ช่อื หนงั สอื 108 คาํ ถามพนักงานราชการ 2 พมิ พครั้งท่ี 1 พ.ศ. 2560 จาํ นวนพมิ พ 2,000 เลม( ท่ีปรกึ ษา นางเมธนิ ี เทพมณี เลขาธิการ ก.พ. นายสมศักดิ์ เจตสรุ กานต, ผอู- าํ นวยการสาํ นักพัฒนาระบบ จําแนกตาํ แหนง( และคา( ตอบแทน คณะผจู ดั ทาํ นายสุรพงษ, มาลี นกั ทรัพยากรบคุ คลเชยี่ วชาญ นายธนะ เอย่ี มอนันต, นักทรพั ยากรบคุ คลชาํ นาญการพเิ ศษ นางสาวสิรนิ รตั น, ศรสี รวล นกั ทรัพยากรบุคคลชาํ นาญการพิเศษ นางสาวเพญ็ ศิริ นามแปJน นักทรพั ยากรบุคคลปฏบิ ตั กิ าร นายประเวศ น-อยขํา เจ-าหนา- ทีบ่ รหิ ารงานทัว่ ไป ผสู นบั สนุนขอมลู นายสุทธิพร ลิม่ ศลิ า นิตกิ รเชี่ยวชาญ นางสาวกาํ ไล อ(างแก-ว นกั ทรัพยากรบคุ คลเช่ยี วชาญ นางสาวรจเรข อรญั วัฒน, นกั ทรพั ยากรบุคคลชํานาญการพิเศษ รักษาการในตําแหน(ง นางสาววลิ าสนิ ี อนิ ทวงศ, นักทรพั ยากรบุคคลเชีย่ วชาญ นกั ทรพั ยากรบุคคลปฏบิ ตั ิการ ผจู ัดพิมพ กลุม( โรงพมิ พ, สํานักงานเลขาธิการ สาํ นกั งาน ก.พ. เลขท่ี 47/111 หม(ู 4 ถนนติวานนท, ตาํ บลตลาดขวัญ อาํ เภอเมอื ง จังหวดั นนทบรุ ี 11000 โทรศัพท, 0 2547 1286 โทรสาร 0 2547 1287
คํานํา หนังสือ 108 คําถามพนักงานราชการ 2 เปนการรวบรวม และประมวลคาํ ถาม – คาํ ตอบ เกยี่ วกบั การบริหารระบบพนักงานราชการ ท่ีครอบคลุมประเด็นการกําหนดตําแหน(งและการจัดทํากรอบอัตรากําลัง การกําหนดค(าตอบแทนและสิทธิประโยชน, การสรรหาและเลือกสรร การจ-างพนักงานราชการ การประเมินผลการปฏิบัติงาน วินัย พนักงาน ราชการศักยภาพสูงและประเด็นอื่น ๆ ท่ีเกี่ยวข-อง ซึ่งส(วนราชการมีคําถาม หรอื ได-ขอหารือสาํ นกั งาน ก.พ. บอ( ยคร้ัง ท้ังทางโทรศพั ทแ, ละหนงั สือหารอื สํานักงาน ก.พ. โดยฝ;ายเลขานุการคณะกรรมการบริหาร พนักงานราชการ (คพร.) หวังเปนอย(างยิง่ ว(า หนังสือ 108 คําถามพนักงาน ราชการ 2 เล(มน้ี จะช(วยคลายข-อสงสัยป?ญหาต(าง ๆ และเปนประโยชน, ต(อผู-บริหารและเจ-าหน-าที่ผ-ูปฏิบัติงานที่เก่ียวข-องกับระบบพนักงาน ราชการ รวมทงั้ ตัวพนักงานราชการเอง ฝา; ยเลขานกุ าร คพร. สํานกั งาน ก.พ.
สารบัญ หนา 1 คําถามเกยี่ วกบั 6 การกาํ หนดตาํ แหนง( และการจัดทาํ กรอบอตั รากําลงั 28 การกาํ หนดค(าตอบแทนและสิทธิประโยชน, 38 การสรรหาและเลอื กสรร 46 การจ-างพนักงานราชการ 50 การประเมนิ ผลการปฏิบัติงาน 65 วินัย 71 พนกั งานราชการศักยภาพสงู อ่นื ๆ
การกาํ หนดตาํ แหนง และการจดั ทาํ กรอบอตั รากาํ ลัง คาํ ถาม งานลักษณะใดบางท่ีไมสามารถกําหนดเปนกรอบอัตรากําลัง คาํ ตอบ พนกั งานราชการได ลักษณะงานท่ีไมสามารถนํามากําหนดเปนกรอบอัตรากําลัง เพ่ือใช!จ!างพนักงานราชการได! คือ ลักษณะงานที่กระทรวงการคลัง กําหนดให!ใช!การจ!างเหมาบริการเอกชน จํานวน 4 ประเภท ได!แก งานรักษาความปลอดภัย งานทําความสะอาด งานดูแล ตน! ไม! สนามหญ!าและสวนหยอม และงานพาหนะ1 คําถาม กรณีสวนราชการไดมีการปรับปรุงโครงสรางภายใน โดยได ตัดโอนอํานาจหนาท่ี และมีคําส่ังใหขาราชการ ลูกจางประจํา และพนักงานราชการ ไปปฏิบัติราชการในหนวยงาน ภายใตโครงสรางใหม สวนราชการจะสามารถเกลี่ย อ ัต ร า กํ า ล ัง พ น ัก ง า น ร า ช ก า ร ต า ม ภ า ร กิ จ ท่ี ถู ก ตั ด โ อ น ไดหรือไม อยางไร 1 หนังสือกระทรวงการคลัง ดวนมาก ท่ี กค 0406.4/ว 67 ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2553
2 คาํ ตอบ สวนราชการสามารถเกล่ียอัตรากําลังพนักงานราชการ ตามภารกิจท่ีถูกตัดโอนได! ภายใต!จํานวนกรอบอัตรากําลัง ที่ คพร. อนุมัติ2 คําถาม หากสวนราชการมีกรอบอัตรากําลังพนักงานราชการวาง ซ่ึงมีงบประมาณในการจางดวยแลว จะสามารถเกลยี่ อัตรากําลัง พนักงานราชการกลุมน้ี จากหนวยงานเดิมไปยังหนวยงาน ใหมท่ีมีภารกิจเพ่ิมข้ึน เพื่อปฏิบัติงานตามความจําเปน ของภารกจิ ไดหรือไม อยางไร คําตอบ สวนราชการสามารถเกล่ียตําแหนงและคาตอบแทนพนักงาน ราชการทว่ี างจากหนวยงานเดิมไปยังหนวยงานใหมท่ีมีภารกิจ เพ่ิมข้ึนและมีอัตรากําลังพนักงานราชการไมเพียงพอได! เนือ่ งจากอยใู นอาํ นาจของสวนราชการที่จะดาํ เนินการดังกลาว ไดภ! ายในสวนราชการ2 คาํ ถาม พนักงานราชการตําแหนงใดบางที่จัดอยูในกลุมงาน วชิ าชพี เฉพาะ คําตอบ พนักงานราชการในกลุมงานวิชาชีพเฉพาะเปนกลุมงาน ที่ใช!วุฒิเฉพาะทาง และเปนงานที่มีผลกระทบตอชีวิต และทรพั ย>สนิ ของประชาชน ซ่ึงมีองค>กรตามกฎหมายตรวจสอบ 2 มติ อ.คพร. คณะที่ 1 ด!านการกาํ หนดลักษณะงาน กรอบอตั รากําลงั พนกั งานราชการ คาตอบแทนและสทิ ธปิ ระโยชน> ครั้งที่ 2/2560 เม่ือวนั ที่ 4 กรกฎาคม 2560
3 และรับรองการประกอบวิชาชีพ หรือเปนงานที่ขาดแคลน กําลังคนในภาคราชการ หรือเปนงานทางวิทยาศาสตร> และเทคโนโลยีในเชิงพัฒนา ได!แก ตําแหนง แพทย> ทันตแพทย> พยาบาลวิชาชีพ วิศวกรโยธา นักวิชาการคอมพิวเตอร> เปนต!น (เทียบเคียงได!กับสายงานข!าราชการพลเรือนสามัญที่ได!รับ เงินประจําตําแหนงประเภทวิชาการ ระดับชํานาญการ และชาํ นาญการพิเศษ)3 คําถาม หากสวนราชการเห็นวา กลุมงานของพนักงานราชการ ตามกรอบท่ีสวนราชการไดรับการจัดสรรจาก คพร. ไมสอดคลองกับภารกิจที่เปล่ียนแปลงไปและการใชงานจริง ของสวนราชการในป4จจบุ ัน สวนราชการจะขอเปล่ียนแปลง กลุมงานของพนักงานราชการไดหรือไม และมีข้ันตอน การดาํ เนนิ การอยางไร คําตอบ สวนราชการท่ีมีความจําเปนต!องขอเปลี่ยนแปลงกลุมงาน ของพนักงานราชการให!เหมาะสม สอดคล!องกับการใช!งานจริง สามารถสงคําขอเปล่ียนแปลงกลุมงานของพนักงานราชการ ไปยังฝEายเลขานุการ คพร. สํานักงาน ก.พ. เพื่อเสนอ คพร. พจิ ารณาอนุมตั ิ โดยมีเง่ือนไขวา คาตอบแทนพนักงานราชการ 3 คาํ อธิบายประกาศ คพร. เรื่อง การกําหนดลกั ษณะงานและคณุ สมบัตเิ ฉพาะของกลุมงาน และการจดั ทํากรอบอตั รากําลงั พนักงานราชการ ในหนังสอื คมู ือการบรหิ ารระบบพนกั งาน ราชการ หน!า 48
