กฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล Private International Law

กฎหมายแพง่ กฎหมาย Civil Law เพอื่ รบั รอง สทิ ธหิ นา้ ท่ี =กฎหมายเอกชน Private Law อนั เกดิ แกม่ นษุ ย์ ตามธรรมชาต ิ โดย รศ.พันธ์ทุ ิพย์ สายสุนทร เม่ือวนั ที่ ๒๔ กนั ยายน พ.ศ.๒๕๖๔ 151

การจาํ แนก มนษุ ย์ ประเภทของ (Human Being) มนษุ ย์ โดย มใิ ชม่ นษุ ย์ กม.ธรรมชาต ิ (Non หมาไง !!! Human Being ?!!) เมื่อวนั ที่ ๒๔ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเดน็ สําคญั -กฎหมายระหวางประเทศแผนกคดีบคุ คล โดย รศ.พนั ธทุ ิพย สายสนุ ทร 152

บคุ คลธรรมดา ผเู้ ยาว์ เด็ก ? หรอื บคุ คลตาม (๐-๑๘ ปี ) ธรรมชาต/ิ มนษุ ย์ บคุ คล : จาํ แนก บรรลนุ ติ ิ มคี วาม ตามธรรมชาต ิ สามารถ ภาวะ เสมอื นไร้ บคุ คลทม่ี ี ความหลากหลาย ความสามารถ ทางเพศ ? ไรค้ วาม เด็กอมุ้ บญุ ? สามารถ เด็กผสมเทยี ม ? คนพกิ าร ? ผลู้ ภ้ี ยั /คนหนี คนไรท้ พี่ ง่ึ ? ภยั ตอ่ ชวี ติ ? รศ.พันธ์ุทิพย์ สายสุนทร ผสู้ งู วยั /คนชรา ? เม่อื วันท่ี ๒๔ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ 153

คนไรท้ พี่ งึ่ อาจมสี ทิ ธใิ น อาจไรร้ ฐั ทอ่ี าศยั สญั ชาตไิ ทย ในไทย อาจ อาจไรร้ ฐั ไรส้ ญั ชาติ อาจเป็ นคน ตา่ งดา้ ว อาจไรส้ ญั ชาติ โดย รศ.ดร.พันธ์ทุ ิพย์ กาญจนะจิตรา สายสุนทร เม่ือวนั ที่ ๑๘ พฤษภาคม พ.ศ.๒๕๖๓ 154

การจาํ แนก มนษุ ย์ ประเภทของ (Human Being) มนษุ ย์ โดย มใิ ชม่ นษุ ย์ กม.ธรรมชาต ิ (Non หมาไง !!! Human Being ?!!) เมื่อวนั ที่ ๒๔ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเดน็ สําคญั -กฎหมายระหวางประเทศแผนกคดีบคุ คล โดย รศ.พนั ธทุ ิพย สายสนุ ทร 155

กฎหมายของรฐั ไทย เพอ่ื รบั รองความเป็ นบคุ คลธรรมดา หรอื “มนษุ ย”์ ● มาตรา ๔ วรรค ๑ แหง่ รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ซง่ึ บญั ญตั วิ า่ “ศกั ดศิ์ รคี วามเป็ นมนุษย์ สทิ ธิ เสรภี าพ และ ความเสมอภาคของบคุ คลยอ่ มไดร้ ับความคมุ ้ ครอง” ● มาตรา ๑๐ วรรค ๑ แหง่ พ.ร.บ.การศกึ ษาแหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๔๒ ซง่ึ บญั ญตั วิ า่ “การจัดการศกึ ษา ตอ้ งจัดใหบ้ คุ คลมสี ทิ ธแิ ละโอกาส เสมอกนั ในการรับการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐานไมน่ อ้ ยกวา่ สบิ สองปีทรี่ ัฐตอ้ ง จัดใหอ้ ยา่ งทว่ั ถงึ และมคี ณุ ภาพโดยไมเ่ ก็บคา่ ใชจ้ า่ ย” ● มาตรา ๑๙ แหง่ พ.ร.บ.การคมุ้ ครองคนไรท้ พ่ี งึ่ พ.ศ.๒๕๕๗ ซงึ่ บญั ญตั วิ า่ “คนไรท้ พ่ี ง่ึ มสี ทิ ธขิ อรับการคมุ ้ ครองจากสถานคมุ ้ ครอง คนไรท้ พี่ งึ่ หรอื ศนู ยค์ มุ ้ ครองคนไรท้ พ่ี งึ่ ” 156

