Справочник специалиста по охране труда

Журнал издает № 6 e.otruda.ru июнь 2021  14  Чтобы получить от ФСС максимум ISSN 1727-6608 на охрану труда, действуйте   уже сейчас по нашей инструкции06 9 771727 660211   24  ГИТ нашла способ со старыми чек-листами штрафовать   за нарушение новых правил   30  Новые Правила для стройки и ремонта: что изменилось   после «гильотины» и в чем кроется подвох   62  Когда работодатели могут требовать от сотрудников   прививку от COVID   80  Обучение по охране труда, которое забывают   провести при кадровых перетасовках  Когда несчастный случай   можно признать   непроизводственным   и как его оформить,   читайте на с. 94



С Л О В О   Р Е Д А К Т О РА Нам не страшен ФСС Факт того, что часть мероприятий по охране труда можно профинан- сировать за счет ФСС, часто выручает специалистов по охране труда  при согласовании годового плана – знаю по себе. Работодателей очень  вдохновляет, что затраты на охрану труда можно вернуть, поэтому  отказ на финансирование их вряд ли обрадует. Чтобы не стать гонцом,  который принес эту плохую новость директору, подайте заявление  уже  сейчас.  Как  действовать,  чтобы  не  потерять  деньги  и  выжать  из ФСС максимум, рассказали на с. 14. Пока  регуляторная  гильотина  принесла  больше  вопросов,  чем  ответов. Из популярного: коллеги не понимают, как ГИТ будет про- верять соблюдение новых Правил по старым чек-листам. Некоторые  специалисты  по  охране  труда  даже  решили,  что  пока  чек-листы  не поправят, привлекать за нарушение новых норм не смогут. Почему  это не так, рассказали на с. 24. В  стране  до  сих  пор  не  отменили  пандемию.  С  целью  победить  вирус  Минздрав  внес  вакцинацию  от  коронавирусной  инфекции  в календарь профилактических прививок по эпидемическим пока- заниям. Но это не значит, что срочно нужно проводить процедуру. На с. 62 рассказали, когда компания вправе требовать от работ- ников сделать прививку и как поступить, если они отказыва- ются. Екатерина СИТЬКО, главный редактор   [email protected] Редакционная коллегия Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель   направления «Охрана труда»   Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник отдела экономического   «Актион-МЦФЭР» анализа и мониторинга условий и охраны труда  ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Содержание НОВОСТИ 6  События. Суд подтвердил: на предприятии обучать ответственных за организацию  и проведение работ нельзя 8  Проекты. Минтруд утвердит новый перечень мероприятий по охране труда 12  Регионы. Инспектора-взяточника приговорили к условному сроку ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  62  Когда работодатели  П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А могут требовать от сотрудников  прививку от COVID 14  Чтобы получить от ФСС  максимум на охрану труда,  Зульфия БУРНАШЕВА действуйте уже сейчас  по нашей инструкции СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А  УС Л О В И Й   Т РУД А Екатерина СИТЬКО 70  Качественная спецоценка:  24  ГИТ нашла способ  как выбрать экспертную организацию  со старыми чек-листами  и заключить договор штрафовать за нарушение  новых Правил Екатерина ЕФРЕМОВА Джамал РАБАДАНОВ 76  Вопросы и ответы. Лаборатория  в другом городе, режим труда  30  Новые Правила для стройки и ремонта:  члена комиссии и скидка  что изменилось после «гильотины»  на спецоценку и в чем кроется подвох ОБУ ЧЕНИЕ  Владимир ИВАНОВ П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А 40  Сравнительная таблица старых  80  Обучение по охране труда,  и новых Правил по охране труда  которое забывают провести  при строительстве, реконструкции  при кадровых перетасовках и ремонте Михаил ШЕСТЕРНИН 49  Инструкция по охране труда  при проведении отделочных работ 2  Справочник специалиста по охране труда

86  Как обучить охране труда сезонных  № 6  июнь 2021 года работников Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Дарья РЕЧИНСКАЯ Издательство – ООО «Актион-МЦФЭР» Адрес издателя: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,   90  Вопросы и ответы. Первая помощь  для офисников, необходимость  д. 5а, стр. 8, этаж 5, комната 22 программы обучения и регистрация  Издатель – Анна Голубева инструктажа по СИЗ Над номером работали: НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Редакция Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько, [email protected] 94  Когда несчастный случай можно  Зам. гл. редактора – Екатерина Ефремова, [email protected]  признать непроизводственным  Редактор – Джамал Рабаданов, [email protected] и как его оформить Верстка – Галия Жафярова Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  Андрей КРИНИЦЫН д. 5а, стр. 8 Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] 108  Пострадавшему стало хуже:  trudohrana.ru, proflit.ru как действовать, если легкая травма  перешла в категорию тяжелых Группа маркетинга  Директор – Наталья Молчановская,  Арсений НАЗАРОВ [email protected] 112  Истории бывалых. Стрелок Рекламная служба  Руководитель проектов – Наталья Крутикова,  СРЕ ДС ТВА  ИНД ИВИДУА ЛЬНОЙ  [email protected]  ЗАЩИТЫ Тел.: 8 (495) 730-55-14, доб. 5825 116  Производственный шум:  Служба клиентской поддержки как защитить от него работников Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,  Евгений ШУВАЛОВ [email protected] 124  Вопросы и ответы. Стирка спецодежды  Служба подписки в домашних условиях, средства  защиты для менеджеров по продажам  Тел.: 8 (800) 511-98-64  и отсутствие запасных СИЗ на складе e-mail: [email protected]  № 6  июнь 2021 года  Подписные индексы «Почта России»  П2601 (полугодие), П2602 (год) Редакция не несет ответственности за содержание реклам- ных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мне- нием авторов. За содержание статей несут ответственность  авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается  только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 14.05.2021. Дата выхода в свет 26.05.2021  Формат 84 × 108/16. Тираж 11 000 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44 + 0,42 вкл. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 26346   12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2021 3

Номер одним взглядом У  нас  в  гостях  Андрей  КРИНИЦЫН Не каждый инфаркт на рабочем месте  можно признать непроизводственным  несчастным случаем  С. 94 2,9 тысяч нарушений по вопросам расследования, оформления и учета  несчастных  случаев  на  производстве  выявили  инспекторы  ГИТ  в  2020  году  (по  данным  из  отчета  Роструда  за  2020  год) ОРГАНИЗАЦИ Я  РАБ ОТЫ    ОРГАНИЗАЦИЯ  РАБ ОТЫ    П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А ГИТ нашла способ со старыми   Новые Правила для стройки   чек-листами штрафовать   и ремонта: что изменилось после  за нарушение новых правил «гильотины» и в чем кроется подвох Объясняем почему ГИТ сможет оштрафо- Обновите форму наряда-допуска для строи- вать работодателей, которые не соблюдают  тельных работ и узнайте о требованиях,  требования новых правил по охране труда,  которые изменила и отсекла «гильотина».  даже с учетом того, что Роструд еще не об- Почему не следует отказываться от многих  новил чек-листы  С. 24 старых норм, узнаете в статье  С. 30 4  Справочник специалиста по охране труда

ГЛАВ Н ОЕ   В   Н ОМЕРЕ 30  июля  Чтобы получить от ФСС максимум на охрану труда,   последний день,  действуйте уже сейчас по нашей инструкции когда можно подать  заявление в ФСС  В  статье  объясняем,  почему  получите  отказ  на  финансирование,  по Правилам № 580н если не подадите заявление уже сейчас. Узнаете, как действовать,  чтобы  не  потерять  деньги  и  выжать  из  ФСС  максимум  на  охрану  труда. Для удобства воспользуйтесь пошаговым алгоритмом. С января все регионы перешли на прямые выплаты от ФСС. Новые  правила  изменили  порядок  работы  и  взаимодействия  с  фондом.  Узнаете, как в 2021 году Правительство упростило порядок выплат  и какое новое заявление нужно теперь оформлять для ФСС  С. 14 ОРГАНИЗАЦИЯ  РАБ ОТЫ    О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А Обучение по охране труда,  Когда работодатели могут требовать  которое забывают провести  от сотрудников прививку от COVID при кадровых перетасовках Минздрав внес вакцинацию от коронави- Определите, какие виды обучения по охра- русной инфекции в календарь профилакти- не труда организовать для работников при  ческих прививок по эпидемическим пока- переводах, командировках, совмещении  заниям. Из статьи узнаете, когда компания  или совместительстве. Кроме того расска- вправе требовать от работников сделать  зали, как выстроить работу, чтобы контро- прививку  С. 62 лировать своевременность обучения  С. 80 № 6  июнь 2021 года  5

НОВОСТИ события   Суд подтвердил: на предприятии  обучать ответственных за организацию  и проведение работ нельзя После  расследования  несчастно- верке  знаний  на  предприятии  го  случая  инспектор  оштрафо- есть. Значит, есть право ссылаться  вал  строительную  компанию  на абзац 10 пункта 2.3.2 Порядка  на  120� тыс.  руб.  Выяснилось,  что  обучения № 1/29. прораба и начальника строитель- ного участка не направили на обу- Довод  работодателя  судьи  чение  по  охране  труда  в  специ- не приняли. Прораб и начальник  ализированный  учебный  центр  участка  отвечают  за  организа- с  лицензией  и  аккредитацией.  цию и проведение работ на произ- Вместо этого работодатель провел  водстве, в том числе контролируют  им  обучение  и  проверку  знаний  соблюдение  требований  охраны  на предприятии. труда.  Эти  работники  должны  проходить обучение только в спе- Работодатель попытался оспо- циализированных обучающих ор- рить штраф и дошел до Верховного  ганизациях,  ведь  они  относятся  суда.  Судей  пытались  убедить,  к  лицам,  перечисленным  в  абза- что прораб и начальник участка  це 3 пункта 2.3.2 Порядка обуче- могли  как  руководители  и  спе- ния № 1/29. циалисты  проходить  обучение  в  самой  организации.  В  жалобе  Источник: постановление Верховного  указали,  что  комиссия  по  про- суда от 04.02.2021 № 9-АД21-2 6  Справочник специалиста по охране труда

