26นักการเมืองถิ่นราชบุรี.

นกั การเมืองถนิ่ จงั หวัดราชบรุ ี จงึ เกดิ การโจมตญี ป่ี นุ่ ทอ่ี ยใู่ นประเทศไทยท�ำ ใหป้ ระเทศไทยไดร้ บั ความ เสียหาย ทำ�ให้ไทยต้องร่วมมือกับญี่ปุ่นและได้ประกาศสงครามกับ อังกฤษและสหรัฐอเมริกาจากสถานการณ์ระหว่างประเทศที่ส่งผลต่อ ประเทศไทย ในปี พ.ศ.2485 น้ีเป็นปีท่ีสภาผู้แทนราษฎรชุดที่มาจาก การเลอื กตง้ั วนั ท่ี 12 พฤศจกิ ายน พ.ศ.2481 จะครบวาระด�ำ รงต�ำ แหนง่ 4 ปี แต่สถานการณ์ของประเทศไทยยงั ไม่สงบเรียบรอ้ ย รฐั บาลจงึ ได้ เสนอ ร่างพระราชบัญญัติขยายกำ�หนดเวลาในการดำ�รงตำ�แหน่งของ สภาผแู้ ทนราษฎรออกไปอีกไม่เกิน 2 ปี ตอ่ มาซงึ่ รัฐสภากไ็ ดม้ ีมตเิ หน็ ชอบ ทำ�ใหส้ ภาผแู้ ทนราษฎรชุดนีม้ ีวาระดำ�รงต�ำ แหน่ง 6 ปี และในวัน ท่ี 14 กนั ยายน พ.ศ.2487 ไดม้ ีการขอขยายเวลาด�ำ รงต�ำ แหน่งออกไป อกี 2 ปี เปน็ ครง้ั ท่ี 2 เนอื่ งจากสถานการณส์ งครามยงั ไมส่ น้ิ สดุ ลง ท�ำ ให้ สภาผู้แทนราษฎรชดุ นีม้ วี าระดำ�รงต�ำ แหนง่ รวมทง้ั สน้ิ 8 ปี เมื่อสงครามสน้ิ สุดลง รฐั บาล โดยหมอ่ มราชวงศ์เสนยี ์ ปราโมช เหน็ วา่ รฐั สภาชดุ นไ้ี ดด้ �ำ รงต�ำ แหนง่ มานานมากแลว้ จงึ ไดม้ กี ารประกาศ ยุบสภาผแู้ ทนราษฎรเมอ่ื วันที่ 15 ตลุ าคม พ.ศ.2488 เพ่ือให้ประชาชน ไดม้ กี ารเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนขน้ึ ใหมใ่ นวนั ที่ 6 มกราคม พ.ศ.2489 การเลอื กต้ังครัง้ นี้ เป็นการเลือกต้ังทางตรงแบบแบ่งเขต เขตละ หน่ึงคน โดยสมาชิกสภาผู้แทนหนึ่งคนต่อราษฎรสองแสนคน ซึ่งเป็น ระบบและวิธีการเดียวกับการเลือกตั้งทั่วไป ครั้งที่ 2 และ 3 สำ�หรับ การเลือกต้ังครั้งน้ี จังหวัดราชบุรี มีสมาชิกสภาผู้แทน จำ�นวน 2 คน และผู้ท่ีได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทน คือ นายใย อุลิศ และ นายเทียม ณ สงขลา (มีการเลือกตั้งเฉพาะกาล 47 จังหวัด ตาม รฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย 2489) สมาชิกภาพสิ้นสดุ ลง เพราะ เกดิ การรฐั ประหารขนึ้ ในวนั ที่ 8 พฤศจกิ ายน พ.ศ.2490 โดยการน�ำ ของ พลโทผิน ชุณหะวณั ซงึ่ ถือเป็นการรฐั ประหารครั้งแรกของประเทศไทย 82

ทบทวนเอกสาร งานวจิ ัยและทฤษฎที เ่ี กยี่ วข้องฯ ที่มีการยึดอำ�นาจแล้วมีการยกเลิกการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ เป็นผลให้ สมาชิกรัฐสภาส้ินสุดลง การเลอื กตง้ั สมาชิกสภาผแู้ ทน คร้งั ที่ 5 (วันท่ี 29 มกราคม 2491) การเลือกต้ังครั้งนี้มีสาเหตุจากมีการยกเลิกรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช 2489 และท�ำ ใหค้ ณะรฐั มนตรี รฐั สภา สิ้นสดุ ลง ตอ่ มาได้ประกาศใช้รฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย (ฉบบั ชัว่ คราว) พทุ ธศกั ราช 2490 ในบทเฉพาะกาลได้บญั ญตั ใิ ห้มีการเลือก ตง้ั สมาชิกสภาผู้แทนขน้ึ จงึ ได้จัดใหม้ ีการเลือกตัง้ สมาชิกสภาผู้แทนข้ึน ใหม่ในวันท่ี 29 มกราคม พ.ศ.2491 การเลือกต้งั คร้ังนี้ เป็นการเลือกต้งั ทางตรง แบบรวมเขต โดย ให้รวมเขตจังหวัดเป็นเขตเลือกตั้งเดียว และถือเกณฑ์คำ�นวณราษฎร สองแสนคนต่อสมาชิกหนึ่งคน ถ้าจังหวัดใดมีจำ�นวนราษฎรไม่ถึงสอง แสนก็ใหม้ ผี ูแ้ ทนได้ 1 คน แตถ่ ้าจังหวดั ใดมจี �ำ นวนราษฎรเกนิ สองแสน คนก็ให้มีสมาชิกสภาผู้แทนในจังหวัดนั้นเพ่ิมข้ึนอีกหนึ่งคนต่อจำ�นวน ราษฎรทกุ สองแสนคน เศษของสองแสนหา้ ถงึ หนึ่งแสนหรอื กวา่ นนั้ ให้ นับเปน็ สองแสน การเลอื กตงั้ ครง้ั นม้ี สี มาชกิ สภาผแู้ ทนทง้ั หมด 99 คน โดยจงั หวดั ราชบุรีมีผู้ที่ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คือ นายปฐม โพธแิ กว้ (ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร. 2548 : 18) โดยสมาชกิ รัฐสภาชุดนี้สิ้นสุดลงเนื่องจากเกิดการยึดอำ�นาจการปกครองของ คณะบรหิ ารประเทศชั่วคราว เมอื่ วันที่ 29 พฤศจกิ ายน พ.ศ.2494 83

นกั การเมอื งถน่ิ จงั หวดั ราชบุรี การเลอื กต้ังสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร คร้งั ท่ี 6 (วันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2495) ภายหลงั การน�ำ เอารฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย ฉบบั วนั ที่ 10 ธนั วาคม พ.ศ.2475 กลบั มาใชใ้ หม่ ทำ�ให้ระบบสภาเปน็ แบบสภา เดียวคอื สภาผู้แทนราษฎรประกอบดว้ ยสมาชกิ 2 ประเภท มีจำ�นวน เท่ากันคือสมาชิกประเภทที่ 1 มาจากการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์ ดังน้ัน จึงได้จัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประเภทท่ี 1 ข้ึนใหม่ ในวนั ที่ 26 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ.2495 การเลือกตัง้ คร้ังนเี้ ปน็ การเลอื กตง้ั ทางตรงแบบรวมเขต ราษฎร ผู้มีสิทธิเลือกต้ังจะไปใช้สิทธิเลือกต้ังโดยตรงโดยให้รวมเขตจังหวัดเป็น เขตเลอื กตงั้ เดยี ว และถอื เกณฑค์ �ำ นวณราษฎร 150,000 คน ตอ่ สมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร 1 คน และเพมิ่ ขนึ้ อีกหนึ่งคนต่อจ�ำ นวนราษฎร ทุก 150,000 คน เศษของ 150,000 ถา้ ถงึ 75,000 หรอื กว่านัน้ ใหน้ บั เป็น 150,000 คือ มสี มาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรได้เพม่ิ อีก 1 คน การเลือกต้ัง คร้งั นี้ มีสมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎรได้ 123 คน โดยจงั หวดั ราชบุรียงั คง มสี มาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2 คน คือ นายสมศกั ด์ิ สมบูรณท์ รพั ย์ และ นายเทยี ม ณ สงขลา(14) (ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร. 2548 : 18) สมาชกิ ภาพ สน้ิ สดุ ลงเมอื่ วนั ที่ 25 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ.2500 เนอ่ื งจาก ครบวาระในการดำ�รงตำ�แหน่งตามรัฐธรรมนูญ (สำ�นักงานเลขาธิการ สภาผ้แู ทนราษฎร. 2548 ) 14 ประเสริฐ ปทั มสคุ นธ์, หนา้ 866 84

ทบทวนเอกสาร งานวิจยั และทฤษฎีทเ่ี กยี่ วข้องฯ การเลือกต้ังสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร ครง้ั ที่ 7 (วันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2500) เนื่องจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดท่ีได้รับเลือกตั้งครบวาระ ดำ�รงตำ�แหน่ง 5 ปี ในวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ.2500 จึงได้จัดให้มี การเลอื กต้ังสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร ประเภทท่ี 1 ข้นึ ใหม่ ในวนั ท่ี 26 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ.2500 การเลือกต้งั ครัง้ นเ้ี ป็นการเลือกต้ังทางตรงแบบรวมเขต ซ่งึ เปน็ ระบบและวิธีการเดียวกับการเลือกต้ังครั้งที่ผ่านมา การลงคะแนนน้ัน ประชาชนสามารถเลือกผู้สมัครได้เท่ากับจำ�นวนสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรท่ีจะมีได้ในจังหวัดน้ัน จำ�นวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีได้ ทง้ั หมด 160 คน(15)ส�ำ หรบั จงั หวดั ราชบรุ มี สี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรสาม คน คือนายสมศักดิ์ สมบูรณ์ทรพั ย์ นายเทยี ม ณ สงขลา และนายปฐม โพธิแก้ว อย่างเปน็ ทางการตามกฎหมายพรรคการเมือง สมาชิกสภาผู้ แทนราษฎรชุดน้ีสิ้นสุดลง เน่ืองจาก จอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ เข้ายึด อำ�นาจปกครองประเทศ เม่ือวันที่ 16 กนั ยายน พ.ศ.2500 (ส�ำ นักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.2548 ) 15 เทศาภิบาลฉบบั พิเศษ, 2538 85

นกั การเมืองถิ่นจังหวัดราชบรุ ี การเลอื กต้ังสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร คร้ังท่ี 8 (วนั ที่ 15 ธนั วาคม 2500) ภายหลงั จอมพลสฤษด์ิ ธนะรชั ต์ ท�ำ การยดึ อ�ำ นาจการปกครอง ในวนั ที่ 10 กนั ยายน 2500 สง่ ผลใหม้ กี ารประกาศกฎอยั การศกึ ยบุ สภา ผ้แู ทนราษฎร ท�ำ ใหส้ ภาผแู้ ทนราษฎรและคณะรัฐมนตรีสน้ิ สดุ ลง และ ในวนั ท่ี 16 กนั ยายน พ.ศ.2500 ได้มีพระบรมราชโองการ เร่อื ง การใช้ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2475 แก้ไขเพ่ิมเติม พทุ ธศกั ราช 2495 ตอ่ ไป และก�ำ หนดใหม้ กี ารเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทน ราษฎรประเภทที่ 1 ในวนั ที่ 15 ธันวาคม พ.ศ.2500 ซ่ึงการลงคะแนน นนั้ ประชาชนสามารถเลอื กผสู้ มคั รไดจ้ �ำ นวนเทา่ กบั จ�ำ นวนสมาชกิ สภา ผแู้ ทนราษฎรทีพ่ งึ มีในจังหวัด การเลือกต้งั ครัง้ นเ้ี ปน็ การเลือกตง้ั ทางตรงแบบรวมเขต ซงึ่ เป็น ระบบและวิธกี ารเดียวกับการเลือกตง้ั ทัว่ ไป ครัง้ ที่ 6 และ 7 มสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 160 คน สำ�หรับการเลือกตั้งในคร้ังนี้ จังหวัดราชบุรีมีสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรสามคนโดยมีผู้ท่ีได้รับการเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร คือ นายสมศกั ด์ิ สมบูรณท์ รพั ย์ รอ้ ยเอกประลอง บูชา และ นายปฐม โพธแิ กว้ (16) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชดุ นสี้ ิ้นสดุ ลง เนื่องจาก การประกาศยึดอำ�นาจของคณะปฏิวัติท่ีนำ�โดยจอมพลสฤษด์ิ ธนะรัชต์ เข้ายึดอำ�นาจการปกครองประเทศ เม่ือวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ.2501 (สำ�นกั งานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร. 2548) 16 ส�ำ นกั งานเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกต้งั 86

ทบทวนเอกสาร งานวจิ ยั และทฤษฎีท่เี กย่ี วข้องฯ การเลือกตั้งสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร คร้ังที่ 9 (วนั ที่ 10 กมุ ภาพันธ์ 2512) จากเหตุการณ์ยึดอำ�นาจการปกครองประเทศภายใต้การนำ� ของจอมพลสฤษด์ิ ธนะรชั ต์ ในวันท่ี 20 ตุลาคม พ.ศ.2501 ได้มกี าร ประกาศกฎอัยการศึกยุบสภาผู้แทนราษฎรและคณะรัฐมนตรี และได้ มีการยกเลิกรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2475 แก้ไขเพ่มิ เติม พทุ ธศักราช 2495 โดยได้มกี ารประกาศใช้ธรรมนญู การ ปกครองราชอาณาจกั ร พทุ ธศกั ราช 2502 บงั คบั ใชแ้ ทนเปน็ การชว่ั คราว ใหม้ รี ฐั ธรรมนญู ใหม่ 9 ปจี งึ แลว้ เสรจ็ และไดป้ ระกาศใชร้ ฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช 2511 เมอ่ื วนั ที่ 20 มถิ นุ ายน พ.ศ.2511 ในรฐั ธรรมนญู ฉบับนี้ได้กำ�หนดใหร้ ัฐสภาเป็นแบบสองสภาอีกครง้ั หนึง่ ประกอบด้วยวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร กำ�หนดให้มีการเลือกตั้ง สมาชกิ สภาผู้แทนขึ้นใหมใ่ นวนั ที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ.2512 การเลอื กตั้งครง้ั น้เี ป็นการเลอื กตง้ั ทางตรงแบบรวมเขต ซง่ึ เปน็ ระบบและวธิ กี ารเดยี วกบั การเลอื กตง้ั ทว่ั ไป ครง้ั ท่ี 6 และ 7 มสี มาชกิ สภา ผ้แู ทนราษฎรได้ 160 คน ส�ำ หรบั การเลอื กตงั้ ในครั้งนี้ จงั หวัดราชบุรี มี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จ�ำ นวนสามคน คือ นายจรญู วฒั นากร นาย วนิ จิ วงั ตาล และนายทวชิ กลนิ่ ประทมุ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรชดุ นส้ี น้ิ สดุ ลง เนอ่ื งจากการประกาศยดึ อ�ำ นาจของคณะปฏวิ ตั ทิ น่ี �ำ โดยจอมพล ถนอม กติ ติขจร เข้ายดึ อำ�นาจการปกครอง เม่อื วันท่ี 17 พฤศจิกายน พ.ศ.2514 พร้อมท้ังมีการประกาศยกเลิกการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ และประกาศคณะปฏิวัติยกเลิกพรรคการเมืองและยุบพรรคการเมือง (ส�ำ นกั งานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร. 2548 ) 87

นักการเมืองถนิ่ จงั หวัดราชบุรี การเลอื กต้ังสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร คร้งั ที่ 10 (วันที่ 26 มกราคม 2518) เหตกุ ารณก์ ารยดึ อ�ำ นาจการปกครองประเทศ โดยจอมพลถนอม กิตติขจร นายกรฐั มนตรีในขณะนน้ั ซึง่ ท�ำ การรฐั ประหารตนเอง ในวนั ท่ี 17 พฤศจิกายน พ.ศ.2514 ไดย้ กเลิกรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร ไทย พทุ ธศักราช 2511 และให้วฒุ ิสภา สภาผู้แทน และคณะรัฐมนตรี ส้ินสุดลง ต่อมาได้มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญการปกครองราช- อาณาจักร พุทธศักราช 2511บังคับใช้แทนเป็นการชั่วคราว และให้มี การร่างรัฐธรรมนญู ฉบบั ใหมข่ ึ้น ในช่วงน้ันไดม้ ีนักศึกษาและประชาชน ตอ้ งการใหม้ กี ารรา่ งรฐั ธรรมนญู ใหเ้ สรจ็ สน้ิ โดยเรว็ จงึ ไดม้ กี ารเดนิ ขบวน เรยี กรอ้ งใหม้ รี ฐั ธรรมนญู จนเหตกุ ารณร์ นุ แรงนไ้ี ดย้ ตุ ลิ ง ไดม้ กี ารด�ำ เนนิ การร่างรัฐธรรมนูญขึ้นจนแล้วเสร็จ และได้ประกาศใช้เป็นรัฐธรรมนูญ แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช 2517 เมอื่ วนั ท่ี 7 ตลุ าคม พ.ศ.2517 ในรฐั ธรรมนญู ฉบบั นไี้ ดก้ �ำ หนดใหร้ ฐั สภาเปน็ แบบสองสภาประกอบดว้ ย วุฒสิ ภาและสภาผู้แทนราษฎรขนึ้ ใหม่ ในวันที่ 26 มกราคม พ.ศ.2518 การเลือกตั้งคร้ังนี้เป็นการเลือกตั้งทางตรง แบบผสมระหว่าง รวมเขตและแบ่งเขต โดยถือเกณฑ์คำ�นวณจำ�นวนราษฎรหนึ่งแสน หา้ หมนื่ คนต่อสมาชกิ 1 คน จังหวัดใดมีการเลือกตัง้ สมาชกิ สภาผ้แู ทน ราษฎรได้ไม่เกินสามคนใหถ้ ือเขตจงั หวัดเป็นเขตเลือกตัง้ (รวมเขต) ถ้า จังหวัดใดมีการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เกินกว่าสามคนให้ แบง่ เขตจังหวัดเลอื กต้ัง (แบ่งเขต) การเลอื กต้งั คร้งั น้ี มสี มาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรได้ 269 คน และ 88