157

การรบั รองสถานะบคุ คล ตามกฎหมายเอกชน 1 เป็ นไปตามกฎหมาย ธรรมชาต ิ โดย รศ.พันธท์ุ ิพย์ สายสุนทร เม่ือวันที่ ๒๔ สิ งหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ มใิ ชห่ รอื ??? รฐั ไมอ่ าจแทรกแซง 158

สถานภาพ สถานภาพตาม ของเอกชน กม.มหาชน ในทาง สถานภาพตาม ระหวา่ ง กม.เอกชน ประเทศ บคุ คล มรดก หนี้ ทรพั ยส์ นิ ครอบครวั เมื่อวันท่ี ๒๔ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเดน็ สําคญั -กฎหมายระหวางประเทศแผนกคดีบคุ คล โดย รศ.พันธุทิพย สายสนุ ทร 159

ภมู ลิ าํ เนา/domicile ขอ้ เท็จจรงิ ทก่ี อ่ ตง้ั สทิ ธ/ิ หนา้ ท/ี่ ความสามารถ =บา้ น/House ของมนษุ ย์ และนวตกรรมของมนษุ ย์ ทอ่ี าศยั /Residence กลา่ วคอื นติ บิ คุ คลตาม กฎหมายเอกชน ทงั้ ทปี่ ระสงคก์ าํ ไร และไมป่ ระสงคก์ าํ ไร 160

สทิ ธมิ นษุ ยชน สทิ ธใิ น ชวี ติ /รา่ งกาย ศกั ดศ์ิ รี /เสรภี าพ/ ขนั้ พน้ื ฐาน 1 ทรพั ยส์ นิ 2 ความเป็ นมนษุ ย์ Education Access 3 5 สทิ ธใิ น Education Garanty 4 การศกึ ษา สทิ ธกิ อ่ ตงั้ สทิ ธใิ น Education Fulfillment ครอบครวั ตาม กม สขุ ภาพดี Education Utility สทิ ธใิ น Health Access การเดนิ ทาง Health Garanty ตาม Health Fullfillment ธรรมชาต ิ Health Utility บญุ ธรรม ไมข่ า้ มชาติ ประเด็นสําคัญ-กฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบคุ คล ขา้ มชาติ โดย รศ.พันธุ์ทิพย์ สายสุนทร 161 เม่ือวันท่ี ๒๔ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๐

การรบั รองสถานะบคุ คล ตามกฎหมายสญั ชาติ 2 (Law of Nationality) ใหแ้ กม่ นษุ ย์ ในสถานการณท์ ว่ั ไป โดย รศ.พันธท์ุ ิพย์ สายสุนทร เม่ือวนั ที่ ๒๔ สิ งหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ 162

ขอ้ เท็จจรงิ โดย หลกั สบื สายโลหติ ทที่ าํ ใหไ้ ด้ การเกดิ (จากบดิ ามารดา) สญั ชาติ หลกั ดนิ แดน โดย รศ.ดร.พันธ์ทุ ิพย์ กาญจนะจิตรา สายสุนทร (ดนิ แดนทเี่ กดิ ) เม่ือวนั ที่ ๑๙ มกราคม พ.ศ.๒๕๖๒ หลกั บคุ คล ภายหลงั (การสมรส/ครอบครวั ) การเกดิ หลกั ดนิ แดน (แสดงความจงรกั ภกั ดตี อ่ ดนิ แดน) จดุ เกาะเกยี่ วทแ่ี ทจ้ รงิ /Real Connecting Points/ความกลมกลนื /Socializat1io63n

o หลกั กฎหมายที่ ๑ o ขอ้ เท็จจรงิ ทท่ี าํ ใหบ้ คุ คล o ไดส้ ญั ชาตไิ ทย โดย รศ.ดร.พันธ์ทุ ิพย์ กาญจนะจิตรา สายสุนทร o หรอื เสยี สญั ชาตไิ ทย เม่อื วันท่ี ๖ กมุ ภาพันธ์ พ.ศ.๒๕๖๑ o หรอื กลบั คนื สญั ชาตไิ ทยนน้ั o ยอ่ มเป็ นไปตามกฎหมายทมี่ ผี ลในขณะที่ เกดิ ขอ้ เท็จจรงิ นน้ั 164

o หลกั กฎหมายท่ี ๒ o บคุ คลจะไดส้ ญั ชาตไิ ทย o หรอื จะเสยี สญั ชาตไิ ทย o หรอื จะกลบั คนื สญั ชาตไิ ทยนน้ั o หากมขี อ้ เท็จจรงิ ครบองคป์ ระกอบ ตามทกี่ ฎหมายทม่ี ผี ลในขณะทเี่ กดิ ขอ้ เท็จจรงิ นนั้ กาํ หนด โดย พันธุ์ทิพย์ กาญจนะจิตรา สายสุนทร เม่อื วันท่ี ๖ กมุ ภาพันธ์ พ.ศ.๒๕๖๑ 165

