ระเบียบพัสดุ

7.1 หากอยู่ในวงเงินและได้รับอนุมัติการจัดสรรเงินงบประมาณจากสานักงบประมาณ แลว้ ให้ลงนามอนมุ ัติ 7.2 หากเกนิ วงเงนิ ท่ีได้รับความเหน็ ชอบ ใหน้ าเสนอผู้ท่ีมีอานาจอนมุ ตั ิ และประสานหนว่ ยงาน ท่ีเก่ียวข้องเพอ่ื ดาเนินการด้านงบประมาณ 8. การจัดทาสญั ญาเปน็ อานาจของหวั หนา้ เจา้ หน้าทพ่ี ัสดุ ภายในวงเงินทีไ่ ดร้ ับความเห็นชอบ 8.1 รปู แบบของสญั ญา สว่ นราชการต้องทาสญั ญา ดงั นี้ (1.) ตามตวั อย่างที่ กวพ. กาหนด หรอื (2.) ตามทีไ่ ดผ้ า่ นการพจิ ารณาของสานักงานอยั การสงู สุด หรือ (3.) ตามที่คณะรัฐมตรีกาหนด 8.2 การทาข้อตกลงเป็นหนงั สือ เปน็ ดุลพนิ ิจของหวั หนา้ ส่วนราชการในกรณี ดงั น้ี (1.) การซ้ือหรือการจ้าง กรณีที่คู่สัญญาสามารถส่งมอบพัสดุได้ครบถ้วน ภายใน 5 วนั ทาการของราชการ นับตั้งแตว่ ันถัดจากวนั ทาข้อตกลงเป็นหนงั สอื (2.) การซอื้ หรอื การจ้างที่มรี าคาไมเ่ กนิ 5,000 บาท (3.) การ ซื้อหรื อการ จ้า ง ในกร ณีจ าเ ป็นแ ละ เร่ งด่ วน ที่เ กิด ข้ึนโด ยไ ม่ไ ด้ คาดหมายไว้ก่อน และไม่อาจดาเนนิ การตามปกติได้ทัน จะไมท่ าขอ้ ตกลงเป็นหนงั สอื กไ็ ด้ เม่ือได้ดาเนนิ การจัดทาสญั ญาหรอื ใบสง่ั ซ้อื สงั่ จ้าง สาหรับกรณีทีม่ วี งเงินเกิน 5,000 บาท ให้บันทึก ข้อมูลในระบบการจดั ซื้อจดั จา้ งตามระบบ GFMIS 9. การดาเนนิ การตามสญั ญา 9.1 สัญญาหรือข้อตกลงเม่ือส่วนราชการได้มีการได้ลงนามในสัญญาแล้ว จะแก้ไข เปลีย่ นแปลงรายการมิได้ 9.2 การแก้ไขเปล่ียนแปลงสัญญาหรือข้อตกลงที่ได้มีการลงนามแล้ว จะกระทาได้แต่เฉพาะ กรณดี งั ตอ่ ไปนี้ (1.) มีความจาเปน็ โดยไมท่ าให้ทางราชการเสยี ผลประโยชน์ (2.) เพ่อื ประโยชน์แก่ทางราชการ (3.) หัวหนา้ ส่วนาชการ เป็นผ้พู จิ ารณาอนุมัติ (4.) การแก้ไขเปล่ียนแปลงสัญญาหรือข้อตกลงท่ีต้องเพ่ิมหรือลดวงเงิน หรือ เพ่ิม หรอื ลดระยะเวลาการส่งมอบของ หรือระยะเวลาในการทางาน ใหต้ กลงพร้อมกนั ไป (5.) การแก้ไขเปลี่ยนแปลงท่ีเก่ียวกับความม่ันคงแข็งแรง หรืองานเทคนิค เฉพาะอยา่ ง จะต้องไดร้ ับการรับรองจากวศิ วกร สถาปนิกและวศิ วกรผู้ชานาญการ หรือผูท้ รงคุณวุฒิซงึ่

รับผิดชอบหรือสามารถรับรองคุณลักษณะเฉพาะ แบบและรายละเอียดของงานก่อสร้าง หรืองานเทคนิค เฉพาะอยา่ ง 10. ตดิ ตามผลการดาเนนิ งานใหผ้ ู้ขายหรือผรู้ ับจ้างปฏิบัตติ ามเง่ือนไขข้อตกลง 11. ติดตามการควบคุมงานจ้างให้เปน็ ไปตามระเบียบของทางราชการ 12. กรณีที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบพัสดุได้ภายในกาหนดเวลาท่ีกาหนดไว้ใน สัญญาหรือข้อตกลง ให้แจ้งการเรียกค่าปรับ เม่ือผู้ขายหรือผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุ ให้มีการแจ้งสงวนสิทธิ การเรยี กค่าปรับด้วย 13. การคิดคานวณค่าปรับให้ถือปฏิบัติตามท่ีกาหนดไว้ในสัญญาหรือข้อตกลง ท่ีกาหนด ตามระเบียบว่าดว้ ยการพสั ดุ 14. การพิจารณางดหรือลดค่าปรับ หรือขยายเวลาทาการตามสัญญาหรือข้อตกลง ให้ ดาเนนิ การตามหลักเกณฑ์ทีก่ าหนดตามระเบียบวา่ ด้วยการพสั ดุ 15. กรณีที่มีเหตุอันเช่ือได้ว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบส่ิงของหรือทางานให้แล้ว เสร็จได้ภายในระยเวลาที่กาหนดไว้ เพื่อประโยชน์แก่ทางราชการให้เสนอหัวหน้าส่วนราชการเพ่ือบอก เลิกสญั ญาหรือข้อตกลงได้ 16. เมื่อผู้ขายหรือผู้รับจ้างได้ส่งมอบพัสดุเรียบร้อยแล้ว ให้ติดตามการปฏิบัติตามเงื่อนไข ของสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลง เชน่ การประกนั ความชารดุ ข้อบกพรอ่ ง การบรกิ ารหลงั การขาย เป็นตน้ 17. ผ้ขู ายหรอื ผรู้ บั จ้างสง่ มอบพัสดหุ รอื งานจา้ งต่อเจ้าหนา้ ทีพ่ สั ดุ และเจ้าหน้าที่พัสดุแจ้งให้ผู้ตรวจรับ หรือคณะกรรมการเพ่อื ดาเนนิ การต่อไป 18. เมื่อได้รับมอบพัสดุถูกต้องตามสัญญาหรือข้อตกลงแล้ว ให้ดาเนินการบันทึกข้อมูลใน ระบบจัดซ้อจดั จา้ ง เพื่อนาข้อมูลเข้าระบบ GFMIS 19. รวบรวมเอกสารอันเป็นหลักฐานแห่งหน้ีส่งให้สานักอานวยการกลาง เพื่อดาเนินการเบิกจ่ายเงิน ให้แก่คูส่ ัญญาตอ่ ไป 20. รวบรวมเอกสารการดาเนินการเก็บรักษาไว้ในท่ีปลอดภัยและดาเนินการลงบัญชีหรือ ทะเบยี นเพอื่ การควบคมุ ต่อไป 2. การซอื้ การจา้ งโดยวธิ กี ารตกลงราคา กรณจี าเป็นเรง่ ด่วน เป็นการจัดซ้ือจัดจ้างท่ีเกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ ก่อน และไมอ่ าจดาเนินการตามแผนปกติไดท้ ันตามความต้องการใช้พสั ดุ 1.ขนั้ ตอนการดาเนินการ มีดังต่อไปนี้ (1) เป็นกรณจี าเป็นเร่งด่วนทีเ่ กิดขนึ้ โดยไมไ่ ด้คาดหมายไว้ก่อน (2) ไมอ่ าจดาเนินการตามแผนปกติได้ทนั ตามความต้องการใช้พัสดุ (3) เจ้าหนา้ ที่พสั ดหุ รอื เจา้ หนา้ ท่ีผู้รบั ผิดชอบในการปฏิบตั งิ านน้นั ดาเนินการไปกอ่ น

(4) เจ้าหน้าที่พัสดุหรือเจ้าหน้าท่ีผู้รับผิดชอบในการปฏิบัติ งานน้ัน จัดทารายงานขอ ความเหน็ ชอบต่อหวั หนา้ สว่ นราชการ (5.) หวั หน้าส่วนราชการพจิ ารณาให้ความเหน็ ชอบ (6.) ถือรายงานที่หัวหนา้ ส่วนราชการให้ความเห็นชอบ เป็นหลักฐานการตรวจรับ 2. การดาเนนิ การเบกิ จ่ายเงิน เม่ือได้ดาเนินการจัดหาพัสดุเสร็จเรียบร้อยแล้ว เจ้าหน้าท่ีพัสดุต้องดาเนินการรวบรวมหลักฐาน อันเป็นเอกสารแห่งหน้ีท่ีเก่ียวกับการดาเนินการจัดหาพัสดุ เพ่ือส่งให้แก่สานักอานวยการกลางเพื่อ ดาเนินการเบิกจ่ายเงนิ ใหแ้ กเ่ จา้ หน้ีหรือผู้มีสทิ ธริ บั เงนิ ต่อไป การซอื้ โดยวธิ ี e – shopping ความหมาย การซื้อโดยวิธี e – shopping ได้แก่ การซื้อครั้งหนึ่งซ่ึงมีราคาไม่เกิน 100,000 บาท ด้วย ระบบการเลือกซอื้ สินค้าและบริการด้วยอเิ ล็กทรอนกิ ส์ การบังคับใช้ 1. การซ้ือโดยวธิ ี e – shopping ใช้บงั คับตงั้ แต่วนั ที่ 2 มกราคม พ.ศ. 2548 เป็นต้นไป 2. การซ้อื โดยวธิ ี e – shopping ใช้บงั คบั เฉพาะ ส่วนราชการภายใต้กระทรวง กรม หรือหน่วยงานท่ี มีฐานะเทียบเท่ากรม ซึ่งมีสถานท่ีตั้งอยู่ในจังหวัดกรุงเทพมหานครฯ และปริมณฑล ได้แก่ สมุทรปราการ นนทบุรี พระนครศรอี ยุธยา นครปฐม สมทุ รสาคร วธิ ีการจดั หา การซ้ือโดยวิธี e – shopping เป็นวิธีการจัดหาพัสดุตามหลักการทั่วไปของการจัดหาโดยวิธี ตกลงราคาที่ใช้ระบบการเลอื กซื้อสนิ ค้าและบริการดว้ ยอเิ ล็กทรอนิกส์ ประเภทพสั ดุ ประเภทพัสดุท่ใี ช้จัดซ้อื ดว้ ยระบบ e – shopping มี 5 ชนดิ ได้แก่ 1. เคร่อื งโทรสาร (รหสั พสั ดุ GPSC: 01-016639) 2. เคร่อื งคอมพวิ เตอรโ์ นต้ บุ๊ค (รหัสพสั ดุ GPSC: 01-042041) 3. เครอื่ งเลเซอร์พริน้ เตอร์ (รหัสพสั ดุ GPSC: 01-042069) 4. โทรทัศน์ (รหสั พสั ดุ GPSC: 01-044652 ) 5. เครอ่ื งดิจติ อลโปรเจคเตอร์ (รหัสพสั ดุ GPSC: 01-037649)

การดาเนินการจัดหาพัสดุโดยวิธี e – shopping แต่ละข้ันตอน ผู้มีหน้าท่ีรับผิดชอบต้องมี การบนั ทกึ หลกั ฐานในการดาเนินการพรอ้ มทั้งระบเุ หตผุ ลในการพจิ ารณาสง่ั การในแตล่ ะขั้นตอนไวเ้ พื่อประกอบการ พิจารณาดว้ ย 1. เ จ้ า ห น้ า ที่ น า เ ส น อ ร า ย ง า น เ พ่ื อ ข อ ค ว า ม เ ห็ น ช อ บ ใ น ก า ร จั ด ซื้ อ ด้ ว ย ร ะ บ บ e – shopping พรอ้ มเสนอเอกสารที่เกย่ี วข้อง เจ้าหน้าที่พสั ดุจดั ทารายงานเพ่ือขอความเหน็ ชอบ ตามรายการ ดังต่อไปนี้ (1) เหตผุ ลและความจาเป็นทีต่ อ้ งซือ้ (2) รายละเอยี ดของพสั ดุท่จี ะซอื้ (3) ราคามาตรฐาน หรือราคากลางของทางราชการหรือราคาที่เคยซ้ือคร้ัง หลังสดุ ภายในระยะเวลา 2 ปีงบประมาณ (4) วงเงินท่ีจะซื้อโดยให้ระบุวงเงินงบประมาณ วงเงินตามโครงการเงินกู้หรือเงิน ชว่ ยเหบือที่จะซอ้ื ในคร้งั นัน้ ทงั้ หมด ถ้าไม่มีวงเงนิ ดงั กล่าวใหร้ ะบวุ งเงินทป่ี ระมาณวา่ จะซือ้ ในคร้ังน้นั (5) กาหนดเวลาทต่ี อ้ งการใช้พัสดุน้ัน (6) วธิ ีที่จะซือ้ และเหตทุ ่ตี ้องซือ้ โดยวธิ นี ้ัน (7) ข้อเสนออ่ืนๆ เช่น การขออนุมัติแต่งตั้งกรรมการก ารตรวจรับพัสดุ หรือ เจ้าหน้าทตี่ รวจรบั พัสดุ 2. เจา้ หนา้ ที่พัสดุเสนอรายงานต่อหวั หน้าส่วนราชการ โดยผ่านหัวหนา้ เจ้าหน้าทพ่ี ัสดุ 3. หัวหนา้ ส่วนราชการพจิ ารณารายงานที่หวั หนา้ เจา้ หน้าทีพ่ ัสดนุ าเสนอ 3.1 กรณีหัวหน้าส่วนราชการพิจารณาแล้ว ไมเ่ ห็นชอบตามรายงาน ให้สง่ เร่ืองคืน 3.2 กรณหี วั หนา้ ส่วนราชการพจิ ารณาแล้ว เห็นชอบตามรายงาน และแต่งต้ังคณะกรรมการ การตรวจรับพัสดุ ผู้ตรวจรับ กรณีที่การซื้อคร้ังหนึ่งมีวงเงินไม่เกิน 10,000 บาท คณะกรรมการตรวจการจ้าง ผู้ ควบคมุ งาน แลว้ แตก่ รณี 4. การดาเนนิ การจัดซือ้ 4.1 เจ้าหน้าที่พัสดุดาเนินการติดต่อกับผู้ที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างโดยตรง หมายถึง การ ติดต่อผ่านกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านเครือข่ายอินเทอร์เน็ต โดยเสาะหาผู้ค้าผ่านเว็บไซต์ศูนย์ ขอ้ มูลจดั ซื้อจดั จ้างและการพัสดภุ าครัฐ อนงึ่ หากผ้คู า้ ทปี่ รากฏในระบบ e – shopping ไม่สามารถยื่นข้อเสนอทเ่ี ป็นประโยชนต์ อ่ หนว่ ยงาน ได้เตม็ ที่ หน่วยงานผซู้ ื้ออาจพจิ ารณาจัดซอ้ื จากผู้ค้าอ่นื ได้ตามความจาเป็น 4.2 ขั้นตอนการติดต่อตกลงกบั ผขู้ าย โดยเจา้ หน้าทพ่ี สั ดจุ ะต้องดาเนนิ การ ดงั ต่อไปนี้

(1) เข้าเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th เพ่ือเลือกเมนู “ระบบ e– Shopping” และให้ “ผู้แทนหน่วยงานที่ได้รับมอบหมาย” ทาหน้าที่เข้าสู่ (log in) ระบบ e–shopping ในส่วน ของผู้ซ้ือ (Buyer Portal) โดยต้องพิมพ์ “ชื่อผู้ใช้” (Username) และ “รหัสผ่าน” (Password) ซึ่ง ได้รับจากกรมบญั ชกี ลาง (สาหรับใชเ้ ข้าสรู่ ะบบประกาศจดั ซือ้ จัดจา้ งภาครฐั ด้วยอเิ ลก็ ทรอนิกส์) (2) เลือกรายการคาสั่ง (Menu) “คาขอใหม่” ระบบฯ จะเข้าสู่หน้าจอ “รายการ แสดงรายละเอยี กสนิ คา้ /บริการอิเลก็ ทรอนกิ ส์ ( e-Catalog)” (3) ค้นหารายการสินค้า/บริการใน e-Catalog ซ่ึงสามารถดาเนินการค้นหาได้ จากคาหลัก (Keyword) ค้นหาจากรหัสสินค้าและบริการภาครัฐ (GPSC) หรือรหัสหมวดหมู่สินค้า/ บรกิ าร (UNSPC) (4) กรอกข้อมูลในแบบฟอร์ม “คาขอข้อเสนอ” ให้สมบูรณ์ และเลือกรายการ คาส่ัง “เลือกผจู้ ดั จาหน่าย” ซงึ่ จะปรากฏรายชือ่ ผู้คา้ ที่อยใู่ นระบบฯ (5) เลือกผ้คู า้ จากรายช่ือผู้คา้ ท่ีอยูในระบบฯ เพ่ือสง่ คาขอข้อเสนอไปยังผู้คา้ ท่ีเลือก (6) เลือกรายการคาสั่ง “สถานะคาขอเดิม” เพ่ือตรวจสอบสถานะของคาขอ ข้อเสนอว่า ผู้ค้ารายใดเสนอราคาและข้อเสนออื่นเข้ามาหรือไม่ หลังจากน้ัน จึงเปรียบเทียบข้อเสนอท่ีดี ท่ีสุด พิจารณารายละเอียดพัสดุท่ีจะซ้ือรวมทั้งราคาแล้ว เห็นว่าคุณลักษณะของพัสดุ ราคาดังกล่าวเป็น ราคาที่เหมาะสมและอยภู่ ายในวงเงนิ ทไ่ี ดร้ บั ความเห็นชอบ (7) คัดเลือกผู้ค้าท่ีตกลงจะทาสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง และส่งผลผู้ชนะไปยังผู้ท่ีทา การเสนอราคาเขา้ มาในระบบ (8) เมื่อเลือกผู้ชนะแล้วจะปรากฏใบสั่งซื้อ/จ้าง/เช่า หรือใบส่ั งซื้อ (PO) ตาม ระบบ Government Fiscal Management System (GFMIS) ในรูปแบบ Excel Loader ซึ่งข้อมูลการสั่งซ้ือใน คาขอขอ้ เสนอ จะปรากฏในใบคาสงั่ (PO) โดยอัตโนมัติ ขั้นตอนตอ่ ไปเป็นการดาเนินการตามสญั ญา การตรวจรบั พัสดุ และการดาเนนิ การเบิกจ่ายเงนิ

บทที่ 6 การจดั ซ้ือจดั จา้ งโดยวิธีการสอบราคา ความหมาย “การซ้ือหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคา” ได้แก่ การซื้อหรือการจ้างคร้ังหนึ่งซ่ึงมีราคาเกิน 100,000 บาท แต่ไม่เกนิ 200,000 บาท “เจ้าหน้าท่ีท่ีมีการตรวจสอบคุณสมบัติ ” หมายความว่า คณะกรรมการเปิดซองสอบ ราคา คณะกรรมการพิจารณาผลการประปวกราคา คณะกรรมการดาเนินการจ้างที่ปรึกษาด้านท่ัวไป โดยวิธีคดั เลอื ก คณะกรรมการดาเนินการจ้างทีป่ รึกษาด้านออกแบบ และควบคุมงานโดย วธิ คี ดั เลอื กคณะกรรมการ ด า เ นิ น ก า ร จ้ า ง ท่ี ป รึ ก ษ า ด้ า น อ อ ก แ บ บ แ ล ะ ค ว บ คุ ม ง า น โ ด ย วิ ธี คั ด เ ลื อ ก แ บ บ จ า กั ด ข้อกาหนด หรือผู้ว่าจ้างในกรณีการจ้างท่ีปรึกษาด้านออกแบบ และควบคุมงานโดยวิธีพิเศษท่ีเป็นการ วา่ จ้างโดยการประกวดแบบตามขอ้ 48 (2) “ผู้เสนอราคาท่ีมีผลประโยชน์ร่วมกัน ” หมายความว่า บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลท่ี เข้าเสนอราคาขายในการซื้อพัสดุของทางราชการ หรือเข้าเสนอราคาเพื่อรับจ้างทาพัสดุ หรือเข้าเสนอ งานเพ่ือรับจ้างเป็นที่ปรึกษา หรือรับจ้างออกแบบและควบคุมงาน ให้แก่ส่วนราชการใด เป็นผู้มีส่วนได้ เสีย ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในกิจการของบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอ่ืนที่เข้าเสนอราคาหรือเข้า เสนองานให้แกส่ ว่ นราชการนัน้ ในคราวเดียวกนั การมีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมของ บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลดังกล่าว ขา้ งตน้ ไดแ้ ก่ การท่บี ุคคลธรรมดาหรอื นติ ิบุคคล ดงั กล่าว มคี วามสัมพันธ์กนั ในลกั ษณะดังต่อไปน้ี (1) มีความสัมพันธ์กันในเชิงบริหาร โดยผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จั ดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอานาจในการดาเนินการในกิจกรรมของบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลรายหนึ่งมี อานาจหรือสามารถใช้อานาจในการบริหารจัดการกิจการของบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอีกราย หนง่ึ หรือหลายราย ทเ่ี สนอราคาหรอื ทเ่ี สนองานให้แกส่ ่วนราชการน้ัน ในคราวเดียวกัน (2) มีความ สัม พันธ์กันในเชิ งทุน โด ยผู้ เป็ นหุ้นส่วนใน ห้ า งหุ้ นส่วนส ามั ญ หรื อผู้ เป็ น หุ้นส่วนไม่จากัดความรับผิดในห้างหุ้นส่วนจากัด หรือผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจากัดหรือบริษัทมหาชน จากัด เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจากัด หรือเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจากัด หรือบริษัทมหาชนจากัด อีกรายหน่ึงหรือหลายรายที่เสนอราคาหรือเสนองานให้แก่ส่วนราชการนั้นใน คราวเดยี วกนั คาว่า “ผู้ถือหุ้นรายใหญ่” ให้ความหมายว่า ผู้ถือหุ้น ซ่ึงถือหุ้นเกินกว่าร้อยละยี่สิบห้าใน กิจการน้ันหรอื ในอตั ราอ่นื ตามท่ี กวพ. เห็นสมควรประกาศกาหนดสาหรบั กิจการบางประเภทหรือบางขนาด

