เลือกตั้ง62กาญจนบุรี

101 ตาราง 4.3.2 ตระกลู การเมอื งระดบั ทอ้ งถน่ิ และระดับชาตใิ นการเลือกต้ัง 24 มนี าคม 2562 พรรคการเมอื ง ตระกลู การเมอื ง ไทยรักษาชาติ เขต 1 วรสดุ า สขุ ารมณ์ บตุ รสาวนายแพทยเ์ ดชา สขุ ารมณ์ อดตี รฐั มนตรแี ละ ส.ส.หลายสมยั (ทษช.) มีภาพลักษณ์เป็นนักบริหารและคนรุ่นใหม่ อดีตผู้สมัคร ส.ส.ในการเลือกต้ังปี 2554 พรรคชาติพฒั นาเพอื่ แผน่ ดนิ เขต 2 มณรัตน์ สารภาพ ภรรยาพลโทมะ โพธ์ิงาม อดีต ส.ส.พรรคไทยรักไทย46 เขต 3 ชเู กยี รติ อาจปกั ษา อดตี สจ. พนมทวน และอดตี ผสู้ มคั ร ส.ส. เพอื่ ไทยในการเลอื กตงั้ ปี 2554 เขต 4 สนั ตชิ ยั จรี ะพฒั น์ ทนายคนใกลช้ ดิ ไพบลู ย์ พมิ พพ์ สิ ฐิ ถาวร หรอื ก�ำนนั หยนุ่ อดตี ส.ส. หลายสมยั เขต 5 พนม โพธแ์ิ กว้ หรอื สจ. ไก่ นักการเมอื งรนุ่ ใหม่ ท่ีมา: “ศึกวัดบารมี สนามเลือกตั้งกาญจน์’ 62” ใน โพสต์ทูเดย์ออนไลน์ (7 ธันาคม 2561), จาก https:// www.posttoday.com/politic/report/573123 ตาราง 4.4 รายชือ่ ผ้ลู งสมคั รรบั เลอื กต้ัง ส.ส. จงั หวดั กาญจนบุรี พ.ศ.2544-2562 ทน่ี า่ สนใจ รายชอื่ ปี 2544/ ปี 2548/ ปี 2550/ ปี 2554/ ปี 2562/ สงั กดั พรรค สังกดั พรรค สังกดั พรรค47 สังกดั พรรค สงั กดั พรรค ศรสี มร รศั มฤี กษเ์ ศรษฐ์ - - - ประชาธิปตั ย์ ปาร์ต้ีลสิ ต์ เขต 5* ประชาธปิ ตั ย*์ * ประยงค์ ปน้ั แหนง่ เพช็ ร - - เครอื ขา่ ย เครอื ขา่ ยชาวนา เครอื ขา่ ย ชาวนาฯ เขต 1 ฯ เขต 4 ชาวนาฯ เขต 4 วิฑติ มาไพศาลสนิ - - - เพื่อไทย เขต 5 ยศวัฒน์ มาไพศาลสิน - - - - พลังประชารัฐ เขต 3* อานนท์ ถนอมวงษ์ - - - ภมู ใิ จไทย เขต 5 หมายเหต:ุ * หมายถึง ได้รับเลือกตงั้ เปน็ ส.ส. ระบบเขต ** หมายถึง เป็น ส.ส. ระบบปาร์ตลี้ สิ ต์ 46 ในช่วงเร่ิมต้นการเปิดตัวผู้สมัครดังปรากฏเป็นข่าวท่ัวไปน้ัน มนรัตน์ สารภาพ มีแนวโน้มที่จะลงสมัคร ส.ส. เขต 4 เป็นฐานเสียงสำ�คัญของไพบูลย์ พิมพ์พิสิฐถาวร หรือกำ�นันหยุ่น อดีต ส.ส.ฯ ซ่ึงกำ�นันหยุ่น จะเข้าสู่สนามการเมืองท้องถิ่น ดว้ ยการลงสมคั รเชิงต�ำ แหนง่ นายกองค์การบรหิ ารส่วนจงั หวัดฯ (ดูเพิ่มเตมิ ในโพส์ตทเู ดยอ์ อนไลน์, 2561) 47 รัฐธรรมนูญปี 2550 บัญญัติให้ใช้ระบบการเลือกต้ังแบบรวมเขต โดยจังหวัดกาญจนบุรี แบ่งออกเป็น 2 เขต เขตเลือกต้ัง ท่ี 1 มจี ำ�นวน ส.ส. 3 คน ขณะท่ีเขตเลอื กตั้งท่ี 2 มจี �ำ นวน ส.ส. 2 คน

102 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี หากพจิ ารณาจากภมู หิ ลงั ทางการเมอื งทอ้ งถนิ่ เดมิ ทนี นั้ กลมุ่ ผสู้ มคั ร ส.ส. ของพรรคภมู ใิ จไทยสว่ นใหญ่ อยู่กับพรรคเพื่อไทยมาก่อน โดยอานนท์ ถนอมวงษ์ มีพ้ืนฐานและภูมิหลังทางการเมืองท้องถ่ิน ซึ่งในปี 2555 ได้รับเลือกเป็นสมาชิกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ส.อบจ.) อ�ำเภอทองผาภูมิ เขตเลือกตั้งที่ 1 ขณะท่ี พนม โพธ์ิแก้ว อ�ำเภอไทยโยค เขตเลือกต้ังท่ี 1 และชูเกียรติ อาจปักษา เขตเลือกตั้งท่ี 2 อ�ำเภอพนมทวน นอกจากนีย้ งั มีตระกูลจนี าภกั ด์ิ คือ ชูเกียรติ จีนาภักด์ิ ในเขตเลือกตง้ั ที่ 4 อ�ำเภอทา่ มว่ ง ซ่งึ ท้ัง 4 คนอยู่ภายใต้ การสนบั สนนุ หรือกลมุ่ ของพลโทมะ โพธิ์งาม48 (ผ้จู ัดการออนไลน์, 2555) การเมืองว่าด้วยการเลือกตั้งจังหวัดกาญจนบุรีน้ัน เครือข่ายความสัมพันธ์ระหว่างตัวนักการเมือง การเป็นตระกูลนักการเมืองระดับท้องถ่ินนับตั้งแต่งระดับหมู่บ้าน “ผู้ใหญ่บ้าน” และการก้าวขึ้นสู่ระดับต�ำบล “ก�ำนนั ” นนั้ นบั วา่ มคี วามส�ำคญั ตอ่ การเขา้ สกู่ ารเมอื งระดบั ชาตใิ นระดบั “สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร” (ส.ส.) เปน็ อย่างมาก หากพิจารณาจากความส�ำเร็จในกลุ่มนักการเมืองในอดีต ดังปรากฏช่ือก�ำนันน�ำหน้าบุคคลส�ำคัญ ๆ ท่ีชนะการเลือกต้ังและได้รับการเลือกตั้งในเวลาต่อมา และแม้ว่าจะสอบตกหรือถูกคู่แข่งขันสามารถชิงชัย ในเกมการเลือกในแต่ละช่วงเวลา นักการเมืองเหล่านี้ เช่น ก�ำนันหยุ่น หรือนายไพบูลย์ พิมพ์พิสิฐถาวร ซ่ึงเคยชนะการเลือกตั้งเป็นผู้แทนเขตเลือกตั้งท่ี 4 อันประกอบด้วยด้วยอ�ำเภอห้วยกระเจา อ�ำเภอเลาขวัญ และอ�ำเภอบ่อพลอย ขณะท่ีก�ำนันเซียะ หรือนายประชา โพธิพิพิธ นั้นเดิมทีฐานเสียงหรือกลุ่มผู้สนับสนุนก็อย ู่ ในพน้ื ทเี่ ลอื กตงั้ นเ้ี ชน่ เดยี วกนั และไดแ้ ขง่ ขนั ในสนามเลอื กตง้ั มายาวนาน ชอ่ื เสยี ง ความคนุ้ เคยและการรจู้ กั มกั คนุ้ จงึ เปน็ จดุ เดน่ ส�ำคญั ทสี่ ง่ ผลตอ่ ทายาททางการเมอื ง หรอื นกั การเมอื งรนุ่ ลกู ทเ่ี ขา้ มาทดแทนในสนามการเลอื กตง้ั อย่างไรตามการเป็นทายาททางการเมืองเพียงอย่างเดียว ไม่อาจเป็นสิ่งที่จะรับประกันหรือการันตี ได้ว่าจะท�ำให้ประสบความส�ำเร็จในการลงสมัครรับเลือกต้ังในสนามการเมืองระดับชาติ หากแต่จ�ำเป็นต้อง พ่ึงพาตัวเองเป็นส�ำคัญด้วย กล่าวคือจ�ำเป็นต้องลงพื้นที่อย่างต่อเน่ืองและสม�่ำเสมอ เพ่ือให้เป็นท่ีรู้จักมักคุ้น หรอื คนุ้ เคยกบั บรรดาผนู้ �ำทอ้ งถนิ่ ทงั้ ก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น ผบู้ รหิ ารองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ สมาชกิ สภาทอ้ งถนิ่ รวมถึงบรรดาผู้น�ำชุมชนต่าง ๆ ในขณะเดียวกันก็ต้องมีสายสัมพันธ์กับบรรดาข้าราชการท้ังในระดับท้องถ่ิน และระดบั จงั หวดั อกี ดว้ ย จากที่กล่าวขา้ งตน้ ในระดับพน้ื ทเี่ ขตเลือกตงั้ นกั การเมอื งของจงั หวดั กาญจนบรุ จี ึงมีวิธีการ รปู แบบ กลยทุ ธใ์ นการสรา้ ง “กลมุ่ สนบั สนนุ ” หรอื ประชาชนทเี่ ปน็ ฐานเสยี งในแตล่ ะพนื้ ทข่ี องตน เรยี กวา่ เปน็ การสรา้ ง พน้ื ทค่ี ะแนนเสยี งหรอื ฐานเสยี งเปน็ ส�ำคญั รปู แบบการสรา้ งเครอื ขา่ ยทางการเมอื งจงึ เปน็ การสรา้ งผา่ นเครอื ขา่ ย 48 ในการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (นายก อบจ.) และสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ส.อบจ.) ปี 2555 การเมอื งในระดับจงั หวัดแบ่งออกเปน็ 2 กล่มุ ใหญ่ กลมุ่ แรกนำ�โดยรังสรรค์ รัศมฤี กษ์เศรษฐ สามีสมร รศั มฤี กษ์เศรษฐ ส.ส.กาญจนบรุ ี พรรคประชาธปิ ตั ยใ์ นขณะนนั้ กบั กลมุ่ ของพลโทมะ โพธงิ์ าม อดตี ส.ส. และอดตี ผชู้ ว่ ยรฐั มนตรปี ระจ�ำ กระทรวง คมนาคม พรรคเพอื่ ไทย ผลการเลอื กตงั้ รงั สรรคฯ์ ชนะการเลอื กตง้ั ดว้ ยคะแนน 183,513 ในขณะทพี่ ลโทมะ ไดค้ ะแนน 141,831 และทีม ส.อบจ. ของรังสรรค์ ได้ 19 ทีน่ ง่ั ขณะท่ที มี ส.อบจ. ของพลโทมะ ได้ 11 ที่นงั่ (ผู้จัดการออนไลน์, 2555)

103 ก�ำนันผู้ใหญ่บา้ น รวมถึงผนู้ �ำชุมชน ซึง่ ในกรณีของนายปาราเมศ โพธารากุล จะมฐี านเสยี งและเครือขา่ ยเข้มข้น ในพน้ื ทเ่ี ขต “อ�ำเภอทา่ มว่ ง” และ “ทา่ มะกา” ในขณะทนี่ ายฉตั รพนธฯ์ กจ็ ะมฐี านเสยี งในพน้ื ทอี่ �ำเภอพนมทวน ขณะที่พลเอกสมชาย วิษณุวงษ์ จะมีฐานเสียงหรือเครือข่ายในพ้ืนที่อ�ำเภอเมืองฯ เช่นเดียวกับนางศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ จะมีฐานเสียงในพื้นท่ีอ�ำเภอสังขละและอ�ำเภอทองผาภูมิ ซึ่งเป็นฐานเสียงท่ีมาจากบารมีใน พน้ื ทข่ี องเสย่ี ฮกุ รศั มฤี กษเ์ ศรษฐ์ บดิ านายรงั สรรค์ รศั มฤี กษเ์ ศรษฐ์ นายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั กาญจนบรุ ี ซึ่งหากพิจารณาภายใต้มิติเครือข่ายทางการเมืองจะพบว่า การเติบโตทางการเมืองของตระกูลรัศมีฤกษ์เศรษฐ์ นั้นก็เช่นเดียวกับกลุ่มการเมืองส่วนใหญ่ของจังหวัดกาญจนบุรีท่ีมีการพัฒนาตัวตนทางการเมืองจากระดับ ท้องถ่ินหรือพื้นที่จนกระท่ังเม่ือสามารถสะสมบารมีและบทบาทางการเมืองในระดับท่ีกว้างและลึกแล้วจึงเข้าสู่ สนามการเมืองในระดบั ชาตใิ นเวลาตอ่ มา เหตผุ ลในการไมเ่ ปลย่ี นแปลงพรรคการเมอื งในการลงสมคั ร รับเลือกต้ัง ส.ส. มีนาคม 2562 ส�ำหรบั การการตดั สนิ ใจทางการเมอื งในการเขา้ สกู่ ารเลอื กตงั้ 24 มนี าคม 2562 นน้ั มกี ารเปลย่ี นแปลง สังกัดพรรคการเมือง โดยกลุ่มนักการเมืองท่ีมีช่ือเสียงหรือเป็นกลุ่มนักการเมืองที่มีโอกาสชนะการเลือกตั้ง กลา่ วไดว้ า่ เปน็ นกั การในกลมุ่ หลกั ของการเมอื งจงั หวดั กาญจนบรุ นี น้ั มที ง้ั ทเี่ ปลยี่ นยา้ ยสงั กดั ใหม่ และคงสงั กดั พรรคการเมืองเดิม ประการแรก กรณีการย้ายสังกัดพรรคการเมือง ประกอบด้วยเหตุผลอันเนื่องมาจากปัจจัย ส่วนตัวหรือไม่ก็ครอบครัว ที่เป็นผลมาจากสถานการณ์ทางการเมืองภายใต้อ�ำนาจของคณะรักษาความสงบ เรยี บรอ้ ยแหง่ ชาติ หรอื คสช. และอ�ำนาจของรฐั บาลทมี่ าจากการท�ำรฐั ประหารหรอื การยดึ อ�ำนาจการปกครอง การตดั สนิ ใจเปลย่ี นยา้ ยสงั กดั พรรคการเมอื งจงึ เปน็ เหตผุ ลความจ�ำเปน็ ดว้ ยคาดหวงั วา่ จะท�ำใหช้ ว่ ยลดผลกระทบ ในการถกู ตรวจสอบหรือด�ำเนินการใด ๆ โดยหน่วยงานหรอื เจ้าหนา้ ทร่ี ัฐในการปฏิบตั กิ ารใด ๆ ต่อนักการเมอื ง ดงั กลา่ วและครอบครวั กรณดี งั กลา่ วปรากฏในขอ้ มลู ขา่ วสารสาธารณะจ�ำนวนมาก อาทิ กรณขี องตระกลู โพธพิ พิ ธิ ในขณะทต่ี ระกลู พมิ พพ์ สิ ฐิ ถาวรนน้ั เปลยี่ นไปใชแ้ นวทางไมล่ งสมคั รรบั เลอื กตงั้ หากแตป่ รากฏเปน็ ขา่ วในพน้ื ทว่ี า่ จะเปลยี่ นไปลงสนามการเมอื งทอ้ งถน่ิ กรณดี งั กลา่ วชใี้ หถ้ งึ ความจ�ำเปน็ ในการปรบั ตวั เพอื่ ความอยรู่ อดทางการเมอื ง นอกจากประเด็นปัจจัยที่มีผลกระทบต่อตัวนักการเมืองและครอบครัวแล้ว การย้ายพรรคการเมือง ของนักการเมืองจังหวัดกาญจนบุรีน้ัน ยังมีเหตุผลจากปัจจัยด้านการคาดหวังในโอกาสที่จะการเลือกต้ังเม่ือ ย้ายสังกดั พรรคการเมือง ในกรณขี อง วรสดุ า สุขารมณ์ ซ่งึ แต่เดิมนั้นสงั กดั พรรคชาตพิ ัฒนาเพอ่ื แผน่ ดนิ แมว้ ่า จะมภี มู หิ ลงั ทางการเมอื งในฐานะทายาทของนายแพทยเ์ ดชา สขุ ารมณ์ ซง่ึ เคยด�ำรงต�ำแหนง่ ส�ำคญั ทางการเมอื ง ภายใต้สงั กดั พรรคไทยรกั ไทย หากแต่เมอื่ เกดิ ปญั หาวา่ ดว้ ยสถานการณก์ ารเมืองทไ่ี ม่ปกติ หรือความไมแ่ นน่ อน ทางการเมอื ง ท�ำใหว้ รสดุ าฯ ตดั สนิ ใจเขา้ สกู่ ารเมอื งในชว่ งเวลาเรม่ิ ตน้ ชวี ติ ทางการเมอื งในสงั กดั พรรคการเมอื งทม่ี ี

104 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี ภาพลักษณ์ทางการเมืองในลักษณะ “การวางตัวเป็นสายกลาง” หรือ “พรรคท่ีมิได้เป็นคู่ขัดแย้งทางการ เมือง” ทั้งนี้เพ่ือลดความเส่ียงในปัจจัยบางประการ การลงเลือกต้ังภายใต้สังกัดพรรคการเมืองดังกล่าวข้างต้น ส่งผลต่อชัยชนะทางการเมืองท่ียาก ด้วยกระแสความนิยมที่มีต่อพรรคการเมืองอย่างพรรคเพื่อไทย ในช่วงปี 2554 ยังคงได้รับความนิยมในพ้ืนท่ีค่อนข้างมากและนั่นท�ำให้พลเอกสมชาย วิษณุวงศ์ ภายใต้สังกัด พรรคเพอ่ื ไทยในการเลือกตั้งครัง้ ดังกล่าวประสบชัยชนะในการเลอื กต้ังเขตอ�ำเภอเมือง อย่างไรก็ตามในการเลือกต้ัง 24 มีนาคม 2562 วรสุดา สุขารมณ์ก็ไม่อาจประสบความส�ำเร็จ ในการเลือกต้ังได้เม่ือพรรคไทยรักษาชาติถูกศาลรัฐธรรมนูญตัดสินใจให้ต้องยุบพรรคฯ ด้วยประเด็นปัญหา การเสนอรายช่ือผู้ด�ำรงต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรีในนามของพรรค ซึ่งท�ำให้เป็นเร่ืองท่ีจ�ำเป็นต้องศึกษาต่อไป ว่า ในการเลือกตั้งคร้ังดังกล่าวน้ี หากพรรคไทยรักษาชาติไม่ถูกยุบนั้น การเปล่ียนย้ายสังกัดพรรคการเมือง ของพลเอกสมชาย วิษณุวงศ์ จากพรรคเพื่อไทยไปสังกัดยังพรรคพลังประชารัฐ จะมีผลต่อคะแนนเสียง มากน้อยเพียงใด ท้ังนี้ด้วยในพ้ืนที่จังหวัดกาญจนบุรีน้ัน พรรคเพื่อไทยตัดสินใจไม่ส่งผู้สมัครในนามของพรรคฯ ดว้ ยเหตผุ ลการวางกลยทุ ธใ์ นการเลอื กตง้ั ซงึ่ เปน็ ทร่ี กู้ นั ดวี า่ พรรคไทยรกั ษาชาตนิ นั้ แตจ่ รงิ กค็ อื พรรคเพอื่ ไทยนนั้ เอง ส�ำหรับกรณีที่สอง เหตุผลของผู้สมัคร ส.ส. กับการไม่ย้ายสังกัดพรรคการเมือง มาจากปัจจัยหรือ เหตุผล (1) ความสัมพันธ์ของนักการเมืองกับพรรคการเมือง (2) ปัจจัยด้านฐานเสียงหรือกลุ่มผู้สนับสนุน โดยเฉพาะประชาชนในพ้ืนท่ี ส�ำหรบั ประเดน็ แรกนนั้ ความสมั พนั ธร์ ะหวา่ งนกั การเมอื งกบั พรรคการเมอื งนน้ั มคี วามส�ำคญั ทก่ี ลา่ วไดว้ า่ เป็นทั้งเรื่องของความสัมพันธ์ส่วนบุคคลกับตัวผู้น�ำพรรค หรือผู้ใหญ่ในพรรคที่ได้ท�ำกิจกรรมทางการเมืองร่วม กนั มานาน จงึ เกดิ ความคนุ้ เคย ความผกู พนั กบั บคุ คลทม่ี บี ทบาทส�ำคญั ของพรรคการเมอื งทตี่ นสงั กดั รวมถงึ การ ไดร้ บั การสนบั สนนุ ทางการเงนิ ในการท�ำกจิ กรรมตา่ ง ๆ ในพนื้ ทเี่ ลอื กตงั้ นอกจากนย้ี งั มาจากการไดร้ บั การสนบั สนนุ ใหม้ บี ทบาทในพรรคการเมอื งมากขน้ึ หรอื การไดร้ บั ความไวว้ างใจในการท�ำงานการเมอื ง นอกจากนย้ี งั เกย่ี วขอ้ งกบั นโยบายของพรรคการเมอื งทีผ่ สู้ มัคร ส.ส. เหน็ ว่าสอดคล้องกับอุดมการณแ์ ละเปา้ หมายทางการเมอื งของตน ในกรณีของพรรคการเมืองขนาดเล็กท่ีผู้สมัคร ส.ส. ในเขตเลือกตั้งต่าง ๆ น้ันสังกัด ความผูกพันและ ความใกลช้ ดิ คนุ้ เคย รวมถงึ การมบี ญุ คณุ ตอ่ กนั นบั วา่ มคี วามส�ำคญั มากตอ่ การเลอื กทจ่ี ะไมย่ า้ ยสงั กดั พรรคการเมอื ง รวมถึงการตัดสินใจท่ีจะลงสมัครภายใต้สังกัดพรรคการเมืองเหล่านั้น หากพิจารณาในกลุ่มพรรคการเมือง ขนาดเลก็ จะพบวา่ บคุ คลทล่ี งสมคั รในนามพรรคตา่ ง ๆ ลว้ นแลว้ แตเ่ ปน็ บคุ คลทม่ี บี ทบาทในดา้ นตา่ ง ๆ ของพรรค โดยเฉพาะการท�ำกิจกรรมในนามของพรรคมาเป็นระยะเวลาหนึ่งแล้ว “แนวคิด ค่านิยม ความเชื่อ อุดมการณ์ และเป้าหมายทางการเมือง” จึงมักเป็นไปในทิศทางหรือแนวทางเดียวกัน เช่น ผู้สมัคร ส.ส. สังกัดพรรค เครอื ขา่ ยชาวนาแหง่ ประเทศไทย มเี ปา้ หมายวา่ ตอ้ งการจะชว่ ยเหลอื กลมุ่ ชาวนาดว้ ยกนั ทง้ั ในดา้ นราคาผลผลติ ขา้ ว การพัฒนาแหล่งน�้ำ ผู้สมัครฯ ส.ส. ของพรรคจึงมีบทบาทส�ำคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาแหล่งน้�ำในพ้ืนท ่ี มาอยา่ งตอ่ เนอ่ื งและเปน็ เวลานาน (ผสู้ มคั รฯ ส.ส. พรรคการเมอื งหนงึ่ และผนู้ �ำหมบู่ า้ นในพนื้ ท,่ี สมั ภาษณ์ 2562)

105 “...แกกต็ อ่ สูแ้ ละมีบทบาทมานาน ตั้งแต่เปน็ ผูใ้ หญ่ เปน็ แกนน�ำเรยี กร้องใหห้ น่วยงานของ รัฐท้ังในระดับพื้นท่ี ระดับจังหวัด หรือแม้กระท่ังไปเรียกร้องกับรัฐบาลแกก็ไป แม้ว่าโครงการจะมี แล้ว ท้ังช่วงเวลาการท�ำโครงการ แกก็ไปดู ไปติดตาม จนกระทั่งปัจจุบัน โครงการพัฒนาแหล่งน้�ำ ส�ำหรับท�ำนาท�ำไร่ ท�ำการเกษตรจะเสร็จแล้ว แต่นี่ก็ยังเปิดใช้ไม่ได้ หรือใช้แล้วก็ไม่ดี ไม่เกิดผลต่อ ชาวบ้าน แกก็ไปเรียกร้องให้แก้ไข... น่ีคือผลงานทางการเมืองของแก แต่ก็ไม่รู้ว่าจะได้คะแนนเสียง กี่มากน้อย...ก็อย่างท่ีรู้ ชาวบ้านนะบางทีก็ใกล้เกลือกินด่าง ไม่เลือกคนแบบนี้ เพราะเห็นว่าเป็นชาว บ้านด้วยกันหรือเปล่า ไมแ่ น่ใจ...” ส�ำหรับประเด็นฐานเสียงสนับสนุน นับว่ามีความส�ำคัญไม่น้อยไปกว่าประเด็นอื่น ๆ ท่ีผู้สมัคร ส.ส. ใช้เป็นเหตุผลว่าจะตัดสินใจอย่างไร โดยเฉพาะการพิจารณาว่าการพรรคการเมืองที่ตนสังกัดอยู่จะมีผลกระทบ ต่อคะแนนเสียงในด้านใดมากกว่า ระหว่างเพิ่มข้ึนกับลดลง โดยในกลุ่มนักการเมืองท่ีสังกัดพรรคการเมือง ขนาดใหญแ่ ละมฐี านมวลชนจ�ำนวนมากนนั้ ผสู้ มคั ร ส.ส. ทราบดวี า่ “พรรคการเมอื ง และนโยบายของพรรคการเมอื ง” มีผลต่อคะแนนเสียงเป็นอย่างยิ่ง การย้ายพรรคจึงเป็นประเด็นส�ำคัญต่อโอกาสชนะการเลือกต้ังท่ีมากข้ึน ท่ีส�ำคัญยังมีส่วนส�ำคัญในประเด็นเก่ียวกับ (1) การลงพ้ืนท่ีหาเสียง เพ่ือพบปะประชาชน (2) การกล่าวถึง นโยบายของพรรคการเมือง (3) การน�ำนโยบายของพรรคการเมืองไปสู่การก�ำหนดเป็นนโยบายของรัฐบาล (4) การน�ำนโยบายไปสกู่ ารปฏบิ ตั ิ หากสามารถจดั ตงั้ รฐั บาลได้ และ (5) การตดิ ตามผลของการน�ำนโยบายไปปฏบิ ตั ิ ด้วยการติดตามการงานของหนว่ ยงานราชการท่เี ก่ียวข้อง การสังกัดพรรคการเมืองมีความส�ำคัญต่อการลงพ้ืนที่หาเสียงของนักการเมืองจังหวัดกาญจนบุรีเป็น อย่างยิ่ง เพราะพรรคการเมืองทส่ี ังกดั มีส่วนส�ำคัญในการสามารถสร้างความเชอ่ื ม่นั ความเชือ่ ถือและความไวใ้ จ ทม่ี ีต่อผู้สมัคร ส.ส. ในมิตดิ งั กลา่ วนี้ การสงั กัดพรรคการเมืองใหญแ่ ละได้รบั การยอมรบั ในผลการท�ำงานในอดีต สร้างความความสนใจในตัวผู้สมัครได้มากกว่าพรรคการเมืองอื่น ๆ ดังเช่น กรณีของพรรคไทยรักษาชาติ ซ่ึงส่ง ผู้สมัครในทุกเขตเลือกตั้งของจังหวัดและเป็นที่ทราบกันดีว่าพรรคดังกล่าวคือ “พรรคเพื่อไทย” นโยบายพรรค ท่ถี ูกน�ำเสนอจึงได้รับความสนใจเปน็ อย่างมาก ผลของการเปลยี่ นแปลงพรรคการเมอื งของผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ หรอื เครอื ขา่ ยทางการเมอื งตอ่ รปู แบบการแพ-้ ชนะของผสู้ มคั ร รับเลือกต้ัง จากที่กล่าวไปข้างต้นกล่าวได้ว่าภายใต้ความเข้มแข็งของการเป็นตระกูลการเมืองที่มีเครือข่ายทาง การเมอื งในระดบั ทอ้ งถน่ิ หรอื พน้ื ทท่ี ก่ี วา้ งและเขม้ แขง็ ดงั กลา่ วนนั้ ท�ำใหต้ ระกลู การเมอื งดงั กลา่ วมบี ทบาทในทาง

