ครั้งที่ 17 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)

คร้งั ท่ี ๑๗ วนั พุธท่ี ๒๑ สงิ หาคม ๒๕๖๒ (สมยั สามัญประจาปคี รั้งทห่ี นง่ึ ) กลุ่มงานระเบียบวาระ สานกั การประชุม

























กระทู้ถามสด

diGnnisd3z;u n@uaiun3r$~iu 1M5. 0 bbdd b&do E-mail [email protected]

(ilLU)I ? ~ imdd/b&b ~ u dbm i % ~ l f i l l bt5b ~ l < f l 4 l ~ L ~ % i ~ f l i = i ~ ~ l ( L L ~ ~ ~ l ~ ~ ~ n=i~$niad.nO O a~.

~ ~ u a ~ ~ n s z ~ o i u ~ m $ u i m imuhuoi mu asdi ~ 6 s s u ~ y b b v i d 5 i \" ~ a i a i ~ n s ~ w u

iud maa/b&b (dlb ~ l ) iud b m idwinu b&b iiirind1u~avi:n1~anieb~~us1~g5 a.f l 5 ~ f n l ~Od O ~

กระท้ถู ามท่วั ไป









เร่อื งที่ประธานจะแจง้ ตอ่ ที่ประชมุ





ไทยพีบีเอส รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 1 รายงานผลการปฏบิ ตั ิงานประจา� ปี ักรา 2561 ง การกระจาย ยง ละ ร า า าร ะ งประ ย สรุปผลงาน Thai PBS ปี 2561

2 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส รจู้ ัก “ไทยพบี ีเอส” สอ่ื สาธารณะของไทย องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) หรือไทยพีบีเอส (Thai PBS - Thai Public Broadcasting Service) ก่อต้ังข้ึนเมื่อ วนั ท่ี 15 มกราคม พ.ศ. 2551 โดยพระราชบญั ญตั อิ งคก์ ารกระจายเสยี งและแพรภ่ าพ สาธารณะแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2551 ในฐานะองค์การส่ือสาธารณะท่ีไม่แสวงหา ผลกา� ไรแหง่ แรกของประเทศไทย เพอ่ื ดา� เนนิ การวทิ ยกุ ระจายเสยี งและวทิ ยโุ ทรทศั น์ รวมทั้งส่ือในระบบอื่น หรือเทคโนโลยีทันสมัยอ่ืนที่สนับสนุนการพัฒนาสังคมท่ีมี คุณภาพและคุณธรรมบนพื้นฐานของความเป็นไทย โดยผ่านทางบริการข่าวสารที่ เที่ยงตรง รอบดา้ น สมดุล ซื่อตรงตอ่ จรรยาบรรณ และจริยธรรมสอื่ สาธารณะ ไทยพบี เี อสมรี ายไดจ้ ากภาษสี รรพสามติ ทเ่ี กบ็ จากสรุ าและยาสบู โดยมรี ายได้ สูงสดุ ปงี บประมาณละไม่เกนิ 2,000 ลา้ นบาท โดยมคี ณะกรรมการและผูบ้ รหิ ารมา จากการสรรหา มีฐานะเป็นองค์กรของรัฐ ท่ีมิใช่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ ไทยพีบีเอสเปน็ สอ่ื เพ่ือสงั คมสว่ นรวม เนน้ ประโยชนเ์ พื่อสาธารณะ โดยมีประชาชน เปน็ เจา้ ของ และมคี วามเปน็ อสิ ระในการดา� เนนิ งาน คณุ ลกั ษณะสา� คญั นี้ ตา่ งจากสอื่ รฐั ทมี่ รี ฐั บาลหรอื หนว่ ยงานรฐั เปน็ เจา้ ของ หรอื สอ่ื พาณชิ ยท์ มี่ ภี าคธรุ กจิ เปน็ เจา้ ของ ซงึ่ มุ่งเน้นเป้าหมาย ผลประโยชน์และการดา� เนนิ กจิ การทแี่ ตกตา่ งกนั ไป

ไทยพีบีเอส รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 3 ิ ยั ั น ตั ประ ง มุ่งม่ันเปน็ สถาบนั ส่ือสาธารณะ ตามมาตรา 7 แหง่ พระราชบญั ญัตอิ งคก์ ารกระจาย ที่สรา้ งสรรคส์ งั คมคณุ ภาพและคณุ ธรรม เสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2551 ก�าหนดวัตถปุ ระสงค์ ดงั น้ี ัน กจิ (1) ด�าเนินการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ให้บริการข่าวสาร ความรู้ สาระบันเทิงท่ีมีคุณภาพและ ท่ีจะสนับสนุนการพัฒนาสังคมที่มีคุณภาพและคุณธรรม มาตรฐานตามข้อบังคับด้านจริยธรรมขององค์การ เพ่ือ บนพ้ืนฐานของความเป็นไทย โดยผ่านทางบริการข่าวสาร เผยแพร่ผ่านส่ือทุกแขนงโดยยึดถือผลประโยชน์สาธารณะ ทีเ่ ท่ยี งตรง รอบด้าน สมดุล และซอื่ ตรงตอ่ จรรยาบรรณ และความคมุ้ ค่าเปน็ สา� คัญ านิย ง กร (2) ผลติ รายการทางดา้ นขา่ วสาร สารประโยชนท์ าง ดา้ นการศกึ ษา และสาระบนั เทงิ ทมี่ สี ดั สว่ นอยา่ งเหมาะสม ส สอ่ื เพ่อื สาธารณะ และมีคุณภาพสูง เน้นความหลากหลายในมิติต่างๆ ส ม่งุ สร้าง สงั คมเปน็ ธรรม โดยมุ่งด�าเนินการอย่างปราศจากอคติทางการเมืองและ ท เท่ียงตรง โปร่งใส ผลประโยชนเ์ ชงิ พาณชิ ย์ และยดึ ถือผลประโยชน์สาธารณะ เปน็ สา� คัญ (3) ส่งเสริมให้ความรู้แก่ประชาชนให้ก้าวหน้า ทันการเปลี่ยนแปลงของโลกเพ่ือประโยชน์ทั้งระดับชาติ และระดับท้องถ่ิน ผ่านทางการให้บริการข่าวสารและ สารประโยชน์อ่นื (4) สง่ เสรมิ เสรภี าพในการรบั รขู้ า่ วสาร เพอ่ื สรา้ งสงั คม ประชาธปิ ไตยทป่ี ระชาชนไดร้ บั ขา่ วสารอยา่ งเทา่ เทยี มกนั (5) สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนทั้ง ทางตรงและทางอ้อม ในการก�าหนดทิศทางการให้บริการ ขององค์การ เพอ่ื ประโยชน์สาธารณะ (6) สนบั สนนุ กิจกรรมสาธารณประโยชน์อ่ืน การดา� เนนิ การตาม (2) (3) (4) และ (5) ใหค้ า� นงึ ถงึ การเข้าถึงและการใช้ประโยชน์ได้อย่างท่ัวถึงและเป็นธรรม ของประชาชน

