รายงานวิจัย-การสำรวจเกษตรกรและพัฒนาเครือข่ายพันธมิตรฯ - อ.ไพสิฐ

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Completion Report) โครงการสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ขา่ ยพนั ธมิตร ในพื้นทภ่ี าคเหนอื โซน ๑ ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน 36 พน้ื ท่ี ศนู ยศ์ ึกษาความเป็นธรรม คณะนติ ศิ าสตร์ มหาวทิ ยาลยั เชยี งใหม่

รายงานขอ้ เสนอแนะเรื่องการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ข่ายพนั ธมิตรในพ้ืนทภี่ าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พื้นที่ บทสรุปสําหรบั ผ้บู ริหาร การสาํ รวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพนั ธมิตร ในพ้นื ทภี่ าคเหนอื ๑ ตามโครงการสาํ รวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนท่ี 1. ความเป็นมาของโครงการ ระบบฐานข้อมูลที่เก่ียวข้องกับการถือครองท่ีดิน ท้ังท่ีอยู่ในระบบทะเบียนว่าใครเป็นผู้ถือ ครองและใช้ทาประโยชน์อะไรและอย่างไร รวมถึงข้อมูลที่ไม่ปรากฎในทะเบียนที่เกี่ยวกับเกษตรกรและ ผู้ยากจนที่ไม่มีท่ีดินทากิน เป็นระบบทะเบียนแบบสารวจซึ่งยังไม่สามารถที่จะนามาใช้สาหรับการ วางแผนและดาเนินการในการกระจายและการจัดสรรท่ดี ินตามแนวทางการจัดสรรที่ดินแบบแปลงรวม ตามท่ี บจธ. ต้องการจะดาเนินได้ อีกทัง้ ระบบฐานข้อมูลดังกล่าวยังไม่เป็นระบบฐานข้อที่สามารถบอก ถงึ สถานการณ์ท่ีจะเกดิ ขึ้นกับท่ีดินทากินและท่ีอยู่อาศัยของเกษตรกรในระดับตาบล เช่น โอกาสที่ที่ดิน ดังกล่าวจะเกิดการเปล่ียนมือไปทากิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างอื่นที่อยู่นอกภาคเกษตรกรรม การมี ข้อมูลทั้งกว้าง ทั้งลึก และท่ีเป็นปัจจุบันซึ่งจะเป็นแหล่งข้อมูลท่ีสาคัญสาหรับการออกแบบระบบการ บริหารจัดการและการป้องกันการสูญเสียที่ดินทากินและที่อยู่อาศัย การพัฒนาระบบเครือข่ายเพื่อ สนับสนุนการดาเนินงานของบจธ. ในระดับพื้นท่ี ดังน้ัน จึงเป็นความจาเป็นท่ีจะต้องจัดทาและพัฒนา ระบบฐานข้อมูลแบบใหม่ขน้ึ 2. วัตถุประสงค์ (๑) สารวจจัดเก็บและศึกษาวิเคระห์ข้อมูลที่ดิน ข้อมูลเกษตรกรและผู้ยากจน ในเชิงสถิติระดับ จังหวัดและข้อมูลในพื้นที่ระดับตาบลพร้อมท้ังพัฒนาระบบฐานข้อมูลท่ีดินให้เป็นปัจจุบันให้สามารถ นาไปใชส้ นับสนุนงานด้านการป้องกนั การสูญเสียสิทธใิ นที่ดินทากินและทีอ่ ยู่อาศัย กระจายการถอื ครอง ท่ีดินอย่างเป็นธรรม การใช้ประโยชน์ที่ดิน และการสร้างความร่วมมือกับทุกภาคส่วนด้านการบริหาร จดั การทด่ี ินในพนื้ ท่เี ปา้ หมาย (๒) เพื่อให้มีเครือข่ายพันธมิตรของ บจธ. ในพื้นท่ีดาเนินการ สามารถเป็นตัวแทนและสร้างความ ตอ่ เนือ่ งในการดาเนนิ งานของ บจธ. ได้ (๓) เพ่ือให้มีแผนงานแนวทางการดาเนินงานของ บจธ. ในพื้นท่ีเป้าหมาย ด้านการช่วยเหลือ เกษตรกร คนยากจน ให้มคี วามมั่นคงดา้ นที่ดนิ ทากนิ และท่ีอยู่อาศยั มีรายได้เพียงพอ และคุณภาพชีวิต ทีด่ ีข้นึ รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า (1)

รายงานข้อเสนอแนะเรือ่ งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจงั หวัดลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพนั ธมติ รในพืน้ ท่ภี าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พนื้ ท่ี 3. ระเบยี บวิธีวิจัย ใช้วิธีการวิจัยทั้งในเชิงปริมาณและในเชิงคุณภาพ โดยมีการสารวจข้อมูลเกษตรกรและพ้ืนที่ เกษตรกรรมของจังหวัดลาพูน และเชียงราย ทั้งจากการรวบรวมข้อมูลเอกสาร การวิเครา ะห์ เปรียบเทียบ บริบทของพ้ืนที่ โดยจัดเก็บข้อมูลที่เป็นเอกสารรายงานเชิงสถิติของหน่วยงานต่างๆ ในระดับจังหวัด อาเภอและตาบล และการสารวจสถิติข้อมูลพ้ืนฐานท้ังหลายของเกษตรกรในตาบลสัน มะเค็ด อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย และ ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวัดลาพูน โดยใช้แบบสารวจ ข้อมูลพื้นฐานท่ี บจธ. ได้พัฒนาขึ้น และในขณะเดียวกันเมื่อได้ข้อมูลพ้ืนฐานต่างๆ ในระดับตาบลแล้ว ก็จะทาการสังเคราะห์ข้อมูลที่เก่ียวข้องกับระบบการผลิตทางการเกษตร และมิติอ่ืนๆ ท่ีเกี่ยวข้องกับ เกษตรกร อาทิเช่น ศักยภาพ โอกาส ความเส่ียง กลไกท้ังที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการท่ีมีอยู่ใน พื้นที่ ฯลฯ เพ่ือทดลองในการเสนอรูปแบบของความร่วมมือการทางานในลักษณะของเครือข่าย พันธมิตรที่มีอยู่ภายในพ้ืนท่ีทั้งในระดับตาบล ระดับอาเภอ จังหวัดร่วมกับ บจธ. รวมถึงการพัฒนา รูปแบบกลไกในการพัฒนาระบบการจัดเก็บข้อมูลและการใช้ประโยชน์จากระบบฐานข้อมูลในการ พฒั นา การวางแผน การบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ในที่ดินทางการเกษตร รวมถึงพฒั นาระบบ เตอื นการเฝา้ ระวังเพ่อื คุม้ ครองป้องกนั การสูญเสียที่ดินทางการเกษตรในระดับตาบล 4. ผลการดาํ เนินการ ส่วนที่ 1 ผลการดําเนนิ การในพน้ื ทต่ี ําบลนาทราย อําเภอล้ี จังหวัดลาํ พูน 1.1 ระบบข้อมูลพน้ื ฐานในระดบั ตาํ บลท่เี กี่ยวข้องกบั ระบบการเกษตรตําบลนาทราย ข้อมูลเชิงสถิติจากการสารวจข้อมูลเกษตรกรและเกษตรกรไร้ท่ีทากินในพ้ืนท่ีตาบลนาทราย อาเภอลี้ จังหวัดลาพูน ทางทีมมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ได้สารวจข้อมูลเกษตรกรได้จานวน 573 ราย และ เกษตรกรไร้ทที่ ากิน จานวน 444 ราย ซึง่ มีรายละเอยี ด ดงั นี้ 1) ขอ้ มูลการถอื ครองท่ีดนิ ของเกษตรกร การถอื ครองทด่ี นิ จาํ นวน (คน) รอ้ ยละ เกษตรกรทมี่ ีท่ีดินของตนเอง 538 93.89 เกษตรกรทีไ่ ม่มที ี่ดิน 35 6.11 2) ข้อมลู ส่วนรายได้และหนิ้สินเกษตรกร บาท/ปี รายจา่ ยและหน้ีสนิ เกษตรกร 83,692.54 95,349.28 รายได้เฉล่ยี ต่อปี (ของเกษตรกร) 230,957.80 รายจา่ ย (คา่ เฉลี่ย) หน้ีสินเฉลีย่ (ค่าเฉลี่ย) รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า (2)

รายงานขอ้ เสนอแนะเร่ืองการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ของจงั หวดั ลาพูน และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือข่ายพนั ธมติ รในพน้ื ท่ีภาคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พื้นที่ 3) ขอ้ มูลทดี่ นิ และการใช้ประโยชนท์ ีด่ นิ (กรณเี ป็นเจา้ ของทีด่ ิน) จาํ นวน (แปลง) ร้อยละ 100 ประเภทเอกสารสิทธิ 1,095 46.67 1.74 โฉนด 511 1.37 50.23 นส. 3 19 นส. 3 ก 15 อื่นๆ 550 4) ขอ้ มูลการทาํ นติ กิ รรม (กรณเี ป็นเจา้ ของทดี่ ิน) จํานวน (คน) รอ้ ยละ การทํานิตกิ รรม 139 24.26 1 0.17 จานวนเกษตรกรที่จานอง 3 0.52 จานวนเกษตรกรทขี่ ายฝาก จานวนเกษตรกรที่ใช้หลักทรัพย์ค้าประกัน 5) การสญู เสียสิทธิในที่ดิน ตําบลนาทราย อําเภอล้ี จังหวัดลําพูน เคยสญู เสยี สิทธใิ นท่ดี ิน จํานวน (คน) ร้อยละ 9.25 เคย 53 89.7 103.77 ไม่เคย 514 จานวนแปลงทส่ี ูญเสีย 55 6) ความต้องการบริการจาก บจธ. จาํ นวน (คน) รอ้ ยละ ความต้องการบริการจาก บจธ. 65 11.34 182 31.76 ให้สินเช่ือเพ่ือแกป้ ัญหาการจะสูญเสยี สทิ ธิ 93 16.23 ใหส้ ินเชอ่ื เพ่ือจัดซ้ือทดี่ นิ 234 40.84 บริหารการใชป้ ระโยชน์ในที่ดินแทน/รว่ มกนั 453 79.06 สนบั สนุนองค์ความรสู้ าหรับการประกอบอาชีพ จดั หาตลาด/แหล่งรบั ซอื้ สนิ ค้าเกษตรกรรม รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Completion Report) หน้า (3)

รายงานข้อเสนอแนะเร่ืองการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ขา่ ยพนั ธมติ รในพนื้ ท่ีภาคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พนื้ ที่ 7) เกษตรกรไร้ทีด่ นิ ทาํ กินท่ีทาํ การสํารวจเกบ็ ข้อมูลในตําบลนาทราย อําเภอล้ี จังหวัดลาํ พนู จํานวนเกษตรกรไร้ท่ดี ินทาํ กนิ จํานวน (คน) เกษตรกรไรท้ ดี่ ินทากิน 444 ต้องการความช่วยเหลือด้านทีด่ นิ ทํากิน จํานวน (คน) เชา่ 40 เชา่ ซ้อื 164 ซอ้ื 81 1.2 สภาพปญั หา และแนวทางแกไ้ ขปญั หาพน้ื ท่ีตําบลนาทราย อําเภอล้ี จงั หวดั ลําพูน ในพ้ืนท่ีตาบลนาทราย อาเภอลี้ จังหวัดลาพูน พบว่า สภาพปัญหาท่ีเกิดขึ้น แบ่งออกเป็น 5 ดา้ น ได้แก่ 1. ปัญหาด้านการเกษตร เป็นการทาการเกษตรในพื้นท่ีมปี ลูกพืชเชิงพาณิชย์ที่ให้ความสาคัญ ด้านปริมาณ ซึ่งใช้เครื่องจักรกล สารเคมี ปุ๋ยเคมี เพ่ิมขึ้น ส่งผลให้มสี ารเคมี / สารพิษปนเปื้อนในพื้นที่ การเกษตร แนวทางแก้ไขปัญหา : การแก้ปัญหาด้านการเกษตรจะต้องเริ่มจากการสร้างความเข้าใจ ความตระหนักถึงผลเสียและผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นจากการใช้สารเคมีในการเกษตร และการปลูก พืชเศรษฐกิจเชิงเด่ียวเท่าน้ัน และ ควรต้องมีการปรับปรุงระบบและกระบวนการการผลิตทางการ เกษตร ให้ไปสู่ระบบการผลติ ท่ีหลากหลายและไมม่ ปี ญั หาทางดา้ นการตลาดหรอื ราคาผลผลติ ที่ตกตา่ 2. ปัญหาเก่ียวกับท่ีดิน เกษตรกรในพื้นที่ขาดเอกสารสิทธ์ิที่ดินทากิน และมีการบุกรุกทา การเกษตรในพื้นที่ดินของรัฐ ทาให้เกิดการความขัดแย้ง โต้แย้งแสดงสิทธิระหว่างเจ้าหน้าท่ีของรัฐและ เกษตรกรอยูบ่ อ่ ยครง้ั แนวทางแก้ไขปัญหา : การแก้ปัญหาจะต้องเร่ิมจากการให้ชุมชน ท้องถ่ิน และเกษตรกรมี ข้อมลู ที่เพียงพอ เข้าใจปัญหาที่ดินในพ้นื ที่ และ การบริหารทด่ี ินของชุมชนจะต้องมีกลไกในการกาหนด แนวทางการดาเนินงานและกลไกที่จะทาให้การบริหารการใช้ประโยชน์ในที่ดินของชมุ ชนเป็นไปอย่างมี ประสิทธิภาพ รวมถึงการบูรณาการความร่วมมือและการสร้างความเข้าใจร่วมกันระหว่างหน่วยงาน ภาครัฐ ทอ้ งถ่ิน และเกษตรกร ในการร่วมกันหาแนวทางในการบริหารจดั การที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ และยง่ั ยืน 3. ปัญหาหนี้สินภาคการเกษตร เกษตรกรประสบปัญหาหน้ีสิน ท้ังในระบบและนอกระบบ เน่ืองจากผลกระทบจากปัญหาด้านการตลาด ซ่ึงเกษตรกรยังขาดการรวมกลุ่มที่เข้มแข็ง จึงขาด การต่อรองด้านราคาผลผลติ กับพ่อค้า และปัญหาผลผลติ ทางการเกษตรตกตา่ และผลผลติ การเกษตรต่อ ไรล่ ดลง รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า (4)

รายงานข้อเสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจงั หวดั ลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพนั ธมติ รในพ้นื ทภ่ี าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พน้ื ที่ แนวทางแก้ไขปัญหา : การส่งเสริมให้เกิดการรวมกลุ่มเพื่อการสร้างอานาจต่อรองและ การเชื่อมโยงกับองค์กรเครือข่ายในส่วนท่ีเป็นกลางน้า (การแปรรูป) และปลายน้า (การตลาด) ให้มาก ยิ่งข้ึน แทนการรวมกลุ่มเพ่ือการกยู้ มื ท่ีสมาชกิ ของกลมุ่ ต้องค้าประกนั ไขวก้ นั 4. การขาดองค์ความรู้ทางด้านการเกษตรและการใช้ประโยชน์ในที่ดิน เกษตรกรส่วนใหญ่ ยังขาดความรู้ ความเข้าใจในการทาการเกษตรโดยไม่ใช้สารเคมีและการใชท้ ี่ดินอยา่ งมีประสิทธิภาพ อีก ทั้งยังไม่ตระหนักรู้ถึงผลกระทบด้านส่ิงแวดล้อม จะเห็นได้จากการสร้างมลพิษทางอากาศ มลพิษทาง อากาศ ยงั มีสถานการณ์ไฟป่า สภาวะหมอกควนั จากการเผาในท่โี ล่ง แนวทางแก้ไขปัญหา : การถอดองค์ความรู้ด้านการเกษตรจากปราชญ์ชาวบ้านและถา่ ยทอด องค์ความรู้ด้านการเกษตรที่สอดคล้องกับพื้นท่ีและทรัพยากรธรรมชาติให้กับเกษตรกรในพ้ืนที่ รวมถึง การสนับสนุนของหน่วยงานภาครัฐในด้านการใช้เทคโนโลยีด้านการเกษตรท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมมา ใชใ้ นการผลติ การเกษตรในพ้ืนทต่ี าบลนาทราย 5. ปญั หาเร่ืองแรงงานทางการเกษตรและเกษตรกรที่มอี ายุเฉลี่ยที่อยู่ในวัยผสู้ ูงอายุ ขาดคน รุ่นใหมๆ่ หรอื กาลังแรงงานวัยหนุ่มสาวทจ่ี ะเขา้ มาทางานในภาคการเกษตร แนวทางแกไ้ ขปญั หา : การแกป้ ญั หาในเชิงโครงสร้างการผลติ ทางการเกษตร โดยการส่งเสริม ให้มีผู้ประกอบกิจการทางการเกษตรในระดับกลางน้า คือ ในข้ันการเพิ่มมูลค่าหรือการแปรรูป หรือ กิจกรรมในระดับปลายน้า คือ การตลาดและการบริโภคของผู้บริโภค ท่ีมีประสิทธิภาพและเอ้ือต่อการ ผลิตการเกษตร เม่ือราคาผลผลิตดี ผู้บริโภคมีความต้องการผลผลิตทางการเกษตร จะทาให้มีผู้ที่สนใจ เข้ามาประกอบอาชีพเกษตรกรรม ซึ่งจะเป็นทางออกให้กับการขาดแคลนผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรม รุ่นใหม่ได้ 1.3 ช่วงระยะเวลาทค่ี วรดําเนินการแก้ไขปัญหาพน้ื ที่ตาํ บลนาทราย อาํ เภอลี้ จังหวัดลาํ พูน ระยะเวลาในการดาเนินการแก้ไขปัญหาพื้นท่ีตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวัดลาพูน แบ่งเป็น 2 ระยะ คือ ระยะที่ 1 เป็นช่วงระยะเวลา 6 เดือนแรก (มกราคม – มิถุนายน 2561) ซึ่งเป็นระยะใน การผลักดันและทาความเข้าใจในระดับจังหวัด/อาเภอ เพ่ือเตรียมความพร้อมในการพัฒนากลไกใน ระดับตาบลในระยะต่อมา ส่วน ระยะท่ี 2 เป็นช่วงระยะเวลา 6 เดือนหลัง (กรกฎาคม – ธันวาคม 2561) ซึง่ เป็นช่วงของการพฒั นาระบบกลไกการทางานให้บริการในระดับตาบล ในระยะเวลาดงั กล่าว จะตอ้ งมีการพัฒนาความเข้าใจระบบ/กลไกการทางานในระดบั ตาบลสันมะเค็ด ซง่ึ จะต้องสอดคล้องกับ นโยบายแนวทางการทางานในระดับอาเภอ 1.4 รปู แบบการใหบ้ ริการพืน้ ที่ตาํ บลนาทราย อําเภอลี้ จงั หวดั ลาํ พนู การดาเนินการแก้ไขปัญหาการสูญเสียสิทธิในที่ดินหรือไร้ท่ีทากิน และการบริหารการใช้ ประโยชน์ในท่ีดินของชุมชน ทางทีมมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ได้เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาโดยมี กลไกท่ีจะสนับสนุนให้เกิดการแก้ปัญหาดังกล่าว 2 ระดับ คือ (1) กลไกคณะกรรมการบริหารและ พัฒนาท่ีดินเพ่ือการเกษตรอําเภอล้ี จังหวัดลําพูน และ (2) คณะกรรมการบริหารและพัฒนาที่ดิน รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า (5)