106 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี การเมอื งของจงั หวดั คอ่ นขา้ งมาก และเมอื่ ยา้ ยพรรคหรอื เปลยี่ นสงั กดั พรรคการเมอื งในการลงเลอื กตง้ั แตล่ ะครง้ั ยอ่ มมผี ลท�ำใหผ้ ลการเลอื กตงั้ เปลยี่ นแปลงตามไปดว้ ย กลา่ วคอื ประชาชนในพน้ื ทจี่ ะตดั สนิ ใจทางการเมอื งดว้ ย การลงคะแนนเสยี งเลอื กนกั การเมอื งทอี่ ยใู่ นกลมุ่ ตระกลู การเมอื งเหลา่ นเี้ ปน็ หลกั ในขณะทน่ี กั การเมอื งอนื่ ๆ นน้ั แม้ว่าจะมีการด�ำเนินกิจกรรมทางการเมืองอย่างต่อเน่ือง และเป็นคนในพื้นท่ี หากแต่ก็ยังไม่สามารถชนะ การเลือกต้งั ได้ ยกเว้นในบางพนื้ ท่เี ท่านนั้ การสร้างเครือข่ายทางการเมืองในพื้นที่เลือกตั้งภายในจังหวัดกาญจนบุรีน้ัน โดยส่วนใหญ่แล้ว จะเริ่มจาก ประการแรก การเข้าสู่สนามการเมือง โดยนักการเมืองส่วนใหญ่จะเร่ิมจากการเข้าสู่สนามการเมือง ระดบั พนื้ ทห่ี รอื ทเี่ รยี กวา่ “สนามเลก็ ” มากอ่ น ซงึ่ สนามเลก็ ทว่ี า่ นสี้ ว่ นใหญจ่ ะเรมิ่ จาก “ระดบั หมบู่ า้ น” กลา่ วคอื ลงสมัครเป็นผู้ใหญ่บ้านก่อนเป็นล�ำดับแรก ซึ่งการท�ำงานการเมืองในระดับหมู่บ้านดังกล่าวน้ี ถือเป็นด่านแรก ในการแสดงถึงขีดความสามารถของการเป็นนักการเมอื งในฐานะผนู้ �ำท้องถิน่ ท่ีขันอาสาเพื่อเป็นตวั แทนของคน ในพื้นท่ี ในการเป็นปากเสียง พร้อมท้ังต่อสู้เรียกร้องต่อหน่วยงานของรัฐให้เข้ามาช่วยเหลือหรือสนับสนุน กจิ กรรมตา่ ง ๆ ของพนื้ ทรี่ ะดบั หมบู่ า้ น และงานทถี่ อื เปน็ กญุ แจส�ำคญั ทแ่ี สดงใหเ้ หน็ ถงึ ขดี ความสามารถของผใู้ หญบ่ า้ น คอื “การพฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานดา้ นสาธารณปู โภค” อนั ประกอบดว้ ยเสน้ ทางคมนาคม ไฟฟา้ และประการตอ่ มาคอื การตอ่ สเู้ รยี กรอ้ งเกยี่ วกบั นำ�้ ส�ำหรบั การท�ำการเกษตร และส�ำหรบั บรโิ ภค ในขณะทก่ี ารเขา้ รว่ มกจิ กรรมในพนื้ ท่ี อย่างสม่ำ� เสมอ เชน่ กจิ กรรมเก่ยี วเทศกาลด้านศาสนา วัฒนธรรมประเพณี และการเข้าช่วยแก้ไขปญั หาอันเกิด จากการถูกเอาเปรียบเมื่อมีกรณีพิพาท หรือประสบปัญหาด้านอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นกับลูกหลาน หรือญาติใกล้ชิด สง่ิ เหลา่ นไ้ี ดม้ ผี ลตอ่ การสรา้ ง “บญุ คณุ ” ทน่ี �ำไปสกู่ ารยอมรบั ในบทบาททเ่ี รยี กวา่ “บารม”ี ซงึ่ เปน็ สง่ิ ทปี่ ระชาชน ในพ้ืนท่ีให้ความส�ำคัญ ด้วยปัญหาอันเป็นผลมาจากความสัมพันธ์ระหว่างชาวบ้านกับหน่วยงานราชการนั้น เป็นเสมือนของแสลงหรือต้องห้าม ท่ีประชาชนยังคงมีค่านิยม มีวัฒนธรรมทางการเมืองและสังคมอยู่ในมิต ิ ความส�ำคญั เชงิ อ�ำนาจแบบ “นายกบั ลกู นอ้ ง” มากกวา่ จะเปน็ “ประชาชน” กบั “ขา้ ราชการ” ซงึ่ ฝา่ ยหลงั มฐี านะหลกั เป็นผู้รับใช้ประชาชน ซ่ึงโดยข้อเท็จจริงที่ปรากฏแม้ว่าพัฒนาการทางเศรษฐกิจ สังคม และข้อมูลข่าวสาร จะปรากฏมากน้อยเพียงใด หากแต่โดยความเป็นจริงก็คือความเป็นจริง กล่าวคือ ประชาชนยังมีสถานะท่ีมิได ้ มคี วามทดั เทียมหรอื สามารถทีจ่ ะเปน็ ผู้มบี ทบาทเหนอื ระบบราชการไดแ้ ตอ่ ย่างใด ทงั้ นแ้ี มว้ า่ รปู แบบทางสงั คมการเมอื งในระดบั ชาตจิ ะเปลย่ี นแปลงและมคี วามกา้ วหนา้ ไปมากนอ้ ยเพยี งใด หากแตใ่ นระดบั พนื้ ทแ่ี ลว้ ยงั คงมกี ารเปลย่ี นแปลงในระดบั ทน่ี อ้ ยถงึ นอ้ ยมาก (การเปลย่ี นแปลงทก่ี ลา่ วไดว้ า่ เปน็ ไปในรูปแบบรื้อสร้างที่มิได้มีรูปแบบเดิมลงเหลืออยู่เลยน้ัน ไม่ได้มีอยู่จริงในพ้ืนท่ีแต่ประการใด) ความสัมพันธ์ ในรปู แบบเครอื ขา่ ยอปุ ถมั ภร์ ะหวา่ งนกั การเมอื งทเ่ี ตบิ โตจากระดบั พน้ื ทช่ี มุ ชนหมบู่ า้ น จงึ นบั ไดว้ า่ เปน็ ความสมั พนั ธ์ ในรูปแบบเกื้อกูลที่ใช้เวลาในการสร้างและมีสายสัมพันธ์ท่ีลึกซึ้ง “ได้ใจและกินใจ” ชาวบ้านหรือประชาชนใน พน้ื ท่ี ประเดน็ ดงั กลา่ วนไี้ ดเ้ ปน็ “ปจั จยั หลกั ” ทางการเมอื งในสนามการเลอื กตง้ั ระดบั ชาตอิ ยา่ งเขม้ ขน้ และมผี ล อย่างลึกซ้ึงต่อผลการเลือกต้ังในเวลาต่อมา และคือมักเป็นท่ีเข้าใจว่า การเมืองในชนบทหรือชุมชนยังคงยึดติด อยกู่ ับเครือขา่ ยอุปถัมภ์ (patronage system) ระหวา่ งนักการเมอื งระดับชาติ - นกั การเมอื งท้องถิน่ (พนื้ ที)่ - ชาวบา้ น (ประชาชน) และเมอื่ เปน็ ไปในลกั ษณะดงั กลา่ ว ฐานะทางเศรษฐกจิ (เงนิ ทนุ ) บทบาทและอ�ำนาจหนา้ ท่ี

107 จากการเข้าสู่ผู้น�ำท้องถ่ิน ผู้น�ำหมู่บ้าน ผู้บริหารองค์กรปกครองท้องถ่ิน รวมถึงความส�ำเร็จในหน้าท่ีการงาน ในฐานะอดีตข้าราชการระดับสูงจึงมีความส�ำคัญต่อความส�ำเร็จในทางการเมืองระดับชาติ (การลงสมัคร ส.ส.) มากกว่าการเข้าสู่สนามการเลอื กต้งั ส.ส. โดยที่มิไดม้ ีพื้นฐานทางการเมอื งในระดบั พนื้ ทมี่ ากอ่ น ตาราง 4.5 ผลการเลอื กต้งั ส.ส. จงั หวดั กาญจนบรุ ี 24 มนี าคม 256249 เขตเลือกต้งั ชื่อ-นามสกุล พรรค คะแนน 1 พลเอกสมชาย วิษณวุ งศ์ พลงั ประชารฐั 39,531 2 สมเกยี รติ วอนเพยี ร พลังประชารฐั 32,882 3 ยศวฒั น์ มาไพศาลสิน ภมู ใิ จไทย 30,582 4 ธรรมวชิ ญ์ โพธพิ พิ ิธ พลงั ประชารฐั 30,287 5 อฎั ฐพล โพธิพพิ ิธ พลงั ประชารัฐ 21,347 ที่มา: “ผลการเลือกตั้ง ส.ส. กาญจนบุรี พลังประชารัฐ4-1 ภูมิใจไทย1” ใน 77 ข่าวเด็ดออนไลน์ (25 มีนาคม 2562). https://www.77kaoded.com/content/376445 หากพจิ ารณาจากผลการเลอื กตงั้ ฯ สามารถอธบิ ายถงึ ปจั จยั ดา้ นภมู หิ ลงั ทางการเมอื งทผ่ี ลตอ่ ชยั ชนะใน การเลอื กตง้ั ของผสู้ มคั รฯ ส.ส. แตล่ ะคนไดเ้ ปน็ อยา่ งดี โดยกรณขี องยศวฒั น์ มาไพศาลสนิ จากพรรคภมู ใิ จไทยนน้ั มฐี านการเมอื งจากการด�ำรงต�ำแหนง่ นายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นต�ำบลดอนชะเอม (นายก อบต.) และสมาชกิ สภา จงั หวดั (ส.อบจ.) นอกจากนยี้ งั เปน็ บตุ รชายของนายวฑิ ติ มาไพศาลสนิ อดตี นายอ�ำเภอหนองปรอื หรอื ทรี่ จู้ กั กนั ด ี ในชอ่ื “นายอ�ำเภอก”ู้ ซงึ่ เคยเปน็ อดตี ผสู้ มคั ร ส.ส. พรรคเพอ่ื ไทย เขต 5 ในการเลอื กตงั้ ปี 2554 และอดตี ผสู้ มคั ร ส.ส. เขต 2 พรรคความหวงั ใหมใ่ นการเลอื กตงั้ 6 มกราคม 2544 (ณฐั พงศ์ บญุ เหลอื และสวุ ชิ า วรวเิ ชียรวงษ์, 2559, หนา้ 159) ขณะทสี่ มเกยี รติ วอนเพยี ร จากพรรคพลงั ประชารฐั เขต 2 เคยด�ำรงต�ำแหนง่ นายกเทศมนตรี ส�ำรอง มีสายสัมพันธ์ใกล้ชิดสนธิรัตน์ สนธิจรวงศ์ (รมว.พาณิชย์ และเลขาพรรคฯ) เช่นเดียวกับธรรมวิชญ ์ โพธิพิพิธ เขต 4 และอัฏฐพล โพธิพิพิธ เขต 5 น้ัน ทั้งสองคนล้วนแล้วแต่เป็นบุตรชายนายประชา โพธิพิพิธ อดีตผู้น�ำท้องถิ่น และอดีต ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ที่มีอิทธิพล-บารมีและมีบทบาทส�ำคัญในการเมืองจังหวัด กาญจนบุรีมานาน ส�ำหรับอัฏฐพลฯ นั้นเข้าสู่การเมืองเริ่มจากการเป็นสมาชิกสภาเทศบาลท่าเรือพระแท่น ตอ่ มาจงึ ด�ำรงเปน็ นายกเทศมนตรใี นภายหลงั และเคยไดร้ บั เลอื กตงั้ เปน็ ส.ส. เขต 1 ซง่ึ ระบบรวมเขตในการเลอื กตง้ั ปี 2550 แต่ในการเลือกต้ังปี 2554 แพ้การเลือกตั้งแก่พลเอกสมชาย วิษณุวงศ์ พรรคเพื่อไทย โดยมีคะแนน ห่างกันเพียง 19 คะแนนเท่านั้น (ณัฐพงศ์ บุญเหลือและสุวิชา วรวิเชียรวงษ์, 2559, หน้า 80, 167) ขณะที่ 49 จำ�นวนผู้สิทธิเลือกต้ัง 627,843 คน จำ�นวนผู้มีสิทธิเลือกต้ังแสดงตน 222,230 คน บัตรเลือกตั้งก่อนวันเลือกต้ัง 844 ใบ บัตรเลือกตั้งนอกเขตเลือกต้ังและนอกราชอาณาจักร 21,309 ใบ บัตรดี 437,077 ใบ บัตรเสีย 34,273 ใบ และบัตรไม่เลือก ผสู้ มัครคนใด 8,010 ใบ ดูเพมิ่ เติมใน 77 ข่าวเด็ดออนไลน,์ อา้ งแลว้ .

108 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี ธรรมวิชญ์ฯ น้ันเป็นอดีต ส.ส. ระบบบัญชีรายชื่อของพรรคประชาธิปัตย์ในการเลือกต้ังปี 2554 และเข้าสู่ การเมอื งจากการเปน็ ผใู้ หญบ่ า้ น เปน็ ทรี่ จู้ กั กนั ดใี นชอื่ “ผใู้ หญแ่ หลม” นายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นต�ำบลตะครำ�้ เอน อ�ำเภอทา่ มะกา (นายก อบต.) และ “ส.ส.แหลม” ในเวลาตอ่ มา (ก�ำนันแดง นามสมมติ, สัมภาษณ์ 2562) ส�ำหรบั พลเอกสมชายฯ นนั้ ความส�ำเรจ็ ทางการเมอื งปฏเิ สธไมไ่ ดด้ ว้ ยผลจากปจั จยั การเปน็ คนเมอื งกาญจน ์ โดยก�ำเนิด เติบโตและเรียนหนังสือจากโรงเรียนวิสุทธรังสีซ่ึงเป็นโรงเรียนประจ�ำจังหวัดจึงมีรุ่นพี่รุ่นน้องจ�ำนวน มากและเปน็ ทร่ี จู้ กั กนั ดขี องคนในพนื้ ท่ี นอกจากนยี้ งั เปน็ ผลจากความส�ำเรจ็ ในอาชพี รบั ราชการในฐานะนายทหาร ระดบั สงู เขา้ สกู่ ารเมอื งและไดร้ บั เลอื กตงั้ เปน็ ส.ส. นบั จากการเลอื กตงั้ ปี 2548, 2550 และ 2554 ภายใตส้ งั กดั พรรคไทยรักไทย พลังประชาชน และเพื่อไทย ตามล�ำดับ (ณัฐพงศ์ บุญเหลือและสุวิชา วรวิเชียรวงษ์, 2559, หน้า 101-112, 162 และ 167) เครือข่ายภาคประชาชนกับบทบาททางการเมืองผ่านการ ลงสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. ในการเลือกต้ังปี 2562 กระบวนการภาคประชาชนและเครือข่ายขบวนการกลุ่มต่าง ๆ ในพ้ืนที่จังหวัดกาญจนบุรีน้ัน มีความเข้มแข็งไม่น้อย และถือเป็นกลุ่มท่ีมีบทบาทน�ำในการเคล่ือนไหวในประเด็นสาธารณะที่เกิดขึ้นใน ระดบั จงั หวดั ภมู ภิ าคและระดบั ประเทศ กลมุ่ เครอื ขา่ ยส�ำคญั ๆ ในปจั จบุ นั มบี ทบาทรว่ มกบั หนว่ ยงานภาครฐั ทมี่ อี ย่ ู ในพื้นท่ี รวมถึงองค์กรอิสระในการขับเคล่ือนภารกิจส�ำคัญ ๆ ทั้งในด้านวัฒนธรรม การจัดการสิ่งแวดล้อม การรว่ มดแู ลรกั ษาและปอ้ งกนั การท�ำลายทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม รวมถงึ การจดั การแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว โดยมีช่ือกลุ่มต่าง ๆ อาทิ กลุ่มปฏิรูปสื่อ ภาคประชาชน สถานีวิทยุเสียงชุมชนจังหวัดกาญจนบุรี น�ำโดยบุญส่ง จนั ทรส์ ่องรัศมี และสุนทร สุริโย ขบวนองคก์ รชุมชนจงั หวดั กาญจนบุรี มีศิวโรฒ จติ นยิ ม (ประธานสภาองคก์ ร ชมุ ชนต�ำบลหนองสาหรา่ ย อ�ำเภอพนมทวน และพพิ ฒั น์ แกว้ จติ คงทอง เปน็ แกนน�ำ ศนู ยเ์ ตอื นภยั พบิ ตั แิ หง่ ชาติ เครือข่ายภาคประชาชนจังหวัดกาญจนบุรี เครือข่ายป่าชุมชนจังหวัดฯ เครือข่ายการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและ ศลิ ปกรรมทอ้ งถนิ่ จงั หวดั ฯ และเครอื ขา่ ยราษฎรอาสาสมคั รพทิ กั ษท์ รพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ มจงั หวดั ฯ (ทสม.) เป็นต้น อย่างไรก็ตามในทางการเมืองแม้ว่าการขับเคล่ือนเครือข่ายประชาชนจังหวัดกาญจบุรีจะมีพลัง และแนวรว่ มจ�ำนวนมากกต็ าม หากแต่ในในมติ ิเกี่ยวกับการเมอื งในระดบั ชาตแิ ลว้ มไิ ด้มแี นวคิดและการปฏบิ ัติ ทางการเมอื งในแนวเดยี วกนั แตอ่ ยา่ งใด ชใี้ หเ้ หน็ วา่ มกี ารแยกเรอ่ื งการเมอื งออกจากประเดน็ ความรว่ มมอื ท�ำงานใน ประเดน็ สาธารณะซง่ึ เกยี่ วขอ้ งกบั ผลประโยชนห์ รอื ประโยชนใ์ นเชงิ พนื้ ทช่ี มุ ชนหมบู่ า้ น ต�ำบลหรอื ในระดบั จงั หวดั ดังนั้นเมื่อผู้น�ำเครือข่ายหรือขบวนการภาคประชาชนตัดสินใจเข้าสู่สนามการเมืองด้วยการลงสมัคร รับเลือก ส.ส. คนในพื้นท่ีหรือสมาชิกเครือข่ายประชาชนจึงมิได้ให้การสนับสนุนท้ังการลงคะแนนเสียง และการชว่ ยประชาสัมพนั ธท์ ง้ั การพูดคุยปรกึ ษาหารอื เพอื่ สรา้ งการสนับสนุนต่อแนวร่วมเครอื ขา่ ยฯ ทล่ี งสมัคร รับเลือกตั้งแต่อย่างใด ตัวอย่างกรณีของพรรคเครือข่ายชาวนาแห่งประเทศไทยน้ัน ผู้สมัคร ส.ส. ในพ้ืนที่นั้น นบั วา่ มบี ทบาทเคลอ่ื นไหวปญั หาดา้ นหนสี้ นิ เกษตรกร ปญั หาทดี่ นิ ท�ำกนิ และปญั หาการพฒั นาโครงสรา้ งพน้ื ฐาน

109 ในพื้นท่ี โดยเฉพาะด้านการพัฒนาระบบชลประทานหรือแหล่งน้�ำส�ำหรับการบริโภคและการท�ำการเกษตร รวมถงึ มบี ทบาทในฐานะผนู้ �ำหมบู่ า้ นในฐานะผใู้ หญบ่ า้ น ซง่ึ การท�ำงานและการเคลอ่ื นไหวในกจิ กรรมสาธารณะ น้ันมีมาอย่างต่อเน่ืองและยาวนาน ดังปรากฏในผลคะแนนเลือกตั้งของประยงค์ ปั้นแหน่งเพ็ชร หรือคามินฯ ในชอื่ ปจั จบุ นั ไดค้ ะแนนในการเลอื กตง้ั 23 ธนั วาคม 2550 ซง่ึ ใชร้ ะบบการเลอื ก ส.ส.แบบแบง่ เขตจงั หวดั จ�ำนวน 7,514 คะแนน50 ขณะทกี่ ารเลอื กตงั้ 6 กมุ ภาพนั ธ์ 2554 ซงึ่ ใชร้ ะบบแบง่ เขตเลอื กตงั้ 51 ได้ 1,154 คะแนน (ณฐั พงศ์ บญุ เหลอื และสวุ ชิ า วรวเิ ชยี รวงษ,์ 2559, หนา้ 162 และ 168 และดตู าราง 4.2, 4.3, 4, 4.6 และ 4.7 ประกอบ) ตาราง 4.6 ตัวอย่างกลุ่มเครือข่ายประชาชนกับบทบาททางการเมืองผ่านการลงสมัครรับเลือกต้ัง ส.ส. ในการเลือกตั้งปี 2562 ชอื่ -นามสกลุ กลุ่มเครอื ขา่ ย/ประวัติ อนเุ ทพ ตระกูลอ่ิมน้อย* แกนน�ำสภาองคก์ รชมุ ชนต�ำบลเลาขวญั ประธานสภาเทศบาล อ�ำเภอเลาขวญั พรรคภูมใิ จไทย เขต 4 สามจี รวยพร ตระกลู อม่ิ นอ้ ย ส.อบจ. เขตอ�ำเภอเลาขวัญ ไพรัส ศรเี ร่ิมสกลุ ** ปราชญ์ชาวบ้าน ต.หนองโจด อ.ศรีสวัสด์ิ ชุมชนปกากะญอ/ ครูอาสาสมัคร มสี ายเลอื ดมอญ (พ่อ) (ศูนย์การเรียนรู้ชุมชนชาวไทยภูเขา “แม่ฟ้าหลวง” บ้านแสวงป่า การศึกษา: และกระเหรย่ี ง (แม)่ โรงเรียนบ้านวังกะ โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์พนมทวน (จบประถมศึกษา) พรรครักษ์ผืนปา่ ประเทศไทย มัธยม: โรงเรียนอดุมสิทธิศึกษา ปวส.: วิทยาลัยเกษตรและเทคโนโลยีราชบุรี เขต 3 สาขาพืชกรรม เริ่มท�ำงาน: ศูนย์วิจัยท่ี 3 ท่าล้อ กาญจนบุรี 1 ปี และสมัคร เป็นครูอาสา กศน. โครงการพิเศษสมเด็จพระศรีนครินทราบรมราชชนนี (ครูนเิ ทศอ�ำเภอศรสี วัสด)ิ์ ณรงค์ เรอื งขจร, ผสู้ มคั ร ส.ส. พรรคเครอื ขา่ ยชาวนาฯ เขต 1, 3, 4 และ 5 ตามล�ำดบั พรรคการเมอื ง เปยี๊ ก เชอื้ งาม, คามิน ดงั กลา่ วนพ้ี ฒั นามาแนวรว่ มสภาเครอื ขา่ ยประชาชน (ส.อ.ส.) ในปี 2549 และ (ประยงค์) ป้ันแหน่งเพ็ชร ตอ่ มาปี 2550 มกี ารขยายเครอื ขา่ ยเปน็ สภาประชาชน 4 ภาค เคลอื่ นไหวดา้ น และฉัตรชยั สอาดเอ่ยี ม ปญั หาหนส้ี นิ ประชาชน ปญั หาทด่ี นิ ท�ำกนิ และการฟน้ื ฟพู ฒั นาอาชพี ใหส้ มาชกิ ตอ่ มไดแ้ ยกตวั ออกมาตง้ั กลมุ่ เครอื ขา่ ยหนส้ี นิ ชาวนาแหง่ ประเทศไทย การเคลอ่ื น ของกลมุ่ น�ำไปสคู่ ณะรฐั มนตรใี หค้ วามเหน็ ชอบในหลกั การแกไ้ ขปญั หาทด่ี นิ ท�ำ กนิ แกเ่ กษตรกรโดยไดร้ บั อนมุ ตั งิ บสนบั สนนุ 1,751,103,000 บาทส�ำหรบั โอน เข้ากองทุนการปฏิรูปที่ดินเพ่ือเกษตรกรรมให้ ส.ป.ก. ด�ำเนินการจัดซ้ือที่ดิน ให้แก่เกษตรกรสภาประชาชน 4 ภาค จ�ำนวน 1,889 รายๆ ละ 15 ไร่ ราคา 60,000 บาท/ไร่ (ส�ำนกั งานกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร, 2558, หนา้ 1-2) 50 เขตเลือกต้ังท่ี 1 จังหวัดกาญจนบุรี มีจำ�นวน ส.ส. 3 คน ผู้ชนะการเลือกตั้งลำ�ดับท่ี 1 ได้ 79,219 คะแนน ลำ�ดับที่ 2 ได้ 74,937 คะแนน ลำ�ดับที่ 3 ได้ 69,511 คะแนน 51 ใช้ระบบการเลือกต้ัง 1 เขตมี ส.ส. จำ�นวน 1 คน ในเขตเลือกต้ังน้ีเป็นเขตที่ 4 ประยงค์ฯ ได้คะแนนเป็นลำ�ดับที่ 3 โดยประชา โพธพิ พิ ธิ จากพรรคประชาธปิ ตั ยช์ นะเลอื กตงั้ ได้ 41,448 คะแนน ท่ี 2 เปน็ ของไพบลู ย์ พมิ พพ์ สิ ฐิ ถาวร พรรคเพอื่ ไทย ได้ 39,413 คะแนน

110 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี การเลือกตั้งระบบใหม่แบบบัตรเดียวกับการตัดสินใจของ ผู้ลงคะแนนเลือกตั้ง การตัดสินใจลงคะแนนเลือกต้ังกับระบบการเลือกตั้งใหม่แบบบัตรเดียว เบอร์เดียวของประชาชนจังหวัดกาญจนบุรี ในการเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 ส�ำหรับประชาชนจังหวัดกาญจนบุรีแล้ว ระบบการเลือกตั้ง แบบใหม่ซ่ึงก�ำหนดให้ใช้บัตรเลือกต้ังเพียงใบเดียวน้ัน ในช่วงแรกภายหลังการประกาศให้มีการเลือกตั้ง ส.ส. ของคณะกรรมการการเลือกตัง้ (กกต.) น้นั นับว่ามีผลในเชิงจติ วิทยาไม่นอ้ ยกล่าวคือ เป็นความร้สู ึกอันเกิดจาก พฤตกิ รรมความคนุ้ ชนิ กบั ระบบการเลอื กแบบเดมิ หรอื ระบบการเลอื กตง้ั โดยใชบ้ ตั ร 2 ใบ ซง่ึ ประชาชนสามารถ เลือกได้ว่าจะตัดสินใจอย่างไร สิ่งที่ปรากฏก็คือ การวิพากษ์วิจารณ์ต่อระบบการเลือกต้ังท่ีท�ำให้พวกเขานั้น ตดั สนิ ใจล�ำบาก หรอื “ยาก” มาก หากเปรยี บเทยี บกบั ระบบการเลอื กตง้ั ทใ่ี ชบ้ ตั ร 2 ใบ ทง้ั นร้ี ะบบการเลอื กตง้ั ทก่ี �ำหนดใหม้ บี ตั ร 2 ใบ ท�ำใหช้ าวบา้ นในฐานะผมู้ อี �ำนาจในการตดั สนิ ใจสามารถเลอื กไดว้ า่ จะตดั สนิ ใจอยา่ งไร ระหวา่ ง (1) เลอื กพรรค กับ (2) เลอื กคน หรือเลือกผู้สมคั ร ส.ส. หรอื อาจไม่อยากเลือกกส็ ามารถกาลงในบตั ร ไดใ้ นชอ่ งไม่ประสงค์จะเลอื กใคร ในทัศนะของชาวบ้านรวมถึงผู้น�ำชาวบ้านนั้นระบบการเลือกต้ังโดยใช้บัตร 2 ใบ มีข้อดีมากกว่า การใช้ระบบบัตรเลือกต้ังใบเดียว ด้วยเหตุผลที่ว่า พวกเขาสามารถตัดสินใจเลือกได้ว่าจะเลือกใครและพรรค ใด และต้องเลือกอย่างใดให้ได้ประโยชน์มากกว่า หรืออย่างน้อยท่ีสุดก็สามารถรักษาน้�ำใจท่ีได้ให้ไว้กับผู้น�ำ ชุมชนหมู่บ้าน หรือหัวคะแนน กล่าวได้ว่า ภายใต้โครงสร้างสังคมของในระดับชุมชนท้องถ่ินน้ัน ความสัมพันธ์ ทางสงั คมทเี่ ปน็ อยนู่ นั้ เปน็ ระบบทย่ี งั คงมกี ารพงึ่ พาอาศยั กนั ระหวา่ งกนั ความเกรงใจและการรกั ษาความสมั พนั ธ์ อันดีระหว่างผู้น�ำกับชาวบ้าน และระหว่างชาวบ้านด้วยกันเองนั้นยังคงมีอิทธิพลหรือมีผลต่อการตัดสินใจ ทางการเมืองเปน็ ส�ำคัญ แมว้ า่ ปัจจุบนั สภาพทางเศรษฐกิจและสงั คมจะเปลี่ยนแปลงไปจากอดตี มากแลว้ กต็ าม ในระบบการเลอื กตงั้ ทบี่ ตั ร 2 ใบ ประกอบดว้ ย บตั รส�ำหรบั เลอื ก ส.ส. กบั บตั รส�ำหรบั เลอื กพรรคการเมอื งนนั้ ในแง่ดีส�ำหรับชาวบ้านผู้มีสิทธิเลือกต้ังน้ัน บัตรเลือก ส.ส. จะมีผลต่อการตัดสินใจว่าจะเลือกผู้สมัคร ส.ส. คนใด ด้วยเหตุผลใด ซึ่งแต่ประชาชนแต่ละคนจะมีวิธีตัดสินใจเลือกแตกต่างกัน ปัจจัยดังกล่าวประกอบด้วย (1) การเลือกด้วยเหตุผลชื่นชอบในผลงานท่ีผู้สมัคร ส.ส. มี และท�ำงานในพื้นท่ีอย่างต่อเนื่อง (2) การเลือก ดว้ ยตอ้ งการเปลย่ี นแปลงตวั ส.ส. และพรรคการเมอื ง (3) การเลอื กดว้ ยเหตผุ ลจากหวั คะแนนในพนื้ ที่ (4) การเลอื ก ดว้ ยปจั จยั ทางการเงินในการหาเสยี ง และ (5) การเลือกด้วยเหตุผลอ่ืน ๆ ประการแรก การเลือกด้วยเหตุผลชื่นชอบในผลงานของผู้สมัคร ส.ส. การตัดสินใจในประเด็นนี้ เป็นการพิจารณาท่ีผลงานของผู้สมัครฯ ท่ีได้ท�ำมา และปรากฏชัด ผู้ใช้แนวทางนี้เป็นปัจจัยในการเลือกนั้น มักเป็นกลุ่มคนที่มีมุมมองและทัศนคติทางการเมืองในแง่ดี และมองว่าการจะเลือกนักการเมืองนั้น จ�ำเป็นต้อง ตัดสินใจบนพื้นฐานของผลงานและกิจกรรมทางการเมืองที่ได้ท�ำมามากว่าเหตุผลอ่ืน ๆ ซึ่งประชาชนจะต้อง ตดิ ตามผลงานและเรียนร้วู า่ นักการเมืองทต่ี นเองได้เลือกในการเลอื กตั้งคร้งั ท่ผี า่ นมานั้นเป็นอยา่ งไร

