Subproducto 1 Propuesta de ordenación

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Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE, Y DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO Volumen 3 Tomo IPropuestas Finales de Planificación Urbana del municipio de Conchagua Sub producto 1: Propuesta de Ordenación MUNICIPIO DE CONCHAGUA __________________________ Presenta: Viceministerio de Vivienda y Desarrollo UrbanoSan Salvador, octubre de 2016 2

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaCONTENIDOSIGLAS .................................................................................................................................................................................51. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................................... 62. METODOLOGÍA........................................................................................................................................................... 73. SITUACIÓN DE PARTIDA: EL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE LA REGIÓN LA UNIÓN, LA LEY DEORDENAMIENTO Y DESARROLLO Y CLASIFICACIÓN DE USO DE SUELO VMVDU ................................................................ 8 3.1. EL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE LA REGIÓN LA UNIÓN....................................................................8 3.2. LEY DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL ...................................................................................10 3.3. CLASIFICACIÓN DE SUELO VMVDU ..................................................................................................................124. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Y CRITERIOS GENERALES PARA EL ORDENAMIENTO URBANO.........13 4.1. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Y LINEAS DE ACCIÓN ................................................................ 13 4.2. CRITERIOS GENERALES PARA EL ORDENAMIENTO URBANO...........................................................................165. MEMORIA DE ORDENACIÓN ....................................................................................................................................17 5.1. DIMENSIONAMIENTO DEL PLAN .....................................................................................................................17 5.2. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA MUNICIPIO CONCHAGUA ........................................................ 18 5.2.1 LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL. ZONA NO URBANIZABLE Y RURAL.......................................................19 5.2.2 PROPUESTA URBANÍSTICA. ZONA URBANA Y URBANIZABLE .................................................................21 5.2.3 ZONAS DE PROTECCIÓN Y ZONAS VULNERABLES A RIESGOS .................................................................26 5.2.4 LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN ESPECÍFICA DE ACUERDO AL MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS 27 5.3. PROPUESTAS DE EQUIPAMIENTO....................................................................................................................28 5.3.1 A NIVEL REGIONAL Y URBANO ................................................................................................................28 0.0.2 A NIVEL RURAL........................................................................................................................................28 5.4. PROPUESTA DE CONECTIVIDAD Y MOVILIDAD................................................................................................ 29 0.0.1. SISTEMA VIAL REGIONAL ........................................................................................................................ 29 0.0.2. SISTEMA VIAL MUNICIPAL Y URBANO ....................................................................................................29 0.0.3. SISTEMA VIAL MARÍTIMO .......................................................................................................................30 0.0.4. SISTEMA VIAL EN ASENTAMIENTO RURAL PDR ......................................................................................30 5.5. PROPUESTA INFRAESTRUCTURA BÁSICA.........................................................................................................31 5.6. FICHAS DE PLANES PARCIALES......................................................................................................................... 336. RESULTADOS DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA............................................................................................... 40 INFORME DEL PROCESO DE CONSULTA CIUDADANA Y EXPOSICIÓN PÚBLICA No.3 PROPUESTA................................ 44 TALLER REVISIÓN DE ORDENANZA REGULADORA DE USO DEL SUELO Y ACTUACIONES URBANÍSTICAS ....................527. MAPA MPAL-CH No.1 ZONIFICACIÓN MUNICIPAL Y USOS GLOBALES DEL SUELO MUNICIPIO DE CONCHAGUA ...568. MAPA URB-CH No.2 ZONIFICACIÓN URBANA Y USOS GLOBALES DEL SUELO MUNICIPIO DE CONCHAGUA ...............579. MAPA URB-CH No.3 ZONIFICACIÓN URBANA Y USOS GLOBALES DEL SUELO MUNICIPIO DE CONCHAGUA, CANTÓNHUISQUIL........................................................................................................................................................................... 5810. MAPA URB-CH No.4 ZONIFICACIÓN URBANA Y USOS GLOBALES DEL SUELO MUNICIPIO DE CONCHAGUA, ZONACOSTERA ...........................................................................................................................................................................59FIGURASFIGURA No.2. 1 ESQUEMA METODOLÓGICO FASES DEL ESTUDIO ......................................................................................7FIGURA No.2. 2 ESQUEMA METODOLÓGICO PARA ELABORAR LAS PROPUESTAS ..............................................................7CUADROSCUADRO No.5. 1 POBLACIÓN TOTAL CENSO 2007 Y PROYECCIONES 2015-2030............................................................17CUADRO No.5. 2 DENSIDADES USO RESIDENCIAL, VMVDU.............................................................................................18 3

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaCUADRO No.5. 3 ESTIMACIONES DE ÁREA PARA ZONA URBANIZABLE AÑO 2030 .........................................................18CUADRO No.5. 4 HECTÁREAS USO DE SUELO EN ZONA URBANA Y URBANIZABLE PROPUESTO CONCHAGUA.............25CUADRO No.5. 5 EQUIPAMIENTO REGIONAL Y URBANO PROPUESTO ...........................................................................28CUADRO No.5. 6 EQUIPAMIENTO ASENTAMIENTO RURAL PDR .....................................................................................29CUADRO No.5. 7 MEJORA DE RED VIAL EN ASENTAMIENTO RURAL PDR .......................................................................31 4

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca SIGLASANP Área Natural ProtegidaCEPA Comisión Ejecutiva Portuaria AutónomaDIGESTYC Dirección General de Estadística y CensosLODT Ley de Ordenamiento y Desarrollo TerritorialMAG Ministerio de Agricultura y Ganadería de El SalvadorMARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos NaturalesMINEC Ministerio de EconomíaMINED Ministerio de EducaciónMINSAL Ministerio de Salud de El SalvadorMOPTVDU Ministerio de Obras Públicas, Transporte, y de Vivienda y Desarrollo UrbanoSIECA Secretaría de Integración Económica CentroamericanaSPT Secretaría Técnica de la PresidenciaPDR Previsión del Desarrollo RuralPDT Plan de Desarrollo TerritorialPNODT Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo TerritorialVMOP Viceministerio de Obras PúblicasVMVDU Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano 5

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca1. INTRODUCCIÓNEl Gobierno de El Salvador a través del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU), ejecuta elPrograma de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios, Fase II, con el apoyofinanciero del BID, bajo el Contrato de Préstamo 2373/OC-ES.El Programa, contempla el desarrollo de instrumentos sostenibles de política habitacional, los cuales buscanmejorar la capacidad del sector vivienda para atender la demanda habitacional de la población de más bajosingresos y tiene como uno de sus componentes “el mejoramiento integral de asentamientos urbanosprecarios”. Dentro del marco de este componente, se presenta el último producto “Propuesta Plan deOrdenamiento y Desarrollo Urbano del Municipio de Conchagua”, como base para planificar lasintervenciones necesarias en los asentamientos humanos de los municipios de Pasaquina, San Alejo,Conchagua, Intipucá, La Unión y Meanguera del Golfo, todos del Golfo de Fonseca.La Propuesta del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de los seis municipios objeto de este estudio,incorpora las propuestas sectoriales de: (1) Asentamientos Humanos y Hábitat, (2) Desarrollo Económico ySocial, (3) Infraestructura, Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático, (4) Urbanismo como ejeintegrador de los escenarios anteriores, y (5) Atlas Cartográfico de cartografía temática y estructura elsistema de información territorial.Las Propuestas sectoriales han sido elaborados por especialistas contratados por el VMVDU, lo que permitióconformar un equipo multidisciplinario e interdisciplinario responsable de reportar desde su especialidad lapropuesta sectorial de infraestructura vial y servicios públicos, de asentamientos humanos rurales, deinfraestructura productiva, comercial y de servicios, entre otros, los cuales se concretaron en tressubproductos integrales que componen este producto y son: MEMORIA DE ORDENACIÓN, ORDENANZAREGULADORA DE USO DE SUELO Y ACTUACIONES URBANÍSTICAS y el BANCO DE PROYECTOS, y constituyeneste documento.La MEMORIA DE ORDENACIÓN, tuvo como punto de partida dos instrumentos; el Plan de DesarrolloTerritorial de la Región La Unión la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial y la Clasificación del SueloVMVDU. Estos instrumentos junto con las estrategias de desarrollo territorial y criterios generales yparticulares para el ordenamiento urbano sirvieron de base para elaborar un sistema de instrumentosnormativos articulados a través de una ORDENANZA REGULADORA DE USO DE SUELO, la zonificaciónmunicipal y clasificación de suelo, el ordenamiento y desarrollo urbano de las cabeceras municipales yentornos respectivos y los planes parciales, y el BANCO DE PROYECTOS, que incorpora iniciativas yproyectos propuestos por el equipo de especialistas encaminados a desarrollar los municipios de la regióndel Golfo de Fonseca.Los tres subproductos antes mencionados fueron elaborados a través de un proceso participativo contécnicos y funcionarios municipales, actores claves e instituciones nacionales, y el equipo de especialistas entalleres construyendo los mapas normativos municipal, urbano y rural, y el banco de proyectos pormunicipio. Y de Consulta Pública para validar y ajustar la Propuesta Plan de Ordenamiento y DesarrolloUrbano y Rural de este municipio.Los instrumentos técnicos y normativos servirán al Gobierno Local de guía para ordenar las actividadesurbanas y rurales, bajo los lineamientos de la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, que es deobligatorio cumplimiento para asumir la responsabilidad de controlar el desarrollo de sus territorios. 6

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca2. METODOLOGÍASe presenta el esquema metodológico de las fases del estudio dentro del contexto general, donde seobserva la última fase Planes de Ordenamiento y Desarrollo Urbano, que incorpora las propuestassectoriales en el ámbito municipal, urbano y rural elaboradas por los especialistas contratadosparalelamente a esta consultoría, y el acompañamiento del VMVDU como supervisor y propietario delestudio. FIGURA No.2. 1 ESQUEMA METODOLÓGICO FASES DEL ESTUDIO FASE 1 FASE 4 Propuestas Propuestas para Consulta 15 días 45 días Desarrollo el Mejoramiento Pública con PRODUCTO 1 Económico y PRODUCTO 4 de los actores Plan de Trabajo Planes de Social Asentamientos locales y Metodologías Humanos y el Reuniones Ordenamiento Propuestas FASE 2 y Desarrollo Infraestructura Hábitat de 60 días Urbano coordinación , Gestión de Atlas PRODUCTO 2 Riesgos y Cartográfico de y Información de seguimiento Diagnóstico Adaptación al Sectorial e Cambio Propuestas VMVDU Climático Integral FASE 3 60 días PRODUCTO 3 Prospectivas y Escenarios de DesarrolloEl esquema siguiente, contiene la metodología específica de la fase Planes de Ordenamiento y DesarrolloUrbano que se realiza en 5 pasos secuenciales.FIGURA No.2. 2 ESQUEMA METODOLÓGICO PARA ELABORAR LAS PROPUESTAS Revisión de Análisis de Propuestas Propuestas MEMORIA DE ORDENACIÓN:diagnóstico y Instrumentos sectoriales iniciales ZONIFICACIÓN TERRITORIALprospectivas Planificación. y aportes a del Plan a Y URBANAsectoriales e Definición de consulta EQUIPAMIENTO SOCIAL estrategias y la pública. CONECTIVIDAD Y integral propuesta MOVILIDAD criterios ORDENANZA BANCO E PROYECTOSREVISIÓN DE DIAGNÓSTICOS Y PROSPECTIVAS: de los diagnósticos y prospectivas sectoriales eintegral se tomó la información referente a proyecciones de población al 2030; déficit y dotación al2030 del equipamiento social, de servicios públicos, de conectividad y movilidad en el ámbito 7

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca urbano y rural. Se revisaron las condicionantes y potencialidades al desarrollo del territorio a fin de planificar el crecimiento en zonas adecuadas ambiental y físicamente. ANÁLISIS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN, DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS Y CRITERIOS: como punto de partida para elaborar la zonificación territorial se tomaron como parte de la propuesta la clasificación de suelo a nivel regional y municipal, así como los criterios generales y particulares de ordenamiento urbanísticos. PROPUESTAS SECTORIALES Y APORTES A LA PROPUESTA: del estudio sectorial de asentamientos humanos y hábitat se incorporaron en las propuestas del Plan lo referente al ámbito rural, específicamente las propuestas de conectividad entre asentamientos rurales y equipamientos por asentamiento con propuesta de desarrollo rural, y del estudio sectorial de infraestructura, las propuesta de conectividad y movilidad regional y municipal que conecten los centros urbanos y asentamientos rurales con las vías primarias de la zona, y proyectos de acueductos y saneamiento. Los aportes sectoriales también se reflejan en la normativa urbanística y en el banco de proyectos que se presentan como un único subproducto de este estudio. PROPUESTAS INICIALES DEL PLAN A CONSULTA PÚBLICA: se tuvieron reuniones de trabajo con el equipo de especialistas a fin de construir conjuntamente la zonificación municipal y urbana definiendo la localización de los suelos urbanizables requeridos para el 2030, la localización de los equipamientos y la demarcación de la conectividad regional, municipal y urbana. Finalizada la propuesta inicial se llevó a consulta pública con cada municipio previo a la revisión y ajuste con los funcionarios municipales correspondientes. MEMORIA DE ORDENACIÓN, ORDENANZA Y BANCO DE PROYECTOS: finalizada la consulta público se realizó un trabajo de gabinete para estructurar el documento Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de este municipio. A efecto de facilitar el manejo de la información, este producto tiene tres subproductos: 1) Memoria de Ordenación, que contiene los mapas normativos municipal y urbano, y fichas de planes parciales, 2) Ordenanza Reguladora de Uso de Suelo y Actuaciones Urbanísticas, y 3) Banco de Proyectos, que tiene los proyectos de todo los especialistas sectoriales.3. SITUACIÓN DE PARTIDA: EL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE LA REGIÓN LA UNIÓN, LA LEY DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO Y CLASIFICACIÓN DE USO DE SUELO VMVDU 3.1. EL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE LA REGIÓN LA UNIÓNLa formulación del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano y Rural del municipio de Conchagua, tomacomo punto de partida el PDT Región La Unión, que desarrolla la “Zonificación Territorial y Urbanística” entres contenidos: (1) Clasificación de suelo a nivel regional, (2) Ordenamiento y desarrollo de la ciudad-Puerto, cabeceras municipales y entornos respectivos, y diversas áreas de oportunidades, y (3) Planesparciales.CLASIFICACIÓN DE SUELO A NIVEL REGIONALEl ámbito territorial del Plan, suma de los municipios de La Unión, Conchagua, San Alejo, Pasaquina, Intipucáy Meanguera del Golfo, se divide a efectos de ordenación urbanística en cuatro clases de suelo:• Suelo urbano: consolidado, no consolidado y núcleo rural; 8

