e.rukdobra.ru 1 Что поменять январь в работе с 1 января. 2018 Рекомендации для заведующего 12 Образцы доверенностей, которые нужно выдать в новом году 22 Четыре грубые ошибки в образовательной программе. Проверьте свою ООП 30 Как разработать новую программу энергосбережения 56
www.resobr.ru 8 (495) 937-90-82 экспертов материалах
Новые образцы для вашей работы Ваша работа после новогодних каникул начнется с того, что по- требуется вникнуть в большой объем изменений. Чтобы вам было проще, мы подготовили таблицу со всеми изменениями, которые надо учесть в новом году в своей работе. В ней рекомендации, как поступать в соответствии с изменениями 12. Также собрали об- разцы доверенностей, которые нужно выдать работникам в первые дни нового года 22. И образец нового паспорта энергосберегающей программы 56. Если вам необходимо провести в январе родитель- ское собрание, то вам поможет готовый сценарий 66. Желаю легкости в работе! Татьяна Папова, главный редактор журнала, [email protected] Редакционная коллегия Елена Комарова – начальник Андрей Мосов – руководитель Управления дошкольного образования экспертного направления Ирина Абанкина – директор Министерства образования и науки НП «Росконтроль», науч. сотруд- Института развития образования Челябинской области ник НИИ детского питания НИУ «Высшая школа экономики» Вера Понкратова – эксперт Ольга Ершова – заведу- Ирина Дядюнова – зав. кафедрой аппарата Профсоюза ющий МАДОУ «Детский начального и дошкольного работников народного сад открытий и изобрете- образования Академии повышения образования и науки РФ ний “Эврика”» г. Перми квалификации и профессио- нальной переподготовки работ- Марина Степанова – зав. лаборато- ников образования рией гигиены обучения и воспитания НИИ гигиены и охраны здоровья Инна Иванова – зам. начальника детей и подростков НЦЗД Управления проектной деятельности Минздрава, д. м. н. в сфере трудовых отношений Роструда
Содержание 22 Образцы доверенностей от заведующего, которые нужно НОВОСТИ выдать в новом году 8 Обзор законодательства ОБРAЗОВАТЕ ЛЬНА Я Минтруд разъяснил действия ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ заведующего по адаптации 30 Четыре грубые ошибки инвалидов в образовательной программе. Роструд обязал руководителей Проверьте свою индексировать зарплату работникам Новые требования для заведующего ФИНAНСЫ И БУХУЧЕТ к антитеррористической защищенности детских садов 38 Проконтролируйте результаты Сообщать работникам о дезинсекции – декабрьской инвентаризации. новая обязанность заведующего Чек-лист и акт проверки УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ 46 Что проверить заведующему в плане ФХД на 2018 год 12 Что поменять в работе с 1 января. Рекомендации для заведующего Скачайте производственный календарь на 2018 год на e.rukdobra.ru ЯНВАРЬ ФЕВРАЛЬ МАРТ пн вт ср чт пт сб вс пн вт ср чт пт сб вс пн вт ср чт пт сб вс 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 1 2 3 4 8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 12 13 14 15 16 17 18 22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25 19 20 21 22 23 24 25 29 30 31 26 27 28 26 27 28 29 30 31 2 ИЮЛЬ АВГУСТ СправСочЕнНикТрЯукБоРвоЬдителя дошкольного учреждения пн вт ср чт пт сб вс пн вт ср чт пт сб вс пн вт ср чт пт сб вс 1 1 2 3 4 5 1 2
Нормативная база в печатном журнале представлена по состоянию №1 январь 2018 года ISSN 1813-3673 на 29.11.2017, в электронном – обновляется ежедневно Учредитель: ООО КФЦ «Актион» 01 А ДМИНИСТРАТИВНО- Издательство ООО «МЦФЭР», 9 771813 367185 ХОЗЯ Й С Т В Е Н Н А Я 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20 РА Б О ТА Издатель: Наталья Кащеева 56 Образец новой программы энергосбережения с 2018 года Редакционный директор: Елена Чернышёва Главный редактор: Татьяна Папова 66 Сценарий промежуточного Выпускающий редактор: Елена Костина родительского собрания в январе Дизайн-концепция: Дмитрий Валуев Верстка: Галина Радимова К А ДРОВА Я РАБОТА Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион» 74 Производственный календарь E-mail: [email protected] на 2018 год со всеми праздниками и переносами Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8 78 Юридическая консультация для заведующего. Какие меры ОТДЕЛ ПРОДВИЖЕНИЯ применить к пьяному работнику Директор по маркетингу: Дмитрий Быченков Бренд-менеджер: Александра Ворожцова П РА К Т И К У М Тел.: 8 (495) 937-90-82 (доб. 26-93) ДЛЯ ЗАВЕДУЮЩЕГО [email protected] 82 Воспитатель на хорошем счету, Размещение рекламы: Наталья Синицина но опаздывает. 8 методов Тел.: 8 (495) 660-17-18, 937-90-83 повлиять [email protected] 88 Анкета, чтобы определить уровень Служба клиентской поддержки: психической неустойчивости у воспитателя Тел.: 8 (495) 937-90-82; e-mail: [email protected] №1 январь 2018 года ПО ВОПРОСАМ ПОДПИСКИ ОБРАЩАЙТЕСЬ 8 (800) 775-48-22 Звонок по России бесплатный На обложке рисунок Амалии Карташовой, АНО ДО «Планета детства Лада» детский сад № 198 «Вишенка» г. о. Тольятти. Педагог Н.Л. Афонина Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Перепечатка материалов допускается только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-64054 от 25.12.2015 Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Цена свободная. 0+ Подписано в печать 29.11.2017. Дата выхода в свет 14.12.2017. Формат 84 × 108 1/16. Тираж 21 300 экз. Печать офсетная. Бумага типографская. Усл. печ. л. 6. Заказ № 23121. Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2017 3
Номер одним взглядом У нас в гостях Елена Маслова, руководитель центрального аппарата Общероссийского экологического общественного движения «Зеленая Россия» «Проверьте, чтобы ваша программа энергосбережения не устарела в 2018 году» 56 50 000 рублей – штраф для заведующего, если в детском саду нет программы энергосбережения 56 УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБРАЗОВАТЕ ЛЬНА Я ДЕ ЯТЕ ЛЬНОСТЬ Образцы доверенностей Четыре грубые ошибки от заведующего, которые нужно в образовательной программе. выдать в новом году Проверьте свою Когда заведующий передает работнику В статье найдете ошибки, которые надо право представлять интересы детского сада, исправить в ООП, потому что они не соот- он не обязан идти к нотариусу. Предлагаем ветствуют требованиям ФГОС ДО. А также готовые доверенности на конкретные опера- узнаете, как подключить воспитателей ции. К каждой доверенности есть подсказки – к анализу части ООП, формируемой участ- кому, когда и на сколько выдавать 22 никами образовательного процесса 30 4 Справочник руководителя дошкольного учреждения
ГЛАВНОЕ В НОМЕРЕ 1 Что поменять в работе с 1 января. января – Рекомендации для заведующего с этого дня детские Что нового в работе, как было раньше, что сделать и к какому сады больше сроку – смотрите в таблице. Далее по списку проверьте, все ли из не будут организовывать менения прошлого года вы учли в своей работе. В их числе шесть изменений по отчетности, изменения по условиям труда и безо периодические пасности, госзаданию и госзакупкам. Подсказка об отложенных медосмотры и ожидаемых изменениях поможет вам в течение года контроли дошкольников ровать новости об их появлении 12 А ДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННА Я Сценарий промежуточного РА Б О ТА родительского собрания в январе Образец новой программы Сценарий родительского собрания поможет энергосбережения с 2018 года подвести итоги, обсудить вопросы, которые накопились у родителей. В статье найде Детский сад обязан иметь действующую те необходимые материалы для собрания: программу энергосбережения. Чтобы готовые тексты для презентации, памятки ее разработать, нужно соблюдать пра для родителей 66 вила. В статье рекомендации, на что обратить внимание, и образец паспорта 5 программы 56 №1 январь 2018 года
Ваш Личный кабинет подписчика Все документы под рукой id2.action-media.ru В Личном кабинете (id2.action-media.ru): под рукой копии всех закрывающих документов; моментальный заказ оригиналов; помощь службы сервиса – в течение 24 часов. Заходите в Личный кабинет под своим логином и паролем от электронного журнала «Справочник руководителя дошкольного учреждения» или любого другого сайта «Актион-МЦФЭР». Можно просто кликнуть на свое имя наверху сайта любого нашего журнала. id2.action-media.ru Реклама
НОВОСТИ Обзор законодательства 8