รายงานข้อเสนอแนะเรอื่ งการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครือขา่ ยพนั ธมติ รในพนื้ ท่ภี าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนท่ี เพ่ือการเกษตรตําบลนาทราย ท้ังนี้ กลไกคณะกรรมการดังกล่าวจะช่วยให้ลดปัญหาการสูญเสียท่ีดิน และส่งเสริมใหม้ ีการบริหารการใช้ประโยชนจ์ ากทีด่ ินของชุมชนได้อยา่ งมีประสิทธิภาพ (1) กลไกคณะกรรมการบริหารและพัฒนาท่ีดินเพ่ือการเกษตรอําเภอลี้ จังหวัดลําพูน เป็น กลไกที่ประกอบไปด้วยหน่วยงานหลายภาคส่วน ซึ่งแต่ละหน่วยงานจะทาหน้าท่ีหนุนเสริมและร่วมมือ กัน ในการก่อให้เกิดการลดปัญหาการสูญเสียท่ีดินในอาเภอลี้ เพ่ือเตรียมความพร้อมและเป็นกลไกการ ทางานในระดับอาเภอ คณะกรรมการดังกล่าวจะเป็นคณะกรรมการในระดับอาเภอที่มีหน้าที่ในการ กาหนดนโยบายและแนวทางในการแก้ปัญหาการสูญเสียที่ดิน คณะกรรมการจะประกอบด้วยบุคลากร จากหลายหน่วยงาน ได้แก่ 1) นายอาเภอ, 2) เกษตรอาเภอ, 3) นายก อบต. หรือนายกเทศมนตรี ตาบล, 4) กานัน/ผู้ใหญ่บ้าน, 5) ธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.), 6) สภา เกษตรกร, 7) ผู้แทนสถาบันบริหารจัดการธนาคารท่ีดิน (องค์การมหาชน) และ 8) ประธานเครือข่าย กองทุนหมบู่ ้านระดับอาเภอ (2) คณะกรรมการบริหารและพัฒนาที่ดินเพ่ือการเกษตรตําบลนาทราย เป็นกลไก คณะทางานท่ีทาหน้าท่ีหนุนเสริมและร่วมมือกันในการก่อให้เกิดการลดปัญหาการสู ญเสียที่ดินในพื้นที่ ตาบลนาทราย คณะกรรมการดังกล่าวจะเป็นคณะกรรมการในระดับตาบลท่ีมีหน้าท่ีในการกาหนด แนวทางในการแก้ปัญหาการสูญเสียท่ีดินในระดับตาบลที่สอดคล้องกับแนวทางการดาเนินงานและ นโยบายของคณะกรรมการบรหิ ารและพัฒนาที่ดินเพ่ือการเกษตรอาเภอล้ี ซ่ึงคณะกรรมการระดับตาบล จะมีโครงสร้างการทางาน 3 ฝา่ ย คอื ฝ่ายระบบฐานขอ้ มูลการเกษตรตาบล ฝา่ ยวางแผนและการพัฒนา ที่ดิน และฝ่ายการให้ความช่วยเหลือและจัดการหน้ีสินเกษตรกร ทั้งน้ีจะมีองค์กรท่ีเป็นที่ปรึกษาอีก 2 องค์กร คือผู้แทนสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) และ ท่ีปรึกษาทางวิชาการและ กฎหมาย ซ่ึงแต่ละฝ่ายจะมีหนา้ ที่ ดงั นี้ 1. ฝ่ายระบบฐานข้อมูลการเกษตรตาบล เป็นฝ่ายทาหน้าที่ในการรวบรวมข้อมูลต่างๆ ที่ เกยี่ วกับหน้ีสนิ เกษตรกร ขอ้ มูลเกษตรกร จานวนเกษตรกร รวมถึงการสญู เสยี ที่ดินของเกษตรกร 2. ฝ่ายวางแผนและการพัฒนาท่ีดนิ เป็นฝา่ ยทีก่ าหนดนโยบายและวางแผนการดาเนินงานของ คณะกรรมการฯ ในด้านของการพัฒนาการใช้ประโยชน์ในท่ีดิน การบริหารจัดการท่ีดินในพ้ืนท่ี ตาบลนาทราย และการกาหนดกรอบการดาเนนิ งานใหส้ อดคลอ้ งกับคณะกรรมการระดับอาเภอ 3. ฝา่ ยการให้ความช่วยเหลือและจัดการหนี้สินเกษตรกร เป็นฝ่ายท่ที าหน้าที่ในการช่วยเหลือ สนับสนุนเกษตรกร ในการจัดการหนี้สินของเกษตรกร และการสนับสนุนความร่วมมือระหว่าง หน่วยงานภาครัฐ เกษตรอาเภอ สภาเกษตรกร และหน่วยงานอื่นๆ ให้เข้ามาช่วยเหลือเกษตรกรท่ี เดอื ดร้อนจากการสูญเสียที่ดนิ และไรท้ ่ีดนิ ทากิน 1.5 การพัฒนาเครือขา่ ยพันธมติ ร ตาํ บลนาทราย อาํ เภอลี้ จังหวดั ลาํ พูน การพัฒนาพันธมิตร/เครือข่ายการทางานตาบลนาทราย จะเห็นได้ว่าผู้นาและแกนนาชุมชนท้ัง ที่เป็นทางการและไมเ่ ป็นทางการในพื้นทไ่ี ม่ไดป้ ฏิเสธท่จี ะเป็นเครือขา่ ยร่วมงานกับ บจธ. หากแต่ในสว่ น ที่จะกาหนดให้องค์กรเครือข่ายในพ้ืนจะต้องทาหน้าท่ีเป็นองค์กรทางการเงินเพื่อทาการบริหารทาง การเงินของชุมชน หรือ มีการพัฒนาด้านเศรษฐกิจของชุมชน ที่มีตัวแทนองค์กรชุมชนในรูปของ รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ (6)

รายงานข้อเสนอแนะเรื่องการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจังหวัดลาพูน และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพันธมิตรในพ้นื ทีภ่ าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พนื้ ท่ี คณะกรรมการในการบริหารจัดการ และจะต้องพัฒนาระบบการบริหาร มีการจัดทารายงานทางการเงิน ทาหน้าทใ่ี นการชว่ ยเหลือประชาชนและชุมชนใหค้ วามเช่ือถอื ท้งั นี้ มีกลไกภายในตาบลท่ีมโี ครงสร้างที่ ทาหนา้ ท่ีลักษณะสถาบนั การเงินอยู่แล้ว คือ กองทุนหมู่บา้ น ซงึ่ กรรมการกองทุนหมู่บ้านจะทราบข้อมูล เก่ียวกับสมาชิกกองทุนทุกๆ คนและสมาชิกส่วนใหญ่เป็นเกษตรกรที่ควรจะได้รับความช่วยเหลือเพ่ือ แก้ไขปัญหา ดังน้ัน ประเด็นจงึ อย่ทู ี่ว่าหาก บจธ. จะต้องจดั ต้ังคณะกรรมการทาอย่างไรท่ีจะมีกรรมการ ที่มีประสบการณ์ เข้าใจงานในพ้ืนท่ี รู้จักและเป็นที่ไว้วางใจจากชุมชน ซึ่งส่วนใหญ่ก็คือบุคคลท่ีเป็น กรรมการหรือมีตาแหน่งตา่ งๆ ทอ่ี ยู่ในชุมชนเปน็ ส่วนใหญ่ ดังนั้น สาหรับงานในส่วนน้จี ึงตอ้ งอาศยั เวลา เพ่ือค่อยๆ ค้นหา สร้างความเข้าใจ หนุนเสริมด้วยกลไกจากภาคส่วนอ่ืนๆ เข้ามา เช่น กลไกของสภา องค์กรชมุ ชนและ พอช. การพัฒนาตัวแทนองคก์ รในการให้บริการ ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวดั ลาพนู ในการจดั เก็บ ข้อมูลและการพัฒนาระบบการให้บริการท่ีจะเข้ามาเป็นกลไกในการหนุนเสริมและร่วมมือกันในการ ก่อให้เกิดการลดปัญหาการสูญเสียท่ีดินในพ้ืนที่ตาบลนาทราย ได้มีเสนอรูปแบบกลไกและตัวแทน องค์กรพันธมิตรในระดับตาบลนาทราย โดยองค์กรพันธมิตรจะมีลักษณะเป็นการบูรณาการทางาน ร่วมกันของท้องที่และท้องถ่ิน จะเป็นรูปแบบ “กลไกคณะกรรมการบริหารและพัฒนาท่ีดินเพ่ือ การเกษตรตําบลนาทราย” ซ่ึงกลไกคณะทางานดังกล่าวจะทาหน้าท่ีหนุนเสริมและร่วมมือกันในการ ก่อให้เกิดการลดปัญหาการสูญเสียที่ดินในพื้นท่ีตาบลนาทราย ทั้งนี้ คณะกรรมการระดับตาบลจะมี โครงสร้างการทางาน 3 ฝ่าย คือ ฝ่ายระบบฐานข้อมูลการเกษตรตาบล ฝ่ายวางแผนและการพัฒนา ที่ดิน และฝ่ายการให้ความช่วยเหลือและจัดการหน้ีสินเกษตรกร มีองค์กรภายนอกที่เข้ามาสนับสนุน เป็นที่ปรึกษาอีก 2 องค์กร คือ ผู้แทนสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) และ ท่ี ปรึกษาทางวิชาการและกฎหมาย ทั้งน้ีคณะกรรมการระดับตาบลแต่ละฝ่ายจะมาจากตัวแทนจาก หน่วยงานภาครัฐ ท้องถิ่นและเกษตรกรในตาบลนาทราย เพ่ือบูรณาการการบริหารและพัฒนาท่ีดินใน ตาบลนาทรายร่วมกันโดยใช้กลไกคณะกรรมการฯ เป็นเคร่ืองมือในการแก้ปัญหาที่ดินในพ้ืนท่ีตาบล นาทราย สว่ นท่ี 2 ผลการดาํ เนนิ การในพ้ืนที่ตาํ บลสันมะเค็ด อาํ เภอพาน จงั หวดั เชยี งราย 2.1 ระบบข้อมูลพื้นฐานในระดับตําบลท่ีเก่ียวข้องกับระบบการเกษตรตําบลสันมะเค็ด อําเภอพาน จังหวดั เชียงราย ข้อมูลเชิงสถิติจากการสารวจข้อมูลเกษตรกรและเกษตรกรไร้ที่ทากินในพื้นท่ีตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย ทางทีมมหาวิทยาลัยเชยี งใหม่ ไดส้ ารวจข้อมูลเกษตรกรไดจ้ านวน 1,063 ราย และ เกษตรกรไรท้ ี่ทากิน จานวน 311 ราย ซึ่งมีรายละเอียด ดงั น้ี 1) ขอ้ มลู การถือครองท่ีดนิ ของเกษตรกร การถอื ครองท่ดี ิน จาํ นวน (คน) รอ้ ยละ เกษตรกรทมี่ ีท่ีดินของตนเอง 891 83.82 เกษตรกรทไ่ี ม่มีที่ดิน 172 16.18 รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า (7)

รายงานข้อเสนอแนะเร่ืองการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจังหวดั ลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครือขา่ ยพันธมติ รในพืน้ ที่ภาคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ท่ี 2) ข้อมลู ส่วนรายได้และหนี้สนิ เกษตรกร บาท/ปี 67,334.34 รายได้เฉล่ยี ต่อปี (ของเกษตรกร) 90,561.08 รายจา่ ย (คา่ เฉลีย่ ) 247,664.13 หนสี้ นิ เฉล่ีย (คา่ เฉลยี่ ) 3) ข้อมูลท่ีดนิ และการใช้ประโยชนท์ ี่ดนิ (กรณีเป็นเจ้าของท่ีดนิ ) จาํ นวน (คน) รอ้ ยละ 100 ประเภทเอกสารสทิ ธิ 1,380 93.12 0.43 โฉนด 1,285 0.87 5.58 นส. 3 6 นส. 3 ก 12 อน่ื ๆ 77 4) ขอ้ มลู การทาํ นิตกิ รรม (กรณเี ปน็ เจา้ ของทดี่ นิ ) จาํ นวน (คน) รอ้ ยละ การทาํ นติ กิ รรม 411 38.66 6 0.56 จานวนคนทจ่ี านอง 17 1.6 จานวนคนท่ีขายฝาก จานวนคนทใี่ ชห้ ลกั ทรัพยค์ ้าประกนั 5) การสญู เสยี สิทธใิ นท่ดี นิ ตาํ บลสนั มะเคด็ อําเภอพาน จังหวดั เชียงราย เคยสญู เสยี สิทธิในที่ดนิ จํานวน (คน) รอ้ ยละ 5.93 เคย 63 92.76 101.59 ไมเ่ คย 986 จานวนแปลงท่ีสูญเสีย 64 รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า (8)

รายงานข้อเสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจังหวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ขา่ ยพันธมติ รในพ้ืนทีภ่ าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ที่ 6) ความต้องการบริการจาก บจธ. จํานวน (คน) ร้อยละ ความต้องการบริการจาก บจธ. 186 17.5 ใหส้ ินเชอ่ื เพื่อแก้ปัญหาการจะสูญเสียสทิ ธิ 384 36.12 ให้สนิ เช่ือเพ่ือจดั ซื้อทดี่ นิ 108 10.16 บริหารการใชป้ ระโยชน์ในท่ดี ินแทน/ร่วมกนั กับท่าน 463 43.56 สนับสนุนองคค์ วามรู้สาหรบั การประกอบอาชีพ 714 67.17 จดั หาตลาด/แหล่งรบั ซอื้ สนิ ค้าเกษตรกรรม 7) เกษตรกรไร้ที่ดนิ ทาํ กนิ ที่ทําการสํารวจเก็บข้อมลู ในตําบลนาทราย อําเภอลี้ จังหวัดลําพูน จํานวนเกษตรกรไรท้ ดี่ นิ ทํากิน จาํ นวน (คน) เกษตรกรไรท้ ด่ี ินทากนิ 311 ตอ้ งการความชว่ ยเหลือดา้ นทีด่ ินทํากิน เช่า 63 เช่าซือ้ 111 ซอ้ื 74 2.2 สภาพปัญหา และแนวทางแก้ไขปัญหาพน้ื ที่ตําบลสันมะเค็ด อําเภอพาน จงั หวัดเชยี งราย ในพ้ืนท่ีตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย พบว่า สภาพปัญหาที่เกิดขึ้น แบ่งออกเปน็ 5 ดา้ น ได้แก่ 1. ปัญหาด้านการเกษตร เป็นการทาการเกษตรในพื้นที่มีปลูกพืชเชิงพาณิชย์ท่ีให้ความสาคัญ ดา้ นปริมาณ ซึ่งใช้เคร่ืองจักรกล สารเคมี ปุ๋ยเคมี เพ่ิมข้ึน ส่งผลให้มีสารเคมี / สารพิษปนเปื้อนในพื้นที่ การเกษตร อย่างไรกต็ าม ยังมปี ัญหาการขาดแหล่งน้าเพ่ือการเกษตร ซ่ึงพ้ืนที่การเกษตรส่วนใหญ่ยังอยู่ นอกเขตชลประทานจึงตอ้ งอาศยั แหล่งนา้ ธรรมชาตใิ นการทาการเกษตร แนวทางแก้ไขปัญหา : การแก้ปัญหาด้านการเกษตรจะต้องเริ่มจากการสร้างความเข้าใจ ความตระหนักถึงผลเสียและผลกระทบท่ีอาจจะเกิดข้ึนจากการใช้สารเคมีในการเกษตร และการปลูก พชื เศรษฐกจิ เชงิ เดย่ี วเทา่ นัน้ และ ควรต้องมีการปรับปรงุ ระบบและกระบวนการการผลิตทางการเกษตร ใหไ้ ปสู่ระบบการผลิตทีห่ ลากหลายและไม่มปี ัญหาทางด้านการผลติ การตลาดหรือราคาผลผลติ ทต่ี กตา่ รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ (9)