  Больничные перестанут оформлять    на бумаге № 6  июнь 2021 года  Электронные  больничные  пере- форму документа. Со следующего  ведут  в  автоматический  режим.  года  порядок  изменят:  работни- Назначать  и  платить  пособия  ки  не  будут  сообщать  кадрови- по временной нетрудоспособности,  кам  номер  электронного  листка  по  беременности  и  родам  будут  нетрудоспособности,  работодате- только по ним. ли  получат  его  автоматически.  При�этом за пациентами оставят  По  данным  ФСС  на  конец  ап- право получить в медучреждении  реля в стране выдали уже 70 млн  выписку из больничного. электронных больничных. Сейчас  каждому  пациенту  при  оформ- Источник: «Российская газета» лении  электронного  больничного  нужно  давать  согласие  на  такую  Вместо пяти сигналов по ГО оставили один МЧС  сообщило  об  изменениях  отменяют их. МЧС признало, что  в  порядке  оповещения  по  гра- применять  такое  количество  не- жданской  обороне.  Теперь  при  целесообразно,  поэтому  решило  всех чрезвычайных ситуациях бу- ввести  единый  сигнал  для  всех  дут подавать только один сигнал –  случаев. После того как получили  «Внимание всем!». Сопровождать  его, нужно прослушать информа- его будет включение сирен, пре- цию  об  алгоритме  действий  при  рывистые  гудки  с  последующей  угрозе  ЧС.  Информацию  будут  речевой  информацией  о  сло- транслировать  по  теле-  и  радио- жившейся  ситуации  и  порядке  каналам  и  рассылать  на  телефо- действий. ны  в  СМС-сообщениях.  Если  все  эти  способы  недоступны,  узнать  До  сих  пор  для  оповещения  о  действиях  после  сигнала  мож- также  использовали  сигналы  но  по  номеру  вызова  экстренных  «Воздушная тревога!», «Химическая  оперативных служб – 112. тревога!»,  «Радиационная  опас- ность!», «Угроза катастрофического  Источник: www.mchs.gov.ru затопления!» и сигналы, которые  7

НОВОСТИ проекты 5  Результаты медосмотров используют  для эксперимента по профилактике  групп  риска      профзаболеваний выделят медики  в  ходе  эксперимента Минздрав  подготовил  критерии  оценки, анализом факторов риска  отбора  работников  для  пилот- профзаболеваний, данными о ста- ного  проекта  по  профилактике  же  работы  во  вредных  условиях  профзаболеваний.  Работников  и  сведениями  об  образе  жизни  с  признаками  профзаболеваний  работника. будут  направлять  на  лечение  в  центры  реабилитации  ФСС.  Напомним,  что  в  пилотном  Продолжительность  такого  лече- проекте  участвуют  работники  ния составит 18 дней. предприятий авиационного и же- лезнодорожного транспорта. Если  Отбор  будет  проходить  среди  эксперимент признают эффектив- тех, кого отнесли к II, III и IV груп- ным, его распространят на другие  пе  риска.  Группы  сформируют  предприятия. в  три  этапа,  для  этого  будут  ис- пользовать  результаты  периоди- Источник:  ческих медосмотров. Обследования  regulation.gov.ru/projects#npa=115008 сопоставят  с  результатами  спец- 32  Минтруд утвердит новый перечень  мероприятий по охране труда мероприятия    Пересмотрят примерный перечень  приказом  Минздравсоцразвития  содержит  мероприятий по улучшению усло- от  01.03.2012  №  181н.  Изменения  вий и охраны труда и снижению  в  X  раздел  ТК  передадут  полно- действующий  перечень  уровней  профессиональных  рис- мочия утверждать перечень Мин- Минздравсоцразвития ков. Паспорт проекта приказа раз- труду (законопроект�№ 1070354-7).  местили на портале общественного  Поэтому  чиновники  этого  ведом- обсуждения. ства  разрабатывают  новый  доку- мент. Сейчас  работодатели  каждый  год разрабатывают план меропри- Источник:  ятий  по  охране  труда  на  основе  regulation.gov.ru/projects/#npa=112538 Типового перечня, утвержденного  8  Справочник специалиста по охране труда

5  Изменят порядок оплаты санаторных отпусков рабочих  дней      Дополнительный  отпуск,  лечение  об отпуске и справку-расчет о раз- дадут  работодателю,  и расходы на дорогу пострадавшему  мере  оплаты.  Решение  об  опла- на производстве будут оплачивать  те  санаторно-курортного  отпуска  чтобы  направить  напрямую из ФСС. От механизма  примут в течение 5 рабочих дней.  недостающие  с затратами работодателя, которому  Если с документами все в порядке,  документы их возмещают в счет уменьшения  не  позднее  чем  через  2  рабочих  страховых  взносов,  откажутся. дня после этого работник получит  деньги на свой счет. Чтобы  работник  получил  вы- платы,  работодатель  за  2  недели  Источник: regulation.gov.ru/projects  до  начала  отпуска  должен  бу- #npa=115854 дет  представить  в  ФСС  приказ  6  Не отвечать на предостережение ГИТ  станет опасно нарушений    по  охране  труда  Минтруд утвердит перечень с ин- –  нарушил  порядок  расследова- внесут  в  перечень  дикаторами  риска  нарушений.  ния несчастных случаев. с индикаторами риска Они  позволят  инспекторам  про- Индикаторами риска признают  водить внеплановые проверки при  получении из любых достоверных  информацию  о  том,  что работни- источников информации о том, что  ку  причинили  вред  жизни  или  работодатель: здоровью,  обращение  или  заяв- –  не выдал работникам СИЗ; ление  работника  о  нарушениях  –  допустил  к  работе  без  обуче- его  прав.  Эти  сведения  и  сейчас  грозят  работодателю  внеплано- ния, инструктажей и стажиров- выми  проверками.  Новым  осно- ки  по  охране  труда,  медосмот- ванием для проверки станет факт  ров и психосвидетельствований; того,  что  работодатель,  которому  –  не  разработал  СУОТ  или  она  ГИТ направила предостережение,  работает ненадлежаще; не представил в срок уведомление  –  не провел СОУТ; о его исполнении. –  не предоставил гарантии и ком- пенсации за работу во вредных  Источник:  условиях; regulation.gov.ru/projects/ #npa=115277 № 6  июнь 2021 года  9

НОВОСТИ проекты 1  Новый Закон о промбезопасности снизит  количество проверок год    Ростехнадзор  вынес  на  обсужде- В сферу промбезопасности внед- не  будут  ние  новый  Закон  о  промышлен- рят  аудит  системы  ее  управле- контролировать  ной  безопасности.  Проект  подго- ния.  Аудиторы  будут  проводить  ОПО  I  класса  опасности  товили  в  соответствии  с  планом  независимую оценку деятельности  с  положительным  законопроектной  деятельности  предприятий, которые эксплуати- заключением  аудита  Правительства. руют ОПО. Статус аудиторов при- системы  управления  своят  аттестованным  физлицам.  промбезопасностью Требования  к  эксплуатации  Проводить аудит разрешат на доб- ОПО  и  передвижных  техниче- ровольной  основе,  с  его  помощью  ских устройств установят отдель- работодатели  смогут  сократить  но. К передвижным техническим  количество проверок. устройствам  отнесут  грузоподъ- емные  машины,  передвижные  Для производственного контро- установки с оборудованием под из- ля  за  соблюдением  требований  быточным давлением более 0,07 ме- промбезопасности  разрешат  ис- гапаскаля, передвижные машины  пользовать  системы  дистанци- и  оборудование  по  изготовлению  онного контроля. Предприятиям,  комбикормов,  а  также  передвиж- которые используют такие систе- ные склады взрывчатых компонен- мы,  плановые  проверки  заменят  тов промышленного применения.  на мониторинг. Проводить  плановые  проверки  предприятий,  которые  эксплуа- Источник:  тируют передвижные технические  устройства, не будут. regulation.gov.ru/projects/#npa=115667 2  Декларацию пожарной   безопасности разрешат подавать  основания    в электронном виде подавать уточненную  декларацию  оставят  В Техрегламент о требованиях по- Подавать  декларацию  пожар- жарной безопасности внесут изме- ной  безопасности  можно  будет  после  поправок нения. Устаревшие и дублирующие  в  электронной  форме.  Этот  до- нормы из него удалят. кумент  содержит  оценку  риска  10  Справочник специалиста по охране труда

пожаров на объекте и возможного  после того, как выдали разреше- ущерба  имуществу  третьих  лиц  ние на ввод объекта. от  возгорания.  Составляют  его  для  объектов,  которые  должны  Уточнят  требование  к  пожар- проходить  экспертизу  проектной  ным  сигнализациям  в  зданиях  документации. социально  значимых  объектов  классов  Ф1.1,  Ф1.2,  Ф4.1,  Ф4.2.  Сейчас  уточненные  деклара- Автоматическое дублирование сиг- ции  подают  в  том  числе,  когда  налов  о  пожаре  в  подразделение  меняется  собственник  объекта.  пожарной охраны с использовани- Поправки предлагают делать это,  ем  системы  передачи  извещений  если  изменился  класс  функцио- о  пожаре  должно  будет  происхо- нальной пожарной опасности зда- дить  с  использованием  системы  ния,  а  также  после  капремонта,  передачи извещений о пожаре. реконструкции или технического  перевооружения  в  течение  года  Источник: законопроект № 1164878-7 № 6  июнь 2021 года  11

НОВОСТИ регионы Иркутская область Инспектора-взяточника приговорили к условному сроку Судья  вынес  приговор  бывшему  главному  госинспектору  труда,  ко- торый  получил  взятку  за  незаконные  действия.  Бывший  чиновник  получил  3  года  и  3  месяца  лишения  свободы  условно  по  части  3  ста- тьи 290 УК. Ему также запретили занимать должности госслужащих  в течение двух лет и оштрафовали на 450 тыс. руб. Три года назад инспектор расследовал несчастный случай на строи- тельстве водопроводных сетей в Иркутске. Тогда в результате проис- шествия  из-за  нарушений  по  охране  труда  погибли  двое  рабочих.  Руководитель компании дал госинспектору взятку в размере 150�тыс.�руб.,  чтобы скрыть нарушения и избежать ответственности. Его также ждет  уголовное наказание. Источник: прокуратура Иркутской области   Орловская область Руководство оштрафуют за отсутствие оценки профрисков Легкомысленное отношение руководителей агрофирмы к охране тру- да  будет  стоить  им  денег.  После  плановой  проверки  ГИТ  возбудила  несколько дел об административных правонарушениях. При  проверке  трудинспекторы  выявили  ряд  нарушений.  Оценку  профрисков работодатель не провел, учета выдачи СИЗ на предприя- тии не было, работников не знакомили с результатами СОУТ. Также  на предприятии не нашли комплекта НПА с требованиями по охране  труда,  а  в  трудовых  договорах  –  Правил  внутреннего  трудового  рас- порядка.  Инструктажи  работникам  проводили  не  непосредственные  руководители.  Ответственные  сотрудники  компании  игнорировали  требования охраны труда. Теперь их ждут штрафы. Источник: ГИТ Орловской области 12  Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Чтобы получить от ФСС  максимум на охрану труда, действуйте  уже сейчас по нашей инструкции С. 14 Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала  «Справочник специалиста по охране труда» ГИТ нашла способ  Новые Правила для стройки  со старыми чек-листами  и ремонта: что изменилось  штрафовать за нарушение  после «гильотины» и в чем  новых Правил С. 24 кроется подвох С. 30