Н О В О С Т И Обзор законодательства Минтруд разъяснил действия заведующего по адаптации инвалидов Выявить признаки дискримина и оборудования, предоставление ции инвалидов в школе и детском информации в доступной фор саду помогут новые Методические ме, изменение режима работы рекомендации Минтруда. В них и другое. перечислены формы прямой и косвенной дискриминации. Используйте рекомендации, чтобы проверить, есть ли призна В рекомендациях также со ки дискриминации инвалидов держатся примеры действий в вашей организации. работодателя, которые направ лены на адаптацию инвали Документ: Закон от 19.12.2016 дов, – приспособление помещения № 444-ФЗ Роструд обязал руководителей индексировать зарплату работникам Работодатель обязан ежегодно санкции. Размер штрафа для орга индексировать зарплату в свя низации от 30 тыс. до 50 тыс. руб., зи с ростом потребительских для руководителя организа цен на товары и услуги. Об этом ции – от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Роструд сообщил на своем сайте. (ст. 5.27 КоАП). Трудовым законодательством Кроме того, надзорные и су порядок индексации не определен. дебные органы обяжут заведую Работодатели обязаны разрабо щего пересчитать зарплату тать его самостоятельно и про с учетом инфляции и доплатить писать в коллективном договоре, налоги. соглашении, локальном норматив ном акте. Если инфляция была, Документ: определение Конститу- а заведующий зарпл ату не индек сировал, ему грозят штрафные ционного суда от 17.06.2010 № 913-О-О 8 Справочник руководителя дошкольного учреждения
8 (800) 775-48-22
Н О В О С Т И Обзор законодательства Новые требования для заведующего к антитеррористической защищенности детских садов У детских садов появилась новая ми. Им может быть, например, обязанность – разработать пас заместитель заведующего по бе порт безопасности по форме, ко зопасности или АХР. Издайте торую Правительство утвердило приказ о подготовке паспорта специально для образовательных безопасности и укажите в нем организаций. Поручите эту обя ответственного, его обязанности занность работнику, который от и срок разработки паспорта. вечает за антитеррористическую защищенность и взаимодействие Документ: постановление Прави- с правоохранительными органа тельства от 07.10.2017 № 1235 Сообщать работникам о дезинсекции – новая обязанность заведующего Теперь заведующий организу нию мероприятий, в результате ет и контролирует мероприятия которых следует уничтожить, по дезинсекции. Назначьте от снизить численность, создать ветственного работника и заклю неблагоприятную среду обита чите договор со специализиро ния для членистоногих. Чтобы ванной организацией. Следуйте предотвратить появление гры СанПиН 3.5.2.3472-17, в котором зунов, поручите дератизаторам прописано, как проводить дезин установить профилактические секцию, применять, хранить, охранно-защитные системы. транспортировать и утилизиро вать дезинсекционные средства. Документ: постановление Главного Он также устанавливает требо государственного санитарного врача вания к организации и проведе от 07.06.2017 № 83 10 Справочник руководителя дошкольного учреждения
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Что поменять в работе с 1 января. Рекомендации для заведующего 12 Образцы доверенностей от заведующего, которые нужно выдать в новом году 22
У П РА В Л Е Н И Е О Р ГА Н И ЗА Ц И Е Й Изменения - 2018 Что поменять в работе с 1 января. Рекомендации для заведующего В этой статье таблица, в которой прочитаете обо всех изменениях в работе детского сада 16. Из них семь изменений вступают в силу 1 января 2018 года, десять уже действуют и еще три ожидаются. Что нового в работе, как было раньше, что сделать или проверить и к какому сроку – смотрите в таблице 16. Далее по списку проверьте, все ли изменения прошлого года вы учли в своей работе. В их числе шесть изменений по отчетности, условиям труда и безопасности, госзаданию и госзакупкам. Перечнь отложенных и ожидаемых изменений помогут в течение года следить за новостями. Изменения, которые вступают в силу в 2018 году Детские сады больше не будут организовывать периодические мед- осмотры дошкольников. В детские сады придут проверки со списками контрольных вопросов. С 1 июля вы будете по-новому оформлять документы. Придется развивать сетевое обучение работников. Появятся налоговые льготы для подготовки высококвалифици- рованных кадров. Завершится период перехода на эффективный контракт. Другие изменения коснутся бухучета, госзадания, без- опасности, охраны труда. Изменения 2017 года, которые повлияют на работу в 2018 году Госзадание. Теперь за невыполнение государственного (муни- ципального) задания заведующий получит предупреждение или заплатит штраф. В первый раз размеры штрафов символические: до 1 тыс руб. За повторное нарушение вас оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Статья 15.15.5-1 о невыполнении госзадания появилась в КоАП 7 июня 2017 года. 12 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Госзакупки. Два года нельзя закупать для детского сада мебель e.rukdobra.ru импортного производства по перечню, который опубликован в при- В электронной версии ложении к постановлению Правительства от 05.09.2017 № 1072. статьи найдете сервис, По новым правилам при закупке товаров из перечня заказчик который выдаст рекомен- обязан потребовать от участников, чтобы фанеру, ДСП, ДВП, МДФ, дацию, что сделать вам из которых будут изготавливать мебель, привезли из России или или поручить (сообщить) из государства – члена ЕАЭС. подчиненным по конкрет- ному изменению До 1 декабря 2019 года учитывайте требования перечня, если проводите госзакупки самостоятельно. Требуйте документы, ко- торые подтверждают отечественное производство товаров. Список вы найдете в пунктах 2–4 «Критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (см. постановление Правительства от 10.05.2017 № 550). Один из таких документов – сертификат о происхождении товара по форме СТ-1. Его выдает Торгово-промышленная палата. Спецоценка условий труда. Переходный период внедрения спе- циальной оценки условий труда завершается 31 декабря 2018 года. Вы вправе провести спецоценку поэтапно, но не тяните: пик заказов на ее проведение придется на конец года. Если вы успели провести аттестацию рабочих мест до того, как вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О спе- циальной оценке условий труда», результаты действительны до кон- ца 2018 года. При этом вы вправе провести спецоценку досрочно. Паспорт безопасности. В 2018 году действуют новые требования по антитеррористической защите. Заведующий должен проконтроли- ровать разработку паспорта безопасности детского сада и согласовать паспорт с территориальными органами безопасности, МЧС России, вневедомственной охраной. Раньше паспорт безопасности для дет- ских садов составляли по требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Создайте комиссию и проведите обследование детского сада и при- садовской территории. Оцените степень опасности объекта. По итогам составьте акт. На материале акта обследования разработайте пас- порт безопасности в двух экземплярах: один для своей организации, другой для учредителя. Форму, структуру и содержание паспорта устанавливает постановление Правительства от 07.10.2017 № 1235. №1 январь 2018 года 13
У П РА В Л Е Н И Е О Р ГА Н И ЗА Ц И Е Й Изменения - 2018 Обратите внимание Согласуйте документ с ответственными инстанциями. Бумажную Как составить первый от- или электронную копию направьте в местный орган безопасности. чет по зарплатам дирек- Актуализируйте паспорт один раз в 5 лет и согласовывайте зан ово. тора, заместителя и глав- ного бухгалтера, читайте Кадры: статистика. Росстат утвердил новые статистические фор- в следующих номерах мы. В их числе: годовые – с отчета за 2017 год, месячные – с отчета за январь 2018 года, квартальные. Ранее действовавшие формы утратили силу. Бланки новых статистических отчетов возьмите из приказа Росстата от 01.09.2017 № 566. В 2017 году изменились практически все налоговые декларации и расчеты. Бухучет: страховые взносы. Новая отчетность по страховым взносам включает четыре отчета: ежеквартальный для ИФНС (вместо РСВ-1 и 4-ФСС), ФСС и два для ПФР. Единую отчетность по страховым взносам за расчетный период надо сдать в ИФНС не позднее 30 января 2018 года. Сдавайте в электронной форме, если численность сотрудников более 25 человек. В ФСС сдавайте форму 4-ФСС. В ПФР сдавайте два отчета: СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ – ежегодный на всех работников. Крайний срок, чтобы впервые сдать годовой отчет о стаже СЗВ-СТАЖ за 2017 год, – 1 марта 2018 года. За опоздание – штраф 500 руб. за каждого застрахованного работника. Бухучет: справки 2-НДФЛ. Появились и новые коды доходов для справок 2-НДФЛ, в том числе компенсации за неиспользованный отпуск, списанные безденежные долги и выплаты заведующим и главбухам при увольнении, когда они больше трехмесячного или полугодового заработка. Раньше их объединяли в общую группу «иные доходы» и обозначали кодом 4800. Бухучет: отчет по зарплатам. Не позднее 15 мая 2018 года надо разместить в интернете отчет о среднемесячной заработной плате руководителя, его заместителей и главбуха в 2017 году. Проверьте региональные нормы: вам могут назначить более ранний срок. Бухучет: индексация. Изменились правила по индексации алиментов. Работодатели обязаны на основании исполнительного документа из суда ежегодно индексировать алименты работников, которые удерживают из зарплаты. Исполнительный документ те- 14 Справочник руководителя дошкольного учреждения