o หลกั กฎหมายที่ ๓ o สทิ ธทิ จี่ ะมสี ญั ชาตเิ ป็ นคนละเรอื่ งกบั สทิ ธทิ จ่ี ะใช้ สทิ ธใิ นสญั ชาติ o มคี วามเป็ นไปไดท้ บี่ คุ คลจะมสี ญั ชาตไิ ทยแตไ่ มใ่ ช้ สทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทย o การใชส้ ทิ ธใิ นสญั ชาตยิ อ่ มจะเป็ นไปไดต้ อ่ เมอ่ื ได้ รบั การยอมรบั โดยรฐั เจา้ ของสญั ชาติ (State Recognition) o ประสทิ ธภิ าพของการใชส้ ทิ ธยิ อ่ มเกดิ เมอื่ มกี าร รบั รองโดยรฐั เจา้ ของสญั ชาตใิ นทะเบยี นราษฎร ของรฐั นนั้ พันธ์ทุ ิพย์ กาญจนะจิตรา สายสุนทร การจัดสรรบคุ คลธรรมดาโดยสัญชาติ ๖ กมุ ภาพันธ์ พ.ศ.๒๕๖๑ 166

● กรณีศกึ ษาท่ี ๑ ● ตง้ั แต่ พ.ศ.๒๕๓๕ จนถงึ ปจั จบุ นั ● กระทรวงแรงงานเรยี ก “แรงงานจากพมา่ / เมยี นมา” วา่ เป็ น “คนสญั ชาตพิ มา่ /เมยี นมา” ● ทงั้ ทพ่ี วกเขาไมม่ ชี อื่ ในทะเบยี นราษฎรพมา่ / เมยี นมา หรอื มบี ตั รประชาชนพมา่ /เมยี นมา หรอื มหี นงั สอื เดนิ ทางทอี่ อกโดยรฐั พมา่ /เมยี น มา ● การกระทาํ ดงั กลา่ วของรฐั ไทยถกู ตอ้ งตาม หลกั กฎหมายระหวา่ งประเทศแผนกคดบี คุ คล หรอื ไม่ ? !! ๖ กมุ ภาพันธ พ.ศ.๒๕๖๑ พนั ธุท พิ ย กาญจนะจติ รา สายสนุ ทร - การจดั สรรบคุ คลธรรมดา 167 โดยสญั ชาติ

● กรณีศกึ ษาท่ี ๒ ● ตง้ั แต่ พ.ศ.๒๕๓๕ จนถงึ ปจั จบุ นั ● กระทรวงแรงงานเรยี ก “แรงงานจากลาว” วา่ เป็ น “คนสญั ชาตลิ าว” ● ทง้ั ทพ่ี วกเขาไมม่ ชี อ่ื ในทะเบยี นราษฎรลาว หรอื มบี ตั รประชาชนลาว หรอื มี หนงั สอื เดนิ ทางทอ่ี อกโดยรฐั ลาว ● การกระทาํ ดงั กลา่ วของรฐั ไทยถกู ตอ้ งตาม หลกั กฎหมายระหวา่ งประเทศแผนกคดี บคุ คลหรอื ไม่ ? 168

● กรณีศกึ ษาท่ี ๓ ● ตงั้ แต่ พ.ศ.๒๕๓๕ จนถงึ ปจั จบุ นั ● กระทรวงแรงงานเรยี ก “แรงงานจากกมั พชู า” วา่ เป็ น “คนสญั ชาตกิ มั พชู า” ● ทง้ั ทพี่ วกเขาไมม่ ชี อื่ ในทะเบยี นราษฎรลาว หรอื มี บตั รประชาชนกมั พชู า หรอื มหี นงั สอื เดนิ ทางที่ ออกโดยรฐั กมั พชู า ● การกระทาํ ดงั กลา่ วของรฐั ไทยถกู ตอ้ งตามหลกั กฎหมายระหวา่ งประเทศแผนกคดบี คุ คลหรอื ไม่ ? 169

● กรณีศกึ ษาที่ ๔ ● ในเดอื นกมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ.๒๕๕๔ ● Robert Amsterdam เรยี ก “นายอภสิ ทิ ธิ เวชชาชวี ะ” วา่ เป็ น “คนสญั ชาตอิ งั กฤษ” ● ทง้ั ทเ่ี ขาไมม่ ชี อื่ ในทะเบยี นราษฎรองั กฤษ หรอื มี บตั รประชาชนองั กฤษ หรอื มหี นงั สอื เดนิ ทางท่ี ออกโดยรฐั องั กฤษ ● การกระทาํ ดงั กลา่ วของเขาถกู ตอ้ งตามหลกั กฎหมายระหวา่ งประเทศแผนกคดบี คุ คลหรอื ไม่ ? 170

