Для кадровика. Нормативные акты

Журнал издает № 4’2022 Утвердили размеры детских пособий на 2022 год 5 Сотрудника призывают на военные сборы. Как действовать? 7 Как по-новому организовать службу охраны труда 26

Быстрая подписка 8 800 511 98 64 Ведущий журнал  для руководителей  и специалистов  кадровой службы В каждом номере:  Разъяснения  специалистов Минтруда,  Роструда и ведущих  экспертов  Важные изменения  трудового  законодательства  Практические решения  по всем кадровым  вопросам e.spravkadrovika.ru Реклама

РЕДАКЦИОННЫЙ № 4’2022 СОВЕТ З.О. Александрова, государственный советник РФ I класса, заслуженный юрист РФ Ю.В. Воронин, к. э. н., заслуженный юрист РФ А.Ф. Нуртдинова, начальник Управления Конституционного суда, д. ю. н. Ю.Г. Сорокин, президент Ассоциации средств индивидуальной защиты, к. т. н. НАУЧНЫЕ РЕЦЕНЗЕНТЫ З.О. Александрова, государственный советник РФ I класса, заслуженный юрист РФ А.Ф. Нуртдинова, начальник Управления Конституционного суда, д. ю. н. В НОМЕРЕ: Утвердили размеры детских пособий 5 на 2022 год Сотрудника призывают на военные 7 сборы. Как действовать? Как по-новому организовать службу 26 охраны труда

Для кадровика: Нормативные акты. № 4, 2022 СОДЕРЖАНИЕ Учредитель – OOO KФЦ «Актион» ИЗМЕНЕНИЯ Издательство – ООО «Актион-МЦФЭР» 4 ФСС утвердил взносы на травматизм 123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, дом 1, в 2022 году этаж 15-й, комната 1507 Узнайте страховые тарифы на обязательное соц- Издатель – Анна Александровна Голубева страхование от несчастных случаев на производ- стве и профессиональных заболеваний, а также Редакция страховые взносы за сотрудников-инвалидов Главный редактор Анна Владимировна Батура Эксперт Александрина Сергеева НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Эксперт Людмила Васина Специалист по изменениям НПА Юрий Шматов 5 Утвердили размеры детских пособий Выпускающий редактор Ирина Демина на 2022 год Верстка Наталья Першина Узнайте, какие выплаты, пособия и компенсации Адрес редакции: проиндексировали с 1 февраля 2022 года на коэф- 123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, д. 1 фициент 1,084 Тел.: 8 (495) 937-90-82 6 Сообщить МВД о работе с иностранцами Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион», можно через «Госуслуги» e-mail: [email protected] Узнайте, как с помощью сайта «Госуслуги» сооб- Подписные индексы щить в МВД о принятии на работу и увольнении «Почта России» – П2597 (на год), П2596 (на полгода) иностранцев, а также о выполнении обязательств по выплате зарплаты ВКС Отдел маркетинга Руководитель Наталья Молчановская ПРАКТИКА Тел.: 8 (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] 7 Сотрудника призывают на военные сборы. Как действовать? Размещение рекламы Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Узнайте, как оформить и оплатить период военных сборов сотрудников и вернуть потраченные деньги Служба клиентской поддержки Тел.: 8 (495) 937-90-82 9 Нужно ли вносить в электронную трудовую книжку запись о военной службе Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62, e-mail: [email protected] Узнайте, включают ли формы СЗВ-ТД и СТД-Р инфор- мацию о времени военной службы сотрудников Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. 10 Как обеспечить доступ сотрудников к порядку обработки их персональных данных Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале Узнайте, зависит ли требование о наличии доку- ментов, которые обеспечивают сотрудникам не- «Для кадровика: Нормативные акты», допускается только ограниченный доступ к их персональным данным, с письменного согласия редакции. от способа сбора таких данных Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС77-63911 от 09.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Подписано в печать 04.03.2022 Дата выхода в свет 17.03.2022 Формат 84 Ч 108 1/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,40 Тираж 33 000 экз. Зак. № 27027 Цена свободная. 12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3 Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2022

№ 4'2022 11 Как предоставить гарантии сотруднику ОХРАНА ТРУДА с ребенком-инвалидом 26 Как по-новому организовать службу Узнайте, какие документы и их копии предо­ охраны труда ставляет сотрудник для оформления оплачивае­ мых выходных дней по уходу за ребенком­инва­ Узнайте, какие новые рекомендации дал Минтруд лидом по структуре и численности службы охраны труда в организации 13 Корпоративное обучение при приеме на работу: как быть с НДФЛ 50 Правила Минтруда, чтобы организовать и взносами безопасное рабочее место Узнайте, в каких случаях облагаются страховыми Узнайте, что необходимо обеспечить при организа­ взносами и НДФЛ суммы оплаты организацией ции рабочего места, рабочей зоны и какие факторы корпоративного обучения будущих сотрудников нужно исключить или снизить до минимума и как они учитываются в целях налога на прибыль организаций 54 Когда не действует запрет на работу в опасных условиях труда 15 Иностранец получил гражданство РФ. Перезаключать договор? Узнайте, в отношении каких работ с 1 марта 2022 го­ да не действует запрет на выполнение трудовых Иностранец оформил гражданство РФ. Узнайте, обязанностей в опасных условиях труда надо ли расторгать с ним трудовой договор и офор­ мить его заново как с гражданином РФ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА СПЕЦИФИКА 62 Обязан ли работодатель оплачивать затраты сотрудника на повышение квалификации? 16 Без каких документов не сможете принять на работу иностранцев Узнайте, должен ли сотрудник возместить затраты работодателя на повышение своей квалификации, Узнайте, как иностранцу оформить документы если не выполнил соглашение о сроке отработки о дактилоскопической регистрации, фотографиро­ и уволился без уважительных причин вании и медицинском освидетельствовании 67 Почему нельзя сократить одинокую мать, ОПЛАТА ТРУДА даже если у ребенка есть отец 19 Как платить пособия сотрудникам, сведения Узнайте, почему суды трех инстанций поддержали о которых – гостайна уволенную сотрудницу, которая не получала али­ менты на детей Узнайте особенный порядок назначения пособий по болезни и в связи с материнством лицам, сведе­ 71 Когда гражданско-правовой договор ния о которых составляют гостайну или в отноше­ признают трудовым нии которых реализуются меры госзащиты Узнайте, кто должен доказывать наличие или отсут­ 25 Минтруд напомнил, что снижать зарплату ствие трудовых отношений совместителям незаконно СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Узнайте, от чего зависит размер оплаты труда внеш­ него совместителя 77 Региональные нерабочие праздничные дни

ИЗМЕНЕНИЯ ФСС утвердил взносы на травматизм в 2022 году Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Вступил в силу Статья 1 1 января 2022 года Установить, что в 2022  году и в плановый период 2023 и 2024  годов стра- ховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхова- телем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005  №  179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное стра- хование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе- ваний на 2006  год». Страховые тарифы на обязательное социальное страхова- ние от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданс- ко-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных слу- чаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Феде- ральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхова- нии от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Статья 2 Установить, что в 2022 году и в плановый период 2023 и 2024 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на про- изводстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 про- центов размеров страховых тарифов, установленных статьей 1 настоящего Фе- дерального закона, индивидуальными предпринимателями в части начисленных работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы, выплат и иных возна- граждений в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) в рамках трудо- вых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являют- ся выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страхов- щику страховые взносы. Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022  года. Президент Российской Федерации В. Путин 4 Для кадровика: Нормативные акты

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Утвердили размеры детских пособий на 2022 год Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» Вступило в силу Правительство Российской Федерации постановляет: 1 февраля 2022 года 1. Установить с 1 февраля 2022 г. коэффициент индексации 1,084 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных: Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подверг­ шихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; статьей 9.1 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Сою­ за, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»; статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах»; частью первой статьи 4.2 Федерального закона «О государственных посо­ биях гражданам, имеющим детей»; частью шестнадцатой статьи 11.1 и статьей 28.1 Федерального закона «О со­ циальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Федеральным законом «О погребении и похоронном деле»; статьей 6.2 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и пол­ ным кавалерам ордена Трудовой Славы»; пунктом 1 статьи 11, пунктами 1 и 12 статьи 12 Федерального закона «Об обя­ зательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Феде­ рации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957  году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»; частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5­ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социаль­ ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастро­ фы на Чернобыльской АЭС»; Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинс­ ком полигоне»; Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддерж­ ки семей, имеющих детей». 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2022  г. Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин № 4  •  2022 5

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Сообщить МВД о работе с иностранцами можно через «Госуслуги» Комментарий редакции Работодателям стало удобнее направлять уведомления о приеме, увольне- к информации Минфина нии сотруднтиков-иностранцев и выплате зарплаты не меньше установленного от 17.01.2022 размера ВКС. Минцифры запустило новый сервис на портале «Госуслуги» «Уве- домления по трудовым мигрантам». Формы можно заполнить прямо на портале Александрина Сергеева, и подписать ЭЦП. эксперт журнала Информация Минцифры России от 17.01.2022 «Сообщить МВД России о заключении или расторжении трудового договора с мигрантами можно через Госуслуги» Примечание редакции На «Госуслугах» появился  сервис  «Уведомления по трудовым мигрантам». Сервис можно найти   С его помощью можно отправлять в подразделения МВД России электронные по адресу:  уведомления: «https://www.gosuslugi.ru/ newsearch», 1) о заключении и расторжении трудового договора с иностранными граж- «https://www.gosuslugi. данами; ru/457571/3» 2) об обязательствах по выплате зарплаты иностранным гражданам – высо- коквалифицированным специалистам. Чтобы направить уведомление в МВД России, работодателю нужно запол- нить форму на «Госуслугах» и подписать ее электронной подписью. Посещать ведомство не придется. Каждый год в МВД России приходит около 3 млн бумажных уведомлений – в период пандемии обрабатывать их стало сложнее. «Большое количество ежегодных уведомлений показывает, что такой сер- вис необходим. Это помогает создавать комфортную среду для ведения бизнеса в Российской Федерации», – сообщил Дмитрий Огуряев, замглавы Минцифры России. 6 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Сотрудника призывают на военные сборы. Как действовать? Комментарий редакции Военкомат может прислать компании повестку с  извещением о  призыве ра­ к Указу Президента РФ ботника на  военные сборы. Или сотрудник сам принесет повестку в  отдел кадров. от 18.02.2022 № 67 В  любом случае работодатель должен освободить сотрудника от  работы, сохра­ Юрий Шматов, нить за  ним должность и  выплатить средний заработок за  дни сборов, ст. 170 ТК, эксперт журнала п. 2 ст. 6 Закона о военной службе. Затраты компании должен возместить военкомат. № 4  •  2022 Продолжительность военных сборов, место и время их проведения опреде­ ляет Министерство обороны либо иной федеральный госорган. Обычно сборы не могут превышать два месяца. Началом военных сборов считается день отправки или убытия гражданина из военкомата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов или день за­ числения гражданина в списки личного состава воинской части. Окончанием военных сборов считается день отправки гражданина с места проведения воен­ ных сборов, либо день его прибытия в военный комиссариат, или день исключе­ ния гражданина из списков личного состава воинской части. Как оформить и  оплатить период военных сборов и  вернуть потраченные деньги Какие документы оформить 1) Расписка. Повестку с  извещением о  вызове на  военные сборы вам пере­ даст работник или направит военкомат. Ее обычно высылают заранее – не менее чем за 10 дней до начала сборов. Если получили повестку от военкомата, вручи­ те ее  работнику под расписку. Расписка нужна на  случай, если работник не  явится в  военкомат, а  потом заявит, что не  получал повестку по  месту работы. Если у  вас не  останется дока­ зательств того, что повестку вручили, руководителя или сотрудника, ответствен­ ного за  воинский учет, оштрафуют на  3  тыс.  руб., ст. 21.2 КоАП. 2) Приказ об освобождении от работы. Утвержденной формы приказа об осво­ бождении от работы нет, составляйте его на бланке приказов по личному составу. В приказе укажите причины и срок освобождения, порядок оплаты. Даты начала и окончания военных сборов смотрите в отрывном извещении к повестке. При не­ обходимости приказом возложите обязанности работника на другого специалиста. Работника и всех заинтересованных лиц ознакомьте с приказом под подпись. 3) Справка о стаже работы. Работники районов Крайнего Севера, приравнен­ ных к  ним местностей и  других местностей с  неблагоприятными климатически­ ми или экологическими условиями, в  том числе отдаленных, должны прибыть к месту проведения военных сборов со справками о стаже работы в таких мест­ ностях. Выдайте работнику такую справку по  установленной форме, если работаете в  организации, расположенной в  соответствующей местности. 4) Табель учета рабочего времени. Если в  компании не  предусмотрели свой код для такого случая, во  время военных сборов в  табеле ставьте работнику буквенный код «Г» или цифровой «23» – невыходы на  время исполнения госу­ дарственных обязанностей. 7

