46นักการเมืองถิ่นกาฬสินธ์

นักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธ์ุ 5.1.2 สรุปประเด็นตามวัตถุประสงค์ของการวิจัย 1) นักการเมืองท่ีเคยได้รับการเลือกตั้งในจังหวัด กาฬสินธจุ์ ากอดีตจนถงึ ปจั จบุ ัน นักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธุ์ก่อนเข้าสู่ตำแหน่ง ทางการเมืองส่วนใหญ่ประกอบอาชีพรับราชการ รองลงมา ประกอบอาชีพด้านธุรกิจ และทนายความตามลำดับ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรที่อยู่ในตำแหน่งนานที่สุดจำนวน 7 สมัย คือ นายสังข์ทอง ศรีธเรศ รองลงมา คือ ดำรงตำแหน่ง 5 สมัย มี 3 คน คือ นายขุนทอง ภผู ิวเดือน นายวิวัฒนไชย ณ กาฬสินธุ์ และนายวิทยา ภูมิเหล่าแจ้ง ดำรงตำแหน่งจำนวน 4 สมัย มี 2 คน คือ นายชิงชัย มงคลธรรม และนายคมเดช ไชยศิวา- มงคล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ที่ย้าย พรรคมากที่สุด ในการสมัครรับเลือกตั้ง 3 พรรคการเมือง คือ นายคมเดช ไชยศิวามงคล นายพิชัย มงคลวิรกุล และ นายวิทยา ภูมิเหล่าแจ้ง 2) เครือข่ายและความสัมพันธ์ของนักการเมืองใน จังหวัดกาฬสินธ ์ุ ผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในจังหวัดกาฬสินธุ์ในช่วง พ.ศ. 2495 ถึง พ.ศ. 2511 เครือข่าย ที่มาช่วยเหลือให้การสนับสนุนทางการเมืองส่วนใหญ่จะเป็น ความสัมพันธ์เชิงตัวบุคคล เช่น เป็นญาติทั้งที่เป็นเครือญาติ แนวตั้ง (เครือญาติทางกลุ่มตระกูล) และเครือญาติในแนวนอน 176

สรุป อภิปรายผลและข้อเสนอแนะ (ความผูกพันที่เกิดจากการช่วยเหลือเกื้อกูล) เมื่อถึงการเลือกตั้ง ระหว่าง พ.ศ. 2517 ถึงการเลือกตั้ง พ.ศ.2539 แม้เครือข่ายและ ความสัมพันธ์ของนักการเมืองกับประชาชนยังคงมีลักษณะ เชิงเครือญาติ แต่เริ่มมีการสร้างเครือข่ายทางการเมืองในระบบ อุปถัมภ์ การแจกสิ่งของและการให้ความสัมพันธ์ในสายการ บังคับบัญชาข้าราชการมาใช้ในการสร้างเครือข่ายทางการเมือง ของผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคนด้วย การสร้างเครือข่ายทางการเมืองและการสร้างความสัมพันธ์ของ นักการเมืองกับประชาชน บางส่วนเป็นเครือข่ายโดยสมัครใจ จากการยอมรับในบทบาทของผู้สมัครรับเลือกตั้งที่เป็นชนชั้นนำ ที่มีความรู้และมีหน้าที่การงานทางราชการระดับสูง ในขณะที่ บางส่วนก็ใช้ความสัมพันธ์ในรูปแบบอุปถัมภ์เชิงเครือข่ายธุรกิจ กับผู้นำชุมชน ผู้นำท้องถิ่น ผู้นำท้องที่และการแจกเงินให้กับ ประชาชน นับจากการเลือกตั้งใน พ.ศ. 2538 เป็นต้นมา การสร้างเครือข่ายทางการเมืองและการสร้างความสัมพันธ์ของ นักการเมืองกับหัวคะแนนมีความซับซ้อนมากขึ้น จะใช้ระบบ อุปถัมภ์ทางธุรกิจระดับท้องถิ่น การแจกสิ่งของ การแลกเปลี่ยน ผลประโยชน์หรือการสร้างผลประโยชน์ร่วมกันทางธุรกิจ การใช้ เงินซื้อเสียงและการสร้างระบบอุปถัมภ์ทางการเงินกับการ เลือกตั้งระดับท้องถิ่นทุกประเภท คือ สมาชิกสภาจังหวัด สมาชิกสภาเทศบาล และสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล การใช้ผู้นำท้องที่เป็นหัวคะแนน คือ กำนัน และผู้ใหญ่บ้าน 177

นักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธุ์ การเมืองในจังหวัดกาฬสินธุ์ไม่มีการจัดแบ่ง เครือข่ายทางการเมืองเป็นขั้วทางการเมืองที่ชัดเจน แต่ก็มีการ จัดแบ่ง จัดระยะความสัมพันธ์ของเครือข่ายการเมืองกันอย่าง ลงตัว โดย การประนอมผลประโยชน์ทางการเมืองและ ผลประโยชน์ทางธุรกิจไม่สร้างประเด็นความขัดแย้งทาง เครือข่ายการเมืองต่อกันในระดับที่รุนแรง 3) บทบาทและความสัมพันธ์ของกลุ่มผลประโยชน์ และกลุ่มท่ีไม่เป็นทางการที่มีส่วนในการสนับสนุนทาง การเมืองแกน่ ักการเมืองในจังหวดั กาฬสินธ ์ุ บทบาทและความสัมพันธ์ของของกลุ่มผลประโยชน์ และกลุ่มที่ไม่เป็นทางการที่มีส่วนในการสนับสนุนทางการเมือง ให้แก่นักการเมืองในจังหวัดกาฬสินธุ์ ที่มีส่วนสนับสนุน นักการเมืองที่สำคัญ ได้แก่ กลุ่มนักการเมืองท้องถิ่นและ นักธุรกิจ ประกอบไปด้วย สมาชิกสภาองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด (ส.จ.) สมาชิกสภาเทศบาง (ส.ท.) และสมาชิก องค์การบริหารส่วนตำบล (ส.อบต.) เป็นฐานการเมืองในระดับ ตำบลและระดับอำเภอ กลุ่มครูอาจารย์และข้าราชการเก่า ก ล ุ ่ ม น ี ้ ก ็ ม ี ส ่ ว น ส น ั บ ส น ุ น แ ล ะ ถ ื อ เ ป ็ น ฐ า น ท ี ่ ส ำ ค ั ญ ข อ ง นักการเมืองที่มาจากข้าราชการเก่า โดยเฉพาะข้าราชการคร ู ในส่วนกลุ่มที่ไม่เป็นทางการกลุ่มนักปกครองท้องที่ ประกอบ ไปด้วยกำนันและผู้ใหญ่บ้าน เป็นฐานการเมืองที่สำคัญของ นักการเมืองที่มาจากนักปกครองท้องที่ กลุ่มนี้จะมีการควบคุม คะแนนเสียงในระดับตำบลและหมู่บ้านให้แก่นักการเมือง ที่ตนเองมีความสัมพันธ์และได้รับผลประโยชน์เป็นอย่างดี กลุ่มอื่น ๆ ที่มีส่วนสนับสนุนนักการเมืองที่สำคัญ ได้แก่ กลุ่ม 178

สรุป อภิปรายผลและข้อเสนอแนะ อาสาสมัครสาธารณสุขหมู่บ้าน (อสม.) กลุ่มสตรี กลุ่มสโมสร โรตารี่ เป็นต้น โครงสร้างความสัมพันธ์กับกลุ่มองค์กรเหล่านี้ จะใช้ระบบอุปถัมภ์ทางการเงินเป็นเครื่องมือหลัก 4) บทบาทและความสัมพันธ์ของพรรคการเมือง กับนักการเมืองในจงั หวดั กาฬสนิ ธ ์ุ ความสัมพันธ์ของพรรคการเมืองและนักการเมือง ในจังหวัดกาฬสินธุ์ บทบาทและนโยบายของพรรคการเมือง ก็มีส่วนสำคัญที่ทำให้นักการเมืองถิ่นในจังหวัดกาฬสินธุ์ได้รับ การเลือกตั้ง เพราะนโยบายของพรรคการเมืองที่สามารถเข้าถึง กลุ่มรากหญ้า นโยบายแบบประชานิยม จะสามารถสร้าง กระแสความสนใจให้แก่ประชาชนได้เป็นอย่างดี นอกจากนี้ พรรคที่มีขนาดใหญ่และมีกำลังทรัพย์สูงก็จะมีส่วนช่วยในการ สนับสนุนทุนทรัพย์ในการหาเสียงเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร ซึ่งจะเห็นได้จากนักการเมืองในจังหวัดกาฬสินธุ ์ มีการย้ายพรรคเพื่อไปสังกัดพรรคใหม่ที่มีกระแสความนิยมจาก ประชาชนเพื่อที่จะได้ตนเองได้รับการเลือกตั้ง 5) วิธีหาเสียงเลือกตั้งของนักการเมืองในจังหวัด กาฬสินธ ์ุ การหาเสียงของผู้สมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. ในอดีต มักใช้วิธีการไปพบปะพูดคุยกับประชาชน โดยผู้สมัครเอง โดยใช้ช้าง จกั รยาน และรถยนตเ์ ปน็ พาหนะเดนิ ทางแตกต่างกัน ตามศักยภาพและสภาพเศรษฐกิจของผู้สมัครสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร (ส.ส.) มีการจัดทำแผ่นปลิวและโปสเตอร์ติดตาม บ้านเรือนหรือตามที่สาธารณะต่าง ๆ มีขนาดและจำนวน 179

นักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธ์ุ แตกต่างกันตามกำลังทุนทรัพย์ของผู้สมัคร แต่ละคนแม้จะมี การแจกสิ่งของและจัดเลี้ยงบ้างก็ใช้เงินไม่มาก สิ่งของที่แจกก็มี ราคาไม่แพง แตผ่ ้รู บั ร้สู ึกวา่ มีคุณคา่ เชน่ แจกน้ำปลา ปลาทเู ค็ม รองเท้า ไม้ขีดไฟ น้ำตาล ในส่วนการปราศรัยหรือการช่วย หาเสียงของหัวคะแนนจะใช้การนำเสนอนโยบาย การให้ ความหวังกับประชาชนในการพัฒนาท้องถิ่นและการแก้ไข ปัญหาประชาชนชูภาพหัวหน้ากลุ่มหรือหัวหน้าพรรคของตน ส่วนการต่อสู้ในระดับพื้นที่จะใช้วิธีการปล่อยข่าวลือและ การโจมตีว่าร้ายในบางคนบางช่วงเวลา การสร้างคะแนนนิยมของนักการเมืองถิ่นจังหวัด กาฬสินธุ์ในช่วงการเลือกตั้งก่อน พ.ศ. 2535 ใช้ภาพลักษณ์ บุคคล ความนิยมในตัวของบุคล แต่หลังจากนั้นการใช้เงิน ซื้อเสียงเริ่มมีมากขึ้น ในช่วงสมัยการเลือกตั้งที่นักธุรกิจเข้ามา สมัครรับเลือกตั้ง เพราะนักธุรกิจต้องการใช้อำนาจทางการเมือง ให้การช่วยเหลือในการสนับสนุนธุรกิจ ในยุคแรกจะต้องอาศัย ความช่วยเหลือจากหัวคะแนนในพื้นที่ แต่หลังจาก พ.ศ. 2538 เป็นต้นมานักการเมืองจะใช้วิธีการกำหนดพื้นที่เป้าหมาย วิเคราะห์พื้นที่ จัดตั้งองค์กรเครือข่าย ใช้ระบบแรงจูงใจและ มีผลตอบแทน มีการกำหนดเป้าหมายจำนวนคะแนนเสียง ขั้นต่ำและหากทำได้ตามเป้าหมายหรือสูงกว่าเป้าหมายก็จะมี ระบบการให้โบนัสหรือให้รางวัลตอบแทนพิเศษ การซื้อเสียง ของนักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธุ์จะจ่ายเงินซื้อเสียงให้ หัวคะแนนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นหลัก ทั้งนี้จะได้รับการ ช่วยเหลือโดยการวางเฉยไม่สนใจควบคุม ตรวจสอบหรือจับกุม ผู้กระทำผิดกฎหมายเลือกตั้งมาลงโทษของข้าราชการผู้มีอำนาจ 180

สรุป อภิปรายผลและข้อเสนอแนะ หนา้ ทจ่ี ดั การเลอื กตง้ั เนอ่ื งจากขา้ ราชการไมต่ อ้ งการขดั ขวาง หรือ ทำให้นักการเมืองไม่พอใจ ตลอดจนผู้บังคับบัญชาของ ข้าราชการในพื้นที่จะมีความสัมพันธ์ที่ดีกับนักการเมืองที่เป็น นักธุรกิจ และการวางเฉยยังทำให้ได้รับประโยชน์ตอบแทนจาก นักธุรกิจที่ลงสมัครรับเลือกตั้งอีกด้วย ทั้งนี้ในสภาพปกต ิ นักการเมืองที่เป็นนักธุรกิจส่วนใหญ่จะมีสายสัมพันธ์ที่ดีและ ใกล้ชิดกับข้าราชการในพื้นที่ทั้งทหาร ตำรวจ อัยการ และ นักปกครองสังกัดกระทรวงมหาดไทย ซึ่งความสัมพันธ์ที่ดีกับ หัวหน้าส่วนราชการในระดับจังหวัดของนักธุรกิจเหล่านี้มีผล อย่างมากที่ทำให้ข้าราชการระดับรองลงไปในเขตเลือกตั้งใน ชนบทจะเป็นหัวคะแนนให้กับผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 5.2 อภิปรายตามวัตถุประสงค์ จากการศกึ ษาคน้ ควา้ สามารถนำมาอภปิ รายผลการศกึ ษา ถึงนักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธุ์และการเมืองในจังหวัด กาฬสินธุ์ได้ดังต่อไปนี้ 5.2.1 ภาพรวมของพัฒนาการทางการเมืองของจังหวัด กาฬสินธุ์ หลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475 การเมือง ในระบอบประชาธิปไตยของจังหวัดกาฬสินธุ์มีพัฒนาการทาง การเมืองในช่วงแรก โดยภาพรวมจะให้ความสำคัญกับ ตัวนักการเมืองมากกว่าพรรคการเมือง สำหรับตัวนักการเมือง ส่วนใหญ่ในจังหวัดกาฬสินธุ์นั้น ดูจากประวัติครอบครัวและการ ทำงานก็เป็นเพียงบุคคลที่มีผู้รู้จักในระดับท้องถิ่นนักการเมือง จะเปลี่ยนขั้วไป พรรคการเมืองที่เข้ามามีบทบาททางการเมือง 181