ท.ร.๑๓ สาํ นกั ทะเบยี นอาํ เภอทา่ สองยางบนั ทกึ สถานะสญั ชาตขิ อง นายยาวและบพุ การถี กู ตอ้ งไหม ? เพราะเหตใุ ด ? ประเทศกะเหรย่ี งมอี ยจู่ รงิ ในโลกนจี้ รงิ หรอื ? อาํ เภอทา่ สองยางจะ กาํ ห๖นกุมดภาสพันญั ธ ชพ.ศา.๒ต๕๖ขิ ๑องปรพะนั เธทุทิพศย กทบาญุคไี่ คจมลนธะมร่จรติ มใีรดานาโสโดายลยสสญั กุนชทใราตห-ิ กบ้ารจคุ ดั สครรลธรรมดาไดห้ 1ร7อ1ื ?

การกาํ หนดสทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทย ตามสถานการณท์ เ่ี ป็ นจรงิ ซง่ึ เป็ นไปตาม กม.สญั ชาติ ในขณะทเี่ กาะเกยี่ วกบั รฐั การกาํ หนด สญั ชาติ สทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทย ในสถานการณป์ กติ ของมนษุ ยห์ รอื การกาํ หนดสทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทย บคุ คลธรรมดา ตามสถานการณพ์ เิ ศษ โดย รศ.ดร.พันธท์ุ ิพย์ เมอื่ รฐั กาํ หนดเปลยี่ นแปลง กาญจนะจิตรา สายสุนทร กม.สญั ชาตใิ หม่ เม่ือวันที่ ๖ กมุ ภาพันธ์ พ.ศ.๒๕๖๑ เพอื่ รบั รองสญั ชาติ สญั ชาติ ในสถานการณพ์ เิ ศษ 172

“ทมี่ า” ของ กฎหมายพเิ ศษ สญั ชาตไิ ทย เพอื่ โดยกฎหมาย การเปลยี่ นแปลง ใน กฎหมายสญั ชาติ สถานการณ์ กฎหมายพเิ ศษ “พเิ ศษ” เพอ่ื การเปลย่ี นแปลง อาณาเขตของรฐั 173

● การกาํ หนดสทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทยในสถานการณป์ กติ ● อาจจาํ แนกไดเ้ ป็ น ๔ ยคุ กลา่ วคอื ● ๑.คนทมี่ สี ทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทยภายใตม้ ลู นติ ธิ รรม ประเพณี ● ๒.คนทมี่ สี ทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทยภายใต้ พ.ร.บ.สญั ชาติ พ.ศ.๒๔๕๖ ● ๓.คนทม่ี สี ทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทยภายใต้ พ.ร.บ.สญั ชาติ พ.ศ.๒๔๙๕ ● ๔.คนทม่ี สี ทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทยภายใต้ พ.ร.บ.สญั ชาติ พ.ศ.๒๕๐๘ 174

กม.ไทยทใี่ ชก้ าํ หนด ๑.มลู นติ ธิ รรมประเพณี +พ.ร.บ.แปลงชาติ สทิ ธใิ นสญั ชาตไิ ทย 1 ร.ศ.๑๓๐/พ.ศ.๒๔๕๔ ในสถานกรณป์ กติ ตง้ั แตอ่ ดตี จนถงึ ปจั จบุ นั 3 2 ๒.พ.ร.บ.สญั ชาติ พ.ศ.๒๔๕๖ +พ.ร.บ.แปลงชาติ ร.ศ.๑๓๐/พ.ศ.๒๔๕๔ ๓.พ.ร.บ.สญั ชาติ แกไ้ ขครง้ั ท่ี ๒ พ.ศ.๒๔๙๖ 4 พ.ศ.๒๔๙๕ แกไ้ ขครง้ั ที่ ๓ พ.ศ.๒๔๙๙ แกไ้ ขครงั้ ท่ี ๔ พ.ศ.๒๕๐๓ ๔.พ.ร.บ.สญั ชาติ เพม่ิ เตมิ โดย ปว.๓๓๗ พ.ศ.๒๕๑๕ พ.ศ.๒๕๐๘ แกไ้ ขครงั้ ท่ี ๒ พ.ศ.๒๕๓๕ โดย พันธุท์ ิพย์ กาญจนะจิตรา สายสุนทร แกไ้ ขครงั้ ที่ ๓ พ.ศ.๒๕๓๕ เม่อื วันที่ ๖ กมุ ภาพันธ์ พ.ศ.๒๕๖๑ แกไ้ ขครง้ั ที่ ๔ พ.ศ.๒๕๕๑ แกไ้ ขครง้ั ที่ ๕ พ.ศ.๒๕๕๕ 175