ทบทวนเอกสาร งานวิจัยและทฤษฎีทเ่ี กีย่ วขอ้ งฯ ได้กำ�หนดให้ผู้สมัครต้องสังกัดพรรคการเมือง สำ�หรับการเลือกต้ังใน ครั้งน้ี จงั หวดั ราชบุรี มีลกั ษณะรวมเขตและมีสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร ได้ 4 คน โดยผู้ท่ีได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คือ นาย สมศกั ดิ์ สมบูรณ์ทรัพย์ นายวินจิ วงั ตาล นายจรญู วฒั นากร และนาย นิพนธ์ ศศธิ ร สมาชิกภาพส้นิ สุดลงเมอ่ื วันที่ 12 มกราคม พ.ศ.2519 เนื่องจากมีพระราชกฤษฎีกายุบสภาเพราะสถานการณ์ทางการเมือง ขณะนั้นมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท่ีสนับสนุนรัฐบาล สนับสนุนญัตติ ขอเปิดอภิปรายทั่วไปเพ่ือลงมติไม่ไว้วางใจคณะรัฐมนตรี (สำ�นักงาน เลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร. 2548) การเลือกตงั้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คร้ังที่ 11 (วันท่ี 4 เมษายน 2519) การเลอื กตง้ั ครงั้ นเี้ กดิ จากการทห่ี มอ่ มราชวงศ์ คกึ ฤทธ์ิ ปราโมช นายกรัฐมนตรีได้ประกาศยุบสภาผู้แทนราษฎร ในวันท่ี 12 มกราคม พ.ศ.2519 จากความขัดแย้งกันระหว่างพรรคร่วมรัฐบาล นับเป็นเหตุ ให้เกิดอุปสรรคในการบริหารราชการแผ่นดิน และกระทบกระเทือน ต่อเสถยี รภาพของรัฐบาล จงึ ได้ตดั สินใจยบุ สภาผูแ้ ทนราษฎร เพือ่ คืน อำ�นาจ และได้จัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรข้ึนใหม่ใน วนั ที่ 4 เมษายน พ.ศ.2519 การเลอื กตงั้ ครงั้ นเี้ ปน็ การเลอื กตงั้ ทางตรงแบบผสมระหวา่ งแบบ รวมเขตและแบ่งเขตซ่ึงเป็นระบบและวิธีการเดียวกับการเลือกต้ังทั่วไป ครง้ั ที่ 10 โดยมจี �ำ นวนสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 279 คน โดยผทู้ ไี่ ดร้ บั 89

นักการเมอื งถน่ิ จงั หวัดราชบรุ ี เลอื กตงั้ ครง้ั น้ี มี 4 คนคอื ร.ต.ธรรมนญู ตณั ฑะเตมยี ์ นายนพิ นธ์ ศศธิ ร นายจรญู วฒั นากร และนายทวชิ กลนิ่ ประทมุ (ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภา ผแู้ ทนราษฎร. 2548) สมาชกิ ภาพชดุ นสี้ น้ิ สดุ ลง เนอ่ื งจากมคี ณะปฏริ ปู การปกครองแผ่นดินได้ประกาศยึดอำ�นาจการปกครอง โดยการนำ� ของพลเรอื เอกสงัด ชะลออยู่ ในวนั ท่ี 6 ตุลาคม พ.ศ.2519 ทง้ั นม้ี า จากเหตุการณ์ความไม่สงบทางการเมืองไทย อันส่งผลให้มีการยกเลิก รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช 2517 เปน็ ผลใหร้ ฐั สภา และรัฐบาลตามรัฐธรรมนูญถูกยกเลิกไป (สำ�นักงานเลขาธิการสภา ผู้แทนราษฎร. 2548 ) การเลอื กตงั้ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร ครั้งที่ 12 (วันที่ 22 เมษายน 2522) การยึดอำ�นาจการปกครองประเทศภายใต้การนำ�ของพลเรือ เอกสงดั ชะลออยู่ ในวนั ท่ี 6 ตลุ าคม พ.ศ.2519 โดยไดย้ กเลกิ รฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช 2517 และใหว้ ุฒสิ ภา สภาผ้แู ทน ราษฎร และคณะรัฐมนตรสี ิน้ สุดลง และไดป้ ระกาศใชร้ ฐั ธรรมนญู แห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2519 บงั คับใชโ้ ดยไดก้ ำ�หนดให้มีสภา ปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ทำ�หน้าท่ีนิติบัญญัติ ต่อมาในวันท่ี 20 ตุลาคม พ.ศ.2520 พลเรือเอกสงัด ชะลออยู่ ก็ได้ทำ�การยึดอำ�นาจ การปกครองประเทศข้ึนอีกคร้งั และได้ประกาศยกเลิกรฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจักรไทย พทุ ธศกั ราช 2519 โดยใหใ้ ช้ธรรมนญู การปกครอง ราชอาณาจักร พุทธศักราช 2520 บังคับใช้แทนเป็นการช่ัวคราว ซ่ึง ได้กำ�หนดให้มีสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อทำ�หน้าท่ีนิติบัญญัติและ 90

ทบทวนเอกสาร งานวจิ ัยและทฤษฎีที่เก่ยี วข้องฯ จัดทำ�รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ขึ้น ประกาศใช้ในวันท่ี 22 ธันวาคม พ.ศ. 2521 และได้จัดใหม้ ีการเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรได้ 301 คน (ส�ำ นักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร. 2548) สำ�หรับ การเลือกตั้งใน ครั้งนี้ จงั หวัดราชบุรี มสี มาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร จ�ำ นวน 4 คน โดย ผู้ที่ได้รับเลือกคร้ังน้ี คือ นายทวี ไกรคุปต์ นายจรูญ วัฒนากร นายจิระ มังคลรังษี และ ร.ต.ท. เชาวริน ลัทธศักด์ิศิริ (สำ�นักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. 2548) โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชุดนสี้ ้นิ สุดลง เนอ่ื งจากมกี ารยบุ สภาผูแ้ ทนราษฎร ในวันที่ 19 มนี าคม พ.ศ.2526 การเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร ครัง้ ท่ี 13 (วันที่ 18 เมษายน 2526) การเลือกตั้งคร้ังน้ีเกิดขึ้นเนื่องจากพลเอก เปรม ติณสูลานนท์ นายกรัฐมนตรี ได้ประกาศยุบสภาผู้แทนราษฎร ในวันท่ี 19 มีนาคม พ.ศ.2526 โดยมีสาเหตุมาจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2521 ท่ีบังคับใช้อยู่ในขณะนั้น บัญญัติไว้ให้มีการ เลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรแบบรวมเขตและให้เลือกเป็นพรรคการเมือง กล่าวคือให้จังหวัดเป็นเขตเลือกตั้งเพียงเขตเดียว และให้ผู้สมัครสังกัด พรรคการเมือง เวลาสมัครให้มีหมายเลขเดียวกันทั้งพรรค ประชาชน เลือกพรรคใดก็จะได้สมาชิกพรรคน้ันไปท้ังหมด หรือที่เรียกว่า รวม เขตเบอร์เดียว แต่บทเฉพาะกาลใหม้ กี ารเลอื กต้งั แบบเดมิ คือแบบผสม ระหวา่ งรวมเขตและแบง่ เขต ตอ่ มาคณะรฐั มนตรไี ดเ้ สนอรา่ งรฐั ธรรมนญู แก้ไขเพ่ิมเติมในเร่ืองเกี่ยวกับการเลือกต้ัง โดยต้องการให้ขยายเวลา 91

นกั การเมืองถ่นิ จังหวดั ราชบรุ ี การใชบ้ ังคบั บทเฉพาะกาลของรฐั ธรรมนูญฉบบั นีอ้ อกไปอีก 4 ปี แตท่ ่ี ประชมุ รฐั สภาไมใ่ หค้ วามเหน็ ชอบกบั รา่ งรฐั ธรรมนญู แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ ฉบบั นี้ พลเอก เปรม ตณิ สลู านนท์ เห็นว่าถา้ ปลอ่ ยใหม้ กี ารเลอื กตั้งตามวธิ ี การใหม่ของรัฐธรรมนูญฯ 2521 น้ี คือแบบรวมเขตเบอร์เดียว อาจ จะน�ำ ไปสู่ความขดั แยง้ และความรนุ แรงทางการเมืองได้ จงึ ได้ตดั สินใจ ยุบสภาผู้แทนราษฎรในช่วงน้ี เพื่อให้มีการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรขน้ึ ใหม่ ในวนั ท่ี 18 เมษายน พ.ศ.2526 การเลอื กตง้ั ครง้ั นเ้ี ปน็ การเลอื กตง้ั ทางตรงแบบผสมระหวา่ งรวม เขตและแบง่ เขต ซงึ่ เปน็ ระบบและวธิ กี ารเดยี วกบั การเลอื กตงั้ ทว่ั ไปครง้ั ท่ี 10-12 โดยมสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 324 คน ส�ำ หรบั การเลอื กตง้ั ใน ครง้ั น้ี จงั หวดั ราชบุรี มีสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร จ�ำ นวน 4 คน โดยผูไ้ ด้ รับเลือกต้ังครง้ั นี้ คือ นายจริ ะ มังคลรังษี นายทวี ไกรคุปต์ นายจรูญ วฒั นากร และร.ต.ท. เชาวรนิ ลัทธศักดิศ์ ิริ โดยสมาชิกภาพสน้ิ สดุ และ เน่ืองจากมกี ารยบุ สภาผ้แู ทนราษฎรในวนั ท่ี 1 พฤษภาคม พ.ศ.2529 การเลือกตงั้ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร ครงั้ ท่ี 14 (วันที่ 27 กรกฎาคม 2529) การเลือกต้ังครั้งน้ีเกิดข้ึนเน่ืองจากพลเอก เปรม ติณสูลานนท์ นายกรฐั มนตรี ได้ประกาศยบุ สภาผ้แู ทนราษฎร ในวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ.2526 โดยมีสาเหตุมาจากความแตกแยกของคณะรัฐมนตรใี นการ ออกพระราชกำ�หนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการขนส่งทางบกฺ พ.ศ. 2522 มาใช้บงั คบั เพื่อปรบั เปลย่ี นอตั ราภาษีรถยนต์ใหม่ เม่ือวนั ที่ 31 มกราคม พ.ศ.2529 ความแตกแยกในทางการเมืองที่เกิดข้ึน 92

ทบทวนเอกสาร งานวิจัยและทฤษฎีท่ีเกี่ยวข้องฯ น้ีจะทำ�ให้เป็นอุปสรรคต่อการบริหารราชการแผ่นดินและกระทบถึง ประโยชน์ จึงได้ตัดสินใจประกาศยุบสภาผู้แทนราษฎร และได้จัดให้ มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขึ้นใหม่ในวันท่ี 27 กรกฎาคม พ.ศ.2529 การเลอื กตง้ั ครง้ั นเ้ี ปน็ การเลอื กตง้ั ทางตรงแบบผสมระหวา่ งรวม เขตและแบง่ เขต ซง่ึ เปน็ ระบบและวธิ กี ารเดยี วกบั การเลอื กตง้ั ทว่ั ไปครงั้ ท่ี 10-13 โดยมสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 347 คน (ส�ำ นกั งานเลขาธกิ าร สภาผ้แู ทนราษฎร. 2548 ) สำ�หรบั การเลือกตั้งในครั้งน้ี จังหวดั ราชบุรี มสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร จ�ำ นวน 5 คน คอื นายสรอรรถ กลน่ิ ประทมุ นายจริ ะ มงั คลรงั ษี นายทวี ไกรคปุ ต์ นายทวชิ กลนิ่ ประทมุ และร.ต.ท. เชาวริน ลทั ธศักดศิ์ ิริ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรชุดน้ีสนิ้ สดุ ลง เน่ืองจาก มกี ารยบุ สภาผแู้ ทนราษฎร ในวนั ที่ 29 เมษายน พ.ศ.2531 โดยมสี าเหตุ มาจากการที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคร่วมรัฐบาลส่วนหน่ึง คดั ค้านพระร่างบัญญตั ิลขิ สิทธิ์ ตามท่ีรัฐบาลเสนอ การเลือกต้งั สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร ครงั้ ที่ 15 (วันท่ี 24 กรกฎาคม 2531) จากการตดั สนิ ใจประกาศยบุ สภาผแู้ ทนราษฎรของ พลเอก เปรม ตณิ สูลานนท์ ในวนั ท่ี 29 เมษายน พ.ศ.2531 สภาผแู้ ทนราษฎร และ ไดจ้ ดั ใหม้ กี ารเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรขนึ้ ใหม่ ในวนั ที่ วนั ที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ.2531 โดยการเลือกต้งั ครัง้ น้ี เป็นการเลือกต้ังทางตรง แบบผสมระหวา่ งรวมเขตและแบ่งเขต ซึง่ เป็นระบบและวธิ กี ารเดียวกับ การเลือกตัง้ ท่วั ไปคร้งั ท่ี 10-14 โดยมีสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรได้ 357 93

นกั การเมอื งถ่นิ จังหวดั ราชบรุ ี คน (สำ�นักงานเลขาธิการสภาผูแ้ ทนราษฎร. 2548 ) สำ�หรับการเลือกต้ังในครั้งน้ี จังหวัดราชบุรี มีสมาชิกสภา ผูแ้ ทนราษฎร จ�ำ นวน 5 คน การจดั การเลอื กต้ังคร้ังน้ี โดยมีการรวม เขตจังหวัด โดยมีผู้ได้รับเลือก คือ นายทวี ไกรคุปต์ นายจิระ มงั คลรงั ษี นายสรอรรถ กลน่ิ ประทมุ พ.อ.วนิ ยั เจรญิ จนั ทร์ และนายทวชิ กลนิ่ ประทมุ (ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร. 2548) โดยสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรชุดน้ีสิ้นสุดลง เนอื่ งจากมีการยึดอ�ำ นาจการปกครอง แผน่ ดนิ ของคณะรกั ษาความสงบเรยี บรอ้ ยแหง่ ชาติ (ร.ส.ช.) ในวนั ท่ี 23 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ.2534 มกี ารประกาศยกเลกิ การบงั คบั ใชร้ ฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจักรไทย พทุ ธศักราช 2521 เป็นผลให้รฐั บาลรฐั สภาตอ้ งพ้น ไปตามรฐั ธรรมนญู การเลอื กตัง้ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร คร้ังที่ 16 (วนั ที่ 22 มนี าคม 2535) จากเกดิ เหตกุ ารณย์ ดึ อ�ำ นาจการปกครองประเทศโดยคณะรกั ษา ความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ (ร.ส.ช.) ภายใต้การนำ�ของพลเอกสุนทร คงสมพงษ์ ในวนั ที่ 23 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ.2534 โดยไดย้ กเลกิ รฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พุทธศักราช 2521 ซ่ึงใชม้ านาน 13 ปี และให้ วุฒิสภา สภาผู้แทนราษฎร และคณะรัฐมนตรสี ิน้ สุดลง ตอ่ มาได้มกี าร ประกาศใชธ้ รรมนญู การแกครองราชอาณาจกั ร พทุ ธศักราช 2534 ใช้ บงั คบั เป็นการชวั่ คราว ซง่ึ ได้กำ�หนดให้มีสภานติ ิบญั ญัตแิ หง่ ชาติ เม่อื ได้ร่างรัฐธรรมนูญซึ่งแล้วเสร็จและได้ประกาศใช้เป็นรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศกั ราช 2534 ในวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ.2534 94

ทบทวนเอกสาร งานวจิ ัยและทฤษฎที ่ีเกยี่ วข้องฯ ท�ำ ให้มีการจัดการเลอื กตง้ั สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขน้ึ ใหม่ ในวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ.2535 การเลอื กตง้ั ครง้ั นเ้ี ปน็ การเลอื กตง้ั ทางตรงแบบผสมระหวา่ งรวม เขตและแบง่ เขต ซงึ่ เปน็ ระบบและวธิ กี ารเดยี วกบั การเลอื กตง้ั ทว่ั ไปครงั้ ที่ 10-15 แต่จะต่างกนั ทีเ่ กณฑ์ค�ำ นวณราษฎรต่อสมาชิกหน่งึ คน ซ่ึงรฐั ธรรมนูญฯ 2534 นี้ได้กำ�หนดให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 360 คน จงึ ต้องใช้จ�ำ นวนราษฎรทง้ั ประเทศเฉลย่ี ดว้ ยสมาชิก 360 คน (จ�ำ นวน ราษฎรท้ังประเทศหารด้วย 360) ซึ่งโดยเฉลี่ยแล้วจะได้จำ�นวนราษฎร 158,225 คนตอ่ สมาชกิ หน่ึงคน (เดิมใช้จำ�นวนราษฎรหนง่ึ แสนหา้ หมน่ื คนตอ่ สมาชกิ หนง่ึ คน) การเลอื กตง้ั ครง้ั น้ี มสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 360 คน ส�ำ หรบั การเลอื กตง้ั ในครง้ั น้ี จงั หวดั ราชบรุ ี มสี มาชกิ สภาผแู้ ทน ราษฎร จำ�นวน 4 คน คอื นายขจรศักด์ิ จนิ ตานนท์ นายสรอรรถ กล่ิน- ประทมุ นางสาวกสุ มุ า ศรสวุ รรณ และนายทวชิ กลน่ิ ประทมุ (ส�ำ นกั งาน เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร. 2548) สมาชกิ ภาพชดุ นสี้ นิ้ สดุ ลง เนอื่ งจาก มพี ระราชกฤษฎกี ายบุ สภาผแู้ ทนราษฎรในวนั ท่ี 30 มถิ นุ ายน พ.ศ.2535 เนอ่ื งจากเกดิ เหตกุ ารณท์ างการเมอื งในเดอื นพฤษภาคม 2535 อนั เปน็ ผลให้เกิดความขัดแย้งทางการเมืองและการไม่ยอมรับในรัฐบาลและ รัฐสภาในคณะน้นั เพอื่ เป็นการแกป้ ญั หาวิกฤตทางการเมือง จึงมกี าร ยบุ สภาเพ่อื เลือกต้ังใหม่ การเลอื กตงั้ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร คร้งั ที่ 17 (วนั ที่ 13 กนั ยายน 2535) เมื่อมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรข้ึนในวันที่ 30 มิถุนายน 2535 และมกี ารเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรขนึ้ ในวนั ท่ี 22 มนี าคม พ.ศ. 2535 (การเลือกตั้งครั้งที 16) พรรคสามัคคีธรรมได้รับคะแนนเสียง 95