นักการเมืองถ่ินจังหวัดกาฬสินธ์ุ ในจังหวัดกาฬสินธุ์ ในช่วงแรก ๆ ก็จะมีพรรคประชาธิปัตย์ พรรคกิจสังคม พรรคธรรมสังคม พรรคสามัคคีธรรมและพรรค ความหวังใหม่ นักการเมืองถิ่นของจังหวัดกาฬสินธุ์ในช่วงแรก ส่วนใหญ่จะมาจากวงการราชการคือ ข้าราชการครู บทบาท ของกลุ่มธุรกิจ และกลุ่มอิทธิพลในจังหวัดยังไม่มีมากนัก ทางการเมือง นักธุรกิจในยุคนั้นยังไม่คิดจะนำธุรกิจเข้าไปใน ระบบการเมือง คิดแต่เพียงทำอย่างไรธุรกิจสามารถดำเนินไป ได้ด้วยดี การต่อสู้ทางการเมืองในจังหวัดกาฬสินธุ์ในสมัยนั้น ไม่รุนแรง ถ้อยทีถ้อยอาศัย ส่วนใหญ่เป็นพวกเดียวกัน ในช่วงการปฏิรูปการเมือง หรือการใช้รัฐธรรมนูญฉบับ ปัจจุบัน จะเห็นได้ว่าการต่อสู้ทางการเมืองของจังหวัดกาฬสินธุ์ ได้เปลี่ยนแปลงไปจากอดีตอย่างสิ้นเชิง เมื่อระบบทุนใหญ่ เข้ามามีอำนาจเหนือระบบการเมือง และในขณะเดียวกันก็ใช้ อำนาจทางการเมืองให้ระบบทุนมีขนาดใหญ่มากขึ้นจากปัจจัย นี้ระบบทุนท้องถิ่นจะต้องจำยอมต่อระบบทุนใหญ่ มิฉะนั้น จะไม่สามารถอยู่ในสถานะเดิมได้ การเข้าร่วมของผู้มีอิทธิพล ท้องถิ่นคงจะเป็นการเข้าร่วม และสมยอมเพราะมีความต้องการ รักษาสถานภาพเดิมของตนไว้ และรู้ว่าตัวต่อสู้ คือ ระบบทุน ใหญ่แล้วผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร การเมืองในจังหวัดกาฬสินธุ์ เป็นตัวอย่างที่ดีในข้อสังเกตนี้ จากการที่พรรคความหวังใหม่ ต้องหายไปจากการเมืองในระดับชาติของจังหวัดกาฬสินธุ์ตั้งแต่ การเลือกตั้งสามครั้งหลังสุดพรรคไทยรักไทยสามารถกวาดที่นั่ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาได้ทั้งหมดซึ่งสอดคล้องกับแนวคิด ทฤษฎีว่าด้วยชนชั้นนำ (Elitist Theory) และแนวคิดและแนวคิด 182

สรุป อภิปรายผลและข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับเครือข่ายทางสังคม (Social Network Concept) ซึ่งผู้วิจัย ได้ใช้เป็นแนวทางในการศึกษาวิจัยในครั้งนี้ 5.2.2 แนวโน้มทางการเมืองของจังหวัดกาฬสินธุ์ในอนาคต แนวโน้มทางการเมืองของจังหวัดกาฬสินธุ์ในอนาคต จะมีความสัมพันธ์กันอย่างแนบแน่นระหว่างการเมืองในพื้นที่ กับการเมืองระดับชาติ ซึ่งจะเห็นได้จากระบบทุนใหญ่เข้ามามี อำนาจเหนือระบบการเมือง และในขณะเดียวกันก็ใช้อำนาจ ทางการเมืองให้ระบบทุนมีขนาดใหญ่มากขึ้นจากปัจจัยนี้ระบบ ทุนท้องถิ่นจะต้องจำยอมต่อระบบทุนใหญ่ มิฉะนั้นจะไม่ สามารถอยู่ในสถานะเดิมได้ การเข้าร่วมของนักการเมือง ท้องถิ่นจะเป็นการเข้าร่วมและสมยอมเพราะมีความต้องการ รักษาสถานภาพเดิมของตนไว้ และรู้ว่าตัวต่อสู้คือ ระบบทุน ใหญ่แล้วผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร ซึ่งจะเห็นได้จากนักการเมือง ถิ่นจังหวัดกาฬสินธุ์มีการย้ายสังกัดพรรคการเมืองเพื่อให้ตนเอง ยังคงได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนในจังหวัด นอกจากนี้ความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองท้องถิ่นกับ การเมืองระดับชาติก็จะมีความสัมพันธ์ที่แนบแน่นมากยิ่งขึ้น การเมืองระดับชาติจะต้องใช้การเมืองระดับท้องถิ่นเป็น ฐานเสียงและเป็นเครือข่ายที่สำคัญในการสนับสนุนให้ตนเอง ประสบความสำเร็จ โดยเป็นความสัมพันธ์ในลักษณะ การเอื้อประโยชน์ซึ่งกันและกัน 183

นักการเมืองถ่ินจังหวัดกาฬสินธุ์ 5.3 ข้อเสนอแนะเพื่อการวิจัยในอนาคต นักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธุ์มีความสัมพันธ์ใกล้ชิด กับนักการเมืองท้องถิ่นในจังหวัด และผู้นำท้องที่ในจังหวัด เพื่อ ให้เข้าใจถึงลักษณะของความสัมพันธ์ทางการเมืองของจังหวัด กาฬสินธุ์จึงควรทำการศึกษาถึงลักษณะความสัมพันธ์ของ นักการเมืองระดับชาติและนักการเมืองท้องถิ่น ผู้นำท้องที่ 5ใน.4จังขห้อวัเดส นอแนะเพ่ือการพัฒนาการเมืองถ่ิน ควรมีการสร้างความรู้และความเข้าใจให้แก่ประชาชน ในจังหวัดให้มีความรู้เกี่ยวกับบทบาทหน้าที่ของประชาชน และ การปกครองในระบอบประชาธิปไตยมากยิ่งขึ้น ซึ่งจะทำให้ ประชาชนได้รับรู้และเข้าใจถึงความเสียหายที่จะเกิดขึ้นจากการ ขายสิทธิ ขายเสียงในการเลือกตั้ง 184