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจังหวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครือขา่ ยพนั ธมติ รในพื้นท่ีภาคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พื้นท่ี 2. ปัญหาหน้ีสินภาคการเกษตร เกษตรกรประสบปัญหาหนี้สิน ทั้งในระบบและนอกระบบ เนื่องจากผลกระทบจากปัญหาด้านการตลาด ซ่ึงเกษตรกรยังขาดการรวมกลุ่มที่เข้มแข็ง จึงขาด การต่อรองด้านราคาผลผลติ กบั พ่อค้า และปญั หาผลผลติ ทางการเกษตรตกต่าและผลผลิตการเกษตรต่อ ไร่ลดลง แนวทางแก้ไขปัญหา : การส่งเสริมให้เกิดการรวมกลุ่มเพื่อการสร้างอานาจต่อรองและ การเช่ือมโยงกับองค์กรเครือข่ายในส่วนที่เป็นกลางน้า (การแปรรูป) และปลายน้า (การตลาด) ให้มาก ยิ่งขนึ้ แทนการรวมกลมุ่ เพอื่ การกูย้ ืมที่สมาชกิ ของกล่มุ ต้องค้าประกนั ไขว้กัน 3. ปัญหาเกี่ยวกับที่ดิน เกษตรกรในพ้ืนท่ีขาดเอกสารสิทธิ์ที่ดินทากิน และมีการบุกรุกทา การเกษตรในพ้นื ทด่ี นิ ของรัฐเป็นทสี่ าธารณะประโยชน์ ป่าสงวนแหง่ ชาติ และอุทยานแหง่ ชาติ แนวทางแก้ไขปัญหา : การแก้ปัญหาจะต้องเร่ิมจากการให้ชุมชน ท้องถ่ิน และเกษตรกรมี ข้อมูลทเ่ี พียงพอ เข้าใจปัญหาที่ดินในพนื้ ที่ และ การบริหารทีด่ ินของชุมชนจะตอ้ งมีกลไกในการกาหนด แนวทางการดาเนินงานและกลไกที่จะทาให้การบริหารการใช้ประโยชน์ในท่ีดินของชุมชนเป็นไปอย่างมี ประสิทธิภาพ รวมถึงการบูรณาการความร่วมมือและการสร้างความเข้าใจร่วมกันระหว่างหน่วยงาน ภาครฐั ท้องถิ่น และเกษตรกร ในการร่วมกันหาแนวทางในการบริหารจดั การท่ีดินอย่างมีประสิทธิภาพ และย่งั ยนื 4. การขาดองค์ความรู้ทางด้านการเกษตรและการใช้ประโยชน์ในท่ีดิน เกษตรกรส่วนใหญ่ ยังขาดความรู้ ความเข้าใจในการทาการเกษตรโดยไม่ใช้สารเคมีและการใชท้ ่ีดินอย่างมีประสิทธิภาพ อีก ทั้งยังไม่ตระหนักรู้ถึงผลกระทบด้านส่ิงแวดล้อม จะเห็นได้จากการสร้างมลพิษทางอากาศ มลพิษทาง อากาศ มกี ารเผาพื้นทเ่ี พอ่ื ทาการเกษตร และเผาป่าเพ่อื ทาไร่โดยไม่มกี ารปลกู ทดแทน แนวทางแก้ไขปัญหา : การถอดองคค์ วามรู้ด้านการเกษตรจากปราชญ์ชาวบ้านและถ่ายทอด องค์ความรู้ด้านการเกษตรที่สอดคล้องกับพ้ืนท่ีและทรัพยากรธรรมชาติให้กับเกษตรกรในพื้นที่ รวมถึง การสนับสนุนของหน่วยงานภาครัฐในด้านการใช้เทคโนโลยีด้านการเกษตรท่ีเป็นมิตร กับส่ิงแวดล้อมมา ใชใ้ นการผลติ การเกษตรในพน้ื ทต่ี าบลสันมะเค็ด 5. ปญั หาเรื่องแรงงานทางการเกษตรและเกษตรกรที่มอี ายุเฉลี่ยท่ีอยู่ในวัยผสู้ ูงอายุ ขาดคน รนุ่ ใหม่ๆ หรือกาลังแรงงานวัยหนุ่มสาวที่จะเข้ามาทางานในภาคการเกษตร แนวทางแกไ้ ขปัญหา : การแก้ปญั หาในเชิงโครงสรา้ งการผลติ ทางการเกษตร โดยการส่งเสริม ให้มีผู้ประกอบกิจการทางการเกษตรในระดับกลางน้า คือ ในข้ันการเพ่ิมมูลค่าหรือการแปรรูป หรือ กิจกรรมในระดับปลายน้า คือ การตลาดและการบริโภคของผู้บริโภค ท่ีมีประสิทธิภาพและเอ้ือต่อการ ผลิตการเกษตร เมื่อราคาผลผลิตดี ผู้บริโภคมีความต้องการผลผลิตทางการเกษตร จะทาให้มีผู้ที่สนใจ เข้ามาประกอบอาชีพเกษตรกรรม ซึ่งจะเป็นทางออกให้กับการขาดแคลนผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรม รนุ่ ใหมไ่ ด้ รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ (10)

รายงานขอ้ เสนอแนะเรือ่ งการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ของจังหวดั ลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครือข่ายพันธมิตรในพนื้ ท่ีภาคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พน้ื ที่ 2.3 ช่วงระยะเวลาที่ควรดําเนินการแก้ไขปัญหาพ้ืนที่ตําบลสันมะเค็ด อําเภอพาน จังหวดั เชยี งราย ระยะเวลาในการดาเนินการแก้ไขปัญหาพ้ืนที่ตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย แบ่งเป็น 2 ระยะ คือ ระยะท่ี 1 เป็นช่วงระยะเวลา 6 เดือนแรก (มกราคม – มิถุนายน 2561) ซึ่ง เป็นระยะในการผลกั ดันและทาความเข้าใจในระดับจงั หวัด/อาเภอ เพื่อเตรียมความพร้อมในการพัฒนา กลไกในระดับตาบลในระยะต่อมา ส่วน ระยะที่ 2 เป็นช่วงระยะเวลา 6 เดือนหลัง (กรกฎาคม – ธันวาคม 2561) ซึ่งเป็นช่วงของการพัฒนาระบบกลไกการทางานให้บริการในระดับตาบล ใน ระยะเวลาดังกล่าวจะต้องมีการพัฒนาความเข้าใจระบบ/กลไกการทางานในระดับตาบลสันมะเค็ด ซึ่ง จะต้องสอดคล้องกบั นโยบายแนวทางการทางานในระดับอาเภอ 2.4 รูปแบบการให้บริการพ้ืนทต่ี าํ บลสนั มะเค็ด อาํ เภอพาน จงั หวัดเชียงราย ข้อเสนอในเชิงรูปแบบการให้บริการพ้ืนท่ีตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย ซ่ึงเกิด จากการสังเคราะหร์ ูปแบบการดาเนินการที่เหมาะสมจากการประเมินและวเิ คราะห์ ข้อมูล สถานการณ์ และความพร้อมของกลุ่มเครือข่ายพันธมิตรต่างๆ โดยมเี ป้าหมายเพ่ือดาเนินการแก้ไขปัญหาการสญู เสีย สิทธิในที่ดินหรือไร้ที่ทากิน และการบริหารการใช้ประโยชน์ในที่ดินของชุมชน และเป็นกลไกที่จะ สนับสนุนการดาเนินการให้เป็นไปตามภารกิจตามที่บจธ.มุ่งเป้าโดยการดาเนินการจัดต้ังกลไก ซึ่ง ประกอบด้วยองค์กรเครือข่ายในพื้นท่ีตาบลสันมะเค็ด ที่จะสนับสนุนให้เกิดการแก้ปัญหาได้ 2 ระดับ คอื (1) กลไกคณะกรรมการพัฒนาทดี่ ินเพอื่ การเกษตรอําเภอพาน จงั หวัดเชียงราย กลไกคณะกรรมการพัฒนาที่ดินเพ่ือการเกษตรอาเภอพาน จังหวัดเชียงราย เป็นกลไกที่ ประกอบไปด้วยหน่วยงานหลายภาคส่วน ซ่ึงแต่ละหน่วยงานจะทาหน้าท่ีหนุนเสริมและร่วมมือกันใน การก่อให้เกิดการลดปญั หาการสูญเสียท่ดี ินในอาเภอพาน คณะกรรมการดังกล่าวจะเปน็ คณะกรรมการ ในระดับอาเภอที่มีหน้าที่ในการกาหนดนโยบายและแนวทางในการแก้ปัญหาการสูญเสียท่ีดิน คณะกรรมการจะประกอบด้วยบุคลากรจากหลายหน่วยงาน ไดแ้ ก่ 1) นายอาเภอ, 2) เจ้าพนักงานท่ีดิน อาเภอพาน, 3) เกษตรอาเภอ, 4) นายกเทศมนตรีตาบลสันมะเค็ด, 5) กานัน/ผู้ใหญ่บ้านของทุก หมู่บ้านในตาบลสันมะเค็ด, 6) ธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.), 7) สภา เกษตรกร และ 8) ผู้แทนสถาบันบรหิ ารจดั การธนาคารทดี่ ิน (องคก์ ารมหาชน) (2) คณะกรรมการบรหิ ารจัดการและพัฒนาท่ีดินเพื่อการเกษตรตาํ บลสันมะเค็ด คณะกรรมการบริหารจัดการและพัฒนาที่ดินเพื่อการเกษตรตาบลสันมะเค็ด เป็นกลไก คณะทางานที่ทาหน้าที่หนุนเสริมและร่วมมือกนั ในการก่อให้เกิดการลดปัญหาการสูญเสียท่ีดินในพ้ืนท่ี ตาบลสันมะเค็ด คณะกรรมการดังกล่าวจะเป็นคณะกรรมการในระดับตาบลที่มีหน้าท่ีในการกาหนด แนวทางในการแก้ปัญหาการสูญเสียที่ดินในระดับตาบลท่ีสอดคล้องกับแนวทางการดาเนินงานและ นโยบายของคณะกรรมการพัฒนาท่ีดินเพ่ือการเกษตรอาเภอพาน ซ่ึงคณะกรรมการระดับตาบลจะมี โครงสร้างการทางาน 3 ฝ่าย คือ ฝ่ายระบบฐานข้อมูลการเกษตรตาบล, ฝ่ายวางแผนและการพัฒนา ท่ีดิน และฝ่ายการให้ความช่วยเหลือและจัดการหนี้สินเกษตรกร ท้ังนี้จะมีองค์กรที่เป็นที่ปรึกษา คือ ที่ รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า (11)

รายงานขอ้ เสนอแนะเรือ่ งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจังหวัดลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือขา่ ยพันธมติ รในพน้ื ท่ภี าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ท่ี ปรกึ ษาทางวชิ าการและกฎหมาย ซ่ึงหน้าท่ขี องแตล่ ะฝา่ ย มดี งั น้ี 1. ฝ่ายระบบฐานข้อมูลการเกษตรตาบล เป็นฝ่ายทาหน้าที่ในการรวบรวมข้อมูลต่างๆ ที่ เกี่ยวกบั หนีส้ ินเกษตรกร ขอ้ มลู เกษตรกร จานวนเกษตรกร รวมถึงการสญู เสียทด่ี นิ ของเกษตรกร 2. ฝ่ายวางแผนและการพฒั นาท่ดี ิน เปน็ ฝ่ายที่กาหนดนโยบายและวางแผนการดาเนินงานของ คณะกรรมการฯ ในด้านของการพัฒนาการใช้ประโยชน์ในท่ีดิน การบริหารจัดการที่ดินในพ้ืนที่ตาบล นาทราย และการกาหนดกรอบการดาเนนิ งานใหส้ อดคล้องกับคณะกรรมการระดบั อาเภอ 3. ฝ่ายการให้ความช่วยเหลือและจัดการหนี้สินเกษตรกร เป็นฝ่ายท่ีทาหน้าที่ในการช่วยเหลือ สนับสนุนเกษตรกร ในการจัดการหนี้สินของเกษตรกร และการสนับสนุนความร่วมมือระหว่าง หน่วยงานภาครัฐ เกษตรอาเภอ สภาเกษตรกร และหน่วยงานอื่นๆ ให้เข้ามาช่วยเหลือเกษตรกรท่ี เดอื ดร้อนจากการสูญเสียทดี่ ินและไรท้ ่ีดนิ ทากิน 2.5 การพัฒนาเครอื ขา่ ยพันธมิตร ตาํ บลสันมะเค็ด อาํ เภอพาน จังหวดั เชียงราย การพัฒนาให้องค์กรเครือข่ายในพ้ืนท่ีตาบลสันมะเค็ดเป็นองค์กรที่มีศักยภาพในการทาหน้าที่ เป็นองค์กรทางการเงินเพ่ือทาการบริหารทางการเงินของชุมชน หรือ มีการพัฒนาด้านเศรษฐกิจของ ชุมชน ที่มีตัวแทนองค์กรชุมชนในรูปของคณะกรรมการในการบริหารจัดการ และจะต้องพัฒนาระบบ การบริหารมีการจัดทารายงานทางการเงินทาหน้าที่ในการช่วยเหลือ ประชาชนและชุมชนให้ความ เช่ือถือซึ่งองค์กรพันธมิตรที่จะเข้ามาเป็นกลไกในการหนุนเสริมและร่วมมือกันในการก่อให้เกิดการลด ปัญหาการสูญเสียท่ีดินในพ้ืนท่ีตาบลสันมะเค็ด ได้มีเสนอรูปแบบกลไกและตัวแทนองค์กรพันธมิตรใน ระดับตาบลสันมะเคด็ โดยองค์กรพันธมิตรจะมีลักษณะเป็นการบูรณาการทางานร่วมกันของท้องที่และ ท้องถ่ิน จะเป็นรูปแบบ “กลไกคณะกรรมการบริหารจัดการและพัฒนาท่ีดินเพ่ือการเกษตรตําบล สันมะเค็ด” ซ่ึงกลไกคณะทางานดังกล่าวจะทาหน้าท่ีหนุนเสริมและร่วมมือกันในการก่อให้เกิดการลด ปัญหาการสูญเสียที่ดินในพื้นท่ีตาบลสันมะเค็ด ท้ังนี้ คณะกรรมการระดับตาบลจะมีโครงสร้างการ ทางาน 3 ฝา่ ย คอื ฝา่ ยระบบฐานข้อมูลการเกษตรตาบล ฝ่ายวางแผนและการพัฒนาทด่ี ิน และฝา่ ยการ ให้ความช่วยเหลือและจัดการหนี้สินเกษตรกร มีองค์กรภายนอกท่ีเข้ามาสนับสนุนเป็นท่ีปรึกษาอีก 2 องค์กร คือ ผู้แทนสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) และ ท่ีปรึกษาทางวิชาการและ กฎหมาย ท้งั น้ีคณะกรรมการระดับตาบลแต่ละฝ่ายจะมาจากตัวแทนจากหนว่ ยงานภาครัฐ ท้องถิ่นและ เกษตรกรในตาบลสนั มะเค็ด เพ่ือบูรณาการการบริหารและพฒั นาท่ีดนิ ในตาบลสนั มะเคด็ ร่วมกันโดยใช้ กลไกคณะกรรมการฯ เปน็ เครอื่ งมอื ในการแก้ปญั หาทีด่ ินในพืน้ ทตี่ าบลสันมะเค็ด รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หน้า (12)

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอื่ งการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจังหวดั ลาพูน และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพนั ธมิตรในพ้ืนทภ่ี าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พน้ื ที่ 5. ความเหน็ และขอ้ เสนอแนะต่อบจธ. ในการวางแผนการให้บริการของ บจธ. โดยการพัฒนาระบบฐานข้อมูลเก่ียวกับเกษตรกร ระบบการใช้ประโยชน์และการจัดการพ้ืนที่เกษตรกรรมให้เกิดข้ึนในระดับตาบลและสามารถที่จะ ดาเนินการตอ่ โดยชมุ ชนทอ้ งถนิ่ ไดน้ ้นั มขี ้อสงั เกตเพอ่ื ประกอบการดาเนนิ การในพ้ืนทอี่ ่ืนๆ ดังต่อไปน้ี 1. การเขา้ ไปดาเนนิ การใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ในระดบั ชมุ ชน ต้องคานงึ ถึง 1.1 ความพร้อมของชุมชน ซ่ึงในท่ีน้ีหมายความรวมถึงการไม่มีความขัดแย้งกันใน ชุมชนมากเกินไป โดยเฉพาะอย่างย่ิงความขัดแย้งกับหน่วยงานของรัฐ ท้ังนี้เนื่องจากความขัดแย้งกับ หน่วยงานของรัฐจะทาให้เกิดการเหมารวมของประชาชนในพ้ืนท่ีตามผู้นาทีจ่ ะไม่ให้ความร่วมมือ ดังน้ัน กอ่ นท่ีจะเข้าไปดาเนนิ โครงการจึงมีความจาเปน็ ที่จะตอ้ งประเมินความพร้อมของชุมชนวา่ มคี วามพร้อม และมีท่าทตี อ่ บจธ. อยา่ งไร 1.2 ผลประโยชนเ์ ฉพาะหน้าทช่ี มุ ชน / หน่วยงานจะได้รบั แม้เป้าหมายของโครงการจะนาไปสู่ประโยชน์ท่ีจะเกิดขึ้นกับชุมชนหรือต่อองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น แต่เนื่องจากการดาเนินโครงการจะต้องใช้ระยะเวลานาน ทาให้ชุมชนหรือองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นไม่เห็นคุณค่าหรือวิธีการใช้ประโยชน์จากข้อมูลท่ีจะได้รับ ในระยะแรกเร่ิมใน การดาเนนิ โครงการ และย่ิงไม่ได้เป็นภารกิจหลักหรอื เกี่ยวข้องกับการทาหนา้ ทข่ี ององคก์ รปกครองส่วน ทอ้ งถ่นิ โดยตรงแล้ว ดงั น้นั โครงการของ บจธ. ท่ีจะเขา้ ไปดาเนินการในพ้นื ทค่ี วรที่จะตอ้ งมกี ารสาธิตให้ เห็นการนาข้อมูล การใช้ประโยชน์จากระบบฐานข้อมูลแบบครบวงจร เพ่ือใหช้ ุมชนและองคก์ รปกครอง ส่วนท้องถ่ินสามารถที่จะจินตนาการถึงประโยชน์ที่จะได้รับเมื่อดาเนินโครงการเสร็จ ซึ่งจะดีกว่าการท่ี ชมุ ชนหรอื องคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ ท่เี ขา้ รว่ มโครงการไม่มีความแน่ใจว่าจะเกิดประโยชน์อย่างไร 1.3 การมีระบบพเ่ี ลย้ี งและหน่วยงานทใี่ ห้การสนบั สนนุ เพื่อส่งเสริมชมุ ชนทอ้ งถนิ่ การเข้าไปดาเนินโครงการต่างๆ ของหน่วยงานของรัฐ โดยส่วนใหญ่มักจะเป็นการเข้า ไปดาเนินการโดยคนนอก การเก็บข้อมูลแม้ชุมชนจะมีส่วนร่วมแต่ก็เป็นเพียงการดาเนินการตามความ ต้องการของหนว่ ยงานมากกว่าทีจ่ ะเป็นการเก็บข้อมูลตามความต้องการของชมุ ชนเอง ดังน้ัน เมือ่ เข้าไป ดาเนินการของโครงการจาเป็นที่จะต้องมีระบบพี่เล้ียงและมีหน่วยงานที่สนับสนุนและส่งเสริมให้คนใน ชุมชนหรือในองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินสามารถท่ีจะพัฒนาวิธีการจัดการข้อมูลเพ่ือเชื่อมต่อหรือรับ ช่วงต่อจากระบบท่ีโครงการ บจธ. เข้าไปริเร่ิมไว้ มิฉะนั้นแล้วระบบท่ีจัดทาไว้จะถูกละท้ิงดังเช่นระบบ ของโครงการอ่นื ๆ ของรฐั 2. การพฒั นาเครือข่าย การทางานกับชุมชนท้องถิ่นมีความจาเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องอาศัยเครือข่ายท้ังที่อยู่ภายในชุมชน ท้องถิ่นเอง ไม่ว่าจะเป็นกลไกท่ีเป็นทางการหรือกลไกท่ีไม่เป็นทางการภายในชุมชน และเครือข่าย ภายนอกชุมชน ดังนั้น ความเป็นเครือข่ายตามที่โครงการน้ีต้องการจะให้เกิดขึ้นและจะมาช่วยชุมชน ทอ้ งถ่ินในการพฒั นาระบบฐานข้อมูล แม้จะมีหน่วยงานทีเ่ ห็นดว้ ยแลว้ กต็ าม แตก่ ระบวนการดาเนินการ ในรายละเอียดและการพัฒนาวิธีการและข้ันตอนในทางปฎิบัติร่วมกันจริงๆ จึงจะทาให้ความเป็น เครือขา่ ยจงึ จะค่อยๆ พัฒนาขึ้น รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ (13)

