ่ ูกต้อง เพ่ือไมใ่ ห้ผู้นาท้องถ่ิน ท่ีได้รับตาแหน่งใหม่ กระทาผิดกฎหมายแม้ไม่มี เจตนากระทาผิดจนต้องถูกดาเนินคดี เพ่ือเปน็ การ ปอ้ งกันความเสยี หายภาครฐั ท้ังน้ี หน่วยงานควรร่วมมือกับหน่วยงาน ท่ีเก่ียวข้องด้านการตรวจสอบ ๔ หน่วยงาน เพอ่ื จดั ทาหลักสตู รทีเ่ หมาะสมร่วมกัน

-๓๙๔- เช่น สานักงานคณะกรรมการป้องกันและ (๘) ควรจัดสรรกาลังคนของหน่วยงาน ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สานักงานการตรวจ ให้เหมาะสม เน่ืองจากหน่วยงานมีภาระงาน เงินแผ่นดิน สานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน และ ท่ีจะต้องปฏิบัติเพิ่มมากขึ้น ตามท่ีกฎหมาย สานักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน กาหนดไว้ เพื่อไม่ให้กระทบต่อการบริการ เพ่ือให้หน่วยงานเข้าถึงท้องถิ่นและให้คาปรึกษา ประชาชนและภาระงานของหน่วยงานในอนาคต ส ร้ างค ว าม เข้ าใจ โด ย อ บ รม แ ล ะ แ จ ก เอ ก ส า ร รวมท้ังประชาสัมพนั ธผ์ ่านส่ือออนไลน์ ๒.๒๖.๒ สานักงานคณะกรรมการการ เลอื กตงั (๕) ควรตรวจสอบประสิทธิภาพการ ดาเนินโครงการของหน่วยงานต่าง ๆ ด้วย (๑) ควรรายงานผลการเลือกตั้งเป็นระยะ นอกเหนือจากการตรวจเฉพาะงบการเงิน หรือ โดยเฉพาะอย่างยิง่ การเลอื กตั้งในระดับท้องถ่ินตา่ ง ๆ งบประมาณการใช้จ่าย เท่าน้ัน เพราะการใช้จ่าย งบประมาณ อาจมีการเบิกจ่ายเงินถูกต้อง ท้งั นี้ เม่ือหน่วยงานจัดการเลือกต้ังเสรจ็ แล้ว แต่โครงการใช้จ่ายงบประมาณไม่มีประสิทธิภาพ ควรสรุปผลการเลือกตั้งและการตรวจสอบการทุจริต ไม่เกิดประโยชน์ ตามวัตถุประสงค์ท่ีเขียน เลือกต้ังรายงานให้ประชาชนรับทราบเป็นช่วงเวลา ของบประมาณไว้ อย่างต่อเนือ่ ง (๖) ควรทาโครงการมอบรางวัลหน่วยรับ เช่น แจ้งผลจานวนการร้องเรียนต่าง ๆ งบประมาณหรือหน่วยงานที่มีผลสัมฤทธิ์การใช้ แจ้งเวลาการส่งเรื่องให้ศาลพิจารณา มีการ จ่ายงบประมาณมีประสิทธิภาพสูงเป็นตัวอย่าง ดาเนินคดีแล้วก่ีราย หน่วยงานได้สั่งระงับสิทธิ แก่หน่วยงานอื่นแทนการตรวจสอบเพื่อให้พบ สมัครรับเลือกตั้งเป็นการช่ัวคราวหรือถาวรแล้ว สิง่ ที่ผดิ อยา่ งเดยี ว เป็นจานวนเท่าใด เปน็ ตน้ (๗) ควรวางระบบโครงสร้างพ้ืนฐาน (๒) ควรแก้ไขปัญหาการทุจริตการเลือกต้ัง เทคโนโลยีสารสนเทศ รองรับการปฏิบัติงานของ ซึ่งหน่วยงานแจง้ ในรายงานวา่ มกี ารทาทุจรติ เลอื กตงั้ เจ้ า ห น้ า ท่ี ใ ห้ ส า ม า ร ถ ป ฏิ บั ติ ต า ม ภ า ร กิ จ ข อ ง ในทุกระดับ เพ่ือให้ประเทศไทยมีการเลือกตั้งท่ี ผู้ตรวจการแผ่นดนิ ไดอ้ ย่างมีประสทิ ธิภาพ โปรง่ ใสตรวจสอบได้ ท้ังน้ี เพื่อรองรับแผนการย้ายสานักงาน (๓) ควรประชาสัมพันธ์และให้ความรู้กับ ไปยงั ศนู ยร์ าชการแจ้งวฒั นะ ประชาชนเก่ียวกับข้ันตอนการเลือกต้ังให้เข้าใจ เพราะในปัจจบุ นั มีปัญหาบตั รเสยี จานวนมาก นอกจากน้ี อาจจัดตั้งกลุ่มตรวจสอบการ ทุจริตเลือกต้ังในระดับชุมชนเพื่อสอดส่องดูแลการ เลือกตั้งไม่ให้เกิดการซ้ือสิทธิขายเสียงและทาผิด กฎหมาย