บรรณานุกรม เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์. (2543). การจัดการเครือข่าย: กลยุทธ์ สำคัญสู่ความสำเร็จของการปฏิรูป-การศึกษา. กรุงเทพฯ: บริษัท ซัคเซสมีเดีย จำกัด. เกษมศานต์ ชัยศิลป์. (2548). การพัฒนาเครือข่ายการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมของเยาวชน. วิทยานิพนธ์ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต (สังคมวิทยาการพัฒนา), มหาวิทยาลัยขอนแก่น. ชัยอนันต์ สมุทรวนิช. (2523). การเมืองการบริหาร. กรุงเทพฯ : วัชรินทร์ การพิมพ์. เดชชาติ วงศ์โกมลเชษฐ์. (2524). ทฤษฎีการเมืองและสังคม. (พิมพ์ครั้ง ที่ 3). กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์ดวงกมล ธวัช บุณยมณี. (2550). ภาวะผู้นำและการเปลี่ยนแปลง. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์โอเดียนสโตร์. นฤมล นิราทร. (2543). การสร้างเครือข่ายการทำงาน: ข้อควร พิจารณาบางประการ. กรุงเทพฯ: โครงการระหว่างประเทศ ว่าด้วยการขจัดปัญหาการใช้แรงงานเด็ก. นิรันดร์ กุลฑานันท์. (2549). นักการเมืองถ่ินจังหวัดบุรีรัมย์. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.

นักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธุ์ ปาริชาติ ถาปิตานนท์ และชัยวัฒน์ ถิระพันธ์. (2546). ส่ือสารกับสังคม เครอื ข่าย. กรุงเทพฯ: สถาบันชุมชนท้องถิ่นพัฒนา. พ จ น า นุ ก ร ม ฉ บั บ ร า ช บั ณ ฑิ ต ย ส ถ า น . ( 2 5 4 2 ) . พ ร ะ น ค ร : ราชบัณฑิตยสถาน. พิชญ์ สมพอง. (2551). นักการเมืองถ่ินจังหวัดยโสธร. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า. ไพฑูรย์ มีกุศล. (2552). นักการเมืองถิ่นจังหวัดสุรินทร์. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า. มูลนิธิสารานุกรมวัฒนธรรมไทย ธนาคารไทยพาณิชย์. (2542). สารานุกรมวัฒนธรรมไทย ภาคอีสาน (เล่ม 1). กรุงเทพฯ: บริษัทสยามเพรส เมนเนจเม้นท์ จำกัด รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540. (2540, ตุลาคม 11). ราชกิจจานุเบกษา, 114(55ก), 19-28 วันชัย มีชาติ. (2550). การบริหารองค์การ. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่ง จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. สัญญา  สัญญาวิวัฒน์. (2550). ทฤษฎีสังคมวิทยา เนื้อหาและ แนวการใช้ประโยชน์เบ้ืองต้น. (พิมพ์ครั้งที่ 12). กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. สุเชาวน์ มีหนองหว้า และกิติรัตน์ สีหบัณฑ์. (2549). นักการเมืองถ่ิน จงั หวดั อุบลราชธานี. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า. สุทิตย์  อาภากโร (พระมหา). (2547). เครือข่าย: ธรรมชาติ ความรู้ และการจัดการ. กรุงเทพฯ: โครงการเสริมสร้างการเรียนรู้ เพื่อชุมชนเป็นสุข. สุนทร โคตรบรรเทา. (2551). ภาวะผู้นำในองค์การการศึกษา. กรุงเทพฯ: สำนักปัญญาชน. สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2542). 67 ปี สมาชิกรัฐสภาไทย พ.ศ. 2475-2542. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง. 186

ภาคผนวก ภาษาอังกฤษ Arslan, A. (1995). Turkish Political Elites: Top Political Leadership in Turkey and Social Construction of Turkish Political Elites. Guildford: University of Surrey, Department of Sociology (MSc.Thesis). Borgatta, E. F. & Borgatta, M. (1992). Encyclopedia of Sociology. (Volume 4: S-Z Index). New York: Macmillan Publishing Company. Boissevain, J. (1974). Friends of Friends: Network, Manipulators and Coalitions. Oxford: Basil Blackwell. Higley, J. & Burton, M. (2006). Elite Foundation of Liberal Democracy. United States of America: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. เว็บไซต ์ กรมการปกครอง. (ม.ป.ป.). ข้อมูลการเลือกตั้ง ส.ส. ค้นเมื่อ 15 มกราคม 2554, จาก https://politic.myfirstinfo.com/election Represent.aspx ทวีศักดิ์ ศรีศิริ. (2551). ประวัติจังหวัดกาฬสินธุ์. ค้นเมื่อ 29 พฤษภาคม 2554, จาก http://www.livekalasin.com/index.php?option= com_content&task=view&id=12&Itemid=34 บรษิ ทั ฐานขอ้ มลู ขา่ วสารไทย จำกดั . (ม.ป.ป.). สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร. ค้นเมื่อ 15 มกราคม 2554, จาก http://politic.myfirstinfo.com/ represent.aspx วิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี. (ม.ป.ป.). จงั หวัดกาฬสินธ์ุ. ค้นเมื่อ 10 มกราคม 2554, จาก http://th.wikipedia.org/wiki/จังหวัดกาฬสินธุ์ 187

นักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธ์ุ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2547). รายชื่อ สถานศึกษา. ค้นเมื่อ 16 มกราคม 2554, จาก https:// province.myfirstinfo.com/Province3_5.aspx?ProvinceID=4& AmphurID=0&button52=+Go+ สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา. (2547). รายชื่อสถานศึกษา. ค้นเมื่อ 16 มกราคม 2554, จาก https://province.myfirstinfo. com/Province3_5.aspx?ProvinceID=4&AmphurID=0& button52=+Go+ สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา. (2547). รายชื่อสถานศึกษา. ค้น เมื่อ 16 มกราคม 2554, จาก https://province.myfirstinfo.com/ Province3_5.aspx?ProvinceID=4&AmphurID=0&button52=+ Go+ สำนักงานคณะกรรมการเลือกตั้ง. (ม.ป.ป.). ข้อมูลการเลือกต้ัง ส.ส. ค้น เมื่อ 15 มกราคม 2554, จาก https://politic.myfirstinfo.com/ electionRepresent.aspx สำนักงานคณะกรรมการเลือกตั้งประจำจังหวัดกาฬสินธุ์. (ม.ป.ป.). การ เลือกต้ัง ส.ส. ค้นเมื่อ 20 มกราคม 2555, จาก http://www2. ect.go.th/download.php?Province=kalasin&SiteMenuID=5283 สำนักงานคณะกรรมการเลือกตั้งประจำจังหวัดกาฬสินธุ์. (ม.ป.ป.). สาขา พรรคการเมอื ง. ค้นเมื่อ 6มกราคม 2554, จาก http://www2. ect.go.th/download.php?Province=kalasin&SiteMenuID=6263 สำนักงานจังหวัดกาฬสินธุ์. (ม.ป.ป.). ประวัติจังหวัดกาฬสินธ์ุ. ค้นเมื่อ 29 พฤษภาคม 2554, จาก http://www.kalasin.go.th/th/index. php?option=com_content&task=view&id=297&Itemid=52 สำนักงานจังหวัดกาฬสินธุ์. (ม.ป.ป.). สภาพท่ัวไป. ค้นเมื่อ 29 พฤษภาคม 2554, จาก http://www.kalasin.go.th/th/index.php?option= com_content&task=view&id=299&Itemid=55 188

ภาคผนวก สำนักงานจังหวัดกาฬสินธุ์. (ม.ป.ป.). สภาพทางสังคม. ค้นเมื่อ 29 พฤษภาคม 2554, จาก http://www.kalasin.go.th/th/index. php?option=com_content&task=view&id=300&Itemid=56 สำนักงานจังหวัดกาฬสินธุ์. (ม.ป.ป.). สภาพเศรษฐกิจ. ค้นเมื่อ 29 พฤษภาคม 2554, จาก http://www.kalasin.go.th/th/index. php?option=com_content&task=view&id=301&Itemid=57 สำนักบริหารงานการศึกษานอกโรงเรียน. (2546). รายช่ือสถานศึกษา. ค้นเมื่อ 16 มกราคม 2554, จาก https://province.myfirstinfo. com/Province3_5.aspx?ProvinceID=4&AmphurID=0& button52=+Go+ สำนักบริหารงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษา เอกชน (2547). รายชื่อ สถานศกึ ษา. คน้ เมอ่ื 16 มกราคม 2554, จาก https://province. myfirstinfo.com/Province3_5.aspx?ProvinceID=4&AmphurID= 0&button52=+Go+ Arslan, D. A. (2006). The Turkish Power Elite. ค้นเมื่อ 10 มกราคม 2554, จาก http://www.insanbilimeri.com/en 189



ภาค ผนวก ท่ีตั้งสาขาพรรคการเมือง

นักการเมืองถ่ินจังหวัดกาฬสินธุ์ 102 ภาพ 3 ทีต่ ้งั สาขาพรรคความหวงั ใหม ลาํ ดับที่ 1* ตั้งอยูเลขที่ 120/1 ถ.บายพาสทงุ มน ตาํ บลกาฬสินธุ แผนท่ีต้ังสาขาพรรค อําเภอเมอื ง จังหวัดกาฬสนิ ธุ เขา เมอื งกาฬสนิ ธุ รหัสไปรษณยี  46000 ไปเทศบาลเมอื งกาฬสนิ ธุ ถนนถนี านนท ไปจ.สกลนคร ไปจ.สกลนคร สาขาพรรคความหวังใหม ลาํ ดบั ที่ 1 เขาเมอื งกาฬสนิ ธุ ไปอบต.เนือ สี่แยกบายพาสทงุ มน ไปขอนแกน ท่ีมา. จาก สาขาพรรคการเมอื ง. โดย สํานักงานคณะกรรมการเลือกตง้ั ประจาํ จงั หวัดกาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 192

บรรณานุกรม 103 ภาพ 4 ท่ตี ง้ั สาขาพรรคความหวังใหม ลําดับท่ี 2* ตงั้ อยเู ลขที่ 12 หมทู ่ี 2 ตาํ บลภแู ลน ชาง อาํ เภอนาคู จงั หวัดกาฬสนิ ธุ รหัสไปรษณยี  46160 แผนท่ตี ง้ั สาขาพรรค สาขาพรรคความหวังใหม ลําดับที่ 2 โรงเรยี นภูแลนชา ง ไปอาํ เภอนาคู อบต.ภูแลนชา ง ท่ีวา การอําเภอหว ยผงึ้ ไปอําเภอสมเด็จ ไปอาํ เภอกฉุ นิ ารายณ ท่มี า. จาก สาขาพรรคการเมอื ง. โดย สาํ นักงานคณะกรรมการเลือกตัง้ ประจําจงั หวดั กาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 193