นกั การเมืองถ่นิ จงั หวัดราชบุรี มากท่ีสุด และได้เป็นแกนนำ�ในการจัดต้ังรัฐบาลร่วมกับพรรคชาติไทย กิจสังคม ประชากรไทย และราษฎร ซ่ึงพรรคร่วมรฐั บาลน้ไี ด้สนบั สนนุ ใหพ้ ลเอก สจุ นิ ดา คราประยรู รองหวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบเรยี บรอ้ ย แห่งชาติ เข้ารับตำ�แหน่งนายกรัฐมนตรีท่ามกลางกระแสคัดค้านโดย ทว่ั ไป เนอื่ งจากพลเอก สจุ นิ ดา ไมไ่ ดเ้ ปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร รวม ทั้งถูกมองว่าเป็นการสืบทอดอำ�นาจของคณะรักษาความสงบ จึงเกิด กระแสการต่อต้านอย่างรุนแรง จนนำ�ไปสู่เหตุการณ์ “พฤษภาทมิฬ” ระหว่างวนั ที่ 17-20 พฤษภาคม พ.ศ.2535 ทำ�ให้พลเอก สจุ ินดา ครา ประยูร ตอ้ งลาออกจากตำ�แหน่งนายกรัฐมนตรี ซ่งึ เป็นนายกรฐั มนตรี ได้เพยี ง 48 วนั และได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งต้งั นาย อานนั ท์ ปันยารชุน เป็นนายกรัฐมนตร(ี17) เมอื่ ประเทศเข้าสภู่ าวะปกติ แลว้ นายอานนั ท์ ปนั ยารชุน จงึ ได้ประกาศยบุ สภาผู้แทนราษฎร ในวัน ที่ 29 มถิ นุ ายน พ.ศ.2535 และไดจ้ ดั ใหม้ กี ารเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทน ราษฎรข้นึ ใหม่ในวันท่ี 13 กันยายน พ.ศ.2535(18) การเลือกต้ังครั้งนี้เป็นการเลือกต้ังทางตรงแบบผสมระหว่าง รวมเขตและแบง่ เขต ซงึ่ เปน็ ระบบและวธิ กี ารเดยี วกบั การเลอื กตงั้ ทว่ั ไป คร้ังท่ี 10-16 โดยได้กำ�หนดให้มีจำ�นวน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 360 คน ท�ำ ให้มีสัดสว่ นของสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร 1 คนตอ่ ราษฎร 150,000 คน โดยการเลอื กตั้งคร้ังนี้ มีสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 360 17 นายอานนั ทเ์ คยไดร้ บั โปรดเกลา้ ฯ แตง่ ตง้ั ใหเ้ ปน็ นายกรฐั มนตรแี ลว้ ครง้ั หนง่ึ ใน ชว่ งหลงั เหตกุ ารณย์ ดึ อ�ำ นาจ 23 กมุ ภาพนั ธ์ 2534 และไดข้ อลาออกจากต�ำ แหนง่ ในวนั ท่ี 21 มนี าคม 2535 กอ่ นวนั เลอื กตง้ั 1 วนั 18 เทศาภิบาลฉบับพเิ ศษ, 2538 96

ทบทวนเอกสาร งานวจิ ัยและทฤษฎที ่เี กีย่ วขอ้ งฯ คน สำ�หรับการเลือกต้ังในคร้ังนี้ จังหวัดราชบุรี มีสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร จ�ำ นวน 5 คน คอื นายสรอรรถ กลิน่ ประทุม นายจริ ะ มงั คล- รังษี นายทวี ไกรคุปต์ ร.ต.ท.เชาวริน ลทั ธศกั ดิ์ศิริ และนายทวิช กลนิ่ - ประทุม (ส�ำ นักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร. 2548) สมาชกิ ภาพชดุ นี้ได้สิ้นสุดลง เน่ืองจากมีพระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎรในวัน ที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ.2538 เนอ่ื งจากรัฐบาลในคณะน้นั ซง่ึ ประกอบ พรรคการเมืองร่วมรัฐบาลหลายพรรคและพรรคการเมืองฝ่ายค้านได้ เสนอญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจต่อกรณี การออกเอกสารสิทธิ สป.ก. 4-01 ซึ่งหลังจากการอภิปรายพรรคพลังธรรมซ่ึงเป็นพรรคร่วมรัฐบาล ไดป้ ระกาศถอนตวั จากการเปน็ พรรครว่ มรฐั บาล สง่ ผลใหร้ ฐั บาล มเี สยี ง นอ้ ยกวา่ กงึ่ หนงึ่ ของจ�ำ นวนสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร นายชวน หลกี ภยั จงึ ตดั สนิ ใจใหม้ กี ารยบุ สภาผแู้ ทนราษฎรขนึ้ สง่ ผลใหว้ าระด�ำ รงต�ำ แหนง่ ของสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรสนิ้ สดุ ลง (ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทน ราษฎร. 2548) การเลือกตง้ั สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร ครง้ั ที่ 18 (วนั ที่ 2 กรกฎาคม 2538) การตดั สนิ ใจประกาศยบุ สภาผแู้ ทนราษฎร ในวนั ท่ี 19 พฤษภาคม พ.ศ.2538 สง่ ผลทำ�ใหต้ ้องมกี ารจดั การ การเลอื กต้ังสมาชกิ สภาผู้แทน ขึ้นใหม่ ในวันท่ี 2 กรกฎาคม พ.ศ.2538 การเลือกต้ังครั้งน้ีเป็นการ เลือกต้ังทางตรงแบบผสมระหว่างรวมเขตและแบ่งเขต ซ่ึงเป็นระบบ และวิธกี ารเดยี วกับการเลอื กต้ังท่วั ไปคร้งั ท่ผี ่านมา แต่ใชเ้ กณฑ์ราษฎร หนงึ่ แสนหา้ หม่นื คนตอ่ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรหนึง่ คน โดยมสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 391 คน (ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร. 97

นกั การเมอื งถ่นิ จงั หวดั ราชบรุ ี 2548 : 52-53) ส�ำ หรบั การเลอื กตั้งในคร้ังน้ี จังหวัดราชบุรี มสี มาชกิ สภาผู้แทนราษฎร จำ�นวน 4 คน แบบรวมเขตตามจำ�นวนประชากร ขณะน้ันโดยผู้สมัครรับเลือกต้ังเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในคร้ัง นี้ ได้แก่ นายทวี ไกรคุปต์ นายบุญมาก ศิริเนาวกุล นายวิจัย วฒั นาประสทิ ธิ และนายสรอรรถ กลนิ่ ประทมุ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร ชุดนี้ส้ินสุดลง เน่ืองจากมีพระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎร ในวันที่ 27 กันยายน พ.ศ.2539 ท้ังน้ีเนื่องจากความขัดแย้งทางการ เมอื งของพรรครัฐบาล ทนี่ ายกรัฐมนตรีถูกพรรครว่ มฝ่ายคา้ นอภปิ ราย ไม่ไว้วางใจและเม่อื ผา่ นพน้ จากการลงมติ จึงยุบสภาผู้แทน การเลือกตั้งสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร ครั้งที่ 19 (วันที่ 17 พฤศจกิ ายน 2539) การเลอื กตงั้ คร้ังน้ีมาจากการอภปิ รายไม่ไว้วางใจ นายบรรหาร ศิลปอาชา ในฐานะนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง มหาดไทยซ่ึงแต่ละพรรคได้มีมติขอให้นายบรรหาร ศิลปอาชาลาออก จากตำ�แหน่ง ซ่ึงต่อมาจนกระทงั่ วนั ที่ 27 กนั ยายน พ.ศ.2539 บรรหาร ศิลปะอาชา ในฐานะนายกรัฐมนตรีได้ประกาศยุบสภาผู้แทนราษฎร แทนการลาออกจากตำ�แหน่ง จึงต้องจัดให้มีการเลือกต้ังสมาชิกสภา ผูแ้ ทนราษฎรข้นึ ใหมใ่ นวันท่ี วนั ที1่ 7 พฤศจิกายน พ.ศ.2539 การเลอื กตง้ั ครง้ั นเ้ี ปน็ การเลอื กตง้ั ทางตรงแบบผสมระหวา่ งรวม เขตและแบง่ เขต ซง่ึ เปน็ ระบบและวธิ กี ารเดยี วกบั การเลอื กตง้ั ทว่ั ไปครง้ั ท่ี 10-18 โดยใช้เกณฑค์ ำ�นวณราษฎรหนึ่งแสนห้าหมื่นคนต่อสมาชกิ หน่ึง คน มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ 393 คน สำ�หรบั การเลือกตงั้ ในคร้ัง 98

ทบทวนเอกสาร งานวิจัยและทฤษฎที ี่เก่ียวขอ้ งฯ นี้ จงั หวัดราชบุรี มสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร จำ�นวน 5 คน เพราะเขต จังหวดั ตามเกณฑส์ ัดสว่ นจ�ำ นวนประชากร โดยผลการเลือกตั้งแต่ละ เขตมรี ายชอ่ื ผ้ไู ดร้ ับการเลอื กตัง้ ดังตอ่ ไปน้ี เขตเลอื กตง้ั ท่ี 1 มผี ไู้ ด้รบั เลือกตง้ั คอื นายวจิ ัย วฒั นาประสทิ ธิ ์ ด้วยคะแนน 152,009 คะแนน จากพรรคประชาธปิ ตั ย์ นายสรอรรถ กล่ินประทมุ ดว้ ยคะแนน 151,635 คะแนน จากพรรคความหวังใหม่ นายทว ี ไกรคุปต ์ ด้วยคะแนน 149,284 คะแนน จากพรรคประชาธิปตั ย์ เขตเลอื กต้งั ท่ี 2 มผี ไู้ ด้รับเลอื กตั้ง คือ 76,261 คะแนน นายวเิ ชษฐ์ เกษมทองศรี ด้วยคะแนน 63,773 คะแนน จากพรรคชาติพฒั นา นายบญุ มาก ศิรเิ นาวกลุ ดว้ ยคะแนน จากพรรคประชาธปิ ตั ย์ สมาชกิ ภาพชดุ นสี้ ้นิ สดุ ลง เน่อื งจากมพี ระราชกฤษฎีกายบุ สภา ผแู้ ทนราษฎรในวนั ที่ 9 พฤศจกิ ายน พ.ศ.2543 เนอื่ งจากวาระการด�ำ รง ตำ�แหน่งของรัฐบาลชุดนี้ใกล้ครบวาระ ประกอบกับระหว่างที่มีการ ดำ�รงตำ�แหน่งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชุดน้ี ได้มีการประกาศใช้ รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช 2540 ซง่ึ ในรฐั ธรรมนญู ฉบบั ใหมน่ มี้ จี ดุ มงุ่ หมายเพอ่ื ปฏริ ปู ทางการเมอื ง สง่ ผลใหร้ ฐั สภามอี งค์ ประกอบและวิธีการได้มาเปล่ียนแปลงไปจากเดิม รัฐบาลจึงตัดสินใจ 99

นักการเมอื งถิน่ จังหวัดราชบุรี ยุบสภาผู้แทนราษฎรเพื่อให้มีระยะเวลาในการจัดการเลือกต้ังมากขึ้น รัฐบาลจึงตัดสินใจยุบสภา ภายหลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจกั รไทย พุทธศักราช 2540 การเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คร้ังท่ี 20 (วนั ท่ี 6 มกราคม 2544) เมือ่ มกี ารยบุ สภาผู้แทนราษฎรขึ้นในวนั ที่ 9 พฤศจกิ ายน พ.ศ. 2543 และรัฐสภาได้มีการจัดทำ�กฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับการจัดการ เลอื กตงั้ ใหเ้ ปน็ ไปตามรฐั ธรรมนญู ฉบบั ใหมท่ มี่ กี ารประกาศใชเ้ รยี บรอ้ ย แล้ว รวมทั้งได้มีการกำ�หนดให้มีการเลือกต้ังข้ึนในวันที่ 6 มกราคม พ.ศ.2544 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยได้กำ�หนดให้ รัฐสภา ประกอบด้วย สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา โดยท่ีสมาชิกของ ท้งั สองสภาที่กล่าวมานนั้ ได้ก�ำ หนดให้มาจากการเลอื กตง้ั ท้ังนี้ตามท่ี รัฐธรรมนญู ได้ก�ำ หนดจำ�นวนและวิธีการได้มาดังน้ี สภาผู้แทนราษฎร ประกอบดว้ ย สมาชกิ จ�ำ นวน 500 คน มี 2 ประเภท คอื ประเภทที่ 1 มาจากการเลือกต้ังในแบบบัญชีรายช่ือ พรรคการเมอื ง มีจ�ำ นวน 100 คน ประเภทที่ 2 มาจากการเลอื กตง้ั ของประชาชน ในแตล่ ะเขตเลอื ก ตง้ั เขตเลือกตง้ั ละ 1 คน จำ�นวน 400 คน ผู้มีสิทธิออกเสียงเลือกต้ังคนหน่ึงมีสิทธิออกเสียงลงคะแนน เลอื กต้ังแบบแบง่ เขตไดเ้ พยี งเขตละ 1 คน สำ�หรับบญั ชีรายช่อื ผู้มสี ทิ ธิ เลอื กตง้ั จะเปน็ ผเู้ ลอื กโดยเลอื กตามรายชอื่ และเบอรข์ องพรรคนนั้ สว่ น 100

ทบทวนเอกสาร งานวิจัยและทฤษฎีทเี่ ก่ียวข้องฯ การเลอื กตง้ั แบบบญั ชรี ายชอ่ื กฎหมายก�ำ หนดใหพ้ รรคการเมอื งจดั ท�ำ บญั ชรี ายชอ่ื ผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ ขน้ึ พรรคละ 1 บญั ชี บญั ชลี ะไมเ่ กนิ 100 คน โดยเรยี งล�ำ ดับหมายเลขผู้สมคั ร และให้นบั คะแนนรวมกนั จากการ ลงคะแนนทัง้ ประเทศ จังหวัดราชบุรี การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคร้ังน้ี มี สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร แบบแบง่ เขตได้ จ�ำ นวน 4 คน ตามรฐั ธรรมนญู ทำ�ให้มีการแบง่ เขตเลือกตง้ั ออกเป็น 4 เขต ในแตล่ ะเขตมีสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรได้ 1 คน มีผู้สนใจรับเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยกฎหมายกำ�หนดให้แต่ละพรรคส่งผู้สมัครได้เพียงคนเดียว โดยผู้ท่ี จะสมคั รรบั เลอื กตง้ั ตอ้ งถกู สง่ ลงสมคั รรบั เลอื กตง้ั (19) โดยพรรคทผ่ี สู้ มคั ร เปน็ สมาชกิ การเลอื กตง้ั ครงั้ นม้ี ผี มู้ าใชส้ ทิ ธริ อ้ ยละ 64.0 มบี ตั รเสยี แบบ แบ่งเขตร้อยละ 10.75 และแบบบัญชีรายช่ือ 2.92 โดยผลการเลือก ต้ังแตล่ ะเขตเลอื กตั้งมีดังนี้ เขตเลือกต้ังที่ 1 มผี ูไ้ ด้รบั เลอื กตง้ั คือ นายวิวัฒน์ นติ ิกาญจนา จากพรรคประชาธปิ ัตย์ เขตเลอื กตั้งที่ 2 มีผู้ไดร้ ับเลือกตงั้ คอื นางประไพพรรณ เสง็ ประเสรฐิ จากพรรคประชาธิปตั ย์ เขตเลอื กตง้ั ที่ 3 มผี ู้ไดร้ ับเลือกตั้ง คอื นายวิจยั วัฒนาประสทิ ธ์ิ จากพรรคประชาธิปัตย์ 19 ส�ำ นกั งานคณะกรรมการการเลอื กต้ังจังหวัดราชบรุ ี 101

นักการเมอื งถนิ่ จังหวัดราชบรุ ี เขตเลือกตั้งที่ 4 มผี ้ไู ด้รับเลือกตั้ง คือ นายบุญลือ ประเสริฐโสภา จากพรรคประชาธิปตั ย์ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรชุดนี้สิ้นสดุ ลง เนอ่ื งจากครบวาระการ ดำ�รงต�ำ แหน่ง 4 ปี ตามที่รัฐธรรมนูญก�ำ หนดและไดม้ ีการก�ำ หนดให้มี การเลือกตั้งใหมว่ ันท่ี 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ.2548 การเลอื กต้งั สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร ครัง้ ที่ 21 (วนั ที่ 6 กมุ ภาพนั ธ์ 2548) เนื่องจากการครบวาระดำ�รงตำ�แหน่ง 4 ปี ของสภาผู้แทน ราษฎรชดุ ทีม่ าจากการเลือกต้ังท่ัวไป เมอ่ื วันท่ี 6 มกราคม พ.ศ.2544 จงึ ไดจ้ ดั ใหม้ กี ารเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรเปน็ การทวั่ ไปขนึ้ ใหม่ ในวนั ท่ี 6 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ.2548 การเลอื กตงั้ ครง้ั นเ้ี ปน็ การเลอื กตง้ั ทาง ตรงแบบแบ่งเขตเลือกตั้งและระบบบัญชีรายชื่อ ซ่ึงเป็นระบบและวิธี การเดยี วกบั การเลอื กตงั้ ทวั่ ไปครง้ั ที่ 20 โดยมสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร จ�ำ นวนทง้ั สนิ้ 500 คน มาจากการเลอื กตงั้ แบบแบง่ เขตเลอื กตงั้ 400 คน และแบบบญั ชีรายชือ่ 100 คน จังหวัดราชบุรี การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครั้งน้ี มี สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร แบบแบง่ เขตได้ จ�ำ นวน 5 คน ตามรฐั ธรรมนญู ทำ�ให้มีการแบ่งเขตเลอื กตั้งออกเปน็ 5 เขต ในแตล่ ะเขตมีสมาชิกสภาผู้ แทนราษฎรได้ 1 คน มีผู้สนใจรบั เลอื กตั้งสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร โดย กฎหมายกำ�หนดให้แต่ละพรรคส่งผู้สมัครได้เพียงคนเดียว โดยผู้ท่ีจะ สมัครรับเลือกต้ังต้องถูกส่งลงสมัครรับเลือกต้ังโดยพรรคท่ีผู้สมัครเป็น 102

