Planes Parciales (P.P.) - Subregión de San Miguel

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    PRÓLOGO  Cumpliendo con el contrato firmado por el VMVDU, FOSEP e INYPSA, para la realización del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel, se presenta el INFORME FINAL de la consultoría. La estructura del INFORME FINAL corresponde con lo establecido en el contrato, y se desglosa en los siguientes tomos o componentes:  1. COMPONENTE I‐ DIAGNÓSTICO TERRITORIAL (SECTORIALES E INTEGRADO); que contiene   • VOLUMEN 1‐a   DS‐ BIOFÍSICO O MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES  • VOLUMEN 1‐b   DS‐POBLACIÓN Y SOCIEDAD.  • VOLUMEN 1‐c   DS‐ACTIVIDADES  ECONÓMICAS.  • VOLUMEN 1‐d   DS‐INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES,   VIAL Y TRANSPORTE  • VOLUMEN 1‐e   DS‐URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES.  • VOLUMEN 1‐f    DS‐MARCO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO.  • VOLUMEN 2  DIAGNÓSTICO  INTEGRADO    2. COMPONENTE II‐ PROSPECTIVA  3. COMPONENTE III ‐ PROPUESTAS DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL Y DESARROLLO TERRITORIAL, con la  siguiente estructura:  • MODELO TERRITORIAL FUTURO MTF DEL PDT DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL 2024  • PROPUESTAS  DE  INTEGRACIÓN  SUBREGIONAL  Y  DESARROLLO  TERRITORIAL:  PROPUESTAS  PARA ALCANZAR EL MTF 2010‐2024:  i. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL  ii. PROPUESTA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL   iii. PROPUESTA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL  iv. PROPUESTA DE GESTIÓN DE RIESGOS  v. PROPUESTA  Y  ANÁLISIS  DEL  SISTEMA  HIDROGRÁFICO  Y  DE  DRENAJE  CONSIDERANDO  LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD BÁSICA DE PLANEACIÓN  vi. PROPUESTA DE DESARROLLO RURAL INTEGRADO  vii. PROPUESTA DE SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES  viii. PROPUESTA DE SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE  ix. PROPUESTA DE DESARROLLO TURÍSTICO   x. PROPUESTA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL   xi. PROPUESTA DE DESARROLLO Y GESTIÓN URBANA DE SAN MIGUEL  • BANCO DE PROYECTOS  • PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES  • FINANCIAMIENTO Y CONSECUCION DE RECURSOS    INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   4. COMPONENTE IV ‐ ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO A ESCALA SUBREGIONAL, que desarrolla a su  vez:  • ZONIFICACIÓN TERRITORIAL (1:25,000)  • ZONIFICACIÓN MUNICIPAL (1:10,000)  • ZONIFICACIÓN URBANA (1:5,000)       5. COMPONENTE  V  ‐  PLANES  DE  DESARROLLO  URBANO,  ESQUEMAS  DE  DESARROLLO  URBANO  Y  PLANES PARCIALES; la cual contiene:  • VOLUMEN 1: PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)  • VOLUMEN 2: ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)  • VOLUMEN 3: PLANES PARCIALES (P.P.)            INFORME FINAL: PRÓLOGO   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    6. COMPONENTE  VI  ‐  ORDENANZAS  MUNICIPALES;    Ordenanzas  municipales  de  los  9  municipios  de  la  Subregión:  • ORDENANZA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE QUELEPA,  • ORDENANZA MUNICIPAL DE MONCAGUA,  • ORDENANZA MUNICIPAL DE EL CARMEN   • ORDENANZA MUNICIPAL DE CHIRILAGUA  • ORDENANZA MUNICIPAL DE COMACARÁN,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE YUCUAIQUÍN,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE ULUAZAPA   • ORDENANZA MUNICIPAL DE YAYANTIQUE   7. COMPONENTE VII ‐ SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORAL (se entrega en Cd)   8. COMPONENTE VIII ‐ SÍNTESIS MUNICIPAL DE CADA MUNICIPIO   • VOLUMEN 1‐ SAN MIGUEL  • VOLUMEN 2‐ QUELEPA  • VOLUMEN 3‐ MONCAGUA  • VOLUMEN 4‐ EL CARMEN  • VOLUMEN 5‐ CHIRILAGUA.  • VOLUMEN 6‐ YAYANTIQUE  • VOLUMEN 7‐ YUCUAIQUÍN  • VOLUMEN 8‐ ULUAZAPA  • VOLUMEN 9‐ COMACARÁN    9. COMPONENTE IX – INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)    10. COMPONENTE X ‐  RESUMEN EJECUTIVO     11. COMPONENTE XI –INFORME DE APRENDIZAJE, PARTICIPACIÓN CIUDADANA, Y SOCIALIZACIÓN;  VOLUMEN 1   Resultados  de  los  procesos  participativos  del  DIAGNÓSTICO  TERRITORIAL,  PROSPECTIVA Y PROPUESTAS INICIALES Y PROPUESTAS FINALES.  VOLUMEN 2‐a  ANEXO 1:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO DEL DIAGNÓSTICO       TERRITORIAL  VOLUMEN 2‐b  ANEXO 2:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO PROSPECTIVA Y         PROPUESTAS INICIALES  VOLUMEN 2‐c   ANEXO 3:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO PROPUESTAS FINALES  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   A continuación se presenta el índice de mapas y sus respectivos códigos: No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS    DIAGNÓSTICOS SECTORIALES  MAPA DS AMB  1 A PRECIPITACIONES  I    MAPA DS AMB  1 B TEMPERATURA  MAPA DS AMB  2 EVAPOTRANSPIRACIÓN    TOMO I VOLUMEN 1‐DIAGNÓSTICOS   MAPA DS AMB  3 A ZONAS VIDA  SECTORIALES   MAPA DS AMB  3 B ZONAS CLIMÁTICAS KOEPPEN  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ BIOFÍSICO O  MAPA DS AMB  4 EDAD GEOLÓGICA  MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES  MAPA DS AMB  5 FORMACION GEOLÓGICA  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐POBLACIÓN Y  MAPA DS AMB  6 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL  SOCIEDAD.  MAPA DS AMB  7 LITOLÓGICO  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ACTIVIDADES   MAPA DS AMB  8 YACIMIENTOS  ECONÓMICAS.  MAPA DS AMB  9 ELEVACIONES  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ MAPA DS AMB  10 PENDIENTES  INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO:  MAPA DS AMB  11 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS  SISTEMAS INFRAESTUCTURALES, VIAL Y  MAPA DS AMB  12 PEDOLÓGICO  TRANSPORTE  MAPA DS AMB  13 CLASES AGROLÓGICAS  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐URBANISMO,  MAPA DS AMB  14 EROSIÓN  VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES  MAPA DS AMB  15 RÍOS Y MANANTIALES  MAPA DS AMB  16 CUENCAS  MAPA DS AMB  17 HIDROGEOLÓGICO  MAPA DS AMB  18 RECARGA ACUÍFERA  MAPA DS AMB  19 ZONAS DE RIEGO ACTUAL Y POTENCIAL   MAPA DS AMB  20 UBICACIÓN DE BOCATOMAS  MAPA DS AMB  21 ECOSISTEMAS  MAPA DS AMB  22  ÁREAS PROTEGIDAS  MAPA DS AMB  23  USO DE SUELO  MAPA DS AMB  24 SUSCEPTIBILIDAD INUNDACIONES  MAPA DS AMB  25 SUSCEPTIBILIDAD SEQUÍA  MAPA DS AMB  26 A SUSCEPTIBILIDAD DESLIZAMIENTO  MAPA DS AMB  26 B SUSCEPTIBILIDAD SISMOS  MAPA DS AMB  27 VULNERABILIDAD AMBIENTAL  MAPA DS AMB  28 VULNERABILIDAD ECONÓMICA  MAPA DS AMB  29 VULNERABILIDAD FÍSICA  MAPA DS AMB  30 VULNERABILIDAD EXPOSICIÓN  MAPA DS AMB  31 RIESGO INUNDACIONES  MAPA DS AMB  32 RIESGO SEQUÍA  MAPA DS AMB  33 RIESGO SISMO  MAPA DS AMB  34 RIESGO DESLIZAMIENTO  MAPA DS ECON  1 ACTIVIDADES ECONÓMICAS  MAPA DS ECON  2 EROSIÓN  MAPA DS ECON  3 USO DE SUELO  MAPA DS ECON  4 PEDOLÓGICO  MAPA DS ECON  5 CLASES AGROLÓGICAS  MAPA DS ECON  6 UBICACIÓN DE BOCATOMAS  MAPA DS ECON  7 ZONAS DE RIEGO ACTUAL Y POTENCIAL  MAPA DS ECON  8 POTENCIAL TURÍSTICO  MAPA DS INFRA  1 CATEGORIZACIÓN DE CARRETERAS  MAPA DS INFRA  2 RED GENERAL DE CARRETERAS  MAPA DS INFRA  3 VOLUMENES DE TRÁFICO  MAPA DS INFRA  4 COBERTURA AGUA POTABLE  MAPA DS INFRA  5 COBERTURA SANEAMIENTO BÁSICO  MAPA DS INFRA  6 COBERTURA SERVICIO MUNICIPAL DE COLECCIÓN DE  BASURAS  MAPA DS INFRA  7 COBERTURA DE SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS    DIAGNÓSTICO INTEGRADO  MAPA DS NORINS  1 ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS  II    MAPA DS URBREG  1 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS NIVEL REGIONAL  III  MAPA DS URBREG  2 ASENTAMIENTOS REGIÓN ORIENTAL  TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO   MAPA DS URBREG  3 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS SUBREGIÓN  INTEGRADO  MAPA DS URBREG  4 USO DE SUELO SUBREGION    MAPA DS URB  1 CANTONES SAN MIGUEL  MAPA DS URB  2 USO DE SUELO SAN MIGUEL  PROSPECTIVA Y PROPUESTAS INICIALES  MAPA DS URB  3 EQUIPAMIENTOS SAN MIGUEL    MAPA DS URB  4 CANTONES CHIRILAGUA    MAPA DS URB  5 USO DE SUELO CHIRILAGUA  MAPA DS URB  6 EQUIPAMIENTOS URBANOS CHIRILAGUA  MAPA DS URB  7 CANTONES MONCAGUA  MAPA DS URB  8 USO DE SUELO MONCAGUA  MAPA DS URB  9 EQUIPAMIENTOS URBANOS MONCAGUA   MAPA DS URB  10 CANTONES QUELEPA  MAPA DS URB  11 USO DE SUELO QUELEPA  MAPA DS URB  12 EQUIPAMIENTOS URBANOS QUELEPA  MAPA DS URB  13 CANTONES EL CARMEN   MAPA DS URB  14 USO DE SUELO EL CARMEN  MAPA DS URB  15 EQUIPAMIENTOS URBANOS EL CARMEN  MAPA DS URB  16 CANTONES YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  17 USO DE SUELO YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  18 EQUIPAMIENTOS URBANOS YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  19 CANTONES ULUAZAPA  MAPA DS URB  20 USO DE SUELO ULUAZAPA  MAPA DS URB  21 EQUIPAMIENTOS URBANOS ULUAZAPA  MAPA DS URB  22 CANTONES COMACARÁN  MAPA DS URB  23 USO DE SUELO COMACARÁN  MAPA DS URB  24 EQUIPAMIENTOS URBANOS COMACARÁN  MAPA DS URB  25 CANTONES YAYANTIQUE  MAPA DS URB  26 USO DE SUELO YAYANTIQUE  MAPA DS URB  27 EQUIPAMIENTOS URBANOS YAYANTIQUE  MAPA DS URB  28 CENTRO HISTORICO DE SAN MIGUEL  MAPA DS URB  29 PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO  MAPA DI  1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA  MAPA DI  2 PROBLEMAS  MAPA DI  3 POTENCIALIDADES  MAPA DI  4 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS  MAPA DI  5 UNIDADES TERRITORIALES‐AMBIENTALES  MAPA DI  6 VALOR CIENTÍFICO CULTURAL  MAPA DI  7 VALOR PAISAJÍSTICO  MAPA DI  8 VALOR PRODUCTIVO  MAPA DI  9 VALOR ECOLÓGICO  MAPA DI  10 MERITOS DE CONSERVACIÓN  MAPA DI  11 ACTIVIDADES ECONÓMICAS  MAPA DI  12 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS  MAPA DI  13 EQUIPAMIENTO SALUD Y EDUCACIÓN  MAPA DI  14 CATEGORIZACIÓN DE CARRETERAS  MAPA DI  15 MODELO TERRITORIAL ACTUAL  MAPA PROSP‐ 2 MT INTERMEDIO  MAPA PROSP‐ 3 MT ÓPTIMO  MAPA PROSP‐ 4 MT TENDENCIAL  MAPA PC‐1 PERFILES URBANOS CON GRAN CALIDAD FORMAL  MAPA  PC‐2  PERFILES  URBANOS  CON  VALOR  CULTURAL  AFECTADOS  POR  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS IV    VIDA COMERCIAL  V  COMPONENTE III ‐ PROPUESTAS DE  MAPA  PC‐3  PERFILES  URBANOS  CON  EDIFICACIONES  AFECTADAS  POR  INVASIÓN DE VENTAS    INTEGRACIÓN SUBREGIONAL Y  MAPA  PC‐4  PERFILES  URBANOS  AFECTADOS  POR  CONTAMINACIÓN  DESARROLLO TERRITORIAL  VISUAL  MAPA PC‐5 INMUEBLES INVENTARIADOS POR SECULTURA  ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO A  MAPA  PC‐6  IVC  NO  IDENTIFICADOS  POR  SECULTURA  Y  VENTAS  SOBRE  ESCALA SUBREGIONAL  VÍAS DE CIRCULACIÓN  MAPA  PC‐7  CLASIFICACIÓN  DE  ZONAS  PROPUESTAS  PARA  PDUS, EDUS, Y PPS  REVITALIZACIÓN    MAPA PC‐8 CENTRO HISTÓRICO DE MONCAGUA  MAPA PC‐9 CENTRO HISTÓRICO DE QUELEPA  ‐ PLANES  DE  DESARROLLO  URBANO  MAPA PC‐10 PERFILES URBANOS CHIRILAGUA  (PDU)  MAPA PC‐11 PERFILES URBANOS EL CARMEN  MAPA PC‐12 CENTRO HISTÓRICO DE COMACARÁN  ‐ ESQUEMAS  DE  DESARROLLO  URBANO  MAPA PC‐13 CENTRO HISTÓRICO DE YUCUAIQUÍN  (EDU)  MAPA PC‐14 CENTRO HISTÓRICO DE ULUAZAPA  MAPA PC‐15 PERFILES URBANOS YAYANTIQUE  ‐ PLANES PARCIALES (P.P.)  MAPA PC‐16 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS Y PATRIMONIO  MAPA PROP‐1 PROYECTOS DE INVERSIÓN  MAPA PROP‐2 JERARQUIZACIÓN RED VIAL SAN MIGUEL  MAPA PROP‐3 BYPASS SAN MIGUEL  MAPA PROP‐4 BYPASS EL CARMEN  MAPA ZON‐1 MODELO TERRITORIAL FUTURO  MAPA ZON‐2 SISTEMA DE CIUDADES DE LA SUBREGIÓN DE SM  MAPA  ZON‐3  NORMATIVO  USOS  DE  SUELO  DE  LA  SUBREGIÓN  DE  SAN  MIGUEL.  CLASIFICACIÓN USOS DE SUELO SEGUN ORIENTACIONES VMVDU  ZONIFICACIÓN EN BASE A CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO  MAPA PDU‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL SAN MIGUEL  MAPA PDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE SAN MIGUEL  MAPA  PDU‐3  UBICACIÓN  DE  PLANES  PARCIALES  Y  ZONAS  URBANAS  SAN  MIGUEL  MAPA PDU‐4 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO SAN MIGUEL  MAPA PDU‐5 USOS DEL SUELO ACTUAL MONCAGUA  MAPA PDU‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE MONCAGUA  MAPA PDU‐7 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO MONCAGUA  MAPA PDU‐8 USOS DEL SUELO ACTUAL QUELEPA  MAPA PDU‐9 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE QUELEPA  MAPA PDU‐10 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO QUELEPA  MAPA PDU‐11 USOS DEL SUELO ACTUAL CHIRILAGUA  MAPA PDU‐12 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE CHIRILAGUA  MAPA PDU‐13 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO CHIRILAGUA  MAPA PDU‐14 USOS DEL SUELO ACTUAL EL CARMEN  MAPA PDU‐15 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE EL CARMEN  MAPA PDU‐16 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO EL CARMEN  MAPA EDU‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL COMACARÁN  MAPA EDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE COMACARÁN  MAPA EDU‐3 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO COMACARÁN  MAPA EDU‐4 USOS DEL SUELO ACTUAL YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐5 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐7 USOS DEL SUELO ACTUAL ULUAZAPA  MAPA EDU‐8 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE ULUAZAPA  MAPA EDU‐9 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO ULUAZAPA  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS VI  ORDENANZAS MUNICIPALES  MAPA EDU‐10 USOS DEL SUELO ACTUAL YAYANTIQUE IX    MAPA EDU‐11 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE YAYANTIQUE  MAPA EDU‐12 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO YAYANTIQUE  ORDENANZA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL  MAPA PPDF‐1 DELIMITACIÓN Y ESTADO ACTUAL PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE QUELEPA  MAPA PPDF‐2 SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE MONCAGUA  MAPA PPDF‐3 CLASES AGROLÓGICAS PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE EL CARMEN   MAPA PPDF‐4 ESTRUCTURA VÍAL EXISTENTE PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE CHIRILAGUA  MAPA PPDF‐5 USOS DEL SUELO ACTUAL PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE COMACARÁN  MAPA PPDF‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE YUCUAIQUÍN   MAPA PPDF‐7 ESTRUCTURA VIAL PROPUESTA PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE ULUAZAPA   MAPA PPEP‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL  ORDENANZA MUNICIPAL DE YAYANTIQUE  MAPA PPEP‐2 EQUIPAMIENTOS  MAPA PPEP‐3 SISTEMA VÍAL EXISTENTE  EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA  MAPA PPEP‐4 NORMATIVO USOS DEL SUELO  EAE  MAPA PPEP‐5 SISTEMA VÍAL PROPUESTO  MAPA ORD‐ 1 ZONIFICACIÓN EN BASE A CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO  MAPA ORD‐ 2 ZONIFICACIÓN CHIRILAGUA  MAPA ORD‐ 3 ZONIFICACIÓN COMACARÁN  MAPA ORD‐ 4 ZONIFICACIÓN EL CARMEN  MAPA ORD‐ 5 ZONIFICACIÓN MONCAGUA  MAPA ORD‐ 6 ZONIFICACIÓN QUELEPA  MAPA ORD‐ 7 ZONIFICACIÓN SAN MIGUEL  MAPA ORD‐ 8 ZONIFICACIÓN ULUAZAPA  MAPA ORD‐ 9 ZONIFICACIÓN YAYANTIQUE  MAPA ORD‐ 10 ZONIFICACIÓN YUCUAIQUIN  MAPA ORD‐ 11 ZONIFICACIÓN URBANA CHIRILAGUA  MAPA ORD‐ 12 ZONIFICACIÓN URBANA COMACARÁN  MAPA ORD‐ 13 ZONIFICACIÓN URBANA EL CARMEN  MAPA ORD‐ 14 ZONIFICACIÓN URBANA MONCAGUA  MAPA ORD‐ 15 ZONIFICACIÓN URBANA QUELEPA  MAPA ORD‐ 16 ZONIFICACIÓN URBANA SAN MIGUEL  MAPA ORD‐ 17 ZONIFICACIÓN URBANA ULUAZAPA  MAPA ORD‐ 18 ZONIFICACIÓN URBANA YAYANTIQUE  MAPA ORD‐ 19 ZONIFICACIÓN URBANA YUCUAIQUÍN  MAPA IEAE‐1 IMPACTO AMBIENTAL POR OCUPACIÓN  Mapa  IEAE‐2 PROPUESTA PDT ACUÍFEROS  Mapa  IEAE‐3 PROPUESTA PDT CLASES AGROLÓGICAS  Mapa  IEAE‐4 PROPUESTA PDT DISPERSIÓN ATMOSFÉRICA  Mapa  IEAE‐5 PROPUESTA PDT AMENAZAS NATURALES                   INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL                 «Estudia el pasado si quieres pronosticar el futuro» Confucio   «No basta saber, se debe también aplicar. No es suficiente querer, se debe también hacer. » Johann Wolfgang Goethe  «Solamente aquel que construye el futuro tiene derecho a juzgar el pasado.»  Friedrich Nietzsche  «Es infinitamente más bello dejarse engañar diez veces, que perder una vez la fe en la humanidad.» Heinz Zschokke  «En el desarrollo de los procesos de ordenamiento territorial y desarrollo regional  la voluntad política y capacidad de implementación de la Administración tiene un papel central. »  (Freudenburg y Gramling, 1992)  «Es importante interrogarse sobre el futuro, porque estamos condenados a pasar el resto de nuestras vidas en él» Woody Allen  «Las cadenas de la esclavitud solamente atan las manos: es la mente lo que hace al hombre libre o esclavo.» Franz Grillparzer     INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  PLANES PARCIALES  ÍNDICE  I.  INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 7 II.  JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................. 8  II.1.  PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA PARA EL NÚCLEO DE SAN ANTONIO SILVA, LOS  AMATES Y EL CAULOTILLO, PPDF‐1 ........................................................................................................... 9  II.1.1.  Marco Conceptual ................................................................................................................. 9  II.1.2.  Información de Diagnóstico ................................................................................................. 10  II.1.3.  Información de Propuesta ................................................................................................... 22  II.1.4.  Mapas de Información ........................................................................................................ 31  II.1.5.  Mapas de Propuesta ............................................................................................................ 37  II.1.6.  Normas  Técnicas ................................................................................................................. 39  II.1.7.  Evaluación de impactos territoriales ................................................................................... 40  II.1.8.  Programa de actuación ....................................................................................................... 43  II.1.9.  Unidades de Actuación ........................................................................................................ 43  II.2.  PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA PARA EL CENTRO DE CIUDAD DE SAN MIGUEL, PPEP‐1. ................ 48  II.2.1.  Marco Conceptual ............................................................................................................... 49  II.2.2.  Antecedentes Históricos ...................................................................................................... 49  II.2.3.  Información de Diagnóstico ................................................................................................. 51  II.2.4.  Información de Propuesta ................................................................................................... 70  II.2.5.  Mapas de Información ........................................................................................................ 79  II.2.6.  Mapas de Propuesta ............................................................................................................ 83  II.2.7.  Normas  Técnicas ................................................................................................................. 85  II.2.8.  Programa de actuación ....................................................................................................... 87  II.2.9.  Unidades de Actuación ........................................................................................................ 88  II.3.  ANEXO 1: ACCESIBILIDAD................................................................................................................... 92          INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 1   

