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APOSTILA DO CURSANTECURSO BÁSICOLINHA DIRIGENTE INSTITUCIONAL

APOSTILA CURSO BÁSICO LINHA DIRIGENTE INSTITUCIONAL Esta é a Apostila do Cursante do Curso Básico da UEB - União dos Escoteiros do Brasil - para Escotistas, conforme previsto nas Diretrizes Nacionais para Gestão de Adultos, e produzido por orientação da Diretoria Executiva Nacional com base na experiência centenária do Movimento Escoteiro no Brasil. 2ª EDIÇÃO | ABRIL DE 2015 Conteúdo Os conteúdos que aparecem nesta apostila foram baseados nos materiais de cursos das Regiões Escoteiras. Ilustrações Foram usados desenhos produzidos ou adaptados por Raphael Luis K.,assim como ilustrações em geral que fazem parte do acervo da UEB ou são de domínio público. Diagramação Raphael Luis K. Organização de conteúdo Megumi Tokudome | Vitor Augusto Gay Revisão de textos Shenara Pantaleão Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicação poderá ser traduzida ou adaptada a nenhum idioma, como também não pode ser reproduzido, armazenado ou transmitido por nenhuma maneira ou meio, sem permissão expressa da Diretoria Executiva Nacional da União dos Escoteiros do Brasil. União dos Escoteiros do Brasil - Escritório Nacional Rua Coronel Dulcídio, 2107 - Bairro Água Verde CEP 80250 100 | Curitiba | Paraná www.escoteiros.org.br

APRESENTAÇÃOMENSAGEM Seja bem vindo ao Curso do Nível Básico da Linha Dirigente Institucional. Esta apostila foi especialmente A apostila do cursante é um instrumento de apoio aos preparada com conteúdos selecionados para que vocêadultos em processo de formação, cujo conteúdo busca se sinta cada vez mais apto à contribuir com o Escotismocontribuir para o desenvolvimento das competências brasileiro. Aproveite para ler e discutir o conteúdo danecessárias para o exercício das atribuições inerentes aos apostila com o seu assessor pessoal de formação. Ao finalescotistas e dirigentes no Movimento Escoteiro. de cada unidade, anote as suas dúvidas e sugestões para melhor aproveitamento do curso e sua participação no A UEB está se dedicando a atualizar e produzir Grupo Escoteiro.importantes publicações para adultos, contando, paratanto, com a inestimável colaboração e esforço de muitos OBJETIVO DO NÍVELvoluntários de todo o Brasil, além do apoio dos profissionaisdo Escritório Nacional. A todos que contribuíram, e Consolidar a qualificação do adulto para o plenocontinuam trabalhando, os agradecimentos do escotismo desempenho de todas as atribuições inerentes ao cargobrasileiro. que está exercendo como Dirigente Institucional. É claro que ainda podemos aprimorar o material, TAREFAS PRÉVIASintroduzindo as modificações necessárias a cada novaedição. Portanto, envie suas sugestões para melhorar o Ler e discutir com seu Assessor Pessoal de Formação:trabalho ([email protected]), pois a sua opinião eparticipação serão muito bem-vindas! • Apostila do Curso • Livro 250 milhões de Escoteiros A qualidade do Programa Educativo aplicado nas • Livreto – Escotismo e ComunidadeSeções, além da eficiência nos processos de gestão daorganização escoteira, em seus diversos níveis, depende PRÁTICA SUPERVISIONADAdiretamente da adequada preparação dos adultos. • Avaliar os resultados obtidos por meio da sua ação O nosso trabalho voluntário rende mais e como dirigente institucional;melhores frutos na medida em que nos capacitamosadequadamente para a tarefa. Portanto, investir na • Atualizar o Plano Pessoal de Formação;formação significa valorizar o próprio tempo quededicamos voluntariamente ao escotismo. • Participar de pelo menos duas atividades de adultos, no nível distrital, regional, nacional ou internacional; Além disso, o nosso compromisso com as criançase jovens exige que estejamos permanentemente • Planejar e executar um projeto, produzindo edispostos a adquirir novos conhecimentos, habilidades e entregando um produto útil à organização, tais como:atitudes, em coerência com a postura de educadores em vídeo institucional; plano de captação de jovens e/aperfeiçoamento constante. ou adultos, campanha financeira, conjunto de fichas técnicas, ferramenta de gestão ou algum produto Desejo que tenham ótimos e proveitosos momentos similar;de formação, que aprendam e ensinem, que recebam ecompartilhem. Sejam felizes! Sempre Alerta! Diretoria Executiva NacionalESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 3

4 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

ÍNDICEAPRESENTAÇÃO ...................................................................................................................................................................................................... 3VALORES ESCOTEIROS ............................................................................................................................................................................................. 7ESPIRITUALIDADE .................................................................................................................................................................................................. 9PARTICIPAÇÃO DO JOVEM NO PROCESSO DECISÓRIO NO MOVIMENTO ESCOTEIRO ............................................................................................. 11MÉTODO ESCOTEIRO ............................................................................................................................................................................................. 15PLANO DE SEGURANÇA PARA ATIVIDADES DE GRUPO E GRANDES ATIVIDADES .................................................................................................. 17ADMISSÃO DE JOVENS E ADULTOS NA UNIDADE ESCOTEIRA LOCAL .................................................................................................................... 23CONDUÇÕES DE REUNIÕES E ASSEMBLEIAS DE GRUPO ........................................................................................................................................ 31ADMINISTRAÇÃO DO GRUPO ESCOTEIRO .............................................................................................................................................................. 39ORIENTAÇÃO FINANCEIRA PARA GRUPO ESCOTEIRO ............................................................................................................................................ 45PLANEJAMENTO .................................................................................................................................................................................................... 57AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO ............................................................................................................................................................................... 65ESCOTISMO E VOLUNTARIADO .............................................................................................................................................................................. 71ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 5

6 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

VALORES NO ESCOTISMO Os valores obedecem a uma escala hierárquica, pessoal é a partir dela que se trabalham os projetos eou seja, em um dado momento, pode-se substituir um programas que são realizados no Movimento Escoteiro.comportamento desejável por outro. Por exemplo, umapessoa não deve ferir outra, mas poderá fazê-lo em Assim, ela norteia todas as atividades e todos osautodefesa. membros do Movimento Escoteiro, seja ele um membro juvenil ou adulto. Os diferentes segmentos que compõem umasociedade também podem ter seu próprio sistema de Os jovens desenvolvem seu projeto pessoal a partirvalores. Assim, temos os valores da família, do grupo dos valores implícitos na Lei Escoteira, tendo-a como regrade amigos, do ambiente de trabalho, da escola, da principal do “grande jogo” que é o Escotismo.comunidade, etc. Os 10 artigos da Lei Escoteira são: Finalmente, cada uma das pessoas de uma sociedadeescolherá, dentre os diversos valores que lhe são expostos, 1. O Escoteiro tem uma só palavra; sua honraaqueles que comporão seu Sistema Pessoal de Valores. A vale mais do que sua própria vida (integridade -formação do sistema de valores de alguém é algo pessoal confiabilidade - transparência - sinceridade);e intransferível. Ao final do processo, somente essa pessoadecidirá quais os valores que a guiarão em sua vida. 2. O Escoteiro é leal (fidelidade - veracidade - não falta às promessas que faz - fé);OS VALORES ÉTICOS 3. O Escoteiro está sempre alerta para ajudar o Os valores fazem com que as ações nas situações que próximo e pratica diariamente uma boa açãoobservamos nos sejam apresentadas de uma forma global (disposição - solidariedade);como um bem ou como um mal, como uma maldade oucomo uma bondade. 4. O Escoteiro é amigo de todos e irmãos dos demais escoteiros (fraternidade - amizade - partilha); Os valores morais orientam o trato do individuo paracom os demais. Se a pessoa tiver por base moral “dar se 5. O Escoteiro é cortês ( respeito - educação -bem custe o que custar”, terá por lícito relacionar-se com amabilidade);os outros visando ao próprio proveito, não se importandose para tal tiver de enganá-los; uma pessoa que funda 6. O Escoteiro é bom para os animais e as plantassua moral na busca do bem comum e na regra “faça (proteção - consciência social - consciênciacomo gostaria que lhe fizessem” buscará proceder com ambiental);equidade e sinceridade, configurando o que se denomina“honradez”. 7. O Escoteiro é obediente e disciplinado (responsabilidade - comprometimento - correção); Às vezes, especialmente com relação a questõesmorais, enfrentamos problemas com os valores que 8. O Escoteiro é alegre e sorri nas dificuldadestemos; é o que se chama conflito de valores. (positividade - fortaleza - ânimo); A relação entre a pessoa e a moral é tão estreita que 9. O Escoteiro é econômico e respeita o bem alheionão apenas podemos dizer que os valores morais implicam (parcimônia - probidade - honestidade - senso deuma referência essencial à pessoa, como também o que coletividade - civilidade - justiça);torna o ser humano como um ser livre e responsável é aideia de um valor moral admitido normativamente. 10. O Escoteiro é limpo de corpo e alma (sinceridade - autoestima - retidão).A LEI ESCOTEIRA É ASSUMIDA COMO UM COMPROMISSOPESSOAL A Lei Escoteira envolve valores positivos na vida dequalquer pessoa. Além de referência de uma vivênciaESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 7

LEI DO LOBINHO PROMESSA DO LOBINHO1. O lobinho ouve sempre o velho lobo (respeito, “Prometo fazer o melhor possível para: Cumprir os meusatenção, lealdade); deveres para com Deus e com minha Pátria, obedecer a Lei do Lobinho e fazer todos os dias uma boa ação.”2. O lobinho pensa primeiro nos outros (amor,generosidade, solidariedade, desapego, disciplina); O lema do Lobinho indica o propósito de estarem dispostos ao esforço de fazer tudo da melhor maneira3. O lobinho abre os olhos e os ouvidos (participação, que puderem, respeitando as regras do jogo, e de nãosensibilidade, dinamismo); esquecerem o que têm a fazer para melhorar o mundo. 4. O Lobinho é limpo e está sempre alegre (felicidade, PROMESSA DO ADULTO pureza, disposição); “Prometo pela minha honra fazer o melhor possível 5. O lobinho diz sempre a verdade (integridade, para: cumprir os meus deveres para com Deus e com veracidade, confiabilidade, fé). minha Pátria, ajudar o próximo em toda e qualquer ocasião, e obedecer a Lei Escoteira e servir a União dos Os nossos valores encontram-se bem definidos na Escoteiros do Brasil”.Lei Escoteira. A vivência desses valores e a disposição davontade, o esforço e a dedicação, o estudo e a prática nos O Escotismo com o seu método facilita a vivêncialeva à aquisição de uma consciência escoteira que nos dos valores espirituais, pois o seu estilo de vida próprio,guia pela vida e nos faz feliz. simples e sem complicações, alegre e ao ar livre, é propício para viver valores e praticar virtudes.PROMESSA ESCOTEIRA A Promessa Escoteira é o ponto de partida; o Para saber mais sobre Fundamentos docompromisso que é feito com a ideia de desenvolver-se Movimento Escoteiro, consulte o documentocomo uma pessoa íntegra dentro do modelo escoteiro. Projeto Educativo da UEB e Compreendendo os É um ato pessoal, feito depois de ter conhecido e Fundamentos do Movimento Escoteiro.comparado os valores desse compromisso. Prometo pela minha honra fazer o melhor possívelpara: cumprir os meus deveres para com Deus (minha fé/minhas crenças) e com minha Pátria, ajudar o próximo (osdemais/a comunidade/a sociedade) em toda e qualquerocasião, e obedecer a Lei Escoteira.ANOTAÇÕES8 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

ESPIRITUALIDADE II O ser humano busca um sentido para a vida. Desde O desenvolvimento espiritual é um processo depequeno, procura por explicações sobre sua existência e dentro pra fora, que surge de uma fé espontânea, e cresceoutros fenômenos, enchendo-se de porquês e ansiando por meio do entendimento de sua doutrina e desembocapor respostas. Essa busca por entender a si mesmo e num compromisso pessoal para com Deus, com o próximoao mundo está diretamente relacionada ao fenômeno e consigo mesmo.religioso. Na prática, cabe ao escotista: A espiritualidade é a certeza de um sentido na vida,simbolizado na fé por algo superior. A religião, por sua • Dar o exemplo pessoal, não por meio da imposição devez, é a explicação em si, onde as respostas aos porquês sua religião, mas servindo de modelo de alguém que sevariam de acordo com cada doutrina. esforça para viver de acordo com sua crença religiosa; A contribuição do Escotismo nesta busca espiritual • Ressaltar as obras do criador, aproveitando a vida ao ardo jovem está, conforme o próprio B-P, em inspirar a livre e a convivência fraterna para mostrar ao jovens oreligião como um sopro de fé. O símbolo que representa quanto Deus está presente ali;a área de desenvolvimento espiritual é a árvore. Por estarcom as raízes aprofundadas na terra e os galhos em • Estimular as boas ações, desenvolvendo a inclinação dodireção ao céu, representa a união da vida terrena com o jovem para o bem, fazendo com que perceba o quanto éDivino. Simboliza o homem material aspirando o eterno e gratificante servir;a paz celestial. • Conhecer as diferentes religiões que seus jovens Assim, estão definidos para cada ramo, objetivos que professam, para melhor auxiliá-los em se entendimento;mobilizem a busca espiritual, colocando, acima de tudo,a “reverência a Deus, respeito ao próximo e a si próprio” • Favorecer momentos de oração e reflexão sobre sua(Guia do Chefe Escoteiro - Baden Powell). espiritualidade, jamais como uma atividade mecânica e obrigatória, mas um momento de aconchego e Geralmente, quando existe a preocupação da família proximidade com Deus;com a educação espiritual, a religião, para o Lobinho, é umprolongamento da religião dos pais. Ele tem uma imagem • Elaborar e fazer uso de fichas técnicas com ênfase nofantasiosa de Deus e sua prática religiosa varia conforme o desenvolvimento espiritual;envolvimento da família com suas próprias crenças e ritos. • Incentivar e propiciar condições para a conquista de No Ramo Escoteiro, por conta da idade, começa a especialidades religiosas como as de Animação da Fé ese interessar por diferentes formas de entender Deus e Estudos da Bíblia.a própria espiritualidade. É um curioso religioso, mas, namaioria das vezes, professa a religião dos pais. Assim, nas atividades escoteiras, temos: Por outro lado, como Sênior e Pioneiro, pode romper • O momento da oração, seja na cerimônia da Bandeira,com a crença imposta e começar a constituir sua própria seja para agradecer a refeição, prece para abertura deconvicção religiosa, podendo reafirmar-se na religião da reuniões de Roca de Conselho, Patrulha, Tropa, Corte defamília ou encorajar-se pelo caminho de outras religiões. Honra e Clã; Não é papel do escotista fazer uma doutrinação • O momento do culto, celebração ou espiritualidade nosreligiosa, nem obrigar o jovem a práticas e ritos. Em tão acampamentos;delicada área, a tarefa do escotista está em ressaltar evalorizar o desenvolvimento espiritual, estimulando uma • A livre participação em celebrações religiosas nafé comprometida com a religião seguida ou escolhida comunidade;pelo jovem. É levá-lo à reflexão, por meio do convívio coma natureza como obra do Criador, junto de seus amigos,respeitando as diferentes religiões e facilitando suaaproximação com Deus.ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 9