перь вправе вручить судебный пристав, а не только взыскатель, как e.rukdobra.ru раньше. Правило ввели 25 ноября 2017 года. Зайдите в электронную версию статьи и скачайте Издавайте приказ об индексации алиментов ежегодно. Поручите таблицу «Что изменилось бухгалтеру индексировать алименты работников пропорционально в вашей работе» увеличению прожиточного минимума для соответствующей категории населения в вашем регионе. Если регион не установил прожиточный минимум, берите по России. Налоговый период. Появились новые правила, по которым определя- ют налоговый период (Федеральный закон от 18.07.2017 № 173-ФЗ). Это важно для тех организаций, которые открываются или закрываются. Отложенные и ожидаемые изменения МРОТ. С 1 января 2018 года планируют повысить федеральный и не- которые региональные МРОТ. Федеральный МРОТ вырастет с 7800 до 9489 руб. (на момент издания журнала – законопроект № 274625-7). Во многих регионах МРОТ уже менялся в 2017 году. Поэтому про- верьте трудовые договоры с работниками. Там должна быть указана зарплата не ниже чем МРОТ вашего региона (ч. 3 ст. 33 Трудового кодекса). Измените зарплату. Для этого издайте приказ и заключите дополнительное соглашение к трудовому договору. Эффективный контракт. Год 2018-й – последний по программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государствен- ных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы. Именно в рам- ках этой программы на основании майских указов 2012 года вводят эффективный контракт и повышают зарплату учителям. Проверьте, со- ответствуют ли трудовые договоры критериям эффективного контракта. Выражение «эффективный контракт» в документе не пиши- те: в Трудовом кодексе есть только понятие трудового договора. Обязанности работника, которые не включили в договор, макси- мально подробно пропишите в должностной инструкции. Образовательный процесс. Весной 2018 года будут представлены проекты примерных адаптированных образовательных программ дошкольного образования. Утвердить их могут летом, а с сентября ввести в реализацию №1 январь 2018 года 15
У П РА В Л Е Н И Е О Р ГА Н И ЗА Ц И Е Й Изменения - 2018 Что изменилось в вашей работе Что нового Как было Что сделать заведующему С какого числа Здоровье и безопасность Детские сады больше не будут Ранее действовал приказ Следите, чтобы медорганиза- С 1 января организовывать периодические Минздрава от 21.12.2012 ция, которая проводит об- медосмотры дошкольников. № 1346н. Он утратил следование, имела лицензию Действует новый перечень вра- силу. По этому приказу на выполнение работ (оказа- чей и обследований для детей проводились предвари- ние услуг) по «медицинским разного возраста. тельные осмотры при осмотрам профилактическим». Ввели расширенный осмотр поступлении в детский В лицензии должны быть пропи- в 6 лет. Все осмотры назвали про- сад, затем периодические саны виды осмотров, согласно филактическими. Их будут прово- осмотры. Было больше пункту 10 «Порядка проведения дить в детском саду сторонние обследований. Медкарты профилактических медицинских медорганизации. Это может быть оформляли специально осмотров несовершеннолет- как государственное учреждение, для детского сада них» (см. приказ Минздрава так и частная клиника. Они же ве- от 10.08.2017 № 514н). Если дут и хранят медкарты. медорганизация имеет пра- Медработники детского сада во проводить только часть получат только информацию из перечисленных осмотров, она о результатах осмотра от орга- обязана заключить договор для низации, которая его проводит. проведения профилактических Когда и в какой форме, новые осмотров с организацией, у ко- правила не сообщают торой это право есть Образовательный процесс Вступает в действие профстан- Раньше трудовые функ- Поручите старшему воспита- С 1 января дарт педагога дополнительного ции, трудовые действия, телю проверить, соответствуют образования детей и взрос- знания и умения педа- ли требованиям стандарта лых. Этот срок установлен гогов дополнительного педагоги, которые работают Минтрудом. Соответствовать образования не были по программам дополнитель- профстандарту педагоги обязаны стандартизированы. ного образования, в том числе по статье 195.3 Трудового кодекса Профстандарт ввели преподаватели дополнительных с 1 января 2017 года, занятий, дистанционных и элек- но затем срок перенесли тронных образовательных кур- на 1 год сов, тренеры спортивных круж- ков, методисты. Организуйте обучение сотрудников, если необходимо 16 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Что нового Как было Что сделать заведующему С какого Действовали ведом числа Госзадание ственные перечни, кото Теперь государственное или рые теперь отменяются Работайте по обновленной фор С 1 января муниципальное задание детским ме госзадания на 2018–2020 го садам будут формулировать Процедура плановых ды. Новые формы опубликованы по общероссийскому базовому проверок не включала вместе с положением о фор (отраслевому), федеральному списки вопросов, за рам мировании госзадания и по и региональному перечням услуг. ки которых проверяющие становлением Правительства В общероссийском базовом не вправе выходить от 26.06.2015 № 640. Согласуйте перечне будут только услуги фи с учредителем, как заполнять зическим лицам. Сотрудничество отчет за 2017 год: по старой с юридическими лицами и услуги форме или по новой. физическим лицам, которых нет В предварительном отчете о вы в общероссийском перечне, полнении теперь оцени- включат в федеральные или вайте, насколько вы достигли региональные перечни плановых показателей годо вого объема услуг. Для этого Проверки заполняйте графу о показателе Инспекторы Роспотребнадзора, качества и объема, который пла ГИТ и Госпожарнадзора пла нируется исполнить к концу фи ново проверят детские сады нансового года, с учетом факти по проверочным листам с переч ческого выполнения на отчетную нем контрольных вопросов. дату. Все основные документы При внеплановых инспекциях в рамках госзадания форми и проверках других ведомств руйте в системе «Электронный контрольными вопросами поль бюджет». Исключение – сведе зоваться не будут ния, которые содержат государ ственную тайну Ищите информацию о плано С 1 июля вых проверках детского сада на сайте proverki.gov.ru с 31 де кабря 2017 года. Если вы нашли себя в плановой проверке на 2018 год, скачайте провероч ные листы и готовьте детский сад по контрольным вопросам. Пройдите самопроверку с помо щью Электронного инспектора труда: онлайнинспекция.рф №1 январь 2018 года 17