П РА К Т И К А Как оплатить дни нахождения на военных сборах Когда нужно выдать работнику средний заработок, закон не  говорит. Оплату произведите, как только работник предъявит справку из  военкомата о  прохожде­ нии военных сборов по утвержденной форме, приложение № 2 к Положению о про­ ведении военных сборов, утв. постановлением Правительства от 29.05.2006 № 333. Только тогда узнаете, сколько дней фактически работник был на военных сборах. Справку работнику выдадут в  день убытия из  военкомата. Средний заработок считайте по  общим правилам, ст. 139 ТК, Положение о порядке исчисления средней зарплаты, утв. постановлением Правительства от  24.12.2007 №  922. Размер компенсации определите путем умножения средне­ го дневного заработка на количество рабочих дней, которые приходятся на вре­ мя военных сборов. Используйте для расчета средний часовой заработок, если применяете сум­ мированный учет рабочего времени. Умножьте его на  количество часов по  гра­ фику работника в периоде сборов. Удержите НДФЛ и начислите страховые взно­ сы в  общем порядке. Как компенсировать расходы Источник выплат за  сборы – федеральный бюджет. Чтобы возместить затра­ ты на  выплату среднего заработка и  начисленные страховые взносы, направьте в военкомат письмо на официальном бланке компании. Укажите сумму фактичес­ ких расходов и  банковские реквизиты. Приложите к  письму заверенные копии: – извещения о  призыве работника на  военные сборы; – приказа об  освобождении от  работы, справки о  прохождении сборов; – табелей учета рабочего времени, расчетно­платежных ведомостей. Указ Президента РФ от 18.02.2022 № 67 «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2022 году» Вступил в силу В соответствии с федеральными законами от 31.05.1996 № 61­ФЗ «Об обороне» 18 февраля 2022 года и от 28.03.1998 № 53­ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» постановляю: 1. Призывать в 2022 году граждан РФ, пребывающих в запасе, для прохожде­ ния военных сборов в Вооруженных Силах РФ, войсках национальной гвардии РФ, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности. 2. Для служебного пользования. 3. Для служебного пользования. 4. Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ обес­ печить выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан РФ, пребываю­ щих в запасе, для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В. Путин 8 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Нужно ли вносить в электронную трудовую книжку запись о военной службе Письмо Минтруда России от 03.02.2022 № 14-2/ООГ-677 Вопрос. При трудоустройстве на новое место работы после прохождения воен- ной службы по контракту работнику оформили электронную трудовую книжку (све- дения о трудовой деятельности). В выписке из этих электронных сведений отсут- ствовала запись о прохождении военной службы. По месту работы это объяснили тем, что согласно приказу Минтруда России от 19.05.2021 № 320н записи о прохож- дении военной службы делаются только по месту прохождения этой службы. Может ли работодатель внести запись о прохождении военной службы в электронную тру- довую книжку или необходимо обращаться по месту прохождения военной службы? Ответ. Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального парт­ нерства Министерства труда и социальной защиты РФ рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу ведения сведений о трудовой деятельнос­ ти работника в электронном виде и сообщает. В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защи­ ты РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Ми­ нистерства, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Данное Мнение Минтруда России не является разъяснением и нормативным правовым актом. Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудо­ вой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в инфор­ мационных ресурсах Пенсионного фонда РФ (ПФР), ст. 66.1 Трудового кодекса РФ. Указанная информация представляется в ПФР по форме «Сведения о трудо­ вой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ­ТД)», которая утверждена пос­ тановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п. Кроме того, работодатель выдает работнику по его заявлению сведения за период работы у данного работодателя по форме «Сведения о трудовой дея­ тельности, представляемые работнику работодателем (СТД­Р)», которая утверж­ дена приказом Минтруда России от 20.01.2020 № 23н. Вышеназванные документы не предусматривают внесение в них информа­ ции (сведений) о времени военной службы в соответствии с Федеральным за­ коном «О воинской обязанности и военной службе». В случае необходимости подтверждения в каких­либо органах или организаци­ ях периодов военной службы соответствующие сведения могут быть подтвержде­ ны документами воинского учета, постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете». Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Т.В. Маленко № 4  •  2022 9

П РА К Т И К А Как обеспечить доступ сотрудников к порядку обработки их персональным данных Письмо Роскомнадзора от 19.10.2021 № 08-71063 Роскомнадзор по результатам рассмотрения обращения сообщает следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ) оператор обя- зан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и принятыми в соответст- вии с ним нормативными правовыми актами, в частности издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику опера- тора в отношении обработки персональных данных (далее – Политика в отноше- нии обработки персональных данных), локальных актов по вопросам обработки персональных данных (далее – Положение об обработке персональных данных работников), а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направлен- ные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устране- ние последствий таких нарушений. Также согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к докумен- ту, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. При этом в случае сбора персональных данных с использованием инфор- мационно-телекоммуникационных сетей оператор обязан опубликовать указан- ный документ в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использо- ванием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети (далее – ИТС). На основании изложенного сообщаем, что требование о наличии документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, и обес- печения неограниченного доступа к нему предъявляется ко всем операторам вне зависимости от способа сбора персональных данных. При этом обязательное требование о предоставлении возможности досту- па к указанному документу с использованием средств соответствующей ИТС касается только операторов, осуществляющих сбор персональных данных с ис- пользованием ИТС. Дополнительно сообщаем, что определение структурного и содержательно- го наполнения политики в отношении обработки персональных данных отнесе- но к компетенции оператора. Начальник Управления по защите прав субъектов персональных данных Ю.Е. Контемиров 10 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Как предоставить гарантии сотруднику с ребенком-инвалидом Информация ФСС России «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» Примечание редакции Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвали- Форма заявления  дами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных о предоставлении  оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним выходных дней из указанных лиц либо разделены между собой по их усмотрению, ч. 1 ст. 262 утверждена приказом  Трудового кодекса РФ. Минтруда от 19.12.2014  № 1055н Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 «О порядке предо- ставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за деть- № 4  •  2022 ми-инвалидами» утверждены Правила предоставления дополнительных опла- чиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, полномочиями по разъяснению которых наделено Министерство труда и социальной защи- ты РФ по согласованию с Министерством финансов РФ. Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выход- ных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ. С 1 января 2022 года вступили в силу Правила возмещения территориальным органом Фонда социального страхования РФ страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвали- дами одному из родителей (опекуну, попечителю), утвержденные Постановлени- ем Правительства РФ от 09.08.2021 № 1320. Документы (их копии), предоставляемые работником своему работодателю – Заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (периодичность предоставления опреде- ляется по согласованию с работодателем (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.)); – справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы (пре- доставляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, раз в год, раз в 2 года, раз в 5 лет)); – документы, подтверждающие место жительства (пребывания или факти- ческого проживания) ребенка-инвалида (представляются один раз); – свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, под- тверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (представляется один раз); – оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что 11

П РА К Т И К А от него не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней (предоставляется при каждом обращении работника, за исключением, если имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом или уклоняется от его воспитания). Если один из родителей (опекунов, попечителей) не состоит в трудовых от- ношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, но- тариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, членом зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин ко- ренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, тогда родитель (опекун, попечитель), состоящий в трудовых отношениях, представля- ет работодателю документы (их копии), подтверждающие указанные факты, при каждом обращении. Особенности предоставления Дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родите- лю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребен- ком до достижения им возраста 3 лет. При этом у другого родителя (опекуна, по- печителя) сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня. Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в кален- дарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся, их количество не увеличивается при наличии в семье более одного ребенка-инвалида. Родитель (опекун, попечитель) несет ответственность за достоверность представленных им сведений, на основании которых предоставляются дополни- тельные оплачиваемые выходные дни, и обязан извещать работодателя о нас- туплении обстоятельств, влекущих утрату права на их получение. Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней роди- тель (опекун, попечитель) представляет в том числе документы, подтверждаю- щие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-ин- валида. В качестве документа, подтверждающего место жительства (пребывания) ребенка-инвалида на территории РФ, родители (опекуны, попечители) вправе представить: – паспорт ребенка-инвалида, достигшего возраста 14 лет, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, а не достигшим 14-летнего возраста, свидетельство о ре- гистрации по месту жительства; – свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ. Документ, подтверждающий место жительства (пребывания или фактическо- го проживания) ребенка-инвалида, в случае отсутствия каких-либо изменений места его проживания (пребывания) предоставляется один раз. 12 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Корпоративное обучение при приеме на работу: как быть с НДФЛ и взносами Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 30.07.2021 № 03-04-06/61493 «Об обложении налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами суммы оплаты организацией физическим лицам периода корпоративного обучения, проходимого ими с целью дальнейшего трудоустройства в эту организацию, и учета указанных расходов в целях налога на прибыль организаций» № 4  •  2022 Департамент налоговой политики рассмотрел обращение ООО от 20.05.2021 по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц и страховыми взно­ сами суммы оплаты организацией физическим лицам периода корпоративного обучения, проходимого ими с целью дальнейшего трудоустройства в эту орга­ низацию, и учета указанных расходов в целях налога на прибыль организаций и сообщает, что в соответствии с Регламентом Минфина России, утвержденным приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, в Минфине России, если законо­ дательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. Консультационные услуги Департамент также не оказывает. Вместе с тем в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) разъясняем следующее. Из запроса следует, что организация планирует заключать с физическими лицами, претендующими на трудоустройство в данную организацию, договоры о прохождении корпоративного обучения, проводимого штатными работниками организации. Упомянутое обучение направлено на ознакомление потенциаль­ ных работников с деятельностью организации, разъяснение структуры работы менеджера, в том числе порядка его взаимодействия с контрагентами, а также приобретение других навыков, необходимых для эффективной работы коммер­ ческого сектора организации. В период обучения, составляющий 10 рабочих дней, обучающийся обязан посещать теоретические и практические занятия, участвовать в тренингах, выполнять различные задания, в том числе проходить тестирования, позволяющие организации проверить усвоение обучающимся приобретенных навыков. При этом в качестве компенсации за время, потрачен­ ное на посещение обучающих мероприятий, организация производит физичес­ кому лицу выплату в размере не ниже минимального размера оплаты труда (или в случае досрочного расторжения договора об обучении в размере, исчисля­ емом пропорционально времени, затраченному да обучение в соответствии с данным договором). В соответствии с пунктом 1 статьи 420 главы 34 «Страховые взносы» НК РФ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются вы­ платы и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обяза­ тельному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами 13

