Volumen 1B DS-Población y sociedad de la Subregión de San Miguel

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL      TABLA 37: ACTIVIDAD PRINCIPAL – CULTIVO  (9 MUNICIPIOS)    Actividad principal‐ Cultivo    Si  No  Total   SAN MIGUEL            9,363           57,132           66,495    LA UNION            1,948             4,123             6,071    Totales          11,311           61,255           72,566    %  15.6  % 84.4  % 100.0   Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007   En  la  Tabla  37,  puede  aobservaser  que  la  actividad  principal  “Cultivo”    ha  dejado  de  serlo  en  estos municipios,  tal  como  lo  muestra  el  cuadro    anterior,  se  aprecia  que  de  72,566  personas  consultadas 61,255  (84.4%)  YA  NO  VIVEN  DEL  CULTIVO,  o  sea  que  reciben  remesas  que  les  permiten  solventar  sus necesidades,  y ya no están condicionados a la subsistencia a través del cultivo de la tierra; o puede ser que no cultivan por falta de recursos.   Propiedad de la tierra que trabaja (13925 personas)     TABLA 38: %  LA TIERRA DONDE TRABAJA ES:    Propia  Alquilada  Otro            5,894             5,433   Total              1,031             1,123                398           11,725   SAN MIGUEL                 46             2,200   LA UNION  Totales            6,925             6,556                444           13,925   %  49.7  47.1  3.2  100.0  Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007   En  la  Tabla  38,  puede  observarse  que  la  propiedad  de    la  tierra    que  trabajan  los    agricultores  en  los nueve    municipios    ubicados  en  los  departamentos  de  San  Miguel  (6)  y    de  La  Unión  (3),  se  ha categorizado  en  la  siguiente  forma:  “Propia”  la  declaran  6,925      personas  lo  que  equivale    (49.7%), “Alquilada”  la  reportan  6,556    trabajadores  del  campo  obteniendo  (47.1%)  y  en  “Otro”  se  ubican  444 trabajadores que hacen el (3.2%).  Relativamente entre la  tierra Propia y Alquilada se presenta casi un 50%  entre ambas.    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1  Página 87    

  PDT SAN MIGUEL        V.5. LA   VIVIENDA Y LOS SERVICIOS BÁSICOS Las características de la vivienda y la disponibilidad de los servicios básicos en la vivienda contribuyen al mejoramiento  de  las  condiciones  de  vida  y  de  salud  de  la  población,  tan  es  así,  qué  nos  damos  cuenta que  los niveles de pobreza de la población investigada son perceptibles, y se  considera indicadores de la vivienda los siguientes: los materiales de construcción y la carencia de los servicios higiénicos dentro de la vivienda, etc. En  las  comunidades  urbanas  y  rurales  ubicadas  en  los  nueve  municipios  correspondientes  al  área  de influencia  de  nuestra  investigación  se  presentan  las  siguientes  características  físicas  exteriores  de  las viviendas,  se  nos  muestran    diversos  materiales  de  que  están    construidas,  entre  estos  tenemos:  de Lámina de zinc, adobe,  de bahareque, Madera, ladrillo  o sistema mixto etc.  Características de las Viviendas Las características son: tenencia de la vivienda, materiales predominantes de las paredes, techo y piso.  Tenencia  de 75,416 viviendas   La tenencia de la vivienda nos presenta que el 67.0% son propietarios (50,532); Alquiladas es el (16.7%) equivalente  a  12,630  familias;  con  Ocupante  Gratuito  (8.6%)  que  son  6,494;  con  Institución  Pública (4.6%)    igual  a  3,474;    con  Institución  Privada  (1.9%)  igual  a  1,432;  ONG´s  (0.4%)  o  sea  338;  y  Otra tenencia  (0.7%). Ver siguiente Tabla.    TABLA 39: TENENCIA  DE  VIVIENDAS   CONSOLIDADO EN PORCENTAJE: TENDENCIA DE LA VIVIENDA  1. PROPIA  2. INSTITUCIÓN  PÚBLICA  3. INSTITUCIÓN  PRIVADA  4. ONG'S  5. ALQUILADA  6. OCUPANTE  GRATUITO  7. OTRA   TENENCIA  TOTAL SAN MIGUEL  5,075  4  11  2  415  780  99  6,386 LA UNION  45,457  3,470  1,421  336  12,215  5,714  417  69,030 Totales  50,532  3,474  1,432  338  12,630  6,494  516  75,416  %  67.0  4.6  1.9  0.4  16.7  8.6  0.7  100.0 Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007                 INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1‐ DS‐ POBLACIÓN Y SOCIEDAD Página 88  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL     Material predominante del techo de 96,348 viviendas   En las comunidades estudiadas el material predominante de los techos de las viviendas es  “tejas” (50.4 %), “lámina de asbesto”  (26.2 %), “lámina de fibrocemento” (9.7%),  “lámina metálica” (8.0 %), “Loza de concreto” (5.1%) “Palma u otro vegetal” (0.1%), “Desechos” (0.1%) “Otros” (0.5%). Ver Tabla 40.                          