นักการเมืองถ่ินจังหวัดกาฬสินธุ์ 104 ภาพ 5 ที่ตัง้ สาขาพรรคความหวงั ใหม ลาํ ดบั ที่ 3* ตงั้ อยเู ลขที่ 48 หมทู ี่ 6 ตาํ บลไคนุน อําเภอหว ยผึ้ง จงั หวัดกาฬสนิ ธุ รหัสไปรษณีย 46240 แผนท่ตี ้ังสาขาพรรค อบต.ภแู ลน ชา ง ไปอาํ เภอนาคู สาขาพรรคความหวงั ใหม ลําดับที่ 3 บา นคายลูกเสือ ท่วี า การอาํ เภอหว ยผึ้ง ไปอาํ เภอสมเด็จ ไปอําเภอกุฉนิ ารายณ ทม่ี า. จาก สาขาพรรคการเมอื ง. โดย สํานักงานคณะกรรมการเลอื กตั้งประจาํ จงั หวัดกาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 194

บรรณานุกรม 105 ภาพ 6 ท่ีต้ังสาขาพรรคความหวังใหม ลําดับท่ี 8* ต้งั อยู เลขที่ 149 หมทู ่ี 4 ต.หนองบวั อ.หนองกุงศรี จ.กาฬสินธุ 46220 แผนทต่ี ้ังสาขาพรรค ไปเกาะ ศาลาประชาคม หมูที่ 4 มหาราช สาขาพรรคความหวังใหม ลาํ ดับที่ 8 ไปอ.หนอง กุงศรี อบต.หนองบวั ทมี่ า. จาก สาขาพรรคการเมือง. โดย สาํ นักงานคณะกรรมการเลอื กตง้ั ประจาํ จงั หวดั กาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 195

นักการเมืองถิ่นจังหวัดกาฬสินธ์ุ 106 ภาพ 7 ที่ตั้งสาขาพรรคชาตไิ ทยพัฒนา ลาํ ดบั ท่ี 7* ตั้งอยูเ ลขที่ 1/8 ถ.ประชาสามัคคี ตาํ บลกาฬสินธุ อําเภอเมอื ง จังหวดั กาฬสนิ ธุ รหสั ไปรษณีย 46000 แผนท่ตี ั้งสาขาพรรค สาํ นกั งานสาขาพรรคชาตไิ ทยพัฒนา ลําดบั ที่ 7 ไปจ.สกล นคร ไปขอนแกน สเุ หรา วดั ประชานยิ ม โรงเรยี นเซนยอแซฟ ที่มา. จาก สาขาพรรคการเมือง. โดย สาํ นกั งานคณะกรรมการเลือกตงั้ ประจาํ จังหวดั กาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 196

บรรณานุกรม 107 ภาพ 8 ท่ีต้งั สาขาพรรคประชาธิปต ย ลําดับที่ 40* ต้ังอยู เลขที่ 440/1 หมทู ่ี 4 ตําบลยางตลาด อาํ เภอยางตลาด จงั หวดั กาฬสนิ ธุ รหัสไปรษณยี  46120 แผนท่ตี ้ังสาขาพรรค ไปอําเภอกมลาไสย ไปจ.มหาสารคาม ไปจงั หวดั ขอนแกน สาขาพรรคประชาธิปตย ลําดับที่ 40 ไปจงั หวัดกาฬสินธุ โรงเรียนพินจิ ราษอํารงุ เทศบาลตําบลยางตลาด ท่มี า. จาก สาขาพรรคการเมือง. โดย สํานกั งานคณะกรรมการเลือกตั้งประจาํ จังหวดั กาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 197

นักการเมืองถ่ินจังหวัดกาฬสินธ์ุ 108 ภาพ 9 ท่ตี ง้ั สาขาพรรคประชาธิปต ย ลําดับที่ 211* ตงั้ อยเู ลขที่ 160 หมทู ่ี 3 บานหนองหอไตร ตาํ บลลาํ หนองแสน อําเภอหนองกงุ ศรี จังหวดั กาฬสินธุ รหสั ไปรษณยี  46220 แผนทีต่ ้ังสาขาพรรค ทางเขา สาขาพรรคประชาธปิ ต ย ลําดับท่ี วัดลาํ หนอง 211 แสน ท่วี า การ อําเภอหนองกุงศรี ไป อ.หนองกงุ ศรี ไป อ.ทา คันโท ธกส.หนองกงุ ศรี ตลาดลาํ หนองแสน ทีม่ า. จาก สาขาพรรคการเมือง. โดย สาํ นักงานคณะกรรมการเลือกตง้ั ประจาํ จังหวดั กาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 198

บรรณานุกรม 109 ภาพ 10 ท่ีตั้งสาขาพรรคประชาธิปต ย ลําดบั ท่ี 222* ตง้ั อยูเลขท่ี 96 หมทู ี่ 8 ตาํ บลคําบง อาํ เภอหว ยผงึ จงั หวดั กาฬสินธุ รหสั ไปรษณีย 46240 แผนท่ีตั้งสาขาพรรค วัดประสิทธโิ พธิชยั ตาํ บลคําบง ไปอําเภอกุฉินารายณ สาขาพรรคประชาธปิ ต ย ไปจงั หวดั กาฬสนิ ธุ ลาํ ดบั ท่ี 222 ไปอาํ เภอสหัสขนั ธ,อําเภอคํามว ง ไปจังหวัดสกลนคร ทมี่ า. จาก สาขาพรรคการเมือง. โดย สาํ นกั งานคณะกรรมการเลือกตัง้ ประจาํ จังหวดั กาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 199