ทบทวนเอกสาร งานวจิ ยั และทฤษฎีที่เกี่ยวข้องฯ สมาชกิ โดยได้รบั การเลอื กตัง้ ในแตล่ ะเขตเลอื กตัง้ ดังตอ่ ไปนี้ เขตเลือกตงั้ ท่ี 1 ผทู้ ี่ไดร้ บั เลอื กตงั้ คอื นางกอบกลุ นพอมรบดี เขตเลอื กตงั้ ท่ี 2 ผู้ทีไ่ ดร้ บั เลอื กตง้ั คอื นายววิ ฒั น์ นติ กิ าญจนา เขตเลอื กต้ังท่ี 3 ผทู้ ไี่ ด้รบั เลือกต้งั คอื นางสาวปารีณา ไกรคปุ ต์ เขตเลือกตั้งท่ี 4 ผู้ท่ไี ดร้ ับเลือกต้ัง คือ นายวฒั นา มงั คลรังษี เขตเลอื กตงั้ ที่ 5 ผู้ท่ไี ด้รบั เลอื กตั้ง คอื นายบญุ ลือ ประเสรฐิ โสภา โดยทัง้ 5 คน มาจากพรรคไทยรกั ไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดนี้ส้ินสุดลง เพราะรัฐบาลพบกับ วกิ ฤตทางการเมอื งเนอ่ื งจากมปี ระชาชนออกมาชมุ นมุ เรยี กรอ้ งใหน้ ายก รัฐมนตรีลาออก จากตำ�แหน่งนายกรัฐมนตรีในฐานะที่มาจากการ เลอื กตงั้ จากประชาชนโดยออ้ มและมาดว้ ยคะแนนเสยี งทขี่ า้ งมากทส่ี ดุ นับต้ังแต่มีการเลือกตั้งมา ดังน้ัน นายกรัฐมนตรีจึงตัดสินใจยุบสภา ผแู้ ทนราษฎร ในวนั ที่ 24 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ.2549 เพอ่ื เปน็ การคนื อ�ำ นาจ การตัดสินใจ และได้กำ�หนดให้มีการเลือกต้ังใหม่ในวันท่ี 2 เมษายน พ.ศ.2549 การเลอื กตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ครั้งท่ี 22 (วันที่ 2 เมษายน 2549) อยา่ งไรกต็ ามการเลอื กตงั้ ครงั้ นศ้ี าลรฐั ธรรมนญู ไดม้ มี ตติ ามการ ร้องขอให้พิจารณาจากผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เพื่อพิจารณา ว่าการจัดการการเลือกต้ัง ครั้งนี้เป็นไปไม่ชอบด้วยกฎหมาย ส่งผล ใหก้ ารจดั การเลือกต้ังครั้งนี้ถกู ยกเลกิ ไป 103

นักการเมอื งถิ่นจังหวดั ราชบรุ ี เม่ือเหตุการณก์ ารต่อต้านและการชมุ นุมขบั ไล่ พ.ต.ท. ทกั ษณิ ชินวัตร ของกลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตยและกลุ่มต่างๆ ที่กล่าวหาเรื่องความไม่โปร่งใสในนโยบายหลายๆ ประการทำ�ให้ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ตอ้ งตดั สนิ ใจยบุ สภาผแู้ ทนราษฎรในวันที่ 24 กมุ ภาพันธ์ พ.ศ.2549 และจัดการเลอื กตั้งท่ัวไปใหมใ่ นวันที่ 2 เมษายน พ.ศ.2549 ซ่ึงกระชั้นชิดและดูไม่เป็นธรรมและเชื่อว่าการเลือกต้ังครั้ง น้ีทำ�เพื่อเป็นการล้างมลทินตนเองในสายตาของพรรคการเมืองใหญ่ หลายพรรคจึงคว่ำ�บาตรไม่ส่งผู้สมัครลงแข่งขัน หลังจากการเลือกต้ัง ครั้งนี้พรรคไทยรักไทยถูกศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าผลการเลือกตั้ง ไม่ชอบด้วยกฎหมาย พรรคไทยรักไทยถูกกล่าวหาว่ามีพฤติการณ์จ้าง พรรคเลก็ ลงสมัครรับเลอื กต้ังในการเลือกตั้งเมอ่ื วันท่ี 2 เมษายน พ.ศ. 2549 เพ่ือเลยี่ งเกณฑ์ 20% ตามพระราชบัญญตั ิ (พ.ร.บ.) ประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกผู้แทนราษฎรและสมาชิก วุฒสิ ภา พ.ศ. 2541 กรณที ี่เขตเลือกต้งั น้ันมีผสู้ มัครเพยี งคนเดยี ว จน ถกู อยั การสงู สดุ ยนื่ ค�ำ รอ้ งใหศ้ าลรฐั ธรรมนญู มคี �ำ สง่ั ใหย้ บุ พรรค เมอ่ื วนั ที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ.2549 สง่ ผลใหเ้ กดิ ความวนุ่ วายทางการเมอื งตามมา มากมาย กระทง่ั เกิดการรัฐประหารเมือ่ วนั ท่ี 19 กันยายน พ.ศ.2549 และตุลาการรัฐธรรมนูญชุดใหม่ท่ีต้ังขึ้นภายหลังการรัฐประหาร และ รับโอนคดีท้ังหมดของศาลรัฐธรรมนูญมาพิจารณา และตัดสินให้ยุบ พรรคไทยรกั ไทย พรอ้ มตดั สทิ ธิ์กรรมการบริหารพรรค ภายหลังการยดึ อ�ำ นาจได้มีการยกเลิกรฐั ธรรมนูญฉบบั ปี พ.ศ.2540 ทใ่ี ช้อยูแ่ ละจดั ท�ำ รัฐธรรมนูญฉบับชัว่ คราว ส�ำ หรับใช้บริหารประเทศ พรอ้ มทัง้ ได้จดั ท�ำ รัฐธรรมนูญฉบบั พ.ศ. 2550 โดยเปิดใหม้ ีการลงประชามติในวนั ท่ี 19 สิงหาคม พ.ศ.2550 ภายหลังรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ประกาศใช้ก็ได้มี การจัดการเลอื กต้งั ในวนั ที่ 23 ธนั วาคม พ.ศ.2550 104

ทบทวนเอกสาร งานวิจัยและทฤษฎที ่เี กี่ยวข้องฯ การเลือกต้ังสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร คร้งั ท่ี 23 (23 ธันวาคม 2550) รฐั ธรรมนญู ฉบบั ปี พ.ศ. 2550 ก�ำ หนดใหก้ ารเลอื กตงั้ ครง้ั นก้ี าร เลือกตั้งครั้งนี้เป็นการเลือกต้ังทางตรงแบบแบ่งเขตเลือกต้ังและพรรค แต่ก�ำ หนดใหม้ ีจำ�นวนสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรจำ�นวน 400 คน และ มาจากบญั ชรี ายชอื่ 80 คน ส�ำ หรบั การแบง่ เขตเลอื กตงั้ นน้ั ใหถ้ อื เกณฑ์ สัดส่วนจากจำ�นวนประชากรทั่วประเทศกับจำ�นวนสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร โดยสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรมไี ดไ้ ม่เกนิ 3 คนใน 1 เขต หาก เกินกว่านนั้ ให้แบ่งเป็น 2 เขต(20) ดงั นน้ั การเลอื กต้ังของจังหวดั ราชบุรี ซง่ึ มปี ระชากร 817,793 คน สามารถมสี มาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรได้ 5 คน และใชจ้ งั หวดั เปน็ เขตเลอื กตง้ั (21) สว่ นสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรแบบ สัดสว่ นน้ันใช้วิธีแบ่งเขตเปน็ 8 เขตเลือกต้งั ในแต่ละเขตมกี ลุ่มจังหวดั ท่ี ถกู จดั แบง่ ส�ำ หรบั จงั หวดั ราชบรุ นี นั้ ถกู ก�ำ หนดใหอ้ ยใู่ นเขตเลอื กตง้ั ที่ 7(22) ประกอบดว้ ย 15 จงั หวัด ไดแ้ ก่ กาญจนบุรี ชัยนาท ชมุ พร นครปฐม ประจวบคีรีขันธ์ พระนครศรีอยุธยา เพชรบุรี ระนอง สมุทรสงคราม สมุทรสาคร สระบุรี สิงห์บรุ ี สพุ รรณบรุ ี อา่ งทอง และราชบรุ ี ซงึ่ การจัด 20 รัฐธรรมนญู ฉบับปี พ.ศ.2550 21 ประกาศคณะกรรมการการเลอื กตัง้ เรอื่ งการก�ำ หนดเขตเลอื กตัง้ แบบแบ่งเขต เลอื กต้ัง สำ�หรับจังหวัดท่ีมสี มาชกิ สภาผู้แทนราษฎรได้ไม่เกนิ สามคน ลงวันท่ี 19 ตลุ าคม พ.ศ.2550 22 ส�ำ นักงานคณะกรรมการการเลอื กต้งั ,การแบง่ กลมุ่ จังหวดั สมาชกิ สภาผู้แทน ราษฎรแบบสดั ส่วน ,[online] แหล่งข้อมูล 21 ก.ค. พ.ศ.2552, http://www.ect. go.th/newweb/th/election/ 105

นกั การเมอื งถิ่นจงั หวัดราชบรุ ี ใหม้ กี ารเลอื กตงั้ ในวนั ท่ี 23 ธนั วาคม พ.ศ.2550 ผลการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรมี ดี งั น(้ี23) ผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบแบ่งเขตของ จังหวัดราชบุรี โดยใช้จังหวัดเป็นเขต มีผู้ท่ีได้รับเลือกท้ัง 5 มีคะแนน เรียงตามล�ำ ดับดังน้ี 1. นายบุญลือ ประเสรฐิ โสภา เขตการเลอื กตั้งที่ 1 หมายเลข 7 จากพรรค พลังประชาชน คะแนนทไ่ี ด้รบั 109,312 2. นางปารณี า ปาจรียากูร เขตการเลือกตั้งท่ี 1 หมายเลข 2 จากพรรค ชาตไิ ทย คะแนนทไ่ี ด้รับ 102,349 3. นางสาวปรชี ญา ข�ำ เจรญิ เขตการเลือกตง้ั ที่ 1 หมายเลข 18 จากพรรค ประชาธปิ ตั ย์ คะแนนที่ได้รบั 92,169 4. นายมานติ นพอมรบดี เขตการเลือกตง้ั ท่ี 2 หมายเลข 4 จากพรรค มชั ฌิมาธิปไตย คะแนนทไ่ี ดร้ บั 75,136 5. นายสามารถ พริ ยิ ะปญั ญาพร เขตการเลือกต้ังที่ 2 หมายเลข 2 จากพรรค ประชาธปิ ตั ย ์ คะแนนที่ไดร้ ับ 65,681 การเลอื กตงั้ ครงั้ ที่ 23 นเี้ ปน็ การเลอื กตงั้ ครงั้ ลา่ สดุ ซง่ึ เปน็ ผลจาก การประกาศใชร้ ฐั ธรรมนญู ฉบบั พ.ศ.2550 ซง่ึ เปน็ รฐั ธรรมนญู ฉบบั ใหม่ ซงึ่ เปน็ ปรากฏการณท์ เี่ กดิ ขน้ึ คลา้ ยๆ กนั ในอดตี ตลอดระยะเวลา 76 ปี หลงั เปลยี่ นแปลงการปกครอง การเปลย่ี นรฐั ธรรมนญู ฉบบั ตา่ งๆ นเ้ี ปน็ ตวั กำ�หนดรูปแบบการเลอื กตั้งของการเมอื งระดบั ประเทศ โดยเฉพาะ การก�ำ หนดพนื้ ท่ี จ�ำ นวนสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร วธิ กี ารจดั การเลอื ก ต้ัง ชว่ งเวลาในการจัดการเลือกตง้ั ซ่ึงมผี ลต่อการเลอื กตัง้ ของผ้สู มัคร 23 ส�ำ นกั งานคณะกรรมการการเลอื กตง้ั จงั หวดั ราชบรุ ี 106

ทบทวนเอกสาร งานวิจยั และทฤษฎที ่ีเก่ยี วขอ้ งฯ เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของแตล่ ะจังหวัด รวมท้งั สมาชกิ วฒุ ิสภา ที่กำ�หนดให้มาจากการเลือกต้ัง เป็นผลมาจากรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2540 มาตรา 121 ภายหลังจากวุฒิสมาชิกเดิมครบวาระในวันที่ 21 มนี าคม พ.ศ.2543 คณะกรรมการเลอื กตงั้ องคก์ รอสิ ระทถ่ี กู จดั ตง้ั ตาม รัฐธรรมนญู ฉบบั ปี พ.ศ.2540 จึงได้กำ�หนดให้มีการเลือกต้ังในวนั ท่ี 4 มีนาคม พ.ศ.2543 ถือเปน็ การเลือกตั้งสมาชกิ วฒุ สิ ภา (ส.ว.) ครัง้ แรก โดยวฒุ สิ มาชกิ นรี้ ฐั ธรรมนญู ฉบบั ดงั กลา่ วนก้ี ำ�หนดใหม้ จี �ำ นวน 200 คน ท�ำ หนา้ ทตี่ รวจสอบและถว่ งดลุ อ�ำ นาจรว่ มกบั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร โดยก�ำ หนดอายไุ มต่ �ำ่ กวา่ 40 ปี การศกึ ษาไมต่ �่ำ กวา่ ปรญิ ญาตรแี ละควร มคี วามรคู้ วามสามารถในดา้ นวชิ าการชนั้ สงู มวี าระการด�ำ รงต�ำ แหนง่ 6 ปี โดยสามารถเปน็ ไดส้ มยั เดยี ว และหา้ มผสู้ มคั รท�ำ การหาเสยี งเลอื กตง้ั นอกจากนี้กฎหมายได้กำ�หนดจำ�นวนวุฒิสภาท้ังประเทศ 200 คน และใช้เขตจังหวัดเป็นเขตเลือกตง้ั ดงั นั้นแต่ละจังหวัดจะมีจำ�นวน ไม่เท่ากันข้ึนอยู่กับจำ�นวนของราษฎร โดยผู้มีสิทธิออกเสียงเลือกต้ัง สามารถเลอื กผู้สมัครได้คนเดยี ว ซึ่งเรยี กวา่ การเลอื กตง้ั เปน็ รายบคุ คล โดยเลือกไว้คนเดียว (Single non-transferable Vote) ซ่ึงเป็นลักษณะ หนง่ึ ของระบบเสยี งขา้ งมาก เพราะเจตนารมณ์ เลย่ี งการสนบั สนนุ จาก พรรคการเมอื ง ซงึ่ หากแยกสนบั สนนุ กจ็ ะท�ำ ไดไ้ มส่ ามารถสนบั สนนุ ยก ทมี เพราะจะท�ำ ใหแ้ ข่งกนั เอง(24) สมาชิกภาพส้ินสุดลงหลังจากครบวาระ 6 ปี จึงได้จัดให้มีการ เลือกตั้งใหม่ในวันท่ี 19 เมษายน พ.ศ.2549 อย่างไรก็ตามสมาชิก 24 โคทม อารยี า.เอกสารโรเนยี วส�ำ หรับประกอบการฝกึ อบรมหลักสูตรวทิ ยากร การเลอื กตง้ั ,2541 107

นักการเมืองถน่ิ จงั หวัดราชบรุ ี วฒุ สิ ภาจากการเลอื กตงั้ ครงั้ นสี้ นิ้ สดุ ลงเนอ่ื งจากมกี ารปฏวิ ตั ใิ นวนั ที่ 19 กนั ยายน พ.ศ.2549 และไดร้ บั การยกเลกิ รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั ร ไทย พุทธศักราช 2540 ทำ�ให้สมาชิกภาพของสมาชิกวุฒิสภา ทผ่ี า่ นการรบั รองจากคณะกรรมการการเลอื กตงั้ หมดลงโดยปรยิ าย เมอื่ รัฐธรรมนูญปี พ.ศ.2550 ไดป้ ระกาศใช้จงึ จดั ใหม้ กี ารเลือกตั้งในวันที่ 2 มนี าคม พ.ศ.2551 โดยรัฐธรรมนูญ ปี พ.ศ.2550 กำ�หนดให้มจี �ำ นวน 150 คน มา จากการเลือกต้ังแต่ละจังหวัด จังหวัดละหน่ึง และมาจากสรรหา โดย การเลือกตง้ั แต่ละจงั หวดั ให้ใชจ้ งั หวดั เปน็ เขตเลอื กตั้ง(25)ล ในบทนไี้ ดท้ บทวนบรบิ ทของการเมอื งการบรหิ ารระดบั ประเทศ ทมี่ กั เหน็ ภาพ การเปล่ียนแปลงตัวผนู้ ำ� จากการยดึ อำ�นาจ ปฏิวัตแิ ละ เปลย่ี นแปลงยกเลกิ รฐั ธรรมนญู ฉบบั เดมิ รา่ งรฐั ธรรมนญู ฉบบั ใหมข่ น้ึ มา ใช้ ซึ่งเหตกุ ารณต์ ่างๆ เหล่านล้ี ว้ นเป็นปจั จยั ทเ่ี ป็นตัวก�ำ หนดการเลอื ก ตั้งและการเมืองถ่ินของจังหวัดไม่ว่าจะเป็นการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้ แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาและเป็นส่วนหนึ่งที่ใช้ประกอบในการ วเิ คราะห์การเมืองถนิ่ ในบทต่อไป 25 ส�ำ นักงานคณะกรรมการการเลอื กตงั้ จังหวดั ราชบุร ี 108

