REVISTA N0. 47.2 IVÁN DUQUE MÁRQUEZ - PROPUESTAS - 11

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 vive un evento sin precedentes en la historia de Colombia. Algo, sin embargo, muy fácil de explicar a partir de unas simples deducciones. No soy uribista, pero del gobierno de Álvaro Uribe rescato algunas cosas: la ley de justicia y paz y el sometimiento y extradición de los jefes de ese aparato de terror llamado AUC, pero deploro que manipuló la Constitución para reelegirse. Del expresidente Santos hay que hablar cosas muy puntuales: desarmó a las Farc, pero se vio envuelto en eventos bochornosos como la mermelada a los congresistas, los dineros de Odebrecht en su campaña, la negociación en secreto con la guerrilla y su derrota en un plebiscito que costó miles de millones, que pudieron ahorrarse con una mesa de diálogo nacional. Ello, sin mencionar su evidente falta de carisma, que lo obligó a sobregirarse para sobrevivir a un pueblo escéptico y retrechero por las concesiones a las Farc. Duque, sin duda, es más gerente que político. Si realmente fuera esto último, feriaría puestos, repartiría ministerios por partidos, embajadas por partidos y concesiones por doquier. El presidente está cumpliendo con un principio básico anticorrupción, no repartir puestos y arrebatarles a los caciques políticos regionales sus cuotas en diferentes entidades. Es obvio que entre cócteles se planifiquen conspiraciones, con prácticas rastreras y utilizando la polarización creciente. El que el presidente se pare desde un atril a decirle al país que prefiere no tener aplanadora en el Congreso a entregar los pocos recursos del país, no solo es de valientes, sino es un acto de seriedad, mas allá que se trate de disfrazar el verdadero descontento en el Capitolio, diciendo que el presidente es una caricatura porque juega fútbol o canta con Maluma o Vives. La verdadera raíz del problema no es Duque, que libra una guerra entre la herencia de un gobierno que no se midió en gastos. Es un Congreso huérfano de mermelada y 251

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 puestos para alimentar las maquinarias insaciables enquistadas en la yugular del Estado. El juicio no es al presidente, el juicio es al Congreso que en el gobierno anterior y sin ruborizarse aprobó reforma tributaria (perpetuó el 4 x1.000) y que se desbordó con los cupos indicativos. En las regiones pueden observarse a simple vista muchas obras inconclusas y de pésima calidad. La crisis de los recursos de la educación no es nueva ni este es su fin. A la juventud no se le puede distraer con derechas o izquierdas, manipulándoles la ilusión de tener un país perfecto cuando este carnaval de despilfarro tiene nombre y apellido. El jefe de Estado tiene que tener el valor —y sé que lo tiene— para revelar los números que causaron esta bancarrota. En el Capitolio, a nombre de la paz, hubo de todo. Aquí la aplanadora sí funcionó y se esfumó la polarización: izquierdistas y enmermelados coincidían para votar y hasta viajaron a La Habana juntos. Colocarse la palomita en la solapa era cool, pero cuando se advertía que la paz era costosa y que al hacerla así desangraba el presupuesto nunca se detuvo el festín de los recursos que dieron a los legisladores. No es incendiándole Bogotá a Peñalosa por unos buses, ni el país a Duque, como se nubla la verdad de que Colombia sí está tomando un rumbo. No soy de derecha y mucho menos de esta izquierda generadora de odios, pero hoy celebro que el presidente, aunque cante, baile toque guitarra y haga la 21, haya anunciado de su propia boca que no alimentará más a ese verdadero monstruo que habita en el Capitolio. 252

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 “LO IMPORTANTE ES QUE SEAMOS CAPACES DE PONER NUESTRAS IDEAS SOBRE LA MESA. DARNOS, COMO PAÍS, LA POSIBILIDAD DE NO SEGUIR LLEVANDO LAS DISCUSIONES AL INCENDIO”. FOTO: RODRIGO SEPÚLVEDA / EL TIEMPO https://www.eltiempo.com/politica/gobierno/entrevista-de-maria-isabel-rueda-al-presidente-ivan-duque-294690 PRESIDENTE: ¿A QUÉ ATRIBUYE SU DESPLOME EN LAS ENCUESTAS? IVÁN DUQUE DICE QUE NO TOMA SUS DECISIONES NI POR CÁLCULOS ELECTORALES NI POR SONDEOS. Por: María Isabel Rueda PRESIDENCIA DE COLOMBIA IVÁN DUQUE Por: María Isabel Rueda 17 de noviembre 2018 , 10:04 p.m. 253

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 ¿A qué atribuye su desplome en las encuestas? No gobierno con encuestas. Hago lo que el país necesita por su bien. Cuando una encuesta sale bien se trabaja el triple, y cuando sale mal se sigue trabajando el triple. No me inquietan emocionalmente, pero es obvio que las vamos a mirar con humildad y autocrítica. Entre las marchas y paros, los obstáculos a leyes populares como las de anticorrupción en el Congreso, y el IVA en la canasta familiar, ¿qué cree que le ha hecho más daño a su imagen? Algunos de esos temas coyunturales han caído en desinformación, o se han prestado para que ciertos sectores salgan a convertirlos en batallas para fomentar odios. Hay que ser claros en lo que estamos proponiéndole al país. ¿Por ejemplo, con la ley de financiamiento? Esta reforma busca reactivar la economía y generar empleo, pero, adicionalmente, corregir las inequidades tributarias. El sistema de compensación nos permitirá quitarles el IVA a las 4 millones de familias más pobres de Colombia, que hoy pagan un IVA del 19 % sobre el 53 % de la canasta familiar. Les bajaremos la carga a los que generan empleo, para que empleen más y remuneren mejor. Haremos mucho más transparente el régimen de personas naturales. A los que hoy declaran renta y no se les cobra no se les va a cobrar; y los que ganen más de 35 millones de pesos van a pagar un poquito más. A la clase media le vamos a permitir deducir hasta el 35 % de su renta. Y frente al IVA, no tiene sentido, María Isabel, que el Estado le regale a usted o a mí, por cuenta de bienes excluidos y exentos, más dinero que a las familias más vulnerables de Colombia. Pero no hay un solo congresista que apoye el IVA a la canasta familiar ¿Cómo piensa pasar esta reforma? 254

