เอกสารประกอบ การประชมุ รว่ มกนั ของรฐั สภา เรอ่ื งด่วน เลม่ ที่ 1 กลุม่ งานระเบยี บวาระ สานกั การประชุม
สรปุ สาระสาคญั ของ ข้อตกลงยอมรับร่วมผลการตรวจสอบและรบั รองผลติ ภัณฑ์ยานยนตข์ องอาเซียน (ASEAN MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENT ON TYPE APPROVAL FOR AUTOMOTIVE PRODUCTS) ------------------------------ ๑. ความเปน็ มา อาเซียนเริ่มจัดทาข้อตกลงยอมรับร่วมผลการตรวจสอบและรับรองผลิตภัณฑ์ยานยนต์ของอาเซียนในปี ๒๕๕๒ เพ่อื อานวยความสะดวกในการสง่ ออกและนาเขา้ ผลิตภณั ฑย์ านยนตแ์ ละชิ้นสว่ นภายในภูมภิ าค โดยมกี ิจกรรมหลัก ประกอบด้วย การแลกเปล่ียนข้อมูลด้านการมาตรฐาน การปรับมาตรฐานให้สอดคลอ้ งกัน และการยอมรับ ผลการตรวจสอบรับรอง ซึ่งการเจรจาจัดทาร่างข้อตกลงแล้วเสร็จเม่ือเดือนเมษายน ๒๕๖๒ โดยประเทศ สมาชิกอาเซียนทุกประเทศได้แจ้งความพร้อมสาหรับการลงนามข้อตกลงฯ เมื่อเดือนกรกฎาคม ๒๕๖๓ สาหรบั ประเทศไทย รัฐมนตรกี ระทรวงพาณชิ ย์ ในฐานะรฐั มนตรีเศรษฐกิจของประเทศไทย ได้ลงนามในข้อตกลงฯ เมื่อวันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๓ และประเทศสมาชิกอาเซียนได้ลงนามในข้อตกลงฯ ครบท้ัง ๑๐ ประเทศ เมื่อ วันท่ี ๑๖ มกราคม ๒๕๖๔ โดยข้อตกลงฯ จะมีผลบังคับใช้เมื่อสมาชิกอาเซียนทุกประเทศได้แจ้งหรือ มอบสตั ยาบันสารต่อสานกั เลขาธิการอาเซียน หรืออยา่ งชา้ ท่ีสุดภายในวันท่ี ๑๕ มกราคม ๒๕๖๕ ๒. สาระสาคญั ขอ้ ตกลงดังกล่าว มีสาระสาคัญ ดังนี้ ๒.๑) ขอบข่ายและความครอบคลุม ครอบคลุมเฉพาะผลิตภัณฑ์ยานยนต์ท่ีผลิตขึ้นใหม่ ได้แก่ รถยนต์ (การ ปล่อยสารมลพิษจากเครื่องยนต์ และมลพิษทางเสียง) ยางล้อแบบสูบลม กระจกนิรภัย ระบบห้ามล้อ ของรถยนต์ เข็มขดั นิรภัยสาหรับรถยนต์ ท่ีน่ัง จดุ ยึดที่นั่งและพนักพิงศีรษะ กระจกมองหลัง มาตรวัด ความเร็ว อุปกรณ์เล้ียวสาหรับยานยนต์ (พวงมาลัยรถยนต์) และอุปกรณ์สัญญาเสียงเตือน (แตรรถยนต์) โดยข้อตกลงฯ เป็นการยอมรบั ผลการตรวจสอบรับรองเพื่อนามาใช้ในการขออนุญาตนาเข้าจากหน่วย ควบคมุ กฎระเบยี บ ๒.๒) พนั ธกรณี เมือ่ ข้อตกลงมผี ลบังคับใชแ้ ล้วประเทศสมาชิกอาเซียนมพี ันธกรณีท่ตี ้องปฏิบตั ิ ดังน้ี ต้องยอมรับผลการตรวจสอบรับรองท่ีออกโดยหน่วยบริการทางเทคนิค (Technical Service) ท่ีขึ้นบัญชี หากยานยนต์หรอื ชน้ิ ส่วนนั้นผ่านการทดสอบโดยหน่วยบริการทางเทคนคิ ดังกล่าว และ เป็นไปตามมาตรฐานแล้ว ยานยนต์หรือช้ินส่วนยานยนต์ จะสามารถส่งออกไปจาหนา่ ยในประเทศ สมาชิกอาเซียนได้โดยไมต่ ้องมกี ารตรวจสอบซา้ ต้องกาหนดหนว่ ยงานเพ่ือทาหนา้ ทีแ่ ต่งตั้งหนว่ ยบริการทางเทคนคิ และเสนอให้คณะกรรมการยานยนต์ ของอาเซียน (ASEAN Automotive Committee - AAC) ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนหน่วยงานภาครัฐ ๑ คน จากแต่ละประเทศสมาชิก โดยจะพิจารณาและข้ึนบัญชีหน่วยบริการทางเทคนิค รวมถึงกากับ ดแู ลการดาเนินงานอ่นื ๆ ให้เป็นไปตามข้อตกลงฉบับน้ี ๓. ประโยชน์ที่จะไดร้ บั จากการเขา้ รว่ มข้อตกลง การบังคับใช้ข้อตกลงดังกล่าวเป็นกลไกสาคัญท่ีช่วยอานวยความสะดวกในการส่งออกและนาเข้ายานยนต์ และชิ้นส่วนยานยนต์ในภูมิภาคอาเซียน โดยการยอมรับผลการตรวจสอบรับรองจะช่วยลดค่าใช้จ่าย ระยะเวลา และข้ันตอนในการส่งออกและนาเข้า บรรเทาปัญหาจากการใช้มาตรการท่ีมิใช่ภาษีเก่ียวกับผลิตภัณฑ์ยานยนต์ ของประเทศสมาชิก เพ่ิมขีดความสามารถของผู้ประกอบการในการส่งออก สร้างตลาดและฐานการผลิตร่วมกัน ในภูมิภาคอาเซียน และเป็นการพัฒนาศักยภาพของอุตสาหกรรมยานยนต์ ซ่ึงรวมถึงหน่วยบริการทางเทคนิค ของไทยและอาเซยี น ๑