П РА К Т И К А Примечание редакции о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением В тексте письма допущена  вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 ста- ошибка: имеется в виду  тьи 419 НК РФ): статья 41 главы 7 НК РФ  «Объекты  1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, налогообложения»,  предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; а не статья 41   главы 23 НК РФ 2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1–12 пункта 1 ста- тьи 1225  Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1–12 пунк- та 1 статьи 1225  ГК РФ, в том числе вознаграждения, начисляемые организация- ми по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произве- дений по договорам, заключенным с пользователями. Таким образом, выплата, производимая организацией по договору о корпо- ративном обучении физическому лицу, проходящему данное обучение для после- дующего трудоустройства в эту организацию, в качестве компенсации за время, потраченное обучающимся лицом на посещение обучающих мероприятий, не под- лежит обложению страховыми взносами на основании пункта 1 статьи 420 НК РФ как выплата, произведенная не в рамках трудовых отношений и не по граждан- ско-правовым договорам, поименованным в пункте 1 статьи 420 НК РФ. Согласно статье 41 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ доходом является экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитывае- мая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду мож- но оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 «На- лог на доходы физических лиц» НК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денеж- ной, так и в натуральной форме. Перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физи- ческих лиц, содержится в статье 217 НК РФ. Положений, предусматривающих освобождение от налогообложения сумм оплаты организацией физическому лицу периода корпоративного обучения, проходимого им с целью дальнейшего трудоустройства в эту организацию, ста- тья 217 НК РФ не содержит, и указанные доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке. В целях налога на прибыль организации порядок учета расходов организа- ции на обучение физических лиц, заключивших с организацией договоры, пре- дусматривающие обязанность физического лица не позднее трех месяцев после окончания указанного обучения, оплаченного организацией, заключить с ней трудовой договор, установлен пунктом 3 статьи 264 главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ. Одновременно сообщаем, что вопросы правомерности заключения ученичес- кого договора в указанной ситуации относятся к компетенции Минтруда России. Заместитель директора Департамента В.В. Сашичев 14 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Иностранец получил гражданство РФ. Перезаключать договор? Письмо Роструда от 15.12.2021 № ПГ/37863-6-1 Вопрос. Гражданка Грузии работает по трудовому договору на территории России. В 2021 г. она получает гражданство РФ, в связи с чем на работе ей предлага- ют расторгнуть трудовой договор и оформить его заново как с гражданином РФ. Должна ли она расторгать имеющийся трудовой договор или возможен иной по- рядок оформления? Ответ. Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение, зарегистрированное 30 ноября 2021 года, в пределах компетенции сообщает. Трудовым законодательством предусмотрены следующие основания прекра­ щения (расторжения) трудовых отношений: – общие основания прекращения трудового договора, ст. 77 Трудового ко­ декса РФ, далее – ТК РФ; – расторжение трудового договора по инициативе работодателя, ст. 81 ТК РФ; – прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, ст. 83 ТК РФ. Особенности прекращения трудового договора с работником, являющим­ ся иностранным гражданином или лицом без гражданства, установлены ста­ тьей 327.6 ТК РФ. Приобретение гражданства РФ, согласно указанным выше статьям ТК РФ, не относится к основаниям прекращения трудового договора. Согласно части третьей статьи 57 ТК РФ недостающие в трудовом договоре сведения (в том числе сведения о документах, удостоверяющих личность работ­ ника) вносятся непосредственно в текст трудового договора. Статья 72 ТК РФ предусматривает возможность оформления по соглашению сторон трудового договора соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора в письменной форме. На основании вышеизложенного полагаем, что при приобретении иностран­ ным гражданином, осуществляющим в РФ трудовую деятельность, гражданст­ ва РФ расторжения с ним трудового договора не требуется. Настоящее письмо не является правовым актом. Начальник Правового управления Б.С. Гудко № 4  •  2022 15

СПЕЦИФИКА Без каких документов не сможете принять на работу иностранца Разъяснения МВД России «О порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и правилах прохождения медицинского освидетельствования иностранными гражданами» Примечание редакции Иностранцы, которые въехали в РФ после 29 декабря 2021 года, должны Федеральный закон   пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фо- от № 274-ФЗ тографирование, а также медицинское освидетельствование (Федеральный  за- см. «Для кадровика:  кон  от 01.07.2021 № 274-ФЗ). А также получить подтверждающие документы: Нормативные акты»,  2021, № 12, с. 22 1. Документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической ре- 16 гистрации и фотографирования – выдается территориальными органами МВД России и представляет собой ламинированный бланк (карточка) с фотоизобра- жением и установочными данными владельца. 2. Документы о прохождении медицинского освидетельствования, которые выдаются уполномоченными медицинскими организациями. В какой срок необходимо пройти указанные процедуры? Иностранным гражданам, прибывшим в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, – в течение 30 календарных дней со дня въезда либо при обраще- нии с заявлением об оформлении патента или разрешения на работу. Прибывшим на длительный период (более 90 суток) в иных целях – в тече- ние 90 календарных дней со дня въезда. Как часто требуется проходить эти процедуры, каковы сроки действия документов? Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотогра- фирование осуществляются органами внутренних дел однократно, без взимания государственных пошлин, независимо от количества въездов/выездов в РФ. Сроки действия документов о медицинском освидетельствовании установ- лены  приказом  Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н «Об утверждении По- рядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранно- го гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психо- тропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита че- ловека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заклю- чения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психо- тропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных Для кадровика: Нормативные акты

№ 4  •  2022 СПЕЦИФИКА психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (далее – приказ Минздрава Рос­ сии от 19.11.2021 № 1079н). При этом после окончания срока действия таких медицинских документов иностранным гражданам предоставляется 30 дней для прохождения повторного медицинского освидетельствования. Распространяются ли требования  Закона  на граждан ЕАЭС? Для трудящихся граждан государств – членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) продолжают действовать все преференции правового по­ ложения в РФ. В случае пребывания в РФ свыше 30 дней, граждане ЕАЭС также обязаны пройти однократно дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Медицинское освидетельствование осуществляется в соответствии с  прика­ зом  Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н. Где получить данные документы? Процедура обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирование осуществляются подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (https://мвд.рф/), а также в подведомст­ венном предприятии Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно­визовый сервис» Министерства внутренних дел РФ (https://pvsmvd.ru/) и его филиалах (перечень субъектов прилагается) и Главном бюджетном уч­ реждении города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» (https://mc.mos.ru/ru). Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение меди­ цинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта РФ, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Как быть тем, кто уже находится и въехал на территорию РФ до 29.12.2021 Для таких иностранных граждан необходимость обязательного прохожде­ ния процедур возникает при последующем въезде в РФ в общем порядке. Однако, в связи с тем что обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование осуществляются органами внутренних дел од­ нократно с выдачей подтверждающего документа, не имеющего срока действия, иностранные граждане, въехавшие на территорию РФ до 29 декабря 2021 года, вправе заблаговременно пройти данную процедуру, не дожидаясь факта выезда за пределы РФ и последующего въезда. Нужно ли получать документ о проведении обязательной дактило- скопической регистрации и фотографирования иностранным гражданам, ранее прошедшим данную процедуру (до введения в действие  Закона)? Лица, которые ранее прошли дактилоскопическую регистрацию и фотогра­ фирование, в том числе при получении патента, освобождаются от проведения данных процедур. Такие иностранные граждане вправе обратиться для получе­ ния документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в территориальный ор­ ган МВД России по месту фактического нахождения. 17

СПЕЦИФИКА Предусмотрена ли предварительная запись в подразделения МВД Рос- сии или уполномоченные организации для проведения процедуры обяза- тельной дактилоскопической регистрации и фотографирования? Предварительная запись на прием для проведения дактилоскопической ре- гистрации и фотографирования будет возможна посредством телефонной связи либо при личном обращении заявителя в подразделение по вопросам мигра- ции территориальных органов МВД России, оснащенное системой управления электронной очередью. В подведомственных предприятиях ФГУП «ПВС» МВД России и ГБУ города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» прием заявителей будет осуществляться в порядке живой очереди. В целях предотвращения очередей рекомендуется обращаться за получе- нием документов заблаговременно, а также выбирать время посещения в часы меньшей нагрузки – после полудня. Кто освобожден от обязательного прохождения процедур? К таким категориям относятся иностранные граждане: являющиеся граж- данами Республики Беларусь (договор  между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан»); не достигшие возраста шести лет; должностные лица международных организаций; главы и члены административ- но-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ. Кроме того, от данных процедур на основе принципа взаимности осво- бождаются следующие иностранные граждане: владельцы дипломатических, служебных паспортов; сотрудники и члены административно-технического пер- сонала аппаратов военного атташата, торговых представительств и иных пред- ставительств органов государственной власти иностранных государств; члены семей вышеуказанных лиц. Какая ответственность предусмотрена за неисполнение норм законо- дательства? В случае неисполнения обязанностей по прохождению обязательной госу- дарственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) меди- цинского освидетельствования в отношении таких иностранных граждан будет рассматриваться вопрос о сокращении срока временного пребывания в РФ. Что делать, если документ утерян или испорчен? В случае потери или порчи документа, подтверждающего прохождение обя- зательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирова- ния, необходимо обратиться в любое из вышеперечисленных подразделений, где такой документ выдадут повторно. 18 Для кадровика: Нормативные акты

ОПЛАТА ТРУДА Как платить пособия сотрудникам, сведения о которых – гостайна Примечание редакции Минтруд утвердил особенности выплаты пособий по временной нетрудо- Федеральный закон  способности и в связи с материнством лицам, сведения о которых составляют от 30.04.2021 № 126-ФЗ государственную и иную охраняемую законом тайну, а также тем лицам, в от- см. «Для кадровика: ношении которых реализуют меры госзащиты (ч. 28 ст. 13 Федерального закона Нормативные акты», от 30.04.2021 № 126-ФЗ). Чтобы получить пособие, сотруднику нужно подать за- 2021, № 11, с. 4 явление работодателю и приложить к нему необходимые документы. Страхова- тель в течение 3 рабочих дней представляет страховщику на бумажном носителе заявление о перечислении средств на выплату страхового обеспечения и Реестр обезличенных сводных данных. Утвердили образцы заявления и реестра. Стра- ховщик перечисляет средства в течение 5 рабочих дней. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 777н «Об утверждении особенностей порядка назначения и выплаты страхового обеспечения отдельным категориям застрахованных лиц» Извлечения Вступил в силу В соответствии с частью 28 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 1 января 2022 года №  255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной не- трудоспособности и в связи с материнством» <…>, приказываю: Зарегистрирован в Минюсте России 1. Утвердить прилагаемые особенности порядка назначения и выплаты стра- 25.11.2021, рег. № 65969 хового обеспечения отдельным категориям застрахованных лиц. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022  г. Министр А.О. Котяков Утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 777н Особенности порядка назначения и выплаты страхового обеспечения отдельным категориям застрахованных лиц 1. Настоящий документ определяет особенности порядка назначения и вы- платы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее соответственно – пособия, страховое обеспече- ние) подлежащим обязательному социальному страхованию на случай времен- ной нетрудоспособности и в связи с материнством лицам, сведения о которых № 4  •  2022 19

ОПЛАТА ТРУДА в соответствии с федеральными законами составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты (далее – застрахованные лица). 2. Назначение и выплата пособий застрахованным лицам осуществляются организацией, которая по отношению к ним является страхователем по обяза- тельному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – страхователь). 3. Выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае утраты тру- доспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением времен- ной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), в том числе в связи с операцией по искус- ственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорально- го оплодотворения, за первые три дня временной нетрудоспособности произво- дится за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности – за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ1 (далее – Фонд). 4. При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю с заявлением о назначении соответствующего пособия (далее – заявление). Одновременно с заявлением представляются следующие документы: а) для назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беремен- ности и родам: листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе2; справка (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграж- дений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме зара- ботной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспо- собности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохра- нением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страхо- вые взносы в Фонд социального страхования РФ не начислялись, по фор- ме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.04.2013  №  182н «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календар- ных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятель- ности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были на- числены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобож- дения работника от работы с полным или частичным сохранением заработ- ной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд 1 Часть 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» <…> (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ). 2 Часть 28 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ <…>. 20 Для кадровика: Нормативные акты

