Справочник специалиста по охране труда

Инструкция по охране труда при проведении  отделочных работ СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Председатель первичной профсоюзной  Генеральный директор  организации ООО «Стройкомплектация» ООО «Стройкомплектация»                                А.А. Смолин                               В.В. Бочкин «   15   »        декабря        20 20  г. «   15   »        декабря        20 20  г. ИНСТРУКЦИЯ  по охране труда №        при проведении отделочных работ 1.  Общие  требования  охраны  труда 49 1.1.  Настоящая  Инструкция  определяет  безопасные  методы  и  приемы  работ,  а  также  технические и организационные мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение  отделочных  работ,  к  которым  относятся  штукатурные,  малярные,  облицовочные  и  сте- кольные работы. 1.2.  К  проведению  отделочных  работ  допускаются  лица  не  моложе  18  лет,  прошед- шие  профессиональное  обучение  в  объеме  среднего  профессионального  образования,  обязательный предварительный медицинский осмотр, вводный и первичный на рабочем  месте инструктажи по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполне- ния работ, при вредных условиях труда дополнительно проводят стажировку на рабочем  месте.  Работники  рабочих  профессий  ежегодно  обучаются  оказанию  первой  помощи  пострадавшим  на  производстве  и  проходят  проверку  знаний  требований  охраны  труда  в установленном порядке. 1.3. При проведении отделочных работ работники обязаны: № 6  июнь 2021 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А локальные документы –  выполнять требования настоящей инструкции, инструкции о мерах пожарной безопас- ности; –  соблюдать Правила трудового распорядка, помнить о личной ответственности за соблю- дение правил охраны труда; –  знать Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, требо- вания эксплуатационной документации на инструменты, приспособления, оборудова- ние, применяемые при проведении отделочных работ; –  уметь правильно применять орудия труда, в том числе инструмент и приспособления; –  правильно пользоваться выданной спецодеждой, спецобувью и другими средствами  индивидуальной защиты; –  уметь оказать первую помощь пострадавшему при несчастном случае; –  знать месторасположения аптечки первой помощи, первичных средств пожаротуше- ния, пути эвакуации людей в случае аварии, стихийного бедствия или пожара; –  не  появляться  на  работе  и  не  приступать  к  работе  в  нетрезвом  состоянии,  а  также  не приносить с собой и не распивать на рабочем месте спиртные напитки; –  принимать меры по устранению нарушений правил охраны труда, сообщать немедлен- но об этих нарушениях руководителю работ; –  соблюдать режим работы и отдыха; –  выполнять  только  ту  работу,  по  которой  проинструктирован  и  допущен  ответствен- ным руководителем; –  не выполнять распоряжений, если они противоречат требованиям охраны труда; –  не допускать присутствия на рабочем месте и в зоне производства отделочных работ  посторонних лиц; –  содержать рабочее место в течение рабочего дня в чистоте и порядке; –  применять в процессе работы средства малой механизации по назначению в соответ- ствии с эксплуатационной документацией; –  поддерживать порядок на рабочих местах, своевременно очищать их от мусора, сне- га, наледи, не допускать нарушений правил складирования материалов и конструкций;  –  быть внимательным во время работы и не допускать нарушений требований охраны труда. 50  Справочник специалиста по охране труда

1.4. При проведении отделочных работ на работников возможно воздействие следу- 51 ющих опасных и вредных производственных факторов, в том числе: 1) движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудова- ния, передвигающихся заготовок и строительных материалов; 2)  падающие  предметы  и  материалы,  самопроизвольно  обрушающиеся  конструкции  зданий и сооружений, оборудования; 3) расположение рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии  ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений  либо  при  высоте  защитных  ограждений  менее  1,1  м,  а  также  при  выполнении  работ  на высоте более 1,8 м при нахождении непосредственно на элементах конструкции или  оборудования; 4) повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны; 5) повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; 6) повышенные уровни шума и вибрации на рабочих местах; 7) повышенная влажность воздуха; 8) повышенные уровни статического электричества; 9) повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти  через тело человека; 10)  токсичные  и  раздражающие  химические  вещества,  проникающие  в  организм  че- ловека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые  оболочки; 11) физические перегрузки; 12) нервно-психические перегрузки. 1.5. При проведении отделочных работ не исключаются следующие опасности: 1) используемые движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического  оборудования, передвигающиеся заготовки и строительные материалы, 2) опрокидывание машин; 3) неустойчивое состояния сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений; 4) высокие ветровые нагрузки; № 6  июнь 2021 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А локальные документы 5)  падающие  предметы  и  материалы,  самопроизвольно  обрушающиеся  конструкции  зданий и сооружений и их элементы, оборудование; 6) наличие острой кромки, углов, торчащих штырей; 7) работы на высоте; 8) опасность, связанная с выбросом пыли и вредных веществ; 9) опасность, связанная с воздействием шума, в том числе опасность, связанная с воз- можностью не услышать звуковой сигнал об опасности; 10) опасность недостаточной освещенности или повышенной яркости света в рабочей зоне; 11) опасность воздействия пониженных или повышенных температур воздуха; 12) опасность поражения током; 13) иные опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников. 1.6.  Для  снижения  воздействия  опасных  и  вредных  производственных  факторов  работники,  выполняющие  отделочные  работы,  обязаны  правильно  применять  средства  индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи сертифи- цированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной  защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строи- тельных  работах  с  вредными  и  (или)  опасными  условиями  труда,  а  также  выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. 1.7. Принимать пищу следует в специально оборудованных помещениях, прием пищи  на рабочих местах не допускается. 1.8. Не допускается курение на рабочих местах и во время выполнения работ. Курить  разрешается в специально отведенных для этой цели местах во время перерывов в работе. 1.9. При передвижении по территории предприятия, строительно-монтажного участка  работник, выполняющий отделочные работы, обязан: –  ходить только по пешеходным дорожкам, тротуарам; –  быть внимательным к движущемуся транспорту; –  при необходимости движения по проезжей части следует идти по краю дороги, лицом  навстречу движущемуся транспорту, рельсовый транспорт – обходить спереди, весь  остальной – сзади; 52  Справочник специалиста по охране труда

–  при выходе из здания убедиться в отсутствии движущегося рядом транспорта; 53 –  проходить в производственные корпуса и помещения только через специально обору- дованные для этой цели места. Запрещается пользоваться технологическими воротами; –  соблюдать осторожность при входе (выходе) в помещение. При передвижении по лест- ницам и у дверей обращать внимание на наличие порогов и других перепадов высоты  пола, избегать мест падения сосулек и снега; –  переходить  железнодорожные  пути  только  в  установленном  месте,  по  пешеходным  настилам; –  при  переходе  железнодорожных  путей  по  пешеходному  настилу  убедиться  в  отсут- ствии движущегося состава; –  не переходить пути по пешеходному настилу перед близко идущим поездом; –  быть внимательным к выбоинам и наледи на дорогах и обходить их стороной. 1.10.  За  нарушение  требований  настоящей  инструкции  по  охране  труда  работник,  выполняющий отделочные работы, несет ответственность согласно действующему зако- нодательству. 2.  Требования  охраны  труда  перед  началом  работы 2.1.  Осмотреть  и  надеть  спецодежду,  спецобувь  и  другие  средства  индивидуальной  защиты  установленного  образца  (в  зависимости  от  условий  и  характера  выполняемых  работ). Застегнуть или обвязать обшлага рукавов, заправить одежду так, чтобы не было  развевающихся концов, волосы убрать под плотно облегающий головной убор. Не зака- лывать одежду булавками, иголками, не держать в карманах одежды острые, бьющиеся  предметы. 2.2. При выполнении работ с растворами, имеющими химические добавки, необходи- мо использовать средства индивидуальной защиты (резиновые перчатки, защитные очки  и другие) согласно инструкции изготовителя применяемого состава. 2.3. При сухой очистке поверхностей и других работах, связанных с выделением пыли  и  газов,  а  также  при  механизированной  шпатлевке  и  окраске  необходимо  пользоваться  респираторами и защитными очками. № 6  июнь 2021 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А локальные документы 2.4. При очистке поверхностей с помощью кислоты или каустической соды необходимо  работать  в  предохранительных  очках,  резиновых  перчатках  и  кислотостойком  фартуке  с нагрудником. 2.5.  При  нанесении  раствора  на  потолочную  или  вертикальную  поверхность  следует  пользоваться защитными очками. 2.6.  При  выполнении  работ  с  применением  электроинструмента,  ручного  слесарно- монтажного  инструмента,  с  использованием  грузоподъемных  механизмов  и  другого  оборудования необходимо выполнять требования соответствующих инструкций по охране  труда и инструкций по эксплуатации. 2.7. Во избежание травмирования глаз при работах, связанных с попаданием в глаза  пыли, стружки, при пробивке отверстий в стенах, при заточке инструмента и прочих ра- ботах, связанных с опасностью повреждения глаз, необходимо пользоваться защитными  очками или щитками. 2.8. Установить соответствующие ограждения и вывесить предупреждающие плакаты. 2.9.  При  проведении  отделочных  работ  запрещается  применение  неинвентарных  средств подмащивания. 2.10. Места, над которыми производятся стекольные или облицовочные работы, необ- ходимо  ограждать.  Запрещается  производить  остекление  или  облицовочные  работы  на нескольких ярусах по одной вертикали. 2.11.  В  местах  применения  окрасочных  составов,  образующих  взрывоопасные  пары,  электропроводка  и  электрооборудование  должны  быть  обесточены  или  выполнены  во  взрывобезопасном  исполнении,  работа  с  использованием  огня  в  этих  помещениях  не допускается. 2.12. Производство отделочных работ при температуре окружающей среды ниже 5 °С   следует выполнять с применением специализированных составов или противоморозных  добавок в соответствии с технологической картой производства работ и при обязатель- ном  подтверждении  соответствия  его  технических  характеристик  для  температурно-  влажностного режима строительного объекта. 54  Справочник специалиста по охране труда