รายงานขอ้ เสนอแนะเร่ืองการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ของจังหวดั ลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือขา่ ยพันธมิตรในพื้นท่ภี าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พน้ื ที่ 3. การปรบั ปรุงกฎระเบยี บใหเ้ อ้อื ต่อการดาเนินการและมีหลักประกันความสาเรจ็ อุปสรรคสาคัญที่ทาให้หน่วยงานต่างๆ ทอ่ี ยู่ในพื้นที่ท้ังในระดบั อาเภอและในระดบั ตาบลไม่กล้า ท่ีจะให้ความร่วมมือหรือให้การสนับสนุนอย่างเต็มท่ี ส่วนหน่ึงเป็นเพราะข้อจากัดของกฎระเบียบต่างๆ และแนวปฏิบัติของแต่ละหน่วยงาน จึงทาให้ไม่เกิดการบูรณาการการทางานอย่างแท้จริง ดังนั้น บจธ. ในฐานะที่เป็นหน่วยงานเจ้าของโครงการจึงต้องมีข้อเสนอให้มีการแก้ไขปรับปรุงข้อติดขัดในแง่ของ กฎระเบียบและเปล่ียนแปลงวิธีการวัดผลเสียใหม่โดยเอาผลสาเร็จและผลกระทบทางด้านบวกที่จะ เกิดขึ้นเปน็ ตวั ตง้ั แทนการวัดผลวา่ ได้จดั ทาโครงการแล้วหรอื ไม่ 4. ความเป็นเจ้าของในข้อมูล / ระบบการจัดการข้อมูลให้ทันสมัยและเป็นปัจจุบัน / สะดวก / ง่ายต่อการนาไปใช้ เนื่องจากการดาเนินโครงการเป็นเพียงขั้นแรกของการพัฒนาระบบการจัดเก็บข้อมูล และดังท่ี กล่าวไว้แลว้ ในขอ้ 1.2 ท่ีต้องทาให้ชุมชนทอ้ งถิ่นเห็นประโยชน์จากการพัฒนาระบบการจัดเก็บ และใน ระดับต่อไปก็จะเป็นการบริหารจัดการข้อมูลสารสนเทศต่างๆ ท่ีเกิดขึ้นจากการจัดเก็บข้อมูล ซ่ึงก็จะมี ประเด็นท่ีทาง บจธ. อาจจะต้องเตรียมการหรือวางแนวทางในอนาคต สาหรับบุคคลที่จะนาเอาข้อมูล สารสนเทศดงั กลา่ วไปใช้ประโยชน์ รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Completion Report) หน้า (14)

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจังหวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือข่ายพนั ธมิตรในพืน้ ทภี่ าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนท่ี สารบญั บทสรปุ ผบู้ ริหาร หนา้ (1) สารบัญ (15) สารบญั ตาราง (19) สารบัญภาพ (20) สว่ นท่ี 1 บทนา 1-2 1.1 หลกั การและเหตุผล 1-3 1.2 วตั ถปุ ระสงค์ 1-3 1.3 ประโยชน์ที่คาดวา่ จะได้รบั 1-3 1.4 ขอบเขตของการวจิ ยั 1-5 1.5 วิธดี าเนินการวิจยั สว่ นท่ี 2 รายงานข้อเสนอแนะเร่ืองการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. 2-2 ตาบลนาทราย อาเภอลี้ จังหวดั ลาพนู 2-2 2-2 ส่วนท่ี 2.1 รายงานขอ้ เสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. 2-24 ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จงั หวดั ลาพนู 2-44 2-58 1. รายช่ือเกษตรกรและผู้ไร้ที่ดินทากินท่ีลงทะเบียนตามแบบสารวจ ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวดั ลาพนู 1.1 รายช่ือเกษตรกรที่ลงทะเบียนตามแบบสารวจเกษตรกร ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวดั ลาพนู 1.2 รายช่ือเกษตรกรท่ีลงทะเบียนแบบสารวจผู้ไร้ท่ีดินทากิน ตาบลนาทราย อาเภอลี้ จงั หวดั ลาพนู 1.3 รายชื่อเกษตรกรไร้ท่ีดินทากินท่ีประสงค์ต้องการความช่วยเหลือด้านที่ดิน ทากนิ ตาบลนาทราย อาเภอลี้ จังหวดั ลาพนู 1.4 รายชือ่ เกษตรกรท่ีทาการสารวจขอ้ มลู จาแนกตามสภาพความรุนแรงของ ปญั หาและความเดือดรอ้ น ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวดั ลาพูน รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หน้า (15)

รายงานขอ้ เสนอแนะเร่ืองการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจังหวัดลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ขา่ ยพนั ธมิตรในพน้ื ที่ภาคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนท่ี สารบญั (ตอ่ ) หน้า 2-65 2. ทะเบยี นผปู้ ระสานงาน และองคก์ รเครอื ข่ายพ้ืนทีต่ าบลนาทราย อาเภอล้ี จงั หวัดลาพนู 2-65 2-67 2.1 ทะเบียนผ้ปู ระสานงาน 2-67 2.2 ทะเบียนองคก์ รเครอื ข่าย 2-67 3. การวเิ คราะห์สภาพปัญหาในพนื้ ที่ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวดั ลาพูน 2-68 3.1 สภาพทว่ั ไปและข้อมลู พื้นฐานของตาบลนาทราย อาเภอล้ี จงั หวดั ลาพนู 2-70 3.2 แนวทางการแกไ้ ขปญั หาของตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวัดลาพนู 4. ช่วงระยะเวลาทค่ี วรดาเนินการแก้ไขปัญหาพนื้ ที่ตาบลนาทราย อาเภอลี้ 2-71 จังหวัดลาพูน 2-78 5. รูปแบบการให้บริการพืน้ ทต่ี าบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวดั ลาพนู 2-80 6. งบประมาณที่ใชพ้ ื้นท่ตี าบลนาทราย อาเภอลี้ จงั หวดั ลาพนู 7. ผลทคี่ าดว่าจะไดร้ บั หลังจากได้รับบรกิ ารจาก บจธ. พ้ืนทีต่ าบลนาทราย 2-81 อาเภอล้ี จังหวดั ลาพนู 2-81 สว่ นที่ 2.2 ปญั หาอปุ สรรคอน่ื ๆ 1. สภาพปัญหาและอปุ สรรคในการสารวจขอ้ มลู เกษตรกร และการพฒั นาพนั ธมติ ร ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวัดลาพูน สว่ นท่ี 3 รายงานขอ้ เสนอแนะเรื่องการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. 3-2 ตาบลนสนั มะเคด็ อาเภอพาน จงั หวดั เชยี งราย 3-2 3-2 ส่วนที่ 3.1 รายงานข้อเสนอแนะเร่ืองการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ตาบล 3-41 สันมะเคด็ อาเภอพาน จังหวดั เชยี งราย 1. รายชื่อเกษตรกรและผู้ไร้ท่ีดินทากินท่ีลงทะเบียนตามแบบสารวจ ตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย 1.1 รายช่ือเกษตรกรที่ลงทะเบียนตามแบบสารวจเกษตรกร ตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวดั เชียงราย 1.2 รายช่ือเกษตรกรที่ลงทะเบียนแบบสารวจผู้ไร้ที่ดินทากิน ตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จงั หวดั เชยี งราย รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ (16)

รายงานข้อเสนอแนะเรื่องการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจังหวดั ลาพูน และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครือข่ายพันธมิตรในพื้นทภ่ี าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พน้ื ที่ สารบญั (ตอ่ ) 1.3 รายช่ือเกษตรกรไร้ท่ีดินทากินที่ประสงค์ต้องการความช่วยเหลือด้านท่ีดิน หน้า ทากิน ตาบลสันมะเคด็ อาเภอพาน จังหวดั เชียงราย 3-58 1.4 รายช่ือเกษตรกรที่ทาการสารวจข้อมูลจาแนกตามสภาพความรุนแรงของ 3-73 ปัญหาและความเดอื ดรอ้ น ตาบลสันมะเคด็ อาเภอพาน จงั หวดั เชยี งราย 3-88 2. ทะเบียนผูป้ ระสานงาน และองคก์ รเครอื ขา่ ยพนื้ ท่ีตาบลสันมะเคด็ อาเภอพาน จังหวดั เชยี งราย 3-88 3-89 2.1 ทะเบยี นผปู้ ระสานงาน 3-89 3-89 2.2 ทะเบยี นองค์กรเครอื ขา่ ย 3-90 3. การวิเคราะหส์ ภาพปัญหาในพ้ืนทตี่ าบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวดั เชยี งราย 3-92 3.1 สภาพท่ัวไปและข้อมูลพ้ืนฐานของตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน 3-93 จังหวัดเชียงราย 3-101 3-103 3.2 แนวทางการแก้ไขปัญหาของตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จงั หวัดเชยี งราย 3-104 4. ช่วงระยะเวลาทีค่ วรดาเนนิ การแกไ้ ขปัญหาพืน้ ทต่ี าบลสันมะเค็ด อาเภอพาน 3-104 จงั หวดั เชียงราย 5. รปู แบบการใหบ้ ริการพืน้ ทตี่ าบลสันมะเคด็ อาเภอพาน จงั หวดั เชยี งราย 6. งบประมาณท่ีใชพ้ ้นื ท่ีตาบลสนั มะเคด็ อาเภอพาน จังหวดั เชยี งราย 7. ผลทีค่ าดว่าจะได้รบั หลงั จากได้รับบรกิ ารจาก บจธ. พนื้ ท่ีตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวดั เชยี งราย สว่ นที่ 3.2 ปัญหาอปุ สรรคอน่ื ๆ 1. สภาพปญั หาและอุปสรรคในการสารวจขอ้ มูลเกษตรกร ตาบลสนั มะเค็ด อาเภอพาน จงั หวดั เชยี งราย ส่วนท่ี 4 สรุปภาพรวม ปญั หา อปุ สรรค ข้อเสนอแนะ และ ประโยชน์ทีไ่ ด้รบั จาก 4-2 โครงการสารวจเกษตรกรใน 36 พน้ื ท่ี 4-8 4-9 4.1 ปัญหา และอุปสรรคของโครงการสารวจเกษตรกรใน 36 พ้นื ที่ 4.2 ความคิดเหน็ และขอ้ เสนอแนะตอ่ บจธ. 4.3 ประโยชนท์ ีไ่ ดร้ บั จากโครงการสารวจเกษตรกรใน 36 พืน้ ท่ี รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า (17)

รายงานข้อเสนอแนะเร่ืองการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชียงราย หน้า การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ข่ายพันธมิตรในพน้ื ท่ีภาคเหนอื โซน 1 5-2 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พน้ื ท่ี 5-23 สารบญั (ตอ่ ) ภาคผนวก ภาคผนวก ก การพัฒนาเครือข่ายพนั ธมิตร ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวัดลาพูน ภาคผนวก ข การพัฒนาเครือขา่ ยพันธมิตร ตาบลสนั มะเคด็ อาเภอพาน จังหวดั เชียงราย รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หนา้ (18)

รายงานข้อเสนอแนะเร่อื งการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ขา่ ยพนั ธมติ รในพื้นท่ีภาคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ที่ สารบญั ตาราง ตารางที่ 2.1 รายช่ือเกษตรกรท่ีลงทะเบียนตามแบบสารวจเกษตรกร ตาบลนาทราย หน้า อาเภอล้ี จงั หวัดลาพนู 2-2 2-24 ตารางท่ี 2.2 รายช่ือเกษตรกรท่ีลงทะเบียนแบบสารวจผู้ไร้ท่ีดินทากิน ตาบลนาทราย 2-45 อาเภอลี้ จงั หวัดลาพูน 2-59 2-79 ตารางที่ 2.3 รายช่ือเกษตรกรไร้ท่ีดินทากินที่ประสงค์ต้องการความช่วยเหลือด้านท่ีดิน 3-2 ทากิน ตาบลนาทราย อาเภอลี้ จังหวัดลาพนู 3-41 3-59 ตารางที่ 2.4 รายช่ือเกษตรกรท่ีทาการสารวจข้อมูลจาแนกตามสภาพความรุนแรงของ 3-74 ปัญหาและความเดือดรอ้ น ตาบลนาทราย อาเภอลี้ จังหวดั ลาพนู 3-102 ตารางที่ 2.5 งบประมาณทใ่ี ช้พื้นทีต่ าบลนาทราย อาเภอลี้ จงั หวัดลาพูน ตารางที่ 3.1 รายชอ่ื เกษตรกรที่ลงทะเบียนตามแบบสารวจเกษตรกร ตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวดั เชียงราย ตารางที่ 3.2 รายชอ่ื เกษตรกรที่ลงทะเบียนแบบสารวจผไู้ รท้ ด่ี นิ ทากนิ ตาบลสันมะเคด็ อาเภอพาน จงั หวดั เชียงราย ตาราง 3.3 รายชอื่ เกษตรกรไรท้ ่ดี นิ ทากินทปี่ ระสงค์ตอ้ งการความชว่ ยเหลือ ด้านท่ดี นิ ทากนิ ตาบลสนั มะเคด็ อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย ตารางที่ 3.4 รายช่ือเกษตรกรทท่ี าการสารวจข้อมลู จาแนกตามสภาพความรนุ แรงของ ปญั หาและความเดอื ดรอ้ น ตาบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย ตารางที่ 3.5 งบประมาณทใี่ ช้พืน้ ทตี่ าบลสันมะเค็ด อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Completion Report) หน้า (19)

รายงานข้อเสนอแนะเร่ืองการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจังหวัดลาพูน และ เชยี งราย หน้า การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ข่ายพนั ธมิตรในพ้นื ท่ภี าคเหนือ โซน 1 2-75 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ที่ 2-77 สารบญั ภาพ 3-99 ภาพท่ี 2.1 โครงสร้างคณะกรรมการบริหารและพัฒนาทด่ี ินเพ่ือการเกษตรอาเภอล้ี จังหวดั ลาพนู ภาพที่ 2.2 โครงสรา้ งคณะกรรมการบรหิ ารและพฒั นาทดี่ ินเพือ่ การเกษตร ตาบลนาทราย ภาพที่ 3.1 โครงสร้างคณะกรรมการพัฒนาทดี่ ินเพ่ือการเกษตรในระดับอาเภอและ ระดับตาบล รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หนา้ (20)

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจงั หวดั ลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือข่ายพนั ธมติ รในพ้นื ท่ีภาคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พน้ื ที่ สว่ นท่ี 1 บทนำ รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Completion Report) หนา้ 1-1