4 เฉล่ียโดยรวมและจํานวนกรอบอัตรากําลังพนักงานราชการ ภายหลังการเปลี่ยนแปลงกลุมงาน จะต!องไมเกินกวา คาตอบแทนพนักงานราชการเฉล่ียโดยรวมและจํานวนกรอบ อัตรากําลังพนักงานราชการท่ีได!คํานวณไว!เมื่อต!นรอบ ทั้งน้ี คําขอดังกลาวจะต!องผานการพิจารณาของ อ.ก.พ. กระทรวง หรอื คณะกรรมการท่ที ําหน!าทเี่ หมอื น อ.ก.พ. กระทรวง4 คาํ ถาม ตําแหนงพนักงานราชการมีระดับเหมือนตําแหนงขาราชการ คําตอบ หรือไม ตําแหนงพนักงานราชการไมมีระดับตําแหนงเหมือนตําแหนง ข!าราชการ5 คาํ ถาม การบริหารงานพนักงานราชการของสํานักงานรัฐมนตรี ในกระทรวงตาง ๆ ตามกรอบอัตรากําลังท่ี คพร. อนุมัติ ผูใดเปนหัวหนาสวนราชการ ระหวางปลัดกระทรวง และรัฐมนตรวี าการกระทรวง 4 หนงั สือ คพร. ที่ นร 1008.5/10 ลงวนั ที่ 7 กุมภาพันธ> 2560 เร่อื ง แนวทาง การเปล่ียนแปลงกลมุ งานของพนักงานราชการ 5 ประกาศ คพร. เรอ่ื ง การกําหนดลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกลุมงาน และการจดั ทํากรอบอัตรากําลังพนักงานราชการ พ.ศ. 2554
5 คาํ ตอบ “หัวหน!าสวนราชการ” ตามท่ีกําหนดในข!อ 3 ของระเบียบ สํานักนายกรัฐมนตรีวาด!วยพนักงานราชการ พ.ศ. 2547 ซึ่งเปนผู!วาจ!างพนักงานราชการ หมายถึง เฉพาะหัวหน!า สวนราชการะดับกรมเทานั้น แตสํานักงานรัฐมนตรีมิได! มีสถานะเปนนิติบุคคล จึงไมเปนสวนราชการตามกฎหมาย วาด!วยระเบียบบริหารราชการแผนดิน และกฎหมายวาด!วย การปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และไมอยูในความหมาย ของคําวา “สวนราชการ” ตามระเบียบวาด!วยพนักงาน ราชการดังกลาว และโดยท่ีกฎหมายวาด!วยระเบียบบริหาร ราชการแผนดินกําหนดให!สํานักงานปลัดกระทรวงมีอํานาจ หน!าท่ีเกี่ยวกับราชการประจําท่ัวไปของกระทรวง และราชการ ท่ีคณะรัฐมนตรีมิได!กําหนดให!เปนหน!าที่ของกรมใดกรมหนึ่ง ในสังกัดกระทรวงโดยเฉพาะ ดังนั้น อํานาจการบริหารงาน พนกั งานราชการ จึงอยใู นอํานาจของปลดั กระทรวง6 ------------------------------ 6 พระราชบัญญตั ปิ รบั ปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 และระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดว! ยพนักงานราชการ พ.ศ. 2547 ขอ! 3
6 การกาํ หนดคาตอบแทนและสิทธิประโยชน= คาตอบแทน คําถาม บั ญ ชี อั ต ร า ค า ต อ บ แ ท น ข อ ง พ นั ก ง า น ร า ช ก า ร จ ะ ไ ด รั บ คําตอบ การปรบั ปรุงเม่อื ใด คาํ ถาม เน่ืองจากคาตอบแทนของพนักงานราชการ กําหนดให!มีอัตรา ที่สูงกวาอัตราเงินเดือนข!าราชการอยูประมาณร!อยละ 20-30 เพ่ือชดเชยบําเหน็จสวัสดิการตาง ๆ และการประกันสังคม ดงั นน้ั เม่ือมีการปรับปรุงบัญชีเงินเดือนของข!าราชการทุกครั้ง คาตอบแทนของพนกั งานราชการจะได!รบั การปรับเพิ่มขึ้นด!วย7 การกําหนดคาตอบแทนของพนักงานราชการในกลุมงาน เช่ียวชาญเฉพาะและกลุมงานเช่ียวชาญพิเศษ ซ่ึงไมได กําหนดอัตราคาตอบแทนแรกบรรจุไว สวนราชการจะตอง พจิ ารณาจากอะไรบาง 7 ระเบยี บสํานกั นายกรฐั มนตรีวาด!วยพนกั งานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 16
7 คาํ ตอบ การกําหนดคาตอบแทนของพนักงานราชการในกลุมงาน เชี่ยวชาญเฉพาะและกลุมงานเชี่ยวชาญพิเศษให!พิจารณาจากคุณวุฒิ การศึกษา ประสบการณ> และผลงาน โดยสามารถเจรจา ตอรองอัตราคาตอบแทนได! และต!องคํานึงถึงงบประมาณ ของสวนราชการดว! ย8 คําถาม เม่ือมีการตอสัญญาจาง พนักงานราชการจะไดรับ คําตอบ คาตอบแทนตอเน่อื งจากสัญญาเดิมหรือไม เม่ือสัญญาจ!างเดิมส้ินสุดลงและได!รับการตอสัญญาจ!างใหม ในตําแหนงและกลุมงานเดิม พนักงานราชการผู!น้ันจะได!รับ คาตอบแทนตอเนอ่ื ง9 คาํ ถาม หากพนักงานราชการไดรบั การจางในกลุมงานบรกิ าร ในระหวาง ที่ไดรับการจาง ไปเขาสูกระบวนการสรรหาและไดรับ คัดเลือกเปนพนักงานราชการในกลุมงานบริหารทั่วไป สวนราชการจงึ ใหพนักงานราชการลาออกจากตําแหนงเดิม และไดรับการจางใหมตอเนื่อง กรณีน้ีถือวาพนักงานราชการ ดังกลาวจะไดรับคาตอบแทนในอัตราของกลุมงานเดิม หรือกลมุ งานใหม 8 ประกาศ คพร. เรื่อง คาตอบแทนของพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 ขอ! 5 9 คาํ อธิบายประกาศ คพร. เร่อื ง คาตอบแทนของพนกั งานราชการ พ.ศ. 2554 และท่แี กไ! ขเพ่มิ เตมิ ในหนงั สือคูมอื การบริหารระบบพนกั งานราชการ หนา! 138
8 คาํ ตอบ พนักงานราชการเม่ือลาออกจากการเปนพนักงานราชการ ถือเปนการสิ้นสุดสัญญาจ!าง ดังน้ัน เม่ือมีการจ!างพนักงาน ราชการรายดังกลาวในกลุมงานใหม การได!รับคาตอบแทน ของพนักงานราชการต!องเปนไปตามบัญชีอัตราคาตอบแทน ในกลุมงานใหม ตามท่ี คพร. กาํ หนด10 คาํ ถาม พนักงานราชการสามารถนําวุฒิการศึกษาท่ีสูงข้ึนมาใช คาํ ตอบ ขอปรบั วุฒิเพื่อเพิ่มคาตอบแทนไดหรอื ไม เ นื่ อ ง จ า ก ร ะ บ บ พ นั ก ง า น ร า ช ก า ร เ ป น ร ะ บ บ สั ญ ญ า จ! า ง ท่ีเน!นการจ!างงานตามสมรรถนะและคุณวุฒิของบุคคล ซ่ึงได!มีการกําหนดไว!เฉพาะสําหรับตําแหนงที่ประกาศรับสมัคร ดังน้ัน การได!รับคุณวุฒิเพิ่มข้ึนจึงไมสามารถนํามาขอปรับ อตั ราคาตอบแทนหรอื ตาํ แหนงได!11 คําถาม พนักงานราชการมีเงินเพ่ิมเหตุพิเศษเชนเดียวกับขาราชการ หรือไม 10 ประกาศ คพร. เรื่อง คาตอบแทนของพนกั งานราชการ พ.ศ. 2554 11 หนังสือ คพร. ท่ี นร 1008.5/26 ลงวนั ท่ี 26 สิงหาคม 2558 เรือ่ ง ซกั ซอ! มความเข!าใจ เก่ียวกับแนวทางปฏิบัตขิ องระบบพนกั งานราชการ
9 คาํ ตอบ พนักงานราชการท่ีปฏิบัติงานเชนเดียวกับข!าราชการท่ีได!รับ เงินเพ่ิมสําหรับตําแหนงท่ีมีเหตุพิเศษ จะได!รับคาตอบแทน สําหรับตําแหนงที่มีเหตุพิเศษของพนักงานราชการ ทั้งน้ี เปนไปตามประกาศ คพร. เรื่อง คาตอบแทนสําหรับตําแหนง ที่มีเหตุพเิ ศษของพนกั งานราชการ12 คําถาม การหักเงินสมทบเขากองทุนประกันสังคมรอยละ 5 คําตอบ ของพนักงานราชการ จะตองนําเงินชวยคาครองชีพพิเศษ มารวมคาํ นวณดวยหรือไม เงินชวยคาครองชีพพิเศษต!องนํามาคํานวณเพ่ือจายเงินสมทบ เข!ากองทุนประกันสังคมด!วย เนื่องจาก พระราชบัญญัติ ประกันสังคม พ.ศ. 2533 มาตรา 5 กําหนดวา “คาจ!าง” หมายถึง เงินทุกประเภทที่นายจ!างจายให!แกลูกจ!าง เปนคาตอบแทนการทํางานในวัน และเวลาทํางานปกติ ไมวาจะคํานวณตามระยะเวลาหรือคํานวณตามผลงาน ท่ีลูกจ!างทําได! และให!หมายความถึงเงินที่นายจ!างจาย ให!ในวันหยุด และวันลา ซึ่งลูกจ!างไมได!ทํางานด!วย ท้ังน้ี ไมวา จะกําหนดคํานวณหรือจายในลักษณะใด หรือโดยวิธีการใด และไมวาจะเรยี กชอื่ อยางไร13 12 ประกาศ คพร. เรอื่ ง คาตอบแทนสําหรบั ตําแหนงท่ีมีเหตุพเิ ศษของพนกั งานราชการ 13 หนงั สอื กระทรวงแรงงาน ท่ี รง 0201.2/2038 ลงวนั ท่ี 30 มถิ ุนายน 2548 เรื่อง คาครองชีพพเิ ศษของพนักงานราชการ