TABLA 40: TIPO DE TECHOS EN 9 MUNICIPIOS: SAN MIGUEL Y LA UNIÓN.   CONSOLIDADO TIPO DE TECHOS %  1. LOSA DE  CONCRETO  2. LÁMINA DE  ASBESTO  3. LÁMINA DE  FIBROCEMENTO  4. TEJA  5. LÁMINA  METÁLICA  6. PAJA,PALMA  U OTRO  VEGETAL  7. DESHECHOS  8. OTROS  TOTAL  SAN MIGUEL  4,733  24,608  8,878  41,927  7,231  94  70  432  87,973  23  25  40  8,375  LA UNIÓN  134  640  472  6,611  430  117  95  472  96,348  0.1  0.1  0.5  100  Totales  4,867  25,248  9,350  48,538  7,661  %  5.1  26.2  9.7  50.4  8.0      Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007                Material predominante de las paredes de 96,348 viviendas.   Los materiales predominantes de las paredes exteriores de las viviendas es el “sistema mixto” en 76,381  (79.3%) viviendas; “el abobe” en 12,545 (13.0%) de las viviendas;  “lámina metálica”  3,286 (3.4%) de las viviendas;    “bahareque”  en  2,018  (2.1%)  de  las  viviendas;  “paredes    de  madera”    en  875  (0.9%);  “paredes de palma, paja” 564 (0.6 %) y de “desechos” 239  (0.2%) viviendas. Prácticamente las casas con paredes tipo mixto,  luego el adobe y el bahareque. Ver Tabla 41.   TABLA 41: MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES DE  VIVIENDAS.   CONSOLIDADO: %  MATERIAL DE LAS PAREDES  1. CONCRETO O  MIXTO  2. BAHAREQUE  3. ADOBE  4. MADERA  5. LÁMINA  METÁLICA  6. PAJA,PALMA  U OTRO  VEGETAL  7. DESHECHOS  8. OTROS  TOTAL  SAN MIGUEL  71,061  1,407  10,855  670  3,103  467  141  269  87,973  LA UNIÓN  5,320  611  1,690  205  183  97  98  171  8,375  Totales  76,381  2,018  12,545  875  3,286  564  239  440  96,348  %  79.3  2.1  0.9  3.4  0.6  0.2  0.5  100  13            Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007 Material predominante del piso de 74,019 viviendas.     INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1  Página 89    

  PDT SAN MIGUEL        En la mayoría de las viviendas predomina el   piso  de “Ladrillo de cemento”  (37,236= 50.3 %); luego el piso  “de  tierra”  (16,805  =  22.7%);  continua  el  “piso  de  Loza  de  cemento”  (11,593  =  15.7%);  el  “piso  de cerámica” en 5,896 viviendas tiene el (8.0%); el “ladrillo de barro” de 1,079  tienen el (1.5%). Estos son los materiales más utilizados en el piso de las viviendas. Este resultado indica  que los pisos llamados de ladrillo  de  cemento  u  otro  material  similar    y  el  de  tierra  son  sinónimo  de  lo  urbano  y  lo  rural respectivamente.  Lo cual nos advierte no hay un avance  en lo referente a las mejoras en las viviendas rurales. Ver Tabla 42.   TABLA 42: MATERIAL PREDOMINANTE DEL PISO DE  VIVIENDAS  CONSOLIDADO: MATERIAL DEL PISO %  1. CERÁMICA  2. LOSA DE  CEMENTO  3. LADRILLO  DE CEMENTO  4. LADRILLO  DE BARRO  5. MADERA  6. TIERRA  7. OTRO  TOTAL  SAN MIGUEL  5,679  10,542  34,951  933  337  14,336 926  67,704  LA UNIÓN  217  1,051  2,285  146  50  2,469 97  6,315  Totales  5,896  11,593  37,236  1,079  387  1,023  74,019  %  15.7  50.3  1.5  0.5  16,805 1.4  100  8  22.7               Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007                     Servicios básicos en la vivienda  Tipo de alumbrado de 75,416 viviendas   En las comunidades la disponibilidad de servicios básicos como la energía eléctrica en las viviendas es la más utilizada.   Utilizan luz eléctrica el  91.8% (69,197  fam.).   Y   no tienen luz eléctrica el  8.2 % (6,219  fam.)  , que se ven necesitados de recurrir a candelas, baterías de carro, kerosene, etc. para alumbrarse en la noche. Ver Tabla siguiente.  TABLA 43: TIPO DE ALUMBRADO DE  VIVIENDAS  CONSOLIDADO EN %: ALUMBRADO UTILIZADO  1.  ELECTRICID AD  2.  KEROSENE  (GAS)  3. CANDELA  4. PANEL  SOLAR  5. BATERÍA  DE CARRO  6. OTRO  TOTAL SAN MIGUEL  63,662  2,216  2,414  42  138  558  69,030 LA UNIÓN  5,535  307  407  2  7  128  6,386 Totales  69,197  2,523  2,821  44  145  686  75,416 %  91.8  3.3  3.7  0.1  0.2  0.9  100               Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007 Abastecimiento del Agua de 75,416 viviendas                 INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1‐ DS‐ POBLACIÓN Y SOCIEDAD Página 90  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL     El número de viviendas abastecidas con “agua por cañería dentro de la vivienda” es el 55.1%;  a través de “  Pozo  Privado”  son  el  16.5%  ;  con  “cañería  de  la  vivienda  dentro  de  la  propiedad”  es  el  14.9%  ;    con “Pozo público” es el 3.2% , los demás lo hacen obtienen agua por medio de “camión, pipa” 2.4% , “Ojo de agua, río o quebrada” 1.4%  y con “agua lluvia” se abastece el 0.8% , es evidente que ésta carencia les causa dificultades a las familias para la preparación de sus alimentos e higiene personal. Ver Tabla 44.                             