4 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส สารประธาน กรรมการนโยบาย ทา่ มกลางกระแสความผนั ผวนของธรุ กจิ สอ่ื และธรุ กจิ โทรคมนาคมยคุ ใหม่ ในปที ผ่ี า่ นมา ทา� ใหก้ ารทา� งานของสอ่ื แบบดง้ั เดมิ ไดร้ บั ผลกระทบอยา่ งรนุ แรง ไมว่ า่ จะเป็นหนังสือพิมพ์ วิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ แม้แต่ภาพยนตร์ที่ฉาย ในโรงภาพยนตร์ก็ตาม ธุรกิจโทรคมนาคมก�าลังเข้ามาครอบง�าธุรกิจส่ือ ในหลาย ประเทศตอ้ งปดิ กจิ การไป หรอื ปรบั ตวั เขา้ หาเทคโนโลยกี ารสอื่ สารแบบใหมท่ เี่ ขา้ ถงึ ผู้รับสารได้งา่ ยและรวดเร็วกว่า ประชาชนในยคุ น้ี สนใจขา่ วสารท่ีมาจากสื่อกระแส หลกั ลดลง แตก่ ลบั ไปสนใจขา่ วสารทม่ี าจากสอ่ื ออนไลนม์ ากขน้ึ ยงิ่ ธรุ กจิ อนิ เทอรเ์ นต็ กา้ วหนา้ มากเท่าไร พฤติกรรมของมนษุ ย์ในการสอ่ื สาร การรับข่าวสาร จะเปลยี่ น จากหนา้ มอื เปน็ หลงั มือ เม่ือเปรียบเทยี บกับการสอ่ื สารในอดตี ผลการเปลย่ี นแปลงดงั กลา่ ว ทา� ใหส้ อ่ื มวลชนตอ้ งปรบั ตวั กนั อยา่ งรวดเรว็ รวมทง้ั คนทา� หนา้ ทส่ี อ่ื เองดว้ ย หลายคนตอ้ งผนั ตวั เองไปทา� อาชพี อน่ื หรอื ตอ้ งพฒั นา ความรใู้ หม่ เพอื่ ใหเ้ กดิ ความเขา้ ใจการใชส้ อื่ ใหม่ สะทอ้ นใหเ้ หน็ วา่ การทา� งานของคน อาชพี สอื่ ถา้ ไมป่ รบั ตวั เองอยา่ งรวดเรว็ กจ็ ะไมส่ ามารถประกอบอาชพี สอื่ ไดอ้ กี ตอ่ ไป ดังน้ันการพัฒนาบุคคลากรด้านสื่อจึงเป็นสิ่งส�าคัญว่า ท�าอย่างไรเราจะ เปล่ียนตัวเองใหม้ ีความรแู้ ละมคี วามเข้าใจในสอ่ื ดิจทิ ลั และเทคโนโลยีทมี่ คี วามเป็น อัจฉริยะมากขึ้น เทคโนโลยีทางสายอาจจะถูกปรับไปใช้ดาวเทียมส่ือสารแทนมาก ยง่ิ ขน้ึ ทา� อยา่ งไรจะทา� ตนใหเ้ ปน็ สอื่ ทมี่ คี ณุ ภาพยงิ่ กวา่ การรายงานขา่ วตามปกติ แต่ ต้องรายงานเนอื้ หาข่าวสาร ทเ่ี พ่ิมสตปิ ญั ญาใหแ้ ก่ผรู้ บั ขา่ วสาร ทา� อย่างไรจะสรา้ ง ความน่าเช่อื ถือในขา่ วสารทอ่ี ้างองิ ได้ มีหลกั ฐานชดั เจน น�าไปใช้เปน็ ความรู้ใหเ้ กดิ ประโยชน์ได้ และท�าใหเ้ ช่อื มัน่ ไดม้ ากกว่าการสือ่ สารของคนปกติโดยทวั่ ไป เปรยี บ เสมือนส่ือทา� หน้าท่ีเป็นโรงเรียนของสังคม

ไทยพีบีเอส รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 5 โดยนโยบายของไทยพีบีเอสในฐานะเป็นสื่อสาธารณะ ที่มุ่งเน้นให้เป็น พ้ืนท่ีสาธารณะท่ีประชาชนสามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์ได้ และพยายามท�า หน้าท่ีส่ือสารใหค้ รอบคลมุ คนทกุ กลมุ่ สงั คม ไมว่ า่ คนเหลา่ นน้ั จะอยสู่ ว่ นไหนของ ประเทศไทย หลายครงั้ เมอื่ เกดิ ภยั พบิ ตั ิ ไทยพบี เี อสกไ็ ดท้ า� หนา้ ทสี่ ื่อสาธารณะอย่าง เข้มข้น และรับผิดชอบด้วยจริยธรรมต่อการเสนอข่าวสารที่น�าเสนออย่างครบถ้วน รอบด้าน เช่น กรณีพายุปาบึก และกรณีทีมฟุตบอลหมูป่าและโค้ชติดถ้�าหลวง เป็นต้น เราได้ใช้เสรีภาพการแสวงหาข่าวสารในทุกมิติด้วยความระมัดระวังและ รับผิดชอบต่อประโยชน์ของประชาชนเป็นทตี่ ง้ั ไทยพบี เี อสยดึ ม่นั ในอุดมการณ์ของ สื่อสาธารณะ พัฒนาตนเองให้มีความรู้ มีจิตวิญญาณของการเป็นส่ือท่ีรับผิดชอบ ตามหลักจรยิ ธรรม และรู้เท่าทนั เทคโนโลยที ่ีเปล่ียนแปลงอย่างรวดเรว็ พร้อมรบั ใช้ สังคมอย่างไมย่ ่อท้อตอ่ ไป ร ง า ตราจารยจ ล ร �า ประธานกรรมการนโยบาย องค์การกระจายเสยี งและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย