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 Creo en esa herramienta, pero no estoy cerrado a la banda, y me voy a remangar estas semanas que faltan para ayudar a construir esas soluciones. Nos toca hacer una labor de pedagogía y de debate, y también escuchar todas las opciones. Recibimos un presupuesto desfinanciado en 14 billones de pesos, en el eje de los programas sociales. Hablamos de 11 millones de hogares que reciben subsidios de energía, hasta el estrato 1, 2 y 3; que reciben el subsidio de gas; que tienen familiares en el programa de adulto mayor; en el PAE; que necesitan atención en el proceso de reincorporación; necesitamos esos ingresos para hacer un programa de equidad. Del gobierno pasado le mandan a decir que el hueco de 14 billones es paja, que si acaso es de 7, y que de todas maneras está inflado por las aspiraciones de los ministros nuevos... Yo se lo volteo. El presupuesto que fue radicado en el Congreso reducía la inversión pública en más de 7 billones de pesos, y aumentaba el servicio de la deuda en más de 18 billones de pesos. Si nosotros no hubiéramos hecho un canje de deuda para liberar esos recursos, estaríamos en una situación aún peor. Son decisiones prudentes en manejo de los pasivos, por lo que no solamente algunas calificadoras han mantenido su grado de inversión, sino que los mercados solicitaron 9.700 millones de dólares, y estamos apenas colocando 1.500. Al Congreso, de manera totalmente transparente, les mostramos rubro por rubro lo que estaba desfinanciado, y hubo un acuerdo de aprobar un presupuesto, sabiendo que entre los dos teníamos que buscar los 14 billones de pesos que estaban desfinanciados. La evidencia es la evidencia… ¿Las metas de su plan de desarrollo son más ambiciosas que realistas? Son ambiciosas y son realistas. Pero lo que más me motiva es que se trata del Plan de Desarrollo que más énfasis le ha dado a la equidad. 255

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 ¿Es la ‘economía naranja’ suficiente para convocar a la ciudadanía alrededor de un proyecto de país? Es solamente una parte de nuestra agenda de gobierno. Para que usted vea órdenes de magnitud, hoy en Colombia aporta más al PIB ese sector que la minería y que sectores agropecuarios. Hablamos de una importante fuente de empleo, de emprendimiento. Aquí también les estamos apostando a la ciencia y a la tecnología. A la agroindustria y al turismo, al que tenemos que ver casi que como un nuevo petróleo, porque es una fuente de divisas y de conexión con lo cultural, con lo ancestral, con nuestro patrimonio biósfero marino, con nuestro patrimonio de parques naturales. Colombia tiene ahí un gran nicho que desarrollar. 39 días de paro estudiantil: ¿cuál es la salida a la crisis? IVA a canasta familiar, principal causa del desplome de Duque ‘En estos 100 días hemos puesto la casa en orden’: Duque ¿Para qué desgastarse en el Congreso cambiando la Constitución y las leyes, cuando podría gobernar por decreto, o por resoluciones, o por directrices presidenciales; es decir, tomando decisiones? Hemos combinado. Aquí se han tomado decisiones muy importantes por decreto, por ejemplo, la de proteger los espacios públicos, especialmente los de los niños, para que no estuvieran expuestos a los jíbaros en libertinaje consumiendo u ofreciendo drogas en las calles. Dígame un resultado concreto de ese programa… Hemos recuperado más de 4.000 parques que antes estaban llenos de consumidores, invadiendo espacios que deben ser para el entretenimiento y la libertad de nuestros niños. Las incautaciones, que han sido pequeñas, medianas y grandes, suman más de 4 256

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 toneladas. Por decreto también estamos a punto de sacar el esquema integral de protección de líderes sociales. Por decreto voy a dar autorización expresa a la Fiscalía General de la Nación para hacer extinción de dominio de los bienes no declarados por miembros de las Farc, para reparar a las víctimas. Por decreto hemos simplificado trámites. Sacamos, además, una directriz presidencial de austeridad. Lo que se ha presentado al Congreso son reformas que requieren ese mecanismo. Estamos combinando todas las herramientas. ¿Para usted cuál es el límite en el que la representación de una fuerza política en un gobierno pasa a ser ‘mermelada’? Tuve el inmenso honor de haber sido elegido por mis compañeros, durante dos años, como el mejor senador. Respaldé proyectos del gobierno anterior. Tengo la autoridad moral para decirle que ejercí mis responsabilidades como opositor o como ponente, o apoyando iniciativas, sin pedir absolutamente nada a cambio. Defiendo el interés genuino de un congresista de buscar proyectos para sus regiones, como intermediario entre las necesidades regionales y el gobierno. Pero que se haga a plena luz del día, con niveles de responsabilidad, con proyectos viabilizados, de la mano con sus autoridades locales. ¿Tiene alguna opinión sobre los últimos acontecimientos del caso Odebrecht? Se está abriendo una tesis en virtud de la cual el Fiscal debería acudir a la Corte, pedir un fiscal ‘ad hoc’ que no pertenezca al búnker, y usted en ese caso tendría que presentar la terna. ¿Le gusta esa figura para reforzar la credibilidad de la Fiscalía en este caso concreto? El país tiene que mostrar, con el caso de Odebrecht, que somos capaces de ejercer las sanciones más drásticas contra la corrupción. El Fiscal procedió correctamente cuando se declaró impedido y entregó las investigaciones a la Vicefiscal. Si uno compara cómo ha avanzado la investigación en Colombia frente a otros países, ve muchísimos más avances. He visto una Fiscalía comprometida en la lucha contra la corrupción, con lo del PAE, con 257

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 las enfermedades huérfanas, con carteles que tenemos de lavado de activos. De manera que si el Fiscal considera que el camino es acudir a un fiscal ad hoc y la Corte Suprema lo acepta, pues ahí estaremos proponiendo una terna de personas con las mejores calidades. ¿Cómo son de verdad sus relaciones con el Centro Democrático? ¿Habla usted con Uribe? ¿Le consulta decisiones? ¿Él le sugiere nombrar o desnombrar? Tengo con él una relación muy buena, franca, de amistad, y me gusta conversar con él cuando tenemos el chance. Hablamos de cosas de país, hasta de cosas personales. El Centro Democrático es mi partido, y le tengo enorme gratitud y cariño. Pero en él también hay mucha deliberación interna. Ahora, en el tránsito de los proyectos en el Legislativo, vamos a tener que hacer más pedagogía, inclusive con ellos. No les veo problema a las diferencias. Prefiero que podamos llegar a los consensos políticos y hacer las reformas desde el Congreso. Pero las fuerzas políticas tienen que sincerarse ¿Pero usted no se ha sentido sorprendido con posiciones del expresidente Uribe, como no apoyar la reforma tributaria, u ofrecer prima anual permanente al salario mínimo? Inclusive estando los dos en el Senado teníamos coincidencias y diferencias. En la campaña fue igual. Lo importante es que seamos capaces de poner nuestras ideas sobre la mesa. Darnos, como país, la posibilidad de no seguir llevando las discusiones al incendio. El Congreso de Colombia ha existido por 200 años, y aquí ha habido tensiones y diferencias profundas, pero se han resuelto en el ámbito parlamentario. No puede ser siempre la protesta por encima de la propuesta. Quienes tienen responsabilidad política están en su deber de presentar propuestas y alternativas. ¿Comparte, Presidente, sí o no, la propuesta del presidente del Senado, doctor Macías, 258