176

จาํ แนก ๑.สทิ ธใิ นสญั ชาติ สทิ ธิ “โดยการเกดิ ” ใน กรณีทว่ั ไป กรณีพเิ ศษ สญั ชาติ ของ มนษุ ย์ ประเด็นสํ าคัญกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล ๒.สทิ ธใิ นสญั ชาติ โดย รศ.พันธ์ทุ ิพย์ สายสุนทร “ภายหลงั การเกดิ ” เม่ือวันที่ ๑๓ มิถุนายน พ.ศ.๒๕๖๒ 177

หลกั บคุ คล จากมารดา ------- จากบดิ า 1 สบื สายโลหติ พยานหลกั ฐานทใี่ ชพ้ สิ จู นจ์ ดุ 2 สญั ชาติ จากบพุ การี เกาะเกย่ี วโดยการเกดิ กบั รฐั โดย ซง่ึ มสี ญั ชาติ เจา้ ของสญั ชาติ การเกดิ ของรฐั 1. พยานเอกสารโดยโรง พยาบาลทค่ี นเกดิ 2. พยานบคุ คลทร่ี เู้ ห็นการ หลกั ดนิ แดน เกดิ ------------ 3. พยานวตั ถจุ ากสารพนั ธุ เกดิ บนดนิ แดน ของรฐั เจา้ ของ กรรม/DNA ทแ่ี สดง สมั พนั ธภาพระหวา่ งคน เกดิ และบพุ การี ประเด็นสํ าคญั -กฎหมายระหวา่ งประเทศแผนกคดีบุคคล สญั ชาติ 4. ขอ้ สนั นษิ ฐานจาก โดย รศ.พันธ์ทุ ิพย์ สายสุนทร ขอ้ เท็จจรงิ ทใี่ กลช้ ดิ กรณี เม่ือวนั ที่ ๑๙ มกราคม พ.ศ.๒๕๖๒ 178

การจาํ แนก 1 คนทม่ี สี ญั ชาตขิ องรฐั และไดร้ บั การรบั รอง บคุ คลตามกฎหมาย สถานะคนสญั ชาตแิ ลว้ โดยการรบั รอง ซงึ่ เรยี กวา่ “คนชาต/ิ คน สญั ชาต/ิ national สถานะบคุ คลตาม กฎหมายสญั ชาติ 2 A คนมรี ฐั มสี ญั ชาติ คนที่ “ไมม่ ”ี สญั ชาตขิ องรฐั คนไรร้ ฐั จงึ “ไมอ่ าจได”้ รบั B แตม่ สี ญั ชาติ การรบั รองสถานะคนสญั ชาติ ซง่ึ เรยี กวา่ C คนไรร้ ฐั ไรส้ ญั ชาติ โดยสนิ้ เชงิ “คนไมม่ สี ญั ชาตขิ องรฐั /คนตา่ งดา้ ว/alien โดย รศ.พันธท์ุ ิพย์ สายสุนทร 179 เม่ือวันที่ ๒๔ สิ งหาคม พ.ศ.๒๕๖๐

1 National People สญั ชาติ 2 Socialization Theory Nationality-less Indeginous People People Theory คนเชอ้ื สายไทใหญ/่ Shan People เมอ่ื วนั ท่ี ๒๔ สงิ หาคม พ.ศ.๒๕๖๐ คนเชอื้ สายโรฮนิ ยา/Rohinya กฎหมายระหวา่ งประเทศกาํ หนดปใระหเดร็น้ สฐั ําคมญั ห-ี กฎนหมา้ าทยระตี่หวอ้า่ งงปรขะเทจศแดั ผปนกญคั ดบี หคุ คาลคโดวย ารศม.พไันธรทุ์ สพิ้ ยญั์ สายชสนุ าทตร ใิ หPแ้ eกoม่ pนlษุeย ์ !! 180

ความซบั ซอ้ น ปญั หาฎหมาย ตอ้ งทบทวนใหเ้ ขา้ ใจ !!!! เมือ่ วนั ที่ ๒๔ สงิ หาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเดน็ สําคัญ-กฎหมายระหวางประเทศแผนกคดบี ุคคล โดย รศ.พันธทุ ิพย สายสุนทร 181

บคุ คลธรรมดา คนทไี่ รร้ ฐั หรอื มนษุ ย์ ไรส้ ญั ชาติ ซงึ่ ประสบ โดยสนิ้ เชงิ ปญั หาการรบั รอง คนทมี่ รี ฐั สถานะบคุ คล แตไ่ รส้ ญั ชาติ ตามกฎหมาย คนเสมอื น โดย รศ.พันธท์ุ ิพย์ สายสุนทร ไรร้ ฐั เม่อื วันท่ี ๒๐ พฤศจิกายน พ.ศ.๒๕๖๔ ไรส้ ญั ชาติ 182