• Atividades específicas incluídas no Ciclo de Programa,tais como visita a um templo, dramatizações de temasespirituais, entrevista com líderes religiosos, palestras,leituras e debates sobre as diferentes religiões, confecçãode painéis, aprendizado de preces, rituais e canções. Em síntese, o Escotismo se propõe a estimular ojovem a desenvolver-se espiritualmente, seguindo ospreceitos de sua religião ou, se ele ainda não estivercerto quanto a sua opção religiosa, buscando um sentidoespiritual para sua vida. ANOTAÇÕES10 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

PARTICIPAÇÃO DO JOVEM NO PROCESSO DECISÓRIO NO MOVIMENTO ESCOTEIRO O Escotismo proporciona aos jovens que cresçam • Outros assuntos importantes ou especiais que possamcomo pessoas, de maneira progressiva, desenvolvendo- surgir. Em nenhum caso se analisam assuntos relacionadosse como indivíduos responsáveis, solidários, autônomos e com a organização e com a rotina, já que esses se discutemcomprometidos de acordo com a Lei e Promessa Escoteira. muito brevemente todas as semanas, no começo ou no fim das reuniões normais da alcateia. O Programa Educativo oferece instânciasdemocráticas de tomada de decisão onde objetiva-se As formalidades da Roca de Conselho são asdar possibilidades reais para que os jovens participem seguintes:nos processos de tomada de decisão em cada Ramo,considerando o crescente grau de desenvolvimento da • São convocadas com uma semana de antecedência,autonomia. indicando previamente os temas sobre os quais se pretende conversar;Sistema Participativo: Corte de Honra, COMAD, Rocade Conselho, Assembleia da Tropa – Ramo Escoteiro, • Os membros da alcateia devem comparecer corretamenteAssembleia da Tropa – Ramo Sênior, Conselho de Clãs, uniformizados , trajados ou com o vestuário;Corte de Honra – A Corte de Honra acontece nos RamosEscoteiro e Sênior: • Devem ser realizadas em um local especial ou, se isso não é possível, na própria Sala da Alcateia, devidamenteROCA DE CONSELHO ambientada para a ocasião; Como a alcateia de Seeonee, que reunia todos os • Um certo ritual marcará o início e o término da reunião:lobinhos(as) em um Conselho, a alcateia também se reúne o canto do hino da Alcateia, o Grande Uivo, uma reflexãocomo um órgão que toma decisões e, seguindo a tradição especial, um pequeno filme, a visita de uma personalidade,do Povo Livre, é realizada uma atividade denominada etc.Roca de Conselho, da qual participam os escotistas etodos os lobinhos(as), mesmo que ainda não tenham feito Apesar dessas formalidades, as reuniões devem sera Promessa Escoteira. simples, dinâmicas e durar não mais que 30 minutos. Os Escotistas colocam as atividades selecionadas em REGRA 77 DO PORum calendário. Este calendário é submetido à aprovação Corte de Honra da Tropa Escoteirada Alcateia. Durante a Roca de Conselho só se decidemassuntos que são muito especiais para a alcateia e paraseus integrantes como:• A acolhida de novos lobinhos e novos escotistas; I - A Corte de Honra é o órgão formado pelos monitores da Tropa, com ou sem a participação• A despedida de lobinhos e lobinhas que passam para o dos Submonitores, que se reúne com a equipe deRamo Escoteiro ou de Escotistas que deixam a alcateia; escotistas. É presidida por um dos membros juvenis e age como principal órgão executivo da Tropa• Escolha dos primos e segundos; Escoteira.• A aprovação do calendário de atividades de um ciclo de II - A Corte de Honra é responsável pela administraçãoprograma; interna da Tropa, devendo evitar, por todos os meios cabíveis, a criação de regulamentos e normas• A avaliação do que se realizou durante o ciclo de que a burocratizem e lhe retirem a agilidade deprograma; e funcionamento. Ela serve como ponto de encontroESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 11

para onde convergem os interesses das Patrulhas que, REGRA 78 DO POR mediante a democrática negociação, se convertem Assembleia da Tropa – Ramo Escoteiro em interesses da Tropa Escoteira como um todo, inclusive nos casos relacionados com a aplicação I - A Assembleia de Tropa é formada por todos os de medidas disciplinares e concessão de Distintivos escoteiros(as) e se reunirá sempre que for necessário, Especiais, devendo se reunir pelo menos uma vez por para cumprir o papel que lhe está reservado dentro mês. da dinâmica na qual se desenvolvem os Ciclos de Programa. Também cabe à Assembleia de Tropa o III - A equipe de escotistas assessora e orienta papel de atuar como poder legislativo em sua esfera educativamente as reuniões da Corte de Honra, de responsabilidade. cabendo como adultos responsáveis, oferecer informações e orientações que assegurem o caráter II - A equipe de escotistas participa de suas reuniões, educativo das decisões e a segurança física e sem que seus integrantes tenham direito a voto. psicológica dos envolvidos. Compete ao Chefe de Seção, como obrigação legal e educacional, sempre III - Preside a Assembleia de Tropa um escoteiro ou que necessário, estabelecer parâmetros e limites para escoteira eleito(a) no início de sua reunião. a decisão de seus integrantes, explicando suas razões da forma mais clara possível. IV - As condutas que orientam seu funcionamento estão expressas no Manual do Escotista - RamoASSEMBLEIA DA TROPA Escoteiro A Assembleia da Tropa acontece tanto no Ramo REGRA 96Escoteiro quanto no Ramo Sênior. A Assembleia de ambos Assembleia da Tropa – Ramo SêniorRamos possui a mesma estrutura e atende os objetivos deinteresse aos jovens de cada Ramo. I - A Assembleia de Tropa é formada por todos os seniores e/ou guias e se reunirá sempre que A Assembleia é integrada por todos os jovens da for necessário, para cumprir o papel que lhe estáTropa, que intervém nela individualmente e não como reservado dentro da dinâmica na qual se desenvolvemrepresentante de suas patrulhas. os Ciclos de Programa. Também cabe à Assembleia de Tropa o papel de atuar como poder legislativo em sua A Assembleia deTropa acontece ao menos duas vezes esfera de responsabilidade.em cada ciclo de programa ou quando as circunstâncias ofazem necessário. A função de uma Assembleia de Tropa II - A equipe de escotistas participa de suas reuniões,é basicamente estabelecer normas de funcionamento e sem que seus integrantes tenham direito a voto.de convivência. Como as normas afetam a todos, todosintervêm em sua determinação. Durante a Assembleia III - Preside a Assembleia de Tropa um sênior ou umaainda são determinados os objetivos anuais da Unidade, guia, eleito no início de sua reunião.tal como se expressaram no Plano de Grupo; decide asatividades que se realizarão em um ciclo de programa e IV - As condutas que orientam seu funcionamentoaprova o calendário de atividades uma vez que estas são estão expressas no Manual do Escotista - Ramo Sênior.organizadas pela Corte de Honra. A sessão da Assembleia é presidida pelo jovemque tenha sido eleito com este propósito no começo daassembleia. Os escotistas participam da Assembleia deTropa sem direito a voto.12 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

CONSELHO DE CLÃ assegurando um alto nível de realização e produtividade, de disciplina e de boa apresentação pessoal.REGRA 109 PARTICIPAÇÃO DE JOVENS EM ASSEMBLEIAS DE GRUPOConselho de Clã A Assembleia de Grupo é o órgão máximo, normativoO Conselho de Clã é constituído por todos os e deliberativo do Grupo Escoteiro. A assembleia do Grupomembros do Clã, convocado de acordo com a Carta Escoteiro é composta por: 3 membros eleitos da DiretoriaPioneira, com um objetivo determinado, a fim de de Grupo; escotistas; pioneiros; associados contribuintestratar de assuntos que afetam a vida do Clã. O direito da UEB vinculados ao Grupo e em pleno exercício de suade voz e de voto será definido pelo próprio Conselho, condição como tal; e representação juvenil, caso sejadevendo constar na Carta Pioneira. prevista no regulamento ou estatuto do Grupo Escoteiro. Este conselho estabelece normas, fixa a visão e os REDE NACIONAL DE JOVENS LÍDERESobjetivos, e decide atividades e projetos do clã. O conselhoé formado por todos os jovens do Clã, os quais intervêm A Rede Nacional de Jovens Líderes é a ferramenta deindividualmente e não como representantes de suas inserção dos jovens no processo de tomada de decisãoequipes de interesse. É convocado de acordo com a Carta dos Escoteiros do Brasil. Surgiu nos anos 90, atendendoPioneira. O jovem que exerce a Presidência da COMAD a uma demanda da Organização Mundial do Movimentoé quem preside este Conselho. O direito de voz e voto Escoteiro após a constatação de que os jovens nãoserá definido pelo próprio conselho, devendo constar na estavam sendo consultados e tampouco preparados paraprópria Carta Pioneira. Os assuntos que lhe correspondem opinar sobre o que esperavam do Movimento Escoteiro.são as seguintes: Entende-se como Jovens Líderes os membros dos• Estabelecer normas de funcionamento e convivência Escoteiros do Brasil que possuem entre 18 e 25 anos decada vez que seja necessário fazê-lo. idade, sendo pioneiros, escotistas ou dirigentes, com participação efetiva nos processos de tomada de decisão• Fixar a visão e o prazo em que se espera atingi-la. da Organização Escoteira; que sejam atuantes em qualquer seção ou função nos diversos níveis da organização, assim• Determinar os objetivos anuais do Clã de acordo com a como no contexto social no qual estão inseridos. Valevisão, integrados com o Planejamento Anual do Grupo. ressaltar que a Rede não é um novo ramo e não possui um programa a ser desenvolvido, é a forma adotada pelos• Decidir os projetos e atividades do Clã que se realizarão Escoteiros do Brasil para incentivar a participação juvenilem um ciclo de programa e aprovar o calendário de em nossa instituiçãoatividades após terem sido organizadas pela COMAD doclã. A Rede é uma estrutura horizontal que possui um Núcleo gestor, tanto em âmbito nacional quanto regional.• Outorgar atribuições adicionais ao Presidente da COMADcom o “de acordo” da Equipe de Escotistas. O Fórum é a estancia deliberativa da Rede Nacional de Jovens Líderes, nele os jovens discutem e votam sobreCOMAD - Comissão Administrativa do Clã Pioneiro seus futuros no movimento escoteiro. Ele pode ser nacional ou regional e deve acontecer ordinariamente uma vez por O Clã é dirigido por uma Comissão Administrativa, ano, quando ocorrerão as eleições para o Núcleo. A Redecom composição, funções e mandato definidos na Carta Nacional de Jovens Líderes possui 3 objetivos:Pioneira. Esta Comissão é responsável pelos assuntos deadministração, finanças, disciplina e programação do Clã. 1 - No âmbito da Seção Escoteira, apoiar a correta aplicação do Método Escoteiro, em especial as práticas A Comissão Administrativa do Clã é particularmente democráticas previstas pelo Programa Educativo;responsável pela manutenção de um ambientemoralmente sadio em todas as atividades do Clã, 2 - No âmbito da Organização Escoteira, a inserção participativa de jovens nos processos de tomadas de decisão;ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 13

3 - No âmbito da sociedade, com a promoção de iniciativas Para saber mais sobre Sistema Participativo,de ação e desenvolvimento comunitário. consulte o POR e o Manual do Escotista dos Ramos. Espera-se através dessa ferramenta e outrasiniciativas alcançar o objetivo de inserção qualitativa dojovem no processo de tomada de decisão, em qualquerambiente.ANOTAÇÕES14 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

MÉTODO ESCOTEIRO O Método Escoteiro com aplicação eficazmente • Um sistema progressivo de objetivos, competênciasplanejada e sistematicamente avaliada nos diversos níveis e atividades;do Movimento caracteriza-se pelo conjunto dos seguintes • A presença estimulante do adulto;pontos: • A aprendizagem pela ação; • A adesão à Lei e à Promessa;Aceitação da Promessa e da Lei Escoteira • O marco simbólico;Todos os membros assumem voluntariamente, um • O sistema de patrulhas;compromisso de vivência da Promessa e da Lei Escoteira. • A aprendizagem por meio do serviço; • A vida em contato com a natureza;Aprender fazendo • A aprendizagem por meio do jogo.Educando pela ação, o Escotismo valoriza: o aprendizadopela prática; o treinamento para a autonomia, baseado Embora esses elementos existam isoladamente,na autoconfiança e iniciativa; os hábitos de observação, é preciso compreendê-los em conjunto, apreciar suaindução e dedução. interconexão e os processos segundo os quais eles operam, para que se possa entender o Método Escoteiro.Vida em equipeDenominada nas Tropas, “Sistema de Patrulhas”, incluindo: Como qualquer outro sistema, o Método Escoteiro possui certa complexidade dinâmica, mas, quando• A descoberta e aceitação progressiva de responsabilidade; entendem os vínculos entre as partes, os escotistas se• A disciplina assumida voluntariamente; familiarizam progressivamente com esse dinamismo e o• A capacidade tanto para cooperar como para liderar. incorporam a sua forma de agir.Atividades progressivas, atraentes e variadasCompreendendo:• Jogos;• Habilidades e técnicas úteis, estimuladas por um sistemade distintivos;• Vida ao ar livre e em contato com a natureza;• Interação com a comunidade;• Mística e ambiente fraterno.Desenvolvimento pessoal com orientação individual:Considerando:• A realidade e o ponto de vista dos jovens; Para saber mais, confira:• A confiança nas potencialidades de cada jovem;• O exemplo pessoal do adulto; Manual do Escotista (Ramos Lobinho, Escoteiro,• Seções com número limitado de jovens e faixa etária Sênior e Pioneiro)própria. Guia do Chefe Escoteiro O Método Escoteiro pode ser definido corno um Escotismo na Práticasistema de autoeducação progressiva, que complementao trabalho da família e da escola, e que se baseia nainteração de vários elementos, entre os quais se destacam:ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 15