๔. ขอ้ ได้เปรยี บของประเทศไทยในการเขา้ รว่ มขอ้ ตกลง จากปริมาณการส่งออกและนาเข้ายานยนต์และช้ินส่วนยานยนต์ ประเทศไทยเป็นผู้นาในการส่งออกสินค้า กลุ่มน้ีในภูมิภาคอาเซียน โดยปี ๒๕๖๒ และปี ๒๕๖๓ การส่งออกผลิตภัณฑ์ยานยนต์และช้ินส่วนยานยนต์ ไปจาหน่ายในภูมิภาคอาเซียนของไทยมีมูลค่า ๓๔๖,๕๗๙ ล้านบาท และ ๒๒๘,๕๓๐ ล้านบาท ตามลาดับ โดยผลติ ภณั ฑ์ทมี่ ีมูลค่าสูงสุดในการสง่ ออก ๕ อนั ดับแรก ไดแ้ ก่ ๑. รถยนตน์ ่ัง ๒. สว่ นประกอบและอุปกรณ์ รถยนต์ ๓. รถยนต์โดยสารและรถบรรทุก ๔. เครื่องยนต์สันดาปภายในแบบลูกสูบและส่วนประกอบ และ ๕. ยางล้อ ซ่ึงมูลค่าการส่งออกและนาเข้าผลิตภัณฑ์ยานยนต์และชิ้นส่วนของไทยไปยังภมู ิภาคอาเซียนแสดง ดงั ตารางต่อไปน้ี ตารางแสดงมลู คา่ การส่งออกและนาเข้าผลิตภณั ฑ์ยานยนต์และชนิ้ ส่วน ของไทยไปยังภูมิภาคอาเซยี น ระหวา่ งปี ๒๕๖๐ - ๒๕๖๓ หนว่ ย: พันล้านบาท ผลติ ภณั ฑ์ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ สง่ ออก นาเข้า สง่ ออก นาเข้า สง่ ออก นาเข้า สง่ ออก นาเข้า รถยนตน์ ง่ั ๙๔.๓ ๑๐.๖ ๑๐๒.๔ ๗๖.๗ ๙๒.๔ ๒๑.๔ ๕๖.๕ ๑๒.๖ สว่ นประกอบและอปุ กรณร์ ถยนต์ ๘๗.๘ ๔๐.๓ ๘๙.๒ ๔๒.๘ ๘๓.๑ ๓๘.๓ ๕๘.๑ ๒๗.๙ รถยนต์โดยสารและรถบรรทุก ๕๑.๒ ๕.๕ ๖๑.๘ ๔.๖ ๖๔.๗ ๗.๔ ๓๓.๘ ๓.๘ เคร่อื งยนตส์ ันดาปภายในแบบ ๔๙.๙ - ๕๗.๘ - ๔๔. ๖ - ๓๑.๐ - ลกู สูบและสว่ นประกอบ ยางลอ้ ๒๔.๙ ๓.๓ ๒๖.๑ ๔.๐ ๒๕.๐ ๓.๓ ๒๐.๙ ๒.๖ รถจกั รยานยนต์ และส่วนประกอบ ๒๒.๗ ๑๔.๖ ๒๒.๙ ๑๖.๗ ๒๒.๒ ๑๖.๗ ๑๖.๔ ๑๔.๗ ยานพาหนะอน่ื ๆ และ ๑๐.๔ ๕.๔ ๑๐.๓ ๕.๕ ๑๐.๒ ๖.๓ ๘.๗ ๖.๐ ส่วนประกอบ เครื่องอุปกรณ์ไฟฟ้าสาหรับจดุ ระเบดิ ๔.๒ - ๔.๘ - ๔.๓ - ๓.๑ - เครื่องยนต์ และสว่ นประกอบ รวม ๓๔๕.๔ ๗๙.๗ ๓๗๕.๓ ๙๐.๓ ๓๔๖.๕ ๙๓.๔ ๒๒๘.๕ ๖๗.๖ ทีม่ า : ศูนยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอ่ื สาร สานักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ โดยความรว่ มมือจากกรมศลุ กากร นอกจากน้ี จากสถิตใิ นปี ๒๕๖๒ ประเทศไทยเปน็ ผู้ผลิตสนิ คา้ ยานยนต์อนั ดบั ๑๑ ของโลก และอนั ดบั ๕ ของ เอเชีย รองจาก จีน ญี่ปุ่น อนิ เดยี และเกาหลีใต้ ทั้งนี้ หากข้อตกลงมผี ลบังคับใชป้ ระเทศไทยจะได้รับประโยชน์มากเน่ืองจากมกี ารส่งออกผลติ ภณั ฑ์ยานยนต์ ไปจาหน่ายในภูมิภาคอาเซียนสูงกว่าการนาเข้าเป็นอย่างมาก โดยในช่วงปี ๒๕๖๐ – ๒๕๖๓ มีสัดส่วนการส่งออก สูงกว่าการนาเข้าเฉลี่ย ๓.๘ เท่า และสาหรับผลิตภัณฑ์ยางล้อ (รถยนต์และรถจักรยานยนต์) มีสัดส่วนการส่งออก สงู กวา่ การนาเข้าเฉล่ีย ๗.๓ เท่า และประเทศไทยยังมีหน่วยงานท่มี ีความพร้อมด้านโครงสร้างพ้ืนฐานสาหรับ การตรวจสอบรบั รองผลิตภณั ฑย์ านยนต์ท่ีอยู่ในขอบข่ายของข้อตกลง เช่น สถาบนั ยานยนต์ และศนู ยท์ ดสอบ ยานยนตแ์ ละยางล้อแห่งชาติ ท่ีช่วยสนบั สนุนผูป้ ระกอบการไทยให้ส่งออกสนิ คา้ ยานยนต์ได้มากขึน้ ๒
๕. การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและการดาเนินการตามมาตรา ๑๗๘ วรรคสี่ของรฐั ธรรมนญู แห่ง ราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ในข้นั ตอนการเจรจาจัดทาข้อตกลงยอมรับรว่ มผลการตรวจสอบรับรองผลิตภัณฑย์ านยนต์ของอาเซียนต้ังแต่ ปี ๒๕๕๒ ถงึ ปี ๒๕๖๒ กระทรวงอุตสาหกรรม โดยสานกั งานมาตรฐานผลติ ภัณฑ์อตุ สาหกรรม ไดด้ าเนนิ การ หารอื และขอความเห็นหนว่ ยงานที่เก่ียวขอ้ ง และผมู้ สี ่วนไดส้ ว่ นเสยี อยา่ งต่อเน่อื ง ดังนี้ - กรมการขนสง่ ทางบก - สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย - กรมสนธสิ ัญญาและกฎหมาย - สมาคมอตุ สาหกรรมยานยนตไ์ ทย - กรมเจรจาการค้าระหวา่ งประเทศ - สมาคมผผู้ ลิตช้นิ สว่ นยานยนตไ์ ทย - สถาบนั ยานยนต์ - สมาคมผผู้ ลิตยางรถยนต์ไทย - สภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรม โดยสานักงานมาตรฐานผลิตภณั ฑ์อุตสาหกรรม ได้เผยแพร่ข้อมูลสาระสาคัญ ของข้อตกลงฯ และเปดิ โอกาสใหป้ ระชาชนและผมู้ สี ่วนไดส้ ่วนเสยี ร่วมแสดงข้อคิดเห็น โดยการจดั สัมมนาเพื่อ รับฟังความเห็นต่อการเข้าร่วมข้อตกลงยอมรับร่วมผลการตรวจสอบและรับรองผลิตภัณฑ์ยานยนต์ของ อาเซียน เม่ือวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๖๒ ซ่ึงมีผู้เข้าร่วมสัมมนาประกอบด้วยผู้แทนภาครัฐ ผู้ประกอบการ และหน่วยบริการทางเทคนิคท่ีเก่ียวข้อง และได้เผยแพร่ข้อมูลผ่านทางเว็บไซต์ของสานักงาน รวมถึงเปิดรับ ข้อคิดเห็นเพ่ิมเติมทางอิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของมาตรา ๑๗๘ วรรคส่ีของรัฐธรรมนูญ แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช ๒๕๖๐ ซง่ึ ได้รับการสนบั สนุนต่อการเขา้ รว่ มข้อตกลงฯดงั กลา่ ว สานกั งานมาตรฐานผลติ ภณั ฑ์อุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม มกราคม ๒๕๖๔ ๓