คนมสี ญั ชาติ คอื ใคร ?? คนทไ่ี ดร้ บั การยอมรบั ในทะเบยี นราษฎรของ รฐั ใดรฐั หนงึ่ บนโลก ในสถานะ “คนสญั ชาต”ิเมือ่ วนั ที่๒๔สงิ หาคมพ.ศ.๒๕๖๐ 183 ประเดน็ สําคัญ-กฎหมายระหวา งประเทศแผนกคดบี ุคคล โดย รศ.พนั ธุท พิ ย สายสนุ ทร

คนมหี ลายสญั ชาติ คอื ใคร ?? คนทไ่ี ดร้ บั การยอมรบั ในทะเบยี นราษฎรของ หลายประเทศบนโลก ในสถานะ “คนสญั ชาต”ิเมอ่ื วันที่๒๔สงิ หาคมพ.ศ.๒๕๖๐ 184 ประเด็นสําคญั -กฎหมายระหวางประเทศแผนกคดบี ุคคล โดย รศ.พันธุท ิพย สายสนุ ทร

คนไรส้ ญั ชาติ คอื อะไร ? คนทไี่ มไ่ ดร้ บั การยอมรบั ในสถานะ “คนสญั ชาต”ิ ในทะเบยี นราษฎร ของประเทศใดเลยบนโลก เม่ือวันที่ ๒๔ สงิ หาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเดน็ สําคญั -กฎหมายระหวา งประเทศแผนกคดีบคุ คล โดย รศ.พนั ธทุ พิ ย สายสุนทร 185

Nationality-less Persons คนไรรัฐ คนไรส ัญชาติ Stateless Persons เมื่อวันท่ี ๒๔ สงิ หาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเดน็ สําคัญ-กฎหมายระหวา งประเทศแผนกคดีบุคคล โดย รศ.พันธทุ พิ ย สายสนุ ทร 186

โดย รศ.พันธ์ุทิพย์ สายสุนทร เม่ือวันท่ี ๒๔ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ • คนไรส้ ญั ชาติ (Nationality - less Person) คอื ใคร ? • คอื คนทไี่ มไ่ ดร้ บั การยอมรบั จากรฐั ใดบนโลกในสถานะ “คน สญั ชาต”ิ ในทะเบยี นราษฎรของรฐั ใดเลยบนโลก • ซงึ่ อาจจาํ แนกคนดงั กลา่ วได้ ๒ ประเภท กลา่ วคอื • (๑) คนไรส้ ญั ชาตโิ ดยขอ้ เท็จจรงิ อนั ไดแ้ ก่ คนทมี่ ขี อ้ เท็จจรงิ ท่ี ฟงั ไมไ่ ดว้ า่ เป็ นคนสญั ชาตขิ องรฐั อนื่ ใด แตก่ ลบั ฟงั ไดว้ า่ เป็ น คนสญั ชาตไิ ทย แตย่ งั ไมไ่ ดร้ บั การบนั ทกึ ในทะเบยี นราษฎรของ รฐั ไทย ในสถานะคนสญั ชาตไิ ทย • (๒) คนไรส้ ญั ชาตโิ ดยขอ้ กฎหมาย อนั ไดแ้ ก่ คนทมี่ ขี อ้ เท็จจรงิ ทฟ่ี งั ไมไ่ ดว้ า่ เป็ นคนสญั ชาตขิ องรฐั ใดเลย • คนไรส้ ญั ชาตอิ าจมสี ถานะเป็ น “คนมรี ฐั ” หรอื “คนไรร้ ฐั ” ก็ได้ • เรอ่ื งของคนไรส้ ญั ชาตกิ ็ยงั เป็ นเรอื่ งของกฎหมายการ ทะเบยี นราษฎรอกี ดว้ ย มใิ ชเ่ รอื่ งของกฎหมายสญั ชาตเิ ทา่ นน้ั 187

ขอใหส้ งั เกต คนทไ่ี รร้ ฐั “คนมสี ญั ชาติ ยอ่ มไร้ หรอื คนไรส้ ญั ชาต”ิ สญั ชาติ เป็ นการจาํ แนก เสมอ ประเภทมนษุ ยข์ อง โดยผลของ กม. คนทม่ี รี ฐั การทะเบยี นราษฎร ก็อาจ มใิ ชก่ ฎหมาย ไรส้ ญั ชาติ สญั ชาติ 188 โดย รศ.พันธุท์ ิพย์ สายสุนทร เม่อื วันที่ ๒๔ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๐