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca• Suelo urbanizable: para usos urbanos-habitacionales, para la actividad económica;• Suelo rural: con aptitud para la agricultura intensiva, con aptitud forestal, con aptitud para la agricultura extensiva; y• Suelo no urbanizable: en atención a su valor ecológico-ambiental, en atención a sus riesgos ambientales.ORDENAMIENTO Y DESARROLLO DE CABECERAS MUNICIPALESEl criterio general para realizar las propuestas de ordenamiento urbanístico, propuesto por el PDT Región LaUnión, tanto para la Ciudad-Puerto de La Unión-Conchagua, como para los núcleos urbanos de Pasaquina,San Alejo, Intipucá, y Meanguera del Golfo, ha sido el de proponer una estructura autosuficiente polinucleada promoviendo la consolidación de los centros urbanos actuales y el uso mixto del territorio.Las zonas de suelo urbanizable se han propuesto en las áreas más adecuadas, previendo desarrollos máscompactos, concentrándolas en los sectores aledaños a los actuales núcleos urbanos, debiendo contar contodos los servicios urbanos y equipamientos que satisfagan las demandas de la población.Los suelo urbanizable se proponen alejadas de las áreas más vulnerables desde el punto de vista ambiental,respetando los suelos de mayor valor, zonas con ecosistemas importantes, áreas de recarga de acuíferos,formaciones volcánicas, acuíferos en sedimentos aluviales, zonas de riesgo natural por sismicidad oinundación, y zonas con vocación agrícola, ganadera y forestal.Las Redes Viales Urbanas propuestas en las nuevas zonas de suelo urbanizable han sido definidas previendosu facilidad de conexión a los suelos urbanos existentes y su relación con los asentamientos ruralesaledaños, con la finalidad de establecer y/o reforzar los vínculos de los procesos productivos y deintegración entre los poblados principales de la Región, o entre aquéllos que por sus condiciones de definidao potencial expansión necesitarán mejorar sus condiciones de comunicación vial para atenderadecuadamente a la demanda que se suscitará.Los suelos rurales se ajustará en principio a su vocación: agrícola extensiva (que incluye la vocaciónganadera), agrícola intensiva o forestal; aunque se definirá bajo qué condiciones podrán permitirseeventuales urbanizaciones de muy baja densidad.Finalmente, los suelos no urbanizables se excluyen de los procesos de urbanización en razón de sus valoresecológicos y ambientales y de la valoración de los riesgos, permitiéndose actividades con arreglo a loseventuales planes de manejo, y en su defecto actividades ganaderas o agrícolas compatibles (por ejemplocafetales bajo sombra en el Volcán Conchagua, o cultivos en superficies llanas pero sin utilizar productosagroquímicos), aprovechamientos eco-turísticos, y edificaciones o instalaciones aisladas bajo limitacionesestrictamente controladas por Evaluaciones de Impacto Ambiental. Las áreas de recarga de acuíferos debenser cuidadosamente controladas.Las zonas de equipamientos sociales se han propuesto partiendo del principio de equidad, por el cual todala población debe tener las mismas oportunidades de acceso a los servicios de infraestructura yequipamiento que el desarrollo territorial ofrece y por el principio de eficiencia mediante el cual debencentralizarse todos los servicios en función de un mínimo de población demandante, previendo en las áreasurbanas los equipamientos de mayor frecuencia de uso que demandan mayor número de habitantes, y losde menor frecuencia de uso o más especializados en las áreas fuera de los núcleos urbanos, en las zonasque presentan mayor potencial para su localización. 9

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaCon estas propuestas, el PDT Región La Unión, pretende lograr un desarrollo con un aprovechamientomáximo de las potencialidades de los suelos, limitando la dispersión, facilitando las dotaciones de losservicios básicos, y manteniendo una conexión adecuada con el desarrollo urbano actual.PLANES PARCIALESLos planes parciales detallan el contenido de los Planes Municipales o Regionales de Ordenamiento yDesarrollo, y de sus ordenanzas. Tienen por objeto establecer el régimen específico de urbanización yedificación del suelo.A fines de facilitar su desarrollo la delimitación contenida en estos planes tendrá en general carácterindicativo. Los propietarios de suelos concernidos podrán plantear a la autoridad urbanística local ajustes enla delimitación de los mismos, o propuestas de subdivisión de un determinado plan parcial en una serie deplanes, siempre y cuando estas propuestas se justifiquen en orden a la viabilidad de las actuaciones,permitan atender en igual o superior grado las obligaciones de cesiones para los sistemas generales ylocales, mantengan equitativamente para el conjunto del ámbito la distribución de usos globalmenteestablecida por el planeamiento municipal o regional, y no supongan dificultad para la obtención pública delos sistemas generales vinculados a los mismos.Previo a la aprobación de estas delimitaciones de detalle del planeamiento parcial, las autoridadesurbanísticas locales informarán de las mismas a los restantes propietarios concernidos, a los efectos deescuchar y atender justificadamente las observaciones que por éstos pudieran explícitamente formularse.Como criterio general, la contribución a los sistemas generales necesarios para el desarrollo local y lacalidad de vida de la población será proporcional a la edificabilidad lucrativa total de cada uno de lossectores del suelo urbanizable. Esta proporcionalidad se expresa a través de un coeficiente de cesión querelaciona el suelo bruto a ceder para sistemas generales con la edificabilidad del sector. Este coeficiente escomo máximo de 0,25, es decir que, por cada 100.000 m2 de techo edificable, se cederán como máximo25.000 m2 de suelo bruto para sistemas generales. 3.2. LEY DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIALLa Ley de Ordenamiento de Desarrollo Territorial, tiene por objeto desarrollar los principiosConstitucionales relacionados con el ordenamiento y desarrollo territorial; establecer las disposiciones queregirán los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial; enumerar los principios rectores de laadministración pública y municipal; organizar la institucionalidad que implementará la ley y sus funciones;regular los instrumentos de planificación, programación, evaluación y de gestión territorial; así como, elrégimen sancionatorio aplicable a la violación de sus disposicionesEl capítulo V INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL ÁMBITO LOCAL Y MICRO REGIONAL, contempla lasdisposiciones relativas a la definición, contenido de los planes municipales y micro regionales, contenido delos planes de desarrollo urbano y rural, de los esquemas de estructura territorial, entre otros.El Art. 34 de la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, establece que los planes municipales y microregionales de ordenamiento y desarrollo territorial, contendrán las siguientes disposiciones:1. El territorio municipal se divide en zonas: Zonas Urbanas, Urbanizables, Rural, y No Urbanizables, con sus correspondientes subdivisiones. 10

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca2. Localización de servicios públicos y equipamientos urbanos generales al servicio del conjunto de todo el municipio o ámbitos superiores…..Incluyendo lo relativo a : red vial y transporte; abastecimiento, drenaje y saneamiento de aguas; gestión de desechos sólidos urbanos; y, equipamiento urbano….3. Previsiones relativas al desarrollo rural en el marco de los lineamientos establecidos por las instituciones competentes;4. Normas y estándares de urbanización, lotificación y edificaciones…5. Previsiones para su desarrollo en zonas urbanas no consolidadas o de expansión urbana, a desarrollarse a través de planes parciales de iniciativa privada o pública;6. Previsiones de actuación en zonas rurales, acogiendo actuaciones de producción agropecuaria y agro industrial, así como las de transformación urbanística limitada, a fin de posibilitar el desarrollo de áreas residenciales de baja densidad, de proyectos turísticos y recreativos; así como de equipamientos y actuaciones que encuentren adecuada localización en entornos rurales, tales como centros educativos o de investigación, centros sanitarios o asistenciales especiales y similares.7. Previsiones para la gestión del proceso de desarrollo; incluyendo, en su caso, la adscripción de zonas verdes u otros equipamientos a terrenos o ámbitos de desarrollo específicos a los efectos de su obtención mediante cesiones.8. Régimen aplicable a los edificios e instalaciones existentes que se hallen fuera de ordenación por resultar disconformes con el nuevo planeamiento, en los que no podrán realizarse otras obras que las expresamente previstas en el plan. En defecto de previsión expresa en el planeamiento no podrán realizarse otras obras más que las de reparación y conservación ordinaria, quedando excluidas las de consolidación, ampliación o mejora.9. Procedimientos y criterios para solicitar y realizar cambios dentro de la zonificación del plan. Definiendo un sistema de compensación al municipio, cuando se solicite un cambio de zona no urbanizable o rural a zona de expansión urbana.10. Procedimientos y/o trámites para la obtención de permisos para construcción, urbanización y lotificación así como cambios de zonificación y usos del suelo.11. Definición de zonas sujetas a planes parciales, en aquellos lugares susceptibles a cambios importantes de usos del suelo y/o inversión pública y privada.Los instrumentos de planificación relacionados en el capítulo V de la Ley de Ordenamiento y DesarrolloTerritorial son el marco de referencia normativo del Plan de Desarrollo Urbano y Rural de este municipio, yde la Memoria de Ordenación que se presente en este documento. 11

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca 3.3. CLASIFICACIÓN DE SUELO VMVDUEl territorio de los municipios en estudio se organiza para fines del ordenamiento y desarrollo territorialsegún la Normativa Básica para la Clasificación de Usos del Suelo del VMVDU, en cuatro categorías dezonificación territorial: 1A escala Regional1. ZONA URBANA, comprende las áreas que el plan clasifique de esta forma por contar con las infraestructuras y servicios propios de los núcleos urbanos que se indican a continuación o se hallan ocupadas por la edificación en la forma prevista en este artículo.La zona urbana podrá ser consolidada y no consolidada, su definición es de acuerdo a lo establecido en laLey de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.A escala urbana se reconocen los siguientes usos globales del suelo: a) Residencial de baja, media y alta densidad b) Comercio- servicios- oficinas c) Logística d) Equipamiento e) Industrial f) Turístico g) Fuera de Ordenación2. ZONA URBANIZABLE, o de expansión urbana, son las susceptibles y apropiadas para su transformación urbanística, en atención a las necesidades de desarrollo urbano de la población, aptitud constructiva de los suelos, de los valores y recursos naturales del territorio y de los riesgos ambientales.A escala urbana, la totalidad de la zona urbanizable deberá quedar comprendida en Planes Parciales deacuerdo a su uso predominante, se clasifican en 4 tipos: a. PPR- Plan Parcial de uso residencial b. PPIN- Plan Parcial de uso Industrial c. PPCO- Plan Parcial de uso Comercio-servicios-oficinas d. PPTU- Plan Parcial de uso Turístico3. ZONA RURAL; comprende los terrenos de carácter rural que los PDT clasifiquen de este modo por no resultar conveniente o necesaria su transformación urbanística en las circunstancias actuales y previsibles en el horizonte temporal del Plan.La zona rural comprende las sub categorías siguiente: a) Zonas forestales, que corresponde a las clases agrológicas VI, VII y VIII;1 Normativa Básica para la Clasificación de Usos del Suelo, Vice Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano,VMVDU, 20112 Conglomerado se llama a la unión o agrupación de un asentamiento de mayor tamaño a otro de menortamaño o registros de viviendas dispersas que no responden necesariamente a un asentamiento humano;para mayor detalle ver informe de especialista en planificación y mejoramiento de la vivienda y hábitat. 12

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca b) Zonas para la agricultura extensiva, que corresponde a las clases agrológicas IV y V; y, c) Zonas para la agricultura intensiva, que corresponde a las clases agrológicas I, II y III.4. ZONA NO URBANIZABLE, está constituido por aquellas áreas que se excluyen de posibles procesos de urbanización o transformación territorial en razón a la protección de los servicios ambientales que prestan y de sus valores naturales, productivos, culturales, de protección o reserva de infraestructuras, la existencia de limitaciones derivadas de la protección frente a riesgos naturales, o cualesquiera otras establecidas por la ley o, justificadamente, por los instrumentos de planificación.La zona no urbanizable deberá comprender las sub categorías siguiente: a) Áreas naturales Protegidas (ANP); b) Suelos identificados como de susceptibilidad a riesgos (SR); c) Suelos identificados de reserva para infraestructura de interés nacional y regional.Tanto a escala regional como urbana, se consideran las siguientes ZONAS DE PROTECCIÓN: a) Zona de protección Arqueológica y Cultural b) Zona de protección de los Recursos Hídricos4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Y CRITERIOS GENERALES PARA EL ORDENAMIENTO URBANOImagen Objeto Conchagua “SISTEMA DE CENTROS URBANOS Y RURALES PRODUCTIVOS VINCULADOS ALAS ACTIVIDADES TRADICIONALES Y CON ACTIVIDADES EMERGENTES COMO TURISMO DE MONTAÑA, SOLY PLAYA”, construida en el producto tres Prospectiva y Escenarios de Desarrollo de este municipio, moldealas estrategias de desarrollo urbano y rural, que constituyen la guía básica para elaborar y estructurar elPlan. 4.1. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Y LINEAS DE ACCIÓN1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y HÁBITAT SUSTENTABLELas actuaciones a realizar en el marco de este eje estratégico tienen como finalidad mejorar la funcionalidadde las áreas urbanas o de aquellas áreas con carácter urbano, así como mejorar el hábitat de losasentamientos rurales, mediante acciones que gradualmente lleven a:1.1 CONSOLIDAR LAS ESTRUCTURAS URBANAS: transformando las áreas urbanas a estructurascompactas, integradas y con un hábitat sustentable, aprovechando la cercanía de los servicios, de lainfraestructura vial y los equipamientos y evitando el desarrollo disperso de urbanizaciones y lotificaciones.1.2 EJECUTAR PROGRAMAS DE RENOVACIÓN URBANA: algunos sectores deprimidos en suelo urbanorequieren acciones de recuperación y revalorización del espacio público, que fortalezca la identidad yconvivencia en los barrios por lo que deben ser objeto de programas de recuperación del centro histórico yde renovación urbana y convertirlos en verdaderas áreas urbanas que brinden a la población que las habitesostenibilidad, inclusión y calidad de vida. 13

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca1.3 REEQUILIBRAR Y RECALIFICAR LOS SUELOS URBANOS NO EDIFICADOS: existen suelos urbanos conbuena posición estratégica, que son propicios para generar nuevas centralidades, (con comercios de bienesy servicios, plazas, terminal de buses, etc.) en atención a una distribución integral y equitativa de losservicios urbanos a la población, y así evitar seguir concentrando estas actividades en el centro tradicionalde la ciudad.1.4 MEJORAR EL HÁBITAT CONSOLIDANDO UNIDADES DE ACTUACIÓN: asegurar progresivamente a lapoblación el acceso y disfrute de vivienda y hábitat adecuado, provisionando el equipamiento social,dotando y/o mejorando la gestión sostenible en materia de abastecimiento de agua potable y saneamiento,y manejo integral de aguas lluvias, promoviendo la concentración y calidad de la vivienda enconglomerados2 como unidades de actuación.1.5 COHESIÓN SOCIAL e INSTITUCIONAL: fortalecer la asociatividad de los Asentamientos Humanos eimpulsar la actividad económica desde el sector construcción a nivel local. Capacitando a los pobladores enotras actividades productivas y generando oportunidades de interacción y fortalecimiento comunitario encoordinación con los municipios. Impulsar medidas de mitigación de riesgos en la población que habita enzonas de riesgos, principalmente evitando el crecimiento en algunos asentamientos susceptibles ainundaciones y deslizamientos.En general para todos los sistemas de asentamientos humanos municipales, consolidar y fortalecer laorganización comunitaria como base para: 1/ paliar la situación de inseguridad social, 2/ promover mayorintegración comunitaria como base para, 3/ la autogestión de oportunidades de trabajo y mejora de suhábitat, 4/desarrollo a través del emprendimiento y/o agricultura, principalmente para la superación de lajuventud y la niñez y el rescate de jóvenes en riesgos.2. MEJORAR LA CONECTIVIDAD VIAL Y MOVILIDAD INCLUSIVAMejorar la conectividad vial de los municipios de la región del Golfo de Fonseca, de norte a sur, de oriente aponiente, entre las principales vías secundarias y las vías expresas de mayor jerarquía (CA-1 y CA-2), a travésde las siguientes líneas de acción:2.1 MEJORAR LA RED VIAL EN EL ÁREA RURAL: mejorar a través del programa Caminos RuralesSostenibles o con la pavimentación de una serie de tramos estructurantes de la red rural, la conectividadentre los asentamientos humanos dispersos, los conglomerados rurales entre sí y con la trama vial, de talforma que facilite su movilidad y comercialización de productos agrícolas y productos de mar.2.2 MEJORAR LA RED VIAL EN EL ÁREA URBANA: Mejorar la red vial de las áreas urbanas conectandoaquellos sectores que presentan discontinuidad en la red vial o con derecho de vías diferentes, poniéndoleespecial énfasis a la protección de la Autopista de La Unión (By-pass), en la zona conurbada La Unión-Huisquil.2.3 MEJORAR LA CONECTIVIDAD Y MOVILIDAD MARÍTIMA: mejorar sustancialmente, el transportemarítimo, entre La Unión y las islas con una infraestructura tanto a distancias medias (embarcaderosapropiados para la relación de La Unión con las Islas) como a distancias muy cortas (El Tamarindo a BuenaVista; Isla Zacatillo a Chiquirín-Playitas). Con un sistema infraestructura funcional de embarcadero y un2 Conglomerado se llama a la unión o agrupación de un asentamiento de mayor tamaño a otro de menortamaño o registros de viviendas dispersas que no responden necesariamente a un asentamiento humano;para mayor detalle ver informe de especialista en planificación y mejoramiento de la vivienda y hábitat. 14