У П РА В Л Е Н И Е О Р ГА Н И ЗА Ц И Е Й Изменения - 2018 Что нового Как было Что сделать заведующему С какого числа Госзакупки Правительство изменило требо- Раньше количество Проверяйте, есть ли банк С 1 января вания к банкам, которые вправе банков, которые выдава- в перечне на сайте Минфина выдавать гарантии подрядчикам ли гарантии подрядчи- minfin.ru, если победитель для исполнения контрактов. кам, было неограничен- закупки решил обеспечить На сайте Минфина опубликован ным контракт гарантией список банков, которые отвечают новым требованиям На сайте ФНС заработает сервис ФНС и раньше размеща- Проверяйте информацию С 1 июня «Прозрачный бизнес». Ежегодно ла на сайте информацию о контрагентах на сайте ФНС. после 1 июня ФНС будет публико- для проверки добросо- Она будет доступна не менее го- вать информацию о контрагентах, вестности контрагентов. да после размещения. Вы найде- которая пригодится при заклю- Чтобы проверить юриди- те сведения: чении договоров и контрактов. ческое лицо, достаточно –– о недоимке и задолженности В первый раз опубликуют сведе- наименования, ОГРН или ния о налоговых правонарушени- ИНН. Вы можете узнать по пеням и штрафам; ях, наказания за которые вступи- факты о регистрации –– налоговых правонарушениях ли в силу в период со 2 июня 2016 в ЕГРЮЛ и планируемом года по 31 декабря 2017 года. удалении из списков и ответственности Напишут также о мерах ответ- ЕГРЮЛ, постановке за них; ственности, на учет в ИФНС, массово- –– специальных налоговых ре- если нарушитель не заплатит сти регистрации на юри- жимах,об участии в консоли- штраф до 1 мая 2018 года дическом адресе, дис- дированной группе налого- квалификации и участии плательщиков; в смежных организациях –– среднесписочной численно- учредителей, собствен- сти работников, уплаченных ников и руководителей налогах и сборах, доходах и расходах компании по бу- хотчетности Бухучет и налогообложение Продлили пилотный проект, Пилотный проект был Уведомите бухгалтера, что С 1 января благодаря которому налоговую запущен в 2011 году. до 1 июля 2018 года он вправе по 1 июля и бухгалтерскую отчетность На сайте ФНС опубли- подавать отчетность через сайт в электронном виде можно пода- кован порядок пред- ФНС. Следите за новостями вать через сайт ФНС ставления налоговой на сайте nalog.ru и бухгалтерской отчетно- сти в электронном виде и методические рекомен- дации к нему 18 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Что нового Как было Что сделать заведующему С какого числа Кадровая работа С 1 июля Изменятся правила оформления До 1 июля 2018 года дей- Пользуйтесь новыми вида- организационно-распорядитель- ствует ГОСТ Р 6.30-2003 ми и образцами бланков. ных документов, в том числе об унифицированной Оформлять их вы сможете кадровых: уставов, положений, системе организационно- на бумажном и электронном правил, инструкций, регламентов, распорядительной доку- носителях. Правила оформле- постановлений, распоряжений, ментации. Потом он утра- ния документов ищите в новом приказов, решений, протоколов, тит силу ГОСТ Р 7.0.97-2016. Проверьте д оговоров, актов, писем, справок. документы, которые включены Поменяются состав и схемы рас- в ОК 011-93 «Общероссийский положения реквизитов. Появятся классификатор управленче- предпочтительные шрифты для ской документации» (ОКУД), реквизитов, отметка об электрон- класс 0200000 ной подписи и гриф об ограничен- ном доступе к документу. На копии в отметке о заверении вы сможете указать, где хранится подлинник №1 январь 2018 года 8 (800) 775-48-22 19
1 += 2 -+ Экономия до 30% Подарки и бонусы для подписчиков три причины ?3 оформить подписку в редакции журнала Звонок по России Персональный бесплатный менеджер ответит на все 8 (800) 775-48-22 Ваши вопросы даже с мобильного Реклама
8 (800) 511-08-33
У ПРАВ ЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Доверенность Образцы доверенностей от заведующего, которые нужно выдать в новом году Предлагаем образцы доверенностей от детского сада, которые пора обновить. К каждой доверенности есть подсказки – кому, когда и на сколько выдать. Галина Романова, Все доверенности, которые выдаете работникам по разным хозяй- доцент кафедры ственным и административным делам, проверяйте по пяти общим государственно- контрольным точкам. Подробно о них – в статье. Чтобы оформить правовых дисциплин доверенности, идти к нотариусу не надо. Достаточно составить Юридического института их в свободной форме, каждую в одном экземпляре. Можно выдать МГПУ, преподаватель- генеральную доверенность с общей формулировкой и максимальными консультант юридической полномочиями, но тогда не сможете контролировать действия ра- клиники ботника. Поэтому предлагаем готовые доверенности на конкретные операции 24. Дата Доверенность действует с даты составления. Без этого реквизита документ недействителен. Указывайте число, месяц и год. Их можно написать словами, чтобы исключить подозрения в исправлениях и опечатках. В доверенностях по форме № М-2 и № М-2а, которые выдают в бухгалтерии, дату пишут только цифрами. Доверитель и представитель Доверитель – детский сад, представитель – работник, которому заведующий выдает доверенность. Не сокращайте наименования и инициалы в этих реквизитах. Для надежной идентификации указывайте обязательные и дополнительные сведения. 22 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Для детского сада обязательно пишите полное наименование, юри На заметку дический и фактический адрес и при наличии ОГРН. Дополнительно Доверенность оформляй- укажите ИНН, КПП, телефоны. Для работника обязательно пишите те на листе A4 или на офи- Ф. И. О. полностью, место жительства. Дополнительно укажите пас циальном бланке детского портные данные: дату и место рождения, серию и номер паспорта, сада. Себе сделайте копию дату выдачи, код подразделения, адрес и место регистрации. Важно Срок Доверенность по передо- верию не может действо- Доверенность можно выдать на любой срок. Если его не указать, вать дольше основной то документ будет действовать один год. Срок действия доверенности доверенности. Срок пере- может быть обозначен как период (от нескольких дней, до нескольких доверия может быть лет) или ограничен конкретной датой. только короче Подпись и печать Доверенность от имени детского сада подписывает заведующий, а в его отсутствие заместитель, если есть приказ, который подтверж дает эти полномочия. Если работник по доверенности будет подпи сывать документы от имени детского сада, то можно указать и его подпись. Она будет дополнительно идентифицировать представителя. Доверенность в электронной форме подписывайте усиленной квалифицированной электронной подписью в присутствии нота риуса. Он должен удостоверить его подлинность. Печать ставить необязательно. Право передоверия Сведения о праве передоверия указывать необязательно. Но вы може те полностью запретить передачу доверенных полномочий. Добавьте в текст формулировки: «Доверенность выдана без права передове рия», «Передача полномочий по данной доверенности как полностью, так и в части запрещена». Можете разрешить передоверять часть полномочий из списка. Закон не ограничивает количество передоверий. Передоверять полномочия на получение рабочей корреспонденции, заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, нельзя. №1 январь 2018 года 23
У ПРАВ ЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Доверенность Образец доверенности для налоговой Реквизиты ОГРН 1234567890123 Укажите полные рекви- ИНН 7708123456 зиты детского сада. КПП 770801001 Налоговая внесет МБДОУ «Детский сад № 1» их в свою электрон- Адрес (юридический и фактический): ную базу, что позволит 125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20 не предъявлять доверен- ность при каждом визите ДОВЕРЕННОСТЬ № 11 Полномочия г. Энск 15.12.2017 Максимально подробно укажите полномочия Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное доверенного лица, чтобы учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»), при приеме отчетности именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антона у налоговой не было Викторовича Львова, действующего на основании устава, насто- сомнений в его правомо- ящей доверенностью уполномочивает бухгалтера Глебову Аллу чиях Степановну, паспорт серии 5402 № 234567 выдан Энским УВД Энской обл. 20.02.2004, гражданство РФ, дата рожде- ния 15.05.1975, проживающую по адресу: Энская обл., г. Энск, ул. 8 Марта, д. 1, кв. 1, именуемую в дальнейшем «Представитель»: –– подписывать составленные от имени Доверителя налоговые декла- рации, расчеты авансовых платежей по налогам и другие формы налоговой отчетности; –– представлять интересы Доверителя в ИФНС России № 8 по г. Энску по вопросам сдачи налоговой отчетности на бумажных и электронных носителях. Для исполнения данных полномочий Представителю предоставляется право подписывать необходимые документы от имени Доверителя, а также совершать иные, предусмотренные законодательством, действия. Настоящая доверенность выдана на срок до 15 декабря 2018 года. Подпись Представителя удостоверяю Заведующий А.