(3) มีความสัมพันธ์กันในลักษณะไขว้กันระหว่าง (1) และ (2) โดยผู้จัดการ หุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอานาจในการดาเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดา หรือของนิติบุคคลรายหนึ่ง เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจากัด หรือเป็นผู้ถือหุ้นราย ใหญ่ในบริษัทจากัดหรือบริษัทมหาชนจากัด อีกรายหน่ึงหรือหลายรายที่เข้าเสนอราคาหรือเสนองาน ให้แก่ส่วนราชการนนั้ ในคราวเดยี วกันหรอื ในนยั กลับกนั การดารงตาแหน่ง การเป็นหุ้นส่วน หรือการเข้าถือหุ้น ดังกล่าวข้างต้นของคู่สมรสหรือบุตร ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะของบุคคลใน (1) (2) หรือ (3) ให้ถือว่าเป็นการดารงตาแหน่ง การเป็นหุ้นส่วน หรือการถือหนุ้ ของบคุ คลดงั กลา่ ว ในกร ณี บุ ค ค ล ใด ใ ช้ ช่ื อ บุ ค ค ล อื่นเ ป็ นผู้ จั ด กา ร หุ้ นส่ วน ผู้ จั ด กา ร ก ร ร ม ก า ร ผู้ จั ด กา ร ผู้บริหาร ผู้เป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นโดยท่ี ตนเองเป็นใช้อานาจในการบริหารท่ีแท้จริง หรือเป็นหุ้นส่วน หรือผู้ถือหุ้นที่แท้จริงของห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทจากัด หรือบริษัทมหาชนจากัด แล้วแต่กรณี และห้าง หุ้นส่วน หรือบริษัทจากัด หรือบริษัทมหาชนจากัด ที่เกี่ยวข้องได้เข้าเสนอราคาหรือเสนองานให้แก่ส่วน ราชการนั้นในคราวเดียวกัน ให้ถือว่าผู้เสนอราคาหรือผู้เสนองานน้ัน มีความสัมพันธ์กันตาม (1) (2) หรือ (3) แล้วแต่กรณี “การขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม” หมายความว่า การที่ผู้เสนอราคาหรือผู้ เสนองานรายหน่ึงหรือหลายราย กระทาการอย่างใดๆ อันเป็นการขัดขวาง หรือเป็นอุปสรรค หรือไม่ เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมในการเสนอราคา หรือเสนองานต่อส่วนราชการ ไม่ว่าจะ เปน็ กระทาโดยการสมยอมกัน หรือโดยการให้ ขอให้ หรือรับว่าจะให้ เรียก รับ หรือยอมจะรับเงิน หรือทรัพย์สิน หรื อปร ะ โย ชน์อื่นใด ห รือใช้กา ลังป ระ ทุษร้ า ย ห รื อข่ม ขู่ว่า จะ ใช้กา ลั งป ร ะทุษร้า ย ห รื อแ ส ด ง เอกสารอันเป็นเท็จ หรือกระทาการใดโดนทุจริต ทั้งน้ี โดยมีวัตถุประสงค์ท่ีจะแสวงหาประโยชน์ใน ระหวา่ งผู้เสนอราคา หรือู้เสนองานด้วยกัน หรือเพ่ือประโยชน์แก่ผู้เสนอราคา หรือผู้เสนอรายงานรายหน่ึงรายใด เป็นผู้มีสิทธิทาสัญญากันส่วนราชการนั้น หรือเพื่อหลีกเล่ี ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือ เพ่ือให้เกดิ ความได้เปรยี บสว่ นราชการ โดยมิใชเ่ ป็นในทางการประกอบธรุ กิจปกติ ข้ันตอนการจัดหาโดยวธิ สี อบถามราคา 1. ขั้นตอนการเตรยี มการจัดหาพสั ดุ 1.1 ตรวจสอบแผนการดาเนนิ การจัดหา แผนปฏิบตั ิการจดั ซ้ือจดั จา้ ง โดยวิธีสอบราคา 1.2 ประ สานงานและ ตรวจสอบวงเงินงบ ประ มาณ ที่ได้ รับอนุมัติ กา รจัด สรร ตา ม รายละเอียดประกอบพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายป ระจาปี หรือพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจา่ ยประจาปีเพิม่ เตมิ

1.3 กาหนดรูปแบบรายการ รายละเอียกคุณลักษณะของพัสดุ ท่ีต้องการจัดหา หรือ การจัดทาขอบเขตรายละเอียดการดาเนนิ งานของโครงการต่างๆ (TOR) 1.4 ต ร ว จ ส อ บ ร า ย ช่ื อ ผู้ ทิ้ ง ง า น จ า ก บั ญ ชี ร า ย ช่ื อ ผู้ ท้ิ ง ง า น ที่ ไ ด้ มี ก า ร แ จ้ ง เ วี ย น ใ ห้ สว่ นราชการทราบ 2. เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทารายงานขอความเห็นชอบในการจัดซ้ือหรือจัดจ้าง พร้อมเสนอ ประกาศสอบราคา เอกสารสอบราคา (ในกรณีที่มีการคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้น ให้กาหนดคุณสมบัติผู้ เสนอราคาในเอกสารสอบราคาด้วย) ตามตัวอย่าง กวพ. กาหนด และการแต่งตั้งคณะกรรมการเปิดซอง สอบราคา และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ คณะกรรมการตรวจงานจ้าง ผู้ควบคุมงานต่อหัวหน้าส่วน ราชการ โดยผ่านหวั หนา้ เจา้ หน้าทพ่ี ัสดุ หวั หนา้ ส่วนราชการพจิ ารณา อนมุ ัตแิ ล้ว จงึ ดาเนนิ การต่อไปได้ รายงานเพ่ือขอรับความเห็นในการจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีสอบราคา อย่างน้อยจะต้องมี รายการ ดังต่อไปน้ี (1) เหตุผลและความจาเป็นที่ตอ้ งซอ้ื หรือจ้าง (2) รายละเอียดของพสั ดทุ ่ีจะซ้อื หรอื งานที่จะจ้าง (3) ราคามาตรฐาน หรือราคากลางของทางราชการ หรือราคาท่ีเคยซ้ือหรือจ้าง ครั้งหลงุ สุด ภายในระยะเวลา 2 ปงี บประมาณ (4) วงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง โดยให้ระบุวงเงินงบประมาณ วงเงินตามโครงการเงินกู้ หรือเงินช่วยเหลือท่ีจะซ้ือหรือจ้างในครั้งน้ันท้ังหมด ถ้าไม่มีวงเงินดังกล่าวให้ระบุวงเงินท่ีประมาณว่าจะซ้ือ หรอื จา้ งในครั้งนน้ั (5) กาหนดเวลาที่ต้องการใชพ้ ัสดนุ ้ัน หรือให้งานนัน้ แล้วเสรจ็ (6) วธิ ีท่ีจะซอื้ หรอื จ้าง และเหตผุ ลท่ตี ้องซอื้ หรอื จา้ งโดยวิธีนั้น (7) ข้อเสนออนื่ ๆ เชน่ - การขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการต่างๆ ที่จาเป็นในการซื้อหรือการจ้าง เช่น คณะกรรมการเปิดซองสอบราคา - การออกประกาศสอบราคา 3. การจดั ทาเอกสารสอบราคา ให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทาเอกสารสอบราค โดยอย่างนอ้ ยใหแ้ สดงรายการดังกลา่ วต่อไปนี้ (1) คุณลัษณะเฉพาะของพัสดุท่ี ต้องการซ้ือและจานวนที่ต้องการ หรือแบบ รปู รายการละเอยี ด และปริมาณงานท่ตี อ้ งการจา้ ง ในกรณีที่จาเป็นต้องดูสถานท่ี หรือช้ีแจงรายละเอียด เพิ่มเติมประกอบตาม วรรคหนึง่ ใหก้ าหนดสถานที่ วัน เวลาที่นัดหมายไวด้ ว้ ย

(2) คุณสมบัติของผู้เข้าเสนอราคา ซ่ึงจะต้องมีอาชีพ ข ายหรือรับจ้างตาม (1) โดยให้ผู้เสนอราคาแสดงหลักฐานดงั กลา่ วด้วย (3) ในกรณีท่ีจาเป็นให้ระบุผู้เข้าเสนอราคา ส่งตัวอย่างแคตตาล็อก หรือแบบ รปู และรายการละเอยี ดให้พร้อมกบั ใบเสนอราคา (4) ถ้าจาเป็นต้องมีการตรวจทดลอง ให้กาหนดจานวน ตัวอย่างให้พอแก่การ ตรวจทดลอง และเหลือไว้สาหรับการทาสัญญาด้วย ทั้งนี้ให้มีข้อกาหนดไว้ด้วยว่า ทางราชการไม่ รบั ผดิ ชอบในความเสียหายใดๆ ทีเ่ กิดข้นึ จากการทดลองตัวอยา่ งน้นั (5) สถานท่ีติดต่อเก่ียวกับแบบรูปรายการละเอียด ในกรณีที่มีการขายให้ระบุ ราคาขายไวด้ ว้ ย (6) ข้อกาหนดให้ผู้เข้าเสนอราคา เสนอราคารวมทั้งสิ้น และราคาต่อหน่วยหรือ ต่อรายการ (ถ้าทาได้) พร้อมท้ังระบุหลักเกณฑ์โดยชัดเจนว่า จะพิจารณาราคารวม หรือราคาต่อหน่วย หรือตอ่ รายการ ในกรณที ่ไี มไ่ ดก้ าหนดไวใ้ นเอกสารสอบราคาให้พจิ ารณาราคารวม ข้อกาหนดให้ผู้เสนราคาจะต้องเสนอเอกสารหลักฐาน ย่ืนมาพร้อมกับซองใบ เสนอราคา โดยแยกไวน้ อกซองใบเสนอราคา เป็น 2 สว่ น คอื สว่ นท่ี 1 เอกสารแสดงคณุ สมบัติ (ขอ้ 15 จตั วา) สว่ นท่ี 2 เอกสารอน่ื ๆ (ข้อ 40) (7) แบบใบเสนอราคา โดยกาหนดไว้ด้วยว่าในการเสนอราคา ให้ลงราคารวม ท้ังสิ้นเปน็ ตัวเลข และต้องมีตัวหนังสือกากบั ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไมต่ รงกัน ใหถ้ อื ตวั หนังสือเป็นสาคญั ในการสอบราคาจ้างก่อสร้าง ให้กาหนดแบบบัญชีรายการก่อสร้างตามความ เหมาะสมของลักษณะและประเภทของงาน เพื่อใหผ้ ู้เข้าเสนอราคากรอกปริมาณวัสดแุ ละราคาด้วย (8) กาหนดระยะเวลาย่ืนราคาเท่าท่ีจาเป็นต่อทางราชการและมีเง่ือนไขด้วยว่า ซองเสนอราคาทยี่ น่ื ตอ่ ทางราชการ และลงทาเบียนรีบซองแล้ง จะถอนคืนมิได้ (9) กาหนดสถานที่ส่งมอบพัสดุ และวันส่งมอบโดยประมาณ (สาหรับการซ้ือ) หรือกาหนดวันทีจ่ ะเรมิ่ ทางาน และวนั แล้วเสร็จโดยประมาณ (สาหรบั การจ้าง) (10) กาหนดสถานที่ วนั เวลา เปิดซองสอบราคา (11) ข้อ ก า ห นด ใ ห้ ผู้ เ ส น อ ร า ค า ผ นึ กซ อ ง ร า ค า ใ ห้ เ รี ย บ ร้ อย ก่ อ น ย่ื น ต่ อ ท า ง ราชการ จ่าหน้าถึงประธานกรรมการเปิดซองสอบราคาการซ้ือการจ้างคร้ังนั้น และส่งถึงส่วนราชการ ก่อนวันเปิดซอง โดยให้ส่งเอกสารหลักฐานต่างๆ พร้อมจัดทาบัญชีรายการเอกสาร เสนอไปพร้อมกับ ซองราคาด้วย

สาหรับกรณีท่ีจะให้มีการยื่นซองทางไปรษณีย์ ได้ให้กาหนดวิธีการปฏิบัติไว้ให้ ชัดเจนด้วย (12) ก า ห น ด เ งื่ อ น ไ ข ใ น ก า ร ส ง ว น สิ ท ธิ์ ท่ี จ ะ ถื อ ว่ า ผู้ ที่ ไ ม่ ไ ป ท า สั ญ ญ า ห รื อ ข้อตกลงกบั ทางราชการ เปน็ ผทู้ ง้ิ งาน (13) ข้อกาหนดว่าผู้เข้าเสนอราคาท่ีได้รับการคัดเลือกให้ไปทาสัญญา จะต้อง วางหลักประกันสัญญาตามชนิดและอัตราในข้อ 141 และขอ้ 142 (14) ร่างสัญญา รวมทั้งการแบ่งงวดงาน การจ่ายเงิน เง่ือนไข การจ่ายเงิน ลว่ งหน้า (ถา้ มี) และอตั ราค่าปรบั (15) ข้อสงวนสิทธิ์ว่า ส่วนราชการจะไม่พิจารณาผู้เสนอราคาที่เป็นผู้ท้ิงงาน ของทางราชการ และส่วนราชการทรงไว้ซ่ึงสิทธิที่จะงดซื้อหรือจ้าง หรือเลือกซื้อหรือจ้างโดยไม่จาเป็นต้อง ซ้ือหรือจ้างจากผู้เสนอราคาต่าสุดเสมอไป รวมท้ังจะพิจารณายกเลิ กการสอบราคา และลงโทษผู้เสนอ ราคาเสมือนเป็นผู้ทิ้งงาน หากมีเหตุที่เช่ือได้ว่าการเสนอราคากระทาไปโดยไม่สุจริตหรือมีการสมยอม กันในการเสนอราคา 4. การดาเนนิ การจัดหาพัสดุ (1.) การเผยแพรข่ า่ วสาร เจา้ หนา้ ท่พี สั ดจุ ะต้องเผยแพรข่ ่าวการสอบราคา อย่างนอ้ ย 2 วธิ ี คือ (1) ส่งประกาศเผยแพร่การสอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยังผู้มีอาชีพ ขายหรือรบั จ้างทางานโดยตรง ทางไปรษณีย์ลงทะเบียนให้มากท่สี ุดเท่าท่ีจะทาได้ (2) ปิดป ระกาศเ ผย แพร่ การ สอบ รา คาไ ว้โด ยเ ปิดเ ผย ณ ท่ีทา การ ของส่วน ราชการ ทั้งนี้ จะต้องดาเนินการก่อนวันเปิดซองสอบราคาไม่น้อยกว่า 10 วัน สาหรับ การสอบราคาในประเทศ และไมน่ ้อยกวา่ 45 วัน สาหรับการสอบราคานานาชาติ (2.) การยื่นซองสอบราคา  ผู้เสนอราคาจะต้องผนึกซองโดยจ่าหน้าถึงประธานคณะกรรมการเปิดซองสอบ ราคา และจะต้องส่งถึงส่วนราชการก่อนวันเปิดซองสอบราคา โดยการย่ืนเสนอ ราคาโดยตรงต่อส่วนราชการ หรือส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียน กรณีท่ีส่วนราชการ กาหนดใหก้ ระทาได้  กรณีที่ผู้เสนอราคามายื่นซองโดยตรง ใหเ้ จ้าหน้าท่ี o ลงรับโดยไม่เปิดซองพร้อมระบุวัน และเวลาทรี่ ับซองไว้

o ออกใบรับให้แกผ่ ้ยู ื่นซอง และสง่ มอบซองให้แกห่ วั หนา้ เจา้ หนา้ ที่พสั ดุทันที  กรณีทีผ่ เู้ สนอราคาไดย้ ่ืนซองโดยส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ใหเ้ จ้าหน้าที่ o ลงรบั จากไปรษณีย์ ให้ถือวันอละเวลาท่ีส่วนราชการ รับจากไปรษณีย์เป็น เวลาท่ี รับซอง โดยไม่เปดิ ซอง o สง่ มอบซองให้แก่หวั หน้าเจ้าหน้าทพ่ี ัสดทุ ันที ขอ้ หา้ ม หา้ มรบั ซองใบเสนอราคา เม่ือพน้ กาหนดเวลาแล้ว (3.) ให้หัวหน้าเจ้าหน้าท่ีพัสดุเก็บรักษาซองเสนอราคาทุกรายโดยไม่เปิดซอง และเม่ือถึง กาหนดเวลาเปิดซองสอบราคาให้หัวหน้าเจ้าหน้าท่ีพัสดุส่งมอบซองเสนอราคาพร้อมท้ังรายงานผลการรับ ซองต่อคณะกรรมการเปิดซองสอบราคา เพอ่ื ดาเนินการตอ่ ไป (4) คณะกรรมการเปิดซองสอบราคา มีหน้าท่ดี ังน้ี (4.1) พิจารณาตรวจสอบผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน (เอกสารส่วนท่ี 1) ซึ่งเป็น เอกสารในส่วนที่ใช้เพื่อการตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้เสนอราคา หรือเสนองาน เช่น หนังสือรับรองการจดทะเบียน บัญชีรายชอื่ ผ้ถู ือหุ้นรายใหญ่ บัญชรี ายช่ือกรรมการผจู้ ดั การ เป็นต้น (4.2) ประกาศรายช่ือเฉพาะผู้มีสิทธิได้รับการพิจารณาเปิดซองของผู้เสนอราคาท่ีไม่มีผลประโยชน์ ร่ ว ม กั น โ ด ย ตั ด ผู้ เ ส น ร า ค า ท่ี มี ผ ล ป ร ะ โ ย ช น์ ร่ ว ม กั น อ อ ก พ ร้ อ ม ท้ั ง แ จ้ ง ใ ห้ ผู้ เ ส น อ ร า ค า ท่ี มี ผลประโยชนร์ ว่ มกันทราบทุกราย (4.3) เปิดซองใบเสนอราคาเฉพาะรายทร่ี บั การประกาศรายชอื่ (4.4) อ่านแจ้งราคาพร้อมบัญชีรายการเสนอเอกสารหลักฐานต่างๆ ของผู้เสนอราคาทุกราย โดยเปดิ เผย ตามวัน เวลา และสถานท่กี าหนด (4.5) ตรวจสอบรายการเอกสารตามบญั ชีของผเู้ สนอราคาทกุ ราย (4.6) ลงลายมือช่ือทกุ คนกากับไวใ้ นใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทุกแผน่ (4.7) ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาล็อก หรือแบบรูปและ รายการละเอยี ด (4.8) พิจารณาคัดเลือกผู้เสนอราคาที่มีคุณสมบัติถูกต้องตามเงื่อนไขในเอกสารสอบ ราคาท่มี คี ุณภาพ และคุณสมบัติเป็นประโยชนต์ อ่ ทางราชการ ซ่ึงเสนอราคาตา่ สุด ก ร ณี ท่ี ผู้ เ ส น อ ร า ค า ต่ า สุ ด ไ ม่ ย อ ม เ ข้ า ท า สั ญ ญ า ห รื อ ข้ อ ต ก ล ง กั บ ท า ง ร า ช ก า ร ใ น เ ว ล า ท่ี กาหนด ให้คณะกรรมการพิจารณาจากผู้ที่เสนอราคาต่ารายถัดไปตามลาดับ กรณีท่ีมีผู้เสนอราคาเท่ากันหลายรายให้เรียกผู้เสนอราคามาเสนอราคา ใหม่พร้อมกัน ดว้ ยวิธียน่ื ซองเสนอราคา