111 ประการท่ีสอง การเลือกด้วยความต้องการเปล่ียนแปลงตัว ส.ส. และพรรคการเมืองที่สังกัด เหตุผล ในการใช้เกณฑ์ดังกล่าวน้ี คนกลุ่มน้ีต้องต้องความเปลี่ยนแปลงและความท้าทายใหม่ ๆ และต้องการให้ ส.ส. ท�ำงานในพนื้ ทอี่ ยา่ งจรงิ จงั มผี ลงานในพน้ื ทปี่ รากฏชดั และตอ้ งการสนบั สนนุ พรรคการเมอื งดว้ ย ดงั นนั้ หากแมว้ า่ ตนเองจะชนื่ ชอบ รูจ้ ักมักคุน้ กับผสู้ มคั ร ส.ส. ซึ่งไดล้ งพืน้ ทีท่ �ำกิจกรรมอยา่ งสม่ำ� เสมอ แต่เม่ือต้องตดั สนิ ใจเลือก กจ็ �ำเปน็ ตอ้ งเลอื กพรรคการเมอื งมาเปน็ ล�ำดบั แรก ในขณะทผี่ สู้ มคั รฯ เปน็ องคป์ ระกอบในการพจิ ารณารองลงไป ประการทสี่ าม การเลอื กจากเหตผุ ลการมหี วั คะแนน ในการเมอื งเชงิ พน้ื ทจี่ งั หวดั กาญจนบรุ ซี ง่ึ เปน็ ชมุ ชน หมู่บ้านน้ัน ระบบหัวคะแนนยังคงเป็นปัจจัยส�ำคัญที่มีผลต่อชัยชนะในการเลือกต้ัง ส.ส. ทั้งนี้มาจากโครงสร้าง สังคมและเศรษฐกิจภายในชุมชนหมู่บ้านท่ีล้วนแต่มีความจ�ำเป็นต้องพึ่งพาความช่วยหลือหรือไม่ก็การได้รับ การสนบั สนนุ จากระบบราชการสว่ นภมู ภิ าค และการปกครองทอ้ งถน่ิ ทง้ั สน้ิ เปน็ ระบบทตี่ อ้ งตดิ ตอ่ ประสานงาน และท�ำงานรว่ มกนั อยา่ งใกลช้ ดิ น�ำมาสคู่ วามสมั พนั ธท์ ตี่ อ้ งพง่ึ พาอาศยั ซงึ่ กนั และกนั นอกจากนแ้ี ลว้ ในขอ้ เทจ็ จรงิ ความสัมพันธ์ระหว่างราชการกับชาวบ้าน หรือแม้แต่ความสัมพันธ์ระหว่างราชการกับองค์กรปกครองท้องถ่ิน ระบบราชการยังคงไดร้ ับการยอมรบั ในสถานะทเ่ี หนอื กวา่ ชาวบ้านหรือองค์กรปกครองท้องถิ่น “ระบบราชการ จึงเปน็ กลไกส�ำคญั ” ในการเลอื กตงั้ อย่างไม่อาจปฏเิ สธ ประการที่สี่ การเลือกด้วยปัจจัยทางการเงินในการหาเสียง ในแง่น้ีเชื่อมโยงมาจากปัจจัยด้าน “ระบบหัวคะแนน” ดังที่ได้อธิบายข้างต้นแล้ว ซ่ึงเป็นท่ีทราบกันดีในกลุ่มนักเลือกต้ังว่า การจะได้ใจชาวบ้านท่ี จะมีผลต่อคะแนนเสียงอย่างแท้จริงนั้น “เงิน” เป็นปัจจัยท่ีส�ำคัญท่ีสุด แต่ระบบการใช้จ่ายเงินในการหาเสียง น้ันมีหลากหลายรูปแบบ/วิธี แต่ที่ได้ผลมากที่สุดคือการใช้จ่ายเงินผ่านหมู่บ้านหรือชุมชน ซ่ึงต้องใช้หัวคะแนน เป็นผู้ด�ำเนินการ โดยท่ีหัวคะแนนประจ�ำหมู่บ้านเป็นที่รู้จักมักคุ้นและได้รับการยอมรับจากคนในหมู่บ้าน หรือมีกลุ่มเครอื ขา่ ยทที่ �ำงานร่วมกันและไวว้ างใจกนั จนถึงขั้นท่ีพร้อมลงคะแนนเสยี งเลือกต้ังใหก้ ับผสู้ มัคร ส.ส. เม่ือได้รับการไว้วานและร้องขอจากหัวคะแนนซ่ึงเป็นพวกเดียวกัน เพียงแต่การใช้จ่ายเงินนั้นเสมือนการให้ “สินน้�ำใจ” มากกว่าการจะใช้เพ่ือการซ้ือขายสินค้าอย่างที่มักเข้าใจกันโดยทั่วไป ซ่ึงหากเป็นการจ่ายเงิน เพ่ือซ้ือเสียงย่อมสุ่มเส่ียงท่ีจะถูกกระแสตีกลับว่าเป็นเสมือนการดูหม่ินคุณค่าของผู้มีสิทธิเลือกต้ัง และการจ่ายเงินดงั กล่าวกอ็ าจไม่บรรลุเปา้ หมายแตอ่ ยา่ งใด ประการที่ห้า การเลือกด้วยเหตุผลอื่น ๆ ด้วยพฤติกรรมการตัดสินใจทางการเมืองของประชาชนน้ัน มีหลากหลายปัจจัยท่ีเข้ามาเกี่ยวข้อง ในหลายกรณีของการตัดสินใจจึงข้ึนอยู่สถานการณ์ โดยเฉพาะที่เรียกว่า “กระแสทางการเมือง” ซงึ่ กระแสการเมืองที่กล่าวนเ้ี กี่ยวขอ้ งกับทัง้ ตัวผสู้ มคั ร ส.ส. และพรรคการเมอื งทีส่ ังกดั โดยเฉพาะการหาเสยี ง และพฤตกิ รรมทางการเมอื งทงั้ ในอดตี และปจั จบุ นั ของผสู้ มคั รฯ อกี ดว้ ย ปจั จบุ นั กระแส ทางการเมอื งทเี่ กยี่ วขอ้ งกบั การเลอื กตงั้ นบั วา่ มคี วามส�ำคญั ดงั นน้ั ทง้ั ตวั ผสู้ มคั ร ส.ส. และพรรคการเมอื งจงึ จ�ำเปน็ ตอ้ งก�ำหนดบทบาทและภาพลกั ษณท์ างการเมอื งของตนเองใหช้ ดั วา่ จะอยู่ ณ จดุ ไหนของกระแส ในแงน่ ภ้ี าพขา่ ว ทปี่ รากฎในสอ่ื ตา่ ง ๆ ทง้ั สอ่ื โซเชยี ลมเี ดยี สอ่ื หนงั สอื พมิ พ์ และอนื่ ๆ จงึ มคี วามส�ำคญั และจ�ำเปน็ ส�ำหรบั การสรา้ ง กระแสข่าวและภาพลักษณ์ของผสู้ มัคร ส.ส.ฯ

112 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี ส�ำหรับระบบการใช้บัตรใบเดียวกับการเลือกต้ังระบบใหม่ในการเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 น้ัน ในทศั นะของประชาชนผลู้ งคะแนนเสยี งเลอื กตง้ั ถอื เปน็ เรอื่ งส�ำคญั ดว้ ยเหตทุ วี่ า่ นบั จากระบบการเลอื กตงั้ ทไ่ี ดร้ บั การออกแบบภายหลงั การเกดิ ขนึ้ ของรฐั ธรรมนญู ปี 2540 แลว้ นนั้ กลมุ่ ผเู้ ลอื กตง้ั ทแ่ี มว้ า่ จะเคยใชบ้ ตั รเลอื กตงั้ ใบเดยี ว ส�ำหรบั การลงคะแนนเลอื ก ส.ส. กล็ ว้ นแลว้ แตม่ ที ศั นคตติ อ่ วธิ กี าร/รปู แบบการเลอื ก ส.ส. ทเ่ี ปลย่ี นแปลงไปจากอดตี อยา่ งสนิ้ เชงิ กลา่ วคอื เหน็ วา่ โดยระบบการเลอื กตง้ั ทใ่ี ชบ้ ตั ร 2 ใบ นนั้ ท�ำใหพ้ วกเขามที างเลอื กในการทจ่ี ะตดั สนิ ใจว่า ระหว่างการเลือก ส.ส. เขต กับการเลือกพรรคนนั้น สามารถแยกประเด็นในการตัดสินใจได้ กล่าวคือ (1) การเลอื ก ส.ส. อาจอยภู่ ายใตด้ ลุ ยพนิ จิ หรอื ขอ้ พจิ ารณาทว่ี า่ ส.ส. นนั้ มผี ลงานอยา่ งไรบา้ งในพนื้ ทใี่ นชว่ งเวลา กอ่ นการเลอื กตง้ั และหากเคยด�ำรงต�ำแหนง่ ส.ส. มากอ่ นนน้ั ชว่ งทเี่ ปน็ ส.ส. นน้ั การท�ำงานในพนื้ ทเ่ี ปน็ อยา่ งไร การดำ� เนนิ นโยบายตามยทุ ธศาสตรช์ าตขิ องพรรคการเมอื ง ในประเดน็ นม้ี งุ่ อธบิ ายยทุ ธศาสตรช์ าตใิ นมติ ิ (1) ผลตอ่ นโยบายของพรรค (2) อทิ ธพิ ลตอ่ การลงสมคั ร รับเลือกตั้งของผู้สมคั รรบั เลือกตงั้ กบั ปจั จยั ด้านตัวบคุ คลของผูล้ งสมัครรับเลือกตั้ง ยุทธศาสตร์ชาติดังกล่าวน้ีได้รับการบัญญัติไว้ในมาตรา 65 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร ไทยพุทธศักราช 2560 ซ่ึงมาตราดังกล่าวก�ำหนดรัฐจัดให้มียุทธศาสตร์ชาติเพ่ือเป้าหมายการพัฒนาประเทศ อย่างย่ังยืนตามหลักธรรมาภิบาล และต่อมาได้มีการตราพระราชบัญญัติการจัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ.2560 มกี ารแตง่ ตงั้ คณะกรรมการยทุ ธศาสตรช์ าติ รบั ผดิ ชอบจดั ท�ำรา่ งยทุ ธศาสตรช์ าติ ประกอบดว้ ยคณะกรรมการ 6 คณะ ต่อมาได้ก�ำหนดยุทธศาสตร์ 20 ปี (พ.ศ.2561-2580) เพื่อใหบ้ รรลวุ ิสยั ทัศน์ “ประเทศไทยมคี วามมนั่ คง มง่ั ค่ัง ยงั่ ยนื เปน็ ประเทศทพ่ี ฒั นาแลว้ ดว้ ยการพฒั นาตามหลกั ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง” ก�ำหนดแนวทางการประเมนิ ผลการพฒั นาตามยทุ ธศาสตรช์ าติ ประกอบดว้ ย (1) ความอยดู่ มี สี ขุ ของคนไทยและสงั คมไทย (2) ขดี ความสามารถ ในการแข่งขัน การพัฒนาเศรษฐกิจและการกระจายรายได้ (3) การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของประเทศ (4) ความเท่าเทียมและความเสมอภาคของสังคม (5) ความหลากหลายทางชีวภาพ คุณภาพส่ิงแวดล้อม และความยั่งยืนของทรัพยากรธรรมชาติ และ (6) ประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการเข้าถึงการให้บริการ ของภาครัฐ (ส�ำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ ส�ำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, ออนไลน)์ ทั้งน้ียุทธศาสตร์ชาติแบ่งออกเป็น 6 กลุ่มประกอบด้วย (1) ยุทธศาสตร์ชาติด้านความม่ันคง (2) ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน (3) ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้าง ศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ (4) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม (5) ยุทธศาสตร์ ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และ (6) ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุล และพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั

113 ยุทธศาสตร์ชาติกับนโยบายของพรรคการเมือง หากพิจารณาประเด็นด้านนโยบายของพรรคการเมืองนับว่าเป็นหัวใจส�ำคัญท่ีผู้สมัคร ส.ส. ในแตล่ ะพรรคการเมอื งน�ำมาใชเ้ ปน็ นโยบายส�ำคญั ในการลงพน้ื ทห่ี าเสยี ง นโยบายทสี่ �ำคญั ของพรรคการเมอื งสว่ น ใหญ่ให้ความส�ำคัญและมุง่ เน้นปัญหาท่ีเกิดขน้ึ กับประชาชนในระดบั ตา่ ง ๆ แตส่ ิ่งทีน่ ่าสนใจก็คือ “การน�ำเสนอ นโยบายด้านเศรษฐกิจพ้ืนฐานของประชาชน” โดยเฉพาะการเสนอนโยบายแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของ ประชาชนในดา้ นกรรมสทิ ธ์กิ ารถอื ครองที่ดิน ปญั หาหนสี้ นิ ปญั หาค่าจ้างแรงงาน และปัญหาเกษตรกร เปน็ ตน้ ทั้งนี้ในประเด็นนโยบายดังกล่าวสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ในมิติว่าด้วย “การลดความเหล่ือมล�้ำ ดา้ นสงั คมและเศรษฐกจิ ” ของประชาชน ตวั อยา่ งเชน่ นโยบายของพรรคพลงั ประชารฐั โดยเฉพาะนโยบายแกไ้ ข ปญั หาการถอื ครองกรรมสทิ ธใิ์ นทด่ี นิ สปก. ภายใตน้ โยบายหาเสยี ง “ส.ป.ก. 4.0 โอนสทิ ธเ์ิ พม่ิ มลู คา่ ” “นบั วา่ ไดร้ บั ความสนใจและตอบรบั จากประชาชนจงั หวดั กาญจนบรุ เี ปน็ อยา่ งมาก หากพจิ ารณาจากลกั ษณะการถอื ครองทดี่ นิ ของประชาชนในพนื้ ทที่ งั้ จงั หวดั ประชาชนในหลายอ�ำเภอและหมบู่ า้ นจ�ำนวนมากตง้ั บา้ นเรอื นและท�ำกนิ อยใู่ น พน้ื ทที่ ม่ี ไิ ดม้ เี อกสารสทิ ธป์ิ ระเภทโฉนด หรอื แมก้ ระทงั่ หนงั สอื เอกสารประเภท นส.3 ซงึ่ มจี �ำนวนมากทถ่ี อื ครอง หนังสอื ท่ีดินประเภท สปก. เอกสารประเภท บภท.5 หรอื เอกสารบ�ำรงุ ท้องท่ี (ดแู ผนภาพ 4.1 ประกอบ) รูปภาพ 4.1 แสดงป้ายโปสเตอร์หาเสียงของพรรคพลังประชารัฐและผู้สมัครรับเลือกต้ัง ส.ส. พื้นท่ีจังหวัด กาญจบุรี 24 มนี าคม ที่มา: ภาพถ่ายโปสเตอร์หาเสียงของพรรคพลังประชารัฐและผู้สมัคร ส.ส. จังหวัดกาญนบุรีในช่วงเวลา การหาเสยี ง ระหว่างเดือนกมุ ภาพันธ์ – 24 มีนาคม 2562

114 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี หากพจิ ารณาจากโปสเตอรท์ ตี่ ดิ ตงั้ รมิ ทอ้ งถนนและพนื้ ทต่ี า่ ง ๆ ทว่ั ทงั้ จงั หวดั นนั้ นโยบายการหาเสยี ง ของพรรคพลังประชารัฐมีเป้าหมายส�ำคัญภายใต้ประเด็นปัญหาท่ีมีผลกระทบต่อการด�ำเนินชีวิตของประชาชน โดยตรง นโยบายเหล่านี้ล้วนแล้วแต่มีการก�ำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนต่อ “กลุ่มประชาชนที่ต้องประสบปัญหา หรอื ได้รบั ผลกระทบจากการด�ำเนินนโยบายหรือมาตรการในการจัดการเกีย่ วกบั ทดี่ ิน ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ สงิ่ แวดลอ้ ม แนวนโยบายดงั กลา่ วนอ้ี าจกลา่ วไดว้ า่ เปน็ การก�ำหนดทสี่ อดคลอ้ งกบั ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ า้ นท่ี 4 ดา้ น การสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ในประเด็นท่ี 1 “การลดความเหลื่อมล�้ำ สร้างความเป็นธรรม ในทุกมิติ” ในข้อย่อยที่ 3 “การกระจายการถือครองท่ีดินและการเข้าถึงทรัพยากร” ทั้งนี้ในประเด็นเก่ียวกับ การถือครองที่ดินท�ำกินและท่ีอยู่อาศัยของประชาชนในมีความซับซ้อนอันเกิดจากบริบทว่าการต้ังบ้านเรือน ชุมชน การประกอบอาชีพ ด้วยการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม ทั้งจากนโยบายและการด�ำเนินโครงการ ของรัฐบาลในอดีตถงึ ปัจจบุ นั เพ่ือแก้ไขปญั หาซ่งึ มที ม่ี าในหลากหลายมิติ เช่น เพ่ือแกไ้ ขปญั หาความม่ันคง และ ความยากจน ไร้ที่ดินท�ำกิน จนน�ำมามาสู่การต่อต้านรัฐและเข้าร่วมเป็นแนวร่วมของพรรคคอมมิวนิสต์แห่ง ประเทศไทย หรอื พคท. รฐั บาลไดม้ นี โยบายภายใตค้ วามรบั ผดิ ชอบรว่ มกนั ระหวา่ งกองทพั และกระทรวงมหาดไทย ด�ำเนนิ การจดั สรรทด่ี นิ ท�ำกินในท่ดี ินปา่ เสื่อมโทรม ซึ่งพืน้ ทดี่ ังกลา่ วไดเ้ คยเปน็ พนื้ ทสี่ ัมปทานอุตสาหกรรมป่าไม้ หรืออตุ สาหกรรมเหมืองแร่ ใหแ้ กป่ ระชาชนเขา้ ใชป้ ระโยชน์โดยได้รบั เอกสารสิทธ์ิ ส.ป.ก. เป็นต้น รูปภาพ 4.2 แสดงปา้ ยโปสเตอรห์ าเสียงของผ้สู มัครรบั เลอื กต้งั ส.ส. พรรคอนาคตใหม่ พรรคประชาธปิ ตั ย์ พรรครวมพลงั ชาตปิ ระชาธปิ ไตย และพรรคภมู ใิ จไทย ในการเลอื กตง้ั 24 มนี าคม 2562 จงั หวดั กาญจนบรุ ี ทม่ี า: ภาพถ่ายโปสเตอรห์ าเสียงของพรรคการเมอื งและผสู้ มัคร ส.ส. จังหวดั กาญจนบุรีในชว่ งเวลาการหาเสยี ง ระหวา่ งเดอื นกุมภาพนั ธ์ – 24 มนี าคม 2562 ส�ำหรบั การแนวทางและรปู แบบการหาเสยี งของพรรคการเมอื งและผสู้ มคั ร ส.ส. จากพรรคการเมอื งอนื่ ๆ ล้วนแล้วแต่ให้ความส�ำคัญกับแนวนโยบายของพรรคของตนเป็นส�ำคัญ ท้ังนี้แนวนโยบายของพรรคการเมือง

115 แตล่ ะพรรคพยายามน�ำเสนอนโยบายของตนตอ่ ประชาชน และแนวนโยบายดงั กลา่ วสามารถน�ำไปเชอื่ มโยงกับ ยทุ ธศาสตรช์ าติ 20 ปไี ดเ้ ชน่ เดยี วกนั เชน่ นโยบายของนโยบายของพรรคประชาธปิ ตั ย์ “แกจ้ น สรา้ งคน สรา้ งชาต”ิ ซ่ึงนโยบายดังกล่าวยุทธศาสตร์ชาติด้านท่ี 4 ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ในประเด็น ท่ี 1 “การลดความเหล่ือมล�้ำ สร้างความเป็นธรรมในทุกมิติ” ซึ่งเป็นแนวโนบายท่ีเป็นไปในทิศเดียวกับ นโยบายของพรรคการเมอื งตา่ ง ๆ ที่ใชใ้ นการหาเสยี งเลือกต้งั ครงั้ น้ี ในขณะท่ีพรรคไทยรักษาชาติ (ทษช.) น�ำเสนอ “โลกก้าวไกล ไทยต้องก้าวทัน” นโยบายดังกล่าวน้ี หากพจิ ารณาจะพบวา่ เปน็ การน�ำเสนอภาพกวา้ งในเชงิ นโยบายซง่ึ อยภู่ ายใตย้ ทุ ธศาสตรช์ าตใิ นดา้ นตา่ ง ๆ โดยเฉพาะ ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ า้ นการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั โดยยทุ ธศาสตรด์ า้ นน้ี ประกอบดว้ ย 6 ประเดน็ ส�ำคญั ไดแ้ ก่ (1) การเกษตรสรา้ งมลู คา่ (2) อตุ สาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต (3) สรา้ งความหลากหลายดา้ นการทอ่ งเทยี่ ว (4) โครงสร้างพืน้ ฐาน เชือ่ มไทย เช่ือมโลก และ (5) พัฒนาเศรษฐกจิ บนพ้ืนฐานผู้ประกอบการยุคใหม่ นโยบายของพรรคไทยศรีวิไลย์ “พวกเรามาเพื่อปราบโกง” แนวนโยบายน้ีจะพบว่าอยู่ในกรอบ ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ ในประเด็นที่ 6 ภาครัฐ มีความโปร่งใส ปลอดการทุจรติ และประพฤติมชิ อบ ส�ำหรบั นโยบายของพรรคภมู ใิ จไทย “ลดอ�ำนาจรฐั เพมิ่ อ�ำนาจประชาชน เดนิ หนา้ แกป้ ญั หาปากทอ้ ง ประชาชน” น้ันอาจกล่าวได้ว่าอยู่ในยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ในประเดน็ ท่ี 4 การเพม่ิ ขดี ความสามารถของชมุ ชนทอ้ งถน่ิ ในการพฒั นา การพง่ึ พาตนเองและการจดั การตนเอง และสอดคลอ้ งกบั ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ า้ นการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั ในประเดน็ ที่ 3 ภาครฐั มขี นาดเลก็ ลง เหมาะสมกบั ภารกจิ สง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชนและทกุ ภาคสว่ นมสี ว่ นรว่ มในการพฒั นาประเทศ รปู ภาพ 4.3 แสดงปา้ ยโปสเตอรห์ าเสยี งของผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ ส.ส. พรรคไทยรกั ษาชาติ พรรคประชาธปิ ตั ย์ พรรคพลังประชารฐั และพรรคไทยศรีวไิ ลย์ ในการเลือกตั้ง 24 มนี าคม 2562 จงั หวัดกาญจนบุรี ทม่ี า: ภาพถา่ ยโปสเตอรห์ าเสียงของพรรคการเมอื งและผสู้ มัคร ส.ส. จงั หวดั กาญจนบรุ ใี นชว่ งเวลาการหาเสยี ง ระหวา่ งเดอื นกมุ ภาพนั ธ์ – 24 มนี าคม 2562

116 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี นโยบายของพรรคกับปัจจัยด้านตัวบุคคลของผู้ลงสมัคร รบั เลอื กตงั้ : ผลตอ่ การตดั สนิ ใจลงคะแนนของประชาชนในพน้ื ท่ี หากพิจารณาภูมิหลังส่วนตัวหรือปัจจัยส่วนบุคคลของผู้สมัครรับเลือกต้ังในพ้ืนที่จังหวัดกาญจนบุรี กับนโยบายของพรรคการเมืองน้ัน สามารถแบ่งประเด็นในการศึกษาได้ออกเป็น 3 กลุ่มหลัก ๆ ประกอบด้วย กลมุ่ แรก กลมุ่ ผสู้ มคั รทเี่ ปน็ ตระกลู การเมอื งและบคุ คลทม่ี ชี อื่ เสยี งของจงั หวดั กลมุ่ ทสี่ อง กลมุ่ ผสู้ มคั รทมี่ ภี มู หิ ลงั เป็นข้าราชการเกษียณ อดีตนักการเมืองท้องถ่ินและผู้น�ำท้องถ่ิน กลุ่มท่ีสาม กลุ่มผู้สมัครท่ีมีภูมิหลังเป็นนัก กิจกรรมหรือนกั เคล่ือนไหวภาคประชาชน และผู้สนใจการเมอื งท่ัวไป กลมุ่ แรก กลมุ่ ผสู้ มคั รทเ่ี ปน็ ตระกลู การเมอื งใหญแ่ ละบคุ คลทม่ี ชี อ่ื เสยี งของจงั หวดั ผสู้ มคั รกลมุ่ นไี้ ดร้ บั ความสนใจจากคนในพน้ื ทค่ี อ่ นขา้ งมาก และเปน็ ทค่ี าดหมายถงึ โอกาสทจี่ ะชนะการเลอื กตง้ั มากกวา่ ผสู้ มคั รกลมุ่ อนื่ ๆ สงิ่ ทที่ �ำใหไ้ ดร้ บั ความสนใจมากกวา่ ผสู้ มคั รกลมุ่ อนื่ กด็ ว้ ยปจั จยั ตา่ ง ๆ ทที่ �ำใหม้ คี วามนา่ สนใจ รวมถงึ ความไวว้ างใจ เมื่อต้องเข้าท�ำหน้าที่ในฐานะตัวแทนของพวกเขาและมิใช่ในฐานะตัวแทนท่ีท�ำหน้าที่ในการเมืองท้องถ่ิน หากแต่เป็นความไว้วางใจใน “ขีดความสามารถ” และในฐานะที่ “เป็นหน้าเป็นตาของคนในจังหวัดฯ” อกี ดว้ ย ดังเชน่ วรสดุ า สุขารมย์ พรรคไทยรกั ษาชาติ อฏั ฐพล โพธพิ พิ ธิ พรรคพลงั ประชารฐั เปน็ ตน้ กลุ่มที่สอง กลุ่มผู้สมัครที่มีภูมิหลังเป็นข้าราชการเกษียร อดีตนักการเมืองท้องถิ่นและผู้น�ำท้องถิ่น ความสนใจของประชาชนในฐานะผู้มีสิทธิและอ�ำนาจทางการเมืองในการลงคะแนนเสียงนั้น มีมิติของวิธีคิด ค่านิยม ความเชื่อและวัฒนธรรมทางการเมืองหรือวัฒนธรรมทางสังคมซึ่งถือเป็นปัจจัยส�ำคัญท่ีท�ำให้ผู้สมัครฯ เหล่าน้ีมีความโดดเด่นจนได้รับความสนใจและความส�ำคัญในโอกาสที่จะชนะการเลือกตั้ง ดังเช่นกรณีของ พลเอกสมชาย วิษณวุ งศ์ พลโทท�ำนุ โพธ์ิงาม กลุ่มท่ีสาม กลุ่มผู้สมัครท่ีมีภูมิหลังเป็นนักกิจกรรมหรือนักเคลื่อนไหวภาคประชาชน และผู้สนใจ การเมืองทั่วไป ผู้สมัครกลุ่มน้ีในช่วงแรกของการหาเสียงไม่ได้รับความสนใจจากประชาชนในพื้นที่มากนัก การ ท�ำใหเ้ กดิ ความสนใจและเปน็ ทร่ี จู้ กั ทเ่ี พมิ่ ขน้ึ หลงั จากลงพนื้ ทหี่ าเสยี งในชมุ ชนหมบู่ า้ น ซง่ึ ขนึ้ อยกู่ บั ระยะเวลาทใี่ ช ้ ในการลงพื้นท่ีว่ามีมากน้อยเพียงใด และเพียงพอหรือไม่ ซึ่งในแง่น้ีนับว่าได้สร้างเง่ือนไขอันเป็นข้อจ�ำกัด ในการท�ำความรจู้ กั กบั ชาวบา้ นในพน้ื ทตี่ า่ ง ๆ ซงึ่ เกดิ ขนึ้ จากระยะเวลาการหาเสยี งจากประกาศของคณะกรรมการ การเลือกตั้ง (กกต.) ด้วยผู้สมัครเหล่านี้โดยสภาพความเป็นจริงในการเข้าสู่สนามเลือกตั้ง ส.ส. แล้ว มิได้มี การวางแผนหรือก�ำหนดรูปแบบ วิธีการ กลยทุ ธก์ ารหาเสยี งล่วงหนา้ อย่างเปน็ ระบบมากอ่ น ดังค�ำอธบิ ายดงั น้ี “...กไ็ มเ่ ห็นจะลงมาหาเสียงในหมู่บ้านอยา่ งจรงิ ๆ จังๆ สกั ดี กไ็ ม่ร้นู ะวา่ ข้อเทจ็ จริงเป็นงยั เห็นแต่ป้ายเล็ก ๆ ตามถนน ออกไปถนนใหญ่นั่นแหละถึงเห็นป้าย บอกว่าเป็นใคร ท�ำอะไร อยู่พรรคไหน กม็ บี ้างทเี่ ห็นรถกระจายเสียงของเขาวิง่ ผ่าน....”

117 “...ท่ีเห็น ๆ ส่วนใหญ่ก็เน้นรถหาเสียง มีป้ายติดรอบคันรถ ว่ิงเข้าหมู่บ้านโน่น ออกบ้าน นี้ แล้วก็ลงไปหาไปพูดไปคุยบอกว่าตนเองมาท�ำอะไร ขอให้ช่วยลงคะแนนให้ จะท�ำงาน ท�ำหน้าท่ี ในการพัฒนา ในการเรยี กรอ้ งโครงการ ของบประมาณสนับสนนุ ซง่ึ สว่ นใหญก่ เ็ นน้ เรื่องถนนหนทาง ขุดลอกคูคลอง ล�ำห้วย หนอง คลอง บึง คลองชลประทาน เพ่ือให้มีแหล่งน้�ำส�ำหรับท�ำไร่ ท�ำนา ท�ำสวน ไม่ให้ต้องมปี ญั หานำ�้ ขาดแคลนในหน้าแลง้ อะไรพวกน.ี้ ..” “...หาเสียงแบบน้ี จะเข้าถึงชาวบ้าน จะมีใครสนับสนุน ลงคะแนนให้ มันยาก เพราะไม่มี อะไรบ่งบอกได้เลยว่าชาวบ้านจะเลือก ชาวบ้านจะให้คะแนน ก็เมื่อ....(ผู้สมัครฯ มีชื่อเสียง)...ท�ำ กจิ กรรม เขา้ มาสนบั สนนุ มารว่ ม ใหเ้ งนิ สนบั สนนุ ทำ� กจิ กรรม รว่ มงานกบั ชาวบา้ น กบั พนื้ ทมี่ าตลอด งานวดั งานบวช งานบญุ ไมเ่ คยขาด มปี ญั หาเดอื ดรอ้ นไปหา ไปขอความชว่ ยเหลอื ไหวว้ าน... เปรยี บ เทยี บกนั แลว้ ความมกั คนุ้ ความสนทิ คนุ้ เคย...กไ็ ดใ้ จไปเกนิ ครง่ึ แลว้ จะใหเ้ ปลย่ี นไปเลอื ก คนทไ่ี มค่ นุ้ เคย ไมส่ นทิ ไม่เคยเจอ หรอื เจอก็ไม่มาก...ไดอ้ ย่างไร...” ในขณะเดียวกันยังมีค�ำอธิบายถึงรูปแบบการหาเสียงที่ดูเหมือนว่าจะเป็นค�ำถามต่อผู้สมัคร ของคนกลมุ่ นวี้ า่ หากไดร้ บั เลอื กตง้ั จะสามารถท�ำหนา้ ทไี่ ดด้ มี ากนอ้ ยเพยี งใด เหมาะสมกบั ความเปน็ นกั การเมอื ง ระดบั ชาติ “ส.ส.” หรอื ไม่ โดยเฉพาะประเดน็ ทว่ี า่ หากตง้ั ใจจะเปน็ ส.ส. ในฐานะตวั แทนของประชาชนในพน้ื ที่ อย่างแท้จริง ควรลงพื้นที่แนะน�ำตัว ร่วมลงท�ำกิจกรรมต่าง ๆ อย่างต่อเน่ือง มีบทบาทน�ำผู้น�ำชาวบ้านในพื้นที่ รวมถึงมีบทบาทท่ีแสดงให้เห็นถึงการยอมรับนับถือ การให้เกียรติร่วมด�ำเนินกิจกรรมงานพัฒนาท้องท่ีหรือ ท้องถิ่นจากหน่วยงานต่าง ๆ ของรัฐที่อยู่ในพ้ืนท่ี มิใช่ร่วมท�ำกิจกรรมในฐานะผู้ตามโดยมิได้มีบทบาทส�ำคัญ ทแ่ี สดงให้ถงึ “ภาวะผนู้ �ำ” แตอ่ ยา่ งใด จากประเด็นด้านภูมิหลังส่วนบุคคลเม่ือน�ำมาพิจารณาความสัมพันธ์กับการสังกัดพรรคการเมือง ซ่ึงเป็นต้นสังกัดในการลงสมัครรับเลือกต้ังน้ัน ผู้สมัครที่มีชื่อเสียงของจังหวัด เคยเป็นอดีต ส.ส. หรือนักการ เมืองท้องถิ่นท่ีมีบารมีและอิทธิพล เป็นตระกูลการเมืองส�ำคัญของจังหวัด มีฐานการเมืองสนับสนุนท่ีชัดเจน เปน็ ทค่ี าดหมายถงึ โอกาสชนะการเลอื กตง้ั จะเขา้ รว่ มพรรคการเมอื งขนาดใหญ่ ซง่ึ พรรคขนาดใหญม่ นี โยบายของพรรค ส�ำหรับการหาเสียงที่ชัดเจนและช้ีให้ถึงโอกาสในการน�ำไปสู่การก�ำหนดเป็นนโยบายของรัฐบาลอย่างแน่นอน หากชนะการเลือกตั้ง ความได้เปรียบเม่ือสังกัดพรรคการเมืองขนาดใหญ่จึงมีผลต่อการรับรู้และการตระหนัก ถึงเหตุผลในการลงคะแนนของประชาชนในพื้นท่ีเช่นเดียวกัน แม้ว่าจะไม่ใช่เหตุผลส�ำคัญท่ีสุด หากแต่ก็มี ลักษณะที่เป็นปัจจัยที่มีผลต่อความสนใจที่จะหาข้อมูลเพิ่มเติมว่าสมควรตัดสินใจลงคะแนนให้หรือไม่ อัน เปน็ การสรา้ งความสนใจตอ่ ตวั ผสู้ มคั รฯ มากกวา่ ความสนใจรบั รผู้ สู้ มคั รฯ ทมี่ ไิ ดม้ ชี อื่ เสยี งหรอื เปน็ เพยี งผสู้ มคั รฯ ที่มีความสนใจการเมืองท่ัวไป โดยมิได้มีบทบาททางการเมืองหรือการร่วมกิจกรรมในพ้ืนที่ต่าง ๆ และขณะเดยี วกันยงั สังกัดพรรคการเมืองขนาดเล็กอีกด้วย