TABLA 44: ABASTECIMIENTO DEL AGUA DE  VIVIENDAS  CONSOLIDADO EN %: ORIGEN DEL AGUA QUE UTILIZAN  1. Cañería dentro de la  vivienda  2. Cañería de la  vivienda pero dentro  de la propiedad  3. Cañería del vecino  4. Pila o chorro público  5. Pozo público  5. Pozo privado  7. Camión, carreta o  pipa  8. Ojo de agua, río o  quebrada  9. Agua Lluvia  10. Otro  Total SAN MIGUEL  40,453  8,623  1,561  1,108  2,045  11,314  1,773  776  613  764  69,030 LA UNIÓN  1,118  2,646  522  111  375  1,138  12  287  10  167  6,386 Totales  41,571  11,269  2,083  1,219  2,420  12,452  1,063  623  931  75,416 %  55.1  14.9  2.8  1.6  3.2  16.5  1,785  1.4  0.8  1.2  100  2.4 Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007   Servicios Sanitarios de 75,416 familias. El tipo de servicios sanitarios con que cuentan los hogares  son de: “La letrina” es el 38.5%; el “inodoro privado  conectado  al  alcantarillado”  es  el  36.7%;    “el  inodoro  privado  conectado  a  fosa  séptica”  tiene  17.2%; NO DISPONEN de ningún servicio, el 4.8%  y las “letrinas aboneras”  tienen un 2.8%.  Las familias que  realizan  sus  necesidades  al  aire  libre  son  en  total    3,594  (4.8%).  Algunas      familias    tienen  sus servicios  sanitarios  en  lamentables    condiciones,  y  las  que  no  poseen  causan  graves  problemas ambientales y de salud. Ver Tabla 45.   TABLA 45: SERVICIOS SANITARIOS DE FAMILIAS.  CONSOLIDADO EN %: CLASE DE SERVICIO SANITARIO  1. INODORO  PRIVADO  CONECTADO  A  ALCANTARILL ADO  2. INODORO  PRIVADO  CONECTADO  A FOSA  SÉPTICA  3. LETRINA  4. LETRINA  ABONERA  5. NO  DISPONIBLE  TOTAL SAN MIGUEL  27,553  12,275  25,119  1,455  2,628  69,030 LA UNIÓN  96  727  3,912  685  966  6,386 Totales  29,031  2,140  3,594  75,416 %  27,649  13,002  38.5  2.8  4.8  100  36.7  17.2  Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007 Eliminación de Basura de 75,416  viviendas      Página 91  INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1    

  PDT SAN MIGUEL        Las comunidades ubicadas en los nueve municipios que corresponden al departamento de San Miguel y La  Unión;  presentan  la  siguiente  situación  con  respecto  a  la  “Eliminación  de  las  Basuras”:  utilizan  el “Servicio  Municipal”  47.0%;  la  “Queman”  46.6%;  la  “Tiran  a  la  calle,  barranca  o  baldío”  2.7%;  “La entierran”  el  1.7%  y  la  “tiran  en  el  río”  0.1%.  El  “Servicio  Municipal”  funciona  más  en  la  Ciudad  de  San Miguel,  Ciudad  de  la  Unión  y  en  las  cabecera  municipales  pero  en  los  cantones  lo  que  impera  es  “la quema” o “tirarla” simplemente  al aire libre. Estas últimas dos formas contribuyen exponencialmente a la contaminación del medio ambiente Ver Tabla siguiente:   TABLA 46: ELIMINACIÓN DE BASURA DE VIVIENDAS   CONSOLIDADO EN %: ELIMINACIÓN DE BASURA  1. SERVICIO  MUNICIPAL  2. SERVICIO  PARTICULAR  3. LA QUEMA  4. LA ENTIERRA  5. LA DEPOSITA EN  CONTENEDORES  5. LA TIRA EN LA  CALLE, BARRANCA  O BALDÍO  7. LA TIRA EN EL  RÍO, LAGO O MAR  8. OTRA  TOTAL SAN MIGUEL  34,980  503  29,604  1,180  620  1,808  86  249  69,030 LA UNIÓN  486  27  5,521  108  7  215  8  14  6,386 Totales  2,023  94  263  75,416 %  35,466  530  35,125  1,288  627  2.7  0.1  0.3  100  47  0.7  46.6  1.7  0.8  Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007  Combustible para cocinar de 75,416 viviendas.    El  principal  combustible  para  cocinar  en  las  comunidades  de  los  nueve  municipios,  es  el  “Gas  Propano”  que lo consumen 52,206 hogares, equivalente al 69.22%, le sigue la “Leña”  con 26.47%,  consumida en 19,962  hogares;  la  “Electricidad  la  consumen  en  1,229  hogares,  igual  a  1.63%  y  el  “Kerosene  o  gas”  es usado  en  1,111  hogares  lo  que  es  igual  al  1.47%.  Hay  otros  combustibles  que  representan  un  bajo porcentaje como “carbón de  leña”, “paja o palma”, “Desechos”  y también están los que “No cocinan” 0.76%.  Se advierte, que el uso de la Leña para cocinar o para hacer carbón de leña trae consiguió la tala de    árboles  de  cualquier  tamaño  en  el  área  rural,  incrementando  con  ello  la    deforestación.  Ver  Tabla siguiente:               INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1‐ DS‐ POBLACIÓN Y SOCIEDAD Página 92  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL      TABLA 47: COMBUSTIBLE PARA COCINAR DE  VIVIENDAS.   