(4.9) ถ้าปรากฏผู้เสนอราคาท่ีคณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้าง มีราคา สูงกว่า วงเงินทีจ่ ะซื้อหรือจา้ ง ใหด้ าเนินการดงั นี้ - ตอ่ รองราคา ให้อยภู่ ายในวงเงนิ - หากต่อรองแล้วยังสูงกว่าวงเงินไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง หรือ หากต่อรองแล้วยังสูงกว่าวงเงินเกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง ถ้าคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็น วา่ ราคาดงั กล่าวเปน็ ราคาท่ีเหมาะสม ใหเ้ สนอซ้ือหรอื จ้างจากผเู้ สนอราคารายน้ัน - กรณีท่ีดาเนินการเจรจาต่อรองราคาแล้วไม่ได้ผล ให้เรียกผู้เสนอราคาทุกราย ท่ีเห็นสมควรซื้อหรือจ้าง มายื่นซองเสนอราคาใหม่พร้อมกันในกาหนดเวลาท่ีสมควร หากผู้เสนอราคารายใด ไม่มาย่ืนซองให้ถือราคาเดิมที่ผู้เสนอราคาได้เสนอราคาไว้ หากผู้เสนอราคาต่าสุดเสนอราคาไม่สูงกว่ า วงเงินท่ีจะซื้อหรือจ้าง หรือสูงกว่าไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง ถ้าเห็นว่าเป็นราคาท่ี เหมาะสมให้เสนอซอื้ หรือจ้างจากผูเ้ สนอราคารายน้ัน - กรณีดาเนินการคัดเลือกผู้เสนอราคาครั้งใหม่แล้วไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็น ต่อหัวหน้าส่วนราชการเพื่อใช้ดุลพินิจว่า สมควรจะลดรายการ ลดจานวน หรือลดเนื้องานหรือขอเงินเพิ่ม หรอื ยกเลิการสอบราคาเพ่ือดาเนนิ การใหม่ - กรณีท่ีมีผู้เสนอราคาถูกต้องตรงตามรายการละเอียด และเงื่อนไขที่กาหนดไว้ ในเอกสารสอบราคารายเดียว ให้คณะกรรมการดาเนินการตาม (4.8) โดยอนโุ ลม (4.10) จัดทารายงานผลการพิจารณาและเสนอความเห็น พร้อมด้วยเอกสารท่ีได้รับไว้ ท้ังหมดต่อหัวหน้าสว่ นราชการ โดยผา่ นหวั หน้าเจ้าหน้าทีพ่ สั ดุ การยกเลิกการดาเนินการ เม่ือส่วนของราชการได้ประกาศเชิญชวนให้ผู้ท่ีมีอาชีพขายส่ิงของ หรือผูร้ บั จา้ ง ให้มาเสนอราคาทรัพยส์ ิน หรอื งานต่อทางราชการแลว้ แตป่ รากฏว่า 1. ไม่มผี ู้เสนอราคา 2. มีผู้มาเสนอราคา แตผ่ ดิ เง่ือนไขท้งั หมด 3. มีผู้เสนอราคารายเดียวหรือหลายราย แต่ถูต้องเพียงรายเดียว และมีเหตุผลเพียง พอที่จะไมด่ าเนินการตอ่ ไป 4. มีผู้เสนอราคาเกินวงเงินงบประมาณและส่ว นราชการไม่มีงบประมาณที่จะดาเนินการ ต่อไปได้ 5. มีผู้เสนอราคาสูงกว่าราคากลาง หรือราคามาตรฐานที่ทางราชการกาหนด 6. มผี ผู้ า่ นการคดั เลอื กเพยี งรายเดยี ว ข้ันตอนต่อไปเป็นการดาเนินการขออนุมัติการส่ังซ้ือส่ังจ้าง การจัดทาสัญญา การดาเนินการ ตามสัญญา การตรวจรับพสั ดุ และการดาเนินการเบกิ จา่ ยเงิน

แผนภาพขนั้ ตอนกระบวนการจัดซือ้ จัดจ้างโดยวธิ ีสอบราคา รายงานขอความเหน็ ชอบ กอ่ นการดาเนนิ การขอ เจา้ หนา้ ทพ่ี ัสดุ หวั หน้าส่วนราชการ ใหค้ วามเหน็ ชอบและแต่งตัง้ คณะกรรมการ การดาเนินการ - เจา้ หน้าท่พี สั ดเุ ผยแพร่ประกาศ - รับซองเสนอราคา - คณะกรรมการเปดิ ซองสอบราคาพจิ ารณาตรวจสอบคุณสมบตั ผิ ู้ เสนอราคา คุณภาพพัสดุ คัดเลอื ก ตา่ สุด และรายงานผลการพิจารณา ผูอ้ นุมตั ิ - หัวหนา้ สว่ นราชการ / ผูท้ ี่ไดร้ บั มอบหมาย การจัดทาสญั ญา - หัวหน้าสว่ นราชการ การตรวจรับพสั ดุ การดาเนินการเบิกจา่ ยเงิน - คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุ - คณะกรรมการตรวจงานจา้ งและควบคุมงาน - บอกเลกิ - งด ลดคา่ ปรบั มีเงื่อนไข - ขยายเวลา - เปล่ียนแปลงสญั ญา - ออกหลักฐานการตรวจรบั 2 ฉบบั

บทท่ี 7 การจัดซ้ือจดั จ้างโดยวิธีประกวดราคา ความหมาย “การซอื้ หรือการจา้ ง โดยวธิ ปี ระกวดราคา” ไดแ้ ก่ การซือ้ หรือการจ้างคร้ังหนึ่ง ซึ่งมีราคาเกิน 2,000,000 บาท การจดั ซอ้ื จดั จ้างโดยวิธีประกวดราคา แบง่ ออกเป็น 2 กรณี ได้แก่ 1. การประกวดราคาแบบทั่วไป 2. การประกวดราคา แบบ 2 ซอง การจัดซ้ือจัดจ้างที่มีวงเงินเกินว่า 2,000,000 บาท ให้ดาเนินการโดยวิธีระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e – auction) (1.) การเตรียมการจดั หาพัสดุ การเตรียมการจัดหาพัสดุเป็นขั้นตอนแรกของการดาเนินการจัดหาพัสดุ ซ่ึงมีข้ันตอน และวธิ ีการดาเนนิ การ ดงั นี้ 1. ป ร ะ ส า น งา นแ ล ะ ต ร วจ ส อ บ ว งเ งิ น งบ ป ร ะ ม า ณ ที่ไ ด้ รั บ อ นุมั ติ ก า ร จั ด ส ร ร ต า ม รายละเอียดประกอบราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี หรือพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจาปเี พิ่มเตมิ 2. ศึ ก ษ า แ ล ะ ต ร ว จ ส อ บ แ ผ น ก า ร ด า เ นิ น ก า ร จั ด ห า โ ด ย วิ ธี ป ร ะ ก ว ด ร า ค า แผนปฏิบัติการจดั ซอ้ื จดั จา้ ง 3. ส า ร ว จ ค วา ม ต้ อ ง กา ร ใ ช้ พั ส ดุ ต ล อ ด จ นร า ย ล ะ เ อี ย ด คุ ณ ลั ก ษ ณ ะ ข อง พั ส ดุ ข อ ง หน่วยงานที่ต้องการใช้พัสดุน้ันจากการจัดทาแผนปฏิบัติการจัดซ้ือจัดจ้าง ท่ีกาหนดตามแผนงาน งาน โครงการ ของหน่วยงานในช่วงระยะเวลาหนึ่งปีงบประมาณ คือ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมของปีหน่ึงถึงวันท่ี 30 กันยายนของปถี ัดไป 4. แจ้งให้ห น่วยงานผู้ ต้องกา รใช้พัสดุ กาหนด ความต้องการของรูปแบบ รายกา ร รายละเอียดคุณลักษณะประกวดราคาของพัสดุที่ต้องการจัดหา หรือ การจัดทาขแบเขตการดาเนินงาน ของโครงการต่างๆ (TOR) 5. เ ม่ื อ ไ ด้ รั บ แ จ้ ง จ า ก ห น่ ว ย ง า น ผู้ ต้ อ ง ก า ร ใ ช้ พั ส ดุ ด า เ นิ น ก า ร จั ด ท า เ อ ก ส า ร เกีย่ วกบั รูปแบบรายการ รายละเอียดคุณลักษณะของพัสดุที่ต้องการจัดหา หรือ การจัดทาขอบเขตการดาเนินงาน ของโครงการตา่ งๆ (TOR) หรือ เอกสารอน่ื ๆ ทีเ่ กีย่ วข้องกับการดาเนนิ งาน

6. เจ้าหน้าท่ีนาเสนอรายงานเพ่ือขอความเห็นชอบในการจัดซ้ือหรือจัดจ้างพร้อม เสนอเอกสารการประกวดราคาและการแต่งต้ังคณะกรรมการ เสนอต่อหัวหน้าส่วนราชการเพ่ือให้ความเห็นชอบ และลงนามในประกาศและแตง่ ตง้ั คณะกรรมการ 7. จัดทาเอกสารการประกาศประกวดราคา และเอกสารประกวดราคา ตามตัวอย่าง ท่ี กวพ. กาหนดหรอื ตามแบบทผ่ี า่ นกาตรวจพิจารณาของสานักงานอยั การสูงสดุ แลว้ ก า ร จั ด ท า เ อ ก ส า ร ป ร ะ ก ว ด ร า ค า ร า ย ใ ด จ า เ ป็ น ต้ อ ง มี ข้ อ ค ว า ม ห รื อ ร า ย ก า ร แ ต ก ต่ า ง ไ ป จากท่ี กวพ. กาหนดหรือแบบท่ีผ่านการตรวจพิจารณา ของสานักงานอัยการสูงสุด โดยมีสาระสาคัญ ตามที่กาหนดไว้ในตัวอย่าง หรือแบบดังกล่าว และไม่ทาให้ทางราชการเสียเปรียบก็ให้กระทาได้ เว้น แต่หัวหน้าส่วนราชการเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียเปรียบหรือไม่รัดกุมพอ ก็ให้ส่งร่างเอกสารประกวด ราคาไปให้สานกั งานอยั การสงู สดุ ตรวจพจิ ารณาก่อน ประกาศประกวดราคา จะต้องมสี าระสาคัญอยา่ งน้อย ดังต่อไปน้ี (1) ร า ย กา ร พัส ดุ ที่ ต้ อง กา ร ซื้ อ แ ล ะ จ า นว นท่ีต้ อง กา ร ห รื อแ บ บ รู ป ร า ย กา ร ละเอียดและปริมาณงานทต่ี อ้ งการจา้ ง (2) คณุ สมบัติของผ้มู สี ิทธิเขา้ ประกวดราคา (3) กาหนดวัน เวลา สถานที่ ในการยน่ื ซองประกวดราคา (4) กาหนดวนั เวลา เปดิ ซองประกวดราคา (5) กหนดวัน เวลา สถานท่ีติดต่อขอรับ / ซ้ือเอกสารประกวดราคา และราคาขอเอกสาร ประกวดราคา 4. การดาเนนิ การจัดหาพัสดุ 1. เจ้าหนา้ ที่พสั ดเุ ผยแพร่ข่าวการประกวดราคา โดยดาเนินการ ดงั น้ี (1.1) ปิดประกาศประกวดราคาโดยเปิดเผย ณ ท่ีทาการของส่วนราชการนั้น การปิด ประกาศดงั กลา่ ว ให้ประทาในตปู้ ิดประกาศทม่ี กี ญุ แจปดิ ตลอดเวลา ผู้ปิดประกาศและผู้ปลดประกาศออกจากตู้ปิดประกาศ จะต้องทาหลักฐานการปิ ด ประกาศ และการปลดประกาศออก เป็นหนงั สอื มพี ยานบุคคลรบั รอง ผู้ปิดประกาศปละผู้ปลดประกาศออก จะต้องมิใช้บุคคลเดียวกัน และจะต้องมิใช่บุคคลที่ เป็นพยานในแตล่ ะกรณีดว้ ย (1.2) ส่งไปประกาศทางวทิ ยกุ ระจายเสยี ง และ / หรือ ประกาศในหนังสอื พิมพ์ (1.3) สง่ ให้กรมประชาสัมพันธ์ และองค์การสื่อารมวลชนแหง่ ประเทศไทย เพอื่ เผยแพร่ (1.4) ส่งไปเผยแพร่ที่ศูนย์รวมข่าวประกวดราคาของทางราชการ โดยให้ส่ง เอกสาร ประกวดราคาไปพร้อมกนั ด้วย

(1.5) ส่งให้สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรือสานักงานตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาค แลว้ แต่กรณี โดยใหส้ ่งเอกสารประกวดราคาไปพร้อมกันดว้ ย (1.6) เผยแพร่ทางเว็บไซต์ของสว่ นราชการ และเว็บไซต์ของ www.gprocurement.go.th 2. จัดส่งประกาศไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างทางานน้ันโดยตรง หรือจะโฆษณาโดยวิธี อ่นื อีกดว้ ยก็ได้ การจัดส่งประกาศไปยังผู้ท่ีมีอาชีพขาย หรือรับจ้างทางานน้ันโดยตรง ให้จัดส่งทาง ไปรษณีย์ โดยใช้บริการไปรษณีย์ด่วนพิเศษ (EMS) เว้นแต่ท้องที่ใดไม่มีบริการไปรษณีย์ด่วนพิเศษ (EMS) จึงใหจ้ ัดส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบยี น การเผยแพรข่ า่ วประกวดราคา 3. การเผยแพร่ข่าวประกวดราคา ให้กระทาก่อนการให้หรือการขายเอกสารประกวดราคา ไม่น้อยกว่า 7 วันทาการ 4. การให้หรือขายเอกสารประกวดราคา จะต้องให้ ณ สถานที่ประกาศกาหนดซ่ึงไม่เป็น เขตหวงห้าม และจะต้องเตรียมเอกสารไว้ให้เพียวพอ โดยเริ่มดาเนินการให้หรือขายเอกสารก่อนวันรั บ ของประกวดราคาไม่น้อยกว่า 7 วันทาการ และให้มีช่วงเวลาสาหรับการคานวณหลังปิดการให้ขาย เอกสารไมน่ อ้ ยกว่า 7 วนั ทาการ 5. หัวหน้าเจ้าท่ีพัสดุ ตรวจสอบการปิดประกาศประกวดราคาภายในระยะเวลาท่ีปิด ประกาศและจดั ทาบันทกึ ไวเ้ ปน็ หลกั ฐาน แลว้ รายงานใหห้ ัวหนา้ ส่วนราชการทราบ 6. ผู้เสนอราคาที่มีอาชีพเป็นผู้ขายหรือผู้รับจ้างย่ืนหลักฐานการเสนอราคาพร้อมท้ัง เอกสารที่เก่ียวข้อง ตามวัน เวลา สถานท่ี และตามแบบท่ีกาหนดต่อคณะกรรมการรับและเปิดซอง ประกวดราคา 7. คณะกรรมการรบั และเปิดซองประกวดราคา มหี นา้ ที่ ดังนี้ (6.1) รับซองประกวดราคา ลงทะ เบียนรับซองไว้เป็น หลักฐาน ลงชื่อกากับซองกับ บนั ทึกไวท้ ่ีหน้าซองว่าเป็นของผู้ใด (6.2) ตรวจสอบหลักประกันซองร่วมกับเจ้าหน้าที่การเงินและให้เจ้าหน้าที่การเงินออก ใบรับให้แก่ผู้ยื่นซองไว้เป็นหัลกฐาน หากไม่ถูกต้อง ให้หมายเหตุไว้ในใบรับและบันทึกในรายการด้วย กรณีหลักประกันซองเป็นหนังสือค้าประกัน ให้ส่งสาเนาหนังสือค้าประกันให้ธนาคาร บริษัท เงินทุนอุตสาหกรรม แ ห่ งป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย บ ริ ษัท เ งิ น ทุน ห รื อบ ริ ษัท เ งิ นทุ นห ลั กท รั พ ย์ ผู้ ออ ก ห นั งสื อค้ า ป ร ะ กั น ทร า บ ทางไปรษณยี ล์ งทะเบยี นตอบรับด้วย

(6.3) รับเอกสารหลักฐานต่างๆ ตามบัญชีรายการเอกสารของผู้เสนอราคาพร้อมทั้ง พัสดุตัวอย่าง แคตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด (ถ้ามี) หากไม่ถูกต้องให้บันทึกในรายงาน ไว้ด้วย (6.4) เม่ือพ้นกาหนดเวลารับซองแล้ว ห้ามรับซองประกวดราคา หรือเอกสารหลักฐาน ต่างๆ ตามเง่ือนไขทกี่ าหนดในเอกสารประกวดราคาอีก เว้นแต่กรณีตามข้อ 16(9) (6.5) เปิดซองใบเสนอราคา และอ่านแจ้งราคาพร้อมบัญชี รายการเอกสารหลักฐาน ต่างๆ ของผู้เสนอราคาทุกราย โดยเปิดเผยตามเวลาและสถานท่ีที่กาหนด และให้กรรมการทุกคนลง ลายมอื ช่ือกากบั ไว้ในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกุ แผ่น ในกรณีที่มีการยื่นซองข้อเสนอทางเทคนิคและข้อเสนออ่ืนๆ แยกจากซองข้อเสนอด้าน ราคาซึง่ ตอ้ งพจิ ารณาทางเทคนิคและอ่นื ๆ ก่อน ตามเงื่อนไขทีไ่ ด้กาหนดไวต้ ามขอ้ 54 และขอ้ 56 คณะกรรมการรับ และเปิดซองประกวดราคาไมต่ อ้ งปฏบิ ตั ิหน้าทต่ี ามวรรคหนงึ่ โดยใหเ้ ป็นเจา้ หน้าทีข่ องคณะกรรมการพจิ ารณาผลการ ประกวดราคาท่จี ะต้องดาเนินการต่อไป (6.6) ส่งมอบใบเสนอราคาท้ังหมด และเอกสารหลักฐานต่างๆ พร้อมด้วยบันทึกรายงาน การดาเนนิ การตอ่ คณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคา ทันทีในวนั เดียวกนั 8. คณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคา มีหนา้ ท่ีดาเนนิ การ ดงั น้ี (7.1) รับม อบใบเ สนอรา คาท้ังห มด แล ะเอกสา รห ลั กฐานต่างๆ พร้อมด้ วยบั นทึก รายงานการดาเนินการต่อจากคณะกรรมการรับและเปดิ ซองประกวดราคา (7.2) ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคาทีม่ ผี ลประโยชนร์ ว่ มกัน (7.3) ประกาศรายช่อื ผู้เสนอราคาทีม่ สี ทิ ธิได้รับการคดั เลือกไวใ้ นทเี่ ปิดเผย (7.4) ตรวจสอบคุณสมบัติ ของผู้เสนอราคา ใบราคา เอกสาร หลั กฐานต่างๆ พัส ดุ ตัวอย่างๆ แคตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด แล้วคัดเลือกผู้เสนอราคาท่ีถูกต้องตามเง่ือนไข ในเอกสารประกวดราคา ในกรณีท่ีผู้เสนอราคารายใด้ เสนอรายละเอียดแตกต่างไป จากเงื่อนไขที่กาหนดใน เอกสารประกวดราคาในส่วนท่ีมิใช่สาระสาคัญ และความแตกต่างนั้นไม่มีผลทาให้เกิดการได้เปรียบ เสียเปรียบต่อผู้เสนอราคารายอ่ืนหรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย ให้พิจารณาผ่อนปรนให้ผู้เข้าประกวด ราคาโดยไม่ตัดผเู้ ข้าประกวดราคารายนั้นออก ในการพิจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงจากผู้เสนอราคารายใดก็ได้แต่ จะให้ผู้เสนอราคารายใดเปลี่ยนแปลงสาระสาคญั ทเี่ สนอไวแ้ ลว้ มไิ ด้

(7.5) พิ จ า ร ณ า คั ด เ ลื อ ก ส่ิ ง ข อ ง ห รื อ ง า น จ้ า ง ห รื อ คุ ณ ส ม บั ติ ข อ ง ผู้ เ ส น อ ร า ค า ที่ ตรวจสอบแล้วตาม (7.4) ซ่ึงมีคุณภาพและคุณสมบัติเป็นประโยชน์ต่อทางราชการ แล้วเสนอให้ซื้อหรือ จ้างจากผูเ้ สนอราคาท่ีคดั เลือกไว้แลว้ ซง่ึ เสนอราคาต่าสุด ในกรณีท่ีผู้เสนอราคาต่าสุดดังกล่าวไม่ยอมเข้าทาสัญญา หรือข้อตกลงกับส่วนของราชการ ในเวลาที่กาหนดตามเอกสารประกวดราคา ให้คณะกรรมการพิจา รณาจากผู้เสนอราคาต่ารายถัดไป ตามลาดับ ถ้ามีผู้เสนอราคาเท่ากันหลายคน ให้เรียกผู้สนอราคา ดังกล่าวมาขอให้เสนอราคา ใหม่พรอ้ มกัน ด้วยวิธยี ืน่ ซองเสนอราคา ถ้ า ป ร า ก ฏ ว่ า ร า ค า ข อ ง ผู้ เ ส น อ ร า ค า ร า ย ที่ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร เ ห็ น ส ม ค ว ร ซื้ อ ห รื อ จ้ า ง สู ง ก ว่ า วงเงินท่ีจะซ้ือหรือจ้าง ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาดาเนินการตามข้อ 43 โดย อนโุ ลม (7.6) ใหค้ ณะกรรมการรายงานผลการพจิ ารณา และ ความเหน็ พรอ้ มด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ท้ังหมด ต่อหวั หนา้ สว่ นราชการ โดยเสนอผา่ นหวั หน้าเจา้ หนา้ ท่พี สั ดุ เม่ือคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา ได้พิจารณาตาข้อ 50 (1) แล้วปรากฏว่า มีผู้เสนอราคารายเดียวหรือมีผู้เสนราคาหลายรายแต่ถูกต้องตรงตามรายการละเอียดและเง่ือนไขที่กาหนด ในเอกสารประกวดราคาเพียงรายเดียว โดนปกติให้เสนอหัวหน้าส่วนราชการยกเลิกการประกวดราคาครั้ง นั้น แต่ถ้าคณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาเห็นว่ามีเหตุผลสมควรท่ีจะดาเนินการต่อไปโดยไม่ ต้องยกเลกิ การประกวดราคา กใ็ ห้ดาเนินการตามข้อ 50(2) โดยอนุโลม ข้ันตอนต่อไปเป็นการอนุมัติการสั่งซ้ือส่ังจ้าง การอนุมัติสั่งซ้ือส่ังจ้าง การทาสัญญา การ ดาเนนิ การตามสัญญา การตรวจรบั พสั ดุ และการดาเนินการเบกิ จ่ายเงิน