10 คาํ ถาม พนักงานราชการที่เปนนักกีฬาระดับชาติ ซ่ึงจะตองมีการเก็บ คาํ ตอบ ตัวฝBกซอมเพ่ือเตรียมนักกีฬาและเขารวมการแขงขันกีฬา พนักงานราชการรายนั้นจะไดรับคาตอบแทนในชวงที่เก็บ ตัวฝกB ซอมและเขารวมการแขงขนั กฬี าหรือไม มีสิทธิได!รับคาตอบแทน เนื่องจากการเก็บตัวฝOกซ!อมและเข!ารวม แขงขันกีฬาของพนักงานราชการ ถือเปนการปฏิบัติราชการ ตามมติคณะรฐั มนตรีเม่ือวันท่ี 1 พฤษภาคม 2550 และให!ได!รับ คาตอบแทนตามอัตราทีก่ าํ หนดในประกาศ คพร. เร่ืองคาตอบแทน ของพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 และทแี่ กไ! ขเพิ่มเติม14 คําถาม ในระหวางที่พนักงานราชการลาคลอดบุตรจะไดรับเงิน คําตอบ ชวยคาครองชพี พเิ ศษหรอื ไม พนักงานราชการมีสิทธิลาคลอดบุตรได! 90 วัน โดยมีสิทธิ ได!รับคาตอบแทนระหวางลาได!ไมเกิน 45 วัน อีก 45 วัน ให!ได!รับจากสํานักงานประกันสังคม ท้ังนี้ ในชวงท่ีลาคลอด พนักงานราชการรายดังกลาวยังมีสถานภาพเปนพนักงานราชการ ที่ได!รับคาตอบแทนจากเงินงบประมาณของทางราชการ ดังนั้น จึงเปนผ!มู ีสิทธิได!รับเงินชวยคาครองชีพพิเศษตลอดระยะเวลา 90 วนั ของการลาคลอดบุตร15 14 มติ อ.คพร. คณะที่ 1 ครงั้ ท่ี 2/2560 เมอ่ื วันที่ 4 กรกฎาคม 2560 15 หนังสอื กระทรวงการคลงั ดวนท่สี ดุ ท่ี กค 0409.6/ว 14961 ลงวนั ท่ี 24 พฤษภาคม 2548 เรอื่ ง การเบกิ จายเงนิ ชวยคาครองชีพพิเศษของพนกั งานราชการ
11 คาํ ถาม ผูเขารับการสรรหาเปนพนักงานราชการท่ีมีประสบการณ= คําตอบ การทํางานตรงกับตําแหนงที่วาจาง จะมีสิทธิไดรับ คาประสบการณ=หรือไม ผ!ูที่มีประสบการณ>การทํางานตรงตามลักษณะงานในตําแหนง ท่ีวาจ!างจะได!รับการปรับคาตอบแทนเพ่ิมขึ้นร!อยละ 5 ตอประสบการณ>ทุก 2 ปR แตให!ได!รับอัตราคาตอบแทนเพิ่มข้ึน ได!สูงสุดไมเกิน 5 ชวง ทั้งนี้ สวนราชการจะต!องระบุไว! ในประกาศรบั สมัครสรรหาตั้งแตแรก16 คาํ ถาม คาประสบการณ=จะมาบวกเพม่ิ ในภายหลังไดหรอื ไม คําตอบ นํามาบวกเพ่ิมภายหลังไมได! เนื่องจากการจ!างพนักงาน ราชการจากผู!มีประสบการณ>ตรงตามลักษณะงานในตําแหนง ท่ีได!รับการวาจ!างตามสัญญาจ!าง จะได!รับคาประสบการณ> ในครั้งแรกเพียงคร้ังเดียวเทานั้น ซ่ึงจะต!องมีการระบุการได!รับ คาตอบแทนดังกลาวไว!เปนการชัดเจนในประกาศรับสมัคร และผู!สมัครต!องแสดงหลักฐานเก่ียวกับประสบการณ>ท้ังหมด ใหค! รบถ!วนตั้งแตแรก17 16 ประกาศ คพร. เรอ่ื ง คาตอบแทนของพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 6 17 คาํ อธิบายประกาศ คพร. เร่ือง คาตอบแทนของพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 และท่แี ก!ไขเพิ่มเตมิ ในหนงั สอื คมู อื การบริหารระบบพนักงานราชการ หนา! 136
12 คาํ ถาม ห า ก คํ า น ว ณ เ งิ น เ พ่ื อ ป รั บ อั ต ร า ค า ต อ บ แ ท น ห รื อ เ ล่ื อ น คําตอบ คาตอบแทนประจําปCของพนักงานราชการแลวมเี ศษเหลอื ไมถงึ สิบบาท จะตองทําอยางไร ในกรณีที่มีการคํานวณเพื่อปรับอัตราคาตอบแทน หรือเล่ือน ข้ันคาตอบแทน หากคํานวณแล!วมีเศษไมถึงสิบบาท ให!ปรับ เพ่มิ ขนึ้ เปนสบิ บาท18 คําถาม พนักงานราชการไดรับการจางใหเริ่มปฏิบัติงานในวันท่ี คําตอบ 2 กุมภาพันธ= เนื่องจากวันที่ 1 กุมภาพันธ= ในปCนั้น เปนวันหยุดราชการ จะไดเล่ือนคาตอบแทนในวันท่ี 1 ตุลาคมของปCน้ันหรือไม ในกรณีทั่วไป พนักงานราชการที่จะได!เล่ือนคาตอบแทน ในวันที่ 1 ตุลาคมของปRน้ัน จะต!องมีเวลาปฏิบัติงานมาครบ 8 เดือน นับจนถึงวันสิ้นปRงบประมาณ (วันที่ 30 กันยายน) แตหากวันท่ี 1 กุมภาพันธ>ในปRนั้นตรงกับวันหยุดราชการ พนักงานราชการท่ีได!รับการจ!างให!เริ่มปฏิบัติงานในวันที่ 2 กุมภาพันธ> ให!ได!รับการเล่ือนขั้นคาตอบแทนในวันที่ 1 ตุลาคมของปนR ัน้ เปนกรณพี เิ ศษได!19 18 ประกาศ คพร. เรอื่ ง คาตอบแทนของพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 8 19 หนังสือ คพร. ที่ นร 1008.5/45 ลงวนั ที่ 15 มนี าคม 2553 เร่ือง การเลือ่ นข้นั คาตอบแทน ประจาํ ปพR นกั งานราชการเปนกรณีพเิ ศษ
13 คาํ ถาม พนักงานราชการซึ่งไดรบั โทษทางวนิ ยั ต้งั แตเดือนกรกฎาคม คําตอบ แ ต ยั ง ป ฏิ บั ติ ง า น อ ยู ใ น ตํ า แ ห น ง จ น ถึ ง เ ดื อ น กั น ย า ย น สวนราชการจะสามารถนําวงเงินของพนักงานราชการ รายนนั้ มาคดิ รวมเพอื่ เล่ือนคาตอบแทนไดหรือไม นาํ วงเงินมาคาํ นวณได! เพราะในวนั ท่ี 1 กันยายนของปRงบประมาณ พนกั งานราชการยังคงปฏบิ ตั งิ านอยู แตพนักงานราชการรายน้ัน จะไมได!เล่ือนคาตอบแทนหากไมได!ปฏิบัติงานอยูจนถึงวันท่ี 1 ตุลาคมของปRงบประมาณ เพราะการเล่ือนคาตอบแทน จะเกิดขน้ึ เพียงครัง้ เดยี วตอปR คือวนั ที่ 1 ตลุ าคมของปงR บประมาณ20 คาํ ถาม การนับวันลาปGวย ลากิจ ลาพักผอน ลาคลอดบุตร และ คาํ ตอบ ลาไปเพ่ือรับการตรวจเลือก หรือเตรียมพลตามกฎหมายวาดวย การรบั ราชการทหารของพนักงานราชการโดยไดรบั คาตอบแทน ระหวางลา ใหนับวันอยางไร การลาปEวย ลากิจ และลาพักผอน ให!นับเฉพาะวันทําการ สวนการลาคลอดบุตร และลาไปเพื่อรับการตรวจเลือก หรือเตรียมพล ให!นับวันลาตอเน่ืองไปทั้งวันทําการและ วันหยุดราชการ21 20 ประกาศ คพร. เรอ่ื ง คาตอบแทนของพนกั งานราชการ พ.ศ. 2554 ขอ! 7 21 ประกาศ คพร. เร่อื ง สิทธปิ ระโยชนข> องพนกั งานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 4 และหนงั สือ คพร. ท่ี นร 1008.5/80 ลงวันท่ี 31 สงิ หาคม 2548 เรอื่ ง แนวทางปฏบิ ัติ เก่ยี วกับการให!พนกั งานราชการได!รบั คาตอบแทนและสทิ ธปิ ระโยชน>
14 คําถาม พนกั งานราชการทีล่ าปGวยเกนิ 30 วันทีจ่ ะไดรับคาตอบแทน คาํ ตอบ ระหวางลา โดยเปนการลาแบบตอเนื่องและไมตอเน่ือง จะนับวันลาอยางไร เพ่ือจะไดหักคาตอบแทนในสวนท่ี ลาเกินสิทธิ ให!นับวันลาปEวยเฉพาะวันทําการเทานั้น ไมวาการลาปEวยนั้น จะเปนการลาตอเนื่องติดตอกันโดยมีวันหยุดราชการคั่นอยู ระหวางการลานั้นหรือไมก็ตาม ดังน้ัน จึงหักคาตอบแทน การลาปวE ยเกนิ สทิ ธเิ ฉพาะวันทาํ การเทานน้ั 22 สิทธปิ ระโยชน= คําถาม พนกั งานราชการสามารถสะสมวนั ลาพักผอนไดหรอื ไม คาํ ตอบ คพร. ได!ปรับปรุงสิทธิประโยชน>ของพนักงานราชการเก่ียวกับ การลาพักผอน โดยให!พนักงานราชการที่ได!ปฏิบัติงานตอเนื่อง มาครบ 1 ปR และไมได!ใช!วันลาหรือลาไมครบในปRงบประมาณ ท่ีแลว! สามารถนาํ วันลาท่เี หลอื มาสะสมรวมกับสิทธิลาพักผอน ในปRปSจจุบัน (10 วัน) แตจะต!องไมเกิน 15 วัน โดยให!ได!รับ คาตอบแทนระหวางลาไดไ! มเกนิ 15 วัน23 22 หนงั สือ คพร. ที่ นร 1008.5/80 ลงวนั ท่ี 31 สงิ หาคม 2548 เรือ่ ง แนวทางปฏบิ ัติเกี่ยวกับ การให!พนกั งานราชการได!รับคาตอบแทนและสิทธิประโยชน> 23 ประกาศ คพร. เรื่อง สทิ ธิประโยชนข> องพนักงานราชการ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2560 ข!อ 3 (1)