CONSOLIDADO EN %: PRINCIPAL COMBUSTIBLE PARA COCINAR  1. Electricidad  2. Gas propano  3. Kerosene  (gas)  4. Leña  5. Carbón de  leña  6. Paja, palma  7. Desechos  8. Otro  9. No cocina  TOTAL  SAN MIGUEL  1,170.00  49,487.00  1,056.00 16,520.00 246.00 8.00 4.00 16.00  523.00 69,030.00 56.00 2.00 1.00 1.00  51.00 6,386.00 LA UNIÓN  59.00  2,719.00  55.00 3,442.00 10.00 5.00 17.00  574.00 75,416.00 302.00 0.01 0.01 0.02  0.76 100.00 Totales  1,229.00  52,206.00  1,111.00 19,962.00 0.40 %  1.63  69.22  1.47 26.47 Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007    Eliminación de Aguas Grises en 75,416  viviendas.    La  forma  más  sencilla  para  deshacerse  de  las  aguas  grises  es    “Tirarla  a  la  Calle  o  al  aire  libre”  lo  cual representa el  45.6%, “Conectado a la alcantarilla” 37.9%, “Conectado a fosa séptica” 6.7%, “Conectado a pozo  o  resumidero”  3.9%,  “a  la  Quebrada,  río  o  lago”  3.9%,  “Otra  forma”  2.1%.  La  Predominante  es “Tirarla a la Calle o al aire libre” lo cual contamina el ambiente comunal, lo mismo que el 3.9% al tirarla a la quebrada, río o lago. Ver Tabla siguiente:   TABLA 48: ELIMINACIÓN DE AGUAS GRISES EN   VIVIENDAS  CONSOLIDADO: % AGUAS GRISES: COMO SE DESHACE  1. Conectado  al  acantarillad o  2. Conectado a  fosa séotica  3. Conectado a  pozo  resumidero  4. Quebradas,  río o lago  5. A la calle, o  al aire libre  6. Otra  forma  TOTAL  SAN MIGUEL  28,455  4,907 2,681 2,478 29,345 1,164  69,030  467 5,009 449  6,386  LA UNIÓN  113  122 226 2,495 34,354 1,613  75,416  Totales  28,568  5,029 2,907 3.9 45.6 2.1  100.0  %  37.9  6.7 3.9 Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007     INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1  Página 93    

  PDT SAN MIGUEL        V.6. SITUACIÓN DE LA FAMILIA Migración de la Población En  la  Tabla  49,  que  nos  precede,  podemos  apreciar  la  migración  de  18,849  personas  que  residen  en  la zona  geográfica  donde  se  ubican  los  nueve  municipios  en  la  Subregión  de  San  Miguel,  en      donde  se ejecuta  el  proyecto  del  Plan  de  Desarrollo  Territorial.  La  mayoría  son  hombres  11,620  equivalente  al 61.6%  y  el  grupo  correspondiente  de  las  mujeres  de  7,229  tiene  un  38.4%.  Su  destino  principal  son  los Estados Unidos. Emigración  Por efecto de falta de apoyo a la agricultura del pequeño productor, muchos trabajadores han emigrado hacia  Los    Estados  Unidos  de  América,  desde  donde  envían  remesas  a  sus  familiares  residentes  en  la Subregión  de  San  Miguel,  con  lo  cual  resuelven  el  sostenimiento  de  sus  hogares  que  se  han  visto fragmentados por dicha migración.    TABLA 49: MIGRACIÓN POR SEXO: MASCULINO/FEMENINO    MIGRACION POR SEXO    Hombre  Mujer  Total  SAN MIGUEL            9,906             6,213           16,119   LA UNION            1,714             1,016             2,730   Totales          11,620             7,229           18,849   %  61.6  38.4  100.0  Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007   La tabla de “Migración por Sexo” nos presenta el porcentaje de 61.6% corresponde a los hombres  por ser  ellos  los  “proveedores”  por  condiciones  de  género,  Las  mujeres    representan  el  38.4%    en  este fenómeno migratorio.  La migración sale tanto de las cabeceras municipales como de la zona rural de los diferentes Municipios.   El porcentaje de migración por Área de Residencia es el siguiente:                INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1‐ DS‐ POBLACIÓN Y SOCIEDAD Página 94  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL      TABLA 50: MIGRACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA: URBANO/RURAL    MIGRACION URBANA/ RURAL  (%)       URBANO  RURAL  Total  SAN  MIGUEL  8,563 7,556 16,119  LA UNION  376 2,354 2,730  Total  8,939 9,910 18,849  %  47.4 % 52.6 % 100.0 %  Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007  En  la  Tabla  anterior,  “Migración  por  Área  de  Residencia”  nos  muestra  que  salen  más  personas  hacia  el exterior  desde  la  zona  rural  52.6  %,  por  ser  un  área  falta  de  empleo,  falta  de  apoyo  al  pequeño agricultor,  los  insumos  o  agroquímicos  que  utiliza  para  fertilizar  son  caros,  tierras  sobre  explotadas (cansadas), etc. Salud Familiar  Enfermedades y atención recibida Las  enfermedades  reportadas  como  más  frecuentes  son    las  respiratorias,  desnutrición,  parasitismo, diarrea.    