แผนภาพ ขั้นตอนกระบวนการจดั ซอื้ จดั จ้างโดยวธิ ปี ระกวดราคา รายงานขอความเหน็ ชอบ กอ่ นการดาเนนิ การขอ เจา้ หนา้ ทพ่ี ัสดุ หัวหน้าส่วนราชการ การดาเนินการ การขออนุมัติ ให้ความเห็นชอบและแต่งตง้ั คณะกรรมการ - เผยแพร่เอกสารประกวดราคา - ให้ / ขายเอกสารประกวดราคา - คณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคา รับซองและเอกสาร ตรวจหลกั ประกนั ซอง เปิดซอง สง่ มอบใบเสนอราคา - คณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคา ตรวจสอบคุณสมบัติ ใบเสนอราคา คดั เลือก ต่าสุด และรายงานการพจิ ารณา - หวั หน้าสว่ นราชการ ตามวงเงนิ - ปลดั กระทรวง - รัฐมนตรี การจัดทาสัญญา - หวั หนา้ ส่นราชการ - คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุ - คณะกรรมการตรวจการจา้ งและผูค้ วบคมุ งาน - บอกเลกิ การตรวจรับพัสดุ - งด ลดคา่ ปรับ มีเงอ่ื นไข การดาเนนิ การเบิกจ่ายเงิน - ขยายเวลา - เปลีย่ นแปลงสญั ญา - ออกหลักฐานการตรวจรับ 2 ฉบบั

บทที่ 8 การจดั ซอ้ื จัดจ้างโดยวิธีพิเศษ ความหมาย การซื้อหรือการจ้าง โดยวิธีพิเศษ ได้แก่ การซ้ือหรือการจ้างครั้งหน่ึงซึ่งมีราคาเกิน 100,000 บาท แตจ่ ะดาเนินการจดั ซื้อจดั จา้ งได้จะต้องอยใู่ นเงื่อนไขทก่ี าหนด ดังน้ี การซื้อโดยวธิ ีพเิ ศษ ตามหลักเกณฑแ์ ละเงอ่ื นไขดงั ตอ่ ไปนี้ (1) ในกรณีเป็นพัสดุจะขายทอดตลาดโดยส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วย ระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วน ทอ้ งถ่ิน รัฐวิสาหกิจ องคก์ ารระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานของตา่ งประเทศ (2) ในกรณเี ปน็ พัสดทุ ต่ี อ้ งซอื้ เรง่ ดว่ น หากลา่ ชา้ อาจเสียหายแก่ราชการ (3) ในกรณเี ป็นพสั ดุท่ใี ช้ราชการลบั (4) เป็นพัสดุที่มีความต้องการใช้เพิ่มขึ้นในสถานการณ์ท่ีจาเป็น หรือเร่งด่วน หรือเพื่อ ประโยชน์ของส่วนราชการและจาเป็นต้องซอื้ เพ่ิม (5) ในกรณีเป็นพัสดุที่จาเป็นต้องซื้อโดยตรงจาก ต่างประเทศ หรืดาเนินการโดยผ่าน องคก์ ารระหว่างประเทศ (6) ใ น ก ร ณี เ ป็ น พั ส ดุ ท่ี โ ด ย ลั ก ษ ณ ะ ข อ ง ก า ร ใ ช้ ง า น ห รื อ มี ข้ อ จ า กั ด ท า ง เ ท ค นิ ค ที่ จาเป็นต้องระบุย่ีห้อเป็นการเฉพาะ ซึ่งมีความหมายรวมถึงอะไหล่ รถประจาทางตาแหน่ง หรือยารักษาโรคที่ ไมต่ ้องจดั ซื้อตามช่ือสามัญในบญั ชียาหลักแหง่ ชาติ (7) ในกรณพี สั ดทุ ่เี ป็นทด่ี ินและหรือสิ่งก่อสรา้ ง ซงึ่ จาเปน็ ต้องซ้อื เฉพาะแห่ง (8) ในกรณเี ป็นพสั ดุทไ่ี ดด้ าเนินการซอื้ โดยวธิ อี ่ืนแล้วไม่ไดผ้ ลดี การดาเนินการจัดซอ้ื โดยวธิ พี ิเศษ การดาเนินการจัดซื้อพัสดุโดยวิธีพิเศษ เป็นหน้าท่ีของคณะกรรมการท่ีได้รับแต่งตั้งจาก หัวหน้าส่วนราชการ ให้ดาเนินการจัดซ้ือโดยวิธีพิเศษ ตามท่ีหัวหน้าส่วนราชการได้ให้ความเห็นชอบ รายงานการขอซือ้ โดยวิธีพิเศษที่เจ้าหนา้ ที่พสั ดุได้นาเสนอผ่านหัวหนา้ เจา้ หนา้ ทพ่ี สั ดุ คณะกรรมการจัดซ้อื โดยวิธีพิเศษ มีหน้าท่ดี าเนนิ การ ดงั ตอ่ ไปนี้ (1) กรณเี ป็นพสั ดุจะขายทอดตลาด (1.1) เจรจาตกลงราคากับส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบ บริหารราชการส่วนท้องถ่นิ หน่วยงานอื่นซ่ึงมกี ฎหมายบญั ญตั ิให้มีฐานะเป็นราชการบรหิ ารส่วนท้องถ่ิน รัฐวิสาหกิจ องคก์ ารระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานของต่างประเทศ

(1.2) พิจารณารายละเอียดของพัสดุ รวมท้ังราคาท่ีจะซ้ือ เห็นว่าราคาดังกล่าว เปน็ ราคาที่เหมาะสม และอยภู่ ายในวงเงนิ ทไ่ี ด้รับความเห็นชอบ ให้จัดทาสรุปความเห็นพร้อมด้วยเหตุผล นาเสนอ ตอ่ หวั หนา้ ส่วนราชการผา่ นหวั หน้าเจา้ หน้าท่ีพสั ดุ (2) ในกรณเี ป็นพสั ดุทีต่ อ้ งซื้อเร่งดว่ น หากล่าช้าอาจเสยี หายแก่ราชการ (2.1) ใหเ้ ชญิ ผู้มอี าชพี ขายพสั ดุนั้นโดยตรงมาเสนอราคา (2.2) ห า กเ ห นว่า ร า ค า ท่ีเ ส นอน้ัน ยั งสู งกว่า ร า ค า ในท้องต ล า ด ห รื อร า ค า ที่ คณะกรรมการเหน็ สมควร ใหต้ ่อรองราคาลงเท่าท่จี ะทาได้ (3) ในกรณที ่เี ป็นพสั ดุท่ใี ชร้ าชการลับ (3.1) ใหเ้ ชิญผ้มู ีอาชพี ขายพสั ดุนั้นโดยตรงมาเสนอราคา (3.2) ห า กเ ห็ นว่า ร า ค า ท่ีเ ส นอนั้น ยั งสู งกว่า ร า ค า ในท้องต ล า ด ห รื อร า ค า ที่ คณะกรรมการเห็นสมควร ให้ตอ่ รองราคาลงเทา่ ที่จะทาได้ (4) ใ น ก ร ณี พั ส ดุ ที่ ไ ด้ ซื้ อ ไ ว้ แ ล้ ว แ ต่ มี ค ว า ม จ า เ ป็ น ต้ อ ง ใ ช้ เ พิ่ ม ใ น ส ถ า น ก า ร ณ์ ทจี่ าเปน็ หรอื เรง่ ดว่ น หรือเพอ่ื ประโยชน์ ของสว่ นราชการ (4.1) ใ ห้ เ จ ร จ า กั บ ผู้ ข า ย ร า ย เ ดิ ม ต า ม สั ญ ญ า ห รื อ ข้ อ ต ก ล ง ซ่ึ ง ยั ง ไ ม่ ส้ิ น สุ ด ระยะเวลาการส่งมอบ (4.2) เพ่ือขอให้มีการขายพัสดุตามรายละเอียดและราคาท่ีต่ากว่า หรือราคา เดิม ภายใต้เง่ือนไขที่ดีกว่าหรือเงื่อนไขเดิม โดยคานึงถึงราคาต่อหน่วยตามสัญญาเดิม (ถ้ามี) เพื่อให้ บงั เกิดผลประโยชน์ สูงสุดที่สว่ นราชการจะได้รบั (5) ในกรณเี ป็นพสั ดทุ จี่ าเป็นตอ้ งซอ้ื โดยตรงจากต่างประเทศ (5.1) ให้เสนอหัวหน้าส่วนราชการเพ่ือติดต่อส่ังซ้ือโดยตรงจาก ต่างประเทศ หรือสืบราคาจากต่างประเทศโดยขอความร่วมมือให้สถาน เอกอัครราชทูต หรือส่วนราชการอื่นใน ต่างประเทศ ช่วยสืบราคา คุณภาพ ตลอดจนรายละเอียด ส่วนการซื้อโดยผ่านองค์การระหว่าง ประเทศใหต้ ิดต่อหับสานักงานขององคก์ ารระหว่างประเทศทมี่ อี ยู่ในประเทศโดยตรง เว้นแต่กรณีที่ไม่มีสานักงานใน ประเทศ ให้ติดตอ่ กบั สานกั งานในต่างประเทศได้ (6) ใ น ก ร ณี เ ป็ น พั ส ดุ ท่ี โ ด ย ลั ก ษ ณ ะ ข อ ง ก า ร ใ ช้ ง า น ห รื อ มี ข้ อ จ า กั ด ท า ง เ ท ค นิ ค ที่ จาเปน็ ตอ้ งระบยุ ่หี อ้ เป็นการเฉพาะ (6.1) ให้เชิญผผู้ ลติ หรือผแู้ ทนจาหน่ายพสั ดุนั้นโดยตรงมาเสนอราคา (6.2) ห า ก เ ห็ น ว่ า ร า ค า ท่ี เ ส น อ น้ั น ยั ง สู ง กว่ า ร า ค า ใ น ท้ อ งต ล า ด ห รื อ ร า ค า ที่ คณะกรรมการเหน็ สมควรใหต้ ่อรองราคาลงเท่าที่จาทาได้ (7) ในกรณพี ัสดทุ ่ีเปน็ ท่ดี ินและหรอื ส่ิงก่อสร้าง ซึ่งจาเปน็ ตอ้ งซือ้ เฉพาะแหง่ (7.1) ให้เชิญเจ้าของทดี่ ินโดยตรงมาเสนอราคา

(7.2) หา กเห็ นว่าร า คา ที่เ สนอน้ันยั งสูงกว่าร า คา ในท้องต ลา ด ห รื อรา ค า ที่ คณะกรรมการเห็นสมควรใหต้ ่อรองราคาลงเท่าทจี่ ะทาได้ ส า ห รั บ ก า ร จั ด ซ้ื อ ที่ ดิ น แ ล ะ ห รื อ ส่ิ ง ก่ อ ส ร้ า ง ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ ใ น ก ร ณี จ า เ ป็ น จ ะ ติ ด ต่ อ กั บ นายหนา้ หรอื ดาเนนิ การในทานองเดียวกันตามกฎหมาย หรือประเพณีนยิ มทอ้ งถิ่นแทนเจา้ ของที่ดินกไ็ ด้ (8) ในกรณีเป็นพัสดุที่ได้ดาเนนิ การซื้อโดยวิธีอื่นแลว้ ไมไ่ ด้ผลดี (8.1) ให้สืบราคาจากผู้มีอาชีพขายพัสดุน้ันโดยตรง และผู้เสนอราคาในการ สอบราคาหรือประกวดราคาซงึ่ ถูกยกเลิกไป (ถ้าม)ี (8.2) หากเห็นว่าผู้เสนอราคารายท่ีเห็นสมควรซื้อเสนอราคาสูงกว่าราคาใน ทอ้ งตลาด หรือราคาท่ีคณะกรรมการเห็นสมควร ใหต้ อ่ รองราคาลงเท่าที่จะทาได้

แผนภาพ ขัน้ ตอนกระบวนการจัดซอื้ โดยวธิ พี เิ ศษ รายงานขอความเหน็ ชอบ ก่อนการดาเนินการ เจา้ หน้าทีพ่ ัสดุ หัวหนา้ สว่ นราชการ การดาเนินการ ใหค้ วามเห็นชอบและแตง่ ตง้ั คณะกรรมการ - คณะกรรมการจดั ซ้อื ๐ เจราจาตกลง กรณจี ะขายทอดตลาด ๐ เชิญผู้มีอาชพี มาเสนอราคาและตอ่ รอง กรณีเรง่ ด่วน / ราชการลบั ๐ เจราจารายเดมิ เง่ือนไขเดมิ ราคาเดิมหรือดกี ว่า กรณซี ือ้ เพิ่ม ๐ ใหห้ น่วยงานในตา่ งประเทศสบื ราคาให้ กรณีซอ้ื จากต่างประเทศ ๐ เชญิ ผู้ผลติ / ผู้แทนจาหนา่ ยมาเสนอราคาและต่อรอง กรณีจาเป็นตอ้ ง ระบุยห่ี อ้ ๐ สบื ราคาอื่นเปรียบเทียบรายเดิม และตอ่ รอง กรณีใชว้ ิธีอน่ื ไมไ่ ด้ผล ๐ เชิญเจ้าของมาเสนอราคาและตอ่ รอง กรณีซื้อท่ีดนิ สิง่ กอ่ สรา้ งเฉพาะแหง่ การขออนุมัติ - หวั หนา้ สว่ นราชการ ตามวงเงนิ การจัดทาสญั ญา - ปลัดกระทรวง - รัฐมนตรี - หัวหนา้ สว่ นราชการ การตรวจรบั พัสดุ - คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ มเี งอ่ื นไข การดาเนนิ การเบกิ จ่ายเงนิ - บอกเลิก - งด ลดค่าปรับ - ขยายเวลา - เปลี่ยนแปลงสญั ญา - ออกหลกั ฐานการตรววจรับ

การจ้างโดยวธิ พี เิ ศษ ตามหลักเกณฑ์และเงอ่ื นไขดังต่อไปนี้ (1) เปน็ งานทต่ี อ้ งจ้างชา่ งผู้มีฝีมือโดยเฉพาะหรอื ผู้มคี วามชานาญเปน็ พิเศษ (2) เปน็ งานจ้างซอ่ มพัสดุทีจ่ าเปน็ ตอ้ งถอดตรวจใหท้ ราบความชารุดเสียหายก่อน จึงจะประมาณค่า ซ่ อ ม ไ ด้ เ ช่ น ง า น จ้ า ง ซ่ อ ม เ ค ร่ื อ ง จั ก ร เ ค รื่ อ ง มื อ ก ล เ ค ร่ื อ ง ย น ต์ เ ค ร่ื อ ง ไ ฟ ฟ้ า ห รื อ เ ค รื่ อ ง อิเลก็ ทรอนกิ ส์ เปน็ ต้น (3) เป็นงานทตี่ ้องกระทาโดยเรง่ ดว่ น หากลา่ ช้าอาจจะเสียหายแกร่ าชการ (4) เปน็ งานจ้างท่ีตอ้ งปกปิดความลับของทางราชการ (5) เป็นงานจ้างที่จาเป็นต้องจ้างเพิ่มในสถานการณ์ท่ีจาเป็น หรือเร่งด่วน หรือเพื่อ ประโยชนข์ องสว่ นราชการ และจาเปน็ ตอ้ งจ้างเพม่ิ (6) เปน็ พัสดทุ ไี่ ด้ดาเนินการจา้ งโดยวธิ ีอ่ืนแล้วไม่ไดผ้ ล การดาเนินการจดั จา้ งโดยวิธีพิเศษ การดาเนินการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ เป็นหน้าท่ีของคณะกรรมการท่ีได้รับการแต่งต้ังจาก หัวหน้าส่วนราชการ ได้ดาเนินการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ ตามท่ีหัวหน้าส่วนราชการได้ให้ความเห็นชอบ รายงานการขอจา้ งโดยวิธพี ิเศษทเี่ จ้าหนา้ ที่พัสดุได้นาเสนอผา่ นหวั หน้าเจา้ หนา้ ทพี่ ัสดุ คณะกรรมการจัดจา้ งโดยวธิ ีพเิ ศษ มหี นา้ ท่ดี าเนินการ ดังตอ่ ไปน้ี (1) ให้เชญิ มอื อาชีพรบั จ้างทางานนัน้ โดยตรงมาเสนอราคา สาหรบั การจา้ ง (1.1) เปน็ งานที่ต้องจา้ งชา่ งผมู้ ฝี ีมือโดยเฉพาะหรือ ผูม้ คี วามชานาญเป็นพเิ ศษ (1.2) เป็นงานจ้างซ่อมพัสดุที่จาเป็นต้องถอดตรวจให้ทราบความชารุดเสียหาย ก่อนจึงจะประมาณค่าซ่อมได้ เช่น งานจ้างซ่อมเคร่ืองจักร เครื่องมือกล เคร่ืองยนต์ เครื่องไฟฟ้าหรือ เครื่องอิเลก็ ทรอนิกส์ เป็นตน้ (1.3) เปน็ งานที่ต้องกระทาโดยเร่งดว่ น หากล่าชา้ อาจเสยี หายแกร่ าชการ (1.4) เป็นงานจา้ งที่ตอ้ งปกปิดเปน็ ความลบั ของทางราชการ (2) ให้เจรจากับผู้รับจ้างรายเดิมตามสัญญา หรือข้อตกลง ซึ่งยังไม่ส้ินสุดระยะเวลาการ ส่งมอบเพื่อขอให้มีการจ้างตามรายละเอียด และราคาท่ีต่ากว่าหรือราคาเดิม โดยคานึงถึงราคาต่อ หนว่ ยตามสัญญาเดมิ (ถา้ มี) เพอื่ ให้บงั เกดิ ผลประโยชน์สูงสดุ ทส่ี ว่ นราชการจะไดร้ บั สาหรับการจ้างเป็นงานจ้างที่จาเป็นต้องก ารจ้างเพิ่มในสถานการณ์ที่จาเป็น หรือ เร่งดว่ นหรอื เพอ่ื ผลประโยชน์ของส่วนราชการและจาเป็นตอ้ งจา้ งเพิ่ม (3) ให้สืบราคาจากผู้มีอาชีพรับจ้างทางานน้ันโดยตรง และผู้เสนอราคาในการสอบ ราคาหรือประกวดราคาซ่ึงถูกยกเลิกไป (ถ้ามี) สาหรับการจ้างพัสดุที่ได้ดาเนินการจ้างโดยวิธีอ่ืนแล้ว ไม่ได้ผลดี

ก ร ณี ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร เ ห็ น ว่ า ผู้ เ ส น อ ร า ค า ร า ย ท่ี เ ห็ น ส ม ค ว ร จ้ า ง เ ส น อ ร า ค า สู ง ก ว่ า ร า ค า ใ น ทอ้ งถิ่น หรือราคาทีป่ ระมาณได้ หรือราคาท่คี ณะกรรมการเหฯ็ สมควร ใหต้ อ่ รองราคาลง เทา่ ทจี่ ะทาได้ (4) คณะกรรมการดาเนินการคัดเลือกผู้ที่มีคุณสมบัติถูกต้องตรงตามเง่ือนไข ประกาศ ของส่วนราชการ ซ่ึงเสนอราคาท่ีเหมาะสมยอมรับได้ ให้จัดทารายงานเสนอความเห็นพร้อมด้วยเอกสาร ท่ไี ดร้ บั ไวท้ ้งั หมดต่อหวั หนา้ สว่ นราชการโดยผ่านหัวหนา้ เจ้าหน้าทพ่ี สั ดุ (5) กรณีท่ีเกินวงเงินงบประมาณที่ได้รับความเห็นชอบ หรือเกินวงเงินประมาณที่ได้รับ การจัดสรรจากสานักงานงบประมาณ ใหร้ ายงานเพื่อขอรับความเห็นชอบและประสานงานกับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง เพือ่ ขอเงินงบประมาณเพมิ่ เตมิ หรอื เพื่อยกเลกิ การจกั ซ้อื จดั จา้ งในครง้ั นั้น (6) หั ว ห น้ า เ จ้ า ห น้ า ที่ พิจ า ร ณ า ร า ย ง า ย ผ ล กา ร พิ จ า ร ณ า ข อง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ ตรวจสอบเอกสารหลักฐานท่ีเก่ียวข้อง วงเงินงบประมาณ ราคาประเมินและราคามาตรฐานของทาง ราชการ และเสนอความเห็นต่อผู้มีอานาจอนมุ ตั ิ ข้ันตอนต่อไปเป็นการอนุมัติส่ังซื้อส่ังจ้าง การทาสัญญา การดาเนินการตามสัญญา การ ตรวจรับพัสดุ และการดาเนินการเบกิ จ่ายเงิน

