เศรษฐศาสตร์ ม.5.ใหม่

ไดจ ัดทําข้นึ ประเทศไทยเปนประเทศรายไดส ูงทม่ี ีการ กระจายรายไดอยา งเปนธรรม เปน ศนู ยกลางดา นการ ขนสงและโลจสิ ตกิ สของภูมิภาคสูความเปน ชาติการคา และบรกิ าร (Trading and Service Nation) เปน แหลง ผลิตสินคาเกษตรอินทรยี แ ละเกษตรปลอดภยั แหลง อุตสาหกรรมสรา งสรรคและมนี วัตกรรมสูงทีเ่ ปนมิตร ตอ ส่งิ แวดลอม

เปาหมาย 1. การหลดุ พนจากกับดกั ประเทศรายไดป านกลางสูรายได สงู 2. การพฒั นาศักยภาพคนใหส นบั สนนุ การเจรญิ เติบโตของ ประเทศและการสรา ง สังคมสูงวัยอยา งมคี ุณภาพ 3. การลดความเหลื่อมล้าํ ในสงั คม 4. การสรา งการเจริญเตบิ โตทางเศรษฐกิจและสังคมทเ่ี ปน มิตรกบั ส่งิ แวดลอม 5. การบริหารราชการแผนดนิ ทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ

หนว ยการเรียนรทู ี่ 4 สหกรณแ ละการรวมกลุม เพือ่ การพัฒนาชมุ ชนของ ไทย

สหกรณ หมายถึง การรวมตัวกันของ ประชาชนเพ่ือชวยเหลือซ่ึงกันและกันในการ ยกระดับฐานะทางเศรษฐกิจของตนใหสูงขึ้น โดย ยึดหลักประชาธิปไตย ไมมุงแสวงหากําไร และมี การแบง ปนผลประโยชนอ ยางยุตธิ รรม

ดานการบริหารและการปกครอง ดานสังคม การพัฒนา บริหารจัดการกันเองโดยอิสระ ชมุ ชนและกิจการสังคม พึง่ พาตนเอง ดานเศรษฐกิจ ทําใหคน ความสาํ คัญ ดานศีลธรรม สงเสริม ในชุมชนมีงานทําและมี ของสหกรณ คนดีมีคุณธรรมใหเปน รายได ผูบ ริหารและผูนาํ ชุมชน ดานสันติภาพของมวลมนษุ ย ดานการศึกษา สงเสริม ไมขวางกั้นทางเชื้อชาติ ศาสนา ก า ร ศึ ก ษ า แ ล ะ พั ฒ น า และลทั ธกิ ารปกครอง อาชพี

การเขา เปน การควบคุมตาม การจายเงนิ ปน ผล สมาชิกโดยความ แบบประชาธิปไตย ตามหนุ ในอัตราจาํ กดั สมัครใจ หลกั การ การจําแนก ความรวมมือกนั ของสหกรณ เงินสวนเกนิ ระหวา งสหกรณ การสง เสริม การศกึ ษา

สหกรณการเกษตร สหกรณน ิคม เปน สหกรณของผูมีอาชีพ เปนสหกรณของผูประสงคประกอบอาชีพ เกษตรกรรม เ ก ษ ต ร ก ร ร ม แ ต ไ ม มี ท่ี ดิ น ห รื อ มี ไ ม เพยี งพอ

สหกรณก ารประมง สหกรณรา นคา เปนสหกรณสําหรับผูประกอบ เปนสหกรณท่ีต้ังขึ้นเพื่อจัดจําหนายสินคา อาชีพประมง อปุ โภคและบรโิ ภคใหก บั สมาชิก

สหกรณออมทรัพย สหกรณบ ริการ เปนสหกรณที่จัดตั้งขึ้นเพื่อใหสมาชิกรูจัก เปนสหกรณที่จัดตั้งขึ้นเพื่อ การออมทรัพยและใหกูยืมเมื่อเกิดความ แ ก ป ญ ห า ก า ร ป ร ะ ก อ บ จําเปน อาชีพ

ประวัติความเปนมาของสหกรณ นักคิดทางเศรษฐศาสตรเสนอแนวคดิ ปรับ สภาพทางเศรษฐกจิ ใหก ับกรรมกรเปนแนวทาง นําไปสสู หกรณต อ มาผนู ําแนวคดิ นมี้ าปฏิบตั เิ ปน รปู ธรรมอยางจรงิ จงั คือ โรเบิรต โอเวน (Robert Owen)นกั ปฏิวตั ผิ ูย่งิ ใหญซึง่ ภายหลังไดร ับยกยอง เปนบิดาแหง สหกรณของโลก