ОПЛАТА ТРУДА социального страхования Российской Федерации не начислялись» <…> (пред­ ставляется при необходимости); б) для назначения единовременного пособия при рождении ребенка – доку­ менты, предусмотренные пунктом 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 № 668н «Об утверж­ дении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий граж­ данам, имеющим детей» <…> (далее – Порядок); в) для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком – докумен­ ты, предусмотренные пунктом 56 Порядка. 5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается при предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком. 6. Страхователь не позднее трех рабочих дней со дня представления застра­ хованным лицом заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоя­ щего документа, представляет страховщику на бумажном носителе заявление о перечислении средств на выплату страхового обеспечения (далее – заявле­ ние страхователя) (рекомендуемый образец приведен в приложении №  1 к на­ стоящему документу) и реестр обезличенных сводных данных (рекомендуемый образец приведен в приложении №  2 к настоящему документу). 7. Страховщик в течение трех рабочих дней со дня получения заявления стра­ хователя и реестра обезличенных сводных данных принимает решение о пере­ числении страхователю средств на выплату страхового обеспечения и в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает перечис­ ление денежных средств страхователю. 8. Контроль за правильным назначением, исчислением и выплатой пособий застрахованным лицам осуществляется должностными лицами страховщика5, имеющими доступ к сведениям, составляющим государственную и иную охраня­ емую законом тайну6. 9. В целях реализации положений настоящего документа и с учетом осо­ бенностей правового положения и специфики профессиональной служебной и трудовой деятельности застрахованных лиц, а также с учетом мер безо­ пасности, реализуемых в отношении застрахованных лиц, Фондом могут за­ ключаться соглашения о взаимодействии с федеральными органами испол­ нительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно­правовому регулированию в уста­ новленной сфере деятельности, иными федеральными госорганами. 5 Пункт 5 ч. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255­ФЗ <…>. 21 6 Статья 25 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485­1 «О государственной тайне» <…>. № 4  •  2022

ОПЛАТА ТРУДА Приложение № 1 к Особенностям порядка назначения и выплаты страхового обеспечения отдельным категориям застрахованных лиц, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 777н (рекомендуемый образец) Руководителю (должность руководителя (заместителя руководителя) страховщика, Ф. И. О.) Заявление о перечислении средств на выплату страхового обеспечения Страхователь (полное наименование организации (обособленного подразделения) регистрационный номер страхователя у страховщика , просит перечислить средства на выплату страхового обеспечения в соответствии с Реестром обезли- ченных сводных данных от № в сумме руб. путем перечисления денежных средств на счет страхователя № в банке (полное наименование банка) ИНН КПП корр/счет БИК ОКТМО № лицевого счета (для организаций, имеющих ли- цевой счет в органах Федерального казначейства) (наименование финансового органа) (должность руководителя организации (обособленного подразделения) (подпись) (Ф. И. О.) Главный бухгалтер (подпись) (Ф. И. О.) (при наличии) Место печати (при наличии) страхователя Законный или уполномоченный (подпись) (Ф. И. О.) (дата) представитель страхователя Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя страхователя 22 Для кадровика: Нормативные акты

ОПЛАТА ТРУДА Документ, подтверждающий полномочия представителя страхователя Реестр обезличенных сводных данных страхователем представлен. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, и (или) телефон для связи (подпись) (Ф. И. О.) (дата) № 4  •  2022 23

24 Для кадровика: Нормативные акты Документ, подтверждающий полномочия представителя страхователя Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя страхователя Законный или уполномоченный представитель страхователя (должность руководителя организации (обособленного подразделения)) 1 № ОПЛАТА ТРУДА 2 3 Кол-во дней, оплаченных за счет Пособие по временной Реестр обезличенных сводных данных от ... средств страхователя нетрудоспособности итого X X X X Кол-во дней, подлежащих оплате за X XX счет средств Фонда Пособие по бере- менности и родам X XX Код причины нетрудоспособности Средний заработок, на который Ежемесячное пособие по уходу (подпись) (подпись) XXX начислялись страховые взносы в за ребенком № Приложение № 2 к Особенностям порядка назначения (Фамилия, инициалы) (Фамилия, инициалы) XX Фонд в 2-х годах, предшествующих и выплаты страхового обеспечения году наступления страхового случая отдельным категориям застрахованных лиц, X Единовременное Размер дневного пособия пособие при утв. приказом Минтруда России Сумма к выплате от 29.10.2021 № 777н рождении ребенка Кол-во дней отпуска (рекомендуемый образец) Средний заработок, на который начислялись страховые взносы в Фонд в 2-х годах, предшествующих году наступления страхового случая Средний дневной заработок Сумма к выплате Кол-во дней отпуска Средний заработок, на который начислялись страховые взносы в Фонд в 2-х годах, предшествующих году наступления страхового случая Условия неполного рабочего времени Средний дневной заработок Факт регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния СНИЛС ребенка Сумма к выплате Факт регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния СНИЛС ребенка Сумма к выплате

ОПЛАТА ТРУДА Минтруд напомнил, что снижать зарплату совместителям незаконно Письмо Минтруда России от 20.10.2021 № 14-1/ООГ-9857 «Об оплате труда лиц, работающих на условиях внешнего совместительства» № 4  •  2022 Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на осно­ вании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с законодательст­ вом, ст. 15,  16  Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выпла­ ты) являются обязательными для включения в трудовой договор, ч. 2 ст. 57 ТК РФ. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответст­ вии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, ст. 135 ТК РФ. Таким образом, условия оплаты труда работника определены в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в сво­ бодное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работо­ дателя (внешнее совместительство), ст. 60.1  ТК РФ Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачивае­ мой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, ч. 1 ст. 282  ТК РФ. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропор­ ционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором, ст. 285  ТК РФ. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конеч­ ным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены район­ ные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Исходя из положений статей 57 и 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по со­ вместительству, производится на условиях, определенных трудовым договором. В соответствии со  статьей 132  ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и ка­ чества затраченного труда. При этом запрещается какая бы то ни было дискри­ минация при установлении и изменении условий оплаты труда. Обращаем внимание, что работа на условиях внешнего совместительства не является основанием для снижения работнику заработной платы, установ­ ленной трудовым договором. Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства А.В. Фролова 25

ОХРАНА ТРУДА Как по-новому организовать службу охраны труда Комментарий редакции Минтруд России разработал новые рекомендации по структуре службы ох- к приказу Минтруда раны труда в организации и по численности работников службы охраны труда. от 31.01.2022 № 37 Они не станут распространяться, например, на субъекты малого предпринима- тельства. Юрий Шматов, эксперт журнала Рекомендации не применяются для расчета штатной численности работни- ков испытательных лабораторий по условиям труда, врачей по производствен- ной медицине, специалистов по промышленной, экологической и пожарной безопасности и иных специальностей. Службу охраны труда рекомендуется организовывать в форме самостоятель- ного структурного подразделения в соответствии с утвержденной работодате- лем организационной (штатной) структурой: специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, департамент. Рабочие места работников службы рекомендуется создавать в отдельном помещении с оснащением современным оборудованием. Приводятся основные должностные обязанности работников службы, кото- рые рекомендуется учитывать работодателю при определении численности ра- ботников. Рекомендации содержат положения о формировании структуры службы ох- раны труда и методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций. Рекомендуется предусматривать организацию кабинета по охране труда и (или) уголка по охране труда для выполнения некоторых функций службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок). В приложении № 1 приводится пример расчета численности работников службы охраны труда. Предыдущие Рекомендации признаны утратившими силу. Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда» Вступил в силу Извлечения 1 марта 2022 года В соответствии с частью 4 статьи 223 Трудового кодекса РФ <…>, приказываю: 26 1. Утвердить Рекомендации по структуре службы охраны труда в организа- ции и по численности работников службы охраны труда согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: постановление Минтруда России от 08.02.2000  №  14 «Об утверждении Реко- мендаций по организации работы службы охраны труда в организации»; Для кадровика: Нормативные акты

ОХРАНА ТРУДА постановление Минтруда России от 22.01.2001  №  10 «Об утверждении Меж­ отраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в орга­ низациях»; <…>. 3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022  г. Врио Министра О.Ю. Баталина Приложение к приказу Минтруда России от 31.01.2022 № 37 Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда № 4  •  2022 I.  Общие положения 1. Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по чис­ ленности работников службы охраны труда (далее – Рекомендации) разработа­ ны в целях оказания помощи в реализации государственной политики в облас­ ти охраны труда работодателями независимо от их организационно­правовых форм и форм собственности. Рекомендации не распространяются на работодателей – индивидуальных предпринимателей, на работодателей, не осуществляющих производственную деятельность согласно уставным документам с численностью работников не бо­ лее 50 человек, работодателей – субъектов малого предпринимательства и иных работодателей (организации, предприятия, учреждения), не осуществляющих производственную деятельность, предоставляющих социально­бытовые услуги без предоставления проживания, принявших решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности. 2. Рекомендации рекомендуются к применению работодателями независимо от их организационно­правовых форм и форм собственности при формировании структуры службы охраны труда, определения и обоснования необходимой чис­ ленности работников службы охраны труда, установления должностных обязан­ ностей и их распределения между указанными работниками с учетом специфи­ ки деятельности работодателя. На основании Рекомендаций и специфики своей деятельности работодатель устанавливает конкретные требования к структуре службы охраны труда и штатной численности ее работников. 3. Рекомендации содержат положения о формировании структуры службы охраны труда (специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, де­ партамент и в соответствии с утвержденной работодателем организационной (штатной) структурой), методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями ра­ ботников основных функций. 4. В основу разработки Рекомендаций положены: нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда и определяющие порядок функционирования системы управления охраной труда у работодателя; 27

ОХРАНА ТРУДА данные оперативного учета, статистической и управленческой отчетности по охране труда у работодателей; требования профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»; научные исследования лучших отечественных и международных практик по охране труда; результаты изучения существующей организации труда у работодателей раз­ личных видов экономической деятельности и рекомендации по ее совершен­ ствованию. 5. Рекомендациями охвачены следующие должности: руководитель (началь­ ник) службы (бюро, группы, отдела, управления, департамента) охраны труда и специалисты по охране труда всех категорий, наименование должностей ра­ ботодатель устанавливает в соответствии со штатным расписанием. 6. Рекомендации охватывают следующие направления деятельности службы охраны труда у работодателя и ее специалистов: а) обеспечение функционирования системы управления охраной труда, про­ ведение консультаций и координация по вопросам охраны труда, планирование мероприятий по охране труда у работодателя и, при необходимости, контроль функционирования систем управления охраной труда подрядных (сервисных) организаций по обеспечению безопасных условий труда; б) контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных право­ вых актов по охране труда у работодателя и в его структурных подразделениях; в) участие в проведении специальной оценки условий труда, производствен­ ного контроля условий труда, выявлении опасностей и управлении профессио­ нальными рисками на рабочих местах, организация и проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков; г) обеспечение и координация проведения оперативного контроля за состоя­ нием условий и охраны труда на рабочих местах у работодателя и в его струк­ турных подразделениях; д) участие в расследовании и учете несчастных случаев и профессиональных заболеваний, учете и рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к воз­ никновению микроповреждений (микротравм) работников; е) подготовка и организация проведения инструктажей, обучения и провер­ ки знаний требований охраны труда у работодателя; ж) участие в реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда у работодателя; организация информационных мероприятий по охране труда; з) составление отчетности по установленным формам, ведение документи­ рованной информации по охране труда у работодателя. 7. Данные Рекомендации не применяются для расчета штатной численности работников испытательных лабораторий по условиям труда, врачей по произ­ водственной медицине, специалистов по промышленной, экологической и по­ жарной безопасности и иных специальностей. 8. Приведенные в Рекомендациях числовые значения нормативов с указани­ ем «до» понимаются включительно. II. Организация службы охраны труда 9. Служба охраны труда (далее – Служба) является структурным подразде­ лением, подчиняющимся непосредственно работодателю (его уполномоченному 28 Для кадровика: Нормативные акты