Las  principales  causas  de  Morbilidad  en  la  zona  son  Infecciones  Respiratorias  Agudas  (IRAS), Enfermedades Gastrointestinales y Neumonías. Las  IRAS  pueden  deberse  a:  contaminación  ambiental  dentro  y  fuera  del  hogar,  tabaquismo  pasivo, deficiente ventilación de la vivienda, cambios bruscos de temperatura, contacto con otras personas con IRAS, entre otros. Entre  los  riesgos  derivados  por  aspectos  sociales  se  encuentran:  el  hacinamiento,  el  piso  de  tierra, padres con escasa escolaridad, dificultad de acceso a los servicios de salud y/o bajos ingresos familiares.  Cabe  notar  que  la  mayoría  de  la  población    de  la  Subregión  continúa  siendo  rural  de  la  cual  mucha continúa  viviendo  en  situaciones  como  las  descritas  que  pueden  propiciar  estos  problemas,  así  como  a las deficientes condiciones del Saneamiento ambiental y el acceso a Agua Potable. De tal forma que el SIBASI de San Miguel brinda a los municipios de la subregión sus atenciones a través de  una infraestructura sanitaria compuesta por  1 Hospital Regional de 3er nivel, 18 unidades de Salud y 7 casas de Salud, las cuales brindan servicios de 1er. Nivel a través de un modelo de Medicina Familiar. En  el  caso  de  los  municipios  de  la  Subregión  correspondientes  al  Departamento  de  San  Miguel,  estos reciben sus atenciones a través de 4 Unidades de Salud y 3 casas de salud. Para los casos que se requiere asistencia hospitalaria estos son referidos a Hospital Regional de San Miguel.    INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1  Página 95    

  PDT SAN MIGUEL         V.7. GRUPOS ÉTNICOS DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL  Grupos étnicos de los 9 municipios.  La población autóctona de la región es relativamente escasa por no decir en extinción, se puede apreciar que  el  grupo  Lenca  cuenta  con  un  14.3%,  los  Kakawira  tiene  5.6%    y  los  Nahua‐Pipil  el  4.0%,  Otros 76.1%.  Los  que  reconocen  su  ascendencia  de  algún  grupo  étnico  ancestral  lo  hacen  con  orgullo  y    de conciencia. Ver Tabla siguiente:   TABLA 51: GRUPOS ÉTNICOS DE LOS 9 MUNICIPIOS.  MUNICIPIO    COMACARÁN  GRUPOS ÉTNICOS: 9 MUNICIPIOS  CHIRILAGUA  ÁREA  LENCA  KAKAWIRA NAHUA‐PIPIL OTRO  Total      1  MONCAGUA  Urbano    1      5    1    Urbano    5      17  QUELEPA      Rural  1      1  1    SAN MIGUEL  Urbano  17      360  407  1  30    Rural        1  1  ULUAZAPA    Urbano                1  EL CARMEN  Rural  17  13  17    11  2      Urbano  27  2    1  2  YAYANTIQUE    2  Rural          2    1  YUCUAIQUÍN  Urbano        366  481  76.1  100.0    Rural    1    Totales  Urbano  4  5  2  %  Rural        Urbano        Rural  1      Urbano  2      Rural    1      69  27  19    14.3  5.6  4.0                  Fuente: VI Censo de Población V de Vivienda 2007                INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1‐ DS‐ POBLACIÓN Y SOCIEDAD Página 96  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL      V.8. PARTICIPACIPACIÓN EN ORGANIZACIONES COMUNALES  Prácticamente  en  la  Subregión  de  San  Miguel,  es  decir;  en  todos  los  municipios  de  esta  Subregión,  se encuentra presente la figura jurídica de las ADESCOS, la cual es  obligación de los gobiernos municipales promoverla  como  una  forma  de    participación  ciudadana  que  está  establecido  desde  el  Art.  115  al  125 del vigente “Código Municipal”.  A continuación presentamos los artículos 118 y 119 de dicho Código Municipal “Art.  118.‐  Los  habitantes  de  las  comunidades  en  los  barrios,  colonias,  cantones  y  caseríos,  podrán constituir asociaciones comunales para participar organizadamente en el estudio, análisis de la realidad social  y  de  los  problemas  y  necesidades  de  la  comunidad,  así  como  en  la  elaboración  e  impulso  de soluciones  y  proyectos  de  beneficio  para  la  misma.    Las  asociaciones  podrán  participar  en  el  campo social, económico, cultural, religioso, cívico, educativo y en cualquiera otra que fuere legal y provechoso a la comunidad.”  “Art.  119.‐  Las  asociaciones  comunales,  tendrán  personalidad  jurídica  otorgada  por  el  Concejo respectivo.” Pertenencia a organizaciones  La  participación  de  hombres  y  mujeres  en  los  distintos  niveles  orgánicos  de  dirección  no  es  tan equitativo  con  respecto  a  la  estructura  en  que  se  participa,  podemos  apreciar  que  en  los  niveles  más altos de dirección como La Junta  Directiva y en los distintos Comités hay pocas mujeres en esos cargos; pero  su  participación  se  percibe    más    en    los  Comités  de  Emergencia,  y  de  Salud,  tal  vez  por  ser considerados por los hombres como los lugares más idóneos en donde se pueden desempeñar mejor las mujeres. A las  ADESCOS les falta una política de Equidad de Género al interior de las mismas con el fin de    dar  oportunidades  y  ventajas  a  las  mujeres  de  cualquier  edad  que  demuestran    participación, inteligencia y astucia en el manejo de lo administrativo y de la gestión comunal.   