ANOTAÇÕES16 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

PLANO DE SEGURANÇA PARA ATIVIDADES DE GRUPO E GRANDES ATIVIDADESEXCURSÕES, JORNADAS, BIVAQUES, ACAMPAMENTOS E • Acampamento de final de semana: é o acampamentoACANTONAMENTO ou excursão de dois dias de duração, geralmente ocorrendo no mínimo um a cada ciclo de programa.EXCURSÕES • Acampamentos de média duração: é a atividade onde Atividade de passeio que pode ter por objetivo a aproveitando um final de semana prolongado, ou as fériasrecreação, confraternização, formação técnica, pesquisa, escolares de meio do ano, devendo durar de 3 a 5 dias.informação, visita, cultura, etc, fora do local de residência. • Acampamentos volantes: neste tipo de acampamento, Pode ser de um ou vários dias. O deslocamento a Tropa Escoteira ou Sênior sai em excursão ou jornada,pode ser por meio de caminhada, bicicleta, ônibus, porém, em pontos pré-determinados, para armar asbarco ou qualquer combinação destes e outros meios de barracas e a cozinha do acampamento. Para isso deverãotransporte. ter ciência de que todo material da atividade deverá estar condicionado nas mochilas.JORNADAS Uma jornada também é tipo excursão, uma • Acampamentos de longa duração: é uma atividadeexpedição em área não urbana, usualmente feito a pé, mas desenvolvida durante mais de uma semana, geralmenteque também pode ser feita por meio de locomoção não ocorridas durante as férias de verão. É preciso considerarmotorizado. A palavra “jornada” é definida como atividade que este acampamento deve ter toda a estrutura de umde um dia, e no Movimento Escoteiro ela normalmente acampamento de média duração. Durante o desenrolarestá ligada à aplicação de conhecimentos técnicos. destes acampamentos, cada Seção deve realizar, pelo menos uma vez, uma excursão para fora do local em queBIVAQUES a Seção está acampada. Não se trata de um passeio, e por isso, deve ter uma fonte de conteúdo de exploração da É uma atividade que se desenvolve durante um natureza e observação do meio ambiente, conhecimentodia inteiro, ou seja, não envolve pernoite. Este tipo de da região e de seus habitantes e, evidentemente, umaatividade se realiza em virtude de alguma necessidade dose equilibrada de esforço físico.da Seção, que exija um tempo maior que as reuniõesde Seção, como por exemplo, treinamento técnico, ACANTONAMENTOSrecreação, confraternização, etc. Existe outra definição deBivaque, que se refere a uma atividade em que o pernoite A principal diferença entre o acantonamento e oé realizado em abrigo construído, e não em barracas. acampamento é que no acampamento dorme-se em barracas. Enquanto no acantonamento dorme-se em área Como geralmente são atividades de um dia, é coberta, tais como em galpões, ginásios, casas, etc., sendocomum os participantes levam sua alimentação pronta de que as demais atividades podem ocorrer normalmentecasa. como em um acampamento, conforme programação planejada.ACAMPAMENTOS Uma das atividades mais interessantes que se realiza! ATIVIDADES DE PATRULHASSair da sede e entrar em contato com a natureza durantealguns dias é uma experiência que realmente motiva. No As Patrulhas podem realizar atividades ao Ar Livre,acampamento colocam-se em prática todas as técnicas quando a presença de um líder adulto não é necessáriaescoteiras, mateiras e de segurança, ou seja, tudo aquilo e a liderança adulta deve estar limitada ao treinamento eque se pratica na sede. orientação do monitor. Com o treinamento apropriado,ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 17

orientação e aprovação do Chefe da Tropa, a patrulha a) Responsabilização civil dos envolvidos de indenizarrealiza atividades sozinha, em ambiente seguro e local o ofendido segundo o Código Civil Brasileiro, nos seuspreviamente visitado pelos adultos e isento de riscos. artigos 186 e 927;Nesse caso, a autorização da atividade deve constar,expressamente, que o evento não contará com a presença b) Condenação pelo cometimento de crime de Lesãodireta de adultos. Corporal culposa ou até de Homicídio culposo, nos termos dos artigos 121, §3º e 129, §6º do Código Penal Brasileiro A responsabilidade de quem coordena umaatividade escoteira é de prevenir para que acidentes não c) Responsabilização Administrativa, perante os órgãos deocorram, ou quando acontecerem tenham sua gravidade defesa das crianças e adolescentes, nos termos do Estatutodiminuída. O Escotista responsável pela atividade da Criança e do Adolescente onde são listados todos osé o responsável pela segurança desta, mas a rigor a procedimentos legais para o trato com os mesmos.responsabilidade sobre a ocorrência de acidentes e oesforço em evitá-los é de todos. CAIXA DE PRIMEIROS SOCORROS Antes de desenvolver qualquer atividade, todos os Alguns médicos questionam a validade de utilizar osseus participantes devem ser orientados em relação às materiais de uma caixa de primeiros socorros, temendo aregras de segurança que a atividade exige . Alguns passos contaminação, mau uso ou utilização de medicamentospara prevenir acidentes são: com data de vencimento ultrapassadas.1. Identificar os riscos Estas preocupações são válidas e devem ser tomadas2. Eliminar os riscos como diretrizes para a sua eficaz utilização. Ela deve estar3. Reduzir os riscos que não puderem ser eliminados sempre presente em locais de fácil acesso, por medida4. Treinar os participantes de precaução não é conveniente trancá-la, facilitando assim seu manuseio. No seu interior deve haver uma Em casos especiais, as atividades de maior risco série de materiais, que devem ser bem acondicionados, epodem ser limitadas a determinados membros mais rotulados para facilitar a ação do socorrista.experientes da Seção, que tenham o necessário preparo. Lembre-se que a prescrição de medicamentos é de Ao Escotista, em primeira instância, compete zelar competência de um médico, e que só ele pode fazê-lo. Apela integridade física dos menores sob sua guarda, não ser que você possua esta habilitação, não mediquecumprindo e fazendo cumprir as regras de segurança por sua conta. O medicamento pode estar presente naestabelecidas em normas escoteiras (POR, Resolução caixa, mas só o administre após consulta a ficha médicada Diretoria Regional, Regulamento do Grupo, etc.), ou se possível, dos pais. Quanto maior for o conhecimentosujeitando-se às responsabilidades civis, criminais e da pessoa que irá operar a caixa, mais completa elaescoteiras. deverá ser, pois esta pessoa executará procedimentos que outros não saberiam fazer. O excesso de materiais, no A Autorização para Atividades fora da sede tem que entanto, poderá causar dúvidas ao operador com poucoter o conhecimento e a assinatura do Chefe da Seção conhecimento e propiciar erros em sua conduta.responsável pela atividade, e da diretoria do grupo. Quanto mais distantes de recursos médicos eAMPARO LEGAL hospitalares estiverem, mais completa deverá estar a caixa de primeiros socorros. É necessário autorização, por escrito, dos pais ouresponsáveis legais dos jovens participantes da atividade.Atenção! A Autorização dos pais não exime o Escotistadas responsabilidades civis e criminais em caso deacidente. Em caso de acidente, é possível haver consequênciasjurídicas graves, quais sejam:18 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

Elementos Básicos: Programação• Termômetro (aferição da temperatura); • Estabelecer as datas e horários de saída e de retorno;• Relógio (verificação do pulso e da frequência respiratória); • Compatibilidade das atividades com a faixa etária dos• Lanterna (fonte de luz e sinalizador); jovens;• Luvas estéreis (para fazer curativos ou limpeza de cortes); • Observar todas as normas de segurança e medidas de• Soro Fisiológico (para limpar olhos e feridas); prevenção; e• Gaze estéril; • Fazer uma programação alternativa para ao caso de• Curativos Oclusivos (curativos para os olhos); intempéries.• Esparadrapos;• Antissépticos; Equipamento• Faixa de crepe;• Algodão em bolhas; • Todos os equipamentos e utensílios a serem utilizados• Copos de café; durante a atividade devem ser checados, inclusive a• Pinça de sobrancelhas; validade dos medicamentos, cordas , coletes etc…• Álcool 70%; • Adequação às atividades desenvolvidas, bem como aos• Tesoura grande e pequena; participantes; e• Sabonete antisséptico; • Quantidade suficiente.• Açúcar ou glicose;• Sal de cozinha; e Participantes• Água. • Devem estar instruídos técnica e fisicamente para asCONDUTAS DE SEGURANÇA CHEFIA atividades planejadas; • Condições físicas e psicológicas; e• Os escotistas devem possuir capacitação para bem dirigir • Material pessoal adequado para as atividades planejadas.as atividades programadas (capacitação física, técnica epreparo psicológico); Pais ou responsáveis pelos jovens• Número suficiente de adultos para cada tipo de atividade;• Efetivo grau de integração; • Autorizarem por escrito a participação dos jovens ;• Conhecimento de primeiros socorros/atendimento de • Cientes dos horários de saída e retorno; eurgência; • Estarem informados sobre o local, meio de transporte,• Apoio de um especialista, dependendo da atividade; atividades programadas.• Formação de equipes para cozinha, transporte,segurança, primeiros socorros, compras e etc, quando Recursos Extrasnecessário carros e meios de comunicação ;• Fichas médicas dos membros juvenis atualizados(e se • Recursos de pessoal, financeiro e de material necessário;possível dos adultos também), com a identificação dos • Comunicar a presença de escoteiros em atividade,convênios médicos e dos portadores de alergias. aos órgãos policiais de segurança e de saúde mais próximos, inclusive para o caso de acidentes com animaisLocal peçonhentos; e • Apoio no local de origem dos participantes, para acionar• Reconhecimento obrigatório, pelos escotistas e se ajuda, se necessário.possível, pais;• Elaborar mapa de acesso; Orientações sobre Condutas de Segurança• Solicitar a autorização por escrito, do proprietário ouresponsável pelo local, com as recomendações que se O Escotista responsável deve, previamente, darfizerem necessárias; conhecimento das condutas de segurança, tais como:• Meio de transporte; e• Meio de comunicação. • Orientação aos participantes quanto às medidas de segurança exigidas para a atividade;ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 19

• As atividades de maior risco podem ser limitadas aos c) Dinamismo – Deve ser atualizado, em função domembros mais experientes no tipo de atividade; aprofundamento da análise de riscos e da evolução• Nos deslocamentos por vias de tráfego (estradas) deve quantitativa e qualitativa, dos meios disponíveis;haver controladores de tráfego à frente e atrás, devendoportar artefatos luminosos à noite (luz branca à frente e d) Adequação – Deve estar adequada à realidade davermelha atrás); observância de disciplina de marcha e instituição e aos meios existentes;deslocamento pelo lado oposto ao transito dos veículos;• Banhos em rios, lagos, etc, devem ser supervisionados e) Precisão – Deve ser claro na atribuição depor um adulto responsável, e em local anteriormente responsabilidades.vistoriado e preparado para isto;• Guarda de equipamentos de corte nas bainhas ou em Para saber mais sobre este assunto, consultelocal não sujeito a tráfego e com o gume protegido; a publicação “Padrões de Atividades”.• Evitar exposição prolongada a condições climáticasdemasiadas rigorosas; zelar pela hidratação, aquecimento, PLANO DE EMERGÊNCIAresguardo de radiação, etc. e;• Verificar local das fogueiras, do fogo.COMO FAZER UM PLANO DE SEGURANÇA Um plano de emergência se caracteriza por ações previsíveis e realizáveis quando o planejamento por “a” ou Cabe ao(s) Escotista(s) encarregado(s) da atividade, por “b” falhou e a ocorrência diante da falha do planejadoo preenchimento de um plano de segurança, contendo exige uma ação imediata para evitar um dano maior .todas as informações que se fizerem necessárias; com asupervisão dos Dirigentes Institucionais: Características:• Local da atividade Cada plano de emergência tem suas características• Mapa de acesso especificas em função do plano de segurança e prevenção• Tipo da atividade de acidentes previamente elaborados para aquela• Meios de transporte atividade, ou seja, para cada plano preventivo deve haver• Escotistas e/ou Dirigentes responsáveis pela atividade um correspondente de emergência, para o caso de algo• Lista de participantes dar errado. Exemplos:• Telefones de contato, no local• Telefones do apoio no local de origem • Uma atividade em que haja a necessidade da remoção• Entidades de segurança e saúde avisadas sobre data e de jovem para um hospital com fraturas de costelas, nolocal da atividade plano de emergência deve constar um hospital mais• Autorização por escrito dos pais próximo com todas as condições de atender ao ocorrido.• Material de primeiros socorros• Local, data e hora de saída e retorno • Um princípio de incêndio, as pessoas participantes• Programação devem ser orientadas de como fazer o abandono do local de maneira organizada e possuírem pessoas treinadas Um Plano de PREVENÇÃO deve, por isso, ter as para conduzir este abandono, enquanto outros treinadosseguintes características: iniciam o combate a princípios de incêndios.a) Simplicidade – Ao ser elaborado de forma simples e • Um acidente que exige imobilização e depois remoção.concisa, será bem compreendido, evitando confusões e Deve ter nesta atividade pessoa treinada para realizar oerros, por parte dos executantes; suporte básico de vida e remoção do acidentado e o hospital certo e mais próximo a ser levado.b) Flexibilidade – Um plano não pode ser rígido. Devepermitir a sua adaptação a situações não coincidentes • Picadas de cobras - ter conhecimento de local próximo,com os cenários inicialmente previstos; menos de 3 horas de acesso, em que apliquem o soro.20 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

• Principio de incêndio ambiental - estarem preparados • Aviso de Sinistro devidamente preenchido (disponívelpara realizar o combate e pedir auxilio ao Corpo de no site Escoteiros do Brasil – www.escoteiros.org.br emBombeiro mais próximo. “Registro”), carimbado e assinado pelo responsável (original);• Uma necessidade de um pai ou mãe ir buscar seu filho • Laudo Médico devidamente preenchido com diagnóstico,no acampamento, por vários motivos, deixar na cópia da carimbado e assinado pelo Médico (original);autorização um telefone de alguém que conheça o local e • Resultado de todos os exames realizados;mapas e ou coordenadas no caso de uso de GPS. • Notas Fiscais e Recibos (originais); • Detalhamento das despesas hospitalares (se houver); Para saber mais sobre Segurança em • Receituário Médico (original); Atividades, consulte a Regra 140 no • Boletim de Ocorrência Policial (se for o caso); • Carteira Nacional de Habilitação do Associado (em caso documento POR. de acidente automobilístico onde o Associado tenha sido o condutor do veículo);SEGURO ESCOTEIRO • Cópia do RG, CPF e Comprovante de Residência do Responsável. O Seguro Escoteiro tem por objetivo assegurar A vigência do Seguro escoteiro é de 12 mesesaos associados o atendimento médico, hospitalar ininterrupto. A validade do seguro encontra-se disponívele odontológico nos casos de acidentes ocorridos na credencial escoteira.em atividades desenvolvidas e coordenadas sob aresponsabilidade dos Escoteiros do Brasil, conforme Para saber mais detalhes sobre Segurocondições estabelecidas entre a seguradora e a União dos Escoteiro, consulte o site Escoteiros do Brasil:Escoteiros do Brasil. www.escoteiros.org.br em “Registro” O seguro abrange apenas os danos corporaisresultantes de acidente súbito e inesperado e temcobertura 24. Para a abertura do sinistro para solicitaçãode reembolso de despesas Médicas, Hospitalares eOdontológicas é necessário ter em mãos os seguintesdocumentos:ANOTAÇÕESESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 21