PDT SAN MIGUEL    INDICE DE TABLAS PPDF‐1 TABLA. 1: USOS DEL SUELO ACTUALES PLAN PARCIAL PPDF‐1, AÑO 2009 ................................................. 16TABLA. 2: USOS DEL SUELO PROPUESTOS PARA EL PLAN PARCIAL PPDF‐1 ................................................ 25TABLA  3: UNIDADES DE ACTUACIÓN DEL PLAN PARCIAL PPDF‐1 .............................................................. 45INDICE DE MAPAS DE INFORMACIÓN PPDF‐1 MAPA PPDF‐ 1: DELIMITACIÓN Y ESTADO ACTUAL DEL PLAN PARCIAL ...................................................... 32MAPA PPDF‐ 2: SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES EN EL PPDF‐1 ........................................................... 33MAPA PPDF‐ 3: CLASIFICACIÓN AGROLÓGICA EN EL PPDF‐1...................................................................... 34MAPA PPDF‐ 4: ESTRUCTURA VIAL EXISTENTE EN EL PPDF‐1 ..................................................................... 35MAPA PPDF‐ 5: MAPA DE USO DEL SUELO ACTUAL DEL PPDF‐1 ................................................................ 36MAPA PPDF‐ 6: NORMATIVO USOS DEL SUELO .......................................................................................... 37MAPA PPDF‐ 7: ESTRUCTURA VIAL PROPUESTA ......................................................................................... 38 INDICE DE TABLAS PPEP‐1 TABLA 1: USOS DEL SUELO URBANO DEL PLAN PARCIAL PPEP‐1. AÑO 2009 ............................................. 59TABLA 2: ORGANIZACIÓN DEL SUELO URBANO PROPUESTO DEL PLAN PARCIAL PPEP‐1 .......................... 73TABLA 3: RESUMEN DE UNIDADES DE ACTUACIÓN DEL PPEP‐1 ................................................................. 89INDICE DE MAPAS DE INFORMACIÓN PPEP‐1 MAPA PPEP‐ 1: USO DEL SUELO ACTUAL .................................................................................................... 80MAPA PPEP‐ 2: EQUIPAMIENTOS ACTUALES .............................................................................................. 81MAPA PPEP‐ 3: ESTRUCTURA VIAL EXISTENTE ............................................................................................ 82MAPA PPEP‐ 4: NORMATIVO DE USOS DEL SUELO URBANO ...................................................................... 83MAPA PPEP‐ 5: SISTEMA VIAL PROPUESTO ................................................................................................ 84 INDICE DE FIGURAS FIGURA  1: CRECIMIENTO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL. ..................................................... 51   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 2  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       GLOSARIO DE TÉRMINOS Accesibilidad: Capacidad de acceso a un punto determinado del territorio. Actividades primarias: Actividades referentes al sector agropecuario. Alcantarillado: Un sistema de tuberías de alcantarilla. Balcón: Estrecha plataforma con barandilla que sobresale en la fachada de un edificio a nivel del pavimento de los pisos. Canecillo:  Piedra  voladiza  especie  de  cartera  o  ménsula,  de  mas  vuelo  que  altura,  que  sirve  para  sostener algún elemento arquitectónico o para apear un arco resaltado. Carretera Inter Urbana: Carretera que une a dos núcleos urbanos. Censo:  Es  el  recuento  de  toda  la  población.  Capta  información  demográfica,  social,  y  económica,  para  un momento dado. Censo  de  Población:  Es  el  conjunto  de  operaciones  consistentes  en  recolectar,  recopilar,  evaluar,  analizar  y divulgar  los  resúmenes  numéricos  sobre  las  principales  características  de  las  personas  residentes  en  el  país en un momento determinado. Censo  de  Vivienda:  Es  el  conjunto  de  operaciones  consistentes  en  recolectar,  recopilar,  evaluar,  analizar,  y divulgar resúmenes numéricos sobre las características de las viviendas existentes en el país en un momento determinado. Centro  Histórico:  El  Centro  Histórico  ocupa  la  parte  céntrica  y  más  antigua  de  la  ciudad  y  es  muestra paradigmática de su devenir histórico a través de su evolución urbana. Centro Urbano: Centro de actividades de una ciudad. Densidad  de  la  Población:  Es  la  población  por  unidad  de  superficie  terrestre;  por  ejemplo,  personas  por kilómetro cuadrado, personas por hectáreas de tierra cultivable, etc. Densidad de Vivienda: Número de viviendas por hectárea. Estructura Urbana: Se refiere a los elementos que conforman una ciudad (calles, plazas, manzanas etc.). Familia: Grupo de personas  (dos o más) que, residiendo en la misma vivienda familiar, están vinculadas por lazos de parentesco, ya sean de sangre o políticos, e independientemente de su grado. Gestión Urbana: Se trata de la actividad de movilizar diversos recursos para trabajar de forma coordinada y cooperativa con el fin de alcanzar objetivos urbanísticos y operativos para la ciudad. Habitante: A efectos de Censo de Población  se considera habitante a toda persona física que en el momento censal tiene su residencia fijada en El Salvador. Hogar: Se considera hogar al conjunto de personas que residen habitualmente en la misma vivienda.  Infraestructura:  Las  instalaciones  básicas  de  las  que  depende  la  urbanización,  como  carreteras,  agua, alcantarillado, sistema de recogida de los residuos sólidos, electricidad y teléfonos.    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 3   