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอื่ งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจังหวัดลาพูน และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพนั ธมิตรในพน้ื ทภี่ าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ที่ ควำมเปน็ มำของโครงกำร 1.1 หลกั กำรและเหตุผล สถานการณ์ความเหลื่อมล้าด้านที่ดินของประเทศไทย ในรายงานความเหล่ือมล้าโดยองค์กร อ็อกแฟม ประเทศไทย ได้ระบุวา่ ความเหลื่อมล้าด้านท่ีดิน เป็นรูปแบบความเหลอื่ มล้าทเ่ี ก่าแก่ที่สดุ ของ ประเทศไทย และพบว่า ความเหลื่อมล้าด้านท่ีดินอย่างสุดข้ัว โดย มีค่าสัมประสิทธ์ิจีนี (Gini coefficient) ของผู้ครอบครองโฉนดอยู่ที่ ๐.๘๙ และยังพบว่า ประชากรไทยมากกว่าสามในส่ีไม่ได้เป็น เจ้าของที่ดินใดๆ โดยเฉพาะเกษตรกร ไม่สามารถเขา้ ถึงท่ีดินทากิน ระบบชลประทาน และเงินกูไ้ ด้ โดย มีหลักฐานชีใ้ ห้เหน็ วา่ เกษตรกรไทยนั้นอยู่ในภาวะสญู เสยี ท่ีดนิ มากขึ้น ในสถิติทางการต้ังแต่ปี ๒๕๔๗ เป็นต้นมา คนไทยราว ๒.๒ ล้านคนอยู่ในสภาวะเปราะบาง เนื่องมาจากปัญหาทเี่ ก่ียวข้องกับที่ดิน โดยร้อยละ ๔๐ ไม่มีท่ีดินเป็นของตนเอง ส่วนอีกร้อยละ ๓๗ ไม่มี โฉนดท่ดี ิน และทเี่ หลือไมม่ ที ด่ี ินเพยี งพอในการทามาหากิน1 จากปัญหาความเหล่ือมล้าด้านที่ดินในประเทศไทย ทาให้ต้องมีองค์กร/หน่วยงานทจ่ี ัดตงั้ ข้ึนมา เพื่อลดความเหลื่อมล้าและสร้างความเป็นธรรมในด้านสิทธิในที่ดิน โดยสถาบันบริหารจัดการธนาคาร ที่ดิน (องค์การมหาชน) หรือ บจธ. ในฐานะที่เป็นองค์กรท่ีจัดตั้งข้ึนตามพระราชกฤษฎีกาจัดต้ังสถาบัน บรหิ ารจดั การธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๔ และที่แก้ไขเพ่มิ เติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ มีวัตถุประสงค์เพ่ือแก้ไขปัญหา เกษตรกรและผู้ยากจน ซ่ึงมีปัญหาจะสูญเสียสทิ ธิในท่ีดินจากปัญหาการ จานองและการขายฝาก ดาเนินการเพ่ือให้เกิดการกระจายการถือครองท่ีดินอย่างเป็นธรรมและย่ังยืน รวบรวมข้อมูลที่ดิน ตรวจสอบการใช้ประโยชน์ในท่ีดิน เพ่ือเป็นฐานข้อมูลในการบริหารจัดการที่ดิน ส่งเสริมและผลกั ดนั ให้เกิดการใชป้ ระโยชน์ในท่ดี ินให้มปี ระสทิ ธิภาพสงู สุด ท้ังนี้ เพ่ือสารวจและศึกษาวิจัยข้อมูลที่ดิน ข้อมูลเกษตรกรและผู้ยากจน ในเชิงสถิติระดับ จงั หวัดและข้อมลู ในพื้นที่ระดับตาบล ในการนาข้อมูลท่ไี ด้ไปพัฒนาระบบฐานข้อมูลที่ดินให้เป็นปัจจุบัน ซ่ึงจะทาให้สามารถนาไปใช้สนับสนุนงานด้านการป้องกันการสูญเสียสิทธิในท่ีดินทากินและท่ีอยู่อาศัย กระจายการถือครองท่ีดินอย่างเป็นธรรม รวมท้ังการพัฒนาเครือข่ายพันธมิตรของ บจธ. ในระดับพ้ืนที่ ในการดาเนินการสร้างความต่อเน่ืองในการลดความเหลือ่ มลา้ และสรา้ งความเป็นธรรมในเร่ืองการสิทธิ ในท่ีดิน ดังนั้น มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ โดย ศูนย์ศึกษาความเป็นธรรม คณะนิติศาสตร์ จึงจะได้ ดาเนินการโครงการสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือข่ายพันธมิตรในพื้นที่ภาคเหนือ โซน ๑ ประกอบด้วยจังหวัดลาพูนและจังหวัดเชียงราย ซ่ึงเป็นส่วนหน่ึงของโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนที่ โดยจะศึกษาและสารวจข้อมูลท่ีดิน ข้อมูลเกษตรกรและผู้ยากจน ตลอดจนการสร้างเครือข่าย พันธมิตรของ บจธ. ในชุมชน เพ่ือให้สอดคล้องภารกิจและวัตถุประสงค์ของ บจธ. ท้ังจะเป็นฐานข้อมูล สาหรับการดาเนนิ งานของ บจธ. ในปตี ่อไป 1 อา้ งองิ ข้อมลู จาก: รายงานเบ้ืองตน้ วา่ ด้วยความเหล่ือมลา้ ในประเทศไทย, จัดทาโดย องค์การ Oxfam ประเทศไทย วนั ที่ ๒ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๐ รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หน้า 1-2

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจงั หวดั ลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ข่ายพันธมติ รในพ้ืนทีภ่ าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พื้นที่ 1.2 วตั ถปุ ระสงค์ การศกึ ษาครง้ั น้ีมวี ัตถปุ ระสงค์ ดังน้ี (๑) เพือ่ สารวจจัดเก็บหรือศึกษาวิจยั ขอ้ มูลทด่ี ิน ข้อมูลเกษตรกรและผยู้ ากจน ในเชิงสถิติระดับ จังหวัดและข้อมูลในพื้นท่ีระดับตาบลพร้อมทั้งพัฒนาระบบฐานข้อมูลที่ดินให้เป็นปัจจุบันสามารถ นาไปใชส้ นับสนุนงานดา้ นการป้องกันการสูญเสียสิทธใิ นท่ดี ินทากินและที่อยูอ่ าศัย กระจายการถือครอง ที่ดินอย่างเป็นธรรม การใช้ประโยชน์ท่ีดิน และการสร้างความร่วมมือกับทุกภาคส่วนด้านการบริหาร จัดการทดี่ นิ ในพ้นื ทเี่ ป้าหมาย (๒) เพื่อให้มีเครือข่ายพันธมิตรของ บจธ. ในพื้นท่ีดาเนินการ สามารถเป็นตัวแทนและสร้าง ความต่อเนื่องในการดาเนินงานของ บจธ. ได้ (๓) เพื่อให้มีแผนงานแนวทางการดาเนินงานของ บจธ. ในพื้นที่เป้าหมาย ด้านการช่วยเหลือ เกษตรกร คนยากจน ให้มคี วามมัน่ คงดา้ นทด่ี ินทากินและท่ีอยู่อาศยั มีรายไดเ้ พยี งพอ คณุ ภาพชีวิตดีขึน้ 1.3 ประโยชน์ท่คี ำดว่ำจะได้รับ (๑) ได้ฐานข้อมลู ดา้ นที่ดนิ เก่ียวกบั ขอ้ มูลเกษตรกรและผยู้ ากจน ซึง่ ไร้ท่ีดนิ ทากนิ หรอื ผู้ได้รับ ความเดอื ดร้อนจากปัญหาที่ดิน การถอื ครองทดี่ ินแปลงใหญ่ การใช้ประโยชนใ์ นทดี่ ินและการสูญเสีย สิทธใิ นท่ีดนิ ในพ้ืนทนี่ ารอ่ ง ๒ พ้ืนที่ (๒) ได้เครือข่ายพนั ธมิตรของบจธ. ทีส่ ามารถดาเนนิ การแทน บจธ. ในพื้นท่ีชุมชนได้ (๓) ไดข้ ้อมูลในการสนับสนนุ หน่วยงานภาครัฐ เพอ่ื แก้ไขปัญหารว่ มกนั เพ่ือนาไปสกู่ ารกระตุ้น การใช้ประโยชน์ในทีด่ นิ ของรัฐและเอกชน 1.4 ขอบเขตของกำรวจิ ยั การศึกษาคร้ังน้ีมีขอบเขตของการวจิ ยั ดังนี้ ๑. งานสารวจข้อมูล รวบรวมข้อมูลเกษตรกรและพ้ืนที่เกษตรกรรม จานวน ๒ พ้ืนที่ คือ ตาบล นาทราย อาเภอลี้ จังหวัดลาพนู และ ตาบลสนั มะเคด็ อาเภอพาน จังหวัดเชยี งราย ซ่งึ แยกออกเปน็ (๑) งานสารวจสถิติข้อมูลเกษตรกรและพื้นที่เกษตรกรรมของจังหวัดลาพูน และ เชยี งราย ๑.๑) ศึกษา ค้นคว้า รวบรวม รายงานหรือข้อมูลต่างๆ อย่างรอบด้าน ด้วย การค้นคว้าเปรียบเทียบข้อมูลและ/หรือรายงานเชิงสถิติของหน่วยงานต่างๆ ในระดับจังหวัด อาเภอ หรือสาขา เช่น สานักงานที่ดิน สานักงานสถิติ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน สานักงานเกษตร ธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์ เปน็ ตน้ รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า 1-3

รายงานขอ้ เสนอแนะเรื่องการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจังหวัดลาพูน และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ข่ายพันธมิตรในพ้นื ท่ีภาคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนที่ ๑.๒) การศกึ ษาสถิตขิ อ้ มูลเกษตรกรและพื้นท่ีเกษตรกรรมของจังหวดั โดยมเี นื้อหา สาคัญ คือ ภาพรวมของพื้นท่ี ปัญหาของเกษตรกร และการจัดเรียงลาดับพ้ืนที่ในระดับตาบลของแต่ละ จังหวัด โดยเรยี งตามสภาพของปัญหา รวมถงึ จานวน รายช่ือ และ ช่องทางการติดต่อ องค์กร/เครือขา่ ย ชุมชนท่มี ีอย่ขู องแตล่ ะตาบล (๒) งานสารวจข้อมูลเกษตรกรระดับตาบลนาทราย (จังหวัดลาพูน) และตาบลสัน มะเค็ด (จงั หวัดเชยี งราย) การสารวจและจัดเก็บข้อมูลเกษตรกรในพื้นท่ีระดับตาบล โดยมีการสารวจและ จดั เก็บข้อมูลสองสว่ นหลกั ดังน้ี ๒.๑) จานวนรายการข้อมูลที่จะต้องถูกสารวจและจัดเก็บจะมีจานวนเท่ากับ เกษตรกรท่ีมีอยู่จริงในพ้ืนท่ีตาบลน้ันๆ และการสารวจและจัดเก็บด้วยวิธีการจัดเก็บ ตามแบบสารวจ ของ บจธ.ซ่งึ ประกอบดว้ ยข้อมลู ดงั ตอ่ ไปน้ี - ขอ้ มลู ทั่วไป - ขอ้ มูลรายได้ รายจ่าย หนส้ี ิน - ข้อมูลที่ดินและการใช้ประโยชน์ท่ีดินของเจ้าของที่ดินหรือผู้เช่า ทีด่ ิน - ข้อมลู ศกั ยภาพการผลติ /จาหน่าย สนิ ค้าทางการเกษตร - และข้อมูลเก่ียวกับความตอ้ งการทอ่ี ยากจะไดร้ ับบริการจาก บจธ. ๒.๒) ในกระบวนการสารวจและจัดเกบ็ ขอ้ มูลเข้าสู่ระบบฐานข้อมลู เพื่อความ น่าเช่ือถือและความถูกต้องของข้อมูล ผู้สารวจและจัดเก็บข้อมูล จะเข้าระหัสเพ่ือจัดส่งผ่านระบบเวป ไซตฐ์ านข้อมลู ของ บจธ.เทา่ นั้น ๒. งานพฒั นาพนั ธมติ ร/เครอื ข่ายการทางานของ บจธ. ในตาบลนาทรายและตาบลสนั มะเคด็ (๑) การพัฒนาเครือข่ายพันธมิตรสาหรับการทางานร่วมกับ บจธ. เพื่อพัฒนาระบบ การทางานร่วมกันกับ บจธ. ในด้านงานป้องกนั /แก้ไขปัญหาการสูญเสียสทิ ธิในท่ีดินทากินของเกษตรกร ในพื้นท่ี ด้านงานจัดการแก้ไขปัญหาการไร้ที่ทากินและบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินในชุมชน รว่ มกนั และดา้ นงานตดิ ตามและปรับปรุงฐานขอ้ มูลท่ีได้ถกู จดั เกบ็ (๒) การพฒั นาตัวแทนองค์กรในชมุ ชน ซ่ึงจะเป็นองค์กรพันธมติ ร/เครือขา่ ยของ บจธ. เพอื่ ทาหนา้ ทเี่ ป็นองคก์ รด้านเงนิ ทนุ มีการบริหารทางการเงินของชุมชน หรือ มกี ารพัฒนาด้านเศรษฐกิจ ของชุมชน เพ่ือจัดต้ังเป็นคณะกรรมการในการบริหารจัดการและการให้บริการทางด้านเงินทุน ร่วมกับบจธ. (๓) ศึกษาเง่ือนไขความสาเร็จและความเป็นไปได้ในการพัฒนาและขับเคล่ือนให้ พันธมิตรในชุมชนสามารถที่จะพัฒนาระบบการทางานร่วมกับ บจธ.ตามแนวทางท่ีบจธ.พัฒนาขึ้นเพ่ือ ถ่ายทอดองค์ความรู้พ้ืนฐานท่ีจาเป็น เช่น การสอนวิธีการสารวจและจัดเก็บข้อมูลเก่ียวกับท่ีดินของ รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Completion Report) หนา้ 1-4

รายงานข้อเสนอแนะเรือ่ งการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจงั หวดั ลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือข่ายพันธมิตรในพน้ื ท่ภี าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนท่ี เกษตรกรและผู้ยากจน การจัดทาแผนการดาเนนิ การแก้ไขปัญหาการสญู เสียสิทธิในที่ดินหรือไร้ท่ที ากิน และการบริหารการใชป้ ระโยชน์ในท่ีดินของชุมชน ๓. งานจดั ทารายงานระดับตาบล การจัดทารายงานข้อเสนอแนะเรื่องการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ตาบล นาทราย (จังหวัดลาพูน) และตาบลสันมะเค็ด (จังหวัดเชียงราย) โดยการสังเคราะห์จากผลการดาเนิน โครงการในส่วนของการสารวจข้อมูลเกษตรกรระดับตาบล และการพัฒนาพันธมิตร/เครือข่ายการ ทางานของ บจธ. ในชุมชน 1.5 วธิ ดี ำเนินกำรวิจัย การวิจัยครั้งนเี้ ปน็ งานวจิ ัยเป็นแบบผสม (Mixed Method) ประกอบด้วยการศึกษาเชิงปริมาณ และเชิงคุณภาพ ซึ่งมีการสารวจข้อมูลเกษตรกรและพื้นท่ีเกษตรกรรมของจังหวัดลาพูน และเชียงราย โดยศึกษา ค้นคว้า รวบรวม รายงานหรือข้อมูลต่างๆ ด้วยการค้นคว้าเปรียบเทียบข้อมูล ในบริบทพื้นที่ และรายงานเชิงสถิติของหน่วยงานต่างๆ ในระดับจังหวัด อาเภอและตาบล และการสารวจสถิติข้อมูล เกษตรกรในระดับตาบลในพ้นที่เป้าหมาย (ตาบลสันมะเคด็ อาเภอพาน จังหวัดเชียงราย และ ตาบลนา ทราย อาเภอลี้ จังหวัดลาพูน)จะทาให้เห็นภาพรวมของพ้ืนท่ี ปัญหาของเกษตรกร และการจัด เรียงลาดับพื้นท่ีในระดับตาบลของแต่ละจังหวัด และการสารวจข้อมูลเกษตรกรระดับในพ้ืนที่ระดับ ตาบล โดยสารวจและจดั เก็บดว้ ยวิธีการจัดเก็บ ใชแ้ บบสารวจตามที่ บจธ. กาหนดข้นึ คณะวิจัย จะได้ดาเนินการสารวจข้อมูลสภาพปัญหาการสูญเสียท่ีดิน ปัญหาด้านที่ดิน และ ขอ้ มูลของเกษตรกรในระดับตาบล ในการสารวจ/เก็บข้อมูลในเชิงสถิตติ ามแบบสอบถามของ บจธ. และ การทาประชมุ กลมุ่ (focus group) ในพน้ื ที่พื้นทเ่ี ปา้ หมาย รว่ มกบั กลมุ่ ผู้ท่มี ีส่วนเกีย่ วข้องเช่น เจ้าหน้าท่ี สถาบันการเงินอาทิเช่น ธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์ ธนาคารออมสิน ผู้จัดการสหกรณ์ในเขต พื้นท่ี รวมตลอดถึงการประสานความร่วมมือเพ่ือการเข้าไปดาเนินโครงการในพื้นท่ีผ่านทางเจ้าหน้าที่ ภาครัฐที่เก่ียวข้องทั้งในส่วนกลางและภูมิภาค (อาทิ นายอาเภอ และเจ้าหน้าท่ีของหน่วยงานต่างๆใน ระดับอาเภอ กานัน ผู้ใหญ่บ้าน นายกองค์การบริหารส่วนตาบล ผู้แทนองค์กรเกษตรกร และ ผู้นา ชุมชน ) กระบวนการ ข้ันตอน และเครอ่ื งมือในการศกึ ษาวิจยั มดี ังน้ี ก. ประเภท/แหล่งข้อมลู สารวจข้อมูลท่ัวไปของเกษตรกรและสภาพปัญหาที่เกิดข้ึนในพ้ืนท่ี โดยการจัด focus group ร่วมกับกลุ่มผู้ที่มีสว่ นเกีย่ วข้อง เช่น สถาบันการเงนิ หนว่ ยงานภาครัฐ อปท. และเกษตรกร และ การสารวจข้อมูลจากการศกึ ษาจากเอกสาร รายงานของหนว่ ยงานราชการ รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ 1-5