ANOTAÇÕES22 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

RECEBER E INSCREVER CANDIDATOS - JOVENS E ADULTOSA – INGRESSO DO MEMBRO JUVENIL do Grupo, e os documentos que devem ser devidamente preenchidos, assinados e devolvidos para a Secretaria. Os passos a seguir tem o objetivo de orientar osGrupos Escoteiros sobre o processo de admissão de um Para a segurança do Grupo, o controle da Secretarianovo membro jovem (idade entre 6 anos e meio e 20 e respeito às normas vigentes, o jovem somente poderáanos) de forma prática e objetiva. participar das atividades do Grupo a partir do momento em que devolva os documentos preenchidos e assinados,A. 1 – PRIMEIRO CONTATO pagamento das taxas e o Grupo efetue o registro na União dos Escoteiros do Brasil. Normalmente o jovem chega ao Grupo Escoteiro poruma das seguintes maneiras: com amigos, com os pais ou Alguns Grupos Escoteiros já têm de forma antecipadasozinhos. o programa de uma Reunião com Pais recém-inscritos, onde se faz uma apresentação sobre o Movimento A Regra 39, item I do POR diz que: “A admissão de Escoteiro, seu propósito, a estrutura do Grupo, o seucrianças, adolescentes e jovens na Unidade Escoteira Local funcionamento, os direitos e deveres das famílias, etc.se fará exclusivamente pela formalização de pedido deinscrição feito por seus responsáveis que, efetivando o seuRegistro Institucional, passarão a ser considerados comocontribuintes da União dos Escoteiros do Brasil.” A admissão deverá ser precedida de entrevistacom os responsáveis pelo membro juvenil (pais, mãesou tutores), para informar-lhes sobre a contribuição queo Escotismo poderá prestar na educação do(a) filho(a).Nesta entrevista também é explicitada a colaboraçãoque a Unidade Escoteira Local espera receber deles:contribuições financeiras ou materiais para a manutençãoou para a realização de atividades, conforme previstono regulamento da Unidade Escoteira Local; parceria noprocesso educativo que se desenvolve no Escotismo;participação nos respectivos órgãos de deliberação,direção, apoio ou atuação como dirigentes ou escotistas.A. 2 - INSCRIÇÃO A. 3 – APROVAÇÃO DA DIRETORIA DO GRUPO O jovem com os pais, tutores ou responsáveis, A admissão dos associados beneficiários no Grupocomparecendo a Secretaria, receberá as informações Escoteiro se fará exclusivamente por meio das inscriçõesbásicas sobre o funcionamento do Grupo Escoteiro. dos pais ou responsáveis como Sócios Contribuintes, ou seja, uma vez que os pais ou responsáveis se inscrevem Neste momento poderá acontecer duas situações: como sócios, inscrevem o dependente como beneficiário.• Não há vaga na Seção pretendida: o responsável pela Conforme o POR a aprovação das filiações ao GrupoSecretaria irá preencher uma FICHA DE ESPERA. é de competência da Diretoria do Grupo. Quando alguém solicita a inscrição, seu pedido deve ser submetido à• Há vaga na Seção pretendida: o responsável pela apreciação da Diretoria, ou do Diretor por ela designadoSecretaria deverá observar o que diz a Regra 39 do POR. (que, nesse caso, atua em nome da Diretoria, que assumeOs pais devem receber todas as informações referentes as decisões).a horários, responsabilidades, às taxas e a mensalidadeESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 23

A. 4 – TAXAS E MENSALIDADE A. 6 – CONTROLE DA SECRETARIA Relacionamos abaixo as taxas cobradas aos Após todo o processo concluído, o dirigentemembros da UEB. Todas essas taxas são recebidas pelo responsável pela Secretaria deverá realizar os seguintesGrupo Escoteiro que fica responsável pelo repasse, nos procedimentos de controle interno:prazos pré-determinados. • Efetuar o registro da criança e do jovem na UEB através doTaxa de Registro: é definida anualmente, pela União SIGUE Administrativo, conforme orientação do Escritóriodos Escoteiros do Brasil (UEB) – Direção Nacional, e deve Nacional, intempestivamente.ser paga no ato de inscrição do jovem possibilitando asua participação nas atividades do Grupo, devendo ser • No caso de Utilização da Ficha de Espera é importanterenovada anualmente (Contribuição Anual); dar baixa nos controles existentes para este processo;Contribuição Regional (quando houver): é definida • Passar as informações do novo membro para opela Região Escoteira do seu Estado ou DF e é paga de responsável pela Área Financeira para cobrança daacordo com definições estabelecidas na Assembleia mensalidade e demais controles;Escoteira Regional. Cada Região Escoteira tem a sua formade administrar a sua Contribuição Regional, portanto é B – INGRESSO DO MEMBRO ADULTOnecessário entrar em contato com a Diretoria Regionalpara esclarecimentos; e O ingresso do membro adulto se dá como Associado do Grupo Escoteiro.Mensalidade do Grupo Escoteiro: Será definida naforma do regulamento ou estatuto do Grupo (pode ser REGRA 039, DO PORdefinida pela Diretoria ou pela Assembleia) e deverálevar em consideração as necessidades administrativas e Item III - A admissão dos maiores de dezoito anosmateriais do Grupo e suas perspectivas de crescimento, se fará pela formalização de seu próprio pedido dealém do aspecto educativo para os jovens. inscrição junto à Unidade Escoteira Local. Efetivando o seu Registro Institucional, passarão a integrar Não é obrigatório que a periodicidade do pagamento a União dos Escoteiros do Brasil na condição deseja mensal, podendo haver definição pelo sistema de beneficiários como Pioneiros ou Pioneiras; ou comosemestralidades ou anuidades, a critério da Diretoria do Escotistas e Dirigentes, estes últimos condicionados aGrupo Escoteiro. aprovação no Curso de Proteção Infantojuvenil. Para saber mais sobre o Registro e Item VI - A admissão de qualquer participante naContribuição Anual, confira a Regra 34 do Unidade Escoteira Local é feita para o ano em curso, podendo ou não, a critério de sua diretoria, ser documento POR. renovada para o ano seguinte”.A. 5 – ENCAMINHAMENTO PARA SEÇÃO A UEB possui uma Política Nacional de Gestão de Adultos que deve ser observada pelo Grupo Escoteiro Efetuada a inscrição dos pais ou responsáveis, a e demais unidades durante o processo de captação docriança ou o jovem pode ser encaminhado para a Seção membro adulto. Esta política está descrita no Capítulo 12relacionada com a faixa etária. É feita a apresentação do POR e no documento Diretrizes Nacionais para Gestãodo jovem para os escotistas da seção, que por sua vez o de Adultos.apresenta aos demais membros da Seção. Neste momentoé importante que o Chefe da Seção converse com os paissobre o funcionamento da Seção e a data da próximaReunião de Pais.24 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

O processo apresentado a seguir é uma sugestão aprovar a participação do mesmo no Grupo Escoteiroelaborada de acordo com experiências de alguns observando os seguintes passos:Grupos Escoteiros. PASSO 1 - Fazer Promessa e Registro na UEBB.1 – PRIMEIRO CONTATO Para fazer o Registro na UEB o adulto deverá O primeiro contato do adulto com o Movimento comparecer a Secretaria para preencher e assinar osEscoteiro acontece geralmente: por intermédio de um seguintes documentos:amigo(a), por ser pai ou mãe de um membro juvenil oupor estar interessado no Movimento Escoteiro. Uma vez a. Ficha Individualidentificado o adulto interessado em participar do Grupo b. Ficha de Registro Individual junto a UEBEscoteiro, como Escotista ou Dirigente, ele deverá ser c. Declaração de idoneidade exigida pela resolução 1/2014encaminhado à Diretoria, (ou Diretor responsável – oGrupo pode ter um Diretor de Recursos Humanos, por A Secretaria deverá efetuar o registro do Adulto naexemplo) que, em conversa com o adulto, deverá observar UEB através do SIGUE Administrativo. Para a realização dao que diz a Regra 017 do POR. inscrição do membro adulto serão utilizados os mesmos prazos e valores da inscrição do membro juvenil.REGRA 017 PASSO 2 - Negociação para Assinatura do Acordo doEscotistas e Dirigentes Trabalho VoluntárioI - Escotistas e dirigentes são as denominações Nesta etapa se estabelece o período experimental,adotadas pela UEB para identificar os adultos que não superior a um ano durante o qual o adulto exerceráatuam, respectivamente, em contato direto com as o cargo. É conveniente, desde o início, destacar o carátercrianças, adolescentes e jovens e aqueles que atuam experimental que tem esse período. Isso facilitará, aona administração da organização em seus distintos final ou durante o transcorrer do período, que se adotemníveis. as decisões para o futuro que sejam mais apropriada: renovação, realocação ou afastamento da tarefa.II - Todos os escotistas e dirigentes devem serpessoas idôneas com mais de 18 anos de idade, Passo 3 - Definição do Assessor Pessoal de Formaçãoque voluntariamente se disponham a servir àcomunidade, por acreditarem no Escotismo como A essa altura do processo de integração, a pessoainstrumento de educação, sem visar qualquer é contatada pelo adulto que atuará como seu Assessorforma de vantagens diretas, indiretas ou mesmo de Pessoal de Formação, que normalmente é o adulto aorecompensa pecuniária. qual se reporta, sempre que esteja qualificado pelo sistema de formação para exercer essa função , nomeadoIII - Por força de lei, o compromisso de trabalho pela diretoria do grupo.voluntário com a UEB será firmado em “Acordo deTrabalho Voluntário” específico. ACORDO DE TRABALHO VOLUNTÁRIO Durante este encontro, deverá ser informado ao Diz a Lei Federal nº 9.608 de 18 de Fevereiro de 1998.adulto as tarefas inerentes à função e do apoio, em termosde formação e acompanhamento, que ele pode esperar Art. 1º - Considera-se serviço voluntário, para fins destapor parte da instituição. Lei, a atividade não remunerada, prestada por pessoa física a entidade pública de qualquer natureza, ou a instituiçãoB.2 – INTEGRAÇÃO DO ADULTO AO GRUPO ESCOTEIRO privada de fins não lucrativos, que tenha objetivos cívicos, culturais, educacionais, científicos, recreativos ou de Uma vez confirmado o interesse do adulto em assistência social, inclusive mutualidade.participar do Movimento Escoteiro, a Diretoria deveESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 25

Parágrafo único. O serviço voluntário não gera vínculo Com o propósito de que as funções sejamempregatício, nem obrigação de natureza trabalhista desempenhadas com a devida dedicação, é recomendávelprevidenciária ou afim. que a pessoa seja nomeada apenas para um cargo, especialmente se for recém-captada, uma vez que aindaArt. 2º - O serviço voluntário será exercido mediante a deve adquirir a experiência e exercitar as habilidadescelebração de termo de adesão entre a entidade, pública exigidas para a função.ou privada, e o prestador do serviço voluntário, deledevendo constar o objeto e as condições de seu exercício. Acordo de Trabalho Voluntário, nomeação, promessa e solicitação de registro institucional ocorrerão Os Grupos Escoteiros são instituições privadas sem normalmente em um só momento, o que deveriafins lucrativos, são obrigados a celebrar um termo de ser devidamente destacado com alguma solenidadeadesão (Acordo de Trabalho Voluntário) entre a entidade significativa, breve e simples. É conveniente que a(Grupo Escoteiro) e o prestador de serviço voluntário comunidade na qual o adulto irá trabalhar seja testemunha(Escotista ou Dirigente). Os elementos essenciais do presente do compromisso que está sendo assumido.Acordo de Trabalho Voluntário são: PASSO 5 - Início do desempenho da função• O cargo específico que o adulto desempenhará; Passada todas as etapas acima mencionadas, o adulto está apto a assumir a função ou o cargo que ocupa.• O período de exercício do cargo. Recomenda-se o prazode 6 meses a 1 ano, ou que,coincida com o final do ano Controle da Secretariaem curso; Após a conclusão do processo, a secretaria deverá:• As condições básicas em que serão desempenhadas e astarefas do cargo: metas para o período, pessoa a quem se 1. Montar a pasta do adulto com etiqueta de identificaçãoreportará, adultos que dependem do seu desempenho e e ser arquivada no Arquivo do Grupo Escoteiro;o tempo estimado de dedicação; 2. Informar a Diretoria da regularização do registro do• As diferentes ações de apoio na tarefa que a pessoa adulto na UEB;receberá, ou terá à sua disposição, durante o desempenhodo cargo; 3. Criar uma lista de Escotistas e Dirigentes do Grupo com: nome, telefone e e-mail (se possível) de todos,• Os métodos de avaliação que serão utilizados e os mantendo-a atualizada. Isso facilitará a comunicação.momentos em que ocorrerão as avaliações; e B.3 - EXONERAÇÃO DE ADULTOS• As condições a serem observadas para a renovação nocargo, a recolocação ou afastamento. A exoneração (desobrigação, dispensa) do Escotista ou Dirigente nomeado será feita pela mesma autoridade O documento de Acordo de Trabalho Voluntário escoteira que o nomeou, ou por autoridade de nívelembora possua determinadas cláusulas padronizadas, superior, conforme Regra 126 do POR.permite certa flexibilidade para que seja adaptado aosdiversos níveis institucionais e à diversidade de situações. Atenção! No processo de exoneração do Escotista ouO acordo é assinado pelo adulto e pelo responsável do Dirigente é importante solicitar a devolução do Certificadonível institucional ao qual este ser virá. de Nomeação, uma vez que este é um documento oficial da UEB.PASSO 4 – Nomeação Assinado o Acordo de Trabalho Voluntário, aautoridade competente, de acordo com as normasinternas da UEB, procede à nomeação da pessoa no cargo,entregando o respectivo certificado de nomeação.26 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