PDT SAN MIGUEL    Lotificación ilegal: Área que ha sido urbanizada al margen del planeamiento formal (legal) y de los sistemas de  subdivisión.  La  urbanización  más  tradicional  se  ha  producido  por  este  medio,  como  en  el  caso  de  las ocupaciones ilegales de una propiedad. Migración:  Es  el  movimiento  espacial  de  las  personas,  la  cual  puede  ser  interna  o  sea  de  un  cantón    a  otro cantón,  de  un  municipio  a  otro  municipio  o  de  un  departamento,  o  internacional  de  otros  países  al  país  del censo, o lo contrario, el traslado de personas del lugar censal a otros países. Modelo: Representación en pequeño de alguna cosa. Esquema teórico, generalmente en forma matemática, de  un  sistema  o  de  una  realidad  compleja,  como  la  evolución  económica  de  un  país,  que  se  elabora  para facilitar su comprensión y el estudio de su comportamiento. ONG: Organización no gubernamental. Patrimonio Cultural: Lo conforman todos los bienes muebles e inmuebles debido a la obra de la naturaleza, a la  obra  del  hombre  que  representa  interés  desde  el  punto  de  vista  histórico,  antropológico,  arqueológico  y artístico. Rural:  Se  refiere  al  conjunto  de  centros  poblados  que  tienen  menos  de  100  viviendas  agrupadas contiguamente  o están distribuidas en forma dispersa. Sitio Histórico: Los sitios son obra producidas por la mano del hombre, o por la combinación de la mano del hombre  y  la  naturaleza,  y  áreas,  incluyendo  lugares  arqueológicos  que  tengan  un  destacado  valor  histórico, estético, etnológico o antropológico.   Traza  Urbana:  Disposición  del  espacio  dentro  de  una  ciudad,  característica  denotada  por  su  trazado, delineado por calles y manzanas, respuesta de una necesidad organizativa. Trazado  Reticular:  Traza  geométrica  en  la  cual  las  calles  rectas  se  entrecruzan  para  formar  polígonos irregulares. Trazado en forma de Cuadrícula: Traza geométrica en la cual las calles rectas se entrecruzan para formar una cuadrícula, en la cual los tamaños de las manzanas son regulares Urbano:  Se  refiere  al  conjunto  de  centros  poblados  que  tienen  como  mínimo  100  viviendas  agrupadas contiguamente  o  son  capitales  de  distrito.  El  área  urbana  de  un  distrito  puede  estar  conformada  por  uno  o más centros pobladas. Usos  del  suelo  urbano:  Se  refiere  a  la  calificación  del  suelo  en  categorías  de  uso:  residencial,  comercial, institucional, industrial. Valor Arquitectónico: Cuando el inmueble posee calidad Arquitectónica/Artística, y/o que sea ejemplo típico de una corriente arquitectónica de una época o período histórico determinado. Valor Cultural: Este término es utilizado en cualquier objeto cultural, incluyendo los objetos arqueológicos o prehispánicos y es con el fin de conservar, y para apoyar una mejor o mayor apreciación del valor cultural de los  objetos,  para  esto  se  puede  llegar  a  intervenir  físicamente  dichos  objetos  realizando  operaciones  de restauración.  Valor  Histórico:  Cuando  el  inmueble  en  estudio  ha  sido  testigo/escenario  de  un  acontecimiento  histórico vinculado con la Nación o que sea de interés para ella.    INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 4  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Vivienda:  Es  todo  lugar  delimitado  por  paredes  y  techos  en  donde  una   o  más  personas  residen habitualmente,  es  decir,  donde  duermen,  preparan  sus  alimentos  y  se  protegen  del  medio  ambiente.  Las personas  pueden  entrar  y  salir  del  mencionado  lugar  sin  pasar  por  otra  vivienda,  teniendo  acceso  directo desde la calle, pasaje  o camino, o pasando  por patios, pasillos, zaguanes o escaleras de uso común.   SIGLAS Y ABREVIATURAS SIGLAS: AECID:                  Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo ADESCOS:    Asociaciones de Desarrollo Comunal. AMS:                           Asociación para la Autodeterminación y Desarrollo de Mujeres Salvadoreñas AMSS:      Área Metropolitana de San Salvador. AMSM:     Área Metropolitana de San Miguel. ANDA:      Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados. ANP:      Área Natural Protegida  ASIGOLFO:    Asociación Intermunicipal del Golfo de Fonseca. CDA’s:      Consejos Departamentales de Alcaldes. CENTA:     Centro Nacional de Tecnología Agrícola y Forestal CENDEPESCA:    Dirección General de Pesca y Acuicultura CNR:      Centro Nacional de Registros COMURES:    Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador.   COSUDE    Agencia para la Cooperación y Desarrollo de Suiza   DIGESTYC:     Dirección General de Estadística y Censo. FIAES      Fondo Iniciativas de la Américas – El Salvador FISDL:      Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local FLACSO:    Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. FODES:     Fondo de Desarrollo Económico y Social. IDH:      Índice de Desarrollo Humano. IDHES:      Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador. IGN:       Instituto Geográfico Nacional. INDES:      Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador IRAS:      Infecciones Respiratorias Agudas. ISTA:      Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria. ISSS:       Instituto Salvadoreño del Seguro Social‐ JICA:   Agencia Internacional de Cooperación del Japón (Japan International  Cooperation Agency). MAG:       Ministerio de Agricultura y Ganadería. MARN:     Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. MINED:    Ministerio de Educación MINTUR:    Ministerio de Turismo.    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 5   

PDT SAN MIGUEL  MSPAS:     MOP:      Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. MSPAS:     Ministerio de Obras Públicas. ONG:       Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. OPAMSS:     Organización no Gubernamental. PAEBA:     Oficina de Planificación del  Área Metropolitana de San Salvador. PNC:       Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos PNODT:    Policía Nacional Civil. PLAMADUR:    Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial PDT:       Plan Maestro de Desarrollo Urbano SANP      Plan de Desarrollo Territorial. SIBASI:      Sistema de Áreas Naturales Protegidas SIG:       Sistema Básico de Salud Integral SNET             Sistema de Información Geográfico  Dirección General de Servicio Nacional de Estudios Territoriales del Ministerio de UNIVO:     Medio Ambiente y Recursos Naturales UNAB:      Universidad de Oriente. VMVDU:     Universidad Dr. Andrés Bello.   Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano ABREVIATURAS: Bo.:    Barrio Ctón.:     Cantón Depto.:   Departamento E:    Este Ha.:     Hectárea. Hab:    Habitante Km2.:     Kilómetro Cuadrado. M2.:     Metro Cuadrado m.s.n.m.:   Metros sobre el Nivel del Mar. Mz:     Manzanas, Unidad de superficie equivalente a 10,000 varas cuadradas, y a 7,000   metros cuadrados. N0:     Número. Nte.:    Norte O:    Oeste S:    Sur Urb.:     Urbano V2:    Vara Cuadrada. Viv.:    Vivienda    Página 6  INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALES 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      I. INTRODUCCIÓN En los términos de referencia del presente Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel, se  enfatiza  la  necesidad  de  generar  un  ejemplo  metodológico  de  planificación  territorial  a  escala  de  un Plan  Parcial;  es  decir,  con  un  grado  de  detalle  suficiente  para  orientar  los  procesos  de  urbanización validados  por  los  lineamientos  de  la  planificación  subregional,  a  favor  de  un  proceso  de  estructuración urbana del territorio.  En cuanto a la definición del ámbito de planificación para el Plan Parcial, éste se ha definido de acuerdo a los lineamientos generales del Plan Subregional, y en forma conjunta con el VMVDU, se han seleccionado dos áreas de renovación urbana que permitan formular, por parte de la consultoría, dos Planes Parciales, con los siguientes objetivos:  1. El primero, de densificación, a partir de un área de urbanización incipiente y no organizada, pero  que presenta una importante presión urbanística en su entorno. Se considera deseable retomar  la zonificación subregional, integrando los lineamientos del urbanismo, para llegar a articular un  espacio  urbano  mediante  una  propuesta  de  densificación,  integrando  criterios  de  calidad  de  vida, a través de la planificación urbanística de detalle.   2. El segundo, de rescate de espacio público. En este caso, a partir de un área urbana intervenida,  en  la  cual  predomina  el  uso  residencial,  se  define  la  necesidad  de  realizar  un  nuevo  planeamiento, con nuevos valores urbanos que promueven la convivencia social y el encuentro  de los ciudadanos en su espacio público.    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 7   

  PDT SAN MIGUEL  II. JUSTIFICACIÓN  Los criterios utilizados para la elección de los ámbitos de actuación de los planes parciales, han sido los siguientes: 1. Relación con la situación urbanística del ámbito de actuación. 2. Relación con el ámbito territorial a escala urbana y subregional en que se inserta. 3. Relación con el desarrollo económico de la Subregión, poniendo en valor sus potencialidades. 4. Relación  con  el  desarrollo  social,  incidiendo  en  aquellas  poblaciones  en  fuerte  riesgo  de  degradación. 5. Elementos  significativos  que  puedan  contribuir  a  controlar,  modificar  o  prevenir  la  actual  o  futura tendencia negativa, respecto a los objetivos de desarrollo territorial y urbano, planteados  en el PDT. Es  por  ello  que  se  han  elegido  los  siguientes  ámbitos  para  el  desarrollo  de  los  dos  Planes  Parciales  de Desarrollo Territorial: 1. El primer plan parcial, denominado PPDF‐1, se ubica sobre la Carretera Panamericana CA01, en  el tramo entre San Miguel y La Unión, en el punto de convergencia de tres municipios, donde se  ha  detectado  una  incipiente  conurbación  entre  los  siguientes  asentamientos  humanos:  un  núcleo  urbano  denominado  “Bendición  de  Dios”,  perteneciente  al  Cantón  Los  Amates,  del  municipio de Yayantique; y los núcleos rurales pertenecientes al cantón de San Antonio Silva, del  municipio de San Miguel y al Cantón El Caulotillo, del municipio de El Carmen. 2. El segundo plan parcial, denominado PPEP‐1, se desarrolla en el ámbito del centro histórico de  San  Miguel,  con  el  fin  de  elaborar  un  plan  especial  que  contribuya  a  la  puesta  en  valor  del  Espacio  Público,  mediante  procesos  de  integración  urbana  de  elementos  existentes  y  otros  creados,  que  permitan  integrar  los  procesos  de  protección,  conservación  y  puesta  en  valor  del  patrimonio cultural edificado, como prioridad de actuación de la Administración Pública, a favor  de lograr mejorar la calidad de vida de la población de la Ciudad de San Miguel y de la Subregión  en general.     INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 8  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       II.1. PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA PARA EL NÚCLEO  DE SAN ANTONIO SILVA, LOS AMATES Y EL CAULOTILLO, PPDF‐1 El presente plan parcial tiene por objeto delimitar, ordenar y desarrollar de forma detallada y completa, en  la  escala  de  planeamiento  urbanístico,  el  territorio  comprendido  por  los  asentamientos  rurales ubicados  en  jurisdicción  de  los  cantones  de  San  Antonio  Silva  (municipio  de  San  Miguel)  y  El  Caulotillo (municipio de El Carmen); y el núcleo urbano denominado “Bendición de Dios”, ubicado en el Cantón Los Amates (municipio de Yayantique), como aparece definido en el Mapa de Información PPDF‐1. Todo ello recogido en el ámbito del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel. Las determinaciones del presente plan parcial, identificado como PPDF‐1 (en adelante “Plan Parcial”), no podrán modificar en ningún caso las contenidas en el de Ordenamiento Territorial para la Subregión de San Miguel. El desarrollo del Plan Parcial, detalla el siguiente contenido:  • Marco Conceptual, donde se describe el concepto de un plan parcial, sus objetivos, alcances y la  metodología a desarrollar en su formulación.  • Diagnóstico de la Zona de Estudio, donde se analiza el sitio y su entorno inmediato, con el fin de  conocer  el  uso  actual  del  suelo,  sus  características  físicas,  aspectos  socioeconómicos,  usos  del  suelo,  infraestructura  básica  y  sistema  vial;  así  como  un  resumen  con  las  conclusiones  del  diagnóstico.  • Propuestas, donde se expresan los primeros lineamientos para desarrollar el Plan Parcial, en lo  referente  a  zonificación,  equipamientos  subregionales,  vialidad  y  transporte,  e  infraestructura  básica.  • Mapas de Información, que incluye todos los mapas resultantes del diagnóstico.  • Mapas  de  Proyecto,  que  incluye  la  propuesta  en  forma  gráfica,  tanto  de  los  planes  parciales  como de la Unidad de Actuación.  • Aspectos Normativos, donde se presenta la normativa aplicable.  • Evaluación  de  Impactos  Territoriales.  Incluye  la  evaluación  de  impactos  urbanísticos  y  ambientales y las obras de mitigación propuestas.   II.1.1. Marco Conceptual Según disposiciones del VMVDU, los Planes Parciales tienen por objeto establecer el régimen específico de  urbanización  y  edificación  del  suelo,  detallando  el  contenido  de  los  Planes  Regionales  de  Desarrollo Territorial, e incluyendo sus normativas.     INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 9   