อยา่ ลมื คนไรส้ ญั ชาติ อาจไรร้ ฐั เม่อื วนั ท่ี ๒๔ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ อยา่ ลมื 189 คนไรส้ ญั ชาติ อาจไมไ่ รร้ ฐั ประเดน็ สําคญั -กฎหมายระหวางประเทศแผนกคดีบุคคล โดย รศ.พันธทุ พิ ย สายสุนทร

คน “เสมอื น” ไรส้ ญั ชาติ คอื อะไร ? คนทไี่ ดร้ บั การยอมรบั ในสถานะ “คนสญั ชาต”ิ ในทะเบยี นราษฎรของรฐั บนโลก แตไ่ มอ่ าจใชส้ ทิ ธใิ นสถานะคนสญั ชาตขิ องรฐั นน้ั ดว้ ยเหตใุ ดเหตหุ นงึ่ อาทิ การหนภี ยั ความตายในรฐั ตน้ ทาง หรอื ไมม่ คี วามกลมกลนื กบั รฐั เจา้ ของสญั ชาติ 190 ประเดน็ สาํ คัญ-กฎหมายระหวางประเทศแผนกคดีบคุ คล โดย รศ.พันธุทพิ ย สายสุนทร

การรบั รองสถานะบคุ คล 191 ตามกฎหมาย 3 การเขา้ เมอื ง (Immigration) ใหแ้ กม่ นษุ ย์ ในสถานการณท์ ว่ั ไป โดย รศ.พันธ์ทุ ิพย์ สายสุนทร เม่ือวนั ที่ ๒๔ สิ งหาคม พ.ศ.๒๕๖๐

คนตา่ งดา้ วจงึ มี ๒ ลกั ษณะ – (๑) คนเกดิ นอกไทย และ (๒) คนเกดิ ในไทย “immigrant” 192 ประเด็นสําคัญ-กฎหมายระหวา งประเทศแผนกคดี บคุ คล เมโดอ่ื ยวนั รศท.ี่พ๒ัน๔ธุทสพิ งิ ยห สาาคยมสนุ พท.ศร .๒๕๖๐ คนตา่ งดา้ วจงึ มี ๒ ลกั ษณะ – (๑) คนตา่ งดา้ วแท ้ และ (๒) คนตา่ งดา้ วเทยี มประเด็นสําคญั -กฎหมายระหวา่ งประเทศแผนกคดบี คุ คล โดย รศ.พันธทุ์ พิ ย์ สายสนุ ทร

Immigrant Alien ? ? คนตา่ งดา้ ว ? คนเขา้ เมอื ง ? เมื่อวันท่ี ๒๔ สงิ หาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเดน็ สาํ คญั -กฎหมายระหวา งประเทศแผนกคดีบคุ คล โดย รศ.พันธทุ ิพย สายสุนทร 193

การจาํ แนก ๑.คนท ่ี ประเภท ไมม่ สี ญั ชาตไิ ทย ของ โดยขอ้ เท็จจรงิ คนตา่ งดา้ ว ๒.คนท ี่ Alien มสี ญั ชาตไิ ทย แตถ่ กู ถอื เป็ น คนตา่ งดา้ ว เมอื่ วันที่ ๒๔ สงิ หาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเด็นสําคญั -กฎหมายระหวา่ งประเทศแผนกคดบี คุ คล โดย รศ.พันธทุ์ พิ ย์ สายสนุ ทร 194

คนตา่ งดา้ วทเี่ กดิ ในประเทศไทย “ม”ี โดยขอ้ เท็จจรงิ ทาํ ไมละ่ “ไมม่ ”ี โดย ??!!!! ขอ้ กฎหมาย ตงั้ แต่ ๒๖/๒/๒๕๓๕ ม.๗ ทวิ วรรค ๓ ไง เมอ่ื วันท่ี ๒๔ สงิ หาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเด็นสาํ คัญ-กฎหมายระหวา งประเทศแผนกคดบี คุ คล โดย รศ.พนั ธุทพิ ย สายสนุ ทร 195