-๓๙๕- (๔) ควรมกี ารพจิ ารณาทบทวนระยะเวลาการ ทั้งนี้ หน่วยงานควรร่วมมือกับหน่วยงาน ปิดหีบเลือกต้ังจากเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา แต่ให้ปิด ท่ีเกี่ยวข้องด้านการตรวจสอบ ๔ หน่วยงาน หีบเลือกตั้งเวลาเดิม คือ ๑๖.๐๐ นาฬิกา เพราะ เพื่ อ จั ด ท าห ลั ก สู ต รที่ เห ม าะ ส ม ร่ ว ม กั น ในช่วงเวลา ๑๗.๐๐ นาฬกิ า ประชาชนเข้ามาเลือกตั้ง เช่ น สานั กงานคณ ะกรรมการป้ องกั นและ จานวนไม่มาก และในช่วงเวลาดังกล่าวเป็นเวลาใกล้ ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สานักงานการตรวจ ค่าซ่ึงอาจเกิดปัญหาและทาให้เกิดช่องทางในการ เงินแผ่นดิน สานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน และ ทุจริตเลือกต้ังจึงไม่เหมาะสมในการตรวจสอบบัตร สานักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เลอื กตั้งและนบั คะแนนหลงั เวลาดังกลา่ ว เพ่ือให้หน่วยงานเข้าถึงท้องถิ่นและให้คาปรึกษา ส ร้ างค ว าม เข้ าใจ โด ย อ บ รม แ ล ะ แ จ ก เอ ก ส า ร ๒.๒๖.๓ สานักงานคณะกรรมการป้องกัน รวมทั้งประชาสมั พนั ธ์ผ่านสื่อออนไลน์ และปราบปรามการทจุ ริตแหง่ ชาติ (๓) ควรให้ความสาคัญกับการส่งเสริมการ (๑) ควรหาแนวทางป้องกันไม่ให้บุคลากร ดารงชวี ิตสุจริต และป้องกันการทุจริตมากกว่าการ ของหน่วยงานไปมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับบุคคล แก้ไขปัญหาเร่ืองของทุจริตอย่างเดียว โดยให้บรรจุ หรือหน่วยงานท่ีกาลังถูกตรวจสอบจากหน่วยงาน ไว้ในวิสัยทศั นแ์ ละพนั ธกิจของหนว่ ยงานด้วย หรอื หนว่ ยงานอนื่ ดา้ นการตรวจสอบการทุจริต เพ่ือ ไม่ให้เกิดความสัมพันธ์ทางส่วนตัว หรือการขัดกัน ท้ังน้ี ร่วมมือกับกระทรวงศึกษาธิการ แหง่ ผลประโยชน์ ซ่งึ ทาให้เกดิ ภาพลักษณท์ ไี่ มด่ ขี อง เพื่อให้มีการปลูกฝังเด็ก เยาวชน และประชาชน หนว่ ยงานและเปน็ ทคี่ รหาของประชาชน มีจิตสานึกซื่อสัตย์สุจริต ประกอบสัมมาชีพ ไม่ทุจรติ ประพฤตมิ ชิ อบ (๒) ควรจัดทาหลักสูตรให้กับผู้นาท้องถิ่น เช่น กานัน ผู้ใหญ่บ้าน กรรมการหมู่บ้าน สมาชิก ๒.๒๖.๔ สานักงานคณะกรรมการสิทธิ สภาเทศบาล องค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การ มนุษยชนแหง่ ชาติ บริหารส่วนตาบล เป็นต้น ท่ีได้รับตาแหน่งใหม่ ให้มีความรู้เร่ืองของการทุจริตประพฤติมิชอบ การ ควรหาแนวทางช่วยเหลือประชาชน แสดงบัญชีทรัพย์สิน และการใช้จ่ายงบประมาณ ที่ครอบครองที่ดินเพื่อทากินและมีเอกสารสิทธิ ตามระเบียบต่าง ๆ ที่ถูกต้อง เพ่ือไมใ่ ห้ผู้นาทอ้ งถิ่น ในที่ดิน เช่น โฉนดตราจอง และ หนังสือรับรอง ท่ีได้รับตาแหน่งใหม่ กระทาผิดกฎหมายแม้ไม่มี การทาประโยชน์ในที่ดิน แต่พ้ืนท่ีดังกล่าว เจตนากระทาผิดจนต้องถูกดาเนินคดี เพอ่ื เป็นการ กลบั เปน็ ทท่ี บั ซอ้ นของภาครฐั ป้องกันความเสยี หายภาครัฐ

-๓๙๖- เช่น การครอบครองที่ดินของประชาชน ทั้งน้ี หน่วยงานควรร่วมมือกับหน่วยงาน กว่า ๑,๒๐๐ ครัวเรือน ท่ีครอบครองท่ีดินท่ีเรียกว่า ที่เกี่ยวข้องด้านการตรวจสอบ ๔ หน่วยงาน แปลงทุ่งฟ้าผ่า ตั้งอยู่ท่ี ตาบลท่าช้าง อาเภอเมือง เพ่ื อ จั ด ท าห ลั ก สู ต รท่ี เห ม าะ ส ม ร่ ว ม กั น จังหวัดจันทบุรี จานวนกว่า ๔,๐๐๐ ไร่ ซ่ึงประชาชน เช่ น สานั กงานคณ ะกรรมการป้ องกั นและ ได้ย่ืนหลักฐานการครอบครองที่ดิน ปี พ.