PDT SAN MIGUEL    A tal fin, un Plan Parcial contendrá al menos lo siguiente1:   1. Delimitación del área de planeamiento, abarcando un sector definido en el PDT a escala regional.  2. Asignación  de  usos  pormenorizados  y  delimitación  de  las  zonas  en  que  se  divide  el  territorio  planeado, y, en su caso, la división en polígonos o unidades de actuación.  3. Señalamiento de reservas de terreno para equipamientos regionales.  4. Trazado  y  características  de  la  red  vial  del  sector  y  su  enlace  con  el  sistema  viario  general,  previsto en el PDT regional.  5. Propuesta conceptual del abastecimiento, drenaje y saneamiento de aguas.  6. Aspectos normativos: tipologías y densidades edificatorias. El planeamiento en detalle a escala regional de los Planes Parciales de Desarrollo Territorial, tiene el fin de conocer la vocación urbana del ámbito territorial en estudio, estableciendo las condicionantes de su desarrollo en virtud de los riesgos y amenazas que representa su entorno y sus propias características, y proponer  una  zonificación  en  detalle  del  uso  del  suelo,  evitando  impactar  negativamente  su  entorno  y sus recursos naturales.  El  plan  parcial  está  contenido  en  el  Plan  de  Desarrollo  Territorial  de  la  Región  correspondiente,  en  este caso,  la  Subregión  de  San  Miguel,  y  determina  una  o  varias  unidades  de  actuación.  El  plan  parcial contendrá los lineamientos referentes a los equipamientos regionales y urbanos, según se requiera. Por  lo  tanto,  el  plan  parcial  objeto  de  este  estudio  tiene  como  finalidad  definir  las  reglas  de aprovechamiento  en  las  cuales  se  enmarca  la  iniciativa  privada  dentro  del  proceso  de  planificación regional de San Miguel.   II.1.2. Información de Diagnóstico En  el  presente  capítulo  se  describen  las  condiciones  presentes  en  el  área  de  estudio,  que  en  este  caso corresponde a los Municipios de Yayantique, San Miguel y El Carmen, como las características naturales del  territorio:  clima,  biodiversidad,  suelos,  relieves,  geología;  recursos  hídricos  superficiales;  amenazas naturales, como deslizamientos y sismos. Se analizan brevemente algunos urbanísticos, infraestructura y servicios básicos; equipamientos sociales e infraestructura vial.  La zona de estudio del “Plan Parcial” de Uso Habitacional2, según la delimitación establecida, se ubica al sur‐oriente de la Subregión, en las inmediaciones de la carretera Panamericana CA01, entre las ciudades de San Miguel y El Carmen. Ver Mapa PPDF‐1 del presente documento.                                                            1 Documento de Normativa Básica para la Clasificación de Usos del Suelo.  2  Habitacional ó residencial como figura en los mapas correspondientes  Página 10  INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALES 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       II.1.2.1 Características naturales del territorio A  continuación  se  describen  las  principales  características  naturales  del  territorio  en  estudio, identificadas en la etapa de diagnóstico.   II.1.2.1.(i)  Condiciones Climatológicas   II.1.2.1.i(a)  Precipitación Según el SNET, en la zona de estudio, al igual que en el resto de la Subregión, es patente un periodo seco superior a los cinco meses, (Noviembre‐ Abril); la precipitación promedio anual en la parte del territorio de San Antonio Silva presenta valores de precipitación promedio anual entre los 1600 mm y 1800 mm.    II.1.2.1.i(b) Temperatura En líneas generales las temperaturas son relativamente homogéneas a lo largo del año, salvo por cuanto la  irrupción  de  los  frentes  fríos,  hacen  bajar  de  forma  ostensible  las  mismas,  llegando  a  producirse heladas en el culmen del Volcán.  La temperatura promedio anual oscila en la parte de San Antonio Silva, entre los 25ºC y los 27.5 ºC, las excepciones son los cúlmenes montañosos por encima de los 400 msnm, con temperaturas medias entre 22.5ºC y 25ºC (el culmen del volcán, con temperaturas medias inferiores a los 15ºC) y el pequeño borde litoral,  en  la  Playa  del  Cuco,  con  Temperaturas  Medias  Anuales  superiores  en  torno  a  los  28ºC.  Se  han datado  temperaturas  máximas  superiores  a  los  40ºC,  en  torno  a  San  Miguel,  que  presumiblemente, afectan  a  todo  el  sector  comprendido  entre  esta  población  y  la  laguna  de  Olomega,  en  este  sector además, las mínimas rara vez descienden de los 15º.   II.1.2.1.i(c) Viento La ubicación del territorio y por extensión de toda la república de El Salvador, en pleno cinturón tropical, genera permanentemente una circulación continua de vientos de componente noreste, llamados Alisios en su flanco sur. Las zonas costeras, libres de obstáculos, presentan la mayor frecuencia y magnitud de estos vientos, tanto en la dirección predominante, NE, pero también en situaciones E, y SE, tal es el caso de San Antonio Silva.  Con  respecto a la velocidad, no se cuenta con información de esa zona. Durante  los  meses  Julio‐Septiembre,  suelen  presentarse  vientos  de  componente  SW,  monzónicos,  que generan abundantes precipitaciones en el sector Pacifico. Sin embargo, el fenómeno es poco frecuente y    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 11   

PDT SAN MIGUEL    muy  localizado.  No  obstante,  la  trayectoria  de  tormentas  tropicales  o  huracanes  por  el  Caribe  genera componentes SW en las bandas de precipitaciones, con el mismo resultado de fuertes precipitaciones en todo el país, y por supuesto en la Subregión.   II.1.2.1.(ii) Biodiversidad  II.1.2.1.ii(a) Vegetación (Flora) En  la  zona  de  estudio  se  encuentran  especies  como  el  “huiscoyol”  (Bactris  subglobosa;  en  la  parte  del estrato  arbóreo  se  pueden  ver  especies  como  “sauce  llorón”  (Salix  humboldtiana),  “amate”, “capulamate” “salamate”, “amate de río” (Ficus spp.), “hule” (Castilla elástica), “iscanal” (Acacia hindsii), “aguijote”  (Eryhtrina  glauca),  “huesito”  (Phyllanthus  brasiliensis);  y  en  el  herbáceo  la  “contrayierba” (Dorstenia spp).   II.1.2.1.ii(b) Fauna Las  especies  de  fauna  representativas  de  esta  zona  son:  conejos  (Sylvilagus  brasiliensis),  venado  cola blanca  (Odocoileus  virginianus),  garrobo  (Ctenosaura  similis),  pequeños  reptiles  como  lagartijas  y salamandras, y algunas especies de aves como colibríes, patos y gavilanes.  II.1.2.1.ii(c) Suelos Utilizando  la  clasificación  empleada  por  USDA  en  la  Subregión  de  San  Miguel  de  manera  general,  los suelos  son  clasificados  en  un  69%  como  Latosoles  arcillo  rojizos,  22%  como  Grumosoles,  y  Aluviales, Andisoles y Litosoles (3%, 3% y 2%, respectivamente). En la parte central y sudoeste de la Región se forma el amplio valle central, llegando hasta las faldas del volcán;  incluyendo  alrededor  de  la  laguna  El  Jocotal  y  al  norte  de  la  laguna  Olomega  en  donde  hay extensas planicies de aluvión vulnerables a inundaciones.  Estas tienen drenaje que varía de “algo pobre” a “muy pobre”, y permanecen húmedas durante mucho tiempo  de  la  estación  seca.  Los  suelos  son  algo  pesados  pero  de  buena  calidad  y  profundos.  En  su mayoría, pertenecen a los Grandes Grupos de los Regosoles Aluviales, Gley Húmicos y Grumosoles.  Los suelos predominantes en la zona de San Antonio Silva son los Grumosoles, que se caracterizan por ser  suelos  arcillosos,  que  varían  en  color  desde  negro  hasta  gris  oscuro;  son  muy  plásticos  y  pegajosos, con  permeabilidad  lenta.  Los  subsuelos  son  pesados  y  moteados,  y  casi  siempre  descansan  sobre conglomerados  y  tobas  casi  impermeables.  Estos  suelos  son  muy  húmedos  y  cohesivos  durante  la estación lluviosa, y en la estación seca se agrietan profundamente. En la zona de estudio, predomina el uso de los suelos establecido como zona urbanizada.   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 12  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      La  clasificación  empleada  en  el  análisis  agrológico  de  El  Salvador  previamente  realizado,  es  el denominado  Sistema Americano (USDA) modificado con objeto de adaptarlo a las necesidades propias del  país.  Dado  que  no  se  trata  del  sistema  de  clasificación  estándar  y  que  presenta  ciertas particularidades se resumen a continuación la definición de las clases y subclases empleadas. Las  clases  de  suelo  presente  en  la  en  la  zona  de  estudio,  son  de  clase  IV  y    V,  las  cuales  se  describen  a continuación y se presentan en el mapa PPDF‐3.  II.1.2.1.ii(d) Clase  IV Aptas para cultivos de especies anuales y bianuales, las limitaciones de topografía y suelo no permiten su remoción  periódica  y  continua;  el  uso  de  maquinaria  agrícola  es  restringido,  también  la  elección  de cultivos  cosechables  a  corto  plazo.  Pueden  utilizarse  extensivamente  en  combinación  con  obras  de conservación de suelos, sistemas agroforestales y pastizales.   II.1.2.1.ii(e) Clase  V A esta clase corresponden todas aquellas áreas cuyas características texturales desfavorables, restringen severamente  la  elección  de  cultivos,  principalmente  por  exceso  de  agua,  sobre  o  bajo  la  superficie; debido a la presencia de capas impermeables subyacentes, texturas muy finas o avenidas periódicas, que provocan  inundaciones  temporales.  Se  caracterizan  por  encharcarse  en  invierno  y  agrietarse  en  época seca.  Son  aptas  para  el  pastoreo  semi‐intensivo,  arroz  o  plantación  de  cultivos  permanentes  que  se adapten a las condiciones de clima local, textura y mal drenaje.   II.1.2.1.(iii)  Topografía San  Antonio  Silva,  posee    una  topografía,  plana  en  toda  el  área  urbana,  con  algunas  pendientes  suaves no mayores del 15% en el área rural.  II.1.2.1.(iv) Geología La  litología  de  la  zona  del  plan  parcial,  está  compuesta  fundamentalmente  por  rocas  piro  clásticas, volcánicas Ubicados en la planicie de Valle Central, con pendientes menores al 15%.  Pertenecen  a  la  formación  Cuscatlán,  cuya  edad  geológica  abarca  desde  el  Plioceno  superior  hasta  el Pleistoceno de la Era Cuaternaria, se compone de Lavas, Tobas y Piro clásticos menos recientes. Los  piro  clastos  agrupan  materiales  como  cenizas,  tobas  volcánicas  o  ignimbritas,  su  quimismo  es predominantemente  ácido,  por  lo  que  son  ricos  en  minerales  como  cuarzo,  ortoclasas    y  silicatos  ferro magnesianos. Son de origen más reciente, del sistema holoceno y pleistoceno.  Los  suelos  generados  por  estos  materiales  son  inmaduros  e  inestables,  se  concentran  en  torno  a  los principales edificios volcánicos como el del Volcán San Miguel.    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 13   