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonsecasistema estructurado de transporte marítimo con horarios fijos y continuos que faciliten las relacionescomerciales y el desarrollo turístico costero – marino en la Bahía de La Unión y el Golfo de Fonseca.2.4 MOVILIDAD INCLUSIVA: realizar acciones de recuperación y dotación de aceras continuas (sinobstáculos), y accesibles (rampas, textura de piso) que permita impulsar un modelo de movilidad nomotorizada e inclusiva (bicicleta y prioridad peatonal principalmente para las personas con alguna limitaciónfísica) en los cascos urbanos como en las islas donde la topografía así lo permita.3. ACTIVIDADES PORTUARIAS LOGÍSTICASLa región tiene características geográficas importantes por tener costa al Golfo de Fonseca y al Pacífico y porsu localización geoestratégica de formar parte de un territorio trinacional lo que le permite apostar queestas actividades deben alcanzar un desarrollo relevante, desarrollando las siguientes acciones:3.1 DISPONER DE LOS ESPACIOS, INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO EFICIENTE DELAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES Y LOGÍSTICAS: la región en estudio presenta óptimascondiciones de accesibilidad con carreteras centroamericanas que conecta grandes infraestructurasestructurantes de la región (Puerto de La Unión-Aduana el Amatillo), que se deben complementar congrandes parques de actividades comerciales, logísticas e industriales de apoyo a las actividades portuarias,con infraestructuras y los servicios apropiados para el desarrollo eficiente de sus actividades.3.2 ACCIONES PARA REVITALIZAR LA DINÁMICA SOCIAL Y PRODUCTIVA LOCAL: se dinamiza la economíalocal con la generación de empleos por tanto es fundamental implementar programas de apoyo integral dejóvenes para el desarrollo, fortalecer la organización del tejido socio territorial productivo, programas defortalecimientos a la capacidad asociativa de pequeños y medianos productores, entre otros.4. PESCA INDUSTRIAL Y ARTESANAL SOSTENIBLEEn los municipios de la región, se realizan actividades extractivas de los recursos del mar a través deasociaciones de cooperativas, pescadores artesanales y algunas empresas privadas de gran escala. Esta áreaoceanográfica de alta productividad requiere labores de restauración y conservación de manglares yhumedales que son su base de sustentación, desarrollando las siguientes acciones:4.1 UTILIZACIÓN DE ENERGIAS LIMPIAS: impulsar la utilización de energías limpias en los procesos deindustrialización de productos de mar, así como favorecer las inversiones en proyectos de producción deenergías limpias.4.2 DISPONER DE INFRAESTRUCTURA PARA EL PROCESO, EMPAQUE, ALMACENAMIENTO YDISTRIBUCIÓN DE PESCADO: actuaciones para mejorar las infraestructuras o la construcción de nuevas paraprocesar, empacar, almacenar y comercializar los productos de pesca artesanal.4.3 EJECUTAR ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE PESCA SOSTENIBLE: la pesca como actividad básicaen la región debe ser objeto de apoyo a través de fortalecimiento de comercialización y mercados apescadores artesanales, programas de restauración y gestión inclusiva de manglares y humedales,incentivos para promover la pesca sostenible, entre otros.5. TURISMO SOSTENIBLESi bien la región del Golfo de Fonseca no tiene actualmente un sistema estructurado de servicios turísticocultural, de montaña, sol y playa, se estima que algunos sectores costeros de la región alcanzan mayor 15

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonsecadesarrollo que otros (El Tamarindo, Las Tunas, Conchagua). Sin embargo cada municipio tiene atractivos yrecursos turísticos especiales (centro histórico, gastronomía, montañas, lagunas, playas, manglares), que ensu conjunto cobran un gran valor. Desarrollando las siguientes acciones:5.1 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO EFICIENTE DE LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS:disponer de las infraestructuras para el desarrollo agro eco turístico y de los servicios de apoyo para eldesarrollo eficiente de las actividades turística (puntos de atención al turista, áreas con servicios básicos enzona de playa, quintas de descanso en la montaña, otros).5.2 REALIZAR ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE: potenciar de manerasostenible los atractivos y recursos turísticos, propiciando la diversidad económica y la integración deactividades productivas locales, capacitar en servicios de atención al turista, entre otros.5.3 DESARROLLO DE CIRCUITOS TURÍSTICOS: los municipios de la región del Golfo tiene una diversidadde recursos turísticos de actividades de montaña, sol y playa, que posibilitan crear circuitos turísticos deatractivo al visitante nacional e internacional. 4.2. CRITERIOS GENERALES PARA EL ORDENAMIENTO URBANOLos criterios generales para realizar las propuestas de ordenamiento urbanísticos para los seis núcleosurbanos de los municipios del Golfo de Fonseca, son los definidos por el Plan de Desarrollo Territorial parala Región La Unión los que fueron validados y ampliados por este estudio, y son los siguientes: a. Se propone una estructura autosuficiente poli nucleada promoviendo la consolidación de los centros urbanos actuales y el uso mixto del territorio. b. En las zonas con suelo urbanizable, se prevé desarrollos más compactos, y aledaños a los actuales núcleos urbanos, debiendo contar con todos los servicios urbanos y equipamientos que satisfagan las demandas de la población. Estas nuevas zonas serán ubicada lejos de zonas con alguna susceptibilidad o de valor ambiental. c. Las zonas de equipamientos sociales se proponen cumpliendo el principio de equidad, donde toda la población debe tener las mismas oportunidades de acceso a los servicios de infraestructura y equipamiento que el desarrollo territorial ofrece, y por el principio de eficiencia mediante el cual deben ubicarse los servicios en función de la población demandante. d. los suelos no urbanizables se excluyen de los procesos de urbanización en razón de sus valores ecológicos y ambientales y de la valoración de los riesgos, permitiéndose actividades con arreglo a los eventuales planes de manejo. e. Los suelos rurales se ajustará en principio a su vocación: agricultura intensiva, extensiva o forestal; aunque se definirá bajo qué condiciones podrán permitirse eventuales urbanizaciones de muy baja densidad. f. Los asentamientos rurales3 se dotaran de los equipamientos social que la población demanda y se distribuirán por conglomerados3 Asentamientos rurales: áreas poblacionales ubicadas espacial, física, cultural y socialmente dentro del ámbito rural,de densidad baja y una alta riqueza de recursos naturales, con predominio de actividades primarias, sin reducirse a lo 16

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonsecag. Las redes viales urbanas propuestas en las nuevas zonas de suelo urbanizable han sido definidas previendo su facilidad de conexión a los suelos urbanos existentes y su relación con los asentamientos rurales aledañosh. Recuperar el espacio público (arriates, aceras, parques) y los bienes con valor simbólico y cultural (cerros representativos, inmuebles con valor patrimonial o histórico); así mismo dotar de parques y equipamientos comunitarios a las áreas urbanas y rurales para fomentar el esparcimiento, la identidad y la convivencia entre la población.i. Se excluye los suelos con pendientes mayores a 30%, clasificadas como zona rural con aptitud forestal, los suelos ubicados en el volcán de Conchagua arriba de la cota 350 msnm y todas las zonas no urbanizables.5. MEMORIA DE ORDENACIÓN5.1. DIMENSIONAMIENTO DEL PLANSe presenta en el CUADRO No.5. 1 las estimaciones de población total al horizonte del Plan 2030 que es elpunto de partida para calcular la demanda de suelo urbano de este municipio.Conchagua, es el municipio con mayor población urbana en el año 2007. Esta diferencia porcentual entrepoblación rural (54.4%) y urbana (45.6%) no es lo suficientemente relevante como para considerar aConchagua eminentemente urbano, ya que esta diferencia ronda 11%, y aún está por debajo del promedionacional de población urbana que es de 62.3% (DIGESTYC, 2015).Para el horizonte del Plan año 2030 se tendrá una población total de 151,639 habitantes para los municipiosdel Golfo de Fonseca y de 62,526 habitantes para el municipio de Conchagua, siendo el municipio máspoblado. CUADRO No.5. 1 POBLACIÓN TOTAL CENSO 2007 Y PROYECCIONES 2015-2030 CENSO POBLACIÓN AÑO 2007 PROYECCIONES ESTIMACIONES PROPIASMUNICIPIO 2005-2025 Total Habitantes año 2030 Total hab. % % Total habitantes al año 62,526 urbano rural 10,302 2015 2025 39,783Conchagua 37,362 45.6 54.4 45,253 56,371 3,158Intipucá 7,567 38.0 62.0 8,463 9,647 17,694 18,176La Unión 34,045 53.0 47.0 36,349 38,613 151,639Meanguera 2,398 18.8 81.2 2,651 2,978del GolfoPasaquina 16,375 21.7 78.3 16,933 17,414San Alejo 17,598 16.9 83.1 17,936 18,076TOTAL 129,600 145,124Fuentes: Producto 3 Prospectivas y Escenarios de DesarrolloPara calcular la demanda de zona urbanizable se utiliza las densidades establecidas por el Viceministerio deVivienda y Desarrollo Urbano que se presentan en el CUADRO No.5. 2.meramente agrícola, carece de infraestructura básica, poco y/o difícil acceso a servicios básicos y públicos en calidad y 17

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca CUADRO No.5. 2 DENSIDADES USO RESIDENCIAL, VMVDU RESIDENCIAL DENSIDADES CLAVE LOTE TIPO (m2) BAJA Menor a 125 Hab/Ha VR arriba de 2,000 m2 MEDIA De 125 a 250 Hab/Ha D5 1,000 - 2,000 m2 D4 500 -1,000 m2 D3 200 -500 m2 ALTA Mayores a 250 Hab/Ha D2 100 - 200 m2 hasta 500 Hab/Ha Fuentes: Criterio experto VMVDU, VIS Vivienda de Interés Social, VR Vivienda RuralEn términos generales, la actualización a la Zonificación de Usos de Suelo propone un dimensionamiento de125.74 hectáreas de suelo urbanizables, para albergar a una población de 151,639 habitantes al año 2030;lo que se muestra en el CUADRO No.5. 3.Se observa en ese mismo cuadro que el municipio de Conchagua requiere 90.89 hectáreas de suelourbanizable de densidad alta y media. CUADRO No.5. 3 ESTIMACIONES DE ÁREA PARA ZONA URBANIZABLE AÑO 2030 MUNICIPIO POBLACIÓN DEL ÁREA (Ha) 2/ ÁREA DEL PLAN DENSIDAD PLAN AL 2030 1/ AÑO 2030 (Ha) 3/ PROPUESTA Conchagua 69.92 Intipucá 62,526 8.98 90.89 Alta y Media La Unión 10,302 8.98 Media Meanguera del Golfo 39,783 14.24 Pasaquina 2.36 18.51 Alta y Media San Alejo 3,158 3.80 2.36 Media TOTAL 17,694 1.20 3.80 MediaFuente: Elaboración propia 18,176 1.20 Media 151,639 125.74Notas:1/ De las Estimaciones propia usando el Método Holt Winters No Estacional, 2016. Se toma el 100% de la población total.2/ Calculada dividiendo la población del PLAN al año 2030 de Estimación propia entre la población de densidad media (200 mt2)para Conchagua y La Unión, el 30% de la población al año 2030 entre densidad alta (tipología condominio vertical) y el 70% entredensidad media. Para el resto de los municipios entre la población de densidad media (200 mt2).3/ Por efecto del Plan se multiplica por 1.3 las áreas de los municipios de Conchagua y La Unión por encontrarse en la zona deinfluencia directa del Puerto de La Unión. El resto de municipios mantienen las hectáreas calculadas; según criterio experto y enconsenso con el CTS. 5.2. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA MUNICIPIO CONCHAGUAPara definir la zonificación municipal y urbana del municipio de Conchagua, se ha tomado como criteriopredominante promover las potencialidades de sus centros urbanos vinculados a la ciudad puerto de launión y de su sistema de asentamientos con previsión de desarrollo rural, con una estructura fuerte queproporcione coherencia a los desarrollos existentes, y con la infraestructura, servicios y equipamientos quesatisfagan las necesidades de los actuales y futuros habitantescantidad. 18

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaConchagua se organiza para fines del ordenamiento y desarrollo territorial según la Ley de Ordenamiento yDesarrollo Territorial y a la Normativa Básica para la Clasificación de Usos del Suelo del VMVDU, en cuatrozonas: URBANAS, URBANIZABLES, NO URBANIZABLES Y RURAL con sus correspondientes usos globales delsuelo. 5.2.1 LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL. ZONA NO URBANIZABLE Y RURALZONA NO URBANIZABLELas zonas no urbanizables en atención a sus valores ecológicos ambientales, son aquellas que se excluyen deposibles procesos de urbanización o transformación territorial en razón a la protección de los serviciosambientales que prestan y de sus valores naturales, productivos, culturales, de protección o reserva deinfraestructuras, la existencia de limitaciones derivadas de la protección frente a riesgos naturales ocualesquiera otras establecidas por la ley o justificadamente, por los instrumentos de planificación.La Zona No Urbanizable se diferencia de la Zona Rural en que en éste predomina el énfasis sobre suaprovechamiento productivo, mientras en el Suelo No Urbanizable el énfasis está en la Protección.La zona no urbanizable deberá comprender las sub categorías siguiente: a) Áreas naturales Protegidas (ANP), identificadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; b) Suelos identificados de reserva para infraestructura de interés nacional y regional, son suelos identificados por la planeación nacional o regional como zonas de reserva para infraestructura donde no se permite proyectos de urbanizaciones de particulares; c) Zona de Protección arqueológica y cultural, identificada por el organismo rector en el tema de culturaA NIVEL REGIONALLa Región de los seis municipios del Golfo de Fonseca, identifica Áreas Naturales Protegidas que representantodos los tipos de ecosistemas presentes en la actualidad y son soporte básico del suelo no urbanizable. Sufinalidad es la conservación del patrimonio natural, pero sobre todo garantizar la provisión de serviciosambientales clave, como la captación y generación de fuentes de agua para los municipios.Las áreas propuestas por el PDT Región La Unión, incluyen la protección de especies claves como tortugasmarinas, sitios de anidación de aves acuáticas, y especies endémicas, restringidas y amenazadas y en peligrode extinción. Incluyen todas o las mejores representaciones de formaciones vegetales: morrales, bosquesespinosos, bosques deciduos, semideciduos y vegetación acuática. Las 10 áreas propuestas por el PDTRegión Conchagua, suman 27082 ha, o sea 27.5% de las 98269 ha regionales:1. Manglares de la Bahía de La Unión (11207 ha, incluidas 203 de Isla Perico)2. Estero El Tamarindo (903 ha)3. Estero Las Tunas (El Encantado, 787 ha)4. Estero El Icacal (El Esterón, 1053 ha)5. Isla Martín Pérez (117 ha)6. Isla Pirigallo (27 ha)7. Cerro Panela (775 ha) 19