ศ. ๒๔๓๘ ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สานักงานการตรวจ ต่อหน่วยงานรัฐที่เก่ียวข้องแล้วแต่กลับยังไม่ได้ เงินแผ่นดิน สานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน และ รบั ความเปน็ ธรรม สานักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เพื่อให้หน่วยงานเข้าถึงท้องถิ่นและให้คาปรึกษา ๒.๒๖.๕ สานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ส ร้ างค ว าม เข้ าใจ โด ย อ บ รม แ ล ะ แ จ ก เอ ก ส า ร รวมท้ังประชาสมั พันธผ์ ่านสือ่ ออนไลน์ (๑) ควรให้ความสนใจในเรื่องกฎหมาย กฎกระทรวง ระเบียบ เป็นอปุ สรรคตอ่ ประชาชน (๔) ควรตดิ ตามการปฏบิ ัติตามรฐั ธรรมนูญ แ ล ะ ให้ ติ ด ต า ม เรื่ อ ง ร้ อ ง ทุ ก ข์ ข อ ง ป ร ะ ช า ช น ตามหมวด ๕ หมวดหน้าท่ีของรัฐว่ารัฐไดด้ าเนนิ การ เกี่ยวกับราคาค่าไฟฟ้าเพ่ิมสูงข้ึนจากปัญหาเรื่อง ให้เป็นประโยชน์กับประชาชนครบถ้วนหรือไม่ ของตน้ ทนุ การผลติ ไฟฟ้าท่เี พม่ิ สูงขน้ึ อย่างไร และรายงานต่อประชาชนทราบอย่าง ตอ่ เน่ือง ทัง้ น้ี หน่วยงานควรหาแนวทางเพื่อแก้ไข ปั ญ ห า ไม่ ค ว ร ผ ลั ด ภ า ร ะ ค ว า ม เดื อ ด ร้ อ น ข อ ง ๒.๒๖.๖ สานักงานอยั การสูงสดุ ประชาชนไป และหากจาเป็นหน่วยงานควร ส่งศาลรฐั ธรรมนูญใหเ้ ปน็ ผ้วู ินิจฉยั ปัญหาดงั กล่าว (๑ ) ควรเป็ นห น่ วยงานต้ นธารของ กระบวนการยุติธรรมด้วย โดยให้สามารถรับ (๒) ควรหาแนวทางเพื่อแก้ปัญหาท่ีดินของ เร่ืองราวร้องเรียนหรือร้องทุกข์จากประชาชน ประชาชนทับซ้อนกับพ้ืนท่ีเขตป่าสงวน หรือพ้ืนท่ี โดยตรง ไม่ใช่เป็นเพียงหน่วยงานท่ีได้รับสานวน รั บ ผิ ด ช อ บ ขอ งส านั ก งาน ก ารป ฏิ รู ป ที่ ดิ น เพ่ื อ จากพนักงานสอบสวนเท่าน้นั เกษตรกรรมซ่งึ ทาใหป้ ระชาชนเดือดรอ้ นอยา่ งมาก (๒) ไม่ควรรับตาแหน่งใด ๆ จากกระทรวง (๓) ควรจัดทาหลักสูตรให้กับผู้นาท้องถิ่น กลาโหม เช่น รองผู้อานวยการรักษาความมั่นคง เช่น กานัน ผู้ใหญ่บ้าน กรรมการหมู่บ้าน สมาชิก ภายในจังหวัด และรองผู้อานวยการรักษาความ สภาเทศบาล องค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การ มั่นคงภายในภาค เพราะขัดกับรัฐธรรมนูญ บริหารส่วนตาบล เป็นต้น ท่ีได้รับตาแหน่งใหม่ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ให้มีความรู้เรื่องของการทุจริตประพฤติมิชอบ หมวด ๑๓ มาตรา ๒๔๘ ซ่ึงบัญญัติความไว้ว่า การแสดงบั ญ ชี ทรัพ ย์ สิ น และการใช้ จ่ าย องค์กรอัยการเป็ นหน่ วยงานท่ี ไม่ ได้ข้ึนต่ อ งบประมาณตามระเบียบต่าง ๆ ทถี่ ูกตอ้ ง เพื่อไมใ่ ห้ ฝา่ ยบริหาร ผู้นาท้องถิ่นที่ได้รับตาแหน่งใหม่ กระทาผิด ก ฎ ห ม าย แ ม้ ไม่ มี เจ ต น าก ระ ท าผิ ด จ น ต้ อ งถู ก ดาเนนิ คดี เพ่อื เปน็ การปอ้ งกนั ความเสียหายภาครัฐ

-๓๙๗- (๓) ควรให้สานักงานอัยการท่ัวประเทศ ของหน่วยงาน เป็นหน่วยรับเรื่องร้องเรียนของ ประชาชนท่ีมีความประสงคจ์ ะขอรอ้ งต่อศาลแพ่ง เพื่ อท บ ท วน รายชื่อซึ่งเป็ น ผู้ที่ ถู กกาห น ด ต า ม พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ป้ อ ง กั น แ ล ะ ป ร า บ ป ร า ม การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายและ การแพร่ขยายอาวุธท่ีมีอานุภาพทาลายล้างสูง พ.ศ. ๒๕๕๙ เพ่ือไม่ให้ประชาชนต้องเดือดร้อน ในการเดินทางมารอ้ งดว้ ยตนเองทศ่ี าลแพ่ง