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 de convocar una constituyente? No estoy en eso. Es una aventura que genera muchas incertidumbres. Se trata de una propuesta que cada seis meses alguien sale proponiendo. Prefiero que podamos llegar a los consensos políticos y hacer las reformas desde el Congreso. Pero las fuerzas políticas tienen que sincerarse. ¿Quieren reformar la justicia y la política, o no las quieren reformar? ¿Siente que en el Congreso al Gobierno lo están atenazando, de un lado Germán Vargas y su gente, y del otro Petro y Robledo y su gente? Cambio Radical es un partido que ha venido presentando iniciativas importantes con las que incluso hemos tenido coincidencias. Siento que los partidos de gobierno también están construyendo con nosotros. Podríamos tener de pronto procesos mucho más ágiles, haremos autocrítica para mejorar la manera en la que estamos trabajando en el Congreso, pero no siento una tenaza. Yo no reconozco rivales políticos, María Isabel. Estaré en la Presidencia cuatro años. No estoy calculando mis decisiones con aplausos, ni por resultados electorales, ni por encuestas. Estoy gobernando en función de lo que el país necesita. Y me siento profundamente cómodo, dejándole a Colombia una economía creciendo, una política fiscal más trasparente, una política social que efectivamente llegue a los más vulnerables, en lugar de andar graduando contendores políticos que, repito, no reconozco. ¿Pero no teme que la oposición se la pase haciéndole marchas, paros, arengas que le compliquen la gobernabilidad? En este país se tiene que consolidar la idea de que es más importante la propuesta que la protesta. 259

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 ¿Va a conciliar con los estudiantes? No soy antagonista de los estudiantes. Ni su enemigo, ni su contendor. Tienen razón en que hay una deuda histórica con la educación. Pero no solo con la educación superior. Con la preescolar, con la jornada única, con muchas cosas. Por eso desde el primer día le dije a la ministra de Educación, vamos a trabajar por tener el presupuesto más alto que haya tenido la educación. Y lo logramos. Un presupuesto general de más de 41 billones. Un presupuesto de inversión de más de 4 billones de pesos, para darle 48 % más de recursos al PAE, para que los niños coman los 180 días. Debe alcanzar para duplicar en estos cuatro años la jornada única. Y frente a la educación superior, ¿qué logramos? Un acuerdo para darle en la base, IPC + 3 en el 2019, + 4 en el 2020, en el 21 y en el 22. Algo que no había visto nunca la universidad pública en los últimos años. Dar también más recursos de inversión, para mejorar sus plantas. Y buscamos con el Congreso y con los gobernadores el apoyo para tener 1 billón de las regalías también para esos propósitos. Los estudiantes reclaman 500.000 millones de pesos más antes de terminar el año. ¿Por qué no hace un esfuercito y se los da? Tengo que decirlo. No los hay. Se los dije a los rectores. En 100 días no puedo corregir todos los problemas del país. Hemos venido poniendo la casa en orden, enfrentando muchos chicharrones. Quiero que los estudiantes entiendan que esto no es un tire y afloje por recursos. Mal haría yo en comprometer recursos que no tengo, eso es una irresponsabilidad que no pienso cometer. Le pedí a la ministra Angulo que creemos una mesa, no de coyuntura, sino para tener el aporte permanente de los estudiantes de cara al plan de desarrollo. Gobierno lanza 27 pactos para lograr metas del plan de desarrollo Temen freno del actual repunte económico por ley de financiamiento Algunas propuestas para reemplazar polémico IVA a la canasta familiar 260

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 Viene la discusión del salario mínimo, y está de moda una opinión del economista Stiglitz para quien un salario mínimo alto no influye necesariamente sobre el desempleo. ¿Usted está del lado de Stiglitz, o del ministro Carrasquilla, que en alguna oportunidad dijo que el salario mínimo en Colombia era muy alto? La tesis de Stiglitz, cuando se mira aislada, puede tener una validez, pero analizada en un país donde hay más de un 50 % de informalidad, tenemos otro reto. Colombia tardaría 30 años en llegar a ser un país de ingreso alto, y eso creciendo al 4%. Hoy estamos creciendo al 2,7%. Eso quiere decir que llegar a esos niveles nos tomaría 50 o 60 años. Si queremos acelerar ese proceso, tenemos que formalizar la economía. Por eso para mí es más importante en este momento hacer un gran ejercicio de formalización, porque estoy seguro de que trae consigo la mejora en los ingresos de los trabajadores y su productividad. Entonces hay que conciliar las dos ideas. Siento que estamos en el camino correcto. Venezuela: opiniones calificadas sugieren que Colombia debería reabrir los canales diplomáticos con Venezuela. ¿Lo ha considerado? El gobierno de mi antecesor no reconoció los últimos resultados electorales en Venezuela. Yo tampoco, como muchos otros países de la región. ¿Qué quiere decir eso? Que en enero, cuando entre el nuevo periodo del dictador con esa apariencia de formalidad, no vamos a hacer la pantomima de seguir manteniendo relaciones diplomáticas con un régimen que está violando la Resolución 1373 de Naciones Unidas, alojando terroristas en su territorio; y segundo, no vamos a premiar a un criminal de lesa humanidad que sistemáticamente está lacerando a su pueblo. Por ahora con Venezuela hay una relación consular y de negocios, como ocurre en este tipo de circunstancias. ¿Qué espera el Gobierno para levantarle la suspensión de las órdenes de captura a gente como el ‘Paisa’, a ‘Iván Márquez’ y a otros que no aparecen ante la JEP? 261

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 Es un lunar que tiene en este momento la JEP. ¿Hasta cuándo se va a dejar tomar el pelo la Justicia Transicional con que se presenten a través de apoderados personas como esas, pero no se sepa dónde están? Hemos estado muy atentos con la Fiscalía, y cuando información verificada demuestre que hay miembros de esa organización que están en actividades criminales, no tendré el más mínimo problema en levantar la suspensión de las órdenes de captura. Por lo pronto, estoy jugado en ayudarles a todas las personas que genuinamente están en el proceso de reincorporación, para que puedan hacer ese tránsito a la vida civil. Estoy jugado con que este país pueda tener verdad, justicia, reparación y no repetición. Pero al que esté en actividades criminales le caeremos con todo el peso de la Ley. Las circulares rojas de Interpol contra líderes del Eln no han producido ni frío ni calor en Cuba ni en Venezuela, donde se refugian los miembros del Coce... Creo que sí les han empezado a genera frío y calor. Y, sobre todo, más calor que frío. El Gobierno cubano tendrá que informar por qué está permitiendo en su territorio a personas con circular roja. Y la otra cosa que vale la pena que aclaren es cómo llegaron esas personas a Cuba. Claramente nadando no fue. Entonces tienen que decir de dónde salieron los aviones. Y qué tipo de aviones fueron. ¿Tuvo que mediar autorización del gobierno anterior para que alias Gabino esté en La Habana? Porque él no tiene calidad de negociador… No tiene calidad de negociador, y no tengo la menor duda de que salió de Venezuela. Vamos a pasar a unas preguntas para el capítulo que yo llamo ‘¿Y cómo es él?’… ¿Y en qué lugar se enamoró de ti?... (risas) 262