№ 4  •  2022 ОХРАНА ТРУДА представителю). Работодатель вправе своим решением делегировать прямое ру­ ководство Службой одному из заместителей руководителя работодателя, обла­ дающего компетенциями в сфере охраны труда, у которого обязанности по  ру­ ководству и ответственность за обеспечение функционирования службы охраны труда, в том числе в рамках системы управления охраной труда, закреплены в локальных нормативных актах работодателя и должностной инструкции, с обе­ спечением отсутствия конфликта интересов. В случае отсутствия у работодателя заместителей, обладающих соответствующими компетенциями, служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю. 10. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного струк­ турного подразделения работодателя, состоящего из штата специалистов по ох­ ране труда во главе с руководителем (начальником) Службы. Служба обеспечивает функционирование системы управления охраной тру­ да у  работодателя. 11. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями работодателя, комитетом (комиссией) по охра­ не труда, выборным органом первичной профсоюзной организации, уполномо­ ченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии), а также, при необходимости, с федеральными органами исполнительной влас­ ти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля. 12. Работникам Службы в своей деятельности рекомендуется руководство­ ваться законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта РФ, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным и др.), коллективным договором, другими локальными нормативными актами работодателя. 13. Структуру и численность работников Службы работодателю рекомендует­ ся определять, исходя из возлагаемых на нее следующих задач и функций: а) организация работы по обеспечению выполнения требований охраны труда; б) контроль за соблюдением требований законодательных и иных норма­ тивных правовых актов об охране труда, коллективного договора, отраслевых (межотраслевых) соглашений, других локальных нормативных актов работода­ теля по вопросам охраны труда; в) организация профилактической работы по предупреждению производ­ ственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также мероприятий по улучшению условий труда; г) информирование и консультирование работников и руководителей струк­ турных подразделений у работодателя по вопросам охраны труда; д) изучение и распространение передового опыта в области охраны труда, проведение информационных мероприятий по вопросам охраны труда. 14.  При организации труда работников Службы рекомендуется регламенти­ ровать их должностные обязанности с закреплением за каждым из них опреде­ ленных функций и направлений работы по охране труда у работодателя в целом и (или) в его структурных подразделениях в соответствии с должностными инст­ рукциями. 15. Работодателю (его уполномоченному представителю) рекомендуется обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих 29

ОХРАНА ТРУДА функций и полномочий, организовать для работников Службы обучение и про- верку знаний требований охраны труда в соответствии с законодательством РФ. 16. Рабочие места работников Службы рекомендуется организовывать в от- дельном помещении с оснащением современным оборудованием, включая при- боры аудио- и видеозаписи для проведения оперативного контроля и иные ма- териальные средства, необходимые для выполнения работ с учетом специфики деятельности работодателя, средствами связи с доступом к информационно- коммуникационной сети «Интернет» и электронной базе профильной норматив- но-справочной литературы и документации, в том числе с учетом возможности ведения электронного документооборота в области охраны труда, а также обе- спечением возможности приема посетителей. 17. Для осуществления выполнения некоторых функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) рекомендуется предусмат- ривать организацию кабинета по охране труда и (или) уголка по охране труда, оснащенного необходимым оборудованием и комплектами нормативно-право- вых и справочных документов по охране труда. 18. Работодатель вправе в соответствии со своим поручением или по пору- чению своего уполномоченного представителя разрешить работникам Службы представлять интересы работодателя в государственных и общественных орга- низациях при обсуждении вопросов охраны труда. III. Определение структуры Службы 19. Структуру Службы рекомендуется формировать с учетом организационной (штатной) структуры, специфики вида деятельности предприятия (организации), наличия удаленных обособленных структурных подразделений (филиалов, пред- ставительств), особенностей организации и функционирования системы управ- ления охраной труда, штатной численности работников у работодателя, а также установленного по результатам проведения специальной оценки условий труда уровня вредности (опасности) факторов производственной среды и трудового процесса, уровня профессиональных рисков, наличия работ с повышенной опас- ностью и иных факторов, определяющих состояние охраны труда у работодателя. 20. При формировании структуры Службы рекомендуется учитывать взаи- мосвязь элементов системы управления охраной труда у работодателя, направ- ленных на выполнение принятой политики в области охраны труда, поставлен- ных целей по охране труда, мероприятий и внутренних процедур, направленных на их достижение. IV. Определение нормативной численности работников Службы 21. Рекомендуемая нормативная численность работников Службы определяется исходя из 40-часовой рабочей недели. 22. Рекомендуемая нормативная численность работников Службы пред- ставлена в виде таблиц, выражающих зависимость нормативов от одного или нескольких наиболее существенных для каждой из функций факторов (далее – нормофакторов), которые оказывают основное влияние на трудоемкость выпол- няемых работ. В случаях, когда рекомендуемая нормативная численность зависит от двух нормофакторов, она определяется по таблице на пересечении строки и столбца соответствующих числовым значениям нормофакторов. 30 Для кадровика: Нормативные акты

№ 4  •  2022 ОХРАНА ТРУДА 23.  Полученная рекомендуемая нормативная численность по табли­ цам 1–5 и пункту 30.6 Рекомендаций суммируется и в соответствии с методи­ кой расчета нормативной численности работников службы охраны труда, пред­ ставленной в разделе 5 Рекомендаций, рассчитывается итоговая рекомендуемая нормативная численность работников Службы. 24. В приложении № 1 к Рекомендациям приведен пример расчета рекомен­ дуемой нормативной численности работников службы охраны труда у работо­ дателя. 25. Методика расчета нормативной численности работников Службы реко­ мендуется для самостоятельного расчета работодателем рекомендуемой нор­ мативной численности работников службы охраны труда. Расчет численности работников Службы рекомендуется проводить с учетом сложившихся органи­ зационно технических условий у работодателя на основании данных из таб­ лиц 1–5 и параметров, заложенных в расчет нормативной численности, пред­ ставленных в разделах 4 и 5 Рекомендаций. 26. В случае значительного удаления отдельных не являющихся самостоятель­ ными производственных подразделений, обособленных подразделений (в том числе филиалов) друг от друга у одного работодателя, к рассчитанной по реко­ мендуемым нормативам численности рекомендуется применять коэффициенты, учитывающие связанные с этим особенности организации производства и обе­ спечения охраны труда, исходя из следующего: при удалении производственных подразделений у работодателя друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности рекомендуется устанавливать коэф­ фициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км до 30 км – коэффициент 1,4; на расстоянии от 30 км до 50 км – коэффициент 1,6; более 50 км – коэффициент 2. 27. Все значения для расчета нормативной численности рекомендуется брать в среднем за предыдущий год, предшествующий расчету и утверждению реко­ мендуемой нормативной численности, кроме положений, приведенных в пунк­ тах 30.4 и 30.6. 28. В обособленных самостоятельных производственных структурах (филиа­ лах) работодателя численностью свыше 400 человек, численность специалистов Службы рекомендуется рассчитывать отдельно для каждой обособленной еди­ ницы производственной структуры. К обособленным производственным струк­ турам относятся предприятия, филиалы, представительства, цеха, транспортные (логистические), обслуживающие и жилищно­коммунальные подразделения, входящие в структуру работодателя, расположенные на разных производствен­ ных площадках и имеющие законченный производственный цикл. 29. Разработка, пересмотр и утверждение нормативов штатной численности работников службы охраны труда осуществляется работодателем с учетом мне­ ния выборного органа первичной профсоюзной организации или иного пред­ ставительного органа работников (при наличии). 30. Далее приведены основные должностные обязанности работников Службы, которые рекомендуется учитывать работодателем при определе- нии численности работников службы охраны труда. В случае, если на работников Службы возлагаются (возложены) работода­ телем дополнительные трудовые функции, не входящие в трудовые функции, определенные настоящими Рекомендациями, профессиональным стандартом специалиста в области охраны труда или иным нормативным правовым актом, суммарная рекомендуемая нормативная численность Службы, рассчитанная в соответствии с пунктом 35 Рекомендаций, увеличивается на единицу. 31

ОХРАНА ТРУДА 30.1. Обеспечение функционирования системы управления охраной труда, проведение консультаций и координация по вопросам охраны тру- да, планирование мероприятий по охране труда Состав работ: а)  разработка совместно с работодателем (его уполномоченным предста- вителем) и руководителями его структурных подразделений политики, целей и задач по охране труда, документированных процедур для функционирова- ния СУОТ, согласование и актуализация проектов локальных нормативных ак- тов, содержащих требования по обеспечению безопасных условий и охраны труда; б)  разработка совместно с руководителями структурных подразделений ра- ботодателя планов профилактических мероприятий по охране труда и управ- лению профессиональными рисками (полугодие, квартал, месяц), план-графиков их реализации и определение ответственных исполнителей; в)  разработка совместно с руководителями структурных подразделений и другими службами работодателя планов профилактических мероприятий по улучшению условий труда и приведению их в соответствие с государствен- ными нормативными требованиями охраны труда, в том числе по результатам проведения специальной оценки условий труда производственного контроля условий труда, выявления опасностей и управления профессиональными риска- ми на рабочих местах; г)  координация, консультации и методологическая помощь руководителям структурных подразделений работодателя при разработке и реализации профи- лактических мероприятий по охране труда; д)  проведение совместно с соответствующими службами работодателя и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессио- нальных союзов или трудового коллектива проверок, обследований (или учас- тие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий и сооружений; оборудования, машин, механизмов и инструментов на соответствие их госу- дарственным нормативным требованиям охраны труда; эффективности работы систем и устройств, оказывающих влияние на условия труда; санитарно-гигие- нического состояния бытовых помещений; применения средств коллективной и индивидуальной защиты работников и т. п.; е)  контроль исполнения требований по охране труда и реализации ежегод- ного плана мероприятий по охране труда в закрепленных структурных подраз- делениях согласно плану-графику проверок; ж) организация, координация и сопровождение мероприятий по предупреж- дению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний у работодателя и в его структурных подразделениях, разработанных на основа- нии результатов расследований несчастных случаев на производстве, инциден- тов и аварий, выявления обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников; з) анализ и обобщение предложений по расходованию средств на мероприя- тия по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их исполнения, осуществление контроля за целевым и рациональным расходованием в струк- турных подразделениях работодателя средств, выделенных на реализацию ме- роприятий по охране труда; и)  составление совместно с руководителями структурных подразделений работодателя списков профессий и должностей, в соответствии с которыми ра- ботники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении 32 Для кадровика: Нормативные акты

№ 4  •  2022 ОХРАНА ТРУДА на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и (или) психиатрические освидетельствования; к) составление совместно с руководителями структурных подразделений ра­ ботодателя списков профессий и должностей, в соответствии с которыми, работ­ никам предоставляются гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда на основании действующего законодательства; л) работа в комитете (комиссии) по охране труда, работа с уполномоченными по охране труда или иными представителями работников по вопросам охраны труда; м)  работа в составе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назна­ чения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрега­ тов, станков, машин и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда (при условии, что данный состав работ закреплен в функциональных обязанностях работника службы охраны труда); н)  согласование разрабатываемой в организации проектной документации в части соблюдения в ней государственных нормативных требований охраны труда (при условии, что данный состав работ закреплен в функциональных обя­ занностях работника службы охраны труда); о) оценка результативности реализации мероприятий по охране труда на ос­ нове полученных данных по результатам контроля (аудита) эффективности си­ стемы управления охраной труда у работодателя; п)  обеспечение проведения предварительного анализа состояния системы управления охраны труда у работодателя совместно с руководителями струк­ турных подразделений, уполномоченными по охране труда или иными предста­ вителями работников. 30.2. Составление отчетности по установленным формам, ведение до- кументированной информации по охране труда у работодателя Состав работ: а) участие в составлении всех видов отчетности по охране труда по установ­ ленным формам, включая установленные Росстатом, и в соответствующие сроки с учетом требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя; б)  взаимодействие с представителями органов государственного надзора (контроля) и иных заинтересованных сторон, подготовка ответов по официаль­ ным запросам, ведение деловой переписки; в)  разработка совместно с руководителями структурных подразделений и другими службами работодателя локальных нормативных актов по порядку обеспечения и применения средств индивидуальной и коллективной защиты; г)  ведение деловой переписки и подготовка профильных ответов по внут­ ренним запросам со стороны работников и руководства работодателя; д)  ведение базы данных (реестра) документов организации (структурного подразделения) по системе управления охраны труда как в бумажной форме, так и в электронном виде; е) ведение реестра договоров по оказанию услуг по охране труда, заключен­ ных работодателем (если функция возложена на Службу); ж)  ведение регулярного мониторинга законодательных изменений по охра­ не труда, формирование реестра нормативно­правовых актов по охране труда и здоровья, применимых к деятельности работодателя, информирование рабо­ 33