• มาตรา ๗ ทวิ วรรค ๓ แหง่ พ.ร.บ.สญั ชาติ พ.ศ.๒๕๐๘ ซงึ่ ถกู แกไ้ ขและเพมิ่ เตมิ โดย พ.ร.บ.สญั ชาติ (ฉบบั ท่ี ๔) พ.ศ.๒๕๕๑ • ผเู้ กดิ ในราชอาณาจกั รไทยซง่ึ ไมไ่ ดส้ ญั ชาตไิ ทยตามวรรคหนงึ่ จะ อยใู่ นราชอาณาจกั รไทยในฐานะใด ภายใตเ้ งอื่ นไขใด ใหเ้ ป็ นไป ตามทกี่ าํ หนดในกฎกระทรวง ทง้ั นี้ โดยคาํ นงึ ถงึ ความมน่ั คงแหง่ ราชอาณาจกั รและสทิ ธมิ นษุ ยชนประกอบกนั • ในระหวา่ งทย่ี งั ไมม่ กี ฎกระทรวงดงั กลา่ ว ใหถ้ อื วา่ ผนู้ นั้ เขา้ มาอยใู่ น ราชอาณาจกั รไทยโดยไมไ่ ดร้ บั อนญุ าตตามกฎหมายวา่ ดว้ ยคน เขา้ เมอื ง • (กฎกระทรวงประกาศแลว้ เมอื่ ๑๗/๘/๒๕๖๐ !!! • ดงั นัน้ ฐานะการอยขู่ องผเู ้ กดิ จงึ เป็ นไปตามกฎกระทรวง ไมถ่ กู ถอื เป็ นคน ผดิ กฎหมายอกี แลว้ !!) เมอ่ื วนั ท่ี ๒๔ สงิ หาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ประเด็นสําคญั -กฎหมายระหวา่ งประเทศแผนกคดบี คุ คล โดย รศ.พันธทุ์ พิ ย์ สายสนุ ทร 196

สรปุ ๑.คนทเ่ี ขา้ เมอื ง คนเขา้ เมอื ง ไทยมา ไทย โดยขอ้ เท็จจรงิ มี ๓ ประเภท ๒.คนอา้ งวา่ มี กลา่ วคอื สญั ชาตไิ ทย แตย่ งั ไมผ่ า่ น ประเดน็ สํ าคัญ-กฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล โดย รศ.พันธุท์ ิพย์ สายสุนทร การพสิ จู น์ เม่ือวันที่ ๒๔ สิ งหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ๓.คนเกดิ ในไทย แตถ่ กู ถอื เป็ น คนเขา้ เมอื ง 197

การจาํ แนก เพอื่ ถกู กม. ถาวร ประเภทของ คน ชว่ั คราว เอกสารรบั รอง เขา้ เมอื ง ผอ่ นผนั ตวั บคุ คล ผดิ กม. ใหส้ ทิ ธอิ าศยั ของมนษุ ย์ ซง่ึ เป็ นคน ชว่ั คราว ตา่ งดา้ ว ไมผ่ อ่ นผนั ภายใต ้ กฎหมาย เพอ่ื บตุ รของ ประเด็นสําคัญในกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดบี ุคคล คนเขา้ เมอื ง คนตา่ งดา้ ว โดย รศ.พันธท์ุ ิพย์ สายสุนทร ซงึ่ เกดิ เม่ือวันท่ี ๑๓ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๖๒ ในประเทศ 198

การจาํ แนก คน โดยการเกดิ ประเภทของ สญั ชาติ ภายหลงั การเกดิ ไทย มนษุ ย์ ถกู กม. ถาวร ในแตล่ ะประเทศ ประเด็นสําคัญในกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดบี ุคคล คน ชว่ั คราว โดย รศ.พันธทุ์ ิพย์ สายสุนทร เขา้ เมอื ง เม่ือวันท่ี ๑๓ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๖๒ ผดิ กม. ผอ่ นผนั ใหส้ ทิ ธิ คนตา่ งดา้ ว คนเกดิ อาศยั ในประเทศ ชว่ั คราว ไทย ไมผ่ อ่ นผนั 199

สทิ ธใิ นการรบั รอง สถานะบคุ คล ความเป็ นผเู้ ยาว์ ตามกฎหมาย ความเป็ นบคุ คล 1สถานะบคุ คล บรรลนุ ติ ภิ าวะ ตามกฎหมาย เอกชน สถานะคนเกดิ สถานะคนอยู่ ในสถานการณ์ 2 สถานะบคุ คล สถานะคนตาย “ทว่ั ไป” คนทมี่ สี ทิ ธใิ น 43 ตามกฎหมาย การ ทะเบยี นราษฎร สถานะบคุ คลตาม สถานะบคุ คล กฎหมายคนเขา้ เมอื ง ตามกฎหมาย สญั ชาติ สญั ชาตขิ องรฐั คนท่ี “ผดิ ” “คนชาต”ิ คนท่ี “ชอบ” กม.คนเขา้ คนท่ี “ไมม่ ”ี สทิ ธใิ น โดย รศ.พันธ์ทุ ิพย์ สายสุนทร ดว้ ยกม. เมอื ง สญั ชาตขิ องรฐั เม่ือวันท่ี ๒๔ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๐ เขา้ เมอื ง “คนตา่ งดา้ ว” 200