แผนภาพ ข้นั ตอนกระบวนการจัดจ้างโดยวิธพี เิ ศษ รายงานขอความเห็นชอบ กอ่ นการดาเนินการ เจ้าหนา้ ทพ่ี ัสดุ หวั หนา้ สว่ นราชการ ใหค้ วามเหน็ ชอบและแตง่ ตง้ั คณะกรรมการ การดาเนินการ - คณะกรรมการการจัดจา้ ง - เชญิ ผมู้ ีอาชพี มาเสนอราคาและต่อรอง การขออนมุ ตั ิ ๐ กรณจี า้ งช่างฝมี ือ ชานาญพเิ ศษ การจดั ทาสัญญา ๐ กรณซี ่อมพสั ดทุ ีต่ ้องการถอดตรวจ ๐ กรณเี รง่ ด่วน ช้าอาจเสียหาย ๐ กรณีความลับของทางราชการ - เจรจารายเดมิ เงื่อนไขเดิม ราคาเดมิ หรอื ดีกวา่ กรณจี ้างเพมิ่ - สบื ราคารายอน่ื เปรยี บเทียบกบั รายเดมิ และต่อรอง - หวั หน้าสว่ นราชการ ตามวงเงิน - ปลัดกระทรวง - รัฐมนตรี - หัวหน้าสว่ นราชการ การตรวจรบั พสั ดุ - คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ มีเงอื่ นไข การดาเนนิ การเบกิ จ่ายเงิน - บอกเลิก - งด ลดค่าปรับ - ขยายเวลา - เปลยี่ นแปลงสญั ญา - ออกหลักฐานการตรวจรับ 2 ฉบับ

บทที่ 9 การจดั ซื้อจดั จ้างโดยวธิ กี รณีพเิ ศษ ความหมาย การซ้ือหรือการจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษ ได้แก่ การซื้อหรือการจ้างจากส่วนราชการ หน่วยงาน ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถ่ิน หน่วยงานอื่นซึงมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะ เปน็ ราชการบริหารส่วนทอ้ งถน่ิ หรอื รฐั วิสาหกิจ เฉพาะกรณี ดงั ต่อไปน้ี 1. เป็นผู้ผลติ พสั ดุ หรอื ทางานจา้ งน้ันเอง และนายกรัฐมนตรีอนมุ ัตใิ ห้ซื้อหรือจ้าง 2. มีกฎหมายหรือมติคณะรฐั มนตรีกาหนดให้ซือ้ หรอื จ้าง และร่วมถึงหน่วยงานอ่ืนที่มีกฎหมายหรือมติ คณะรัฐมนตรกี าหนดไวด้ ว้ ย การดาเนินการจดั หาพัสดุ การดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษเป็นหน้าที่ของเจ้าหน้าที่พัสดุ คณะกรรมการที่ ไดร้ บั การแต่งต้ังจากหวั หน้าส่วนราชการ ให้ดาเนินการจัดซอ้ื จัดจ้างโดยวธิ ีกรณพี ิเศษ ตามทห่ี วั หน้าส่วนราชการได้ ให้ความเห็นชอบรายงานการขอซ้ือของจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษ ท่ีเจ้าหน้าที่พัสดุได้นาเสนอผ่าน หวั หน้าเจ้าหน้าท่พี ัสดุ การดาเนินการจัดหาพัสดุโดยวิธีการกรณีพิเศษ เป็นหน้าท่ีของเจ้าหน้าท่ีพัสดุ และ คณะกรรมการ ดังน้ี 1. การซ้ือหรือการจ้างคร้งั หน่งึ ซึ่งมรี าคาไมเ่ กิน 100,000 บาท ดาเนินการ ดงั น้ี (1) เจา้ หน้าท่พี สั ดดุ าเนนิ การติดตอ่ กับผทู้ มี่ อี าชีพขายหรอื รับจ้างโดยตรง หมายถึง การติดต่อผ่านกระบวนการและเคร่ืองมือส่ือสารต่างๆ เช่น โทรศัพท์ โทรสาร หรือสอบถาม ราคาโดยตรงจากผู้คา้ ตา่ งๆ (2) ผขู้ ายหรอื ผู้รับจ้างเสนอราคาพรอ้ มทัง้ เอกสารทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง (ถา้ ม)ี (3) เจ้าหน้าที่พัสดุท่ีได้รับมอบหมาย พิจารณารายละเอียดของพัสดุท่ีจะซ้ือหรืองาน ท่ีจะจ้าง รวมท้ังราคาแล้ว เห็นว่าราคาดังกล่าวเป็นราคาที่เหมาะสมและอยู่ภา ยในวงเงินท่ีได้รับความ เห็นชอบ ใหจ้ ัดทาสรุปความเหน็ พร้อมด้วยเหตผุ ล นาเสนอต่อหัวหน้าสว่ นราชการผา่ นหวั หน้าเจา้ หนา้ ท่ีพสั ดุ (4) หัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ที่ไ ด้รับม อบห มายล งนา มในห นังสื อ ถึงผู้ ขาย หรือผู้ รับจา้ ง (ถ้าม)ี แลว้ แต่กรณี

2. การซื้อหรือการจา้ งครง้ั หนึ่งซึ่งมรี าคาเกนิ 100,000 บาท ดาเนนิ การ ดงั น้ี (1) เจ้าหน้าท่ีพัสดุดาเนินการร่างหนังสือ เพ่ือติดต่อกับผู้ที่มีอาชีพขายหรือรับจ้าง โดยตรง หมายถึง การติดต่อผ่านกระบวนการ และเคร่ืองมือสื่อสารต่างๆ เช่น โทรศัพท์ โทรสาร หรือ สอบถาม ราคาโดยตรงจากผคู้ ้าต่างๆ (2) เสนอร่างหนังสือต่อหวั หนา้ สว่ นราชการ ผ่านหัวหน้าเจ้าหนา้ ทีพ่ สั ดุ (3) หัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ท่ีได้รับมอบหมายลงนามในหนังสือถึงผู้ขายหรือผู้รับจ้าง (ถ้าม)ี แลว้ แต่กรณี (4) ผู้ขายหรอื ผูร้ ับจ้างเสนอราคาพรอ้ มท้ังเอกสารทเี่ กย่ี วขอ้ ง (ถ้ามี) (5) เจ้าหน้าที่พัสดุที่ได้รับมอบหมาย พิจารณารายละเอียดของพัสดุท่ีจะซื้อหรืองานที่จะ จ้าง รวมทั้งราคาแล้ว เห็นว่าราคาดังกล่าวเป็นราคาที่เหมาะสม และอยู่ภายในวงเงินท่ีได้รับความ เห็นชอบ ให้จัดทาสรุปความเห็นชอบพร้อมด้วยเหตุผลนาเสนอต่อหัวหน้าส่วนราชการผ่ านหัวหน้า เจา้ หน้าทีพ่ ัสดุ กรณีท่ีเกินวงเงินงบประมาณที่ได้รับความเห็นชอบ หรือเกินวงเงินงบประมาณท่ี ได้รับการจัดสรรจากสานักงานงบประมาณ เจ้าหน้าท่ีพัสดุรายงานเพ่ือขอรับความเห็นชอบ และประสานงานกับ หนว่ ยงานทเี่ ก่ยี วข้อง เพ่อื ขอเงินงบประมานเพิม่ เตมิ หรอื เพื่อยกเลกิ การจัดซือ้ จดั จ้างในคร้ังนนั้

แผนภาพ ขั้นตอนกระบวนการจัดซ้ือจัดจา้ งโดยวิธกี รณพี ิเศษ กอ่ นการดาเนนิ การขอ เจ้าหนา้ ท่ีพสั ดุ รายงานขอความเหน็ ชอบและขอแต่งตั้งคณะกรรมการ หัวหนา้ ส่วนราชการ ใหค้ วามเหน็ ชอบและแตง่ ตงั้ คณะกรรมการ การดาเนินการ - เจ้าหน้าที่พัสดตุ ดิ ต่อหนว่ ยงานทไ่ี ดร้ ับสทิ ธพิ ิเศษ - หนว่ ยงานท่ไี ด้รบั สิทธพิ เิ ศษสนอราคา - พจิ ารณาคัดเลือกและรายงานผลการพจิ ารณา - หวั หน้าเจา้ หน้าทพ่ี สั ดุ ส่งั ซื้อสั่งจ้างได้ ไม่เกนิ 100,000 บาท การขออนมุ ตั ิ - หวั หนา้ สว่ นราชการ การจัดทาสัญญา - หัวหน้าสว่ นราชการ การตรวจรบั พัสดุ - คณะกรรมการการตรวจรบั พัสดุ การดาเนินการเบกิ จ่ายเงิน - คณะกรรมการตรวจการจา้ งและผู้ควบคมุ งาน - บอกเลิก - งด ลดคา่ ปรับ มีเง่อื นไข - ขยายเวลา - เปลย่ี นแปลงสญั ญา - หลักฐานการตรวจรับพสั ดุ 2 ฉบับ

บทที่ 10 วธิ ีประมลู ด้วยระบบอเิ ล็กทรอนิกส์ (e-Auction) __________________________ นยิ ามศัพท์ “การประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์” หมายความว่า การแข่งขันเสนอราคาด้วยระบบ อิเลก็ ทรอนิกส์ “คณะกรรมการดาเนินการประมูล” หมายความว่า คณะกรรมการดาเนินการประมูลด้วยระบบ อิเลก็ ทรอนกิ ส์ วธิ ีการประมูลด้วยระบบอิเลอ็ กทรอนกิ ส์ หลกั เกณฑ์การประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ 1. วิธีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่ การซื้อหรือการจ้างคร้ังหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกินสอง ล้านบาท กร ณี ท่ี ส่ ว น ร า ชก า ร เ ห็ น ส ม ค วร จ ะ ใ ช้ ก า ร ป ร ะ มู ล ด้ วย ร ะ บ บ อิ เ ล็ ก ทร อ นิ ก ส์ ส า ห รั บ ก า ร ซ้ื อ หรือการจา้ งที่มีวงเงินตา่ กวา่ สองล้านบาท 2. การประมลู ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ดาเนินการได้ 2 วธิ ี ดงั ต่อไปน้ี (1) ประมลู แบบเปิดราคา (Reverse Auction) เปน็ การประมลู แขง่ ขันเสนอราคาตา่ สดุ โดยสดง ตวั เลขทม่ี ีการเสนอราคาแต่ไมแ่ สดงวา่ ผู้ใดเป็นผเู้ สนอราคา การแข่งขันราคาแบบเปิดราคา เป็นการประมูลราคาท่ีผู้ค้าสามารถทราบราคาการ ประมลู ในเวลาน้ัน แต่ไม่ทราบวา่ ราคาการประมูลปจั จุบันของผคู้ ้ารายใด หลักเกณฑ์ - ใหใ้ ช้วงเงนิ งบประมาณท่ไี ดร้ บั วงเงินประมูล - การเสนอลดราคาขั้นต่า (Minimum Bid) คณะกรรมการดาเนินการประมูลด้วยระบบ อิเล็กทรอนิกส์ 1. พจิ ารณาตามความเหมาะสม 2. โดยคาแนะนาของผ้ใู ห้บรกิ ารตลาดกลาง - ระยะเวลาประมูล : มี 2 กรณี คณะกรรมการดาเนินการประมูลด้วยระบบ อเิ ลก็ ทรอนิกส์ จะเลอื กใช้วิธีใดวิธีหน่ึง ดงั นี้ 1. มีการต่อระยะเวลการประมลู  ไม่เกิน 60 นาที

 ตอ่ ได้ครั้งละ 5 นาที 2. ไมม่ กี ารต่อระยะเวลา : ไม่เกิน 6 ชว่ั โมง (2) ประมูลแบบปิดราคา (Sealed Bid Auction) เป็นการประมูลแข่งขันเสนอราคา ต่าสุด โดยแสดงชือ่ ผเู้ สนอราคาตา่ สุดแตไ่ มแ่ สดงตวั เลขทม่ี ีการเสนอราคา การแข่งขันแบบปิดราคา เป็นการประมูลราคาท่ีผู้ค้าไม่สามารถทราบราคาการประมูลใน เวลานัน้ แตส่ ามารถทราบวา่ ราคาการประมูลปจั จุบนั เป็นของผ้คู ้ารายใด หลักเกณฑ์ - ใหใ้ ชว้ งเงินงบประมาณที่ได้รบั เป็นวงประมูล - ไม่มกี ารเสนอราคาขัน้ ตา่ (Minimum Bid) - ระยะเวลประมลู : ไม่เกนิ 6 ชวั่ โมง : และไมม่ ีการต่อระยะเวลา - การเสนอราคาในช่วงระยะเวลาการประมูล แบ่งออกเป็น 2 วิธี ซึ่งคณะกรรมการดาเนินการ ประมูลดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนิกส์ จะเลอื กใช้วธิ ีใด วิธหี นง่ึ ดงั น้ี (1) เสนอราคาเพยี งครั้งเดยี ว (2) เสนอราคาไดห้ ลายครง้ั ขัน้ ตอนการดาเนนิ การจัดหาพสั ดดุ ว้ ยวิธี e - Auction ดังน้ี 1. การขอรับความเหน็ ชอบในการจดั หาพัสดุ เจา้ หน้าทีพ่ ัสดุ จัดทารายงาน เพื่อขอความเห็นชอบในการดาเนินการประมูล ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ แ ล ะ ข อ แ ต่ ง ตั้ ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ด า เ นิ น ก า ร ป ร ะ มู ล ด้ ว ย ร ะ บ บ อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ตรวจรับพัสดุ หรือคณะกรรมการตรวจการจ้าง ผู้ควบคุมงาน แล้วแต่กรณี และขอคัดเลือกผู้ให้บริการ ตลาดกลางอเิ ลก็ ทรอนิกส์ เ ม่ื อ หั ว ห น้ า ส่ ว น ร า ช ก า ร พิ จ า ร ณ า ใ ห้ ค ว า ม เ ห็ น ช อ บ ต า ม ร า ย ง า น ก า ร ข อ ด า เ นิ น ก า ร ป ร ะ มู ล ด้วยระบบอิเล็กทรอนกิ ส์ แลว้ จงึ ดาเนนิ การตอ่ ไป 2. การดาเนนิ การจดั หาพัสดุ 2.1 การจดั ทาประกาศประกวดราคา ด้วยระบบอิเล็กทรอนกิ ส์ - คณะกรรมการ มีหน้าท่ี จดั ทาประกาศการประมลู ซื้อ ดว้ ยระบบอิเล็กทรอนกิ ส์ ประกาศก ารประมู ลซื้อ ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ เป็นไปตามที่กระทรวงการคลั ง กาหนด ดังนี้ 1. ประกาศ (ช่ือสว่ นราชการ)

2. เรือ่ ง ประมูลซอื้ . (ระบุรายการพสั ด)ุ .. ดว้ ยระบบอิเล็กทรอนิกส์ 3. (ชื่อส่วนราชการ) มีความประสงค์ จะประมูลซ้ือ .. (ระบุรายการพัสดุที่ต้องการ จดั ซ้ือ) .. ดว้ ยระบบอิเลก็ ทรอนิกส์ 4. ผูม้ ีสิทธิเสนอราคาจะต้องมคี ณุ สมบตั ิ ดังตอ่ ไปนี้ (1) เป็นผูม้ ีอาชพี ขายพัสดุท่ีประมูลดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ สด์ งั กล่าว (2) ไม่เป็นผู้ท่ีถกู ระบชุ ื่อไวใ้ นบัญชรี ายชอ่ื ผู้ทิ้งงานของทางราชการ และไดแ้ จ้งเวยี นแลว้ (3) ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธ์ิหรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รฐั บาลของผเู้ สนอราคาได้มคี าสั่งใหส้ ละสิทธ์ิความคุม้ กนั นนั้ (4) เป็นผทู้ ผ่ี า่ นการคดั เลอื กผูม้ คี ุณสมบตั ิเบอื้ งต้นในการซ้อื ของ.... (ระบชุ ือ่ สว่ นราชการ) (5) ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้เสนอราคารายอื่นท่ีเข้าเสนอราคาให้แก่.... . ( ร ะ บุ ร า ย ช่ื อ ส่ ว น ร า ช ก า ร ) แ ล ะ ไ ม่ เ ป็ น ผู้ มี ผ ล ป ร ะ โ ย ช น์ ร่ ว ม กั น ร ะ ห ว่ า ง ผู้ เ ส น อ ร า ค า กั บ ผู้ ใ ห้ บ ริ ก า ร ต ล า ด ก ล า ง อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ณ วั น ป ร ะ ก า ศ ป ร ะ มู ล ขึ้ น ด้ ว ย ร ะ บ บ อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ห รื อ เ ป็ น ผู้ ก ร ะ ท า ก า ร อั น เ ป็ น ก า ร ขั ด ข ว า ง ก า ร แ ข่ ง ขั น ร า ค า อ ย่ า ง เ ป็ น ธ ร ร ม ใ น ก า ร ป ร ะ มู ล ซ้ื อ ด้ ว ย ร ะ บ บ อเิ ล็กทรอนกิ สค์ ร้งั นี้ (ระบุรายละเอียดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคา ทั้ง 5 ข้อ หากมีไม่ครบ สามารถปรับเลขหน้าขอ้ ได้ และเรียงข้อใหถ้ กู ต้อง) 5. คุ ณ ส ม บั ติ อื่ น ( ก า ห น ด เ งื่ อ น ไ ข คุ ณ ส ม บั ติ ข อ ง ผู้ เ ส น อ ร า ค า เ พ่ิ ม เ ติ ม ห า ก คุ ณ ส ม บั ติ ผู้ เ ส น อ ร า ค า มี ไ ม่ ค ร บ ส า ม า ร ถ ป รั บ เ ล ข ห น้ า ข้ อ ไ ด้ แ ล ะ เ รี ย ง ข้ อ ใหมใ่ หถ้ กู ต้อง) 6. กาหนดการยน่ื เอกสารการประมูลดว้ ยระบบอเิ ล็กทรอนิกส์ ในวันท่ี .... เดือน. ......... พ.ศ. ....... ถึงวันท่ี ..... เดือน ... ....... พ.ศ....... ระหว่างเวลา .... .....น. ถึง .........น. ณ ...........( ระบุวันท่ี เดือน ปี เวลาที่ เริ่มต้นและสิ้นสุดการยื่นเอกสารประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ และสถานท่ีท่ี รับเอกสารการประมูลด้วยระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์) 7. และประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิได้รับการคัดเลือกให้เข้าเสนอราคาในวันท่ี ... เดือน . . . . . . . . . . พ ศ . . . . . ( ร ะ บุ วั น ท่ี เ ดื อ น ปี ใ น ก า ร ป ร ะ ก า ศ ร า ย ชื่ อ ผู้ มี สิ ท ธิ ไ ด้ รั บ การคดั เลือกให้เข้าเสนอราคา)