คำแปลอย่ำงไม่เปน็ ทำงกำร ขอ้ ตกลงยอมรับร่วมผลกำรตรวจสอบและรบั รองผลติ ภัณฑ์ยำนยนต์ของอำเซียน รัฐบำลของบรูไนดำรุสซำลำม รำชอำณำจักรกัมพูชำ สำธำรณรัฐอินโดนีเซีย สำธำรณรัฐประชำธิปไตย ประชำชนลำว มำเลเซีย สำธำรณรัฐแห่งสหภำพเมียนมำ สำธำรณรัฐฟิลิปปินส์ สำธ ำรณรัฐสิงคโปร์ รำชอำณำจักรไทย และสำธำรณรัฐสังคมนิยมเวียดนำม เป็นประเทศสมำชิกของสมำคมแห่งประชำชำติเอเชีย ตะวันออกเฉยี งใต้ (อำเซยี น) (ซงึ่ ต่อไปนจ้ี ะเรยี กว่ำ “ประเทศสมำชกิ ”) เนน้ ยำควำมมุ่งมนั่ ในกำรสร้ำงตลำดและฐำนกำรผลิตที่เปน็ หน่ึงเดียวที่มคี วำมมั่นคง รุง่ เรอื ง มคี วำมสำมำรถใน กำรแข่งขันสูง และมกี ำรรวมกลุ่มทำงเศรษฐกิจพรอ้ มดว้ ยกำรอำนวยควำมสะดวกทำงกำรค้ำและกำรลงทุนท่ีมี ประสิทธิภำพ ซึ่งจะทำให้เกิดกำรเคลื่อนย้ำยสินค้ำอย่ำงเสรี รวมถึงกำรบูรณำกำรทำงเศรษฐกิจที่ลึกซึ้งยิ่งข้ึน ของภูมิภำค เพื่อให้ประชำคมเศรษฐกิจอำเซียนเกิดข้ึนจริงตำมเป้ำหมำยของกฎบัตรอำเซียน ปฏิญญำว่ำด้วย แผนแม่บทเพ่ือกำรจัดต้ังประชำคมเศรษฐกิจอำเซียน ท่ีลงนำมโดยผู้นำประเทศ เมื่อวันที่ ๒๐ พฤศจิกำยน ๒๕๕๐ ณ ประเทศสิงคโปร์ และแผนแม่บทประชำคมเศรษฐกิจอำเซียน ๒๐๒๕ ซ่ึงผู้นำอำเซียนได้ให้ กำรรับรองเมอ่ื วันที่ ๒๒ พฤศจิกำยน ๒๕๕๘ ณ กรงุ กวั ลำลมั เปอร์ ประเทศมำเลเซยี ตระหนักถึงเป้ำหมำยของกำรจัดต้ังอำเซียนให้เป็นตลำดและเป็นฐำนกำรผลิตเดียวที่มีกำรเคล่ือนย้ำยอย่ำงเสรี ของสินค้ำ กำรบริกำร กำรลงทุน แรงงำนท่ีมีทักษะ และกำรเคลื่อนย้ำยเงินทุนอย่ำงเสรีมำกข้ึนถือเป็นเป้ำหมำย สูงสุดของกำรรวมกลุ่มทำงเศรษฐกิจของอำเซียน รวมท้ังเปล่ียนควำมหลำกหลำยอันเป็นลักษณะเฉพำะของ ภมู ิภำคไปสู่โอกำสสำหรบั กำรเสริมสร้ำงธุรกิจทีท่ ำให้อำเซยี นเป็นภมู ิภำคที่มีพลวัตรและเข้มแขง็ มำกข้ึนในห่วงโซ่ อปุ ทำนโลกและเศรษฐกิจโลก ระลึกถึงกรอบควำมตกลงยอมรับร่วมในผลกำรตรวจสอบและรับรองของอำเซียน ที่ลงนำมเมื่อวันที่ ๑6 ธันวำคม ๒๕๔๑ ณ กรุงฮำนอย ประเทศเวียดนำม เพื่ออำนวยควำมสะดวกในกำรยอมรับรำยงำนผลกำร ทดสอบและกำรรับรองผลติ ภัณฑ์ซ่งึ กนั และกนั รวมถงึ กำรยกระดับกำรคำ้ ในอำเซียน ระลกึ ถึงกรอบควำมตกลงว่ำด้วยกำรรวมกลมุ่ สำขำสำคญั ของอำเซยี นและพิธสี ำรว่ำด้วยกำรรวมกลุ่มรำยสำขำ ด้ำนยำนยนต์ ที่ลงนำมเม่ือวันท่ี ๒๙ พฤศจิกำยน ๒๕๔๗ ณ กรุงเวียงจันทน์ สำธำรณรัฐประชำธิปไตย ประชำชนลำว เพ่อื รวมกลมุ่ รำยสำขำยำนยนตใ์ ห้เป็นหน่งึ ในกลุ่มสำขำสำคัญ ระลึกถึงควำมตกลงกำรค้ำสินค้ำของอำเซียน ที่ลงนำมเม่ือวันท่ี ๒๖ กุมภำพันธ์ ๒๕๕๒ ณ อำเภอชะอำ ประเทศไทย ท่ีมีควำมมุ่งม่ันให้บรรลุเป้ำหมำยในกำรจัดต้ังอำเซียนให้เป็นตลำดและเป็นฐำนกำรผลิตเดียวท่ีมี กำรเคล่ือนย้ำยอย่ำงเสรีของสินค้ำ กำรบริกำร กำรลงทุน แรงงำนท่ีมีทักษะ และกำรเคล่ือนย้ำยเงินทุน อยำ่ งเสรมี ำกขึน้ ยืนยนั ข้อผูกพันของประเทศสมำชกิ ทมี่ ตี อ่ ควำมตกลงว่ำด้วยอุปสรรคทำงเทคนิคตอ่ กำรค้ำภำยใต้กรอบองคก์ ำร กำรค้ำโลก ที่สง่ เสริมให้ประเทศสมำชิกเข้ำร่วมกำรเจรจำเพื่อจัดทำควำมตกลงยอมรับร่วมในผลกำรตรวจสอบ และรับรองซ่ึงกันและกันของประเทศสมำชิก และที่ทำให้ม่ันใจว่ำมีกำรขจัดอุปสรรคที่ไม่จำเป็นต่อกำรค้ำ อนั เนอ่ื งมำจำกกฎระเบยี บทำงเทคนคิ และ ประสงค์ที่จะจัดทำข้อผูกพันระดับภูมิภำค เพ่ือกระชับและขยำยควำมร่วมมือด้ำนยำนยนต์ โดยเฉพำะ กำรรับรองแบบยำนยนต์ เพอ่ื สนับสนนุ ให้ประชำคมเศรษฐกิจอำเซียนเกิดข้ึนจริง ๑ (คำแปลอย่ำงไม่เป็นทำงกำร โดยสำนักงำนมำตรฐำนผลิตภณั ฑ์อุตสำหกรรม)
ไดต้ กลงกัน ดังต่อไปนี มำตรำ ๑ วัตถุประสงค์ ๑. วัตถุประสงค์ของข้อตกลงยอมรับร่วมผลกำรตรวจสอบและรับรองผลิตภัณฑ์ยำนยนต์อำเซียนน้ี (ซ่งึ ต่อไปนีจ้ ะเรียกวำ่ “ข้อตกลง”) มดี ังนี้ (เอ) เพื่อยกระดับควำมร่วมมือระหว่ำงประเทศสมำชิกในด้ำนควำมปลอดภัย คุณภำพ และกำรปกป้อง สง่ิ แวดลอ้ มของผลติ ภณั ฑย์ ำนยนต์อำเซยี น (บี) เพื่อสร้ำงตลำดเดียวและลดอุปสรรคทำงเทคนิคต่อกำรค้ำในสำขำยำนยนต์ โดยกำรปรับ ขอ้ กำหนดทำงเทคนิคด้ำนควำมปลอดภัย คุณภำพ และกำรปกป้องสิ่งแวดล้อมสำหรับผลิตภัณฑ์ ยำนยนตอ์ ำเซียน (ซี) เพ่ืออำนวยควำมสะดวกในกำรเจรจำข้อตกลงยอมรับรว่ มในผลกำรตรวจสอบและรับรองระหว่ำง อำเซียนกับประเทศอ่นื (ด)ี เพอื่ เพิ่มกำรใช้งำนและเสรมิ สรำ้ งขีดควำมสำมำรถของหน่วยงำนทดสอบระหวำ่ งประเทศสมำชิก มำตรำ ๒ นิยำม ๑. คำศัพท์ท่ัวไปที่เกี่ยวข้องกับกำรตรวจสอบและรับรองท่ีใช้ในข้อตกลงฉบับน้ี ต้องมีควำมหมำย เช่นเดียวกับนิยำมท่ีระบุในควำมตกลงของคณะกรรมำธิกำรเศรษฐกิจแห่งสหประชำชำติว่ำด้วยกำรรับรอง ข้อกำหนดทำงเทคนิคสำหรับยำนยนต์ อุปกรณแ์ ละช้ินส่วนท่ีติดต้ังและ/หรือใช้ในยำนยนต์ และเง่ือนไขสำหรับ กำรยอมรับร่วมกันในกำรให้ควำมเหน็ ชอบตำมขอ้ กำหนด (ตอ่ จำกนจ้ี ะเรียกว่ำ “ควำมตกลง ๑๙๕๘”) ซ่ึงมีช่ือ เดิมว่ำควำมตกลงว่ำด้วยกำรยอมรับเง่ือนไขสำหรับกำรอนุมัติและกำรยอมรับร่วมกันสำหรับอุปกรณ์ยำนยนต์ และชิ้นส่วน ซ่ึงมีกำรลงนำมเมื่อวนั ที่ ๒๐ มีนำคม พ.ศ. ๒๕๐๑ ณ นครเจนีวำ โดยยกเว้นคำศัพท์ต่อไปน้ีให้ใช้ นิยำมศพั ท์ตำมท่รี ะบไุ วใ้ นเอกสำรนี้ (ก) “กำรตรวจสอบและรับรอง” หมำยถึง กำรตรวจสอบอย่ำงเป็นระบบ เพ่ือตัดสินว่ำผลิตภัณฑ์ กระบวนกำร หรอื กำรบริกำรเปน็ ไปตำมข้อกำหนดท่รี ะบุไว้ (ข) “หน่วยงำนผู้แต่งตัง” หมำยถึง หน่วยงำนท่ีได้รับแต่งต้ังจำกประเทศสมำชิกให้มีหน้ำท่ีมอบหมำย และกำกับดูแลหน่วยบรกิ ำรทำงเทคนิคให้ดำเนินกิจกรรมด้ำนกำรตรวจสอบและรับรองตำมที่ระบไุ ว้ ภำยใตข้ ้อตกลงฉบบั น้ี รวมถึงทำหน้ำทีเ่ ปน็ จุดติดต่อหลักสำหรับข้อตกลงฉบับน้ี (ค) “หน่วยบริกำรทำงเทคนิค” หมำยถึง หน่วยงำนท่ีดำเนินงำนด้ำนกำรตรวจ กำรทดสอบ และ กำรออกผล (ง) “หน่วยควบคุมกฎระเบียบ” หมำยถึง หน่วยงำนท่ีมีอำนำจหน้ำท่ีตำมกฎหมำยเพ่ือควบคุม กำรนำเข้ำ กำรใช้ หรือกำรขำยผลิตภัณฑ์ยำนยนต์ภำยในขอบเขตอำนำจของประเทศสมำชิก และกำรบังคับใช้กฎหมำย เช่นกำรรับรองยำนยนต์ อุปกรณ์ และชิ้นส่วนต่ำงๆเพื่อกำรออกและ เพิกถอนใบรับรองตำมควำมเหมำะสม เพื่อทำให้มั่นใจว่ำผลิตภัณฑ์ที่วำงจำหน่ำยในขอบเขต อำนำจของประเทศสมำชกิ เปน็ ไปตำมขอ้ กำหนดทำงกฎหมำย ท้ังน้ี ในบำงประเทศหน่วยควบคุม กฎระเบียบจะทำหน้ำท่ีเป็นหนว่ ยงำนผู้แตง่ ตั้ง และอำจเรียกว่ำ “หน่วยงำนที่มีควำมสำมำรถตำม กฎหมำย” ๒ (คำแปลอย่ำงไม่เปน็ ทำงกำร โดยสำนกั งำนมำตรฐำนผลติ ภณั ฑ์อุตสำหกรรม)
๒. นอกจำกน้ี คำศัพท์และนยิ ำมต่อไปนี้ต้องนำมำใชใ้ นข้อตกลงฉบบั น้ดี ้วย (ก) “คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียน” หมำยถึง หน่วยงำนท่ีต้องจัดตั้งข้ึนเพ่ือกำกับดูแล กำรดำเนนิ งำนตำมข้อตกลงฉบับนี้ใหเ้ กิดผล (ข) “ผลิตภัณฑ์ยำนยนต์ของอำเซียน” หมำยถึง ผลิตภัณฑ์ยำนยนต์ท่ีผลิตโดยผู้ผลิตที่ประกอบ กิจกำรและดำเนินกิจกำรภำยในเขตแดนของอำเซียนซึง่ ดำเนนิ กำรผลติ และรับผิดชอบดำ้ นควำม ปลอดภัย คุณภำพ และกำรคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของผลิตภณั ฑ์ท่ีเกยี่ วข้อง (ค) “ผลติ ภณั ฑ์ยำนยนต์” หมำยถึง สว่ นประกอบและ/หรือระบบของยำนยนต์ (ง) “กำรรบั รองแบบ” หมำยถงึ กำรรบั รองผลิตภัณฑย์ ำนยนต์ภำยใต้ขอบข่ำยของข้อตกลงฉบับน้ี มำตรำ ๓ บทบัญญตั ิทั่วไป ๑. ข้อตกลงฉบับนกี้ ำหนดขอ้ ตกลงท่ีประเทศสมำชิกต้องรับรองหรอื ยอมรบั ผลกำรตรวจสอบและรับรอง ซึ่ง ออกโดยหน่วยบรกิ ำรทำงเทคนคิ ท่ีได้รับกำรขึน้ บัญชีตำมบทบัญญตั ิในข้อตกลงฉบับน้ี ๒. ประเทศสมำชิกต้องทำให้มั่นใจว่ำจะไม่กำหนดให้มีกำรทดสอบซ้ำสำหรับผลิตภัณฑ์ยำนยนต์อำเซียน ที่สอดคล้องตำมกฎระเบียบทำงเทคนิคของสหประชำชำติ และท่ีเป็นไปตำมข้อกำหนดของข้อตกลงฉบับนี้แม้ว่ำ ผลติ ภัณฑน์ ัน้ จะประกอบรวมอยู่ในยำนยนต์แล้วก็ตำม ๓. ประเทศสมำชิกต้องทำให้มั่นใจว่ำหน่วยงำนผู้แต่งต้ัง/หน่วยควบคุมกฎระเบียบท่ีระบุไว้ มีอำนำจและ ควำมสำมำรถในขอบเขตอำนำจทจี่ ะดำเนินงำนตำมพนั ธกรณีทกี่ ำหนดไวภ้ ำยใต้ขอ้ ตกลงฉบบั นี้ ๔. ประเทศสมำชิกต้องทำให้ม่ันใจว่ำหน่วยบริกำรทำงเทคนิคที่ข้ึนบัญชีภำยใต้ ข้อตกลงฉบับนี้ มีคุณสมบัติเหมำะสมตำมเงื่อนไขสำหรับกำรประเมินควำมสอดคล้อง ปฏิบัติตำมเงื่อนไขของกำรมีคุณสมบัติ เหมำะสมเพื่อกำรประเมินควำมสอดคล้อง และประเทศสมำชิกต้องปฏิบัติตำมกระบวนกำรท่ีเกี่ยวข้องกับ ข้อกำหนดที่ระบไุ ว้ตำมมำตรำ ๖ ของข้อตกลงฉบบั น้ี มำตรำ ๔ ขอบข่ำยและควำมครอบคลุม ๑. ขอบข่ำยของข้อตกลงฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพ่ืออำนวยควำมสะดวกสำหรับกำรยอมรับร่วม