2.13  Производство  отделочных  работ  в  случаях,  когда  их  выполнение  полностью  или  55 частично скрывает результаты предшествующих строительно-монтажных работ, допускается  только после проверки правильности выполнения работ по устройству закрываемых элемен- тов конструкций или материалов с составлением акта освидетельствования скрытых работ. 3.  Требования  охраны  труда  во  время  работы 3.1. Работники, выполняющие отделочные работы, обязаны соблюдать трудовую и тех- нологическую дисциплину, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам  выполнять  их  трудовые  обязанности,  содействовать  устранению  причин,  мешающих  нормальной работе. 3.2. Работники, выполняющие отделочные работы, обязаны применять только исправ- ный, испытанный инструмент. 3.3. В процессе работы работнику запрещается убирать, переставлять временные огра- ждения, снимать плакаты, заземления и проходить на территорию огражденных участков  без разрешения непосредственного руководителя работ. 3.4. Запрещается обогревать и сушить помещения жаровнями и другими устройствами,  выделяющими в помещения продукты сгорания топлива. 3.5. При выполнении работ по приготовлению и нанесению окрасочных составов следует  соблюдать требования безопасности, содержащиеся в инструкциях их изготовителей. 3.6.  Не  допускается  применять  растворители  на  основе  бензола,  хлорированных  уг- леводородов, метанола. 3.7.  При  выполнении  окрасочных  работ  с  применением  окрасочных  пневматических  агрегатов необходимо: 1)  до  начала  работы  осуществлять  проверку  исправности  оборудования,  защитного  заземления, сигнализации; 2) в процессе выполнения работ не допускать перегибания шлангов и их прикосновения  к подвижным стальным канатам; 3) отключать подачу воздуха и перекрывать воздушный вентиль при перерыве в работе  или обнаружении неисправностей механизма агрегата. № 6  июнь 2021 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А локальные документы 3.8. Отогревать замерзшие шланги следует в теплом помещении. Не допускается ото- гревать шланги открытым огнем или паром. 3.9. Тару с пожаро-взрывоопасными материалами (лаками, нитрокрасками и другими)  во  время  перерывов  в  работе  следует  закрывать  пробками  или  крышками  и  открывать  инструментом, не вызывающим искрообразования. 3.10. При работе с растворонасосом необходимо: 1) удалять растворные пробки, осуществлять ремонтные работы только после отклю- чения растворонасоса от сети и снятия давления; 2) осуществлять продувку растворонасоса при отсутствии людей в зоне 10 м и ближе; 3) держать форсунку при нанесении раствора под углом к оштукатуриваемой поверхности  и на расстоянии от нее в соответствии с эксплуатационной документацией растворонасоса. 3.11. Подъем и переноску стекла к месту его установки следует производить с примене- нием соответствующих приспособлений или в специальной таре. 3.12. Раскрой стекла следует осуществлять в горизонтальном положении на специаль- ных столах при положительной температуре окружающей среды. 3.13. При работе с вредными или огнеопасными и взрывоопасными материалами следует  непрерывно  проветривать  помещения  во  время  работы,  а  также  в  течение  1  часа  после  ее окончания, применяя естественную или искусственную вентиляцию. 3.14. При отделочных работах с ручным распылением запрещается применять матери- алы, содержащие хлорированные углеводороды и метанол; содержащие свинец. 3.15.  Проведение  отделочных  работ  в  закрытых  помещениях  допускается  только  при работе местной вытяжной вентиляции. 3.16.  Запрещается  при  производстве  отделочных  работ  применять  бензол,  пиробен- зол  в  качестве  растворителей  и  разбавителей  для  лакокрасочных  материалов,  а  также  для обезжиривания обрабатываемых поверхностей. 3.17.  Применение  эпоксидных,  полиуретановых  отделочных  материалов  для  отделки  строительных изделий методом ручного распыления разрешается только в вентилируемых  камерах. 56  Справочник специалиста по охране труда

3.18.  При  проведении  стекольных  работ  необходимо  соблюдать  следующие  меры  57 безопасности: а) транспортирование и хранение стекла осуществлять в специально предназначенной  для этого таре в вертикальном положении; б) при установке стекла в ящик и при его извлечении пользоваться средствами защиты  рук; в)  для  перемещения  тяжелых  стекол  применять  специальные  тележки,  носильные  ремни и вакуумные захваты; г) при транспортировании витринных стекол больших размеров применять специальные  тележки, а их подъем к месту работы осуществлять с помощью средств механизации. 3.19. При резке и обработке стекла необходимо соблюдать следующие меры безопас- ности: а)  производить  раскрой  стекла  на  столах-верстаках,  поверхность  которых  обшита  защитной подкладкой; б) очищать стол в процессе работы от стеклянной крошки сухой щеткой; в) протирать перед резкой грязное и мокрое стекло, а стекла, принесенные с мороза,  предварительно отогревать. 3.20. Места, над которыми производятся стекольные работы, необходимо ограждать.  Запрещается производить остекление на нескольких ярусах по одной вертикали. 3.21. При проведении отделочных работ с применением извести требуется соблюдение  следующих мер безопасности: 1) смешивание составов производится только в металлической емкости; 2) требуется использовать средства индивидуальной защиты для лица, глаз, рук и ор- ганов дыхания; 3) непосредственно гашение начинается спустя 10–20 минут после добавления воды  в известь, во время реакции происходит интенсивное выделение пара, поэтому не реко- мендуется наклоняться над емкостью и проверять консистенцию смеси руками; 4) при взаимодействии материала с водой выделяется специфический запах, поэтому  работы с известью проводятся только в вентилируемом помещении либо на свежем воздухе. № 6  июнь 2021 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А локальные документы 3.22. При работе с цементом, известью и другими пылящими веществами необходимо  пользоваться индивидуальными средствами защиты (очками, респираторами). 3.23. При укладке облицовочных материалов на горячие мастики разогревать и пере- носить мастику следует в емкостях, специально предназначенных для этих целей и обо- рудованных крышками с запирающимися устройствами. 3.24. Доставку горячей битумной мастики на рабочие места разрешается осуществлять: а) в металлических бачках, имеющих форму усеченного конуса, обращенного широкой  стороной  вниз,  с  плотно  закрывающимися  крышками.  Крышки  должны  иметь  запорные  устройства, исключающие открывание при падении бачка; б) при помощи насоса по стальному трубопроводу, прикрепленному на вертикальных  участках к строительной конструкции, не допуская протечек. На горизонтальных участках  допускается  подача  мастики  по  термостойкому  шлангу.  В  месте  соединения  шланга  со  стальной  трубой  надевается  предохранительный  футляр  длиной  40–50  сантиметров  (из  брезента  или  других  негорючих  материалов).  После  наполнения  емкости  установки  для нанесения мастики следует откачать мастику из трубопровода. 3.25. Запрещается: –  переносить мастику в открытой таре; –  в процессе варки и разогрева битумных составов оставлять котлы без присмотра; –  разогрев битумной мастики вместе с растворителями. 3.26. При смешивании разогретый битум следует вливать в растворитель. Перемешивание  разрешается только деревянной мешалкой. 3.27.  Запрещается  пользоваться  открытым  огнем  в  радиусе  50  метров  от  места  сме- шивания битума с растворителями. 3.28.  По  окончании  работ  с  горячей  мастикой  должно  быть  обеспечено  наблюдение  за местом проведения работ в течение не менее 4 часов. 3.29. Во время работы при отбивке старой штукатурки и плитки работу следует произ- водить  в  защитных  очках.  Отбивку  штукатурки  следует  производить  легким,  постепен- ным  ударом  молотка  на  длинной  ручке,  находясь,  по  возможности,  дальше  от  места  ее    падения. 58  Справочник специалиста по охране труда

3.30. При работе с пневмоинструментом подавать воздух разрешается после установки  59 инструмента в рабочее положение. Запрещается во время работы натягивать и перегибать  шланги пневмоинструмента. 3.31.  Запрещается  включать  шланги  непосредственно  в  магистраль  (без  вентилей),  отсоединять и подключать их без прекращения подачи воздуха. Запрещается загружать  и  очищать  лопатами  и  другим  инструментом  барабаны  и  корыта  смесительных  машин  во время работы (на ходу). 3.32. На рабочем месте легковоспламеняющиеся и горючие жидкости должны находиться  в количествах, необходимых для выполнения работы. Тару из-под легковоспламеняющихся  и горючих жидкостей следует плотно закрывать и хранить в специально отведенном месте  вне рабочих помещений. 4.  Требования  охраны  труда  в  аварийных  ситуациях 4.1.  При  обнаружении  пожара  или  признаков  горения  в  здании,  помещении  (задым- ление,  запах  гари,  повышение  температуры  воздуха  и  др.)  при  выполнении  отделочных  работ, необходимо: –  немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наимено- вания объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожа- ра, а также фамилии сообщающего информацию; –  принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоро- вью людей меры по тушению пожара в начальной стадии. 4.2. При несчастном случае необходимо остановить травмирующее воздействие опасных  производственных факторов на пострадавшего и оказывающего первую помощь, немедлен- но  вызвать  скорую  помощь,  оказать  первую  помощь  пострадавшему,  незамедлительно  сообщить о происшествии непосредственному руководителю и принять меры к сохране- нию обстановки для расследования обстоятельств, при которых произошел несчастный  случай, если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии. 4.3.  Работники,  выполняющие  отделочные  работы,  обязаны  немедленно  извещать  своего  непосредственного  или  вышестоящего  руководителя  работ  о  любой  ситуации,  № 6  июнь 2021 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А локальные документы угрожающей  жизни  и  здоровью  людей,  о  каждом  несчастном  случае,  происшедшем  на  производстве,  или  об  ухудшении  состояния  своего  здоровья,  в  том  числе  появлении  острого профессионального заболевания (отравления). 4.4. При авариях и несчастных случаях на производстве следует обеспечить до начала  расследования сохранность обстановки, если это не представляет опасности для жизни  и здоровья людей. 4.5. Возобновление отделочных работ после аварийной ситуации допускается после  устранения причин, приведших к аварийной ситуации и (или) несчастному случаю, по ука- занию ответственного руководителя работ. 5.  Требования  охраны  труда  по  окончании  работы 5.1.  Очистку  оборудования,  аппаратуры,  инструмента  после  окончания  отделочных  работ необходимо производить при работающей вентиляции. 5.2.  Не  допускается  оставлять  на  рабочих  местах  тару  с  легковоспламеняющимися  и горючими жидкостями после их разлива в рабочую емкость. По окончании работ неис- пользованные  и  отработанные  легковоспламеняющиеся  и  горючие  жидкости  следует  убирать в помещения, предназначенные для их хранения. 5.3. По окончании отделочных работ необходимо по указанию непосредственного руково- дителя удалить временные ограждения и снять предупреждающие и запрещающие плакаты. 5.4. Собрать инструмент и приспособления, привести в надлежащий порядок и убрать  их в отведенное для этого место. 5.5. Привести в порядок рабочее место. Обтирочные материалы после употребления  следует складывать в герметичные емкости, закрываемые крышками. 5.6. Сообщить руководителю работ об окончании работ и обо всех замеченных во время  работы неисправностях и недостатках. 5.7. Снять спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты и убрать  их в специально отведенное для хранения место. 5.8. Вымыть лицо и руки с применением моющих и (или) обезвреживающих средств,  принять душ. 60  Справочник специалиста по охране труда