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А финансирование Чтобы получить от ФСС максимум  на охрану труда, действуйте уже  сейчас по нашей инструкции В статье объясняем, почему получите отказ на финансирование, если не подадите заявление  уже сейчас. Узнаете, как действовать, чтобы не потерять деньги и выжать из ФСС максимум  на охрану труда. Для удобства воспользуйтесь пошаговым алгоритмом. Также расскажем, как  в 2021 году Правительство упростило порядок выплат. Какую максимальную сумму можно получить от ФСС ФСС компенсирует не все расходы на охрану труда, а только в пре- делах лимита, который рассчитывают по формуле 1. Иначе лимит  считают для небольших организаций с численностью до 100 работни- ков, которые в течение двух предыдущих лет не обращались в фонд  за  финансированием.  При  таких  условиях  лимит  рассчитывают  по формуле 2. Формула 1 Расходы за 2020 год Лимит  Взносы на пособия по травматизму  расходов = на травматизм – и оплату проезда к месту  × 20% за 2020 год лечения и обратно и отпусков  на лечение Формула 2 Екатерина СИТЬКО,   Взносы  Расходы за 2018–2020 годы  главный редактор журнала  на пособия по травматизму  «Справочник специалиста  Лимит  = на травматизм  – и оплату отпусков на лечение  × 20% по охране труда» расходов за 2018–  и проезда к месту лечения  2020 годы и обратно 14  Справочник специалиста по охране труда

Фонд  вправе  увеличить  лимит  до  30  процентов.  Дополн  и- Статья в тему тельные  10  процентов  разрешают  использовать  на  санаторно-  Как возместить  курортное  лечение  работников  предпенсионного  возраста.  К  ним  из ФСС 30 процентов  относят тех, кому до выхода на пенсию осталось пять лет и менее.  от взносов на травматизм  (2019. № 5. С. 104) Точную сумму, которую организация вправе возместить в теку- щем  году,  вы  вправе  узнать  в  ФСС.  Специалист  отделения  фонда  Обратите внимание окажет содействие, так как количество принятых заявлений – один  ФСС вправе отказать  из показателей его работы. в финансировании  только по причинам  По каким причинам ФСС вправе отказать из пункта 10 Правил № 580н ФСС откажет в финансировании предупредительных мер, если: –  у  предприятия  есть  задолженность  по  уплате  страховых  взно- сов,  пени  и  штрафы,  не  погашенные  на  день  подачи  страхова- телем  заявления.  Риск  отказа  есть,  даже  если  долг  составляет  несколько рублей; –  работодатель  представит  неполный  комплект  документов  или  недостоверную информацию; –  бюджет фонда на финансирование предупредительных мер на те- кущий год полностью распределили.      По  проекту  новых  Правил  срок  подачи  заявления  в  2021  году  должны продлить до 1 октября. Но если не хотите потерять деньги,  не  откладывайте  обращение  в  ФСС  на  крайний  срок.  Когда  фонд  распределит  весь  бюджет  между  другими  заявителями,  в  финан- сировании  откажут,  даже  если  вовремя  и  правильно  представите  все документы. Кроме того, специалист фонда может найти ошиб- ки  в  ваших  документах.  В  этом  случае  понадобится  время,  чтобы  их  исправить,  возможно,  потребуется  получить  новые  документы  от контрагентов. Поэтому если затянете с подачей заявления, есть  вероятность не уложиться в установленный срок. Как получить максимум средств Если в организации еще нет перечня мероприятий по улучшению  условий и охраны труда, составьте его и утвердите у работодателя.  В него обязательно включите мероприятия, на которые рассчитываете  потратить деньги ФСС. Перечень составляют с учетом результатов  № 6  июнь 2021 года  15

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А финансирование спецоценки, его копию сдают в фонд вместе с заявлением. Документы,  которые нужно предоставить в ФСС, смотрите в таблице (с. 21). Выберите из перечня мероприятия для финансирования. При�этом  учитывайте: –  размер суммы, которую разрешили возместить; –  количество  документов,  которые  нужно  представить  в  ФСС  для�подтверждения; –  трудоемкость подготовки подтверждающих документов; –  время на проведение выбранных мероприятий. Необходимость финансирования компании обязательно подтвер- ждают фонду документами. Поэтому, чтобы меньше возиться с до- кументами, выбирайте мероприятия, которые позволяют получить  максимальный размер возмещения. Пример.  Сумма,  которую  организация  может  возместить  в  2021  году  из ФСС – 400 тыс. руб. В организации: –  закупили средства индивидуальной защиты на 400 тыс. руб; –  провели медицинские осмотры на 250 тыс. руб; –  провели спецоценку за 500 тыс. руб; –  обучили работников охране труда за 200 тыс. руб. Если  организация  решит  финансировать  медосмотры  и  обучение,  нужно  будет собирать документы по двум мероприятиям, что значительно увеличит  объем  работы.  Поэтому  удобнее  выбрать  одно  мероприятие  и  потратить  на него всю разрешенную сумму. При выборе обратите внимание, по какому мероприятию легче подготовить  подтверждающие  документы.  Для  финансирования  СОУТ  работодатель  предоставляет в ФСС копию приказа о создании комиссии по проведению  спецоценки и копию договора с организацией, которая будет ее проводить.  Для подтверждения приобретения СИЗ придется подготовить больше доку- ментов для обоснования затрат. Работодатель может выбрать любое сочета- ние мероприятий, но в зачет пойдет сумма, не превышающая разрешенную,  то есть 400 тыс. руб. ФСС возместит только затраты на мероприятия, которые провели  в текущем году. При этом документы от контрагентов, подтвержда- ющие  расходы,  должны  быть  у  работодателя  уже  до  15  декабря.  16  Справочник специалиста по охране труда

Их копии нужно будет предоставить в ФСС, иначе деньги компания  Статья в тему не  получит.  Поэтому  не  включайте  в  план  финансирования  меро- Как в 2020 году  приятия, которые не успеете провести до декабря. возместить расходы  на охрану труда из ФСС  Когда по действующим правилам возместить всю разрешенную  (2020. № 9. С. 26) сумму не получается, а по проекту новых правил такая возможность  есть, не огорчайтесь. Если до 1 августа подадите заявление на сум- му меньше разрешенной, можно будет обратиться в ФСС повторно  за остатком средств, когда новые правила вступят в силу.      В  новые  правила  добавили  возможность  возмещать  средства  за  приборы,  устройства  или  оборудование  для  мониторинга  здо- ровья работников, занятых на работах с вредными или опасными  производственными факторами. Также если новые правила вступят  в силу, работодатели смогут в 2021 году возместить затраты на про- филактику коронавируса по тем же мероприятиям, как и в 2020 году. Как взаимодействовать с ФСС По  действующим  правилам  последний  день  подачи  в  ФСС  заяв- ления  о  финансировании  –  30  июля.  Заявление  и  документы  мо- жете  предоставить  в  фонд  на  бумаге  или  в  форме  электронного  документа. В электронном виде через портал «Госуслуги», заверив  документы усиленной квалифицированной электронной подписью  (пп.  15  и  17  Административного  регламента,  утв.  приказом  ФСС  от 07.05.2019 № 237, далее – Регламент № 237). Если  подаете  документы  в  бумажном  виде,  заявление  и  план  финансового обеспечения оформите в двух экземплярах. На ваших  экземплярах специалист ФСС поставит отметки о получении. Копии  документов заверьте печатью при ее наличии. Заполните  заявление  по  утвержденной  форме  из  приложе- ние  1  к  Регламенту  №  237.  Укажите  в  нем  реквизиты  компании,  фонда  и  способ  получения  решения  от  ФСС.  Вместе  с  заявлением  предоставьте в ФСС: –  план финансового обеспечения; –  копию  перечня  мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда работников; –  копию или выписку из коллективного договора или соглашения  по охране труда при его наличии; –  документы, которые подтвердят необходимость финансирования. № 6  июнь 2021 года  17

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А финансирование Важно В плане финансового обеспечения перечислите расходы, которые хо- Перед визитом в отделение  тите возместить. Форма плана есть в приложении к Правилам�№ 580н  ФСС получите у руково- (утв.  приказом  Минтруда  от  10.12.2012  №  580н).  Документ  подпи- дителя организации дове- шите у главного бухгалтера и генерального директора предприятия  ренность на представление  и поставьте печать организации, при ее наличии.     интересов предприятия  в отделении ФСС ФСС в течение рабочего дня размещает информацию о регистрации  заявления на сайте территориального отделения. Решение о финан- сировании сможете отследить на сайте либо узнать у специалиста  фонда.  Также  ФСС  оформляет  решение  приказом  и  отправляет  работодателю в течение трех рабочих дней. Приказ могут вручить  на  личном  приеме,  отправить  по  почте  или  в  форме  электронного  документа  через  портал  «Госуслуги»  в  зависимости  от  того,  какой  способ  вы  указали  в  заявлении.  Если  ФСС  откажет  в  финансиро- вании, он укажет причины. За  расходы,  которые  будет  финансировать  ФСС,  нужно  еже- квартально  отчитываться  (п.  12  Правил  №  580н).  Форма  отчета  не утверждена НПА, ее найдете на сайте любого территориально- го  ФСС.  Отчет  заполняют  нарастающим  итогом  и  подают  вместе  с формой 4-ФСС, которую сдает бухгалтерия. Приложите к отчету  подтверждающие расходы документы – счет, счет-фактуру, платеж- ные поручения, товарные накладные и т. п. В каком виде компания получит деньги от ФСС С 2021 года все регионы перешли на прямые выплаты от ФСС. Это  значит, что теперь работодатель не будет уменьшать страховые взно- сы,  а  получит  реальные  деньги  от  фонда  в  конце  года.  Для  этого  нужно до 15 декабря оформить и подать в ФСС заявление о возме- щении произведенных расходов на оплату предупредительных мер  (далее – заявление о возмещении). Форму заявления о возмещении  утвердили приказом ФСС от 04.02.2021 № 26 (приложение 14). Вместе  с заявлением о возмещении предоставьте документы, которые под- твердят произведенные расходы. ФСС  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  приема  заявления  о  воз- мещении проверит все документы и примет решение о финансиро- вании. В этот же срок фонд перечислит деньги на расчетный счет  страхователя,  указанный  в  заявлении  о  возмещении  (Положение,  утв. постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375)  18  Справочник специалиста по охране труда