6 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส สารผู้อ�านวยการ ปี พ.ศ. 2561 นบั เปน็ ปสี า� คญั ทไ่ี ทยพบี เี อสไดแ้ สดงผลงานและคณุ คา่ ของ ส่ือสาธารณะให้เป็นท่ีประจักษ์แก่สังคม ผ่านการนา� เสนอประเด็นเหตุการณ์ส�าคัญ ของประเทศ อาทิ ภารกิจช่วยเหลือทีมหมูป่าอะคาเดมีติดถ้�าหลวง ภารกิจรับมือ พายุปาบึก ฯลฯ ซ่ึงไทยพีบีเอสได้รับเสียงสะท้อนการท�าหน้าท่ีผ่านกระแสผู้ชมใน สอื่ สงั คมออนไลนแ์ ละในคอลมั นส์ อื่ ตา่ งๆ วา่ เปน็ สอ่ื ทมี่ คี วามโดดเดน่ เรอื่ งจรยิ ธรรม ความถูกต้องของข้อมูล และความน่าเชื่อถอื มากท่ีสุดในการรายงานวกิ ฤตเหล่านี้ ความยอมรบั จากสงั คมยงั สะทอ้ นผา่ นรางวลั ในปี พ.ศ. 2561 ทไี่ ทยพบี เี อส ไดร้ บั จากองคก์ รตา่ งๆ รวมกวา่ 53 รางวลั และระดบั ความนยิ มทข่ี ยบั ขน้ึ เปน็ ลา� ดบั ท่ี 5 ในชว่ งภารกจิ ช่วยชีวติ ทมี หมูป่า ทง้ั หมดน้ี ลว้ นมาจากการวางแผนจดั ทมี ขา่ วเพอ่ื รายงานเหตกุ ารณว์ กิ ฤต ตา่ งๆ ของประเทศใหท้ นั เวลาและนา่ เชอื่ ถอื ทส่ี ดุ บวกกบั ประสบการณ์ ความทมุ่ เท และการยดึ มน่ั ในกรอบจรยิ ธรรมของคนขา่ วไทยพบี เี อสทสี่ ง่ั สมและพฒั นามาอยา่ ง ตอ่ เนอ่ื ง นอกจากการปรบั ทมี ขา่ วแลว้ ในปี พ.ศ. 2561 น้ี ไทยพบี เี อสยงั ไดป้ รบั ตวั ครง้ั ใหญส่ ชู่ อ่ งทางสอื่ ใหมเ่ พอื่ รองรบั ความตอ้ งการและเพอ่ื ใหส้ ามารถขยายเขา้ ถงึ คน กลมุ่ ตา่ งๆ ทอ่ี ยบู่ นโลกออนไลนไ์ ดม้ ากขนึ้ เชน่ การนา� แอปพลเิ คชนั C-Site มาใช้ เปน็ เครอ่ื งมอื ของการระดมขา่ วสารทมี่ าจากนกั ขา่ วพลเมอื งทว่ั ประเทศ ทา� ใหพ้ น้ื ที่ สอื่ สาธารณะเปดิ กวา้ งขนึ้ อกี ตามเจตนารมณข์ องพระราชบญั ญตั อิ งคก์ ารกระจายเสยี ง และแพรภ่ าพสาธารณะแหง่ ประเทศไทย พ.ศ. 2551 รวมถงึ การสรา้ งชอ่ งทางสอื่ ใหม่ ทกุ ชอ่ งทางใหม้ ที งั้ เนอ้ื หาและรปู แบบทเี่ หมาะสมกบั ผชู้ มแตล่ ะกลมุ่ จนสามารถทา� ใหเ้ พจเฟซบกุ๊ ของไทยพบี เี อส (Facebook Thai PBS) อยใู่ นลา� ดบั ท่ี 6 ของกลมุ่ ขา่ ว ในด้านของการจัดการองคก์ ร ไทยพีบเี อสไดน้ �าระบบบริหารงบประมาณ และทรัพยากร (Budget and Resource Management - BRM) เพ่ือเป็น หลักประกันว่า การบริหารจัดการองค์การ จะอยู่บนความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และมปี ระสิทธภิ าพ ควบคไู่ ปกบั การสรา้ งความคมุ้ คา่ ในดา้ นของคณุ ภาพงานสอื่

ไทยพีบีเอส รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 7 ในช่วงปลายปี พ.ศ. 2561 ไทยพีบีเอสได้เตรียมจัดก�าลังและแผนการ น�าเสนอเน้ือหาแบบบูรณาการทั้งองค์การ เพื่อให้พร้อมท�าหน้าท่ีส่ือสารเหตุการณ์ ส�าคัญของประเทศที่จะเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2562 ได้แก่ พระราชพิธีบรมราชาภิเษก ในช่วงเดือนมหามงคลของชาวไทย วันที่ 4 - 6 พฤษภาคม พ.ศ. 2562 และการ เลอื กต้ังทั่วไป วันที่ 24 มนี าคม พ.ศ. 2562 ซ่งึ ไทยพบี ีเอสได้จดั ต้งั ศนู ย์อ�านวยการ วาระเลือกต้ังขึ้น จับมือกับ 8 องค์กรพันธมิตรภาควิชาการและองค์กรวิชาชีพสื่อ ร่วมกันประกาศจุดยืนว่า จะท�าหน้าที่ส่งเสียงประชาชนให้ไปไกลกว่าการเลือกตั้ง มีการจัดเวทีรับฟังเสียงของประชาชนจากทั่วประเทศเพ่ือให้ได้ข้อเสนอนโยบายต่อ พรรคการเมอื ง รวมทั้งไดป้ ระกาศจะตดิ ตามให้ขอ้ เสนอเหลา่ นไ้ี ปเป็นสว่ นหน่งึ ของ นโยบายและทิศทางของรฐั บาลใหมด่ ้วย อนั ถอื เปน็ การท�าหน้าทีส่ ือ่ สาธารณะท่มี ใิ ช่ เพยี งแคก่ ารรายงานเหตกุ ารณ์ แตเ่ ปน็ พน้ื ทกี่ ลางของการสรา้ งปญั ญาและรว่ มกนั หา ทางออกอย่างสรา้ งสรรคใ์ ห้กับสังคมไทย ไทยพบี เี อสตระหนกั ดวี า่ ทา่ มกลางการพลกิ ผนั ในอตุ สาหกรรมสอื่ และการ เปลี่ยนผ่านในสังคมไทย สื่อสาธารณะจะย่ิงต้องยึดม่ันในหน้าท่ีของการเป็นแหล่ง ข่าวสารทปี่ ระชาชนเชอื่ ถอื ได้ ควบคกู่ ับการเปน็ แหลง่ ผลิตงานสรา้ งสรรค์และสรา้ ง แรงบนั ดาลใจให้แกค่ นทกุ กลุ่มในสังคม และไม่หยุดทจ่ี ะปรบั ปรุงตวั เองใหเ้ ปน็ สอ่ื ท่ี ขบั เคลื่อนการเรยี นรสู้ ูก่ ารเปลยี่ นแปลงได้อย่างคุม้ ค่า ร ง า ตราจารย ร ิลา นิ ิ ิ กล ผอู้ า� นวยการ องคก์ ารกระจายเสยี งและแพร่ภาพสาธารณะแหง่ ประเทศไทย

8 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส สารประธานสภา ผู้ชมและผู้ฟังรายการ ตลอดระยะเวลา 11 ปี ในการด�าเนนิ งานของไทยพบี เี อส สอื่ สาธารณะ แหง่ แรกของคนไทยทง้ั ประเทศ สอ่ื แหง่ นไี้ ดท้ า� หนา้ ทอี่ ยา่ งเขม้ แขง็ ในการสนบั สนนุ การเรยี นรทู้ น่ี า� ไปสกู่ ารเปลยี่ นแปลงพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ ของประชาชนและสงั คม เปน็ สะพานเชอื่ มโยงสอ่ื สารสรา้ งการมสี ว่ นรว่ มของประชาชนทกุ ภาคสว่ น เพอื่ ขบั เคลอ่ื น การพฒั นาสกู่ ารกา� หนดทศิ ทาง และการผลกั ดนั นโยบายสาธารณะของประเทศ รวม ถึงเสริมสร้างพลังทางปัญญา อนุรักษ์วัฒนธรรม ส่งเสริมประชาธิปไตย และร่วม ก�ากับดูแลสังคมให้ประชาชนสามารถก้าวข้ามผ่านวิกฤตในแต่ละสถานการณ์ของ ประเทศได้อย่างมีสติ ด้วยสันติวิธี โดยมีการท�างานเช่ือมโยงกับสมาชิกสภาผู้ชม และผู้ฟังรายการ ซึ่งเป็นกลไกการมีส่วนร่วมของประชาชน ตามพระราชบัญญัติ องค์การกระจายเสยี งและแพรภ่ าพสาธารณะแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2551 ตลอดมา ขอขอบคุณคณะกรรมการนโยบาย คณะกรรมการบริหาร และมูลนิธิ ไทยพีบีเอสท่ีให้เกียรติในการท�างานร่วมกับสภาผู้ชมและผู้ฟังรายการตลอดระยะ เวลา 11 ปีที่ผ่านมา จนท�าให้ไทยพีบีเอสมิได้เป็นเพียงส่ือสาธารณะแห่งแรกของ ประเทศไทย แตย่ งั เปน็ สถาบนั สอื่ สาธารณะทเี่ ปน็ ความหวงั เปน็ พลงั ของประชาชน สรา้ งความรสู้ กู่ ารเปลยี่ นแปลง และพฒั นาสงั คมไทยสคู่ วามยง่ั ยนื ทง้ั ปจั จบุ นั และใน อนาคตสบื ไป นางจารนนั ง ากร ประธานสภาผู้ชมและผฟู้ ังรายการ องค์การกระจายเสียงและแพรภ่ าพสาธารณะแห่งประเทศไทย