Перечень  нормативных  правовых  актов,  использованных  при  разработке  настоящей  инструкции 1. Трудовой кодекс Российской Федерации. 2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда ра- ботников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования  России от 13.01.2003 № 1/29. 3.  Постановление  Правительства  РФ  от  16.09.2020  №  1479  «Об  утверждении  Правил  противопожарного режима в Российской Федерации». 4. Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране  труда при строительстве, реконструкции и ремонте». 5. Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 835н «Об утверждении Правил по охране  труда при работе с инструментом и приспособлениями». 6. Приказ Минстроя России от 27.02.2017 № 128/пр «Об утверждении СП 71.13330.2017  “СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия”». 7.  Постановление  Главного  государственного  санитарного  врача  РФ  от  02.12.2020  № 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 “Санитарно-эпидемиологические  требования к условиям труда”». Инструкцию разработали: Начальник строительно-монтажного участка        М.И. Гаврилов Технолог участка отделочных работ        М.М. Скатов Инструкцию согласовал:       А.С. Колесников Специалист по ОТ  № 6  июнь 2021 года  61

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А лечебно-профилактическое обслуживание Когда работодатели могут требовать  от сотрудников прививку от COVID Минздрав внес вакцинацию от коронавирусной инфекции в календарь профилактических  прививок по эпидемическим показаниям. Работодатели решили, что срочно должны  вакцинировать своих сотрудников, иначе оштрафуют. Из статьи узнаете, когда компания вправе  требовать от работников сделать прививку от коронавируса и что делать, если работник  отказывается от вакцинации. Зульфия БУРНАШЕВА,  В каких случаях прививка от коронавируса  заместитель главного  обязательна редактора журнала  «Справочник кадровика» Любая прививка, даже если ее включили в национальный календарь  или календарь профилактических прививок по эпидемическим пока- 62  заниям, является добровольной. Граждане вправе отказаться от нее  в  письменной  форме  (п.  1  ст.  5  Федерального  закона  от  17.09.1998  №  157-ФЗ  «Об  иммунопрофилактике  инфекционных  болезней»,  далее – Закон № 157-ФЗ; приказ Минздрава от 21.03.2014 № 125н).  При этом в отдельных случаях прививка – условие допуска к работе. Без прививки работодатель обязан отказать в приеме на работу  или отстранить от нее, если: –  работа  связана  с  высоким  риском  заболевания  инфекционны- ми  болезнями.  Перечень  таких  работ  утвердили  постановлени- ем Правительства от 15.07.1999 № 825;  –  необходимость прививки прописали в национальном календаре  профилактических прививок или в календаре прививок по эпид- показаниям, приложения 1 и 2 к приказу Минздрава от 21.03.2014  № 125н. Решение о прививках по эпидпоказаниям принимают Главный  государственный  санитарный  врач  РФ,  главные  государственные  санитарные  врачи  субъектов  РФ  или  их  заместители,  если  есть  Справочник специалиста по охране труда

Кому требуется вакцинация от COVID по календарю прививок  по эпидпоказаниям Приоритет Категория лиц 1-й уровень – л  ица в возрасте 60 лет и старше; 2-й уровень –  работники медицинских, образовательных организаций, социального обслуживания и МФЦ; – л  ица, которые проживают в организациях соцобслуживания; 3-й уровень –  лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы,  сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; –  жители городов с численностью населения 1 млн и более – р  аботники организаций транспорта и энергетики, сферы предоставления услуг; –  сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах  пропуска через государственную границу; – в  ахтовики; – в  олонтеры; –  военнослужащие – г  осударственные гражданские и муниципальные служащие; – у  чащиеся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций  высшего образования старше 18 лет; –  призывники угроза  возникновения  и  распространения  инфекционных  болез- 63 ней (подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ;  п. 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ). Минздрав включил прививку от COVID-19 в календарь прививок  по  эпидпоказаниям,  а  не  в  национальный  календарь  прививок.  Следовательно, отстранять от работы непривитых от коронавируса  работников можно, только если главные государственные санитар- ные  врачи  или  их  замы  вынесут  мотивированные  постановления  о проведении профилактической прививки от коронавируса (письма  Роспотребнадзора  от  02.03.2021  №  09-3748-2021-40  и  от  01.03.2021  № 02/3835-2021-32). Минтруд  в  своем  письме  от  04.03.2021  №  14-2/10  поддерживает  мнение Роспотребнадзора. Также ведомство предложило исключить  из календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям лиц,  которые в период эпидемии работают дистанционно. Предложение  направили в Минздрав. № 6  июнь 2021 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А лечебно-профилактическое обслуживание Обратите внимание Как организовать обязательную вакцинацию Безопасность вакцин –  объект постоянного  Инструкции, как вакцинировать сотрудников, если прививка стала  контроля. Для выявления  обязательной, в законе нет. Чтобы организовать процедуру, восполь- неблагоприятных реакций  зуйтесь алгоритмом.  ведут непрерывный мони- торинг (по данным ВОЗ) Шаг  1.  Издайте  приказ  об  иммунизации  против  коронавируса  (образец  на  с.  67).  Пропишите,  кто  в  какие  сроки  должен  пройти  вакцинацию.  Ознакомьте  сотрудников  с  приказом  под  подпись.  Объясните последствия отказа от прививки. Шаг 2. Проконсультируйте сотрудников, куда они должны обратить- ся, чтобы сделать прививку, если не можете провести вакцинацию  централизованно. Например, в Москве сотрудник может записаться  на вакцинацию на портале mos.ru и emias.info, в мобильных приложе- ниях «Госуслуги Москвы», «Моя Москва» и «ЕМИАС.ИНФО», через  информационные киоски в поликлиниках или по телефону. Шаг 3. Попросите представить документы, которые подтверждают,  что сотрудники сделали прививку от коронавируса, например, сер- тификат о профилактических прививках. Требовать такой документ  вы не вправе, но принести его – в интересах сотрудников. Шаг  4.  Предложите  сдать  анализ  на  наличие  антител  и  прине- сти результаты, если у сотрудника нет документа о прививке или  он переболел коронавирусом. Если сотрудник переболел за полгода до даты вакцинации, делать  прививку не рекомендуют. Поэтому исключите таких сотрудников  из  списка  тех,  кто  должен  пройти  вакцинацию.  Если  сотрудник  переболел коронавирусом больше чем полгода назад, направьте его  на тестирование на уровень антител. Если тест покажет позитивный  результат на антитела, прививка не нужна. Шаг 5. Возьмите письменный отказ, если сотрудники откажутся  представить  документы,  делать  анализ  на  антитела  или  саму  прививку. Этот документ позволит доказать, что вы предприня- ли  все  меры,  чтобы  выполнить  санитарно-эпидемиологические  требования. 64  Справочник специалиста по охране труда

Унифицированной  формы  отказа  нет.  Сотрудник  пишет  его  в  произвольной  форме.  Не  требуйте  объяснять  причину  отказа.  Работник не обязан рассказывать, почему не хочет делать привив- ку. Можете подготовить шаблон такого отказа, чтобы не объяснять  каждому,  что  писать.  Например,  работники  могут  использовать  формулировку «На основании пункта 1 статьи 5 Федерального за- кона от 17.09.1998 № 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекцион- ных болезней” я отказываюсь от прививки против коронавирусной  инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2».   Сотрудников,  которые  отказались  от  вакцинации,  отстраня- ют  от  работы  со  ссылкой  на  пункт  2  статьи  5  Закона  №  157-ФЗ,  абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК. Зарплату за время отстранения таким работни- кам не начисляют. Также отстраняют от работы и тех, кто не сделал  прививку  из-за  медицинских  противопоказаний.  Закон  не  делает  исключений для таких сотрудников. Пример. Прививку от коронавируса нельзя делать, если сотрудница бере- менна  или  кормит  ребенка,  несовершеннолетним  сотрудникам,  которым  не исполнилось 18 лет, и тем, у кого есть: –  тяжелые аллергические реакции в анамнезе; –  повышенная чувствительность к компонентам, которые входят в состав  вакцины;   КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Что делать, если хотите мотивировать сотрудников на прививку  от COVID-19 премией Работодатель  вправе  преду- в  организованных  компанией  по налогу на прибыль. При этом  смотреть  или  распространить  спортивных мероприятиях и т. д.  на  нее,  как  на  доход,  получен- на  сотрудников,  которые  до- Принуждением этот способ моти- ный в рамках трудовых отноше- бровольно  прошли  вакцина- вации не является. Такое мнение  ний, нужно начислять страховые  цию  от  COVID-19,  действующие  высказали специалисты Роструда  в  зносы, а также удержать НДФЛ  в  компании  преференции  для  на  сайте  Онлайнинспекция.рф.  (п. 1 ст. 210 и ст. 422 НК, письмо  тех,  кто,  например,  отказался  Сумму  премии  за  вакцинацию  Минфина от 14.12.2020 № 03-15- от  курения,  принимает  участие  нельзя  принять  в  расхода х  06/109203).  № 6  июнь 2021 года  65