АЛГОРИТМ Как за счет ФСС профинансировать   мероприятия по охране труда 1 шаг Узнать в ФСС сумму, которую разрешат возместить Точная сумма позволит выбрать подходящие мероприятия и с первой попытки правильно  составить заявление на возмещение и план финансирования. 2 шаг Разработать перечень мероприятий Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников разработайте  с учетом результатов СОУТ. Его копию представьте в ФСС вместе с заявлением. 3 шаг Выбрать мероприятия для возмещения Выберите из своего утвержденного перечня мероприятия, на которые разрешают  потратить деньги фонда. 4 шаг Составить план финансового обеспечения В план финобеспечения вносите затраты на мероприятия в текущем году.  Документ подпишите у главбуха и генерального директора, поставьте печать  организации (при наличии). 5 шаг Заполнить заявление о финансировании Заявление заполните на бумажном носителе или в форме электронного документа  в зависимости от способа, которым хотите подавать документы в ФСС. № 6  июнь 2021 года  19

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А финансирование 6 шаг Подготовить подтверждающие документы Обоснуйте необходимость финансирования документами. Их количество и вид зависит  от выбранного вида мероприятий. 7 шаг Направить документы в ФСС Направьте в фонд заявление. К нему приложите план финобеспечения, копию перечня  мероприятий, подтверждающие документы, копию или выписку из коллективного  договора или соглашения (при наличии). 8 шаг Узнать, предоставят ли финансирование ФСС в течение рабочего дня разместит информацию о регистрации заявления на своем  сайте. Решение о финансировании сможете отследить на сайте либо узнать у специалиста  фонда. 9 шаг Подавать в ФСС ежеквартально отчет Если фонд одобрит финансирование, ведите учет расходов и составляйте отчеты. Отчет  вместе с документами, которые подтверждают расходы, сдавайте в ФСС ежеквартально. 10 шаг Подать заявление о возмещении расходов До 15 декабря подайте в ФСС заявление о возмещении произведенных расходов  на оплату предупредительных мер и документы, подтверждающие расходы. 20  Справочник специалиста по охране труда

Документы для обоснования финансирования предупредительных мер  по Правилам № 580н Мероприятие Документы Спецоценка условий  труда Копии: –  приказа о создании комиссии по спецоценке; Снижение уровня  –  договора с организацией, которая будет проводить спецоценку,  вредных факторов с указанием количества оцениваемых рабочих мест и стоимости  Обучение по охране  спецоценки труда руководителей  и работников малого  Копии: бизнеса, руководи- –  отчетов о спецоценках, проведенных до и после реализации  телей госучреждений,  специалистов  мероприятий по охране труда; и уполномоченных  –  документов о приобретении оборудования (о проведении работ)  по охране труда,  членов комиссий  для снижения воздействия вредных и опасных факторов. по охране труда Если запланированные мероприятия не требуют приобретения обору- дования – копия договора на проведение таких работ Приобретение СИЗ Список работников, направляемых на обучение. Копии: –  приказа о направлении работников на обучение; –  договора с обучающей организацией; –  уведомления Минтруда о включении обучающей организации  в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; –  утвержденной программы обучения. Сведения о лицензии на образовательную деятельность у обучающей  организации. Документы работников, подтверждающие их принадлежность  к должностям, которые могут обучаться за счет ФСС (например, копии  приказов о назначении на должность). Подробный список документов в зависимости от должностей приведен  в подпункте «в» пункта 4 Правил № 580н Перечень: –  приобретаемых СИЗ с указанием профессий, должностей работ- ников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт  типовых норм, а также количества, стоимости, даты изготовления  и срока годности приобретаемых СИЗ; –  СИЗ, приобретаемых по результатам спецоценки. Копии: –  сертификатов или деклараций соответствия СИЗ техническому  регламенту Таможенного союза ТО ТС 019/2011; № 6  июнь 2021 года  21

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А финансирование Мероприятие Документы Санаторно-курортное  –  заключения о подтверждении производства промышленной  лечение работников,  продукции на территории Российской Федерации, выданного  в том числе предпен- Министерством промышленности и торговли в отношении СИЗ сионеров Заключительный акт врачебной комиссии по итогам периодических  Проведение  медосмотров работников. периодических  Списки сотрудников, направляемых на лечение, с указанием рекомен- медосмотров даций. Калькуляция стоимости путевок. Покупка лечебно- Копии: профилактического  – л  ицензии санатория; питания –  договоров на покупку путевок Покупка алкотесте- Копии: ров для предсменных  – с  писка работников, подлежащих медосмотрам в текущем календар- и предрейсовых  медосмотров ном году; –  договора с медучреждением; Покупка тахографов –  лицензии медучреждения Перечень работников, которым выдают питание, с указанием  основания, профессий работников и норм выдачи. Номер рациона питания. График занятости работников, которые имеют право получать  профилактическое питание. Копии: – д  окументов о времени, фактически отработанном во вредных  условиях; –  постатейных смет расходов, запланированных на покупку профилак- тического питания; –  договоров страхователя с организациями общественного питания,  если питание выдавали не в структурных подразделениях  страхователя; –  документов, подтверждающих затраты на покупку питания Копии: –  локального нормативного акта о проведении предсменных  или предрейсовых медосмотров; –  лицензии на проведение медосмотров или договора с организацией,  которая вправе проводить такие медосмотры, с приложением  лицензии этой компании на право проведения медосмотров; –  счетов на покупку алкотестеров и алкометров Перечень транспортных средств (далее – ТС), которые нужно осна- стить тахографами (с указанием их регистрационных номеров, даты  выпуска, сведений о прохождении техосмотра), копии паспортов ТС. 22  Справочник специалиста по охране труда

Мероприятие Документы Копии: – л  ицензий на право осуществлять перевозки и копии документов,  подтверждающих соответствующий вид деятельности организации; –  свидетельства о регистрации ТС в ГИБДД; – с  четов на покупку приборов Покупка аптечек  Перечень приобретаемых медикаментов с указанием их количества,  первой помощи цены и санитарных постов, которые будут оснащены аптечками Покупка технических  Копии: устройств для контро- – д  окументов, которые обосновывают необходимость оборудования; ля за безопасным  –  или выписки из технических или проектных документов, которые  ведением работ и про- ведения обучения.  предусматривают приобретение оборудования для контроля. А также оборудования  При покупке оборудования для проведения обучения, его фиксации  для фиксации и хра- и хранения сведения о лицензии на образовательную деятельность нения информации  об этих мероприятиях

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль ГИТ нашла способ  со старыми чек-листами штрафовать  за нарушение новых правил Объясняем почему ГИТ сможет оштрафовать работодателей, которые не соблюдают  требования новых правил по охране труда, даже с учетом того, что Роструд еще не обновил  чек-листы. Узнаете также, соблюдение каких нормативных требований ГИТ вправе проверять,  и как быть с правилами по охране труда, которые не отменила гильотина. Джамал РАБАДАНОВ,  Когда инспекторы не смогут проверить соблюдение  редактор-эксперт журнала  новых ПОТ «Справочник специалиста  по охране труда» Уже действуют 39 новых правил по охране труда, 12 из них приня- ли впервые. Плановые проверки работодателей должны проходить  только по чек-листам. Выходить за рамки вопросов из них инспектор  не  вправе  (п.  8  Положения,  утв.  постановлением  Правительства  от  01.09.2012  №  875).  Проблема  в  том,  что  сейчас  в  чек-листах  во- просы  составлены  по  утратившим  силу  правилам  по  охране  тру- да  (приказ  Роструда  от  10.11.2017  №  655,  далее  –  Приказ  №  655).  Поэтому при�плановой проверке инспекторы не смогут проверить  соблюдение новых ПОТ. Некоторые специалисты по охране труда понимают помеху так:  раз в чек-листах нет ссылок на новые правила, их можно не соблю- дать. Этот вывод ошибочный. Почему устаревшие чек-листы не мешают штрафам ГИТ  проверит  работодателя  по  чек-листам  с  действующими  тре- бованиями.  Для  оценки  СУОТ  работодателя  они  используют  чек- лист� №  31  Приказа  №  655.  Систему  управления  охраной  труда  компании обязаны создавать с соблюдением государственных нор- 24  Справочник специалиста по охране труда

мативных  требований  охраны  труда,  вступившие  в  силу  правила  Обратите внимание являются такими требованиями. Роструд уже разрабатывает  новые списки контрольных  Если  инспектор  в  ходе  плановой  проверки  СУОТ  выявит  нару- вопросов для плановых  шения  по  новым  ПОТ,  он  не  вправе  сразу  привлечь  нарушителя  проверок к  ответственности.  По  результатам  плановой  проверки  инспектор  направит  руководителю  ГИТ  служебную  записку.  В  служебной  записке  инспектор  укажет,  какие  именно  нарушения  новых  ПОТ  он обнаружил.   По  фактам  нарушений  ГИТ  начнет  внеплановую  проверку  работодателя,  для  нее  не  нужно  использовать  чек-лист.  И  уже  после  внеплановой  проверки  работодателя  оштрафуют  по  час- ти 1 статьи 5.27.1 КоАП. Такой порядок Роструд разъяснил в письме  от 15.01.2021 № 57-ТЗ (с. 27).  Где узнать о требованиях, которые вправе проверять  инспектор Чтобы  систематизировать  все  обязательн ые  требова ни я  по  охране  труда,  контролеры  формируют  перечни  актов  с  ними.  Роструд  уже  разместил  такой  перечень  на  своем  сайте  (rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/perechen-aktov/).   КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Как найти план проверок ГИТ Роструд  разместил  на  своем  сочетание клавиш Ctrl + F, введите  верки,  но  искать  сведения  о  них  сайте  план  проверок  на  2021  год  во всплывшем окне ИНН и нажмите  нужно  в  планах  ГИТ.  Кликните  (rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/  «Найти все». на портале Роструда свой регион  ?CAT_ID=10283).  В  перечни  вне- Если  не  нашли  компанию  в  пла- (r o s t r u d . g o v. r u/ i n s p e c t i o n s/ )  сли  работодателей  с  высокой  не  проверок  Роструда,  значит,  и перейдите на сайт ГИТ. Зайдите  и  значительной  категорией  рис- ей  присвоили  среднюю,  умерен- в раздел «План проверок» и про- ка.  Выберите  регион  и  скачайте  ную  или  низкую  категорию  рис- верьте по ИНН, включили ли вашу  перечень.  В  таблице  Excel  ищите  ка.  У  работодателей  со  средней  компанию  в  план.  Узнаете,  когда  свою  компанию  по  ее  ИНН:  так  и  умеренной  категорией  риска  начнут проверку, сколько она про- проще.  Нажмите  на  клавиатуре  также  проводят  плановые  про- длится и в какой форме пройдет. № 6  июнь 2021 года  25