C – REGISTRO/RENOVAÇÃO/AFASTAMENTO/RETORNO novo membro, jovem ou adulto, por meio do SIGUE Administrativo. O Registro poderá ser efetuado em REGRA 34, ITEM I - POR qualquer data do ano corrente, sendo que sua validade é até o dia 30 de abril do ano posterior ao ano que foi “A prática do Escotismo no Brasil só é permitida aos efetuado. O valor do registro é definido, anualmente, em registrados anualmente junto a União dos Escoteiros Resolução da UEB e o seu valor depende da data em que do Brasil. Também anualmente, todas Unidades é realizado. É importante a Secretaria observar os prazos Escoteiras Locais e Regiões Escoteiras devem renovar e valores determinados na resolução disponível no link o seu Reconhecimento Institucional.” Registro no site da UEB Nacional. RENOVAÇÃO DO REGISTRO ANUAL O Registro e a Renovação do Registro Anual são Anualmente, é feita a Renovação do Registroobrigatórios para todos os participantes do Movimento (Contribuição Anual) dos participantes do MovimentoEscoteiro. Para que o jovem/adulto possa ser considerado Escoteiro inscritos por meio do SIGUE. A Renovação doparticipante do Movimento Escoteiro, ele precisa estar Registro Anual deverá ser efetuada até o dia 30 de Abril.registrado na União dos Escoteiros do Brasil. Não estar Após esta data o Grupo poderá efetuar a renovação, porémregistrado significa praticar o Escotismo de forma ilegal. o jovem/adulto será considerado não participante, até aNeste caso, o jovem/adulto não poderá participar de data em que renovar seu registro. O valor da renovaçãonenhuma atividade escoteira, tanto de sede, como fora da é definido, anualmente, em Resolução da UEB e dependesede. da ata em que é realizado. A Secretaria do Grupo Escoteiro deverá observar os seguintes pontos:Artigo 36 - Estatuto da UEB: • Quanto antes for realizado a Renovação do Registro Item VII - Compete à Diretoria do Grupo registrar, Anual, menor o valor a ser pago.tempestivamente, anualmente, o Grupo Escoteiro e todos osparticipantes juvenis e adultos do mesmo perante a Região • Durante o ano, os valores da Renovação aumentam e ose a UEB, efetivando, inclusive, os registros complementares valores do Registro (Inclusão) diminuem;durante o ano. • A partir de novembro já estará disponível, no site da A efetivação do registro dá direito ao jovem/adulto UEB - www.escoteiros.org.br , a Resolução que define osde praticar o Escotismo de forma legal, receber o Listel valores para Registro e a Renovação do Registro Anual doAnual (distintivo a ser usado no uniforme), possuir o próximo ano;seguro escoteiro e receber a Credencial Escoteira (cartãode identificação escoteira), que tem validade anual e • A partir do dia 01 de Dezembro já é possível fazer asvencimento em 30 de abril do ano seguinte. renovações do próximo ano; O Escritório Nacional dispõe de um setor exclusivo • A UEB envia até o final de Outubro, via Correio, o Manualpara processar os registros e esclarecer as dúvidas dos de Registro atualizado para todos os Grupos Escoteirosusuários do SIGUE. registrados. União dos Escoteiros do Brasil – Escritório Nacional a. Afastamento/Desligamento: O SIGUE trata como Rua Coronel Dulcídio, 2107 - Bairro Água Verde membro desligado do Movimento Escoteiro, aquele CEP 80250-100 - Curitiba - Paraná - Brasil que não efetuar sua Renovação do Registro Anual (41) 3353-4732 - www.escoteiros.org.br até a data de 30 de abril. Portanto, não é necessário comunicar o desligamento de um membro do GrupoREGISTRO - INCLUSÃO Escoteiro, salvo em caso de medida disciplinar. Nos demais casos simplesmente não deverão ser Após os procedimentos de inscrição no GrupoEscoteiro a Secretaria deverá efetuar o Registro doESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 27

efetuados a Renovação do Registro Anual. Tanto o d. Retorno: O Retorno é para aquele participante afastamento, como o desligamento, deve ser tratado que deixou de ser registrado durante um ou mais como um procedimento interno do Grupo Escoteiro. anos e volta a participar do Movimento Escoteiro. Optar por realizar o Registro como Retorno permite, b. Afastamento temporário: o jovem/adulto somente, manter no SIGUE o ano de ingresso e o solicita um determinado período de tempo em que número de registro igual ao do Primeiro Registro. deixará de participar das atividades do Grupo. Este Todos os procedimentos e o valor do Registro período não deverá ser superior a um ano. O Grupo como Retorno devem ser tratados como uma nova Escoteiro deverá definir os prazos e procedimentos inclusão, inclusive com relação a valores. administrativos a serem executados pela Secretaria, e se o jovem/adulto continua a pagar, ou não, a D – CURSOS DE FORMAÇÃO DE ADULTOS mensalidade do Grupo se for o caso. Compete à Diretoria do Grupo Escoteiro propiciar c. Desligamento definitivo: Ocorre quando o jovem/ a capacitação dos Escotistas e Dirigentes do Grupo adulto solicita a saída do Movimento Escoteiro ou conforme previsto no Artigo 36, item VIII do Estatuto da deixa de participar das atividades. Se o participante UEB. solicitar formalmente o desligamento, a Secretaria deverá realizar os seguintes procedimentos: Todo o processo de formação do adulto no Movimento Escoteiro está detalhado no documento• Informar a Diretoria Financeira sobre o desligamento; Diretrizes Nacionais para Gestão de Adultos• Solicitar a devolução da Ficha de Registro Individual e da disponível gratuitamente no site da UEB – www.escoteiros.Ficha Médica para o Chefe da Seção; org.br em downloads.• Retirar do Arquivo da Seção a pasta do jovem/ adulto REGRA 128 PORdesligado; Adultos• Arquivar no arquivo de membros desligados. II - Todo adulto que exerce cargo ou função, como escotista, dirigente ou profissional tem o direito e o No caso do jovem não comunicar o desligamento dever de se aperfeiçoar para melhor desempenhare simplesmente deixar de participar das atividades, suas responsabilidades no Escotismo.a Secretaria do Grupo Escoteiro deverá confirmar odesligamento com os Pais/responsáveis, ouvir o Chefe da III - A União dos Escoteiros do Brasil oferecerá cursos eSeção e realizar os procedimentos descritos acima. eventos para atender a essa necessidade de formação dos adultos que dela participam, conforme sua O controle eficiente por parte da Secretaria do Grupo Política de Gestão de Adultos.Escoteiro evitará despesas desnecessárias para o Grupoprincipalmente com renovação, contribuição regional INTEGRAÇÃO – CAPTAÇÃO DE ADULTOS(quando houver), envio de cobrança da mensalidade, etc. A Integração compõe a terceira etapa do processo de A Secretaria do Grupo Escoteiro deverá ser Captação de Adultos do documento Diretrizes Nacionaisinformada sobre os participantes afastados para proceder para Gestão de Adultos. A terceira etapa compõe-se deaos controles necessários, principalmente, quando os quatro passos fundamentais, que consistem em:participantes não retornam às atividades após o períodode afastamento solicitado ou simplesmente deixam • Negociação para assinatura do Acordo de Trabalhode participar das atividades. O Registro no Movimento Voluntário;Escoteiro é individual. O SIGUE não permite trocar ou • Definição do Assessor Pessoal de Formação – APF;utilizar o registro de um membro desligado, para outro • Acordo de Trabalho Voluntário / Nomeação; emembro. • Início do trabalho por um prazo determinado e acesso ao sistema de formação.28 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

MANUTENÇÃO Etapa 2 - Avaliação de desempenho Para a manutenção dos adultos, o acompanhamento • Apreciação dos avanços como resultado doé um processo fundamental, contínuo e personalizado desempenho; epara apoiar os adultos no cumprimento de suas funções, • Determinação de ações corretivas ou depermitindo-os avaliar seu desempenho, reconhecer reconhecimento.suas conquistas e determinar as decisões para o futurona organização. O Processo de Acompanhamento é Etapa 3 - Decisões para o futurocomposto de três etapas: • Renovação: Confirmação da pessoa em sua funçãoEtapa 1 - Apoio na tarefa ou cargo atual por um novo período; • Realocação: Transferência da pessoa para uma • Acompanhamento inicial durante a familiarização outra tarefa ou função; com a função; • Saída: Afastamento da pessoa da função; e • Acompanhamento periódico e orientação • Reconhecimento: Agradecimento, recompensa e/ permanente sobre as tarefas em direção às metas; ou distinção da pessoa pela tarefa desempenhada. • Estímulo e incentivo; e • Oferecimento constante de oportunidades de atualização e desenvolvimento.ANOTAÇÕESESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 29

ANOTAÇÕES30 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

CONDUÇÕES DE REUNIÕES DE DIRETORIA E ASSEMBLEIAS DE GRUPOINTRODUÇÃO Alguns critérios a seguir para obter uma boa frequência à reuniões: Grupos Escoteiros são associações de pais e comotodas as organizações desse tipo, devem ter uma CONVITESadministração participativa, e transparente. Então sãonecessários encontros que se discuta e se tomae decisões • Uma reunião deve ser marcada com antecedênciaque vão refletir na vida do Grupo, na sua estabilidade, seu para que todos os envolvidos possam se preparar ecrescimento e na qualidade do Escotismo proporcionado comparecer. O conhecimento prévio do que vai sera jovens e crianças. debatido é fundamental para o sucesso do encontro. Algumas dessas reuniões, tão importantes para que • Algumas reuniões, devido a periodicidade, público eo Grupo possa realizar seus objetivos têm como público local fixos, podem dispensar a formalização do convitealvo, pais, Escotistas e Dirigentes, mas também no seio completo, bastando muitas vezes um e-mail e umdas Seções, sob o olhar atento dos Escotistas os jovens lembrete por telefone para reunir os interessados.se reúnem, negociam e planejam em diversas instâncias,definindo as atividades que vão realizar. • Convites formais são melhores aceitos quando enviados em mãos ou por e-mail, mas devem ser reforçados por um Podemos afirmar portanto, que o Grupo Escoteiro ou telefonema. (pode-se utilizar os jovens como portadores,a Unidade Escoteira Autônoma, têm como uma de suas atribuir responsabilidades ao jovem, é um dos pilares docaracterísticas mais marcantes uma ampla participação de nosso método).jovens e adultos, no processo decisório em conformidadecom a metodologia escoteira e a orientação da UEB.TIPOS DE REUNIÃO REUNIÃO DE DIRETORIA A UEB, como pessoa jurídica é uma associação de Normalmente a Diretoria se reúne regularmente paraâmbito nacional, de direito privado e sem fins lucrativos, decidir e acompanhar a gestão do Grupo. Quase sempreque possui Estatuto e outros documentos oficiais que essas reuniões ocorrem uma vez por mês. Como qualquerorientam e regulam a prática do Escotismo no Brasil. De outra reunião a ser realizada pelo Grupo Escoteiro éacordo com esses documentos o Movimento Escoteiro fundamental que sejam tomados alguns cuidados:nas suas Unidades Escoteiras Locais têm periodicamenteas seguintes reuniões. • Agendamento Que a convocação tenha uma antecedência conveniente:ADULTOS uma semana é um bom prazo. Normalmente há uma data marcada, mas as vezes ocorrem imprevistos; - Assembleia de Grupo - Reunião de Diretoria • Pauta definida - Conselho de Chefes Informar aos participantes os assuntos principais que - Conselho de pais motivam o encontro;ADULTOS E JOVENS • Local Que se realize num local adequado, confortável e de - Roca de Conselho acesso viável para todos. Pode ser até na casa de um - Assembleia de Tropa diretor, desde que, isso não seja um transtorno para sua - Conselho de Patrulha família. Um local neutro, como a sede do Grupo é sempre - Corte de Honra melhor; - Conselho do ClãESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 31

• Duração definida Ao preparar a puta deve se colocar em primeiro lugarInício e término no horário previsto. Se o tempo não os assuntos cuja solução deve ocorrer com mais facilidade,for suficiente, deve se marcar outra reunião para dar deixando os mais complexos para o final.continuidade aos debates; Se houver um assunto cuja complexidade vá tomar A pauta deve ser elaborada com cuidado para que a maior parte da reunião, talvez valha a pena fazer umaos assuntos efetivamente estejam focados nas reais reunião específica para tratar exclusivamente dessenecessidades da gestão do Grupo tomando em conta um assunto.critério de prioridades. Quanto ao desenvolvimento da reunião, habitualmente os procedimentos são os seguintes: EXEMPLO DE MODELO DE COMO CONDUZIR UMA REUNIÃO DE DIRETORIAITEM ASSUNTO RESPONSÁVEL 1 Presidente 1.1 Abertura dos trabalhos Presidente 2 O Presidente pronuncia palavras para dar um bom clima à reunião, podendo Secretário 3 ser a leitura de um trecho inspiracional. Se houver alguma visita deverá ser Presidente 4 Presidente 5 apresentada. Dir. Técnico 6 Escolha do secretário da reunião Presidente 7 Leitura da ata da reunião anterior Presidente A ata é submetida à aprovação Se houver alguma correção a ser feita, o Secretário faz a ressalva na ata da presente reunião. Assuntos pendentes Relatório do Diretor Técnico O Dir. Técnico informa a situação das diversas Seções do Grupo, suas necessidades de novos equipamentos, indicação e exoneração de Chefes, calendário de cursos, notícias escoteiras dos diversos níveis, relatório das atividades, bem como avisa das próximas, etc... Relatório da Diretoria Cada Diretor apresenta resumidamente o relatório de suas atividades e traz para discussão apenas os assuntos que necessitem de aprovação da Diretoria Encerramento dos trabalhos O Presidente marca data e local da próxima reunião e encerra a reunião com palavras de agradecimento apropriadas ou faz uma outra leitura inspiracional adequada ao trabalho dentro do Escotismo32 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