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 Desde hace más de 25 años duermo apenas cuatro horas diarias. Poco, pero muy bien. Y descanso. Tengo un ritmo de trabajo grande Usted cumplió con la promesa de darles a las mujeres la mitad de la representación en el gabinete. ¿Cómo le ha ido con ellas? ¿Es cierto que somos más eficientes, pero de pronto también más conflictivas y rosqueritas? Al contrario. Valoro muchísimo su trabajo. Pero, además, con ellas hemos roto paradigmas. Mire, por primera vez hay una ministra del Interior mujer. Y le ha tocado enfrentar una cultura política que de alguna manera tiene también machismo de por medio. Y aunque la atacan y tal, ella va sacando sus proyectos, está haciendo una buena labor. La ministra de Educación, también excelente. La ministra de Justicia ha tenido quizá unos tropiezos en el manejo parlamentario, pero me siento orgulloso de contar con una de las personas que más ha estudiado el sector de la justicia; no sé ni de qué partido es, no se lo he preguntado... Ángela Orozco ha hecho una tarea maravillosa, ya logró el cierre financiero de una de las 4G que estaba empantanado, y para marzo esperamos que el 70 % de los proyectos tengan el cierre financiero. O sea, usted está feliz con sus ministras… Están haciendo un gran trabajo, me siento muy contento. La ministra Alicia Arango sacó algo que quizá por la coyuntura no se vio tanto, el pacto por el trabajo decente centrales obreras-sector privado-gobierno; la ventanilla única de atención laboral. La ministra Constaín ha presentado el proyecto de reforma de las Tics para que haya más inversión. La ministra de Minas, María Fernanda Suárez, extraordinaria, lo mismo que la directora de Planeación y la directora del DPS. Veo a las mujeres del gabinete haciendo una labor espectacular. 263

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 ¿Cuántas horas duerme? Desde hace más de 25 años duermo apenas cuatro horas diarias. Poco, pero muy bien. Y descanso. Tengo un ritmo de trabajo grande. Aunque me he mesurado, a veces mando chats a horas non sanctas. Dicen que su ritmo de trabajo es tal que hay varios ministros que se sienten ‘reventados’. De pronto no le llegan a los cuatro años… Ese es un defecto que yo tengo. Mucho se elucubra sobre su primer círculo. Pero me han contado que solo lo compone su esposa María Juliana. ¿Eso es cierto? Totalmente. Ella es el polo a tierra. Es una mujer excepcional y además es muy crítica y al mismo tiempo muy atinada en sus comentarios. Siempre acudo a ella para saber su opinión. ¿Cómo le ha ido en Palacio? ¿Seguirá compartiendo su vivienda privada con la casa oficial? Pues hasta ahora no nos hemos mudado a la Casa de Nariño. Yo tengo una camita aquí para cuando me coge la noche muy tarde, pero nuestra casa es una conexión con mi vida, con mi círculo, con mis cosas que valoro mucho. Los niños también están muy apegados a su casa; entonces, pues ahí iremos viendo cómo manejarlo. ¿Qué le vuela la piedra? 264

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 La hipocresía, la injusticia, la mezquindad. ¿Pero qué se la ha volado durante estos 100 días de gobierno? Por ejemplo, cuando hemos dejado que noticias falsas contra personas cojan vuelo. Me parece que se ha perdido la noción de proteger la honra en general en nuestro país. Otra cosa que me ha dado piedra es que soy muy incisivo con los resultados y siempre les digo a mis compañeros de gobierno que la diferencia entre un sueño y un proyecto es una fecha. Entonces, cuando yo pongo fechas para las cosas, me muero de la piedra de que no estén ese día. ¿Cómo es su relación con los medios? ¿Oye radio, pone noticieros de televisión, se lee los periódicos todos los días? Trato de estar informado. También los talleres Construyendo País me permiten ir llevando el pulso de lo que está ocurriendo. Tengo gran respeto por los medios de comunicación. Espero dejar muy claro como demócrata el valor que tiene la prensa libre, y obviamente también creo que su labor es estarse examinando para buscar la verdad y no sesgar la información. Las encuestadoras preguntaron en ‘focus groups’ por palabras que lo identifiquen a usted en lo bueno y en lo malo. En lo bueno salió: joven, está aprendiendo, nuevo, carismático, natural, innovador y juicioso. En lo malo: sin identidad, sin significado, títere, mentiroso, farandulero. ¿Qué cree de ese balance? Lo que dijo Darío Echandía: cuando hablan bien de uno, exageran; y cuando hablan mal de uno, también exageran. Por cierto, ¿es verdad que se va a traer el retrato de Darío Echandía a Palacio? 265

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 (Señalando una pared). Voy a quitar a ese José Ignacio de Márquez que tengo ahí para poner a Darío Echandía… ¿Qué siente cuando le dicen que es frívolo? Que no es cierto que ejerzo la presidencia con frivolidad. No voy a cocteles, apenas a un par de actos porque la ocasión lo amerita. Casi que le diría que estoy trabajando siempre. ¿Se arrepiente de haber recibido a Maluma, criticado por algunas letras de sus canciones? No. Él y su familia tienen una fundación, El Arte de los Sueños, que viene trabajando para recuperar a jóvenes de la violencia y la drogadicción. Uno de nuestros pilares son los centros Sacúdete, para que en comunidades que han sido golpeadas por la violencia, podamos sacar jóvenes de esa tristeza, de esa amarga noche. La metodología de esa fundación es muy interesante, porque llega con la cultura, con música, con manualidades, con inspiración, a que los jóvenes entren a un proceso de recuperación y encuentren una forma de vida. ¿Es cierto que usted y su hermano tienen el ‘hobby’ de repetir de memoria los diálogos de las tres películas de ‘El Padrino’? De varias, sí. Me fascina el cine. Desde niños hacíamos eso. Y hoy cuando nos vemos, molestamos entre los dos acordándonos de diálogos de películas, y a veces la gente se sorprende porque podemos hacer diálogos de 40 minutos completos de escenas... En las redes se han burlado mucho de algo que usted le dijo a la directora de la Unesco. Que su plan de economía naranja tiene siete pasos, porque el número 7 es muy 266

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 importante en la cultura: hay siete notas musicales, y hay siete enanitos… Son siete ideas que están plasmadas en la ley de economía naranja que tiene el mundo: información, instituciones, infraestructura, industria, inclusión, integración, inspiración. Sobre el chiste que a veces uso con los siete enanitos es porque una de las películas que cambió para siempre la historia del cine fue Blanca Nieves y los siete enanitos en 1937, la primera gran película animada que hizo Walt Disney. Está considerada en el top 10 de las películas más importantes de la historia de EE. UU. por el American Film Institute. Me llena de orgullo que la Unesco haya reconocido mi meta de poner la cultura en el centro del desarrollo. Con una favorabilidad a la baja –que ojalá sea momentánea–, sin estado de opinión muy contundente a favor y con una gobernabilidad afectada por la falta de ‘mermelada’, ¿cómo va a gobernar, Presidente? Uno no puede gobernar por encuestas. Hay que seguir gobernando con los principios. Gobernabilidad es más importante que ‘mermelabilidad’, que durante muchos años le hizo daño a Colombia. Si el costo es que las cosas se demoren más, lo pagaremos. Lo que en el pasado han llamado aplanadoras, pupitrazos, al final del día terminan generándoles un gran daño a las instituciones. Y la última pregunta: usted apenas lleva 100 días. ¿Cree que como gobernante le queda mucho tiempo, o muy poquito tiempo? Cuatro años es poco tiempo para hacer muchas cosas, por eso los objetivos de Gobierno tienen que ser realistas. Y como es tan poquito el tiempo, estoy trabajando el doble, con total pasión por mi país. MARÍA ISABEL RUEDA Especial para EL TIEMPO 267