15 คาํ ถาม การนับระยะเวลาวาพนักงานราชการปฏิบัติงานตอเน่ือง มาครบ 1 ปC เพื่อมีสิทธิสะสมวันลาพักผอน มีวิธีการนับ อยางไร คาํ ตอบ ให!นับจากวันท่ีเร่ิมต!นสัญญาจ!าง มาจนถึงวันที่ 30 กันยายน ของปR หากไมครบ 1 ปR จะยังไมมีสิทธิสะสมวันลาพักผอน โดยเมื่อนับตอไปในอีกปRงบประมาณจนได!ระยะเวลาครบ 1 ปR สิทธิในการสะสมวันลาพักผอนจึงเกิดข้ึน โดยพนักงานราชการ ส า ม า ร ถ เ ร่ิ ม ส ะ ส ม วั น ล า พั ก ผ อ น ใ น ปR ที่ สิ ท ธิ เ กิ ด ไ ด! ทั น ที (สิทธิเกิดข้ึนในปRงบประมาณใด สามารถสะสมวันลาพักผอน ท่ีเหลือในปRงบประมาณน้ัน สําหรับเอาไปใช!ในปRงบประมาณ ถัดไป) คําถาม พนักงานราชการท่ีลาพักผอนและประสงค=จะเดินทาง คาํ ตอบ ไปตางประเทศ จะตองขออนุญาตตามระเบียบสํานัก นายกรฐั มนตรีวาดวยการลาของขาราชการหรอื ไม ต!องขออนุญาต เพราะกรณีการลาพักผอนไปตางประเทศ แม!ไมได!มีการกําหนดไว!เปนการเฉพาะในระเบียบวาด!วย พนักงานราชการ หรือในสัญญาจ!าง แตให!พนักงานราชการ ต!องถอื ปฏบิ ัติเชนเดยี วกับขา! ราชการและลูกจา! งโดยอนโุ ลม24 24 ระเบยี บสาํ นกั นายกรัฐมนตรวี าดว! ยพนกั งานราชการ พ.ศ. 2547 ขอ! 4
16 คาํ ถาม พนักงานราชการสามารถใชสิทธิการลาคลอดบุตรกอนกําหนด คลอดจริงไดหรอื ไม คาํ ตอบ สามารถทําได! พนักงานราชการมีสิทธิลาคลอดบุตรได! 90 วัน โดยให!ได!รับคาตอบแทนระหวางลาได!ไมเกิน 45 วัน และมีสิทธิ ไดร! บั เงินสงเคราะห>การลาหยุดงานเพอ่ื การคลอดบตุ รจากกองทุน ประกันสังคม ดังน้ัน เมื่อพนักงานราชการทราบกําหนดการคลอด อยางคราว ๆ และตอ! งการลาลวงหน!ากอนคลอด ให!ถือวาวันที่ เรม่ิ ลางานเปนวนั แรกของการใช!สทิ ธิการลาคลอดบตุ ร25 คาํ ถาม พนักงานราชการท่ีใชสิทธิการลาคลอดบุตรไมครบ 90 วัน คาํ ตอบ แลวกลับมาทํางาน โดยยังมีสิทธิวันลาคลอดบุตรเหลืออยู จะขอใชสทิ ธลิ าคลอดบตุ รตอไดหรอื ไม ไมได! เพราะถอื วาได!ใช!สิทธิไปแลว! 25 คาํ ถาม พนักงานราชการใชสิทธิการลาคลอดบุตรแค 45 วัน แลวกลับมาทํางานจะไดรับคาตอบแทนตามปกติหรอื ไม คําตอบ พนักงานราชการมีสิทธิลาคลอดบุตรได! 90 วัน โดยจะได!รับ คาตอบแทนระหวางลา 2 สวน คือ สิทธิในการได!รับคาตอบแทน ระหวางลาได!ไมเกิน 45 วัน จากสวนราชการต!นสังกัด และได!รับ คาตอบแทนในอัตราเหมาจายร!อยละ 50 ของคาจ!างเฉลี่ย เปนระยะเวลา 90 วันจากกองทุนประกันสังคม ดังนั้น 25 ประกาศ คพร. เรื่อง สทิ ธปิ ระโยชนข> องพนกั งานราชการ พ.ศ. 2554
17 เม่ือพนักงานราชการรายดังกลาวกลับมาปฏิบัติงานภายหลัง จากใช!สิทธิการลาคลอดบุตร 45 วัน โดยได!รับคาตอบแทน ระหวางลาทั้ง 2 สวนไปแล!ว พนักงานราชการรายนั้นจะได!รับ คาตอบแทนจากการทํางานตามปกติจากสวนราชการตอไป26 คาํ ถาม พนกั งานราชการชายสามารถลาไปชวยเลี้ยงดูบุตรและดูแล คาํ ตอบ ภรรยาหลงั คลอดบตุ รไดหรือไม ลาไมได! เพราะในปSจจุบันพนักงานราชการมีสิทธิการลา ๖ ประเภท เทาน้ัน คือ การลาปEวย การลาคลอดบุตร การลากิจสวนตัว การลาพักผอน การลาเพื่อรับราชการทหารในการเรียกพล เพอื่ ตรวจสอบ เพ่ือฝกO วิชาทหาร เข!ารับการระดมพล และการลา เพอ่ื ไปอุปสมบทหรือประกอบพธิ ีฮจั ญ>27 คําถาม พนกั งานราชการมีสิทธิลาติดตามคูสมรสหรือไม คาํ ตอบ ไมได!27 คําถาม พนกั งานราชการสามารถลาไปฝBกอบรมไดหรือไม คาํ ตอบ พนักงานราชการไมมีสิทธิลาไปฝOกอบรม แตหากสวนราชการ มีความจําเปนต!องพัฒนาพนักงานราชการ สวนราชการอาจ 26 หนงั สือ คพร. ท่ี นร 1008.5/74 ลงวนั ท่ี 3 พฤศจิกายน 2551 เรื่อง พนกั งานราชการ ลาคลอดบุตร 27 ประกาศ คพร. เรือ่ ง สทิ ธปิ ระโยชน>ของพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 4
18 พิจารณาให!พนักงานราชการเข!ารับการฝOกอบรมระยะสั้น เพื่อพัฒนาทักษะท่ีจําเปนสําหรับการปฏิบัติงานได! โดยให!ถือ วาชวงระยะเวลาทไี่ ปฝกO อบรมนัน้ เปนการไปปฏิบตั ิราชการ28 คาํ ถาม พนักงานราชการมีสิทธิในการเบิกคาใชจาย เชน การเดินทาง คําตอบ ไปราชการ คาใชจายในการฝBกอบรม เชนเดียวกับ ขาราชการหรอื ไม คาํ ถาม คาํ ตอบ พ นั ก ง า น ร า ช ก า ร ท่ี ไ ด! รั บ คํ า ส่ั ง จ า ก ผ!ู มี อํ า น า จ อ นุ ญ า ต ให!เดินทางไปปฏิบัติหน!าที่ราชการ หรือฝOกอบรมเพื่อพัฒนา ประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน มีสิทธิเบิกคาใช!จายได! เชนเดยี วกบั ข!าราชการ29 กรณีเบิกคาใชจายของพนักงานราชการ เชน การเดินทาง ไปราชการ คาใชจายในการฝBกอบรม มีหลักเกณฑ=กําหนด ไวหรือไม กระทรวงการคลังได!กําหนดหลักเกณฑ>ในการเทียบตําแหนง ข!าราชการกับพนักงานราชการเพื่อใช!ในการเบิกคาใช!จายไว!30 ดังนี้ 28 หนงั สือ คพร. ท่ี นร 1008.5/26 ลงวนั ที่ 26 สงิ หาคม 2558 เรอ่ื ง ซกั ซ!อมความเข!าใจ เกยี่ วกบั แนวทางปฏิบตั ขิ องระบบพนกั งานราชการ 29 ประกาศ คพร. เรอ่ื ง สิทธิประโยชน>ของพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 6 (2) 30 หนังสือกระทรวงการคลงั ที่ กค 0406.6/ว 104 ลงวนั ที่ 22 กนั ยายน 2551 เร่ือง การเทียบตาํ แหนง
19 พนกั งานราชการ ขาราชการพลเรือน 1. กลุมงานบริการ/เทคนิค ประเภททั่วไป ระดบั ปฏิบตั งิ าน 2. กลุมงานบรหิ ารทว่ั ไป/วิชาชพี เฉพาะ • เรมิ่ รับราชการ – 9 ปR ประเภทวชิ าการ ระดบั ปฏบิ ตั ิการ • 10 – 17 ปR ประเภทวชิ าการ ระดบั ชํานาญการ • 17 ปR ขึ้นไป ประเภทวิชาการ ระดับชํานาญการพเิ ศษ • ผู!ได!รับคาตอบแทนในอัตราสงู สุด ประเภทวิชาการ ระดับเชีย่ วชาญ 3. กลุมงานเชย่ี วชาญเฉพาะ ประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัตกิ าร • เรม่ิ รบั ราชการ – 4 ปR ประเภทวิชาการ ระดบั ชํานาญการ • 5 – 10 ปR ประเภทวชิ าการระดบั ชาํ นาญการพิเศษ • 10 ปR ขึ้นไป ประเภทวชิ าการ ระดับเช่ยี วชาญ • ผ!ไู ด!รบั คาตอบแทนในอตั ราสูงสดุ 4. กลมุ งานเชย่ี วชาญพิเศษ ประเภทวิชาการ ระดับเชย่ี วชาญ