ไทยพีบีเอส รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 9 สารประธาน มูลนิธิไทยพีบีเอส มลู นธิ อิ งคก์ ารกระจายเสยี งและแพรภ่ าพสาธารณะแหง่ ประเทศไทย หรอื มูลนิธิไทยพีบีเอส เป็นองค์กรคู่ขนาน ท�างานสนับสนุน “ส่ือสาธารณะ” ให้เกิด ประโยชนส์ งู สุดต่อสังคมไทยมากวา่ 7 ปี ในปีท่ผี ่านมา นอกจากมูลนิธไิ ทยพบี ีเอสจะด�าเนินงานสาธารณกศุ ลตาม วัตถุประสงค์ของมูลนิธิแล้ว ยังได้ร่วมสนับสนุนพันธกิจของสื่อสาธารณะในการ ขับเคล่ือนการเปลี่ยนแปลงสังคมที่มีคุณภาพและคุณธรรม ไม่เพียงท�าหน้าท่ีผลิต สือ่ อย่างเดียว แต่ยงั เป็นท่ีพ่ึงของประชาชน ร่วมกนั จัดท�าโครงการชว่ ยเหลือสังคม ในยามประสบภัยพิบัติ เพ่ือแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องคนไทยในภาวะ ประสบภัยให้พ้นวิกฤต เป็นการท�างานประสานความร่วมมือกันระหว่างหน่วยงาน ภายในและภายนอก ทงั้ ภาคประชาชน ภาครัฐ และภาคธุรกจิ ไมเ่ พยี งความรว่ มมอื ระดบั องคก์ รและภาคเี ครอื ขา่ ย ยงั สง่ เสรมิ ใหเ้ จา้ หนา้ ที่ ทา� กจิ กรรมเพอ่ื สงั คมทเี่ ปน็ ประโยชนต์ อ่ เดก็ เยาวชน ผสู้ งู อายุ คนพกิ าร และชมุ ชน ซึ่งเป็นหน่ึงในหน้าท่ีของไทยพีบีเอส คือการเสริมสร้างปัญญา และสุขภาวะแก่ ประชาชนทกุ หมเู่ หล่า ทุกระดับอายุ ใหเ้ ป็นพลเมอื งคณุ ภาพ มูลนธิ ิไทยพีบีเอส ตระหนักถึงความสา� คัญของการพฒั นาทยี่ ัง่ ยนื ดังนนั้ ในปีหน้ามูลนิธิจะร่วมเป็น “โรงเรียนของสังคม” ท�างานวิชาการ เสริมสร้างความ เข้มแข็งให้กับกิจการเพื่อสังคม ส่งเสริมให้มีผู้ประกอบการเพื่อสังคมเพ่ิมขึ้น และ เตบิ โตอย่างต่อเนอ่ื ง เพอื่ มาร่วมเป็นพลงั ขับเคลือ่ นการเปลย่ี นแปลงสังคมรว่ มกัน ท่ามกลางการเปล่ียนแปลงของอุตสาหกรรมส่ือ มูลนิธิไทยพีบีเอสจะยัง คงส่งเสริมสนับสนุนให้การด�าเนินงานของสื่อสาธารณะให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อ สงั คมไทยต่อไป ร ง า ตราจารย ร รากร า ก ประธานมลู นิธไิ ทยพีบเี อส

10 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส สารบัญ 2 รจู้ กั “ไทยพบี เี อส” สอื่ สาธารณะของไทย 4 สารประธานกรรมการนโยบาย 6 สารผู้อ�านวยการ ส.ส.ท. 8 สารประธานสภาผชู้ มและผฟู้ ังรายการ 9 สารประธานมลู นธิ ไิ ทยพีบีเอส 12 บทสรุปผูบ้ รหิ าร สต่วกตนาทงี่ บ1น า ยงั ยน 20 เปา้ ประสงค์ ยุทธศาสตร์ นโยบาย ปี พ.ศ. 2561 24 แผนบรหิ ารกิจการปี พ.ศ. 2561 ผสล่วงนานท่ี 2นปี 2561 30 ไทยพีบเี อส : ขบั เคล่ือนการเรียนรสู้ ู่การ เปล่ยี นแปลง ผลงานตามยุทธศาสตร์ 38 9 ผลงานเดน่ ปี พ.ศ. 2561 68 เกยี รตคิ ณุ และรางวลั ปี พ.ศ. 2561

ไทยพีบีเอส รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 11 สรา่วยงนาทนผ่ี 3ลการ า� นินงาน ง า าร ะ 80 ความคดิ เหน็ และขอ้ เสนอแนะจากสภาผ้ชู ม และผู้ฟังรายการ 88 รายงานการด�าเนินงานของคณะอนุกรรมการรับและ พิจารณาเรื่องรอ้ งเรียนจากประชาชน 97 รายงานคณะกรรมการตรวจสอบปี พ.ศ. 2561 99 รายงานการประเมินผลการด�าเนินงาน โดยคณะกรรมการประเมนิ ผล 105 รายงานของผ้สู อบบญั ชี 108 งบแสดงฐานะการเงนิ 114 หมายเหตุประกอบงบการเงิน 131 แผนบรหิ ารกิจการประจ�าปี พ.ศ. 2562 135 แผนการจดั ทา� รายการประจ�าปี พ.ศ. 2562 150 แผนงบประมาณและโครงการประจ�าปี พ.ศ. 2562 สา่วผนนที่ ก4 154 คณะกรรมการ 156 คณะกรรมการนโยบาย 158 คณะกรรมการบริหาร 159 คณะผ้บู ริหาร ส.ส.ท. 160 รายนามสมาชกิ สภาผชู้ มและผู้ฟงั รายการ 162 รายนามผู้ผลิตอิสระปี พ.ศ. 2561 164 ผงั รายการปี พ.ศ. 2561