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 PROFESORES Y ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA ANUNCIAN ACUERDO CON EL GOBIERNO Por: Las2orillas | Diciembre 14, 2018 | https://www.las2orillas.co/profesores-y-estudiantes-de-la-universidad-publica- anuncian-acuerdo-con-el-gobierno/?utm_medium=push&utm_source=las2orillas …Después de 44 días de duras negociaciones, el gobierno Duque encabezado por la ministra de Educación María Victoria Angulo y los representantes de profesores y estudiantes por fin llegaron a un acuerdo. En medio de las protestas y los abusos del Esmad, los profesores que se sentaron a dialogar anunciaron nuevos logros, que incluyen una reforma estructural al sistema de educación superior, nuevos recursos de regalías para infraestructura e investigación y la transformación del ICETEX. LLEGARON A UN ACUERDO QUE INCLUYE MÁS $4.5 BILLONES DE PESOS ADICIONALES PARA LA EDUCACIÓN PÚBLICA. https://noticias.canalrcn.com/nacional-pais/gobierno-estudiantes-y-profesores- logran-acuerdo-levantar-el-paro …El Gobierno y los estudiantes firmaron hoy un acuerdo para poner fin a más de dos meses de protestas que incluye una inversión de 4,5 millones de pesos en las universidades públicas durante los próximos cuatro años. \"Me alegra profundamente darle esta buena noticia al país: a través del diálogo logramos un acuerdo responsable con estudiantes y profesores. Hemos destinado más 268

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 de 4,5 billones de pesos adicionales para la educación superior pública en este cuatrienio\", escribió el jefe de Estado en Twitter. El acuerdo logrado en la mesa de negociación entre Gobierno, profesores y estudiantes, incluye aumentar el presupuesto del cuatrienio para el fortalecimiento de la educación superior pública en más de 4,5 billones. De estos recursos, 1,34 billones de pesos se destinarán a la base de las Instituciones de Educación Superior Públicas. Según el Gobierno, a partir de 2019, estos recursos, que anteriormente crecían solo con la inflación (IPC), comenzarán a aumentar durante los próximos años así: a partir de 2019 se hará un aumento del IPC + 3,5%; para el 2020 + 4%; para el 2021+ 4,5%, y para 2022 + 4,65%. A esta cifra se suman otros importantes recursos provenientes de la renta sobre los excedentes del sector cooperativo destinados a educación superior pública, cuyo monto podrá superar los 300 mil millones de pesos. Las movilizaciones de estudiantes comenzaron el pasado 11 de octubre para exigir al Gobierno 3,2 billones de pesos para garantizar el funcionamiento de las universidades públicas del país. 269

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 ESTUDIANTES Y GOBIERNO LOGRAN ACUERDO PARA EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICA @IvanDuque ESTOS SON LOS PUNTOS CLAVES DEL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO Y LOS ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS EL GOBIERNO NACIONAL DESTINÓ RECURSOS ADICIONALES POR $4.5 BILLONES. JAVIER BARRAGÁN RAMOS @Barraganjavi …El Gobierno nacional logró un acuerdo con los representantes estudiantiles de las 20 universidades públicas que se encuentran en paro hace cerca de dos meses y en el que se logró obtener un presupuesto adicional de 4.5 billones de pesos para el sector de la educación, además de 1.3 billones de pesos encaminados a las bases. En contexto: Gobierno y estudiantes universitarios logran un acuerdo A propósito de estos avances desde que se iniciaron las negociaciones, en La FM destacamos varios de los puntos más importantes que se acordaron y con los que se busca 270

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 que la próxima semana se levante de manera definitiva el paro y las manifestaciones que se han realizado en todo el país. Uno de los puntos claves de las negociaciones se basa en la promesa de aumento de recursos de manera gradual desde el 2019 hasta el 2022 a través del IPC, de esta manera: * 2019 IPC + 3.5% * 2020 IPC + 4% * 2021 IPC + 4.5% * 2022 IPC + 4.65% Además se habla dentro del acuerdo sobre los recursos provenientes de la renta, cuyos excedentes saldrán del sector cooperativo destinados a educación superior pública en un monto que superaría los 300 mil millones de pesos. Lea también: Líder de representantes estudiantiles dice que la movilización continúa RECURSOS POR REGALÍAS A través del trabajo del Congreso de la República para el periodo 2019-2022, se tienen definidos 1.5 billones de pesos que se desprenden del recaudo de las regalías para el pago de pasivos e inversión en temas de infraestructura, bienestar estudiantil, dotaciones, formación docente de alto nivel y fortalecimiento institucional. REUNIONES ENTRE EL GOBIERNO Y ESTUDIANTES Más de dos meses completa el paro de los estudiantes de las universidades públicas y según el Ministerio de Educación para lograr estos acuerdos, fueron necesarias 16 sesiones de la mesa de concertación en donde se buscaron propuestas reales y sostenibles, mientras se gestionaron las transformaciones normativas necesarias para impulsar la educación superior pública del país. ¿QUÉ PASA DESPUÉS DEL 2022? El Gobierno nacional señaló que planteó una ruta para que los recursos de las universidades públicas no se queden hasta el 2022, trazando los lineamientos para generar las bases de una estabilidad que fortalezca financieramente las instituciones de 271

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 educación superior y las cuales quedarán consagradas en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo. Le puede interesar: Socialización del acuerdo permitirá que se levante el paro: Mineducación En ese sentido el Gobierno revisará las fuentes de financiación por medio de la discusión sobre las reformas de los artículos 86 y 87 de la Ley 30, con modificaciones al sistema general de regalías. De igual manera se iniciará unaanálisis integral del ICETEX para contextualizarlo con las nuevas realidades sociales y económicas. CIENCIA Y TECNOLOGÍA La Ciencia, tecnología e innovación tendrán un capítulo especial ya que se encaminarán estrategias para fortalecer esos temas con la inyección de recursos adicionales destinados a Colciencias, para alcanzar formaciones del más alto nivel, así como la regionalización de proyectos y el impulso de alianzas entre las instituciones de educación superior públicas. SOCIALIZACIÓN DE LOS ACUERDOS La ministra de Educación, María Victoria Ángulo, espera que la socialización del acuerdo al que llegó el Gobierno nacional con los estudiantes de las universidades públicas, permita que se levante el paro del sector que cumple más de dos meses. Ángulo precisó que la intención es que se reactive el calendario académico en enero de 2019, culminando las clases que no se pudieron realizar este año por el cese de actividades. “Con este acuerdo que contó con la participación de todos los estudiantes y sus movimientos y plataformas profesorales, ellos van socializar el acuerdo en las regiones a estudiantes y maestros, para que a partir de enero se pueda culminar con las clases que no se pudieron dictar en 2018 y normalizar el calendario”, sostuvo. Fuente Sistema Integrado de Información 272