118 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี “...การเปดิ ตวั ลงสมคั รรบั เลอื กตง้ั ส.ส. คนมชี อื่ เสยี ง เปน็ ตระกลู การเมอื ง มปี ระสบการณ์ เคยเป็น ส.ส. เป็นอดีตรัฐมนตรี หรือเป็นนายทหาร มีความน่าสนใจมากกว่า อย่างน้อยก็รู้ว่า เขาเคยท�ำอะไร มีอาชีพอะไร ประสบความส�ำเร็จมากน้อยแค่ไหน การสังกัดพรรคขนาดใหญ่ ช้ีให้เห็นว่าเขาได้รับการยอมรับจากพรรค พรรคจึงให้ลงสมัครในนามพรรค นโยบายของพรรคน่ี สำ� คญั ไมน่ อ้ ยกวา่ ตวั เขา หรอื อาจมากกวา่ ดว้ ย และ หากเขาไมม่ คี วามสามารถจรงิ กค็ งไมไ่ ดร้ บั โอกาส ให้ลงนามพรรคใหญ่ นอกจากนี้แล้ว หากเลือกไปแล้ว เป็น ส.ส. แล้วก็คงเป็นหน้าเป็นตา ของจังหวดั ได้บา้ ง ไม่อายคนจงั หวดั อ่นื ๆ...” ประเด็นค�ำอธิบายดังกล่าวน้ีสอดคล้องกับผลคะแนนที่เกิดข้ึนหลังการเลือกตั้ง 24 มีนาคมเสร็จส้ิน ดังปรากฏว่านักกิจกรรมท่ีเป็นนักเคลื่อนไหวในรูปแบบเครือข่ายภาคประชาชน สังกัดพรรคการเมืองที่มีชื่อ พรรคทบ่ี ง่ บอกถงึ เปา้ หมายและกลมุ่ กอ้ น/เครอื ขา่ ยเปน็ การเฉพาะนน้ั มไิ ดม้ คี ะแนนเสยี งสนบั สนนุ มากนกั ทง้ั ๆ ผู้สมัครเหล่านี้ล้วนแล้วแต่มีบทบาทเคลื่อนไหวทางสังคม เป็นแกนน�ำในการเข้าร่วมเรียกร้องกับกลุ่ม เครือข่ายระดับจังหวัด ภูมิภาค รวมถึงระดับประเทศมาก่อน ตัวอย่างเช่นกรณีคะแนนของพรรคเครือข่าย ชาวนาแห่งประเทศไทย52หรือแม้แต่พรรครวมพลังประชาชาติไทย พรรคพลังท้องถิ่นไทย พรรคครูไทยเพื่อฯ (ตัวอย่างคะแนนในเขตเลือกต้ังที่ 4 ประกอบด้วย ผู้สมัครฯ พรรคเครือข่ายชาวนาฯ 252 คะแนน; พรรครวมพลงั ประชาชาตไิ ทย 425 คะแนน; พรรคพลงั ทอ้ งถนิ่ ไทย 996 คะแนน ตามล�ำดบั ; ดตู าราง 5.4 ประกอบ) ซ่ึงกรณีคะแนนท่ีได้รับของผู้สมัครฯ จากพรรคพลังท้องถิ่นไทย53ดังกล่าว ช้ีให้เห็นถึงปัจจัยด้านพรรคการเมือง ท่ีมีผลต่อคะแนนเสียงได้เป็นอย่างดีเมื่อพิจารณาจากภูมิหลังการเป็นตระกูลการเมืองท้องถ่ินที่มีบทบาทส�ำคัญ ในพื้นท่ีท้ังในท้องถิ่นระดับองค์การบริหารส่วนต�ำบล และองค์กรปกครองท้องถิ่นระดับเทศบาล โดยแม้ว่า จะเป็นตระกูลการเมืองท้องถิ่นท่ีเก่าแก่มีช่ือเสียงเป็นท่ีรู้จัก มีความคุ้นเคยกับชาวบ้านในหลากหลายรูปแบบ มายาวนาน รวมถึงมีเครือข่ายผู้น�ำชุมชน/ชาวบ้าน สมาชิกองค์กรปกครองท้องถิ่น และหน่วยงานราชการ ในพนื้ ท่ี หากแตเ่ มอื่ ลงสสู่ นามการเมอื งระดบั ชาติ ผลคะแนนทไี่ ดร้ บั กลบั ไมเ่ ปน็ ไปตามทคี่ าดหมายแตป่ ระการใด 52 คามนิ ป้ันแหน่งเพ็ชร หรือ ประยงค์ เปน็ นกั เคลอ่ื นไหวในกลมุ่ เครือข่ายชาวนา ซง่ึ เป็นหน่งึ ในกลุ่มเคลือ่ นไหวต่อสูเ้ รียกร้อง ให้รัฐบาลแก่ไขปัญหาท่ีดินท�ำกิน ปัญหาหน้ีสินของชาวนาและเกษตรกรทั่วไป รวมถึงแกนน�ำเรียกร้องให้รัฐ/หน่วยงานของรัฐ ด�ำเนนิ การพฒั นาพฒั นาระบบชลประทาน/โครงการสง่ นำ้� ในเขตอ�ำเภอหว้ ยกระเจา ไดค้ ะแนนคดิ เปน็ รอ้ ยละ 0.28 ของผมู้ าใชส้ ทิ ธ ิ ลงคะแนนในเขตเลอื กตงั้ ที่ 4 53 สุพัฒน์ บุญมาก ผู้สมัครในนามพรรคพลังท้องถ่ินไทย อดีตนายกเทศมนตรีต�ำบลเลาขวัญ ท�ำงานในการเมืองท้องถิ่น มากกวา่ 20 ปี มพี ชี่ ายเปน็ อดตี นายกเทศมนตรเี ชน่ เดยี วกนั นบั เปน็ ตระกลู การเมอื งส�ำคญั ในพน้ื ท่ี ไดค้ ะแนนเพยี งรอ้ ยละ 1.09 ของผูม้ าใช้สิทธลิ์ งคะแนนในเขตเลอื กต้ังท่ี 4

119 การเปลย่ี นแปลงทางเศรษฐกจิ สงั คมและเทคโนโลยกี บั คะแนน นยิ ม: ผลตอ่ ความนยิ มหรอื ความผกู ผนั ตอ่ พรรคการเมอื ง ในการเลือกต้ังมีนาคม ปี 2562 ส�ำหรับผลการเลอื กต้ัง 24 มนี าคม 2562 มผี ู้มาใช้สทิ ธิเลือกตงั้ จ�ำนวน 222,230 จากจ�ำนวนผมู้ ีสทิ ธิ เลอื กตง้ั ตามบญั ชรี ายชอื่ ผมู้ สิ ทิ ธเิ ลอื กตงั้ 627,843 คน54 โดยผสู้ มคั รจากพรรคพลงั ประชารฐั ชนะการเลอื กตงั้ 4 เขต ประกอบด้วย ในเขตเลือกตั้งที่ 1 พลเอกสมชาย วิษณุวงศ์ 39,531 คะแนน55 เขตเลือกต้ังที่ 2 นายสมเกียรติ วอนเพียร 32,882 คะแนน56 เขตเลือกต้ังที่ 4 นายธรรมวิชญ์ โพธิพิพิธ 30,287 คะแนน และนายอัฏฐพล โพธพิ พิ ธิ 21,347 คะแนน ในขณะทพี่ รรคภมู ใิ จไทยได้ 1 ทน่ี ง่ั ในเขตเลอื กตง้ั ที่ 3 นายยศวฒั น์ มาไพศาลสนิ พรรค ภมู ิใจไทย 30,582 คะแนน57 (77 ขา่ วเด็ดออนไลน,์ 25 มีนาคม 2562) ท้ังน้ภี ูมหิ ลังทางการเมอื งของผู้ชนะการ เลอื กตงั้ ดงั กลา่ วนนั้ สว่ นใหญแ่ ลว้ เปน็ อดตี ส.ส. เจา้ ของพนื้ ทเี่ ดมิ และอดตี นกั การเมอื งทอ้ งถนิ่ โดยเขตเลอื กตง้ั ที่ 1 พลเอกสมชาย วิษณุวงศ์นั้นเป็นอดีต ส.ส. สังกัดพรรคเพื่อไทย ในเขตเลือกตั้งท่ี 4 นายธรรมวิชญ์ โพธิพิพิธ เป็นที่รู้จักกันทั่วไปในช่ือ “ผู้ใหญ่แหลม” และเขตเลือกตั้งที่ 5 นายอัฏฐพล โพธิพิพิธ ท้ังสองคนเป็นอดีต ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ และเป็นบุตรชายนายประชา โพธิพิพิธ หรือก�ำนันเซี้ยะ อดีต ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ เช่นเดียวกัน และเป็นผู้กว้างขวางท่ีรู้จักกันดีของคนในจังหวัด ในขณะท่ีเขตเลือกตั้งที่ 2 นายสมเกียรติ มีเพียร น้ันเป็นอดีตนายกองค์กรปกครองท้องถ่ิน และอดีตก�ำนัน นอกจากน้ียังเป็นสนิทของนายสนธิรัตน์ สนธิจิรวงศ์ อดตี รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงพาณชิ ย์ รฐั บาลพลเอกประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา ซงึ่ เปน็ คนสนทิ ของนายสมคดิ จาตศุ รพี ทิ กั ษ์ รองนายกรฐั มนตรดี า้ นเศรษฐกจิ นอกจากนน้ี ายสนธริ ตั นฯ์ ยงั ด�ำรงต�ำแหนง่ เปน็ เลขาธกิ ารพรรคพลงั ประชารฐั อกี ดว้ ย ส�ำหรับเขตเลือกต้ังที่ 3 นายยศวัฒน์ มาไพศาลสิน นับว่าเป็นผู้สมัครรายเดียวที่ชนะการเลือกต้ังท่ีมิได้สังกัด พรรคพลังประชารัฐ และเป็นการชนะก�ำนันบอย หรือนายปารเมศ โพธารากุล จากพรรคประชาธิปัตย ์ (ผ้จู ดั การออนไลน,์ 24 มีนาคม 2562) 54 ส�ำหรบั บตั รเลอื กตง้ั กกต. จงั หวดั กาญจนบรุ ไี ดร้ บั การจดั สรรจ�ำนวน 666,709 ใบ มจี �ำนวนบตั รทเี่ หลอื จากการใช้ 135,288 ใบ บัตรเลือกตั้งในหน่วยเลือกต้ัง 640,556 ใบ บัตรเลือกต้ังก่อนวันเลือกตั้ง 844 ใบ บัตรเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้งและ นอกราชอาณาจกั ร 21,309 ใบ บัตรดี 437,077 ใบ บตั รเสีย 34,273 ใบ และบตั รไมเ่ ลอื กผ้สู มัครผใู้ ด 8,010 ใบ; ดเู พ่ิมเติมใน กาญจนบรุ :ี ผลเลอื กตงั้ ส.ส. กาญจนบรุ ี พลงั ประชารฐั 4-ภมู ใิ จไทย 1 (25 มนี าคม 2562), 77 ขา่ วเดด็ , https://www.77kaoded. com/content/376445 55 อดีต ส.ส. พรรคเพอ่ื ไทยในการเลือกตัง้ ปี 2554 56 ชื่อท่ีรู้จักกันท่ัวไปคือ “ก�ำนันจอย” อดีตนายกเทศบาลต�ำบลส�ำรอง คนสนิทของสนธิรัตน์ สนธิจิรวงศ์ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ เลขาธิการพลังประชารัฐ ชนะนายฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร (ส.ส.แมน) ผู้สมัครของพรรคประชาธิปัตย ์ อดีต ส.ส. ปี 2554 เจา้ ของพ้นื ทีเ่ ดมิ 57 นายกกกุ๊ อดตี นายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นต�ำบลดอนชะเอม (นายก อบต.) ส�ำหรับเจา้ ของพ้นื ที่เดมิ เหรอื ส.ส.ในการเลอื กตั้ง ปี 2554 คอื นายปารเมศ โพธารากลุ หรือก�ำนนั บอย

120 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี จากผลการเลอื กตงั้ ดงั กลา่ วชใ้ี หเ้ หน็ รปู แบบและลกั ษณะการเมอื งในพนื้ ทจ่ี งั หวดั กาญจนบรุ บี างประการ กล่าวคอื ประการแรก การตัดสนิ ใจลงคะแนนเสยี งของประชาชนในพื้นที่ยงั คงผกู ติดกับผูส้ มัคร ส.ส. ทเี่ คยเปน็ อดีตนักการเมืองเดิม ประการที่สอง พรรคการเมืองท่ีเป็นฐานทางการเมืองของรัฐบาล (พลเอกประยุทธ์ จนั โอชา) ทกี่ มุ กลไกอ�ำนาจรฐั ภายใตร้ ฐั บาลทมี่ าจากการท�ำรฐั ประหาร มอี ทิ ธพิ ลเปน็ อยา่ งสงู ในทางการเมอื งในพนื้ ท ี่ และประการท่สี าม ระบบอทิ ธิพลและเครือข่ายการเมืองในระดบั ทอ้ งถ่ินยังคงมีบทบาทในการเมืองระดบั ชาติ ทงั้ นหี้ ากพจิ ารณาในประเดน็ วา่ ดว้ ยค�ำถามทวี่ า่ “การเปลยี่ นแปลงทางเศรษฐกจิ สงั คมและเทคโนโลยี มีผลท่ีท�ำให้ผู้ลงคะแนนเสียงเลือกต้ัง มีความนิยมหรือความผูกผันต่อพรรคการเมืองต่างไปจากการเลือก ต้ังครั้งที่แล้วหรือไม่อย่างไร โดยท่ีจากการเลือกตั้งในปี 2554 หรือ 8 ปีที่ผ่านมา ความเป็นพรรคการเมือง หรือความนิยมในพรรคการเมืองยังสามารถฝังรากลึกในสังคมได้หรือไม่ ด้วยเหตุผลใด” น้ัน อาจกล่าวได้ ว่า จากผลการเลือกต้ังนั้นการเปล่ียนแปลงด้านเศรษฐกิจ สังคมและเทคโนโลยีมิได้มีผลต่อคะแนนนิยมและ ความผูกพันที่มีต่อพรรคการเมืองมากนัก กล่าวคือ เป็นการเลือกท่ีตัวบุคคลมากกว่าการให้มุ่งเน้นไปท ่ี “ความส�ำคัญของพรรคการเมอื ง” ดงั ปรากฏว่า ในการเลอื กตัง้ ปี 2554 พรรคประชาธิปัตยช์ นะการเลอื กตั้ง 3 เขตเลอื กตงั้ และเมอ่ื ผสู้ มคั รฯ ในฐานะทเ่ี ปน็ อดตี ส.ส. ของพรรคประชาธปิ ตั ยไ์ ดย้ า้ ยไปสงั กดั พรรคพลงั ประชารฐั คะแนนเสียงก็ได้เปล่ียนแปลงไปตามตัวผู้สมัคร ในขณะท่ีผู้สมัคร ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์ท่ีเข้ามาแทนน้ัน ไม่อาจประสบความส�ำเร็จได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งได้เลยแม้แต่คนเดียว โดย 5 เขตเลือกต้ัง ผู้สมัคร ส.ส. ท่ีสังกัดพรรคประชาธิปัตย์ประกอบด้วย เขตเลือกตั้งที่ 1 นายอาศุชิน เป้าอารีย์ เขตเลือกตั้งที่ 3 นายปารเมศ โพธารากลุ เขตเลอื กตงั้ ที่ 4 พลโทท�ำนุ โพธงิ าม เขตเลอื กตงั้ ที่ 5 นายสรุ พงษ์ ตนั ธนศรกี ลุ ในขณะทเี่ ขตเลอื กตง้ั ที่ 2 นายฉตั รพนั ธ์ เดชกจิ สนุ ทร แม้ว่าจะเปน็ อดีต ส.ส.ที่ชนะการเลอื กต้ังในปี 2554 แตก่ ็ไม่สามารถรกั ษาทน่ี ั่งเดิม ไว้ได้แต่อย่างใด อย่างไรก็ตามในกรณีพื้นเขตเลือกตั้งท่ี 2 ดังกล่าวน้ี ปัจจัยที่อาจมีผลต่อการเลือกตั้งน้ัน อาจมาจากประเด็นการแบ่งเขตเลือกตั้ง ด้วยส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกต้ัง หรือ กกต. ได้มีการจัดแบ่ง พ้ืนท่ีใหม่ โดยมีการตัดต�ำบลหนองกุ่ม อ.บ่อพลอย และต�ำบลหนองโรง ต�ำบลหนองสาหร่าย อ�ำเภอพนมทวน ออกไป ซึ่งเป็นท่ีรับรู้กันดีว่าเป็นพื้นที่ฐานเสียงของนายฉัตรพันธ์ฯ จนเป็นเหตุให้นายฉัตรพันธ์ฯ ด�ำเนินการ ย่ืนหนังสือคัดค้านต่อคณะกรรมการการเลือกต้ังประจ�ำจังหวัดกาญจนบุรีในช่วงเวลาการด�ำเนินการประกาศ เขตเลอื กตั้งปี 2561 และน�ำมาสกู่ ารต้งั ขอ้ สังเกตว่ามเี ป้าหมายทางการเมืองด้วยการสร้างความไดเ้ ปรียบให้กับ ผสู้ มคั ร ส.ส. จากพรรคทสี่ นบั สนนุ รฐั บาล58 (ผจู้ ดั การออนไลน,์ 2561ก และไทยรฐั ออนไลน์ 2561ก และสพุ จน์ สมั ภาษณ,์ 2562) นอกจากนย้ี งั เชอื่ มโยงกบั กรณที พ่ี รรคเพอ่ื ไทยมไิ ดส้ ง่ ผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ ส.ส. หากแตส่ นบั สนนุ พรรคไทยรกั ษาชาตเิ ปน็ ผดู้ �ำเนนิ การสง่ ผสู้ มคั ร ส.ส. แทน แตใ่ นทส่ี ดุ กต็ อ้ งยตุ บิ ทบาทกอ่ นถงึ ก�ำหนดวนั เลอื กตงั้ 24 มีนาคม ด้วยศาลรัฐธรรมนูญมีค�ำพิพากษาให้ยุบพรรคไทยรักษาขาติ ทั้งนี้ในการเลือกตั้งปี 2554 นั้น พรรคเพ่ือไทยมี ส.ส. 2 คน ประกอบด้วย เขตเลือกต้ังที่ 2 คือนายสุรพงษ์ ปิยะโชติ และเขตเลือกต้ังที่ 1 พลเอกสมชาติ วิษณุวงศ์ ซ่ึงในการเลือกต้ังครั้งน้ี พลเอกสมชายฯ ได้ย้ายไปสังกัดพรรคพลังประชารัฐ ส�ำหรับ 58 ดรู ายละเอยี ดเพม่ิ เติมบทที่ 3 หน้า 8-10.

121 พรรคไทยรกั ษาชาติ สง่ ผสู้ มคั ร 5 เขต ประกอบดว้ ย นางสาววรสดุ า สขุ ารมย์ นางมณรตั น์ สารภาพ นายชเู กยี รติ อาจปักษา นายสันติชัย จิระพัฒน์ และนายพนม โพธิแกว้ (เขตเลอื กต้งั ท่ี 1 2 3 4 และ 5 ตามล�ำดับ) ส�ำหรับผลการเลือกตั้ง ส.ส. กาญจนบุรี ในการเลือกต้ัง 24 มีนาคม 2562 น้ัน ในเขตเลือกตั้งที่ 1 พลเอกสมชาย วิษณุวงษ์ พรรคพลังประชารัฐ ได้คะแนนมาเป็นอันดับ 1 นับเป็น ส.ส. สมัยที่ 5 ด้วยคะแนน 37,996 คะแนน ขณะทว่ี รรษภณ แสงเปา่ พรรคอนาคตใหม่ ไดอ้ นั ดบั สอง 24,367 คะแนน อนั ดบั สาม เปน็ ของ อาศชุ ิน เปา้ อารยี ์ พรรคประชาธิปตั ย์ 14,687 คะแนน (คิดเปน็ ร้อยละ 40.30, 25.85 และ 15.58 ตามล�ำดับ) ตาราง 4.7 ผลคะแนนเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรเขต 1 จังหวดั กาญจนบรุ ี ลำ� ดบั ชื่อ นามสกุล พรรคการเมือง คะแนน รอ้ ยละ หมายเลข 1 พลเอกสมชาย 2 นายวรรษภณ วษิ ณวุ งศ์ พลงั ประชารัฐ 37,996 40.30 2 3 นายอาศุชิน 4 นายเศรษวิชช์ แสงเป่า อนาคตใหม่ 24,367 25.85 16 5 นายธีรชัย 6 นายดามพ์ เป้าอารยี ์ ประชาธิปตั ย์ 14,687 15.58 10 7 นายพัฒน์พงศ์ อัครกจิ วราสกุล เสรีรวมไทย 5,034 5.34 8 8 นายสัญญา 9 นายกติ ิศกั ดิ์ ชุตมิ นั ต์ ภมู ใิ จไทย 4,101 4.35 3 10 นายสนธชิ ยั 11 พลตรไี ชยันต์ เผด็จดัสกร เพอื่ ชาติ 2,710 2.87 6 12 นายชุมพล 13 นายธนพดั จนั ทรอ์ ัมพร รกั ษ์ผนื ปา่ ฯ 798 0.85 1 14 วา่ ท่ี ร.ต.ท.ไพฑูรย์ 15 นางปาริชาติ เสนาบุตร ชาตพิ ัฒนา 627 0.67 29 16 นายอุดม 568 0.60 7 17 นางสาวนาฏอนงค์ อินชกู ลุ รวมพลังประชาชาติ 534 0.57 14 18 นายโกสญั ญา 529 0.56 9 19 นายณรงค์ สีสันต์ ชาติไทยพฒั นา 453 0.48 22 20 นางสาววลิ ัยพนั ธ์ 344 0.36 5 อนิ ทสะอาด ไทยศรวี ไิ ลย์ 260 0.28 4 190 0.20 26 ดอกเรยี ง มหาชน 183 0.19 21 157 0.17 15 ทองใบ พลังทอ้ งถิน่ ไท 148 0.16 12 107 0.11 23 สงั ข์ทอง ประชานยิ ม 99 0.11 13 ชแู ก้ว พลังชาตไิ ทย สภุ าเนติรัตน์ ครูไทยฯ โคกค�ำ ไทยรุง่ เรือง ภมู รินทร์ ประชาภิวฒั น์ เรืองขจร เครอื ขา่ ยชาวนาฯ พุทธรักษา ภราดรภาพ

122 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี ลำ� ดบั ชือ่ นามสกุล พรรคการเมือง คะแนน รอ้ ยละ หมายเลข 21 นางสาวศิรพิ ร เกดิ สนิ ประชาชนปฏิรูป 99 0.11 20 พลังศรัทธา 96 0.10 25 22 นางสาวศยาธิป เช้ือวงศ์พรหม พลังไทยสรา้ งชาติ 76 0.08 24 แผ่นดินธรรม 63 0.07 24 23 เรอื อากาศตรสี มชาย คงพรม พลังสงั คม 53 0.06 28 ไทยรักษาชาติ 24 นายสมบัติ ดาราสุข เพื่อนไทย - 0.00 11 เศรษฐกิจใหม่ - 0.00 17 25 นางสาวกชกร ทพั กรุง พลังปวงชนไทย - 0.00 18 - 0.00 19 26 นางสาววรสดุ า สุขารมย์ 94,279 100.00 27 นายสิทธชิ ัย มนตรีวิบลู ย์ชยั 28 นายยอดขาย บุญจนี 29 รอ้ ยตรีส�ำราญ วงษ์น้อย รวม ท่ีมา: “สมรภูมิเลือกตั้ง’ 62: ผลการนับคะแนนของ ส.ส. แบบแบ่งเขตในแต่ละจังหวัด “กาญจนบุรี” เขตท่ี 1 อ�ำเภอเมืองกาญจนบรี, อ�ำเภอศรีสวัสดิ์” ใน โพสต์ทูเดย์, จาก https://www.posttoday.com/ specials/election2019/province/kanchanaburi ผลการเลือกต้ังท่ีปรากฎในเขตเลือกตั้งท่ี 1 อาจไม่ใช่เร่ืองท่ีแปลกหรือส่ิงที่เหนือความคาดหมาย ของชาวกาญจนบุรีแต่ประการใด ด้วยเป็นที่คาดหมายไว้แต่แรกแล้วอันเนื่องมาจากพลเอกสมชาย วิษณุวงศ์ น้ันเจ้าถิ่นหรือเจ้าของต�ำแหน่งท่ียึดครองชัยชนะการเลือกต้ังนับจากปี 2548 เป็นต้นมา ความจัดเจนในพ้ืนท่ี การมีฐานเสียง และมีกลุ่มสนับสนุนที่ชัดเจนและต่อเนื่อง รวมไปถึงภูมิหลังการเป็นคนพ้ืนท่ีโดยก�ำเนิด การเป็นศิษย์เก่าโรงเรียนประจ�ำจังหวัด แม้ว่าในการเลือกต้ัง 24 มีนาคม 2562 จะย้ายสังกัดพรรคก็ตาม ส่ิงท่ีน่าสนใจในเขตน้ีก็คือ ผลคะแนนของวรรณภณ แสงเป่า ผู้สมัครจากพรรคอนาคตใหม่ซึ่งได้คะแนน เปน็ ล�ำดบั 2 จ�ำนวนมากถงึ 24,367 คะแนน ทง้ั ๆ ทเี่ ปน็ ผสู้ มคั รทม่ี ไิ ดม้ ชี อื่ เสยี งทางการเมอื งในพน้ื ทแ่ี ตอ่ ยา่ งใด โดยได้คะแนนมากกว่าอาศุชิน เป้าอารีย์59 ผู้สมัครฯ จากพรรคประชาธิปัตย์ เศรษฐวิชช์ อัครกิจวราสกุล พรรคเสรีรวมไทย และธีรชยั ชตุ ิมันต์ พรรคภูมใิ จไทย (ได้คะแนน 14,687; 5,034 และ 4,101 ตามล�ำดับ) ปรากฎการณ์ดังกล่าวสอดคล้องหรือเป็นไปในทิศทางเดียวกับเขตเลือกตั้งท่ี 2 แม้ว่าเสรี นาเจริญ ผสู้ มคั รจากพรรคอนาคตใหมเ่ ชน่ เดยี วกนั หากเพยี งแตเ่ สรฯี ไดค้ ะแนนมาเปน็ ล�ำดบั 3 โดยมสี มเกยี รติ วอนเพยี ร พรรคพลังประชารฐั ชนะการเลอื กตั้งได้คะแนนมาเป็นล�ำดับ 1 และฉตั รพันธ์ เดชกจิ สุนทร พรรคประชาธิปัตย์ ไดค้ ะแนนเปน็ ล�ำดบั 2 (คะแนน 31,627; 19,481 และ 12,976 ตามล�ำดบั ) โดยแม้ว่าสาทิตย์ จนี าภกั ดจิ์ ะเปน็ นักการเมืองในตระกูลการเมืองท่ีมีช่ือเสียงและเป็นที่รู้จักกันดีของคนท้ังของจังหวัด และสังกัดพรรคภูมิใจไทย 59 โดยกลมุ่ ฐานเสยี งทม่ี ตี อ่ พรรคประชาธปิ ตั ยใ์ นพนื้ ทน่ี มี้ คี อ่ นขา้ งสงู หากแตด่ ว้ ยกระแสความนยิ มของคนรนุ่ ใหมม่ คี อ่ นขา้ งมาก ท�ำให้แม้วา่ สุชิน เปา้ อารยี ไ์ ด้รบั คะแนนเสียงนอ้ ยกว่าอย่างเหน็ ไดช้ ดั

123 ซง่ึ เปน็ พรรคการเมอื งทม่ี ชี อื่ ชน้ั ทางการเมอื งทด่ี กี วา่ กลบั ปรากฏวา่ ไดค้ ะแนนมาเปน็ ล�ำดบั ท่ี 5 ไดค้ ะแนนนอ้ ยกวา่ อรัญญา คณากรณ์ พรรคเพื่อชาติ ซ่ึงได้คะแนนเป็นล�ำดับที่ 4 (อรัญญาฯ ได้คะแนน 5,451 และสาทิตย์ฯ ได้ 3,466 คะแนน; ดูตาราง 5.2 ประกอบ) อย่างไรก็ตามผลคะแนนดังกล่าวน้ีอาจสะท้อนให้เห็นถึงภูมิหลัง หรือประวัติทางการเมืองด้วยเช่นกัน ดังกรณีของอรัญญาฯ นั้นมีความคุ้นเคยกับการลงสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. มากอ่ นแลว้ ด้วยการลงสมคั รฯ ในนามพรรคมหาชนในการเลอื กต้งั 6 กมุ ภาพันธ์ 2548 โดยได้ 2,491 คะแนน (ณฐั พงศ์ บุญเหลอื และสุวิชา วรวเิ ชียรวงษ์, 2559, หน้า 160) ตาราง 4.8 ผลคะแนนเลือกตงั้ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรเขต 2 จังหวัดกาญจนบุรี ลำ� ดบั ช่อื นามสกลุ พรรคการเมอื ง คะแนน ร้อยละ หมายเลข 1 นายสมเกยี รติ วอนเพียร 40.79 7 2 นายฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร พลงั ประชารัฐ 31,627 25.13 2 3 นายเสรี นาเจรญิ 16.74 6 4 นางอรัญญา คณากรณ์ ประชาธปิ ตั ย์ 19,481 7.03 11 5 นายสาทิตย์ จีนาภกั ด์ิ 4.34 8 6 นายแดนสรวง กลุ่มสุคนธ์ อนาคตใหม่ 12,976 2.58 3 7 นายไพศาล แกว้ สะอาด 1.14 15 8 นายภูษติ กาญจนไตรภพ เพ่ือชาติ 5,451 0.48 10 9 นางสาวพจรินทร์ รหู้ ลัก 0.25 4 10 นายพิสทุ ธศิ กั ด์ิ ภายใจเฟอื ย ภมู ิใจไทย 3,366 0.23 16 11 นายวิเดช อินทรเ์ กล้ียง 0.20 12 12 นายประหยัด กณั สตู ร เสรีรวมไทย 2,001 0.16 5 13 นางฐิติณฐั เพมิ่ พริ ยิ ะพันธ์ 0.15 22 14 นายยทุ ธนา ยางสวย เศรษฐกจิ ใหม่ 881 0.15 9 15 นายชัยณรงค์ สังขเ์ ฉย 0.14 21 16 สบิ ต�ำรวจโทศิวะ ผวิ เหลือง รวมพลงั ประชาฯ 370 0.12 13 17 นายเกรียงไกร เพ่ิมทวี 0.10 19 18 วา่ ทรี่ ้อยโทอ�ำนาจ สมรูป ไทยศรวี ไิ ลย์ 191 0.10 20 19 ร.ต.ต.วิษุวตั นภาโศภษิ ฐ์ 0.09 17 20 นางสาวลูกเจย๊ี บ ศรีเหรา พลเมืองไทย 178 0.05 14 21 นายอดุ ร กนกวรกาญจน์ 0.04 18 22 นางมณรตั น์ สารภาพ รกั ษผ์ ืนปา่ ฯ 154 0.00 1 รวม 100.00 ประชาภวิ ัฒน์ 126 ไทรกั ธรรม 120 พลังท้องถิ่นไทย 118 พลงั ศรทั ธา 108 ประชานยิ ม 92 ชาติพฒั นา 80 พลงั ปวงชนไทย 76 ครไู ทยฯ 68 ไทยรงุ่ เรอื ง 35 มหาชน 29 ไทยรกั ษาชาติ พรรคยุบ 77,528