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль Статья в тему Соблюдение всех актов из перечня с обязательными требованиями  Перечень правил  ГИТ будет проверять. По каждому документу указали, кто из рабо- по охране труда – 2021  тодателей должен его соблюдать и что грозит нарушителям. Дали  (2021. № 3. С. 74) ссылки  на  документы  о  способах  и  процедуре  самообследования,  руководства по соблюдению обязательных требований.      Как быть с правилами, которые обошла гильотина После  регуляторной  гильотины  отменили  не  все  устаревшие  ПОТ.  Например,  остались  действующими  правила  по  охране  труда  при� эксплуатации  холодильных  установок  (утв.  приказом  Минтруда�от 23.12.2014 № 1104н). Возникает вопрос, должны ли их ис- пользовать работодатели. Инспекторы  не  вправе  оценивать  соблюдение  устаревших  тре- бований  и  штрафовать  за  их  нарушение,  это  запрещает  новый  Закон� об  обязательных  требованиях  (ч.  2  и  3  ст.  15  Федерального  закона  от  31.07.2020  №  247-ФЗ).  Поэтому  ГИТ  не  будет  проверять,  применяют ли работодатели правила по охране труда при эксплуата- ции холодильных установок и другие неотмененные ПОТ. При�этом  работодатели вправе руководствоваться неотмененными правилами  в той части, которая не противоречит действующим НПА  БЛИЦВОПРОС При каких проверках используют чек-листы? А. При плановых Б. При внеплановых В. При всех проверках Правильный ответ: А (п. 8 Положения, утв. постановлением Правительства от 01.09.2012  № 875). 26  Справочник специалиста по охране труда

Письмо Роструда Министерство труда и социальной защиты  Руководителям государственных   Российской Федерации инспекций труда в субъектах   Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ (Роструд) Заместитель руководителя ул. Мясницкая, д. 40, стр. 16, 101000 Тел.: 8-800-707-88-47. Факс: (495) 698-22-62         15.01.2021       №       57-ТЗ        На №                       от                      Федеральная  служба  по  труду  и  занятости  сообщает,  что  с  1  янва- ря 2021�года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень  прилагается), а ранее действующие правила признаны утратившими силу. Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны  утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы,  утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. Учитывая, что  предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем  вопросов, включенных в проверочные листы (п. 8 Положения о федераль- ном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы  трудового  права, утвержденного постановлением Правительства�РФ от 01.09.2012  № 875), государственный инспектор труда при осуществлении контроль- но-надзорных  мероприятий  с  1  января  2021� года  не  вправе  прове- № 6  июнь 2021 года  27

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А надзор и контроль 2 рять  исполнение  требований  правил  по  охране  труда,  утративших    силу. В целях качественного проведения плановой проверки, при использо- вании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно  приложению № 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655, учитывая, что  основой организации и функционирования системы управления охраной  труда (далее – СУОТ) является положение о СУОТ (п. 7 Типового положения  о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда  России от 19.08.2016 № 438н), необходимо проверять не только наличие  у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении  соответствующих разделов (подразделов), указанных в п. 8 Типового по- ложения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом  Минтруда  России  от  19.08.2016  №  438н  (далее  –  Типовое  положение),  и  разработанных  в  соответствии  с  государственными  нормативными  требованиями охраны труда. Кроме того, в ходе проведения плановой проверки необходимо давать  оценку  соблюдения  работодателем  государственных  нормативных  тре- бований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда,  вступивших  в  силу  с  1  января  2021  года,  при  создании  и  обеспечении  функционирования СУОТ. В  случае  выявления  нарушений  должностным  лицом,  проводящим  проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется  служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для иниции- рования внеплановой проверки. Напоминаем, что согласно п. 2 Типового положения создание и обеспе- чение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посред- ством  соблюдения  государственных  нормативных  требований  охраны  труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной  науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на осно- ве международных, межгосударственных и национальных стандартов,  28  Справочник специалиста по охране труда

3 руководств, а также рекомендаций Международной организации труда  по СУОТ и безопасности производства. В  соответствии  со  ст.  209  Трудового  кодекса  Российской  Федерации  под  требованиями  охраны  труда  понимаются  государственные  норма- тивные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности  труда,  а  также  требования  охраны  труда,  установленные  правилами  и инструкциями по охране труда. При проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм  проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических  рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования  СУОТ, утвержденных приказом Роструда 21.03.2019 № 77. В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя  требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению, считать,  что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует. Приложение: на 4 л.*              И.И. Шкловец А.В. Назаров 8 (495) 620-66-23 * Не приводится. Приложение представляет собой таблицу, в которой перечислены все новые ПОТ. – Примеч. ред. № 6  июнь 2021 года  29

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе Новые Правила для стройки и ремонта:  что изменилось после «гильотины»  и в чем кроется подвох Обновите форму наряда-допуска для строительных работ и узнайте о требованиях, которые  изменила и отсекла «гильотина». Почему не следует отказываться от многих старых норм,  узнаете в статье. Также рассказали о новых правах и обязанностях для работодателя. Владимир ИВАНОВ,  Какими обязанностями и правами наделили  специалист по охране  работодателя труда ООО «Строймонтаж» В новых Правилах закрепили обязанность работодателя по оценке  профрисков. Мероприятия должны провести исходя из специфики  проводимых работ и характеристик объекта. Список вредных и опасных факторов заменили перечнем опасно- стей, которые обязан оценить работодатель. Перечень минимальный,  его можно дополнить другими опасностями, которые идентифици- ровали  на  рабочих  местах  (п.  5  Правил,  утв.  приказом  Минтруда  от  11.12.2020  №  883н,  далее  –  Правила  №  883н).  Нужно  провести  оценку профрисков для этих опасностей: –  движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологи- ческого оборудования, передвигающиеся заготовки и строитель- ные материалы, которые используют работники; –  опрокидывание машин; –  неустойчивое  состояние  сооружения,  объекта,  опалубки  и  под- держивающих креплений; –  падающие куски породы, предметы и материалы, самопроизволь- но  обрушающиеся  конструкции  зданий  и  сооружений  и  их  эле- менты, оборудование, горные породы и грунты; –  наличие острой кромки, углов, торчащих штырей; –  работы на высоте; 30  Справочник специалиста по охране труда

–  выброс пыли и вредных веществ; Обратите внимание –  воздействие шума, в том числе возможность не услышать звуко- Новые Правила  для стройки и ремонта  вой сигнал об опасности; действуют до 2026 года –  недостаточная освещенность или повышенная яркость света в ра- бочей зоне; –  воздействие пониженных или повышенных температур воздуха; –  поражение током. В Правила внесли новую норму – проверять документы, которые  составляют  для  СОУТ.  Поэтому  контролируйте,  все  ли  сведения  указали в документах, достоверные ли они (п. 6 Правил № 883н). Требование организовать трехступенчатый контроль за состояни- ем условий и охраны труда уточнили. На каждом уровне работода- тель определяет сам, с какой периодичностью проводить контроль  (п. 21 Правил № 883н). Внесите  изменения  в  приказ  с  перечнем  работ  с  повышенной  опасностью и их порядком. Список дополнили работами на высоте.  К  числу  опасных  подземных  коммуникаций,  для  которых  нужен  наряд-допуск,  отнесли  нефтепроводы  и  нефтепродуктопроводы  (п. 22 Правил № 883н). Работодателю предоставили право вести электронный документо- оборот по охране труда. Также разрешили вводить на предприятии  дополнительные требования безопасности, которые не противоречат  Правилам,  и  использовать  видео-,  аудионаблюдение  за  процессом  работ (п. 7 Правил № 883н).      Как оформлять наряд-допуск Срок  действия  наряда-допуска  не  ограничен,  но  теперь  появилось  условие. Можно выдать документ на время, необходимое, чтобы вы- полнить  весь  объем  работ,  если  это  не  противоречит  другим  НПА  (п. 25 Правил № 883н).  Если строительно-ремонтные работы объединили в одном наря- де-допуске, например, с окрасочными, придется соблюдать ограни- чения, установленные другими ПОТ. По Правилам для окрасочных  работ  наряд-допуск  можно  выдавать  максимум  на  15  дней  и  од- нократно  продлевать  еще  на  15  дней  (п.  9  Правил,  утв.  приказом  Минтруда от 02.12.2020 № 849н). № 6  июнь 2021 года  31

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе Важно Раньше  должны  были  остановить  работы  и  аннулировать  на- Можно оформить один  ряд-допуск,  если  возник  вредный  или  опасный  фактор,  который  наряд-допуск на разные  в нем не предусмотрели. Теперь этого требования в Правилах нет,  работы, в него нужно  но  лучше  руководствоваться  им,  как  прежде.  Прекратите  работы  включить требования  при форс-мажоре с факторами и отмените наряд-допуск. Укажите  по каждому виду работ  факторы в новом наряде-допуске и только после этого возобновите  (п. 18 Правил № 883н) рабочий процесс. 32  Чтобы не вызывать претензий контролеров, пересмотрите реко- мендованную форму наряда-допуска. Работодатель должен не толь- ко  фиксировать,  что  работников  ознакомили  с  мероприятиями  по  безопасности,  но  и  отмечать  проведение  целевого  инструктажа  (п. 23 Правил № 883н). Поэтому оформляйте запись об инструктаже  в графе 6 наряда-допуска. Учтите, что в форму добавили отдельную  строку  10  для  подписей работников,  которые прошли  инструктаж  и  ознакомились  с  условиями  работ.  Используйте  готовый  образец  на с. 36.        Какие требования исключили из Правил Из  новых  Правил  убрали  требования,  которые  повторяли  нормы  других НПА. Например, в новых Правилах для стройки и ремонта  уже нет пункта о временных передвижных санитарно-бытовых по- мещениях.  Не  делайте  из  этого  вывод,  что  вагончики  уже  нельзя  использовать  для  отдыха  и  приема  пищи,  обогрева  работников  и  сушки  рабочей  одежды.  Норму  исключили,  поскольку  признали  ее дублирующей. Учтите, что вагончики должны оборудовать устрой- ствами  питьевого  водоснабжения,  водопроводом,  канализацией  и отоплением (п. 8.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические  требования к условиям труда»). Исключили  дублирующую  норму  оборудовать  системами  без- опасности лестницы или скобы для подъема работников на высоту  от  5  м  и  спуска  с  нее.  Аналогичный  пункт  есть  в  Правилах  для  работы  на  высоте,  поэтому  продолжайте  его  соблюдать  (подп.  «б»  п. 84 Правил, утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н, далее –  Правила № 782н). Также после «гильотины» исключили обязанность  работодателя взять на инвентарный учет леса, подмости и другие  средства подмащивания, иметь на них паспорта изготовителя или  его представителя, ведь ее закрепили в пункте 87 Правил № 782н. Справочник специалиста по охране труда