ОХРАНА ТРУДА тодателя об изменениях законодательства и нормативных правовых актов, со­ держащих требования охраны труда; з)  участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с профессиональными заболеваниями; и)  рассмотрение обращений работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений работодателю (его уполномоченному представителю) или руководству его структурных подразделений работодателя по устранению выявленных недостатков. Рекомендуемая нормативная численность по функциям 30.1 и 30.2 представ­ лена в таблице 1. Таблица 1 Рекомендуемая нормативная численность работников по обеспечению функционирования системы управления охраной труда, консультациям и координации по вопросам охраны труда, планированию мероприятий по охране труда, а также составлению отчетности по установленным формам, ведению документированной информации по охране труда у работодателя № п/п Среднесписочная численность Количество самостоятельных производственных работников у работодателя структурных подразделений1 у работодателя 1 2 до 500 Рекомендуемая нормативная численность, человек 3 501–750 4 751–1000 до 5 6–10 11–20 21–50 51–125 5 1001–1500 0,34 6 1501–3000 0,38 0,39 0,45 0,51 7 3001–5000 0,42 8 5001–7500 0,5 0,45 0,52 0,61 9 7501–10 000 0,65 10 10 001–20 000 0,48 0,56 0,68 20 001 и свыше 0,57 0,66 0,82 1,12 0,82 0,89 1,1 1,37 1,07 1,28 1,53 1,82 1,54 1,97 2,83 1,82 2,39 3,46 2,06 3,04 4,49 2,53 3,61 4,64 30.3. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда у работодателя и в его структурных под- разделениях Состав работ: а) осуществление регулярного (планового) контроля за соблюдением законо­ дательных и иных нормативных правовых актов по охране труда РФ и соответст­ вующего субъекта РФ, межотраслевых (отраслевых) соглашений, коллективного договора, локальных нормативных актов у  работодателя и в его структурных подразделениях посредством: беспрепятственного посещения в любое время суток структурных подразде­ лений работодателя и осмотра производственных, служебных и бытовых помеще­ 1 Под структурными подразделениями у работодателя следует понимать бюро, службы, отделы, участки, цехи и другие структурные подразделения. 34 Для кадровика: Нормативные акты

№ 4  •  2022 ОХРАНА ТРУДА ний, находящихся в ведении работодателя, ознакомления с документами по воп­ росам охраны труда, необходимыми для осуществления своих полномочий; предъявления руководителям структурных подразделений, другим долж­ ностным лицам работодателя обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда согласно приведенной в приложении № 2 к Рекомендациям рекомендуе­ мой форме предписания, а также контроля за выполнением выданных пред­ писаний; привлечения по согласованию с работодателем (его уполномоченным пред­ ставителем) и руководителями его структурных подразделений занятых в этих подразделениях специалистов к проведению проверок состояния условий и ох­ раны труда; запроса и получения от руководителей структурных подразделений рабо­ тодателя необходимых сведений, информации, документов для осуществления полномочий; запроса и получения письменных объяснений от лиц, допустивших наруше­ ния законодательства об охране труда; б) осуществление контроля за наличием в структурных подразделениях ра­ ботодателя инструкций по охране труда для работников согласно перечню про­ фессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инст­ рукции по охране труда, а также своевременным их пересмотром; в) осуществление контроля за своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажей по охране труда, в том числе, посредством направления рабо­ тодателю (его представителю, наделенному соответствующими полномочиями в установленном законом порядке) требований об отстранении от работы (не­ допущения к работе) лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; г) осуществление контроля за своевременностью, полнотой выдачи работ­ никам средств индивидуальной защиты и правильностью их применения ра­ ботниками в соответствии с правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, за организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспы­ ливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными тре­ бованиями, в том числе посредством направления работодателю (его представи­ телю, наделенному соответствующими полномочиями в установленном законом порядке) требований об отстранении от работы (недопущения к работе) лиц, не использующих выданные в установленном порядке средства индивидуаль­ ной защиты; д) осуществление контроля за использованием труда женщин и лиц моло­ же 18 лет в соответствии с законодательными требованиями; е) осуществление контроля за доведением до сведения работников вводи­ мых в действие новых государственных нормативных требований охраны труда, в том числе в локальных нормативных актах; ж) участие в переработке локальных нормативных актов по вопросам охра­ ны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действую­ щие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; 35

ОХРАНА ТРУДА з) принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по выданным предписаниям органов государственного надзора (контро­ ля) и внутренним предписаниям Службы, а также обращениям работников, в том числе посредством: приостановления работы производств, участков, машин, станков, оборудо­ вания и  других средств производства в случаях, создающих угрозу жизни или здоровью работников до устранения выявленных нарушений; направления работодателю (его представителю, наделенному соответствую­ щими полномочиями в установленном законом порядке) требований об отстра­ нении от работы (недопущения к работе) лиц, не имеющих допуска к выполнению работ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, не прошед­ ших обязательные медицинские осмотры, обязательные психиатрические осви­ детельствования, а также при наличии медицинских противопоказаний к выпол­ нению порученных им работ, а также нарушающих требования законодательства об охране труда; направления работодателю (его уполномоченному представителю) предло­ жений о привлечении к ответственности должностных лиц, допускающих нару­ шение требований охраны труда; направления работодателю (его уполномоченному представителю) предло­ жений о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и  охраны труда; и) анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуа­ тацию (консервацией) производственных объектов, в части их соответствия го­ сударственным нормативным требованиям охраны труда. Рекомендуемая нормативная численность по функции 30.3 представлена в  таблице 2. Таблица 2 Рекомендуемая нормативная численность работников по контролю за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда у работодателя и в его структурных подразделениях № п/п Среднесписочная Численность работников, занятых на работах, численность работников связанных с вредными и (или) опасными условиями труда у работодателя до 100 101–350 351–500 501–1000 1001–3500 3501 и свыше Рекомендуемая нормативная численность, человек   1 до 500 0,06 0,07 0,08       2 501–750 0,07   3 751–1000 0,08 0,08 0,09       4 1001–1500 0,10   5 1501–3000 0,14 0,09 0,10     0,48 6 3001–5000 0,20 0,70 7 5001–7500 0,28 0,12 0,14 0,17   0,82 8 7501–10 000 0,35 1,23 9 10 001–20 000 0,65 0,17 0,20 0,24 0,28 1,26 10 20 001 и свыше 0,80 0,24 0,29 0,35 0,42 0,32 0,38 0,45 0,56 0,41 0,48 0,57 0,68 0,72 0,79 0,93 1,07 0,87 0,94 1,01 1,11 36 Для кадровика: Нормативные акты

ОХРАНА ТРУДА 30.4. Участие в проведении специальной оценки условий труда, произ- водственного контроля условий труда, выявлении опасностей и управле- нии профессиональными рисками на рабочих местах2 Состав работ: а)  организационное обеспечение работ по проведению специальной оцен­ ки условий труда, производственного контроля условий труда, осуществление контроля за их проведением; б)  формирование и ведение локальной нормативной документации ра­ ботодателя, необходимой для проведения специальной оценки условий тру­ да, производственного контроля условий труда. Подготовка соответствующих разъяснений в процессе проведения специальной оценки условий труда и про­ изводственного контроля условий труда; в)  участие в составлении перечня рабочих мест, на которых будет про­ водиться специальная оценка условий труда (производственный контроль условий труда) у работодателя, с учетом особенностей их организации, на­ именований профессий (должностей) и квалификации занятых на них работ­ ников, особенностей выполнения работ (подвижные, сезонные, периодичес­ кого использования и другие), категорий работ по энергозатратам, а также с учетом возможности отнесения отдельных рабочих мест к  аналогичным в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке ус­ ловий труда; г)  участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда у работодателя, контроль за проведением специальной оценки условий труда и оформлением ее результатов, контроль за проведением производствен­ ного контроля условий труда и оформлением его результатов; д)  организация ознакомления работников с результатами проведения специальной оценки условий труда; е) разработка предложений в план мероприятий по улучшению условий тру­ да с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда, произ­ водственного контроля условий труда; ж)  организационное обеспечение работ по выявлению опасностей и управ­ лению профессиональными рисками; з) формирование и ведение необходимой локальной нормативной докумен­ тации работодателя, необходимой для выявления опасностей и управления про­ фессиональными рисками, с учетом требований действующей у работодателя системы управления охраной труда; и)  сбор и анализ данных по выявленным опасностям, процедурам управ­ ления, управлению профессиональными рисками на рабочих местах и струк­ турных подразделениях работодателя, в том числе с учетом результатов про­ ведения специальной оценки условий труда (производственного контроля условий труда) и действующей у работодателя системы управления охраной труда; к)  участие в разработке рекомендаций и предложений по реализации про­ филактических мероприятий по результатам, проведенной работы по выявле­ нию опасностей и управлению профессиональными рисками. 2 Нормы времени (трудозатраты) при расчете нормативов численности специалистов (службы) по охране труда для данного пункта должны учитывать данные по результатам специальной оценки условий труда (количеству рабочих мест с вредными условиями труда), а также данные по требующим мер реагирования результатам оценки профессиональных рисков за пред­ шествующие 5 (пять) лет. № 4  •  2022 37

ОХРАНА ТРУДА 30.5. Обеспечение и координация проведения оперативного контроля за состоянием охраны труда у работодателя и в его структурных подраз- делениях Состав работ: а) оперативный контроль за функционированием системы управления охра- ной труда в структурных подразделениях и в целом у работодателя; б)  оперативный контроль за организацией содержания производственных и вспомогательных помещений, безопасной эксплуатацией оборудования, в том числе своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и меха- низмов, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, использования инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств и т. п. в структурных подразде- лениях работодателя; в) оперативный контроль за организацией рабочих мест в соответствии с го- сударственными нормативными требованиями охраны труда; г)  оперативный контроль за выполнением в структурных подразделениях работодателя мер инструментального контроля за состоянием производствен- ного оборудования и машин, зданий и сооружений; д)  оперативный контроль за организацией санитарно-гигиенического со- держания помещений и рабочих мест, эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, поддержанием питьевого и температурного режимов в структурных подразделениях работодателя; е)  оперативный контроль за организацией обеспечения работников средст- вами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами и тре- бованиями, а также за правильностью применения работниками средств инди- видуальной защиты; ж)  оперативный контроль за своевременным предоставлением работникам в соответствии с установленными требованиями гарантий (компенсаций) за ра- боту с вредными и (или) опасными условиями труда, а также бесплатной выда- чей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пище- вых продуктов согласно установленным нормам; з)  оперативный контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллек- тивного договора по вопросам охраны труда, разделом отраслевого (межотрас- левого) соглашения по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве согласно информации из акта по форме Н-1, выполнением предписаний органов государственного над- зора и контроля, других мероприятий по созданию безопасных условий труда, а также средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению усло- вий и охраны труда; и)  координация действий руководителей структурных подразделений рабо- тодателя при проведения периодического контроля за состоянием охраны тру- да, выполнением профилактических мероприятий; к)  консультация и методологическая помощь в организации работы уполно- моченных по охране труда (при наличии) при выполнении общественного кон- троля за охраной труда в структурных подразделениях работодателя; л)  анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуа- тацию, контролем производственных объектов, в части соответствия государ- ственным нормативным требованиям охраны труда; 38 Для кадровика: Нормативные акты