В. Львов 24 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Образец доверенности по кадровым вопросам ОГРН 1234567890123 ИНН 7708123456 КПП 770801001 МБДОУ «Детский сад № 1» Адрес (юридический и фактический): 125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20 ДОВЕРЕННОСТЬ № 12 г. Энск 18.12.2017 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное Широкие полномочия учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»), Кадровику можно разре- именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антона шить заключать трудовые Викторовича Львова, действующего на основании устава, настоящей договоры, издавать при- доверенностью уполномочивает специалиста по кадрам Свиридову казы по личному составу, Алену Александровну, паспорт серии 1212 № 258654 выдан но эти полномочия он бу- ОВД по г. Энску 21.01.2003, гражданство РФ, дата рожде- дет реализовывать внутри ния 17.07.1969, проживающую по адресу: г. Энск, ул. Фирсова, детского сада, поэтому д. 15, кв. 45, именуемую в дальнейшем «Представитель»: их лучше оформить при- –– вести учет и оформление трудовых книжек работников; казом –– подписывать документы, предоставляемые в страховые медицинские 25 компании, объединенные военные комиссариаты, Пенсионный фонд РФ. Для исполнения данных полномочий Представителю предоставляет- ся право подписывать от имени Доверителя указанные в настоящей доверенности документы, а также совершать иные, предусмотренные законодательством, действия. Иные документы Представитель имеет право подписывать исключительно на основании отдельно выдаваемых доверенностей. Настоящая доверенность выдана без права передоверия указанных полномочий другим лицам на срок до 18 декабря 2018 года. Подпись Представителя удостоверяю Заведующий А.В. Львов №1 январь 2018 года
У ПРАВ ЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Доверенность Образец доверенности на получение почты Реквизиты Муниципальное бюджетное образовательное учреждение В доверенности, которая «Детский сад № 1» не связана с финансо- выми или налоговыми (МБДОУ «Детский сад № 1») вопросами, можно не ука- Адрес (юридический и фактический): зывать ИНН, ОГРН, КПП детского сада 125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20 ДОВЕРЕННОСТЬ № 13 г. Энск20.12.2017 Почтовое отделение Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное Дополнительно укажите учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»), номер центрального именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антона почтового отделения Викторовича Львова, действующего на основании устава, настоящей города или районного доверенностью уполномочивает делопроизводителя Висильеву центра. Поскольку, если Ольгу Васильевну, паспорт серии 1234 № 203948 выдан ОВД отправитель не укажет «Энск» по г. Энску 11.07.2006, гражданство РФ, дата рожде- индекс, почта придет ния 27.06.1980, проживающую по адресу: г. Энск, ул. Кир- в центральное отделение санова, д. 5, кв. 5, именуемую в дальнейшем «Представитель»: –– получать почтовые отправления, поступающие в адрес МБДОУ «Детский сад № 1», в отделении связи 123388 города Энска; –– подписывать от имени Доверителя документы, которые необходимы для получения почтовых отправлений. Настоящая доверенность выдана без права передоверия указанных полномочий другим лицам на срок до 20 декабря 2018 года. Подпись Представителя удостоверяю Заведующий А.В. Львов 26 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Образец доверенности для внешней бухгалтерии ОГРН 1234567890123 Работник ИНН 7708123456 Оформить такую дове КПП 770801001 ренность можно на заме МБДОУ «Детский сад № 1» стителя, который состав Адрес (юридический и фактический): ляет расписание занятий 125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20 и оформляет замены в случае болезни воспи ДОВЕРЕННОСТЬ № 14 тателей г. Энск21.12.2017 Обязанность Вести табель – это внут Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное ренняя операция детского учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»), сада. Оформить ее можно именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антона как обязанность работни Викторовича Львова, действующего на основании устава, насто ка через приказ ящей доверенностью уполномочивает секретаря Иванову Инну Ивановну, паспорт серии 6789 № 675849 выдан ОВД Бухгалтерия «Ленинский» по г. Энску 10.05.2003, гражданство РФ, да- Пропишите название та рождения 11.11.1976, проживающую по адресу: г. Энск, организации, которая ул. Вишневая, д. 4, кв. 7, именуемую в дальнейшем «Представитель»: оказывает бухгалтерские –– вести табели учета использования рабочего времени (ф. 0504421); услуги на аутсорсинге –– подписывать и сдавать в установленные сроки в бухгалтерию табели или выполняет функции централизованной бух учета использования рабочего времени (ф. 0504421); галтерии –– получать расчетные листки по заработной плате работников. 27 Для исполнения данных полномочий Представителю предоставляется право подписывать от имени Доверителя необходимые для реализации полномочий документы, а также совершать иные, предусмотренные законодательством, действия. Настоящая доверенность выдана на срок до 21 декабря 2018 года. Подпись Представителя удостоверяю Заведующий А.В. Львов №1 январь 2018 года
У ПРАВ ЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Доверенность Образец доверенности для сотрудничества Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1») Адрес (юридический и фактический): 125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20 ДОВЕРЕННОСТЬ № 15 г. Энск22.12.2017 Полномочия Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное Можете перечислить пол- учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»), номочия иначе: «Вести именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антона от имени и в интересах Викторовича Львова, действующего на основании устава, настоящей МБДОУ «Детский сад доверенностью уполномочивает старшего воспитателя Сидорову № 1» ,«Заключать догово- Светлану Сергеевну, паспорт серии 4567 № 857603 выдан ры по предмету перего- ОВД «Петровский» по г. Энску 03.04.2005, гражданство РФ, воров, подписывать до- дата рождения 12.04.1967, проживающую по адресу: г. Энск, говоры на согласованных ул. Петровская, д. 6, кв. 7, именуемую в дальнейшем «Представитель»: им условиях» –– заключить договоры о сотрудничестве с Энским государственным педагогическим университетом (ЭГПУ) и региональной обществен- ной организацией инвалидов «Надежда»; –– готовить и подписывать от имени Доверителя необходимые для реализации сотрудничества документы, а также совершать иные, предусмотренные законодательством, действия. Настоящая доверенность выдана на срок до 22 декабря 2018 года. Подпись Представителя удостоверяю Заведующий А.В. Львов 28 Справочник руководителя дошкольного учреждения
ОБРА ЗОВАТ Е ЛЬН А Я ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Четыре грубые ошибки в образовательной программе. Проверьте свою 30 Тамара Будже, старший методист отдела качества дошкольного образования Московского центра качества образования
О Б РА З О В АТ Е Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ООП ДО Четыре грубые ошибки в образовательной программе. Проверьте свою В каждой второй основной образовательной программе дошкольного образования есть нарушения ФГОС ДО. Это мы выяснили, проанализировав программы с сайтов детских садов. В статье вы прочитаете о четырех грубых ошибках и узнаете правильные и неправильные формулировки. Тамара Будже, В середине учебного года нужно проводить анализ основной образо- старший методист отдела вательной программы дошкольного образования (ООП ДО) и при качества дошкольного необходимости доработать. В первую очередь обратите внимание образования Московского на ошибки, которые часто допускают дошкольные организации центра качества при разработке программы. Всего их четыре. Как избежать ошибок образования и правильно формулировать содержание, смотрите в таблице → 36. Ошибки в ООП, которые допускают детские сады при разработке Правки в ООП ДО можно вносить, если необходимо скорректировать задачу, например, после мониторинга образовательной деятельности. Корректируйте ООП, если внесены изменения в законодательные акты, которые касаются образовательной деятельности. Ошибка № 1. Процесс разработки ООП ДО не детализируется. Не сформулированы промежуточные результаты ООП ДО, так как педагоги не четко понимают требования ФГОС ДО. Много времени они изучают методическую литературу, подробно описывают процесс создания рабочих групп по разработке образовательной программы. Проектировочный этап содержания описывают в одно действие: раз- работка проекта ООП ДО. А сам процесс разработки не детализируют. 