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А лечебно-профилактическое обслуживание 20  –  острые инфекционные заболевания – грипп, ОРВИ и др; тыс.  руб.        –  любые заболевания в острой фазе, в том числе хронические. заплатит  работодатель,  если  допустит  к  работе  Если  непривитого  сотрудника  допустите  до  работы  в  период  сотрудника  без  режима чрезвычайной ситуации или карантина, при возникнове- обязательной  прививки  нии  угрозы  распространения  опасного  заболевания  штраф  соста- (ч.  1  ст.  6.3  КоАП) вит 500�тыс. руб. (ч. 2 ст. 6.3 КоАП).  Можно ли привлечь к дисциплинарной  ответственности за отказ от вакцинации Однозначного  ответа  на  вопрос  о  том,  можно  ли  привлечь  к  дис- циплинарной  ответственности  работника,  который  отказывается  от «обязательной» вакцинации, нет. С одной стороны, если вакци- нирование является условием допуска к работе, такой отказ можно  рассматривать как дисциплинарный проступок. С другой – сотруд- ник, который отказался делать прививку, реализует свое законное  право по пункту 1 статьи 5 Закона № 157-ФЗ. Разъяснений  государственных  органов  или  сложившейся  су- дебной  практики  по  вопросу  нет,  поэтому  привлекать  работников,  отказавшихся  от  прививки,  к  дисциплинарной  ответственности  не  рекомендуем.  Также  не  стоит  прописывать  обязанность  работ- ников вакцинироваться в локальных актах  БЛИЦВОПРОС Вправе ли работник отказаться от вакцинации от коронавируса? А. Нет, так как эта вакцинация входит в календарь профилактических  прививок Б. Да, если нет решения об обязательности прививки от главного го- сударственного санитарного врача В. Да, вправе в любом случае Правильный ответ: В (п. 1 ст. 5 Закона № 157-ФЗ). 66  Справочник специалиста по охране труда

Приказ об иммунизации сотрудников против коронавируса  Общество с ограниченной ответственностью «Успех»  (ООО «Успех») 05.04.2021  ПРИКАЗ    № 123    Москва Об  иммунизации  сотрудников  против  коронавируса  В целях организации вакцинации сотрудников МУП «Желтеплосеть» от коронавируса*…  ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Начальнику отдела кадров Глебовой В.В.: 1.1. В срок до 07.04.2021 подготовить и представить на утверждение список работников  МУП «Желтеплосеть», подлежащих вакцинации. 1.2.  В  срок  до  09.04.2021  направить  список  работников,  подлежащих  вакцинации,  в ГБУЗ «Поликлиника» и согласовать график ее проведения. 1.3. В срок до 16.04.2021 ознакомить работников с настоящим приказом и графиком  проведения вакцинации под подпись, разъяснить последствия отказа от вакцинации. 1.4. В день вакцинации освободить работников от работы с сохранением заработной  платы. В случае возникновения недомоганий после вакцинации предоставить по заявлению  работников один дополнительный день отдыха с сохранением зарплаты. 2. Работникам МУП «Желтеплосеть» в срок до 30.04.2021 пройти вакцинацию в ГБУЗ  «Поликлиника» в соответствии с графиком проведения вакцинации. При себе иметь пас- порт или иной документ, удостоверяющий личность. Не позднее трех рабочих дней после вакцинации представить в отдел кадров документ,  подтверждающий ее прохождение. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Директор        А.Б. Свистунов С приказом ознакомлены: <…> * На месте многоточия приведите решения санитарного врача с обоснованием необходимости вакцинации по эпиде- мическим показаниям.  № 6  июнь 2021 года  67



СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА  УСЛОВИЙ ТРУДА Качественная спецоценка:  как выбрать экспертную организацию  и заключить договор С. 70 Екатерина ЕФРЕМОВА, заместитель главного редактора журнала «Справочник  специалиста по охране труда» Партнер спецпроекта Центр охраны труда и экспертизы «Арконс»

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД А спецпроект Качественная спецоценка:  как выбрать экспертную организацию  и заключить договор Работодатель может годами сталкиваться с последствиями некачественной спецоценки:  жалобы работников, ошибки в назначении гарантий и компенсаций, замечания или штрафы  от ГИТ. Разбираться с ошибками экспертной организации долго и дорого, рекомендуем  проверить подрядчиков заранее. В статье узнаете, по каким параметрам проверить оценщика  и как составить договор, чтобы не отвечать за чужие ошибки. Екатерина ЕФРЕМОВА,  Требования к экспертной организации заместитель главного  редактора журнала  Существует пять обязательных требований, которым должна соот- «Справочник специалиста  ветствовать экспертная организация: по охране труда» 1. Минтруд внес компанию в реестр организаций, которые вправе  проводить СОУТ. Ссылка на реестр: akot.rosmintrud.ru/sout/organizations. 2. В уставных документах организации указано, что проведение  СОУТ – основной вид или один из видов деятельности. 3.  В  качестве  структурного  подразделения  у  организации  есть  аккредитованная испытательная лаборатория. 4. В организации по трудовому договору работают не менее пяти  экспертов, как минимум у одного из них есть высшее образование  по специальности «общая гигиена», «гигиена труда», «санитарно-ги- гиенические лабораторные исследования». 5. Организация независима по отношению к работодателю, у ко- торого проводит СОУТ. Проверьте  компанию  по  всем  пунктам  перед  тем,  как  заклю- чить  договор  на  спецоценку  (гл.  3  Федерального  закона  «О  спе- циальной  оценке  условий  труда»  от  28.12.2013  №  426-ФЗ,  далее  –  Закон� №  426-ФЗ).  Обратите  внимание,  что  в  реестре  Минтруда  есть организации, деятельность которых приостановлена – об этом  70  Справочник специалиста по охране труда

говорит  красная  надпись  в  первом  столбце.  С  такой  компанией  Важно работать нельзя. Только после проверки  документов заключайте  Существует  список  требований  к  экспертам,  которые  трудятся  с организацией договор  в оценивающей организации. Подробно о том, каким требованиям  на проведение спецоценки должен соответствовать эксперт, смотрите на с. 73. А чтобы проверить,  независима  ли  организация,  с  которой  планируете  сотрудничать,  воспользуйтесь чек-листом на с. 75.   Документы, которые стоит запросить у экспертной  организации Запросите у организации, с которой планируете сотрудничать, атте- стат и область аккредитации. Сверьте данные с реестром аккреди- тованных лиц на сайте Росаккредитации (fsa.gov.ru). Проверьте, что  аттестат у лаборатории действующий. Есть организации, у которых  такой документ приостановлен или прекращен – они не имеют права  проводить измерения. Проследите,  чтобы  в  область  аккредитации  испытательной  ла- боратории входили вредные и опасные факторы производственной  среды и трудового процесса, которые необходимо измерить в вашей  компании. Например, вибрация, шум, все химические соединения,  с которыми сталкиваются работники, и пр. Также в области аккре- дитации  проверьте  адреса,  по  которым  организация  имеет  право  вести свою деятельность, ваша местность должна туда входить. Запросите копии сертификатов экспертов, их трудовых книжек  и дипломов об образовании, чтобы удостовериться в квалификации  и статусе непосредственных исполнителей. Также попросите прислать  копию штатной расстановки, чтобы убедиться, что эксперты в штате  в необходимом количестве – не меньше пяти (ст. 19 Закона�№ 426-ФЗ).  А также посмотрите копию устава организации, чтобы убедиться,  что проведение СОУТ входит в виды деятельности.  Чтобы дополнительно обезопасить себя, посмотрите отзывы о ра- боте  оценщика  в  интернете,  пообщайтесь  с  коллегами,  запросите  благодарственные письма. Также на сайтах экспертных организаций  часто  можно  увидеть  список  компаний,  в  которых  они  проводили  СОУТ,  –  их  указывают  с  согласия  заказчика,  чтобы  подтвердить  статус и опыт. Попробуйте связаться с представителями одной или  нескольких указанных организаций, спросите об опыте сотрудни- № 6  июнь 2021 года  71

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД А спецпроект Важно чества  с  оценщиком.  Многие  коллеги  с  удовольствием  поделятся  Пропишите в договоре  информацией. обязательное сопровожде- ние полученных результатов  Пункты договора, которые нужно проверить в течение пяти лет  после утверждения  Не  подписывайте  типовой  договор  организации,  которая  будет  отчета о СОУТ проводить  специальную  оценку  условий  труда:  в  нем  могут  быть  прописаны  не  все  ваши  права  и  гарантии.  Изучите  каждый  раз- дел  типового  документа.  Чем  детальнее  будут  прописаны  пункты  договора, тем меньше споров возникнет в процессе его выполнения. Преамбула должна содержать сведения и документы, на основа- нии которых действует исполнитель. Для оценщика это: устав или  доверенность,  дата  и  номер  в  Реестре  Минтруда;  номер  аттестата  аккредитованной испытательной лаборатории. В  разделе  «Предмет  договора»  нужно  четко  указать,  сколько  рабочих  мест  подлежит  СОУТ,  сколько  признали  аналогичными  и  сколько  подлежит  оплате.  Также  в  этом  разделе  описывают  ви- ды  работ,  которые  будет  выполнять  исполнитель:  идентификация  и  определение  перечня  вредных  и  опасных  факторов;  проведение  испытаний и измерений; подготовка отчетных материалов и пере- дача результатов во ФГИС. В договоре можно закрепить условие, чтобы организация оказы- вала услуги только собственными силами. Если будет привлечена  сторонняя организация, придется изучать, соответствуют ли ее до- кументы требованиям Закона № 426-ФЗ. В разделе «Права и обязанности сторон» рекомендуем указать по- ложения из статей 4 и 6 Закона № 426-ФЗ. Также следует подробно  описать ответственность сторон, если обязательства по договору будут  нарушены. Например, размеры штрафа и пени, если не выполнены  обязанности, нарушены сроки оказания услуги, и т. п. В  разделе  «Порядок  работы»  проверьте,  чтобы  были  указаны  сроки  выполнения  работ  и  с  какого  дня  они  исчисляются.  Также  требования к документам, порядок проведения исследований и изме- рений, порядок согласования отчетных материалов с обязательным  указанием сроков.  Проверьте,  чтобы  в  договоре  указали,  что  результаты  работы  являются конфиденциальной информацией, а также каким образом  каждая из сторон может ее использовать.      72  Справочник специалиста по охране труда