ОХРАНА ТРУДА м) принятие мер по устранению выявленных нарушений требований охраны труда по результатам оперативного контроля, выданных предписаний. Рекомендуемая нормативная численность по функциям 30.4 и 30.5 представ- лена в таблице 3. Таблица 3 Рекомендуемая нормативная численность работников по участию в проведении специальной оценки условий труда, выявлении опасностей и управлении профессиональными рисками на рабочих местах, обеспечении и координации проведения оперативного контроля за состоянием охраны труда у работодателя и в его структурных подразделениях3  Численность работников, занятых на работах, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда № п/п Среднесписочная до 100 101–350 351–500 501–1000 1001–3500 3501 численность работни- и свыше 1 2 ков у работодателя Рекомендуемая нормативная численность, человек 3 4 до 500 при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений 5 501–750 у работодателя до 5 6 751–1000 7 1001–1500 0,39 0,44 0,5 1501–3000 8 3001–5000 0,44 0,5 0,56 9 5001 и свыше 10 0,48 0,54 0,6 11 до 500 12 501–750 0,57 0,65 0,75 0,86 13 751–1000 14 1001–1500 0,84 0,95 1,05 1,13 1,19 15 1501–3000 16 3001–5000 1,2 1,31 1,44 1,49 1,58 5001–7501 17 7501–10 000 1,7 1,82 1,92 2,01 2,12 2,31 18 10 001 и свыше 19 при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений 20 до 500 у работодателя от 6 до 10 21 501–750 22 751–1000 0,44 0,48 1001–1500 1501–3000 0,48 0,54 3001–5000 0,53 0,63 0,62 0,68 0,77 0,86 0,88 0,98 1,07 1,18 1,25 1,34 1,46 1,58 1,7 1,82 1,92 2,01 2,12 2,31 2,15 2,27 2,42 2,52 2,61 2,76 2,18 2,43 2,67 2,84 3,21 3,8 при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений у работодателя от 11 до 20 0,6 0,66 0,68 0,8 0,93 0,8 0,93 1,1 1,29 0,93 1,1 1,29 1,41 1,53 1,1 1,29 1,41 1,56 1,86 1,29 1,37 1,53 1,98 2,3 2,78 3 Под структурными подразделениями у работодателя следует понимать отделы, цехи, бюро, службы и другие структурные подразделения. № 4  •  2022 39

ОХРАНА ТРУДА Среднесписочная Численность работников, занятых на работах, связанных с вредными и (или) опасными № п/п численность работни- условиями труда ков у работодателя до 100 101–350 351–500 501–1000 1001–3500 3501 и свыше Рекомендуемая нормативная численность, человек 23 5001–7500 1,53 1,8 2,13 2,37 2,75 3,06 24 7501–10 000 1,8 2,07 2,38 2,64 2,81 3,29 25 10 001–20 000 2,25 2,48 2,7 2,87 3,24 3,88 26 20 001 и свыше 2,7 2,85 3,08 3,3 3,75 4,5 при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений у работодателя от 21 до 50 27 до 750 0,68 0,82 0,98 28 751–1000 0,8 0,99 1,17 29 1001–1500 0,98 1,18 1,47 1,74 30 1501–3000 1,18 1,46 2,07 2,19 2,58 31 3001–5000 1,46 2,07 2,21 2,58 2,84 32 5001–7500 1,79 2,21 2,58 2,82 3,02 3,24 33 7501–10 000 2,19 2,55 2,84 3,02 3,24 3,6 34 10 001–20 000 2,72 3,02 3,17 3,6 4,07 4,68 35 20 001 и свыше 2,85 3,08 3,3 3,75 4,13 4,73 при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений у работодателя от 51 до 125 36 до 1000 0,92 1,08 1,34 1,64 2,01 37 1001–1500 1,11 1,34 1,67 2,07 2,34 38 1501–3000 1,37 1,64 2,01 2,34 2,57 39 3001–5000 1,67 2,01 2,34 2,55 3,12 3,62 40 5001–7500 2,07 2,31 2,57 3,02 3,57 3,87 41 7501–10 000 2,55 3,02 3,57 3,83 4,4 4,71 42 10 001–20 000 3,12 3,15 3,83 4,4 4,71 5,52 43 20 001 и свыше 3,15 3,23 3,9 4,59 4,8 5,7 30.6. Участие в расследовании и учете несчастных случаев, установле- нии обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреж- дений (микротравм) работников Состав работ: а)  обеспечение соблюдения требований Трудового кодекса РФ в части рас­ следования несчастных случаев на производстве, учета и рассмотрения обстоя­ тельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микро­ травм) работников, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях; б) координация предпринимаемых действий при наступлении несчастного случая на производстве – оказание первой помощи пострадавшему, содейст­ вие при необходимости доставки его в медицинскую организацию; принятие неотложных мер по предотвращению дальнейшего развития инцидента, ава­ рийной ситуации, а также воздействия травмирующего фактора на других ра­ ботников; 40 Для кадровика: Нормативные акты

ОХРАНА ТРУДА в)  подготовка и отправка сообщения о происшедшем несчастном случае на производстве в соответствии с установленными законодательными требова­ ниями и локальными нормативными актами; г)  работа в комиссии по расследованию несчастного случая; координация мероприятий, направленных на организацию эффективной работы комиссии – сбор данных с места происшествия, опрос свидетелей и пострадавших, запросы на экспертизы, оформление протоколов и т. п.; д) участие в оформлении документов, необходимых для проведения рассле­ дования и учета несчастных случаев, микроповреждений (микротравм) на произ­ водстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве, в том числе назначения выплат по страхованию в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболе­ ванием; е)  выявление и анализ причин несчастных случаев на производстве и про­ фессиональных заболеваний и обоснование необходимых мероприятий (мер) по предотвращению аналогичных происшествий; ж)  участие и координация действий в определении по результатам рассле­ дования нечастного случая мер, направленных на устранение причин и преду­ преждение аналогичных несчастных случаев на производстве; з)  участие в составлении акта по форме Н­1 (форме 4) и в его направлении в соответствующие государственные органы и заинтересованным лицам с уче­ том установленных законодательных требований; и)  подготовка материалов по итогам расследования несчастного случая с указанием причин и мероприятий, направленных на исключение повторе­ ния данного события, с ознакомлением работников с указанными материалами в рамках мероприятий в области охраны труда; к)  установление обстоятельств и причин, приведших к возникновению мик­ роповреждений (микротравм) работников, учет полученных микроповреждений (микротравм) работников. Норма времени на участие в работе комиссии по расследованию4: – не являющегося тяжелым, групповым или со смертельным исходом не­ счастного случая на производстве, микроповреждений (микротравм) и профес­ сиональных заболеваний – 24 часа; – тяжелого несчастного случая на производстве – 120 часов; – несчастного случая со смертельным исходом – 120 часов; – группового несчастного случая на производстве – 120 часов. Норма времени на установление обстоятельств и причин, приведших к воз­ никновению микроповреждений (микротравм) работников, учет полученных микроповреждений (микротравм) работников – 6 часов. Нормативную численность по данной функции 30.6 рекомендуется опреде­ лять путем деления нормы времени на участие в работе комиссии по рассле­ дованию несчастных случаев (по видам случаев) на фактический фонд рабоче­ го времени одного работника службы охраны труда, определяемый ежегодно по производственному календарю, утверждаемому в соответствии с законами РФ, а также исходя из средневзвешенного фонда рабочего времени одного работни­ ка, составляющего 1972 часа в год. 4 Норма времени (трудозатраты) на участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая учитываются при рас­ чете нормативов численности работников службы охраны труда с учетом статистических данных исходя из среднегодового количества несчастных случаев на производстве за предшествующие 5 (пять) лет. № 4  •  2022 41

ОХРАНА ТРУДА 30.7. Подготовка и организация проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя Состав работ: а)  составление (при участии руководителей структурных подразделений и соответствующих служб работодателя) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда; б)  выявление потребностей в обучении и планирование обучения работни­ ков по вопросам охраны труда; в)  координация разработки и согласование проектов инструкций по охране труда для работников, перечней профессий и должностей работников, освобож­ денных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ первичного ин­ структажа на рабочем месте; г)  консультационная помощь руководителям структурных подразделений работодателя при разработке проектов инструкций по охране труда для работ­ ников, программ проведения обучения и инструктажей по охране труда; д) участие в разработке компетенций по охране труда работников у работо­ дателя и руководителей его структурных подразделений; е)  контроль качества оказания образовательных услуг, проведения тести­ рований со стороны организаций, оказывающих услуги по обучению по охра­ не труда, на основании заключенных с работодателем договоров (при условии, что данный состав работ закреплен в функциональных обязанностях работника службы охраны труда); ж)  разработка программы проведения вводного инструктажа по охране труда; з)  проведение вводного инструктажа по охране труда, контроль за свое­ временным и качественным проведением обучения, проверки знаний и орга­ низации всех видов инструктажей по охране труда, организация обучения безо­ пасным методам и приемам выполнения работ и по оказанию первой помощи пострадавшим; и)  проведение консультаций по вопросам охраны труда; к) участие в работе комиссий работодателя по проверке знаний требований охраны труда у работников; л)  оказание методической помощи руководителям структурных подразде­ лений работодателя при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников; м)  изучение, внедрение и использование современных технических средств обучения (тренажеры, средства мультимедиа, электронные базы обучения). Рекомендуемая нормативная численность по функции 30.7 представлена в  таблице 4. Таблица 4 Рекомендуемая нормативная численность работников по подготовке и организации проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя Среднесписочная числен- Среднемесячная численность вновь принятых работников ность работников № п/п у работодателя Рекомендуемая нормативная численность, человек до 20 21–30 31–40 41–50 51–70 71–100 0,38 1 до 500 0,42 0,40 0,43 0,46     2 501–750 0,45 0,48 0,52 0,57   42 Для кадровика: Нормативные акты

ОХРАНА ТРУДА № п/п Среднесписочная числен- Среднемесячная численность вновь принятых работников ность работников Рекомендуемая нормативная численность, человек у работодателя до 20 21–30 31–40 41–50 51–70 71–100 0,47 3 751–1000 0,55 0,50 0,54 0,59 0,64 0,70 4 1001–1500 0,81 5 1501–3000 1,16 0,59 0,65 0,75 0,83 0,91 6 3001–5000 1,60 7 5001–7500   0,86 0,92 1,00 1,08 1,17 8 7501–10 000   9 10 001–20 000   1,24 1,32 1,41 1,54 1,72 10 20 001 и свыше 1,68 1,77 1,90 2,08 2,21 2,12 2,24 2,43 2,56 2,76   3,98 4,24 4,43 4,78   4,64 4,80 5,00 5,30 № 4  •  2022 30.8. Участие в реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда у работодателя; организация информационных мероприя- тий по  охране труда Состав работ: а)  организация хранения документации (актов, формы Н-1, формы 4 и дру- гих документов по расследованию несчастных случаев на производстве и про- фессиональных заболеваний, по учету микроповреждений (микротравм), отчета о проведении специальной оценки условий труда, результатов производствен- ного контроля условий труда, идентификации опасностей и оценки рисков травмирования) в соответствии со сроками, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами; б) участие в подготовке, составлении и согласовании раздела «Охрана труда» коллективного договора, отраслевого (межотраслевого) соглашения; в)  определение основных направлений совершенствования условий труда у  работодателя; г)  организация и обеспечение структурных подразделений работодателя печатными и электронными версиями локальных нормативных актов по охране труда (правила, инструкции, стандарты и т. п.), плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда; д)  организация обмена передовым опытом по охране труда с работниками обособленных структурных подразделений работодателя, либо с другими рабо- тодателями, расположенными в других субъектах Российской Федерации; е)  организация работы кабинета (уголков) по охране труда (при наличии); ж)  организация информационных мероприятий по охране труда с исполь- зованием аудио- и видеосредств, цифровых решений, корпоративных и регио- нальных средств массовой информации, печатной продукции (листовки, букле- ты, брошюры, плакаты) и т. д.; з) организация и проведение лекций, бесед по охране труда, по безопасным методам работы, культуре безопасного труда и т. п.; и)  участие в профильных мероприятиях (конференции, семинары, круглые столы) по охране труда на уровне субъекта Российской Федерации и всероссийс- ком уровне. Рекомендуемая нормативная численность по функции 30.8 представлена в  таблице 5. 43