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 GOBIERNO Y UNIVERSIDADES PÚBLICAS LOGRAN HISTÓRICO ACUERDO PARA FORTALECER LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA 26 de octubre de 2018 “Saben los rectores que tienen en mí a un interlocutor que, con afecto y compromiso, quiere trabajar por la educación de nuestro país: su calidad, su estructura, los beneficios a la población más vulnerable, el tener una mejor capacidad de investigación y el tener en la universidad pública una gran fuente de transformación social”, afirmó el Presidente Iván Duque. Bogotá, 26 de octubre de 2018. https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-378157.html?_noredirect=1 Texto del acuerdo El siguiente es el texto del acuerdo firmado entre el Gobierno Nacional y los rectores de las universidades públicas y de las instituciones técnicas, tecnológicas y universitarias para fortalecer la educación superior pública en el país, documento que fue leído por el 273

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, IVÁN DUQUE MÁRQUEZ, EN DECLARACIÓN OFRECIDA ESTE VIERNES EN LA CASA DE NARIÑO. “El Gobierno Nacional, en cabeza del Presidente de la República, la Ministra de Educación y los rectores del Sistema Universitario Estatal y de la Red de Instituciones técnicas, tecnológicas y universitarias, teniendo en cuenta que la Educación Superior es una prioridad para este Gobierno y reconociendo que las dificultades y retos en materia financiera de las instituciones de educación superior públicas se han profundizado en la última década, comparten que hemos llegado a un acuerdo en los siguientes términos: • Que durante este período de gobierno, las transferencias de la Nación para funcionamiento de las instituciones de educación superior públicas crecerán en un IPC más tres puntos porcentuales en el año 2019 y en IPC más cuatro puntos porcentuales en los años 2020, 2021 y 2022. • Los recursos para inversión con cargo al presupuesto Nacional llegarán a $300 mil millones anuales para las instituciones de educación superior públicas, sumando $1,2 billones adicionales para los 4 años de gobierno. • A partir del año 2019, el Gobierno Nacional incorporará los recursos de los excedentes de cooperativas establecidos en el artículo 142 de la reforma tributaria del año 2016 para el fortalecimiento de la educación superior pública. • El Presidente le ha pedido al equipo de Gobierno impulsar, con el concurso de los gobernadores, alcaldes y el Congreso, en el marco del Presupuesto Bienal de Regalías la destinación de $1 billón de pesos que permitirá en los años 2019 y 2020 contar con recursos que fomenten la inversión en infraestructura orientada al mejoramiento de la calidad de las instituciones de educación superior públicas. • El Gobierno Nacional trabajará en equipo con las universidades e instituciones técnicas profesionales, tecnológicas y universitarias públicas en la construcción del Plan Nacional de Desarrollo y buscará los mecanismos para dar continuidad al fortalecimiento de los recursos para funcionamiento e inversión. • Los Rectores del Sistema Universitario Estatal y de la RED ITTU reconocen el esfuerzo del Gobierno Nacional en buscar la solución estructural de presupuesto de funcionamiento e inversión de las instituciones de educación superior públicas y se comprometen a conducir un proceso pedagógico con las comunidades académicas y demás sectores de la sociedad para explicar los alcances de este acuerdo, así como en apoyar la agenda de acceso gratuito gradual a la educación superior pública para la población más vulnerable. • Este acuerdo del 26 de octubre del 2018 es el primer paso para avanzar en un nuevo modelo de construcción de políticas de largo plazo para la educación superior. En constancia de lo anterior, firman el Presidente de la República, Iván Duque Márquez; la Ministra de Educación Nacional, María Victoria Angulo, y los rectores de las instituciones de educación superior públicas. 274

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REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 IVAN DUQUE FIRMA ACUERDO CON ESTUDIANTES ELTIEMPO.COM ACTA DE ACUERDO MESA DE DIÁLOGO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBICA ASISTENTES: REPRESENTANTES MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Y PROFESORAL FENARES UNEES ACREES ASPU ASOPRUDEA ARPUP Red de Cabildos Indígenas Universitarios Plataforma Afroestudiantil Mesa Nacional de profesores de la Universidad Nacional de Colombia Representantes de profesores REPRESENTANTE DEL GOBIERNO NACIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL - Ministra de Educación Nacional . Viceministro de Educación Superior - Asesor del Ministerio de Educación Nacional MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO 276

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 - Asesor del Ministerio de Hacienda y Crédito público ICETEX - Presidente de ICETEX COLCIENCIAS - Director General de Colciencias GARANTES - Procuraduría General de la Nación - Defensoría del Pueblo FACILITADORES - Instituto de Estudios Interculturales -Universidad Javeriana de Cali CONTINÚA… PRINCIPIOS… 277

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REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 PRINCIPIOS EL FUTURO ES DE TODOS LA EDUCACIÓN ES DE TODOS PRIMERO: Los acuerdos alcanzados en la presente Mesa de Diálogo para la construcción de acuerdos y soluciones que permitan resolver la situación actual de la educación superior en adelante Mesa de Diálogo- son producto de los esfuerzos conjuntos entre el Gobierno Nacional y las comunidades educativas de las diferentes Instituciones de Educación Superior, que se han movilizado para buscar soluciones a la situación actual de las mismas. Gobierno Nacional y comunidades educativas han construido el presente acuerdo para el fortalecimiento de la educación superior pública: SEGUNDO: El presente acuerdo deberá ser socializado mediante los procesos asamblearios desarrollados desde el mes de enero en todas las Universidades públicas del país. Los insumos recogidos en este proceso serán presentados a la Mesa de Diálogo. No se podrá, bajo ningún motivo, modificar los acuerdos registrados en la presente acta. Además, todas las partes involucradas darán las garantías para la finalización del semestre académico pendiente del 2018. TERCERO: Como miembros y representantes de estudiantes y profesores de la Educación Superior Pública colombiana, nos permitimos declarar que como unidad actuamos y hemos actuado en la Mesa de Diálogo. La citada Mesa se conformó desde el l de noviembre y logró hoy, 14 de diciembre de 2018 los siguientes Acuerdos: SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS - REFORMA CONSTITUCIONAL AL SGR 1- El Gobierno Nacional formulará y Gestionará ante el Congreso de la República una reforma estructural del Sistema General de Regalías, teniendo 279

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 como uno de los objetivos priorizar y estabilizar recursos para la Educación Superior Pública. - PRESUPUESTO BIENAL DE REGALÍAS 2- El 5 de Diciembre de 2018 fue aprobado el Presupuesto Bienal de Regalías que incluye $1.5 billones de Recursos del Sistema General de Regalías, para proyectos de inversión, fortalecimiento de infraestructura, investigación, ciencia, tecnología e innovación de las IES públicas, según los artículos 45, 46, y 54, con la siguiente destinación: - Becas de excelencia del programa “DOCTORAL DEL BICENTENARIO” DE Colciencias: $250 mil millones de pesos. - Obras de Infraestructura para las IES públicas de educación superior: $1 billón de pesos. Esto se constituye en un compromiso del Gobierno Nacional que ya se ha hecho realidad. 280