124 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี ส�ำหรับในเขตเลือกตั้งที่ 3 ก็เช่นเดียวกัน จิม เที่ยงตรง จากพรรคอนาคตใหม่ยังคงได้คะแนนอยู่ใน กลมุ่ ล�ำดบั แรก ๆ ของผสู้ มคั รในเขตดงั กลา่ ว โดยอยใู่ นล�ำดบั ท่ี 3 รองจากยศวฒั น์ มาไพศาลสนิ พรรคภมู ใิ จไทย ที่ชนะการเลือกต้ังได้เป็น ส.ส. สมัยแรก และมีปารเมศ โพธารากุล หรือก�ำนันบอยได้คะแนนมาเป็นล�ำดับ 2 ขณะทผ่ี สู้ มคั รฯ จากพรรคพลงั ประชารฐั อยา่ งพล.ต.ต.กมลสนั ติ กลน่ั บศุ ย์ มาเปน็ ล�ำดบั ท่ี 4 (ไดค้ ะแนน 28,706; 25,958; 18,877 และ 13,069 ตามล�ำดับ) ตาราง 4.9 คะแนนเลอื กตั้งสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร เขต 3 จงั หวัดกาญจนบรุ ี ลำ� ดบั ชอื่ นามสกลุ พรรคการเมือง คะแนน ร้อยละ หมายเลข 1 นายยศวัฒน์ มาไพศาลสิน ภมู ใิ จไทย 28,706 28.14 12 2 นายปารเมศ โพธารากลุ ประชาธปิ ตั ย์ 25,958 25.44 5 3 นายจิม เทีย่ งตรง อนาคตใหม่ 18,877 4 4 พล.ต.ต.กมลสันติ 18.50 5 นายจักรกฤษ กลัน่ บศุ ย์ พลงั ประชารัฐ 13,069 7 6 นายธวชั ชยั แยม้ สรวล เสรรี วมไทย 6,539 12.81 6 7 นายพรรษา วงษ์ไทย เพื่อชาติ 2,321 6.41 8 8 นางศริ พิ ร สายทอง ชาติพัฒนา 1,430 2.27 9 วรรณฉวี เศรษฐกจิ ใหม่ 1,219 1.40 22 9 นายก�ำพล 404 1.19 15 10 นายภโวทยั มาเทศ ชาตไิ ทยพัฒนา 382 0.40 25 11 นายไชยธิษณ์ โสภปัญญา พลังประชาธิปไตย 375 0.37 3 ลอพริ ยิ ะกลุ ไทยศรีวไิ ลย์ 382 0.37 12 นายปัณณฑตั 345 0.37 10 13 ดาบต�ำรวจสมบูรณ์ ตนั บญุ เสรมิ พลงั ทอ้ งถ่ินไท 335 0.34 1 14 วา่ ท่ี ร.ต.ท.สัมฤทธ์ิ สตั ยากลุ ประชานิยม 331 14 จันทร์มา พลงั ปวงชนไทย 215 0.33 15 นายศภุ กร 219 11 16 นายบญุ ณรงค์ ภ่สู ุวรรณ ประชาภวิ ัฒน์ 215 0.32 13 17 นายพงศจ์ กั รพรรดิ์ รักษาวงษ์ รวมพลังประชาฯ 182 0.21 18 18 นายทองหลอ่ สกลุ กาญจน์ รักษผ์ นื ป่าฯ 140 0.21 23 19 นายเป๊ียก กระต่ายทอง พลังสังคม 131 0.21 21 20 นางจนิ ตนา เชอ้ื งาม เครือข่ายชาวนาฯ 123 0.18 24 21 นายปัญญา เปริณะพันธ์ พลังชาตไิ ทย 80 0.14 17 22 นายสมพงษ์ ภคู่ ง 0.13 19 23 นางสาวมานนท์ พนั ธพ์ุ วง พลังไทยรักชาติ 0.12 16 พ่มุ พวง ครูไทยเพือ่ ฯ 0.08 ไทยรุ่งเรือง

125 ลำ� ดบั ชื่อ นามสกลุ พรรคการเมอื ง คะแนน รอ้ ยละ หมายเลข 24 นายภูดสิ สมานทรพั ย์ มหาชน 20 อาจปักษา ไทยรกั ษาชาติ 50 0.05 2 25 นายชเู กียรติ พรรคถกู ยบุ 0.00 รวม 102,028 100.00 ที่มา: รายช่ือผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ระหว่างวันท่ี 4-8 กุมภาพันธ์ 2562 ใน ส�ำนกั งานคณะกรรมการการเลอื กตงั้ , หนา้ 25, จาก https://www.ect.go.th/ect_th/download/article/ article_20190225161825.pdf ในพ้ืนท่ีเขตเลือกต้ังท่ี 4 และเขตที่ 5 น้ัน สถานการณ์การหาเสียงเลือกต้ังน้ันขาดความคึกคัก ไปพอสมควรหลงั จากศาลรัฐธรรมนญู ตัดสนิ ยบุ พรรคไทยรกั ษาชาติ ด้วยการแข่งขนั หาเสียงในพนื้ ทีเ่ ลอื กตัง้ นน้ั มีเพียงผู้สมัครฯ จากพรรคพลังประชารัฐท่ีมีความโดดเด่นและชัดเจนมากกว่าผู้สมัครจากพรรคการเมืองอ่ืน อย่างไรก็ตามในเขตเลอื กต้ังท่ี 4 การแข่งขันหาเสียงยงั คงมสี ีสนั พอควรเพราะมผี ู้สมัครอย่างพลโทท�ำนุ โพธง์ิ าม จากพรรคประชาธิปัตย์ ท่ีประชาชนในพ้ืนท่ีส่วนใหญ่มีความคุ้นเคยกับช่ือเสียงของตระกูลการเมืองและการมี ภมู หิ ลงั เปน็ อดตี นายทหารระดบั สงู ในขณะทย่ี ศพนั ธ์ เหลอื สดใส นนั้ มคี วามโดดเดน่ เปน็ ทรี่ จู้ กั ของคนทวั่ ไปมากขนึ้ เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเร่ิมต้นในการหาเสียงหลังการประกาศวันรับสมัครและวันเลือกตั้ง ส�ำหรับผล การเลอื กตง้ั เขต 4 กเ็ ปน็ ไปตามทคี่ นในพนื้ ทสี่ ว่ นใหญค่ าดการณ์ กลา่ วคอื ธรรมวชิ ญ์ โพธพิ พิ ธิ พรรคพลงั ประชารฐั ไดค้ ะแนนเปน็ ล�ำดบั ท่ี 1 ตามมาดว้ ยล�ำดบั 2 พลโทท�ำนุ โพธง์ิ าม พรรคประชาธปิ ตั ย์ ล�ำดบั 3 ยศพนั ธ์ เหลอื สดใส พรรคอนาคตใหม่ และล�ำดับ 4 สามารถ คงอาจหาญ พรรคเพื่อชาติ (คะแนน 29,034; 21,176; 20,793 และ 4,501 ตามล�ำดบั ; ดตู าราง 4.10 และ 4.11 ประกอบ) ตาราง 4.10 คะแนนเลอื กตัง้ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร (ส.ส.) เขต 4 จังหวัดกาญจนบุรี ล�ำดบั ช่ือ นามสกลุ พรรคการเมอื ง คะแนน ร้อยละ หมายเลข 1 นายธรรมวิชญ์ โพธิพิพิธ 29,034 31.85 6 โพธง์ิ าม พลงั ประชารฐั 21,176 23.23 3 2 พลโทท�ำนุ เหลอื สดใส ประชาธิปตั ย์ 20,792 22.81 10 3 นายยศพนั ธ์ คงอาจหาญ อนาคตใหม่ 4,501 4.94 7 4 นายสามารถ ตระกูลอ่ิมนอ้ ย เพื่อชาติ 4,284 4.70 11 5 นายอนเุ ทพ ปณั ฑโชติ ภมู ใิ จไทย 3,044 3.34 2 6 นายเฉลิมชัย เสรีรวมไทย

126 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี ลำ� ดับ ชอ่ื นามสกุล พรรคการเมอื ง คะแนน รอ้ ยละ หมายเลข 7 นายสุพฒั น์ 996 1.09 4 8 นายบุญเกิด บญุ มาก พลงั ท้องถิน่ ไทย 9 นายธวชั ชัย 825 0.91 5 10 นายสมคดิ อนิ สวา่ ง พลงั ปวงชนฯ 821 0.90 13 11 นางสุมทั ธนา 12 นางสาวณศั ญส์ ยา พกิ ลุ แกว้ ประชาไทย 722 0.79 22 13 นายพีรพฒั น์ 14 นายนพิ นธ์ พีง่ มนสั เศรษฐกิจใหม่ 631 0.69 1 15 นายฉันหก์ ิจ 587 0.64 26 16 นายนาย สงั ข์เงิน ชาตพิ ัฒนา 17 นายสุนทร 425 0.47 9 18 นายคามนิ วิษณุกรโยธิน ครูไทยเพอ่ื ฯ 19 นายนพรัตน์ 424 0.47 19 20 นายธรรมรงค์ เหลอื งส�ำราญจติ ต์ รวมพลงั ประชาฯ 403 21 นายมณีแสง 0.44 23 22 นายสมคดิ พลู สมบัติ ชาติไทยพฒั นา 284 23 นายอมรเทพ 0.31 31 24 นายเข้ง ภาคภูมิ พลังไทยรกั ชาติ 257 25 นายไพรัส 0.28 12 26 นายธวชั ชยั ชาตโิ ย ไทรักธรรม 252 27 นายอดศิ กั ดิ์ 0.28 27 28 นายภูษิต บญุ วงศ์ ประชาชาติ 220 29 นายธนวฒั น์ 0.24 18 30 นางสาวนทั ฏมิ า ปนั้ แหน่งเพ็ชร เครือขา่ ยชาวนาฯ 190 31 นายสันติชัย 182 0.21 25 เผา่ วัฒนช์ ยั พลงั ธรรมใหม่ 171 0.20 15 163 0.19 29 ธญั ทพิ ย์ไพศาล ภราดรภาพ 160 0.18 21 157 0.18 20 หล�ำพา ไทยศรีวิไลย์ 146 0.17 14 111 0.16 30 เกตุคง พลังชาติไทย 82 0.12 16 64 0.09 17 ใจหลัก ประชาธรรมไทย 49 0.07 24 พรรคถกู ยุบ 0.05 28 โคกค�ำ ไทยร่งุ เรอื ง 91,153 0.00 8 100.00 - ศรเี ร่ิมสกุล รักษ์ผืนปา่ ฯ ชมภวู ิเศษ ถ่นิ กาขาวชาววไิ ล สุวรรณรัฐ ประชานยิ ม เปยี สวน ประชาภิวฒั น์ ทองค�ำ ประชาชาปฏิรูป บอ่ ผล มหาชน จิระพฒั น์ ไทยรกั ษาชาติ รวม ที่มา: รายช่ือผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ระหว่างวันที่ 4-8 กุมภาพันธ์ 2562 ใน สำ� นกั งานคณะกรรมการการเลอื กตง้ั , หนา้ 25-26, หนา้ จาก https://www.ect.go.th/ect_th/download/ article/article_20190225161825.pdf

127 ในเขตเลือกต้ังท่ี 5 ความโดดเด่นในกลยุทธ์และแนวทางการหาเสียงที่ได้มีการวางฐานการสร้าง กลุ่มเครือข่ายผู้สนับสนุนทั้งในกลุ่มผู้น�ำหมู่บ้านหรือผู้น�ำชุมชน ด้วยการด�ำเนินการกิจกรรมร่วมกันรวมถึงการ สนบั สนุนในด้านตา่ ง ๆ ท�ำให้อฏั ฐพล โพธิพพิ ธิ ผูส้ มัครฯ จากพรรคพลังประชารัฐน้นั มีความไดเ้ ปรยี บมากกวา่ ผู้สมัครคนอ่ืน ๆ แม้ว่าจะมีคู่แข่งทางการเมืองคนส�ำคัญได้แก่ สุรพงษ์ ตันธนศรีกุล พรรคประชาธิปัตย์ และ อานนท์ ถนอมวงษ์ พรรคภูมใิ จไทย (คะแนน 20,414; 7,826 และ 6,328 ตามล�ำดับ) ขณะทล่ี �ำดบั 2 เปน็ ของ ไสว บวั บาน จากพรรคอนาคตใหม่ (คะแนน 10,355) ผลคะแนนทค่ี นในพน้ื ทเ่ี ลอื กตงั้ สนบั สนนุ นนั้ นบั วา่ นา่ สนใจ ไมน่ อ้ ยทงั้ ท่ี ๆ คนในพน้ื ทส่ี ว่ นใหญร่ บั รหู้ รอื ทราบถงึ การลงพน้ื ทห่ี าเสยี งนอ้ ยมากเมอ่ื เปรยี บเทยี บกบั ผสู้ มคั รจาก พรรคการเมอื งอนื่ ๆ ทไี่ ดค้ ะแนนเสยี งนอ้ ยกวา่ หรอื แมแ้ ตผ่ สู้ มคั รจากพรรคทม่ี ชี อื่ เสยี งและมภี มู หิ ลงั เปน็ นกั การเมอื ง หรอื ตระกูลการเมอื งทอ้ งถน่ิ (ดตู าราง 4.11 ประกอบ) ตาราง 4.11 คะแนนเลอื กต้งั สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรเขต 5 จังหวัดกาญจนบรุ ี ลำ� ดับ ช่ือ นามสกลุ พรรคการเมือง คะแนน ร้อยละ หมายเลข 1 นายอัฏฐพล โพธพิ ิพธิ พลงั ประชารัฐ 20,414 39.69 11 2 นายไสว บวั บาน อนาคตใหม่ 10,355 20.13 6 3 นายสุรพงษ์ ตนั ธนศรีกุล ประชาธปิ ตั ย์ 7,826 15.21 10 4 นายอานนท์ ถนอมวงษ์ ภมู ิใจไทย 6,328 12.30 2 5 นายประเทอื ง กรุดทอง เสรีรวมไทย 2,730 5.31 4 6 นายนรพล คงนานดี ประชาภวิ ัฒน์ 1.46 13 7 นายสมเกยี รติ นาคศรีโภชน์ พลงั ท้องถิน่ ไทย 749 1.08 1 8 นายวิชิต โฉมแกน่ แกว้ เศรษฐกจิ ใหม่ 554 1.07 18 9 นายขจร ทองสุก พลงั ประชาธิปไตย 551 0.74 3 10 นายสรเลข บุญเกตุ รักษ์ผืนปา่ ฯ 379 0.53 5 11 นายมงคล แก้วสระแสน ชาติไทยพัฒนา 272 0.48 16 12 นางมนฤดี สุขเกษม รวมพลงั ประชาฯ 248 0.46 12 13 นายอคั รวินทร์ แพรกนก พลังไทยรักชาติ 237 0.32 21 14 นายสรุ ินทร์ สรุ ินกอ้ น ไทยศรีวิไลย์ 166 0.32 14 15 นายพรี ะภัทร์ ยวงเงนิ ชาติพฒั นา 164 0.00 7 16 นายภูมิศกั ดิ์ สุทธิ พลังชาติไทย 0.23 24 17 รอ้ ยตรีสมศกั ดิ์ ทรพั ยไ์ พบูลย์ พลังปวงชนไทย - 0.16 20 18 นายฉตั รชยั สอาดเอย่ี ม เครอื ขา่ ยชาวนาฯ 119 0.13 22 19 นายตระการ สมใจเพ็ง ครูไทยเพอ่ื ฯ 84 0.12 25 20 นางอรวรรณ ผ่องศริ ิ ไทยรักธรรม 66 0.11 26 63 55

128 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี 21 พ.ต.อ.ฐานนนั ดร์ นาคค�ำพันธ์ ประชานยิ ม 51 0.10 15 ไทยรุง่ เรอื ง 29 0.06 17 22 นายนิล เชือ้ ทอง มหาชน เพ่ือชาติ - 0.00 23 23 นายธนโชติ อันตเดโชชยั ไทยรกั ษาชาติ - 0.00 8 เพ่ือนไทย พรรคถูกยบุ 0.00 9 นายฐนนั ดร อุดมสนิ ค้า - 0.00 19 51,440 100.00 นายพนม โพธิแกว้ นายพรชยั ค�้ำชู รวม ท่ีมา: รายช่ือผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกต้ัง ระหว่างวันท่ี 4-8 กุมภาพันธ์ 2562 ใน ส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกต้ัง, หน้า 26-27, จาก https://www.ect.go.th/ect_th/download/ article/article_20190225161825.pdf ยุทธศาสตร์การหาเสียงของพรรคการเมืองในการหาเสียง 24 มีนาคม 2562 ในการช่วงเริ่มต้นของการหาเสียงน้ันแต่ละพรรคการเมืองต่างก�ำหนดพ้ืนท่ียุทธศาสตร์เพ่ือเปิดตัว นโยบายการหาเสียงแตกต่างกันออกไป ส�ำหรับพรรคการเมืองขนาดใหญ่ เช่น “พรรคเพื่อไทย” ได้เลือกพ้ืนที่ เปดิ ปราศรยั ใหญค่ รงั้ แรก ณ ลานคนเมอื ง กรงุ เทพมหานคร60 “พรรคประชาธปิ ตั ย”์ เลอื กเปดิ เวทปี ราศรยั ใหญ ่ ในจังหวัดฉะเชิงเทรา (ช่อง 33 ออนไลน์, 2562) แต่ส�ำหรับพรรคท่ีก่อตั้งข้ึนใหม่ส�ำหรับการเลือกตั้งครั้งนี้ และเป็นที่คาดหมายว่ามีโอกาสมากที่สุดในการเป็นแกนน�ำจัดต้ังรัฐบาลคือ “พรรคพลังประชารัฐ” ได้เปิดเวที ปราศรยั ใหญค่ รง้ั แรก ณ จงั หวดั กาญจนบรุ ี โดยใหเ้ หตผุ ลวา่ จะท�ำการปกั ธง ณ จงั หวดั แหง่ นด้ี ว้ ยการสง่ ผสู้ มคั รครบ ทกุ เขตเลอื กตงั้ ภายใตก้ ารน�ำของหวั หนา้ พรรคคอื อตุ ตมะ เสาวนายน และสนธริ ตั น์ สนธจิ ริ วงศ์ เลขาธกิ ารพรรค ซงึ่ เปน็ บา้ นเกดิ ของเลขาธกิ ารพรรค รวมถงึ แกนน�ำพรรค ประกอบดว้ ย อาทิ อนชุ า นาคาศยั , กอบศกั ด์ิ ฟตู ระกลู , อทิ ธพิ ล คณุ ปลม้ื โฆษกพรรคและธนกร บญุ หวงั คงชนะ รองโฆษกพรรค พรอ้ มดว้ ยผพู้ รรคครบ 5 เขต การเปดิ ตวั ดงั กลา่ วเพอื่ ชว่ ยหาเสยี งแกผ่ สู้ มคั รของพรรคซงึ่ นบั วา่ มคี วามส�ำคญั เปน็ อยา่ งยงิ่ เพราะเปน็ การเนน้ ยำ้� ตอ่ ประชาชน ในพน้ื ทวี่ า่ พรรคพลงั ประชารฐั ใหค้ วามส�ำคญั ตอ่ จงั หวดั กาญจนบรุ อี ยา่ งแทจ้ รงิ (one31ชอ่ งวนั ออนไลน,์ 2562ก และสปรงิ นวิ ส์ออนไลน์, 2562ก) 60 การเปดิ ตวั ปราศรยั ดงั กลา่ ว พรรคเพอ่ื ไทยเปดิ ตวั แกนน�ำพรรคส�ำคญั อาทิ คณุ หญงิ สดุ ารตั น์ เกยรุ าพนั ธ,์ุ ชชั ชาติ สทิ ธพิ นั ธ,์ ชยั เกษม นติ สิ ริ ิ พรอ้ มดว้ ยแกนน�ำส�ำคญั อาทิ รอ้ ยต�ำรวจเอกเฉลมิ อยบู่ �ำรงุ และพานทองแท้ ชนิ วตั ร อยา่ งไรกต็ ามในการเลอื กตงั้ คร้ังน้ีพรรคเพื่อไทยมิได้ส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งโดยเปิดทางให้กับพรรคไทยรักษาชาติ (ทษช.) ส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งแทนฯ โดยปราศรัยว่าหัวใจของพรรคคือประชาชนและเน้นต่อสู้กับเผด็จการ ; ดูเพิ่มเติมใน ช่อง 3 (33) ออนไลน์, https://www. youtube.com/watch?v=snmLmBNTwbQ

129 พลังประชารัฐเปิดตัวการหาเสียงด้วยการกล่าวถึงนโยบายของพรรคเพื่อซ้ือใจประชาชนในพื้นท่ี ในการให้สัมภาษณ์สื่อ สนธิรัตน์อธิบายว่าจะท�ำให้ประชาชนตัดสินใจเลือกพรรคพลังประชารัฐ และเลือก พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชามาเป็นนายกรัฐมนตรี ความจริงใจท่ีมีต่อชาวจังหวัดกาญจนบุรีคือการส่งผู้สมัคร ครบ 5 เขต และเช่ือว่าจะได้รับความไว้วางใจจากประชาชน “พ่ีน้องต้องเลือกคนท่ีจะมาเป็นนายกรัฐมนตรี ว่าพี่น้องจะอยากให้ใครเป็นนายกรัฐมนตรี พรรคน้ีเลือกแล้วว่าบุคคลท่ีเหมาะสมที่สุดกับวิกฤตของชาติที่มี ความขดั แยง้ ทย่ี งั ดำ� รงอยู่ นายกคนนน้ั คอื พลเอกประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา” (one31ชอ่ งวนั ออนไลน,์ 2562ข) นอกจากน ี้ ยงั น�ำเสนอนโยบายแกจ้ น ประกอบดว้ ย 5 แนวทางหลกั ไดแ้ ก่ โครงการตอ่ ยอดบตั รสวสั ดกิ ารแหง่ รฐั ใหค้ รอบคลมุ ผมู้ รี ายไดน้ อ้ ย โครงการพกั หนก้ี องทนุ หมบู่ า้ น 3 ปี และโครงการชว่ ยเหลอื ชาวนาใหค้ า่ เกบ็ เกยี่ ว 2,000 บาท/ไร่ ไมเ่ กนิ 20 ไร่ ครอบครวั ละไมเ่ กนิ 40,000 บาท โครงการเปลยี่ นทดี่ นิ สปก.4-01 เปน็ สปก.4.0 โอนสทิ ธไิ์ ด้ และ การเสนอใหพ้ ลเอกประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา ด�ำรงต�ำแหนง่ นายกตอ่ อกี หนง่ึ สมยั มปี ระชาชนเขา้ รว่ มฟงั ราว 20,000 การเปดิ หาเสยี งดงั กลา่ วมาจากเหตผุ ลทว่ี า่ กาญจนบรุ เี ปน็ พน้ื ทบ่ี า้ นเกดิ ของตนเอง (สปรงิ นวิ สอ์ อนไลน,์ 2562ก)61 สนธริ ตั นฯ์ เนน้ ยำ้� ตอ่ ผเู้ ขา้ รว่ มฟงั การปราศรยั วา่ ครง้ั นเี้ ปน็ จดุ เปลย่ี นของการพฒั นาจงั หวดั กาญจนบรุ ี และขอคะแนนจากพ่ีน้องประชาชนให้ร่วมกันสนับสนุนผู้สมัครของพรรคพลังประชารัฐท้ัง 5 เขต “อยากฝาก พนี่ อ้ งประชาชนชาวจงั หวดั กาญจนบรุ นี ะครบั วา่ พรรคพลงั ประชารฐั พรอ้ มทจ่ี ะเสนอตวั รบั ใชพ้ นี่ อ้ งประชาชนทงั้ 5 เขต ดว้ ยผสู้ มคั รทมี่ คี ณุ ภาพและตวั ผมเองคอื คนเมอื งกาญจน์ แลว้ กเ็ ปน็ เลขาธกิ ารพรรคฯ กม็ คี วามมงุ่ มน่ั อยากจะให้ พน่ี อ้ งประชาชนชาวจงั หวดั กาญจนน์ น้ั ไดไ้ วว้ างใจคนเมอื งกาญจน์ ทงั้ นโยบายระดบั ประเทศและนโยบายระดบั จังหวัดท่ีสามารถไปด้วยกัน เพ่ือจะท�ำให้จังหวัดกาญจนบุรีของเราเป็นจังหวัดท่ีได้รับการพัฒนาอย่างต่อเน่ือง ตอ่ ไป กอ็ ยากจะขอความไวว้ างใจจากพี่น้องชาวกาญจนบุรีตอ่ ผู้สมคั รของเราทั้ง 5 เขต” นโยบายดังกล่าวนับเป็นนโยบายด้านสังคมและความม่ันคงของมนุษย์ของพรรคที่มีความโดดเด่น เปน็ ทจ่ี ดจ�ำในชอ่ื “มารดาประชารฐั ถว้ นหนา้ เรม่ิ จากดแู ลตงั้ แตต่ ง้ั ครรภ”์ 3,000 บาท/เดอื น รวมสงู สดุ 27,000 บาท” คา่ คลอด 10,000 บาท คา่ ดแู ลเดก็ 2,000 บาท/เดอื น รวม 144,000 บาท และเฉพาะในโครงการนร้ี วมรายจา่ ย 181,000 บาท/เดก็ เกดิ ใหม่ 1 คน นอกจากนยี้ งั เสนอนโยบายเดน่ ๆ ไดแ้ ก่ เบยี้ ผสู้ งู อายุ 1,000 บาท/คน/เดอื น, ขยายอายเุ กษยี ณจาก 60 ปี เปน็ 63 ปี นอกจากนที้ ส่ี �ำคญั การปรบั เปลยี่ นนโยบายเพอื่ สรา้ งกระแสและความโดดเดน่ ด้วยการตอกย�้ำการรับรู้ภายใต้เป้าหมายเสมือนการตลาดการเมือง (political marketing) ของพรรคพลัง ประชารัฐน้ันท�ำให้ได้รับความสนใจจากประชาชนในพ้ืนท่ีชุมชนหมู่บ้านเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะ “นโยบาย ดา้ นเศรษฐกจิ ” ไดแ้ ก่ เพม่ิ คา่ แรงขน้ั ตำ�่ 400-425 บาท/วนั เปน็ นโยบายชโู รงของพรรคทที่ �ำใหค้ นทวั่ ไปจดจ�ำพรรค ไดอ้ ยา่ งแมน่ ย�ำ นอกจากนย้ี งั มนี โยบายส�ำคญั ๆ อาทิ เงนิ เดอื นเดก็ จบใหมส่ ายอาชวี ะ 18,000 บาท ปรญิ ญาตรี 20,000 บาท/เดือน, ยกเวน้ ภาษีพอ่ คา้ แม่ค้าออนไลน์ 2 ปี และเด็กจบใหม่ เสนอยกเวน้ ภาษี 5 ปี 61 ส�ำหรบั สนธริ ตั น์ สนธจิ ริ ะวงศเ์ ปน็ ชาวอ�ำเภอทา่ มว่ ง กาญจนบรุ ี ในอดตี จนถงึ การเลอื กตง้ั ปี 2554 กาญจนบรุ เี ปน็ พนื้ ทตี่ อ่ สู้ ของ 2 พรรคการเมืองใหญ่คือ พรรคประชาธปิ ตั ยแ์ ละพรรคเพอื่ ไทย

130 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี นโยบายของพรรคพลงั ประชารฐั ดงั กลา่ วนถ้ี อื เปน็ หนง่ึ ในนโยบายทถี่ อื เปน็ ยทุ ธศาสตรท์ ใี่ ชใ้ นการหาเสยี ง ที่ส�ำคัญของพรรค แต่กระนั้นก็ได้รับการโต้แย้งจากกรณ์ จาติกวณิช รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ในขณะน้ัน ว่าเป็นนโยบายท่ีลอกเลียนแบบมาจากนโยบาย “เกิดปุ๊บรับแสน” ของพรรคประชาธิปัตย์ ซ่ึงในกรณีดังกล่าว สนธิรัตน์ฯ อธิบายเชิงโต้แย้งว่ามิใช่ลอกเลียนแบบหากแต่เป็นนโยบายที่ครอบคลุมทุกมิติด้วยการลงทุนในเด็ก และเยาวชนอันเป็นทรัพยากรมนุษย์ที่มีความส�ำคัญต่อประเทศ พรรคพลังประชารัฐจึงให้ความส�ำคัญตั้งแต่ มารดาตั้งครรภ์และคลอด การเล้ียงดูในวัย 6 ขวบซึ่งมีความส�ำคัญต่อพัฒนาการในวัยเด็กจึงไม่ใช่นโยบายที่ ลอกเลียนแบบแต่ประการใด ส�ำหรบั พรรคเพอื่ ไทยแมว้ า่ จะมไิ ดส้ ง่ ผสู้ มคั รในจงั หวดั กาญจนบรุ ี แตป่ ระชาชนจ�ำนวนมากยงั คงตดิ ตาม กจิ กรรมทางการเมอื งและนโยบายของพรรค โดยการเปดิ ปราศรยั ใหญค่ รง้ั แรกของพรรคเพอ่ื ไทยแมจ้ ะมใิ ชจ่ งั หวดั กาญจนบุรี หากแต่ก็มีความส�ำคัญไม่น้อยต่อความคิดหรือแม้กระทั่งความรู้สึกของประชาชนท่ีสนับสนุนพรรค เพราะในปี 2554 มผี สู้ มคั รของพรรคทไี่ ดร้ บั การเลอื กตงั้ เปน็ ส.ส. จ�ำนวน 2 คน ขณะทพี่ รรคประชาธปิ ตั ยไ์ ดร้ บั เลอื กตง้ั จ�ำนวน 3 คน การเปดิ ตวั ปราศรยั ค�ำปราศรยั จากบรรดาแกนน�ำ โดยเฉพาะรอ้ ยต�ำรวจเอกเฉลมิ อยบู่ �ำรงุ คุณหญิงสุดารัตน์ เกยุราพันธุ์ รวมถึงพงษ์เทพ เทพกาญจนา มุ่งเน้นการกล่าวถึงความไม่ชอบธรรมในการ ท�ำการยึดอ�ำนาจล้มล้างรฐั บาลที่มาจากการเลือกต้ัง และปฏเิ สธในความจรงิ ไมไ่ ด้ว่าพรรคประชาธิปตั ยน์ นั้ ไดม้ ี สว่ นส�ำคญั ทที่ �ำใหเ้ กดิ เหตกุ ารณเ์ ขา้ มายดึ อ�ำนาจของกองทพั ขณะทชี่ ชั ชาติ สทิ ธพิ นั ธ์ุ มงุ่ อธบิ ายถงึ แนวนโยบาย เศรษฐกจิ ของพรรคฯ โดยเฉพาะการเพมิ่ ความเขม้ แขง็ ก�ำลงั ซอื้ ในการบรโิ ภคภายในประเทศ ผา่ นการใชเ้ ทคโนโลยี และองค์ความรู้สมัยใหม่มาช่วยเหลือสนับสนุนและส่งเสริมคนตัวเล็ก ๆ โดยมีวาระแห่งชาติส�ำคัญ 2 ประการ กล่าวคือ เร่ืองทุจริต และเรื่องคุณภาพชีวิตและส่ิงแวดล้อม ในด้านเศรษฐกิจนี้คุณหญิงสุดารัตน์ฯ เน้นย�้ำว่า “หมดเวลากองทัพแล้ว แต่เป็นเวลาของนักบริหารเศรษฐกิจมืออาชีพในการกอบกู้เศรษฐกิจ ได้เวลาเพื่อไทย มากอบกู้เศรษฐกจิ ” (ชอ่ ง 3 (33) ออนไลน,์ 2562) แม้ว่าจะเป็นการปราศรัยของพรรคเพ่ือไทยดังที่กล่าวข้างต้น แต่ส�ำหรับประชาชนชาวกาญจนบุรี แล้วเข้าใจดีว่าพรรคไทยรักษาชาตินั้นเป็นส่วนหน่ึงของพรรคเพ่ือไทยเช่นเดียวกัน ความสนใจต่อนโยบายและ การสนบั สนนุ พรรคเพอ่ื ไทยจงึ ตอ้ งใหก้ ารสนบั สนนุ พรรคไทยรกั ษาชาติ โดยพรรคไทยรกั ษาชาตนิ น้ั ลงพน้ื ทหี่ าเสยี ง 26 มกราคม 2562 ดว้ ยการเปดิ ตวั ผสู้ มคั รรบั เลอื กตง้ั ภายใตก้ ารน�ำของรอ้ ยโทปรชี าพล พงษพ์ านชิ หวั หนา้ พรรคฯ และจาตรุ นต์ ฉายแสง ประธานกรรมการยุทธศาสตร์พรรค พร้อมดว้ ยคณะกรรมการบรหิ ารพรรค การลงพน้ื ที่ ดงั กลา่ วมเี ปา้ หมายส�ำคญั คอื เปดิ ตวั พรรค และวา่ ทผ่ี สู้ มคั รฯ ทงั้ 5 เขต ในพนื้ ทด่ี า้ นขา้ งส�ำนกั งานองคก์ ารบรหิ าร สว่ นจงั หวดั (อบจ.) กาญจนบรุ ี โดยมจี �ำนวนประชาชนเขา้ รว่ มราว 2,000 คน สงิ่ ทผี่ สู้ มคั รฯ และพรรคกลา่ วถงึ นน้ั เปน็ การมงุ่ เนน้ ใหเ้ หน็ ถงึ แนวทางแกไ้ ขปญั หาทางเศรษฐกจิ และความเปน็ อยขู่ องประชาชน โดยเนน้ ถงึ “ปญั หา ด้านการเกษตร และท่ีดินท�ำกิน” โดยสโลแกนของพรรคท่ีเน้นย้�ำบนป้ายเวทีขนาดใหญ่คือ “คิดใหม่ ท�ำใหม ่ ต้องกล้าเปลี่ยนแปลง” จาตุรนต์ฯ กล่าวกับผู้ฟังการปราศรัยว่าแต่ละพรรคนั้นมีการเตรียมตัวเพ่ือน�ำเสนอ นโยบายมาเป็นอย่างดีหากแต่ประเด็นส�ำคัญคือการน�ำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ และอยู่ท่ีว่าประชาชนจะเลือก พรรคการเมืองที่มาจากรัฐบาลชุดปัจจุบันท่ีท�ำงานมาแล้ว 4-5 ปี แต่ไม่ประสบความส�ำเร็จในการแก้ไขปัญหา ใหก้ บั ประชาชนได้ หรอื วา่ ประชาชนจะเลอื กพรรคการเมอื งทมี่ คี วามพรอ้ ม ซงึ่ จะเปน็ การก�ำหนดทศิ ทางการเมอื ง ในอนาคต (สปรงิ นวิ สอ์ อนไลน์, 2562ข)