PDT SAN MIGUEL     II.1.2.1.(v) Hidrología La Subregión de San Miguel cuenta con abundantes recursos hídricos: las elevadas precipitaciones y las condiciones geomorfológicas han propiciado una vasta red de drenaje y numerosos cuerpos de agua, en particular en la depresión central. La  zona  de  estudio  pertenece  a  la  subcuenca  del  Río  San  Antonio;  el  río  en  mención  cruza transversalmente la zona de San Antonio de Silva.    II.1.2.1.(vi) Hidrogeología La Subregión de San Miguel cuenta con abundantes recursos hídricos: las elevadas precipitaciones y las condiciones geomorfológicas han propiciado una vasta red de drenaje y numerosos cuerpos de agua, en particular en la depresión central. La  red  hidrográfica  existente  se  reparte  en  dos  vertientes:  la  cuenca  del  Río  Grande  de  San  Miguel, donde  desemboca  la  mayor  parte  de  la  superficie  del  territorio  y  la  del  Pacífico,  de  menor  significancia territorial.  El  río  principal  es  por  supuesto  el  Grande  de  San  Miguel,  que  además  es  de  régimen permanente, que atraviesa de norte a sur el territorio. Existen dos principales tipos de porosidad a partir de las cueles se ha generado la diferenciación de cada unidad hidrogeológica, estas son: Porosidad Primaria y Secundaria. Los materiales geológicos con estructura suelta y textura clástica, como los Piro clásticos, presentan una porosidad  primaria,  es  decir,  que  el  agua  subterránea  se  mueve  a  través  de  los  poros  o  espacios  vacíos existentes  entre  los  granos,  por  otra  parte,  los  materiales  volcánicos  de  estructura  compacta,  como  las Lavas, presentan una porosidad secundaria, es decir, que el agua subterránea se mueve principalmente a través de grietas.  En  el  Mapa  Hidrogeológico  se  agrupan  los  materiales  de  similares  características  y  se  presentan  como una sola unidad hidrogeológica.  Al norte de San Antonio Silva se encuentran pozos perforados con rendimientos variables.  II.1.2.1.(vii)  Amenazas de Origen Natural Como  punto  de  partida  para  el  análisis  de  los  riesgos  naturales  en  la  Subregión,  se  definen  los  tres principales conceptos relacionados con la temática, riesgo, amenaza y vulnerabilidad. Riesgo: Es la probabilidad de que se produzcan pérdidas socio‐económicas en un determinado momento y  en  un  área  del  territorio  determinada,  a  causa  de  una  amenaza.  Se  obtiene  de  relacionar  la  amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 14  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Amenaza:  es  la  probabilidad  de  ocurrencia  de  un  evento  (sismos,  deslizamientos,  inundaciones, huracanes,  tsunamis,  erupciones  volcánicas,  etc.)  potencialmente  dañino,  caracterizado  por  una  cierta intensidad, dentro de un periodo dado y en un área determinada. Vulnerabilidad:  Es  el  sistema  de  condiciones  y  procesos  resultado  de  los  factores  físicos,  sociales, económicos, culturales y ambientales, que aumentan o disminuyen la susceptibilidad de una comunidad o infraestructura al impacto de las amenazas. Históricamente,  las  inundaciones  constituyen  el  principal  detonante  de  desastres  naturales  en  la Subregión de San Miguel, ya que probabilidad de ocurrencia es alta comparada con otros eventos tales como sismos o erupciones volcánicas, que tienen una probabilidad de ocurrencia relativamente baja en relación a la ocurrencia de períodos de lluvia. La amenaza de inundación es evaluada por medio de una revisión histórica de los eventos de inundación dentro  de  la  Subregión,  y  la  revisión  de  la  información  generada  por  el  Servicio  Nacional  de  Estudios Territorial SNET, juntamente con el proyecto FORGAES.  Durante  los  recorridos  de  campo  también  se  identifican  indicios  geológicos,  hidrogeológicos, geomorfológicos (forma del relieve), pedológicos (suelos), edafológicos (vegetación) que indiquen zonas de amenazas de inundación de la Región de San Miguel. Las amenazas naturales de forma general que ocurren en el territorio de El Salvador, son:  • Geológicas,   • sísmicas,   • licuefacción,   • volcánicas,   • hidrometeorológicas (inundaciones),   • movimiento de laderas,   • sequías, e   • incendios.   El  costado  sur  de  la  Carretera  Panamericana  CA01, en  el  tramo  comprendido  dentro  de  los  límites  del presente Plan Parcial, presenta amenazas de inundación para una tormenta, con período de retorno de 100 años similar a Mitch. Incluye a la colonia El Caracol, el instituto nacional de San Antonio Silva, y todos los desarrollos ubicados al sur de la carretera. Ver mapa PPDF‐2.     INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 15   

PDT SAN MIGUEL     II.1.2.2 Usos del Suelo existentes Dentro del ámbito de estudio se localizan las actividades residenciales, de comercio y servicios, así como varios  equipamientos  urbanos.  En  la  actualidad,  los  usos  del  suelo  urbano  predominantes  son  los  no consolidados, que incluyen edificaciones dispersas. Además se ubica suelo habitacional de alta densidad en  la  Colonia  Bendición  de  Dios,  y  de  baja  densidad  en  el  resto  de  asentamientos  consolidados.  Ver Mapa PPDF‐5 y Cuadro No. 1. Además,  sobre  la  Carretera  Panamericana  CA01,  se  ubican  diversos  comercios  y  servicios:  dos gasolineras,  talleres  mecánicos,  ladrilleras,  venta  de  madera  y  leña,  venta  de  grava,  entre  otros.  Al interior de los núcleos se ubican tiendas varias, farmacias y comedores. Los  ejes  viales  más  importantes  son  la  Calle  Principal  de  San  Antonio  Silva  (orientación  norte‐sur),  que conduce de la carretera Panamericana CA01 hasta los límites norte de San Antonio Silva; la antigua calle a  San  Alejo,  (hacia  el  noreste),  que  conduce  de  San  Antonio  Silva  hasta  San  Alejo;  la  nueva  calle  a  San Alejo,  UNI13N,  que  conduce  de  la  carretera  Panamericana  hasta  San  Alejo, en  parte  paralela  a  la  calle antigua. A partir de estos ejes se conforman los núcleos rurales que conforman el área de estudio.  Al  sur  de  la  Carretera  Panamericana  se  localiza  la  Colonia  Caracol,  que  cuenta  con  servicios  de  agua potable y electricidad; al costado norte, frente a la anterior, se ubica la Urbanización San Antonio; sobre la  calle  Principal  de  San  Antonio  Silva,  hacia  el  oriente,  se  ubica  la  Colonia  Santa  Lucía.  Al  extremo oriente,  entre  las  calles  que  conducen  a  San  Alejo,  se  ubica  la  Colonia  Bendición  de  Dios,  del  municipio de Yayantique. En el resto del área de estudio se ubican viviendas dispersas, sin respetar la continuidad de las calles. El  perfil  urbano  predominante  es  el  de  edificaciones  de  un  nivel,  presentando  en  general  una  imagen homogénea,  sin  elementos  discordantes:  generalmente,  una  mezcla  urbano‐rural.  Sin  embargo,  en algunos puntos existen edificaciones con diseños modernos, de dos niveles, que causan una ruptura con la imagen tradicional.   TABLA 1. USOS DEL SUELO ACTUALES PLAN PARCIAL PPDF‐1, AÑO 2009  USO DEL SUELO  Ha  %  Comercio, Servicios, Oficinas  3.33     Equipamiento: Culturales y Religiosos  0.40     Equipamiento: Educativo  1.08     Equipamiento: Funerarios  2.68     Equipamiento: Institucional  0.11     Equipamiento: Recreativo urbano  3.33     Equipamiento: Sanitarios y Asistenciales  0.95      INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 16  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       Ha  %  USO DEL SUELO  26.30     23.50     Uso Residencial, Densidad Alta  31.67     Uso Residencial, Densidad Baja  93.34  29.82  Uso Residencial, Densidad media  219.64  70.18  Total Urbano Consolidado  312.97  100.00  Urbano No Consolidado  TOTAL     Fuente: Elaboración Propia   II.1.2.3  Estructura Vial Existente Por  la  Subregión  de  San  Miguel  cruzan  los  dos  ejes  carreteros  más  importantes  del  país,  la  Carretera Panamericana  y  la  del  Litoral.  Ambas  vías  establecen  condiciones  estratégicas  de  comunicación  vía terrestre, facilitando las condiciones de conectividad internacional, interregional  e intermunicipal.  Bajo este contexto, la “Red Vial Estructurante” de la Subregión de San Miguel,  se origina a partir de los ejes  viarios  de  carácter  primario  mencionados  y  que  representan  un  subconjunto  de  caminos  más importantes que los demás dentro del universo total de caminos del territorio, a partir de los mismos se derivan el subconjunto de carreteras secundarias, terciarias y vecinales que integran y el territorio y cuya gestión es de competencia de las autoridades nacionales y locales según sea el caso.  En  ese  sentido,  desde  y  hacia  la  Subregión  de  San  Miguel  las  condiciones  de  accesibilidad  son  muy buenas, garantizando un tránsito fluido y regular de personas y mercancías y promoviendo el desarrollo de  un  sistema  de  transporte  interurbano  que  comunica  a  todos  los  asentamientos  y  cabeceras municipales  con    la  Ciudad  de  San  Miguel.  Las  condiciones  del  servicio  de  transporte  vía  terrestre  por carretera son regulares en la Subregión reflejadas  en  un servicio de transporte intermunicipal regular y muy constante.  El  entorno  de  la  zona  de  estudio  presenta  una  infraestructura  vial  compuesta  por  la  red  nacional, departamental y municipal. Ver Mapa PPDF‐4. Para  la  zona  en  referencia,  la  red  vial  estructurante  se  consolida  a  partir  de  la  Carretera  Panamericana, CA01  y  a  partir  de  la  misma  se  irradia  la  red  secundaria  que    incluye  la  UNI13N  y    que  conduce  a  San Alejo; y la tercera, comprende la carretera que conduce a San Alejo, al norte, y la calle Principal de San Antonio Silva.   Actualmente, la carretera Panamericana CA01 atraviesa el ámbito de estudio, dividiéndolo en dos áreas claramente  diferenciadas.  La  calle  a  San  Alejo  UNI13N,  que  intercepta  la  carretera  Panamericana  CA01, comunica a El Caulotillo, la parte sur de la Colonia Bendición de Dios y la cofradía del Cantón Los Amates; esta carretera se encuentra en buen estado.    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 17   