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca 8. Complejo de Lagunas El Pilón, Maquigϋe y Managuara, Los Mangos, El Ciprés (2352 ha) 9. Morrales de Pasaquina (4092 ha) 10. Volcán Conchagua (5769 ha)El PDT Región La Unión propuso en el año 2006, adicionales a las Áreas Naturales Protegidas del MARN, lasúltimas 4 áreas (7,8,9 y 10) antes listadas, siguiendo criterios ecológicos, conservación de especies,protección de zonas de recarga de acuíferos, uso potencial del suelo, provisión de servicios ambientales y lareducción de vulnerabilidad ambiental. Pero también se han tomado en cuenta otros aspectos como latenencia de la tierra, las proyecciones actuales y futuras que los municipios han expresado sobre éstas, lasfunciones a futuro (ecoturismo, esparcimiento, uso de recursos naturales) y su posición y posibilidades demanejo conjunto entre conservación y agricultura sostenible.El PDT Región La Unión, aclara, que si bien es cierto estos criterios han sido la base operativa, un criterioadicional lo constituyen las propuestas del PNODT, que incluyen todas estas áreas, excepto el cerro Panela,pero de forma significativa se debe exponer que la actual propuesta considera otros límites diferentes a losdefinidos por el PNODT y ello se refiere a una mejor definición, tomando en cuenta la escala de trabajo delPlan para la Región de La Unión, las nuevas fuentes de información, un mejor conocimiento de campo y laidentificación de otras variables y elementos asociados para cada sitio: particularmente lo expuesto por losrepresentantes de gobiernos locales.Las zonas y sub categorías clasificados como Zona No Urbanizable son las marcadas en el Mapa MPAL-CHNo.1 Zonificación Municipal y Usos Globales del Suelo, (página No.54).A NIVEL MUNICIPALPara Conchagua se identifican las categorías no urbanizables siguientes:Áreas Naturales Protegidas (ANP): las identificadas por el Ministerio de Medio Ambiente y RecursosNaturales, MARN, son esencialmente los sectores de las faldas, sectores puntuales del Volcán de Conchaguaen la parte oriente y sur, así como en los bosques salados del Estero El Tamarindo.En el documento propuesta de Infraestructura, Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático, sepresenta un análisis detallado de las variables o condicionantes que no permiten el desarrollo urbano ointervenciones de cualquier tipo, en las zonas identificadas como Área Natural Protegida, zonas deinundaciones, sitios con valor forestal alto y los sectores con pendientes muy inclinadas.Zonas de Reserva para Infraestructura de interés nacional y regional: franja de 50 metros paralela y aambos lados del By Pass.ZONA RURALLa zona rural en atención a su aprovechamiento productivo, comprenden el conjunto del espacio rural conaprovechamientos primarios y para las que no se contempla su transformación urbanística a corto ymediano plazo. La zona de suelo rural considerada ocupa cerca de la mitad de la superficie total delmunicipio, y comprende las sub categorías siguiente: a. Zonas forestales, que corresponde a las clases agrológicas VI y VII, con pendientes de más del 15%; b. Zonas para la agricultura extensiva, que corresponde a las clases agrológicas IV y V, donde se cultivan pastos y granos básicos; 20

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca c. Zonas para la agricultura intensiva, que corresponde a las clases agrológicas I, II y III; y, d. Asentamientos ruralesAsentamientos RuralesEl Plan propone una nueva forma de administrar y gestionar el territorio rural donde se localizanasentamientos humanos rurales, que se clasifican en tres tipos: Asentamientos Rurales, Asentamientos Rurales Conglomerados, y Asentamientos Rurales con Previsión para el Desarrollo Rural (PDR).Para mayor información referirse a la Propuesta para el Mejoramiento de los Asentamientos Humanos y elHábitat, estudio sectorial que forma parte del Plan de Ordenamiento Urbano.Se entenderá Asentamiento rural para este plan aquellos Asentamientos Humanos a los que se les puedeaplicar la definición de Asentamiento Rural de la Política Nacional de Vivienda y Hábitat que poseen doscaracterísticas fundamentales, la primera es de fácil reconocimiento de sus límites de ocupación delterritorio y segundo en condiciones de dispersión relativas a la localización de los cascos urbanos.Se clasifica como Asentamiento Rural Conglomerado, a los Asentamientos Humanos que se unen en uncontinuo de ocupación territorial con otros asentamientos humanos y por lo tanto se vuelve difícildeterminar sus límites de ocupación.Se entenderá por Asentamiento Rural PDR (o con Previsión para el Desarrollo Rural) aquellos AsentamientoRurales Conglomerados que poseen Asentamientos Humanos con un nivel de hábitat aceptable por encimadel promedio del municipio, según se identificó previo estudio de Diagnóstico en la formulación del Plan deDesarrollo Urbano y Rural.La Propuesta para el Mejoramiento de los Asentamientos Humanos y el Hábitat, desarrolla esquemas parala previsión del desarrollo rural para Conglomerados con Asentamientos evaluados con notas arriba de 6;estos son C-03, C-07 y C-10 (de un total de 13 conglomerados) esto último bajo la lógica de que estosasentamientos con mejor nivel de hábitat tienen mayor presión de desarrollo y son más atractivos paravivir. Y propone la provisión de equipamiento social adecuado, esto es: Centros de Salud, EspaciosRecreativos, Centros Educativos y Casas Comunales, para consolidar la organización. Ver Propuesta deEquipamientos Social para Asentamientos Rurales PDR en el numeral 5.3.2La Zona Rural, como la Zona No Urbanizable queda claramente diferenciada de la Zona Urbanizable, que esel contenedor de los posibles crecimientos de la Zona Urbana. El Suelo Urbanizable tiene apariencia similaral suelo rural, pero se caracteriza por su carácter transicional: está afectado por la posibilidad de desarrollarprocedimientos técnicos de transformación en suelo urbano.Las zonas y sub categorías clasificados como Zona Rural, son las marcadas en el Mapa MPAL-CH No.1Zonificación Municipal y Usos Globales del Suelo, (página No.54). 5.2.2 PROPUESTA URBANÍSTICA. ZONA URBANA Y URBANIZABLEZONA URBANA 21

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca 1. ZONA URBANA, Comprenden las áreas que cuentan con las infraestructuras y servicios propios de los núcleos urbanos o se hallan ocupadas por la edificación. Las zonas urbanas podrán ser consolidadas y no consolidadas: 1.1 Zonas urbanas consolidadas: son suelos prácticamente ocupados por la edificación en su totalidad, y que en su mayoría cuentan con infraestructuras y servicios de vialidad, alumbrado, abastecimiento de aguas, evacuación de aguas lluvias y saneamiento.En Conchagua, el suelo urbano consolidado se encuentra concentrando en: 1) El Casco urbano, quecomprende Los Barrios El Calvario, El Centro, Guadalupe, San Antonio, y La Cruz; 2) La conurbación entre elCasco Urbano de La Unión y cantón Huisquil, limitada al Oeste por la Quebrada El Duende, al norte por laCarretera RN19, al este por el Casco Urbano de la Unión, y al sur por una zona residencial proyectada; y elárea Urbana de Llano de los Patos y El Tamarindo, a lo largo de la carretera UNI02 partiendo de Playa lasTunas hasta el Caserío La Pineda y limitada al oeste por el Estero Boca Torcida, al norte por el Estero ElTamarindo y al Sur por el Océano Pacífico. 1.2 Zonas urbanas no consolidadas: son suelos que cuenten con edificación cuando a pesar de no disponer de las infraestructuras y servicios a que se refiere el epígrafe anterior, la densidad de terrenos edificados alcance por lo menos el porcentaje que reglamentariamente se establezca.En Conchagua, el suelo urbano no consolidado se concentra en el casco Urbano. Comprende al norte ElCaserío El Chilagual; al este Los Caseríos, El Tololo, Los Ponce, y Alvarado; al sur Caserío EL Corleto, y alOESTE Sector El Tololo, y la Colonia San Antonio.En la zona urbana, se reconocen los siguientes usos globales del suelo: a) Residencial: de baja, media y alta densidad b) Comercio- servicios- oficinas: corredor de servicios, parque de servicios urbanos c) Equipamiento: sanitario y asistencial, educativo, institucional, recreativo urbano y regional, otros d) Mixto e) Industria: parque de actividades industriales f) Logístico: corredor logístico, parque de actividades logísticas g) Turismo h) Fuera de Ordenación.La zona urbana reconoce así mismo, zonas homogéneas según su función principal y puede a su vezespecializarse, según la escala urbana identificando: el Centro Histórico y los Barrios o Zonas concaracterísticas homogéneas que se identifican en la trama urbana, las que pueden desarrollarse a través deplanes parciales.El Plan Parcial, detalla el contenido de los planes municipales o microregionales de ordenamiento ydesarrollo territorial, localizan las redes de infraestructura y servicios públicos propios, propias de su ámbitoy establecen el régimen específico de cada lotificación, así como las condiciones de urbanización yedificación en el marco de la normativa general en la materia y tienen por objeto establecer el régimenespecífico de urbanización y edificación, detallando el contenido de los planes municipales y/o micro 22

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonsecaregionales de forma que pueda actuarse directamente sin necesidad de otros instrumentos de planificación(Art.42 Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial).Para el caso particular de Conchagua se propone en zona urbana dos planes parciales: Plan Parcial deCentro Histórico, CHPPCH-1, de 1.44 Ha y Plan Parcial de Mejoramiento de Barrio, CHPPMB-6, de 27.72 Haque se demarcan en el Mapa URB-CH No.2 Zonificación Urbana y Usos Globales del Suelo (página No.55) yse presenta en el numeral 5.6 de este documento las fichas de Planes Parciales propuestos con loslineamientos base para que se realice el estudio en detalle antes de intervenir el suelo. PPCH-Plan Parcial de Centro Histórico, este Plan toma especial interés por ser el lugar donde se fundó la ciudad y por presentar una evidente degradación urbanística. Se trata de renovar la imagen urbana con acciones de restauración de los inmuebles con valor cultural, la recuperación de los espacios públicos, la organización del tráfico vehicular, el reordenamiento del comercio popular, una propuesta de mobiliario urbano, entre otras. PPMB-Plan Parcial de Mejoramiento de Barrio, Incluye intervenciones de rehabilitación y mejora de la trama urbana deficiente, creación y recuperación de espacios públicos, mejora de la materialidad de la vivienda, construcción de obras de mitigación, y desarrollo de equipamiento e infraestructura básica. El área a intervenir comprende dos manzanas, partiendo desde la intersección de la calle Mario Antonio Osorio y el pasaje sin nombre con rumbo norte hasta interceptar con el pasaje Rufina Reyes. Luego con rumbo oriente hasta interceptar con la calle hacia el caserío Santa Anita. Siguiendo rumbo sur, hasta interceptar con la calle Mario Antonio Osorio, se sigue con rumbo poniente hasta llegar al punto de partida de esta descripciónZONA URBANIZABLE 2. ZONA URBANIZABLE, Son las que los planes de ordenamiento y desarrollo territorial clasifiquen de esta forma por considerarlas susceptibles y apropiadas para cubrir las necesidades habitacionales, recreativas y de esparcimiento de la población, y suelos destinados a cubrir necesidades productivas. Se distinguen, por tanto: El suelo urbanizable para usos urbanos-habitacionales, que pueden desarrollarse a través de planes parciales: PPH- Plan Parcial de uso Habitacional, PPTU- Plan Parcial de uso TurísticoPPH- Plan Parcial de uso Habitacional, se plantea con el objetivo de cubrir la demanda de suelo habitacionalal 2030. Consiste en la zona urbanizable en el cantón Huisquil, para desarrollar viviendas de densidad alta(más de dos pisos), ubicadas sobre la carretera RN-19. La ubicación elegida se ve afectada por una víanacional primaria (Carretera RN-19), por lo que el acceso será a través de una calle marginal y la primeralínea de edificaciones paralela a esta calle deberá ser de uso comercio-servicios-oficinas en su primer nivel.El 20% del uso total de suelo será comercial de bienes y servicios, y deberá estar en primer nivel.PPTU- Plan Parcial de uso Turístico, Área demarcada en la Punta El Tamarindo, que constituye la franja finalde tierra firme entre la playa del océano Pacífico y el Estero El Tamarindo. Incluye la revitalización de lasviviendas del caserío Punta El Tamarindo, la construcción de obras de infraestructura turística y desarrollode equipamientos básicos de soporte a las actividades turísticas. 23

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca El suelo urbanizable para la actividad económica, que pueden desarrollarse a través de los siguientes planes parciales: PPIN- Plan Parcial de uso Industrial PPCO- Plan Parcial de uso Comercio-servicios-oficinas PPLO- Plan parcial de uso LogísticoPPIN- Plan Parcial de uso Industrial, esta zona está destinada al proceso de transformación de materiaprima, almacenamiento y servicios complementarios,PPCO- Plan Parcial de uso Comercio-servicios-oficinas, Zona de uso comercial-servicios-oficinas destinadaprioritariamente al intercambio de bienes y servicios que complemente y abastezca nuevas áreasresidenciales de alta y media densidad.Para el caso particular de Conchagua se han previsto 5 planes parciales en zona urbanizable, con la finalidadde completar, reforzar y desarrollar las estructuras urbanas existentes, de acuerdo a su uso predominante ygarantizando la coherencia y estructuración entre las nuevas áreas de desarrollo y las existentes. Sepresentan en el numeral 5.6 de este documento las 5 fichas de Planes Parciales que totalizan 122.15hectáreas en zona urbanizable. Y en el cuadro No.5.4 Hectáreas Uso de Suelo en Zona Urbana y Urbanizablepropuesta, las hectáreas para cada uno de los planes parciales en zona urbanizable.Se presenta en el 24