-๓๙๘- ๒.๒๗.๑ องค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ (๓) ควรบูรณาการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ปัญหายาเสพติดในระดับท้องถิ่น เพราะ (๑) ควรให้ความสาคัญกับการพัฒนาแหล่ง ปัญ หายาเสพติด ส่งผลทาให้อัตราการเกิด น้าเพ่ือทาการเกษตรและอปุ โภคบรโิ ภค ปัญหาอาชญากรรมเพ่ิมสูงข้ึน เช่น การลักทรัพย์ การฆาตกรรม และการข่มขนื เป็นต้น ทั้งนี้ จากกรณีปัญหาการถ่ายโอนแหล่งน้า จากหน่วยงานต่าง ๆ มาท่ีองค์กรปกครองส่วน (๔) ควรมีการบริหารจัดการระบบกาจัด ท้องถิ่น แต่เมื่อระยะเวลาผ่านไปแหล่งน้าต้ืนเขิน ขยะซึ่งเป็นวาระแห่งชาติ ตลอดจนพัฒนาระบบ จึงควรลอกดนิ ข้ึนมาเพอื่ เพ่ิมความสามารถในการ กาจัดขยะที่แต่ละท้องถ่ินได้ดาเนินการอยู่แล้วให้ เก็บกักปริมาณน้าให้มากข้ึน ส่วนดินยังสามารถ มีประสิทธิภาพมากย่ิงข้ึน โดยหาวิธีการและ นาไปใช้ประโยชน์ได้ตามโครงการดินแลกน้าของ แนวทางในการควบคุมต้นทนุ การกาจดั ขยะในแต่ รฐั บาล ละพื้นที่ให้อยู่ในระดับเดียวกัน เพื่อเป็นการลด ภาระค่าใช้จ่าย และเพ่ิมรายได้ให้แก่องค์กร (๒) ควรช่วยเหลือผู้ยากจนให้มีโอกาสชีวิต ปกครองสว่ นท้องถน่ิ ที่ดีข้ึน เพ่ือลดความเหล่ือมล้าและไม่ให้ความ ยากจนส่งต่อไปยังทายาทของคนยากจน โดยการ ท้ังน้ี ในการกาจัดขยะโดยการนาขยะ ช่วยเหลือให้บุตรของคนยากจน ต้องได้รับ ไป ฝั ง ก ล บ อ า จ ก่ อ ให้ เกิ ด ผ ล ก ร ะ ท บ ต่ อ ส ภ า พ การศึกษาให้สูงที่สุด แวดล้อมในระยะยาว จึงควรกาหนดให้มีสถานที่ ก า จั ด ข ย ะ ที่ ไ ด้ ม า ต ร ฐ า น แ ล ะ มี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ อยา่ งน้อยจงั หวัดละหนึ่งแหง่ (๕) ควรแก้ไขปัญหาขยะในพื้นท่ี โดยไม่ได้ มีการจดั เก็บอยา่ งเหมาะสม ในบางพ้ืนทีม่ กี ารวาง ขยะไวบ้ ริเวณถนนหรือรมิ ฟุตบาตจานวนมาก (๖) ควรเร่งแก้ไขปัญหาน้าทะเลกัดเซาะ ชายฝั่งบริเวณท่ีบ้านเรือนของประชาชนต้อง เสียหายหรือหายไปจากการถูกน้าทะเลกัดเซาะ รนุ แรงอยา่ งเร่งด่วน

-๓๙๙- (๗) ควรเตรียมบูรณาการองค์ความรู้ (๑๑) ควรจัดสรรงบประมาณ เคร่ืองมือ กับสถาบันวิชาการการเกษตรเพ่ือให้เกษตรกร และบุคลากร ในการจัดการซ่อมแซมถนน พั ฒ น า ก า ร ใช้ ปุ๋ ย เพ่ื อ ให้ เก ษ ต ร ก ร ส า ม า ร ถ ท า ใน รู ป แ บ บ เร่ ง ด่ ว น เพื่ อ ป้ อ ง กั น ไ ม่ ให้ ถ น น ท่ี การเกษตรในต้นทนุ ค่าปุ๋ยทีล่ ดลงแต่ผลผลิตต่อไร่ ชารุดเพียงเล็กน้อยเสียหายไปในบริเวณกว้าง เพม่ิ ขน้ึ จ น เกิ ด ค ว า ม เ สี ย ห า ย ท า ให้ เสี ย ง บ ป ร ะ ม า ณ ในการซ่อมแซมมาก หากมีหน่วยเคลื่อนที่เร็ว ทั้งน้ี องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกจังหวัด เพ่ือซ่อมแซมถนนท่ีชารุดดังกล่าวจะสามารถ ควรเตรียมความพร้อมเพื่อดาเนินการในเรื่องน้ี แ ก้ ไข ปั ญ ห า แ ล ะ ยื ด อ า ยุ ก า ร ใช้ ง า น ข อ ง ถ น น เพ่ือสนบั สนุนใหป้ ระชาชนมรี ายได้มากข้ึน จนทาให้ ใหย้ าวนานขึน้ สามารถจับจ่ายใช้สอยมากขึ้น เศรษฐกิจหมุนเวียน อยู่ในท้องถน่ิ ทั้งน้ี องค์การบริหารส่วนจังหวัดต่าง ๆ ควรดาเนินการคู่ขนานกันไป โดยองค์การบริหาร นอกจากนี้ รฐั บาลควรหาแนวทางเพ่ือบริหาร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส า ม า ร ถ ช่ ว ย ส นั บ ส นุ น ใน เรื่ อ ง น้ี รายได้จากภาษีว่าจะดาเนินการอย่างไรให้องค์การ แก่เทศบาลหรือองค์การบริหารส่วนตาบลท่ีขาด บรหิ ารส่วนจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เคร่ืองมือหรืออุปกรณ์ โดยให้กรมส่งเสริมการ มีรายไดท้ ี่สงู ขึ้นจากภาวะเศรษฐกิจในทอ้ งถิ่นท่ีดีขึ้น ปกครองท้องถ่ินแก้ไขระเบียบท่ีเกี่ยวข้อง เพื่อให้ แทนท่จี ะเปน็ รายได้ของส่วนกลาง สามารถดาเนินการได้ (๘) ควรหาแนวทางเพื่อให้เกิดการลงทุน (๑๒) ควรถ่ายโอนคืนถนนที่ชารุด แต่ไม่มี ในพื้นท่ี ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เพื่อกระตุ้น งบประมาณ ซ่อมแซมถนนคืนหน่วยงานท่ี เศรษฐกจิ ในพ้ืนท่ี รับผิดชอบเดิม เช่น กรมทางหลวงหรือกรมทาง หลวงชนบทเพราะหนว่ ยงานเหล่าน้มี งี บประมาณ (๙) ควรจัดเก็บภาษีที่ดินให้ได้เต็มเม็ดเต็ม ในการซอ่ มแซมถนน ห น่ ว ย เพ่ื อ น า ง บ ป ร ะ ม า ณ ไ ป พั ฒ น า พ้ื น ท่ี ข อ ง องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ ใหม้ ากขนึ้ ท้ังน้ี ปัญหาดังกล่าวองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นต้องประชุมร่วมกัน เพ่ือหาแนวทางการ (๑๐) ควรจัดทาโครงการขนาดใหญ่ (Mega แก้ไขปญั หาต่อไป Projects) เพ่ี อพั ฒ นาและส่ งเสริ มเศรษฐกิ จ ในจังหวัดพ้ืนท่ีภาคใต้ รวมท้ังส่งเสริมการท่องเที่ยว นอกจากน้ี การจัดสรรงบประมาณเร่ือง เชื่ อมโยงกั บแหล่ งท่ องเที่ ยวยอดนิ ยม ห รื อ ถนนถ่ายโอน ควรพิจารณาจัดสรรงบประมาณ จั ด กิ จ ก ร ร ม ส่ ง เส ริ ม ใ น เท ศ ก า ล ผ ล ไ ม้ ทุ เรี ย น ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยให้มีเกณฑ์ จงั หวดั ภาคใต้ ต าม ระย ะท างเพื่ อ ให้ ส อ ด ค ล้ อ งต่ อ ก ารพั ฒ น า ชมุ ชนในจงั หวดั ต่าง ๆ

-๔๐๐- (๑๓) ควรให้ความสาคัญกรณีการขอรับ (๓) ควรปรับปรงุ ทางเท้าในพื้นท่ีตา่ ง ๆ ของ จัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างและปรับปรุง กรุงเทพมหานครให้ประชาชนสามารถเดินทางสญั จร พื้นผิวการจราจร โดยควรกาหนดความหนาของ ไดส้ ะดวกและไม่เกิดอนั ตรายต่อชีวติ และทรัพย์สนิ พ้ืนผิวว่าจะต้องมีความหนาไม่ต่ากว่า ๐.๐๕ เมตร เน่ืองจากหากกาหนดความหนานอ้ ยเกินไป ท้ังน้ี อาจจัดระเบียบแม่ค้าริมฟุตบาท จะทาให้อายุการใช้งานสั้นลง พื้นผิวชารุดเร็ว ไมใ่ หค้ า้ ขายกระทบประชาชนผสู้ ญั จรบนฟตุ บาท ส่งผลให้เกิดการส้ินเปลืองงบประมาณในการ ปรบั ปรงุ ซ่อมแซม (๔) ควรหาแนวทางให้ประชากรแฝงในพ้ืนท่ี กรุงเทพมหานคร ไม่ว่าจะเป็นแรงงานต่างด้าว ๒.๒๗.๒ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน คนต่างพื้นท่ีท่ีเข้ามาทางานในเมืองหลวง และคน รปู แบบพเิ ศษ กรุงเทพมหานคร ให้อยู่ในกรุงเทพมหานครได้อย่าง มคี วามสขุ และเสมอภาคกัน ๒.๒๗.๒.๑ กรุงเทพมหานคร (๕) ควรสนับสนุนให้มีอาสาสมัครสาธารณสุข (๑) ควรให้ความสาคัญกับการหารือ กรุงเทพมหานคร เพื่อมาทาหน้าท่ีคัดกรอง และ ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในปัญหาความ ให้คาแนะนา รวมทง้ั ดูแลคนในหมู่บา้ นหรือชุมชน เดือดร้อนของประชาชนในพน้ื ท่ีกรุงเทพมหานคร ในเขตกรงุ เทพมหานครอย่างใกล้ชิด เพ่ือนาเสนอปัญหาในพ้ืนท่ีไปสู่การแก้ไข ซึ่งต้อง อ า ศั ย ค ว า ม ร ว ด เร็ ว ใน ก า ร แ ก้ ไ ข ปั ญ ห า ให้ กั