12 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส

ไทยพีบีเอส รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 13 บทสรุป ผบู้ รหิ าร ปจั จบุ นั สอื่ สารมวลชนเผชญิ ความเปลย่ี นแปลงดา้ นเทคโนโลยกี ารสอื่ สาร อนั มผี ลตอ่ พฤตกิ รรมของผบู้ รโิ ภคสอ่ื องคก์ รสอ่ื ตา่ งพยายามทจ่ี ะปรบั ตวั เพอื่ ปฏบิ ตั ิ หนา้ ทใี่ นการสอ่ื ขอ้ มลู ขา่ วสารทา่ มกลางความทา้ ทายของบรบิ ททางเศรษฐกจิ ธรุ กจิ สงั คม การเมอื ง ทง้ั ในระดบั ชาติและนานาชาติ กวา่ 10 ปี นับจากการประกาศใชพ้ ระราชบญั ญตั ิองค์กรกระจายเสียง และแพรภ่ าพสาธารณะแหง่ ประเทศไทย พ.ศ. 2551 ไทยพบี เี อสมุ่งม่ันสร้างสรรค์ แนวทางการปฏบิ ัตงิ านดา้ นส่อื สารมวลชนซึง่ มีความแตกต่าง ทัง้ น้ี โดยเป็นไปตาม เจตนารมณ์ในการก่อต้ังส่ือสาธารณะของไทยแห่งนี้ให้มีอิสระจากอิทธิพลทางการ เมืองและผลประโยชนเ์ ชิงพาณิชย์ รวมทั้งการเป็นองค์กรสือ่ ท่มี ุ่งเนน้ การมีส่วนร่วม ของประชาชนทง้ั ทางตรงและทางอ้อม วาระครบรอบปีท่ี 10 ในปี พ.ศ. 2561 ไทยพีบีเอสด�าเนินงานในกรอบ ความคดิ แผนบรหิ ารกจิ การ ปี พ.ศ. 2561 - 2564 ซง่ึ มีเปา้ ประสงคใ์ หไ้ ทยพีบเี อส เป็น “พ้ืนที่การเรียนรู้สา� หรับทุกคน” (Learning Space for Al) ภายในชว่ งระยะ เวลาส้ินสุดของแผน และในปี พ.ศ. 2561 ไทยพีบีเอสก�าหนดเป้าหมายในการเป็น “สื่อขับเคล่ือนการเรียนรู้สู่การเปล่ียนแปลง” ผ่านการท�างานภายใต้ยุทธศาสตร์ “แตกต่าง” บนความ “ย่ังยืน” ตาม 3 แผนหลัก ซึ่งสอดคล้องตามประเด็น ยทุ ธศาสตร์ 4 ดา้ น และแนวนโยบาย 8 ประการทกี่ า� หนดโดยคณะกรรมการนโยบาย ไทยพีบีเอส เมื่อถึงระยะเวลาส้ินสุดแผนบริหารกิจการปี พ.ศ. 2561 ไทยพีบีเอส สามารถดา� เนนิ งานตามแผนทว่ี างไวอ้ ย่างครบถ้วน โดยสรปุ ได้ดงั นี้

14 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส แผน 1 เนือ้ หา ชอ่ งทาง และบริการ งต บ น ง ประ นย า ตร 1 การ า งผรบั าร ละผ าร ลาก ลาย ั ง ย ารประ ย น ตกตาง ละ ประ นย า ตร 2 ราง รร งั งการ รยนรตล ิต ประกอบด้วยนโยบาย 3 ข้อหลกั ไดแ้ ก่ นโยบายเน้ือหาและการน�าเสนอ การพัฒนาเน้ือหาท่ีแตกต่างบนฐานขององค์ความรู้และการมี สว่ นรว่ มของทกุ ภาคสว่ น และบรู ณาการการนา� เสนอทกุ ชอ่ งทางการสอ่ื สาร โดยใหค้ วามสา� คญั กบั สอื่ ออนไลน์ นโยบายการเปลยี่ นแปลง ขบั เคลอ่ื นการเปลย่ี นแปลงสงั คมทมี่ คี ณุ ภาพและคณุ ธรรม เพอ่ื เสรมิ สรา้ ง การเรียนรู้ตลอดชวี ติ ของประชาชน การพัฒนาที่ยัง่ ยืน ตลอดจนการส่ือสารสันติภาพ นโยบายฐานขอ้ มลู สรา้ งระบบฐานขอ้ มลู เพอื่ ประโยชนใ์ นการบรหิ ารจดั การ การนา� เสนอขา่ วสาร รายการทเ่ี จาะลกึ ในทกุ มติ อิ ย่างรอบดา้ น และให้ประชาชนสามารถเข้าถึงใช้ประโยชนไ์ ด้ แนวคิดและแนวทางการดา� เนินงานทส่ี �าคัญ ประกอบดว้ ย • ครวั กลาง หรือคณะกรรมการพฒั นาเนอ้ื หาเชงิ ยทุ ธศาสตร์ แหลง่ รวมวิธคี ดิ และวิธีการของ สื่อและส�านักต่างๆ เพอ่ื การสร้างสรรคผ์ ลงานรว่ มกัน • ห้องทดลองสื่อ (Media Lab) การพัฒนาห้องทดลอง เพ่ือพัฒนาข่าวและรายงานของ ไทยพีบีเอส รวมท้งั เขา้ ใจผ้รู บั ส่ือของไทยพีบีเอสใหม้ ากทส่ี ดุ • ทอ้ งถ่นิ - สากลภิวตั น์ (Glocalized Content) สรา้ งช่องทางเช่ือมประสานเนื้อหาระหว่าง ชุมชนท้องถ่นิ และสากล • งานสอื่ สารทางออก (Solutions Journalism) ไม่เพียงน�าเสนอเหตุการณ์ แต่เน้นให้สังคม เหน็ ทางออกทเี่ ปน็ ไปได้ • โทรทศั นส์ า� หรบั ทกุ คน (Television for Al) พฒั นาเทคโนโลยสี า� หรบั คนทกุ กลมุ่ เพอื่ ลดชอ่ งวา่ ง ในการเขา้ ถงึ ขอ้ มลู ขา่ วสาร ผลการรับ ิ น ก ง าง าร การรายงานขา่ วและรายการขา่ วทมี่ คี วามโดดเดน่ ในปนี ี้ ไดแ้ ก่ ปฏบิ ตั กิ ารชว่ ยชวี ติ 13 หมปู า่ และ ขา่ ววกิ ฤตเขือ่ นเซเปยี นแตก พฒั นาสูก่ ารก�าหนด “คณุ คา่ หลกั ” (Core Values) ในการเปน็ แหลง่ ข้อมูลท่ี เชอื่ ถือไดใ้ นภาวะวกิ ฤต ตลอดจนการจดั ทา� รายการสารคดีที่นา่ สนใจและให้สารประโยชน์ อาทิ Thailand Live ฟังเสียงประเทศไทย ด�าเนินรายการโดย สุทธิชัย หยุ่น รายการข่าวภาษาอังกฤษ Thai PBS World รวมทงั้ การถา่ ยทอดสดการแขง่ ขนั กฬี า ทุกเนอื้ หามกี ารปรับรปู แบบใหเ้ หมาะสมกบั ช่องทางสอื่ ออนไลน์

ไทยพีบีเอส รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 15 ด้วยการด�าเนินงานดังกล่าว ผลการรับชมของไทยพีบีเอสจึงเพิ่มสูงข้ึนในทุกช่องทางสื่อ ท้ังหน้าจอโทรทัศน์ ออนไลน์ และวิทยุออนไลน์ โดยเฉพาะโทรทัศน์ ยอดผู้ชมเพ่ิมจาก 55,000 คนต่อนาทีในปีที่ผ่านมาเป็น 60,000 คนต่อนาที ในปีน้ี ขณะทใ่ี นภาพรวมของอุตสาหกรรมโทรทัศน์ ผู้ชมลดลง ตดิ ลบรอ้ ยละ 5.77 ซง่ึ ถือเปน็ ตวั เลขตา่� ท่สี ดุ ในรอบ 5 ปี ส่วน www.youtube.com/ThaiPBS เปน็ ชอ่ งทางท่ีมีผ้ตู ิดตามเพม่ิ ขึน้ มากท่ีสดุ รวมกวา่ 900,000 คน รง รยน ง งั น ย รยนรตล ติ ไทยพบี ีเอสมีการสรา้ งพนื้ ท่เี รยี นรู้ในหลากหลายช่องทางที่เรยี กวา่ On Air, Online, On Ground โดยร่วมกับภาคีเครือข่ายจัดกิจกรรม Creative Learning Space @ThaiPBS และ Creative Learning Space @ศูนย์ภูมิภาค 21 ครั้ง เป็นการเปิดพ้ืนที่ของไทยพีบีเอสทั้งกรุงเทพฯ และศูนย์ภูมิภาคให้เป็น พ้ืนท่ีแห่งการเรียนรู้ และรับรู้เร่ืองราวของชุมชน เพื่อสร้างการรับรู้และเรียนรู้ของชุมชน ตลอดจน ปมปัญหาที่ทอ้ งถนิ่ ตอ้ งเผชิญ โดยมปี ระชาชนเข้ารว่ มกจิ กรรมกวา่ 8,500 คน ได้มีการขยายประโยชน์โดยน�าความรู้จากเนื้อหารายการมาจัดท�าเป็นชุดความรู้ Thai PBS Learning Shelf เพือ่ เผยแพรส่ ่โู รงเรยี นและชุมชน เข้าถงึ กลุ่มเป้าหมายกวา่ แสนคน น�าเนอื้ หาของรายการ มาใชใ้ นการพฒั นาการเรยี นการสอนในวชิ าวทิ ยาศาสตรใ์ หก้ บั ครรู ะดบั มธั ยมศกึ ษาทวั่ ประเทศ รวมทงั้ การ พัฒนาพิพธิ ภณั ฑส์ ่อื สาธารณะในรปู แบบของ Living Museum สื่อสารความรูผ้ ่านรูปแบบนทิ รรศการและ กิจกรรม Thai PBS Academy เพื่อบรกิ ารวชิ าการดา้ นการสอ่ื สารสาธารณะ

16 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส แผน 2 ภาคีห้นุ สว่ น งต บ น ง ประ นย า ตร การ ราง า ละ า ยงั ยน ย น น าง ัง นโยบายการมีส่วนร่วม ด�าเนินการให้สภาผู้ชมและผู้ฟังรายการ ภาคีเครือข่าย และประชาชน มีส่วนในการก�าหนดนโยบายการเสนอขา่ ว ผลติ รายการ การตดิ ตามการดา� เนนิ งาน และขยายฐานผู้ชม นโยบายความสมั พนั ธ์ รว่ มมอื กบั บคุ คล หนว่ ยงาน ทง้ั ภาครฐั เอกชน ภาคประชาสงั คม และชมุ ชน บนพ้ืนฐานประโยชนส์ าธารณะและการดา� เนินการที่เป็นอสิ ระของสื่อสาธารณะ แนวทางการดา� เนนิ งานทสี่ �าคัญ ประกอบดว้ ย • สภาผชู้ มและผฟู้ งั รายการ มกี ารจดั เวทรี บั ฟงั ความคดิ เหน็ ตามแผนงาน 67 เวที มผี เู้ ขา้ รว่ ม 3,595 คน มกี ารรวบรวมประเดน็ จดั ทา� ขอ้ เสนอแนะเพอ่ื พฒั นาคณุ ภาพรายการ ขอ้ เสนอเชงิ ประเด็น และข้อเสนอเชงิ นโยบายตอ่ ไทยพบี ีเอส • สร้างพลังพลเมือง การสนับสนุนให้ประชาชนผลิตเนื้อหาของตนเอง โดยการพัฒนา แอปพลิเคชันและเว็บไซต์ C-Site ระบบการรายงานข่าวรูปแบบใหม่ ท่ีเป็นช่องทางการ เผยแพร่และรับข่าวสารโดยเชอื่ มการสือ่ สารระหว่างผู้รบั สารและผู้ส่งสารเข้าด้วยกนั • Co - Creation & Shared - Value Model กระบวนการสรา้ งสรรคเ์ นอื้ หารว่ มกบั ภาคเี ครอื ขา่ ย โดยในปีน้ี ไทยพีบเี อสเปิดรับข้อเสนอผลติ รายการ (Program Commissioning) มผี ้ผู ลติ ให้ ความสนใจเขา้ รว่ มรบั ฟงั เงอ่ื นไข 205 ราย และมรี ายการทผี่ า่ นการคดั เลอื กใหผ้ ลติ มากกวา่ 50 รายการจากผผู้ ลติ อสิ ระทยี่ นื่ ขอ้ เสนอรายการ จา� นวน 186 ราย ซงึ่ จะเรม่ิ ผลติ และเผยแพร่ ในปี พ.ศ. 2562

ไทยพีบีเอส รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 17 แผน 3 ทุนมนุษย์และทนุ องคก์ ร รบั า าง จจากประ า น งต บ น ง ประ นย า ตร การ ั นา ย บ นโยบายโครงสร้าง ปรับโครงสร้าง กลไก และกระบวนการท�างานให้กระชับ คล่องตัว และมี ประสิทธภิ าพ พัฒนาบคุ ลากรให้มกี ระบวนทัศน์ ทักษะ ทีส่ อดคลอ้ งกับภมู ิทัศน์สอื่ นโยบายการประเมินผล พัฒนาเครื่องมือประเมินคุณภาพและความคุ้มค่าที่สอดคล้องกับ วัตถุประสงค์และเป้าหมายของส่ือสาธารณะ และเป็นที่ยอมรับของสังคม นอกเหนือจากความคุ้มค่า ทางการเงิน นโยบายการจดั การความเสย่ี ง มแี ผนบรหิ ารและจดั การความเสยี่ งทง้ั ภายในและภายนอกองคก์ ร แนวทางการดา� เนินงานท่สี า� คญั อาทิ • การปรบั โครงสรา้ งสา� นกั ปจั จบุ นั ประกอบดว้ ย 9 สา� นกั โดยลา่ สดุ เพมิ่ สา� นกั สอ่ื ใหม่ โดยการ ควบรวมศนู ยพ์ ฒั นาสอ่ื ใหม่ และศนู ยพ์ ฒั นาสอื่ เสยี งและสถานวี ทิ ยกุ ระจายเสยี ง เขา้ ดว้ ยกนั • การจัดท�าเส้นทางความก้าวหน้าในสายอาชีพ จัดท�าแผนพัฒนาศักยภาพและเส้นทาง ความกา้ วหนา้ เพอื่ ใหพ้ นกั งานไทยพบี เี อสไดเ้ ตบิ โตและมคี วามตง้ั ใจ มงุ่ มน่ั ตามเปา้ หมาย ของส่ือสาธารณะ • การประเมนิ ความพงึ พอใจของประชาชนใน 2 เรอ่ื ง ไดแ้ ก่ ความพงึ พอใจตอ่ ขา่ ว รายการ กจิ กรรม และความนา่ เชอื่ ถอื ของไทยพบี เี อส และความพงึ พอใจของผชู้ มทมี่ ตี อ่ การน�าเสนอ ขา่ ว “13 ชีวติ ติดถา้� ” ของไทยพีบีเอสโดยกรงุ เทพโพลล์ • การประเมนิ ผลการดา� เนนิ งาน ปี พ.ศ. 2561 จากหนว่ ยงานภายนอก โดยจดั จา้ งสถาบนั วจิ ยั เศรษฐศาสตรป์ ระยุกต์ มหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์ เป็นคณะกรรมการประเมินผล • การตรวจสอบตามแผนการตรวจสอบประจา� ปี จา� นวน 9 สา� นกั คอื สา� นกั งานผอู้ า� นวยการ ส.ส.ท. ศนู ยก์ ารเงนิ สา� นกั ทรพั ยากรมนษุ ย์ สา� นกั บรหิ าร สา� นกั เครอื ขา่ ยสอ่ื สาธารณะ สา� นกั สอ่ื สารและภาคสี มั พันธ์ ส�านักข่าว สา� นกั วศิ วกรรม สา� นักโทรทศั น์และวิทยุ เป็นไปตามที่ ได้วางแผนไว้ ในวาระครบรอบ 10 ปแี หง่ การถอื กา� เนดิ ของไทยพบี เี อสจงึ ถอื เปน็ ชว่ งเวลาทมี่ คี วามสา� คญั เพราะ เป็นจุดพลิกผันของอุตสาหกรรมส่ือสารมวลชนไทยด้วยผลกระทบจากสภาวะการเปล่ียนแปลงอันเกิดจาก เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั (Digital Disruption) ไทยพบี เี อสมุ่งมน่ั ในการปฏบิ ัตภิ ารกิจดว้ ยบทบาทของสอื่ สาธารณะ ไม่เพียงการผลิตส่ือที่มีสารประโยชน์ แต่ยังให้ความส�าคัญอย่างยิ่งกับการเปิดพื้นที่ส�าหรับทุกภาคส่วนได้ รว่ มกนั แสวงหาแนวทางสรา้ งสรรคส์ อ่ื เพอื่ ขบั เคลอื่ นการเปลยี่ นแปลงสสู่ งั คมทม่ี คี ณุ ภาพและคณุ ธรรมตอ่ ไป