รายงานขอ้ เสนอแนะเรือ่ งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจังหวัดลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ข่ายพนั ธมติ รในพื้นท่ีภาคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พื้นท่ี ข. พ้นื ที่และกลุ่มเป้าหมาย พืน้ ท่แี ละกลุ่มเปา้ หมายในการวิจัยครัง้ นี้ แบ่งกลมุ่ เปา้ หมายเปน็ ๑. ระดบั พืน้ ท่เี ป้าหมาย - ตาบลสนั มะเค็ด อาเภอพาน จังหวดั เชยี งราย ประกอบด้วย หมบู่ า้ น จานวน ๑๙ หมบู่ ้าน - ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวัดลาพูน ประกอบด้วย หมู่บ้าน จานวน ๒๓ หมบู่ ้าน ๒. ในระดบั กลุม่ เปา้ หมาย ประกอบดว้ ย - เกษตรกรท่ีมีท่ีทากิน เกษตรกรท่ีสูญเสียท่ีดินทากัน เกษตรกรที่กาลังจะ สญู เสียทด่ี ินทากิน และผู้ยากจนทไ่ี ม่มีท่ดี นิ ทากนิ - องค์กรชุมชน/กลุ่มของชุมชน/สถาบันทางการเงินในชุมชน (ท้ังท่ีเป็น ทางการและไมเ่ ป็นทางการ) - หน่วยงาน / องค์กรที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เช่น หน่วยงานราชการ กานัน ผู้ใหญ่บ้าน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ภาคประชาสังคมในพ้ืนท่ี องค์กรพัฒนา เอกชน และสถาบันการเงิน (ธกส. ธนาคารออมสนิ ) ค. กรอบการเก็บขอ้ มลู ข้อมลู ท่ีต้องสารวจในพน้ื ที่เปา้ หมาย ประกอบด้วย - ขอ้ มลู ทั่วไป - ขอ้ มลู รายได้ รายจ่าย หน้สี ิน - ขอ้ มลู ทด่ี นิ และการใชป้ ระโยชนท์ ด่ี นิ ของเจ้าของทดี่ ินหรือผูเ้ ชา่ ท่ีดิน - ขอ้ มูลศักยภาพการผลติ /จาหน่าย สนิ ค้าทางการเกษตร - ข้อมูลความต้องการบรกิ ารจาก บจธ. ง. วธิ กี าร/เครอื่ งมือเก็บขอ้ มูล ๑. การศกึ ษารวบรวมจากแหลง่ ขอ้ มูลท่ีมีอยู่ เชน่ เอกสาร รายงานของหนว่ ยงาน ราชการ อปท. เอกสารจากท่ีดินอาเภอ เอกสารเกย่ี วกบั ท่ีปา่ ทีส่ าธารณะ ที่รกร้าง ๒. การสารวจ/เก็บข้อมลู จะใช้แบบสอบถามของ บจธ. ๓. การทา focus group ในพื้นที่เป้าหมาย ร่วมกับกลุ่มผู้ท่ีมีส่วนเก่ียวข้องเช่น เจ้าหน้าที่สถาบันการเงิน เจ้าหน้าท่ีภาครัฐท่ีเกี่ยวข้องทั้งในส่วนกลางและภูมิภาค (อาทิส่วนราชการใน ระดับอาเภอ อบต. ) ผู้แทนองคก์ รเกษตรกร (อาทิเกษตรกร กลุม่ เกษตรกร) รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า 1-6

รายงานข้อเสนอแนะเร่อื งการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ขา่ ยพันธมิตรในพน้ื ที่ภาคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พน้ื ท่ี สว่ นที่ 2 รายงานขอ้ เสนอแนะเร่ืองการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ตาบลนาทราย อาเภอลี้ จังหวัดลาพูน รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Completion Report) หน้า 2-1

รายงานข้อเสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจังหวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครือข่ายพันธมิตรในพ้ืนทีภ่ าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พน้ื ท่ี ส่วนที่ 2.1 รายงานข้อเสนอแนะเรื่องการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวัดลาพนู การสารวจข้อมูลเกษตรกรและเกษตรกรไร้ที่ทากินระดับตาบล พื้นท่ีตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวัดลาพนู ทางทมี สารวจข้อมูลเกษตรกรจากมหาวิทยาลัยเชียงใหมไ่ ด้ลงพืน้ ทส่ี ารวจข้อมูลเกษตรกร ระหว่างวันที่ 22-25 พฤษภาคม พ.ศ. 2560 ซึ่งทางทีมสารวจได้สารวจข้อมูลในตาบลนาทราย จานวน 23 หมู่บา้ น โดยแบง่ การสารวจตามวันและเวลาดงั ต่อไปนี้ วนั ท่ี-เดอื น-ปี หมบู่ ้าน 22 พฤษภาคม 2560 3, 15, 21, 22, 23 23 พฤษภาคม 2560 1, 8, 9, 11, 12, 17 24 พฤษภาคม 2560 4, 6, 13, 14, 16, 18 25 พฤษภาคม 2560 2, 5, 7, 10, 19, 20 1.1 รายชื่อเกษตรกรท่ีลงทะเบียนตามแบบสารวจเกษตรกร ตาบลนาทราย อาเภอลี้ จงั หวดั ลาพนู ทีมสารวจข้อมูลเกษตรกร มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ สามารถสารวจข้อมูลเกษตรกร และ ลงทะเบียนข้อมูลเกษตรกรตามแบบสารวจเกษตรกร จานวน 573 ราย โดยมีรายละเอยี ด รายช่ือ อายุ ทอ่ี ยู่ เบอรโ์ ทร ดังนี้ ตารางท่ี 2.1 รายช่ือเกษตรกรท่ีลงทะเบียนตามแบบสารวจเกษตรกร ตาบลนาทราย อาเภอล้ี จังหวัดลาพนู ลาดับ คา ชื่อ-สกุล อายุ บา้ นเลขท่ี หมทู่ ่ี เบอร์โทร นาหน้า 41 7 1 085-299-4226 1 นาง จนั ทรท์ รา ขอดสุภา 2 นาย ลี คุสมทุ ร 67 81/6 1 083-330-7763 3 นาง ก๋วน ตุ่นสิงห์คา 57 137 1 095-210-8762 4 นาย สมคิด บัวตม 50 11 1 081-023-9025 5 นาย อิ่นคา มนั ตา 65 118 1 088-409-3508 6 นาย ลอย คาสมุทร 73 38 1 000-000-0000 7 นาง ออน สุคาอ้าย 48 138/3 1 064-504-6385 รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Completion Report) หน้า 2-2

รายงานข้อเสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ของจังหวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือข่ายพันธมติ รในพื้นทภ่ี าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ท่ี ลาดับ คา ชื่อ-สกุล อายุ บ้านเลขท่ี หมทู่ ่ี เบอรโ์ ทร นาหน้า 8 นาง สุพนิ อุดเทวี 48 5/3 1 080-123-0102 52 125/1 ๑ 082-890-0529 9 นาง ลดั ดา เนยี มพรมลี 52 59/3 1 093-247-7609 69 64/3 1 061-364-0963 10 นาย สุทัศน์ เอี่ยมฤทธ์ิ 44 53/1 1 080-031-6968 50 59 1 081-020-3530 11 นาง บญุ ยงั ปนั สุภา 52 5/3 1 080-123-0102 50 9 1 084-468-3882 12 นาง แสงวนั หมอู ะ 49 139/1 1 093-194-5312 43 98 1 097-997-5159 13 นาง ผั่วทอน สุนนั ตา 76 15 1 000-000-0000 59 28/4 1 063-073-2067 14 นาย โต อุดกาวี 63 66 1 000-000-0000 68 127 1 000-000-0000 15 นาง อาไพ ศรีใจต๊ะ 59 64 1 000-000-0000 43 101 1 093-157-8831 16 นาย สมนึก ตะ๊ สุภา 59 56/1 1 083-581-5423 54 67 1 000-000-0000 17 นาย อุดม เนียมพรมลี 69 118/1 1 000-000-0000 56 52/3 1 081-992-9785 18 นาย เล่อื น มูลอินทร์ 46 138/2 1 097-959-5046 43 117/2 1 000-000-0000 19 นาย เตรยี ม เปยี้ มะโน 40 33 1 000-000-0000 54 64/5 1 080-500-8533 20 นาย อ่อน ตาฝ้ัน 52 140 1 000-000-0000 53 72 1 000-000-0000 21 นาย จนั ทร์ แสนคามลู 64 131 1 097-056-9104 22 นาย ธงชัย ตนุ่ สิงหค์ า 23 นาย ทรงศกั ดิ์ ตะ๊ นะสา 24 นาย สทุ ัศน์ สนุ นั ตา 25 นาย เดอื นเพ็ญ โพทาคา 26 นาย เรียม ตาจันทร์ 27 นาย ณรงค์ สุคาตา 28 นาง กรองเพ็ชร เจรญิ โชค 29 นาง สจุ นิ ยศใจรินทร์ 30 นางสาว สุวรรณ สคุ าอ้าย 31 นาย ล้วน ผ่องปัญญา 32 นาง เสาร์คา ต๊ะสุภา 33 นาย อุทิศ คาสมุทร 34 นาย สวัสด์ิ เตจาโท่น รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ 2-3

รายงานขอ้ เสนอแนะเรื่องการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจงั หวดั ลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพนั ธมิตรในพ้นื ทีภ่ าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ท่ี ลาดบั คา ชอ่ื -สกุล อายุ บ้านเลขท่ี หมทู่ ี่ เบอร์โทร นาหน้า 35 นาย ดา แก้วนนั ตา 72 18/1 1 000-000-0000 52 119 1 095-502-4315 36 นาย ทองคา คาสมุทร 79 47/1 1 088-413-5437 60 81 1 000-000-0000 37 นาย ตา สคุ าอา้ ย 49 38/4 1 090-358-2821 35 7/3 1 087-305-4470 38 นาย เมอื งดี่ คาสมุทร 65 95/2 1 093-134-6307 44 105 1 098-752-0690 39 นาง ศรีทอน สคุ าอา้ ย 43 49/2 1 085-686-3779 66 90/1 1 000-000-0000 40 นาง วรรณภรณ์ ไชยรุ่งเรอื ง 46 65 1 097-179-2955 45 102/3 1 091-058-1430 41 นาย ตา โปธาวิน 41 16/1 1 000-000-0000 66 49/1 1 085-620-3941 42 นาย วราวธุ เอ่ียมฤทธิ์ 62 40/2 1 062-258-3447 48 64/7 1 000-000-0000 43 นาง ศรีพรรณ์ แสนคามูล 50 93 1 000-000-0000 41 33/1 1 000-000-0000 44 นาย โท ยศใจสุรินทร์ 63 139 1 086-115-0978 52 41/2 1 081-784-3831 45 นาย บญุ สง่ ปวกพรมมา 44 33/3 1 000-000-0000 47 81/3 1 088-408-7131 46 นาย สมพร ปวกพรมมา 56 95 1 093-181-6977 54 52/2 1 089-560-2376 47 นาง สายใจ นนั ตา 54 62 1 098-327-0879 67 64/4 1 085-226-3016 48 นาง แกว้ ลา สภุ ามี 69 17 1 080-107-2668 49 นาย วนิ สคุ าอ้าย 50 นาย วโิ รจน์ ตันยศ 51 นาย สิงห์ มูลกันทา 52 นางสาว สุดาพร ตาสุภา 53 นาย เตรียม โปธาวนิ 54 นาย เสาวร์ คาสมทุ ร 55 นาง สมพนั ธ์ อดุ แก้ว 56 นาง สายทอง เอี่ยมฤทธิ์ 57 นาง บุญชมุ ม่วงอากาศ 58 นาย ถนอม สุคาตา 59 นาย ยอดคา เมืองคา 60 นาง ดา ต๊ะนะสา 61 นาย ปัญญา ตาจา รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ 2-4

รายงานข้อเสนอแนะเร่ืองการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพันธมิตรในพนื้ ที่ภาคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนที่ ลาดบั คา ชื่อ-สกุล อายุ บ้านเลขที่ หมทู่ ี่ เบอร์โทร นาหน้า 62 นาง บวั ลาน ปายะ 68 88/1 1 081-881-2960 63 นาย บญุ ธรรม เอย่ี มฤทธิ์ 60 115 1 000-000-0000 64 นาย โสภณ เขยี วปอ้ ม 55 10 1 080-851-6887 65 นาย ถนอม ขอดสุภา 61 149 1 064-457-6377 66 นาย ปั๋น สุคาอา้ ย 77 14 1 081-030-1770 67 นาย บญุ ชม แสนคามูล 51 38/1 1 097-981-8172 68 นาง นงเคื่อ ปนิ วสิ ุ 47 1 2 098-790-5025 69 นาง เพ็ชร์ แกว้ สงิ ห์ 46 38 2 086-183-5644 70 นาง ลี ปวนคามา 60 117 2 088-405-8740 71 นาง ณัฐาศนิ ี วัฒนศิริโสภณ 64 118 2 093-168-7573 72 นาง สิริมา อินตะ๊ ตนั 31 27 2 084-486-7594 73 นาง ศรีจันทร์ หมคู า 47 35/1 2 098-938-0941 74 นาย บุญม์ สานา 53 86 2 000-000-0000 75 นาง เสาร์นวล ปาอา้ ย 57 99 2 000-000-0000 76 นาง สดุ าพร ภาคาไว 41 96/1 2 000-000-0000 77 นางสาว สพุ ชิ ญร์ ดา วัฒนศ์ ริ โิ สภน 41 118 2 093-283-4224 78 นาง สีมอย ไชยปญั ญา 63 100 2 000-000-0000 79 นาง บัวจม สงิ หทา 52 116 2 085-627-5342 80 นาง อาไพ สงิ หทา 47 11 2 098-268-9631 81 นาง ยวงคา คาไวโย 43 32/2 2 096-954-2545 82 นางสาว สมพร จันทรห์ นิว้ 37 49 2 098-449-8836 83 นาง สุนันทา แสนหวัน 44 96/2 2 084-885-5820 84 นาย คาอ้าย ตาคาไว 63 6 2 000-000-0000 85 นาย สรุ นิ ทร์ อนิ ตะ๊ ตนิ 53 46 2 096-676-5730 86 นาง สมศรี ติบ๊ อดุ๊ 44 98/2 2 085-652-3736 87 นาง บวั ตบิ๊ คาไวโย 60 74 2 000-000-0000 88 นาง จันทรห์ อม แกว้ คาหน้อย 47 87 2 080-672-0644 รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า 2-5

รายงานข้อเสนอแนะเรอื่ งการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจังหวดั ลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือขา่ ยพนั ธมติ รในพื้นท่ภี าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนท่ี ลาดับ คา ชื่อ-สกุล อายุ บา้ นเลขท่ี หมทู่ ี่ เบอรโ์ ทร นาหน้า 89 นาง ทพิ วรรณ แก้วสิงห์ 44 39 2 092-262-7554 48 76/1 2 086-186-7949 90 นาง อภสิ ก อ่นิ ต๊ะตนั 56 114 2 064-671-7424 49 91 2 094-947-5149 91 นาง เพยี รทอง จนั ทร์หนิ้ว 42 20/2 2 097-082-3931 48 101 2 000-000-0000 92 นาง มอเนือม เส้าเปา 39 30 2 096-954-2434 51 91/1 2 000-000-0000 93 นาง สุดาพร แดงอ้าย 35 17 2 084-809-4021 51 98/2 2 061-268-3749 94 นาย พทุ รา สุขเส้า 32 349 3 093-243-9381 63 33/1 3 081-022-1590 95 นาง สันติ ใจปนั วงศ์ 51 18 3 000-000-0000 58 3/3 3 084-111-662_ 96 นาย เวช หวันชุ่ม 62 194 3 000-000-0000 64 209 3 000-000-0000 97 นาง อาพร ปาละมา 56 3/1 3 087-179-2670 57 178 3 000-000-0000 98 นาย วโิ รจน์ ตบ๊ิ อุ๊ด 47 32/3 3 096-781-4937 59 11 3 087-183-1469 99 นาย วรรณศักดิ์ การะวงั 40 98 3 093-089-0002 52 24/12 3 098-773-0343 100 นาง สุบิน กนั แสง 70 43/3 3 061-267-9095 55 24/10 3 093-032-6856 101 นาย ววิ ัฒน์ แสงยอด 79 16/1 3 000-000-0000 60 29 3 087-188-7062 102 นาย เกษม ยะปาน 52 24/6 3 085-712-8287 103 นาย เล่ือน แก้วนิลตา 104 นาย อนิ สม ตนุ่ กาศ 105 นาย ปญั ญา นะวัน 106 นาย บุญช่วย เชยี งแก้ว 107 นาย เมอื งแกว้ ตาสมุ า 108 นาง ฟองคา นันตาคี 109 นาง คาไฮ อินอุดออน 110 นาง มณี มันจา 111 นาย อินสม ใจสุยะ 112 นาง ยพุ นิ ใจสตั ย์ 113 นาย จันทร์ แสนยอ 114 นาง บัวผดั แก้วนิลตา 115 นาง จันวนั ไทยไหม่ รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หน้า 2-6

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอื่ งการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจังหวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพนั ธมิตรในพืน้ ที่ภาคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ที่ ลาดบั คา ช่อื -สกุล อายุ บ้านเลขที่ หมู่ท่ี เบอรโ์ ทร นาหน้า 116 นาง จนั ทร์หล้า การะวัง 48 22 3 085-720-7625 50 4/3 3 098-758-1733 117 นาง เพญ็ ศรี กันทะมาดา 61 128 3 084-480-7116 52 16/4 3 082-888-9065 118 นาง เหลา กนั แสง 56 153 3 000-000-0000 60 154 3 000-000-0000 119 นาย บญุ แทง่ ตนุ่ กันทา 62 140 3 081-288-6470 50 49 3 087-178-7645 120 นาง ชวด กนั แสน 48 16/8 3 000-000-0000 51 9 3 080-616-7109 121 นาง บุญยม ดวงชาง 59 24/5 3 093-227-4237 53 28/8 3 084-483-3638 122 นาย สุนดา ตาตยิ ะ 53 19/6 3 080-677-9709 62 77/1 3 080-860-5214 123 นาย บุญรวง ปวกพรหมา 71 19/3 3 000-000-0000 68 20 3 065-841-8066 124 นาง บวั ผัด เมืองคา 57 16/5 3 098-789-4813 75 24/3 3 000-000-0000 125 นาง จรี กันแสน 52 230 3 061-360-0062 51 16/7 3 081-122-8911 126 นาย อ๊ดิ ตะยะ 41 86/1 3 000-000-0000 52 26/1 3 000-000-0000 127 นาย สรี วง ปวกพรหมา 53 19/6 3 080-677-9709 48 28/11 3 098-004-8227 128 นาง ลาวลั ย์ ตาธยิ ะ 49 28/10 3 088-778-9158 51 26/1 3 081-169-8427 129 นาย สมบรู ณ์ มามี 54 230 3 000-000-0000 130 นาย สรา้ ง แก้วจักร 131 นาง จันสม มะลิขัติ 132 นาย สมคิด มลู มา 133 นาย เกือ้ ม จาคามูล 134 นาง สุนทรี มหานิล 135 นาย อิน มหานิล 136 นาย สมเพชร แสนคามูล 137 นาย วิรตั น์ ต่นุ กันทา 138 นาย ลวด ตาธิยะ 139 นาย สังเวียน การะขัง 140 นาย สองเมือง แปลเอย้ 141 นาง แสงวรรณ ตุ่นกนั ทา 142 นาย ถนอม มหานิล รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หนา้ 2-7