นักการเมืองถ่ินจังหวัดกาฬสินธุ์ 11 0 ภาพ 11 ทตี่ ง้ั สาขาพรรคประชาธิปตย ลาํ ดบั ที่ 223* ต้ังอยเู ลขที่ 88 หมทู ี่ 1 ตาํ บลเหนอื อาํ เภอ เมอื ง จังหวดั กาฬสินธุ รหสั ไปรษณยี  46000 แผนท่ตี ้ังสาขาพรรค ทางไปจังหวัด ท่ตี ้งั สาขาพรรคประชาธปิ ตย สกลนคร ลําดบั ท่ี 223 เขา เมอื งกาฬสินธุ ไปตาํ บลเหนือ ทางไปจังหวัด สแ่ี ยกบายพาสทงุ มน โรงเรยี นบานตอ น ขอนแกน ทีม่ า. จาก สาขาพรรคการเมอื ง. โดย สาํ นกั งานคณะกรรมการเลอื กต้งั ประจําจังหวัดกาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 200

บรรณานุกรม 111 ภาพ 12 ทต่ี ัง้ สาขาพรรคประชาธิปต ย ลาํ ดับที่ 227* ต้ังอยูเ ลขท่ี 137/1 หมทู ่ี 2 ตาํ บลโนนบุรี อําเภอสหัสขนั ธ จงั หวดั กาฬสนิ ธุ รหสั ไปรษณยี  46140 แผนที่ตั้งสาขาพรรค โรงเรียนโนนศิลาไกรฤกษ วดั ภสู งิ ห (ภูเขา) ไป ต.โนนบรุ ี ไป อ.สมเด็จ และคํามว ง สาขาพรรคประชาธิปต ย ลําดบั ที่ 227 ทีว่ า การอําเภอสหัสขนั ธ ไปจงั หวดั กาฬสนิ ธุ ท่ีมา. จาก สาขาพรรคการเมอื ง. โดย สํานักงานคณะกรรมการเลอื กต้ังประจําจังหวัดกาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 201

นักการเมืองถ่ินจังหวัดกาฬสินธุ์ 112 ภาพ 13 ที่ต้งั สาขาพรรคเพือ่ นเกษตรไทย ลาํ ดับท่ี 15* ต้ังอยูเลขท่ี 6 หมทู ่ี 7 ตําบลโคกเครอื อาํ เภอหนองกุงศรี จังหวัดกาฬสนิ ธุ รหัสไปรษณยี  46220 แผนทต่ี ั้งสาขาพรรค วาดแผนทตี่ ้งั สาขาพรรคโดยสังเขป สาขาพรรคเพือ่ นเกษตรไทย ไปอบต.หนองใหญ วิทยาลยั การอาชีพหนองกงุ ศรี ศาลาประชาคมหมบู าน ศาลาพักรอน ไปอ.หนองกงุ ศรี ไปอ.ทา คนั โท ไปอบต.หนองใหญ ซอยบานหมอดู ที่มา. จาก สาขาพรรคการเมือง. โดย สาํ นักงานคณะกรรมการเลอื กตัง้ ประจําจงั หวดั กาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 202

บรรณานุกรม 113 ภาพ 14 ท่ตี ้ังสาขาพรรคมหาชน ลําดบั ที่ 7* ตั้งอยูเลขท่ี 3 หมทู ่ี 1 ตาํ บลสระพังทอง อาํ เภอเขาวง จงั หวัดกาฬสินธุ รหัสไปรษณีย 46160 แผนทีตง้ั สาขาพรรค สํานักงานสาขาพรรคมหาชน เทศบาลตําบลสระพงั ทอง ไปอาํ เภอเขาวง ไปอาํ เภอนาคู ไปอําเภอดงหลวง จ.มกุ ดาหาร โรงเรียนกาญจนาภเิ ษก เขาวง ที่มา. จาก สาขาพรรคการเมอื ง. โดย สํานักงานคณะกรรมการเลือกตง้ั ประจาํ จงั หวัดกาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 203

นักการเมืองถ่ินจังหวัดกาฬสินธุ์ 114 ภาพ 15 ทีต่ ้งั สาขาพรรคสยาม ลําดับที่ 4* ต้ังอยู เลขท่ี 69 หมทู ่ี 5 ตําบลลาํ พาน อาํ เภอเมือง จงั หวัดกาฬสนิ ธุ รหัสไปรษณยี  46000 แผนท่ีตั้งสาขาพรรค วาดแผนทีต่ ้งั สาขาพรรคโดยสงั เขป สะพานขา มลาํ นาํ้ ปาว สาขาพรรคสยาม ลาํ ดับท่ี 4 อบต.ลําพาน ปม นา มนั ปตท. ไปยางตลาด ถ.กดุ ยางสามคั คี เขาเมอื งกาฬสนิ ธุ โรงแรมรมิ ปาว ที่มา. จาก สาขาพรรคการเมือง. โดย สํานกั งานคณะกรรมการเลอื กต้งั ประจําจงั หวัดกาฬสินธ,ุ ม.ป.ป. 204