В Правилах для стройки теперь нет требований: 33 –  ставить на производственной территории защитные ограждения  от 1,6 м, на участках работ – от 1,2 м, в местах массового прохода  людей – от 2 м и с прочным защитным козырьком; –  обеспечить рабочие места и проходы к ним на высоте от 1,3 м за- щитными или страховочными ограждениями – если расстояние  от  границы  перепада  по  высоте  менее  2  м,  сигнальными  огра- ждениями – при расстоянии более 2 м;  –  оборудовать средствами пылеподавления или пылеулавливания  стационарные машины, при работе которых выделяется пыль; –  закрывать сплошными кожухами элеваторы, скребковые и вин- товые конвейеры, которые транспортируют пылящие материалы; –  оборудовать  бункеры-накопители  площадками  для  обслужива- ния высотой от 2 м, шириной от 1 м и с ограждениями по пери- метру высотой от 1,1 м; –  проводить испытания домкратов для подъема грузов перед экс- плуатацией и далее ежегодно и после каждого ремонта; –  хранить на рабочих местах лакокрасочные, изоляционные, отде- лочные  и  другие  материалы,  выделяющие  взрывоопасные  или  вредные вещества, в количестве не выше сменной потребности; –  прикреплять леса, у которых нет собственной расчетной устой- чивости, так, как указали в технической документации изгото- вителя  или  в  организационно-технологической  документации  на производство работ; –  изолировать,  оградить  или  разместить  в  недоступных  местах  т  оковедущие части электроустановок; –  размещать в местах подъема на леса лестницы и плакаты со схе- мами допустимых нагрузок и схемами эвакуации при аварии; –  оборудовать  средства  подмащивания  лестницами  для  подъема  и спуска; –  ограждать отбойными брусами средства подмащивания, распо- ложенные  вблизи  проездов  транспорта  так,  чтобы  они  находи- лись не ближе 0,6 м от габарита транспорта; –  оборудовать места массового прохода людей вблизи со средства- ми  подмащивания  сплошным  защитным  навесом,  фасад  лесов  закрыть защитной сеткой с ячеей размером не более 5 × 5 мм; –  обеспечить одинаковые свесы с обеих сторон при перевозке гру- зов, превышающих по размерам ширину платформы автомобиля; № 6  июнь 2021 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе –  оборудовать  прицепы,  полуприцепы  и  платформы  автомобиля  для  длинномерных  грузов  съемными  или  откидными  стойка- ми и щитами между кабиной и грузом, поворотными кругами; –  размещать и закреплять груз в транспорте в соответствии с тех- ническими  условиями,  при  загрузке  учитывать  габариты  гру- за и транспорта и условия его транспортирования под мостами,  переходами, в тоннелях. Не вычеркивайте перечисленные требования из локальных актов  компании.  Работодатель  должен  соблюдать  их,  ведь  аналогичные  нормы есть в СНиП 12-03-2001: эти нормы и правила продолжают  регулировать безопасность труда в строительстве, их не отменяли. Что изменили в организации работ Стенды  у  въезда  на  производственную  территорию  теперь  нужны  не всегда. Указывать на них здания и сооружения, въезды, подъез- ды, схемы движения транспорта, местонахождение водоисточников  и  средств  пожаротушения  нужно  только  при  капитальном  строи- тельстве (п. 38 Правил № 883н). Содержать  в  порядке  пятиметровую  зону,  прилегающую  к  тер- ритории  строительной  площадки,  теперь  не  нужно.  Очищайте  от мусора и снега, не загромождайте материалами и конструкциями  саму площадку, включая проезды и проходы на производственных  территориях, проходы к рабочим местам (п. 41 Правил № 883н). Изменили требования к проходам на рабочих местах и к рабочим  местам. Ширину проходов увеличили с минимальных 60 до 80 см.  Минимальная  высота  проходов  в  свету  теперь  2  м,  а  не  1,8  м  (п. 55 Правил�№ 883н). Раньше в организационно-технологической документации должны  были отражать все места вблизи от неизолированных токоведущих  частей электроустановок. Теперь опасной зоной считают только места  ближе 2 м до неизолированных токоведущих частей. Опасной зоной  с  возможным  воздействием  опасных  факторов  признают  участки  всей территории строящегося здания или сооружения. На границах  постоянно  опасных  зон  по-прежнему  должны  ставить  защитные  ограждения возможно опасных зон – сигнальные ограждения и знаки  безопасности (пп. 11, 12, 13 Правил № 883н). 34  Справочник специалиста по охране труда

Изменили  нормы  о  погодных  условиях.  Запретили  разбирать  Обратите внимание и  разрушать  строения,  проводить  кровельные  работы  при  ветре  В жаркое время года  со  скоростью  от  6  м/сек,  порывах  ветра  –  от  10  м/сек.  Проводить  баллоны со сжатым   монтажные работы на высоте, монтировать, демонтировать и пере- газом необходимо  мещать  сваебойные  и  буровые  машины  нельзя  при  ветре  10  м/с  укрывать брезентом  и  более.  Раньше  запрет  для  этих  видов  работ  действовал  при  без масляных пятен  скорости  ветра  15  м/с  и  выше,  теперь  такой  нижний  порог  оста- (п. 436 Правил № 883н) вили  только  для� работ  по  кладке  и  облицовке  наружных  стен  (пп. 114, 162, 248, 266, 324 Правил № 883н). Теперь в Правилах нет требования получать санитарно- гигиени- ческое заключение. Чтобы использовать строительное сырье и ма- териалы,  производственные  отходы  для  повторной  переработки,  металлолом,  достаточно  ознакомиться  с  инструкциями  по  их  при- менению. Расскажите об этом работникам. Предупредите, что хра- нить материалы с вредными или взрывоопасными растворителями  должны так, чтобы не было рисков возгорания и выделения вредных  веществ (пп. 94, 95 Правил № 883н).     Какие  еще  изменения  произошли  с  Правилами  для  стройки  и  ремонта,  а  также  какие  требования  исключили  из  документа,  смотрите в сравнительной таблице (с. 40)  БЛИЦВОПРОС В каком случае должны ставить стенды со схемами у въезда на произ- водственную территорию? А. В любом, на всех объектах Б. Если площадь объекта больше 1000 кв. м В. Только при капитальном строительстве № 6  июнь 2021 года  Правильный ответ: В (п. 38 Правил № 883н). 35

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе НАРЯД-ДОПУСК  на проведение штукатурных работ Выдан    «  25  »     марта     20 21  г. Действителен до «  1  »     апреля     20 21  г. 1. Руководителю работ   Боровикову В.А., мастеру строительного участка № 1      (фамилия, инициалы, должность) 2. На выполнение работ   по оштукатуриванию капитальных стен ограждения,  цех № 1, механизированным способом нанесения штукатурки  (наименование работ, место, условия их выполнения) Начало работ в    11   ч     00   мин     25.03.    2021  г. Окончание работ в    18    ч    00   мин     30.03.    2021  г. 3. Вредные и опасные производственные факторы, которые действуют или могут воз- никнуть независимо от выполняемой работы в местах ее производства:     недостаточная освещенность рабочей зоны;      повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;      острые  кромки,  заусенцы  и  шероховатость  на  поверхностях  отделочных  работ, материалов и конструкций;     физические перегрузки;      нервно-психические перегрузки;      пониженная температура воздуха рабочей зоны.  4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия: №  Наименование мероприятия Срок  Ответств  ен-  п/п вып  ол нения ный  1 Подобрать средства индивидуальной защи- ты, соответствующие характеру выполняе- исполнитель мой работы, и проверить их исправность,  в том числе дополнительные средства  До начала  Тищен ко М.М. защиты: очки (щитки) защитные работ 36  Справочник специалиста по охране труда

№  Наименование мероприятия Срок  Ответст вен- п/п вы полн  ения  ный  исполни тель 2 Проверить рабочие места и подходы к ним  До начала  Тищен ко М.М на соответствие требованиям охраны труда работ 3 Подобрать технологическую оснастку,  До начала  Тищен ко М.М инструмент, оборудование, необходимые  работ  при выполнении работ, проверить их  на соответствие требованиям безопасности 4 Провести целевой инструктаж До начала  Тищенк  о М.М для исполнителей работ   работ 5. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия: №  Наименование мероприятия Срок  Ответст вен-  п/п выполнения ный  исполнитель 1 Использовать в работе выданные  В процессе вы- Тищенк  о М.М средства индивидуальной защиты полнения работ 2 Выполнять требования по охране  В процессе  Тищенк  о М.М труда, изложенные в Инструкции  выполнения  по охране труда при выполнении  работ штукатурных работ 3 Обеспечить соблюдение при произ- В процессе  Тищенк  о М.М водстве работ требований пожарной  выполнения  безопасности работ 4 В процессе работ не открывать  В процессе  Тищен ко М.М и не снимать защитные ограждения,  выполнения  кожухи и другие элементы коммуника- работ ций, применяемых механизмов,  прикасаться к их подвижным  и (или) токоведущим частям 5 При работе с растворонасосом держать  В процессе  Тищен ко М.М форсунку при нанесении раствора  выполнения  под углом к оштукатуриваемой поверх- работ ности и на расстоянии от нее  в соответствии с эксплуатационной  документацией растворонасоса № 6  июнь 2021 года  37

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А изменения в работе №  Наименование мероприятия Срок выполнения Ответст вен-  п/п ный  исполнитель 6 Для закрепления сеток под штука- турку поверхностей строительных  В процессе  Тищен ко М.М конструкций необходимо применять  выполнения  вязальную проволоку.  работ При работе с проволокой применять  средства защиты глаз, средства защи- ты рук (очки или щиток защитный,  перчатки защитные) 6. Состав исполнителей работ: Фамилия,  Профессия  Фамилия и инициалы лица,  Подпись лица, про- имя, отчество  (должность),  проводившего инструктаж  шедшего инструктаж  (при наличии) квалифи- и ознакомление с условия- и ознакомившегося  кация  ми работы с условиями работ Андреев А.Ю. Рабочий Тищенко М.М. Маленков З.К. Рабочий  Тищенко М.М. Перепелкин В.Г. Рабочий Тищенко М.М. 7. Наряд-допуск выдал   Горлов А.А., заместитель начальника СМУ № 1   ООО�«СтройПрогресс», Горлов, 25.03.2021  (должность, фамилия, инициалы уполномоченного приказом работодателя лица, подпись, дата) Наряд-допуск принял   Боровиков В.А., мастер строительного участка,               25.03.2021  (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата) 8.  Письменное  разрешение  эксплуатирующей  организации  на  производство  работ  имеется.     Мероприятия  по  обеспечению  безопасности  строительного  производства  согласованы  (должность, фамилия, инициалы уполномоченного представителя действующего объекта, подпись, дата) 38  Справочник специалиста по охране труда