PDT SAN MIGUEL    Los ejes carreteros que conforman la red estructurante en esta zona de la Subregión, se conectan con el sistema viario de los asentamientos existentes, a partir de los cuales se derivan un conjunto de  calles y avenidas  principales  pavimentadas  y  adoquinadas,  mismas  que  se  conectan  al  sistema  de  calles  vías internas  generalmente  de  tierra  y  que  se  encuentran  en  estado  de  deterioro  por  la  falta  de mantenimiento. La red viaria interna permite la conexión con asentamientos y/o urbanizaciones, tal es el caso de la  Colonia Bendición de Dios y cuyas s vías son balaustradas. Esta red viaria que forma parte de la red estructurante de la subregión, permite acceder además al Cantón de Los Amates, cuyas calles son de tierra y están en malas condiciones. En definitiva, se concluye que el trazo y composición de la  Red Vial Estructurante orienta y promueve  el desarrollo  territorial,  puesto  que  las  condiciones  de  conectividad  de  los  territorios  son  adecuadas  y permiten  la  integración  con  el  resto  de  la  Subregión  y  el  país,  facilitando  la  materialización  de  las propuestas de proyectos  y de las recomendaciones observadas en el Plan Parcial de Densificación. Para este caso particular, las condiciones de la red  vial estructurante, permiten identificar y definir los requerimientos y condicionantes para el desarrollo de los asentamientos y  centros urbanos, que deben ser definidas en el  PLAN PARCIAL DE DENSIFICACIÓN: SAN ANTONIO SILVA‐LOS AMATES‐EL CAULOTILLO. Desde  y  hacia  la  Subregión  de  San  Miguel  las  condiciones  de  accesibilidad  son  muy  buenas,  hecho  que deriva en un sistema de transporte interurbano que llega hasta la Ciudad de San Miguel. Desde la ciudad de San  Miguel hacia  el resto de cabeceras municipales, existe un servicio de transporte intermunicipal regular y muy constante.    II.1.2.4 Equipamientos Urbanos La población  asentada en  la zona de estudio cuenta  con los siguientes equipamientos urbanos, que se muestran gráficamente en el mapa PPDF‐5: 1. Institucional. Existe un puesto de la PNC y una oficina de correos, ubicados contiguo a la iglesia, al  costado oriente de la calle Principal a San Antonio Silva.  2. Sanitario  y  Asistencial:  cuentan  con  dos  unidades  de  salud,  una  ubicada  sobre  la  Carretera  Panamericana,  y  otra  dentro  de  la  Colonia  Bendición  de  Dios;  además,  la  población  utiliza  las  unidades de salud de su propio municipio, ubicadas en la cabecera correspondiente. 3. Educativo:  sobre  la  Carretera  Panamericana  se  ubica  el  Instituto  San  Antonio  Silva;  y  cuatro  centros  escolares  que  imparten  de  primero  a  noveno  grado:  uno,  ubicado  al  norte  del  área  de  estudio, sobre la Calle Principal a San Antonio Silva; un centro escolar en la Colonia Bendición de  Dios; el centro escolar El Caulotillo, ubicado sobre la Calle a San Alejo; y otro en el Caserío Cofradía  Nueva, del Cantón Los Amates, contiguo a la cancha de fútbol.   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 18  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      4. Recreativo:  existen  cinco  canchas:  un  estadio,  que  consiste  en  una  cancha  de  fútbol  y  pista  alrededor de la cancha, rodeadas por un muro perimetral, conocido como el estadio; una cancha  de  fútbol  sobre  la  carretera  Panamericana,  en  San  Antonio  Silva;  otra  en  la  Colonia  Bendición  de  Dios; otra en El Caulotillo; y otra en el Caserío La Cofradía, Cantón Los Amates, de Yayantique.  Sobre la calle de la iglesia, se localiza un pequeño parque, equipado con bancas. 5. Cultural  y  religioso:  en  el  triángulo  de  acceso  a  San  Antonio  Silva  se  ubica  una  iglesia  católica;  además se localizan cuatro iglesias evangélicas.   Cuenta con dos casas comunales: una se ubica aledaño a la calle Principal a San Antonio Silva, en el  Caserío La Cofradía cantón Los Amates y otra en la Colonia Bendición de Dios. 6. Funerarios:  La  zona  de  estudio  cuenta  además  con  un  cementerio  ubicado  en  el  Cantón  Los  Amates, y también utilizan otro ubicado sobre la Carretera Panamericana, entre San Miguel y San  Antonio Silva.   II.1.2.5 Cobertura de Servicios Básicos  El  territorio  de  San  Antonio  Silva  obtiene  el  servicio  de  agua  potable,  de  un  pozo  común,  administrado por las Adescos del cantón, que funciona con plantas de rebombeo; de manera que las colonias Caracol, San  Antonio  y  Santa  Lucía,  cuentan  con  agua  potable.  Los  pobladores  de  la  colonia  Bendición  de  Dios, por su parte, cuentan con servicio suministrado por la municipalidad de Yayantique. El resto de la zona carece  de  un  sistema  de  abastecimiento  de  agua  potable;  los  pobladores  se  abastecen  de  pozos artesanales.  La cobertura del servicio de agua potable en estos asentamientos alcanza promedios superiores al 60%, sin  embargo  y  dado  que  la  fuente  principal  corresponde  a  los  acuíferos  subterráneos  y  las  inversiones para sistemas hidroneumáticos son importantes, puesto que los asentamientos humanos que hacen uso de  pozos  artesanales  para  abastecimiento  no  cuentan  con  líneas  de  conducción  y  sistemas  de distribución domiciliar. Todo el ámbito del Plan Parcial carece de drenaje de aguas negras y aguas lluvias. No se cuenta con una planta  de  depuración  para  el  tratamiento  de  las  aguas  de  desecho,  por  lo  que  las  aguas  residuales  son vertidas  hacia  los  cuerpos  receptores  a  cielo  abierto  (quebradas  y  ríos)  con  la  consecuente contaminación de los mismos. La Subregión de San Miguel en su totalidad está incluida en el SISTEMA DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN EN  EL  SALVADOR,  por  lo  que  el  acceso  al  servicio  de  energía  eléctrica  no  es  complicado.  El  servicio  es provisto por la empresa EEO, a toda la zona de estudio. La carretera que conduce a San Alejo cuenta con alumbrado público.    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 19   

PDT SAN MIGUEL    A  nivel  de  los  cascos  urbanos  la  cobertura  del  servicio  es  muy  adecuada.  Las  situaciones  de  análisis deben estar orientadas a la cobertura en el área rural donde no todos los sectores de la población se han beneficiado hasta la fecha.  Las  inversiones  en  las  zonas  rurales  en  electrificación  no  han  ido  aparejadas  a  las  del  resto  de  las infraestructuras  y  son  reducidas  en  comparación  con  las  inversiones  en  infraestructuras  en  áreas urbanas.  La electrificación rural se constituye en un elemento fundamental para  lograr los objetivos de reducción  de  pobreza,  una  mayor  justicia  social  y  alcanzar  estadios  equitativos  y  de  mejores  oportunidades para todos.  En  la  actualidad  se  observan  bajos  índices  de  electrificación  en  áreas  rurales  que  en  suma  inciden  y generan consecuencias muy  negativas para el país en su conjunto.  El déficit de cobertura de servicio eléctrico se reduce casi exclusivamente a la población rural, por lo que aumento de cobertura equivale a electrificación rural. Como  dato  global,  en  el  ámbito  rural  el  porcentaje  de  hogares  electrificados  alcanza  un  45  %  como máximo, mientras en el ámbito urbano es superior al 90 %, lo que establece una media del 68 % de los hogares electrificados. En el área rural el consumo es bajo en los casos en que dispone de servicio. El consumo medio mensual en  una  vivienda  rural  es  de  45  Kwh,  lo  que  significa  que  los  hogares  rurales  electrificados  disponen  de pocos  electrodomésticos,  limitándose  al  uso  de  la  iluminación,  y  televisor  en  el  mejor  de  los  casos. Normalmente se sigue utilizando la cocina de leña aunque se disponga de servicio eléctrico, por razones de escasez de recursos en las familias. Sin embargo, y a pesar que se ha evolucionado en la materia, considerando las inversiones realizadas en el  sector,  aún  se  observa  un  déficit  de  cobertura  en  el  área  rural,  obligando  a  los  vecinos  al  uso  de materiales de combustión para iluminación y preparación de alimentos, incluyendo el uso de leña. La  zona  de  estudio  cuenta  con  servicio  de  telecomunicaciones,  y  con  una  cobertura  importante  en cuanto  a  servicios  de  telefonía  móvil  se  refiere,  donde  los  usuarios  continúan  adquiriendo    nuevos terminales  en  líneas  móviles,  predominando  la  adquisición  de  planes  de  pre  pago.    La  cobertura  del servicio de telefonía móvil es del 100%, considerando todas las empresas que brindan el servicio. Sin  embargo  y  a  pesar  de  los  notables  avances  en  el  sector,  la  cobertura  a  la  población  en  cuanto  a telefonía  fija,  sobre  todo  en  el  área  rural    sigue  siendo  limitada.  Es  importante  destacar  que  la  fuerte  concentración en la ciudad de San Miguel  se constituye  en el polo de atracción para la inversión frente a bajas densidades en las áreas rurales del resto de municipios que conforman la Subregión. Se  carecen  de  teléfonos  públicos  monederos,  dado  el  auge  de  la  telefonía  móvil,  sin  embargo  para algunos cantones y asentamientos se manifiesta la necesidad de teléfonos comunitarios   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 20  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Los pobladores de la zona no cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos, ya que ninguna de las municipalidades a que pertenecen, les brinda ese servicio.   Unidad de Salud  Instituto Nacional  Iglesia  de San Antonio  Comercio  Calle  Adoquinada Tipología de Vivien.     INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 21   

  PDT SAN MIGUEL   II.1.3.    Información de Propuesta  II.1.3.1 Objetivos y Criterios de diseño de la propuesta El  presente  estudio  tiene  como  objetivo  general,  identificar  los  impactos  y  riesgos  que  representa  la transformación  del  suelo  rural  en  suelo  urbano,  con  el  fin  de  fomentar  el  desarrollo  urbano  en  forma densificada  y  consolidada,  en  las  nuevas  zonas  de  expansión  urbana  y  en  las  zonas  urbanas  ya construidas, con bajo nivel de edificación y organización, de los Municipios de Yayantique, San Miguel y El Carmen, y atraer mayor inversión económica, en beneficio de la población demandante, sin perjudicar el medio ambiente natural.  II.1.3.2 Objetivo General El  objetivo  del  presente  plan  parcial  es  elaborar  el  esquema  orientador  de  planificación  urbana  de detalle, en el ámbito territorial establecido como los límites para desarrollar un Plan Parcial Residencial de  Densificación  Urbana,  dentro  del  Plan  de  Desarrollo  Territorial  de  la  Subregión  de  San  Miguel;  y  el cual se podrá desagregar en las respectivas unidades de actuación.  II.1.3.2.(i) Objetivos Específicos Se pueden mencionar los siguientes objetivos específicos:  a. Formular el Plan Parcial de desarrollo territorial, que sirva de guía para la planificación urbana y  subregional, y oriente las zonas de densificación urbanísticas.  b. Conocer  la  situación  actual  de  la  zona  de  estudio,  a  través  del  análisis  y  diagnóstico  correspondiente, enfatizando su potencial de desarrollo y sus situaciones de riesgo.  c. Generar una propuesta de uso de suelo en la incipiente conurbación de los núcleos rurales de los  tres  municipios  mencionados  anteriormente,  favoreciendo  un  proceso  ordenado  de  densificación urbana.  d. Desarrollar  la  propuesta  de  conectividad  y  de  infraestructura  básica  primaria  que  posibilite  desarrollar la zonificación del área de estudio del Plan Parcial.  e. Plantear normativas de los usos del suelo habitacional y de equipamiento social.  II.1.3.2.(ii) Criterios de Diseño Para  la  elaboración  del  diseño  urbanístico  del  presente  Plan  Parcial,  se  parte  de  los  siguientes  criterios metodológicos de zonificación:  • Retomar el principio de concentración de las actividades y funciones urbanísticas, descartando el  enfoque de la dispersión de los asentamientos humanos, y de los bajos estándares de calidad de  vida; y asumiendo los procesos de densificación urbanística ordenada y generadora de calidad de  vida, bajo un enfoque sostenible y competitivo.   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 22  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       • Articular en los instrumentos de planificación territorial, como lo es el presente Plan Parcial, la  visión  de  los  actores  públicos  y  privados,  que  permita  armonizar  sus  intereses  en  la  gestión  territorial,  con  la  imagen  objetivo  a  planificar  y  las  acciones  de  los  actores  locales,  regionales  y  nacionales.  • Proponer  soluciones  que  permitan  la  coexistencia  equilibrada  y  armoniosa  entre  el  desarrollo  urbano  y  el  mantenimiento  de  los  recursos  naturales  y  ambientales  de  la  Subregión  de  San  Miguel, en especial, en la zona de estudio.  • Dotar  a  la  subregión  de  equipamientos  de  escala  subregional,  de  acuerdo  a  la  formulación  del  PDT  a  escala  subregional,  que  requiere  una  cesión  equivalente  a  25.1  Ha.,  destinada  para  un  Parque Urbano, como parte de los equipamientos de Áreas Abiertas.  • Desarrollar la zonificación de usos del suelo, según corresponda a las categorías de uso del PDT;  que integre las estructuras urbanas sostenibles, generadoras de espacios de calidad para la vida  personal  y  familiar,  y  que  además  habilite  un  soporte  eficiente  para  el  desarrollo  de  las  actividades productivas modernas.  • Trazar y categorizar la red vial dentro del Plan Parcial, y su integración con el viario principal y  estructural previsto en el PDT.  • Establecer  de  manera  conceptual,  las  redes  de  abastecimiento  de  agua  potable,  alcantarillado  sanitario, energía eléctrica, y de aquellos otros servicios que, en su caso en particular, prevea el  Plan Parcial.  • Establecer las intensidades edificatorias.  II.1.3.3 Descripción de la Propuesta de Zonificación de Usos del  Suelo Los usos de suelo propuestos en el presente Plan Parcial son los siguientes:   • Habitacional. En los terrenos del Plan Parcial se utilizará las densidades edificatorias calificadas  como  baja,  media,  y  alta,  expresada  en  la  siguiente  clasificación  de  valores  en  habitantes  por  hectárea:  i. Baja Densidad: entre 0 y 125 habitantes por hectárea,  ii. Media Densidad: entre 126 y 250 habitantes por hectárea,  iii. Alta Densidad: mayor a 250 y menor a 500 habitantes por hectárea.  • Comercio‐Servicios‐Oficinas.  • Equipamientos Urbanos.  • Equipamientos Subregionales.    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 23   