ОХРАНА ТРУДА Таблица 5 Рекомендуемая нормативная численность работников по участию в реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда у работодателя, а также по организации информационных мероприятий по охране труда № п/п Среднесписочная Количество самостоятельных производственных структурных подразделений5 численность у работодателя работников Рекомендуемая нормативная численность, человек у работодателя до 5 6–10 11–20 21–50 51–125 1 до 500 0,34 0,39 0,45 0,51 2 501–750 3 751–1000 0,38 0,45 0,52 0,61 4 1001–1500 5 1501–3000 0,42 0,48 0,56 0,68 6 3001–5000 7 5001–7500 0,5 0,57 0,66 0,82 1,12 8 7501–10 000 9 10 001–20 000 0,65 0,82 0,89 1,1 1,37 10 20 001 и свыше 1,07 1,28 1,53 1,82 1,54 1,97 2,83 1,82 2,39 3,46 2,06 3,04 4,49 2,53 3,61 4,64 V. Методика расчета численности работников службы охраны труда 31. Методика расчета численности работников Службы предназначена для самостоятельного расчета работодателями рекомендуемой нормативной численности работников с учетом вида деятельности и особенностей орга- низации работы, организационной структуры работодателя и иных факторов, оказывающих влияние на эффективность системы управления охраной труда у работодателя. 32. Методика представляет собой инструкцию по расчету рекомендуемой нормативной численности работников Службы у работодателя. Нормативы чис- ленности основаны на статистическом анализе фактически сложившейся чис- ленности работников и ее зависимости от факторов, отражающих трудоемкость, а  также организационные, экономические, технические и иные условия выпол- нения работ и функций. 33. На первом этапе собирается вся статистическая информация о штатной и фактической численности работников, организационных, технических и иных условиях, характеризующих факторы, влияющие на трудоемкость выполнения работ, а также устанавливается содержание работ по трудовым функциям, вы- полняемым работниками службы охраны труда, которые представлены в раз- деле 4 Рекомендаций. 34. На втором этапе рассчитывается рекомендуемая нормативная числен- ность по  следующей формуле: Чсот = Нуп + (∑Нч + Нком) × Криск × Кнев × Куд (1), 5 Под структурными подразделениями у работодателя следует понимать бюро, службы, отделы, участки, цехи и другие структурные подразделения. 44 Для кадровика: Нормативные акты

ОХРАНА ТРУДА где: служЧН∑бсуНопытч––о–нхчорисрасунмлмыеамнутнарпроурнсдатаавьялнсяаоретемвркыоуопсдмтонеилин,нкдчеоуенвелим.с;елаувяжсенбхоытрромухадртоаивнвыынхатяфруучдниаксцулиерйна,нбуооксаттозьаднарнтеаылбхяов,тнчпеиулкн.о;кв­ тах 30.1–30.8, в том числе участие в работе комиссии по расследованию несчаст­ ных случаев, чел.; трудНаконма–нраехкоожмдеенндиуеемв акяомноанрдмиартиоввнкааях, численность работников службы охраны чел.; никоKKврнеивсвко––квкороэеэфмффяфиоицтципиеуенснтктан,уебрвооылвхенозядноривии,суктча.ипрт.ы;абвоатюощдаитйелпял;анируемые невыходы работ­ Kуд – коэффициент удаленности. 35. Сначала рассчитывается суммарная рекомендуемая нормативная чис­ ленность работников службы охраны труда (∑Н) на выполнение всех трудовых функций согласно разделу 4 настоящих Рекомендаций в соответствии с сущест­ вующими критериями (нормофакторами), а именно: среднесписочной численности работников у работодателя; численности работников, занятых на работах с вредными условиями труда; количества самостоятельных производственных структурных подразделе­ ний у  работодателя; среднемесячной численности вновь принятых работников. Далее по таблицам 1–5 раздела 4 определяется рекомендуемая норматив­ ная численность по указанным в таблицах функциям и суммируется. По функ­ ции 30.6 раздела 4 настоящих Рекомендаций рекомендуемая нормативная чис­ ленность рассчитывается путем деления нормы времени на участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев (по видам случаев) на фактичес­ кий фонд рабочего времени одного работника, равный 1972 часам. В случае если на Службу или специалиста по охране труда возлагаются (возложены) работодателем дополнительные трудовые функции, не входящие в непосредственные трудовые обязанности, в том числе определенные про­ фессиональным стандартом специалиста в области охраны труда или иным нормативным правовым актом, суммарная рекомендуемая нормативная чис­ ленность Службы, рассчитанная по таблицам 1–5 раздела 4, увеличивается на единицу. Расчет нормативной численности по функции 30.6 раздела 4, командиров­ кам и дополнительным функциям производится по формуле: Нком = Тр (2), Фн где: прямТНроког–мо–фннаоокрртмимичаретосикввааячниитсярлу(епдноонеокмсоктмоиас,нтчдьеилфр./оучнвакксца; миир/даесйсчситвтиыяв,аеотпсряекдаеклякеомлаиячемсетвтоодкоам­ лендарных дней нахождения специалистов по охране труда в командировках в среднем за предыдущий год, умноженное на 8 часов), чел.∙час; (1972Фнча–саф),акчтаисч. еский фонд (норма) рабочего времени одного работника в год № 4  •  2022 45

ОХРАНА ТРУДА 36. Полученная в соответствии с пунктом 35 суммарная нормативная числен- ность работников по всем трудовым функциям согласно формуле (1) умножается на перечисленные коэффициенты: коэффициент унреовывнхяодроивс,куачоиртыгавнаиюзщациийип(лKарнисик)р; уемые невыходы работников коэффициент во вВ3кро6есэ.1моф.ояфРтаоивстцечптиеусетстнквктаио,иуэбдфсоафллпиееуцнзннинкиеотнсоиттмиат.1у(5Kрпуод.п)в(.оKнснятева)рн; иосвклаеноирягаПнризаавциитеил(ьKсртивска). РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контро- ле (надзоре) за  соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» <…> плановые контроль- ные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью: в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится выездная проверка с периодичностью один раз в 2 года; в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, проводится выездная проверка с периодичностью один раз в 3 года; в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, проводится выездная проверка с периодичностью не чаще чем один раз в 5 лет; в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, проводится выездная проверка с периодичностью не чаще чем один раз в 6 лет. Коэффициенты риска рассчитаны в таблице 6 с учетом трудозатрат на сопро- вождение проверок специалистом по охране труда и фондом рабочего времени работника. Категория уровня риска организации Частота плановых проверок Таблица 6 Категория высокого риска 1 раз в 2 года Категория значительного риска 1 раз в 3 года Kриск Категория среднего риска 1 раз в 5 лет 1,05 Категория умеренного риска 1 раз в 6 лет 1,03 Категория низкого риска Плановые проверки не проводятся 1,02 1,01 1,0 36.2. Расчет коэффициента невыходов, учитывающего планируемые невыхо- ды работников во время отпуска, болезни и т. пп.о(Kфнеов)р. муле: Коэффициент невыходов Kнев определяется Кнев = 1 + % планируемых невыходов (3). 100 3К6о.э3ф. фОипцриееднетлеундиаелекнонэофсфтиицситернуткатуудранлыехннпоосдтриа(зKдуед)л. ений на территории од- нныоймиорпгоаднриаззадцеилиен(Kиуяд)мсио:ставляет в зависимости от расстояния между структур- от 0,5 км до 1,5 км – KKуудд = 1,2, от 1,5 км до 30 км – = 1,4, 46 Для кадровика: Нормативные акты

ОХРАНА ТРУДА бо37от.л3еД0еакл5ме0едкоомп5–р0еКкдумде=л–я2еК.тудся= 1,6, управляемости (количество руководителей норма и их заместителей) в зависимости от полученной суммарной нормативной чис­ ленности работников по всем трудовым функциям, определяемой в соответст­ вии с пунктами 34–36 Рекомендаций. Норма управляемости Нуп. Определяется по таблице 7. Таблица 7 Рекомендуемая нормативная численность Норма управляемости сотрудников службы охраны труда, чел. (численность руководителей До 3 и их заместителей), чел. 4–9 10–15 07 16–26 18 27–42 2 43–55 3 свыше 56 4 5 6 38. Итоговая рекомендуемая нормативная численность работников службы охраны труда у работодателя определяется путем суммирования нормы управ­ ляемости, определяемой в соответствии с пунктом 37 Рекомендаций, с полу­ ченной суммарной нормативной численностью работников по всем трудовым функциям, определяемой в соответствии с пунктами 34–36 Рекомендаций. 39. При определении итоговой рекомендуемой нормативной численности работников службы охраны труда у работодателя округление полученного зна­ чения производится в порядке, указанном в таблице 8. Данные нормативы чис­ ленности определяют рекомендуемое количество штатных ставок службы охра­ ны труда у  работодателя. При определении фактической штатной численности работников службы охраны труда полученное значение итоговой рекомендуе­ мой нормативной численности работников службы охраны труда у работодате­ ля дополнительно округляется до целого числа. № п/п Рассчитанная рекомендуемая численность Таблица 8 1 менее 0,13 2 0,13–0,37 Правила округления 3 0,38–0,62 Отбрасываются (0) 4 0,63–0,87 Округляются до 0,25 5 свыше 0,87 Округляются до 0,5 Округляются до 0,75 Округляются до 1,0 7 Подчинение непосредственно работодателю (его заместителю или уполномоченному работодателем лицу). 8 Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и количества специалистов по охране труда, вправе организовать самостоятельное структурное подразделение по охране труда, либо подчинить указанных работников себе, либо своему заместителю или уполномоченному лицу. № 4  •  2022 47

ОХРАНА ТРУДА Приложение № 1 к Рекомендациям …, утв. приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 37 Пример расчета численности работников службы охраны труда у работодателя Данные работодателя, необходимые для создания службы охраны труда: 1.  Среднесписочная численность работников – 1100 чел. 2.  Численность рабочих, занятых на работах с вредными условиями тру- да – 265 чел. 3.  Количество производственных структурных подразделений – 44. 4.  Среднемесячная численность вновь принятых работников – 21 чел. 5.  Среднегодовое количество несчастных случаев, произошедших за пред- шествующие 5 лет, – 6 несчастных случаев, один из которых со смертельным исходом. 6.  Работодателю присвоена категория значительного риска. 7.  Процент планируемых невыходов (болезни, отпуска, дополнительные от- пуска за  вредные условия труда, за условия работы (Крайний Север и др. усло- вия) – 20%. 8.  Удаленность объектов – от 0,5 км до 1,5 км. 9.  Командировки за год – 42 календарных дня. 10.  Дополнительные трудовые функции – есть. Расчет численности работников службы охраны труда 1.  Определяем суммарную нормативную численность работников службы охраны труда (∑Н) на выполнение всех трудовых функций, кроме участия в ра- боте комиссии по расследованию несчастных случаев (функция 30.6): Номер таблицы из раздела 4 Нормативная численность, чел 0,82 1 0,12 2 1,18 3 0,59 4 0,82 5 3,53 Итого По функции 30.6: Несчастные случаи: 5 × 24 = 120 часов Несчастный случай со смертельным исходом: 1 × 120 = 120 часов Итого: (120 + 120) / 1972 = 0,12 чел. 32Н..к  оККмоо=ээфф4фф2ии×цции8ее/1нн9тт7у2нре=оввы0н,х1яо7дрчоиевсл,к.уачоиртгыавнаиюзщациийип(Kларински)р=уе1м,0ы3е(зннеавчыихтеолдьынырайброитнски)-. ков 45в..о   КСвоурэмфеммфаяирцноиатяпенурсткеуакд,оабмлоеелннеднзуонесимтиаия(т.Kнпуод.р)(мK=нае1тв,)и2в=. н1ая+ 20/100 = 1,2. численность работников соста- вит: (3,53 + 0,12 + 0,17) × 1,03 × 1,2 × 1,2 = 5,66 чел. 6.  Нуп – норма управляемости = 1 чел. 48 Для кадровика: Нормативные акты