8. ผู้ ส น ใ จ ติ ด ต่ อ ข อ รั บ / ซ้ื อ เ อ ก ส า ร ป ร ะ มู ล ด้ ว ย ร ะ บ บ อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ใ น ร า ค า ชุ ด ล ะ . . . . . . . . . บ า ท ( ร ะ บุ ร า ค า ก า ร ซ้ื อ เ อ ก ส า ร ก า ร ป ร ะ มู ล ด้ ว ย ร ะ บ บ อิเล็กทรอนกิ ส์) 9. ได้ท่ี ................. (ระบุสถานที่ ท่ีติดต่อขอรับ / ซื้อเอกสารการประมูลซื้อด้วย ระบบอเิ ล็กทรอนิกส)์ 10. ระหว่างวันที่ ... เดือน .......พ.ศ. .... ถึงวันที่ .... เดือน ..... พ.ศ. ....(ระบุ วั น ท่ี เ ดื อ น ปี ใ น ก า ร ติ ด ต่ อ ข อ รั บ / ซ้ื อ เ อ ก ส า ร ก า ร ป ร ะ มู ล ซื้ อ ด้ ว ย ร ะ บ บ อิเล็กทรอนกิ ส)์ 11. ดูรายละเอียดได้ท่ีเว็บไซต์ ......... (ระบุช่ือเว็บไซต์ท่ีสามารถดูรายละเอียดการ ประมลู ซอื้ ด้วยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส)์ 12. หรือสอบถามทางโทรศัพท์หมายเลข ............... ในวันเวลาราชการ (ระบุหมายเลข โ ท ร ศั พ ท์ ข อ ง ส่ ว น ร า ช ก า ร ท่ี ส า ม า ร ถ ติ ด ต่ อ ไ ด้ ใ น ก า ร ป ร ะ มู ล ซ้ื อ ด้ ว ย ร ะ บ บ อิเล็กทรอนกิ ส์) 13. ประกาศ ณ วันที่ .... เดือน ...... พ.ศ. ..... (ระบุวันที่ เดือน ปี ท่ีลงประกาศ ประมลู ซ้อื ดว้ ยระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส)์ 14. ลงชอ่ื ..................... (ระบชุ ื่อ นามสกุล ของผ้ลู งนามในประกาศ) 15. ตาแหนง่ .......................(ระบตุ าแหนง่ ของผู้ลงนามในประกาศ) 16. สาเนาถกู ต้อง (ระบุชอ่ื นามสกุล และตาแหน่งของเจา้ หนา้ ทผี่ กู้ รอกขอ้ มูล) เอก สารข้อเสนอ ของผู้ค้า รา ยกา รในเอกสาร ข้อเ สนอของผู้ค้า อย่ างน้อยต้ องมี สาระสาคญั ดงั นี้ (1) คุณสมบัตขิ องผู้คา้ (2) ขอ้ เสนอด้านเทคนคิ (3) หนังสือตกลงเขา้ รว่ มประมลู (4) หลักประกนั ซอง (5) เอกสารท่ีใชต้ รวจคุณสมบัตกิ ารไมม่ ผี ลประโยชนร์ ว่ มกนั (6) เอกสารอ่ืนๆ 2.2 การเผยแพร่ประกาศการประมลู - การเผยแพรป่ ระกาศการประมูลดว้ ยระบบอิเลก็ ทรอนกิ ส์ ให้กระทา ดังนี้

1. ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานท่ที าการของส่วนราชการ 2. ประกาศผา่ นทางเว็บไซตข์ องส่วนราชการ 3. ประกาศผา่ นทางเวบ็ ไซต์ www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชกี ลาง - วิ ธี ก า ร จั ด ท า ป ร ะ ก า ศ เ พ่ื อ เ ผ ย แ พ ร่ ผ่ า น ท า ง เ ว็ บ ไ ซ ต์ www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชกี ลาง (1) ส่วนราชการกาหนดบุคคลผู้รับผิดชอบในด้านการพัสดุ ซ่ึงเปฌนผู้ดารง ต า แ ห น่ ง ไ ม่ ต่ า ก ว่ า ร ะ ดั บ 7 ห รื อ เ ที ย บ เ ท่ า พ ร้ อ ม ท้ั ง ข อ ใ ห้ กร ม บั ญ ชี กล า งกา ห นด ร หั ส ผ่ า น (Password) เ พ่ือเ ข้ า สู่ ร ะ บ บ www.gprocurement.go.th (2) เข้าสูร่ ะบบ www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชกี ลาง (3) เลอื กเมนูรายการ ”การจัดทาประกาศ” (4) บั น ทึ ก ช่ื อ ผู้ ใ ช้ แ ล ะ ร หั ส ผ่ า น ต า ม ท่ี ก า บั ญ ชี ก ล า ง ก า ห น ด ก ร ณี ถูกต้อง ผู้ใช้สามารถเข้าระบบได้ หากไม่ถูกต้อง หน้าจอจะแสดงการ ไ ม่ ส า ม า ร ถ ด า เ นิ น ก า ร ต่ อ ไ ป ไ ด้ พ ร้ อ ม ท้ั ง แ ส ด ง บ ล็ อ ก “ ก ลั บ ไ ป ตรวจสอบ “ ผู้ใช้งานจะต้องกดบล็อกดังกล่าว เพ่ือเข้าสู่หน้าจอการ จดั ทาประกาศ อีกคร้งั (5) บนั ทึกขอ้ มูลตามแบบเพ่ือสร้างประกาศ - การเผยแพร่ข่าวการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ให้กระทาก่อนการให้หรือการ ขายเอกสารการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ไม่น้อยกว่าเจ็ดวันทาการนับแต่ วันประกาศ - การให้หรือขายเอกสารการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ให้กระทาได้ตั้งแต่วันท่ี เริม่ ประกาศเชญิ ชวน ไมน่ อ้ ยกว่าเจด็ วนั ทาการนบั ต้งั แตว่ ันประกาศ 2.3 การคัดเลือกผ้ใู หบ้ รกิ ารตลาดกลางอเิ ลก็ ทรอนิกส์ ในการดาเนนิ การคดั เลอื ก ผู้ใหบ้ ริการตลาดกลางอิเล็กทรอนกิ ส์ หวั หนา้ ส่วนราชการ จะต้องดาเนินการ ดังน้ี (1) ทาการคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ จากทะเบียนรายช่ือผู้ให้บริการ ต ล า ด ก ล า ง อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ที่ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร คั ด เ ลื อ ก ผู้ ใ ห้ บ ริ ก า ร ต ล า ด ก ล า ง อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ไ ด้ พิ จ า ร ณ า

คดั เลือกและจดั ทาทะเบียนไว้ การพจิ ารณาคัดเลอื กผ้ใู ห้บรกิ ารตลาดกลางอิเลก็ ทรอนิกส์ อาจพจิ ารณาจาก ๐ ทนุ ดาเนินการ ๐ ประสบการณ์ ๐ ผลการดาเนินงาน ๐ ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ๐ คา่ ธรรมเนียมในการใหบ้ รกิ าร ๐ การดาเนินงานท่ีไม่มผี ลประโยชนร์ ่วมกันกบั ลกู ค้า วิธีการคัดเลือก ส่วนราชการประสานงาน กับผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ โดยทางโทรศัพท์ โทรสาร e – mail หรือหนังสือราชการ เพ่ือผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ ได้ทราบรายละเอียดในการ ด า เ นิ น ก า ร ป ร ะ มู ล ด้ ว ย ร ะ บ บ อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ แ ล ะ ใ ห้ ผู้ ใ ห้ บ ริ ก า ร ต ล า ด ก ล า ง อิเล็กทรอนิกส์ ตอบรบั เป็นลายลักษณ์อักษรภายในเวลาอันสมควร (2) ประกาศผู้ได้รับการคัดเลือก ผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ ซ่ึงจะเป็นผู้จัดการ ประมลู ด้วยระบบอิเล็กทรอนกิ ส์ (3) แต่งต้งั ผู้ให้บรกิ ารตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ท่ีได้รับการคดั เลือกใหเ้ ปน็ ผจู้ ัดการประมลู หนา้ ทผ่ี ใู้ ห้บรกิ ารตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ เ มื่ อ ส่ ว น ร า ช ก า ร ไ ด้ ท า ก า ร คั ด เ ลื อ ก แ ล ะ แ ต่ ง ต้ั ง ผู้ ใ ห้ บ ริ ก า ร ต ล า ด ก ล า ง อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ เ ป็ น ผู้จัดการประมูลแล้ว ผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเป็นผู้จัดการประมูล มีหน้าที่จัดเตรียม อปุ กรณ์และดาเนนิ การ ดงั นี้ (1) ระบบคอมพวิ เตอร์ (2) เคร่ืองคอมพิวเตอร์ (3) อุปกรณท์ จี่ าเป็นสาหรบั การประมูลดว้ ยระบบคอมพิวเตอร์ (4) สถานทีต่ ามประกาศทีค่ ณะกรรมการดาเนินการประมูลกาหนด (5) ดาเนินการอื่นๆ ตามประกาศ หรือท่ีคณะกรรมการประมลู กาหนด (6) แจง้ ใหผ้ ู้ผา่ นการคัดเลือกเขา้ รับการอบรมการประมลู ดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (7) มอบหมายเลขประจาตัว (User ID) และรหัส (Password) ให้แก่ผู้ค้าท่ผี ่านการคดั เลอื ก (8) จัดให้คณะกรรมการดาเนินการประมูลและผู้ค้าที่ผ่านการคัดเลือกทดสอบการประมูล ดว้ ยระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์

ค่าใช้จ่ายในการดาเนินงานของผ้ใู ห้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ มีสิทธิได้รับค่าใช้จ่ายในการดาเนินงาน ที่คิดจากผู้ค้า ท่ีชนะการประมูล ดังน้ี (1) ค่าใช้จา่ ยในการดาเนนิ งานจัดประมูล ตามอตั รา ดงั นี้ 1.1 ครั้งละไมเ่ กนิ 6,000 บาท ตอ่ วงเงนิ กระประมลู เสรจ็ ตา่ กวา่ 2,000,000 บาท 1.2 อัตราครั้งละไม่เกินร้อยละ 0.4 แต่ไม่เกิน 10,000 บาท ต่อวงเงินการประมูล เสรจ็ ตง้ั แต่ 2,000,000 บาท ถึง 10,000,000 บาท 1.3 อัตราครั้งละไม่เกินร้อยละ 0.15 แต่ไม่เกิน 20,000 บาท ต่อวงเงินการประมูล เสร็จตง้ั แต่ 10,000,000 บาท ถึง 25,000,000 บาท 1.4 อัตราคร้ังละไม่เกินร้อยละ 0.10 แต่ไม่เกิน 30,000 บาท ต่อวงเงินการประมูล เสรจ็ ต้ังแต่ 25,000,001 บาท ขน้ึ ไป (2) คา่ ใชจ้ ่ายในการเดนิ ทาง ตามหลกั เกณฑ์ ดังนี้ 2.1 คร้ังละไม่เกิน 2,500 บาท สาหรับจังหวัดที่มีระยะห่างจากกรุงเทพมหานคร ตง้ั แต่ 151 กโิ ลเมตร ถึง 250 กโิ ลเมตร ได้แก่ ชัยนาท นครสวรรค์ สระแก้ว อทุ ัยธานี จันทบรุ ี และนครราชสมี า 2.2 ครั้งละไม่เกิน 5,000 บาท สาหรับจังหวัดที่มีระยะห่างจากกรุ งเทพมหานคร ตั้งแต่ 251 กิโลเมตร ถึง 500 กิโลเมตร ได้แก่ ประจวบคีรีขันธ์ ตราด เพชรบูรณ์ พิจิตร พิษณุโลก สุโขทัย ตาก อุตรดิตถ์ ชุมพร กาแพงเพชร บุรรี ัมย์ ชัยภมู ิ ขอนแก่น มหาสารคาม ร้อยเอด็ และสุรนิ ทร์ 2.3 คร้ังละไม่เกิน 10,000 บาท สาหรับจังหวัดท่ีมีระยะห่าง จากกรุงเทพมหานคร ตั้งแต่ 501 กิโลเมตรข้ึนไป ได้แก่ อุดรธานี ยโสธร แพร่ ระนอง อานาจเจริญ กาฬสินธุ์ เลย หนองบัวลาภู ศรีสะเกษ เชียงใหม่ เชียงราย มุกดาหาร นครพนม หนองคาย น่าน พะเยา กระบี่ นครศรีธรรมราช นราธิวาส ปัตตานี พังงา พัทลุง ภูเก็ต ลาพูน แม่ฮ่องสอน สตูล สงขลา สุราษฎร์ธานี ตรัง ยะลา สกลนคร อบุ ลราชธานี และลาปาง 2.4 จังหวัดนอกจากข้อ 2.1 – 2.3 ไม่มีสิทธิได้รับค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ได้แก่ กรุงเทพมหานคร อ่างทอง อยุธยา ฉะเชิงเทรา ชลบุรี กาญจนบุรี ลพบุรี นครนายก นครปฐม นนทบุรี ปทุมธานี เพชรบุรี ปราจีนบุรี ราชบรุ ี สมทุ รปราการ สมทุ รสาคร สมทุ รสงคราม สระบรุ ี สพุ รรณบุรี และสิงหบ์ รุ ี

2.5การคัดเลอื กเพอ่ื เปน็ ผู้เสนอราคา - การย่ืนเอกสารของผู้ค้า ให้ผู้ค้าท่ีมาขอรับเอกสารหรือซื้อเอกสารจากทางราชการ มาย่ืนข้อเสนอเพื่อเข้ารับการคัดเลือกให้เป็นผู้เสนอราคาในการประมูลในระบบอิเล็กทรอนิกส์ ตามวัน เวลาทส่ี ว่ นราชการประกาศกาหนด - การดาเนินการคัดเลือกผู้ค้า ดาเนินการโดยคณะกรรมการดาเนินการประมูลด้วย ระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ ดังน้ี (1) พิจารณาผูท้ ม่ี ผี ลประโยชน์รว่ มกัน (2) ตรวจสอบมาตรฐานทางเทคนคิ ดงั น้ี (2.1) คณุ สมบตั ิของผคู้ ้า (2.2) เอกสารหลักฐานต่างๆ (2.3) พัสดุตวั อย่าง แคตตาลอ็ กหรอื แบบรปู และรายละเอียด (3) คัดเลอื กผ้คู า้ ทม่ี มี าตรฐานทางเทคนคิ ครบถว้ นตามเอกสารการประมูลดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (4) คดั เลอื กพัสดหุ รืองานจา้ งซ่ึงมีคณุ ภาพและคุณสมบตั ิที่เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ (5) ประกาศรายชื่อผู้ค้าที่ผ่านการคัดเลือกตามวัน และเวลาท่ีกาหนดไว้ในประกาศ ประมูล โดยปิดประกาศ ณ สถานที่ทาการของส่วนราชการน้ัน และประกาศผ่านทางเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชกี ลาง วิ ธี ก า ร จั ด ท า ป ร ะ ก า ศ ผู้ มี สิ ท ธิ เ ส น อ ร า ค า ผ่ า น ท า ง เ ว็ บ ไ ซ ต์ www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชีกลาง (1) เขา้ สูร่ ะบบ www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชีกลาง (2) เลอื กเมนรู ายการ “การจัดทาประกาศผู้มสี ิทธิเสนอราคา” (3) บั น ทึ ก ช่ื อ ผู้ ใ ช้ แ ล ะ ร หั ส ผ่ า น ต า ม ท่ี ก ร ม บั ญ ชี ก ล า ง ก า ห น ด ก ร ณี ถูกต้อง ผู้ใช้สามารเข้าสู่ระบบได้ หากไม่ถูกต้อง หน้าจอจะแสดงการไม่สามารถดาเนินการต่อไปได้ พร้อมทั้งแสดงบล็อก “กลับไปตรวจสอบ” ผู้ใช้งานจะต้องกดบล็อกดังกล่าว เพื่อเข้าสู่หน้าจอการจัดทาประกาศ อกี ครง้ั (4) บันทกึ ข้อมลู ตามแบบเพ่ือสร้างประกาศผล (6) ป ร ะ ก า ศ ร า ย ช่ื อ ผู้ ท่ี ไ ม่ ผ่ า นก า ร คั ด เ ลื อ ก เ นื่ อง จ า กมี ม า ต ร ฐ า น ทา ง เ ทค นิ ค ไ ม่ ครบถว้ น หรอื มีผลประโยชน์รว่ มกัน ทราบข้อเทจ็ จริงและเหตผุ ลในการพิจารณา (7) ร า ย ง า น ผ ล ก า ร พิ จ า ร ณ า แ ล ะ ค ว า ม เ ห็ น พ ร้ อ ม ด้ ว ย เ อ ก ส า ร ที่ ไ ด้ รั บ ไ ว้ ทั้ ง ต่ อ หวั หนา้ สว่ นราชการโดยเสนอผา่ นหวั หนา้ เจา้ หนา้ ทีพ่ ัสดุ

การจดั ประมลู ด้วยระบบอเิ ลก็ ทรอนิกส์ 1. ก่อนจัดให้มีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ ต้องดาเนนิ การ ดังตอ่ ไปนี้ (1) แจง้ ให้ผผู้ ่านการคดั เลอื กเขา้ รับการอบรมการประมลู ด้วยระบบอเิ ล็กทรอนิกส์ (2) มอบหมายเลขประจาตัว (User ID) และรหัส (Password) ให้แก่ผู้ค้าท่ีผ่าน การคดั เลอื ก (3) จัดให้คณะกรรมการดาเนินการประมูล และผู้ค้าที่ผ่านการคัดเลือกทดสอบ การประมูลด้วยระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ 2. คณะกรรมการดาเนินการประมูลประกาศกาหนดวัน เวลา และสถานที่ พร้อมท้ังเง่ือนไข การประมูล ซึ่งต้องมีสาระสาคัญอย่างน้อยเก่ียวกับวงเงินการจัดหา ระยะเวลาการประมูล ช่วงราคาประมูล ข้ันต่า และช่วงเวลาประมลู สุดท้ายก่อนปดิ การประมลู ให้ผู้ค้าท่ีผา่ นการคัดเลอื กทราบ วิธีการประมูลดว้ ยระบบอเิ ล็กทรอนิกส์ ใหเ้ ป็นไป ดังนี้ (1) ในกรณีท่ีผู้ค้าผ่านการคัดเลือกเกินกว่าสามราย ให้คณะกรรมการดาเนินการ ประมูลหารือกับผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อกาหนดวิธีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ท่เี หมาะสมกบั การซอื้ หรอื การจ้างครงั้ น้นั (2) ในกรณี ที่ผู้ค้ าผ่ านการ คัด เลื อกไ ม่ถึงส องร าย ใ ห้ ใช้ วิธีการ ปร ะมู ลด้วยร ะบ บ อิเล็กทรอนิกส์แบบปิดราคา หรือถ้าคณะกรรมการดาเนินการประมูลเห็นว่าไม่สมควรใช้วิธีการประมูล ด้วยระบบอิเล็ทรอนิกส์ จะกาหนดให้ผู้ค้ายื่นซองข้อเสนอราคาภายในวงเงินงบประมาณ หรือราคา เร่ิมตน้ การประมลู หรอื ราคากลางของทางราชการกไ็ ด้ แลว้ แต่กรณี ราคาเริ่มต้นการประมูลให้ใช้วงเงินงบประมาณสาหรับการจัดหาพัสดุ หรือการจ้าง น้ันๆ แตส่ าหรับงานกอ่ สรา้ งใหใ้ ชว้ งเงนิ ของราคากลางเป็นวงเงินในการประมลู ในกรณีที่มีผู้ค้าผ่านการคัดเลือกหน่ึงราย หรือมีผู้เสนอราคาในการประมูลหนึ่งราย ให้คณะกรรมการการดาเนินการประมูลเสนอต่อหัวหน้าส่วนราชการ เพื่อยกเลิกการประมูล แต่ถ้าคณะกรรมการ ด า เ นิ น ก า ร ป ร ะ มู ล เ ห็ น ว่ า มี ค ว า ม จ า เ ป็ น ที่ จ ะ ต้ อ ง ด า เ นิ น ก า ร ซ้ื อ ห รื อ จ้ า ง ต่ อ ไ ป ใ ห้ คณะกรรมการดาเนินการประมลู ต่อรองราคากบั ผู้ค้ารายนั้นแล้วเสนอหวั หนา้ สว่ นราชการต่อไป (3) การดาเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ต้องมีกรรมการดาเนินกา รประมูล อย่างน้อยหนึ่งคนเข้ารว่ มสังเกตการณ์ต้ังแต่เร่ิมต้นจนเสรจ็ สน้ิ การประมูล