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REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 3. Colciencias y el Ministerio de Educación Nacional acuerdan que en el diseño de las convocatorias para formación de alto nivel (Becas Doctorales del Bicentenario) se incluyan como potenciales beneficiarios los profesores catedráticos y ocasionales. MESA TÉCNICA DE REGALÍAS 4. El Gobierno Nacional impulsará mesas técnicas y propiciará la participación de delegados de la Mesa de Diálogo en estas y en los espacios a que hubiere lugar con todos los actores relacionados con el Sistema General de Regalías, para la formulación y gestión de la reforma constitucional al SGR mencionada previamente. Una de estas mesas ya está conformada entre delegados de la Mesa de Diálogo y miembros de la Federación Nacional de Departamentos, quienes han venido adelantando reuniones técnicas, con el objetivo de avanzar en los mecanismos de distribución de los recursos garantizados en el Presupuesto Bienal de Regalías. Adicionalmente se buscará la manera de gestionar parte de estos recursos para las IES públicas con sede en la ciudad de Bogotá. REFORMA AL ICETEX 5: El Gobierno Nacional incluirá: un artículo en el PND 2018-2022 que permitirá la reforma integral de ICETEX que garantice en forma idónea y eficaz el derecho a la educación de los colombianos. En desarrollo de esta facultad se transformará la gobernanza, estructura y características de su portafolio de servicios y fuentes de financiación incluidos los fondos creados en la Ley 1911 de 2018. Así mismo, se gestionará la inclusión de representantes de la Mesa de Diálogo, como integrantes de la mesa de trabajo que será creada por la Comisión VI de Senado, para la discusión de la reforma integral al ICETEX. Adicionalmente, a partir del l de febrero de 2019 se creará una comisión de trabajo con delegados de la Mesa de Diálogo y los diferentes grupos de interés alrededor de dicha reforma. EXCEDENTES DE COOPERATIVAS PARA FUNCIONAMIENTO DE LAS IES PÚBLICAS 1. El Gobierno Nacional incluirá los recursos de las fuentes del impuesto sobre los excedentes de cooperativas para la educación superior pública establecidas en el 282

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 parágrafo 2 del artículo 19-4 del Estatuto tributario, para el funcionamiento de las IES Públicas y mantendrá esta destinación. RECURSOS DE INVERSIÓN, PARA SANEAMIENTO DE PASIVOS Y EL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Para financiar planes de saneamiento de pasivos y proyectos de inversión de las IES públicas, el Gobierno Nacional destinará $.1.3 billones de pesos del Presupuesto General de la Nación. 283

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REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 Así mismo, el Gobierno Nacional destinará el 20% de los recursos apropiados y no comprometidos hasta por $300.000 millones de pesos, previa aprobación del CONFIS, siempre que el uso de dichos saldos no incremente el déficit del Gobierno Nacional central. A continuación, se presenta la distribución de estos recursos: SANEAMIENTO DE PASIVOS 7.1 De los $1.35 billones de pesos, serán destinados $500.000 millones a saneamiento de pasivos, para lo cual se incluirá en el PND una habilitación' legal. Estos' recursos' serán distribuidos así: 2019: $250.000 millones, 2020: $150.000 millones, 2021: $100.000 millones. En todo caso, de no comprometerse la totalidad de esta partida, los recursos destinados al saneamiento de pasivos que no sean ejecutados en la vigencia correspondiente serán destinados al presupuesto de inversión de las IES Públicas en la misma vigencia. Las IES Públicas (en ejercicio de su autonomía) junto con la Contraloría General de la República, presentarán ante el Ministerio de Educación Nacional durante el 2019 un estudio de saneamiento de pasivos que además permita establecer el déficit de caja y acumulado, y los faltantes en los que incurre anualmente cada institución. Tal plan de estructuración de saneamiento de pasivos será validado según el marco normativo por el Ministerio de Educación Nacional. 7.2 $850.000 millones serán destinados a otros proyectos de inversión priorizados por las IES públicas distribuidos así: 2019 $100.000 millones, 2020 $200.000 millones, 2021 $250.000 millones, 2022 $300.000 millones. RECURSOS DE SALDOS APROPIADOS Y NO COMPROMETIDOS PARA LAS IES PÚBLICAS Y COLCIENCIAS 8- El Gobierno Nacional incluirá en el PND 2018-2022 la habilitación legal para destinar en el año 2019 el 20% de los saldos presupuestales apropiados y no comprometidos del PGN 2018 para inversión y funcionamiento, de acuerdo con las fuentes del recurso hasta por $300.000 millones de pesos. Si los saldos corresponden a recursos de funcionamiento, se destinarán a las IES públicas. Si los saldos 285

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 corresponden a recursos de inversión serán distribuidos por partes iguales para este fin, en el fortalecimiento institucional y de investigación de las IES públicas y para programas y proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación-CTI el a través del Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. \"Francisco. José de Caldas\" de Colciencias, previa aprobación del CONFIS y siempre que el uso de dichos saldos no incremente el déficit del Gobierno Nacional Central. El rubro para 2019 correspondiente a Colciencias se asignará vía convocatoria en donde las IES públicas serán las instituciones anclas que respondan por la ejecución de los programas y los proyectos. 286

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REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 VINCULACIÓN A LA LEY DE FINANCIAMIENTO EN LO REFERENTE A LOS GASTOS DE REPRESENTACIÓN DE LOS DOCENTES Y PROFESORES DE LAS IES PÚBLICAS 14. El Gobierno Nacional avala para consideración del Congreso de la República la proposición presentada para la modificación del artículo 206 de la Ley de Financiamiento, relacionada con la exención tributaria sobre los gastos de representación de los profesores de las universidades estatales y trabajara en conjunto con los interesados para su discusión. Los miembros de la Mesa trabajaran articuladamente para su presentación y posterior aprobación en la propuesta de modificación de este artículo de la Ley de Financiamiento relacionado con los gastos de representación. LA PROPUESTA AVALADA ES: \"Modifíquense los numerales 6 y adiciónese el numeral 9 y los parágrafos 4 y 5 al artículo 206 del Estatuto Tributario, los cuales quedarán así: 6. El seguro por muerte, las compensaciones por muerte y .las prestaciones sociales en actividad y en retiro de los miembros de las fuerzas militares y de la policía Nacional 8. El Exceso del salario básico percibido por los Oficiales, suboficiales y soldados profesionales de las fuerzas militares, y oficiales, suboficiales, nivel ejecutivo, patrulleros y agentes de la policía nacional. 9. Los gastos de representación de los rectores y profesores de universidades oficiales, los cuales no podrán exceder del cincuenta (50%) de su salario Parágrafo 4: las rentas exentas establecidas en los numerales 6,8 y 9 de este artículo no estarán sujetas a las limitaciones previstas en el numera 3 del artículo 336 de este Estatuto Parágrafo 5: la exención prevista en el numeral 1O también procede en relación con los honorarios percibidos por personas naturales que presten servicios y que contraten o vinculen por un término inferior a noventa (90) días continuos o discontinuos menos de dos (2) trabajadores o contratistas asociados a la actividad.\" AJUSTE NORMATIVO A MEDICIÓN DE CALIDAD DE LAS REVISTAS PUBLINDEX 288