บ3ทท่ีนกั การเมอื งทอ้ งถ่ินจงั หวัดราชบรุ ี นกั การเมืองท้องถิน่ จงั หวัดราชบรุ ี การเมืองการบริหารประเทศล้วนเป็นตัวกำ�หนดวิธีการเลือกตั้ง ของแต่ละจังหวัดซ่ึงอาจทำ�ให้มีกลวิธีที่แตกต่างอย่างไรก็ตาม สถานการณ์ของจังหวัดก็เป็นเงื่อนไขสำ�คัญต่อการเลือกตั้งดังน้ันเพ่ือ ทำ�ให้ความเข้าใจการเมืองถ่ินจังหวัดราชบุรี ในบทน้ีจึงจะกล่าวถึง นกั การเมืองโดยผ้วู จิ ัยจะใหศ้ กึ ษาภมู ิหลงั ประวตั ิ เครอื ข่าย และกลวธิ ี หาเสียง ตลอดจนวิเคราะห์ปัจจัยท่ีทำ�ให้ได้รับการเลือกต้ังโดยจะเรียง ลำ�ดับเหตุการณ์เพื่อให้ภาพการเมืองท้องถิ่นในลักษณะคู่ขนานกับ การเมืองระดับชาติ ซ่ึงกล่าวมาแล้วในบทท่ี 2 โดยจะศึกษานักการ เมืองถิ่นจังหวัดราชบุรีให้ครบถ้วน ซึ่งข้อมูลแต่ละท่านอาจมีความเข้ม ข้นและปรมิ าณเนอ้ื หาไม่เทา่ กันเพราะขึ้นอยูก่ ับระยะเวลา ความถีข่ อง การด�ำ เนินกจิ กรรมทางการเมืองในจังหวดั รวมท้ังหลกั ฐาน เช่น บันทกึ รูปถา่ ย แผน่ ใบปลวิ ท่ีปรากฏที่สามารถหาได้ ตลอดจนผ้ใู ห้ข้อมูลท่ี มีชีวิตอยู่ โดยนกั การเมืองถน่ิ จังหวัดราชบุรที เ่ี ป็น สมาชกิ สภาผู้แทน ราษฎร ตง้ั แต่เปลย่ี นแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475 รวม 31คน เปน็ 109

นกั การเมืองถ่ินจังหวดั ราชบุรี สมาชกิ วฒุ ิสภาทีม่ าจากการเลือกต้ัง 5 คน โดยเครือขา่ ยและกลวธิ กี าร หาเสียงตลอดจนบทบาทของแต่ละบุคคล มีรายละเอียดความสำ�คัญ ดงั นี้ กล่าวโดยสรุปภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองจังหวัด ราชบรุ ี ไดม้ กี ารจดั การเลอื กตงั้ ตามกฎหมายรฐั ธรรมนญู ฉบบั ตา่ งๆ นบั รวมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับการรับรอง จำ�นวน 31 คน รวม สมาชกิ วฒุ สิ ภา 5 คน ใน จ�ำ นวนนม้ี รี ายชอ่ื ทเ่ี คยเปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทน ราษฎร 1 คน รวม นกั การเมอื งถิ่น 31 คน นอกจากน้ยี งั สมัครอีก 5 คน ไดแ้ ก่ นางกอบกลุ นพอมรบดี นายบญุ ลอื ประเสริฐโสภา นางสาว ปารีณา ไกรคุปต์ นายวัฒนา มังคลรังษี และนายววิ ัฒน์ นิตกิ าญจนา ทล่ี งสมัครในการเลอื กต้ังครัง้ ที่ 22 ทีจ่ ดั ข้ึนเมื่อวันท่ี 2 เมษายน พ.ศ. 2549 ทั้ง 5 คน ได้ลงรบั สมัครในนามพรรคไทยรกั ไทย โดยในสมัยนั้น พรรคประชาธปิ ตั ยไ์ มส่ ง่ ผสู้ มคั รลงแขง่ ขนั ท�ำ ใหไ้ มเ่ หน็ การแขง่ ขนั ในพน้ื ท่ี นอกจากน้ี การเลอื กตง้ั ครง้ั นี้ ศาลรฐั ธรรมนญู วนิ จิ ฉยั ใหก้ ารเลอื กตง้ั ไม่ ชอบดว้ ยกฎหมาย ผวู้ จิ ยั จงึ ไมไ่ ดท้ �ำ การศกึ ษาวจิ ยั ในงานครงั้ น้ี อยา่ งไร ก็ตามในภาพรวมพบว่านกั การเมืองถิ่นท่ีเป็นสมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร ในบทตอ่ ไปนจี้ �ำ น�ำ ขอ้ มลู ประวตั ิ เครอื ขา่ ยและกลวธิ หี าเสยี งไป วเิ คราะหเ์ พอ่ื อธบิ าย การเมอื งถนิ่ ของจงั หวดั ราชบรุ ใี นแตล่ ะประเดน็ ซงึ่ จะน�ำ เสนอในบทตอ่ ไป นายกิมเสง็ (โกศล) สนิ ธุเสก นายกิมเส็ง (โกศล) สินธุเสก เป็นนักการเมืองถ่ินคนแรกของ จังหวัดราชบุรี ลงสมัครรับเลือกต้ังโดยไม่สังกัดพรรคใด ได้รับการ 110

นักการเมอื งท้องถิ่นจงั หวดั ราชบุรี เลอื กตง้ั จากการเลอื กตงั้ ทางออ้ ม คอื ประชาชนเลอื กตวั แทนของตนไป ท�ำ หน้าที่เลือกผแู้ ทนราษฎรอกี ตอ่ หนึง่ โดยมพี ระราชกฤษฎกี าก�ำ หนด ใหก้ รมการอ�ำ เภอด�ำ เนนิ การเลอื กตงั้ ผแู้ ทนต�ำ บล ซงึ่ ผแู้ ทนต�ำ บลจะเปน็ ผเู้ ลอื กตั้งผู้แทนราษฎร และให้แต่ละจงั หวดั มสี มาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้ 1 คนต่อราษฎรสองแสนคน(26) ตามหลักฐานไม่ปรากฏผู้ที่ทราบข้อมูลของนายกิมเส็ง (โกศล) สินธุเสก ในเชิงลึกทราบเพียงแต่ว่าได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรตั้งครั้งแรกและครั้งที่สองของจังหวัดราชบุรี เม่ือวันท่ี 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2476 และวันท่ี 7 พฤศจิกายน พ.ศ.2480 เท่านนั้ นายทองดี จนั ทรกูล นายทองดี จันทรกูล อาชีพเดิมก่อนลงสมัครรับเลือกต้ังเป็น รับราชการโดยมีตำ�แหน่งนายอำ�เภอหลังจากเกษียณอายุราชการ นายทองดี จันทรกูลก็ลงสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยนายทองดี จนั ทรกลู เปน็ นกั การเมอื งถนิ่ คนแรกทมี่ าจากการเลอื กตงั้ ทางตรงแบบแบง่ เขตของจงั หวดั ราชบรุ ี ซงึ่ เปน็ ระบบและวธิ กี ารเดยี วกบั การเลือกตงั้ ท่วั ไป โดยนายทองดี จนั ทรกลู ได้รบั เลอื กเป็นสมาชิกสภา ผแู้ ทนราษฎรครง้ั ที่ 3 เมือ่ วนั ที่ 12 พฤศจิกายน 2481 เปน็ ครัง้ แรกและ คร้ังเดียวบนเวทกี ารเลือกตงั้ โดยไมส่ ังกัดพรรคการเมอื งใด 26 คณะกรรมการการเลอื กตง้ั .2545.ประวตั กิ ารเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร. [Online]. Available: URL : http://www.ect.go.th/newthai/ 111

นักการเมืองถิน่ จงั หวดั ราชบรุ ี นายใย อลุ ศิ นายใย อลุ ศิ เดมิ กอ่ นการลงสมคั รรบั เลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทน ราษฎร นายใย อลุ ศิ ประกอบอาชพี รบั ราชการโดยมตี �ำ แหนง่ เปน็ นาย อำ�เภอ ด้วยการท่ีมีการลงพ้ืนที่ขณะรับราชการทำ�ให้เป็นท่ีรู้จักของ ชาวบ้านและมีฐานเสียงค่อนข้างหนาแน่น26 เม่ือลงสมัครรับเลือกต้ัง จึงทำ�ให้ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ 4 เม่ือวันที่ 6 มกราคม 2489 เปน็ ครง้ั แรกและครงั้ เดยี วบนเวทกี ารเลอื กตงั้ นอกจาก นน้ี ายใย อลุ สิ ยงั เปน็ นกั การเมอื งถนิ่ กลมุ่ แรกทไี่ ดร้ บั เลอื กโดยมกี ารลง สังกดั พรรคการเมอื ง โดยนายใย อุลสิ สังกดั พรรคเสรมี นังคศลิ า ไดร้ ับ รับเลอื กยกทมี คกู่ บั นายเทียม ณ สงขลา ซึง่ สังกัดพรรคเดยี วกันและรับ ราชการเหมอื นกัน นายเทียม ณ สงขลา นายเทียม ณ สงขลา อาชีพเดิมก่อนลงสมัครรับเลือกตั้งคือ รับราชการดำ�รงตำ�แหน่งนายอำ�เภอเมืองราชบุรี(27) หลังจากเกษียณ อายุราชการจากนายอำ�เภอ นายเทียม ณ สงขลาจึงลงสมัครรับ เลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในนามพรรคเสรีมนังคศิลา คู่กับ นายใย อลุ ศิ โดยไดร้ บั เลอื กตง้ั ครงั้ แรกในปี 2489 และลงสมคั รรบั เลอื ก ต้ังเร่ือยมาจนถึงปี 2500 และได้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อีก 2 ครง้ั คือปี 2495 กบั ปี 2500 (กมุ ภาพนั ธ์) ส่วนปี 2491 นายเทียม ณ สงขลาสอบตกไม่ได้รับเลือกต้งั โดยพ่ายแพ้ให้กับนายปฐม โพธิ์แก้ว 27 ส��มั �ภ��า�ษ�ณ��อ์ ��า�จ�า�ร�ย�น์��ว่ �ม���ห�ว่ �ง�ท��อ�ง��ท��ส่ี ��ำ �น��กั �ง�า�น��ก�ฎ�ห��ม�า�ย��เม��อ่ื �ว�นั��ท�่ี �2��0��ธ�นั��ว�า�ค�ม�� พ.ศ.2552 เวลา 08.00-12.00 น. 112

นักการเมืองทอ้ งถนิ่ จงั หวดั ราชบุรี หลงั จากน้นั นายเทียม ณ สงขลา ไดห้ ยดุ สมัครรบั เลอื กต้ังไปนาน จน กระท่ังปี 2522 นายเทียม ณ สงขลาก็ลงสมคั รอกี ครง้ั โดยสงั กัดพรรค เสรมี นงั คศลิ าเหมอื นทผ่ี า่ นมา และผลการเลอื กตงั้ เปน็ เครอ่ื งพสิ จู นใ์ ห้ นายเทยี ม ณ สงขลา เห็นว่า นายเทียม ณ สงขลา ควรจะยตุ บิ ทบาท บนเวทีการเลือกตัง้ เพราะนายเทยี ม ณ สงขลา ได้คะแนนเพยี ง 2 พัน กวา่ ๆ ซง่ึ อยเู่ ปน็ ล�ำ ดับที่ 10 ดงั นนั้ นายเทยี ม ณ สงขลา จึงไม่ได้ลง สมคั รรับเลือกต้ังอกี เลย การเลอื กตงั้ ในยคุ ของนายเทยี ม ณ สงขลา ไมค่ อ่ ยมกี ารโจมตกี นั แข่งขันกันในด้านหน้าที่การงานและคุณสมบัติส่วนตัวของสมาชิกสภา ผแู้ ทนราษฎร ดา้ นความรบั ผดิ ชอบและการลงพนื้ ทช่ี ว่ ยเหลอื ประชาชน มกี ารสง่ั สมฐานเสยี ง สรา้ งเครอื ขา่ ยมาตงั้ แตส่ มยั ทปี่ ฏบิ ตั งิ านเปน็ นาย อำ�เภอ นอกจากนี้อาจมีการแจกของใช้ หรืออุปกรณ์ท่ีใช้ทำ�มาหากิน เพอ่ื ใหพ้ ี่นอ้ งประชาชนไดน้ ำ�ไปประกอบสมั มาชีพตอ่ ไป เชน่ การแจก ผ้าขาวมา้ เคียวเกีย่ วขา้ วฯ(28) เท่านั้น นายปฐม โพธแิ กว้ นายปฐม โพธแิ กว้ เดมิ ประกอบอาชพี รบั ราชการ ด�ำ รงต�ำ แหนง่ เป็นนายอำ�เภอ มีเครือข่ายผู้ใหญ่บ้าน และกำ�นันเป็นฐานเสียงหลัก นายปฐม โพธิแก้วเป็นนายอำ�เภอที่ทำ�งานหนัก ลงพื้นท่ีทำ�งานแก้ไข ความเดือดร้อนให้ประชาชนอย่างสม่ำ�เสมอ ด้วยการท่ีลงพ้ืนที่มาก ขณะปฏบิ ตั หิ นา้ ทน่ี ายอ�ำ เภอนนั้ ท�ำ ใหป้ ระชาชนในพน้ื ทใี่ หค้ วามเคารพ 28 สมั ภาษณข์ า้ ราชการบ�ำ นาญ (ผไู้ มป่ ระสงคอ์ อกนาม) ณ วดั ดอนตะโก วนั ท่ี 27 กรกฎาคม พ.ศ.2553 113

นกั การเมืองถ่ินจงั หวดั ราชบุรี นับถอื รักใคร(่29) ดงั น้นั หลงั จากลงเลอื กต้ังสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรใน ครัง้ แรก จึงทำ�ใหไ้ ด้รับการเลอื กตัง้ ในทันที สมยั ก่อนเร่อื งงบประมาณ ในการหาเสียงมีไม่มากนัก การสะสมคะแนนการทำ�งานช่วยเหลือ ประชาชน การทำ�ความรู้จักกับประชาชนโดยการลงพื้นท่ีมาต้ังสมัยท่ี ท�ำ งานในหนา้ ทจี่ งึ มีผลอย่างสงู ในการได้รับเลอื กตง้ั ในสมัยน้ัน นายปฐม โพธิแกว้ ไดร้ บั เลือกเปน็ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร 3 ครั้ง คือ ครัง้ ที่ 5 เม่อื วันท่ี 29 มกราคม 2491 ครัง้ ที่ 7 เม่อื วันที่ 26 กุมภาพนั ธ์ 2500 และครัง้ ที่ 8 เม่อื วันท่ี 15 ธนั วาคม 2500 โดยสงั กดั พรรคเสรมี นงั คศลิ าทงั้ 3 ครงั้ ในการไดร้ บั เลอื กตงั้ เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทน ราษฎรทงั้ 3 ครงั้ ไดร้ บั เลอื กเปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรไมต่ อ่ เนอื่ งกนั โดยเว้นครัง้ ที่ 6 เม่อื วนั ที่ 26 กุมภาพนั ธ์ 2495 นายเทียม ณ สงขลาได้ รบั เลอื กตงั้ คกู่ บั นายสมศกั ด์ิ สมบรู ณท์ รพั ย์ ในนามพรรคเสรมี นงั คศลิ า นายสมศักดิ์ สมบรู ณ์ทรัพย์ หากกลา่ วถงึ นกั การเมอื งถนิ่ ของจงั หวดั ราชบรุ ชี อ่ื “นายสมศกั ด์ิ สมบูรณ์ทรัพย์” หากถามใคร หรือสัมภาษณ์ใครท่ีอยู่ในยุคน้ันก็จะได้ รับคำ�ตอบเป็นเสียงเดียวกันว่านายสมศักด์ิ สมบูรณ์ทรัพย์ เป็นนัก การเมืองที่มีอุดมการณ์ และชาวบ้านประทับใจในตัวนายสมศักด์ิ สมบูรณ์ทรัพย์อย่างมาก(30) ถือเป็นนักการเมืองที่ได้รับการยกย่องใน 29 สมั ภาษณอ์ าจารยน์ ว่ ม หว่ งทอง ทส่ี �ำ นกั งานกฎหมายเมอ่ื วนั ท่ี 20 ธนั วาคม พ.ศ.2552 เวลา 08.00-12.00 น. 30 คณุ ลงุ นพ คงกระพนั และคณุ ลงุ สวุ รรณ พรชน่ื ต�ำ บลบา้ นเลอื ก อ�ำ เภอโพธาราม จงั หวดั ราชบรุ ี 114