(4) ส่วนราชการใดที่ประสงค์จะจัดการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ให้แจ้งไป ยังคณะกรรมการคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือตรวจสอบความพร้อมในการจัด ประมูลด้วยระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ เ มื่ อ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร คั ด เ ลื อ ก ผู้ ใ ห้ บ ริ ก า ร ต ล า ด ก ล า ง อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ไ ด้ ต ร ว จ ส อ บ ต า ม วรรคหนงึ่ แลว้ เห็นว่า ส่วนราชการนน้ั มีความพร้อมในการจัดประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้ จะอนุญาตให้ส่วน ราชการน้ันดาเนินการจดั ให้มกี ารประมูลทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์เองก็ได้ (5) เม่ือได้ผู้ชนะการประมูลแล้ว ให้คณะกรรมการดาเนินการประมูลสรุปผลการ ประมูลเสนอหัวหน้าส่วนราชการ และปิดประกาศรายชื่อผู้ชนะการประมูล ณ สถานท่ีทาการขอส่วน ราชการน้ัน และประกาศผ่านทางเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th ของกรมบญั ชีกลาง วิ ธี ก า ร จั ด ท า ป ร ะ ก า ศ ผ ล ก า ร จั ด ซ้ื อ จั ด จ้ า ง ผ่ า น ท า ง เ ว็ บ ไ ซ ต์ www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชีกลาง (1) เข้าสรู่ ะบบ www.gprocurement.go.th ของกรมบญั ชีกลาง (2) เลอื กเมนูรายการ “ประกาศผลผชู้ นะ” (3) บันทึกชื่อผู้ใช้ และ รหัสผ่าน ตามที่กรมบัญชีกลางกาหนด กรณีถูกต้อง ผู้ใช้ สามารถเข้าสู่ระบบได้ หากไม่ถูกต้อง หน้าจอจะแสดงผลการไม่สามารถดาเนินการต่อไปได้ พร้อมท้ังแสดงบล็อก “กลบั ไปตรวจสอบ” ผู้ใชง้ านจะตอ้ งกดบลอ็ กดังกล่าว เพ่ือเข้าสหู่ น้าจอการจัดทาประกาศ อกี ครั้ง (4) บนั ทกึ ข้อมลู ตามแบบเพ่ือสรา้ งประกาศผล (6) คณะกรรมการดาเนินการประมูล ต้องรายงานผลการประมูลให้สานักพัฒนา มาตรฐานระบบพัสดภุ าครัฐ กรมบัญชกี ลาง ทราบโดยเร็ว โดยจัดเป็นจดหมายอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ร า ย ง า น ดั ง ก ล่ า ว ข้ า ง ต้ น อ ย่ า ง น้ อ ย ต้ อ ง มี ส า ร ะ ส า คั ญ เ กี่ ย ว กั บ ร า ค า พั ส ดุ ที่ จั ด ห า ไ ด้ โ ด ย วิธกี ารประมลู ดว้ ยระบบอิเลก็ ทรอนิกส์ ส่วนลด หรอื ส่วนเพมิ่ เพื่อเปรียบเทียบกับวงเงินงบประมาณ งบประมาณที่ ป ร ะ ห ยั ด ไ ด้ คิ ด เ ป็ นร้ อย ล ะ ของ วงเ งิ นง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย ชื่ อผู้ ช นะ กา ร ป ร ะ มู ล แ ล ะ ผู้ ใ ห้ บ ริ กา ร ตลาดกลางอเิ ลก็ ทรอนิกส์ เพ่อื ร่วมประสานงานในการรายงานเสนอต่อคณะรฐั มนตรีต่อไป การขออนมุ ัตกิ ารส่ังซ้อื สง่ั จ้าง การขออนุมัติการสั่งซ้ือสั่งจ้าง เป็นขั้นตอนที่ห้าของการดาเนินการจัดหาพัสดุ ซึ่งเป็นข้ันตอน ท่ีเจ้าหน้าที่พัสดุได้ดาเนินการตามกระบวนการจัดหาพัสดุตามวิธีการท่ีหัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ที่ได้รับ มอบอานาจให้ความเหน็ ชอบเสรจ็ เรียบร้อยแล้ว มีข้นั ตอนและวิธกี ารดาเนนิ การ ดงั น้ี 1. คณะกรรมการดาเนินการประมูลสรุปผลการประมูลเสนอหัวหน้าส่วนราชการ โดยผ่านหวั หนา้ เจา้ หน้าท่พี ัสดุ 2. หัวหนา้ เจ้าหนา้ ทพ่ี สั ดุพิจารณาเสนอความเห็น

3. นารายงานผลการดาเนินการจดั หาพสั ดุเสนอต่อผทู้ ี่มอี านาจอนมุ ัตสิ งั่ ซอ้ื ส่งั จา้ ง ขั้นตอนต่อไป เป็นการดาเนินการอนุมัติการส่ังซื้อสั่งจ้าง การจัดทาสัญญา การดาเนินการ ตามสัญญา การตรวจรับพัสดุ และการเบิกจ่ายเงินให้แก่เจ้าหน้ี สาหรับกรณีที่ทาการคัดเลือกแล้ว ผู้ค้าท่ีมีมาตรฐานเหมาะสมเพียง 2 รายจะใช้วิธียื่นซอง ราคา ดงั น้ี (1.) ในการยื่นซองสอบราคา ผเู้ สนอราคาจะต้องผนึกซอง โดยจ่าหน้าถงึ ประธานคณะกรรมการ ดาเนินการฯ และจะตอ้ งสง่ ถงึ สว่ นราชการก่อนวนั เปดิ ซองสอบราคา โดยการยื่นเสนอราคาโดยตรงต่อส่วนราชการ หรอื สง่ ทางไปรษณยี ์ลงทะเบยี น กรณที สี่ ่วนราชการกาหนดให้กระทาได้ (2.) กรณีท่ีผเู้ สนอราคามายนื่ ซองโดยตรง ให้เจ้าหน้าท่ีลงรับโดยไม่เปิดซองพร้อมระบุวัน และ เวลาทร่ี ับซองไวด้ ้วย แล้วให้ออกใบรับใหแ้ ก่ผู้ย่นื ซอง และส่งมอบซองให้แกห่ วั หน้าเจา้ หนา้ ทพี่ สั ดทุ นั ที กรณีที่ผเู้ สนอราคาได้ยืน่ ซองโดยสง่ ทางไปรษณยี ล์ งทะเบยี นใหถ้ อื วัน และเวลาท่สี ่วนราชการนน้ั ลงรบั จากไปรษณยี เ์ ป็นเวลาทีร่ ับซองโดยไม่เปิดซอง และส่งมอบซองใหแ้ กห่ ัวหนา้ เจ้าหน้าทพ่ี ัสดุทนั ที ข้อหา้ ม หา้ มรับซองใบเสนอราคา เมอ่ื พ้นกาหนดเวลาแล้ว (3.) ใหห้ ัวหน้าเจ้าหน้าท่ีพัสดเุ กบ็ รักษาซองเสนอราคาทุกรายโดยไม่เปดิ ซอง (4.) เม่อื ถงึ กาหนดเวลเปิดซองสอบราคา ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุส่งมอบซองเสนอราคาพร้อม ท้งั รายงานผลการรับซองตอ่ คณะกรรมการดาเนินการฯ เพือ่ ดาเนินการต่อไป (5.) คณะกรรมการดาเนนิ การฯ (5.1) เปิดซองใบเสนอราคาเฉพาะรายท่รี ับการประกาศรายชือ่ (5.2) อ่า นแ จ้ งรา ค า พร้ อ มบั ญ ชี ร า ย กา ร เ อกสา ร ห ลั กฐานต่ า งๆ ของผู้ เ ส นอ ราคาทุกรายโดยเปดิ เผย ตามวันเวลาและสถานท่ีกาหนด (5.3) ตรวจสอบรายการเอกสารตามบญั ชขี องผเู้ สนอราคาทกุ ราย (5.4) ลงลายมือชื่อกากับไว้ในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคา ทกุ แผ่นและลงช่อื ทุกคน (5.5) ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ใ บเสนอราคา แคตตาล็อก หรือ แบบรปู และรายกานละเอยี ด (5.6) พิ จ า ร ณ า คั ด เ ลื อ ก ผู้ เ ส น อ ร า ค า ที่ มี คุ ณ ส ม บั ติ ถู ก ต้ อ ง ต า ม เ ง่ื อ น ไ ข ใ น เอกสารสอบราคาท่คี ณุ ภาพและคณุ สมบตั ิเปน็ ประโยชนต์ อ่ ทางราชการ ซง่ึ เสนอราคตา่ สุด กรณีที่ผู้เสนอราคาต่าสุดไม่ยอมเข้าทาสัญญา หรือข้อตกลงกับทางราชการใน เวลาทีก่ าหนด ใหค้ ณะกรรมการพจิ ารณาจากผทู้ เ่ี สนอราคาตา่ รายถัดไปตามลาดับ

กรณีที่มีผู้เสนอราคาเท่ากันหลายราย ให้เรียกผู้เสนอราคามาเสนอราค ใหม่ พรอ้ มกันด้วยวธิ ียนื่ ซองเสนอราคา ถ้าปรากฏว่าผู้เสนอราคาท่ีคณะกรรมการเห็นสมควรซ้ือหรือจ้าง มีราคาสูงกว่า วงเงนิ ทจ่ี ะซ้ือหรือจ้าง ใหด้ าเนนิ การดงั น้ี (1) ต่อรองราคา ให้อยู่ภายในวงเงิน (2) หากต่อรองแล้วยงั สงู กวา่ วงเงนิ ไม่เกนิ ร้อยละสิบของวงเงินทีจ่ ะซอ้ื หรือจา้ ง (3) หากต่อรองแล้วยังสูงกว่าวงเงินเกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง ถ้าคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่าราคาดังกล่าวเป็นราคาท่ีเหมาะสม ให้เสนอซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอ ราคารายนัน้ ข้ันตอนดาเนินการเกี่ยวกับการอนุมัติสั่งซ้ือสั่งจ้าง การจัดทาสัญญา การดาเนินการตาม สัญญา การตรวจรับพัสดุ การเบิกจ่ายเงิน ถือปฏิบัติเช่นเดียวกันกับวิธีปฏิบัติในการจัดซ้ือจัดจ้าง โดยท่วั ไป เมื่อส่วนราชการได้ดาเนินการจัดทาสัญญาเรียบร้อยแล้ว ให้ดาเนินการบันทึกข้อมูลผู้ขาย (Vendor Code) และดาเนินการบันทึกใบสั่งซ้ือ ส่ังจ้าง ตั้งแต่ 5,000 บาทข้ึนไป ในระบบการจัดซื้อจัด จ้างเพื่อนาข้อมูลเข้าระบบ GFMIS และเม่ือได้ตรวจรับพัสดุหรืองานจ้าง ให้บันทึกข้อมูลการตรวจรับเพื่อ การเบกิ จ่ายเงินในระบบ GFMIS

ขน้ั ตอนกระบวนการจดั ซอื้ จดั จา้ งวธิ ี e - Auction ก่อนการดาเนินการ เจ้าหนา้ ท่ีพสั ดุ รายงานขอความเห็นชอบ หัวหน้าสว่ นราชการ ใหค้ วามเห็นชอบ - แต่งตง้ั คณะกรรมการราคากลาง คณะกรรมการ e – Auction คณะกรรมการ ตรวจรบั พสั ดุ คณะกรรมการตรวจการจา้ ง ผู้ควบคมุ งาน (ถา้ มี) - คัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนกิ ส์ จากทะเบยี นรายชอ่ื ของกระทรวงการคลงั และประกาศแตง่ ต้ังให้เปน็ ผู้จัดการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ การดาเนินการ - 1. หนา้ ที่ของคณะกรรมการ - จดั ทาประกาศเชิญชวนผคู้ า้ และเอกสารการประมูล ผใู้ ห้บรกิ าร - ประเชิญชวนผ้คู า้ ณ สถานท่ีสว่ นราชการ website ของส่วนราชการ และ ตลาดกลาง www.gprocurement.go.th - รับเอกสารการประมลู - คดั เลอื กผู้ค้า รายงานผลการคัดเลือกต่อหัวหนา้ สว่ นราชการ และประกาศผู้ท่ีผา่ นการ คดั เลือก ณ สถานทรี่ าชการ website ของสว่ นราชการ และ www.gprocurement.go.th และ แจ้งผทู้ ่ไี ม่ผ่านการคัดเลือก - ประกาศกาหนด วนั เวลาและเง่ือนไขกระประมลู ณ สถานทีส่ ว่ นราชการ website ของส่วนราชการ และ www.gprocurement.go.th - 2. การประมลู ผู้ให้บรกิ ารตลาดกลาง มีหนา้ ท่ี - ก่อนการประมลู ดาเนินการอบรมผู้คา้ ทผ่ี า่ นการคดั เลือก และคณะกรรมการ - ดาเนินการจัดการประมลู ตามวันเวลาที่กาหนด - คณะกรรมการ เขา้ ร่วมสงั เกตการณใ์ นวันประมูล - 3. เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการประมูล คณะกรรมการ - สรปุ ผลเสนอหัวหนา้ ส่วนราชการ - ประกาศรายชอ่ื ผ้ชู นะการประมูล ณ สถานทสี่ ว่ นราชการ website ของสว่ นราชการ และ www.gprocurement.go.th - รายงานผลใหก้ รมบัญชกี ลางโดยจดหมายอิเล็กทรอนกิ ส์ การสั่งซอ่ื สัง่ จา้ ง การจัดทาสัญญา การตรวจรบั พสั ดุ - - หวั หนา้ สว่ นราชการ - หัวหน้าสว่ นราชการ คณะกรรมการ - ปลัดกระทรวง - รฐั มนตรีเจ้าสงั กัด การดาเนินการเบกิ จ่ายเงิน

บทท่ี 11 การจ้างท่ปี รกึ ษา 1. คานิยาม การจ้างที่ปรึกษา หมายความว่า การจ้างบริการจากที่ปรึกษา แต่ไม่รวมถึงการจ้าง ออกแบบ และควบคุมงานกอ่ สรา้ งอาคารด้วยเงนิ งบประมาณ ที่ปรึกษา หมายความว่า บุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลที่ประกอบธุรกิจ หรือสามารถ ให้บริการเป็นท่ีปรึกษาทางวิศวกรรม สถาปัตยกรรม เศรษฐศาสตร์ หรือสาขาอ่ืน รวมท้ังให้บริการด้าน ศึกษา สารวจ ออกแบบและควบคุม และการวิจัย แต่ไม่รวมถึงการให้บริการออกแบบและควบคุม งานก่อสรา้ งอาคารดว้ ยเงนิ งบประมาณ ที่ปรึกษาไทย หมายความว่า ท่ีปรึกษาที่มีสัญชาติไทย และได้จดทะเบียนไว้กับศูนย์ ข้อมลู ทป่ี รกึ ษาของกระทรวงการคลัง 2. ประเภททปี่ รึกษา ที่ปรึกษาแบง่ ออกเป็น 2 ประเภท ไดแ้ ก่ 1. ทีป่ รึกษาไทย ซึ่ง สศส. ขอรายชื่อที่ปรกึ ษาจากศนู ย์ข้อมูลท่ปี รึกษา กระทรวงการคลงั 2. ท่ีปรึกษาต่างประเทศซึ่ง สศส. ขอรายช่ือจากสถาบันการเงินหรือองค์การระหว่าง ประเทศ หรือลงประกาศในหนังสือพิมพ์ แจ้งไปยังสมาคมหรือสถาบันอาชีพ หรือสถานทูต ท่ีเก่ียวข้อง หรือขอความร่วมมือจากส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจต่างๆ ซ่ึงเคยดาเนินการจ้าง ท่ีปรึกษาในงาน ประเภทเดียวกนั 3. การจ้างที่ปรกึ ษาใหใ้ ชท้ ่ีปรึกษาไทย ระเบยี บวา่ ดว้ ยการพัสดุ กาหนดหลักเกณฑ์การจ้างที่ปรึกษา ให้ส่วนราชการท่ีใช้เงินงบประมาณจ้างท่ี ปรกึ ษาไทยจดทะเบียนไวก้ บั ศนู ยข์ ้อมูลท่ีปรกึ ษากระทรวงการคลงั เป็นหลกั เวน้ แต่ได้รบั การยืนยันจากศูนย์ข้อมูลที่ ปรกึ ษากระทรวงการคลงั ว่าไมม่ ีทป่ี รกึ ษาไทย หรือมีท่ปี รึกษาไทยแต่มีความจาเป็นท่ีจะไม่จ้าง ส่วนราชการจะต้อง ขออนญุ าตตอ่ คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ 4. วิธกี ารจา้ งท่ีปรกึ ษา การจ้างท่ีปรึกษาในแต่ละครั้งจะต้องมีการแต่งต้ังคณะ กรรมการดาเนินการจ้างท่ีปรึกษาขึ้น เพือ่ พจิ ารณา ซ่ึงคณะกรรมการประกอบดว้ ย ประธานกรรมการฯ 1 คน และกรรมการอย่างน้อย 4 คน โดยปกติให้ แต่งตั้งจากข้าราชการในสังกัดต้ังแต่ระดับ 6 หรือเทียบเท่าข้ึนไป อย่างน้อย 2 คน ในกรณีจาเป็น

หรอื เพอ่ื ประโยชนแ์ กท่ างราชการ ให้แต่งตงั้ ผูแ้ ทนจากส่วนราชการซ่ึงเปน็ ผ้ชู านาญการ หรือผทู้ รงคณุ วุฒใิ นงานที่จะ จ้างท่ีปรึกษาเป็นกรรมการด้วย และในกรณีการจ้างท่ีปรึกษาท่ีดาเนินการด้วยเงินกู้ ให้มีผู้แทนจากสานัก งาน เศรษฐกจิ การคลงั ด้วย 1 คน การจา้ งทปี่ รกึ ษากระทาได้ 2 วธิ ี คือ 1. วธิ ีตกลงราคา 2. วธิ คี ัดเลือก 1. การจ้างทปี่ รึกษาวธิ ีตกลงราคา การจ้างท่ีปรึกษาวิธีตกลงราคา ได้แก่ การจ้างที่ปรึกษาท่ีผู้ว่าจ้างตกลงจ้างรายใดราย หนง่ึ ซ่งึ เคยทราบหรือเคยเหน็ ความสามารถ และผลงานแลว้ และเป็นผ้ใู ห้บริการทีเ่ ชือ่ ถอื ได้ การจา้ งทีป่ รึกษาโดยวิธตี กลงราคา กระทาไดใ้ นกรณี ดงั ต่อไปน้ี (1.) เปน็ การจ้างท่มี ีคา่ งานไมเ่ กิน 100,000 บาท (2.) เปน็ การจา้ งเพ่อื ทางานต่อเนือ่ งจากงานที่ไดท้ าอยูแ่ ล้ว (3.) เป็ นกา ร จ้า งในกร ณี ที่ทร าบ แ น่ชั ด ว่า ผู้ เช่ี ย วชา ญ ในงา นท่ีจ ะให้ บ ริกา รต า ม ที่ ต้องการมีจานวนจากัด ไม่เหมาะสมท่ีจะดาเนนิ การด้วยวธิ คี ดั เลอื ก และมคี ่างานไม่เกนิ 2,000,000 บาท (4.) เป็นการจ้างส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานตามกฏหมายว่าด้วยระเบียบ บรหิ ารราชการส่วนทอ้ งถิน่ หนว่ ยงานอืน่ ซงึ่ มรกฏหมายบัญญตั ิใหม้ ฐี านะเป็นราชการสว่ นทอ้ งถ่ิน หรือหน่วยงานอ่ืน ใดท่ีมกี ฏหมายหรือมตคิ ณะรฐั มนตรใี หก้ ารสนับสนุน ให้ดาเนนิ การจ้างโดยตรง (5.) เปน็ การจ้างท่ีต้องกระทาโดยเรง่ ดว่ น หากล่าช้าอาจเสียหายแก่ราชการ ขัน้ ตอนการจัดหา การจัดหาพัสดุ ผู้มีหน้าท่ีรับผิดชอบในแต่ละขั้นตอนของการจัดหาต้องดาเนอนการโดย เปิดเผย โปร่งใส่ และเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม โดยคานึงถึงคุณสมบัติและ ความสามารถของผู้เสนอราคา หรือผู้เสนองาน เว้นแต่กรณีที่มีลักษณะเป็นการเฉพาะอันเป็นการยกเว้น ทก่ี าหนดไวใ้ นระเบยี บ การดาเนินการแต่ละข้ันตอน ผู้มีหน้าท่ีรับผิดชอบต้องมีการบันทึกหลักฐานในการดาเนินการ พร้อมทัง้ ระบเุ หตผุ ลในการพิจารณาส่งั การในข้ันตอนที่สาคัญไวเ้ พื่อประกอบการพจิ ารณาดว้ ย ข้นั ตอนและวธิ ีปฏิบตั ิในการจ้างท่ปี รึกษาวธิ ีตกลงราคา มีกระบวนการ ดงั น้ี 1. การจัดทาเอกสารขอบเขตรายละเอยี ดของงานจา้ งท่ปี รึกษา เอกสารขอบเขตรายละเอียดของงานจา้ งท่ีปรกึ ษา (TOR) อยา่ งน้อยต้องมีรายการ ดงั นี้

(1) หลกั การและเหตผุ ลการดาเนนิ การ (2) วัตถปุ ระสงคข์ องการดาเนนิ การ (3) ขอบเขตการดาเนินงาน (4) ระยะเวลา ขน้ั ตอนการดาเนินงาน (5) งบประมาณในการดาเนนิ งาน - เงอื่ นไขการจา่ ยเงิน - การจา่ ยเงินล่วงหนา้ - การหกั เงินประกันผลงาน - การกากับดูแล (6) ประโยชนท์ ่ีคาดว่าจะไดร้ บั 2. การขอรับความเห็นชอบ ก่อนดาเนินการจ้างที่ปรึกษา เจ้าหน้าท่ีพัสดุทารายงานการจ้างท่ีปรึกษาเพ่ือขอรับความ เห็นชอบ พร้อมทั้งขอแต่งตั้งคณะกรรมการดาเนินการจ้างท่ีปรึกษาคณะกรรมการตรวจรับงานจ้างท่ี ปรึกษาเสนอหัวหน้าส่วนราชการผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ีพัสดุ เมื่อหัวหน้าส่วนราชการหึความเห็นชอบ แลว้ เจ้าหนา้ ท่พี ัสดุจงึ ดาเนนิ การตามวธิ ีการน้ัน รายงานขอจ้างท่ปี รกึ ษา จะต้องมรี ายการ ดังตอ่ ไปน้ี (1) เหตุผลและความจาเปน็ ทีจ่ อ้ งจ้างที่ปรกึ ษา (2) ขอบเขตโดยละเอียดของงานที่จะจา้ งทีป่ รึกษา (Terms of Reference) (3) คุณสมบตั ขิ องทีป่ รึกษาทีจ่ ะจา้ ง (4) วงเงินคา่ จา้ งท่ปี รกึ ษาโดยประมาณ (5) กาหนดระยะเวลาแล้วเสรจ็ ของงาน พร้อมทัง้ งวดการจ่ายเงิน (6) วธิ จี ้างท่ีปรกึ ษา และเหตผุ ลท่ตี อ้ งจ้างท่ีปรกึ ษาโดยวิธตี กลงราคา (7) ข้อเสนออ่ืนๆ (ถ้าม)ี เช่น (7.1) การแตง่ ตั้งคณะกรรมการดาเนนิ การจ้างท่ีปรกึ ษาโดยวิธีตกลงราคา (7.2) การจา่ ยเงนิ ค่าจา้ งล่วงหน้า (7.3) การจา่ ยคา่ จา้ งเปน็ งวด (7.4) การหักเงินประกันผลงานแต่ละครั้ง เมื่อจ่ายเงินไม่ต่ากว่ าร้อยละห้า แต่ไม่ เกินรอ้ ยละสบิ คณะกรรมการ ประกอบด้วย ..................................... 4. การดาเนินการคัดเลือกทป่ี รกึ ษา