К О М М Е Н ТА Р И Й   Э К С П Е Р ТА Каким требованиям должен соответствовать эксперт,  который проводит спецоценку?  Чтобы стать экспертом, специалисты сдают экзамен в аттестационной  комиссии Минтруда и получают сертификат на право выполнения работ  по специальной оценке условий труда (Порядок аттестации на право вы- полнения работ по СОУТ, утв. постановлением Правительства от 03.07.2014  № 614). Сертификат действует в течение пяти лет со дня его выдачи,  по окончании срока эксперт проходит аттестацию заново.  К претендентам на получение сертификата есть три четких требования  (ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). У них должно быть: – в  ысшее образование; –  дополнительное профобразование по направлению оценки условий труда  в объеме не меньше 72 часов; – о  пыт практической работы в области спецоценки не меньше трех лет. Экспертов, которые получили сертификат, Минтруд вносит в специальный  Реестр. Он размещен на сайте Минтруда, для удобства воспользуйтесь  ссылкой: akot.rosmintrud.ru/sout/experts. В Реестре можно проверить статус  сертификата у конкретного эксперта: дату выдачи и окончания срока.  Минтруд вправе аннулировать сертификат. Это произойдет, если эксперта  дисквалифицировали или установили факт, что он представил подложные  документы для аттестации. Также эксперт лишится сертификата, если  подтвердят, что он разгласил конфиденциальные данные. Информацию  об аннулировании отражают в Реестре. Если сертификат аннулировали,  эксперт сможет подать документы на получение нового документа не рань- ше чем через три года. Чтобы подтвердить правовой статус экспертов, проверяйте данные  в Реестре Минтруда. Также запросите копии сертификата, трудовых кни- жек, дипломов об образовании экспертов у организации, с который плани- руете заключить договор на проведение СОУТ. Во время спецоценки вза- имодействуйте с экспертами: задавайте вопросы, контролируйте, как они  проводят замеры. Утвердите отчет, только если полностью согласны с ним. Если по итогам процедуры возникнут сомнения, что СОУТ провели верно,  вы вправе инициировать экспертизу качества специальной оценки условий  труда. Для этого подают заявление в орган государственной экспертизы  условий труда. К нему прикладывают отчет о проведении спецоценки,  включая протоколы, карты, ведомости, перечни рабочих мест, заключе- ния эксперта и пр. Лидия ЩЕГЛОВА, ведущий специалист по охране труда ООО «Арконс» № 6  июнь 2021 года

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД А спецпроект Рекомендуем совместно с исполнителем разработать и утвердить  график выполнения работ на каждом этапе. При этом необходимо  учитывать объем работы, производственные возможности заказчика,  а также режим работы заказчика. Нужно убедиться, что к моменту,  когда закончится спецоценка, аккредитация исполнителя и его экс- пертов будет действовать. Также рекомендуем подробно прописать,  в течение какого срока, от начала какого события и при каких усло- виях должна быть оплачена работа. Это поможет избежать споров  в любом из выбранных вариантов оплаты. В  процессе  разработки  проекта  договора  и  его  согласования  с  исполнителем  сотрудничайте  с  юридической  службой.  Юристы  помогут  правильно  составить  договор.  Чтобы  не  пропустить  сроки  исполнения  работ  по  договору,  составьте  отдельный  план-график.  Укажите  в  нем  этапы  и  сроки  выполнения  работ,  ответственных,  а  также  контакты  представителей  исполнителя.  Так  вы  миними- зируете  риски,  связанные  с  пропуском  сроков  или  неисполнением  каких-либо обязательств  БЛИЦВОПРОС Сколько экспертов должно работать в организации, которая проводит  СОУТ? А. Не менее пяти Б. Не более пяти В. Не менее десяти Правильный ответ: А (ст. 19 Закона № 426-ФЗ). 74  Справочник специалиста по охране труда

ЧЕК-ЛИСТ Как проверить   независимость организации,   которая проводит СОУТ Проверьте компанию, с которой планируете подписать договор,   по всем пунктам из чек-листа. Сотрудничать можно только с организациями,   для которых поставите галочки в каждом пункте (ст. 22 Закона № 426-ФЗ). Что проверить Место   для галочки  В организации не работают должностные лица из инспекции труда  В организации не работают учредители или ответственные за СОУТ   оцениваемой организации В организации нет руководителей и должностных лиц в близком  родстве с учредителями или ответственными за СОУТ в оцениваемой  организации У организации нет общих учредителей с оцениваемой организацией Организация не сотрудничает с экспертами, которые являются  учредителями оцениваемой организации, ее руководителями или  ответственными за СОУТ В организации нет экспертов в близком родстве с учредителями,  руководителями или ответственными за СОУТ в оцениваемой  организации № 6  июнь 2021 года  75

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД А вопросы и ответы Лаборатория в другом городе,  режим труда члена комиссии  и скидка на спецоценку  Лаборатория  Глеб БОРИСОВ, специалист по охране труда в  другом  городе В аттестате аккредитации экспертной организации, с кото- рой мы планируем сотрудничать, указано, что их лаборатория  находится в Тюмени. Можно ли заключать договор с этой орга- низацией на проведение СОУТ, учитывая, что наша компания  в Санкт-Петербурге? Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, заместитель главного редактора  журнала «Справочник специалиста по охране труда» Не  рекомендуем.  Если  у  организации  нет  аккредитованной  лаборатории  в  вашей  местности,  специальную  оценку  условий  труда проведут формально – без выезда эксперта с необходимыми  приборами.  Работодатель  получит  некачественные  результаты  спецоценки. Кроме  того,  ГИТ  может  узнать  о  таких  нарушениях  через  федеральную информационную систему результатов СОУТ, куда  оценивающие организации обязаны направлять отчет. С помощью  этих отчетов ГИТ может проанализировать: –  измерения экспертом и приборами в один день в отдаленных  точках; –  использование средств измерения неподходящим прибором; –  несоответствие дат измерений и сроков поверки приборов. 76  Справочник специалиста по охране труда

Режим  труда  Леонид ГОЛУБЕВ, специалист по охране труда члена комиссии Освобождают ли работников, которые входят в комиссию по спец- оценке, от их основной работы на период СОУТ? Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, заместитель главного редактора  журнала «Справочник специалиста по охране труда» Законодательством не предусмотрено освобождение членов комис- сии  по  СОУТ  от  основной  работы  на  период  организационных  мероприятий. При этом если работодатель не освобождает членов  комиссии от основной работы, то увеличивается объем работы. Для оформления увеличения объема работы заключают допол- нительное  соглашение  к  трудовому  договору.  Такое  соглашение  определяет  содержание,  объем,  размер  дополнительной  оплаты  установленного увеличения и срок будущей работы (ст. 72, 151 ТК). Оформление  Любовь ИВАНОВА, индивидуальный предприниматель графика Как оформить график проведения специальной оценки условий  труда? Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, заместитель главного редактора  журнала «Справочник специалиста по охране труда» Составьте  график  спецоценки  в  свободной  форме.  В  документе  укажите сроки и этапы СОУТ, они будут зависеть от количества  рабочих мест в организации. Ознакомьте членов комиссии по про- ведению СОУТ с графиком под подпись. № 6  июнь 2021 года  77

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД А вопросы и ответы Скидка  Таисия ДУМИНА, бухгалтер за  объем Как получить скидку на спецоценку у экспертной организации? Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, заместитель главного редактора  журнала «Справочник специалиста по охране труда» Большинство  организаций,  которые  проводят  СОУТ,  прак- тикуют  скидки  за  оценку  определенного  числа  рабочих  мест.  Поинтересуйтесь у потенциальных исполнителей, с какого объема  работы начинаются скидки: им проще и выгоднее провести спец- оценку 100 рабочих мест в одной компании, чем оценивать 5 орга- низаций с незначительным количеством работников. Цена может  быть  в  два  раза  меньше,  если  вы  проведете  СОУТ  не  поэтапно,  а за один раз большим объемом. Ваши победы  Реклама над ошибками — наша гордость! Справочник специалиста по охране труда e.budgetnik.ru Выгодная подписка: 8 (800) 511-98-66 78 

ОБУЧЕНИЕ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Обучение по охране труда, которое забывают  провести при кадровых перетасовках  С. 80 Михаил ШЕСТЕРНИН, специалист по охране труда группы компаний «Оберег» Как обучить охране труда  Ответы на вопросы: первая  сезонных работников С. 86 помощь для офисников,  необходимость программы  обучения и регистрация  инструктажа по СИЗ С. 90

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А организация обучения Обучение по охране труда,   которое забывают провести  при кадровых перетасовках Определите, какие виды обучения по охране труда организовать для работников при  переводах, командировках, совмещении или совместительстве. В статье объясняем, как  действовать в каждом случае. Быстро сориентироваться поможет сервис. Кроме того, из статьи  узнаете, как взаимодействовать с отделом кадров и линейными руководителями, чтобы  контролировать своевременность обучения. Михаил ШЕСТЕРНИН,  Когда проводить дополнительное обучение специалист по охране  труда группы компаний  Чтобы  быстро  разобраться,  какое  обучение  по  охране  труда  про- «Оберег» вести  при  той  или  иной  кадровой  перестановке,  воспользуйтесь  электронным сервисом на сайте service.trudohrana.ru. Зайдите в раз- 80  дел� «Расчетчики»  и  используйте  сервис  с  названием  «Обучение  охране труда при кадровых перетасовках». Аналогичная должность в новом подразделении. При переводе  в  другое  структурное  подразделение  работнику  проводят  первич- ный инструктаж на рабочем месте (п. 2.1.4 Порядка обучения, утв.  постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29;  далее  –  Порядок  обучения  №  1/29).  На  инструктаже  работнику  рассказывают про условия труда, в том числе об уровнях профрисков  и  показывают  безопасные  методы  и  приемы  работ.  Его  проводит  руководитель подразделения или непосредственный руководитель  работ  по  утвержденной  программе,  разработанной  для  рабочего  места, на которое переводят сотрудника. Стажировку, обучение и проверку знаний работнику не проводят,  так как его перевели на аналогичную должность без дополнитель- ных обязанностей. Если должность аналогичная, но оборудование  Справочник специалиста по охране труда