El involucramiento de los géneros es fundamental para el desarrollo humano y comunal  sobre todo las mujeres, que  por su condición  de  llevar  consigo  una  sobre  carga  doméstica  en  lo  que  se  refiere  a  su  participación  en  los ámbitos Reproductivo Social y Biológico  (al interior de sus hogares); así como participar en lo Productivo (trabajo  para  generar  ingreso  o  cultivar  en  parcela)  y  Organizativo  o  Comunal  (Participar  en organizaciones  comunales).  Aún  a    pesar  de  esta  triple  tarea    muchas  mujeres    demuestran  sus cualidades dirigenciales y de lideresas. A  nivel  comunal,  la  participación  de  los  miembros(as)  de  las  ADESCOS  resulta  muy  importante  porque reflejan  su  nivel  de  conciencia  para  servir  a  sus  semejantes  a  pesar  de  los  inconvenientes  que  trae  esa función  de  conciliar  distintos  intereses  dentro  de  la  población  a  que  se  deben  los    miembros(as) directivos.   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1  Página 97    

  PDT SAN MIGUEL        Las  formas  de  organización  comunal  a  que  recurren  las  comunidades  para  solventar  problemas  que  les aquejan,  tenemos  ADESCOS  y  Comités  dedicados  a  distintas  funciones  en  el  quehacer  comunal,  es precisamente en  este nivel en que se foguean las personas y demuestran su humanismo, habilidades y don  de  servicio  desinteresado,  además  se  consolidan    como  líderes  y  lideresas  logrando  el  reconocimiento, respeto y credibilidad ante los demás.    La  participación  y  acceso  a  ostentar  un  cargo  directivo  es  aprobado  y  reconocido  por  la    Asamblea  General de las comunidades, lo cual  presenta  la oportunidad para poner en práctica las potencialidades y  capacidades  que  están  contenidas  en    las  personas  que  son  portadoras  de  espíritu  de  servicio  para lograr  en    su  comunidad  el  desarrollo    humano  ‐  social  político  que  poseen  los  actores  sociales  para  el cambio.  VI.SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO  La Subregión tiene globalmente una fuerte dinámica de crecimiento demográfico en todo el periodo  analizado  (1930‐2007),  con  unas  tasas  de  crecimiento  mayores  que  el  conjunto  del  país.  Este  crecimiento tiene, sin embargo distintos comportamientos, siendo más acusado en los años 60 y 70  del siglo XX y más moderado en estos últimos lustros.  Todos los municipios ganan población en los  últimos  80  años,  que  es  el  periodo  analizado,  aunque  algunos  empiezan  a  perder  potencial  demográfico en las últimas décadas, unos desde los años 70 y otros desde los 90.  Las  migraciones  son  uno  de  los  fenómenos  determinantes  que  explican  el  actual  modelo  demográfico existente en la Subregión de San Miguel.   o Por  un  lado,  la  emigración  con  destino  internacional  (principalmente  a  los  Estados  Unidos  de  América),  ha  tenido  su  origen  en  todos    los  municipios  del  área,  aunque  el  impacto ha sido mayor en los pequeños municipios de dinámicas económicamente más  débiles. Esta emigración se ha caracterizado por su fuerte componente masculino.  o Por otro lado, las migraciones internas han estado dominadas por los flujos en dirección  a  los  municipios  más  grandes  y  dinámicos,  principalmente  San  Miguel.  En  su  conjunto  estas migraciones se han caracterizado por un mayor componente femenino.  La  pirámide  muestra  la  existencia  actual  de  un  modelo  de  transición  demográfica  característico  de  un  país  en  proceso  de  desarrollo  económico.  Las  principales  características  derivadas  de  esta  situación actual son:  o Disminución de las tasas de natalidad  o La estructura de edades de la población de la Subregión se caracteriza por un alto índice  de juventud. Los grupos de edad de 65 y más años tienen escasa importancia.                INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1‐ DS‐ POBLACIÓN Y SOCIEDAD Página 98  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL      o Entrantes  en  la  pirámide  de  la  subregión  en  las  cohortes  de  población  adulta,  coincidentes con la población activa, motivadas por la emigración internacional.  o Altas  tasas  de  dependencia.  Estas  son  debidas  al  elevado  contingente  de  población  joven,  y  altas  tasas  de  reemplazo  que  aseguran  un  contingente  elevado  de  población  activa en años venideros.  