30 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Опрос более 400 педагогов Москвы показал, что треть из них 4 считает, что разрабатывать ООП ДО должен методист/старший воспитатель. Остальные педагоги – что это дело коллективное. процента Некоторые указали, что надо привлекать родительскую обществен- ность, социальных партнеров, учителей школы. Подобная ситуация воспитателей, которые говорит о нарушении закона об образовании, так как педагогам участвовали в опросе, не предоставляется право управлять образовательными отношени- ями (п. 10 ст. 3). А также нарушает требования образовательного смогли описать стандарта «Педагог» обязательной трудовой функции «Участие свой личный вклад в разработке основной общеобразовательной программы образова- в разработку ООП тельной организации в соответствии с ФГОС ДО». Ошибка № 2. Отсутствуют структурные компоненты образова- тельной программы. Часто в целевом разделе ООП ДО отсутству- ет раздел «Планируемые результаты освоения детьми основной общеобразовательной программы». Это нарушает требования п. 2.11.1 ФГОС ДО. Большое количество программ не имеет в своей структуре до- полнительного четвертого раздела, который касается ее краткой презентации для родителей (законных представителей). На сайтах образовательных организаций есть краткое описание ООП ДО, но оно не соответствует п. 2.13 ФГОС ДО, так как не содержит обязатель- ные позиции. Часто в содержательных разделах образовательной программы не прописаны особенности образовательной деятельности разных НА ЗАМЕТКУ Когда вносить правки в ООП ДО Чтобы внести правки в ООП ДО не нужно раз- ее реализации, должны быть зафиксированы решение учредителя. Дошкольная образователь- в протоколах педагогических советов. Это свиде- ная организация самостоятельно разрабатыва- тельствует о том, что педагоги полностью ознаком- ет и утверждает образовательную программу, лены с актуальным программным содержанием а также корректирует образовательные задачи. и готовы реализовать его в полном объеме. Срок, Любые изменения и коррективы, которые вносят за который необходимо внести правки в ООП, в образовательную программу, в том числе срок не утвержден. №1 январь 2018 года 31
О Б РА З О В АТ Е Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ООП ДО Важно видов культурных практик, способы и направления поддержки Обязательные позиции детской инициативы (нарушает п. 2.11.2 ФГОС). п. 2.13 ФГОС ДО: Ошибка № 3. Нарушен объем образовательной части ООП. Большинство возрастные и иные ООП ДО не содержат примерного (приблизительного) подсчета соотно- категории детей, на ко- шения частей. Это нарушает требования п. 2.10 ФГОС ДО и говорит торых ориентирована о том, что педагогические коллективы не имеют четкого представления, программа; что входит в объем основной обязательной части ООП ДО и части, формируемой участниками образовательных отношений. примерные п рограммы, которые ис- Ошибка № 4. Нарушения в содержании ООП. Целевой раздел пользуют педагоги; включает в себя пояснительную записку и планируемые результаты освоения программы. Основная ошибка в пояснительной записке – характеристика взаи- не определяет содержание ООП ДО. Часто представляет собой исто- модействия педагогиче- рическую или информационную справку. Что нарушает требования ского коллектива п. 2.11.1 ФГОС ДО. с семьями П РИ М ЕР. Отсутствует проблемный анализ значимых характеристик. 32 В ООП часто не прописаны индивидуальные особенности контингента воспи- танников, территориальное местоположение образовательной организации, образовательные потребности, интересы и мотивы детей, членов их семей и педагогов, специфика национальных, социокультурных и иных условий об- разовательной деятельности. Без них невозможно определить содержание части программы, формируемой участниками образовательных отношений. Следующее нарушение – планируемые результаты ООП пред- ставлены только целевыми ориентирами. Планируемые результаты призваны конкретизировать целевые ориентиры с учетом возрастных возможностей детей и их индивидуальных различий, содержания обязательной части программы и части, формируемой участниками образовательных отношений (п. 2.11.1 ФГОС ДО). Следует описывать целевые ориентиры конкретно. В некоторых ООП ДО отсутствует описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации программы. Например, в содержании программы вместо указанных выше позиций дается ссылка на авторские образовательные программы. В них также от- сутствуют необходимые структурные компоненты образовательного процесса – нарушение п. 2.11.2 ФГОС ДО. Справочник руководителя дошкольного учреждения
Часто вариативные формы и методы взаимодействия детей e.rukdobra.ru и взрослых смешивают между собой. Работу с родителями совсем Зайдите на сайт в элект не прописывают. ронную версию статьи, определите свои ошибки ПРИМЕР. Неправильное описание форм, методов работы в содержатель- и узнайте верные форму ной части. Форму работы указывают «непосредственно образовательная лировки деятельность», не прописывая конкретно методы взаимодействия с воспи- танниками – рассказ, показ, беседа. Понятием «свободная игра» подменяют многие виды организованной деятельности, несмотря на то, что это абсо- лютно разные формы общения. Занятие в качестве единицы дидактического цикла вообще исключаются. Много ошибок, которые касаются содержания коррекцион- ной работы и/или инклюзивного образования воспитанников (п. 2.11.2 ФГОС ДО). В целевом разделе ООП ДО заведующие и пе- дагоги указывают наличие коррекционного раздела, но не пропи- сывают механизмы реализации этой работы. П РИ М ЕР. Ошибки в коррекционном разделе. Описывают в коррекционном разделе специальные методические пособия, но не механизмы адаптации программного содержания для детей с трудностями. Необходимо раскры- вать механизмы, прописывать предварительные результаты, формы дет- ско-взрослого взаимодействия, способы активизации, поддержки детских инициатив, особые элементы образовательной среды. Многие несоответствия касаются и организационного раздела. Описание материально-технического обеспечения нередко представ- лено только медико-социальными условиями и не охватывает весь спектр образовательной деятельности с детьми. Развивающая пред- метно-пространственная среда представляет собой перечень основных требований стандарта. А надо указывать особенности ее организации. ПРИМЕР. Ошибки организационного раздела. Режим дня детей не соот- ветствует СанПиН: превышен объем непрерывной образовательной де- ятельности, не соблюдены требования к перерывам между занятиями, рекомендации по распределению нагрузки между повышенной физической активностью и умственным напряжением детей. Отсутствует время для свободной продуктивной, двигательной, спонтанной игровой деятельности. №1 январь 2018 года 33
О Б РА З О В АТ Е Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ООП ДО Вариант формулировок в ООП ДО, который отвечает требованиям ФГОС ДО Целевые ориентиры Планируемые результаты в рамках реализации вариативной части в соответствии с ФГОС ДО: Программы основная часть Ребенок приобретает опыт организованной двигательной деятельности, У ребенка развита крупная и мел- в том числе связанный с выполнением упражнений на воде, способству- кая моторика; он подвижен, выно- ющий становлению саморегуляции и целенаправленности в двигатель- слив, владеет основными дви- ной сфере; овладевает элементарными нормами и правилами с точки жениями, может контролировать зрения здорового образа жизни; формирует начальные представления свои движения и управлять ими о некоторых видах спорта Как избежать ошибок в ООП Расскажем, как избежать нарушений и несоответствий в ООП ДО, а так- же, как привлечь воспитателей к активному участию в разработке программного содержания на примере формирования вариативной части ООП. Главное – подключить воспитателей к осознанному анализу части, формируемой участниками образовательных отно- шений, и вместе разобраться с ее сутью 36. Приведем вариант планируемого результата, который отвечает требованиям ФГОС ДО. Он относится к целевым ориентирам в ча- сти, которую формируют участники образовательных отношений. Например, в качестве одного из направлений вариативной части выбрали обучение воспитанников плаванию. Следовательно, в рамках реализуемой парциальной программы один из целевых ориентиров может быть конкретизирован. Предлагаем вариант формулировок в ООП ДО, который отвечает требованиям ФГОС ДО (таблица). Когда разрабатываете в своем детском саду ООП ДО, помните, что это дело пошаговое и коллективное. Формально и поверхностно подходить к нему не надо, потому что приводит к ошибкам, о кото- рых мы говорили выше. Добивайтесь того, чтобы требования ФГОС ДО были осознаны всеми педагогами детского сада. Тогда разработка ООП будет продуктивнее, чем детализированная работа специально организованной группы 34 Справочник руководителя дошкольного учреждения