отличается  и  для  работы  потребуются  дополнительные  знания  Обратите внимание по  охране  труда,  организуйте  обучение  и  внеочередную  проверку  Инструктаж на рабочем  знаний.  А  при  вредных  и  опасных  условиях  труда  проводят  еще  месте не проводят, если  и стажировку.   работника переводят  на должность из перечня,  Новая должность. Когда сотрудника переводят на другую долж- освобожденных  ность,  сначала  он  проходит  инструктаж  на  новом  рабочем  месте.  от первичного инструктажа  Если условия труда вредные или опасные, перед допуском к само- (п. 2.1.4 Порядка обуче- стоятельной работе еще нужна стажировка (ст. 225 ТК). Инструктаж  ния № 1/29) проводит  руководитель  работ  или  подразделения,  а  опытного  на- ставника для�стажировки приказом назначает работодатель. Важно Стажировка нужна  Для рабочих при переводе на другую работу нужно организовать  и при безопасных условиях  обучение  и  проверку  знаний  (п.  2.2.1  Порядка  обучения  №  1/29).  труда, если этого требуют  Для�руководителей и специалистов нужно организовать внеочередную  отраслевые ПОТ  проверку знаний, когда новые обязанности требуют дополнительных  или другие НПА знаний по охране труда (п. 3.3 Порядка обучения № 1/29). Если переводите работника на должность, где он будет ответствен- ным за охрану труда или за безопасное проведение работ, обучать  его  нужно  в  учебном  центре  (п.  2.3.2  Порядка  обучения� №  1/29).  Например,  если  сварщика  назначают  на  должность  мастера,  ко- торый  организует  и  руководит  работами  в  производственных  подразделениях.  Рабочих обучают внутри организации и знания проверяют в своей  комиссии. Результаты экзамена оформляют протоколом, работникам  выдают удостоверение по охране труда по новой должности.      Совместительство. При совместительстве сотрудник в свободное  от основной работы время выполняет другую работу по отдельному  трудовому договору (ч. 1 ст. 282 ТК). Совместительство бывает двух  типов: внешнее и внутреннее. По закону совместитель – новый работник, и на него действуют  все требования закона в области охраны труда, в том числе по обуче- нию. Поэтому после заключения трудового договора с совместителем  проводят вводный инструктаж. Перед началом работы руководитель  проводит первичный инструктаж на рабочем месте. В течение пер- вого месяца работник должен пройти обучение и проверку знаний.  Если сотрудник будет работать во вредных или опасных условиях  труда, обучение сопровождают стажировкой. № 6  июнь 2021 года  81

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А организация обучения Обратите внимание Совмещение.  С  письменного  согласия  сотрудника  ему  могут  по- Если по основному месту  ручить дополнительную работу по другой или такой же профессии  сотрудник не приостановил  (ст.  60.2  ТК).  Дополнительная  работа  по  аналогичной  профессии  работу, по совместитель- подразумевает, что сотруднику расширяют зону обслуживания или  ству трудиться можно  увеличивают объем работ. Например, на время болезни сотрудника  не дольше четырех часов  его объем работы разделяют между коллегами. Так как должностные  в день (ст. 284 ТК) обязанности в этом случае не изменятся, дополнительное обучение  по охране труда проводить не нужно.  Обучение по охране труда нужно проводить, если работник совме- щает разные должности. Совмещение не может быть внешним, так  как сотрудник выполняет дополнительную работу в то же рабочее  время, что и основную. В этом случае отдельный трудовой договор  не заключают, с работником подписывают дополнительное согла- шение.  Поэтому  вводный  инструктаж  по  охране  труда  не  нужен.  Обучение проводят в таком же объеме, как при переводе работника  на  другую  должность.  Повторные  инструктажи  по  охране  труда  нужно своевременно проводить и по основной должности, и по сов- мещаемой.       Командировка. Если сотрудника направляют в командировку в дру- гой филиал организации, вводный инструктаж проводить не нуж- но – его уже провели при трудоустройстве работника. Руководитель  структурного подразделения в филиале организации проводит пер- вичный  инструктаж  направленному  сотруднику  (п.  2.1.4  Порядка  обучения № 1/29). Если  работника  направляют  в  командировку  для  выполнения  разовых,  не  характерных  для  должностных  обязанностей  работ  или работ по нарядам-допускам, ему проводят целевой инструктаж  (п.  2.1.7  Порядка  обучения  №  1/29).  Например,  вы  направляете  своих  электромонтеров  на  оказание  технической  помощи  в  другое  подразделение. Поскольку работу на нестационарном рабочем месте  всегда проводят по наряду-допуску, с сотрудниками нужно провести  целевой инструктаж.  В случае когда работника направляют в командировку по другой  должности, помимо инструктажа на рабочем месте, проводят обуче- ние и проверку знаний по охране труда. Стажировку проводят, если  на новом месте сотрудник будет работать во вредных или опасных  условиях труда. 82  Справочник специалиста по охране труда

Если вы командируете сотрудника в другую организацию, при- нимающая  сторона  должна  провести  с  ним  вводный  и  первичный  инструктажи  на  рабочем  месте  (пп.  2.1.2,  2.1.4  Порядка  обуче- ния�№ 1/29). Как контролировать дополнительное обучение Самый  эффективный  способ  наладить  процесс  –  разработать  его  регламент.  Непосредственные  руководители  своевременно  не  про- водят обучение чаще всего из-за того, что не знают о его необходи- мости при штатных изменениях внутри организации. Пропишите  подробно порядок обучения в положении о СУОТ и в приказе по ор- ганизации обучения. В каждом из документов укажите ответствен- ных и сроки, в которые нужно проводить обучение.           Чтобы  исключить  халатность  ответственных,  обговорите  с  ди- ректором,  какие  виды  дисциплинарных  взысканий  и  при  каких  условиях будете применять к нарушителям. Применить к работнику  дисциплинарное  взыскание  можно,  если  обязанности  за  обучение  прописали не только в положении о СУОТ и приказах, но и в долж- ностных инструкциях. Контролировать  сроки  и  качество  обучение  –  обязанность  спе- циалиста по охране труда по профстандарту. Для этого вам нужно  своевременно  узнавать  обо  всех  кадровых  перемещениях.  В  зави-   КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Кто не может работать по совместительству Работа по совместительству связана с повышенной  Если на основной работе трудовая функция связана  нагрузкой на работника, поэтому закон устанавливает  с управлением транспортом, занимать аналогичную  дополнительные запреты. должность по совместительству нельзя (ст. 329 ТК). По совместительству не могут работать сотрудники  При приеме внешнего совместителя на работу с вред- до 18 лет. Также работодатель нарушит закон, если  ными  и  опасными  условиями  труда  работодателю  на работу с вредными или опасными условиями труда  следует  запросить  у  соискателя  справку  о  харак- возьмет совместителя, у которого основная работа  тере  и  условиях  труда  по  основному  месту  работы  в таких же условиях (ст. 282 ТК). (ст. 283 ТК). № 6  июнь 2021 года  83

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А организация обучения симости  от  особенностей  компании  решите  совместно  с  директо- ром, в каком виде отдел кадров будет предоставлять информацию  в службу охраны труда. Комфортный  вариант,  когда  в  организации  есть  электронная  база данных, где отражают все кадровые перемещения работников.  В этом случае попросите отдел IT настроить программу так, чтобы  на вашу почту поступали уведомления о любых перестановках. Если  такой  базы  нет,  пропишите  в  локальных  документах  обязанность  для кадровиков сообщать об изменениях или регулярно письменно  запрашивайте у них информацию. Бюджетный способ – внедрить обходные листы, которые кадро- вики будут выдавать при заключении трудового договора или при  каких-либо перестановках. В листах могут быть данные о всех видах  обучения, выданном оборудовании и средствах защиты, медосмот- рах и пр. Предусмотрите в этом листе место для подписи от службы  охраны труда  БЛИЦВОПРОС Нужно ли проводить инструктаж на рабочем месте сотруднику, которого  перевели в другое структурное подразделение? А. Нет Б. Да  В. Да, но только если он будет работать на другом оборудовании Правильный ответ: Б (п. 2.1.4 Порядка обучения № 1/29). 84  Справочник специалиста по охране труда

КАК СОХРАНИТЬ ЗДОРОВЬЕ МЕТАЛЛУРГОВ Быть металлургом в нашей стране престижно! с комплексом витаминов и экстрактом зеленого Эта удивительная профессия привлекает силь- чая, предназначенный для восполнения дефици- ных и выносливых людей. Вместе с тем вопросы та витаминов, нормализации обменных процес- сохранения здоровья тех, кто выбрал эту профес- сов в организме. сию, остаются актуальными. Входящий в состав напитка экстракт зеленого Вредные и неблагоприятные факторы. Метал- чая способствует снижению интоксикации орга- лургия является отраслью промышленности с вы- низма, оказывает положительное воздействие соким процентом (более 70% по данным Росстата на общее состояние организма, водно-солевой 2019 г.) работающих во вредных условиях труда. обмен и работоспособность мышц, тонизирует Ведущими неблагоприятными факторами произ- центральную нервную систему. водственной среды металлургических предпри- Входящие в состав напитка витамины облада- ятий являются шум, промышленные аэрозоли ют антиоксидантным и детоксикационным дей- сложного состава (содержащие свинец, никель, ствием. кобальт, медь) и нагревающий микроклимат. Содержание витаминов в одной порции напит- Перед государством и работодателем стоит ка соответствует суточным нормам бесплатной задача минимизировать этот вред для работ- выдачи витаминных препаратов в составе про- ников с помощью в том числе профилактики дуктов для диетического (лечебного и профилак- профзаболеваний. тического) питания при особо вредных условиях Что поможет повысить защитные силы орга- труда организациями общественного питания низма и уменьшить интоксикацию. Для нивели- (Приложение № 3 к приказу Минздравсоцразви- рования неблагоприятного воздействия на со- тия от 16.02.2009 № 46н). стояние здоровья металлургов необходима оп- тимизация рациона питания за счет включения Что получит работодатель в результате в него современных специализированных диети- использования напитка витаминного ческих продуктов. «ЛЕОВИТ» ТМ VitaPro: Какие продукты выбрать. Для металлургов 1. Простой способ обеспечить питьевой компания «ЛЕОВИТ», один из лидеров на россий- режим в составе 3-го блюда по приказу ском рынке в разработке и производстве деток- № 46н. сикационных продуктов питания для укрепления здоровья работников, работающих при особо 2. Реальное оздоровление рабочих. вредных условиях труда, предлагает особый про- 3. Удобство хранения и выдачи. дукт – напиток витаминный «ЛЕОВИТ» ТМ VitaPro Реклама Подробную информацию можно получить на сайте www.vitapro.ru, по тел. +7 (495) 663-36-70 или отправив запрос на почту vitapro@leovit.ru