ผลกำรตรวจสอบและรับรองผลิตภัณฑ์ยำนยนต์ใหม่ ตำมที่ระบุไว้ตำมภำคผนวก ๑ (รำยกำรผลิตภัณฑ์ยำนยนต์ ภำยใต้ขอบขำ่ ยของข้อตกลงฉบับนี้) ๒. ข้อตกลงฉบับนี้นำมำใช้ เม่อื มีกำรนำกำรตรวจ กำรทดสอบ และกำรออกผลมำใช้เป็นพ้ืนฐำนสำหรับกำร ดำเนินงำนด้ำนกฎระเบียบทเี่ กีย่ วกับผลติ ภณั ฑย์ ำนยนต์ 3. ข้อตกลงฉบับนี้ไม่นำมำใช้กับผลิตภัณฑ์ยำนยนต์ที่ใช้แล้ว ซ่ึงอำจเรียกโดยคำศัพท์อ่ืน เช่น ผลิตภัณฑ์ ยำนยนต์ทน่ี ำมำตกแต่งใหม่ ปรับสภำพใหม่ หรือผลติ ใหม่ มำตรำ 5 กำรจัดโครงสรำ้ งหน่วยงำน ๑. คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนต้องได้รับกำรแต่งตั้งให้ทำหน้ำที่กำกับดูแลกำรปฏิบัติตำม ขอ้ ตกลงฉบับนี้ให้เกิดประสทิ ธผิ ล ๓ (คำแปลอยำ่ งไม่เป็นทำงกำร โดยสำนกั งำนมำตรฐำนผลิตภัณฑอ์ ุตสำหกรรม)
๒. คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนต้องประกอบด้วยผู้แทนอย่ำงเป็นทำงกำรจำกภำครัฐ ๑ คน จำกประเทศสมำชิก โดยผู้แทนดังกล่ำวอำจเข้ำร่วมกำรประชุมคณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนพร้อมคณะ (ผู้แทน) ๓. ในกำรดำเนินงำนตำมหน้ำที่ของคณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนต้องดำเนินกำรตัดสินโดยฉันทำมติ หำกไม่สำมำรถตัดสินโดยฉันทำมติได้ ประเด็นดังกล่ำวจะได้รับกำรยกข้ึนหำรือกับคณะทำงำนผลิตภัณฑ์ ยำนยนต์ หรือคณะกรรมกำรที่ปรึกษำด้ำนมำตรฐำนและคุณภำพของอำเซียน คณะกรรมกำรยำนยนต์ของ อำเซียนมหี นำ้ ทร่ี ับผดิ ชอบ แต่ไมจ่ ำกดั เพยี ง ดงั ตอ่ ไปนี้ (ก) จัดทำเอกสำรเก่ียวกับกำรทวนสอบข้อกำหนด และ/หรือข้ันตอนกำรดำเนินงำนที่เป็นมำตรฐำน ในกำรประเมินหน่วยบรกิ ำรทำงเทคนิคทก่ี ำหนดไว้ และเผยแพร่เอกสำรตอ่ สำธำรณะ (ข) ประสำนควำมรว่ มมือ ทบทวน กำกับดแู ล และยกระดบั กำรปฏิบัติตำมขอ้ ตกลงฉบับนี้ (ค) ทบทวนและปรับปรุงภำคผนวกของข้อตกลงน้ีใหเ้ ป็นปัจจุบัน (ง) ข้ึนบัญชี พักใช้ เพิกถอน นำรำยชื่อออกจำกบัญชี คืนสถำนะเดิม และทวนสอบหน่วยบริกำร ทำงเทคนิค (หรอื หนว่ ยตรวจสอบและรับรอง) ตำมข้อตกลงฉบบั น้ี (จ) จัดให้มกี ำรหำรือในประเด็นท่ีอำจเกิดขน้ึ จำกกำรปฏบิ ตั ิตำมขอ้ ตกลงฉบับนี้ (ฉ) ทบทวนและเสนอข้อแก้ไขขอ้ ตกลงฉบบั น้ี และ (ช) พิจำรณำประเด็นอื่นใด และดำเนินกำรตัดสินใจทำงเทคนิคท่ีเก่ียวข้องกับกำรปฏิบัติตำมข้อตกลง ฉบับน้อี ย่ำงเหมำะสม ๔. คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนตอ้ งจัดตั้งหรอื หำรือหน่วยงำนต่ำงๆ เพ่อื หำแนวทำงในประเด็นใดๆ ทำงเทคนคิ สำหรบั ผลิตภณั ฑย์ ำนยนต์ ๕. คณะกรรมกำรที่ปรึกษำด้ำนมำตรฐำนและคุณภำพของอำเซียนและสำนักเลขำธิกำรอำเซียนต้องให้ กำรสนับสนุนด้ำนควำมร่วมมือและกำรกำกับดูแลในกำรปฏิบัติตำมข้อตกลงฉบับนี้ รวมถึงต้องให้ ควำมช่วยเหลอื คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนในทกุ ประเดน็ ท่ีเกี่ยวข้องกบั ข้อตกลงฉบับน้ี มำตรำ ๖ กำรกำกับดูแลหนว่ ยบรกิ ำรทำงเทคนคิ ๑. หน่วยงำนผู้แต่งต้ัง/หน่วยควบคุมกฎระเบียบต้องเฝ้ำระวังหน่วยบริกำรทำงเทคนิคท่ีเกี่ยวข้องของตน อย่ำงสม่ำเสมอ เพ่ือให้มั่นใจว่ำหน่วยบริกำรทำงเทคนิคมีควำมสำมำรถและยังคงไว้ซึ่งควำมสำมำรถ อย่ำงเหมำะสมที่จะประเมินและดำเนินกิจกรรมกำรตรวจสอบและรับรองของผลิตภัณฑ์ยำนยนต์ตำมท่ีได้รับ กำรแตง่ ตั้งในอำณำเขตของตนวำ่ เป็นไปตำมกฎระเบยี บทำงเทคนิคของสหประชำชำติทดี่ ำเนินกำรได้หรือไม่ ๒. ในกรณีที่จำเป็น หน่วยงำนผู้แต่งตั้ง/หน่วยควบคุมกฎระเบียบต้องหำรือกับหน่วยงำนผู้แต่งต้ัง/ หน่วยควบคุมกฎระเบียบในประเทศสมำชิกอื่น เพ่ือให้ม่ันใจว่ำกระบวนกำรตรวจสอบรับรองผลิตภัณฑ์ ยำนยนตย์ งั คงรักษำไว้ซงึ่ ควำมเชือ่ มน่ั โดยกำรหำรอื น้ีอำจรวมถงึ กำรเข้ำร่วมในกำรตรวจประเมนิ หรอื กำรตรวจ ท่เี กยี่ วขอ้ งกับหน่วยบรกิ ำรทำงเทคนิคตำมควำมเหมำะสม ๓. หน่วยงำนผู้แต่งตั้ง/หน่วยควบคุมกฎระเบียบต้องมีหน้ำที่ทำให้ม่ันใจว่ำหน่วยบริกำรทำงเทคนิคท่ีได้รับ แต่งตั้งปฏิบัติตำมภำคผนวก ๒ (กำรแต่งต้ังและข้อกำหนดของหน่วยบริกำรทำงเทคนิค) และคุณภำพของ กำรดำเนินกิจกรรมกำรตรวจสอบและรับรองของหน่วยบริกำรทำงเทคนิคสอดคล้องกับข้อกำหนดในข้อบังคับ ๔ (คำแปลอย่ำงไม่เปน็ ทำงกำร โดยสำนกั งำนมำตรฐำนผลติ ภัณฑอ์ ุตสำหกรรม)