PDT SAN MIGUEL    El mapa PPDF‐6 recoge los usos del suelo propuestos para la zona de estudio. Las  zonas  de  suelo  habitacional  se  proponen  alejadas  de  las  áreas  más  vulnerables  desde  el  punto  de vista  de  protección  ambiental,  respetando  los  suelos  de  mayor  valor  para  zonas  de  riesgo  por deslizamientos de tierra, sismicidad o inundación, y zonas con vocación forestal. Para todos los lotes, las construcciones no podrán ser mayores al 30% del área del terreno.   En  todos  los  casos,  deberá  conservarse  la  vegetación  y  reducirse  al  mínimo  los  movimientos  de terracería. No  se  amplían  las  zonas  identificadas  como  suelo  urbanizable,  debido  a  que  existe  suficiente  suelo  no consolidado,  y  por  otra  parte,  la  porción  de  terreno  ubicado  al  sur  de  la  CA01,  presenta  riesgos  de inundación.  Se  propone  como  uso  mayoritario  el  habitacional,  que  permite  el  uso  mixto  de  comercio, servicios  y  oficinas;  que  conceptualmente  considere  el  uso  de  las  tres  densidades:  alta,  media  y  baja, según la clasificación del VMVDU. Con la finalidad de evitar el desarrollo desequilibrado en donde predominan los usos habitacionales, se propone que al consolidar los suelos se desarrollen usos mixtos, combinando los usos habitacionales con usos comerciales y de servicios, así como los equipamientos en recreación, salud y educación requeridos, siempre que no generen conflicto de usos ni afecten el funcionamiento de la red vial existente. Se propone el uso habitacional de alta densidad en la Colonia “Bendición de Dios”, con una superficie de 24 hectáreas, equivalentes al 5.41% del total del terreno del Plan Parcial.  El  uso  habitacional  de  media  densidad,  se  ubica  al  norte  del  ámbito  del  Plan  Parcial,  a  partir  de  la Carretera  Panamericana  CA01,  incluyendo  el  suelo  urbano  consolidado  correspondiente  a  la Urbanización San Antonio, y los suelos urbanos no consolidados comprendidos en la UA‐3, UA‐4, UA‐6 y la  porción  norte  de  la  UA‐10.  Comprende  una  superficie  de  136.52  hectáreas,  equivalentes  al  30.78  del total del Plan Parcial.  El uso habitacional de baja densidad se ubica en las porciones de suelo urbano consolidado identificadas como UA‐2 y UA‐7, ubicadas al norte de la Carretera Panamericana; y en el suelo urbano no consolidado comprendido en las unidades de actuación UA‐8, ubicada al norte de la CA01; la UA‐9, ubicada al sur de la CA01; la porción sur de la UA‐10; y la UA‐11, ubicada al sur de la CA01. Este uso abarca una superficie de 96.30 hectáreas, equivalente al 21.72% del total del suelo urbano propuesto. Se propone la congelación de la actividad edificatoria en las áreas de uso residencial situadas al sur de la Carretera  Panamericana,  en  tanto  no  se  mitigue  el  riesgo  de  inundación  existente  en  esa  zona.  Estas áreas  se  consideran  Preexistente  no  conforme  (anteriormente  Fuera  de  Ordenación);  ocupan  una superficie  de  32.31  hectáreas,  equivalente  al  7.29%  del  total  del  Plan  Parcial.  Debido  a  la  amenaza  de inundación  (grado  bajo  ocurrencia  al  menos  una  vez  cada  100  años),  se  limita  el  uso  para  el  desarrollo urbano.  La  población  que  actualmente  vive  dentro  de  la  zona  que  sería  impactada  por  una  inundación   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 24  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      con  período  de  retorno  de  100  años,  será  sensibilizada  sobre  este  aspecto,  mediante  una  campaña informativa dirigida a la población, explicando el riesgo antes descrito, con el fin de evitar asentamientos no deseados. En el curso del Río Chiquito, se plantea la ubicación del equipamiento a escala subregional, un parque urbano, reservándose junto a él, un área para equipamientos urbanos futuros.  En  las  cuencas  de  los  ríos  El  Mono  y  Chiquito,  y  en  las  quebradas  que  atraviesan  los  terrenos comprendidos  dentro  del  plan  parcial,  se  plantean  áreas  de  protección  a  ambos  lados  de  su  cauce.  Así como  a  ambos  lados  del  bypass  propuesto,  que  colinda  con  el  ámbito  del  presente  Plan  Parcial.  En cuanto a obras de prevención, no se realizará ninguna, debido al grado bajo de ocurrencia. Tal como se mencionó anteriormente, la población será sensibilizada sobre esta amenaza, aunque la probabilidad de ocurrencia sea baja. Se propone reservar una porción de terreno para usos comerciales y de servicios, al costado norte de la Carretera Panamericana CA01, entre el Río Chiquito y la Calle Nueva a San Alejo, en el ámbito territorial de la UA‐10. El  suelo  de  uso  habitacional  de  baja,  media  y  alta  densidad,  debe  estar  acompañado  de  los equipamientos  urbanos  necesarios  para  su  funcionamiento  urbano,  por  lo  que  se  plantea  un equipamiento urbano consistente en mercado y terminal de buses (transporte y abasto), y se reserva un área  para  futuros  equipamientos  urbanos  en  el  largo  plazo.  Se  plantea  un  equipamiento  subregional, consistente en un parque urbano.  II.1.3.4 Superficies para la Zonificación de Usos del Suelo El  Plan  Parcial  abarca  una  superficie  de  443.47  hectáreas.  Su  distribución  se  detalla  en  el  siguiente cuadro.   TABLA 2. USOS DEL SUELO PROPUESTOS PARA EL PLAN PARCIAL PPDF‐1  USO DEL SUELO  Ha.  %  Suelo Habitacional de Alta Densidad  24.00  5.41  Suelo Habitacional de Media Densidad   136.52  30.78  Suelo Habitacional de Baja Densidad    96.30  21.72  Suelo Comercio‐Servicios‐Oficinas  3.23  0.73  Equipamiento Urbano existente  7.90  1.78  Reserva para Equipamientos Urbanos                                        8.86  2.00  Reserva para equipamiento de transporte y abasto  5.60  1.26  Equipamiento Subregional: Parque Urbano Regional  25.10  5.66  Zona de Protección de los Recursos Hídricos  63.00  14.20  Uso Preexistente no conforme  32.31  7.29  Reserva para infraestructura (bypass)  0.09  0.02  Área de vías de circulación  40.56  9.15  TOTAL  443.47  100.00        Fuente: Elaboración propia    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 25   

PDT SAN MIGUEL     II.1.3.4.(i) Propuesta de Equipamiento Subregional El  equipamiento  a  escala  subregional  establecido  por  el  Plan  de  Desarrollo  Territorial  para  la  Subregión de San Miguel para el presente Plan Parcial, consiste en un parque urbano subregional, cuya ubicación se muestra en el Mapa PPEP‐6 del presente documento.  El  parque  urbano  subregional  abarca  una  superficie  de  25.10  hectáreas,  equivalente  al  5.66  %  del  total del plan parcial. Se divide en tres porciones: la mayor se localiza entre los ríos El Mono y Chiquito, y es atravesada por la calle que conduce al Caserío La Gloria; al oriente, colinda con la zona de reserva para futuros equipamientos urbanos. La segunda se ubica sobre la ribera izquierda del Río El Mono, al sur de la carretera Panamericana, entre la UA‐10 y UA‐11. La tercera porción del parque se ubica al costado sur de la Carretera Panamericana CA01, dentro del ámbito de la UA‐9. Se  propone  dejar  una  reserva  de  suelo  para  equipamientos  urbanos  futuros,  colindante  con  el  parque urbano  regional,  calle  al  Caserío  La  Gloria  de  por  medio,  con  una  extensión  de  8.86  hectáreas,  lo  que equivale al 2% del total del Plan Parcial. Asimismo, contiguo a la zona comercial propuesta, se reserva un área para equipamiento de transporte y abasto, destinada a la construcción de un mercado y terminal de buses que preste servicio a todos los habitantes del ámbito del Plan Parcial.  II.1.3.4.(ii) Propuesta Vial y Normas Técnicas Asociadas Considerando  que  uno  de  los  objetivos  de  los  Planes  Parciales  es  el  establecimiento  del  régimen específico de urbanización y edificación del suelo, en el cual se incluye la traza y categoría de la red vial y su  integración  con  el  viario  principal  y  estructural  previsto  en  los  Planes  de  Desarrollo  Territorial,  el presente informe establece de manera conceptual, la red interna de circulación que sea compatible con la jerarquía de la red vial nacional, evitando los accesos directos a 90 grados, y traduciéndolos en carriles de  desaceleración  e  incorporación,  y  donde  sea  pertinente,  las  calles  marginales  o  de  servicio,  en  las cuales si es permitido el acceso principal en forma directa.  En  ese  sentido,  para  los  asentamientos  humanos  y  principales  núcleos  urbanos  la  red  vial  interna también estará concebida como un sistema local jerarquizado donde las vías colectoras se convierten en las  vías  de  conexión  interior‐exterior  y  las  vías  locales  proveen  la  accesibilidad  a  las  demandas residenciales y de servicios menores. La  planificación  considera  entonces  la  consolidación  de  la  red  vial  estructurante  y  el  acceso  de  manera sostenible de las nuevas vías considerando los asentamientos y desarrollos urbanos previstos, a efectos de  consolidar  el  sistema  de  asentamientos  y  garantizar  las  mejores  condiciones  de  circulación multidireccional  y  multimodal  con  la  debida  articulación  y  conectividad  entre  las  distintas  zonas  del territorio, y con una adecuada relación con el uso del suelo. Nuevamente se reitera el hecho de que se respetarán  las  jerarquías  funcionales  asignadas  previamente,  o  bien,  se  propondrán  alternativas congruentes  con  las  regularmente  adoptadas  de  conformidad  con  el  Plan  de  Gestión  de  Tráfico  y tomando en cuenta los elementos de equipamiento necesarios.  Página 26  INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALES 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      La  red  vial  estructurante  se  consolidará  a  partir  de  la  red  de  carreteras  que  brindan  acceso  a  la subregión,  derivando  la  red  de  calles  y  avenidas  que  dan  acceso  al  centro  comercial  y  cívico  de  los asentamientos y al bloque urbano. El bloque urbano considera las vías de circulación necesarias para su pleno  funcionamiento,  mismas  que  estarán  conectadas  a  la  red  estructurante  bajo  los  conceptos descritos anteriormente.  Los programas y proyectos relacionados con la parte vial tendrán como punto de partida las condiciones imperantes considerando  la red estructurante, y la  planificación  de los mismos deberá  considerar este concepto. Asimismo, se prevé que se desarrollarán de acuerdo a la normativa local y/o nacional vigente los  diseños  de  las  vías  urbanas,  las  intersecciones  y  el  dimensionamiento  de  la  sección  transversal  de acuerdo a la capacidad identificada y las previsiones de crecimiento consideradas. Los problemas de movilidad se consideran asociados a  los servicios de transporte público y a los modos no  motorizados  (caminata,  bicicleta,  transporte  guiado  por  bestias)  fundamentalmente.  El  transporte privado juega un rol muy local, lo que implica que el enfoque para mejorar las condiciones de movilidad es  en  base  a  medidas  de  gestión  de  tránsito  y  dar  condiciones  adecuadas  a  los  modos  no  motorizados. Considerando  el  tamaño  de  estos  asentamientos,  será  necesario  identificar,  proponer  y  desarrollar proyectos menores y medidas de gestión de bajo costo que puedan mejorar las condiciones de movilidad de manera sustentable, tomando como base la red estructurante existente.  Lo  anterior  implica  el  armonizar  la  planificación  territorial  de  escala  subregional  con  determinados proyectos  viales  de  aprovechamiento  del  territorio  de  naturaleza  privada,  que  son  los  que  motivan  la formulación de los Planes Parciales. Para efectos de la conectividad y distribución de lotes de las actuaciones particulares, se deberá respetar lo establecido en el artículo 76 del Reglamento a la Ley de Urbanismo y Construcción en lo referente al bloque urbano, que decreta lo siguiente: Art. 76. Bloque Urbano. El bloque urbano está conformado por cuatro vías vehiculares; sus dimensiones dependerán del tamaño de  los  lotes,  del  diseño  de  la  red  vial  primaria  del  sector  donde  se  ubica,  y  de  la  longitud  máxima permitida  para  las  vías  de  circulación  que  lo  conforman  y  se  integran  a  él.  Los  accesos  rodados  con retorno y los accesos peatonales, no pueden conformar un bloque urbano, solamente pueden integrarse a él. En  ningún caso, el lado más largo del bloque podrá ser superior a 500 m. Si por la dimensión de los lotes o la topografía del terreno se dificultare el cumplimiento de esta norma, el interesado deberá proponer en la solicitud de Revisión Vial y de Zonificación, una solución que respete los siguientes criterios:  a) Mantener la continuidad de las vías de distribución del sector  b) Permitir una accesibilidad adecuada a los terrenos colindantes    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 27   