ในพ.ศ.2370 นายแพทยวิลเลียม คิง ชาวเมืองไปรตนั ประเทศอังกฤษซึ่ง เปนผูนิยมในความคิดสหกรณของโอ เวนไดชกั ชวนคนงานใหรวมทนุ กัน จดั ต้ังสมาคมการคาเพื่อจาํ หนาย สินคา

หลักการของสหกรณ เริ่มแรกเปนกฎเกณฑท ่สี มาชิกรานสหกรณ รอชเดลไดชวยกนั คดิ คนและวางแนวทางหรือกรอบ ในการดาํ เนนิ ธุรกจิ ใหประสบความสาํ เรจ็ และเปน อยางดมี ีประสทิ ธิภาพโดยสหกรณท ปี่ ระสบความ สาํ เรจ็ จัดเปนสหกรณแ รกที่เกดิ ข้ึนในโลกในความ หมายทางนติ ิพาณชิ ยค ือ รา นสหกรณรอชเดล กอต้ังจากกลมุ ทอผา แหงเมืองรอชเดล ประเทศ องั กฤษเมือ่ พ.ศ. 2387

วิวัฒนาการของสหกรณในประเทศไทย เมื่อประเทศไทยเริ่มมีการติดตอคาขาย ตางประเทศสมัยรตั นโกสินทรเศรษฐกิจของ ชนบทก็คอยๆเปลีย่ นจากเศรษฐกิจแบบยงั ชีพ มาสูเศรษฐกิจเพื่อการคามีการขยายการผลิต และกาํ หนดวิธีที่จะชวยชาวนาในดานเงินทุน 2 วิธี

วิธีที่ 1 จัดต้งั ธนาคารเกษตรเพือ่ ให เงินกแู กชาวนาแตประสบปญหาในเรือ่ ง เงินทนุ และหลัก ประกนั เงินกคู วามคิดนี้ ไมประสบความ สาํ เร็จ

วิธีที่ 2 จดั ต้ังสหกรณประเภทหาทุน วิธีน้ีเกิด จากแนวคิดของรัฐบาลโดยกระทรวงพระคลัง มหาสมบัติไทยเริม่ ศึกษาวิธีการสหกรณข้ึนใน ป พ.ศ. 2457และป2458 จัดต้ังกรมสถิติ พยากรณเปนกรมพาณิชยและสถิติพยากรณ ประกอบดวยสวนราชการ 3 สวน คือ การ พาณิชย การสถิติ และสหกรณ

พระราชวรวงศเ ธอกรมหมืน่ พิทยาลงกรณ อธบิ ดีกรมพาณิชยและสถิติพยากรณไดท รงเลือก จัดตัง้ สหกรณช นิดไรฟไ ฟเซนทเี่ กดิ ขนึ้ ในเยอรมนมี า ปรับใชก บั ไทยกอ นมจี ุดประสงคท จี่ ะอปุ ถมั ภค นจน จนพระองคถือเปน พระบดิ าแหงสหกรณไ ทย และในทอ งท่ที ่จี ัดตงั้ สหกรณคือ จังหวัดพษิ ณุโลก โดยใชช ื่อวาสหกรณว ดั จันทรไ มจาํ กดั สนิ ใชจ ด ทะเบียนเมื่อ 26 กมุ ภาพันธ 2459

ประเภทของสหกรณในประเทศไทย ตามพ.ร.บ.พ.ศ.2511ระบุ 2 ชนิด สหกรณจํากัด คือสหกรณที่สมาชิกมี ความรับผิดชอบจํากัดเพียงไมเกินจํานวนหนุ ที่ ยังใชไมครบมูลคาหุนทีต่ นถือ สหกรณไ มจํากดั คือสหกรณซึ่งสมาชิก ทกุ คนมีความรับ ผิดชอบรวมกันในหนี้ท้ังปวง ของสหกรณโดยไมจาํ กัด

การดําเนินการของสหกรณ มีดงั น้ี 1.กําหนดวตั ถปุ ระสงคและนโยบาย 2.วางแผน เพือ่ นํานโยบายไปปฏิบัติให เกิดผล 3.จัดต้ังและแบงสวนงานสหกรณโดยแบง งานตางๆออกเปนสวน