บ (๖) ควรมีการผลักดันและสนับสนุนแพทย์ ประชาชนในแตล่ ะพื้นท่ี จากต่างประเทศให้มาทางานในกรงุ เทพมหานคร ใหม้ ากข้ึน ดงั นั้น จงึ ควรมีภาคส่วนหรอื บคุ ลากรจาก กรุงเทพมหานครเพื่อทาหน้าท่ีกากับ ดูแล ทั้งนี้ เนื่องจากการเร่งผลิตแพทย์ต้องใช้ รับทราบปัญหาและดาเนินการเร่ืองน้ีเป็นการ ระยะเวลา ๖ ปี แต่การผลักดันแพทย์จาก เฉพาะเพ่ือนาไปสู่การแก้ไขปัญ หาได้อย่าง ตา่ งประเทศให้เขา้ มาทางานในประเทศไทย จะใช้ ทนั เหตกุ ารณ์ ระยะเวลาในการฝึกปฏิบัติในคลินิกเพียง ๑ ปี ซ่ึงจะเพิ่มปริมาณแพทย์ในระบบสูงขึ้น จากเดิมที่ (๒) ควรมีแนวทางในการจัดการกับปัญหา มีอยู่เพยี ง ๓๐,๐๐๐–๔๐,๐๐๐ คน ขยะและปัญหาสิ่งแวดล้อม รวมทั้งการจัดการ โรงงานขยะซ่งึ ดาเนนิ งานโดยไมไ่ ด้มีการวิเคราะห์ ผลกระทบส่ิงแวดลอ้ ม

-๔๐๑- (๗) ควรปรบั เปลย่ี นชว่ งเวลาในการตัดแต่ง (๓) ควรแกไ้ ขปญั หาน้าท่วมซ่ึงเกิดจากการ และรดน้าต้นไม้ การจัดเก็บขยะ หรือดาเนินการ ระบายน้าฝนไม่ทันทว่ งทีและนา้ ทะเลหนุนให้เกิด อ่ืนใดบนพื้นผิวจราจร โดยหลีกเลี่ยงช่วงเวลา ผลสาเร็จอย่างเปน็ รูปธรรม กลางวันและชั่วโมงเร่งด่วน เพ่ือลดผลกระทบต่อ ปญั หาการจราจรตดิ ขัด (๘) ควรเร่งประสานงานกับหน่วยงาน ที่เกี่ยวขอ้ งเพอ่ื ทบทวนและหาขอ้ ยุติของโครงการ ก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้าเจ้าพระยาบริเวณแยก เกียกกาย ให้มีความพร้อมและไม่มีความขัดแย้ง กนั กับทุกฝ่ายก่อนเสนอขอรับจดั สรรงบประมาณ ในการดาเนินโครงการ ๒.๒๗.๒.๒ เมืองพัทยา (๑) ควรมีการส่งเสริมและสนับสนุน ให้เมืองพัทยาเป็นศูนย์กลางแห่งการท่องเที่ยว ทางทะเล เพื่อดึงดูดนักท่องเท่ียวท้ังภายใน และต่างประเทศให้เข้ามาท่องเทยี่ วในเมอื งพัทยา เพื่อสร้างรายได้ทางเศรษฐกิจในพ้ืนท่ีให้มากข้ึน รวมทั้งควรสานต่อศูนย์อานวยการแก้ไขปัญหา นักท่องเท่ียวเพื่อรองรับนกั ทอ่ งเท่ียวท่ีจะเดนิ ทาง มามากข้นึ ในอนาคต (๒) ควรเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหาร งบประมาณเพื่อให้เกิดประสิทธิผล คุ้มค่า และ เกิดประโยชน์สูงสุด โดยเฉพาะการลดต้นทุนการ จัดทาบริการสาธารณะ เช่น การลดต้นทุนการ จัดการขยะบริเวณ เกาะล้านซ่ึงยังมีต้นทุน ท่ีสงู อยู่ เปน็ ต้น

-๔๐๒- ๒.๒๘.๑ สานักงานคณะกรรมการการ แขง่ ขันทางการค้า (๑) ควรศกึ ษาโครงสรา้ งราคาปุ๋ยและราคา เมล็ดพันธุ์ท่ีเพิ่มสูงข้ึนอย่างต่อเน่ืองเพ่ือลดความ ไม่เป็นธรรมใหก้ บั เกษตรกร (๒) ควรมีแนวทางการดาเนินงานของ หน่วยงานไม่ใหท้ ับซ้อนกับกระทรวงพาณชิ ย์ ๒.๒๘.๒ สานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ (๑) ควรเปิดให้มีการรับฟังปัญหาระดับ หมู่บ้าน ตาบล จังหวัด แล้วรวบรวมเป็นภูมิภาค เพื่อให้มีการตกผลึกเก่ียวกับวิธีการแก้ไขแล้วนามา ดาเนนิ การจดั ทาวิธกี ารแกไ้ ขปญั หาเชงิ นโยบาย (๒) ควรรายงานปัญหาจากการดาเนินการ ตามอ านาจหน้ าท่ี ติ ดตามและตรวจสอบ การปฏิบัติงานตามแผนแม่บท พร้อมทั้งปัญหา และอุปสรรคท่ีไม่อาจดาเนินการตามแผนแม่บท แ ล ะ เส น อ แ น วท างก ารแ ก้ ไข ปั ญ ห าดั งก ล่ าว ใหน้ ายกรัฐมนตรีพจิ ารณา