รายงานข้อเสนอแนะเร่อื งการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ของจังหวดั ลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพันธมติ รในพ้นื ท่ภี าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พื้นที่ ลาดับ คา ชอื่ -สกุล อายุ บา้ นเลขที่ หม่ทู ี่ เบอร์โทร นาหนา้ 143 นาง ราตรี ไชยะสมปาน 43 20/2 3 087-186-2021 41 16/3 3 093-219-7006 144 นาง สมรส เอี่ยมฤทธ์ิ 78 8 3 000-000-0000 41 119 3 061-283-5996 145 นาย เงนิ ตุ่นจาอา้ ย 37 119 3 061-283-5996 44 350 3 087-183-4168 146 นาย ชยั นรง อินต๊ะเทพ 37 9/2 3 061-218-3649 54 3 3 080-131-3509 147 นาง นงเยาว์ อนิ ต๊ะเทพ 68 182 3 084-805-5526 52 153/3 3 080-122-0507 148 นาง สายทอง สิงหต์ นั 56 24/13 3 000-000-0000 52 221/1 3 085-707-3809 149 นาง จันทร์ฉาย ตะยะ 56 156/1 3 000-000-0000 65 80 3 000-000-0000 150 นาย คาชวน นะรนิ 46 28/9 3 086-194-9067 72 34 3 000-000-0000 151 นาย ดวงแกว้ ตุ่นกาศ 49 34/1 3 084-806-8457 72 80/2 3 000-000-0000 152 นาย ชาติ ตนุ่ จาอา้ ย 50 16/2 3 087-182-3680 61 152 3 093-427-4237 153 นาย ณรงค์ มหานลิ 52 6/1 3 081-104-9667 54 221 3 097-970-2098 154 นาย ศรวี รรณ ปวนคามา 53 31/4 3 093-227-5298 50 12 3 000-000-0000 155 นาย ศรีทน กองปอ้ 60 168 3 093-227-4272 48 49/1 4 086-193-1247 156 นาง ตุมมา จนิ าวนั 45 26 4 085-623-2657 157 นาง บัวบาน การะวัง 158 นาง บวั จันทร์ คาปึง้ 159 นาง แสงเอย้ สุคาอ้าย 160 นาย สขุ วงั แกว้ 161 นาย บุญเทยี ม ยะปาน 162 นาย อุทิศ ตะยะ 163 นาง แกว้ ภา แกว้ นลิ ตา 164 นาย หน๋อย ตุ่นกันทา 165 นาง เดิน จนั นะวัน 166 นาย สมคิด ยะปาน 167 นาย วนิ ัย ปดุ๊ ภาษี 168 นาง ณัฐกานต์ คุณาพรสุจริต 169 นาง พกิ ลุ ชุมทา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หน้า 2-8

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจงั หวดั ลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ข่ายพนั ธมติ รในพื้นที่ภาคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนท่ี ลาดับ คา ชือ่ -สกุล อายุ บา้ นเลขท่ี หมทู่ ่ี เบอร์โทร นาหน้า 170 นาง ศรนี วล เทพสุติน 64 173 4 083-322-9733 48 75/1 4 088-027-0474 171 นาง ภัคจิรา ปดุ๊ หน้อย 49 35 4 064-268-7913 30 8 4 000-000-0000 172 นาง ชุตมิ า ตาสุสี 51 17/1 4 064-321-2057 51 169/1 4 081-531-5118 173 นาย วิชติ สีตาแกว้ 66 75 4 000-000-0000 55 174 4 087-186-0359 174 นาย นิกร ปวนคามา 80 13/ 4 000-000-0000 59 110 4 083-300-1317 175 นาย ประทีป ปวกพรมมา 59 58 4 088-257-5133 64 105/1 4 093-189-2860 176 นาง พลอย กนั ทะมาดา 62 134 4 000-000-0000 53 153 4 082-181-4804 177 นาง ประวณี า ปาละกันทะ 48 11/4 4 097-927-2178 51 16/2 4 000-000-0000 178 นาย อา้ ย ปาวงค์ 51 15/1 4 080-849-6833 63 105 4 087-931-9679 179 นาง บญุ หลง อตุ พรหม 66 105 4 087-931-9679 68 511 4 086-185-5575 180 นางสาว ราเพลิน เคลอื่ นแกว้ 59 202 4 000-000-0000 56 190 4 080-073-6012 181 นาย บญุ แห คามลู 54 95/1 5 000-000-0000 51 21 5 000-000-0000 182 นาง จนั ดี มนั จา 67 18/1 5 000-000-0000 44 60/2 5 000-000-0000 183 นาง พรรณี เขียวทา 55 50/1 5 000-000-0000 184 นางสาว อัฏนชุ เขียวทา 185 นาย สุขาติ สงิ ห์ก่า 186 นาย สรุ ัตน์ อนิ ทรต์ า 187 นาง บัวลา กนั ทะ 188 นาย สิงห์คา กันทะ 189 นาย ชานาญ พรหมแก้ว 190 นาย เสมยี น ใจแปง 191 นาย บญุ ส่ง เขยี วทา 192 นาง วรรณิกา ตะวนั แกว้ 193 นาง ผอ่ งพรรณ สลี วงศ์ 194 นาย กก๊ิ ปันยะ 195 นาง ฟองคา จนั ธยิ ะ 196 นาย สมชัย จนั ธยิ ะ รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หนา้ 2-9

รายงานข้อเสนอแนะเรอื่ งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ขา่ ยพันธมิตรในพ้ืนที่ภาคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พนื้ ท่ี ลาดบั คา ชือ่ -สกุล อายุ บา้ นเลขที่ หมูท่ ่ี เบอรโ์ ทร นาหนา้ 197 นาง ศิริรตั น์ กันใจ 45 146 5 000-000-0000 57 69 5 098-786-9751 198 นาง ยืนยง ชอิ า้ ย 46 9/2 5 093-238-7352 47 15 5 089-561-4188 199 นาง ยุพิน กอ้ นแก้ว 51 90 5 089-855-4132 50 33 5 087-178-9443 200 นางสาว สายพิน จอมเมา 46 82/1 5 096-730-6736 61 36/1 5 089-553-5064 201 นาง สพุ ิน มาถา 64 25 5 080-031-7320 59 54 5 089-520-3292 202 นาย วิพนั ธ์ จันหนว้ิ 57 30 5 000-000-0000 86 12 5 000-000-0000 203 นาง ณัฐวดี อินตธ๊ นนท์ 79 17 5 000-000-0000 38 109 5 094-614-9468 204 นาย วิไล ไชยปัญญา 41 114/1 5 091-284-5900 47 56 5 080-847-4661 205 นาง เจรญิ คาไวโย 55 14 5 091-304-7263 46 36 5 061-281-7256 206 นาย เดชา หมอปารัก 64 114 5 084-950-9572 52 17/1 5 000-000-0000 207 นาย นัน่ มาใหม่ 66 13 5 061-332-7385 63 71 5 084-368-7910 208 นาย บน ไชยปญั ญา 55 125 5 095-187-6794 56 43 5 086-191-7393 209 นาย ถอย ดว้ งอา้ ย 72 118 5 000-000-0000 66 111 5 000-000-0000 210 นาง เสารแ์ ก้ว พรหมแกว้ 66 100 5 098-771-3025 211 นาง ศรีนวล ปันยะ 212 นาย สุนนา สิงห์สุตีน 213 นาง สดุ าพร อุดอน๋ แกว้ 214 นาย สุทศั น์ ไชยปญั ญา 215 นาย บุญชู ปันยะ 216 นาง ไพณี ปันยะ 217 นาย เสรมิ ยะตาดี 218 นาย อนิ สม ปะละใจ 219 นาย สุรินทร์ ปันยะ 220 นาย ประวัติ ดว้ งอ้าย 221 นาย ปุ๊ด ปาละสอน 222 นาย ดวงจนั ทร์ คุณหงษ์ 223 นาย พล ธหิ ล้า รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า 2-10

รายงานขอ้ เสนอแนะเร่อื งการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ของจังหวดั ลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ข่ายพนั ธมิตรในพ้นื ท่ีภาคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พนื้ ที่ ลาดับ คา ชือ่ -สกุล อายุ บ้านเลขที่ หมทู่ ี่ เบอรโ์ ทร นาหน้า 224 นาย ทูน สงิ หาทา 71 38 5 097-945-3267 60 59 5 000-000-0000 225 นาย ดวงจนั ทร์ ปาละสอน 56 76/2 5 088-410-4813 64 49 5 085-724-7514 226 นาย พลากร เทพสุติน 45 47/1 5 086-197-7497 44 85 5 080-792-0128 227 นาย สน ยะตาดี 65 26 5 000-000-0000 56 7/2 5 089-835-3019 228 นาย ไชยยนต์ ไชยแก้ว 50 39 5 000-000-0000 51 93/2 5 084-370-4904 229 นาง บงกช ทะคาใจ 53 109/1 5 000-000-0000 85 81/1 5 000-000-0000 230 นาง จนั แก้ว สิงหาทา 43 64 5 080-847-5891 64 55 5 093-870-1160 231 นาง ผอ่ งศรี จนั หนิ้ว 54 75 5 086-181-0464 62 110 5 000-000-0000 232 นาย พิทักษ์ คาเสอื 66 110 5 000-000-0000 60 116 5 000-000-0000 233 นาย นา คาไวโย 53 83/1 5 000-000-0000 60 62 5 096-935-5322 234 นาย นวิ ัตร์ คาไวโย 61 37 5 095-317-3425 70 48/1 5 082-190-9204 235 นาย ปั๋น เมอื งตาแก้ว 67 29 5 000-000-0000 61 3/1 5 000-000-0000 236 นาง พรรณี มณศี รี 61 120 5 000-000-0000 78 8 5 000-000-0000 237 นาย สมจิตร คาเสอื 51 93 5 093-230-7087 238 นาย วโิ รจน์ ปันยะ 239 นาย สมกวน ปันยะ 240 นาง บวั ผดั ปันยะ 241 นาย ดวงคา คณุ หงษ์ 242 นาง อภัย ไชยปัญญา 243 นาง บุผา สินนั ต๊ะ 244 นาย สมศกั ด์ิ เทพสตุ ิน 245 นาย คงกระพนั ธ์ ปะอ้าย 246 นาย แห มาใหม่ 247 นาย เอง กาวลิ ตา 248 นาย ทบั คณุ หงค์ 249 นาย คามา ปาละมา 250 นาย นริ ันดร์ ก๋องมณี รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หน้า 2-11

รายงานข้อเสนอแนะเร่ืองการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจังหวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ข่ายพนั ธมิตรในพ้นื ท่ีภาคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พนื้ ท่ี ลาดับ คา ชือ่ -สกุล อายุ บ้านเลขที่ หมทู่ ี่ เบอร์โทร นาหนา้ 251 นาง ทองพิน ปอ้ มฝ้นั 53 35/1 5 080-121-5714 48 93/1 5 000-000-0000 252 นาง บวั ลา คาไวโย 48 127/1 5 000-000-0000 67 73 5 000-000-0000 253 นาง ยวงคา ปาวงค์ 54 95 5 097-943-9287 61 46 5 089-217-7952 254 นาย ตบ๊ิ ปะละใจ 65 5 5 087-193-9521 67 71 6 093-284-4249 255 นาง ฟองจันทร์ ดวงอา้ ย 47 25 6 093-302-2926 64 180/1 6 000-000-0000 256 นาย เฟื่อง โปธาวิน 54 45 6 000-000-0000 63 86 6 088-416-0259 257 นาย คาพร มหานินทร์ 66 14 6 089-536-7195 41 17 6 061-286-5369 258 นาง เรอื นคา ชินยิ า 57 55 6 084-483-6288 51 49/2 6 000-000-0000 259 นาย นิรันดร์ ธติ ิยา 48 63 6 084-807-6658 44 66/2 6 000-000-0000 260 นาย สดุ า ปอ้ มฝนั้ 49 70/1 6 061-334-1933 77 26 6 000-000-0000 261 นาง บวั ซอน ป้อมฝ้ัน 38 19 6 081-026-5474 62 35 7 000-000-0000 262 นาย สมบรู ณ์ ทาตา 73 28 7 086-190-1157 79 24 7 000-000-0000 263 นาง มาลี ตนุ่ กันทา 63 31 7 080-124-8873 70 10 7 000-000-0000 264 นาง แสงจันทร์ ตน้ ยศ 67 11 7 086-115-1476 265 นาง เงิน ปอ้ มฟัน้ 266 นาย สมศรี อุดมอด 267 นาย ยุทธ์ ตาธยิ ะ 268 นาง น้อย โปธาวิน 269 นาง เสาร์คา ป้อมฝ้ัน 270 นาง นา นนั ตะ๊ หน่อย 271 นาย รฐั พล ร่องอ้อ 272 นาง ศรอี อน สุรนิ ทร์วงค์ 273 นาง บัวดา แพรเ่ มือง 274 นาย จนั ทร์แก้ว ต่อมแก้ว 275 นางสาว จันทร์ดี จนั ทร์หนว้ิ 276 นาย ทอน ติ๊บอุค 277 นาย รัตน์ ณะวนั รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า 2-12

รายงานข้อเสนอแนะเร่อื งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจังหวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือขา่ ยพนั ธมติ รในพ้นื ทภี่ าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ที่ ลาดบั คา ชื่อ-สกุล อายุ บ้านเลขที่ หม่ทู ่ี เบอร์โทร นาหนา้ 278 นาง เสารค์ า จันทรต์ ๊ะ 47 27 7 062-927-7187 70 25 7 084-911-7629 279 นาย ประภา ตน้ สวน 59 39 7 000-000-0000 59 38 7 000-000-0000 280 นาย สมควร ไชยปัญญา 49 27/1 7 085-653-0664 64 6 7 080-122-4385 281 นางสาว เจย ปวนคามา 60 14 7 097-949-2901 79 29 7 000-000-0000 282 นาง อภัย เสา้ เปา 46 7/1 7 085-706-8058 73 13 7 000-000-0000 283 นาง กาบแกว้ กนั ทิยะ 44 15 7 082-186-9275 54 13/1 7 085-705-5188 284 นาง บญุ ตัน วพิ านา 53 3/1 7 087-178-6096 73 1 7 000-000-0000 285 นาย ปั๋น หม่นื พล 42 344 8 000-000-0000 50 333 8 000-000-0000 286 นาง ประนอม ศรวี งค์ 53 492/1 9 080-670-9752 37 503 9 085-723-3125 287 นาย เสารค์ า จันทร์ธิยะ 40 502/3 9 081-106-5020 65 503 9 000-000-0000 288 นาง นินิตย์ ปวนดามา 53 454/1 9 000-000-0000 38 510/4 9 093-228-3910 289 นาย พรี ัช เอาชะนา 38 309 9 000-000-0000 33 489 9 000-000-0000 290 นาง จนั ทนิ ผน่ั เหมือย 67 500 9 000-000-0000 48 417/7 9 098-118-6658 291 นาง แกว้ ลนู กันทาอินต๊ะ 62 437 9 000-000-0000 292 นาง บญุ ชว่ ย วนการสงา่ 293 นาย ป้าวา ธารสขุ สถาพร 294 นาย นิมติ ร มอื ผอ 295 นาง สทุ ิน ปู่ผัด 296 นาง กัลยา ชยั ชาติเจริญ 297 นาง นางตบ๊ิ ปูผ่ ดั 298 นาง จัน๋ วนั ธารสุวเกอ้ื กูล 299 นาง ศุภลกั ษณ์ ดนี ุ 300 นาย สภุ ชั ดวงติ๊บ 301 นางสาว ทพิ วรรณ สมุ ี 302 นาง ดี นูเปี้ย 303 นาย พะสอกา ชลธนไพศาล 304 นาย มา มากคา รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ 2-13

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอื่ งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจังหวดั ลาพูน และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ข่ายพันธมิตรในพ้นื ทภ่ี าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้นื ท่ี ลาดบั คา ชื่อ-สกุล อายุ บ้านเลขที่ หมู่ท่ี เบอรโ์ ทร นาหน้า 55 502/1 9 093-273-0317 305 นาง สายพณิ ปู่หลา้ 40 461/2 9 086-196-4454 37 503/1 9 000-000-0000 306 นาง นภาพร ปู่นุ 40 490/3 9 085-706-0730 58 417/6 9 000-000-0000 307 นาง สภุ า ปู่ผดั 49 502/1 9 000-000-0000 62 449 9 000-000-0000 308 นางสาว มอี ิ รุง้ โอบลอย 46 409/1 9 065-032-7802 45 437 9 084-739-7430 309 นาง เมอื ยที นาทรายสมาน 36 500/1 9 081-034-9756 61 502 9 000-000-0000 310 นาง เปโพ ปู่เงิน 42 497 9 000-000-0000 32 447 9 000-000-0000 311 นาง ดาพอ รุง่ รัตนอ์ าชา 58 507/1 9 000-000-0000 33 459 9 094-520-5245 312 นาย ตาซู่ กตกิ าธรรม 43 502/3 9 086-185-6239 38 109 10 061-290-8215 313 นาย นายเสารแ์ กว้ พะตู 66 57 10 061-490-0287 50 15 10 000-000-0000 314 นาง อาภา นเู ป้ีย 51 1/2 10 000-000-0000 57 110 10 000-000-0000 315 นาย กา่ มอื ผ่อ 68 59 10 000-000-0000 61 28 10 087-179-1663 316 นางสาว วรรณี ปู่หย้อง 72 8 10 000-000-0000 52 80 10 063-157-6624 317 นาง ศรญั ญา รุ่งรัตนอ์ าชา 67 13 10 000-000-0000 53 18/1 10 000-000-0000 318 นาย จันทร์ ใบคา 319 นาย ปรีชา ดวงต๊ิบ 320 นาย ศักดช์ิ ัย ชัยชาตเิ จริญ 321 นาง ปวีณา สุรนิ ทรแ์ ปง 322 นาง ใหลเมือง เต๋จะ๊ พรหมมา 323 นางสาว ืพิญ คาไวโย 324 นาย ทองพูน จนั ทรธ์ ยิ ะ 325 นาง จนั ทรต์ ิ๊บ ดนี ุ 326 นาง บุญยืน ตาสภุ า 327 นาง จนั ทรส์ ม ปะละสอน 328 นาง จันทร์เพ็ญ คายา 329 นาย คณตุ ม์ จนั ทรห์ นิ้ว 330 นาย แก้วมล สานา 331 นาย ไกรภพ แนชะวา รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า 2-14