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 15.Colciencias integrará a la mesa técnica de Publindex representantes de: grupo de trabajo de la revisión del Decreto 1279 de la Universidad de Antioquia, SUE, ASCUN, RED ITTU, ASPU, ARPUP, editores, estudiantes de pregrado y postgrado, las academias de ciencias y los integrantes de la Mesa de Diálogo, que será la responsable de revisar las políticas públicas para publicaciones científicas y de divulgación en Colombia y hacer las recomendaciones pertinentes. Esta política pública de publicaciones deberá incluir la identificación y valoración de nuevo conocimiento derivado de todas las áreas., reconociendo los saberes tradicionales y ancestrales dentro de los diversos ejercicios de producción intelectual desde la cosmovisión de las diferentes etnias entendiendo la multidiversidad y multiculturalidad. 289

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REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 VINCULACIÓN A LA LEY DE FINANCIAMIENTO EN LO REFERENTE A LOS GASTOS DE REPRESENTACIÓN DE LOS DOCENTES Y PROFESORES DE LAS IES PÚBLICAS 14. El Gobierno Nacional avala para consideración del Congreso de la República la proposición presentada para la modificación del artículo 206 de la Ley de Financiamiento, relacionada con la exención tributaria sobre los gastos de representación de los profesores de las universidades estatales y trabajara en conjunto con los interesados para su discusión. Los miembros de la Mesa trabajaran articuladamente para su presentación y posterior aprobación en la propuesta de modificación de este artículo de la Ley de Financiamiento relacionado con los gastos de representación. LA PROPUESTA AVALADA ES: \"Modifíquense los numerales 6 y adiciónese el numeral 9 y los parágrafos 4 y 5 al artículo 206 del Estatuto Tributario, los cuales quedarán así: 6. El seguro por muerte, las compensaciones por muerte y .las prestaciones sociales en actividad y en retiro de los miembros de las fuerzas militares y de la policía Nacional 8. El Exceso del salario básico percibido por los Oficiales, suboficiales y soldados profesionales de las fuerzas militares, y oficiales, suboficiales, nivel ejecutivo, patrulleros y agentes de la policía nacional. 9. Los gastos de representación de los rectores y profesores de universidades oficiales, los cuales no podrán exceder del cincuenta (50%) de su salario Parágrafo 4: las rentas exentas establecidas en los numerales 6,8 y 9 de este artículo no estarán sujetas a las limitaciones previstas en el numera 3 del artículo 336 de este Estatuto Parágrafo 5: la exención prevista en el numeral 1O también procede en relación con los honorarios percibidos por personas naturales que presten servicios y que contraten o vinculen por un término inferior a noventa (90) días continuos o discontinuos menos de dos (2) trabajadores o contratistas asociados a la actividad.\" AJUSTE NORMATIVO A MEDICIÓN DE CALIDAD DE LAS REVISTAS PUBLINDEX 291

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 15.Colciencias integrará a la mesa técnica de Publindex representantes de: grupo de trabajo de la revisión del Decreto 1279 de la Universidad de Antioquia, SUE, ASCUN, RED ITTU, ASPU, ARPUP, editores, estudiantes de pregrado y postgrado, las academias de ciencias y los integrantes de la Mesa de Diálogo, que será la responsable de revisar las políticas públicas para publicaciones científicas y de divulgación en Colombia y hacer las recomendaciones pertinentes. Esta política pública de publicaciones deberá incluir la identificación y valoración de nuevo conocimiento derivado de todas las áreas., reconociendo los saberes tradicionales y ancestrales dentro de los diversos ejercicios de producción intelectual desde la cosmovisión de las diferentes etnias entendiendo la multidiversidad y multiculturalidad. 292

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REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 CONSTITUCIÓN DE MESAS TÉCNICAS PARA CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS 16. El Ministerio de Educación Nacional expedirá una resolución mediante la cual se formaliza la Mesa de Diálogo para la construcción de acuerdos y soluciones que permitan resolver la situación actual de la educación superior y sus funciones, incluyendo la implementación, el seguimiento y la evaluación de los consensos que se logren. Así mismo, defenderá ante el CESU y el Congreso, los consensos a los que se llegue en esta Mesa de Diálogo, en el Consejo Nacional de Educación y en la Comisión accidental para la educación superior del Congreso de la República. 17. El Ministerio de Educación Nacional incorporará vía PND las estrategias para desarrollar el Pacto por la Educación, el cual será liderado por un Consejo Nacional de Educación. Delegados de la Mesa de Diálogo tendrán participación activa en este espacio. RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO A LA BASE PRESUPUESTAL 18. El Gobierno Nacional asignará los siguientes recursos a la base presupuestal de funcionamiento de las IES públicas: Año 2019: IPC +3.5 Año 2020: IPC + 4.0 Año 2021: IPC + 4.5 Año 2022: IPC + 4.65 Esto corresponde a un crecimiento real de los aportes de la nación de 17.71% y un esfuerzo presupuestal equivalente a $1,34 billones de pesos. La destinación de estos recursos depende exclusivamente de la autonomía universitaria. El Ministerio promoverá que las IES oficiales tomen decisiones de política dirigidas al fortalecimiento institucional, tales cómo la formalización de profesores ocasionales y catedráticos en sus plantas docentes, entre otras. CONSTANCIAS: MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Y PROFESORAL 294

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 Al aceptar la reforma constitucional al Sistema General de Regalías, para priorizar recursos para la educación superior pública, no legitimamos en ningún momento políticas minero energéticas que conduzcan a atentar contra nuestros territorios ancestrales y nuestra madre tierra, o que desconozcan nuestro derecho fundamental a la consulto y el consentimiento previo, libre informado para cualquier proyecto, programa, estrategia, norma o política que afecte nuestros territorios, entendiendo que para nuestros puebos indígenas la integridad del mismo es esencial para nuestra supervivencia física, espiritual y cultural. 295

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REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 GOBIERNO NACIONAL El aceptar que el Sistema General de Regalías prioriza recursos para educación superior pública, no implica la renuncia de los derechos constitucionales y fundamentales que tienen los pueblos indígenas, así como a la consulta previa, entendiendo que para los pueblos indígenas la integridad del mismo es esencial para su supervivencia física, espiritual, y cultural, así mismo, tampoco implica legitimar en ningún momento polítics minero energéticas que desconozcan dichos derecho. Esta acta de acuerdos se suscribe por todas las partes integrantes de la Mesa de Diálogos, a los catorce (14) días de diciembre de 2018. Hace parte integrante de esta acta de acuerdo el documento de Garantías del Proceso. REPRESENTANTES MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Y PROFESORAL FENARES UNEES ACREES ASPU ASOPRUDEA ARPUP Mesa Nacional de profesores de la Universidad Nacional de Colombia Red de cabildos indígenas universitarios Plataforma afroestudiantil Representantes de profesores REPRESENTANTE DEL GOBIERNO NACIONAL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Ministerio de Educación Nacional Ministra de Educación Nacional 297

REVISTA N0. 47.2 “PROPUESTAS DE GOBIERNO” – IVAN DUQUE – PRESIDENTE 2018-2022 Viceministro de Educación Superior Asesor del Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Hacienda y Crédito Público ICETEX Presidente de ICETEX COLCIENCIAS Director General de Colciencias GARANTES Procuraduría General de la Nación Defensoría del Pueblo Facilitación Instituto de Estudios Interculturales -Universidad Javeriana Cali 298

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