-๔๐๓- (๓) ควรพิจารณาเพ่มิ กจิ กรรมการรณรงค์ ให้ ป ร ะ ช า ช น ที่ มี คุ ณ ส ม บั ติ ที่ ส า ม า ร ถ บ ริ จ า ค โลหิตได้ ตระหนักถึงความสาคัญในการให้ความ ช่ ว ย เห ลื อ เพ่ื อ น ม นุ ษ ย์ ผ่ า น ก า ร บ ริ จ า ค โ ล หิ ต บริจาคอวยั วะ และบรจิ าคร่างกายใหม้ ากข้นึ ๒.๒๙.๑ สภากาชาดไทย (๑) ควรหาแนวทางเพ่ือทาความเข้าใจ กับกลมุ่ คนทม่ี คี วามหลากหลายทางเพศเพ่ือไมใ่ ห้ เกิดความเข้าใจผิดว่า ผู้มีความหลากหลาย ทางเพศไมส่ ามารถบริจาคโลหติ ได้ ทั้งนี้ ในการสร้างความเข้าใจกับกลุ่มคน ดังกล่าว สามารถดาเนิ นการตามข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธ์ุ และผู้มีความ หลากหลายทางเพศ ซ่ึงได้มขี ้อสังเกตในเรอ่ื งนี้แล้ว (๒) ควรจัดตั้งก่ิงกาชาดในทุกอาเภอของ ประเทศไทย เพื่อช่วยเหลือประชาชนไดอ้ ยา่ งรวดเร็ว เชน่ ภัยธรรมชาติ ผยู้ ากไร้ และอัคคภี ัย เปน็ ตน้ ท้ังนี้ ในพื้ นท่ี ห่ างไกล การช่วยเหลือ ประชาชนของกิ่งกาชาด มีความรวดเร็วและมี ประสิทธภิ าพกวา่ หนว่ ยงานอืน่ อย่างมาก

-๔๐๔- ๒.๓๐.๑ ภาพรวมแผนงานบรู ณาการ (๔) ควรให้หน่วยรบั งบประมาณจัดทาขอ้ มูล รายละเอียดงบประมาณ เพ่ือให้คณะกรรมาธิการ (๑) ควรต้องวางหลักการทางานของหน่วยงาน วิสามญั ฯ และคณะอนุกรรมาธิการสามารถพจิ ารณา ท่ีเก่ียวข้องกับแผนงานบูรณาการแต่ละแผนโดยเร่ิม ได้อย่างรอบคอบ จากหน่วยงานเจ้าภาพหลักจะต้องจัดประชุมร่วมกับ หน่วยงานท่ีเกยี่ วข้องกับแผนงานบูรณาการในแต่ละ ทั้งนี้ ไม่ควรขอรับจัดสรรงบประมาณ แผน เพื่อวิเคราะห์ปัญหาและกาหนดแผนงาน เพื่อดาเนินงานประจาของหน่วยรับงบประมาณ โค รงการไปสู่ เป้ าห มายร่ วมกั น จึ งจะตอบ โจท ย์ ในแผนงานบรู ณาการ การแก้ไขปญั หาตามแผนงานบูรณาการอยา่ งแท้จรงิ (๕) ควรให้สถาบันการศึกษาในแต่ละพ้ืนท่ี (๒) ควรทบทวนการดาเนินงานของแผนงาน เป็นหน่วยงานหลักในการศึกษาวิจัยเพื่อสนับสนุน บูรณาการเพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพการดาเนินงาน การพัฒนาเชิงพ้ืนที่ในการดาเนินการของแผนงาน อย่างเป็นรูปธรรม โดยในแต่ละแผนงานควร บูรณาการแต่ละด้าน รวมทั้งเข้ามามีส่วนร่วม มี ก ร อ บ ร ะ ย ะ เว ล า แ ล ะ ตั ว ช้ี วั ด ค ว า ม ส า เร็ จ ในการกาหนดเป้าหมายของแผนงานบูรณาการ ที่ชัดเจน รวมท้ังควรมีบทลงโทษหน่วยงาน และดาเนินงานร่วมกนั รับผิดชอบหรือผู้มีอานาจกากับแผนงานบูรณา การ หากแผนงานบูรณาการน้ัน ๆ ไม่บรรลุ ๒.๓๐.๒ แผนงานบูรณาการขับเคลื่อน เปา้ หมายหรอื เกดิ ผลสมั ฤทธิต์ ่ากว่าทกี่ าหนดไว้ การแกไ้ ขปญั หาจังหวัดชายแดนภาคใต้ (๓) ควรดาเนินการเพ่ือวัตถุประสงค์ในการ (๑) ควรใหค้ วามสาคัญกบั การมสี ว่ นร่วม แกป้ ญั หาสาคญั ของประเทศ และเพือ่ ประโยชนข์ อง ของประชาชนในการแก้ไขปัญหาความไม่สงบ ประชาชนเปน็ สาคญั ในพ้ืนที่จงั หวัดชายแดนใต้เพราะเป็นปัจจัยสาคัญ ที่นาไปสกู่ ารเกดิ สันตภิ าพในระยะยาว ทั้งนี้ หน่วยงานเจ้าภาพหลักของแผนงาน บูรณาการ หน่วยงานสนับสนุน และสานัก ทั้งนี้ การดาเนินการต่าง ๆ ท่ีเกี่ยวกับ งบประมาณ ควรทาความเข้าใจร่วมกันเก่ียวกับ การจัดทางบประมาณสาหรับการแก้ไขปัญหา ภาพรวมของแผนงานบูรณาการ และร่วมกัน จังหวัดชายแดนภาคใต้ ควรต้องรับฟังความ พิ จ า ร ณ า ก ล่ั น ก ร อ ง โค ร ง ก า ร ภ า ย ใต้ แ ผ น ง า น คิด เห็ น ข องป ระชาชน และคานึ งถึงความ บูรณาการ เพื่อมิให้เกิดความซ้าซ้อนในการเสนอ หลากหลายทางวัฒนธรรมดว้ ย ขอรับการจดั สรรงบประมาณ (๒) ควรพิจารณาถึงความเป็นไปได้ใน การเปดิ ใหป้ ระชาชนมโี อกาสเลือกตง้ั ผ้วู ่าราชการ จังหวัดในพ้ืนที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เพ่ือให้ ป ร ะ ช า ช น มี สิ ท ธิ เลื อ ก ผู้ บ ริ ห า ร ซ่ึ ง เป็ น ค น ท่ี ประชาชนเช่ือว่าจะสามารถทางานและแก้ไข ปญั หาในพนื้ ทไี่ ดต้ รงจุดและมปี ระสิทธิภาพ