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaCUADRO No.5. 4 el detalle de hectáreas por categoría de uso de suelo en zona urbana y urbanizable,observando 562.21 hectáreas que representan el 53.70% del total en zona urbana y 484.83 hectáreas querepresentan el 46.30% en zona urbanizable.Las zonas urbanizables son distribuidas en los siguientes usos globales de suelo: para actividadeshabitacionales en suelo urbano a consolidar son 101.15 Ha y para suelo urbanizable con planes parcialeshabitacionales de media y alta densidad son 42.29 hectáreas; para actividades económicas en suelo urbanoa consolidar son 178.67 Ha y en zona urbanizable 28.08 hectáreas; y para equipamientos 82.87 hectáreas,haciendo un total de 484.83 hectáreas propuestas al año 2030.CUADRO No.5. 4 HECTÁREAS USO DE SUELO EN ZONA URBANA Y URBANIZABLE PROPUESTOCONCHAGUA USO DE SUELO Ha % UrbanizableActividades Habitacionales Urbano Urbanizable Urbano Habitacional densidad alta 85.74% 20.86% 482.04 101.15 4.30% 0.00% Habitacional densidad media 56.46% Habitacional densidad baja 24.18 24.98% 20.86% 2.57%Actividades Economicas 317.42 101.15 2.50% 12.35% Comercio, servicios, oficinas 12.35% 140.44 0.07% Industrial 0.00% 0.00% 14.45 178.67 Logístico Usos existentes no conformes con la 14.08 59.89 propuesta 0.37 118.78Equipamiento 65.72 82.87 0.00% 17.09% Infraestructura 11.51 11.69% Institucional 56.92 0.00% 2.16 25.06 2.05% 11.74% Recreativo urbano 32.77 0.38% Educativo 0.89 5.83% 5.17% 7.96 1.42% 0.00% Sanitarios y asistenciales 0.55 122.15 0.10% 0.18% Transporte y abasto 46.03 0.00% 5.96 28.08 1.06% 25.19% Culturales y religiosos 4.81 14.57 0.85% 9.49% Funerario 27.72 5.79% 562.21 5.75 100.00% 3.01%Planes Parciales 1,047.04 53.70% 5.72% CHPPIN-2 484.83 1.19% CHPPCO-3 CHPPHA-4 75.50% 46.30% CHPPHM-5 CHPPTU-7 Subtotal ÁREA TOTAL DEL CASCO URBANO Fuente: Elaboración Propia 25

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca 5.2.3 ZONAS DE PROTECCIÓN Y ZONAS VULNERABLES A RIESGOSEn el Mapa MPAL-CH No.1 Zonificación Municipal y Usos Globales del Suelo (página No.54), se localizan losrecursos hídricos, las zonas con riesgos de inundaciones y deslizamientos, que son identificadas en lapropuesta de Infraestructura, Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático para este municipio. Lasdimensiones de las zonas de protección para ríos, quebradas, lagunas y mar se definen en la OrdenanzaReguladora de Uso de Suelo y Actuaciones Urbanísticas de este municipio que forma parte de este estudio.RECURSOS HÍDRICOSSe establecen como zonas de recursos hídricos en la zona urbana, cantón Huisquil la Quebrada Huisquil y ElChagual; y en el casco urbano, se observa la Quebrada El Matadero, en su costado poniente. Estos recursosrequieren una zona de protección de 50 metros como mínimo, ambas medidas horizontalmente a cada ladodel cauce natural en su más alta crecida en tiempo normal, o en su defecto, lo que determine el estudiotécnico respectivo.ZONAS DE PROTECCIÓN ARQUEOLÓGICA Y CULTURALPara este municipio, se identifica en la zona del cantón El Melonal, Hacienda El Melonal y aledaño a laCarretera del Litoral CA-02 un sitio arqueológico sin límite definido por SECULTURA, Estas zonas seconsideran zonas no urbanizables por su valor arqueológico o patrimonial.ZONAS VULNERABLES A RIESGO POR DESLIZAMIENTOSe establece como zonas no urbanizable la zona vulnerable a riesgo por deslizamientos identificados en lapropuesta de Infraestructura, Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático, localizadas al costado surdel centro urbano de Conchagua, zona baja del volcán Conchagua. Si estas zonas están ocupadas porviviendas se recomienda realizar según convenga obras de estabilidad de taludes con ángulo de inclinación2:1, reforestación y sembrar zacate vetiver o arbustos que ayuden a evitar deslizamiento de tierra, murosde retención u otra obra física necesaria para disminuir los riesgos para la población que ahí hábitat.Estas zonas en los suelos urbanos y urbanizables a escala regional como urbana, presentan limitaciones aposibles procesos de urbanización o transformación territorial derivadas de la protección a la poblaciónfrente a riesgos naturales por movimientos de tierra y lahares, e inundaciones. Esta situación, puedecambiar si se demuestra a través de estudios técnicos de sitio que no existe tal riesgo, o se demuestra através del Permiso Ambiental que no existe un riesgo inminente para la población que ahí se asiente, decualquier manera deberán contar con Planes de Manejo de Riesgos.ZONAS VULNERABLES A RIESGOS POR INUNDACIÓNEn la costa del litoral, se identifican como zonas no urbanizables las identificadas como vulnerable a riesgopor inundación frente de playa del Océano Pacífico la costa de los cantones Las Tunas, El Jaguey y zonas delEstero El Tamarindo.En la zona del Golfo de Fonseca se identifican la costa del Cantón El Huisquil en la Bahía de La Unión. Estasuperficie de inundación alcanza un valor de 33.54 km2, el sector de Loma Larga es mínima. Representandoel 17.0 % del área del municipio de Conchagua. Las viviendas ahí ubicadas deben de mantener una zona deprotección de 50 metros como mínimo medida horizontalmente a cada lado del cauce natural en su másalta crecida en tiempo normal, o en su defecto, lo que determine el estudio técnico respectivo, con el fin deevitar riesgos para la población que ahí habitan. 26

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca 5.2.4 LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN ESPECÍFICA DE ACUERDO AL MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICASLa propuesta de Infraestructura, Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático, sobre la base delanálisis de subcuencas delimitadas para esta consultoría, define los siguientes lineamientos de actuaciónespecífica para este municipio, así: Para el territorio del municipio de Conchagua, deben priorizarse las intervenciones en las subcuencas del Volcán de Conchagua, Laguna Los Negritos Manglares, Playas de Intipuca y el Estero de Tamarindo, con diferentes roles, por ejemplo la zona urbana se encuentra en la parte baja de los ríos que nacen en el Volcán de Conchagua, en zonas de inundación, pero dentro de la subcuenca de Manglares la superficie del municipio se encuentra en la parte media, y en el caso de la subcuenca Estero de Tamarindo, se ubican la población del municipio en la parte alta; debiendo ser diferenciado los lineamientos de actuaciones territoriales en cada subcuenca. Para el sector de la Ciudad Puerto y Cantón Huisquil, asentamientos humanos en las costas del Golfo de Fonseca en el borde sur del volcán de Conchagua, deben preverse obras de mitigación por inundación, ya que se encuentran en la zona de descarga de los ríos y quebradas hacia la Bahía de Conchagua, debiendo tener una coordinación directa con el Gobierno Local de La Unión y ser responsable directo el municipio de Conchagua para la ejecución de Planes de Prevención de Riesgos, Mitigación, Conservación y Restauración de las zonas forestales del Volcán de Conchagua, no permitiendo la expansión urbanística posterior al límite de la Vía Expresa del By Pass - Puerto de Conchagua. La vocación del Volcán de Conchagua en cuanto su cobertura vegetal deberá mantenerse, permitiéndose únicamente proyectos ecoturísticos. El centro urbano del municipio de Conchagua se encuentra en la parte media de la subcuenca, por tanto, debe tener las precauciones de los drenajes que nacen en la parte alta del Volcán de Conchagua, no poblando más las zonas de protección de los ríos y quebradas. Un sector poniente del Volcán de Conchagua y la planicie forma la subcuenca para la Laguna Maquigue, en tal sentido es directa la responsabilidad del municipio el manejo del territorio incidente en el cuerpo de agua. Para la subcuenca del Estero de El Tamarindo, las acciones y responsabilidades para evitar situaciones de riesgos por inundaciones debe ser con el municipio de La Union, en el sector de Loma Larga y muy propia del municipio de la parte alta de la subcuenca en las faldas del Volcan de Conchagua, teniendo en cuenta que la franja del Estero El Tamarindo posee una población considerable. El valle que inicia la poniente del Volcán de Conchagua, al poniente de la Carretera CA – 2 El Litoral, conforma la parte alta de la subcuenca denominada Manglares, en tal sentido es muy importante las acciones de conservación, restauración de ecosistemas y zonas a reforestar, ya que las aguas lluvias de éste sector inciden en las inundaciones de los Manglares. 27

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca Un sector de las playas de Intipucá lo conforma territorio del municipio de Conchagua, en tal sentido, debe coordinarse con el Gobierno Local de Intipucá el manejo de la cuenca alta, para evitar situaciones de inundación en ésta zona. 5.3. PROPUESTAS DE EQUIPAMIENTO 5.3.1 A NIVEL REGIONAL Y URBANOSe observa en elCUADRO No.5. 4 Equipamiento Regional y Urbano, la propuesta de equipamiento para Conchagua con suubicación, que busca solventar carencias de equipamientos identificadas en la fase de diagnóstico.CUADRO No.5. 5 EQUIPAMIENTO REGIONAL Y URBANO PROPUESTOTIPO DE EQUIPAMIENTO NIVEL DE SERVICIO UBICACIÓN AREA PROPUESTAProyecto Universidad Regional Conglomerado C-02, cantónRegión del Golfo de Regional Huisquil, sobre la carretera RN-19 15.93 HaFonseca 8.4 Ha Conglomerado C-02, cantónProyecto Instituto Huisquil, sobre la carretera RN-19 12.51 Ha Conglomerado C-02, cantónTécnico Superior Huisquil, paralelo a la Quebrada ND Huisquil, entre RN-19 y el ByPassParque urbano Municipal ND Conglomerado C-02, cantón 1.56 HaOficina de Distrito Municipal Huisquil 1.25 HaMunicipal en el cantón MunicipalHuisquil. Municipal Conglomerado C-13, cantón 4,583.23 Mts2 Municipal TamarindoOficina de Distrito MunicipalMunicipal en el cantón El Conglomerado C-05, CascoTamarindo. Urbano, sobre calle El Tobogán Conglomerado C-02, CantónConstrucción de Huisquil Conglomerado C-05, Casco Urbanomercado municipal Conglomerado C-05, Casco UrbanoConstrucción deTerminal de busesmunicipalProyecto Casa de laCulturaFuente: elaboración propia.5.3.2 A NIVEL RURALLa Propuesta para el Mejoramiento de los Asentamientos Humanos y el Hábitat, propone para losasentamientos rurales que por tener un mejor nivel de hábitat tienen mayor presión de desarrollo y son 28

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonsecamás atractivos para vivir desarrollar Programa de Desarrollo Rural, PDR, promoviendo el desarrollo ruralintegral mediante acciones territoriales de carácter estructurante, como por ejemplo: mejora de losespacios públicos y en general de los equipamientos sociales, que busca solventar carencias deequipamientos identificadas en la fase de diagnóstico. De tal forma que al horizonte del Plan año 2030 sepueda consolidar los asentamientos humanos rurales con un nivel de hábitat más avanzado.Se presenta en el ¡Error! La autoreferencia al marcador no es válida. Equipamiento Asentamiento RuralPDR, la propuesta de equipamiento social. Y en la Propuesta para el Mejoramiento de los AsentamientosHumanos y el Hábitat, se presenta su ubicación en el Mapa Indicativo Asentamientos Rural Programa deDesarrollo Rural del municipio de Conchagua.CUADRO No.5. 6 EQUIPAMIENTO ASENTAMIENTO RURAL PDRTIPO DE EQUIPAMIENTO UBICACIÓN Conglomerado # CantónCentro educativo C-01 Cantón Huisquil, Col. El Palmar C-01 Cantón Huisquil, Col. El Palmar C-02 Cantón Huisquil, área urbana C-05 Casco UrbanoCasa Comunal C-08 Cantón El Maquigue C-09 Cantón Piedra Blanca C-10 Cantón Piedra Blanca y Los Ángeles C-11 Cantón el Cacao C-12 Catón el CiprésFuente: Propuesta para el Mejoramiento de los Asentamientos Humanos y el Hábitat 5.4. PROPUESTA DE CONECTIVIDAD Y MOVILIDADLas propuestas de conectividad vial y movilidad son aportes de la Propuesta sectorial de Infraestructura,Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático y de la Propuesta para el Mejoramiento de losAsentamientos Humanos y el Hábitat. Por lo que, cualquier ampliación a las mismas deben de referirse aestos documentos. 5.4.1. SISTEMA VIAL REGIONALLa jerarquía nacional presente en la región del Golfo de Fonseca, son Carretera Panamericana CA–1 y laCarretera al Litoral CA–2, así como la recién construida By Pass en la conurbación La Unión-Conchagua, enlas cuales se proponen señalización horizontal y vertical, que incluyan pintura refractiva, elementoshalógenos a piso, señalética vertical de advertencias, obras de drenaje superficial. Alumbrado eléctrico. 5.4.2. SISTEMA VIAL MUNICIPAL Y URBANOPara el caso de las propuestas viales a nivel municipal, en el sector conocido como Ciudad Puerto seproponen vías nuevas al interior de la propuesta de zonificación municipal y urbana, así como lasconexiones con las áreas urbanas existentes, las que deberán cumplir con los Derechos de Vías exigidos enel Reglamento a la Ley de Urbanismo y Construcción. 29

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaLas vías propuestas en estas zonas corresponderán a Vías de Circulación Menor, que a su vez se subdividenen Vías de Distribución, Vías de Reparto y Vías de Acceso. Para el caso la mayor parte de vías a proponerserán del tipo de Distribución y Reparto. Además, debe tomarse en cuenta lo indicado en el Art. 73 “…LasParcelas frente a vías expresas y Arterias Primarias deberán contar para su acceso con una calle marginalparalela a dicha vía….”; esto aplica para el caso del municipio de Conchagua a los lotes frente a la VíaExpresa que conecta el By Pass La Unión con EL Puerto CORSAIN, así como el tramo de la RN – 19 y laCarretera de El Litoral CA–2, lo cual se plasmará en la propuesta de zonificación urbana. Además lapropuestas de urbanización en las Vías de Distribución Menor cumplirán con un Revestimiento completoRCA y RCB, Pavimento Asfaltico PA1, PA2 y PA3. Ya que los sectores de las propuestas de zonificaciónurbana, poseen derechos de vías variados, las calles deberán adecuarse a las tramas existentes, y que segúnlas visitas al territorio, las que más se adecuan son Derechos de Vías de 15, 12 y 9 mts con sus respectivosrodajes de 5.0, 5.5, 6.0 y 7.0mts según el cada caso.El trazo del By Pass en la conurbación La Unión-Conchagua y el resto de vías de circulación mayor incluye laproyección de la calle marginal, además en la zona norte, atrás de la construcción actual del HospitalGeneral de La Unión, se proponen mejoras y nuevas vías que integren los sectores de la ciudad. En losMapas URB-CH No.2 y URB-CH No.3 Zonificación Urbana y Usos Globales del Suelo (página No.55), y en elMapa MPAL-CH No.1 (página No.54) se ubican la propuesta vial del área urbana y rural respectivamente deeste municipio. 5.4.3. SISTEMA VIAL MARÍTIMOSe tienen propuestas para la mejora de la conectividad marítima entre los Municipios del Golfo y las Islasdel Golfo de Fonseca y construcción de Embarcaderos y Muelles, en sitios como Punta Jocote, Punta Playita,Punta Chiquirín y la Isla Zacatillo. Y en Conchagua, se plasman la construcción de un Embarcaderos, en elsector del Aeródromo Cantón El Jaguey, y en el Estero de El Tamarindo, sitios, que se presentan en el MapaMPAL-CH No.1 Zonificación Municipal y Usos Globales del Suelo, (página No.54).De los cuatro proyectos antes mencionados, los muelles en Punta Jocote, Chiquirín e Isla Zacatillo, los tieneproyectados el Gobierno Central a través del Ministerio de Obras Públicas, Transporte, y de Vivienda yDesarrollo Urbano, y que se encuentran en gestión de asignación de fondos. 5.4.4. SISTEMA VIAL EN ASENTAMIENTO RURAL PDRLa Propuesta para el Mejoramiento de los Asentamientos Humanos y el Hábitat, propone para losasentamientos rurales PDR (Programa de Desarrollo Rural), promover el desarrollo rural integral medianteacciones territoriales de carácter estructurante, como por ejemplo la mejora de la red de conectividad ruralentre los conglomerados y al interior de los mismos. De tal forma que al horizonte del Plan año 2030 sepueda consolidar los asentamientos humanos rurales con un nivel de hábitat más avanzado.Se presenta esta propuesta en el CUADRO No.5. 7 Mejora de Red Vial en Asentamiento Rural PDR, y suubicación en el Mapa Indicativo Asentamientos Rural Programa de Desarrollo Rural del municipio deConchagua de la Propuesta para el Mejoramiento de los Asentamientos Humanos y el Hábitat. 30