นักการเมืองทอ้ งถ่ินจังหวดั ราชบุรี เร่ืองมีจิตอาสา เสียสละเพื่อส่วนรวม ชาวบ้านท่ัวไปท่ีอยู่ในยุคน้ันจะ จดจำ�ภาพคนุ้ ตาทนี่ ายสมศกั ดิ์ สมบรู ณ์ทรัพยอ์ อกตระเวนหาเสยี ง ไป ตามบา้ นตา่ งๆ ดว้ ยความขยนั อดทนและเปน็ คนจรงิ ใจตอ่ ประชาชน(31) บุคลกิ ของนายสมศกั ด์ิ สมบรู ณท์ รัพย์ เป็นคนพดู จาดี อาชีพเดิมกอ่ น ลงสมัครรับเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนายสมศักด์ิ สมบูรณ์ ทรัพย์ประกอบอาชีพเป็นครู ปัจจุบันนายสมศักดิ์ สมบูรณ์ทรัพย์ มี โรงเรยี นชอื่ “สมศกั ดว์ิ ทิ ยา” ตง้ั อยทู่ สี่ ามแยกบา้ นเลอื ก อ�ำ เภอโพธาราม จังหวดั ราชบุรี วิธีการหาเสียงของนายสมศักด์ิ สมบูรณ์ทรัพย์คือ การเดินหา เสยี งไปตามบา้ นการฉายภาพยนตรแ์ ละหยดุ ฉายเปน็ พกั ๆ เพอื่ ท�ำ การ พดู ปราศรยั หาเสยี ง ซ่ึงถือเป็นการไฮปารค์ (Hi park) ยุคแรกๆ ของการ หาเสียงของจงั หวดั ราชบุรี มกี ารแจกปลาทใู หช้ าวบ้าน เม่ือมีงานบุญ ก็จะไปหาเสยี ง มีการใชร้ ถยนต์หาเสยี ง มโี ทรโขง่ เป็นผ้นู �ำ การหาเสียง รปู แบบของการหาเสยี งแบบใหมเ่ ขา้ มาในจงั หวดั ราชบรุ ี มคี ำ�พดู ตดิ ปาก ที่เป็นเหมอื นค�ำ ขวัญของนายสมศักด์ิ สมบรู ณ์ทรัพย์ คือ “กินสมวงษ์ ลงสมศักดิ์”(32) ดว้ ยความทเี่ ป็นครเู ป็นคนเสยี สละ ลงพื้นท่ีหาเสียงด้วย ความขยนั ขนั แขง็ ชนะในประชาชนในพน้ื ที่ ท�ำ ใหน้ ายสมศกั ดไ์ิ ดร้ บั เลอื ก ต้งั เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรในเวลาต่อมา โดยนายสมศักด์ิ สมบูรณ์ทรัพย์ ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภา 31 สมั ภาษณช์ าวบา้ นตลาดนดั โพธาราม หนา้ ชมุ ชนวดั พระศรอี ารย์ วนั ท่ี 23 กรกฎาคม พ.ศ.2553 เวลา 15.00 น. 32 สมั ภาษณอ์ าจารยน์ ว่ ม หว่ งทอง ทส่ี �ำ นกั งานกฎหมายเมอ่ื วนั ท่ี 20 ธนั วาคม พ.ศ.2552 เวลา 08.00-12.00 น. 115

นกั การเมืองถน่ิ จงั หวัดราชบุรี ผู้แทนราษฎร 4 ครง้ั คือ ครง้ั ท่ี 6 เม่ือวันที่ 26 กุมภาพนั ธ์ 2495 คร้ังท่ี 7 เมื่อวันท่ี 26 กมุ ภาพนั ธ์ 2500 คร้ังท่ี 8 เมือ่ วนั ที่ 15 ธันวาคม 2500 และคร้ังที่ 10 เม่ือวันที่ 26 มกราคม 2518 โดยสังกัดพรรคเสรี- มนังคศิลาทง้ั 4 ครั้ง ร้อยเอกประลอง บูชา ร้อยเอกประลอง บูชา เป็นทหารช่างประจำ�จังหวัดราชบุรี หลังจากเกษียรอายุราชการจึงลงสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรโดยสังกดั พรรคประชาธิปัตย์ รอ้ ยเอกประลอง บูชาเป็นบุคคลที่ พลทหารและผู้บังคับบัญชาในกองทัพรักใคร่เป็นอย่างมาก เน่ืองจาก เป็นคนมีน้ำ�ใจและมีบารมีในหมู่ทหาร หลังจากลงสมัครรับเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจึงได้รับการสนับสนุนอย่างดี สำ�หรับการ หาเสียงของร้อยเอกประลอง บูชา เร่ืองการลงพื้นท่ีปราศรัยหาเสียง ค่อนข้างน้อย แต่ผลการเลือกต้ังปรากฏว่าได้รับเลือกตั้งเป็นตัวแทน ของ ประชาชน โดยฐานคะแนนเสยี งของรอ้ ยเอกประลอง บชู ามาจาก เครือข่ายของทหารในกรมการทหารช่างและครอบครัวของเหล่าทหาร รวมไปถึงมีเครอื ข่ายกบั ทหารทีป่ ลดเกษียณ ส่งผลให้ร้อยเอกประลอง บชู าได้รบั เลอื กดังกล่าว ร้อยเอกประลอง บชู า ไดร้ ับเลอื กเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คร้ังที่ 8 เมอื่ วันที่ 15 ธันวาคม 2500 โดยสงั กัดพรรคประชาธปิ ตั ย์ เป็น ครงั้ แรกและครั้งเดียวบนเวทกี ารเลอื กต้ัง 116

นกั การเมืองทอ้ งถนิ่ จงั หวดั ราชบุรี นายจรูญ วัฒนากร นายจรูญ วฒั นากร อาจจะนบั ไดว้ า่ เปน็ “แชมปท์ างการเมือง” ของจงั หวดั ราชบุรคี นหนึ่งเนื่องจากนายจรญู วัฒนากร ไดร้ ับเลือกต้งั ถึง 5 สมยั และทุกครง้ั กจ็ ะไดร้ ับคะแนนเสยี งเป็นอนั ดบั หนึ่งอีกดว้ ย นายจรญู วฒั นากร เกดิ เมอื่ วนั ท่ี 13 มนี าคม พ.ศ.2464 เปน็ ชาว จงั หวดั ราชบรุ โี ดยก�ำ เนดิ พน้ื เพเดมิ เปน็ คนอ�ำ เภอวดั เพลง จบการศกึ ษา ระดับสูงสุด ระดับอนุปริญญานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ไปทำ�มาหากินที่จังหวัดกรุงเทพมหานคร เป็นเจ้าของกิจการคอกม้า ญาติพ่ีน้องเป็นชาวอำ�เภอวัดเพลง อุปนิสัยเป็นคนละเอียดลออ วาง ระบบการเข้าถึงผู้ใหญ่บ้านและกำ�นันเป็นฐานเสียงในการเลือกตั้งและ เป็นตัวแทน ภรรยาของนายจรูญมีส่วนช่วยในการหาเสียงอย่างมาก นอกจากน้ีนายจรูญ วัฒนากร ยังเป็นคนใจบุญสุนทาน ทำ�บุญมาก พระก็ยังเอาใจช่วยนายจรูญ วัฒนากร ในการหาเสียง แต่นายจรูญ วัฒนากร ไม่ค่อยลงพื้นที่ปราศรัยหาเสียงมากนัก แต่จะมีหัวคะแนน ลงพน้ื ทแ่ี ทน และหลงั จากการเลอื กตง้ั สนิ้ สดุ ลงนายจรญู วฒั นากร กจ็ ะ มกี ารตรวจเชค็ คะแนนของตนเองอยเู่ สมอวา่ ไดร้ บั ความนยิ มเพยี งใด(33) กอ่ นเขา้ สเู่ สน้ ทางการเมอื ง นายจรญู เปน็ กรรมการผจู้ ดั การไทยเดนิ เรอื ทะเลจำ�กดั และได้เป็นเทศมนตรี ใน พ.ศ. 2501 ลงสมคั รสมาชกิ สภาผู้ แทนราษฎรคูก่ ับนายทวิช กล่ินประทมุ ในช่วงแรก นายจรูญ วัฒนากร ไดร้ บั เลอื กตงั้ เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นบั ตง้ั แตป่ ี 2512 เปน็ ตน้ มา จนถงึ ปี 2526 นายจรญู ลงสมคั รรบั เลอื กตงั้ 33 สมั ภาษณอ์ าจารยน์ ว่ ม หว่ งทอง ทส่ี �ำ นกั งานกฎหมายเมอ่ื วนั ท่ี 20 ธนั วาคม พ.ศ.2552 เวลา 08.00-12.00 น. 117

นกั การเมอื งถ่นิ จงั หวัดราชบรุ ี ทกุ สมยั และไดเ้ ปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร ดว้ ยคะแนนอนั ดบั หนงึ่ ทกุ ครงั้ ซง่ึ ในสว่ นของการเลอื กตง้ั นายจรญู เรมิ่ ตน้ สมคั รรบั เลอื กตง้ั ครง้ั แรก ในปี 2512 ในนามอสิ ระ และพอถงึ ปี 2518 กไ็ มส่ งั กดั พรรคการเมอื งใด ปี 2519 และปี 2522 กล็ งสมคั รในนามอสิ ระเชน่ กนั และครง้ั สดุ ทา้ ยคอื ปี 2526 นายจรญู วฒั นากร มาสงั กดั พรรคชาตไิ ทย รวมทง้ั นายจรญู ยงั มตี �ำ แหนง่ เปน็ กรรมการบรหิ ารพรรคชาตไิ ทยคนหนง่ึ ดว้ ย หลงั จากมี การแบง่ เขตการเลือกตั้งในปี 2518 นายจรูญกเ็ ปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทน ราษฎร ของเขต 2 มาโดยตลอด เพราะนายจรญู มฐี านเสยี งคะแนนหนา แน่นในเขตนี้ และเม่ือเปน็ สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร ในปี 2526 นาย จรญู กร็ บั ต�ำ แหนง่ ประธานคณะกรรมาธกิ ารการคลงั และสถาบนั การเงนิ ซึง่ เปน็ หนา้ ทส่ี ดุ ทา้ ย จนกระทั่งนายจรญู ถึงแกก่ รรม เม่ือตน้ ปี 2529 เหตุการณ์สำ�คัญเหตุการณ์หนึ่งสำ�หรับนายจรูญ วัฒนากร ท่ี ได้ช่วยเหลือกลุ่มเกษตรกรผู้เล้ียงโคนม คือเม่ือปี พ.ศ. 2512 กลุ่ม เกษตรกรผู้เล้ียงโคนมประสบปัญหาความเดือดร้อนเก่ียวกับสถานที่ จำ�หน่ายน้ำ�นมดิบ ท่ีรีดได้จากแม่โคนม และในระหว่างการก่อสร้าง โรงงานผลิตนมผงกลุ่มผู้นำ�เกษตรกรตำ�บลหนองโพ และเขตใกล้เคียง นน้ั ไดข้ อความชว่ ยเหลอื จากสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรจงั หวดั ราชบรุ ใี น ขณะนนั้ คอื นายจรูญ วฒั นากร ใหช้ ่วยติดตอ่ หาผู้รบั ซ้อื น�ำ้ นมดบิ จน กระทง่ั ไดม้ หาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตรต์ กลงเปน็ ผรู้ บั ซอ้ื โดยเกษตรกร ผู้ เล้ียงโคนม กลมุ่ จดั ตัง้ ศนู ย์รวมนมหนองโพขึ้น เม่ือวนั ท่ี 24 สิงหาคม พ.ศ. 2513 โดยไดร้ บั การสนบั สนนุ งบประมาณจากทางราชการและทนุ ของกล่มุ เกษตรกร เปน็ ทนุ ในการก่อสร้างอาคารศูนย์รวมนำ้�นม ตอ่ มา เกษตรกรสมาชิกของศูนยร์ วมนมหนองโพ จำ�นวน 185 คน ไดเ้ ข้าช่อื กนั จดทะเบียนเปน็ สหกรณใ์ นวันท่ี 15 เมษายน พ.ศ. 2514 โดยใชช้ อื่ 118

นกั การเมืองทอ้ งถ่นิ จงั หวัดราชบรุ ี “สหกรณโ์ คนมราชบุรี จำ�กัด” เป็นสหกรณ์ประเภทบรกิ ารเกดิ ขึ้น นบั เปน็ ผลงานทีส่ �ำ คญั ผลงานหน่ึงของนายจรูญ วฒั นากร นายวนิ จิ วงั ตาล หากกล่าวถึงนักการเมืองถ่ินของจังหวัดราชบุรีที่เกิดในตระกูล คหบดีทรี่ �ำ่ รวย มชี ือ่ เสยี งเป็นท่รี ู้จักของชาวอำ�เภอบา้ นโปง่ ก็คอื นาย วินิจ วงั ตาล โดยนายวนิ ิจ วังตาล เปน็ บตุ รชายของคหบดีของอ�ำ เภอ บา้ นโปง่ คอื นายกมิ เลย้ี ง วงั ตาล(34) ตระกลู “วงั ตาล” เปน็ ตระกลู คหบดี เกา่ แก่ในบา้ นโปง่ แตถ่ า้ เอย่ ถงึ ชือ่ “หลวงสทิ ธิเทพการ” คนบ้านโปง่ รุ่น เกา่ ๆ ท่ีมอี ายุ 50 ปขี น้ึ ไปหลายคน ตอ้ งรูจ้ ักช่อื นเ้ี ป็นอย่างดี “หลวง สทิ ธเิ ทพการ” คหบดที มี่ ชี อื่ เสยี งของชาวบา้ นโปง่ ทา่ นเกดิ ทต่ี �ำ บลดอน กระเบอื้ ง พอโตขนึ้ เปน็ วยั หนมุ่ ดว้ ยทเ่ี ปน็ ลกู คนจนี ชอบคา้ ขายไดม้ าปกั หลกั ท�ำ การคา้ ทบี่ า้ นบางตาล กอ่ รา่ งสรา้ งตวั จนมฐี านะดี กข็ ยายกจิ การ มาทต่ี ลาดบ้านโปง่ โดยท�ำ กิจการโรงเลื่อย โรงน�ำ้ แข็ง (ต้ังอย่ใู กลๆ้ กับ โรงเรยี นดสุ ติ วทิ ยา) ปจั จบุ นั ไดเ้ ลกิ กจิ การไปหมดแลว้ เมอ่ื มฐี านะร�่ำ รวย จึง ถือครองกรรมสิทธิที่ดินมากมายในจังหวัดราชบุรี และจังหวัด ใกล้เคียง โดยเฉพาะที่อำ�เภอบ้านโป่ง ต่อมาท่านก็ได้ย้ายมาอาศัยท่ี บา้ นโปง่ ประมาณปี พ.ศ.2470 โดยปลกู คฤหาสน์ “บา้ นสงั คหะวงั ตาล” หลงั ใหญ่รมิ ทางรถไฟ สมยั ก่อนนัน้ จะมชี า้ งลากซงุ มคี ลองเชอ่ื มตอ่ กบั แม่นำ้�แม่กลอง ผ่านข้างบ้านหลวงสิทธิฯ หน้าบ้านจะมีสะพานเล็กๆ เรียกว่าสะพานหลวงสิทธิฯ ซ่ึงได้ขยายให้กว้างขึ้น ปัจจุบันสะพานน้ีก็ 34 http://www.nurnia.com/phpnuke/html/modules.php?name=Forums&file=p osting&mode=topicreview&t=7212&popup=1 119

นกั การเมอื งถิน่ จงั หวัดราชบรุ ี ยังอยู่หน้าบ้านหลวงสทิ ธิ ชว่ งฤดูนำ้�ขึ้น น�ำ้ จะไหลหลากเอ่อลน้ เขา้ มา ในคลอง ไหลออกไปตามคลองข้างทางรถไฟ ผ่านหน้าวัดนักบุญยอ แซฟ โรงเรียนสารสิทธิ์พิทยาลยั ไปจนถึงคลองบางตาล สว่ นอีกทางก็ ไหลไปออกทงุ่ นาซง่ึ อยดู่ า้ นหลงั บา้ นหลวงสทิ ธฯิ สภาพทงุ่ นาในบา้ นโปง่ ปัจจุบันหาดูได้ยาก ถ้ามีก็อยู่ไกลตัวเมืองออกไป ช่วงเวลานำ้�มามาก ชาวบ้านซึ่งอยู่บริเวณนั้นจะนำ�ยอมาดักจับปลากัน ส่วนสะพานหลวง สิทธิฯ จะมีลูกเล็กเด็กแดง กระโจนนำ้�เล่นเป็นที่สนุกสนาน เราไม่มี โอกาสได้เห็นภาพที่น่ารักแบบน้ีอีกแล้ว ปัจจุบันคลองข้างทางรถไฟ ผา่ นวดั นกั บญุ ยอแซฟ โรงเรยี นสารสทิ ธิ์ โดนถมหมดแลว้ ไมเ่ หลอื ความ เปน็ คลองใหเ้ ห็น “บา้ นสังคหะวงั ตาล” หรอื “บ้านหลวงสทิ ธิ”์ (35) “นายกิมเลีย้ ง วงั ตาล” หรือ “หลวงสทิ ธิเทพการ”(36) เปน็ “หลวง สิทธิเทพการ” หลวงสิทธิฯมีบุตรและธิดาหลายคน บุตรชายของท่านคนหน่ึง ช่อื คุณวินจิ วงั ตาล เปน็ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรของจงั หวัดราชบุรี 35 เปน็ อาคารเกา่ แกท่ ส่ี วยงาม สรา้ งในสมยั รชั กาลท่ี 6 จนเปน็ ทห่ี มายตาของ บรรดาผสู้ รา้ งละคร และภาพยนตร์ และไดย้ กกองถา่ ยมาถา่ ยท�ำ หลายเรอ่ื ง ทด่ี งั มาก ทส่ี ดุ คอื เรอ่ื ง “ลอดลายมงั กร” จากนน้ั กม็ เี รอ่ื ง “คกู่ รรม” และลา่ สดุ เรอ่ื ง “สแ่ี ผน่ ดนิ ” 36 ทา่ นไดบ้ รรดาศกั ดใ์ิ นสมยั พระบาทสมเดจ็ พระมงกฎุ เกลา้ เจา้ อยหู่ วั ซง่ึ เสดจ็ ซอ้ มรบในกจิ การเสอื ปา่ ทค่ี า่ ยหลวงบา้ นโปง่ หลายครง้ั จ�ำ เปน็ ตอ้ งสรา้ งคา่ ยซอ้ มรบ และตอ้ งอาศยั ผคู้ นจ�ำ นวนมากในการสรา้ งคา่ ยซอ้ มรบใหท้ นั เวลาทก่ี �ำ หนด หลวงสิ ทธฯิ ทา่ นสามารถเกณฑค์ นงานสรา้ งคา่ ยไดท้ นั ก�ำ หนดเวลา จงึ ไดร้ บั ความดคี วาม ชอบ โปรดเกลา้ ฯพระราชทานบรรดาศกั ดพ์ิ รอ้ มกระบ ่ี 120