-๔๐๕- (๓) ไม่ควรให้หน่วยงานด้านความม่ันคง นอกจากน้ี ควรคานึงถึงประชาชนในพ้ืนที่ ดาเนินการใด ๆ ที่จะเป็นอุปสรรคต่อการสร้าง เดิมและเกษตรกรรายย่อยด้วย เพ่ือให้เกิดการ สันติภาพในพ้ืนที่ เช่น การขึ้นแผ่นป้ายประกาศ สร้างงานและสร้างมูลค่าเพ่ิมให้แก่ผลผลิตทาง การออ ก ห ม ายจั บ โด ยระบุ ช่ื อ แ ล ะใบ ห น้ าข อ ง การเกษตรในพ้ืนท่ี รวมท้ังควรจัดทาโครงการ ผู้ต้องหา เน่ืองจากตามกฎหมาย แม้ว่าบุคคล ท่ีคานึงถึงวิถีชีวิตของประชาชนและเกษตรกร ดังกล่าวจะถูกกล่าวหาและมีหมายจับแต่ยังถือว่า ในพ้ืนที่ ตลอดจนไม่ทาลายสภาพความเป็นอยู่เดิม เป็นผูบ้ ริสุทธ์ิ จนกวา่ ศาลจะพพิ ากษาว่ามีความผดิ ซ่ึงสว่ นใหญ่ประกอบอาชีพการประมงและการทา สวนผลไม้ (๔) ควรทบทวนการใช้วิธีการจัดซ้ือจัด จ้างด้วยวิธีพิเศษและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างด้วย (๓) ควรคานึงถึงผลกระทบที่อาจจะ วิธีเฉพาะเจาะจง เนื่องจากที่ผ่านมาพบว่า เกิดข้ึนต่อชุมชนในพ้ืนที่ จากการดาเนินงานตาม การดาเนินการดังกล่าวเป็นช่องทางหนึ่งที่ทาให้ แผนงานบูรณ าการซ่ึงเป็นการพัฒ นาพ้ืนที่ เกดิ ความไม่โปร่งใส ดังนั้น จึงควรใช้วิธกี ารจัดซ้ือ เพ่ือประกอบกิจการด้านอุตสาหกรรม ในขณะท่ี จัดจา้ งด้วยวิธปี กตแิ ทน ชุ ม ช น ใน พ้ื น ท่ี ส่ ว น ให ญ่ ป ร ะ ก อ บ อ า ชี พ ด้ า น การเกษตร ๒.๓๐.๓ แผนงานบูรณาการเขตพัฒนา พิเศษภาคตะวนั ออก ทั้งนี้ ควรมีมาตรการเพ่ือช่วยเหลือและ แก้ไขปัญหาให้กับชุมชนในพ้ืนที่ เช่น ปัญหา (๑) ควรดูแลนักลงทุนที่เข้ามาลงทุนใน น้ากร่อย ซ่ึงส่งผลกระทบต่ออาชีพเกษตรกร พ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก โดยการให้ เป็นต้น นักลงทุนเป็นผู้เสนอว่าต้องการให้ประเทศไทย สนับสนุนการลงทุนในด้านใด เพื่อให้นักลงทุน (๔) ควรคานึงถึงการขาดแคลนน้าในการ ประสบความสาเร็จในการลงทุนในพ้ืนที่ซึ่งเป็น พั ฒ น าอุ ต ส าห ก รรม แ ล ะ ก าร ข ย าย เมื อ งด้ ว ย การสรา้ งช่ือเสียงและจูงใจนักลงทุนรายอ่ืนให้เข้า เนื่องจากภาคการเกษตรมีการปรับตัวจากการปลูก มาลงทุน ยางพาราเป็ น สวน ผลไม้ ซ่ึ งมี ความ ต้ องการน้ า มากขึน้ ทง้ั น้ี ควรเร่งพัฒนาระบบขนสง่ สาธารณะ ท่ีเข้าสู่พื้นท่ี เช่น รถไฟฟ้าความเร็วสูงเช่ือม อย่างไรก็ตาม น้าจากชลประทานต้องสารอง ๓ สนามบิน เพ่ือให้เกิดชุมชนและการลงทุน ไว้เพ่ืออุปโภคบริโภคและเพื่อการเกษตร แต่หาก ขนาดใหญใ่ นพนื้ ทพ่ี ฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก เหลอื ให้สามารถใช้น้าสาหรับภาคอตุ สาหกรรมได้ (๒) ควรดาเนินโครงการในเขตพัฒนา พิเศษภาคตะวันออกโดยคานึงถึงความคุ้มค่าของ การลงทุน และผลสัมฤทธ์ิ รวมทั้งประโยชน์ท่ี ได้รับจากการลงทุนท้ังในระยะสัน้ และระยะยาว