О Б РА З О В АТ Е Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ООП ДО Правильные формулировки в ООП ДО (фрагмент) Анализ части ООП, формируемой участниками образовательного процесса Что мы знаем о части ООП ДО, формируемой участниками Пункт В чем суть образовательных отношений ФГОС ДО 2.9 Игнорировать нельзя, она должна быть Дополнения, которые необходимо внести в обязательную представлена обязательно часть программы Важно, что это могут быть не только реали- Должны быть представлены выбранные или разработанные 2.9 зуемые целиком парциальные программы, самостоятельно участниками образовательных отношений 2.11 но и отдельные методики и технологии Программы, направленные на развитие детей в одной или нескольких образовательных областях, видах деятельности Целевой, содержательный и организацион- и/или культурных практиках (парциальные образовательные ный разделы должны иметь в себе инфор- программы), методики, формы организации образовательной мацию о вариативной части работы Необходимо объяснить, какие образователь- ные результаты формируются при реализации Отражается во всех трех разделах программы выбранных парциальных программ, методик, технологий. Данная информация может быть Относительно части, формируемой участниками образова- 2.11.1 представлена в целевом разделе программы тельных отношений, должны быть представлены планируемые результаты, конкретизирующие требования стандарта к целе- Это могут быть не только образовательные вым ориентирам области, а любые направления развития воспитанников. Например, патриотическое, Может включать различные направления, выбранные участ- 2.11.2 экологическое, трудовое воспитание никами образовательных отношений из числа парциальных Выбор направлений осуществляют не толь- и иных программ ко по инициативе педагогов, а в большей степени на основе потребностей родителей, Учитывает образовательные потребности, интересы и мотивы 2.11.2 а также детских интересов детей, членов их семей и педагогов Данная информация может быть отражена в целевом разделе ООП ДО, в значимых ха- Ориентирована: 2.11.2 рактеристиках образовательного процесса –– на специфику национальных, социокультурных и иных усло- 2.12 Данная информация может быть пред- вий, в которых реализуют образовательную деятельность; ставлена в содержательном разделе ООП –– на выбор тех парциальных образовательных программ ДО, в том числе в подразделе «Иные харак- теристики содержания программы» и форм организации работы с детьми, которые в наи- Временной объем, который идет на реали- большей степени соответствуют потребностям и интересам зацию выбранных парциальных программ и технологий детей, возможностям педагогического коллектива Может быть представлена в виде ссылок на соответствую- щую методическую литературу, позволяющую ознакомиться с содержанием выбранных участниками образовательных отношений парциальных программ, методик, форм организа- ции образовательной работы Объем части, формируемой участниками образовательных 2.10 отношений, составляет не более 40% от общего объема программы 36 Справочник руководителя дошкольного учреждения
ФИНАНСЫ И БУХУЧЕТ Проконтролируйте результаты декабрьской инвентаризации. Чек-лист и акт проверки 38 Что проверить заведующему в плане ФХД на 2018 год 46
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т Чек-лист Проконтролируйте результаты декабрьской инвентаризации. Чек-лист и акт проверки По готовому чек-листу проверьте, справилась ли комиссия детского сада с инвентаризацией. Нарушения при инвентаризации грозят ошибками в бухгалтерской отчетности. За это заведующего могут оштрафовать на 10 000 рублей. Маргарита Смирнова, Инвентаризация, которую комиссия провела с нарушениями, при- внутренний ведет к недостоверной бухгалтерской отчетности, а она – к штрафу. аудитор средней Есть и другой риск. Может возникнуть недостача. Взыскать убытки общеобразовательной с виновных будет сложно, ведь по документам у детского сада все школы сходится. Выявить и исправить ошибки инвентаризации поможет контрольная проверка. Проведите ее по чек-листу,отмечая галочками 38 Зафиксируйте итоги в акте по образцу 42. 13 контрольных позиций чек-листа Проверить приказ о проведении инвентаризации Приказ должен быть оформлен по форме ИНВ-22. В нем должны быть указаны: сроки инвентаризации, состав комиссии, перечень инвен- таризируемых имущества и обязательств, а также сроки, в которые документы надо сдать в бухгалтерию. Если один из пунктов отсутству- ет, результаты инвентаризации можно признать недействительными. Посмотреть расписки материально ответственных лиц Материально ответственные лица должны представить расписки о том, что все приходные и расходные документы они сдали в бух- галтерию, а ценности, за которые они отвечают, оприходованы. Справочник руководителя дошкольного учреждения
Проверить, все ли члены комиссии присутствовали 39 Документы должны подтверждать присутствие всех членов комис- сии во время инвентаризации. Например, в инвентаризационной описи может отсутствовать подпись члена комиссии, который был в отпуске. Отпуск, командировка или болезнь члена инвентариза- ционной комиссии – повод отложить инвентаризацию или заменить члена комиссии. Просмотреть инвентаризационную опись В описи не должно быть незаполненных строк, а на каждой странице должны быть подведены итоги. Иначе результаты инвентаризации могут незаконно исправить. Если в описи уже есть исправления, то каждое должно быть заверено подписью всех членов комиссии. Сопоставить срок и объем инвентаризации Комиссия должна указать срок, которого хватит, чтобы проверить наличие имущества и сверить обязательства. Например, инвен- таризацию библиотечного фонда размером в 5 545 единиц учета провели за один день. В документах указали, что все в наличии. Однако отдельно не отразили книги на руках у воспитателей. Можно предположить, что инвентаризацию провели формально. Проверить материальные ценности самостоятельно Данные о наличии материальных ценностей не должны вносить в инвентаризационные описи со слов материально ответственных лиц. Если комиссия поступила так, то инвентаризация недей- ствительна. Выборочно осмотрите и пересчитайте материальные ценности. Сопоставьте свои подсчеты и подтверждающие документы по крупным группам ценностей. Убедиться, что ценности одного сорта не учли в составе другого Нельзя учитывать ценности одного сорта в составе другого. Излишки и недостатки нужно учитывать раздельно, даже если они относят- №1 январь 2018 года
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т Чек-лист На заметку ся к одному виду материальных ценностей. Излишки приходуют, Заведующий на осно- а недостающие товары списывают с баланса и относят на виновного. вании предложений Обязательное требование – объяснительная материально ответ- комиссии решает, зачесть ственного лица. ли разницу между факти- ческим наличием ценно- Проверить, есть ли заполненная форма 0504089 стей и данными бухгал- терского учета По форме 0504089 проводят инвентаризацию счетов по расчетам и обязательствам, с которыми работает бухгалтерия. Если в годовой инвентаризации нет документов по инвентаризации обязательств, результаты инвентаризации – под сомнением. Без достоверных данных об обязательствах контролирующие органы сочтут годовую бухгалтерскую отчетность недостоверной. Сравнить акты сверок с контрагентами с данными бухгал- терского учета Акты сверок нужно сравнивать с данными бухгалтерского учета по датам. Каждый акт содержит информацию по суммам и коли- честву оплаченных и полученных товаров или оказанных работ и услуг. Его прикладывают к документам инвентаризации. Проверить сверку по налогам и взносам В акте должны быть отражены суммы исчисленных и фактически поступивших от детского сада средств в бюджет, суммы недоимки или переплаты по каждому виду налогов, штрафы и пени. Если есть штрафы и пени, то должны быть объяснительные от ответственных должностных лиц. Уточнить, как провели служебное расследование по итогам инвентаризации Если по итогам инвентаризации обнаружена недостача, то нужно провести служебное расследование. По его результатам необходимо оформить акт. В нем должно быть указано, недостачу или пере- сортицу каких ценностей обнаружили, на какую сумму и в каких количествах, однородный товар или неоднородный. Также в акте 40 Справочник руководителя дошкольного учреждения