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaCUADRO No.5. 7 MEJORA DE RED VIAL EN ASENTAMIENTO RURAL PDRUBICACIÓN PROYECTOS DE MEJORAConglomerado C-03, Mejora de Red vial, caminos peatonales y calles no pavimentadas,Cantón El Pilón proyecto integral de mejoramiento de vivienda, espacios públicos y equipamiento socialConglomerado C-07, Mejora de Red vial, caminos peatonales y calles no pavimentadas,Cantón El Yologual proyecto integral de mejoramiento de vivienda, espacios públicos y equipamiento socialConglomerado C-10, Mejora de Red vial, caminos peatonales y calles no pavimentadas,Cantones Los Ángeles y proyecto integral de mejoramiento de vivienda, espacios públicos yPiedra Rayada equipamiento socialFuente: Propuesta para el Mejoramiento de los Asentamientos Humanos y el Hábitat. 5.5. PROPUESTA INFRAESTRUCTURA BÁSICALa propuesta de Infraestructura, Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático, propone en su estudiosectorial infraestructura básica para el manejo de aguas residuales, captación de aguas lluvias yabastecimiento de agua potable, las que se visualizan de manera conceptual en el Mapa MPAL-CH No.1Zonificación Municipal y Usos Globales del Suelo (página No.54) para cada uno de los 13 conglomerado deeste municipio. Se presenta así mismo, la ficha de proyecto correspondiente a estas propuestas en elsubproducto 3 Banco de Proyecto que forma parte de este documento.PROPUESTA SISTEMA DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALESZONA URBANALa infraestructura básica que se propone para el cantón Huisquil, municipio de Conchagua, está referidaespecialmente a las propuestas de sistemas de manejo de aguas residuales en la zona costera de la Bahía deLa Unión Cantón Huisquil, en el Casco Urbano que contempla una Planta de Tratamiento de AguasResiduales (PTAR) al borde de la Bahía de La Unión, para poder eliminar la contaminación de las costas dela Bahía, que permita la recuperación de los ecosistemas costero–marinos, recuperar el paisaje de costa yeliminar las enfermedades gastrointestinales. Se recomienda que la PTAR sea anaerobias combinadas con un sistema de limpieza biológico, este tipo deplantas de tratamiento constan de un biodigestor anaerobio (que como su nombre lo dice digiere las aguasnegra, además de producir biogás) y un sistema de humedales artificiales que asemejan a la naturaleza paraterminar el proceso de limpieza del agua tal como sucede en el medio natural por medio de plantas comocarrizos o alcatraces que son muy eficientes al depurar el agua después del proceso de digestión bilógica.Para definir la ubicación de la planta de tratamiento de aguas negras en el borde de la Bahía se deberáelaborar un estudio de pre factibilidad, en cualquiera de los casos, serán necesarias las adecuaciones de loscolectores del drenaje para el transporte hacia dichos sitios.ZONA RURALPara el manejo de las aguas residuales en la zona rural la propuesta sectorial manifiesta que existendiferentes tecnicas, que deben evaluar para cada asentamiento humano y la selección dependera del tipode suelo y del estudio de factibilidad: Sistema con arrastre de agua y Sistema sin arrastre de agua.PROPUESTA OBRAS DE CAPTACIÓN DE AGUAS LLUVIAS 31

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaPara los conglomerados de la zona rural, las propuestas de captación de aguas lluvias son puntualmente tresy dependerá su selección de un estudio de factibilidad: Recolección de aguas pluviales a nivel de parcela para uso doméstico y consumo humano Recolección de aguas pluviales a nivel comunitario por conglomerados para uso doméstico y consumo humano Recolección en estanques o en lagunas de captación de aguas lluvias a nivel de parcelas agrícolas para usos de consumo animal y riego en campos de cultivos.PROPUESTA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLEZONA RURALPara la zona rural y cercana a los 13 conglomerados que tiene este municipio, el estudio sectorial proponeelaborar estudios de vialidad para la explotación de aguas subterráneas para el abastecimiento de agua enlos conglomerados rurales. 32

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca5.6. FICHAS DE PLANES PARCIALES FICHA DE PLAN PARCIAL Código Área (Ha)Naturaleza del plan: Rehabilitación de Centro Histórico CHPPCH-1 1.44Municipio: ConchaguaLocalización: Barrio El Centro, Casco Urbano Justificación:Considerando que es atribución del Gobierno Municipal “coordinar e impulsar, la formulación, aprobación y ejecución deplanes parciales” (Art.20 LODT, numeral 1, literal b), y que la Ley Especial de Protección al Patrimonio Cultural de ElSalvador, manda a rescatar, preservar y proteger los sitios con valor cultural, se formula el Plan Parcial de Rehabilitación deCentro Histórico, por su valor histórico-cultural y por su carácter arquitectónico.Mantener las tradiciones y fortalecer la identidad e idiosincrasia de los habitantes del municipio de Conchagua esfundamental, para el desarrollo de actividades culturales, comerciales y de servicios y contribuye a elevar el potencialturístico de este municipio y de la región del Golfo de Fonseca, beneficiando la economía local y regional. Descripción Usos PredominantesSe elabora la ficha del Plan Parcial de Rehabilitación del Centro Histórico, Uso mixtos, comercio-servicios-oficinas, yidentificado por SECULTURA en dos manzanas del casco urbano de con vivienda en un segundo nivel o enConchagua, descrito así: partiendo desde la intersección de la avenida menos del 40% del área total del inmuebleMercedes Reyes a la avenida Independencia con rumbo oriente, hasta si es de un nivel.interceptar con la prolongación de la avenida Independencia. Luego con Usos Complementariosrumbo norte hasta interceptar con la avenida Cuscatlán y con rumbo oriente Uso institucional y equipamiento que nohasta interceptar con la avenida Cuscatlán norte. Siguiendo con rumbo sur, tenga alta afluencia de personas.hasta interceptar con la calle Gerardo Barrios, y con rumbo poniente hasta Usos Prohibidosllegar a la avenida Mercedes Reyes al punto de partida de la descripción. Infraestructura de transporte, tecnológica,El Plan, incluye intervenciones de restauración de inmuebles de valor deportiva, y comercios-servicios-oficinaspatrimonial identificados por la entidad responsable del tema, prestando que requieran grandes áreas deprincipal atención en el mantenimiento del parque municipal y la iglesia estacionamiento, almacenamiento y deParroquial Santiago Apostol. carga y descargaFortalecimiento de normativa de tránsito para aplicar restricciones, Equipamiento Previstoconsiderando un estacionamiento y la movilidad inclusiva en los espacios No se proyecta equipamiento en la zonapúblicos. CONDICIONANTESEl Plan Parcial deberá contar con Planes Especiales de Recuperación de espacios públicos, Planos de detalle de fachadas,puertas y ventanas. Deberá formular estrategias de intervención para su implementación, a través de un piloto queviabilice la recuperación de inmuebles con valor y el Centro histórico.El límite del Plan Parcial se tomó en base al perímetro definido por la entidad rectora del tema de cultura, y estarácondicionado a los requerimientos basados en señalamientos y determinaciones de esta institución; en cumpliendo con loestablecido en la Ley Especial de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador y su reglamento.El Plan deberá establecer la normativa urbanística que considere la altura de las edificaciones, soluciones deestacionamiento, usos permitidos, condicionados y prohibidos, entre otros.Completar y mejorar la cobertura de las redes urbanas básica, organizar el tráfico vehicular, la nomenclatura de la red vial,rótulos, identificación de inmuebles con valor cultural o histórico, e incluir la accesibilidad universal en los espaciospúblicos, aceras y cruces de las calles es fundamental para la generación de un centro histórico inclusivo. Mejorar elmanejo de los desechos sólidos y de las aguas residuales.El proyecto debe formularse en coordinación con la entidad rectora del tema de cultura, la municipalidad y los diferentesactores de la ciudad. 33

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca FICHA DE PLAN PARCIAL Código Área (Ha)Naturaleza del plan: Uso IndustrialMunicipio: Conchagua CHPPIN-2 46.03Localización: Cantón Huisquil, en el cruce de la Carretera CA-2 hacia el By-pass, en el costado sur-oriente Justificación:Considerando que es atribución del Gobierno Municipal de manera individual o asociada “coordinar e impulsar, laformulación, aprobación y ejecución de planes parciales” (Art.20 LODT, numeral primero, literal “b”), y el Art.42Planes Parciales, establecen las previsiones necesarias para el desarrollo urbanísticos de la zona y detalla elcontenido mínimo del mismo.Y en vista de la falta de infraestructura productiva en la región de los Municipios del Golfo, se vuelve relevante losusos de suelo industriales que den soporte a actividades portuarias que contribuyan a la reactivación de lasinstalaciones del Puerto de La Unión y que proporcionen servicios complementarios dirigidos a mejorar la imagen ycompetitiva de la región oriental a nivel nacional, centroamericana e internacional.Esta propuesta forma parte de un sistema de planes parciales de uso logístico, industrial y de comercios-servicios-oficinas distribuidos sobre carreteras de primer orden CA-01, CA-02 y By Pass en la región de los municipios delGolfo que responden a las Estrategias de Desarrollo Territorial como visión de desarrollo propuesta por esteestudio. Descripción Usos PredominantesZona destinada al proceso de transformación de materia prima, Uso industrial y servicios complementariosalmacenamiento y servicios complementarios, Ubicada en el cruceentre el Bypass y la carretera del Litoral, CA-02, y colindando con Usos Complementariosla vía férrea. Con una zona de retiro con respecto al Bypass y a la Uso comercial y serviciosvía férrea.Debido al uso de actividad industrial, cuyos medios y Equipamiento Previstoprocedimientos producen residuos sólidos y líquidos, tráfico,ruidos, etc., deberá cumplir con los requerimientos del Ministeriode Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Cuerpo de Equipamiento recreativo, comedores para susBomberos, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Ministerio de empleados y de salud.Salud Pública y Asistencia Social, entre otras. CONDICIONANTESEl Plan Parcial deberá cumplir con todo lo establecido en la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial y sucontenido mínimo está establecido en el artículo 42 de esta misma Ley.El proyecto debe formularse por los propietarios del suelo y en coordinación con la municipalidad. El plan deberáser aprobado por el Concejo Municipal por medio de acuerdo municipal y una ordenanza del plan.Las instalaciones industriales deberán cumplir con la normativa urbanística establecida en el Reglamento de la Leyde Urbanismo y Construcción, en la Ordenanza Reguladora de Uso de Suelo de este municipio, en relación al áreade carga y descarga, estacionamiento, carril de aceleración y desaceleración, entre otros; de acuerdo al ManualCentroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito (SIECA), en cuanto a la señalización vialvertical y horizontal, radios de giro, accesos, entre otros.Deberá incluir dentro del diseño, las actividades existentes en el bloque delimitado para el Plan Parcial, a fin deconciliar estas actividades con las propias del Plan.La reactivación de la estrategia para el Puerto de La Unión, por parte de CEPA, y la selección de un OperadorInternacional especializado para que opere, administre y explote la infraestructura y servicios asociados. 34

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca FICHA DE PLAN PARCIAL Código Área (Ha)Naturaleza del plan: Uso Comercio- servicios-oficinas,Municipio: Conchagua CHPPCO-3 28.08Localización: Cantón Huisquil, en el cruce de la carretera CA-02 y la RN-19. Justificación:Considerando que es atribución del Gobierno Municipal de manera individual o asociada “coordinar e impulsar,la formulación, aprobación y ejecución de planes parciales” (Art.20 LODT, numeral primero, literal “b”), y elArt.42 Planes Parciales, establecen las previsiones necesarias para el desarrollo urbanísticos de la zona y detallael contenido mínimo del mismo.Y en vista de la falta de suelo para el intercambio de bienes y servicios en la región de los Municipios del Golfo sevuelve necesario plantear en el Municipio de Conchagua usos de suelo con carácter comercial-servicios- oficinasque ayuden a impulsar y promover el desarrollo económico del municipio y de la región.Esta propuesta forma parte de un sistema de planes parciales de uso logístico, industrial y de comercios-servicios-oficinas distribuidos sobre carreteras de primer orden CA-01, CA-02 y By Pass en la región de losmunicipios del Golfo que responden a las Estrategias de Desarrollo Territorial como visión de desarrollopropuesta por este estudio. Descripción Usos PredominantesZona de uso comercial-servicios-oficinas destinada prioritariamente Comercio-servicios-oficinasal intercambio de bienes y servicios que complemente y abastezca Usos Complementariosnuevas áreas residenciales de alta y media densidad. Su ubicaciónestratégica específicamente donde se intersectan las carreteras RN- Residencial e institucional19 y CA-02 prevé futuras zonas de viviendas, equipamientos, Equipamiento Previstocomercios y espacios públicos que configurarán en los suelosurbanizables una nueva centralidad que prevé el Plan para el 2030 Espacio Público y corredores verdes, que una entre si todas las zonas verdes de lasen el cantón Huisquil.La zona comercial, de servicios y oficina propuesta tiene un carácter edificaciones, con sección de al menosde centro urbano ya que su radio de influencia es de dos veinte metros no impermeabilizada y con los menores cruces transversales posiblesmunicipios. CONDICIONANTESEl Plan Parcial deberá cumplir con todo lo establecido en la ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial y sucontenido mínimo está establecido en el artículo 42 de esta misma Ley.El proyecto debe formularse con los propietarios del suelo y en coordinación con la municipalidad de Conchagua,y deberá armonizar con el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano y Rural de este municipio. El plan deberáser aprobado por el Concejo Municipal por medio de acuerdo municipal y una ordenanza del plan.Las instalaciones comerciales deberán cumplir con la normativa urbanística establecida en el Reglamento de laLey de Urbanismo y Construcción, en la Ordenanza Reguladora de Uso de Suelo de este municipio, en relación alárea de carga y descarga, estacionamiento, vialidad, otros; al Manual Centroamericano de DispositivosUniformes para el Control del Tránsito (SIECA), en cuanto a la señalización vial vertical y horizontal, radios degiro, accesos, entre otras. No se permitirá el acceso directo por la RN-19 no por el By Pass por lo que deberáhabilitar la calle marginal establecida en el mapa normativo urbano.Completar y mejorar la cobertura de los servicios básicos de dotación de agua potable, aguas negras y aguaslluvias; así como una propuesta de manejo de residuos sólidos. 35