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А обучение работников Как обучить охране труда  сезонных работников Сезонными нельзя считать всех сотрудников, которые устроились в организацию временно,  например на лето. Закон четко определяет, какая деятельность относится к сезонной.   Что это за работы и как обучить охране труда сотрудников, которые на них заняты, –  узнайте в статье. Дарья РЕЧИНСКАЯ,  Какие работы относятся к сезонным руководитель испытатель- ной лаборатории, эксперт  Работодатель  может  отнести  к  сезонной  только  работу,  которая  по СОУТ, преподаватель  входит в один из специальных перечней. Основной список утверди- учебного центра группы  ли 89 лет назад, и он до сих пор актуален (Перечень сезонных работ,  компаний «Оберег» утв. постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 № 185). Еще сезонные  работы перечислены в дополнительных перечнях, которые утвердило  Правительство и в отраслевых, а также межотраслевых соглашениях  (Перечень, утв. постановлением Правительства от 04.07.2002 № 498;  Перечень, утв. постановлением Правительства от 06.04.1999 № 382;  примеры отраслевых соглашений в таблице). С работником, которого принимают на сезонное место, заключа- ют  трудовой  договор,  где  указывают  характер  работы.  Если  этого  не  сделать,  то  по  окончании  сезона  у  работодателя  не  получится  доказать, что он взял сотрудника только на определенный период.  Работник сможет претендовать на постоянное место. Какие виды обучения по охране труда провести  с сезонными работниками На сезонных работников распространяются те же нормы по обучению,  что и для остальных штатных сотрудников – исключений в законе  нет. Проведите с сезонными работниками: –  инструктажи по охране труда; 86  Справочник специалиста по охране труда

Примеры сезонных работ в отраслевых соглашениях  Сезонные работы  Название документа  Перевозка пассажиров в курортной местности в летне-осенний  Отраслевое соглашение по автомобильному  период, а также перевозка пассажиров в зоны отдыха, в дач- и городскому наземному пассажирскому  ные поселки, к садоводческим товариществам  транспорту  с мая по октябрь Лесосплав: сброс древесины в воду, первичный и плотовый  Отраслевое соглашение по лесопромышлен- лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины  ному комплексу из воды, погрузка/выгрузка древесины на суда Работы по охране лесов от пожаров, по воспроизводству лесов,  Отраслевое соглашение по лесному хозяйству  их защите от распространения вредных организмов Производство, передача и реализация тепловой энергии в ото- Отраслевое тарифное соглашение  пительный период; покос сорной растительности;  в жилищно-коммунальном хозяйстве работа в гардеробе –  стажировку; Статья в тему –  обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; Инструменты, которые  –  проверку знаний требований охраны труда; помогут эффективно  –  обучение правилам оказания первой помощи.        провести вводный  инструктаж  Вводный инструктаж. Подготовьте два обязательных документа:  (2020. № 2. С. 40) программу вводного инструктажа и журнал регистрации (пп. 2.1.2– 2.1.3  Порядка,  утв.  постановлением  Минтруда,  Минобразования  от 13.01.2003 № 1/29; далее – Порядок № 1/29). Можно разработать  отдельную программу вводного инструктажа для сезонных работни- ков, но необязательно. В программе укажите: опасные или вредные  производственные  факторы;  профессиональные  риски  на  рабочем  месте; обязанности по охране труда; ответственность за неисполне- ние требований охраны труда.  Результаты  инструктажа  фиксируют  в  журнале:  ставят  дату  проведения  и  подписи  инструктируемого  и  инструктирующего.  Можно  фиксировать  вводный  инструктаж  сезонных  работников  в общем журнале или завести отдельный документ. Оба варианта –  не нарушение. № 6  июнь 2021 года  87

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А обучение работников Важно Первичный  инструктаж.  Первичный  инструктаж  с  сезонны- С сезонными работниками  ми  сотрудниками  проводят  до  того,  как  они  приступят  к  работе.  проводят внеплановый  Исключение: работники, должности которых вошли в утвержденный  и целевой инструктажи  работодателем  перечень  освобожденных  от  первичного  инструк- по общим правилам,  тажа.  Порядок  №  1/29  разрешает  включить  в  него  сотрудников,  исключений или особенно- которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием,  стей – нет наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифици- рованного или иного инструмента, хранением сырья и материалов  Обратите внимание (п. 2.1.4 Порядка № 1/29).        На сезонных рабочих  местах нужно провести  Инструктаж  на  рабочем  месте  проводит  непосредственный  спецоценку в период  руководитель  по  программе  первичного  инструктажа.  В  конце  производственной  он устно проверяет знания работника и делает отметку в журнале  деятельности (п. 2.1.3 Порядка № 1/29). Если сезонных работников много, можно  завести отдельный журнал. Инструкции по охране труда и программы стажировок разраба- тывают руководители подразделений. Эту обязанность прописывают  в  их  должностных  инструкциях.  Задача  специалиста  по  охране  труда – помочь руководителям организовать инструктаж. Составьте  приказ, в котором по каждому подразделению укажите, кто из руко- водителей проводит инструктаж. Выбирайте ответственных из числа  обученных в учебном центре (п. 2.3.2 Порядка № 1/29). Ознакомьте  руководителей с приказом и окажите методическую помощь в раз- работке программ (п. 3.1.2 Профстандарта № 524н). С сезонными работниками, которые прошли первичный инструк- таж, нужно провести повторный, если подошел его срок. Для�повтор- ного инструктажа используют ту же программу, что и для�первичного.  Стажировка.  Стажируют  сезонных  работников,  которые  будут  трудиться на рабочих местах с вредными или опасными условиями  труда.  Также  ее  проводят,  когда  этого  дополнительно  требуют  от- раслевые правила по охране труда или другие нормативные правовые  акты (ч. 3 ст. 225 ТК). Например, стажировка обязательна для�всего  электротехнического  персонала  (Правила  технической  эксплуа- тации  электроустановок  потребителей,  утв.  приказом  Минэнерго  от 13.01.2003 № 6). Кто будет стажировать новичков – решает работодатель и назна- чает их приказом по организации. Наставник проводит стажировку  от  двух  до  14  смен  по  программам,  разработанным  для  каждой  88  Справочник специалиста по охране труда

должности  или  профессии.  Оформляют  стажировку  локальными  Обратите внимание документами в порядке, который прописали в СУОТ. Например, де- Отдельные категории  лают запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. электротехнического  персонала, кроме  Обучение по охране труда и проверка знаний. Сезонные работ- стажировки, обязаны  ники должны пройти обучение с проверкой знаний в течение месяца  пройти еще дублирование после трудоустройства. Обучение проводите по утвержденным про- граммам, а проверку знаний по билетам. Можно использовать общие  документы или разработать отдельные для сезонных работников. Для  руководителей  и  специалистов  разработайте  программы  на основе примерных учебных планов, которые утвердил Минтруд  (п. 2.3.4 Порядка № 1/29, письмо Минтруда от 27.05.2004 № 477-7).  Программу обучения для рабочих составляют в соответствии с нор- мативными правовыми актами, которые регулируют безопасность  конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка № 1/29).     Если сезонного работника назначат ответственным за охрану труда  или за организацию, производство и контроль работ, обучение и про- верку знаний проводят в учебном центре (п. 2.3.2 Порядка�№ 1/29).  Остальных можно обучать внутри организации, а проверку знаний  проводить силами своей комиссии. При этом работодатель сам вы- бирает, в какой форме проводить обучение, единой схемы в законе  нет (пп. 2.2.3, 2.3.4, 2.3.5 Порядка № 1/29). Самый популярный фор- мат  –  лекции.  Также  можно  организовать  практические  занятия,  просмотр тематических фильмов, раздать или разослать материалы  для самостоятельного изучения: учебные пособия, тесты. Обучение по оказанию первой помощи. В течение месяца после  трудоустройства обучите сезонного работника правилам оказания  первой помощи (п. 2.2.4 Порядка № 1/29). Форму обучения работо- датель  определяет  сам.  Вариантов  несколько:  можно  направить  сотрудников  в  специализированный  учебный  центр  или  обучить  внутри  организации.  Удобно  совместить  обучение  по  оказанию  первой помощи с основным обучением по охране труда  № 6  июнь 2021 года  89

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А вопросы и ответы Первая помощь для офисников,  необходимость программы обучения   и регистрация инструктажа по СИЗ Периодичность  Лариса МИРОШНИЧЕНКО, специалист по охране труда обучения  первой  помощи  Как  часто  офисников  должны  обучать  оказанию  первой  помо- для  офисников щи? А обслуживающий персонал офисной компании тоже нужно  обучать этому? Если да, то как часто? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Работодатель  должен  организовать  обучение  оказанию  первой  помощи  для  всех  работников  организации.  В  течение  первого  месяца обучают всех новых сотрудников, а также тех, кого пере- водят на другую работу (ст. 212, 225 ТК). Представителей  рабочих  профессий  обучайте  ежегодно  (п.  2.2.4  Порядка  №  1/29).  Периодичность  обучения  для  офис- ников  работодатель  определяет  сам.  Рекомендуем  проводить  его  не  реже  одного  раза  в  три  года,  как  обучение  охране  труда  для�руководителей и специалистов (письмо Минтруда от 11.04.2017  № 15-2/В-950). Необязательно обучать оказанию первой помощи в учебном цент- ре, можно организовать обучение в своей организации. Проводить  его должен специалист с соответствующей подготовкой и удосто- верением  инструктора  массового  обучения  навыкам  оказания  первой помощи (письмо Минтруда от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636). 90  Справочник специалиста по охране труда

Необходимость  Евгения ВАШУРИНА, специалист по охране труда программы  обучения  Обязательно ли писать программу по обучению охране труда,  при тестировании если работники проходят проверку тестированием? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Да,  обязательно.  Независимо  от  того,  в  какой  форме  проводите  обучение  и  проверку  знаний  по  охране  труда,  разработайте  и утвердите документ. Берите за основу примерные учебные пла- ны и программы обучения по охране труда Минтруда. Например,  примерную  программу  обучения  по  охране  труда  работников  организаций из письма Минтруда от 17.05.2004. Программа  Максим ПРОШКИН, специалист по охране труда обучения  при направлении  Нужно  ли  работодателю  разработать  программу  обучения,  в  учебный  центр если  специалистов  мы  направляем  в  учебный  центр  каждые  три года? Оштрафует ли нас ГИТ, когда программы обучения  в этом случае не будет? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет. Если вы направляете специалистов в учебный центр, программу  обучения по охране труда разрабатывать на предприятии не нужно.  ГИТ оштрафует в том случае, если вы проводите обучение и про- верку знаний в комиссии работодателя без программы обучения. № 6  июнь 2021 года  91

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А вопросы и ответы Подтверждение  Евгений ПУСТЫННИКОВ, специалист по охране труда проведения  инструктажа  Как оформить факт того, что работникам провели инструк- по  СИЗ таж о правилах применения СИЗ, например, респираторов и ка- сок? Можно ли включить этот вопрос в программу первичного  инструктажа на рабочем месте? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Можно, внесите тему в программу инструктажа на рабочем месте  конкретной профессии. На инструктаже организуйте тренировки  по применению СИЗ. Подписи работников в журнале регистра- ции инструктажа подтвердят факт обучения. Допустимо также  завести отдельный журнал для таких инструктажей и трениро- вок.  Используйте  при  инструктаже  руководства  производителя  по эксплуатации СИЗ.