4.รวมทรัพยากร โดยจดั หาพนักงาน เจาหนา ที่ เงิน และวสั ดุตางๆ 5.อาํ นวยความสะดวกแกผูปฏิบัติงาน 6.ตรวจตราดูแลโดยการสังเกตการณ และติดตามผลงาน 7.ประสานงานโดยประสานแนวความ คิดกับการทํางาน

ปจจยั ทีท่ าํ ใหส หกรณประสบความสาํ เร็จ 1.สมาชิกเปน ผูที่มีความรูความเขาใจใน ระบบสหกรณ 2.คณะกรรมการดําเนินการจะตอง ปฏิบัติงานดวยซือ่ สตั ยสจุ ริต 3.ผูจดั การและเจาหนาที่ตองเปนผูที่มี ความรูความสามารถ 4.การสนับสนุนจากภาครัฐ

เศรษฐกิจในชุมชนของไทย ชุมชน หมายถึง การอยรู วมกนั ของ กลมุ คนจาํ นวนหนึง่ ในพ้ืนที่แหงหนึ่ง เพือ่ อาศยั ทรพั ยากร ธรรมชาติในบริเวณน้นั ในการดํารงชีวิต

ลักษณะทว่ั ไปของชมุ ชนไทย มี 2 ลกั ษณะ 1.สงั คมชนบท ไดแกประชากรทีต่ ้งั ถิ่นฐานอยใู นชนบทหรือนอกเทศบาลมี การต้งั ถิน่ ฐานเปน หมบู านตางๆ

2.สังคมเมือง ไดแกประชากรทีต่ ้ังถิ่นฐานใน เขตเมืองหรือเขตเทศบาลมีประชากรอยูหนา แนนสวนใหญประกอบอาชีพคาขาย อตุ สาหกรรม บริการ มีการแขงกบั เวลา มี ความสมั พนั ธกันนอยมีความเจริญดาน วิทยาการตางๆท้ังเทคโนโลยี การสือ่ สาร คมนาคม

ปญหาเศรษฐกิจในชมุ ชน 1.ปญ หาความยากจนและการเหลื่อมล้ํา ทางรายได 2.การบริหารจัดการของชุมชนเพือ่ นําไปสูการพึ่งตนเองยงั ไมเขมแขง็ 3.การขาดแคลนวิทยาการสมัยใหม 4.ปญหาทางการศึกษาและการขาด แคลนบุคลากรที่มีความรู

แนวทางการพฒั นาเศรษฐกิจของชุมชน 1.นําหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมา ใชในการดําเนินชีวิต เชนลดการบริโภคที่ ฟมุ เฟอยมีคานิยมทีถ่ ูกตองเกี่ยวกบั การ บริโภค ลด ละ เลิก อบายมุข ไมสรางหนี้ ลด คาใชจาย

2.การรว มมือจากทนุ ภาค สวนในชมุ ชน เพือ่ พัฒนา เศรษฐกิจ ชมุ ชนและองคกรใน ชุมชนใหเขมแข็งพึง่ ตนเองได

3.บูรณาการการทาํ งานรว มกัน ระหวา งทอ งถิน่ กับชุมชน โดยหนวย ภูมิภาคทาํ หนาทีส่ นบั สนุนใหชมุ ชน สามารถคิด วิเคราะหปญ หาชมุ ชน หา แนว ทางแกไขปญหา

4.รวมกลุม สรางงานสราง อาชีพ พัฒนาชุมชนใหเขมแข็ง ใหประชาชนในชุมชนจะตองมี รวมตวั เปนองคกรชุมชน มีการ เรียนรู

หนว ยการเรียนรทู ี่ 5 นโยบายการเงิน การคลงั กับการพฒั นาเศรษฐกิจของ ประเทศ

เงิน หมายถึง ส่ิงที่ทุกคนในสังคมน้ันๆ ยอมรับ อยางกวางขวางใหใชชาํ ระเปนคาสินคา และบรกิ าร

ในทางเศรษฐศาสตรเ รยี กวา อปุ ทาน ของเงนิ หมายถึง เงินทร่ี ฐั บาลผลติ ออกมา และหมนุ เวียนอยใู นมือของประชาชน เอกชน หางราน และบรษิ ัทตา งๆ รวมทั้งเงินฝากของ ประชาชน ในระยะเวลาใดเวลาหนึง่

 ธนบตั ร ธนาคารกลางของไทย หรือ ธนาคารแหงประเทศไทย จะเปนผผู ลิต และควบคุมปริมาณเงินมิใหม ากหรือ นอยจนเกินไป