кратко обозначают причину расхождения фактического наличия с данными бухгалтерского учета. Проверить приказ по результатам служебного расследования После служебного расследования заведующий издает приказ. В при- казе он называет виновных и дает указание главному бухгалтеру, как устранить расхождения. Уточнить, как оформлены излишки и недостатки Если излишки оприходованы по стоимости недостачи, то разницу должны отнести на виновных лиц. Это необходимо, когда стоимость недостатков выше, чем стоимость излишков. Ошибкой будет оприхо- довать излишки по стоимости недостатков без отнесения разницы на виновных НА ЗАМЕТКУ Как оформить контрольную проверку инвентаризации Издайте приказ, чтобы начать контрольную про- Оформите результаты проверки по форме № ИНВ-24 верку. Включите в список участников всех членов «Акт о контрольной проверке правильно- инвентаризационной комиссии, материально сти проведения инвентаризации ценностей». ответственных лиц. Зарегистрируйте результаты в журнале учета Вы можете привлечь к проверке внешних или контрольных проверок правильности проведения внутр енних аудиторов. Их также нужно вклю- инвентаризации (форма № ИНВ-25). На титуль- чить в список участников. Внешних аудиторов ном листе укажите ответственного за ведение приглашайте, если есть сомнения в достоверности журнала. Обычно это бухгалтер. В нижней стро- инвентаризации. ке – должность, Ф. И. О. №1 январь 2018 года 41
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т Чек-лист Образец акта о проверке результатов инвентаризации МБОУ «Детский сад № 1» организация структурное подразделение Кто проверяет АКТ Укажите должность, Ф. И. О. тех, кто инициировал про- о контрольной проверке правильности верку. Обычно это заведую- В МБОУ «Детский сад № 1» щий, главбух, председатель комиссии внутреннего фи- наименование организации, структурного нансового контроля или внутренний аудитор Инвентаризация ценностей проводилась с « 22 » ноября 2017 г. по Информация из описи комиссией в составе: Укажите общую сумму по инвентаризационной Председатель комиссии заместитель заведующего по экономике описи цифрами и прописью, Члены комиссии: конкретный тип имуще- должность ства, которое проверяете. Например, для нефинан- бухгалтер совых активов, поясните, какие они: основные сред- должность ства, материальные запасы, денежные средства воспитатель 42 должность должность Контрольной проверкой, проведенной главным бухгалтером установлено: должность 1. По инвентаризационной описи значится в наличии на сумму материальные запасы наименование ценностей 90 836 цифрами Девяносто тысяч восемьсот тридцать шесть прописью Справочник руководителя дошкольного учреждения
Унифицированная форма № ИНВ-24 Вид, номер, дата Утверждена постановлением Укажите вид деятельности с помощью кода по класси- Госкомстата России от 18.08.1998 № 88 фикатору ОКВЭД, в номере документа пишите поряд- г. Энск Форма по ОКУД Код ковый номер в пределах по ОКПО 0317020 календарного года, 17820008 дату указывайте на день формирования акта Вид деятельности 85.14 Вид операции Номер Дата документа составления 04.12.2017 9 проведения инвентаризации ценностей г. Энск подразделения, склада, кладовой, цеха, участка и т. д. « 22 » ноября 2017 г. Иванов Петр Владимирович фамилия, имя, отчество Степанова Светлана Андреевна фамилия, имя, отчество Петрова Марина Станиславовна фамилия, имя, отчество фамилия, имя, отчество Николаевой Наталией Ивановной фамилия, имя, отчество руб. 80 коп. 43 руб. 80 коп. №1 январь 2018 года
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т Чек-лист Результаты проверки 2. Результаты проверки: Для каждого наимено- вания ценностей запол- Ценности, подвергавшиеся Единица измерения Значится по ните отдельную строку. контрольной проверке инвентаризационной Код вписывайте, когда Номер описи он есть. В графах 6–8 ука- по по- жите данные из описи, рядку код (номен- наиме- код коли- цена, в графах 9–11 – данные клатурный нование по ОКЕИ чество руб. коп. повторного подсчета. наименование Графы 12–14 заполняйте, номер) если обнаружили расхо- ждения: «+» или «-» означа- 12 3 4 5 67 ют излишек или недостачу активов 1 Ковер «Север» шт. 796 1 9600-00 2 Ковролин м2 055 20 467-17 «Городок» 3 Ковролин м2 055 20 467-17 «Ручеек» 4 Комплект компл. 839 100 625-00 кубиков 5 Мешки про- шт. 796 5 10-00 дуктовые Итого Ответственное лицо, проводившее контрольную проверку Подписи Председатель комиссии подпись Проконтролируйте, чтобы Члены комиссии: подпись были подписи всех ответ- ственных лиц на послед- подпись нем листе бланка: иници- атора проверки и каждого Справочник руководителя дошкольного учреждения из членов комиссии, ко- торые проводили инвен- таризацию и контрольную проверку 44
Фактически оказалось Результаты проверки при контрольной проверке (+ более, - менее) сумма, коли- цена, сумма, коли- цена, сумма, руб. коп. чество руб. коп. руб. коп. чество руб. коп. руб. коп. 8 9 10 11 12 13 14 9600-00 1 9600-00 9600-00 9343-40 20 467-17 9343-40 9343-40 20 467-17 9343-40 62 500-00 96 625-00 60 000-00 -4 625-00 -2500-00 50-00 5 10-00 50-00 90 836- 142 Х 88 336-80 -4 Х -2500-00 80 подпись Итого №1 январь 2018 года На каждой странице под- водите итог, если там есть заполненные строки. На по- следнем листе акта № ИНВ-24 пишите итоговый результат по всем запол- ненным страницам 45
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т План ФХД Что проверить заведующему в плане ФХД на 2018 год Перед тем как подписывать план финансово-хозяйственной деятельности на 2018 год, проверьте его по контрольным точкам. В нем есть новые графы – субсидии из фонда медицинского страхования, средства, которые поступают во временное распоряжение. На образцах вы увидите, какие суммы должны быть в плане, чтобы не остаться без денег посреди учебного года. Наталья Родина, Посмотрите по контрольным точкам в плане ФХД на 2018 год, пра- ведущий научный вильно ли рассчитан бюджет детского сада. Убедитесь, что данные сотрудник Института по доходам и расходам сошлись. образования НИУ ВШЭ Показатели финансового состояния 46 Показатели финансового состояния детского сада включают в план ФХД за последний отчетный период перед датой составления. В по- казатели входят: нефинансовые активы, недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество, обязательства. П РИ М ЕР. ГБДОУ «Детский сад № 1» составляет в декабре план ФХД на 2018 год. Чтобы заполнить табличную часть плана – показатели фи- нансового состояния организации, бухгалтер берет данные на последнюю отчетную дату – 1 октября. В детском саду по состоянию на 1 октября текущего года учтены остатки: 1) нефинансовых активов, всего – 3 651 838,70 руб., в том числе недвижимое имущество – 3 111 669,90 руб. (остаточная стоимость – 1 047 788,19 руб.), особо ценное движимое имущество – 131 489,94 руб. (остаточная стои- мость – 36 666,64 руб.); 2) обязательств, всего – 162 912,91 руб., в том числе кредиторская задолженность – 162 912,91 руб. Эти данные бухгалтер пере- носит в табличную часть плана ФХД – показатели финансового состояния организации. Справочник руководителя дошкольного учреждения
Показатели по поступлениям и выплатам Показатели по поступлениям и выплатам включают в план ФХД на основе информации от учредителя о планируемых объемах рас- ходных обязательств. В показатели по поступлениям и выплатам входят: субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания; целевые субсидии; гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурса. Посмотрите показатели по поступлениям и выплатам в таблицах 2 и 2.1. Кроме того, учитывают планируемые поступления от платных образовательных услуг, иной приносящей доход деятельности, дру- гие доходы, например – возможные возмещения ущерба, гранты от физических лиц и организаций. Показатели по поступлениям и выплатам учреждения Субсидии из ФФОМС В таблице 2 графе 5.1 должны стоять нули или прочерк. Детские сады не получают субсидии из ФФОМС. Графу заполняют медицинские институты, которые получают деньги из фонда на высокотехнологичную медицинскую помощь №1 январь 2018 года 47
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т План ФХД Показатели по поступлениям и выплатам учреждения Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг Финансирование закупок Показатели должны совпадать, поскольку это одна и та же статья расходов. В таблице 2 – источники финансирова- ния закупки, в таблице 2.1 – их обоснование 48 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Search