18 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส ส่วนที่ 1 แ ก ่าง บนความย่ังยืน

ไทยพีบีเอส น 1 ตกตาง บน า ยังยน 2561 19 “ง รางการ ปลยน ปลง น ัง ยการ าร ล า าร ก กิ า ร ละ ปลง ป ิป า ประ า น น ัง ตระ นัก ”ละ ักย า นการ ปลยน ปลง 1.1 ปาประ ง ย า ตร น ยบาย ปี 2561 1.2 ผนบริ ารกิจการ ปี 2561

20 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส เปาประสงค์ ยุทธ าส ร์ นโยบาย ป พ 2561 ส่ือขบั เคลอ่ื นการเรียนรู้ “พน้ื ท่กี ารเรยี นรู้ สู่การเปลี่ยนแปลง สา� หรับทุกคน” การเปน็ “พนื้ ทกี่ ารเรยี นรสู้ า� หรบั ทกุ คน” (Learning เน้นบทบาทการเป็นสื่อสาธารณะ ท่ีมุ่งสร้าง Space for All) คือเป้าประสงค์ (Purpose) ของไทยพีบีเอส การเปลี่ยนแปลงในสังคม ด้วยการสื่อสารข้อมูลข่าวสาร ภายใต้กรอบแนวคิด ทิศทาง และยุทธศาสตร์ของแผนหลัก ที่ก่อให้เกิดความรู้และแปลงไปสู่ภูมิปัญญา ให้ประชาชน ระยะ 4 ปี (พ.ศ. 2561 - 2564) ในสังคมได้ตระหนัก และมีศักยภาพในการเปล่ียนแปลง โดยไทยพีบีเอสมีบทบาทเป็นผู้สื่อสารเพ่ือสร้างการเรียนรู้ โดยในปี พ.ศ. 2561 เปา้ ประสงคไ์ ดร้ บั การกา� หนด จดุ ประกายสร้างแรงบันดาลใจ และสนับสนนุ ทิศทางการ อยา่ งสอดคลอ้ งกบั แผนหลกั ไดแ้ ก่ การดา� เนนิ งานเพอื่ ใหบ้ รรลุ ขบั เคลื่อน การเปน็ “สอ่ื ขบั เคลอ่ื นการเรยี นรสู้ กู่ ารเปลยี่ นแปลง” เปาหมาย าน 1. ไทยพบี เี อสไดร้ บั การยอมรบั วา่ เปน็ สถาบนั ป 2561 Branding สอ่ื สาธารณะแหง่ การเรยี นรขู้ องประชาชนทกุ ภาคสว่ น าน 2. ไทยพีบีเอสมุ่งขับเคลื่อนการ “ปฏริ ปู ประเทศ” รว่ มกบั ภาคีเครือข่าย เพือ่ สรา้ งความยัง่ ยืนใหแ้ กค่ วามเปน็ พลเมือง Agenda และสังคมสว่ นรวม าน 3. เปน็ ผ้นู �าในการผลิตและสรา้ งสรรคร์ ายการข่าวทีม่ คี ณุ ภาพสงู Content ด้วยความแตกต่าง โดดเดน่ น่าเชือ่ ถือ มงุ่ สนองตอบประโยชน์ สาธารณะ และการมสี ่วนร่วมของประชาชน Platfาoนrm 4. ไทยพบี เี อสเข้าถงึ ผชู้ มผใู้ ชบ้ รกิ ารหลากหลายกลมุ่ เพม่ิ ขน้ึ ผ่านทุกช่องทางสื่อ และกิจกรรม

ไทยพีบีเอส น 1 ตกตาง บน า ยังยน 2561 21 เพอ่ื ไปสเู่ ปา้ ประสงคด์ งั กลา่ ว ไทยพบี เี อส 1. นโยบายเนื้อหาและการน�าเสนอ 5. นโยบายความสมั พนั ธ์ มีการก�าหนดยุทธศาสตร์ (Strategy) 2. นโยบายโครงสรา้ ง 6. นโยบายฐานข้อมลู “แตกต่างบนความย่ังยืน” ด้วยแนว 3. นโยบายการเปลย่ี นแปลง 7. นโยบายประเมนิ ผล นโยบาย (Policy) 8 ประการ ประกอบดว้ ย 4. นโยบายการมสี ่วนร่วม 8. นโยบายบริหารความเส่ยี ง แนวทางการน�านโยบาย ส ส ท ไปสกู่ ารก�าหน ยุทธ าส รอ์ งคก์ ร ย า ตร แ ก ่าง บนความ ย่ังยืน 1 น ยบาย น า ละการน�า น 2 น ยบาย รง ราง สร้างความแตกต่างด้วยการพัฒนาเน้อื หา นา� ไปส่คู วามยง่ั ยนื ให้กบั องคก์ รดว้ ย ใหแ้ ตกต่างบนฐานขององค์ความรู้และ การปรบั โครงสร้าง จัดกลไกและ การมีส่วนรว่ มของเครือขา่ ยทุกภาคส่วน กระบวนการทา� งานใหเ้ หมาะสม น ยบายการ ปลยน ปลง น ยบายประ นิ ผล สร้างความแตกตา่ งในเชงิ เป้าหมายและ นา� ไปสคู่ วามยงั่ ยืนขององคก์ รโดยมี วิธีการท�างานจากสอ่ื ท่วั ไปอย่างชัดเจน การประเมนิ ผลการดา� เนินงานเพ่ือ เพอ่ื ขับเคล่อื นการเปลย่ี นแปลงสังคมทมี่ ี เป็นเครอื่ งมอื ช่วยกา� กบั ทศิ ทางและ คณุ ภาพและคณุ ธรรม ปรบั ปรงุ การดา� เนนิ งานอย่างต่อเน่ือง 6 น ยบาย าน ล น ยบายบริ าร า ยง สรา้ งความแตกตา่ งขององคก์ ร นา� ไปส่คู วามยั่งยืนขององค์กร ดว้ ยการพัฒนาข่าวสารทีม่ ีคณุ ภาพ โดยให้ความสา� คัญกับการวิเคราะห์ ส�าหรบั เผยแพรแ่ ละใหบ้ ริการ และป้องกันปญั หาทีจ่ ะเกิดกับ ประชาชน องคก์ รอยา่ งเปน็ ระบบ น ยบายการ นร 5 น ยบาย า ั ัน สร้างความแตกตา่ งและยงั่ ยนื ของ สร้างความแตกต่างและยัง่ ยืนของ องค์กร โดยผู้ชมผู้ใชบ้ รกิ ารมีสว่ นรว่ ม องคก์ ร ในการขับเคล่อื นประโยชน์ ในการก�าหนดนโยบายและตดิ ตาม สาธารณะร่วมกนั ในประเด็นเน้อื หา ตรวจสอบ ทหี่ ลากหลาย