131 รูปภาพ 4.4 แสดงเวทีการปราศรยั หาเสยี งของพรรคไทยรกั ษาชาติ ท่ีมา: สปริงนิวส์ออนไลน์, ไทยรักษาชาติ เปิดตัวว่าที่ผู้สมัคร ส.ส. 5 เขต กาญจนบุรี (27 มกราคม 2562), https://www.youtube.com/watch?v=9l2C2bFbhVk ส�ำหรบั การปราศรยั ใหญข่ องพรรคประชาธปิ ตั ยค์ รงั้ แรกเปดิ ตวั ณ ศาลาจตรุ มขุ จงั หวดั ฉะเชงิ เทราใน วนั ที่ 15 กมุ ภาพนั ธ์ โดยแกนน�ำส�ำคญั อาทิ อภสิ ทิ ธิ์ เวชชาชวี ะ หวั หนา้ พรรค, ชวน หลกี ภยั อดตี หวั หนา้ พรรค และประธานทป่ี รกึ ษาพรรคฯ, สาธติ ปติ เุ ตชะ และบญุ ยอด สขุ ถนิ่ ไทย ซง่ึ อภสิ ทิ ธฯิ์ นนั้ เลอื กเปดิ ตวั มาพรอ้ มกบั การน่ังรถสามล้อเข้าพื้นท่ีก่อนขึ้นเวที อภิสิทธิ์ฯ กล่าวถึงการปราศรัยของร้อยต�ำรวจเอกเฉลิมฯ พรรคเพ่ือไทย ทพี่ าดพงิ มาถงึ กรณกี ารออกไปชมุ นมุ เพอ่ื ใหท้ หารเขา้ ท�ำการยดึ อ�ำนาจวา่ ตนเองไมเ่ ชอ่ื วา่ ประชาชนออกไปชมุ นมุ เพ่ือต้องการให้ทหารเข้ายึดอ�ำนาจแต่ที่ออกไปเพ่ือต้องการขับไล่คนโกงมากกว่า “เม่ือสักครู่ บนเวทีของ พรรคเพ่ือไทย เฉลิม อยู่บ�ำรุงช้ีหน้าด่าคนน้ีคนน้ันไปหมด รวมทั้งพรรคประชาธิปัตย์และผม บอกว่า (...) ไปชมุ นมุ ทำ� ใหท้ หารปฏวิ ตั ิ พนี่ อ้ งทไี่ ปชมุ นมุ ทน่ี แ่ี ละทอี่ น่ื ผมไมเ่ ชอื่ หรอก วา่ ไปชมุ นมุ ใหท้ หารปฏวิ ตั ิ แตไ่ ปชมุ นมุ ไล่คนโกง” นอกจากน้ีอภิสิทธฯ์ิ ได้น�ำเสนอนโยบาย “ประกนั รายได้คนไทย ไมท่ ง้ิ ใครไว้ข้างหลัง” (ชอ่ ง 3 (33) ออนไลน,์ 2562) อยา่ งไรกต็ ามพรรคประชาธปิ ตั ยไ์ ดท้ �ำการลงพนื้ ทจ่ี งั หวดั กาญจนบรุ โี ดยการน�ำของอภสิ ทิ ธ์ิ เวชชาชวี ะ และคณะ ครง้ั แรก 5 กมุ ภาพนั ธ์ 2562 พรอ้ มน�ำผสู้ มคั รฯ เขา้ สกั การะศาลหลกั เมอื งและอนสุ าวรยี พ์ ระบาทสมเดจ็ พระนงั่ เกลา้ ฯ รชั กาลที่ 3 หาเสยี งดว้ ยการกลา่ วถงึ ความมน่ั ใจในตวั ผสู้ มคั รของพรรคฯ ทง้ั 5 คนในการน�ำนโยบาย ของพรรคมาปฏิบัติในพื้นท่ีได้ โดยพรรคเน้นการท�ำงานเป็นทีม พร้อมกับกล่าวถึงสิ่งที่พรรคจะด�ำเนินการเป็น ล�ำดบั แรก คอื การแกไ้ ขปญั หาปากทอ้ งของประชาชน (ส�ำนกั ขา่ วไทย TNAMCOT ออนไลน,์ 2562) หลงั จากนน้ั อภสิ ทิ ธฯ์ิ พรอ้ มดว้ ย “ตน้ั ” รองเลขาธกิ ารพรรคฯ ไดล้ งพนื้ ทจี่ งั หวดั กาญจนบรุ เี ปน็ ครงั้ ท่ี 2 ไปยงั หมบู่ า้ นทงุ่ มะสงั

132 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี ต�ำบลหนองกลมุ่ อ�ำเภอบอ่ พลอย 5 มีนาคม เพ่ือขอเสียงสนับสนนุ และน�ำไปสูก่ ารแกไ้ ขปัญหาราคาออ้ ยตกต่ำ� เนอื่ งจากรฐั บาลก�ำหนดนโยบายลอยตวั ราคานำ�้ ตาล ทง้ั นจ้ี ะแกไ้ ขปญั หาดว้ ยการจดั การดา้ นราคาออ้ ย ราคานำ�้ ตาล ดว้ ยการจัดการแบ่งปันผลประโยชน์ดว้ ยการน�ำไปผลิตผลติ ภัณฑ์อ่นื ๆ (ThailQuote ออนไลน,์ 2562) พรรคไทยศรวี ไิ ลยน์ �ำโดย มงคลกติ ติ์ สขุ สนิ ธรานนท์ หวั หนา้ พรรค และณชั พล สพุ ฒั นะ “มารค์ พทิ บลู ” พร้อมคณะลงพ้ืนท่ีตลาดไนท์บาร์ซาร์ จังหวัดมหาสารคาม เพ่ือแนะน�ำตัวผู้สมัครเขต 1 และรับฟังปัญหา ของประชาชนโดยเฉพาะพ่อค้าแม่ค้าซึ่งสะท้อนปัญหาเศรษฐกิจตกต่�ำต่อเนื่องและปัญหาการทุจริต ส�ำหรับนโยบายพรรคเน้นการปราบโกงเนื่องจากเป็นปัญหาหลักของประเทศส่งผลต่อความก้าวหน้าของ ประเทศ ดว้ ยการปฏริ ปู ระบบราชการ ระบบการศกึ ษาและกระบวนการยตุ ธิ รรม ใชก้ ฎหมายอยา่ งเขม้ งวดและใช้ การลงโทษเพื่อก�ำจัดปัญหาดงั กลา่ ว (สปรงิ นิวส์ออนไลน์, 2562ข)62 ในการเปิดตัวหาเสียงของพรรคอนาคตใหม่ ธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ หัวหน้าพรรคพร้อมคณะลงพื้นท ่ี บริเวณอนุสาวรีย์ท้าวสุรนารี (ย่าโม) จังหวัดนครราชสีมา63 ได้รับการต้อนรับจากกลุ่มคนหนุ่มสาวจ�ำนวน หน่ึง การเดินทางหาเสียงของธนาธรฯ ในช่วงเริ่มต้นกล่าวในลักษณะเดียวกันคือการเรียกร้องให้นายกรัฐมนตร ี (พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา) ลาออกจากต�ำแหน่งเพ่ือเข้าสู่สนามเลือกต้ัง ซึ่งจะท�ำให้พลเอกประยุทธ์ฯ นั้น มีความสง่างาม “การดำ� รงตำ� แหนง่ ของคุณประยุทธ์ จันทรโ์ อชา ไมไ่ ดล้ งจากตำ� แหน่งรักษาการนายกรัฐมนตรี ตามธรรมเนยี มปฏบิ ตั ิ พลเอกประยทุ ธฯ์ ในฐานะนายกรฐั มนตรยี งั มอี ำ� นาจเตม็ ซง่ึ โดยปกตแิ ลว้ เมอื่ มพี ระราชกฤษฎกี า วา่ ดว้ ยการเลอื กตงั้ ออกมา นายกรฐั มนตรเี ปน็ แคร่ กั ษาการเทา่ นนั้ ดว้ ยการทมี่ อี ำ� นาจทเี่ ออื้ ใหก้ บั พรรคการเมอื งใด พรรการเมืองหนึ่งก็ได้ ด้วยการที่มีอ�ำนาจแต่งต้ัง ส.ว. ส่ิงต่าง ๆ เหล่าน้ีเป็นความขัดแย้งทางผลประโยชน์ของ คณุ ประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชาในฐานะนายกรฐั มนตรี และหวั หนา้ คสช. ขาหนง่ึ กบั คณุ ประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชาในฐานะ แคนดเิ ดตนายกรฐั มนตรขี าหนง่ึ ไมส่ งา่ งาม ไมเ่ หมาะสม คณุ ประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชาจงึ ควรจะลาออกจากตำ� แหนง่ ทง้ั สองต�ำแหนง่ ทนั ท.ี .” (ชอ่ ง 3 (33) ออนไลน,์ 2562) ในวนั เดยี วกนั ธนาธรฯ ไดเ้ ดนิ ทางตอ่ ไปปราศรยั ใหญใ่ นชว่ งเยน็ ณ จงั หวดั ชยั ภมู 6ิ 4 โดยเนน้ การอภปิ ราย ปญั หาเศรษฐกจิ “5 ปที ผี่ า่ นมาผมคงไมบ่ อกวา่ รายไดข้ องพวกเราลดลงขนาดไหน ถา้ เอาลงุ กลบั มาอกี ตายกนั พอดี ถา้ เอาลงุ กลบั มาอกี ลกู หลานของเราไมเ่ ขา้ โรงเรยี นกนั พอดี ยอมไมไ่ ด้ พอกนั ดกี บั สงั คมแบบน้ี แลว้ เอาอนาคตใหม่ เอากองหน้าประชาธิปไตย เข้าไปหยุดย้ังเผด็จการ วันท่ี 24 มีนาฝากอนาคตของประเทศไทย ฝากอนาคตของ ชยั ภูมิไวใ้ นมือทกุ ทา่ นครบั ...” (ช่อง 3 (33) ออนไลน์, 2562) อย่างไรก็ตามการลงพ้ืนท่ีหาเสียงของพรรคอนาคตใหม่ในจังหวัดกาญจนบุรีเริ่มต้นอย่างชัดเจน โดยการน�ำของธนาธรฯ และพรรณกิ าร์ วานชิ โฆษกพรรค พรอ้ มคณะแกนน�ำพรรคในการเปดิ ตวั ผสู้ มคั รของพรรค 62 ลงพน้ื ท่ี 15 กมุ ภาพันธ์ 2562 63 ลงพื้นท่ี 15 กมุ ภาพนั ธ์ 2562 64 ลงพน้ื ท่ี 15 กมุ ภาพนั ธ์ 2562 ปราศรยั ในช่วงเย็นต่อเนือ่ งจากการหาเสยี งในช่วงเวลากลางวันในพื้นท่จี งั หวัดราชบุรี

133 ทง้ั 5 เขตเลอื กตง้ั ในชว่ งเดอื นธนั วาคม 256165 นอกจากนแ้ี ลว้ ยงั ใหเ้ หตผุ ลวา่ เพอื่ รบั ฟงั ปญั หาเศรษฐกจิ ในพน้ื ท ่ี การถดถอยของการคา้ ขาย ปญั หาเกษตรกรโดยเฉพาะชาวไรอ่ อ้ ยซงึ่ เปน็ อาชพี หลกั ของประชาชนจงั หวดั กาญจนบรุ ี ในขณะเดียวกันยังอธิบายถึงปัญหาการคอรัปชั่นในตัวผู้น�ำรัฐบาลซ่ึงแสดงถึงความล้มเหลวในการบริหารงาน ของรฐั บาลปัจจุบัน (ไรทนิวส์ออนไลน์, 2561) หัวหน้าพรรคอนาคตใหม่ ธนาธรฯ และพรรณณิการ์ วานิช โฆษกพรรคพร้อมแกนน�ำพรรคลงพื้นท่ี ปราศรัยหาเสียงจังหวัดกาญจนบุรีอีกครั้ง 18 มีนาคม ซ่ึงเป็นช่วงโค้งสุดท้ายก่อนวันลงคะแนนเสียงเลือกต้ัง การหาเสียงมุ่งการอธิบายถึงการเปล่ียนแปลงประเทศผ่านการเลือกตั้ง ซึ่งประชาชนต้องร่วมมือกันสร้าง การรณรงค์หาเสียงดังกล่าวได้รับการสนับสนุนด้วยเสียงตอบรับจากคนจ�ำนวนมากโดยเฉพาะกลุ่มคนรุ่นใหม ่ ทั้งนี้ธนาธรฯ ได้น�ำเสนอและเรียกร้องให้มีอุดมการณ์ประชาธิปไตยร่วมกันพร้อมกับกล่าวถึงพัฒนาการและ ความล้มเหลวประชาธิปไตยไทยที่มีมาตลอด 87 ปี แต่ในทางตรงกันข้ามมีนายกรัฐมนตรีที่มาจากการเลือกตั้ง เพียง 27 ปี สะท้อนให้เห็นการตกอยู่ในวงจรอุบาทว์ทางการเมืองด้วยการยึดอ�ำนาจกว่า 60 ปี จึงถึงเวลาท่ี ประชาชนต้องร่วมกันในการยึดมั่นระบอบประชาธิปไตย หยุดการสืบทอดอ�ำนาจเผด็จการในคนรุ่นปัจจุบัน พร้อมกับสรา้ งสงั คมที่ทกุ คนมีศักดศิ์ รแี ละมคี วามเทา่ เทียมใหแ้ กค่ นรนุ่ ตอ่ ไป แนวทางและกลยุทธ์การหาเสียงของพรรคอนาคตใหม่ในพื้นที่จังหวัดกาญจนบุรีนั้น หากพิจารณา จะพบวา่ มงุ่ เนน้ การน�ำเสนอถงึ ปญั หาการเมอื งไทยทท่ี �ำใหเ้ กดิ ผลกระทบตอ่ ระบบเศรษฐกจิ สงั คมและการเมอื ง ในวงกวา้ ง เปน็ เหตุปัจจยั เหนีย่ วรง้ั ความก้าวหนา้ ของประเทศ มีผลต่อความลม้ เหลวในการพัฒนา ท�ำให้คนรุน่ ปจั จบุ นั ตอ้ งประสบปญั หาความยากล�ำบาก ดงั นนั้ การเลอื กตง้ั ครง้ั นจี้ งึ ควรทจ่ี ะรว่ มมอื กนั ในการหยดุ วงจรดงั กลา่ ว สง่ิ ทป่ี รากฏในการค�ำปราศรยั รวมถงึ รปู แบบของการหาเสยี งทเ่ี นน้ การเปดิ เวทโี ดยมแี กนน�ำพรรครว่ มนน้ั แสดงถงึ การเปดิ เปา้ หมายในวงกวา้ งเพอ่ื ท�ำความเขา้ ใจกบั ประชาชนในพน้ื ที่ เปน็ ความพยายามในการสรา้ งพน้ื ทท่ี างการเมอื ง ทใี่ หค้ วามส�ำคญั กบั คนรนุ่ ใหมท่ มี่ สี ทิ ธใิ นการลงคะแนนเสยี งเลอื กตงั้ ผสานกบั คนรนุ่ เกา่ ทตี่ อ้ งการ/อยากเปลย่ี นแปลง การเมืองให้ดีกว่าท่ีเป็นอยู่ ดังปรากฏผ่านรูปแบบการหาเสียงเป็นการผสมผสานระหว่างการเปิดเวทีปราศรัย กบั การถา่ ยทอดสอ่ื โซเชยี ลมดี ยี ซง่ึ พรรคอนาคตใหมใ่ ชร้ ะบบดงั กลา่ วเพอื่ สรา้ งการเคลอื่ นไหวของพรรคใหป้ รากฏ ต่อคนกลุ่มต่าง ๆ ทส่ี นใจและติดตามการด�ำเนินกิจกรรมหาเสียงของพรรค ส�ำหรบั พรรคเสรรี วมไทยเรม่ิ ตน้ การหาเสยี งอยา่ งเปน็ ทางการดว้ ยการเปดิ ศนู ยป์ ระสานงานพรรคเขต 1 และเขต 2 พรอ้ มผสู้ มคั รฯ ของพรรค 5 เขต และปราศรยั หาเสยี ง มงุ่ เนน้ การอภปิ รายถงึ /กลา่ วปญั หาสงั คมไทย คือการไม่บังคับใช้กฎหมายปราบปรามผู้มีอิทธิพลอย่างเคร่งครัด ท�ำให้เกิดปัญหาอาชญากรรมโดยมีเจ้าพ่อ และผู้มีอิทธิพลอยู่เบ้ืองหลัง เงินรายได้ในระบบเศรษฐกิจท่ีรัฐและประชาชนควรได้กลายเป็นรายได้ของคน กลมุ่ นี้ หากไดร้ บั ผดิ ชอบจดั การกลมุ่ คนเหลา่ นจี้ ะท�ำใหส้ �ำเรจ็ ซง่ึ พรรคเสรรี วมไทยท�ำไดย้ กตวั อยา่ งในสมยั ทตี่ น ด�ำรงต�ำแหน่งได้ท�ำการจับกุมด�ำเนินคดีกับ “ก�ำนันเป๊าะ” สมชาย คุณปล้ืม และเสี่ยปอ ประตูน�้ำ นอกจากน ี้ 65 ลงพนื้ ที่ 18 ธันวาคม 2561

134 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี การยึดอ�ำนาจท�ำให้บ้านเมืองเสียหายท�ำให้ตนเองอยู่เฉยไม่ได้ จึงน�ำมาสู่การตั้งพรรคเสรีรวมไทยเพ่ือต่อสู้ ทางการเมอื ง การต้ังพรรคมเี ปา้ หมายทีน่ �ำมาสู่การก�ำหนดนโยบายท่ีเรียกว่า “นโยบาย 6 หยุด” ประกอบด้วย (1) หยุดความยากจน ลดความเหลื่อมล้�ำของคนในชาติ (2) หยุดคอรัปช่ัน (3) หยุดปัญหายาเสพติด ขจัดผู้มีอิทธิพลให้สิ้นซาก (4) หยุดเผด็จการ ปฏิรูปทหาร (5) หยุดไฟใต้ สร้างสังคมสันติสุขสมานฉันท ์ (6) หยุดสงครามสเี สือ้ สร้างความปรองดอง กา้ วสู่อนาคต66 (ไรทนิวส์ออนไลน,์ 2562) รูปภาพ 4.5 แสดงการเปดิ ตวั ผูส้ มัครและการลงพ้นื ทห่ี าเสยี งของพรรคเสรรี วมไทย ที่มา: ไรทนิวส์ออนไลน์, พล.ต.อ.เสรีพิศุทธ์ หัวหน้าพรรคเสรีรวมไทย ลงพื้นท่ีจ.กาญจนบุรี พร้อมเปิดศูนย์ ประสานงานพรรค (23 กมุ ภาพนั ธ์ 2562), https://www.youtube.com/watch?v=a_qwID0HK2U หากพิจารณาจากวิธีการอภิปรายและแนวทางการหาเสียงของพรรคเสรีรวมไทยโดยเฉพาะส่ิงท่ี พลต�ำรวจเอกเสรีฯ อธิบายและกล่าวอยู่เสมอในเวทีปราศรัยในพื้นที่ การลงพบปะประชาชนเพ่ือบอกกล่าว อธิบายถึงการท�ำงานจะพบว่าพรรคเสรีรวมไทยใช้กลยุทธ์ด้วยการน�ำเสนอการปราบปรามและแก้ไขปัญหา ผมู้ อี ทิ ธพิ ลเปน็ หลกั ซงึ่ เปน็ จดุ เดน่ ทส่ี �ำคญั ของพรรคโดยมผี ลงานจากตวั หวั หนา้ พรรคฯ เปน็ ประจกั ษ์ การมงุ่ เนน้ ดงั กลา่ วเปน็ การสรา้ งภาพลกั ษณท์ างการเมอื ง ทง้ั จาก (1) ผลงานของหวั หนา้ พรรค (2) ความจรงิ จงั ทเี่ ปน็ รปู ธรรม สามารถน�ำไปปฏบิ ตั ไิ ด้ สง่ิ ดงั กลา่ วเปน็ การตอกยำ�้ ใหป้ ระชาชนมคี วามมน่ั ใจในตวั พรรคฯ และนโยบายรวมถงึ แนวทาง การท�ำงานเปน็ เสมอื นสนิ คา้ สาธารณะทส่ี ามารถจบั ตอ้ งไดอ้ ยา่ งเปน็ รปู ธรรม ทง้ั นใ้ี นจงั หวดั กาญจนบรุ ปี ระชาชน ในพนื้ ที่ต่าง ๆ ประสบปญั หาผมู้ อี ทิ ธิพลและปัญหาดา้ นความยตุ ธิ รรม การน�ำเสนอภาพลกั ษณ์ และความม่นั ใจ ของพรรคฯ ต่อประชาชนในการจดั การแกไ้ ขปัญหาดงั กลา่ วสามารถท�ำได้อยา่ งแน่นอน 66 ลงพืน้ ทีเ่ ปดิ ศูนยป์ ระสานงานพรรค ผู้สมคั รฯ และปราศรัย 23 กมุ ภาพันธ์ 2562

135 พรรคเพ่ือชาติลงพ้ืนที่ด�ำเนินกิจกรรมอย่างเป็นทางการในจังหวัดกาญจนบุรีในเดือนมกราคม 2562 ด้วยการเปิดตัวว่าที่ผู้สมัครท้ัง 5 เขต ได้แก่ ดามพ์ เผด็จดัสกร (เขต 1) อรัญญา คณากรณ์ (เขต 2) ธวัชชัย วงศไ์ ทย (เขต 3) สามารถ คงอาจหาญ (เขต 4) และเขต 5 ธนนั ดร อดุ มสินคา้ การปราศรยั ของบรรดาแกนน�ำ สว่ นใหญม่ งุ่ อธบิ ายการตอ่ สทู้ างการเมอื งในชว่ งเวลาทผี่ า่ นมาโดยเฉพาะการเคลอื่ นไหวชมุ นมุ ทางการเมอื งภายใต้ การท�ำงานในนามกลุ่มคนเสื้อแดง และการต่อต้านรัฐบาลทหารหลังการยึดอ�ำนาจ ปัญหาเศรษฐกิจ ปัญหา ด้านการเกษตร อบายมุข ยาเสพติดและการท่องเที่ยว เน้นการพัฒนารายได้ของชุมชน ผ่านสโลแกนพรรค “พน้ื ประเทศไทย สรา้ งประชาธปิ ไตย กา้ วไปดว้ ยกนั ...ท�ำเพอ่ื ชาต”ิ การปราศรยั มงุ่ เนน้ เพอ่ื ชใี้ หเ้ หน็ ความลม้ เหลว ของการบริหารงานของรัฐบาลตลอด 4 ปีที่ผ่านมา ดังน้ันการเลือกพรรคและนักการเมืองจึงมีความส�ำคัญ เพราะหากเลือกพรรคผิดเข้าไปบริหาร (ประชาชน) ต้องทนทุกข์อีก 4 ปีหรืออาจมากกว่า และขอให้คิดให้ดี ในการตัดสินใจเลือกตั้ง แกนน�ำคนส�ำคัญ ๆ ประกอบด้วย สงคราม กิจเลิศไพโรจน์ หัวหน้าพรรค ยงยุทธ ติยะไพรัช, จตพุ ร พรหมพันธ์ุ, ยศวริศ กลมกลอ่ ม หรอื เจ๋ง ดอกจกิ เปน็ ต้น67 (มติชนออนไลน,์ 2562) พรรครวมพลงั ประชาชาตไิ ทย (รปช.) สง่ ผสู้ มคั รรบั เลอื กตงั้ กาญจนบรุ คี รบทง้ั 5 เขต แนวทางการหาเสยี ง ยงั คงเนน้ กลยทุ ธท์ ส่ี บื เนอ่ื งจากภาพการเปน็ แกนน�ำกลมุ่ กปปส. ซง่ึ ปรากฏผา่ นทงั้ การปราศรยั หาเสยี งในจงั หวดั ตา่ ง ๆ รวมถึงพ้ืนที่จังหวัดกาญจนบุรี ดังข้อความ “สืบทอดเจตนารมณ์ของมวลมหาประชาชน” “ภารกิจยังไม่เสร็จ ประเทศยงั ไมป่ ลอดภยั ” “แกไ้ ขปญั หาของประชาชนคอื งานหลกั ของเรา” รวมถงึ “คนธรรมดา สรา้ งชาต”ิ “หนงึ่ เสยี ง หนงึ่ สทิ ธ์ิ ทกุ คนเทา่ กนั ” “พรรคการเมอื งของประชาชนทแ่ี ทจ้ รงิ ” เปน็ ตน้ (cknews.today online, 2562 และผจู้ ดั การออนไลน์, 2561) แกนน�ำของพรรคโดยสเุ ทพ เทือกสบุ รรณ, ประสาร มฤคพทิ กั ษ์, อทุ ยั ยอดมณี, ส�ำราญ รอดเพชร และแทน เทือกสุบรรณ ลงพื้นที่จังหวัดกาญจนบุรีในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน เป็นหนึ่ง ภารกิจท่ีเรียกว่าปฏิบัติการเดินคารวะแผ่นดินวันท่ี 34 กิจกรรมส�ำคัญคือการพบปะประชาชนในพ้ืนที่ต่าง ๆ ทั่วประเทศ และการลงพื้นที่จงั หวดั กาญจนบุรีเป็นสว่ นหนึ่งในกจิ กรรมดังกล่าว โดยมีเหตุผลว่าตอ้ งการอธิบาย ถงึ ความจ�ำเปน็ ในการตงั้ พรรคการเมอื งทแ่ี ทจ้ รงิ ของประชาชน นอกจากนยี้ งั เพอื่ รบั ทราบปญั หาความเดอื ดรอ้ น ของประชาชนในพื้นที่ทั้งด้านความตกต่�ำของราคาสินค้าผลผลิตการเกษตร เศรษฐกิจ ปัญหาการค้า เป็นต้น68 (สยามรัฐออนไลน์, 2562) และนอกจากนี้แกนน�ำส�ำคัญลงพื้นท่ีอีกเพ่ือช่วยผู้สมัครหาเสียงช่วงโค้งสุดท้าย การเลอื กตั้ง เพ่ือสรา้ งความมน่ั ใจให้กับประชาชนท่ีสนับสนุนพรรค69 67 เปิดตวั ว่าทีผ่ สู้ มัครฯ พร้อมเปดิ เวทีปราศรัยของพรรค 29 มกราคม 2562 นอกจากจากนี้ยงั ท�ำการลงพ้ืนทใ่ี นอ�ำเภอตา่ ง ๆ ไดแ้ ก่ บ่อพลอย ไทรโยค ทองผาภมู ิ และสังขละบรุ ;ี ดเู พิม่ เตมิ ใน มติชนออนไลน,์ https://www.youtube.com/watch?v= T-pTmeInzOg 68 สุเทพ เทือกสุบรรณ ด�ำรงต�ำแหน่งประธานคณะท�ำงานรณรงค์เชิญชวนประชาชนสมัครสมาชิกพรรคฯ พร้อมแกนน�ำ ลงพ้นื ท่ี 29 พฤศจิกายน 2651 เป็นการลงพ้ืนที่กอ่ นท่ี คสช.จะนัดประชมุ เพ่ืออนุญาตให้พรรคการเมืองหาเสยี งได้ โดยลงพ้ืนท่ี บรเิ วณตลาดสดเทศบาลเมอื ง ตลาดชกุ โดน และตลาดอ�ำเภอทา่ มว่ ง; ดเู พม่ิ เตมิ ใน สยามรฐั ออนไลน,์ “สเุ ทพ” เดนิ เมอื งกาญจน์ ปชช. ตอ้ นรบั มากมาย ไมม่ คี วามเหน็ เรอื่ ง “คสช.” (29 พฤศจกิ ายน 2561), ใน การเมอื ง, https://siamrath.co.th/n/55098 69 จุฑา เหลา่ ธรรมทศั น์ เหรัญญกิ พรรคในฐานะแกนน�ำพรรคลงพน้ื ท่ชี ่วยผสู้ มคั รของพรรคหาเสยี ง 8 มีนาคม 2562