El análisis de la formación de la población muestra un nivel para el conjunto de la zona bajo, aunque  con tendencia a mejorar en los grupos de edad más jóvenes y, por tanto, en los últimos datos. Hay  un mayor nivel de formación de la población femenina, sobre todo en los niveles superiores. Dentro  de las diferencias entre los diversos municipios destaca el mayor nivel de formación en el municipio  de San Miguel.  Desde  el  punto  de  vista  de  ocupación  laboral,  la  zona  se  caracteriza  por  la  predominancia  de  las  actividades  ligadas  a  la  agricultura,  ganadería  y  pesca.  En  el  área urbana  de  San  Miguel  es  clara  la  especialización en las ocupaciones ligadas al sector servicios y en el conjunto de municipios ligados a  la Carretera Panamericana destacan también los ocupados como obreros calificados.  Aunque  la  definición  de  urbano  y  rural  que  se  utiliza  en  el  Censo  no  recoge  a  veces  la  verdadera  naturaleza  de  los  asentamientos  de  población,  el  análisis  de  la  información  aportada  por  el  mismo  muestra  una  subregión  rural  desde  el  punto  de  vista  territorial  ya  que  la  mayor  parte  de  los  municipios  son  rurales  y  ligados  a  la  actividad  económica  mayoritaria,  las    actividades  agrícolas  y   pesca. Sin embargo esta clasificación no oculta que el peso relativo de la ciudad más importante, San  Miguel, le confiere un alto nivel de especialización urbana dentro del sistema de ciudades nacional.  En los centros poblados se apreció mayor participación en los programas sociales del gobierno para  la lucha contra la pobreza. En las organizaciones locales la participación de la población fue menor;  sin embargo destacó el trabajo de la municipalidad de San Miguel, que cuenta con un Departamento  de  Proyección  Social,  integrado  por  trabajadores  sociales,  que  mantienen  un  constante  acompañamiento de las ADESCOs comprometidas en el desarrollo comunitario.  La  violencia  e  inseguridad  de  la  subregión,  ocupan  un  especial  punto  de  atención,  dado  que  en  el  sentir de la población, este aspecto, ocupa después de la economía, el factor más perceptible de su  interés. El crimen organizado, las pandillas juveniles, la corrupción institucional, el autoritarismo y el  abuso  de  la  fuerza  pública,  así  como  el  retraso  de  la  oportuna  y  pronta  justicia;  son  algunos  de  los  retos  a  vencer,  en  una  región  caracterizada  en  los  últimos  tiempos,  por  la  presencia  de  narcoactividad  y  presunta  participación  de  algunas  instancias  del  Estado  y  por  una  insuficiente  respuesta  al  incremento  de  los  homicidios.  Este  factor  es  determinante  en  la  falta  de  interés  por  invertir productivamente en la sub región.   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1  Página 99    

  PDT SAN MIGUEL        VII. ANÁLISIS SITUACIONAL MEDIANTE LA METODOLOGÍA FODA  Una  manera  operativa  de  preparar  el  paso  de  los  diferentes  diagnósticos  sectoriales  al  Diagnóstico integrado  es  conformar  una  Matriz  de  fortalezas  /  oportunidades  /  debilidades  /  amenazas,  que  suele denominarse abreviadamente FODA. Las  debilidades  y  fortalezas  son  atributos  intrínsecos  del  Diagnóstico  Territorial,  de  carácter  estático  y, frecuentemente,  estructural.  Las  debilidades  son  aspectos  en  los  que  el  sistema  resulta  deficiente  para obtener  mejoras,  mientras  que  las  fortalezas  ponen  de  relieve  los  aspectos  el  Sistema  resulta competitivo. En cuanto a amenazas y oportunidades, se les asocia con factores externos y coyunturales, dependientes de políticas voluntaristas en muchos casos. En ese sentido, para el Sector de Población y Sociedad se llevo un ejercicio de construcción de una Matriz FODA,  a  efecto  de  ir  identificando  los  problemas  y  potencialidades  del  sector,  e  integrarlos,  como efectivamente se ha llevado a cabo en la síntesis de problemas y potencialidades del sector. Análisis del Entorno (externo) Oportunidades  Las Oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el entorno y que una vez identificadas pueden ser aprovechadas. Amenazas  Las  Amenazas  son  situaciones  negativas  de  carácter    externo  a  la  Subregión  que  pueda  traer  efectos negativos al área de población y sociedad. Análisis Interno  Los  elementos  internos  que  se  deben  analizar  durante  el  análisis  situacional  corresponden  a  las fortalezas  y  debilidades  que  se  tienen  respecto  a  la  disponibilidad  de  recursos    desde  el  punto  de  vista social. El análisis interno, permite fijar las fortalezas y debilidades de la Subregión, realizando un estudio  que permite conocer la cantidad y calidad de los recursos. Para realizar el análisis interno deben aplicarse diferentes técnicas que permitan identificar los atributos que permiten generar una ventaja considerando la cantidad de actores involucrados.               INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1‐ DS‐ POBLACIÓN Y SOCIEDAD Página 100  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL     Fortalezas  Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos propios de la Subregión. Debilidades  Las  Debilidades  se  refieren,  por  el  contrario,  a  todos  aquellos  elementos  que  presentan  un  problema  o son detonantes de la pérdida de calidad o cantidad de los recursos  sociales y poblacionales existentes. La Matriz que se muestra a continuación, resume los hallazgos relevantes y correspondientes al análisis interno y externo de la Subregión desde el punto de vista social y poblacional:   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1  Página 101    

        Análisis FODA  Fortalezas  Análisis  • Bajo porcentaje de población envejecida  Interno  • Altas tasas de reemplazo  • Buen acceso a la formación de la población feme   • Aumento de la población joven formada  • Paulatino descenso de las elevadas tasas de nata Análisis    Externo  Oportunidades  • Relaciones Y Gestión Internacional  • Posibilidad  de  retorno  de  la  emigración  interna país,  con  ingresos  propios,  que  puede  favo económico  • Existen  2  asociaciones  de  municipios  en  la  Sub constituidos que pueden fortalecer a los munici • Existen  organismos  públicos  y  no  gubernament Oriental,  con  los  cuales  se  pueden  constituir  al firmar convenios de cooperación.                  INFO Página 102  

PDT SAN MIGUEL   enina  Debilidades alidad  • Altos niveles de emigración  • Altas tasas de dependencia  • Macrocefalia de San Miguel  • Desequilibrio  en  la  estructura  de  sexos  por  sobre  emigración masculina  • Desintegración Social y Familiar  • Violencia e Inseguridad  • Inequidad y exclusión (Socioeconómica)  • Pobreza y Marginalidad  • Corrupción e Ineficiencia    • Polarización Social y Política  • Carencias  y/o  vacios  en  la  Seguridad  y  Protección  Social   • Rezago en el Derecho al Desarrollo  Amenazas acional,  aún  ligada  al  • Orientación  de  las  decisiones  políticas  hacia  otros orecer  el  desarrollo  • sectores más vulnerables de El Salvador.   • Falta de programas nacionales tendientes a fortalecer las bregión  formalmente  capacidades locales ipios miembros.    Los  municipios  pueden  aislarse    y  buscar  resolver  los tales  en  la  Subregión  problemas  en  forma  individual  como  siempre  han lianzas  estratégicas  o  querido hacerlo. ORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1‐ DS‐ POBLACIÓN Y SOCIEDAD 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL     VIII. BIBLIOGRAFÍA   ƒ V Censo de Población 1992. 1995. Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC)  ƒ VI Censo de Población 2007. 2008. Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC)  ƒ Monografía del Departamento de San Miguel. 2003. Instituto Geográfico Nacional  ƒ Monografía del Departamento de La Unión. 1999. Instituto Geográfico Nacional  ƒ Encuesta de hogares de propósitos múltiples. 2008 (EHPM). Dirección General de Estadísticas y Censos  (DIGESTYC)  ƒ Plan  Nacional  de  Ordenamiento  y  Desarrollo  Territorial  de  El  Salvador  (PNODT).  2004.  Viceministerio  de Vivienda y Desarrollo Urbano  ƒ República de El Salvador. Estimaciones y proyecciones de la población. 1950 ‐ 2050. 2009. Ministerio  de  Economía.  (DIGESTYC).  Fondo  de  Población  de  las  Naciones  Unidas  (UNFPA).  Centro  Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)  ƒ Las migraciones internacionales y sus efectos económicos en El Salvador. 2005. Oscar Francisco Rivera  Funes  ƒ La migración y su vinculación con las remesas familiares en El Salvador. 2002. Asociación Salvadoreña  de Investigación y Promoción Económica y Social (ASIPES)  ƒ Análisis  del  mercado  de  trabajo  con  enfoque  de  género.  2001.  Dirección  General  de  Estadísticas  y  Censos (DIGESTYC)  ƒ Equidad  de  la  educación  y  oportunidades  de  bienestar  en  El  Salvador.  2000.  Fundación  Empresarial  para el Desarrollo Educativo (FEPADE)  ƒ La población de la tercera edad en El Salvador, 1971‐1992. Dirección General de Estadísticas y Censos   INFORME FINAL: TOMO I VOLUMEN 1  Página 103