PDT SAN MIGUEL    Adicionalmente, se hará uso del documento “Derechos de Vía y Secciones Transversales, para la  Red Vial Urbana  a  nivel  Nacional”3  que  para  el  caso  de  la  red  vial  urbana,  propone  en  lo  referente  a  los instrumentos  de  planificación  regional  y  urbanística,  secciones  transversales  a  considerar,  las  cuales serán incorporadas en próxima reforma al reglamento de la Ley de Urbanismo y Construcción. En el PDT subregional, se plantea la ejecución de un bypass de la CA‐1, situado al sur –oeste del ámbito de actuación del Plan Parcial, no afectando directamente al mismo. Como consecuencia, en el futuro, el actual trazado de la CA‐1, se transformará en una vía de interconexión urbana con los municipios de San Miguel y El Carmen. Esta vía se encuentra actualmente en buenas condiciones en cuanto a su trazado y revestimiento. En cuanto a las vías que conducen a San Alejo, se considera la revisión y replanteo del trazo geométrico y la  ampliación  del  derecho  de  vía.  Con  la  realización  de  estas  acciones  se  mejorarían  las  condiciones  de conectividad en el municipio de Yayantique, permitiendo la interacción de las comunidades beneficiadas con  las  cabeceras  municipales  de  Yayantique  y  El  Carmen.  Asimismo  se  mejorarían  los  siguientes aspectos:  • Reducción  del  deterioro  y  desgaste  acelerado  de  la  superficie  de  rodadura,  al  contar  con  una  superficie  revestida  con  material  selecto  y  con  todas  las  obras  necesarias  para  el  desalojo  de  aguas  lluvias  (cunetas  y  alcantarillas),  así  como,  el  realineamiento  de  la  vía  en  sitios  con  pendientes y accidentes pronunciados.  • Mejora de las condiciones de circulación en época la lluviosa  • Reducción del retraso sustancial en el tránsito de personas y mercancías  • Reducción de las pérdidas económicas para comerciantes y transportistas  • Reducción  en  el  consumo  de  combustible  considerando  la  utilización  de  rutas  alternas  y  minimización de la contaminación ambiental.   • Mejora  de  las  condiciones  de  acceso  a  las  comunidades  vecinas,  incluyendo  la  alternativa  de  acceso a San Alejo y otras comunidades del departamento de La Unión. La incorporación de nuevas vías a la trama vial a nivel local, considera la red estructurante vigente como punto de partida. En ese sentido, para garantizar una estructura vial coherente con la disposición de los espacios territoriales y la trama vial actual, la infraestructura vial corresponderá entonces a la disposición observada en el siguiente esquema representativo:                                                             3 Documento preparado por el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano en 2007. En gestión de aprobación.  Página 28  INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALES 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       Carreteras nacionales (primarias, secundarias y/o terciarias según el caso)  Calles y avenidas principales de núcleos urbanos y  asentamientos Calles de acceso a las áreas urbanizables y zonas por  consolidar  Calles internas de bloques urbanos    Los proyectos resultantes del análisis, considerando la factibilidad de las propuestas de Planes Parciales incluirán los siguientes elementos:  • Formular un Conjunto de Medidas de Gestión de Tránsito muy básicas, dada la envergadura de  los núcleos urbanos.   • Formular Facilidades para la Circulación Peatonal.  • Desarrollar el Diseño de Ingeniería de Detalle de los Proyectos  Además, algunas consideraciones técnicas muy prácticas, priorizando los siguientes conceptos:  • Modificación de sentidos de tránsito  • Semaforizaciones  (en  caso  de  ser  necesarias  y  en  cruces  de  calles  con  distinta  jerarquía  vial  e  incluidas en la red estructurante)  • Rediseños menores  • Proyectos de señalización y demarcación  • Gestión de paradas para transporte público  • Gestión de estacionamientos en espacio público  • Promover la mejora en la clasificación de la red vial al seno de los municipios, para incorporarlos  a  la  red  nacional  y  lograr  que  las  entidades  nacionales  responsables  se  hagan  cargo  del  mantenimiento de los mismos.    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 29   

PDT SAN MIGUEL    En  cuanto  a  la  clasificación  de  las  vías,  la  nomenclatura  y  la  señalización  vial,  se  adoptará  como referencia  la  clasificación  de  las  vías  bajo  la  estructura  programática  propuesta  por  el  Viceministerio  y correspondiente al Sub‐programa de Carreteras Complementarias. Para cada municipio, se deberán establecer conforme a la reglamentación y normativa correspondientes, la  clasificación  de  las  vías  (calles  internas,  colectoras,  de  distribución,  etc.).  De  igual  forma,  la nomenclatura vial corresponde a la adoptada para cada municipio según la disposición y composición de su  trama  vial  distribuida  en  calles  y  avenidas.  La  señalización  vial  corresponde  a  la  establecida  por  las Autoridades Nacionales responsables, previendo cubrir por lo menos los siguientes conceptos: Señalización Vertical:  • Reglamentarias o prescriptivas: Señales de Prohibición, Señales de Restricción, Advertencias de  Máximo Peligro, Advertencias Sobre Características de la Vía, Posibilidad de Riesgos Eventuales,  Anticipo  de  Otros  Dispositivos  de  Prevención  de  Tránsito,  Nomenclatura  Vial  y  Urbana,  Características de las Vías, Información Turística y de Servicios, Educativas y Anuncios Especiales. Señalización Horizontal:  • Franjas Cebras para Cruce de Peatones, Características de las Vías, Transporte Público. Señalización Transitoria:  • Señales de Prevención, Señales de Información (vallas, conos, etc.)   II.1.3.4.(iii) Propuesta conceptual de infraestructuras y servicios  básicos. Se plantea la construcción de dos plantas de tratamiento: la primera, ubicada al costado sur‐poniente de la colonia Bendición de Dios, que serviría para la recogida de las aguas negras de la porción noreste del Plan  Parcial;  la  segunda,  ubicada  en  la  confluencia  de  los  ríos  Chiquito  y  El  Mono,  que  serviría  para  la recogida del resto del área del Plan Parcial. El  servicio  de  la  red  de  agua  potable  es  suministrado  por  la  Administración  Nacional  de  Acueductos  y Alcantarillados –ANDA‐, bajo convenio con el desarrollo de la inversión municipal o privada, según sea el desarrollo  de  las  diferentes  unidades  de  actuación,  hasta  completar  la  distribución  de  agua  potable  a todo el Plan Parcial. Para el manejo de las aguas lluvias, deberán seguirse las indicaciones el Capítulo 6, Artículos del 91‐94, del  Reglamento  de  la  Ley  de  Urbanismo  y  Construcción.  Un  estudio  hidrológico  deberá  ser  elaborado, para  evaluar  los  mejores  puntos  de  descarga  y  el  incremento  de  los  caudales  de  agua  lluvia  en  dichos colectores primarios, considerando el incremento de la impermeabilidad del suelo. Todo  el  sistema  vial  tendrá  su  propio  colector  de  aguas  lluvias  con  tuberías  bajo  normas,  así  como,  los pozos que sean necesarios según el diseño hidráulico.   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 30  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      Toda intervención a nivel de diseño y construcción de las obras de urbanización del presente Plan Parcial, deberán  evaluarse  bajo  la  consideración  de  “Impacto  Hidrológico  Cero”  a  fin  de  no  generar  impactos negativos a los propietarios aguas abajo de la zona de influencia del Plan Parcial.  Lo  relativo  a  energía  eléctrica,  se  manejará  lo  establecido  por  la  Superintendencia  de  Energía  y Electricidad  –SIGET‐,  así  como  lo  establecido  en  los  requerimientos  de  la  empresa  distribuidora  de  energía eléctrica –EEO de AES El Salvador‐. Lo relativo a comunicaciones dependerá de las preferencias de los usuarios; y el servicio de tren de aseo será proporcionado por la Alcaldía Municipal correspondiente.   II.1.4.    Mapas de Información A continuación se presentan los siguientes mapas:  PPDF‐1   Delimitación y Estado Actual del Plan Parcial   PPDF‐2  Susceptibilidad a Inundaciones  PPDF‐3  Clasificación Agrológica  PPDF‐4  Estructura vial existente  PPDF‐5  Mapa de uso del suelo actual    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 31   

  PDT SAN MIGUEL   MAPA PPDF‐ 1: DELIMITACIÓN Y ESTADO ACTUAL DEL PLAN PARCIAL   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 32  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL          MAPA PPDF‐ 2: SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES EN EL PPDF‐1    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 33   

  PDT SAN MIGUEL    MAPA PPDF‐ 3: CLASIFICACIÓN AGROLÓGICA EN EL PPDF‐1     INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 34  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL        MAPA PPDF‐ 4: ESTRUCTURA VIAL EXISTENTE EN EL PPDF‐1    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 35   

  PDT SAN MIGUEL    MAPA PPDF‐ 5: MAPA DE USO DEL SUELO ACTUAL DEL PPDF‐1   INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 36  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL        II.1.5.    Mapas de Propuesta  MAPA PPDF‐ 6: NORMATIVO USOS DEL SUELO    INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 37   

  PDT SAN MIGUEL    MAPA PPDF‐ 7: ESTRUCTURA VIAL PROPUESTA                               Página 38  INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALES 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       II.1.6.     Normas  Técnicas De  acuerdo  a  lo  establecido  en  la  Ley  de  Urbanismo  y  Construcción,  corresponde  al  Viceministerio  de Vivienda  y  Desarrollo  Urbano,  VMVDU,  la  competencia  y  responsabilidad  de  elaborar  los  planes regionales;  dicha  competencia  es  realizada  a  través  de  la  formulación  y  puesta  en  vigencia  del  Plan  de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel. Conjuntando  las  determinaciones  del  Plan  Territorial  y  del  Reglamento  a  la  Ley  de  Urbanismo  y Construcción,  se  tienen  las  normas  necesarias  para  proceder  al  diseño  de  Unidades  de  Actuación,  las cuales  vinculan  a  los  planes  parciales  de  desarrollo  territorial  y  los  requerimientos  del  proyecto  de iniciativa privada concreto; resultando las reglas claras de ocupación de territorio. Con  respecto  al  tema  de  la  gestión  ambiental,  la  Ley  y  Reglamento  de  Medio  Ambiente  establecen  el marco  normativo  a  través  del  cual  son  aplicables  los  niveles  de  protección  a  los  suelos  que  son clasificados como no urbanizables, en atención a sus importantes cualidades ambientales, las cuales hay que proteger y conservar. A  partir  de  la  oficialización  del  Plan  de  Desarrollo  Territorial  para  la  Subregión  de  San  Miguel,  el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, en conjunto con la oficina de desarrollo territorial local, desarrolla  la  función  de  control  territorial  con  base  en  los  lineamientos  y  normativas  contenidas  en  el Plan Territorial, las cuales son coherentes con los modelos regionales de desarrollo. Toda  obra  de  urbanización  deberá  adaptarse  a  las  condiciones  de  la  topografía,  evitándose  los  cortes masivos  de  terreno  y  aprovechando  las  condiciones  de  las  curvas  de  nivel,  para  desarrollar  pequeñas terrazas  para  el  desarrollo  de  la  huella  edificable  de  las  viviendas;  evitando  así,  la  generación  de condiciones de riesgo a los deslizamientos de tierra, provocados por el proceso de urbanización. En  cuanto  a  seguridad  estructural,  toda  infraestructura  a  ser  construida  dentro  de  esta  zona  se  deberá apegar a las disposiciones del Reglamento de Seguridad Estructural de las Construcciones, de acuerdo al Decreto No.105 de fecha 23‐10‐1996, publicado en el Diario Oficial No.204, Tomo 333. En cuanto a la función habitacional, en lo posible se incentivará la construcción en altura de un promedio de hasta 3 pisos para uso habitacional y planta baja para servicios; en cuanto a nuevos usos residenciales en suelo urbanizable no se adicionan en forma alguna, ya que el presente Plan Parcial organiza su ámbito de actuación en la función de concentración de la población y de los principales equipamientos urbanos. Para  estructurar  la  presente  propuesta  urbanística,  se  consideraron  los  suelos  de  tipo  urbano consolidado,  de  acuerdo  a  la  clasificación  que  forma  parte  de  las  disposiciones  del  Viceministerio  de Vivienda  y  Desarrollo  Urbano,  VMVDU,  que  se  encuentran  presentes  en  el  entorno  de  los  planes parciales.     INFORME FINAL: COMPONENTE V – VOLUMEN 3  Página 39   

PDT SAN MIGUEL    El    Suelo  Urbano  comprende  las  áreas  que  el  Plan  clasifique  de  esta  forma  por  contar  con  las infraestructuras  y  servicios  propios  de  los  núcleos  urbanos  que  se  indican  a  continuación,  o  se  hallan ocupadas  por  la  edificación  en  la  forma  prevista  en  este  artículo.  Las  zonas  urbanas  se  dividirán  en  las siguientes sub‐categorías: Suelo urbano consolidado: Tendrán esta naturaleza las zonas urbanas que cuenten con infraestructuras y servicios de vialidad, alumbrado, abastecimiento de aguas, evacuación de aguas lluvias y saneamiento con características suficientes para servir al conjunto de la zona, dando servicio a una proporción de su superficie  no  inferior  al  66%;  o  que  careciendo  de  alguno  de  estos  servicios,  tengan  su  ordenación consolidada en su mayor parte ocupada por la edificación. Suelo urbano no consolidado: Tendrán esta naturaleza las que cuenten con edificación cuando, a pesar de  no  disponer  de  las  infraestructuras  y  servicios  a  que  se  refiere  el  epígrafe  anterior,  los  usos residenciales, industriales y de servicios sean claramente dominantes en el ámbito considerado, con un porcentaje de superficie edificada superior al 50 %. Para el desarrollo de las áreas no lotificadas del presente Plan Parcial, se plantea que previamente deben contar con un proyecto de urbanización, que defina la red viaria, los servicios básicos y su equipamiento correspondiente.  II.1.7.    Evaluación de impactos territoriales El propósito del análisis es determinar medidas de atención y compensación que puedan implementarse en  el  área  de  estudio  y  su  entorno  directo,  que  se  necesitan  para  analizar  los  impactos  globales  y  para disminuir  los  impactos  negativos  generados  por  la  implementación  de  cualquier  proyecto  en  la  zona, bajo los siguientes criterios ambientales.  II.1.7.1    Impactos territoriales De  acuerdo  a  los  análisis  efectuados  en  el  proceso  de  formulación  del  Plan  Parcial,  los  impactos  que  se podrían generar al implementar la mayoría de propuestas son:   1.   Alteración de la Biodiversidad  2.   Alteración del suelo   3.   Demanda de agua    4.   Alteración de drenajes naturales   A continuación se describen los impactos generados en el ámbito territorial del Plan Parcial. Se presenta una comparación entre la situación actual, y lo que podría ser generado al implementarse el proyecto.     INFORME FINAL: COMPONENTE V ‐ VOLUMEN 3 PLANES PARCIALESPágina 40