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Когда несчастный случай  можно признать непроизводственным  и как его оформить С. 94 Андрей КРИНИЦЫН, главный государственный инспектор по правовым вопросам  в Республике Бурятия Пострадавшему стало хуже:  Истории бывалых.  как действовать, если легкая  Стрелок С. 112 травма перешла в категорию  тяжелых С. 108

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования Когда несчастный случай  можно признать непроизводственным  и как его оформить Не каждый инфаркт на рабочем месте можно признать непроизводственным несчастным  случаем. В статье рассказали, что учесть комиссии, чтобы правильно квалифицировать  происшествие. Но даже когда вы уверены, что несчастный случай не связан с производством,  его придется расследовать. Смотрите, какие материалы нужно подготовить по расследованию  такого происшествия, кого о нем известить и как долго хранить материалы. Андрей КРИНИЦЫН,  Какие несчастные случаи нужно расследовать главный государственный  инспектор по правовым  Расследовать происшествие или нет, решают в зависимости от того,  вопросам в Республике  кто и при каких обстоятельствах пострадал, какие повреждения по- Бурятия лучил и каковы последствия для пострадавшего. Все условия пропи- сали в Трудовом кодексе (ст. 227, ч. 1 ст. 230 ТК). Рассмотрим, какие  случаи расследовать в зависимости от перечисленных критериев. Кто пострадал. Расследуют и учитывают несчастные случаи, когда  пострадали  работники,  устроенные  в  организацию  по  трудовому  договору.  Кроме  них,  это  могут  быть  и  другие  участники  произ- водственной деятельности работодателя, которые: –  заключили ученический договор; –  проходят производственную практику; –  проходят трудовую терапию по медпоказаниям; –  осуждены и привлекаются к труду; –  выполняют общественно-полезные работы; –  члены производственных кооперативов или крестьянских хозяйств. Работодатели расследуют также случаи и с трудящимися по до- говору ГПХ, если по его условиям компания платит страховые вз- 94  Справочник специалиста по охране труда

носы в ФСС (ст. 227 ТК, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998  Обратите внимание № 125-ФЗ). За непроизводственную  травму работник не полу- Каковы последствия для пострадавшего. Проводите расследова- чит страховые выплаты,  ние, когда после происшествия пострадавшему установили стойкую  ему оплатят только посо- или временную утрату трудоспособности сроком не менее одного дня  бие по временной нетрудо- либо если по медзаключению его потребовалось перевести на другую  способности работу. А также в случае смерти пострадавшего. Какие  повреждения  получил  пострадавший.  В  части  3  ста- тьи 227 ТК перечислили повреждения, которые нужно расследовать,  в их числе: –  ожог; –  тепловой удар; –  обморожение; –  утопление; –  поражение электрическим током, молнией, излучением; –  телесные повреждения, в том числе нанесенные другим лицом; –  укусы  и  другие  телесные  повреждения,  нанесенные  животны- ми и насекомыми; –  повреждения в результате взрывов, аварий, разрушений зданий,  сооружений и конструкций; –  повреждения в результате стихийных бедствий и других ЧС; –  другие травмы, полученные из-за воздействия внешних факторов. Расследуйте перечисленные повреждения как несчастные случаи,  когда они произошли с теми, кто предотвращал катастрофы, аварии  и иные ЧС, либо участвовал в ликвидации их последствий.       Когда, где и при каких обстоятельствах произошло. Подлежат  расследованию случаи, если они произошли в рабочее время на тер- ритории предприятия и за его пределами при выполнении работы,  в том числе: –  во время перерывов в работе; –  при подготовке инструментов и одежды до и после выполнения  работ; –  при выполнении других действий, если их предусмотрели в пра- вилах внутреннего трудового распорядка; № 6  июнь 2021 года  95

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования Статья в тему –  во время сверхурочной работы, в выходные и нерабочие празднич- Несчастный случай,  ные дни, если сотрудника привлекли к работе приказом и с его  который произошел давно:  согласия.  как и кто его расследует  (2019. № 11. С. 74) Происшествия, которые произошли в пути, расследуют, если они  случились по дороге на работу или обратно на рабочем транспорте  или даже на личном, когда его используют в производственных целях  по  договору.  А  также  происшествия,  которые  случились  по  дороге  в служебную командировку и обратно и во время служебных поездок  на общественном и рабочем транспорте. Когда происшествие случилось во время междусменного отдыха  при вахтовом методе работы или с водителем-сменщиком, провод- ником,  членом  бригады  почтового  вагона  и  т.  п.,  его  расследуют  в установленном порядке. Если событие подходит по всем четырем критериям, организуйте  его расследование. В ходе расследования комиссия рассмотрит все  причины несчастного случая, проведет осмотр места происшествия,  опрос  должностных  лиц  и  очевидцев.  Только  после  этого  квали- фицирует  несчастный  случай  как  связанный  или  не  связанный  с производством. Какие несчастные случаи не связывают  с производством Работодатель должен расследовать в установленном порядке смерть  от общего заболевания или самоубийства, смерть или повреждение  здоровья от алкогольного или наркотического опьянения и несчастные  случаи, которые произошли при совершении уголовно наказуемых  действий. Но такие случаи комиссия в зависимости от конкретных  обстоятельств может квалифицировать как не связанные с произ- водством (ст. 229.2 ТК). Пример.  Слесарь  на  заводе  после  рабочей  смены  попытался  вынести  с  территории  предприятия  несколько  дорогостоящих  деталей.  Он  спрятал  их под одежду и полез через окно на улицу. Мужчина потерял равновесие,  упал и получил закрытый перелом правой руки и черепно-мозговую травму.  Несчастный случай зафиксировала камера видеонаблюдения. Служба охра- ны сообщила руководству и вызвала скорую помощь. До приезда медиков  96  Справочник специалиста по охране труда

охранники  обнаружили  под  одеждой  пострадавшего  похищенные  детали.  97 и сообщили в полицию. Работодатель  в  день  происшествия  сформировал  комиссию  по  расследо- ванию несчастного случая. Комиссия квалифицировала несчастный случай  как не связанный с производством: пострадавший получил травмы во время  совершения  им  преступления.  К  материалам  расследования  приложили  решение суда, который признал слесаря виновным в краже. Алкогольное опьянение, общее заболевание или противоправные  действия  указывают  на  непроизводственный  характер  травмы,  только если они были единственной причиной несчастного случая.  Если в причинах несчастного случая комиссия указывает наруше- ния  в  организации  трудового  процесса,  обрушение  конструкций,  неисправное оборудование и что-то подобное, значит это признаки  производственной травмы. Пример.  Менеджеру  стало  плохо  на  рабочем  месте,  его  коллеги  сразу  вызвали  скорую.  Медики  забрали  пострадавшего  в  тяжелом  состоянии,  в больнице он скончался. На заседании комиссии по расследованию смер- тельного  несчастного  случая  представители  работодателя  представили  медицинское заключение с причиной смерти – инфаркт миокарда. В итоге  комиссия признала несчастный случай как не связанный с производством. Родственники пострадавшего не согласились с выводами комиссии и обра- тились в ГИТ с заявлением о дополнительном расследовании. Члены семьи  сообщили  о  том,  что  менеджер  работал  на  износ,  так  как  работодатель  четыре года не отпускал его в отпуск. В ходе единоличного дополнительно- го расследования инспектор выявил несоблюдение режима труда и отдыха  и связал несчастный случай с производством. Какие документы включать в материалы  расследования Комиссия  квалифицирует  случай  как  связанный  или  не  связан- ный  с  производством  на  основании  документов  по  расследованию.  Поэтому они должны подтверждать каждый вывод членов комиссии.  В материалы дела входят (ст. 229.2 ТК): –  приказ о создании комиссии; –  медицинское заключение по форме № 315/у; № 6  июнь 2021 года 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования Важно –  материалы осмотра места происшествия: схемы, протокол осмот- Заносить информацию  ра, фотографии и видеоматериалы и т. д.; о несчастном случае,  не связанном с произ- –  документы, которые подтверждают наличие или отсутствие опас- водством, в журнал  ных и вредных производственных факторов; регистрации несчастных  случаев на производстве  –  больничный лист пострадавшего; не нужно –  справка о смерти, если пострадавший умер; –  протоколы опроса очевидцев происшествия и должностных лиц; 98  –  протоколы опроса пострадавших или объяснительные записки  от них; –  документы, которые подтвердят прохождение обучения и инструк- тажей по охране труда, выдачу СИЗ и т. д.; –  результаты экспертизы на алкогольное, наркотическое или ток- сическое опьянение пострадавшего работника; –  официальное  решение  правоохранительных  органов,  кото- рое подтверждает вину пострадавшего, и другие документы  и  материалы,  необходимые  для  расследования  несчастного  случая. Как оформить результаты расследования Если  несчастный  случай  квалифицировали  как  не  связанный  с  производством,  комиссия  составляет  акт  о  расследовании  не- счастного случая (ст. 230 ТК). Используют для этого форму 4 из при- ложения  1  к  постановлению  Минтруда  от  24.10.2002  №  73  (да- лее  –  постановление� №  73).  В  ней  предусмотрели  специальный  пункт 7 – «Квалификация и учет несчастного случая».      Комиссия  составляет  акт  о  расследовании  несчастного  случая,  не связанного с производством, в двух экземплярах. Оба документа  подписывают все члены комиссии, проводившие расследование. Кого оповестить о результатах расследования Если несчастный случай относится к категории легких, а комиссия  не  связала  его  с  производством,  оповещать  о  нем  ФСС  не  нужно.  Это  нестраховой  случай  (ст.  3  Федерального  закона  от  24.07.1998  № 125-ФЗ). Если происшествие относится к категории группового, тяжелого  или смертельного несчастного случая, работодатель в трехдневный  Справочник специалиста по охране труда