20 คาํ ถาม พนักงานราชการสามารถลาศึกษาตอหรือศึกษาตอในวัน คําตอบ เสาร=-อาทิตยไ= ดหรอื ไม ระบบพนักงานราชการไมได!กําหนดสิทธิในการลาศึกษาตอไว! แตหากพนักงานราชการประสงค>ที่จะศึกษาตอนอกเวลา การทํางาน สามารถกระทาํ ได!31 คาํ ถาม พนกั งานราชการสตรีมีสิทธิลาเพื่อไปถือศีลและปฏิบัติธรรม คาํ ตอบ เชนเดียวกับที่พนักงานราชการชายมีสิทธิลาเพื่อไปอุปสมบท ไดหรอื ไม มติคณะรัฐมนตรีกําหนดให!พนักงานราชการสตรีมีสิทธิ ไปถือศีลและปฏิบัติธรรม ณ สถานปฏิบัติธรรมท่ีได!รับ การรับรองจากสํานักงานพระพุทธศาสนาแหงชาติ คร้ังหน่ึง ตลอดอายุราชการ เปนระยะเวลาไมต่ํากวา 1 เดือน แตไมเกิน 3 เดือน โดยไมถือเปนวันลา ทั้งนี้ จะต!องได!รับอนุญาตจาก ผบ!ู ังคับบัญชากอน32 31 ประกาศ คพร. เรอ่ื ง สิทธิประโยชนข> องพนกั งานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 4 32 มติคณะรฐั มนตรีเมอื่ วนั ท่ี 4 ธันวาคม 2550 เร่อื ง การให!ข!าราชการ เจ!าหน!าที่ และลูกจา! ง ของหนวยงานภาครฐั ทเ่ี ปนสตรไี ปถอื ศลี ปฏิบตั ิธรรม
21 คาํ ถาม พ นั ก ง า น ร า ช ก า ร ท่ี ไ ด รั บ ก า ร จ า ง ง า น ต า ม สั ญ ญ า จ า ง คาํ ตอบ ระยะเวลา 6 เดือน จะมีสิทธิลากิจไดก่ีวันในปCงบประมาณ เดียวกนั พนักงานราชการท่ีมีสัญญาจ!างเต็มปRงบประมาณ (12 เดือน) จะมีสิทธิลากิจหรือลาพักผอนได! 10 วัน แตถ!าหากได!รับ การจ!างไมเต็มปRงบประมาณจะต!องทอนสัดสวนลง ดังนั้น พนักงานราชการที่มีสัญญาจ!าง 6 เดือน จะสามารถลากิจ ได! 5 วัน แตไมสามารถลาพกั ผอนได เพราะพนักงานราชการ จะมีสิทธิลาพักผอนได! จะต!องปฏิบัติงานมาแล!วไมน!อยกวา 6 เดือน33 คําถาม กองทุนประกันสังคม และกองทุนเงินทดแทน เหมือนหรือ แตกตางกันอยางไร คําตอบ แตกตางกัน พนักงานราชการที่เจ็บปEวยจากสาเหตุที่ไมได!เกิด จากการทาํ งาน จะตอ! งใชส! ิทธิจากกองทนุ ประกันสังคม แตถ!าหาก พ นั ก ง า น ร า ช ก า ร เ จ็ บ ปE ว ย จ า ก ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น ใ ห! ร า ช ก า ร สวนราชการในฐานะนายจ!างจะจายเงินทดแทนให!พนักงาน ราชการ โดยการดําเนินการตามพระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. 2537 โดยอนุโลม ทง้ั น้ี ตามระเบยี บกองทุนประกันสังคม พนักงานราชการจะถูกหักคาตอบแทน ร!อยละ 5 สมทบ 33 ประกาศ คพร. เรื่อง สทิ ธปิ ระโยชนข> องพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 5
22 ในสวนของผ!ูประกันตน สวนราชการจายสมทบให!ในฐานะ นายจ!าง ร!อยละ 5 และรัฐบาลจายสมทบให!อีก ร!อยละ 2.75 สวนระเบียบกองทุนเงินทดแทน ขณะนี้ยังไมครอบคลุมถึง พนักงานราชการ จึงไมมีการหักเงินสมทบจากนายจ!างเข!ากองทุน ดงั กลาว34 คําถาม กรณีพนักงานราชการเสียชีวิตระหวางการปฏิบัติงาน คําตอบ สวนราชการจะตองดําเนนิ การอยางไร เน่ืองจากพระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. 2537 ยังไมมีผลใช! บงั คับกับพนกั งานราชการ หากสวนราชการมีพนักงานราชการ ทีป่ ระสบอันตราย เจ็บปEวย หรือสูญหาย เน่ืองจากการทํางาน ให!ราชการ ให!สวนราชการอา! งอิงหมวด 2 ของพระราชบัญญัติ เงนิ ทดแทน พ.ศ. 2537 และให!นํากฎหมายวาด!วยการสงเคราะห> ขา! ราชการผ!ูได!รบั อันตราย หรือการเจ็บปEวย เพราะเหตุปฏิบัติ ราชการ เฉพาะในสวนที่เกี่ยวกับการลามาใช!บังคับกับพนักงาน ราชการโดยอนุโลม โดยการเบิกจายเงินทดแทน ให!เบิกจาย จากเงินงบประมาณงบบุคลากรของสวนราชการท่ีพนักงาน ราชการสังกดั อยู แตถา! หากพนักงานราชการเสียชีวิต เงินทดแทน จะต!องจายให!แกทายาทตอไป35 34 ระเบยี บสํานกั นายกรฐั มนตรีวาดว! ยพนกั งานราชการ พ.ศ. 2547 ขอ! 17 35 ประกาศ คพร. เร่ือง สิทธปิ ระโยชน>ของพนกั งานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 7
23 คาํ ถาม การย่นื ขอรบั เงนิ ทดแทนจะตองดําเนินการภายในกีว่ ัน คําตอบ ภายใน 180 วัน นับแตวันที่พนักงานราชการประสบอันตราย โดยต!องยน่ื คาํ ร!องตอสวนราชการท่ีพนักงานราชการปฏิบัติงานอยู ตามแบบฟอร>มท่ี คพร. กาํ หนด (คพร./สป. 1 และ คพร./สป. 2)36 คําถาม ในอนาคต พระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. 2537 จะมีผล ใชบังคบั กับพนักงานราชการหรอื ไม คําตอบ ในอนาคต พระราชบัญญัติเงินทดแทนจะครอบคลุมพนักงาน ราชการด!วย ซึ่งในขณะน้ีอยูระหวางการดําเนินการ ตามขั้นตอนโดยสํานักงานประกันสังคมซ่ึงเปนผ!ูรับผิดชอบ พระราชบญั ญตั ิดังกลาว คาํ ถาม พนักงานราชการทีป่ ระสบอุบัติเหตุขณะปฏิบตั ิงาน แตไปขอ ใ ช สิ ท ธิ ก า ร รั ก ษ า พ ย า บ า ล จ า ก ก อ ง ทุ น ป ร ะ กั น สั ง ค ม ไมใชจากกองทุนเงินทดแทน จะตองดําเนินการแกไข อยางไร คําตอบ พนักงานราชการจะต!องคืนเงนิ ที่ได!รับจากกองทุนประกันสังคม และแก!ไขโดยให!สวนราชการท่ีพนักงานราชการทํางานอยู เบิกจายเงินทดแทนจากงบประมาณของสวนราชการที่พนักงาน ราชการปฏิบัติงานอยูแทน โดยให!อ!างอิงวิธีการและอัตราการจาย 36 ประกาศ คพร. เร่อื ง สทิ ธปิ ระโยชน>ของพนกั งานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 7
24 จากพระราชบัญญัตเิ งนิ ทดแทน พ.ศ. 2537 เพราะเปนการเจ็บปEวย ท่เี กิดจากการทํางาน37 คําถาม พนักงานราชการท่ีปฏิบัติงานในพื้นท่ีจังหวัดชายแดน คําตอบ ภาคใต จะไดรับสิทธิประโยชน=พิเศษกวาพนักงานราชการ ทป่ี ฏบิ ัติงานในพน้ื ท่อี น่ื หรอื ไม พนักงานราชการท่ีปฏิบัติงานในจังหวัดชายแดนภาคใต! (จังหวัดนราธิวาส จังหวัดปSตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดสตูล จังหวัดสงขลา เฉพาะพ้ืนท่ีอําเภอเทพา อําเภอสะบ!าย!อย อําเภอนาทวี อําเภอจะนะ และพื้นที่อื่นท่ีคณะรัฐมนตรี กําหนดให!เปนจังหวัดชายแดนภาคใต!) คณะรัฐมนตรีได!มีมติ อนุมัติให!ได!รับสิทธิประโยชน>สูงกวาที่กําหนดไว!ตามประกาศ คพร. เปนกรณีพิเศษ คือ การสรรหาและเลือกสรรให!ดําเนินการ โดยวิธีพิเศษตามท่ีสวนราชการกําหนดและกําหนดระยะเวลา ของสัญญาจ!าง คือ 4-6 ปR โดยให!ตอสัญญาจ!างได!มากกวา 1 สญั ญา ตามความจําเปนของภารกจิ และสถานการณ>38 37 ประกาศ คพร. เร่ือง สิทธิประโยชนข> องพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 ขอ! 7 38 มตคิ ณะรัฐมนตรเี มอ่ื วันที่ 18 สิงหาคม 2552 เร่ือง การกําหนดแนวทางการให! สิทธปิ ระโยชน>แกพนกั งานราชการท่ีปฏิบตั ิงานในพืน้ ท่ีจังหวดั ชายแดนภาคใต!