9.  Рабочее  место  и  условия  труда  проверены.  Мероприятия,  указанные  в  наряде-до- пуске, выполнены.     Разрешаю приступить к выполнению работ, мастер строительного участка  Боровиков В.А.,           , 25.03.2021  (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата) 10. Подпись лица, прошедшего инструктаж и ознакомившегося с условиями работ             11. Изменения в составе исполнителей работ: Введен в состав  Выведен  Дата,  Фамилия, инициалы лица,  исполнителей работ из состава  время разрешившего произвести  исполнителей  изменения в составе  - работ - исполнителей работ, подпись - - 12. Наряд-допуск продлен до     –                                         (дата, подпись лица, выдавшего наряд-допуск) Разрешаю продолжить выполнение работ     –     (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата) 13.  Работа  выполнена  в  полном  объеме.  Материалы,  инструмент,  приспособления  убраны. Работники выведены. Наряд-допуск закрыт. Руководитель работ            , 30.03.2021    (дата, подпись) Лицо, выдавшее наряд-допуск                 , 30.03.2021    (дата, подпись) № 6  июнь 2021 года  39

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А полезная таблица Сравнительная таблица старых и новых Правил  по охране труда при строительстве, реконструкции  и ремонте Для вашего удобства мы собрали в отдельную таблицу те изменения, которые не вошли  в статью. Смотрите сравнительный анализ, чтобы не пропустить важные конкретно  для вашей организации изменения. Зеленым выделили удаленные или добавленные  формулировки. Приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н (было) Приказ Минтруда от 11.12.2020  № 883н (стало) 8. Организация и проведение строительного произ- 9. Организация и проведение строи- водства на объектах капитального строительства  тельного производства на объектах  должны осуществляться в соответствии с организаци- капитального строительства должны  онно-технологической документацией на строитель- осуществляться в соответствии с орга- ное производство, которая предусматривает перечень  низационно-технологической докумен- мероприятий и решений по определению технических  тацией на строительное производство,  средств и методов работ, обеспечивающих выпол- которая предусматривает перечень ме- нение требований законодательства Российской  роприятий и решений по определению  Федерации по охране труда. технических средств и методов работ  для конкретных видов выполняемых  процессов и работ, обеспечивающих вы- полнение требований законодательства  Российской Федерации по охране труда. 13. Для предупреждения падения работников с высоты  14. Для исключения работ на высоте  в организационно-технологической документации  в организационно-технологической  на строительное производство предусматриваются: документации на строительное произ- 1) преимущественное первоочередное устройство  водство предусматриваются преимуще- постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей,  ственное первоочередное устройство  ограждений балконов и проемов); постоянных ограждающих конструкций  2) применение коллективных средств защиты работ- (стен, панелей, ограждений балконов  ников и ограждающих устройств, соответствующих  и проемов). конструктивным и объемно-планировочным решениям  возводимого здания и удовлетворяющих требованиям  безопасности труда; 3) тип, место и способ крепления коллективных  средств защиты работников и индивидуальных систем  обеспечения безопасности работ на высоте. 40  Справочник специалиста по охране труда

Приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н (было) Приказ Минтруда от 11.12.2020  № 883н (стало) 94. Пусковые педали оборудования должны иметь  – предохранительные устройства, исключающие воз- можность непреднамеренного включения оборудо- вания по каким-либо случайным причинам (падение  предмета, случайное нажатие). Ограждение  пусковой  педали  должно  быть  прочным,  не должно иметь острых краев и стеснять движение ноги. Пусковая педаль не должна выступать за пределы  ограждения. Площадка пусковой педали должна быть прямой,  не скользкой, с рифленой поверхностью, чистой  от масла, должна иметь закругление в начале площад- ки и упор для ноги в конце площадки. 103. Штепсельные розетки и вилки, применяемые  – в электрических сетях напряжением до 50 В пере- менного тока, должны иметь конструкцию, отличную  от конструкции розеток и вилок напряжением бо- лее 50 В переменного тока. 116. Материалы, содержащие вредные или взрыво- 95. При хранении материалов, содер- опасные растворители, необходимо хранить в герме- жащих вредные или взрывоопасные  тически закрытой таре. растворители, должны быть исключе- ны риски возникновения возгорания  и выделения вредных веществ. 128. Подвесные лестницы и площадки, применяемые  102. Подвесные лестницы и площадки,  для работы на конструкциях, должны быть снабже- применяемые для работы на конструк- ны специальными захватами-крюками, обеспечи- циях, должны устанавливаться и за- вающими их прочное закрепление за конструкцию.  крепляться на монтируемые конструк- Устанавливать и закреплять их на монтируемые  ции до подъема последних. конструкции следует до подъема последних. 131. При разборке (разрушении) зданий и сооруже- 104. Работодатель обязан в рамках  ний (далее – строения) в процессе их реконструкции  СУОТ с учетом пункта 5 Правил разра- или сноса необходимо предусматривать мероприятия  ботать мероприятия обеспечивающие  по предупреждению воздействия на работников сле- безопасность работников, связанных  дующих опасных и вредных производственных факто- с опасностями и их источниками,  ров, связанных с характером выполняемой работы: представляющими угрозу жизни  1) самопроизвольное обрушение элементов конструк- и здоровью работников при разборке  ций строений и падение вышерасположенных неза- (разрушении) зданий и сооружений  крепленных конструкций, материалов, оборудования; (далее – строения) в процессе их ре- 2) наличие движущихся частей строительных машин,  конструкции или сноса. передвигаемые ими предметы; № 6  июнь 2021 года  41

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А полезная таблица Приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н (было) Приказ Минтруда от 11.12.2020  № 883н (стало) 3) наличие острой кромки, углов, торчащих штырей; 4) повышенное содержание в воздухе рабочей зоны  пыли и вредных веществ; 5) расположение рабочего места вблизи пере- пада по высоте 1,8 м и более на расстоянии бли- же 2 м от границы перепада по высоте в условиях  отсутствия защитных ограждений либо при высоте  защитных ограждений менее 1,1 м. 147. При выполнении земляных работ с размещени- 120. Работодатель обязан в рамках  ем рабочих мест в выемках и траншеях необходимо  СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- предусматривать мероприятия по предупреждению  анализировать опасности и их источ- воздействия на работников следующих опасных  ники, представляющие угрозу жизни  и вредных производственных факторов, связанных  и здоровью работников при выпол- с характером работы: нении работ с размещением рабочих  1) обрушающиеся горные породы (грунты); мест в выемках и траншеях, связан- 2) падающие предметы (куски породы); ных со вскрытием грунта на глубину  3) движущиеся машины и их рабочие органы, а также  более 30 см (за исключением пахотных  передвигаемые ими предметы; работ), забивкой и погружением свай  4) расположение рабочего места вблизи пере- при возведении объектов и сооруже- пада по высоте 1,8 м и более на расстоянии бли- ний всех видов, подземных и наземных  же 2 м от границы перепада по высоте в условиях  инженерных сетей, коммуникаций,  отсутствия защитных ограждений либо при высоте  а равно отсыпка грунтом на высоту бо- защитных ограждений менее 1,1 м; лее 50 см (далее – земляные работы). 5) повышенное напряжение в электрической цепи, замы- кание которой может произойти через тело человека; 6) химические опасные и вредные производственные  факторы. 179. При устройстве искусственных оснований  151. Работодатель обязан в рамках  и выполнении буровых работ необходимо предусмат- СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- ривать мероприятия по предупреждению воздей- анализировать следующие опасности  ствия на работников следующих опасных и вредных  и их источники, представляющие  производственных факторов, связанных с характером  угрозу жизни и здоровью работников  выполняемой работы: при устройстве искусственных основа- 1) обрушающиеся горные породы (грунты); ний и выполнении буровых работ. 2) движущиеся машины и их рабочие органы, а также  передвигаемые ими конструкции и предметы; 3) расположение рабочих мест вблизи перепада по вы- соте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы  перепада по высоте в условиях отсутствия защитных  ограждений либо при высоте защитных ограждений  менее 1,1 м; 42  Справочник специалиста по охране труда

Приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н (было) Приказ Минтруда от 11.12.2020  № 883н (стало) 4) опрокидывание машин, падение свай и их частей; 5) повышенное напряжение в электрической цепи, замы- кание которой может произойти через тело человека. 194. В период работы сваебойных или буровых машин  165. В период работы сваебойных или бу- работники, непосредственно не участвующие в вы- ровых машин работники, непосредствен- полнении данных работ, не допускаются к машинам  но не участвующие в выполнении данных  на расстояние менее 15 м. работ, не допускаются к машинам на рас- стояние менее высоты стрелы + 5 м. 213. При приготовлении, подаче, укладке и уходу  184. Работодатель обязан в рамках  за бетоном, заготовке и установке арматуры, а также  СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- установке и разборке опалубки (далее – выполнении  анализировать опасности и их источ- бетонных работ) необходимо предусматривать меро- ники, представляющие угрозу жизни  приятия по предупреждению воздействия на работников  и здоровью работников при приго- следующих опасных и вредных производственных фак- товлении, подаче, укладке и уходу  торов, связанных с характером выполняемой работы: за бетоном, заготовке и установке  1) расположение рабочих мест вблизи перепада по вы- арматуры, а также установке и раз- соте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы  борке опалубки (далее – выполнение  перепада по высоте в условиях отсутствия защитных  бетонных работ). ограждений либо при высоте защитных ограждений  менее 1,1 м; 2) неустойчивое состояния сооружения, объекта, опа- лубки и поддерживающих креплений; 3) высокие ветровые нагрузки; 4) наличие химических добавок в бетонной смеси,  возможность химических ожогов кожи и повреждения  глаз работников; 5) движущиеся машины и передвигаемые ими предметы; 6) обрушение элементов конструкций; 7) шум и вибрация; 8) повышенное напряжение в электрической цепи,  замыкание которой может произойти через тело  человека. 250. При монтаже элементов конструкций, трубопро- 220. Работодатель обязан в рамках  водов и оборудования (далее – выполнение монтаж- СУОТ проанализировать опасности  ных работ) необходимо предусматривать мероприятия  и их источники, представляющие  по предупреждению воздействия на работников сле- угрозу жизни и здоровью работников  дующих опасных и вредных производственных факто- при монтаже элементов конструкций,  ров, связанных с характером выполняемой работы: трубопроводов и оборудования (да- 1) расположение рабочих мест вблизи перепада по вы- лее – выполнение монтажных работ). соте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы № 6  июнь 2021 года  43