การดาเนินการคัดเลือกท่ีปรึกษา เป็นขั้นตอนกระบวนการต่อจากการท่ีหัวหน้าส่วน ราชการพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบในการดาเนินการจดั หาพสั ดุ เจ้าหนา้ ที่พัสดุท่ีได้รับการแต่งต้ังให้เป็นผู้รับผิดชอบ ในก า ร ด า เ นิ นก า ร เ กี่ ย ว กับ กา ร พัส ดุ จึ ง ด า เ นิ นก า ร ต า ม วิ ธีก า ร จ้ า ง นั้น ต่ อ ไ ป ต า ม ขั้ นต อน แ ล ะ วธิ กี ารดาเนินการ ดงั น้ี (1) ดาเนนิ การคดั เลือกรายชือ่ ทปี่ รกึ ษา (2) เจา้ หน้าที่พสั ดุ เชญิ ชวนท่ปี รกึ ษาท่ีได้รบั การคัดเลือกให้ยื่นขอ้ เสนอเพื่อรบั งาน (3) ท่ีปรึกษายน่ื ข้อเสนอเพือ่ รบั งาน (4) คณะกรรมการดาเนนิ การจา้ งทป่ี รึกษาโดยวธิ ตี กลง มหี นา้ ท่ี ดงั ตอ่ ไปนี้ (4.1) พิจารณาขอ้ เสนอด้านเทคนคิ ของที่ปรึกษา (4.2) พิจารณาอตั ราคา่ จา้ งและคา่ ใชจ้ า่ ยอ่นื ๆ ที่เกย่ี วเนื่องกับบรกิ ารทจ่ี ะจา้ ง (4.3) เจรจาต่อรอง (4.4) พจิ ารณารายละเอียดที่จะกาหนดในสัญญา (4.5) รายงานผลการพิจารณา และความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมด ตอ่ หวั หนา้ ส่วนราชการเพ่อื ส่งั การโดยเสนอผ่านหวั หนา้ เจา้ หนา้ ทพ่ี ัสดุ เพือ่ เสนอต่อผมู้ อี านาจสง่ั จ้าง เม่ือได้ดาเนินการจัดจ้างท่ีปรึกษาโดยวิธีตกลงแล้ว ให้หัวหน้าส่วนราชการจัดทารายงาน ชแ้ี จงเหตุผลและความจาเป็นให้ กวพ. ทราบโดยมิชักช้าไม่เกิน 15 วัน นับแต่วันที่ได้จ้าง ในกรณีที่ กวพ. พิจารณา เ ห็ น ว่า กา ร จ้ า ง ดั ง ก ล่ า ว ไ ม่ เ ป็ น ก ร ณี เ ร่ ง ด่ วน กว พ . มี อา น า จ ที่ จ ะ แ ก้ไ ข สั ญ ญ า จ้ า งใ ห้ เ ป็ น ไ ป ตามหลักเกณฑ์การจ้างท่ีปรึกษาได้ ในการทาสัญญาจ้างด้วยเหตุผลเร่งด่วน จะต้องกาหนดเป็นเง่ือนไขไว้ ในสัญญาจา้ งจะสมบรู ณ์เมื่อ กวพ. ให้ความเห็นชอบ 2. การจา้ งท่ีปรึกษาวิธคี ดั เลือก การจ้างท่ีปรึกษาวิธีคัดเลือก ได้แก่ การจ้างที่ปรึกษาโยการคัดเลือกท่ี ปรึกษา ท่ีมีคุณสมบัติ เหมาะสมท่ีจะทางานน้ันให้เหลือน้อยราย และเชิญชวนที่ปรึกษาท่ีได้รับการคัดเลือกให้เหลือน้อยราย ดังกล่าวยื่นข้อเสนอเข้ารับงานน้ันๆ เพื่อพิจารณาคัดเลือกรายที่ดีที่สุด ในกรณีท่ีมีเหตุผลอันสมควรและ หัวหน้าส่วนราชการเห็นชอบ ให้เชิญท่ีปรึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมย่ืนข้อเสนอเข้ารับงาน โดยไม่ต้อง ทาการคัดเลือกให้เหลือนอ้ ยรายกอ่ นกไ็ ด้ การดาเนนิ การจ้างท่ีปรึกษาโดยวิธีคดั เลอื ก มขี น้ั ตอนกระบวนการ ดงั นี้ การจัดเอกสารขอบเขตรายละเอยี ดของงานจา้ งที่ปรึกษา เอกสารขอบเขตรายละเอยี ดของงานจา้ งท่ีปรึกษา (TOR) อย่างน้อยตอ้ งมีรายการ ดงั น้ี

(1) หลกั การและเหตุผลการดาเนนิ งาน (2) วตั ถุประสงค์ของการดาเนินงาน (3) ขอบเขตการดาเนินงาน (4) ระยะเวลา ข้ันตอนการดาเนนิ งาน (5) งบประมาณในการดาเนินงาน (6) ประโยชนท์ ีค่ าดว่าจะไดร้ ับ 2. การขอรบั ความเหน็ ชอบ ก่อนดาเนินการจ้างท่ีปรึกษา เจ้าหน้าท่ีพัสดุทารายงานการจ้างท่ีปรึกษา เพื่อขอรับความ เห็นชอบพร้อมท้ังขอแต่งตั้งคณะกรรมการดาเนินการจ้างท่ีปรึกษา คณะกรรมการตรวจรับงานจ้างท่ี ปรึกษาเสนอต่อหัวหน้าส่วนราชการ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ีพัสดุ เม่ือหัวหน้าส่วนราชการให้ความเห็นชอบ แล้ว เจา้ หนา้ ทพี่ สั ดุจงึ ไปดาเนินการตามวิธีการนั้น รายงานขอจา้ งทปี่ รึกษา จะตอ้ งมรี ายการ ดังต่อไปนี้ (1) เหตผุ ลและความจาเป็นที่ตอ้ งจา้ งที่ปรึกษา (2) ขอบเขตโดยละเอยี ดของงานทจ่ี ะจ้างทีป่ รึกษา (Terms of Reference) (3) คณุ สมบตั ิของท่ปี รกึ ษาท่จี ะจา้ ง (4) วงเงนิ ค่าจา้ งท่ปี รึกษา โดยประมาณ (5) กาหนดระยะเวลาแล้วเสร็จของงาน พร้อมทัง้ งวดการจา่ ยเงิน (6) วิธีกจ้างทป่ี รกึ ษา และเหตผุ ลท่ีตอ้ งจ้างทป่ี รกึ ษาโดยวิธคี ดั เลือก (7) ขอ้ เสนออนื่ ๆ (ถา้ มี) เช่น (7.1) การแต่งตง้ั คณะกรรมการดาเนินการจ้างท่ปี รกึ ษาโดยวธิ คี ดั เลอื ก (7.2) การจ่ายเงินค่าจ้างลว่ งหน้า (7.3) การจ่ายคา่ จ้างเป็นงวด (7.4) กา รหั กเงิ นปร ะ กันผ ลงานแ ต่ล ะ คร้ั ง เ มื่ อจ่ า ยเ งินไ ม่ต่ า กว่า ร้อย ละ ห้ า แตไ่ ม่เกินร้อยละสิบ 4. การดาเนินการคดั เลือกท่ีปรึกษาโดยวธิ คี ดั เลอื ก การดาเนินการคัดเลือกที่ปรึกษา เป็นข้ันตอนต่อจากการท่ีหัวหน้าส่นราชการพิจารณาให้ ความเหน็ ชอบในการดาเนินกการจัดจ้างทปี่ รกึ ษาโดยวธิ คี ดั เลอื ก เจา้ หนา้ ที่พัสดทุ ไ่ี ดร้ ับแต่งตง้ั ให้เป็นผู้รับผิดชอบใน ก า ร ด า เ นิ น ก า ร เ ก่ี ย ว กั บ ก า ร พั ส ดุ จึ ง ด า เ นิ น ก า ร ต า ม วิ ธี ก า ร จ้ า ง น้ั น ต่ อ ไ ป ต า ม ขั้ น ต อ น แ ล ะ วิธกี ารดาเนนิ การ ดังนี้ การคดั เลอื กทีป่ รกึ ษาโดยทวั่ ไป

(1) รวบรวมรายชอ่ื ที่ปรึกษาท่มี ีคุณสมบัติเหมาะสมใหม้ ากรายท่ีสดุ โดยดาเนินการ ดงั น้ี (1.1) ที่ปรึกษาต่างประเทศ ให้ขอรายชื่อจากสถาบันการเงิน หรือองค์การระหว่าง ประเทศ หรือลงประกาศในหนังสือพิมพ์ แจ้งไปยังสมาคมหรือสถาบันอาชีพ หรือสถานทูตท่ีเกี่ยวข้อง หรือขอความร่วมมือจากส่วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจต่างๆ ซ่ึงเคยดาเนินการจ้างที่ปรึกษาในงาน ประเภทเดียวกัน (1.2) ทีป่ รึกษาไทย ใหข้ อรายชอ่ื จากศูนย์ขอ้ มูลทีป่ รึกษากระทรวงการคลัง (2) การคัดเลือกท่ปี รึกษา (2.1) เปน็ หน้าท่ขี องคณะกรรมการดาเนินการจา้ งที่ปรึกษาโดยวธิ คี ดั เลอื ก (2.2) พิจารณาคดั เลือกรายชื่อทป่ี รกึ ษาให้เหลอื อยา่ งมาก 6 ราย กรณที ี่ใช้เงนิ กหู้ รอื เงินช่วยเหลือ พจิ ารณาหลกั เกณฑ์ของแหลง่ เงินด้วย (2.3) คณะกรรมการดาเนินการจ้างท่ีปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก จัดทารายงานเสนอหัวหน้า ส่วนราชการเพ่ือพจิ ารณา (3) การเชญิ ชวนที่ปรกึ ษาใหย้ นื่ ขอ้ เสนอ ส่วนราชการออกหนังสือเชิญชวนที่ปรึกษาที่ได้คัดเลือกไว้ย่ืนข้อเสนอ เพื่อรับงานตาม วิธใี ดวิธหี น่งึ ดังตอ่ ไปน้ี (3.1) ยนื่ ข้อเสนอดา้ นเทคนิคและขอ้ เสนอดา้ นราคาพร้อมกันโดยแยกเป็น 2 ซอง (3.2) ยื่นข้อเสนอดา้ นเทคนคิ เพียงซองเดยี ว (4) ที่ปรึกษายนื่ ขอ้ เสนอเพอื่ รับงาน (5) การพิจารณาคัดเลือก คณะกรรมการดาเนินการจ้างที่ ปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก มี หน้าที่ ดงั ต่อไปนี้ (5.1) กาหนดหลกั เกณฑก์ ารพจิ ารณาคัดเลอื ก (5.2) พจิ ารณาข้อเสนอด้านเทคนคิ ของท่ีปรกึ ษาทกุ รายและจัดลาดับ (5.3) ในกรณีท่ีใช้วิธียื่นข้อเสนอด้านเทค นิคและข้อเสนอด้านราคาพร้อมกัน โดยแยกซอง 2 ซอง ให้เปิดซองเสนอด้านราคาของที่ปรึกษาท่ีมีข้อเสนอด้านเทคนิคท่ีดีท่ีสุดและเจรจา ต่อรองให้ได้ราคาที่เหมาะสม สาหรับกรณีท่ีใช้วิธียื่นข้อเสนอด้านเทคนิคเพียงซองเดียว ให้เชิญที่ปรึกษา ท่ีมีขอ้ เสนอด้านเทคนิคทีด่ ที ่สี ดุ มายืน่ ข้อเสนอดา้ นราคาและเจรจาต่อรองให้ได้ราคาทีเ่ หมาะสม หากเจรจาไม่ได้ผล ให้เสนอหัวหน้าส่วนราชการ เพ่ือพิจารณายกเลิกการเจรจา กับที่ปรึกษารายน้ัน แล้วซองข้อเสนอด้านราคาของท่ีปรึกาที่มีข้อเสนอด้านเทคนิคที่ดีท่ีสุดราย ถัดไป หรือเชิญท่ีปรึกษาที่มีข้อเสนอด้านเทคนิคท่ีดีที่สุดรายถัดไปให้ย่ืนข้อเสนอด้านราคา แล้วแต่กรณี และเจรจาต่อรองให้ได้ราคาท่ีเหมาะสม

(5.4) เมื่อเจรจาได้ราคาท่ีเหมาะสมแล้ว ให้พิจารณาเงื่อนไขต่างๆ ที่จะกาหนด ในสัญญา (5.5) ร า ย ง า น ผ ล ก า ร พิจ า ร ณ า แ ล ะ ค ว า ม เ ห็ น พ ร้ อ ม ด้ ว ย เ อ ก ส า ร ท่ี ไ ด้ รั บ ไ ว้ ท้ังหมดตอ่ หวั หนา้ สว่ นราชการ โดยเสนอผ่านหวั หน้าเจา้ หน้าทพ่ี สั ดุ ในกรณีที่ใช้วิธีการยื่นข้อเสนอ ย่ืนข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนอด้านราคา พร้อมกันโดยแยกเป็น 2 ซองหลังจากตัดสิน ให้ทาสัญญากับที่ปรึกษาซึ่งได้รับการคัดเลือกแล้ว ให้ส่งคืน ซองข้อเสนอ ดา้ นราคาให้แกท่ ี่ปรึกษารายอ่นื ทีไ่ ด้ยื่นไวโ้ ดยไมเ่ ปิดซอง สาหรับการจ้างท่ีปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก ที่ดาเนินการด้วยเงินช่วยเหลือโดยกรมวิเทศ สหการ ให้ปฏิบัตติ ามเกณฑก์ ารพจิ ารณาคดั เลอื กตาม (5) โดยอนุโลม การคัดเลอื กท่ีปรกึ ษาที่เป็นงานไมย่ ่งุ ยากซับซอ้ น (1) รวบรวมรายช่ือท่ปี รกึ ษาทม่ี ีคณุ สมบัตเิ หมาะสมให้มากรายทส่ี ุดโดยดาเนนิ การ ดังนี้ (1.1) ท่ีปรึ กษา ต่างประ เทศ ให้ขอราย ชื่อจ ากส ถาบั นการเ งิน หรือองค์ กา ร ระหว่างประเทศ หรือลงประกาศในหนังสือพิมพ์ แจ้งไปยังสมาคมหรือสถาบันอาชีพ หรือสถานทูตที่ เก่ียวข้อง หรือขอความร่วมมือจากส่วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจต่างๆ ซ่ึงเคยดาเนินการจ้างที่ปรึกษาใน งานประเภทเดยี วกนั (1.2) ท่ีปรกึ ษาไทย ใหข้ อรายชื่อจากศนู ย์ขอ้ มูลท่ปี รกึ ษากระทรวงการคลงั (2) การคดั เลอื กทป่ี รกึ ษา (2.1) เปน็ หน้าทขี่ องคณะกรรมการดาเนินการจ้างที่ปรกึ ษาโดยวิธีคัดเลอื ก (2.2) พจิ ารณาคัดเลือกรายชอ่ื ทีป่ รึกษาใหเ้ หลืออย่างมาก 6 ราย กรณีท่ใี ช้เงนิ กหู้ รอื เงินช่วยเหลือ พจิ ารณาหลกั เกณฑข์ องแหล่งเงนิ ด้วย (2.3) คณะกรรมการดาเนินการจ้างท่ีปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก จัดทารายงาน เสนอหวั หน้าสว่ นราชการเพอื่ พิจารณา (3) การเชญิ ชวนทปี่ รกึ ษาใหย้ ่ืนข้อเสนอ หัวหน้าส่วนราชการออกหนังสือเชิญชวนให้ท่ีปรึกษาท่ีได้คัดเลือกไว้ ให้ย่ืนข้อเสนอ เพ่ือรับงาน (4) ที่ปรึกษาย่นื ข้อเสนอด้านเทคนิคและขอ้ เสนอดา้ นราคาพรอ้ มกันโดยแยกเป็น 2 ซอง (5) การพจิ ารณาคัดเลือก (5.1) เป็นหน้า ท่ีของคณ ะกรรม การ ดาเ นินการ จ้างที่ปรึ กษาโด ยวิธีคัดเ ลือก พจิ ารณาขอ้ เสนอด้านเทคนคิ ของที่ปรึกษาทกุ ราย และจดั ลาดับ

(5.2) เ ปิ ด ซ อ ง ร า ค า ข อ ง ผู้ ไ ด้ รั บ ก า ร จั ด ล า ดั บ ไ ว้ อั น ดั บ ห นึ่ ง ถึ ง อั น ดั บ ส า ม ตาม (5.1) พร้อมกัน แล้วเลือกรายการท่เี สนอราคาต่าสดุ มาเจรจาตอ่ รองราคาเป็นลาดับแรก (5.3) หากเจรจาตาม (5.2) แล้วไม่ได้ผล ให้ยกเลิกแล้วเจรจากับรายที่เสนอ ราคาตา่ รายถัดไปตามลาดับ (5.4) เม่ือเจรจาได้ราคาที่เหมาะสมแล้ว ให้พิจารณาเง่ือนไขต่างๆ ท่ีจะกาหนด ในสัญญา (5.5) ให้คณะกรรมการรายงานผลการพิจารณาและความเห็นชอบพร้อมด้วย เอกสารทไี่ ดร้ บั ไว้ท้ังหมดตอ่ หวั หน้าสว่ นราชการ โดยเสนผา่ นหวั หน้าเจา้ หน้าทีพ่ ัสดุ การคัดเลือกทป่ี รกึ ษาเปน็ รายบุคคล การคดั เลือกทีป่ รึกษาเปน็ รายบคุ คลทีไ่ ม่ต้องย่ืนขอ้ เสนอดา้ นเทคนิค (1) รวบรวมรายชอ่ื ท่ีปรกึ ษาท่ีมีคุณสมบัตเิ หมาะสมให้มากรายทีส่ ดุ โดยดาเนนิ การ ดังนี้ (1.1) ที่ปรึ กษา ต่างประ เทศ ให้ขอราย ชื่อจ ากส ถาบั นการเ งิน หรือองค์ กา ร ระหว่างประเทศ หรือลงประกาศในหนังสือพิมพ์ แจ้งไปยังสมาคมหรือสถาบันอาชีพ หรือสถานทูตที่ เกี่ยวข้อง หรือขอความร่วมมือจากส่วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจต่างๆ ซ่ึงเคยดาเนินการจ้างที่ปรึกษาใน งานประเภทเดียวกนั (1.2) ที่ปรึกษาไทย ใหข้ อรายชอ่ื จากศนู ยข์ อ้ มลู ท่ปี รึกษากระทรวงการคลงั (2) การคัดเลือกที่ปรกึ ษา (2.1) เปน็ หนา้ ทข่ี องคณะกรรมการดาเนินการจา้ งทปี่ รึกษาโดยวิธีคัดเลอื ก (2.2) พิจารณาคัดเลือกรายช่ือท่ีปรึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมให้เหลืออย่าง มาก 6 รายและพิจารณาจัดลาดบั (2.3) คณะกรรมการดาเนินการจ้างท่ีปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก เชิญรายท่ีเหมาะสมที่สุดมา เสนอราคาค่าจ้างเพื่อเจรจาต่อรองให้ได้ราคาท่ีเหมาะสมที่สุดก่อน หากการเจรจาไม่ได้ผลให้เสนอหัวหน้าส่วน ราชการยกเลิกการเจรจากับที่ปรึกษารายนั้น แล้วเชิญรายที่เหมาะสมในลาดับถัดไปให้มาเสนอ ราคาแล้วเจรจาตอ่ รองตามลาดับ (2.4) เม่ือเจรจาไดร้ าคาที่เหมาะสมแลว้ ใหพ้ ิจารณาเง่ือนไขตา่ งๆ ทจี่ ะกาหนดในสัญญา (2.5) ใหค้ ณะกรรมการรายงานผลการพิจารณา และความเห็นพร้อมด้วยเอกสารท่ีได้รับไว้ ท้ังหมดต่อหัวหนา้ สน่ ราชการ โดยเสนอผ่านหวั หน้าเจา้ หน้าทพ่ี ัสดเุ พอื่ เสนอตอ่ ผ้มู อี านาจส่ังจา้ ง