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca FICHA DE PLAN PARCIAL Código Área (Ha)Naturaleza del plan: Uso Residencial CHPPHA-4 17.46Municipio: ConchaguaLocalización: Al sur de la Carretera RN-19, cantón Huisquil Justificación:Considerando que es atribución del Gobierno Municipal de manera individual o asociada “coordinar e impulsar, laformulación, aprobación y ejecución de planes parciales” (Art.20 LODT, numeral primero, literal “b”), y el Art.42Planes Parciales, establecen las previsiones necesarias para el desarrollo urbanísticos de la zona y detalla elcontenido mínimo del mismo.Y en vista de las previsiones de suelo urbanizable para uso habitacional del Plan, se vuelve necesario formular unPlan Parcial de Uso Residencial de Densidad Alta, con el objetivo de atender la demanda de vivienda para elhorizonte del Plan 2030. Descripción Usos PredominantesZona urbanizable en el cantón Huisquil, para desarrollar viviendas de Uso Residencial densidad altadensidad alta (más de dos pisos), ubicadas sobre la carretera RN-19, se Usos Complementariosplantea con el objetivo de cubrir la demanda de suelo habitacional al 2030.La ubicación elegida se ve afectada por una vía nacional primaria Comercio –servicios-oficinas(Carretera RN-19), por lo que el acceso será a través de una calle marginal Equipamiento Previstoy la primera línea de edificaciones paralela a esta calle deberá ser de usocomercio-servicios-oficinas en su primer nivel. Equipamiento cultural 1 hectárea queEl 20% del uso total de suelo será comercial de bienes y servicios, y deberá incluye casa comunal y casa de laestar en primer nivel. cultura de nivel municipal. CONDICIONANTESEl Plan Parcial deberá cumplir con todo lo establecido en la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial y sucontenido mínimo está establecido en el artículo 42 de esta misma Ley.El proyecto debe formularse por los propietarios de los inmuebles y en coordinación con la municipalidad deConchagua, para garantizar armonía con el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano y Rural de este municipio. Elplan deberá ser aprobado por el Concejo Municipal por medio de acuerdo municipal y una ordenanza del planparcial.La trama vial deberá incorporar las vías colindantes al Plan a fin de tener continuidad de las calles internas hastallegar a las vías principales de la ciudad.Introducir elementos estructurantes en la trama urbana y corredores verdes que una entre si todas las zonas verdesde las edificaciones, áreas verdes ecológicas, arriates centrales, con sección de al menos 20 metros noimpermeabilizada y con los menores cruces transversales posibles para mejorar su microclima.El diseño urbanístico deberá considerar la representación en planta del recorrido del sol en un año, lo quedeterminará la ubicación de zonas destinadas a uso de parque, jardín, zonas verdes o, en general, áreas convegetación, en zonas de sol, ya que presenta condiciones favorables a la vegetación como para el balanceenergético del suelo. Y los espacios de descanso con mobiliario urbano, residencias, zonas de juego u otrasactividades al aire libre en zona de sombra durante el verano y protegidos de la radiación solar para conseguir zonasconfortables para el disfrute del espacio público.Deberá contar con los servicios básicos de dotación de agua potable, aguas negras y aguas lluvias, con planta detratamiento adecuadas a las necesidades de la actuación y a las características naturales del entorno; así como unapropuesta para la disposición y recolección de residuos sólidos. 36

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca FICHA DE PLAN PARCIAL Código Área (Ha)Naturaleza del plan: Uso ResidencialMunicipio: Conchagua CHPPHM-5 30.61Localización: Al final de la Carretera CA-02, cerca de la RN-19, cantón Huisquil Justificación:Considerando que es atribución del Gobierno Municipal de manera individual o asociada “coordinar e impulsar, laformulación, aprobación y ejecución de planes parciales” (Art.20 LODT, numeral primero, literal “b”), y el Art.42Planes Parciales, establecen las previsiones necesarias para el desarrollo urbanísticos de la zona y detalla elcontenido mínimo del mismo.Y en vista de las previsiones de suelo urbanizable para uso habitacional del Plan, se vuelve necesario formular unPlan Parcial de Uso Residencial de Densidad Alta, con el objetivo de atender la demanda de vivienda para elhorizonte del Plan 2030. Descripción Usos PredominantesZona urbanizable en el cantón Huisquil, para desarrollar viviendas de Uso habitacional en densidad mediadensidad media, ubicadas sobre la carretera CA-02, se plantea con el Usos Complementariosobjetivo de cubrir la demanda de esta tipología de suelo.La ubicación elegida se ve afectada por una vía nacional primaria Comercio-servicios-oficinas(Carretera CA-02), por lo que el acceso será a través de una calle marginal Equipamiento Previstoy la primera línea de edificaciones paralela a esta calle deberá ser de usocomercio-servicios-oficinas en su primer nivel. Parque recreativo urbano de 2El 20% del uso total de suelo será comercial de bienes y servicios, y deberá hectáreas con servicios públicos yestar en primer nivel. mobiliario urbano. CONDICIONANTESEl Plan Parcial deberá cumplir con todo lo establecido en la ley de ordenamiento y desarrollo territorial y sucontenido mínimo está establecido en el artículo 42 de esta misma ley.El proyecto debe formularse por los propietarios de los inmuebles y en coordinación con la municipalidad deConchagua, para garantizar concordancia con el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano y Rural de estemunicipio. El plan deberá ser aprobado por el Concejo Municipal por medio de acuerdo municipal y una ordenanzadel plan parcial.La trama vial deberá incorporar las vías colindantes al Plan a fin de tener continuidad de las calles internas hastallegar a las vías principales de la ciudad.Introducir elementos estructurantes en la trama urbana y corredores verdes que una entre si todas las zonas verdesde las edificaciones, áreas verdes ecológicas, arriates centrales, con sección de al menos 20 metros noimpermeabilizada y con los menores cruces transversales posibles para mejorar su microclima.El diseño urbanístico deberá considerar la representación en planta del recorrido del sol en un año, lo quedeterminará la ubicación de zonas destinadas a uso de parque, jardín, zonas verdes o, en general, áreas convegetación, en zonas de sol, ya que presenta condiciones favorables a la vegetación como para el balanceenergético del suelo. Y los espacios de descanso con mobiliario urbano, residencias, zonas de juego u otrasactividades al aire libre en zona de sombra durante el verano y protegidos de la radiación solar para conseguir zonasconfortables para el disfrute del espacio público.Deberá contar con los servicios básicos de dotación de agua potable, aguas negras y aguas lluvias, con planta detratamiento adecuadas a las necesidades de la actuación y a las características naturales del entorno; así como unapropuesta para la disposición y recolección de residuos sólidos. 37

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca FICHA DE PLAN PARCIAL Código Área (Ha)Naturaleza del plan: Mejoramiento Integral de Barrios CHPPMB-6 2.43Municipio: ConchaguaLocalización: Barrio Guadalupe, Casco Urbano Justificación:Considerando que es atribución del Gobierno Municipal de manera individual o asociada “coordinar e impulsar,la formulación, aprobación y ejecución de planes parciales” (Art.20 LODT, numeral primero, literal “b”), y elArt.42 Planes Parciales, establecen las previsiones necesarias para el desarrollo urbanísticos de la zona y detallael contenido mínimo del mismo.Mejorar el hábitat en los asentamientos humanos urbanos en condiciones de precariedad del municipio deConchagua es fundamental, esto se materializa en el desarrollo de actividades culturales, recreativas,comerciales y de servicios, contribuye a la sostenibilidad del sector o zona a renovar. Se formula así, el PlanParcial de Mejoramiento de Barrio. Descripción Usos PredominantesÁrea comprendida por 2 manzanas delimitadas: partiendo desde laintercepción de la calle Mario Antonio Osorio y el pasaje sin nombre Uso habitacional media densidad.con rumbo norte hasta interceptar con el pasaje Rufina Reyes.Luego con rumbo oriente hasta interceptar con la calle hacia el Usos Complementarioscaserío Santa Anita. Siguiendo rumbo sur, hasta interceptar con lacalle Mario Antonio Osorio, se sigue con rumbo poniente hasta Usos habitacionales combinados con uso comercio-servicios-oficinasllegar al punto de partida de esta descripción.Incluye intervenciones de rehabilitación y mejora de la trama Equipamiento Previstourbana deficiente, creación y recuperación de espacios públicos,mejora de la materialidad de la vivienda, construcción de obras demitigación, y desarrollo de equipamiento e infraestructura básica. Espacio público: plazas , calles, parques y áreas de juegos infantiles CONDICIONANTESEl Plan Parcial deberá cumplir con todo lo establecido en la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial y sucontenido mínimo está establecido en el artículo 42 de esta misma ley.El proyecto debe formularse en coordinación con la municipalidad y los propietarios de los suelo sujeto al plan.El plan deberá ser aprobado por el Concejo Municipal por medio de acuerdo municipal y deberá formularse unaordenanza del plan parcial.Minimizar la susceptibilidad por la existencia de la quebrada que atraviesa el sector oriente del plan parcial,debiendo dejar la zona de protección correspondiente.Completar y mejorar la cobertura de las redes urbanas básica, todas las parcelas deberán tener acceso a una víapeatonal y si es factible vehicular y deberán considerar la accesibilidad universal, debido a que el sector presentauna topografía bastante irregular; proponer nomenclatura a la red vial.Mejorar los servicios básicos de dotación de agua potable, aguas negras y aguas lluvias, así como elmejoramiento en la generación, disposición y recolección de residuos sólidos.La implementación del Plan Parcial debe ir acompañada por programas de desarrollo social y económico quefortalezcan las capacidades de la comunidad beneficiada. 38

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca FICHA DE PLAN PARCIAL Código Área (Ha)Naturaleza del plan: Uso Turístico CHPPTU-7 5.75Municipio: ConchaguaLocalización: Caserío Punta El Tamarindo Justificación:Considerando que es atribución del Gobierno Municipal de manera individual o asociada “coordinar eimpulsar, la formulación, aprobación y ejecución de planes parciales” (Art.20 LODT, numeral primero,literal “b”), y el Art.42 Planes Parciales, establecen las previsiones necesarias para el desarrollourbanísticos de la zona y detalla el contenido mínimo del mismo.En vista del alto potencial turístico de la zona El Tamarindo y del interés de la municipalidad de tener unmalecón en todo la costa sur de Punta El Tamarindo y la falta de equipamiento e infraestructura turísticaen ese sector que tiene asentamientos humanos precarios, se vuelve necesario plantear en este sectoruso de suelo con carácter turístico que ayuden a impulsar y promover el desarrollo sostenible delcaserío Punta El Tamarindo, del municipio y de la región. Descripción Usos PredominantesÁrea demarcada en la Punta El Tamarindo, que constituye la Uso turístico, comercial y serviciosfranja final de tierra firme entre la playa del océano Pacífico y el Usos ComplementariosEstero El Tamarindo. Incluye la revitalización de las viviendas delcaserío Punta El Tamarindo, la construcción de obras de Usos habitacionales combinados coninfraestructura turística y desarrollo de equipamientos básicos uso comercio-servicios-oficinas Equipamiento Previstode soporte a las actividades turísticas.Fortalecimiento de pequeñas empresas orientadas a actividadesde servicios al turista y desarrollo de capacidades a nivel Espacio público: malecón, plazas ,comunitario para impulsar emprededurismos en torno al calles, parques urbanos y ciclo víassector. CONDICIONANTESEl Plan Parcial deberá cumplir con todo lo establecido en la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorialy su contenido mínimo está establecido en el artículo 42 de esta misma ley.El proyecto debe formularse por los propietarios de los inmuebles y en coordinación con lamunicipalidad de Conchagua, para garantizar concordancia con el Plan de Ordenamiento y DesarrolloUrbano y Rural de este municipio. El plan deberá ser aprobado por el Concejo Municipal por medio deacuerdo municipal y una ordenanza del plan parcial.Esta zona presenta riesgo alto por inundaciones por lo que deberá proponer obras de mitigación y zonasde protección para minimizar estos impactos.El Plan debe incluir proyectos habitacionales de dos plantas para los residentes del caserío Punta ElTamarindo, y debe ir acompañado por programas de desarrollo social y económico que fortalezcan lascapacidades de la comunidad beneficiada.La trama vial deberá incorporar las vías colindantes al Plan a fin de tener continuidad de las callesinternas hasta llegar a las vías principales propuestas. El Plan deberá garantizar servidumbres de pasolibre a zonas de playa y al estero, por lo que no se permitirá cerramientos mayores a 100 metros, niedificios que bloquea la visual al paisaje natural.Se deberá incluir la accesibilidad universal para la generación de zona urbana inclusiva. Contar con losservicios básicos de dotación de agua potable, aguas negras y aguas lluvias, con planta de tratamientoadecuadas a las necesidades de la actuación y a las características naturales del entorno; así como unapropuesta para la disposición y recolección de residuos sólidos. 39

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca6. RESULTADOS DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICAJORNADA DE TRABAJO Y REUNIONES 1) Reuniones de seguimientoDurante esta actividad se efectuaron reuniones de seguimiento con el Comité Técnico para exponer porparte de la consultora el avance del trabajo realizado e ir avalando las actividades programadas para lasjornadas de trabajo con los técnicos municipales y las actividades a realizar alrededor de la fase depropuesta. Paralelamente se desarrollaron reuniones con el equipo de especialista para coordinar lasactividades a desarrollar y revisar avances de los documentos para esta etapa. A continuación sepresentan las fechas y lugares en que se desarrollaron dichas reuniones. REUNIONES DE SEGUIMIENTO CON EL COMITÉ TÉCNICO Lugar Reunión de seguimiento en el VMVDU Reunión de seguimiento en el VMVDU Reunión de seguimiento en oficinas de la coordinadora Reunión de seguimiento en oficinas de la coordinadora Nota: se presenta en ANEXO las listas de asistencias. REUNIONES DE SEGUIMIENTO CON EQUIPO DE ESPECIALISTAS Lugar Propuesta de zonificación municipio Meanguera del Golfo y revisión de imagen objeto de los 6 municipios en oficinas de la coordinadora Elaboración de zonificación de La Unión e Intipucá en oficinas de la coordinadora Propuesta de zonificación en oficinas de la coordinadora Propuesta de zonificación en oficinas de la coordinadora Reunión de seguimiento en oficinas de la coordinadora Reunión de seguimiento en oficinas de la coordinadora Reunión de seguimiento en oficinas de la coordinadora Trabajo de ordenanza de uso de suelo en oficina de la coordinadora Nota: se presenta en ANEXO las listas de asistencias. 40

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaReunión de trabajo con los especialistas Reunión de trabajo con los especialistas 2) Fechas de talleres de consulta fase propuestaSe detalla en el siguiente cuadro se presentan el detalle de los participantes, fecha, hora y lugar en queen el que se desarrollaron las consultas para la fase de propuestas.REUNIÓN DE TRABAJO PROPUESTAS INICIALES FASE PROPUESTAParticipantes Hora LugarTécnicos municipales Centro de computoalcaldía de Meanguera del 10:00-1:00 pm alcaldía de MeangueraGolfo del GolfoTécnicos municipales 9:00-12:00 md Salón de usos múltiples alcaldía de Intipucá alcaldía de IntipucáTécnicos municipales 1:00-4:00 pm Despacho municipalalcaldía de Conchagua alcaldía de ConchaguaTécnicos municipales 8:00-12:00 md Sala de sesiones alcaldíaalcaldía de Pasaquina de PasaquinaConsejo municipal alcaldía 1:00-4:00 pm Despacho municipal de La Unión alcaldía de La UniónTécnicos municipales 8:00-12:00 md Despacho municipalalcaldía de San Alejo alcaldía de San AlejoTécnicos municipales 8:00-12:00 pm Oficina protección civilalcaldía de La Unión alcaldía de La UniónConsejo municipal alcaldía 10:00-12:00 md Sala de sesiones alcaldía de Pasaquina de PasaquinaNota: en Anexo se presenta las Exposiciones realizadas y lista de los participantes. 41