Quando se trata de uma reunião em que teremos • Tenha uma comissão de recepção. Se estiver previstaum público alvo mais numeroso, por exemplo uma uma delegação juvenil participando da Assembleia, essesIndaba de Grupo, Reunião conjunta de todos os Escotistas mesmos jovens podem receber as pessoas enquantoe Dirigentes ou mesmo a Assembleia de Grupo, serão chegam.necessários alguns cuidados para que a reunião possa serprodutiva: • Tenha à disposição, café, água e biscoitos.PROVIDENCIAS PRÉVIAS • Ao entrar na sala, ligue a refrigeração;• Tenha uma ideia, ainda que estimada do número de • Instale e teste duas vezes todo o equipamento eletrônicoparticipantes; a ser utilizado. Participantes aguardarão fora da sala;• Certifique-se que o espaço é apropriado e que todos • Crie um ambiente: se for possível coloque pôsteresestarão confortáveis; alusivos ao Escotismo, fotos de atividades do Grupo;• Verifique o acesso e as condições das instalações • Coloque canções escoteiras como música de fundo.sanitárias; O volume é importante para que as pessoas possam conversar sem altear a voz. Poucos minutos antes de• O ambiente tem que ser bem ventilado. Refrigeração é começar a reunião, encerre a audição musical;melhor do que ventiladores; • Se estiver prevista alguma homenagem, tenha a mão as• Se pretende fazer algum tipo de projeção, verifique a medalhas, certificados etc.posição de tomadas e interruptores; • Comece no horário.• Anote as distancias e o número de extensões, tomadas eadaptadores que serão necessários; ASSEMBLÉIA DE GRUPO• Faça uma lista de todo o material a ser utilizado, A gestão de um Grupo Escoteiro, exige docertamente serão necessários microfone e um Dirigente, para o correto desempenho de suas funções,amplificador o conhecimento e habilidade de técnicas de condução de encontros, reuniões e assembleias. Algumas dessas• Confira antes de embalar; reuniões são de caráter mais ou menos informal, enquanto que outras necessitam seguir determinados critérios ou• Se pedir o local emprestado a alguma instituição, faça-o quesitos fixados pelas normas escoteiras.por escrito. Lembre-se que chegará pelo menos 1 horaantes e precisará de mais 1 hora para arrumar o local após O Estatuto da UEB no seu artigo 32, define aa reunião. Assembleia de Grupo como o órgão máximo, normativo e deliberativo do Grupo Escoteiro.• Anote o telefone de quem autorizou e confirme 5 diasantes do evento, reforçando todos os detalhes. Deixe É portanto, o órgão que decide sobre os pontosnovamente seu telefone de contato. mais importantes da vida do Grupo, aprova a sua gestão administrativa, financeira e técnica, bem como elege aNO DIA DO EVENTO Diretoria e a Comissão Fiscal, a quem delega poderes para a condução do dia a dia da associação.• Pelo menos 3 horas antes, ligue para o responsável pelolocal e confirme o horário da reunião e o horário em que Por esses motivos é de suma importância observarvocê vai chegar para preparar o ambiente. o que a legislação escoteira prescreve, para assegurar a legitimidade da Assembleia. O Estatuto da UEB, Artigo 33, estabelece que a Assembleia do Grupo Escoteiro, assim é composta: a) de três membros eleitos da Diretoria de Grupo; b) dos Escotistas;ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 33

c) dos Pioneiros; 4. A seguir, da mesma forma, elege-se o Secretário, que d) dos Associados contribuintes da UEB vinculados fará a ata. O Presidente eleito da Assembleia pode indicarao Grupo e em pleno exercício de sua condição como tal; e alguém, submetendo o nome ao plenário; e) de representação juvenil, caso seja prevista noregulamento ou estatuto do Grupo Escoteiro. 5. Uma vez eleitos e o Presidente e Secretário, dá-se início a reunião; Para seguir os procedimentos corretos, observe osseguintes trâmites: 6. O Presidente da Assembleia solicita ao Secretário que leia o edital de convocação da reunião;• A Assembleia se reune ordinariamente, em qualquer mêsde cada ano, com mais de 30 (trinta) dias de antecedência 7. A seguir, segue-se a agenda da reunião conforme oem relação à Assembleia Regional; edital.• A Assembléia de Grupo se reúne e delibera, com qualquer ELABORANDO ATAS E EDITAIS DE CONVOCAÇÃOnúmero de presentes, por convocação da Diretoria deGrupo, feita com antecedência mínima de quinze dias: INTRODUÇÃO • I - ordinariamente, em qualquer mês de cada ano, com Como qualquer outra organização o Grupo Escoteiromais de 30 (trinta) dias de antecedência em relação à necessita atender a algumas normas e procedimentos queAssembléia Regional; criam a estrutura necessária para cumprir seus fins.• II - extraordinariamente, por solicitação da Diretoria Com o objetivo de facilitar a compreensão e oRegional, da Diretoria de Grupo, da Comissão Fiscal de implemento de alguns elementos da gestão do GrupoGrupo ou de um quinto dos membros da Assembléia. Escoteiro, veremos a seguir alguns exemplos práticos desses procedimentos.• As convocações devem ser efetuadas com pelo menos 15 A AGENDA DA REUNIÃO DE DIRETORIA DO GRUPO ESCOTEIROdias de antecedência da data da reunião. As convocaçõespodem ser enviadas pelo correio, por e-mail entregue em Para que uma reunião seja eficiente ela deve sermãos aos pais quando busquem seus filhos ao final das planejada. O responsável pela sua condução deve elaborarreuniões. Também é interessante afixar a convocação no uma lista dos assuntos a serem abordados e calcular ouquadro de avisos do Grupo, se houver. estabelecer o tempo necessário para cada um deles (se• O Estatuto do Grupo deve regulamentar o assunto, desde achar conveniente, pode pedir a um dos participantesque em conformidade com o estatuto da UEB. para controlar o tempo dedicado a cada tópico).• Em todas as assembleias de devem ser eleitos o O responsável pela reunião deve assegurar:presidente e os secretários. a) Que a ata da reunião anterior foi distribuída previamenteINSTALAÇÃO E CONDUÇÃO e com bastante antecedência em relação a reunião em vista. Isto tem por objetivo fazer com que os assuntos Após observar o disposto no edital de convocação não caiam em esquecimento e providências deixem desobre o horário e o quórum da Assembleia o Presidente ser tomadas tempestivamente. Tão importante quantodo Grupo procede sua instalação: realizar uma reunião é assegurar que suas decisões sejam executadas. Nem todas as pessoas são organizadas, em1. Abre a reunião saudando os presentes; alguns casos é necessário dar uns “empurrões” para que as coisas andem.2. Convida a todos para a saudação da bandeira nacionale profere uma breve oração de cunho intereligioso; b) Verificar se as providências que ficaram sob responsabilidade de terceiros foram executadas. É muito3. A seguir é eleito o Presidente da Assembleia; negativo constatar numa reunião que as decisões tomadas anteriormente não foram executadas por quem de direito.34 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

c) Estabelecer uma duração para a reunião. Normalmente ELABORAR A ATA DE REUNIÃO DA DIRETORIA E DAas pessoas têm suas atividades familiares e/ou profissionais ASSEMBLÉIA DE GRUPOe a atuação como membro de uma diretoria não deve serum estorvo para ninguém. Se o tempo programado não Pontos a serem observados na confecção [redação]for suficiente e não se tratar de uma emergência, pode ser de atas, editais e demais documentos.melhor continuar em outra oportunidade. • Clareza na descrição dos fatos e decisões aprovadas nad) No caso das reuniões serem realizadas na casa de algum reunião;diretor tomar cuidado redobrado com a duração. A vidada família não deve ser prejudicada pela reunião. • Objetividade; • Itens indispensáveis;e) Distribuir a agenda da reunião aos participantes noinício da reunião ou colocá-la num cartaz ou quadro de EDITAIS DE CONVOCAÇÃO DE REUNIÕES DA ASSEMBLÉIA DE GRUPOgiz, etc., dependendo do local. Tipos de Assembléias: Ordinária normal, Ordináriaf) Que o local da reunião seja adequado para tal. c/eleição, Extraordinária para alteração ou aprovação de estatuto ou regulamento.A AGENDA DE UMA REUNIÃO DEVE CONTER ALGUNS PONTOSBÁSICOS As reuniões da Assembléia de Grupo, quer sejam ordinárias quer extraordinárias, são convocadas pela• A leitura da ata da reunião anterior; Diretoria do Grupo.• A aprovação da ata da reunião anterior; Alguns pontos a lembrar, são: • a reunião ordinária (uma vez ao ano) da Assembléia de Grupo deve ser realizada até o mês de julho de cada ano; • as reuniões extraordinárias são realizadas tantas vezes quantas forem necessárias;• A verificação das providências decididas na reunião • a convocação deve ser efetuada com antecedênciaanterior (por exemplo, se alguém ficou encarregado de mínima defazer alguma coisa, de obter alguma informação, etc.); 15 (quinze) dias da data de realização;• Os assuntos que serão tratados na reunião; • os editais de convocação devem conter obrigatoriamente, todos os assuntos que serão abordados na reunião;• Assuntos gerais (assuntos que podem surgir ou ser • caso o Grupo já possua seu Estatuto e este determinetrazidos por algum participante e que não tenham sido regras de funcionamento da Assembléia de Grupo (quecomunicados tempestivamente ao coordenador da não conflitem com as do Estatuto da UEB), a convocaçãoreunião); deve seguir tais diretrizes.NOTA: como se trata de uma reunião de diretoria deGrupo Escoteiro, pode-se pensar em fazer uma rápidareflexão ou leitura inspiracional.ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 35

ANOTAÇÕES36 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

MODELO DE CONVOCAÇÃO DE REUNIÃO DA ASSEMBLÉIA UNIÃO DOS ESCOTEIROS DO BRASIL REGIÃO xxxxxxxxxxx GRUPO xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx EDITAL DE CONVOCAÇÃO A Diretoria do Grupo Escoteiro __________________ /____, no uso das atribuições que lhe confere o artigo 33do Estatuto da UEB e seus Incisos, vem pelo presente CONVOCAR os membros da Assembleia do Grupo para ReuniãoOrdinária (OU EXTRAORDINÁRIA), a realizar-se no (LOCAL, ENDEREÇO) , no dia ___/___/___, às _____ horas com qualquernúmero de presentes, para tratar da seguinte ORDEM-DO-DIA:- Deliberar sobre proposta de reforma do Estatuto (artigo 31, Inciso “I” do Estatuto da UEB);- (DEMAIS ASSUNTOS DA PAUTA);- Assuntos Gerais. Os membros da Assembleia de Grupo, conforme prevê o artigo 32 do Estatuto da UEB, deverão estar devidamenteregistrados na Instituição para gozarem do direito a voto, no caso específico dos pais dos jovens, o jovem é que deveráestar devidamente regularizado perante a UEB, conforme especifica a condição de sócio “contribuinte” dos pais noartigo 40, § 5º. (cidade/UF), em ___ de julho de 2014 Diretor PresidenteINFORMAÇÕES ADICIONAIS• Cumprimento dos horários - Inicie a reunião no horário marcado, pois quem se esforçou para chegar no horário nãodeve ser punido pelo atraso dos outros;• Cumprimento da pauta - A Diretoria do Grupo deve ser cuidadosa ao elaborar a pauta colocando os pontosindispensáveis para o debate pela Assembleia. O uso da internet pode facilitar muito a agilidade da reunião. Pode-se enviar por e-mail muitas informações, quepodem abreviar o tempo de discussão de alguns itens da pauta, ou mesmo obter uma aprovação consensual da maioria. Para que a reunião transcorra da melhor forma possível, a ordem do dia deve deixar os temas mais polêmicos parao final. Assim, os outros assuntos são decididos com mais tranquilidade.Alguns procedimentos que podem ajudar o desenvolvimento da reunião:• Coordenação - ordenar os trabalhos de forma que a pauta seja respeitada e que cada um dos presentes tenhaassegurado seu direito de voz ou de voto.ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 37

• Manter o foco – para manter um ritmo adequado aos objetivos da Assembleia, é necessário que não se permitadivagações ou o acréscimo de outros assuntos que não estejam previstos, mesmo sejam do interesse coletivo;• Escuta ativa – ouvir com atenção a argumentação dos presentes. Muitas vezes numa discussão, as pessoas estãodizendo as mesmas coisas de forma diferente. Um pequeno aparte pode ser esclarecedor e resolver o desacordo;• Tato - Evite interromper a fala de outros participantes, espere sua vez ou, quando a intervenção for inevitável informecom cortesia a razão de ter tomado a palavra;• Concisão - Faça observações curtas e objetivas sobre o tema que está em pauta. Evite comentários que não venhama contribuir para a solução do problema ou que repitam argumentos já expressos por outros participantes. Apresentefatos e dados sobre o tema que deseja complementar.• Legitimidade - Antes de qualquer intervenção na fala de alguém ou no debate de determinado tema, tenha certezado respaldo que dará legitimidade à sua contribuição ou argumento.Nota: Após a realização da Assembleia é de responsabilidade de seu presidente acompanhar a lavra da respectiva ata quedeve assinar juntamente com o secretário. Na ocasião em que for eleita ou reconduzida a Diretoria para novo mandato, hánecessidade de que a ata seja registrada em cartório.Para saber mais leia: Estatuto da UEB, Manual De Administração da UEB.38 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

ADMINISTRAÇÃO DO GRUPO ESCOTEIROATUAÇÃO • Inscrições em atividades Regionais e Nacionais efetuadas diretamente no SIGUE; Como em toda empresa, uma instituição do TerceiroSetor também necessita dos princípios da administração • Inscrições em Cursos efetuadas diretamente no SIGUE.para a sua sobrevivência. O gerenciamento social baseia-se na identificação e priorização dos problemas, análise • Todas alterações, inclusões e exclusões feitas no SIGUEde dados disponíveis através de pesquisas sociais, são atualizadas automaticamente;análise dos indicadores sociais, definição dos objetivose metas, escolha dos alvos estratégicos, definição da • Os Escotistas podem atualizar e acessar informações deestratégia, identificação das ações, implementação e associados da suas seções, e podem consultar os membrosavaliação. Tais etapas constituem o que se denomina das patrulhas/matilhas, atualizando automaticamente os“ciclo de gerenciamento”. A tarefa de quem administra é seus componentes;criar um ambiente propício à conquista dos objetivos daorganização, utilizando-se de técnicas administrativas. • As informações antigas da Ficha Individual (120) podem ser cadastradas no SIGUE pelos Escotistas da Seção, deSIGUE - SISTEMA DE INFORMAÇÕES E GERENCIAMENTO DE acordo com o nível de acesso;UNIDADES ESCOTEIRAS • Todas as seções podem cadastrar a atividades atuais e O SIGUE é um programa desenvolvido para auxiliar antigas, com atualização automática da Ficha Individualas Unidades Escoteiras Locais – UEL (Grupos Escoteiros (antiga ficha 120);ou Seções Escoteiras Autônomas) na administração dasinformações relacionadas à Secretaria, aos Beneficiários, • Os Escotista da Seção podem acessar e atualizaraos Escotistas, ao Controle das Atividades e aos Contatos automaticamente a informações da Ficha Médica dosExternos da UEL. O SIGUE funciona via internet e pode ser associados da sua Seção;acessado de qualquer lugar, em qualquer computador. • A Diretoria da Unidade Escoteira Local pode fazer O SIGUE Administrativo é um programa voltado um cadastro de prestadores de serviços, fornecedores,para os responsáveis pela administração de informações contatos importantes e antigos escoteiros;da Unidade Escoteira Local, são os diretores, escotistas evoluntários da área administrativa. De acordo com o nível • Outros.de acesso definido pelo Diretor presidente os usuáriospodem, fazer alterações, inclusões, exclusões e consultas. VANTAGENS DA UTILIZAÇÃO DO MEU SIGUE O Meu SIGUE é o programa para os membros juvenis • Acessar os seus dados cadastrais, podendo atualizar oda UEL. Nele os Lobinhos, Escoteiros, Seniores e Pioneiros endereço, telefone, e-mail e a sua foto;podem fazer consultas de suas informações e da Seçãoa que pertencem. O primeiro acesso ao Meu SIGUE será • Acessar as informações da sua patrulha/matilha, comfeito de forma direta, sem a necessidade de definições de telefone e e-mail dos membros;nível de acesso. Basta digitar o seu Número de RegistroEscoteiro no campo “Nº de Registro” e depois digitar a sua • Consultar o calendário da sua seção, podendo imprimir adata de nascimento no campo “Senha”. Autorização de Participação em cada atividade;VANTAGENS DA UTILIZAÇÃO DO SIGUE ADMINISTRATIVO• Registro Anual automático sem necessidade de envio de • Enviar mensagens diretamente pelo SIGUE, para a chefiaarquivos e capas de lote; e os membros de sua Seção; • Outros.ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 39