22 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส ยทุ ธ าส ร์ ยุทธ าส ร์ สร้างความแ ก ่าง สร้างความยง่ั ยนื การเปน็ สอื่ สาธารณะ นา� เสนอขา่ วสารทเ่ี ชอื่ ถอื ได้ และ การพัฒนาไทยพีบีเอสให้ได้รับความไว้วางใจจาก ให้ข้อมูลเบ้ืองหลังสถานการณ์ บนพ้ืนฐานของหลัก ประชาชน (Trusted Brand) ทง้ั ดา้ นการนา� เสนอเนอ้ื หา จรรยาบรรณ การทา� หนา้ ทสี่ อ่ื สาธารณะ ความมปี ระสทิ ธภิ าพ ความ เนน้ การลงทนุ ในรายการคณุ ภาพและสง่ เสรมิ นวตั กรรม โปร่งใส และธรรมาภิบาล ทร่ี องรบั ดว้ ยการทดสอบจาก “หอ้ งทดลองสอื่ ” (Media สร้างคนไทยพีบีเอสให้มีจิตส�านึกสาธารณะ มีความ Lab) พร้อมกับเปิดโอกาสส�าหรับกิจกรรมสร้างสรรค์ รบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คม มที กั ษะการทา� งานหลากหลาย ข้าม บนแพลตฟอร์มใหมๆ่ สายงานได้ และมีความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ให้ความส�าคัญกับกลุ่มรายการท่ีสื่อพาณิชย์ละเลย ยกระดับความสัมพันธ์กับภาคีเครือข่าย ทั้งภาครัฐ ไดแ้ ก่ รายการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคและประชาชน รายการ ภาคประชาสังคม เอกชน องค์กรสื่อ ฯลฯ ให้เป็น เด็ก ครอบคลุมเด็กทุกกลุ่ม และมุ่งสร้างให้เด็กเป็น หนุ้ สว่ นยทุ ธศาสตร์ (Strategic Partners) ทเี่ ปน็ เจา้ ของ พลเมืองรนุ่ ใหมท่ ่มี ีคณุ ภาพ สื่อสาธารณะรว่ มกัน มุ่งตอบสนองผู้ชมเฉพาะกลุ่มโดยแยกเน้ือหาและช่อง สร้างการรับรู้และจดจ�า โดยมีแผนการสร้างแบรนด์ ทางตามความสนใจและพฤติกรรมของแต่ละกลุ่ม (Branding) และการรณรงค์ทางสังคม (Social (Personalize Products) Marketing) โดยเน้นบูรณาการทกุ ช่องทางการสื่อสาร มีรายการที่น�าเสนอค่านิยมร่วมของสังคม (Social รวมทั้งการใช้ข้อมูลและงานวิชาการเพ่ือวางแผน Shared - value Products) ประเมนิ และแสดงให้เห็นความคุ้มคา่ ในมติ ติ า่ งๆ ขับเคลื่อนสังคมไทยให้เป็นสังคมแห่งการเรียนรู้ โดย ใชท้ กุ ชอ่ งทางสือ่ และพน้ื ที่ทางกายภาพ

ไทยพีบีเอส น 1 ตกตาง บน า ยังยน 2561 23 โครงสรา้ งองค์การกระจายเสยี งและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเท ไทยป พ 2561 แนบท้ายประกา โครงสร้าง ส ส ท และโครงสรา้ งสา� นกั มผี ลวันที่ 25 ธันวาคม พ 2560 ะ นกรร การรบั ละ ะกรร การน ยบาย ิจาร า ร งร ง รยน ะกรร การบริ าร ะกรร การตร จ บ จากประ า น ผ �าน ยการ าผ ละผ งรายการ ร งผ า� น ยการ รบั บ ายงานจาก ผ า� น ยการ ตา ร บ าตรา 5 า� นัก า� นัก �านัก �านัก �านัก า� นกั า� นกั าบนั า� นกั า� นักงาน า� นกั า รายการ ิ กรร รัน บริ าร รั ยากร ร าย ิ าการ าร ผ า� น ย ตร จ ละ ิ ย น ย า าร ะ า าร ะ ละ า การ บ ั ัน าย น นย ั นา นย ั นา นย ยง ละ การ งิน าน ิ ย กระจาย ยง

24 รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี 2561 ไทยพีบีเอส แผนบริหารกิจการ ป พ 2561 านการ Media Social/ conomic ทบทวน 10 ปี (Input) Disruption Change พ.ร.บ. ปาประ ง ส.ส.ท. น ยบาย ปี 2561 สอื่ ขบั เคลอื่ นการเรยี นรสู้ กู่ ารเปลยี่ นแปลง (Policy) ย า ตร เน้ือหาและ การ การมีสว่ นร่วม บรหิ าร (Strategy) การน�าเสนอ เปลี่ยนแปลง ความเส่ียง ฐานข้อมูล โครงสรา้ ง ประเมนิ ผล ผน (Plan) ความสมั พนั ธ์ ประ น ย า ตร แตกต่าง ยง่ั ยนื เนอื้ หา ช่องทาง ภาคหี ้นุ ส่วน ทนุ มนษุ ย์ และ และบริการ ทุนองคก์ ร 1. เขา้ ถงึ ผรู้ บั และผใู้ ชส้ ื่อ 4. พัฒนาไทยพบี เี อสให้ ทีห่ ลากหลายทวั่ ถงึ 2. สร้างสงั คมแห่ง 3. สร้างคุณคา่ และ ไดร้ ับความไว้วางใจ ด้วยสารประโยชนท์ ่ี การเรยี นรตู้ ลอดชวี ิต ความย่งั ยนื ดว้ ย จากประชาชน แตกตา่ ง หนุ้ สว่ นทางสงั คม (Trusted Brand) ด้วยเปา้ ประสงค์ นโยบาย และยุทธศาสตร์ ดงั ทก่ี ล่าวไปกอ่ นหน้า ไทยพีบเี อสจึงไดม้ กี ารจัดท�าแผนบริหารกจิ การ ซึ่งประกอบด้วย 3 แผน (Plans) และ 4 ประเด็นยุทธศาสตร์ (Strategic ssues) รวมทง้ั กลยทุ ธ์ (Operational Tactics)