25 คาํ ถาม พนกั งานราชการมสี ิทธิไดรบั เครอื่ งราชอสิ ริยาภรณห= รือไม คําตอบ สวนราชการสามารถขอพระราชทานเคร่ืองราชอิสริยาภรณ> ใหแ! กพนักงานราชการท่ีปฏิบัติงานติดตอกันมาเปนระยะเวลา ไมน!อยกวา 5 ปR สาํ หรบั พนักงานราชการท่ัวไป และปฏิบัติงาน ติดตอกันมาเปนระยะเวลาไมน!อยกวา 3 ปR สําหรับพนักงาน ราชการพิเศษ ท้ังน้ี เปนไปตามหลักเกณฑ>ท่ีสํานักเลขาธิการ นายกรฐั มนตรกี าํ หนด39 กลมุ งาน เครอ่ื งราชอิสรยิ าภรณท= ี่ขอพระราชทาน กลุมงานบริการ กลมุ งานเทคนิค เบญจมาภรณ>มงกฏุ ไทย - กลุมงานบริหารท่วั ไป จัตรุ ถาภรณ>ชา! งเผือก กลุมงานวิชาชีพเฉพาะ เบญจมาภรณ>ชา! งเผือก - ตริตาภรณ>มงกฏุ ไทย กลุมงานเชยี่ วชาญเฉพาะ จัตรุ ถาภรณ>มงกุฏไทย - กลมุ งานเช่ยี วชาญพิเศษ ตรติ าภรณช> !างเผือก จตั รุ ถาภรณ>ช!างเผอื ก - ทวตี ยิ าภรณม> งกฏุ ไทย ตริตาภรณม> งกุฏไทย - ทวตี ิยาภรณช> า! งเผอื ก 39 ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษตั ริยท> รงเปนประมุข ฉบับที่ 33 เร่อื ง แก!ไขเพมิ่ เตมิ ระเบยี บสํานกั นายกรัฐมนตรวี าด!วยการขอพระราชทาน เครื่องราชอิสรยิ าภรณ>อันเปนทเ่ี ชิดชูยง่ิ ช!างเผือกและเคร่อื งราชอสิ รยิ าภรณ>อนั มเี กียรตยิ ศ มงกุฎไทย พ.ศ. 2536
26 คําถาม หากพนักงานราชการตองไปเกณฑ=ทหาร จะสามารถใชสิทธิ คําตอบ ลาราชการชั่วคราวเพื่อไปรับราชการทหาร แลวกลับมา เปนพนักงานราชการตอไดหรอื ไม ไมได! เพราะสิทธิการลาที่ระบุไว!ในประกาศ คพร. หมายถึง กรณีการเรียกพลเพ่ือตรวจสอบ เพื่อฝOกวิชาทหาร เข!ารับ การระดมพล หรือเพื่อทดลองความพรั่งพร!อม ไมใช เพือ่ การเกณฑท> หาร40 คําถาม พนักงานราชการท่ีมีคูสมรสเปนขาราชการ จะสามารถใช คาํ ตอบ สิ ท ธิ เ บิ กจ า ย ค า รั กษ า พ ยา บา ลจ า ก กา ร เ ป น ข า ร า ช กา ร ของคสู มรสไดหรอื ไม พนักงานราชการจะต!องใช!สิทธิของตนเองจากการประกันสังคม กอน ถ!ายังมีสวนท่ียังขาดอยูจึงไปใช!สิทธิความเปนข!าราชการ ของคูสมรส41 40 ประกาศ คพร. เร่อื ง สิทธปิ ระโยชนข> องพนักงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 4 41 พระราชกฤษฎกี าเงนิ สวสั ดกิ ารเก่ียวกับการรกั ษาพยาบาล พ.ศ. 2553 มาตรา 10 วรรค 2
27 คาํ ถาม พนกั งานราชการมสี ิทธไิ ดรับเงนิ บาํ นาญหรือไม คําตอบ พนักงานราชการมีสิทธิได!รับบํานาญชราภาพตามหลักเกณฑ> ของกองทุนประกันสังคม เม่ือพนักงานราชการได!จายเงิน สมทบมาแล!วไมน!อยกวาหนึ่งร!อยแปดสิบเดือน ไมวาระยะเวลา หน่งึ รอ! ยแปดสิบเดือนจะติดตอกนั หรอื ไมกต็ าม42 ------------------------------ 42 พระราชบญั ญตั ิประกันสังคม พ.ศ. 2533 มาตรา 77
28 การสรรหาและเลอื กสรร การประกาศรบั สมคั รพนักงานราชการ คําถาม การระบุคุณวุฒิในประกาศรับสมัครพนักงานราชการทั่วไป คาํ ตอบ ในกลุมงานตาง ๆ เชน กลุมงานบริหารทั่วไป เปนตน ควรระบุขอความตอทายสาขาวิชา ... วา “คุณวุฒิปริญญาตรี หรือเทียบไดไมต่ํากวาน้ี” หรือ “คุณวุฒิปริญญาตรีหรือ คณุ วุฒอิ ยางอน่ื ทเี่ ทียบไดในระดบั เดียวกนั ” ควรระบุวา “คุณวุฒิปริญญาตรีหรือคุณวุฒิอยางอ่ืนท่ีเทียบได! ในระดับเดียวกัน” ยกตัวอยางเชน สวนราชการต!องการ รับสมัครพนักงานราชการทั่วไป ตําแหนงนักวิชาการปEาไม! รับสมัครผ!ูสําเร็จการศึกษาคุณวุฒิปริญญาตรีหรือคุณวุฒิ อยางอ่ืนท่ีเทียบได!ในระดับเดียวกันในสาขาวิชาวนศาสตร> เปนตน! 43 43 ประกาศ คพร. เรื่อง การกําหนดลกั ษณะงานและคุณสมบตั เิ ฉพาะของกลมุ งาน และการจดั ทํากรอบอัตรากําลังพนักงานราชการ พ.ศ. 2554
29 คาํ ถาม สวนราชการจะประกาศรับสมัครพนักงานราชการท่ัวไป คาํ ตอบ ในขณะท่ียังมีบัญชีรายชื่อผูผานการเลือกสรรในช่ือตําแหนง เดยี วกนั ซงึ่ ยงั ไมหมดอายุไดหรือไม ไมได! เพราะสวนราชการจะต!องเรียกผู!ผานการเลือกสรร จากบัญชีผ!ูผานการเลือกสรรท่ียังไมหมดอายุมาจัดจ!าง เปนพนักงานราชการตามลาํ ดับที่ในบัญชผี ผ!ู านการเลือกสรรฯ44 คาํ ถาม เมื่อมีตําแหนงวาง สวนราชการจะกําหนดในประกาศรับสมัคร คาํ ตอบ พนกั งานราชการทั่วไป โดยระบุคุณสมบัติของผูมีสิทธิสมัคร คือ เปนลกู จางช่วั คราวของสวนราชการนน้ั และมีประสบการณ= การทาํ งานในสวนราชการนัน้ ไมนอยกวา 1 ปC ไดหรือไม ไมได! เพราะในการสรรหาและเลือกสรรบุคคลเพ่ือเปนพนักงาน ราชการ ใหค! ํานึงถงึ ความร!ู ความสามารถ ทักษะ และสมรรถนะ ความเทาเทียมในโอกาส และประโยชน>ของทางราชการ เปนสาํ คญั และตอ! งดําเนินการดว! ยกระบวนการที่ได!มาตรฐาน ยุติธรรม และโปรงใส เพ่ือรองรับการตรวจสอบตามแนวทาง การบริหารกิจการบ!านเมืองท่ีดี ดังน้ัน การประกาศรับสมัคร พนกั งานราชการท่วั ไป จะต!องประกาศรบั สมัครเปนการทั่วไป45 44 ประกาศ คพร. เร่ือง หลกั เกณฑ> วิธีการและเงื่อนไขการสรรหาและการเลอื กสรรพนักงาน ราชการ และแบบสัญญาจ!างของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 9 45 ประกาศ คพร. เร่อื ง หลกั เกณฑ> วิธกี ารและเง่ือนไขการสรรหาและการเลือกสรรพนักงาน ราชการ และแบบสัญญาจ!างของพนกั งานราชการ พ.ศ. 2552 ขอ! 4
30 คาํ ถาม สวนราชการจะกําหนดระยะเวลาการแพรขาวการรับสมัคร คําตอบ สอบพนักงานราชการเปนเวลา 7 วันทําการ กอนวันเปQดรับ สมคั รสอบ ไดหรือไม สามารถกําหนดได! เนื่องจากหลักเกณฑ> วิธีการและเง่ือนไข การสรรหาและการเลือกสรรพนักงานราชการฯ กําหนดระยะเวลา การแพรขาวกอนวันรบั สมคั รไว!วาต!องไมนอ! ยกวา 5 วันทําการ ดังน้ัน สวนราชการจึงสามารถแพรขาวการรับสมัครมากกวา 5 วนั ทําการ กอนวนั เปZดรบั สมัครสอบได!46 คาํ ถาม สวนราชการจะกําหนดระยะเวลาในการรับสมัครพนักงาน คาํ ตอบ ราชการเปนเวลา 15 วันทําการ ไดหรือไม สามารถทําได! เน่ืองจากหลักเกณฑ> วิธีการและเงื่อนไข การสรรหาและการเลือกสรรพนักงานราชการฯ กําหนดให! ส ว น ร า ช ก า ร อ า จ กํ า ห น ด ร ะ ย ะ เ ว ล า ใ น ก า ร รั บ ส มั ค ร ไ ด! ตามความเหมาะสม แตทั้งนี้ ต!องไมน!อยกวา 5 วันทําการ ดังน้ัน สวนราชการอาจกําหนดระยะเวลารับสมัครมากกวา 5 วนั ทําการ กไ็ ด!47 46 ประกาศ คพร. เรื่อง หลกั เกณฑ> วิธีการและเง่ือนไขการสรรหาและการเลือกสรร พนกั งานราชการ และแบบสัญญาจ!างของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ขอ! 6 (1) 47 ประกาศ คพร. เรื่อง หลกั เกณฑ> วิธกี ารและเง่ือนไขการสรรหาและการเลอื กสรร พนักงานราชการ และแบบสญั ญาจา! งของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ขอ! 6 (3)
31 คาํ ถาม หากสวนราชการจะเผยแพรขาวการรับสมัครสอบพนักงาน ราชการเฉพาะในเว็บไซต=ของสวนราชการเองไดหรอื ไม คําตอบ ทําไมได! เพราะการเผยแพรขาวการรบั สมัครสอบพนักงานราชการนั้น สวนราชการจะต!องปZดประกาศรับสมัครในท่ีเปZดเผยเปนการท่ัวไป และให!แพรขาวการรับสมัครในเว็บไซต>ของสวนราชการ และเว็บไซต>ของสํานักงาน ก.พ.(http://job.ocsc.go.th ซ่ึงสํานักงาน ก.พ. ได!แจ!ง username และ password ของสวนราชการระดับกรมให!กับหนวยงานด!านการบริหาร ทรพั ยากรบคุ คลของสวนราชการแล!ว)48 องค=ประกอบคณะกรรมการดาํ เนนิ การสรรหาและเลือกสรร คาํ ถาม สวนราชการจะแตงตั้งบุคคลภายนอก โดยอาจเปนอาจารย= คําตอบ จากสถาบันการศึกษาซ่ึงเปนผูทรงคุณวุฒิจากภายนอก สวนราชการ เปนกรรมการดําเนินการสรรหาและเลือกสรร ไดหรือไม สามารถทําได! หากหัวหน!าสวนราชการเห็นวาควรต!องมี ผ!ูทรงคุณวุฒิ หรือผ!ูมีประสบการณ>ที่เกี่ยวข!องกับตําแหนง ที่สรรหาและเลือกสรรเปนกรรมการดว! ย49 48 ประกาศ คพร. เรือ่ ง หลักเกณฑ> วธิ ีการและเง่ือนไขการสรรหาและการเลือกสรรพนักงาน ราชการ และแบบสัญญาจ!างของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ขอ! 6 (1) 49 ประกาศ คพร. เร่ือง หลกั เกณฑ> วิธกี ารและเง่ือนไขการสรรหาและการเลอื กสรรพนกั งาน ราชการ และแบบสญั ญาจ!างของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 5