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А полезная таблица Приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н (было) Приказ Минтруда от 11.12.2020  № 883н (стало) перепада по высоте в условиях отсутствия защитных  ограждений либо при высоте защитных ограждений  менее 1,1 м; 2) передвигающиеся конструкции, грузы; 3) обрушение незакрепленных элементов конструкций  зданий и сооружений; 4) падение вышерасположенных материалов, инстру- мента; 5) опрокидывание машин, падение их частей; 6) повышенное напряжение в электрической цепи,  замыкание которой может произойти через тело  человека. 283. При выполнении каменных работ необходимо  253. Работодатель обязан в рамках  предусматривать мероприятия по предупреждению  СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- воздействия на работников следующих опасных  анализировать опасности и их источ- и вредных производственных факторов: ники, представляющие угрозу жизни  1)  расположение  рабочих  мест  вблизи  перепада  по  вы- и здоровью работников при выполне- соте  1,8  м  и  более  на  расстоянии  ближе  2  м  от  границы  нии каменных работ. перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограж- дений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м; 2) падение вышерасположенных материалов,  конструкций и инструмента; 3) самопроизвольное обрушение элементов конструкций; 4) движущиеся части машин и передвигаемые ими  конструкции и материалы. 301. При выполнении отделочных работ (штукатурных,  269. Работодатель обязан в рамках  малярных, облицовочных, стекольных) необходимо  СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- предусматривать мероприятия по предупреждению  анализировать опасности и их источ- воздействия на работников следующих опасных  ники, представляющие угрозу жизни  и вредных производственных факторов, связанных  и здоровью работников при выполне- с характером выполняемой работы: нии отделочных работ (штукатурных,  1) повышенная запыленность и загазованность возду- малярных, облицовочных, стекольных). ха рабочей зоны; 2) расположение рабочего места вблизи пере- пада по высоте 1,8 м и более на расстоянии бли- же 2 м от границы перепада по высоте в условиях  отсутствия защитных ограждений либо при высоте  защитных ограждений менее 1,1 м; 3) острые кромки, заусенцы и шероховатость на по- верхностях отделочных материалов и конструкций; 4) недостаточная освещенность рабочей зоны. 44  Справочник специалиста по охране труда

Приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н (было) Приказ Минтруда от 11.12.2020  № 883н (стало) 319. При заготовке и сборке (монтаже) деревянных  287. Работодатель обязан в рамках  конструкций необходимо предусматривать меропри- СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- ятия по предупреждению воздействия на работников  анализировать опасности и их источ- следующих опасных и вредных производственных  ники, представляющие угрозу жизни  факторов, связанных с характером выполняемой  и здоровью работников при заготов- работы: ке и сборке (монтаже) деревянных  1) подвижные части производственного оборудования; конструкций. 2) передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; 3) расположение рабочего места вблизи пере- пада по высоте 1,8 м и более на расстоянии бли- же 2 м от границы перепада по высоте в условиях  отсутствия защитных ограждений либо при высоте  защитных ограждений менее 1,1 м; 4) острые кромки, заусенцы и шероховатость на по- верхностях материалов и конструкций; 5) токсические, химические, опасные и вредные произ- водственные факторы. 325. При выполнении изоляционных работ (гидроизо- 293. Работодатель обязан в рамках  ляционных, теплоизоляционных, антикоррозионных)  СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- необходимо предусматривать мероприятия по преду- анализировать опасности и их источ- преждению воздействия на работников следующих  ники, представляющие угрозу жизни  опасных и вредных производственных факторов,  и здоровью работников при выполне- связанных с характером выполняемой работы: нии изоляционных работ (гидроизоля- 1) повышенная запыленность и загазованность возду- ционных, теплоизоляционных, анти- ха рабочей зоны; коррозионных). 2) повышенная или пониженная температура поверх- ностей оборудования, материалов и воздуха рабочей  зоны; 3) расположение рабочего места вблизи пере- пада по высоте 1,8 м и более на расстоянии бли- же 2 м от границы перепада по высоте в условиях  отсутствия защитных ограждений либо при высоте  защитных ограждений менее 1,1 м; 4) острые кромки, заусенцы и шероховатость на по- верхностях оборудования, материалов. 345. При выполнении кровельных работ по устройству  313. Работодатель обязан в рамках  плоских и скатных крыш из различных кровельных  СУОТ с учетом пункта 5 Правил проана- материалов необходимо предусматривать мероприя- лизировать опасности и их источники,  тия по предупреждению воздействия на работников  представляющие угрозу жизни и здо- следующих опасных и вредных производственных ровью работников при выполнении  № 6  июнь 2021 года  45

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А полезная таблица Приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н (было) Приказ Минтруда от 11.12.2020  № 883н (стало) факторов, связанных с характером выполняемой  кровельных работ по устройству  работы: плоских и скатных крыш из различных  1) расположение рабочего места вблизи пере- кровельных материалов. пада по высоте 1,8 м и более на расстоянии бли- же 2 м от границы перепада по высоте в условиях  отсутствия защитных ограждений либо при высоте  защитных ограждений менее 1,1 м; 2) повышенная загазованность воздуха рабочей зоны; 3) повышенная или пониженная температура поверх- ностей оборудования, материалов и воздуха рабочей  зоны; 4) острые кромки, заусенцы и шероховатость на по- верхностях оборудования, материалов; 5) повышенное напряжение в электрической цепи,  замыкание которой может произойти через тело  человека; 6) пожароопасность и взрывоопасность применяемых  рулонных и мастичных материалов, растворителей,  разбавителей, клеев; 7) недостаточная освещенность рабочей зоны; 8) неудобная рабочая поза. 359. При монтаже инженерного оборудования зданий  326. Работодатель обязан в рамках  и сооружений (прокладке трубопроводов, монтаже  СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- сантехнического, отопительного, вентиляционного  анализировать опасности и их источ- и газового оборудования) необходимо предусмат- ники, представляющие угрозу жизни  ривать мероприятия по предупреждению воздей- и здоровью работников при монтаже  ствия на работников следующих опасных и вредных  инженерного оборудования зданий  производственных факторов, связанных с характером  и сооружений (прокладке трубопрово- выполняемой работы: дов, монтаже сантехнического, отопи- 1) расположение рабочего места вблизи пере- тельного, вентиляционного и газового  пада по высоте 1,8 м и более на расстоянии бли- оборудования). же 2 м от границы перепада по высоте в условиях  отсутствия защитных ограждений либо при высоте  ограждений менее 1,1 м; 2) повышенная загазованность воздуха рабочей зоны; 3) повышенное напряжение в электрической цепи,  замыкание которой может произойти через тело  человека; 4) обрушение конструкций, материалов, предметов,  грунта и горных пород. 46  Справочник специалиста по охране труда

Приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н (было) Приказ Минтруда от 11.12.2020  № 883н (стало) 363. Установка и снятие перемычек (связей) между  330. Установка и снятие перемычек  смонтированным и действующим оборудованием, (связей) между смонтированным а также подключение временных установок к дей- и действующим оборудованием, а так- ствующим системам (электрическим, паровым,  же подключение временных установок  техническим и другим) без письменного разрешения  к действующим системам (электриче- не допускаются. ским, паровым, техническим и другим)  без письменного разрешения лицом,  назначенным приказом работодателя,  не допускаются. 377. При проведении пневматических и гидравлических  345. Работодатель обязан в рамках  испытаний смонтированного оборудования и трубо- СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- проводов необходимо предусматривать мероприятия  анализировать опасности и их источ- по предупреждению воздействия на работников  ники, представляющие угрозу жизни  следующих опасных и вредных производственных  и здоровью работников при проведе- факторов, связанных с характером работы: нии пневматических и гидравлических  1) разрушающиеся конструкции; испытаний смонтированного оборудо- 2) повышенная загазованность воздуха рабочей зоны; вания и трубопроводов. 3) повышенное напряжение в электрической цепи,  замыкание которой может произойти через тело  человека; 4) обрушающиеся горные породы. 378. При наличии опасных и вредных производствен- ных факторов, указанных в пункте 377 Правил,  безопасность испытания оборудования и трубопрово- дов должна быть обеспечена на основе выполнения  требований по охране труда, содержащихся в проект- ной и организационно-технологической документации  на строительное производство: 1) определение программы проведения испытания; 2) меры безопасности при выполнении работ в тран- шеях, колодцах и на высоте; 3) особые меры безопасности при проведении пневма- тических испытаний смонтированного оборудования  и трубопроводов, а также опробовании оборудования  под нагрузкой. 393. При выполнении электромонтажных и наладоч- 361. Работодатель обязан в рамках  ных работ (монтаже и наладке распределительных  СУОТ с учетом пункта 5 Правил проана- устройств; монтаже и наладке электрических машин  лизировать опасности и их источники  и трансформаторов; монтаже аккумуляторных бата- с учетом специфики строительного  рей; монтаже и наладке электроприводов и кранового производства, представляющие № 6  июнь 2021 года  47

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А полезная таблица Приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н (было) Приказ Минтруда от 11.12.2020  № 883н (стало) оборудования (далее – кран); монтаже силовых, осве- угрозу жизни и здоровью работников  тительных сетей, воздушных линий электропередачи,  при выполнении электромонтажных  кабельных линий) необходимо предусматривать меро- и наладочных работ (монтаже и на- приятия по предупреждению воздействия на работни- ладке распределительных устройств;  ков следующих опасных и вредных производственных  монтаже и наладке электрических  факторов, связанных с характером выполняемой  машин и трансформаторов; монтаже  работы: аккумуляторных батарей; монтаже  1) разрушающиеся конструкции; и наладке электроприводов и крано- 2) повышенная загазованность воздуха рабочей зоны; вого оборудования (далее – кран);  3) повышенное напряжение в электрической цепи,  монтаже силовых, осветительных  замыкание которой может произойти через тело  сетей, воздушных линий электропере- человека; дачи, кабельных линий). 4) обрушение материалов, предметов, грунта и горных  пород. 404. Сварочные работы на корпусе трансформато- – ра допускается осуществлять только после заливки  его маслом до уровня 200–250 мм выше места  сварки. 435. При выполнении работ по проходке горных выра- 402. Работодатель обязан в рамках  боток (далее – проходческие работы) и других работ,  СУОТ с учетом пункта 5 Правил про- связанных с размещением рабочих мест в подземных  анализировать опасности и их источ- выработках (далее – подземные работы), необходимо  ники, представляющие угрозу жизни  предусматривать мероприятия по предупреждению  и здоровью работников при выполне- воздействия на работников следующих опасных  нии работ по проходке горных выра- и вредных производственных факторов, связанных  боток (далее – проходческие работы)  с характером работы: и других работ, связанных с размеще- 1) обрушивающиеся горные породы; нием рабочих мест в подземных выра- 2) движущиеся машины и их рабочие органы, а также  ботках (далее – подземные работы). передвигаемые ими транспортные средства; 3) повышенное содержание в воздухе рабочей зоны  пыли и вредных веществ; 4) повышенное напряжение в электрической цепи,  замыкание которой может произойти через тело  человека. 48  Справочник специалиста по охране труда