 เหรียญกษาปณ การซื้อขาย สินคาที่มีมลู คานอยจะใชเหรียญ กษาปณเพือ่ ความสะดวก หนวยงาน ที่รับผิดชอบในการผลิตคือ กรมธนา รกั ษ

 เงินฝากกระแสรายวัน หมายถึง เงิน ที่ฝากไวกับธนาคารพาณิชย โดยผูเปน เจาของเงินฝากสามารถเขียนเช็คส่ังให ธนาคารพาณิชยจ ายเงินไดทันที

หนาที่ของเงิน มีอยู 4 ประการ 1.เปน สื่อกลางในการแลกเปลี่ยน 2.เปนมาตรฐานการวดั คา 3.เปน มาตรฐานในการชาํ ระหนี้ใน อนาคต 4.เปนเครื่องเก็บรกั ษามูลคา

ภาวะเงินเฟอ หมายถึง ภาวะที่ระดับ ราคาของสินคาและบริการท่ีจําเปนสวนใหญ มีแนวโนมเพ่ิมสูงข้ึนอยางตอเนื่อง สงผลให อํานาจซ้ือของเงินลดลง

ภาวะเงินเฟอระดบั ออ น คือ ภาวะที่ ระดบั ราคาสินคาและบริการโดยท่วั ไป สงู ขึ้นไมเกินอตั รารอยละ 5 ตอป กอให เกิดผลดีตอระบบเศรษฐกิจโดยรวม

ภาวะเงินเฟอระดับปานกลาง คือ ภาวะที่ระดับราคาสินคาและบริการ โดยทั่วไปมีราคาสูงขึ้นมากกวารอยละ 5 แตไมเกินรอยละ 20 ตอป ประชาชน ไดรบั ความเดือดรอน

ภาวะเงินเฟออยางรุนแรง ภาวะที่ระดับ ราคา และบริการโดยทั่วไปปรับเพิ่มมาก ขึ้น หรือสูงกวารอยละ 20 ตอป ภาวะเงิน เฟอเกิดขึ้นฉับพลันประชาชนประสบกับ ความเดือดรอ นมาก

สาเหตุของการเกดิ ภาวะเงนิ เฟ้ อ ความตอ้ งการซ้ ือสินคา้ และบริการ ปริมาณสินคา้ และบริการ ของประชาชนมีมากกว่าปริมาณ ที่ผูผ้ ลิตนํามาเสนอขายซึ่ง การผลิตที่ผูผ้ ลิตนําออกจาํ หน่าย ตน้ ทุนการผลิตของผู้ผลิต ความตอ้ งการเพิ่มข้ ึนแต่ผลิตเพิ่ม หรือผู้ประกอบการสูงข้ ึน ตา มไ ม่ ทัน ทํา ให้ร ะ ดับ ร า ค า มี ทาํ ใหร้ าคาสินคา้ โดยทัว่ ไป แนวโนม้ สูงข้ ึน สูงข้ ึนตามไป

ผลกระทบ มาตรฐานการครองชีพของประชาชน ทาํ ใหม้ าตรฐานคา่ ครองชีพสงู ข้ ึน ของเงินเฟ้อ ผลตอ่ ความตอ้ งการถือเงิน เงินจาํ นวนเดิมซ้ ือของไดป้ ริมาณนอ้ ยลง ผลตอ่ ระดบั การผลิตและการลงทุนของประเทศ ระดบั ภาวะเงินเฟ้อไม่สูง มาก ช่วยกระตุน้ การผลิต ถา้ มีระดบั สูงมาก ทาํ ใหผ้ ลผลิตที่ผลิตมาขาย ไม่ได้ ผลตอ่ ดลุ การคา้ ดลุ การชาํ ระเงิน ราคาสินคา้ ในประเทศมีแนวโนม้ สูงข้ ึน ซ่ึงมีราคาสงู กว่าประเทศที่เป็ นค่แู ขง่ ขนั ผลตอ่ บุคคลท่ีมีฐานะเป็ นเจา้ หน้ ีและลูกหน้ ี เจา้ หน้ ีจะเป็ นฝ่ ายเสียเปรียบ เนื่องจากตวั เงินท่ีไดร้ ับจากการชาํ ระหน้ ีมีค่าลดลงเม่ือเทียบกับค่าเงิน ในช่วงที่กูย้ ืมไป