ADMISSÃO E REGISTROS Escoteiro. Lembramos que, anualmente, o CAN atualiza a Resolução que disciplina a prática do Escotismo no Brasil,REGISTRO ANUAL a contribuição anual, e os requisitos para reconhecimento dos Grupos Escoteiros. No Brasil, a prática do Escotismo só pode ocorreratravés de pessoas e/ou organizações devidamente PEDIDO DE INSCRIÇÃOreconhecidas e autorizadas pela UEB. Assim, torna-senecessário que as pessoas e/ou organizações que queiram A admissão no Grupo Escoteiro é formalizadaser reconhecidas como “Escoteiros” ou “Praticantes por meio do preenchimento do documento “Ficha dedo Escotismo”, e manter este reconhecimento, devam Registro Individual” disponível no Sigue Administrativo.observar e seguir observando as regras pertinentes. O preenchimento é feito pelo responsável pelo menor ou pelo próprio candidato (no caso dele ser maior de idade) O Grupo Escoteiro mantêm seu registro quando e deve ser assinado de próprio punho. Os procedimentosefetua a renovação anual de seus membros e associados, de admissão dos membros do Grupo Escoteiro estãoe por cumprir requisitos e metas expressas na Resolução descritos no POR. O pedido corretamente preenchido -do Conselho de Administração Nacional - CAN referente inclusive com o ATESTADO MÉDICO atualizado, habilitaà matéria e recebe o “Certificado de Autorização de o candidato à prática do Escotismo - é um documentoFuncionamento Anual”. Este certificado é expedido pelo legal e dever ser arquivado no Grupo durante toda a vidaEscritório Nacional, a partir do momento que o Grupo escoteira do mesmo.cumpre as metas, sendo entregue diretamente ao Grupo40 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

FICHA MÉDICA • Arquivo de Cadastrados de Pais - para as secretarias que optarem por um arquivo separado ; A ficha médica é um documento indispensável àpratica do Escotismo. Ela deve ser assinada por um médico • Arquivo Material de Expediente - com pastas para guardare apresentada pelos pais no ato da inscrição do jovem. A separadamente os diversos formulários e os materiais daficha médica deve ser mantida sempre atualizada, visto secretaria;que as condições clínicas dos jovens mudam muito naadolescência. • Arquivo Material de Escotismo - com pastas para guardar separadamente os distintivos, certificados, etc;ADMINISTRAÇÃO DO GRUPO ESCOTEIRO • Arquivo Membros Desligados (ex-membros) - em ordem A administração faz parte da tarefa dos dirigentes, alfabética, para controle por um período determinado (Ex.pois uma organização frágil representa um obstáculo ao 02 anos);desenvolvimento de um Grupo Escoteiro. • Arquivo Morto - para separar a pasta dos membros Possuir uma estrutura eficaz, integrar os pais à vida desligados por período superior ao determinado;do Grupo Escoteiro, manter uma rede de comunicaçãoeficiente, desenvolver uma relação harmoniosa com a • Arquivo Ata e Reuniões - com todas as atas e relatórios dasinstituição patrocinadora, vincular-se aos organismos Reuniões da Diretoria.da comunidade e participar da vida escoteira regionale nacional são funções tão determinantes para o êxito CORRESPONDÊNCIASquanto a qualidade do programa educativo, a progressãodos jovens e o desenvolvimento pessoal dos adultos. Os É imprescindível que os contatos (endereçodirigentes do Grupo devem ter consciência da importância completo, telefone, e-mail) dos membros do Grupodessas tarefas e assumi-las de maneira efetiva. Escoteiro seja atualizado permanentemente no SIGUE – Sistema de Informações e Gerenciamento da UnidadeRELATÓRIOS Escoteira Local. É por meio dos contatos fornecidos no SIGUE que o Grupo, Escritório Regional e o Escritório É de suma importância para o Grupo Escoteiro Nacional manterão contato constante com o membroregistrar as atividades desenvolvidas durante o ano. O associado.documento contendo as atividades além ser um registrocom o histórico do Grupo Escoteiro é também um CONTROLE MATERIAL E PATRIMONIALrelatório anual que poderá ser consultado no momentoda elaboração do Plano de Grupo e também para ser PATRIMÔNIO DO GRUPO ESCOTEIROcomputado no reconhecimento Grupo Padrão. A prática do Escotismo exige que o Grupo Escoteiro A elaboração dos relatórios não necessita que seja acumule um patrimônio que pode chegar a um valorcomplexo e extenso. O importante é que constem as altamente significativo. Sede e sua conservação, impostos,informações básicas como: nome do escotista responsável material administrativo, material de campo, embarcações,pela ação, objetivo da ação, local de realização, público aeronaves, material de reuniões, de jogos, equipamentoatendido, número de público atendido diretamente com de escalada, livros, etc., custam dinheiro e trabalho, e,a ação, número de membros do Grupo participantes (por se não forem bem conservados e cuidados exigirãoRamo), resultados obtidos (quantitativo e/ou qualitativo). reposição onerosa.ARQUIVOS O Escoteiro é econômico e respeita o bem alheio, é um dos artigos da Lei Escoteira; e, se ele deve respeitar Dentro das possibilidades de cada Grupo, sugerimos: o bem alheio, muito mais deve respeitar o seu. Assim, deve ser incutido nos jovens, desde seus primeiros dias• Arquivo por Seção - com uma pasta para cada jovem/ no Grupo, o cuidado e respeito com os bens públicosadulto, por Seção e em ordem alfabética; e comuns. Antes de pensar em si, deve pensar na comunidade. Ele deve aprender desde cedo os cuidadosESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 41

para conservar o patrimônio da sua Patrulha ou seção e d) Material de reuniões de sede (administrativos,valorizá-lo, devendo ser obrigado a reparar aquilo que papéis, canetas, itens para jogos, trabalhos manuais,danificar e repor o que inutilizar. etc.). A responsabilidade é uma das chaves do Sistema de A boa conservação e arrumação da sede do Grupo éPatrulhas. Atribuir responsabilidade a cada jovem é um um fator importantíssimo na vida do Grupo, pois ninguémdever dos Escotistas e dos Monitores. se sente bem num local sujo, desarrumado, deteriorado, com falta de conservação. Uma sede mal conservadaMANEIRAS DE CONTROLAR O PATRIMÔNIO DO GRUPO ESCOTEIRO causará também uma péssima impressão do Grupo e do Movimento Escoteiro. O patrimônio deve ser registrado em livro próprio(Livro de Patrimônio) ou outro sistema qualquer que Relacionados às Atividades:propicie seu adequado controle (por exemplo, fichasde controle de patrimônio). Sugerimos que todo bem a) Material de campo:do GE tenha um responsável. Há Grupos que possuemum Diretor de Patrimônio. Sobre cada bem, devem ser • De Patrulha/Seção: barracas, toldos, ferramentas (facão,registrados: machadinha, pá, serrote, lima, pedra de amolar, grelha, balde ou aguada, jogo de panelas, acessórios como a) Descritivo, de maneira mais detalhada possível, colher de pau, bacia, escumadeira, concha, garfo, abridor incluindo, se for o caso, tipo, número de série, etc., de latas, saca-rolhas, abridor de garrafas, facas, panos de ou seja, características que permitam a identificação prato), lampião, fogareiro, sisal, estojo de primeiros, etc.; do item; b) Data de aquisição ou recebimento; • De Tropa: machado, caixa de primeiros socorros, cabos, c) Origem (fornecedor, doador, etc.); bandeira, bússolas, etc. d) Custo (preço de aquisição); e) Pessoa ou órgão responsável pelo bem. a) Embarcações: Normalmente, nos Grupos de Modalidade do Mar, as embarcações são de uso É importante ressaltar a importância da compartilhado pelas Seções. O cuidado com aresponsabilidade pela guarda e pela preservação de cada conservação dos materiais deve ser incutido nosbem. No caso das Patrulhas, Alcateias e Clã, isso deve fazer jovens desde os primeiros dias no Grupo, pois, semparte do seu dia-a-dia. os cuidados adequados deterioram-se rapidamente e possuem altos custos de reposição.O PATRIMÔNIO DO GRUPO ESCOTEIRO O patrimônio do Grupo Escoteiro é constituído por b) Materiais Especiais: por exemplo, para escaladas;todos os bens que ele possui ou usufrui, permanentemente aeromodelos (para Escoteiros do Ar).ou não. Vejamos, de maneira geral, os bens que constituemo patrimônio de um Grupo Escoteiro. DICAS:Relacionados à Sede: • O controle adequado do patrimônio do Grupo é o primeiro passo para sua conservação e durabilidade; a) Sede: própria ou não, deve ser mantida em adequado estado de conservação e arrumação • Obviamente, materiais descartáveis ou de consumo pintura, instalações elétrica e hidráulica, pisos, etc.); não precisam ser registrados no livro de patrimônio (ou similares); embora seja necessário algum tipo de controle b) Mobiliário: mesas, cadeiras, armários, quadros de para evitar o desperdício; avisos, eletrodomésticos, etc.; • Todo patrimônio deve possuir um responsável por ele, c) Livros escoteiros e outros, decoração, troféus, etc.; seja uma pessoa, seja um órgão;42 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

• Acreditamos que seja conveniente que cada Patrulha • Ficha Individual (antiga ficha 120);possua seus próprios materiais e bens ; • Programações; • Documentos Administrativos;• É importante desenvolver nos membros do Grupo o • Autorizações para Atividades;espírito de preservação da materiais de uso coletivo e a • Jogos Diversos;manutenção e preservação dos bens utilizados. • Controles Financeiros; • Controle de Patrimônio;INFORMATIZAÇÃO • Relações Públicas etc;INFORMATIZAÇÃO DOS MEIOS A História do Grupo deve ser escrita semana a semana e estar disposição dos sócios juvenis junto com as Todos os esforços devem estar concentrados no Fichas Individuais.sentido de se informatizar todas as rotinas do GrupoEscoteiro, como:ANOTAÇÕESESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 43

ANOTAÇÕES44 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

ORIENTAÇÃO FINANCEIRA PARA GRUPO ESCOTEIROATUAÇÃO E NORMATIZAÇÃOREGRA 024 REGRA 025Patrimônio FinançasI - As Regiões Escoteiras e Unidades Escoteiras I - A orientação financeira da União dos Escoteiros doLocais deverão manter escrituração contábil de Brasil a seus membros juvenis é parte integrante dotodo o movimento financeiro que efetivarem. processo educativo e visa à formação de hábitos deDeverão também manter seu “Relatório Patrimonial” independência financeira e de correção no trato doatualizado. Este relatório conterá todos os imóveis, dinheiro, sendo que este – em qualquer dos níveisveículos, marcas e bens. Devem ser arquivadas da União dos Escoteiros do Brasil ou administradoas escrituras, documentos de doação, comodato, por qualquer membro, adultos ou jovens - deve serlocação, registros, notas fiscais, recibos e quaisquer conduzido com absoluta transparência e fiscalizadooutros documentos que comprovem a propriedade e/ com rigor.ou posse dos bens. Cópias de todos estes documentose comprovantes devem ser fornecidas à diretoria do II - Os jovens serão incentivados, pelos escotistas enível imediatamente superior, quando solicitadas. A dirigentes, a custear suas despesas escoteiras comalienação ou oneração de bens respeitará o disposto o fruto do seu trabalho e/ou com suas economiasno Estatuto da União dos Escoteiros do Brasil. pessoais (mesadas, etc.). A ajuda dos responsáveis pelo jovem neste processo é fundamental. As boasII - As Regiões Escoteiras que possuírem CNPJ ações diárias não podem ser transformadas em fontescomo “filial” da União dos Escoteiros do Brasil, de receita e por elas os membros juvenis não deverãodeverão observar rigorosamente quaisquer prazos receber nenhuma remuneração, nem gorjeta.e procedimentos fixados pela Direção Nacionalno que se refere à questões patrimoniais e/ou III - É vedado aos membros do Movimento Escoteiro,contábeis. Unidades Escoteiras Locais que possuírem nesta qualidade, isoladamente ou em grupos, tomarpersonalidade jurídica própria deverão manter parte em pedidos de dinheiro nas ruas ou de casaem dia suas obrigações legais pertinentes e seus em casa, seja por meio de coletas, livros de ouro,estatutos deverão prever que seu patrimônio deverá subscrições ou qualquer outro meio que possa serser doado à União dos Escoteiros do Brasil em caso interpretado como uma forma de esmolar, querde dissolução. para suas próprias Unidades Escoteiras Locais e órgãos escoteiros, quer para instituições ou obrasIII -Toda atividade que envolver movimento financeiro de caridade, pois essa prática é sempre nociva aosdeverá resultar em relatório escrito e assinado pelo jovens e pode dar motivo a fraudes e exploraçõesresponsável do evento e pelo responsável da parte por parte de pessoas mal intencionadas e estranhasfinanceira do nível que desenvolveu a atividade, ao Movimento Escoteiro. Em casos excepcionais, esendo uma cópia deste entregue à diretoria do nível mediante expressa autorização da Diretoria Regional,imediatamente superior, quando solicitado. as Unidades Escoteiras Locais poderão promover ou participar de atividades organizadas por entidadesIV - Os convênios ou projetos firmados com poder legalmente reconhecidas para o recolhimento depúblico ou iniciativa privada deverão ser informados materiais e produtos em proveito da sociedade.para o nível imediatamente superior e apresentadostodos os documentos quando solicitados.ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 45

ORÇAMENTO FONTES DE RECURSOS/MENSALIDADESPREVISÃO ORÇAMENTÁRIA ANUAL FONTES DE RECURSO PARA GRUPO ESCOTEIRO A Diretoria Financeira deverá anualmente elaborar Quanto às fontes de recursos os Grupos EscoteirosPrevisão Orçamentária, que deverá ser apreciada e podem ser classificados em:aprovada em reunião de Diretoria. Este documentodeverá ser cumprido por toda a Diretoria do Grupo, • Autônomos: Aqueles cujas despesas são rateadascabendo à Diretoria Financeira controlar a evolução das entre os responsáveis pelos jovens ou que desenvolvemreceitas e das despesas e orientar os demais diretores para campanhas de levantamento de recursos.que todas as movimentações financeiras não extrapolemos valores previstos. • Patrocínio: Aqueles cujas despesas são assumidas por entidades patrocinadoras (igrejas, clubes, empresas, etc.). Ocorrendo imprevistos, a previsão poderá ser revistae alterada a qualquer tempo, sempre em reunião de • Parcialmente Patrocinado: São aqueles que adotamdiretoria e bem registradas em ata. um sistema misto, onde uma entidade cede o local, e/ ou transporte, e/ou locais para atividades, ou financiamPROJETOS FINANCEIROS parte das despesas, etc., e o Grupo arrecada o restante das necessidades. Os Projetos Financeiros desenvolvidos pelo GrupoEscoteiro são regulamentados pela Resolução 012/2001 O PLANEJAMENTO FINANCEIRO DO GRUPOdo Conselho de Administração Nacional (CAN). Paraconsultar esta resolução entre no site da UEB (www. O planejamento é essencial em qualquer instituição,escoteiros.org.br ), acesse “Conselho de Administração inclusive os Grupos Escoteiros. Normalmente as UEL’sNacional” e depois “Resoluções Vigentes”. possuem as seguintes fontes de receitas e despesas: O termo Projeto Financeiro é usado para qualquer • Despesasprojeto de natureza financeira que vise captação derecursos financeiros junto a fontes externas a UEB. Operacionais: contas de água, luz, manutenção da sede, material de limpeza, reposição de material de consumo, Consideram-se projetos financeiros as campanhas atividades, formação de Escotistas e Dirigentes, cópias,financeiras, parcerias, patrocínios, doações ou quaisquer correios, taxas, contador, segurança, etc..formas de subvenção e auxílio financeiro. Os ProjetosFinanceiros podem ser do Grupo, como um todo, das Investimentos: aquisição de terreno para sede, construçãoSeções ou da Diretoria. da sede, compra de material de campo para novas patrulhas ou seções, etc.. De acordo com a Resolução 012/2001, na realizaçãode projetos financeiros a Diretoria do Grupo Escoteiro • Receitasdeve: Fixas (ou ordinárias): mensalidades das famílias associadas • Respeitar sua jurisdição; ao GE, repasses de patrocinadores, cantina, serviços • Solicitar valores compatíveis com o porte da prestados pelo GE em caráter permanente, etc.. entidade a quem está sendo apresentada à solicitação; • Estar apta a prestar contas, de maneira transparente, a diretoria de nível superior; O Grupo Escoteiro que pretende realizar Projeto Extraordinárias: provenientes de festas, bingos, almoços,Financeiro que envolva valor superior a 500 vezes a jantares, doações, serviços prestados pelo GE em carátercontribuição anual, deve fazer comunicação prévia à eventual, etc..Diretoria Regional a que estiver subordinada.46 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

A OBTENÇÃO DO APOIO NA COMUNIDADE d. Há participação de todos os elementos do Grupo, inclusive os pais dos membros juvenis; Para que tenha sucesso nas suas campanhas dearrecadação de fundos o Grupo Escoteiro deve, antes de e. São planejadas e divulgadas com antecedência;tudo, ser conhecido e estimado pela sua comunidade.Isto pode ser conseguido através de uma participação f. Há uma prestação de contas organizada, precisa ecomunitária ativa, estando presente nos eventos do transparente a todos os que prestigiaram a iniciativa.bairro, ou seja, como disse B-P, procurando ser ativo emfazer o bem, buscando formas de prestar serviços úteis a Campanhas mal sucedidasoutras instituições. a. Solicita-se dinheiro ou produto final, Vejamos algumas formas de participação caracterizando-se o ato de pedir sem que hajacomunitária: trabalho envolvido ou uma contrapartida de prestação de serviço ou alguma coisa (livro de ouro,• Boas ações coletivas; doações espontâneas, etc.);• Apoio a asilos e orfanatos;• Campanhas da vacinação; b. Os objetivos são vagos ou genéricos, por• Eventos cívicos; exemplo, compra futura de terreno para sede, futura• Atividades filantrópicas; construção da sede, etc.;• Projetos de desenvolvimento comunitário e ecológicos;• Auxílio a vítimas de calamidades. c. A participação é restrita a segmentos do Grupo; A divulgação adequada dessas iniciativas do Grupo d. São elaboradas de improviso, sem planejamento,Escoteiro é importante elemento para torná-lo conhecido divulgação ou antecedência mínima;e despertar o interesse de possíveis colaboradores.CAMPANHAS FINANCEIRAS e. Não há prestação de contas. Normalmente as fontes de receita fixa não são MENSALIDADE DO GRUPO ESCOTEIROsuficientes para gerar os recursos que o Grupo Escoteironecessita, surgindo então a necessidade de campanhas Para cobrir as despesas de manutenção da sede dofinanceiras. É necessário ter cuidado no planejamento das grupo, da compra de material de atividades e reposição docampanhas pois elas também podem resultar em fracasso. material de campo, torna-se necessário o estabelecimento de um orçamento anual, que é mantido por contribuições Alguns pontos que devem ser observados são: dos membros juvenis e/ou de seus pais ou responsáveis. O valor da mensalidade é decidido e aprovado porCampanhas bem sucedidas: todos os presentes na Assembleia de Grupo, e leva em consideração a estrutura e as perspectivas de crescimento a. São prestados serviços úteis aos patrocinadores do Grupo Escoteiro. e doadores, por exemplo: churrascos, almoços, jantares, bailes, festivais de sorvete, doces, pipoca, CONTROLE DAS DESPESAS etc.;b. Utiliza-se o produto da doação para gerar trabalho LIVRO CAIXAno GE e só após isso são comercializados em umafesta, etc.; No livro Caixa deve ser registrada toda a movimentação financeira do Grupo Escoteiro, ou seja,c. São atendidos objetivos claros e bem definidos, as entradas e saídas de recursos. Todos os documentospor exemplo, compra de barracas, pagar reparos na comprobatórios dessa movimentação devem sersede, subsidiar participação em eventos nacionais devidamente arquivados e ficar à disposição da Receitaou internacionais, etc.; Federal, do INSS, da Comissão Fiscal e da Assembleia de Grupo pelo período exigido em Lei.ESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 47

Na Contabilidade são aceitos como documentos O PLANO DE CONTAS DO GRUPOcomprobatórios de despesas as notas fiscais e oscupons fiscais, emitidos por pessoas jurídicas, e os O plano de Contas deverá ter duas partes: Receitas erecibos, emitidos por pessoas físicas. É importante que Despesas. Em cada uma delas deverão, respectivamente,os integrantes do Grupo Escoteiro estejam atentos ao ser relacionadas as formas do Grupo arrecadar fundos eefetuarem compras ou pagarem por um serviço prestado; em que os aplica.em alguns casos, a empresa emissora da nota ou docupom fiscal, ou a pessoa física emissora do recibo, ao a) Receitasvender um produto ou prestar um serviço, emite apenasuma “ordem de serviço”, um “pedido de venda” ou outro • Mensalidades;documento sem valor fiscal/contábil. • Taxas de inscrição; • Doações; As receitas poderão ser comprovadas mediante • Cotas de atividades;emissão de recibo pelo Grupo Escoteiro. É interessante • Registro na UEB;que os recibos sejam feitos em três vias, de modo que a • Campanhas financeiras;primeira via fique com a pessoa física/jurídica que efetuou • Rendimentos de poupança;o pagamento ao Grupo Escoteiro, a segunda via fique • Venda de lenços e camisetas do Grupo;no controle de recebimentos da Diretoria Financeira/ • Venda de outros materiais;Contabilidade e a terceira via (ou canhoto) permaneça no • Receitas diversas;bloco de recibos. b) Despesas O Livro Caixa servirá de base para a elaboração dosbalancetes mensais, do balanço patrimonial (anual) e da • Serviços de terceiros;demonstração do resultado do exercício, documentos • Material de escritório e consumo;que serão apreciados pela Comissão Fiscal que dará seu • Manutenção e reparos (sede);parecer, para posterior deliberação da Assembleia Geral • Correios;Ordinária. • Tributos; • Atividades;A CONTABILIDADE COMO INSTRUMENTO • Material para reuniões; • Distintivos e certificados;CONTABILIDADE DO GRUPO ESCOTEIRO • Literatura escoteira; • Formação de escotistas e dirigentes; Uma das dificuldades mais comuns enfrentadas • Registro na UEB;pelos Grupos Escoteiros é a administração financeira. • Material de campo; • Material de náutica; Lidar com finanças é, na realidade, exceto para os • Conservação de embarcações;profissionais do setor, visto como algo difícil e complicado. • Encargos financeiros;São ativos, passivos, imobilizados, etc. Tantos nomes e • Lenços e camisetas;jargões que assustam qualquer leigo bem intencionado a • Outros materiais;trabalhar nesse setor. • Despesas diversas. Na realidade, a contabilidade escoteira não necessita O BALANCETE MENSALde muitas coisas para ser bem organizada. Nós nãoprecisamos de balanços super elaborados, etc., apenas, de Todos os meses a Diretoria do Grupo deve emitir umalgum meio eficiente de controle das receitas e despesas, balancete, discriminando as receitas e despesas do mêsparecido com o que cada um faz, ou deveria fazer, na sua anterior (de acordo com o Plano de Contas), os saldosvida particular. anterior e atual. O balancete deve ser assinado pelos Diretores Financeiro e Presidente. Caso o Grupo tenha um Os comprovantes das despesas, canhotos, recibos, Contador ou algum pai que se disponha a fazer o serviço,etc., deverão ser arquivados para comprovações. ótimo. Caso contrário, qualquer Diretor pode fazê-lo. Não A maneira mais simples de controlar a contabilidadedo Grupo começa com a elaboração de um plano decontas, que consiste na relação das maneiras de arrecadarfundos e de desembolsá-los, ou seja, as receitas e despesas.48 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL

é preciso ser formado em contabilidade para elaborar um Além disso, o Grupo Escoteiro poderá enfrentar problemasbalancete do seu próprio Grupo. perante os órgãos que autorizaram/regulamentaram seu funcionamento e o Ministério Público.LIVROS CONTÁBEIS E FISCAIS Com o objetivo de orientar a administração do Grupo O Grupo Escoteiro, sendo uma pessoa jurídica, tem Escoteiro, serão apresentadas algumas característicaso dever de prestar contas de sua administração e sua vida dos demonstrativos contábeis mais usados e algunsfinanceira. A legitimidade de uma boa administração se modelos que poderão ser adaptados às características edá pela sua transparência. A falta destas prestações pode necessidades de cada Grupo. Para evitar transtornos, éprovocar grandes problemas, uma vez que, sem o controle indispensável a assessoria de um contador, devidamentede suas finanças, as decisões que poderiam beneficiar o habilitado, cuja finalidade é orientar o Grupo para opróprio Grupo tornam-se mais difíceis de serem tomadas. cumprimento das obrigações legais, fiscais e tributárias. DOCUMENTAÇÃO FINANCEIRA DO GRUPO ESCOTEIRO DOCUMENTO FINALIDADE Previsão orçamentária anual Previsão de receitas e despesas para o período Livro caixa de um ano Balancete mensal Registrar o movimento financeiro do GEDemonstrativo anual de receitas e despesas Subsidiar a elaboração dos balancetes mensais e Balanço anual balanço anualDeclaração de Isenção de Imposto de Renda Acompanhamento da vida financeira ao Grupo Pessoa Jurídica Subsidiar a elaboração do balancete anual Prestar contas para: Assembleia de Grupo Região Escoteira UEB Declaração do Imposto de Renda Prestar contas para: Assembleia de Grupo Região Escoteira UEB Receita Federal Região Escoteira UEBESCOTEIROS DO BRASIL CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL 49

PRESTAÇÃO DE CONTAS para o futuro, etc. A reunião pode ser encerrada com uma pequena confraternização, lanche, palestra rápida, O Grupo Escoteiro possui características que o apresentação de algum vídeo sobre atividades, exposiçãodiferenciam da maioria das organizações. Já vimos, em e fotografias, etc.outras sessões do curso, que somos um Movimentode voluntários, mas voluntários no sentido oposto a Reunião de Paisprofissionais, ou seja, não somos remunerados pelo quefazemos. Isso leva, muitas vezes, a um errado conceito de As reuniões com os pais de cada Seção constituemque, se aquilo que se faz não é remunerado, se a pessoa também uma excelente oportunidade de colocá-los a pardá de si sem receber nada, também não precisa prestar da vida da Seção, do desenvolvimento dos seus filhos, doscontas, dar satisfações, apresentar relatórios, estar em dia eventos organizados, dos problemas encontrados, alémcom as obrigações, manter um alto padrão de qualidade. de se obter apoio ao que se deseja fazer. Os pais gostam de receber informações e, no trabalho, organização, e Nada mais errado do que esta mentalidade. Os evolução dos seus filhos, tornam-se grandes entusiastas eescotistas e dirigentes escoteiros devem obediência às colaboradores dos escotistas.normas e regulamentos, devem manter um alto padrão dequalidade, e deve prestar contas, naturalmente, daquilo O Jornal do Grupoque fazem. A existência de um jornal do Grupo é bastante Na estrutura da UEB pode-se constatar, em todos interessante como meio de divulgação das realizações.os níveis, a existência de um órgão máximo e soberano,que são as Assembleias. Há ainda outros órgãos de Balancetes e Balanço Anualacompanhamento, como a Comissão Fiscal, querepresenta a Assembleia no tocante ao acompanhamento Os balancetes mensais e o balanço anual são ada gestão financeira e patrimonial da Diretoria, e os forma de prestação de contas das atividades financeirasConselhos de Pais de cada Seção, que acompanham a vida do Grupo. Apesar de ser a Comissão Fiscal o órgãodas Seções. responsável pelo acompanhamento da gestão financeira do Grupo, a Diretoria não se deve furtar a prestar Assim, prestar contas do que se faz é um ato que esclarecimentos a qualquer membro que o deseje. É umadeve ser visto com naturalidade e como um dever pelos forma clara e transparente de administrar os recursosescotistas e dirigentes. obtidos e respeitar aqueles que pagam pelo Escotismo praticado.MEIOS DE PRESTAR CONTAS E MANTER A COMUNIDADE A PAR DAVIDA DO GRUPO O PAPEL DA COMISSÃO FISCALRelatório Anual A Comissão Fiscal de Grupo é o órgão de fiscalização e orientação da gestão patrimonial e financeira do Grupo Todo Grupo deve apresentar um relatório anual de Escoteiro, composta por três membros titulares, sendosuas atividades. O relatório deve ser distribuído a todos um eleito, por eles próprios, seu Presidente, e por atéos membros da Assembleia de Grupo, ao Coordenador três suplentes, na ordem de votação, que substituem osdo distrito , à Região Escoteira, aos patrocinadores (se titulares nas suas faltas ou vacâncias, com mandato defor o caso) e a todos aqueles que colaboraram com o dois anos e eleitos simultaneamente com os cargos daGrupo, direta ou indiretamente. Para muitas pessoas, esse Diretoria de Grupo.relatório será o portador das notícias sobre o Grupo. A Comissão Fiscal de Grupo examinará o balançoAssembleia de Grupo anual, e se for o caso, os balancetes elaborados pela Diretoria de Grupo, emitindo parecer a ser submetido à A reunião ordinária da Assembleia de Grupo é o Assembleia do Grupo.encontro de todos os adultos que participam da vida doGrupo, e constitui uma oportunidade de contato muitoproveitosa para o relacionamento do Grupo. Nessa reunião deve ser apresentado o relatório anuale prestadas informações sobre a vida do Grupo, os planos50 CURSO BÁSICO - DIRIGENTE INSTITUCIONAL ESCOTEIROS DO BRASIL