ของกฎระเบียบทำงเทคนิคของสหประชำชำติท่ีบัญญัติไว้ในภำคผนวก ๒ (กำรแต่งต้ังและข้อกำหนดของ หนว่ ยบรกิ ำรทำงเทคนคิ ) มำตรำ ๗ กำรขนึ บญั ชีหน่วยบริกำรทำงเทคนคิ ๑. หนว่ ยงำนผู้แต่งต้งั /หน่วยควบคมุ กฎระเบียบอำจระบุและแต่งตั้งหน่วยบริกำรทำงเทคนคิ พร้อมขอบข่ำย ควำมสำมำรถท่ีเกี่ยวข้อง ซึ่งจะต้องรับผิดชอบในกำรดำเนินกิจกรรมกำรตรวจสอบและรับรองและกำรออก ผลกำรตรวจสอบและรับรองผลติ ภัณฑ์ตำมวัตถุประสงคข์ องข้อตกลงฉบับนี้ ๒. หน่วยงำนผู้แต่งตั้ง/หน่วยควบคุมกฎระเบียบต้องส่งข้อมูลท่ีเป็นลำยลักษณ์อักษรของหน่วยตรวจสอบ และรับรองที่เสนอให้ขึ้นบัญชีเป็นหน่วยบริกำรทำงเทคนิคตำมวัตถุประสงค์ของ ข้อตกลงฉบับนี้ต่อ คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนสำหรับกำรตัดสินใจตำมข้อกำหนดของภำคผนวก ๒ (กำรแต่งต้ังและ ข้อกำหนดของหนว่ ยบริกำรทำงเทคนคิ ) และข้นั ตอนต่อไปนี้: (ก) คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนต้องแจ้งสำนักเลขำธิกำรอำเซียนทรำบกำรตัดสินใจขึ้นบัญชี หน่วยตรวจสอบและรับรองเป็นหน่วยบริกำรทำงเทคนิคของประเทศสมำชิกภำยในระยะเวลำ หกสิบวันตำมปฏิทิน หลังจำกได้รับข้อเสนอกำรแต่งตั้งจำกหน่วยงำนผู้แต่งต้ัง/หน่วยควบคุม กฎระเบียบหำกไม่มกี ำรดำเนนิ กำรภำยในหกสิบวันตำมปฏทิ นิ ซงึ่ เป็นระยะเวลำสำหรับกำรใช้สิทธิ โต้แย้งจะถือว่ำข้อเสนอกำรแต่งตั้งหน่วยตรวจสอบและรับรองโดยประเทศสมำชิกได้รับ กำรเห็นชอบจำกคณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียน และต้องเพ่ิมหน่วยตรวจสอบและรับรองนั้น ในบัญชีของหนว่ ยบริกำรทำงเทคนิคท่ีไดร้ ับกำรยอมรับภำยใต้ข้อตกลงฉบับน้ี (ข) สมำชิกของคณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนท่ีไม่ได้ออกเสียงเห็นชอบหน่วยตรวจสอบและ รับรองที่เสนอโดยหน่วยงำนผู้แต่งตั้ง/หน่วยควบคุมกฎระเบียบภำยในระยะเวลำที่ระบุไว้ใน ข้อ (ก) ต้องไม่คัดค้ำนกำรยอมรับหน่วยตรวจสอบและรับรองดังกล่ำวในฐำนะหน่วยบริกำรทำง เทคนคิ ของประเทศสมำชกิ นั้น (ค) เมื่อมีกำรร้องขอที่มีเหตุผลจำกประเทศสมำชิกใดประเทศหน่ึงหรือมำกกว่ำ ให้ดำเนินกำรทวนสอบ ควำมสำมำรถทำงเทคนิคหรือควำมสอดคล้องกับข้อกำหนดของภำคผนวก ๒ (กำรแต่งตั้ง และข้อกำหนดของหน่วยบรกิ ำรทำงเทคนิค) สำหรับหน่วยบริกำรทำงเทคนิคท่ีได้รับกำรเสนอให้ขึ้น บัญชี คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนอำจตัดสินหน่วยบริกำรทำงเทคนิคนั้นโดยกำรทวนสอบ เต็มรูปแบบตำมข้อกำหนดดังกล่ำว ก่อนให้กำรยอมรับหน่วยบริกำรทำงเทคนิคท่ีได้รับกำรเสนอ ดังกล่ำว ทั้งนี้ กำรร้องขอเหล่ำน้ันต้องย่ืนผ่ำนสำนักเลขำธิกำรอำเซียนก่อนนำส่งให้คณะกรรมกำร ยำนยนตข์ องอำเซียน เพ่อื ให้กำรพจิ ำรณำว่ำมีควำมเทยี บเท่ำตำมมำตรำ ๘ ๓. สำนักเลขำธิกำรอำเซียนต้องจดั ทำและเก็บรักษำบัญชีรำยชื่อหน่วยบรกิ ำรทำงเทคนิคที่ไดร้ ับกำรยอมรับ ภำยใตข้ อ้ ตกลงฉบบั น้ี ๕ (คำแปลอย่ำงไม่เป็นทำงกำร โดยสำนักงำนมำตรฐำนผลติ ภณั ฑอ์ ุตสำหกรรม)
มำตรำ ๘ กำรทวนสอบควำมสำมำรถทำงเทคนิคและ กำรปฏบิ ัติตำมขอ้ กำหนดของหน่วยบรกิ ำรทำงเทคนคิ ๑. ประเทศสมำชิกต้องทำให้ม่ันใจว่ำหน่วยบริกำรทำงเทคนิคท่ีได้รับกำรเสนอหรือแต่งตั้งโดยหน่วยงำน ผู้แต่งต้ัง/หนว่ ยควบคุมกฎระเบียบของประเทศตอ้ งมีควำมพรอ้ มสำหรบั กำรทวนสอบควำมสำมำรถทำงเทคนิค และควำมสอดคลอ้ งตำมข้อกำหนดท่ีสำมำรถปฏิบตั ิได้ ซึ่งกำหนดโดยคณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียน ๒. ในกรณีขอให้มีกำรทวนสอบควำมสำมำรถทำงเทคนิคและควำมสอดคล้องตำมข้อกำหนดของ หน่วยบริกำรทำงเทคนิค ให้ส่งเอกสำรคำร้องที่เป็นลำยลักษณ์อักษรไปยังสำนักเลขำธิกำรอำเซียนซึ่งเอกสำร ดังกล่ำวจะสง่ ต่อไปยงั คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซยี นทันทเี พือ่ กำรพิจำรณำตดั สนิ ต่อไป ๓. ในกรณที ี่คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนพิจำรณำและเห็นว่ำจำเปน็ ต้องมกี ำรทวนสอบควำมสำมำรถ ทำงเทคนิคและควำมสอดคล้องตำมข้อกำหนดต้องดำเนินกำรในเวลำที่เหมำะสมตำมกระบวนกำรและเกณฑ์ ที่กำหนดไว้ในข้อบทที่ ๙ ของขอ้ ตกลงฉบับน้ี ๔. คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซยี นต้องพิจำรณำผลของกำรดำเนินกำรทวนสอบในโอกำสแรกที่เป็นไปได้ เพ่ือแก้ปญั หำขอ้ ขัดแย้งระหวำ่ งประเทศสมำชิก มำตรำ ๙ ควำมสำมำรถทำงเทคนคิ ของหนว่ ยบรกิ ำรทำงเทคนิค ประเทศสมำชิกต้องทำให้ม่ันใจว่ำเกณฑ์ควำมสำมำรถสำหรบั หน่วยบริกำรทำงเทคนิคในกำรดำเนินกิจกรรมกำร ตรวจสอบและรับรองท่ีเก่ียวข้องกับกำรรับรองแบบ และกำรตรวจสอบรับรองกำรผลิตสอดคล้องตำม ควำมตกลง ๑๙๕๘ หรือไดร้ บั กำรรบั รองตำมข้อกำหนด ดังตอ่ ไปนี้ : (ก) ISO/IEC 17025 – ข้อกำหนดท่ัวไปว่ำด้วยควำมสำมำรถของห้องปฏิบัติกำรทดสอบและ หอ้ งปฏบิ ตั กิ ำรสอบเทียบ และ/หรือ (ข) ISO/IEC 17021 - กำรตรวจสอบและรับรอง - ข้อกำหนดสำหรับหน่วยตรวจประเมินและ ใหก้ ำรรบั รองระบบกำรจัดกำร และ/หรอื (ค) ISO/IEC 17020 - กำรตรวจสอบและรับรอง - ข้อกำหนดสำหรับหน่วยตรวจ มำตรำ ๑๐ กำรพักใช้หรือเพกิ ถอนหน่วยบรกิ ำรทำงเทคนคิ ทีไ่ ดร้ บั กำรขึนบัญชี ๑. ประเทศสมำชิกโดยหน่วยงำนผู้แต่งตั้ง/หน่วยควบคุมกฎระเบียบอำจพักใช้หรือเพิกถอนหน่วยบริกำร ทำงเทคนิคของประเทศตนจำกบัญชีหน่วยบริกำรทำงเทคนิคท่ีได้รับกำรยอมรับโดยแจ้งคณะกรรมกำร ยำนยนต์ของอำเซียนผ่ำนสำนักเลขำธิกำรอำเซียน พร้อมเอกสำรคำร้องที่ท่ีเกี่ยวข้องเป็นลำยลักษณ์อักษร ประเทศสมำชิกอื่นมีสิทธิที่จะไม่ยอมรับผลกำรตรวจสอบและรับรองของหน่วยบริกำรทำงเทคนิคท่ีถูกพักใ ช้ หรือเพิกถอน กำรพกั ใช้หรอื เพิกถอนจะมผี ลบังคบั ใช้ ๖ เดือนหลงั จำกได้รบั กำรแจง้ ๒. ในกรณีท่ีหน่วยงำนผู้แต่งต้ัง/หน่วยควบคุมกฎระเบียบ มีข้อร้องเรียนพร้อมเอกสำรคำร้องท่ีเกี่ยวข้อง เป็นลำยลักษณ์อักษรเก่ียวกับควำมสำมำรถทำงเทคนิคของหน่วยบริกำรทำงเทคนิคที่ได้รับกำรข้ึนบัญชี คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนต้องดำเนินกำรทบทวนข้อร้องเรียนและต้องตัดสินแนวทำงกำรดำเนินกำร ต่อหน่วยบริกำรทำงเทคนิคดังกล่ำว รวมถึงกำรพักใช้หรือเพิกถอน หรือกำรยุติสถำนะกำรขึ้นบัญชีของ หน่วยบริกำรทำงเทคนิคนน้ั ๖ (คำแปลอย่ำงไม่เปน็ ทำงกำร โดยสำนกั งำนมำตรฐำนผลิตภัณฑ์อุตสำหกรรม)
๓. คณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนต้องพิจำรณำคำขอขึ้นบัญชีของประเทศสมำชิกผ่ำนหน่วยงำน ผู้แต่งต้ัง/หน่วยควบคุมกฎระเบียบ เพ่ือคืนสถำนะหน่วยบริกำรทำงเทคนิคท่ีถูกพักใช้ หรือถูกเพิกถอน หรือ ถูกยุติสถำนะกำรข้นึ บัญชี มำตรำ ๑๑ กำรปฏบิ ตั ติ ำม ๑. ประเทศสมำชกิ ต้องดำเนินมำตรกำรทีเ่ หมำะสมเพื่อดำเนนิ กำรตำมขอ้ ตกลงฉบบั นี้ ๒. ประเทศสมำชิกต้องเสริมสร้ำงและยกระดับกำรประสำนควำมร่วมมือท่ีมีอยู่เพ่ือสรำ้ งควำมเชื่อม่ัน และ พัฒนำควำมรว่ มมอื ในสำขำท่ีควำมรว่ มมือในปจั จุบนั ยังไม่ครอบคลุม เชน่ : (ก) กำรปรับมำตรฐำนและกฎระเบียบทำงเทคนิคของประเทศตำมข้อกำหนดทำงเทคนิคของ สหประชำชำติท่เี กี่ยวขอ้ งกับข้อตกลงฉบับนี้ (ข) กำรจัดทำหรือปรับปรุงโครงสร้ำงพื้นฐำนด้ำนกำรสอบเทียบ กำรทดสอบ กำรตรวจ กำรรับรอง และกำรรบั รองระบบงำนเพ่ือให้เป็นไปตำมข้อตกลงฉบับน้ี (ค) กำรวิจยั และกำรพัฒนำ และ (ง) กำรแลกเปล่ยี นข้อมลู และกำรฝกึ อบรม ๓. ประเทศสมำชิกต้องทำให้มั่นใจว่ำได้สื่อสำรให้ประเทศสมำชิกอ่ืนทรำบเน้ือหำของแต่ละบทบัญญัติใน กฎหมำยระดับประเทศที่นำมำใช้ในสำขำท่ีอยู่ภำยใต้ข้อตกลงฉบับนี้ พร้อมกับสำเนำถึงสำนักเลขำธิกำร อำเซยี น ซง่ึ ตอ้ งแจ้งตอ่ ไปยังคณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียนโดยทนั ที ๔. ประเทศสมำชิกต้องทำให้ม่ันใจว่ำมีกำรตรวจติดตำมหลังกำรวำงจำหน่ำยและต้องมีอำนำจเต็ม ในกำรบงั คับใช้กฎหมำยกับผลิตภัณฑย์ ำนยนตท์ ี่พบว่ำไมส่ อดคล้องกบั บทบัญญัติใดๆ ของขอ้ ตกลงฉบบั นี้ มำตรำ ๑๒ ข้อสงวนของหน่วยควบคมุ กฎระเบยี บ ๑. ไม่มีควำมใดในข้อตกลงฉบับนี้ที่จะกีดกันหน่วยควบคุมกฎระเบียบในประเทศสมำชิกจำกกำรดำเนิน ม ำ ต ร ก ำ ร ที่ เห ม ำ ะ ส ม แ ล ะ ทั น ที ภ ำ ย ใน อ ำ ณ ำ เข ต ข อ ง ต น ใน ก ร ณี ที่ มี ก ำ ร สื บ ให้ แ น่ ใจ แ ล้ ว ว่ ำ ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ อำจเป็นอันตรำยต่อสุขภำพมนุษย์ ควำมปลอดภัย สิ่งแวดล้อม และทรัพย์สิน หรือมีลักษณะอ่ืนใดท่ีไม่เป็นไป ตำมข้อกำหนดของขอ้ ตกลงฉบับน้ี ๒. ข้อตกลงฉบับนี้ไม่ห้ำมประเทศสมำชิกจำกกำรใช้และกำรยอมรับข้อกำหนดอ่ืนที่เก่ียวข้องทำงด้ำน เทคนคิ ส่ิงแวดลอ้ ม และควำมปลอดภยั มำใช้ในตลำดผลิตภณั ฑ์ยำนยนตข์ องตน มำตรำ ๑๓ กำรรกั ษำควำมลบั ๑. ประเทศสมำชิกต้องดำเนินกำรรักษำควำมลับและปกปิดเอกสำรสำรสนเทศ และข้อมูลอื่น ท่ีได้รับจำก ประเทศสมำชิกอ่นื ในระหวำ่ งกำรปฏบิ ัตติ ำมข้อตกลงฉบับนี้หรือข้อตกลงอนื่ ท่ีอ้ำงถึงในข้อตกลงฉบบั น้ี ๒. ข้อบทนีจ้ ะยังคงมีผลผกู พันระหวำ่ งประเทศสมำชกิ แม้วำ่ จะมกี ำรยตุ กิ ำรบังคบั ใช้ข้อตกลงฉบบั น้ี ๗ (คำแปลอยำ่ งไม่เปน็ ทำงกำร โดยสำนักงำนมำตรฐำนผลิตภณั ฑอ์ ุตสำหกรรม)