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaCONSULTA CIUDADANA Y EXPOSICIÓN PÚBLICA FASE PROPUESTAParticipantes Hora LugarActores locales de Intipucá 9:00-12:00 md Salón de usos múltiples alcaldía de IntipucáActores locales de 8:00-12:00 md Salón de usos múltiples Pasaquina alcaldía de PasaquinaActores locales de 8:30-12:00 md Casa de la cultura Conchagua municipio de Conchagua Actores locales de 10:00-1:00 pm Centro de desarrolloMeanguera del Golfo comunal municipio de Meanguera del GolfoActores locales de La Unión 8:30-12:00 md Alcaldía MunicipalActores locales de San Alejo 1:00-4:00 pm Despacho municipal alcaldía de San AlejoNota: en Anexo se presenta las Exposiciones realizadas y lista de los participantes.TALLER REVISIÓN DE ORDENANZA REGULADORA DE USO DEL SUELO Y ACTUACIONES URBANÍSTICASParticipantes Hora LugarTécnicos de la 6 8:00-12:00 md Hotel La Estación, Lamunicipalidades UniónTécnicos de la 6 8:00-4:00 pm Hotel La Estación, Lamunicipalidades UniónNota: en Anexo se presenta las Exposiciones realizadas y lista de los participantes.Reunión de trabajo con municipalidades propuestas inicialesSe presenta en este apartado el resumen del proceso del taller de consulta de propuestas inicialesdesarrollada con los técnicos municipales para completar, validar y retroalimentar la informaciónsectorial de urbanismo, vivienda y hábitat, económico y social, e infraestructura, gestión de riesgo yadaptación al cambio climático, como parte de los alcances de la fase de propuesta lo que sentará lasbases para el proceso de consulta ciudadana y exposición pública. 1) OBJETIVOConstruir y validar con los y las funcionarios municipales de los municipios del Golfo de Fonseca, laspropuestas iniciales de zonificación municipal, urbana y rural; y, el banco de proyectos. 2) METODOLOGÍA PARTICIPATIVA:El desarrollo de la Consulta se desarrolló en dos momentos: EXPOSICIÓN en PowerPoint conteniendo potencialidades y limitaciones, Imagen Objeto del municipio, y las estrategias urbana y Rural. MESAS DE TRABAJO (2): 1 Para la propuesta urbana 2 Para la propuesta municipal, todos los participantes Identificación de condicionantes hacia el desarrollo EXPOSICIÓN en PowerPoint de Banco de Proyectos Dinámica grupal: revisión de banco de proyectos en papel: identificación de proyectos nuevos, eliminación de algunos o reformulación de los presentados. 42

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca 3) AGENDA DESARROLLADAA continuación se presenta la agenda desarrollada durante la reunión de trabajo de la fase de propuestacon los diferentes actores. AGENDA CONSULTA CIUDADANA Y EXPOSICIÓN PÚBICA DEL MUNICIPIO Tiempo Tema5 minutos5 minutos Palabras de bienvenida VMVDU30 minutos Indicaciones generales, objetivo y metodología de la reunión de trabajo EXPOSICIÓN30 minutos “Potencialidades y limitaciones, imagen objeto y estrategias de desarrollo”10 minutos “Propuestas Sectoriales”30 minutos MESAS DE TRABAJO30 minutos Discusión colectivo EXPOSICIÓN “Banco de Proyectos” Dinámica grupal: revisión e identificación de proyectos Cierre VMVDUSe presenta una síntesis del contenido de la presentación que se realizó durante el taller. a) Generalidades Objetivo general del estudio Esquema metodológico de desarrollo Resultados del taller de prospectiva desarrollado el 24 de febrero de 2016 Imagen Objeto Estrategias de desarrollo territorial b) Propuesta inicial zonificación municipal y urbanaDurante esta etapa se presentó lo siguiente: Cuadro de áreas de reserva de suelo urbano y urbanizable al año 2030 Cuadro de áreas de reserva de suelo para equipamiento urbano al año 2030 Zonificación urbana de usos globales del suelo del municipio 43

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaExposición por parte de la coordinadora y Participantes durante le exposición especialista en Planificación UrbanaAJUSTES EFECTUADOS A LAS PROPUESTAS INICIALES DEL MUNICIPIODurante la dinámica grupal de revisión e identificación de los proyectos, para lo cual se utilizó el mapa dezonificación urbana y usos globales del suelo del municipio los participantes dieron sus siguientesobservaciones y se efectuaron los siguientes ajustes a las propuestas iniciales: Reubicación de zona recreativa Agregar casa comunal existente Agregar propuesta de parque municipal Los suelos propuestos para la casa comunal que convierten en suelos habitacionales Reubicar plan parcial industrial Incluir zona arqueológica del cantón El Pilón INFORME DEL PROCESO DE CONSULTA CIUDADANA Y EXPOSICIÓN PÚBLICA No.3 PROPUESTASe presenta en este apartado el avance del proceso de participación ciudadana, específicamente laCONSULTA CIUDADANA Y EXPOSICIÓN PÚBLICA PRODUCTO 3: PROPUESTAS SECTORIAL E INTEGRAL conel objeto de completar, validar y retroalimentar la información sectorial de urbanismo, vivienda yhábitat, económico y social, e infraestructura, gestión de riesgo y adaptación al cambio climático, comoparte de los alcances de la fase de propuestas. 1) OBJETIVOPresentar y profundizar las propuestas finales del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbana y Rural delámbito municipal, así como, movilizar apoyo y generar compromisos. 2) METODOLOGÍA PARTICIPATIVA:El desarrollo de la Consulta se desarrolló en dos momentos: Presentación de los puntos relevantes de diagnóstico y propuestas del plan Desarrollo de preguntas generadoras por especialista 44

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca 3) AGENDA DESARROLLADAA continuación se presenta la agenda desarrollada durante la consulta de la fase de propuesta con losdiferentes actores. AGENDA CONSULTA CIUDADANA Y EXPOSICIÓN PÚBICA DEL MUNICIPIO Fecha/hora Tema8:30 a.m15 minutos Inscripción de participantes30 minutos Palabras de bienvenida Autoridad del Gobierno Municipal15 minutos Palabras representante Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (mencionar el Convenio Firmado por parte del VMVDU y el Gobierno Municipal)30 minutos Presentación de equipo de especialistas15 minutos PRIMERA PARTE exposición pública:45 minutos Objeto del Plan: Para qué un Plan de Desarrollo?5 minutos Alcances, beneficios y su utilidad para el desarrollo del municipio Las leyes que justifican el Plan Proceso metodológico y sus resultados por etapa Espacio de Preguntas y respuestas SEGUNDA PARTE exposición pública Presentación Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano y Rural Elementos estructurantes del Plan, Visión de desarrollo, Estrategias de desarrollo territorial Propuestas de zonificación municipal y urbana Espacio de Preguntas y respuestas TERCERA PARTE exposición pública Discusión en colectivo (preguntas generadoras) Espacio de cierre por parte de Autoridad Municipal y Viceministerio de Vivienda 4) RESUMEN DE LA PRESENTACIÓNSe presenta una síntesis del contenido de la presentación que se realizó durante el taller. c) Introducción: Objetivo general del estudio Esquema metodológico de desarrollo La definición de un plan de ordenamiento y desarrollo urbano Porque es necesario un plan de ordenamiento De quien depende la ejecución del plan d) Caracterización del municipioSe expuso las características del municipio resultado del diagnóstico las cuales se detallan acontinuación: 45

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de Conchagua Coordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca Composición poblacional rural del municipio Porcentaje del territorio de asentamientos humanos con nivel de equipamiento social mayor a 75%. Déficit cualitativo de viviendas para el municipio, con 1 carencia Componentes económico-social del municipio:  Receptores de remesas  Población económicamente activa ocupada (PEA) y población en edad de trabajar (PET) Población en edad escolar (7-14 años) y población que asiste al centro educativo Uso de suelo del casco urbano Déficit de acceso a la red de acueducto y alcantarillado del municipio Nota promedio de la evaluación del hábitat, en una escala de 1-10 e) Visión de desarrollo y estrategias de desarrollo territorialDurante esta etapa se presentó lo siguiente: Imagen objeto del municipio Las cinco ejes estratégicos que se deben de seguir para lograr el desarrollo territorial del municipio f) Propuesta inicial zonificación municipal y urbanaDurante esta etapa se presentó lo siguiente: Cuadro de áreas de reserva de suelo urbano y urbanizable al año 2030 Zonificación urbana de usos globales del suelo del municipioApertura del evento por representante de la Exposición por parte de la coordinadora y alcaldía Ing. Wilson Romero especialista en Planificación Urbana 46

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca Participantes durante la exposiciónRESULTADO DE CONSULTA CIUDADANA Y EXPOSICIÓN PÚBICA DEL MUNICIPIOa) Preguntas generadorasLos resultados obtenidos durante la dinámica participativa de las preguntas generadoras desarrolladas sedetallan a continuación:No. Pregunta generadora Respuesta Si En el casco urbano no se prevén suelos nuevos para vivienda Si ya que todo su costado poniente y sur es suelo susceptible a Si deslizamiento. Por lo que se propone consolidar los suelos Si Si1. que no están construidos en la zona del caserío El Tololo y caserío Conchagua. ¿Están de acuerdo con esta propuesta? Si su respuesta es “No”. ¿Hacia dónde sugiere que crezca su casco urbano? El cantón huisquil tiene el 50% de toda la población urbana, y tiene suelos a consolidar y para crecer al sur del By-Pass. Por lo que se propone consolidar que no están construidos al sur2. de la carretera RN-19 ya que al norte de esta calle son suelos sujetos a inundaciones. ¿Están de acuerdo con esta propuesta? Si su respuesta es “No”. ¿Hacia dónde sugiere que crezca el cantón Huisquil? ¿Su casco urbano no tiene terminal de buses considera que necesita una? Si su respuesta es “Si”. Este estudio propone una terminal de3. buses en la entrada al casco urbano donde actualmente guardan los buses. ¿Les beneficia esa ubicación? Si su respuesta es “No”. ¿Cuál es su sugerencia? Se propone gestionar para construir una universidad, y un4. parque lineal a lo largo de la quebrada Huisquil, en el cantón Huisquil. ¿Están de acuerdo con esta propuesta? 47

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaNo. Pregunta generadora Respuesta Si su respuesta es “No”. ¿Hacia dónde sugiere que se construya La Universidad? Si su respuesta es “No”. ¿Hacia dónde sugiere que se construya El parque lineal?5) AJUSTES EFECTUADOS A LAS PROPUESTAS FINALESDurante la dinámica grupal de revisión e identificación de los proyectos, para lo cual se utilizó el mapa dezonificación urbana y usos globales del suelo del municipio los participantes dieron sus siguientesobservaciones y se efectuaron los siguientes ajustes a las propuestas finales:Ampliación del cementerio municipal.Incluyo proyecto de estacionamiento municipal contiguo a la casa comunal propuesta.Se eliminó Conchagua 2, los asistentes manifiestan que no existeSe cambió la palabra Crio. por Sector a los siguientes caseríos: El Tololo, Los Ponce, AlvaradoMejoramiento de 5 calles se detallan a continuación: calle que conecta al caserío El Chilagual conla Cañada, calle que conecta a caserío Corleto con el área urbana, calle que conecta al CHPDR C-07 con parcela agrícola, Calle que conecta del caserío palo blanco haca CA-02 y calle que conectadel caserío El Almendro hasta el caserío El MarialLos participantes completando el cuestionario Los participantes opinando sobre propuestasEl gerente general Ing. Wilson Romero opinando Participantes durante la etapa de respuestas de sobre propuesta de Cantón Huisquil preguntas generadoras 48

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de Fonseca 6) RESULTADO DE LA TABULACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA AL PLANEste apartado presenta detalle estadístico de la población que participo en la consulta y exposiciónpública, para ello se procesaron con información en Excel, 13 cuestionarios de actores locales queparticiparon en la consulta ciudadana y exposición pública; al evento convocado por la municipalidad enla que participaron 13 actores locales del municipio, obteniendo los siguientes resultados en relación agénero y la naturaleza de la entidad representada: a) GéneroEn relación al género se observa que el 54% de los paticipantes fueron hombres y el 46% fueron mujeres;equivalente a 7 y 6 participantes respectivamente. Estos datos se observan en la siguiente tabla y gráfica. Género Mujer Hombre 46% 54% Género Cantidad %Hombre 7 54%Mujer 6 46%Total 13 100% a) Naturaleza de la entidadEn cuanto a las entidades que participarón en la consulta ciudadana y exposición pública fueron 13, lanaturaleza de estas se distribuye de la siguiente manera: el 92% de los participantes fueronrepresentando a una institución y un 8% a una ADESCO. Estos datos se observan en la siguiente tabla ygráfica. Naturaleza de la Entidad ADESCO Naturaleza de la entidad Cantidad % 8% 67%Institución ADESCO 1 22% 92% Sin contestar 100% Institución 12 0% Total 13 49

Producto 4 Propuesta Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Municipio de ConchaguaCoordinador General y Especialista en Planificación Urbana para el Fortalecimiento de los Municipios del Golfo de FonsecaPRESENTACIÓN DE PROPUESTAS A COMITÉ DEPARTAMENTAL DE LA UNIÓNSe presenta en este apartado el resumen de la presentación de propuestas realizada al comitédepartamental de La Unión. 1) OBJETIVOPresentar propuestas y metodología utilizada durante el desarrollo del Plan de Ordenamiento yDesarrollo Urbana y Rural del ámbito municipal, así como, movilizar apoyo y generar compromisos. 2) METODOLOGÍA PARTICIPATIVA:El desarrollo de la presentación se desarrolló en dos momentos: Presentación de los puntos relevantes de diagnóstico y propuestas del plan Etapa de preguntas y respuestas 3) AGENDA DESARROLLADAA continuación se presenta la agenda desarrollada reunión de gabinete de gestión departamental de laUnión en el que se partición para dar a conocer las propuestas finales del plan. AGENDA REUNIÓN DE GABINETE DE GESTIÓN DEPARTAMENTAL DE LA UNIÓNPunto Tema 1 2 Bienvenida y palabas de apertura, Profa. Gricia Emerita Hernandez Padilla, Gobiernos Política 3 LDeecptaurrtaadmeeAnctatal.s anteriores, Por Lic. Gisela Santos, Coordinadora de Promotores de 4 GOordbeenrnamaciieónnt.o y desarrollo territorial, por representantes del Viceministerio de Vivienda y 5 Desarrollo Urbano 6 Derecho de las personas consumidoras, por representantes de la defensoría del consumidor 7 Presentación de red de atención compartida de La Unión, por representantes del ISNA. Puntos varios Cierre 4) RESUMEN DE LA PRESENTACIÓNSe presenta una síntesis del contenido de la presentación que se realizó. a) Introducción: Proceso para la construcción del plan La definición de un plan de ordenamiento y desarrollo urbano Porque es necesario un plan de ordenamiento De quien depende la ejecución del plan b) Caracterización del municipioSe expuso las características del municipio resultado del diagnóstico las cuales se detallan acontinuación: 50