136 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี รปู ภาพ 4.6 แสดงการลงพน้ื ทีห่ าเสียงของพรรครวมพลังประชาชาติไทย ท่ีมา: สยามรัฐออนไลน์, “สุเทพ” เดินเมืองกาญจน์ ปชช. ต้อนรับมากมาย ไม่มีความเห็นเรื่อง “คสช.” (29 พฤศจิกายน 2561), ใน การเมือง, https://siamrath.co.th/n/55098 ที่มา: Cknews.today online. (2562). แกนนำ� พรรค รปช. ลงพน้ื ที่ จ.กาญจนบุรี ช่วยผ้สู มัคร ส.ส.ท้ัง 5 เขต หาเสียงชว่ งโคง้ สดุ ทา้ ย (8 มีนาคม), https://www.cknews.today/post/712 ส�ำหรับพรรคภูมิใจไทย ยุทธศาสตร์และกลยุทธ์หาเสียงของพรรคในการหาเสียงจังหวัดกาญจนบุรี เรม่ิ จากการสนบั สนนุ นกั การเมอื งทอ้ งถน่ิ ทม่ี บี ทบาทส�ำคญั และเปน็ ทร่ี จู้ กั กนั ดขี องคนในพน้ื ทเี่ ปน็ ผลู้ งสมคั รในนาม พรรค เริ่มจากธีรชัย ชุตมิ นั ต์ หรอื บ๊กิ จอ๊ ด อดีตรองนายกเทศมนตรีเทศบาลเมอื งกาญจนบุรี และอดีตประธาน หอการคา้ จงั หวดั นอกจากนยี้ งั ด�ำรงต�ำแหนง่ ประธานบรษิ ทั ประชารฐั สามคั คกี าญจนบรุ ี (วสิ าหกจิ ชมุ ชน) จ�ำกดั ส�ำหรบั ผสู้ มคั รเขต 2 สาทติ ย์ จนี าภกั ด7์ิ 0, ยศวฒั น์ มาไพศาลสนิ หรอื สจ.กกุ๊ เขต 371, อนเุ ทพ ตระกลู อมิ่ นอ้ ย เขต 472 และอานนท์ ถนอมวงศ์ หรอื สจ.ตนู ลงสมคั รฯ เขต 573 การหาเสยี งของพรรคภมู ใิ จในพนื้ ทจ่ี งั หวดั กาญจนบรุ นี น้ั 70 บุตรชายนายสันทัด จีนาภักด์ิ อดตี ส.ส.กาญจนบรุ ี 71 อดตี นายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นต�ำบลดอนชะเอม และเปน็ บตุ รชายนายวฑิ ติ มาไพศาลสนิ หรอื นายอ�ำเภอกู้ อดตี นายอ�ำเภอ หนองปรือ และอดีตผสู้ มคั ร ส.ส.กาญจนบรุ ี เขต 5 พรรคเพอ่ื ไทย 72. อดตี ประธานสภาเทศบาลเลาขวัญ สามีนางจรวยพรฯ หรอื ส.จ.อ้อ เขตอ�ำเภอเลาขวัญ 73 อดีตสมาชิกสภาจังหวัดอ�ำเภอทองผาภูมิ 3 สมัย เป็นบุตรชายจิรชัย ถนอมวงษ์ นายเทศมนตรีเทศบาลต�ำบลท่าขนุน อ�ำเภอทองผาภูมิ

137 เรมิ่ ด�ำเนนิ กจิ กรรมทางการเมอื งกอ่ นการอนญุ าตอยา่ งเปน็ ทางการของ คสช. เพยี งแตม่ ไิ ดเ้ ปน็ ทางการและเปดิ เผย ซงึ่ กม็ รี ปู แบบและลกั ษณะเชน่ เดยี วกบั ผสู้ มคั รจากพรรคการเมอื งอน่ื ๆ โดยเฉพาะพรรคพลงั ประชารฐั ดว้ ยผสู้ มคั ร ส่วนใหญ่เป็นนักการเมืองท้องถ่ินหรือไม่ก็เป็น ส.ส. /เป็นอดีตผู้สมัคร ส.ส. ในการเลือกตั้งครั้งที่แล้ว ท้ังน้ี พรรคภมู ใิ จไทยเปดิ ตวั ผสู้ มคั ร 5 เขตในนามพรรคในเดอื นพฤศจกิ ายน 2561 โดยการน�ำของบญุ ลอื ประเสรฐิ โสภา รองหัวหน้าพรรค ในงานขึ้นบ้านใหม่ของจิรชัย ถนอมวงษ์ บิดาอานนท์ ถนอมวงษ์ ผู้สมัครของพรรคเขต 5 “ผมไม่ได้มาคนเดียว แต่มาพรอ้ มกับ (ผู้สมคั ร) ลูกหลานของชาวจงั หวัดกาญจนบรุ ี......คนแรกทา่ นธรี ชัย เขต 1 .....คนสุดท้ายคงไม่ต้องแนะน�ำ สจ.ตูน ลูกหลานชาวทองผาภูมิ... ต้องขอโทษพ่อแม่พ่ีน้องด้วย ส�ำหรับ ท่านหัวหน้าพรรค ท่านอนุทิน ท่านติดภารกิจเรียน วปอ. ต้องไปศึกษาดูงานที่อินเดีย....74 หากพิจารณาจาก กลยทุ ธ์ดา้ นนโยบายของพรรคทีใ่ ชห้ าเสยี งโดยเฉพาะ “นโยบายเสรีกญั ชา” นนั้ แสดงให้เหน็ ว่า พรรคภมู ิใจไทย พยายามขายความแตกต่างด้านนโยบายโดยนโยบายดังกล่าวสามารถน�ำมาสู่การสร้างโอกาสด้านรายได้ของ ประชาชนในพน้ื ทีช่ ุมชนหมู่บา้ น บุญลอื ประเสรฐิ โสภา ในฐานะรองหัวหน้าพรรคท่ีรบั ผิดชอบดูแลการหาเสยี ง ของผู้สมัครพรรคจังหวัดกาญจนบุรีได้ลงพื้นที่อีกครั้งในช่วงโค้งสุดท้ายของเลือกตั้ง75 พร้อมกับเน้นถึง นโยบายดังกล่าวในการสร้างเป็น “พืชเศรษฐกิจ” โดยเฉพาะพ้ืนที่อ�ำเภอทองผาภูมิ อ�ำเภอไทรโยคและอ�ำเภอ สังขละบุรี พร้อมกับน�ำเสนอนโยบายบุรีรัมย์โมเดลเพ่ือน�ำมาใช้แก้ไขปัญหากฎหมายแรงงานต่างด้าว กฎหมาย โรงแรมรสี อร์ท และกฎหมายเกย่ี วกับรับจ้างเพื่อสนบั สนุนการท่องเที่ยวของจงั หวัด (คมชัดลกึ ออนไลน์, 2562) รูปภาพ 4.7 แสดงการลงพน้ื ท่ีหาเสยี งของพรรคภูมใิ จไทย ทมี่ า: คมชดั ลกึ ออนไลน,์ “บญุ ลอื ”ปกั ธงเมอื งกาญจนฯ ชบู รุ รี มั ยโ์ มเดลแกป้ ญั หาทองผาภมู ิ (14 มนี าคม 2562), ใน คมขา่ วทั่วไทย, http://www.komkhaotuathai.com/content/10735 74 บุญลือฯ รองหัวหน้าพรรคกล่าวในการเปิดตัวผู้สมัครฯ ว่า เหตุผลท่ีอนุทิน ชาญวีรกุลไม่ได้เดินทางมาเปิดตัวผู้สมัครฯ ก็ด้วยติดภารกิจการศึกษาดูงาน ณ ประเทศอินเดีย จากการเข้าอบรมหลักสูตรของวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร (วปอ.): ดูเพิ่มเติมใน หนังสือพิมพ์ยามโฟกัสไทม์, “บุญลือ” เปิดตัวผู้สมัคร ส.ส.เมืองกาญฯ ครบ 5 เขต (28 พฤศจิกายน 2561), https://www.youtube.com/watch?v=kM7criEEcq8 75 ลงหาเสียงช่วยอานนท์ ถนอมวงศ์ ในพ้ืนท่ีอ�ำเภอทองผาภูมิ อ�ำเภอไทรโยคและอ�ำเภอสังขละบุรี 14 มีนาคม 2562 พรอ้ มกบั กิตตวิ ฒั น์ พงศป์ ฏมิ าพรรณ หรอื เส่ียแกละ ผูส้ มคั ร ส.ส.บญั ชีรายชื่อ

138 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี ส�ำหรับการหาเสียงของพรรคโดยเฉพาะธีรชัยฯ เป็นการผสมผสานระหว่างการลงพ้ืนท่ีพบปะ ประชาชนในชมุ ชนหมู่บ้านแล้วยังใช้สือ่ โซเชยี ลมเี ดียผ่านเฟซบ๊คุ Teerachai Chutimant รวมถึงไลน์ (Line@) บัญชี “ธีรชัย กาญจนบุรี” โดยแจกคิวอาร์โค้ด (QR Code) เพ่ือเผยแพร่ข้อมูลข่าวกิจกรรมการหาเสียง และท�ำกิจกรรมในพ้ืนที่ (ผู้จัดการออนไลน์, 2561) ผู้สมัครของพรรคล้วนเป็นอดีตนักการเมืองและมีบทบาท ในพ้ืนที่มาอย่างต่อเนื่องและยาวนาน ถือเป็นกลุ่มการเมืองท้องถิ่นท่ีมีบาทส�ำคัญของจังหวัด ท�ำให้มีเครือข่าย ความสัมพันธ์ในระดับท่ีพ้ืนที่กว้างขวางท�ำให้ตัวผู้สมัครมิได้เป็นรองผู้สมัครจากพรรคการเมืองอื่น ๆ แต่อย่างใด หากแต่ข้ึนอยู่กับกระแสความนิยมของประชาชนในพื้นที่ที่มีต่อพรรคน้ันเป็นเงื่อนไขส�ำคัญที่จะ ท�ำใหโ้ อกาสชนะการเลือกตั้งเปิดกว้างข้นึ ส�ำหรบั พรรคประชาชาติ จดั ปราศรยั ใหญใ่ นเดอื นมกราคม 256276 ภายใตก้ ารน�ำของวนั มหู ะมดั นอร์ มะทา หัวหน้าพรรค และรองหัวหน้าพรรคคนส�ำคัญ อาทิ วรวีร์ มะกูดี อดีตนายกสมาคมฟุตบอลแห่งประเทศไทย ณหทยั ทวิ ไผง่ าม พนั ต�ำรวจเอกทวี สอดสอ่ ง เลขาธกิ ารพรรค อดตี เลขาธกิ ารศนู ยอ์ �ำนวยการบรหิ ารจงั หวดั ชายแดน ใต้ (ศอ.บต.) นโยบายของพรรคท่ีมุ่งเน้นการน�ำที่ส�ำคัญประกอบด้วย การแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ ปัญหาสังคม ภายใต้ข้อความ “รถตดิ ตกงาน น้ำ� เน่า ควันพิษ เป็นหนี้ ของแพง มอ็ บ ขยะ แออดั ...เบอื่ ม้ัย...?” ปัญหาพ้นื ท่ี จังหวัดชายแดนใต้ ในขณะท่ีระดับท้องถ่ินมุ่งเน้นการน�ำเสนอการพัฒนาอาสามัครสาธารณสุขหมู่บ้าน (อสม.) ทั้งนใี้ นช่วงเริ่มต้นการจดั ตัง้ พรรคและการด�ำเนินกิจกรรมมกั ถูกมองว่าเปน็ ส่วนหนงึ่ (สาขา) ของพรรคเพ่ือไทย ท่ีแตกตัวออกไปเพ่ือรองรับผลจากระบบและกฎหมายการเลือกต้ังใหม่ ดังนั้นผู้บริหารและแกนน�ำพรรคจึงให้ ความส�ำคัญกับการช้ีแจง/อธิบายโดยย้�ำว่ามิใช่เป็นส่วนหน่ึงของพรรคเพ่ือไทย หากแต่พรรคมีเป้าหมายในการ ด�ำเนนิ กจิ กรรมภายใตเ้ ปา้ หมายของพรรคทช่ี ดั เจน (กรงุ เทพธรุ กจิ ออนไลน,์ 2562 และคมชดั ลกึ ออนไลน,์ 2562) รปู ภาพ 4.8 แสดงเวทปี ราศรัยหาเสียงพรรคประชาชาติ ที่มา: คมชัดลึกออนไลน์, “ประชาชาติ” ยันส่งลงสมัคร ส.ส.218 เขต. ใน การเมือง (27 มกราคม 2562), https://www.komchadluek.net/news/politic/360398 76 27 มกราคม 2562; ดเู พม่ิ เตมิ ใน กรงุ เทพธรุ กจิ , พรรคเพอื่ ชาตปิ ราศรยั ใหญ่ ยนื ยนั ไมใ่ ชน่ อมนิ เี พอื่ ไทย (28 มกราคม 2562), https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/825363

139 หากพจิ ารณาจากนโยบาย แนวทางการด�ำเนนิ กจิ กรรมและลกั ษณะของพรรคทป่ี รากฏในชว่ งการหาเสยี ง เลอื กตงั้ จะพบวา่ ภาพลกั ษณข์ องพรรคมคี วามโดดเดน่ ในการเปน็ พรรคทเ่ี ปน็ การผสมผสานของพรรคทม่ี ผี สู้ มคั รเปน็ มสุ ลมิ และพทุ ธ รวมถงึ การเปน็ พรรคทแี่ กนน�ำพรรคและบคุ ลากรส�ำคญั ของพรรคมบี ทบาทส�ำคญั ในฐานะผนู้ �ำมสุ ลมิ และมีประสบการณ์สูงในปัญหาพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ ดังนั้นจึงถูกต้ังค�ำถามและข้อสงสัยเช่นเดียวกันว่า มีลักษณะเป็นพรรคของคนมุสลิม ประเด็นดังกล่าวจึงเป็นทั้งจุดอ่อนและจุดแข็งในตัวของพรรค แต่กระน้ันวัน มมู ะมดั นอร์ มะทา หวั หนา้ พรรคและบรรดาแกนน�ำพรรคไดพ้ ยายามลดจดุ ออ่ นในประเดน็ ภาพลักษณด์ งั กลา่ ว โดยอธิบายถึงภาพรวมของพรรคท้ังในด้านสมาชิกพรรคที่มีจ�ำนวนราว 18,000 คน และในจ�ำนวนดังกล่าว มีสมาชิกพรรคที่เป็นประชาชนในภาคใต้ราว 5,000 คน และอีก 13,000 คนเป็นสมาชิกพรรคจากพื้นที่ต่าง ๆ ท่ัวประเทศ พร้อมกับยนื ยนั ว่าเป็นพรรคของคนทุกชาติพนั ธุ์ ศาสนาและวัฒนธรรม (คมชัดลึกออนไลน์, 2562) ในด้านพื้นท่ีกลยุทธ์การช่วงชิงอดีต ส.ส. ให้มาสังกัดพรรคการเมืองของพรรคขนาดใหญ่น้ัน ถอื เปน็ กลยทุ ธท์ ส่ี รา้ งโอกาสชนะการเลอื กตง้ั มากทส่ี ดุ เขตเลอื กตงั้ ท ี่ 1 พลเอกสมชาย วษิ ณวุ งศย์ า้ ยจากพรรคเพอื่ ไทย ไปสงั กดั พรรคพลงั ประชารฐั และไทยรกั ษาชาตสิ ง่ วรสดุ า สขุ ารมณ์ ลกู สาวนายแพทยเ์ ดชา สขุ ารมณ์ อดตี รฐั มนตรฯี ลงสมคั ร มฐี านเสยี งจากพรรคเพอ่ื ไทยเดมิ และกลมุ่ นปช. เปน็ ส�ำคญั พรอ้ มดว้ ยดามพ์ เผดจ็ ดสั กร อดตี ดาราอาวโุ สชอื่ ดงั ลงสมัครฯ ในนามพรรคเพื่อชาติ ส�ำหรับเขต 2 ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร จากพรรคประชาธิปัตย์เดิมทีนั้น มีฐานเสียงแน่นท่ีสุด แต่ก็ต้องช่วงชิงคะแนนกับสมเกียรติ วอนเพียร จากพรรคพลังประชารัฐ เป็นผู้น�ำท้องถ่ิน ทมี่ ปี ระสบการณส์ งู ในการหาเสยี งและเปน็ ทรี่ จู้ กั กนั ดขี องชาวบา้ นในพนื้ ที่ ขณะทเี่ ขต 3 เปน็ การแขง่ ขนั กนั ระหวา่ ง พลต�ำรวจตรกี มลสนั ติ กลน่ั บศุ ย์ อดตี นายต�ำรวจ จากพรรคพลงั ประชารฐั มฐี านเสยี งสนบั สนนุ โดย “ก�ำนนั เซย๊ี ะ” ประชา โพธิพิพิธ แขง่ กบั “ก�ำนนั บอย” ปารเมศ โพธารากุล พรรคประชาธิปัตย์ อดีต ส.ส. เดิม ส�ำหรบั เขตท่ี 4 เป็นการแข่งขันท่ีส�ำคัญระหว่างผู้สมัครฯ 3 คน ประกอบด้วย ธรรมวิชญ์ โพธิพิพิธ พรรคพลังประชารัฐ ลูกชายประชา โพธิพิพิธ อดตี ส.ส. เดิม และพลโทท�ำนุ โพธ์ิงาม พรรคประชาธิปัตย์ อดีตนักเรยี นเตรยี มทหาร รุ่นเดียวกับพลเอกอภิรัช คงสมพงษ์ ผู้บัญชาการทหารบก และสันติชัย จีระพัฒน์ พรรคไทยรักษาชาติ ทนายสว่ นตวั “ก�ำนนั หยนุ่ ” ไพบลู ย์ พมิ พพ์ สิ ฐิ ถาวร และเขตเลอื กตงั้ ท่ี 5 เปน็ การแขง่ ขนั ระหวา่ งอฎั ฐพล โพธพิ พิ ธิ พรรคพลังประชารัฐ บุตรชายประชา โพธิพิพิธ ซึ่งย้ายมาจากพรรคประชาธิปัตย์ และสุรพงษ์ ตันธนศรีกุล พรรคประชาธปิ ตั ย์ อดตี นายแพทยส์ าธารณสขุ จงั หวดั ฯ มฐี านเสยี งส�ำคญั ในกลมุ่ อาสาสมคั รสาธารณสขุ หมบู่ า้ น (อสม.) ทั่วจังหวัด และพนม โพธิ์แก้ว อดีตสมาชิกสภาจังหวัดกาญจนบุรี ลงสมัครในนามพรรคไทยรักษาชาติ (ไทยรฐั ออนไลน์, 2562)

140 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี ตาราง 4.12 ยทุ ธศาสตร์ของพรรคต่าง ๆ ในการหาเสียงเลอื กตงั้ 24 มีนาคม จังหวดั กาญจนบรุ ี พรรค ยทุ ธศาสตรก์ ารหาเสยี ง หมายเหตุ พลงั ประชารัฐ กลยทุ ธ์นโยบาย กลยทุ ธ์พ้นื ที่ กลยุทธ์ตวั บคุ คล ไทยรักษา ชาติ *สวัสดิการประชารัฐ, มารดา *เปน็ พรรครฐั บาล (อ�ำนาจรฐั ) *อดีต ส.ส.ท่ีมีฐานแน่น/ *บ้านเกิดเลขาธิการพรค/ ประชารฐั ทอ้ ง-คลอด 3,000/ สนับสนุน นักการเมืองท้องถ่ินท่ีมีชื่อ สนธิรัตนฯ์ ประชา เดอื น คา่ เลย้ี งดู 2,000/เดอื น, *เน้นเครือข่ายฐานเสียงผู้น�ำ เสยี งเปน็ ทรี่ จู้ กั ของประชาชน *เสนอชอ่ื พลเอกประยทุ ธฯ์ ธิปัตย์ บตั รสวสั ดิการแห่งรฐั , พักหนี้ หมูบ่ ้านชมุ ชน *ผู้สมัครฯ ของพรรคมีฐาน นายกรฐั มนตรี และ หวั หนา้ กองทุนหมู่บ้าน 3 ปี, ท่ีดิน *ผู้สมัครฯ ด�ำเนินกิจกรรม เสยี งในกลมุ่ ก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น คสช. เปน็ แคนดเิ ดตนายก สปก., ค่าแรงมากกว่า 400 อย่างต่อเนอ่ื งมานาน แนน่ แฟน้ มากท่ีสดุ รฐั มนตรีของพรรค บาท/วนั ฯลฯ *ผู้สมัครครบ 5 เขต *ฟน้ื เศรษฐกจิ สรา้ งโอกาสใหม่ *เน้นฐานเสียง/ประชาชน *เนน้ ผสู้ มคั รทเี่ ปน็ คนรนุ่ ใหม่ *น�ำเสนอหวั หนา้ พรรคและ เพิม่ รายได้ *ตอ่ ยอด 30 บาท สนับสนุนพรรคเพื่อไทย/ มีภาพลักษณ์ที่ดี ประสบ คณะกรรมการพรรคทเ่ี ปน็ รักษาทกุ โรค, ไทยรักไทยเดิมจากนโยบาย ความส�ำเร็จและมีชื่อเสียง คนรุ่นใหม่ *กองทุนหมู่บ้าน โอทอป ทน่ี �ำไปปฏบิ ตั จิ รงิ และเหน็ ผลอ ทง้ั ทางธรุ กจิ และสังคม *เปน็ ทท่ี ราบกนั ดโี ดยทวั่ ไป และ SME “เทคซิโนมิกซ์” ย่างเปน็ รปู ธรรมที่ชัดเจน *ผสมผสานทายาทนักการ ว่าเป็นตัวแทนพรรคเพื่อ ขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานล่าง *เน้นเครือข่ายผู้น�ำชุมชน เมืองที่มีช่ือผลงานเป็นท่ี ไทยในการเลอื กตง้ั คร้งั น้ี และระดับบนดว้ ยเทคโนโลยี หมู่บ้าน *น�ำเสนอแนวทาง ยอมรับของประชาชนใน *แก้ปัญหาความเหล่ือมล้�ำ แกป้ ัญหาเศรษฐกิจ จังหวัด ด้านรายได้ *น�ำเสนอคนรุ่นใหม่เพ่ือ *ส่งผู้สมัครครบ 5 เขต แต่ *ฟนื้ ฟปู ระชาธิปไตย เปลี่ยนแปลงการเมืองผสม ศาลรฐั ธรรมนญู มคี �ำสงั่ ใหย้ บุ *สานต่อนโยบายเศรษฐกิจ ผสานด้วยนักการเมืองที่มี พรรคการเมือง ท่เี คยท�ำมาแลว้ ประสบการณม์ ภี าพลกั ษณท์ ด่ี ี *ปฏริ ปู โครงสรา้ งพลงั านจ�ำกดั การผูกขาด *น�ำเสนอนโยบายแก้ปัญหา *เนน้ ฐานเสยี งของพรรคทต่ี อ่ *อดตี ส.ส.มฐี านเสยี งชดั เจน *น�ำเสนอหัวหน้าพรรค: เศรษฐกิจ สังคมและยก เน่อื งมานาน ผสมกับนักการเมืองระดับ อภิสิทธ์ิ เวชชาชีวะ เป็น ระดบั รายได้ *เกดิ รับสทิ ธิเ์ งิน *เนน้ กลมุ่ เครอื ขา่ ยผนู้ �ำระดบั ทอ้ งถนิ่ เปน็ ทร่ี จู้ กั ของคนใน ผู้มีความรู้ความสามารถ/ แสน เงินอุดหนุนถ้วนหน้า ชมุ ชนหมบู่ า้ นทเี่ คยสนบั สนนุ พ้ืนท่ี ประสบการณ์บริหารใน เด็ก 0-8 ขวบ 1,000-/เดือน พรรค *ผู้สมัครฯ มีฐานเสียงและ ฐานะอดีตนายกรัฐมน *เบ้ียผู้สูงอายุทุกคน 1,000-/ *เน้นการท�ำความเข้าใจ เครือข่ายครอบคลุมพื้นท่ี ตรี *ทีมเศรษฐกิจมีความ เดอื น; *ประกนั รายไดแ้ รงงาน แนวทางแกไ้ ขปญั หาเศรษฐกจิ ระดับชุมชนหมูบ่ ้าน รู ้ ค ว า ม ส า ม า ร ถ แ ล ะ 120,000-/ปี *เบยี้ ผยู้ ากไรข้ น้ั ตำ่� กบั ประชาชน *ส่งผูส้ มัครครบ 5 เขต ประสบการณใ์ นระดบั ชาติ 800-/เดือน โอนตรงสู่บัญช ี และระหวา่ งประเทศ *ราคายาง 60-/กก. 25 ไร่, ปาล์มน้�ำมัน 4-/กก.77 *โฉนดสีฟา้ 77 ดูเพ่ิมเติมใน ไทยพีบีเอสนิวส์, ปชป. ชูนโยบายประกันราคายางกิโลกรัมละ 60 บาท (26 ธันวาคม 2561) ใน การเมือง, https://news.thaipbs.or.th/content/276560

141 พรรค ยทุ ธศาสตรก์ ารหาเสียง หมายเหตุ กลยุทธ์นโยบาย กลยุทธ์พน้ื ท่ี กลยทุ ธ์ตวั บุคคล ภมู ใิ จไทย *ทวงคืนก�ำไรให้เกษตรกร *เน้นฐานเสียงของอดีต ส.ส. *ผสู้ มคั รฯ ของพรรคเปน็ อดตี *อนทุ นิ ฯ หวั หนา้ พรรคและ ต้ังกองทุนข้าวหอมมะล ิ และอดีตนักการเมอื งทอ้ งถน่ิ ส.ส. และนกั การเมอื งทอ้ งถน่ิ แคนดเิ ดตนายกฯ ผบู้ รหิ าร ตันละ 18,000-บวกเพ่ิม *ฐานะเสียงของผู้สมัครเป็นก ผู้บริหารท้องถิ่น มีชื่อเสียง รนุ่ ใหมม่ ปี ระสบการณแ์ ละ 1,500- รวม 19,500-, มัน ลุ่มเครือข่ายการเมืองท้องถ่ิน ผลงานเปน็ ทย่ี อมรบั ในพน้ื ท่ี ประสบความส�ำเร็จใน ส�ำปะหลงั ไมต่ ำ�่ กวา่ กก.ละ 4 -, ในระดบั ต�ำบลหมบู่ า้ นทชี่ ดั เจน ครอบคลมุ ทง้ั 5 เขตเลอื กตงั้ การบริหารองค์กรขนาด อ้อยไม่ต่�ำกว่าตันละ 1,200- *ผสมผสานการลงพนื้ ทหี่ าเสยี ง *ส่งผู้สมคั รครบท้งั 5 เขต ใหญ,่ พรอ้ มประสบการณ์ ’ปาล์มไม่ต่�ำกว่า กก.ละ 5 -, โดยเครอื ขา่ ยหวั คะแนนดงั้ เดมิ ทางการเมือง เป็นนัก ยางพารา กก.ละ 70- และสอื่ โซเชยี ลมเี ดยี ทที่ นั สมยั ประสาน เป็นท่ียอมรับใน *ยก อสม. เปน็ หมอประจ�ำบา้ น เพ่ือสื่อสารกับคนรุ่นใหม่และ นกั การเมอื งและภาคธรุ กจิ คา่ ตอบแทน 2,500 – 10,000 คนรนุ่ เกา่ เอกชน รวมถึงสังคมโดย /เดือน รวม *แกห้ นปี้ ลดภาระผคู้ ำ้� ประกนั ไมม่ ดี อกเบยี้ ไมม่ คี า่ ปรบั ผอ่ น คืนต้น 10 ปี และปลอดหน้ี 5 ปี * “พืชแก้จน” กัญชาเสรี แก้ พ.ร.บ. ยาเสพตดิ อนาคตใหม่ *เพ่ิมค่าครองชีพผู้สูงอาย ุ *เน้นการน�ำเสนอความแตก *เน้นน�ำเสนอนักการเมือง ธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ เดอื นละ 1,800 บาท อายุ 60 ป ี ต่างทางการเมืองผ่านการน�ำ รนุ่ ใหม่ เพอ่ื เปลย่ี นการเมอื ง หัวหน้าพรรค และได้ ขน้ึ ไป มเี งนิ โอนเขา้ บญั ชที นั ที เสนอนโยบายส�ำคัญของ แบบเก่าผ่านการน�ำเสนอ รับการเสนอชื่อให้ด�ำรง *ปฏิรูปกองทัพ ลดนายพล พรรคภายใต้เป้าหมายการ นโยบายส�ำคัญของพรรค ต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี, เลิกเกณฑ์ทหาร ซื้ออาวุธ เปลี่ยนแปลงระบบ/รูปแบบ *สง่ ผสู้ มัครครบท้ัง 5 เขต ปิยะบุตร แสงกนกกุล โปร่งใส *สร้างระบบขนส่ง การเมืองใหม่ เลขาธิการพรรค สาธารณะเพือ่ ทุกคน *ไม่เน้นระบบหัวคะแนนและ *เพมิ่ สทิ ธลิ าคลอดให้ 180 วนั เครอื ขา่ ยผสู้ นบั สนนุ พรรคและ มีเงินเดือนสนับสนุนการเล้ียง ผู้สมัครฯ เป้าหมายเพ่ือสร้าง ดูลูกอายุ 0-6 ขวบ 1,200 -/ ความแตกต่างทางการเมอื ง เดือน *เงินเดือนเยาวชน อายุ 18-22 ปี 2,000-/เดือน

142 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี พรรค ยุทธศาสตร์การหาเสยี ง หมายเหตุ กลยทุ ธน์ โยบาย กลยุทธพ์ ืน้ ที่ กลยุทธต์ วั บคุ คล ประชาชาติ *รักษาพยาบาลฟรี, พัฒนา *เนน้ การปราศรยั เพอ่ื อธบิ าย/ *ผู้สมัครเป็นคนในพื้นที่ วันมูหะมัดนอร์ มะทา ระบบประกันสุขภาพ, คืน ท�ำความเข้าใจในปัญหา พรรคส่งผู้สมัครเฉพาะเขต หัวหนา้ พรรค หมอคืนโรงพยาบาลให้กับ การเมอื งทเ่ี กดิ ขึน้ เลือกต้ังท่ี 4 เพียงคนเดียว ผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็น ประชาชน *ยกเลิกดอกเบ้ีย *เนน้ การอธบิ ายถงึ ผลกระทบ เทา่ นั้น แคนดิเดตนายกรัฐมนตรี กยศ. หน้ีต้องใช้ ค่าปรับและ ที่เกิดขึ้นจากการยึดอ�ำนาจ ประกอบด้วย วันมูหะมัด ดอกเบยี้ ตอ้ งยกเลกิ *กยู้ มื เงนิ ของกองทพั ความลม้ เหลวใน นอร์ มะทา, พนั ต�ำรวจเอก ปลอดดอกเบ้ียสร้างโอกาสให้ การบรหิ ารงานดา้ นเศรษฐกจิ ทวี สอดส่อง และณหทัย ประชาชน *ออกเอกสารสิทธิ และสังคมของรัฐบาล ทวิ ไผ่งาม ทุกคนมีโอกาสเป็นเจ้าของ กรรมสทิ ธแิ์ ละทด่ี นิ *เบยี้ ผสู้ งู อายุ 3,000-/ปี *เรียนฟรีจบ ป.ตรี *ปอ้ งกนั ทนุ ขา้ มชาติ แยง่ อาชพี คนจน *ตดั คา่ คอมมชิ ชนั่ อาวธุ และเครอื่ งจักร เสรี *หยดุ ไฟใต้ สรา้ งสงั คมสนั ตสิ ขุ *เน้นการหาเสียงสนับสนุน *ผู้สมัครฯ เป็นคนพื้นท่ีใน *พลต�ำรวจเอกเสรีพิศุทธ์ รวมไทย *หยุดความยากจน แกป้ ัญหา จากประชาชนท่ีต้องการให้ แตล่ ะเขตเลอื กตงั้ เปน็ ทรี่ จู้ กั เตมยี เวศ หวั หนา้ พรรคและ ปากท้อง ความอยู่ดกี ินดี ด�ำเนินการแก้ไขปัญหาการ ของประชาชนในเขตนน้ั ๆ ท่ี เปน็ ผไู้ ดร้ บั การเสนอชอื่ เปน็ *หยดุ คอรปั ชน่ั คอรัปชั่น กลุ่มผู้มีอิทธิพล ประชาชนสามารถเขา้ ถึงได้ นายกรัฐมนตรี *หยุดยาเสพติด ขจัดผู้มี ผา่ นประสบการณ์ บคุ ลกิ ภาพ *สง่ ผสู้ มคั รครบทกุ เขต อิทธพิ ล ความตรงไปตรงมาของหวั หนา้ *สร้างความปรองดองก้าวสู่ พรรคฯ อนาคต *แสดงการต่อต้านการยึด *หยุดเผด็จการ และปฏิรูป อ�ำนาจชัดเจน ทหาร ชาติพัฒนา *ตงั้ โครงการบา้ นเกษยี รส�ำราญ *เนน้ การหาเสยี งสนบั สนนุ จาก *ผูส้ มัครเป็นคนในพน้ื ที่ *วรรณรัตน์ ชาญนุกุล ผู้สูงอายุ ปรับปรุงบ้านพัก ผนู้ �ำหมบู่ า้ น ต�ำบล กลมุ่ เครอื *สง่ ผสู้ มคั รเขต 2,3,4 และ 5 หวั หน้าพรรค, คนชรา เพ่ิมเบี้ยผู้สูงอายุ ขา่ ยประชาชน ผ้สู ูงอายุ ยกเวน้ เขตเลอื กตง้ั ท่ี 1 ไมส่ ง่ ฯ แคนดิเดตนายกรัฐมนตรี 2,000-/เดือน *การพฒั นาแหลง่ ทอ่ งเทยี่ วอนั 3 คน: สุวัจน์ ลิปตพัลลภ, *การท่องเท่ียวเชิงวัฒนธรรม เปน็ จุดแข่งของจงั หวัดฯ วรรณรัตน์ ชาญนกุ ุล และ ส่งเสริมเอกชนสร้างแหล่ง เทวญั ลิปตพลั ลภ ท่องเท่ยี วขนาดใหญ่ * ป รั บ ค ่ า ต อ บ แ ท น ก�ำ นั น ผู้ใหญ่บา้ น อสม.