32 คําถาม สวนราชการสามารถแตงต้ังคณะกรรมการดําเนินการสรรหา คาํ ตอบ และเลือกสรรพนักงานราชการเปนคณะกรรมการชุดเดียวกัน กบั คณะกรรมการดําเนนิ การสอบแขงขันของขาราชการพลเรือน ไดหรือไม ทําไมได! เพราะองค>ประกอบของคณะกรรมการทั้งสองคณะ แตกตางกัน โดยการสรรหาและเลือกสรรพนักงานราชการ หัวหนา! สวนราชการจะต!องต้ังคณะกรรมการดําเนินการสรรหา และเลือกสรรพนักงานราชการ มีจํานวนไมน!อยกวา 3 คน ซ่ึงประกอบด!วย หัวหน!าสวนราชการหรือผู!ที่ได!รับมอบหมาย เปนประธาน ผแ!ู ทนที่รับผิดชอบงานหรือโครงการที่มีตําแหนง ท่ีจะสรรหาและเลือกสรร เปนกรรมการ นักทรัพยากรบุคคล หรอื ผูป! ฏิบัติงานด!านการเจ!าหน!าท่ี เปนกรรมการและเลขานุการ ท้ังนี้ อาจแตงตั้งกรรมการจากภายในหรือภายนอกสวนราชการ ซงึ่ เปนผูท! รงคณุ วุฒหิ รือผมู! ีประสบการณ>เกี่ยวข!องกับตําแหนงนั้น ก็ได!50 ส ว น ก า ร ส อ บ แ ข ง ขั น เ พ่ื อ บ ร ร จุ บุ ค ค ล เ ข! า รั บ ร า ช ก า ร เปนข!าราชการพลเรือน ข!อ 4.2 ของหลักเกณฑ> วิธีการ และเง่ือนไข ในการสอบแขงขัน การขน้ึ บญั ชผี ู!สอบแขงขันได! และรายละเอียด เก่ียวกับการสอบแขงขันตามหนังสือสํานักงาน ก.พ. 50 ประกาศ คพร. เรือ่ ง หลักเกณฑ> วิธีการและเงอ่ื นไขการสรรหาและการเลอื กสรรพนักงาน ราชการ และแบบสัญญาจ!างของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 5
33 ท่ี นร 1004/ว 17 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2556 กําหนดวา การแตงตั้งคณะกรรมการดําเนินการสอบแขงขัน มีจํานวน ไมน!อยกวา 5 คน ประกอบด!วย หัวหน!าสวนราชการ หรือรองหัวหน!าสวนราชการ หรือผ!ูท่ีได!รับมอบหมาย จากหัวหน!าสวนราชการ เปนประธาน กรรมการอื่นซ่ึงแตงต้ัง จากข!าราชการพลเรือนสามัญผ!ูดํารงตําแหนงประเภทบริหาร ประเภทอํานวยการ หรือประเภทวิชาการระดับชํานาญการพิเศษ ขึ้นไป และผ!แู ทน ก.พ. เปนกรรมการ และข!าราชการพลเรือน ในสวนราชการน้ัน ซึ่งทําหน!าที่เก่ียวกับงานการเจ!าหน!าท่ี เปนเลขานกุ าร บญั ชีผูผานการเลอื กสรรพนักงานราชการ คาํ ถาม ส ว น ร า ช ก า ร จ ะ กํ า ห น ด อ า ยุ บั ญ ชี ผู ผ า น ก า ร เ ลื อ ก ส ร ร คําตอบ พนกั งานราชการเปนเวลาเพยี ง 1 ปC ไดหรอื ไม สามารถทําได! เนอื่ งจากหลักเกณฑ> วิธีการและเงื่อนไขการสรรหา และการเลือกสรรพนักงานราชการฯ กําหนดให!สวนราชการ กําหนดอายุบัญชีผู!ผานการเลือกสรรได!ตามท่ีเห็นสมควร แตต!องไมเกิน 2 ปR นับแตวันประกาศบัญชีรายช่ือผ!ูผาน การเลือกสรร51 51 ประกาศ คพร. เรอ่ื ง หลักเกณฑ> วธิ กี ารและเง่อื นไขการสรรหาและการเลือกสรรพนกั งาน ราชการ และแบบสัญญาจา! งของพนกั งานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 8
34 การขอใชบญั ชีผูผานการเลอื กสรรพนกั งานราชการ คําถาม สวนราชการตองการขอใชบัญชีผูผานการเลือกสรรพนักงาน คาํ ตอบ ราชการจากสวนราชการอ่ืน แตบัญชีผูผานการเลือกสรร ท่ีจะขอใชเปนชื่อตําแหนงอืน่ แตมีลกั ษณะงานคลายคลึงกัน และมีคุณสมบตั เิ ฉพาะสําหรับตําแหนงอยางเดียวกัน ไดหรือไม เชน กรม ก. มตี ําแหนงเจาหนาที่วิเคราะห=นโยบายและแผน วาง และตองการจะขอใชบัญชีผูผานการเลือกสรรของกรม ข. ตําแหนงนักจดั การงานทวั่ ไป เปนตน สามารถทําได! โดยตําแหนงท่ีข้ึนบัญชีไว!จะต!องมีลักษณะงาน เหมือนกันหรือคล!ายคลึงกันและมีคุณสมบัติเฉพาะสําหรับ ตาํ แหนงอยางเดียวกนั หรือคลา! ยคลึงกนั 52 คําถาม ผูผานการเลือกสรรพนักงานราชการท่ีไดรับการจัดจาง เปนพนักงานราชการในสวนราชการผูขอใชบัญชีแลว รายช่ือของพนักงานราชการผูนั้นยังอยูในบัญชีผูผาน การเลือกสรรพนักงานราชการของสวนราชการเจาของ บัญชีหรือไม 52 ประกาศ คพร. เร่ือง หลักเกณฑ> วิธกี ารและเงอ่ื นไขการสรรหาและการเลือกสรรพนักงาน ราชการ และแบบสัญญาจ!างของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 10
35 คาํ ตอบ หากบัญชีผ!ูผานการเลือกสรรพนักงานราชการของสวนราชการ เจ!าของบญั ชยี ังไมหมดอายุ และพนักงานราชการผู!น้ันยังไมได! แสดงความจํานงสละสิทธิจากบัญชีดังกลาว รายช่ือผ!ูน้ันก็ยัง อยูในบัญชีผ!ูผานการเลือกสรรพนักงานราชการ53 คําถาม เมื่อสวนราชการประกาศขึ้นบัญชีผูผานการเลือกสรร คาํ ตอบ พนักงานราชการในตําแหนงนิติกร และไดเรียกผูผาน การเลือกสรรลําดับที่ 1 – 10 มาจัดจางเปนพนักงาน ราชการแลว ตอมาสวนราชการมีตําแหนงวางเพ่ิมข้ึน 1 อัตรา และบัญชีผูผานการเลือกสรรพนักงานราชการ ในช่ือตําแหนงเดียวกันยังไมหมดอายุ สวนราชการจะเรียก ผูผานการเลือกสรรจากบัญชีดังกลาวมาประเมินความรู ความสามารถ ทักษะ และสมรรถนะเพิ่มเติม กอนจัดจาง เปนพนักงานราชการไดหรือไม ทําไมได! เพราะสวนราชการจะต!องเรียกผู!ผานการเลือกสรร จากบัญชีดงั กลาวมาจดั จา! งเปนพนกั งานราชการตามลาํ ดบั ท่ี54 53 ประกาศ คพร. เร่ือง หลักเกณฑ> วิธีการและเงื่อนไขการสรรหาและการเลอื กสรรพนักงาน ราชการ และแบบสัญญาจ!างของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 10 54 ประกาศ คพร. เรื่อง หลักเกณฑ> วธิ กี ารและเง่อื นไขการสรรหาและการเลือกสรรพนักงาน ราชการ และแบบสญั ญาจ!างของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ขอ! 9
36 คําถาม กรณีที่สวนราชการใชหลักเกณฑ= วิธีการสรรหาและเลือกสรร พนักงานกองทุนประเภทตาง ๆ โดยอิงระเบียบของพนักงาน ราชการ แตตอมาสวนราชการมีตําแหนงพนักงานราชการ วางจะสามารถใชบัญชีผูผานการเลือกสรรพนักงานกองทุน ดังกลาว มาจดั จางเปนพนักงานราชการไดหรือไม คําตอบ ทําไมได! เพราะพนักงานกองทุนไมใชพนักงานราชการ สวนราชการจะต!องดําเนินการสรรหาและเลือกสรรพนักงาน ราชการเทานั้น คาํ ถาม ในการสรรหาและเลือกสรรพนักงานราชการพิเศษ หัวหนา สวนราชการจะตองต้ังคณะกรรมการดําเนินการสรรหา และเลือกสรรพนกั งานราชการหรือไม คาํ ตอบ ในการสรรหาและเลือกสรรพนักงานราชการพิเศษกําหนดให!หัวหน!า สวนราชการ หรือคณะกรรมการท่ีหัวหน!าสวนราชการแตงตั้ง และผู!รับผิดชอบงานหรือโครงการ ดําเนินการสรรหาและเลือกสรร พนักงานราชการพิเศษจากรายชื่อผู!มีความเหมาะสมจากแหลงข!อมูล ท่ีกําหนดตามหลักเกณฑ>และวิธีการที่กําหนด ดังนั้น จึงอาจ ไมจําเปนต!องตัง้ คณะกรรมการสรรหาและเลอื กสรรกไ็ ด!55 55 ประกาศ คพร. เรื่อง หลักเกณฑ> วิธีการและเง่ือนไขการสรรหาและการเลือกสรรพนักงาน ราชการ และแบบสัญญาจา! งของพนักงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 11
37 คําถาม สวนราชการจะกาํ หนดระยะเวลาการเรียกผูผานการเลือกสรร คําตอบ พนักงานราชการ มารายงานตัวภายใน 3 วัน นับจากวัน คําถาม ประกาศรายช่ือผูผานการเลือกสรรพนักงานราชการ ไดหรือไม คําตอบ สามารถทําได! หากมีชองทางการแจ!งข!อมูลที่ชัดเจน เปนลายลักษณ>อักษรและมีระยะเวลาเพียงพอท่ีจะให!ผู!ผาน การเลอื กสรรพนักงานราชการรบั ทราบขอ! มูล และพร!อมจะมา รายงานตัวภายในเวลาท่ีสวนราชการกาํ หนด สวนราชการจะจัดจางพนักงานราชการโดยเรียกผูผาน การเลือกสรรลําดับที่ 1 – 3 มารายงานตัวในวันท่ี 22 พฤษภาคม 2560 ซ่ึงผูผานการเลือกสรรลําดับที่ 1 และ 3 มารายงานตัวได แตผูผานการเลือกสรรลําดับที่ 2 แจงวา สามารถมารายงานตัวไดในวันท่ี 1 มิถุนายน 2560 สวนราชการจะจัดจางผูผานการเลือกสรรลําดับท่ี 1 และ 3 กอนไดหรือไม สวนราชการจะต!องจัดจ!างพนักงานราชการตามลําดับที่ที่สอบได! ไมสามารถจัดจ!างขา! มลาํ ดับท่ีได! ------------------------------