หมายถึง ภาวะท่ีระดับราคาสินคาและ บริการโดยรวมลดลง ทําใหอํานาจซ้ือของเงิน เพ่มิ ขึน้ ภาวะเงินฝดระดับออ น เปนภาวะที่ระดับราคา ของสินคาและบริการลดลงตอเน่ืองไมเกิน รอยละ 5 ตอ ป เปน ผลดตี อ ระบบเศรษฐกิจ

ภาวะเงินฝดระดับปานกลาง เปนภาวะที่ ระดับราคาสินคาและบริการลดลงใน ระดับเกินกวารอยละ 5 แตยังต่ํากวารอย ละ 20 ตอป สง ผลเสียตอ ระบบเศรษฐกิจ

ภาวะเงินฝดระดบั รุนแรง เปนภาวะระดับ ราคาของสินคาและบริการมีการลดลง อยางตอเนื่องในระดับเกินกวารอยละ 20 ตอป สงผลใหผูผลิตหยุดผลิตสินคาและ มีการปลดคนงานหรือเลิกจาง

ธนาคารกลางพิมพธ์ นบัตร ธนาคารกลาง กาํ หนด สถาบันการเงินต่างๆ ออกมาหมุนเวียนในระบบ นโยบายการเงินแบบ ชะลอการปล่อยสินเช่ือ นอ้ ยเกินไป เขม้ งวด ใหแ้ ก่ผตู้ อ้ งการกูย้ มื ประเทศมีฐานะทางดลุ การคา้ รัฐบาลเก็บภาษี ปัจจยั ที่ หรือดุลการชาํ ระเงินขาดดุล ในอตั ราสูง กอ่ ใหเ้ กิด อยา่ งตอ่ เนื่อง ภาวะเงินฝื ด รฐั บาลใชน้ โยบายลด งบประมาณรายจา่ ย

การจา้ งงานลดลง ประชาชนมีรายได้ ทําให้เกิดปั ญหา ล ด ล ง แ ล ะ ไ ม่ มี คนวา่ งงาน กาํ ลงั ซ้ ือเพียงพอ การชะลอการ ผลกระทบต่อความตอ้ งการถือ ลงทุนการผลิต เงิน เนื่องจากเงินจาํ นวนเดิม ลดลง ซ้ ือสินคา้ และบริการไดม้ ากข้ ึน ผลกระทบทีเ่ กิดจากภาวะเงินฝื ด

นโยบายการเงิน เป็ นเคร่ืองมือในการกระตุน้ หรือชะลอการเติบโตทาง เศรษฐกิจโดยการปรบั เปล่ียนปริมาณเงินที่หมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจ มาตรการของ นโยบายการเงิน เครือ่ งมือควบคมุ ปรมิ าณเงิน เครอื่ งมือในการควบคมุ ดา้ นคณุ ภาพ • การเปลี่ยนแปลงอัตราเงิน ธนาคารกลางดแู ลคณุ ภาพการใหส้ ินเช่ือ สาํ รองตามกฎหมาย ของธนาคารพาณิชย์ ใหเ้ ป็ นประโยชน์ • เปิ ดตลาดซ้ ือขายหลกั ทรพั ย์ ต่ อ ภ า ค เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ที่ ส ํา คั ญ ต ล อ ด จ น • การเปลี่ยนแปลงอัตรารบั ช่วง ล ด ก า ร ใ ห ้สิ น เ ชื่ อ แ ก่ ภ า ค เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ที่ ซ้ ือลดหรอื อตั ราธนาคาร ไม่เป็ นประโยชนต์ อ่ เศรษฐกิจสว่ นรวม

ธนาคารแหง่ ประเทศไทย เป็ นธนาคารของประเทศทาํ หนา้ ท่ีใน การควบคมุ ดแู ลระบบการเงนิ

ธนาคารพาณิชย์ เป็ นธนาคารที่ไดร้ ับอนุญาตใหป้ ระกอบธุรกิจ ระดมเงินออมโดยการรบั เงินฝากประเภทตา่ ง ๆ รวมท้งั การปล่อยสนิ เช่ือแก่บุคคลหรือหน่วยธุรกิจ

ธนาคารอิสลาม เป็ นธนาคารที่ให้ ชาวไทยมุสลิมไดด้ าํ เนิน ธุรกรรมทางเศรษฐกิจได้ อ ย่ า ง ไ ม่ ผิ ด ห ลัก ข อ ง ศาสนาอิสลาม