นักการเมอื งท้องถิน่ จงั หวดั ราชบรุ ี คนแรกที่เปน็ ชาวบา้ นโป่ง นายวนิ จิ วงั ตาล เกดิ เมือ่ วันท่ี 20 กรกฎาคม พ.ศ.2472 เปน็ ชาวจงั หวดั ราชบรุ โี ดยก�ำ เนดิ มกี ารศกึ ษาระดบั มธั ยมศกึ ษาปที ี่ 6 เทยี บ เท่า เตรียมอุดมศึกษาจากสหรัฐอเมริกา และเคยเป็นนักศึกษา มหา วทิ ยาลยั แลนดอลฟิ มาคอน เวอรจ์ เิ นยี จากสหรฐั อเมรกิ า กอ่ นเขา้ สเู่ สน้ ทางการเมอื ง นายวนิ จิ ประกอบอาชพี ค้าขาย ด้วยบุคลิกทเี่ ปน็ คนที่มี มนษุ ยสมั พนั ธด์ ี อธั ยาศยั ดี ชาวบา้ นอำ�เภอบา้ นโปง่ จะคนุ้ ตาดว้ ยภาพ นายวินิจ วังตาล ขับรถจี๊ฟสีดำ�ทักทายและคอยช่วยเหลือชาวบ้าน(37) นายวนิ จิ วงั ตาล จงึ เปน็ นกั การเมอื งถน่ิ ทช่ี าวบา้ นรกั คนหนง่ึ ดว้ ยการ ที่ครอบครวั ของนายวนิ ิจ วังตาล มฐี านะทางเศรษฐกิจดีอยแู่ ลว้ เมื่อ ใดทช่ี าวบา้ นรอ้ งขอความชว่ ยเหลอื นายวนิ จิ วงั ตาลและครอบครวั ของ นายวินจิ วงั ตาลจงึ ไมร่ อชา้ ทีจ่ ะช่วยเหลือในทันที ในแวดวงการเมอื งของนายวนิ จิ วงั ตาลนน้ั เรมิ่ จากเปน็ สมาชกิ สภาเทศบาล บา้ นโปง่ และสมาชกิ สภา จงั หวดั เปน็ บตุ รชาย หลวงสทิ ธิ เทพการ (นายกมิ เลยี้ ง วงั ตาล) ในการเลอื กตง้ั วนั ท่ี 10 กมุ ภาพนั ธ์ 2512 ไดร้ บั เลอื กตง้ั เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร โดยขณะนน้ั นายวนิ จิ ไมไ่ ด้ สังกัดพรรคใด และได้รบั เลือกตงั้ อีกครัง้ ในวนั ท่ี 26 มกราคม 2518 ใน สงั กดั พรรคธรรมสงั คม มชี าวบา้ นอำ�เภอบา้ นโปง่ กลา่ ววา่ สาเหตทุ นี่ าย วนิ ิจ วงั ตาล เลกิ เล่นการเมืองเนอื่ งจากล้มละลาย(38) 37 สมั ภาษณค์ ณุ สมคดิ รกั ไทย,คณุ วริ ตั น์ จางวาง,คณุ วชิ ยั วงศาโรจน์ ตลาดอ�ำ เภอ โพธาราม จงั หวดั ราชบรุ ี วนั ศกุ รท์ ่ี 23 กรกฎาคม พ.ศ.2553 เวลา 14.00 น. 38 �ค�ณุ ��ว�ชิ �ยั���ว�ง�ศ�า�โ�ร�จ�น��์ �ต�ล��า�ด�อ��ำ �เภ��อ�โ�พ��ธ�า�ร�า��ม��จ�งั�ห��ว�ดั �ร�า��ช�บ�รุ�ี�ว�นั��ศ�กุ��ร�ท์ �่ี�2�3��ก��ร�ก�ฎ��า�ค�ม�� พ.ศ.2553 เวลา 14.00 น. 121

นักการเมืองถิ่นจังหวดั ราชบรุ ี นายทวชิ กล่ินประทุม หากกลา่ วถงึ ฉายา “เจา้ บญุ ทมุ่ ” ใครหลายๆ คนในจงั หวดั ราชบรุ ี จะทราบทันทีว่าหมายถึงนายทวิช กลิ่นประทุม เนื่องจากนายทวิช กลนิ่ ประทมุ เปน็ นกั การเมอื งคนหนง่ึ ทม่ี ฐี านะดแี ละชาวบา้ นรอ้ งขอสงิ่ ใดมกั จะไดจ้ ากนายทวชิ กลนิ่ ประทมุ ในทนั ที อกี ทางหนง่ึ กค็ อื นายทวชิ กล่ินประทุม พร้อมที่จะช่วยเหลือหรือบริจาคโดยไม่คำ�นึงถึงจำ�นวน เงิน นายทวิช กล่ินประทุม เกิดเมื่อวันท่ี 9 กุมภาพันธ์ พ.ศ.2472 เกิดที่กรุงเทพมหานคร จบการศึกษาระดับสูงสุด นิติศาสตร์บัณฑิต จากมหาวิทยาลัยรามคำ�แหง สมรสกับนางสุวิสา มีบุตร-ธิดา 8 คน เปน็ ผ้ชู าย 5 คน และผู้หญิง 3 คน หน่ึงในบรรดาบุตร-ธิดา นายทวิช กลน่ิ ประทุม คือนายสรอรรถ กลน่ิ ประทมุ ถือไดว้ ่าเปน็ ทายาททางการ เมืองของนายทวิช กลิ่นประทุมซึ่งมีบทบาทอย่างสูงทางการเมือง ตอ่ จงั หวดั ราชบรุ ใี นยคุ หน่งึ ที่ผ่านมา นายทวิช กลิ่นประทุม ประกอบอาชีพทำ�ธุรกิจ “ทับโป๊ด” รถ เทรนเลอ่ รบั อะไหลเ่ ครอื่ งบนิ มาขาย(39) พนื้ ฐานทางฐานะของนายทวชิ กลนิ่ ประทมุ จึงถือว่าค่อนข้างดมี าก(40) เข้ามา ในแวดวงการเมือง โดยลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด แล้วย้ายมาลงสมัครสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรจงั หวัดราชบรุ ี ปี พ.ศ. 2512 ในวนั ที่ 10 กุมภาพนั ธ์ ในสงั กัด 39 สมั ภาษณค์ ณุ สมคดิ รกั ไทย,คณุ วริ ตั น์ จางวาง,คณุ วชิ ยั วงศาโรจน์ ตลาดอ�ำ เภอ โพธาราม จงั หวดั ราชบรุ ี วนั ศกุ รท์ ่ี 23 กรกฎาคม พ.ศ.2553 เวลา 14.00 น. 40 คณุ วชิ ยั วงศาโรจน์ ตลาดอ�ำ เภอโพธาราม จงั หวดั ราชบรุ ี วนั ศกุ รท์ ่ี 23 กรกฎาคม พ.ศ.2553 เวลา 14.00 น. 122

นักการเมืองทอ้ งถ่ินจังหวัดราชบุรี พรรค สหประชาไทย, ปี 2518 เปน็ หวั หนา้ พรรค ธรรมสังคม สมัครรบั เลอื กตง้ั ทร่ี าชบรุ อี กี แตส่ อบตก ไดเ้ ปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรจงั หวดั ราชบรุ ี ปี พ.ศ. 2519 ในวนั ท่ี 4 เมษายน ในสงั กดั พรรค ธรรมสงั คม พอ ถงึ ปี 2522 เป็น สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร สอบตกอีก มาถึง ปี 2526 ลงสมคั รรบั เลอื กตง้ั ทจี่ งั หวดั มหาสารคาม สงั กดั พรรคชาตปิ ระชาธปิ ไตย และสอบได้ ในวนั ที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ.2529, 24 กรกฎาคม พ.ศ.2531, 22 มนี าคม พ.ศ.2535 ได้เป็นสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรจงั หวัดราชบุรี โดยสงั กดั พรรคชาตไิ ทย คสู่ มคั รลงเลอื กตงั้ ทลี่ งตวั ยคุ หนง่ึ ของนายทวชิ กลน่ิ ประทมุ สมยั หนงึ่ คอื นายจริ ะ มงั คลรงั ษี เคยเดนิ เคยี งบา่ เคยี งไหล่ กนั หาเสียง นายทวิช กลิ่นประทุม เป็นคนสภุ าพ พูดจาเรยี บร้อย ยม้ิ แยม้ แจม่ ใส สว่ นนายจริ ะ มงั คลรงั ษี เปน็ คนพดู จาฉะฉาน ใจนกั เลง ทง้ั สองคนเปน็ ทรี่ กั ของชาวบา้ น เนอ่ื งจากความลงตวั ทคี่ นหนงึ่ มที นุ ทรพั ย์ มาก อกี คนใจรอ้ น แกป้ ญั หาเรว็ ท�ำ ใหไ้ ดค้ ะแนนเสยี งจากชาวบา้ นคอ่ น ข้างมากจนได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ต่อมานายทวิช กลิ่นประทุม จับคู่กับ ร.ต.ท.เชาวริน ลัทธศักด์ิศิริ ในการลงสมัครรับ เลอื กตงั้ และถอื เปน็ คผู่ สู้ มคั รทลี่ งตวั ชาวจงั หวดั ราชบรุ จี ดจ�ำ ไดแ้ มน่ ย�ำ เมื่อกล่าวถึงคนหนึ่งก็จะนึกถึงอีกคนหน่ึงทันที เนื่องจาก ร.ต.ท. เชาวรนิ ทร์ ลัทธศกั ดศิ์ ิริ เป็นคนทตี่ ดิ ดิน ลงพน้ื ทีท่ กุ หย่อมหญ้า กนิ ง่าย อยู่ง่าย ลงการเมืองต้ังแต่อายุยังน้อย และเป็นตำ�รวจหนุ่มอีกด้วย จงึ ทำ�ให้เป็นทส่ี นใจของชาวบา้ น แต่กำ�ลงั ด้านทนุ ทรพั ยอ์ าจมไี มม่ าก นักในการชว่ ยเหลอื ตอ่ มาเมอ่ื จับคกู่ ับนายทวชิ กลิ่นประทุม ซึง่ ขณะ น้ันนายทวิช กลิ่นประทุม เป็นนักการเมืองท่ีเป็นท่ีรู้จักแล้วการลงพ้ืน ที่จึงมีน้อยลง แต่กำ�ลังด้านทุนทรัพย์และการช่วยเหลือชาวบ้านตาม คำ�รอ้ งขอนนั้ นายทวิช กลน่ิ ประทุมสามารถทำ�ไดท้ ันที และแทบจะ 123

นักการเมอื งถ่นิ จังหวัดราชบุรี ไม่เคยปฏิเสธ ไม่ว่าชาวบ้านจะขอให้ช่วยงานบุญ หรือบริจาคส่ิงของ กต็ าม ผลงานสำ�คัญอย่างหนึ่งของนายทวิช กล่ินประทุมท่ีสำ�คัญ อย่างหน่ึงนอกจากผลงานท่ีได้ช่วยเหลือชาวบ้านในการบริจาคและ สร้างส่งิ ของต่างๆ แล้วคอื เม่อื ปี พ.ศ. 2512 กลมุ่ เกษตรกรผเู้ ล้ยี งโคนม ประสบปัญหาความเดือดร้อนเกี่ยวกับสถานท่ีจำ�หน่ายน้ำ�นมดิบ ที่ รีดได้จากแม่โคนม จึงทำ�หนังสือกราบบังคมทูลต่อพระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัว เพ่ือขอพระราชทานความช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหา ความเดือดรอ้ นดังกล่าว เมอื่ ความไดท้ ราบถึงพระเนตรพระกรรณของ พระบาทสมเดจ็ พระเจา้ อยหู่ วั พระองคท์ รงไดพ้ ยายามทจี่ ะหาทางชว่ ย เหลอื ซึ่งในชว่ งนน้ั พอดกี ับที่พระองค์ได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ สรา้ งโรงงานผลติ นมผงขนึ้ ทภี่ ายในบรเิ วณสวนจติ รลดา พระราชวงั ดสุ ติ จึงมีการหารือกันในส่วนของผู้ที่เก่ียวข้องว่าควรจะมีการสร้างโรงงาน ผลิตนมผงข้ึนที่ตำ�บลหนองโพ จนกระท่ังในปี พ.ศ. 2513 นายทวิช กล่ินประทุม (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรีสมัยน้ัน) ได้จัด ซอื้ ทด่ี นิ บริเวณตำ�บลหนองโพ จ�ำ นวน 50 ไร่ ทลู เกล้าฯ ถวายอกี เปน็ เงิน 400,000 บาท พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว จึงทรงพระกรุณา โปรดเกล้าฯ ให้จัดตั้งคณะกรรมการสร้างโรงงานขึ้น และให้ ม.ร.ว. เทพฤทธิ์ เทวกุล เป็นผู้ออกแบบ โดยได้พระราชทานพระราชทรัพย์ ส่วนพระองค์ เพื่อการก่อสร้างเพ่ิมจากเงินท่ีมี ผู้ทูลเกล้าฯ ถวายอีก เป็นเงิน 1,002,000 บาท นอกจากนี้ระหว่างท่ีนายทวิช กลิ่นประทุมลงทำ�กิจกรรมทาง การเมือง นายทวิช กลิ่นประทุม ก็ได้ศึกษาอยู่คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำ�แหงจนจบ และเคยดำ�รงตำ�แหน่งสำ�คัญคือเคย 124

นักการเมอื งท้องถิ่นจงั หวดั ราชบุรี เปน็ รองนายกรฐั มนตรสี มยั รฐั บาลหมอ่ มราชวงศค์ กึ ฤทธิ์ ปราโมช เปน็ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคม ผลการเลือกตัง้ ครัง้ ลา่ สุดวันที่ 13 กนั ยายน พ.ศ.2535 ลง สมัครรับเลือกต้ังสังกัดพรรคชาติไทย และได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรีอีกครั้ง และได้เป็นรัฐมนตรีว่าการทบวง มหาวิทยาลัยหลายสมัย ในรัฐบาลพลเอกชาติชาย ชณุ หะวัณและพล เอกสุจนิ ดา คราประยูร นายทวิช กลิ่นประทุม อดีตรฐั มนตรหี ลายสมัย ไดเ้ สยี ชวี ติ ลง ด้วยโรคหวั ใจล้มเหลว และไตวาย ดว้ ยวยั 76 ปี ปจั จุบันทายาททาง การเมืองของนายทวชิ กล่ินประทุม คือ นายสรอรรถ กล่นิ ประทมุ ถึง แมจ้ ะไมไ่ ดเ้ ปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร แตย่ งั คงมบี ทบาททางการเมอื ง อยใู่ นฐานเบอ้ื งหลงั ทค่ี อยสนับสนนุ นักการเมอื งถ่นิ รุ่นตอ่ มา ดร.นิพนธ์ ศศิธร ดร.นพิ นธ์ ศศธิ ร เปน็ นกั การเมอื งถนิ่ ทมี่ คี วามรู้ ความสามารถ สงู และเปน็ ผทู้ มี่ ชี อ่ื เสยี งในวงวชิ าการอยา่ งโดนเดน่ การไดร้ บั เลอื กเปน็ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของท่านเกิดจากความรู้ ความสามารถของ ท่านเองโดยตรง และเกิดจากการยอมรับของประชาชนโดยไม่ต้อง สร้างหัวคะแนนใดๆ มากมาย นอกจากนี้ ดร.นพิ นธ์ ศศธิ รยงั เคยดำ�รง ตำ�แหน่งสำ�คัญๆ ทางวงการการศึกษา เช่น เคยเป็นอดีตอธิการบดี มหาวทิ ยาลยั ศรีนครินทรวโิ รฒ ประสานมิตร เปน็ นกั พดู ที่มวี าทศลิ ปด์ ี ดังท่ีกล่าวมาความโดดเด่นของท่าน จึงสะท้อนออกมาในด้านเป็นนัก 125

นกั การเมอื งถิ่นจงั หวัดราชบุรี วิชาการมากกว่านักการเมืองถ่ินของจังหวัดราชบุรี(41) แต่อย่างไรก็ตาม ดร.นพิ นธ์ ศศธิ ร ถอื ไดว้ า่ เปน็ ความภมู ใิ จหนง่ึ ของชาวราชบรุ ที ม่ี นี กั การ เมอื งถ่ินที่มคี วามสามารถในวงวิชาการสูงอยา่ งท่าน ดร.นิพนธ์ ศศธิ ร เกิดเม่อื วันท่ี วันที่ 3 พฤศจกิ ายน 2474 เป็น ชาวราชบุรีโดยกำ�เนิด จบการศึกษาระดับสูงสุด จบปริญญาโท-เอก ด้านรัฐศาสตร์ จากมหาวิทยาลัยอินเดียนา สหรัฐอเมริกา สมรสเม่ือ อายุ 36 ปี มบี ุตรธิดา 2 คน เปน็ ผหู้ ญิงท้งั คู่ ดร.นพิ นธ์ ศศธิ รเรียนจบ ช้นั ประถมศกึ ษาทโี่ รงเรียนวัด อ�ำ เภอด�ำ เนนิ สะดวก จังหวดั ราชบุรี จบ ประถมศึกษาปที ่ี 4 รุ่นโตโจ ไมไ่ ด้สอบประถม 4 เนื่องจากมีสงคราม ญ่ีปุ่นบุกประเทศ แล้วไปศึกษาต่อชั้นมัธยมที่โรงเรียนมัธยมประจำ� อำ�เภอโพธาราม เรยี นแค่มธั ยมศกึ ษาปที ่ี 5 แลว้ มาตอ่ มธั ยมศึกษาปที ี่ 6 ที่โรงเรยี นประจ�ำ อ�ำ เภอบา้ นโปง่ ซึง่ ดร.นพิ นธ์ ศศิธรสอบได้ท่ี 1 มา โดยตลอด แตเ่ ปน็ ธรรมดาของเดก็ ตา่ งจงั หวดั ภาษาองั กฤษจะออ่ นกวา่ ผู้อ่ืน แตเ่ กง่ วิชาคณติ ศาสตรก์ ับวิทยาศาสตร์เปน็ อยา่ งมาก ด้วยความ ทอี่ ยากจะเปน็ นายอำ�เภอ ตอนเดก็ ๆ มีความหวังอยา่ งเดยี วคือโตข้นึ อยากเป็นนายอำ�เภอ จึงสมคั รเข้าเรียนเตรยี มอักษรศาสตร์ ซึง่ พอเข้า เรียนเตรยี มฯ กส็ อบได้ที่ 1 อกี ทัง้ ๆ ทีอ่ ่อนภาษา พอจบมธั ยม 8 จึง สอบเข้าจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ซ่ึงนายนิพนธ์เป็นสิงห์ดำ�รุ่น 3 รุ่น เดยี วกบั นายดำ�รง ลัทธพิพฒั น์ และรองปลัดเดชชาติ วงศ์โกมลเชษฐ์ ปลัดธำ�รง พัฒนรัฐ นายชำ�นาญ พจนาฯ และได้ไปลงชื่อเพ่ือเรียนท่ี ธรรมศาสตรด์ ว้ ย แตส่ มยั นนั้ จนมาก ไมม่ เี งนิ ไปลงทะเบยี น ซง่ึ ความเปน็ 41 สมั ภาษณค์ ณุ สมคดิ รกั ไทย ตลาดอ�ำ เภอโพธาราม จงั หวดั ราชบรุ ี วนั ศกุ รท์ ่ี 23 กรกฎาคม พ.ศ.2553 เวลา 14.00 น. 126