มำตรำ ๑๔ ภำคผนวกและส่วนเพ่ิมเตมิ ภำคผนวกและส่วนเพิ่มเตมิ ของข้อตกลงฉบบั น้ี ถือรวมเปน็ ส่วนหนงึ่ ของข้อตกลงฉบบั นี้ มำตรำ ๑๕ กำรระงับข้อพิพำท ๑. ประเทศสมำชิกต้องพยำยำมมุ่งม่ันให้เห็นชอบในกำรตีควำมและกำรใช้ข้อตกลงรำยสำขำในทุกครั้ง และต้องพยำยำมผ่ำนกำรส่ือสำร กำรสนทนำ กำรปรึกษำหำรือ และควำมร่วมมือเพ่ือให้ได้ข้อสรุปท่ีพึงพอใจ รว่ มกนั ในประเด็นท่ีอำจสง่ ผลกระทบตอ่ กำรปฏบิ ตั ติ ำมข้อตกลงฉบบั นี้ ๒. พิธีสำรว่ำด้วยกลไกระงับข้อพิพำทของอำเซียน ซึ่งลงนำมเม่ือวันท่ี ๒๙ พฤศจิกำยน ๒๕๔๗ ณ กรุงเวียงจันทน์ สำธำรณรัฐประชำธิปไตยประชำชนลำว และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ต้องใช้กับกำรพิพำทท่ี เกย่ี วกับกำรตคี วำมหรอื กำรปฏิบัติตำมบทบญั ญัตใิ ดๆ ภำยใต้ขอ้ ตกลงฉบบั นี้ มำตรำ ๑๖ ผเู้ กบ็ รกั ษำข้อตกลง ข้อตกลงฉบับนี้ต้องเก็บรักษำไว้กับเลขำธิกำรอำเซียน ซ่ึงต้องจัดทำสำเนำท่ีได้รับกำรรับรองแล้วถึงแต่ละ ประเทศสมำชกิ มำตรำ ๑๗ กำรทบทวน ๑. ในกรณีท่ีจำเป็น ประเทศสมำชิกอำจทบทวนข้อตกลงฉบับน้ี หลังจำกข้อตกลงฉบับน้ีมีผลบังคับใช้ โดยมเี ปำ้ หมำยเพ่ือใหบ้ รรลุวัตถปุ ระสงค์ของขอ้ ตกลงฉบับน้ี ๒. ในกำรทบทวนเพ่ือหำรือและพิจำรณำกำรขยำยขอบข่ำยของข้อตกลงให้ครอบคลุมถึง “ผลิตภัณฑ์ท่ี ค้ำขำยในอำซียน” ต้องเร่ิมดำเนินกำรในปีที่สี่นับจำกข้อตกลงฉบับน้ีเร่ิมมีผลบังคับใช้ ข้อเสนอแนะที่เป็นผล จำกกำรทบทวนดังกล่ำวต้องนำเสนอต่อรัฐมนตรเี ศรษฐกิจอำเซียนในปที ี่หำ้ นับจำกข้อตกลงฉบับน้ีมีผลบังคับใช้ กำรทบทวนขอบข่ำยของข้อตกลงฉบับนี้ในรอบต่อไปจะต้องดำเนินกำรทุกสี่ปี และต้องเสนอผลกำรทบทวนต่อ รฐั มนตรีเศรษฐกจิ อำเซียนทุกหำ้ ปี ตำมลำดับ มำตรำ ๑๘ กำรแกไ้ ข ๑. กำรแก้ไขบทบัญญัติของข้อตกลงฉบับนี้ จะดำเนินกำรได้เม่ือมีกำรเห็นชอบร่วมกันอย่ำงเป็น ลำยลักษณอ์ กั ษรจำกประเทศสมำชิกทุกประเทศเทำ่ นนั้ ๒. ทั้งนี้ โดยไม่คำนึงถึงวรรคที่ ๑ ของมำตรำน้ีคณะกรรมกำรยำนยนต์ของอำเซียน อำจทบทวนและแก้ไข ภำคผนวกและส่วนเพ่ิมเติมของข้อตกลงฉบับนี้ และกำรแก้ไขดังกล่ำวต้องจัดทำเป็นภำคผนวกแนบท้ำย ขอ้ ตกลงฉบับน้โี ดยผู้เกบ็ รักษำข้อตกลง และถือรวมเปน็ สว่ นหนงึ่ ของข้อตกลงฉบับนี้ ๓. กำรแก้ไขใดๆ ต้องไม่กระทบสิทธิและพันธกรณี ซึ่งเกิดจำกข้อตกลงฉบับนี้ ท้ังก่อนและนับถึงวันที่ มีกำรแก้ไขดงั กล่ำว ๘ (คำแปลอยำ่ งไม่เปน็ ทำงกำร โดยสำนักงำนมำตรฐำนผลติ ภณั ฑอ์ ุตสำหกรรม)
มำตรำ ๑๙ กำรสงวนสิทธิ์ ประเทศสมำชิกต้องไมส่ งวนสทิ ธิ์ใดๆ ท่ีเกี่ยวข้องกบั บทบัญญตั ิภำยใต้ข้อตกลงฉบับนี้ ขอ้ บทที่ 20 กำรบงั คบั ใช้ ๑. ข้อตกลงฉบับน้ีจะมีผลบังคับใช้หลังจำกประเทศสมำชิกทุกประเทศได้แจ้งหรือมอบสัตยำบันสำรให้กับ ผเู้ กบ็ รักษำข้อตกลง เมอื่ ได้ดำเนินกระบวนกำรภำยในแลว้ เสร็จ หรือ ๑ ปีหลังจำกกำรลงนำมขอ้ ตกลงฉบับน้ี ท้ังนี้ ขึ้นอย่กู บั วำ่ เหตุกำรณ์ใดเกิดขึ้นก่อน ๒. เลขำธิกำรอำเซียนต้องแจ้งให้ประเทศสมำชิกทุกประเทศทรำบโดยทันที เม่ือมีกำรแจ้ง หรือกำรมอบ สัตยำบนั สำรแตล่ ะฉบบั ตำมท่อี ้ำงถึงในวรรคที่ ๑ ของมำตรำนี้ เพื่อเปน็ พยำนแก่กำรนี้ ผลู้ งนำมขำ้ งทำ้ ยนี้ ซง่ึ ได้รบั มอบอำนำจโดยถูกต้องจำกรัฐบำลของตนไดล้ งนำมใน ขอ้ ตกลงยอมรับรว่ มผลกำรตรวจสอบและรบั รองผลิตภัณฑ์ยำนยนตอ์ ำเซียน ทำขึ้น ณ (เมือง) (ประเทศ) เม่ือ (วนั ) ของ (เดือน) ในปี พ.ศ. …………. เป็นตน้ ฉบบั ฉบบั เดยี ว เปน็ ภำษำองั กฤษ ๙ (คำแปลอยำ่ งไม่เป็นทำงกำร โดยสำนักงำนมำตรฐำนผลิตภณั ฑอ์ ุตสำหกรรม)
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195