38 การจางพนักงานราชการ คําถาม การจางพนักงานราชการ มีระยะเวลาการจางอยางไร คําตอบ การจ!างพนักงานราชการ เปนระบบการจ!างท่ีมีสัญญาจ!าง คําถาม ตามระยะเวลา ซ่ึงขึ้นอยูกับความจําเปนตามภารกิจ อาจจ!าง คําตอบ ระยะสั้นเพียง 3 เดอื นกไ็ ด! โดยระยะเวลาสงู สุดของสัญญาจ!าง ไมเกิน 4 ปR ทั้งน้ี หากภารกิจยังจําเปนต!องดําเนินการ อยางตอเนือ่ งอาจมีการตอสญั ญาจ!างได!56 หากสวนราชการทําสัญญาจางโดยกําหนดระยะเวลา การจางไวเกินกวาระยะเวลาของกรอบอัตรากําลังพนักงาน ราชการท่กี ําหนดไว จะตองดําเนินการอยางไร สวนราชการท่ีทําสัญญาจ!างพนักงานราชการเกินระยะเวลา ของกรอบอัตรากําลังพนักงานราชการท่ีกําหนดไว!ให!จะต!อง ดําเนินการแก!ไขสัญญาจ!างเพ่ือให!สอดคล!องกับกรอบอัตรากําลัง โดยจะต!องไมเกนิ วนั ที่ส้นิ สดุ กรอบอตั รากาํ ลังในรอบนั้น ๆ57 56 ระเบียบสํานกั นายกรัฐมนตรวี าดว! ยพนกั งานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 11 57 หนงั สือ คพร. ที่ นร 1008.5/49 ลงวนั ท่ี 5 ตลุ าคม 2549 เรื่อง การทําสญั ญาจ!างพนักงาน ราชการ
39 คําถาม สวนราชการสามารถจางชาวตางประเทศเปนพนักงาน คาํ ตอบ ราชการไดหรือไม ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาด!วยพนักงานราชการ พ.ศ. 2547 ผู!ท่ีจะได!รับการจ!างเปนพนักงานราชการจะต!องมี สัญชาติไทย แตคุณสมบัติข!อนี้ไมให!ใช!บังคับกับพนักงานราชการ ชาวตางประเทศ ซ่ึงสวนราชการจําเปนต!องจ!างตามข!อผูกพัน หรือตามความจําเปนของภารกิจของสวนราชการ ดังนั้น สวนราชการจึงสามารถจ!างชาวตางประเทศเปนพนักงาน ราชการได! แตต!องเปนการจ!างตามข!อผูกพัน หรือตาม ความจาํ เปนของภารกิจของสวนราชการเทาน้ัน58 คําถาม เมื่อสวนราชการมีการจางพนักงานราชการจะตองรายงาน คําตอบ ให คพร. ทราบดวยหรอื ไม ภายในเดือนธันวาคมของทุกปR สวนราชการต!องรายงานผล การดาํ เนินการบรหิ ารงานพนักงานราชการและการจ!างพนักงาน ราชการให! คพร. ทราบ รวมทั้งต!องรายงานการจ!างตามที่ คพร. กาํ หนดเงอ่ื นไขเฉพาะให!รายงานให! คพร. ทราบ เชน การจ!าง พนักงานราชการศักยภาพสูง เปนต!น59 58 ระเบียบสํานักนายกรฐั มนตรวี าดว! ยพนกั งานราชการ พ.ศ. 2547 ขอ! 8 59 ระเบียบสาํ นักนายกรัฐมนตรวี าด!วยพนักงานราชการ พ.ศ. 2547 ขอ! 19
40 คาํ ถาม บุคคลท่ีเขารวมโครงการเกษียณอายุกอนกําหนด (Early คําตอบ Retirement) จะมาเขารบั การสรรหาเปนพนักงานราชการ ไดหรือไม สามารถบรรจุเปนพนักงานราชการโดยสัญญาจ!างระยะเวลา ไมเกิน 1 ปR โดยไมมีการตอสัญญาอีก แตในชวงระยะเวลา 1 ปR อาจตอสญั ญาจา! งหลายครง้ั ในชวงนี้ก็ได!จนครบ 1 ปR60 คําถาม มหาวิทยาลัยที่มีกฎหมายกําหนดใหเปนหนวยงานในกํากับ คาํ ตอบ ของรัฐ (ออกนอกระบบ) จะสามารถจางพนักงานราชการ ไดหรือไม ไมสามารถจ!างได! เนื่องจากหนวยงานในกํากับของรัฐไมอยู ในความหมายของ “สวนราชการ” ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาด!วยพนักงานราชการ พ.ศ. 2547 ซ่ึงกําหนดวา “สวนราชการ หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม หรือสวนราชการท่ีเรียกช่ือ อยางอื่นและมีฐานะเปนกรม หรือหนวยงานอื่นใดของรัฐ ท่มี ฐี านะเปนสวนราชการตามกฎหมายวาด!วยระเบียบบริหาร ราชการแผนดินและกฎหมายวาด!วยการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม เว!นแตราชการสวนทอ! งถิน่ ”61 60 แบบหนังสอื รบั รองการเข!ารวมมาตรการปรบั ปรงุ อตั รากําลงั ของสวนราชการ (โครงการ เกษียณอายุกอนกาํ หนด) ปRงบประมาณ พ.ศ. 2556 เงือ่ นไขขอ! ท่ี 3 61 ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดว! ยพนกั งานราชการ พ.ศ. 2547 ขอ! 3
41 คําถาม สวนราชการสามารถจางพนักงานราชการดวยเงินรายได คําตอบ ของสวนราชการไดหรือไม จ!างไมได! เพราะพนักงานราชการ คือ บุคคลซ่ึงได!รับการจ!าง งานตามสัญญาจ!าง โดยได!รับคาตอบแทนจากเงินงบประมาณ ของสวนราชการเพ่ือเปนพนักงานของรัฐในการปฏิบัติงาน ให!กับสวนราชการ หากจ!างด!วยเงินประเภทอ่ืนท่ีไมใชเงิน งบประมาณ กไ็ มถือวาเปนพนกั งานราชการ62 คําถาม ผูทจ่ี ะเปนพนกั งานราชการจะตองมีอายุอยูในชวงเทาใด คําตอบ จะต!องเปนผู!มีอายุไมตํ่ากวา 18 ปR และอาจได!รับการจ!าง เกินกวาอายุ 60 ปRก็ได! ท้ังน้ี ข้ึนอยูกับลักษณะงานที่ปฏิบัติ เชน งานที่ต!องใช!ความพร!อมทางสมรรถนะของรางกาย หรือเส่ียงอันตราย สวนราชการอาจกําหนดอายุไมเกิน 50 ปR งานทั่วไป อาจกําหนดอายุไมเกิน 60 ปR และงานท่ีต!องใช!ความร!ู ความเช่ียวชาญและประสบการณ>อาจกําหนดอายุเกินกวา 60 ปR ได!63 62 ระเบียบสํานกั นายกรฐั มนตรวี าด!วยพนกั งานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 3 63 ระเบียบสํานักนายกรฐั มนตรีวาดว! ยพนกั งานราชการ พ.ศ. 2547 ขอ! 8 และประกาศ คพร. เรอื่ ง การกาํ หนดลักษณะงานและคณุ สมบัติเฉพาะของกลมุ งาน และการจัดทํากรอบอตั รากําลงั พนกั งานราชการ พ.ศ. 2554
42 คาํ ถาม หากจางพนักงานราชการในกลุมงานบริการ กลุมงานเทคนิค คําตอบ กลุมงานบริหารทั่วไป และกลุมงานวิชาชีพเฉพาะ ปฏิบัติงาน ทั่วไป โดยไมไดระบุวันส้ินสุดสัญญาจางไว เพียงแตกําหนด อายุขั้นสูงในการจางไมเกิน 60 ปC การส้ินสุดสัญญาจาง พนักงานราชการกลุมงานดังกลาว จะสิ้นสุดสัญญาจาง เม่ืออายุตัวครบ 60 ปCบริบูรณ= หรือสิ้นสุดสัญญาจางเม่ือสิ้น ปงC บประมาณที่ผนู น้ั มีอายคุ รบ 60 ปบC รบิ ูรณ= เมื่อพนักงานราชการมอี ายุครบ 60 ปRบริบูรณ> ในปRงบประมาณใด ใหเ! ลิกจ!างเมื่อส้นิ ปRงบประมาณนน้ั ตวั อยางเชน พนักงานราชการ ปฏิบัตงิ านในลักษณะงานท่ัวไป โดยกําหนดอายุท่ีจ!างไว!ไมเกิน 60 ปใR นสญั ญาจ!าง พนักงานราชการรายนี้จะครบรอบวันคล!าย วันเกิดปRท่ี 60 ในเดือนมีนาคม 2560 พนักงานราชการรายน้ี จะได!ทํางานไปจนถึงส้ินปRงบประมาณ (วันท่ี 30 กันยายน 2560) ทั้งน้ี ในสัญญาจ!างพนักงานราชการสวนราชการควรระบุ วนั สิน้ สุดสญั ญาจา! งไว!ใหช! ัดเจน64 64 หนงั สือ คพร. ท่ี นร 1008.5/15 ลงวนั ท่ี 22 กมุ ภาพันธ> 2560 เรอ่ื ง การสิ้นสุดสัญญาจา! ง พนกั งานราชการ
43 คําถาม แนวทางการจางผูพิการเปนพนักงานราชการ ผูพิการ ลักษณะใดบางท่ีสวนราชการจางได คาํ ตอบ สวนราชการจะต!องกําหนดลักษณะงานท่ีต!องการสรรหาคนพิการ คุณสมบัติของบุคคลที่จะรับสมัคร (ทั่วไป ไมมีลักษณะต!องห!าม ตามข!อ 8 ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาด!วยพนักงาน ราชการ พ.ศ. 2547) กําหนดประเภทความพิการให!เหมาะสม กับงานท่ีจะปฏิบัติ (เชน ความพิการทางการเห็น ความพิการ ทางการได!ยินหรือการส่ือความหมาย ความพิการทางการเคลื่อนไหว หรือทางรางกาย ความพิการทางจิตใจหรือพฤติกรรม หรือออทิสติก ความพิการทางสติปSญญา และความพิการ ทางการเรียนร!ู) โดยสวนราชการสามารถประกาศรับสมัคร เปนการทั่วไป (บุคคลทั่วไปและคนพิการ) หรือประกาศ รับสมัครเฉพาะคนพิการเปนการเฉพาะก็ได! นอกจากนี้ ผ!สู มัครควรจะต!องเปนผ!ทู ่มี บี ัตรประจาํ ตัวคนพกิ าร65 65 หนังสอื คพร. ท่ี นร 1004.1/คพร./พิเศษ 1791 ลงวันท่ี 17 สิงหาคม 2554 เรื่อง การสรรหา และเลือกสรรคนพกิ ารเปนพนกั งานราชการ
Search