นักการเมืองทอ้ งถิน่ จงั หวดั ราชบุรี จรงิ แล้วค่าลงทะเบยี นกไ็ มแ่ พงเท่าใด แต่เด็กบา้ นนอกจึงไม่มีเงนิ เลย เรยี นทีจ่ ฬุ าฯ แหง่ เดียวจนจบ ส่วนธรรมศาสตรไ์ ปลงทะเบยี นเรียนเอา ปตี อ่ ไป และเรยี นจนจบอกี แหง่ หนง่ึ หลงั จากเรยี นจบแลว้ คาดวา่ ตนเอง จะไดเ้ ปน็ ปลดั อ�ำ เภอกอ่ นเนอ่ื งจากสมยั นนั้ คนยงั มนี อ้ ย แตเ่ พราะสอบ ได้ท่ี 1 อีก จงึ ถูกขอตัวไวเ้ ป็นอาจารย์ แต่ด้วยความคดิ ว่าอยา่ งนอ้ ยไม่ ได้เป็นนายอำ�เภอแต่ได้สอนนายอำ�เภอก็ยังดี ซ่ึงหลังจากนั้นมานาย นิพนธ์ไดส้ อนนายอำ�เภอเกอื บทุกร่นุ (42) ดร.นพิ นธ์ อดตี สส.จงั หวดั ราชบรุ ี 2 สมยั ไมเ่ คยเปน็ สส.สอบ ตก เป็น ดร.ผู้เป็นนายกสภาอธิการบดีของมหาวิทยาลัยทั่วโลก เป็น อาจารยผ์ มู้ ีลูกศิษยล์ กู หาเตม็ เมือง รวมไปถึงเป็นอดีตรฐั มนตรี 4 สมัย ทางด้านอาชีพเริม่ ต้นโดยการรับราชการเป็นครอู าจารย์มาตลอด โดย เปน็ คณบดคี ณะสงั คมศาสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชยี งใหมแ่ ละไดล้ าออกจาก ราชการประจำ�เพ่ือสมัครผู้แทนราษฎรเม่ือปี พ.ศ.2518 โดยลงสมัคร สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรราชบรุ ี สงั กดั พรรคธรรมสงั คม เปน็ รองหวั หนา้ พรรค ในวันท่ี 26 มกราคม ไดร้ บั เลือกต้ังเป็นสมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต 2 และได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ศกึ ษาธกิ าร ในสมยั รฐั บาล ม.ร.ว.คึกฤทธ์ิ ปราโมช พรรคกิจสังคม เมือ่ วนั ที่ 17 มีนาคม 2518 และด�ำ รงต�ำ แหน่งรัฐมนตรปี ระจำ�ส�ำ นกั นายก รัฐมนตรี และรัฐมนตรวี ่าการทบวงมหาวทิ ยาลยั ในเวลาต่อมา (เรม่ิ 9 ธันวาคม 2519) จนกระท่ังดำ�รงตำ�แหน่งรัฐมนตรีประจำ�สำ�นักนายก รัฐมนตรี และรฐั มนตรวี า่ การทบวงมหาวทิ ยาลยั ในวันที่ 4 พ.ศ. 2519 42 หนงั สอื พมิ พไ์ ทยรฐั ฉบบั วนั อาทติ ยท์ ่ี 23 มนี าคม พ.ศ.2529, คอลมั ภ์ อาหาร กลางวนั กบั โกวทิ สตี ลายนั 127

นกั การเมืองถ่ินจังหวดั ราชบุรี เดอื นเมษายนไดร้ บั เลอื กตงั้ เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร จงั หวดั ราชบรุ ี เขต 1 สังกัดพรรคธรรมสังคม และได้ดำ�รงตำ�แหน่งรัฐมนตรีว่าการ กระทบวงมหาวิทยาลัยของรฐั (21 เมษายน และ 5 ตลุ าคม 2519) ครนั้ พอถงึ วนั ท่ี 6 ตลุ าคม 2519 คณะปฏริ ปู การปกครองแผน่ ดนิ ยดึ อ�ำ นาจ ดร.นพิ นธ์ ศศธิ ร เปน็ ขา้ ราชการบ�ำ นาญ และอธกิ ารวทิ ยาลยั เอกชนใน พ.ศ. 2520-2521 และใน พ.ศ. 2522 ได้รบั สรรหาและแตง่ ตงั้ เปน็ อธิการบดมี หาวทิ ยาลยั ศรนี ครนิ ทรวโิ รฒ ประสานมติ ร วาระที่ 1 (2 สมยั ) ในปี พ.ศ. 2522-2524 ได้รับโปรดเกลา้ ฯ ใหเ้ ป็นกรรมการ ผทู้ รงคณุ วฒุ ิ คณะกรรมการขา้ ราชการพลเรอื น (ก.พ.) และเปน็ ประธาน อนุกรรมการขา้ ราชการพลเรือนสามัญ (อ.ก.พ. วิสามัญ) ฝกึ อบรมและ พฒั นาขา้ ราชการพลเรอื น และในปี พ.ศ. 2524-2526 ไดร้ บั โปรดเกลา้ ให้ เปน็ กรรมการผทู้ รงคณุ วฒุ ิ คณะกรรมการขา้ ราชการพลเรอื น (ก.พ.) และ เป็นประธานอนุกรรมการขา้ ราชการพลเรอื นวิสามญั (อ.ก.พ. วสิ ามัญ) ฝึกอบรมและพัฒนาขา้ ราชการพลเรอื น ดร.นิพนธ์ ศศิธร เคยเป็นอาจารย์พิเศษ โรงเรียนผู้กำ�กับ ตำ�รวจ เปน็ ผบู้ รรยายพิเศษ สำ�หรบั ผทู้ ่จี ะเปน็ อัยการจังหวัด เคยเปน็ ผู้บรรยายวิชาการเมืองและการบริหารประจำ�วันวิทยาลัยทัพเรือ โรงเรยี นเสนาธกิ ารทหารเรอื โรงเรยี นนายรอ้ ยชา่ งกลชน้ั สงู กองทพั เรอื โรงเรียนสงครามจิตวิทยากองทัพเรือ และโรงเรียนนายทหารกองทัพ เรือ ได้รบั การแตง่ ตง้ั จากทบวงมหาวทิ ยาลยั เป็นประธานอนุกรรมการ เพอ่ื ความรว่ มมอื ทางวชิ าการ ระหวา่ งมหาวทิ ยาลยั ของไทยกบั อเมรกิ นั ตั้งแต่ 11 กุมภาพนั ธ์ 2525-2527 นอกจากน้ี ดร.นพิ นธ์ ศศิธร ยังเป็นนักโต้วาทีตง้ั แต่สมยั ยังเปน็ นิสิตจุฬาฯ และเมื่อเป็นอาจารย์แล้วก็ยังรับเชิญโต้วาทีอยู่ตลอด เวที 128

นักการเมอื งทอ้ งถ่ินจังหวดั ราชบุรี ไหนถา้ เป็นงานใหญๆ่ จะต้องมชี ่ือ ดร.นิพนธ์ ศศิธร เป็นผโู้ ต้อยเู่ สมอ นักโตว้ าทรี ว่ มรุ่น ดร.นพิ นธ์ ศศิธร เชน่ คณุ วิลาศ มณวี ตั คณุ ประหยัด ศ.นาคะนาท พล.ต.อ.วศิษฐ์ เดชกุญชร คุณหญิงเต็มสิริ บุณยสิงห์ คุณหญิงจินตนา ยศสุนทร คุณทมยันตี นักการเมือง เช่น คุณใหญ่ ศวติ ชาต คณุ ธรรมนูญ เทยี นเงิน ศลิ ปนิ เช่น คุณสวง ทรพั ยส์ �ำ รวย (ล้อต๊อก) คุณจ�ำ รญู น้อยทิพย์ (จำ�รูญ หนวดจม๋ิ ) ตลอดจนเป็นอาจารย์ รบั เชิญ สอนวิชาศลิ ปการพดู วาทศลิ ป์ วาทศาสตร์ เปน็ คนต้นๆ ของ เมืองไทย นอกจากสอนในมหาวิทยาลัยแล้ว โรงเรียนนายอำ�เภอ โรงเรียนนายรอ้ ย วิทยาลยั ปอ้ งกันราชอาณาจกั ร สมาคมตา่ งๆ ก็นยิ ม เชญิ ดร.นพิ นธ์ ศศิธร ไปสอนเป็นประจำ� ดร.นพิ นธ์เปน็ ผูท้ ่ีพดู สนุก มี สาระ ท�ำ เรอ่ื งยากเปน็ เรอื่ งงา่ ย มลี ลี าแบบชาวบา้ นๆ ลกู ทงุ่ ๆ ไมห่ ยาบ คาย ไมก่ ัดจิกใคร ไมเ่ อาปมดอ้ ยของใครมาพดู เพื่อใหค้ นขำ� ถา้ จะเอา ปมดอ้ ยของใครมาทำ�ให้ตลก ท่านจะลงทุนเอาตวั เองเปน็ ตวั ตลกเสีย เอง เชน่ ไปพดู หาเสยี งกบั ชาวบา้ นราชบรุ ี กบ็ อกวา่ “ดร.นพิ นธ์ สงั ขท์ อง สใี ส มาแล้ว” เปน็ ต้น ปจั จุบนั ดร.นพิ นธ์ ศศธิ ร ทา่ นถึงแกอ่ นิจกรรม ร.ต.ธรรมนูญ ตณั ฑะเตมยี ์ ร.ต.ธรรมนูญ ตัณฑะเตมีย์ เป็นชาวอำ�เภอบางแพ จบ เศรษฐศาสตร์ เข้ามาลงสมัครรับเลือกตั้งในจังหวะท่ีไม่ค่อยดีนัก เน่ืองจากพอไดร้ ับการเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร คร้ังท่ี 11 เมือ่ วนั ท่ี 4 เมษายน 2519 โดยสงั กัดพรรคประชาธิปัตย(์43) กเ็ กิดการ 43 สมั ภาษณอ์ าจารยน์ ว่ ม หว่ งทอง ทส่ี �ำ นกั งานกฎหมายเมอ่ื วนั ท่ี 20 ธนั วาคม พ.ศ. 2552 เวลา 08.00-12.00 น. 129

นักการเมอื งถน่ิ จงั หวัดราชบรุ ี ปฏวิ ตั ิ เนอ่ื งจากมคี ณะปฏริ ปู การปกครองแผน่ ดนิ ไดป้ ระกาศยดึ อ�ำ นาจ การปกครอง โดยการน�ำ ของพลเรอื เอกสงดั ชะลออยู่ ในวนั ท่ี 6 ตลุ าคม 2519 ทงั้ นม้ี าจากเหตกุ ารณค์ วามไมส่ งบทางการเมอื งไทย อนั สง่ ผลให้ มกี ารยกเลกิ ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช 2517 เปน็ ผล ใหร้ ัฐสภาและรฐั บาลตามรัฐธรรมนูญถูกยกเลิกไป(44) สมาชกิ ภาพชุดนี้ จงึ สนิ้ สดุ ลง รวมระยะเวลาที่ ร.ต.ธรรมนญู ตณั ฑะเตมีย์ ปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ี ในฐานะสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรประมาณ 6 เดอื น และหลงั จากนนั้ ได้ กลบั ไปทำ�งานรับราชการเช่นเดิม นายทวี ไกรคุปต์ เม่อื กล่าวถึงนายทวี ไกรคปุ ต์ ชาวบา้ นรา้ นตลาดของจงั หวดั ราชบรุ จี ะรอ้ งออ๋ กนั โดยทนั ที เพราะนายทวี ไกรคปุ ตเ์ ปน็ นกั การเมอื ง ถิน่ ทีไ่ ด้รบั การเลอื กตง้ั เป็นตัวแทนของจังหวัดราชบุรรี วมถงึ 7 สมยั มี บทบาททางอยใู่ นวงการการเมอื งมาเปน็ เวลาไมน่ อ้ ยกวา่ 25 ปแี ละเคย เปน็ อดตี รฐั มนตรชี ว่ ยวา่ การกระทรวงพาณชิ ยแ์ ละกระทรวงคมนาคม(45) ดังน้ันผลงานท่ีปรากฏเป็น รูปธรรมจากการที่ได้รับเลือกเข้าไปเป็น ตัวแทนของประชาชนจึงมีคอ่ นข้างมาก เช่น ถนนหนทาง การลาดยาง และการขยายเขตไฟฟา้ ในยุคก่อน นายทวี ไกรคปุ ต์ เกดิ เมอ่ื วนั ท่ี 29 พฤษภาคม พ.ศ.2482 จบการ ศกึ ษาระดับปรญิ ญาตรี สาขาวศิ วกรรมศาสตรบ์ ัณฑิต จากจุฬาลงกรณ์ 44 ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร. 2548 45 หนงั สอื แนะน�ำ ตวั นางสาวปารณี า ไกรคปุ ต์ พรรคไทยรกั ไทย ส�ำ หรบั การเลอื ก ตง้ั วนั ท่ี 6 มกราคม พ.ศ.2548 130

นักการเมอื งท้องถ่นิ จังหวดั ราชบุรี มหาวทิ ยาลยั สมรสกบั นางสิริบงั อร ไกรคปุ ต์ (อดตี ผพู้ พิ ากษาสมทบ) มีบตุ รที่เป็นทายาททางการเมอื งคือนางสาวปารณี า ไกรคปุ ต์ นายทวี ไกรคุปต์ เป็นน้องชายของนายสวสั ด์ิ จงั พาณิชย์(46) สมาชกิ สภาจังหวัด ราชบรุ ี (ส.อบจ.) ซงึ่ ถอื วา่ เป็นผู้กวา้ งขวางในระดบั การเมอื งทอ้ งถิน่ ในวัยเด็กของนายทวี ไกรคุปต์เรียนท่ีโรงเรียนวัดชัยรัตน์ซึ่งอยู่ ใกล้บ้านใช้ศาลาวัดเป็นท่ีเรียน เป็นเด็กเรียบร้อยและเรียนเก่งสอบ ได้ที่ 1 ครูให้เป็นหัวหน้าช้ัน ให้เป็นต้นเสียงในการร้องเพลงชาติหน้า เสาธง นำ�สวดมนต์ตอนเชา้ และมีหน้าทตี่ รี ะฆังบอกช่ัวโมงเรยี น ตอน เยน็ โรงเรยี นเลกิ กจ็ ะน�ำ ระฆงั ไปเกบ็ ทวี่ ดั กจิ กรรมตา่ งๆ ดงั กลา่ วทนี่ าย ทวี ไกรคปุ ตป์ ฏบิ ตั มิ าเปน็ ระยะเวลานานท�ำ ใหน้ ายทวี ไกรคปุ ตเ์ ปน็ คน ที่มรี ะเบยี บมาต้งั แตเ่ ยาว์วัย นอกจากนน้ี ายทวี ไกรคปุ ตก์ ช็ ว่ ยงานใน ครอบครัวเสมอโดยการช่วยมารดาหาบขนมไปขายท่ีโรงเรียนและขาย ตามงานวัด นายทวี ไกรคุปต์เป็นคนขยันโดยเห็นตัวอย่างจากมารดา นายทวี ไกรคุปต์เล่าว่ามารดาของตนหาบผักมาขายท่ีตลาดโพธาราม ขากลับก็ซ้ือนำ้�มันก๊าด ซ้ือใต้ ซื้อบุหรี่ ซื้อสบู่ ซันไลท์จากตลาดหาบ กลับไปขายท่ีบ้านซึ่งอยู่ไกลจากตลาด 7 กิโลเมตร รวมไปถึงซื้อขนม จากตลาดไปให้นายทวี ไกรคุปต์ขายด้วย ด้วยความที่ถูกฝึกตนมาให้ เป็นคนอดทนและขยันจนมีวนั นี้ นายทวี ไกรคุปต์ จงึ มกั จะสอนลกู ๆ วา่ “ให้ตื่นเช้าๆ ใหไ้ ปซอ้ื ผกั ซือ้ หมู ซือ้ ปลา ซือ้ ไก่ท่ตี ลาด พอ่ คา้ แมค่ า้ บอกราคาเท่าไหร่ ลูกไม่ต้องต่อรองราคาเขา พ่อต้องการช่วยเหลือ เขา ย่าของลูกเคยเป็นแม่ค้าขายผักเล้ียงพ่อมา” บุคลิกภาพของนาย ทวี ไกรคุปต์ เป็นคนพูดจาตรงไปตรงมาแต่ลักษณะการพูดจาสุขุม 46 นามสกลุ เดิมของนายทวี ไกรคปุ ต์ คอื จงั พาณิชย ์ 131