143 พรรค ยทุ ธศาสตรก์ ารหาเสยี ง หมายเหตุ เพ่ือชาติ กลยุทธน์ โยบาย กลยุทธ์พน้ื ท่ี กลยุทธต์ ัวบุคคล ชาติไทย พัฒนา *โฉนดใบเดยี ว; ยกเลกิ เอกสาร *เนน้ การปราศรยั เพอ่ื อธบิ าย/ *ผู้สมัครเป็นอดีตดารา *สงคราม กิจเลิศไพโรจน์ สิทธิทุกประเภท อาทิ ส.ป.ก. ท�ำความเข้าใจในปัญหา นักแสดงที่มีชื่อเสียง เป็น หัวหนา้ พรรค น.ส.2 และอน่ื ๆ เพอื่ ลดปญั หา การเมืองที่เกิดข้นึ ที่รู้จักท่ัวไป ผสมนักการ ความขัดแย้ง ความเหล่ือมล�ำ้ *เนน้ การอธบิ ายถงึ ผลกระทบ เมือง/ผู้บริหารท้องถ่ินท่ีมี *เงินช่วยเหลือผู้สูงอายุและ ที่เกิดข้ึนจากการยึดอ�ำนาจ ประสบการณ์ ผลงานเป็นท่ี ผพู้ กิ าร 2,000-/เดอื นตลอดชพี ของกองทพั ความลม้ เหลวใน รู้จักและมีฐานเสียงในพ้ืนท่ี *น�ำสนิ คา้ เกษตรหลกั ทกุ ชนดิ การบรหิ ารงานดา้ นเศรษฐกจิ *มผี ู้สมคั รฯ ครบทุกเขต มาเปน็ วาระแหง่ ชาติ *นโยบาย และสงั คมของรฐั บาล สินค้าการเกษตรยางพารา *เนน้ กลมุ่ ฐานเสยี งจากคนเสอ้ื ราคา 80-/ก.ก. ข้าวหอมมะลิ แดง/นปช. และประชาชนที่ 20,000-/เกวียน อ้อย 900-/ ต่อต้าน/ไม่สนับสนุนการยึด ตัน มันส�ำปะหลัง 3-ต่อ ก.ก. อ�ำนาจ *แก้ปัญหาหน้ีสินนอกระบบ โดยแก้กฎหมายให้รัฐช่วยค�้ำ ประกนั เงินกู้ *นโยบายปลอด ภาษรี ถยนตเ์ พ่อื การเกษตร *เพม่ิ รายไดเ้ กษตรกร 5,000-/ไร่ *เน้นกลุ่มเป้าหมายทั้ง *ผนู้ �ำทอ้ งถน่ิ และคนในพน้ื ท่ี * กั ญ จ น า ศิ ล ป อ า ช า *ส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่าง เกษตรกร กลุ่มราชการ กลุ่ม เป็นผู้ลงสมัครรับเลอื กต้งั ใน หัวหน้าพรรค แคนดิเดต ยั่งยืน *ปลดหน้ีเกษตรกใน ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้ด้อย นามพรรค นายกรัฐมนตรี, ประพัตน์ โครงการสง่ เสริมจากรัฐ โอกาสและกลุ่มหลากหลาย *ผู้สมัครฯ มีเฉพาะเขต โพธสุธน เลขาธกิ ารพรรค *เพ่ิมรายได้มนุษย์เงินเดือน ทางเพศ 1, 3, 4 และ 5 ยกเว้นเขต กลมุ่ ผสู้ งู อายใุ หไ้ ดร้ บั เงนิ สงู ขน้ึ เลอื กตงั้ ที่ 2 *ขยายเวลาเกษียณราชการ 65 ปี *แกป้ ระมวลกฎหมายแพง่ และ พาณชิ ยใ์ หเ้ พศเดยี วกนั แตง่ งาน *สวัสดิภาพเด็ก สตรี หลาก หลายทางเพศ ผู้สูงอายุ คน พกิ ารและผดู้ ้อยโอกาส *ลกู หลานเกษตรกรเรยี นฟรถี งึ ป.ตรี (หากท�ำงานเกษตรหลงั เรียนจบ) น�ำกระทรวงศึกษา ธกิ ารออกจากการเมือง *บรกิ ารสาธารณสขุ อยา่ งทวั่ ถงึ

144 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี พรรค ยทุ ธศาสตร์การหาเสยี ง หมายเหตุ กลยทุ ธ์นโยบาย กลยทุ ธพ์ ื้นที่ กลยุทธต์ วั บุคคล พลงั *นโยบาย 4ช. 8จ. *เน้นการพัฒนาท้องถ่ินด้วย *ผสู้ มคั รเปน็ ผนู้ �ำทอ้ งถน่ิ และ ชัชวาลย์ คงอุดม หัวหน้า ท้องถ่ินไทย 4 ช : * ชั ด เ จ น - จ ะ เ ป ็ น การเพิ่มขีดความสามารถ คนในพนื้ ทม่ี คี วามสมั พนั ธก์ บั พรรค พรรคการเมืองแรกที่สร้าง และศักยภาพผ่านการกระ ชุมชนหมู่บ้านมานาน ค ว า ม เ ส ม อ ภ า ค ใ ห ้ กั บ จายอ�ำนาจท่ีแท้จริง และส่ง *สง่ ผสู้ มคั รครบทกุ เขตเลอื ก ประชาชนมอี �ำนาจตดิ ตามการ เสริมพัฒนาเกษตรกร ท่ีดิน ตงั้ ท�ำงานของนักการเมืองและ ท�ำกนิ หาบเรแ่ ผงลอย จดั การ หนว่ ยงานราชการ *ชตั ดาวน-์ ยาเสพตดิ ยาเสพติด จับจริง ลุยจริง ภายใน 1 ปี *ช่วงชิง-อ�ำนาจ ประกันสินค้าการเกษตรเป็น หน้าที่ของชุมชน ท้องถ่ิน จัดต้ังกองทุนยกระดับราคา สนิ คา้ *ชนี้ �ำ-สรา้ งเถา้ แกน่ อ้ ย ในวัยเรียน จัดให้มีหลักสูตร เ รี ย น ต า ม ค ว า ม ถ นั ด แ ล ะ มีกองทนุ สร้างอาชีพวัยเรยี น 8ช.: พลังท้องถิ่นสร้างสังคม ฐานราก จัดตง้ั อปท รปู แบบ พิเศษ 19 จังหวัด 8 ท้องถิ่น จัดต้ัง 1 ล้านบาทต่อชุมชน เปล่ียนชีวิตคน กทม. จัดสรร ทดี่ นิ 1 ลา้ นไรใ่ หเ้ กษตรกรผลติ อาหารปลอดภัย สร้างเครือ ขา่ ยน�้ำใตด้ ิน 7,255 ต�ำบลให้ มนี ำ้� เพาะปลกู ตลอดปี พฒั นา พื้นท่ีหาบเร่แผงลอยสู่อาชีพ มน่ั คง

145 พรรค ยทุ ธศาสตร์การหาเสียง หมายเหตุ กลยทุ ธ์นโยบาย กลยุทธ์พืน้ ท่ี กลยุทธ์ตัวบุคคล เครือขา่ ย *ยกระดับกองทุนฟื้นฟูและ *เน้นเป้าหมายฐานเสียงหลัก *ผสู้ มคั รเปน็ คนในพนื้ ท่ี เปน็ *วชริ ศภุ รมย์ หวั หนา้ พรรค ชาวนาแห่ง พฒั นาเกษตรกรดา้ นชวี ติ และ เป็นกลุ่มเกษตรกรโดยเฉพาะ แกนน�ำเครือข่ายเกษตรกร *ไม่เสนอรายช่ือบุคคลให้ ประเทศไทย ปลดหนส้ี นิ ไดอ้ ยางแทจ้ รงิ ตาม เครอื ขา่ ยชาวนาสนบั สนนุ รวม และผูน้ �ำชมุ ชน/หมู่บา้ น เปน็ นายกฯ กฎหมาย (กฟก.) ถงึ กลมุ่ เกษตรกรอน่ื ๆ ในพนื้ ท่ี *มผี ู้สมคั ร 4 เขต ไดแ้ ก่ เขต *พฒั นากองทนุ หมนุ เวยี นชว่ ย เช่น ชาวไร่อ้อย ชาวสวน ซึ่ง 1, 3,4 และ 5 ยกเว้นเขต เหลือเกษตรกร (กชก.) เป็น เปน็ อาชพี หลกั ของชาวจงั หวดั เลอื กตัง้ ท่ี 2 กฎหมายเพ่ือฟื้นฟูชีวิตคน กาญจบุรี ยากจน เกษตรกรและปลด หนสี้ นิ นอกระบบตามกฎหมาย กชก. *ปฏิรูปกฎหมาย สปก. ให้จัดหาท่ีดินท�ำกินให้คนจน และเกษตรกร *ออกกฎหมายเฉพาะเพอ่ื เกบ็ ภาษีสินค้าทุนทางการเกษตร น�ำเงนิ มาให้ กฟก., กชก., สปก. เพ่ือช่วยเหลอื *การท�ำพรรคการเมอื งใหเ้ ปน็ ของประชาชนอยา่ งแทจ้ รงิ

146

147 บทที่ 5 บทวิเคราะห์ว่าด้วยนโยบายของ พรรคการเมือง การหาเสียงของผ้สู มคั ร ส.ส. และพฤติกรรมการตัดสินใจ ของประชาชนในการลงคะแนนเสียง เน้ือหาบทน้ีน�ำเสนอในประเด็นส�ำคัญ ประกอบด้วย นโยบายของพรรคการเมืองในการหาเสียง กลุ่มเครือข่ายกับขบวนการการเคลื่อนไหวทางการเมือง รูปแบบและวิธีการหาเสียง บทวิเคราะห์ว่าด้วยระบบ การเลือกตั้ง “จัดสรรปันส่วนผสม” กับการปรับตัวและกลยุทธ์ทางการเมืองในการเลือกตั้งจังหวัดกาญจนบุรี บทบาทความส�ำคัญและความเป็นสถาบันของพรรคการเมือง: ผลต่อการเลือกต้ังในพื้นที่จังหวัดกาญจนบุร ี ในการเลือกตัง้ 24 มนี าคม ดงั นี้ นโยบายของพรรคการเมอื งในการเลอื กตงั้ 24 มนี าคม 2562 ในประเดน็ เกย่ี วกบั นโยบายทใี่ ชใ้ นการหาเสยี งของพรรคการเมอื งในพนื้ ทเี่ ลอื กตงั้ จงั หวดั กาญจนบรุ นี นั้ ไมม่ คี วามแตกตา่ งจากเขตเลอื กตง้ั อนื่ ๆ ของแตล่ ะจงั หวดั รปู แบบของนโยบายของพรรคการเมอื งทใ่ี ชห้ าเสยี งนนั้ นบั วา่ มเี นอื้ หาและเปา้ หมายทไี่ มแ่ ตกตา่ งกนั มากนกั 78 หากแตค่ วามแตกตา่ งทปี่ รากฎมกั เปน็ เรอ่ื งทม่ี ปี ระเดน็ ยอ่ ย ลงไปมากกวา่ แตโ่ ดยลกั ษณะและรปู แบบของนโยบายมงุ่ มติ เิ ศรษฐกจิ และสวสั ดกิ ารของคนในสงั คมเปน็ สว่ นใหญ่ โดยเฉพาะประเด็นว่าด้วย “ความเหล่ือมล้�ำ” ทางสังคมและเศรษฐกิจ ดังกรณี “พรรคประชาธิปัตย์” ได้น�ำ 78 พระราชบัญญัตปิ ระกอบรฐั ธรรมนูญว่าดว้ ยพรรคการเมอื ง พ.ศ.2560 มาตรา 57, หน้า 18-19 ไดบ้ ญั ญัตวิ า่ “การก�ำหนด นโยบายของพรรคการเมอื งทใ่ี ชใ้ นการประกาศโฆษณาใหค้ �ำนงึ ถงึ ความเหน็ ของสาขาพรรคการเมอื งและตวั แทนของพรรคการเมอื ง ประจ�ำจังหวัด นโยบายใดท่ีต้องใช้จ่ายเงิน การประกาศนโยบายน้ันอย่างน้อยต้องมีรายการ ดังต่อไปนี้ (1) วงเงินท่ีต้องใช ้ และท่ีมาของเงินท่ีจะใช้ในการด�ำเนินการ (2) ความคุ้มค่าและประโยชน์ในการด�ำเนินนโยบาย (3) ผลกระทบและความเสี่ยง ในการด�ำเนินนโยบาย ในกรณีพรรคการเมืองไม่ได้จัดท�ำรายการตามวรรคหน่ึง ให้คณะกรรมการสั่งให้ด�ำเนินการให้ครบถ้วน และถูกต้องภายในระยะเวลาท่ีก�ำหนด”

148 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี เสนอนโยบาย “มงุ่ ขจดั ความเหลอ่ื มทางเศรษฐกจิ และสงั คม” “ยกระดบั รายไดเ้ กษตรกร” “สง่ เสรมิ สวสั ดกิ าร สังคมและพัฒนาคุณภาพชีวิต” เป็นหัวใจส�ำคัญในการหาเสียง ในขณะที่นโยบายด้านการเมืองนั้นเน้นการต่อ ต้านเผดจ็ การทุกรปู แบบ โดยก�ำหนดแนวทางใหป้ ระชาชนเปน็ ใหญ่ และต้องเปน็ การเลือกตั้งทบี่ ริสุทธ์ยิ ตุ ธิ รรม โดยมีเป้าหมายส�ำคัญคือ “แก้จน สร้างคน สร้างชาติ” (ส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกต้ังจังหวัดสงขลา, มปป., หน้า 21-22, ดูรายละเอยี ดในตาราง 4.2) ขณะที่นโยบายของพรรคไทยรักษาชาติก็มีลักษณะเน้ือหาและเป้าหมายในแนวทางเดียวกัน เน้นการสร้างโอกาส และการเพิ่มรายได้ นอกจากน้ียังน�ำเสนอการต่อยอดนโยบายด้านสาธารณสุขคือ 30 บาทรักษาทุกโรค กองทุนหมู่บ้าน เอสเอ็มอี (SME) การใช้เทคโนโลยีขับเคล่ือนเศรษฐกิจ ในขณะท่ี ด้านการเมืองเน้นการสร้างประชาธิปไตยให้กลับมาสู่สังคมอีกคร้ัง ส่ิงท่ีแตกต่างจากนโยบายของพรรค ประชาธปิ ตั ยค์ อื “การมงุ่ ตอบยำ้� ใหเ้ หน็ ถงึ ความส�ำเรจ็ ของนโยบายในอดตี ของพรรคไทยรกั ไทย” โดยเนน้ การน�ำ ประสบการณข์ องบคุ คลทปี่ ระสบความส�ำเรจ็ ในอดตี มาด�ำเนนิ การใหบ้ รรลเุ ปา้ หมาย แนวนโยบายดงั กลา่ วจงึ เปน็ “กลยุทธแ์ ละยุทธวถิ ”ี ในการหาเสียงที่ส�ำคัญ เป็นการ “ตอกยำ้� ” ความส�ำเรจ็ เชิงรปู ธรรมทจี่ ับต้องได้ ส�ำหรบั พรรคพลงั ประชารัฐนโยบายและกลยทุ ธร์ วมถงึ ยทุ ธศาสตร์การหาเสยี งมีรปู แบบลกั ษณะและ แนวทางเดียวกับท้ังพรรคประชาธิปัตย์และพรรคไทยรักษาชาติ นโยบายส�ำคัญคือ “การลดความเหล่ือมล�้ำ” ทางเศรษฐกิจและสังคมของประชาชน โดยใช้ผลงานของรัฐบาลเป็นสิ่งท่ีอธิบายความมุ่งมั่นในเป้าหมายที่ ก�ำลังด�ำเนินการอยู่ ผ่านบัตรประชารัฐ ซึ่งล้วนแล้วแต่เป็นนโยบายที่น�ำไปสู่การด�ำเนินโครงการที่เป็นรูปธรรม ประชาชนได้รับผลประโยชน์จากนโยบายและโครงการมาแล้วจนกระท่ังถึงปัจจุบัน (ในขณะหาเสียงเลือกต้ัง; ดตู าราง 5.1 ประกอบ) ตาราง 5.1 เปรยี บเทยี บนโยบายชว่ งเรมิ่ ตน้ หาเสยี ง และนโยบายชว่ งโคง้ สดุ ทา้ ยของพรรคทไี่ ดค้ ะแนนลำ� ดบั ที่ 1-5 ในแต่ละเขตเลอื กตั้ง พรรค-คะแนน นโยบายเดน่ ช่วงเร่ิมต้นการหาเสียง นโยบายเด่นโค้งสุดทา้ ยการหาเสียง พลังประชารฐั เขต 1; 37,996-* *สวัสดิการประชารัฐ, มารดาประชารัฐ *เลือกความสงบจบท่ีลุงตู่ (พลเอก เขต 2; 31,627-* ทอ้ ง-คลอด 3,000/เดอื น คา่ เลยี้ งดู 2,000/ ประยุทธฯ์ ) *ทด่ี ิน สปก. เป็นโฉนด เขต 3; 13,069-**** เดอื น, บตั รสวสั ดกิ ารแหง่ รฐั , พกั หนก้ี องทนุ *ค่าแรง 400-425 บาท/วนั เขต 4; 29,034-* หมู่บ้าน 3 ปี, ท่ีดิน สปก., ค่าแรงมากกว่า *ปรญิ ญาตรี 20,000- *อาชวี ะ 18,000- เขต 5; 20,414-* 400- บาท/วัน ฯลฯ *ขา้ วหอมมะลิ 18,000- ขา้ วจา้ ว 12,000- รวม 132,140- ยางพารา 65-/กก. มันส�ำปะหลัง 3-, อ้อย 1,000- ปาลม์ 5-

149 พรรค-คะแนน นโยบายเดน่ ช่วงเร่มิ ตน้ การหาเสียง นโยบายเด่นโค้งสุดท้ายการหาเสยี ง ประชาธปิ ตั ย์ เขต 1; 14,687-*** *นโยบายแก้ปัญหาเศรษฐกิจ สังคมและ *เกิดรับสิทธิ์เงินแสน เงินอุดหนุน เขต 2; 19,481-** ยกระดับรายได้ *เกิดรับสิทธิ์เงินแสน ถ้วนหน้า เด็ก 0-8 ขวบ 1,000-/เดือน เขต 3; 25,958-** เงนิ อดุ หนนุ ถว้ นหนา้ เดก็ 0-8 ขวบ 1,000-/ *เบี้ยผู้สูงอายุทุกคน 1,000-/เดือน; เขต 4; 21,176-** เดือน *เบ้ียผู้สูงอายุทุกคน 1,000-/เดือน; *ประกันรายได้แรงงาน 120,000-/ป ี เขต 5; 7,826-*** *ประกันรายได้แรงงาน 120,000-/ป ี *เบ้ียผู้ยากไร้ขั้นต่�ำ 800-/เดือน รวม 81,302- *เบี้ยผู้ยากไร้ขั้นต่�ำ 800-/เดือน โอนตรง โอนตรงสู่บัญชี *ราคายาง 60-/กก. สู่บัญชี *ราคายาง 60-/กก. 25 ไร่, 25 ไร,่ ปาลม์ น�ำ้ มนั 4-/กก. ภูมิใจไทย ปาล์มน้ำ� มัน 4-/กก. *โฉนดสฟี า้ เขต 1; 4,101-***** เขต 2; 3,366-***** *ทวงคืนก�ำไรให้เกษตรกร ต้ังกองทุนข้าว *ต้ังกองทุนข้าวหอมมะลิ ตันละ เขต 3; 28,706-* หอมมะลิ ตันละ 18,000-บวกเพ่ิม 1,500- 18,000- บวกเพมิ่ 1,500- รวม 19,500-, เขต 4; 4,284-***** รวม 19,500-, มนั ส�ำปะหลงั ไมต่ ำ่� กวา่ กก.ละ มันส�ำปะหลัง ไม่ต�่ำกว่า กก.ละ 4 -, เขต 5; 6,328-***** 4 -, อ้อยไม่ต่�ำกว่าตันละ 1,200-’ปาล์ม อ้อยไม่ต�่ำกว่าตันละ 1,200-’ปาล์ม รวม 46,785- ไมต่ ำ่� กวา่ กก.ละ 5 -, ยางพารา กก.ละ 70- ไมต่ ำ่� กวา่ กก.ละ 5 -, ยางพารา กก.ละ 70- อนาคตใหม่ *ยก อสม. เปน็ หมอประจ�ำบา้ นคา่ ตอบแทน *ยก อสม. เป็นหมอประจ�ำบ้าน เขต 1; 24,367-** 2,500 – 10,000 /เดอื น คา่ ตอบแทน 2,500 – 10,000 /เดอื น เขต 2; 12,976-*** เขต 3; 18,877-*** *เพมิ่ คา่ ครองชพี ผอู้ ายเุ ดอื นละ 1,800 บาท *ปฏิรูปกองทัพ ลดนายพล เลิกเกณฑ์ เขต 4; 20,792-*** อายุ 60 ปีข้ึนไป มีเงินโอนเข้าบัญชีทันที ทหาร ซอ้ื อาวธุ โปรง่ ใส *สรา้ งระบบขนสง่ เขต 5; 10,355-** *ปฏริ ปู กองทพั ลดนายพล เลกิ เกณฑท์ หาร สาธารณะเพื่อทุกคน *เพิ่มค่าครองชีพ รวม 87,367- ซอ้ื อาวธุ โปรง่ ใส *สรา้ งระบบขนสง่ สาธารณะ ผสู้ งู อายเุ ดอื นละ 1,800 บาท อายุ 60 ป ี เพ่ือทุกคน *เพิ่มสิทธิลาคลอดให้ 180 วัน ข้ึนไป เงินโอนเขา้ บัญชที ันที เสรีรวมไทย มีเงินเดือนสนับสนุนการเล้ียงดูลูกอายุ เขต 1; 5,034-**** 0-6 ขวบ 1,200 -/เดอื น *เงนิ เดอื นเยาวชน เขต 2; 2,001-79 อายุ 18-22 ปี 2,000-/เดือน เขต 3; 6,539-***** เขต 4; 3,044-80 *หยดุ ไฟใต้ สร้างสังคมสันติสขุ *หยดุ ยาเสพติด ขจดั ผูม้ อี ิทธิพล เขต 5; 2,730-***** *หยุดความยากจน แก้ปัญหาปากท้อง *หยุดเผด็จการ และปฏริ ูปทหาร ความอยดู่ กี นิ ดี *หยดุ คอรปั ชนั่ *หยดุ ยาเสพตดิ *หยุดคอรัปช่ัน ขจดั ผมู้ อี ทิ ธพิ ล *สรา้ งความปรองดองกา้ วส่ ู อนาคต *หยุดเผดจ็ การ และปฏิรูปทหาร 79. ไดค้ ะแนนเป็นอนั ดบั ท่ี 6 จาก 22 พรรคการเมอื งที่ กกต.ประการรับรองใหล้ งสมัครรับเลือกตงั้ ส.ส. ในเขตน้ี 80. ไดค้ ะแนนเปน็ อันดับที่ 6 จาก 30 พรรคการเมืองของเขตเลอื กตงั้ ดงั กลา่ ว

150 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาญจนบุรี พรรค-คะแนน นโยบายเด่นชว่ งเรมิ่ ตน้ การหาเสยี ง นโยบายเดน่ โค้งสดุ ท้ายการหาเสยี ง เพือ่ ชาติ *โฉนดใบเดียว; ยกเลิกเอกสารสิทธิ *โฉนดใบเดียว; ยกเลิกเอกสารสิทธิ เขต 1; 2,710-81 ทุกประเภท อาทิ ส.ป.ก. น.ส.2 เพื่อ ทกุ ประเภท อาทิ ส.ป.ก. น.ส.2 เพอ่ื ลด เขต 2; 5,451-***** ลดปัญหาความขัดแย้ง ความเหลื่อมล�้ำ ปัญหาคความเหลื่อมล้�ำ *เงินช่วยเหลือ เขต 3; 2,321-82 *เงินช่วยเหลือผู้สูงอายุและผู้พิการ ผู้สูงอายุและผู้พิการ 2,000-/เดือน เขต 4; 4,501-**** 2,000-/เดือนตลอดชีพ *น�ำสินค้าเกษตร ตลอดชีพ *นโยบายสินค้าการเกษตร เขต 583; - หลักเป็นวาระแห่งชาติ *นโยบายสินค้า ยางพารา ราคา 80-/ก.ก. ขา้ วหอมมะล ิ การเกษตรยางพารา ราคา 80-/ก.ก. 20,000-/เกวียน อ้อย 900-/ตัน ขา้ วหอมมะลิ 20,000-/เกวยี น ออ้ ย 900-/ตนั มันส�ำปะหลัง 3-ต่อ ก.ก. *แก้ปัญหา มันส�ำปะหลัง 3-ต่อ ก.ก. *แก้ปัญหา หนี้สินนอกระบบผ่านการแก้กฎหมาย หน้ีสินนอกระบบโดยแก้กฎหมายให้รัฐ ให้รัฐช่วยค้�ำประกันเงินกู้ *นโยบาย ช่วยค�้ำประกันเงินกู้ *นโยบายปลอดภาษี ปลอดภาษรี ถยนต์เพ่อื การเกษตร รถยนตเ์ พ่อื การเกษตร หมายเหตุ: * หมายถึง ชนะการเลือกตั้งได้คะแนนสูงสุด, ** หมายถึง ได้คะแนนเสียงเป็นล�ำดับ 2, *** หมายถึง ได้คะแนนเสียงเป็นล�ำดับ 3, **** หมายถึงได้คะแนนเสียงเป็นล�ำดับ 4 และ *****หมายถึง ไดค้ ะแนนเสยี งมาเป็นล�ำดับท่ี 5 หากพจิ ารณาจากนโยบายพรรคและคะแนนเสยี งทป่ี ระชาชนตดั สนิ ใจลงคะแนนจากลมุ่ พรรคทไี่ ดร้ บั คะแนนเสียงใน 6 พรรคหลักของจังหวัดกาญจนบุรี สามารถน�ำมาสู่การอธิบายได้ว่า นโยบายท่ีพรรคการเมือง น�ำเสนอ/ใชห้ าเสยี งตอ่ ประชาชนในพน้ื ทนี่ นั้ มผี ลตอ่ การตดั สนิ ใจลงคะแนนเสยี งหรอื กลา่ วไดว้ า่ เปน็ ปจั จยั ส�ำคญั ที่มีผลต่อการเลือกผู้สมัคร ส.ส. ดังกรณีนโยบายของพรรคประชารัฐที่ใช้หาเสียง อาทิ การประกาศสนับสนุน พลเอกประยุทธ์ฯ เป็นนายกรัฐมนตรีและพลเอกประยุทธ์ฯได้ร่วมปรากฏตัวบนเวทีหาเสียงของพรรค ในช่วงโค้งสุดท้าย แม้ว่าจะเป็นการปรากฏตัวบนเวทีปราศรัยของพรรคในพื้นท่ีกรุงเทพมหานครก็ตาม หากแต่ก็สามารถส่ือสารถงึ ประชาชนในพ้ืนท่ีจงั หวดั กาญจนบรุ ไี ด้อย่างชัดเจนดว้ ยสื่อทุกส�ำนักและหลากหลาย ประเภทน�ำเสนอข่าวดังกล่าวอย่างมากมาย นอกจากน้ีพรรคยังได้น�ำเสนอนโยบายท่ีเป้าหมายทางการเมือง เพ่ือสร้างแรงจูงใจอันเป็นหนึ่งในหลักการทางการตลาดการเมือง (political marketing) เม่ือพิจารณา จากพ้ืนฐาน/ภูมิหลังอาชีพของประชาชนผู้มีสิทธิลงคะแนนซึ่งเปรียบได้กับลูกค้า (customer) ผู้ต้องการ ซื้อสินค้าจากผู้ขาย (พ่อค้า-พรรคการเมือง/นักการเมือง) ดังปรากฏผ่านนโยบายแปลงท่ีดิน สปก. เป็นโฉนด ราคาคา่ แรง 420-425 บาทตอ่ วนั ส�ำเรจ็ การศกึ ษาระดบั ปรญิ ญาตรแี ละอาชวี ะศกึ ษา 20,000 และ 18,000 บาท ต่อเดอื น ตามล�ำดับ 81 ได้คะแนนเป็นอันดับที่ 6 จาก 29 พรรคการเมอื งของเขตเลือกต้งั ดังกล่าว 82 ได้คะแนนเปน็ ล�ำดบั ที่ 6 จาก 25 พรรคการเมืองที่ กกต.ประกาศรบั รองใหล้ งสมคั รรับเลือกตั้ง ส.ส. ในเขตน้ี 83 ผู้สมคั รฯ ของพรรค (นายฐนนั ดร อดุ มสินค้า) ถูกตัดสิทธก์ิ ารลงสมัครรับเลอื กตัง้