รายงานข้อเสนอแนะเรอ่ื งการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครือข่ายพันธมติ รในพ้ืนท่ีภาคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนที่ ลาดบั คา ชื่อ-สกุล อายุ บ้านเลขท่ี หมู่ท่ี เบอรโ์ ทร นาหน้า 332 นาง อกั ษร คาไวโย 63 87/1 10 061-286-4819 333 นาง จนั ทร์ หลา้ หมี 62 82 10 080-792-1876 334 นาย วชิ ยั วงคอ์ นิ ทร์ 61 26 10 000-000-0000 335 นาง ยศ ปากนั ตี 79 41 10 000-000-0000 336 นาย เสารค์ า สิงห์กา่ 56 5 10 094-149-7060 337 นาง ผองศรี สิงหาทา 56 88 10 063-759-4708 338 นาง ตม๋ิ คาไวโย 50 15/1 10 085-622-4758 339 นาง นงคราญ กันทาอินต๊ะ 50 91 10 089-062-0442 340 นาย เจรญิ ป๊ดุ ภาษี 67 10 10 085-622-4758 341 นาง ดวงจันทร์ คาปอ้ 74 37 10 000-000-0000 342 นาย บญุ ธรรม ปะอ้าย 79 64 10 000-000-0000 343 นาย อานวย ปะจา้ ย 70 6 10 084-363-7142 344 นาย วสนั ต์ จนั ทรธ์ ยิ ะ 51 1/1 10 000-000-0000 345 นาย เอกพศิ ิษฎ์ สิงหก์ า 47 9 10 064-994-5788 346 นาย มลู คาไวโย 62 68 10 000-000-0000 347 นาง บญุ ยวง สุรนิ ทรว์ งค์ 56 54 10 089-955-9459 348 นาย วนั ชัย จันทร์หนวิ้ 57 19 10 000-000-0000 349 นาย ทองสขุ คาไวโย 53 15/2 10 000-000-0000 350 นาง มาลี เทพสิงหแ์ กว้ 41 97 10 081-025-6508 351 นาง จัตติมา เด่นพระบาท 30 32 11 000-000-0000 352 นาง จนั ทรต์ ๊บิ เรมิ่ ตระกลู ใหม่ 48 78 11 081-386-9806 353 นาย พิษณุ ทะนุเพชรพันธุ์ 28 18 11 097-989-0159 354 นางสาว รอ้ ยจา่ ธารสขุ มงคล 46 18/1 11 000-000-0000 355 นางสาว วาทอ มีสุทธกิ านต์ 30 17/3 11 090-434-7886 356 นาง บุ๊ดี เมธสาเริศ 41 34/2 11 000-000-0000 357 นาง สดุ ารตั น์ ธารสขุ คามา 32 8/1 11 000-000-0000 358 นาง สว่ ยจา คงคาเลศิ สกลุ 60 30 11 000-000-0000 รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หนา้ 2-15

รายงานขอ้ เสนอแนะเร่ืองการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจงั หวดั ลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพันธมติ รในพ้ืนท่ภี าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พื้นท่ี ลาดบั คา ชือ่ -สกุล อายุ บา้ นเลขที่ หมทู่ ี่ เบอรโ์ ทร นาหน้า 55 2 11 064-178-9698 359 นาง ชว่ ยชอ ขจรเกยี รตสิ กลุ 38 11/1 11 000-000-0000 40 39/1 11 000-000-0000 360 นาง สแุ ปะ นอแก้ว 48 37 11 000-000-0000 28 34/1 11 093-141-4939 361 นาง อัญชัญ สขุ ถนอมใจ 36 58/1 11 000-000-0000 362 นาง เอลา่ ขวญั ชัยคงคา 38 106 11 081-162-6784 363 นางสาว ทศั นยี ์ คงหิรัญรศั มี 33 58 11 093-186-9381 45 53/1 11 087-177-2726 364 นาง พรรณิภา ครองใจชาว 50 34 11 089-835-4874 365 นาย ดอย 29 35/5 11 097-934-1239 50 12/3 11 000-000-0000 เจนวิทย์ ธารสขุ โกศล 32 100/1 11 000-000-0000 50 82 11 000-000-0000 366 นาย ยุทธนา เรอื งพเิ ชียรจรัส 27 101/1 11 000-000-0000 35 107 11 089-264-5612 367 นาง ยุพา รอวงศ์ตะวนั 63 55 11 000-000-0000 54 38 11 000-000-0000 368 นาย สุพจน์ เมธีล้าเลศิ 33 94 11 000-000-0000 49 99 12 084-481-0486 369 นางสาว ชรญั ญา วนการสง่า 32 77 12 000-000-0000 45 67/1 12 091-630-9662 370 นาย พยงุ ขจรดวงมาก 27 69 12 087-179-6253 43 68 12 000-000-0000 371 นาง สพุ นิ เอกรัฐวงศา 53 88/1 12 091-630-9662 53 84/2 12 000-000-0000 372 นาง ลัดดาวัลย์ วชิ านาถ 373 นาย อนิ ทร ธารสขุ จนิ ดา 374 นาย ทัศนากร รอวงศ์ตะวัน 375 นาย รวี ชูทรัพย์เจริญ 376 นาย ปุพ๊ อ จตื ใจกศุ ล 377 นาง พรชนก บารุงบรรพต 378 นาย พะดิ๊ด๊ิ พนาพงศว์ ิชชา 379 นางสาว วรัญญา ฤทยั รตั นเ์ จรญิ 380 นาง หมยุ่ เซอ รุ้งแพรวพราย 381 นางสาว พิมพร วรี วิทยากุล 382 นางสาว อุดมพร เงินเลศิ สกุล 383 นาง เขมิกา สจั จะครี ี 384 นาง เมือยวา นาทรายกวี รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า 2-16

รายงานขอ้ เสนอแนะเร่อื งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพนั ธมติ รในพน้ื ทภ่ี าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พืน้ ที่ ลาดับ คา ชื่อ-สกุล อายุ บ้านเลขที่ หมทู่ ี่ เบอรโ์ ทร นาหนา้ 49 102 12 000-000-0000 385 นาง นอเกยี ว ตันติบญุ ชูชยั 32 80/1 12 061-351-8322 57 89 12 000-000-0000 386 นาง สร้อยสุดา แสงดวงเดือน 39 22/1 12 084-323-0256 30 93 12 000-000-0000 387 นาง แปะและ ธารสขุ กระจ่าง 26 2 13 088-400-4462 61 51 13 000-000-0000 388 นาย วฒั นา วรปัญญาพงศ์ 56 51 13 000-000-0000 54 65 13 000-000-0000 389 นางสาว ศริ ิลดั ดา เผา่ เสรีชยั 34 51 13 085-707-1370 50 22 13 000-000-0000 390 นางสาว สพุ ตั รา ธารสุขวารี 47 99 13 000-000-0000 54 49 13 000-000-0000 391 นาย สมชัย เราะเกยี ม 49 61/1 13 000-000-0000 28 74 13 061-128-2962 392 นาง ดวิ า เระเกียว 32 20 13 062-261-8923 52 32 13 000-000-0000 393 นาง แสงดาว ตรีเนตรทิพย์ 28 2/1 13 097-320-5705 47 24 13 000-000-0000 394 นางสาว อมรรตั น์ เระเกียง 31 27/2 13 085-620-3453 37 106 13 000-000-000_ 395 นาย ทวีรตั น์ ก่อเก้ือตระกูล 31 105 13 063-163-0878 48 61/4 13 000-000-0000 396 นาง มณีวรรณ จนิ ดารชั ต 39 46/1 13 000-000-0000 53 111 14 000-000-0000 397 นาย กาซา ชัยธรี ธรรม 36 33/3 14 000-000-0000 59 20 15 000-000-0000 398 นาง นอ่ เก่โพ จับประโคน 399 นาง พรวีนัส ยิง่ คณุ จตรุ ัส 400 นาง ชยาไพร วงศธ์ รรมไพรส 401 นาง จดี าพอ ธารสุ 402 นาง ฉตั ราพร ยอดคีรีสุวรรณ 403 นาง เมอะเขอะ นาทรายขวญั 404 นางสาว กรองทอง สงู เมธาธรรม 405 นางสาว แระจา แววทราย 406 นาง ดาสุ ย่ิงคุณจัตรุ ัส 407 นาง วาละ ปลอดรชุ า 408 นาย พทุ ธ บโลธรล้าเลศิ 409 นาง โซละ ตะวนั เกิดไพร 410 นาย ภาณุพันธ์ สุครา้ นไพร 411 นาง กี ตุ่นกนั ทา รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หนา้ 2-17

รายงานขอ้ เสนอแนะเรือ่ งการวางแผนการให้บริการของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ข่ายพันธมติ รในพื้นทภี่ าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนท่ี ลาดบั คา ชอื่ -สกุล อายุ บา้ นเลขท่ี หมทู่ ่ี เบอร์โทร นาหน้า 72 38 15 000-000-0000 412 นาย ผัด ตนุ่ กนั ทา 47 123 15 000-000-0000 53 12 15 000-000-0000 413 นาง แสงทอง ตาลา 60 49 15 090-280-8963 59 27 15 000-000-0000 414 นาย วชิ ัย สุนารัตน์ 66 178 15 000-000-0000 42 80 15 089-632-5803 415 นาย โรย อาเตจ๋ ๊ะ 59 175 15 085-712-3014 53 193 15 000-000-0000 416 นาง คา สงิ หช์ ยั วงค์ 57 11 15 093-270-1373 63 9 15 061-332-7439 417 นาย ใจ ปวนจอก 65 5 15 087-193-9521 52 138 15 000-000-0000 418 นาย สุภากร เสาร์สุมา 80 30 15 000-000-0000 55 112 15 000-000-0000 419 นาย มี จนิ ะวนั 61 24 15 000-000-0000 70 6 15 000-000-0000 420 นาย ประชนั แหงมพรม 79 60 15 000-000-0000 53 32 15 091-628-5626 421 นาย วรรณ์ มหานินทร์ 61 147 15 000-000-0000 40 148 15 000-000-0000 422 นาง สธุ รรม ตนุ่ จาอ้าย 45 149 15 093-057-6530 79 4 15 000-000-0000 423 นาย คาพร มหานนิ ทร์ 38 208 15 093-158-0452 59 2 15 000-000-0000 424 นาย จานงค์ ปวนคามา 37 95 15 085-711-1928 63 198 15 095-445-6922 425 นาย เปี้ย ตุ่มฝัน้ 426 นาย บญุ คา ฟองฟู 427 นาย เจริญ นันตาดี 428 นาย ตบ๊ิ สุขไทย 429 นาย มุ่ย สวุ รรณแปง 430 นาง บวั แกว้ คาอ่นื 431 นาง สายใจ ป้อมฝัน้ 432 นาง กรรณกิ า จาเตจ๊ะ 433 นาย กานต์ มหาฉล 434 นาย ดวง สนุ ารัตน์ 435 นางสาว จมุ ปี บญุ เป็ง 436 นาย ทรง ฟองฟู 437 นาง ธนพร โคตรอาษา 438 นาย พล ตนุ่ จาอ้าย รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หน้า 2-18

รายงานขอ้ เสนอแนะเร่อื งการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจังหวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ขา่ ยพันธมติ รในพืน้ ท่ภี าคเหนือ โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พืน้ ที่ ลาดบั คา ชอ่ื -สกุล อายุ บา้ นเลขท่ี หมู่ที่ เบอร์โทร นาหน้า 52 62 15 081-163-2135 439 นาย เปรียบ สรุ ิคา 53 238 15 085-720-9510 64 142 16 000-000-0000 440 นาย ทอน จินะวัน 64 119 16 097-991-8521 52 97/1 16 061-381-7798 441 นาง จนั ทรท์ รง คะนันศรี 80 147 16 000-000-0000 38 188/1 16 087-182-9394 442 นาย พิษณุ เนยี มพรมลี 38 140/1 16 083-156-2926 56 1133/1 16 086-189-0486 443 นาง ถนอม ธินิยา 47 98 16 061-279-5520 47 89 16 082-396-7592 444 นาย ยวง เมืองตาเมือง 51 156/3 16 061-275-4370 54 138/1 16 082-162-7942 445 นางสาว กัลยารตั น์ ธนิ ยิ า 66 130 16 087-175-1767 47 129 16 080-672-8754 446 นางสาว สาคร ตายะ 57 169 16 000-000-0000 50 96/1 16 063-128-9053 447 นาย สญั ญา ปดุ๊ ภาษี 63 107 16 090-126-6510 59 188 16 000-000-0000 448 นางสาว ทองเพยี ร ทาตา 70 185 16 085-719-4486 60 179 16 000-000-0000 449 นาย สทุ ัศน์ จนิ วรรณ 57 113/1 16 086-114-3565 58 123 16 098-951-9158 450 นาย ววิ ฒั น์ ตมุ จา 61 71 16 000-000-0000 44 161 16 093-275-4490 451 นาง ทองอนิ ทร์ ณะวนั 50 84 16 086-184-5717 37 141/2 16 000-000-0000 452 นาง มาลยั ยศใจสุรินทร์ 453 นาง บญุ ลว้ น เตจาโท่น 454 นาง เล็ก วนิ าภา 455 นาย ธนันชยั บุญญาโชติ 456 นาง บญุ ธรรม ปวกพรมมา 457 นาย นิพนธ์ ธินยิ า 458 นาย ดว้ ง ปุ๊ดภาษี 459 นาย จารงค์ ตันอุตม์ 460 นาย ดวงจนั ทร์ สคุ าอ้าย 461 นาย เทพ กองสามราญ 462 นาย อนิ แก้ว สุคาตา 463 นาง ผ่องศรี สานา 464 นาง จันตรี ประดษิ ฐ์ 465 นางสาว ปิยารตั น์ ยศใจสุรินทร์ รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Completion Report) หนา้ 2-19

รายงานข้อเสนอแนะเรือ่ งการวางแผนการใหบ้ ริการของ บจธ. ของจังหวดั ลาพูน และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพฒั นาเครอื ขา่ ยพันธมติ รในพื้นทภี่ าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พืน้ ที่ ลาดับ คา ชื่อ-สกุล อายุ บ้านเลขท่ี หมทู่ ี่ เบอรโ์ ทร นาหนา้ 61 94/1 16 000-000-0000 466 นาง สวิง ปวกพรหมมา 45 146 16 097-959-5217 55 79/2 17 098-231-8749 467 นาง นิรนั ดร์ ตะ๊ ฝ้ัน 49 30/14 17 061-275-5499 50 7/1 17 084-950-4956 468 นาย เลย กนั ทะมาดา 33 31/1 17 097-990-0603 38 701/2 17 084-703-5281 469 นางสาว นอชิโพ แมล่ านกตัญญู 76 142 17 000-000-0000 66 31/1 17 097-990-0603 470 นาง ลาพิน แสนคามูล 51 107 17 080-858-9212 46 119/2 17 000-000-0000 471 นาย ไพศาล วจิ าอ้าย 61 132 17 000-000-0000 44 34 17 082-895-0498 472 นาย รมายศ มนตราหริ ญั 61 30/12 17 000-000-0000 49 143 17 000-000-0000 473 นาย เสาร์ ตนุ่ จาอ้าย 52 146 17 000-000-0000 24 1 17 000-000-0000 474 นาง เอย๊ วจิ าอา้ ย 62 146 17 000-000-0000 43 104/1 17 098-647-0629 475 นาย นฐั พล ดวงตบ๊ิ 58 18/2 17 084-520-6440 38 82 17 087-179-3953 476 นาย อดลุ ย์ ยะปาน 56 145 17 000-000-0000 36 119/5 17 088-431-4578 477 นาง หลง หล้าแดง 52 143/1 17 080-857-9750 51 30/3 17 087-190-6249 478 นาย ศริ พิ งษ์ หล้าแก้ว 53 8 17 093-228-6584 31 17 17 097-992-7480 479 นาย ผดั นนั ปัญญา 480 นาง ฝน ตนุ่ กนั ทา 481 นาง ปรานอม สงิ ห์ก่า 482 นางสาว ปารฉิ ตั ร รงั ษมิ าเพญ็ 483 นาย ประเสริฐ สิงหก์ ่า 484 นาง บญุ ธรรม ชยั ชาตเิ จริญ 485 นาย สุข แก้วทา 486 นางสาว สมเพช็ ร กันทะมาตา 487 นาย ปุ๊ด ป่ผู ัด 488 นาง อารี สุคาตา 489 นาย ณรงค์ ชยั เดช 490 นาย เนตย์ ตุ่นสิงหค์ า 491 นาง สนุ ทร นันปญั ญา 492 นาง ดวงใจ แกว้ ทา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หนา้ 2-20

รายงานขอ้ เสนอแนะเร่ืองการวางแผนการให้บรกิ ารของ บจธ. ของจงั หวัดลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครือขา่ ยพันธมติ รในพื้นท่ภี าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พื้นที่ ลาดับ คา ชอ่ื -สกุล อายุ บา้ นเลขท่ี หมูท่ ี่ เบอร์โทร นาหน้า 493 นาย ณรงค์ ตุน่ สงิ หค์ า 54 16/4 17 085-625-6880 494 นาย ประสิทธ์ิ สุภาใจดี 56 30/6 17 086-194-7921 495 นาย สมยศ ตาธยิ ะ 38 79/1 17 083-319-2069 496 นาย ลภ อึง่ มนั 51 129 17 000-000-0000 497 นาย โฉน แก้วทา 55 18/5 17 082-895-8258 498 นาย บุญเรือง ดวงตบ๊ิ 58 107/1 17 000-000-0000 499 นาย เงนิ ยาเย 76 104 17 098-647-0629 500 นาง ปุ๊ก รินลีส้ วสั ดิ์ 41 142 18 000-000-0000 501 นาย ตุ๊ สวุ รรณทองกุล 56 159/1 18 088-408-4522 502 นาย พะลโู พ แสงตระกูลชยั 63 114 18 093-223-0299 503 นาย สรุ ศกั ดิ์ ฉัตรสขุ มุ าล 55 159 18 097-951-9716 504 นาย เกรียงไกร พนมศานติ 38 128/1 18 090-757-3700 505 นาง วะจา วีรวทิ ยากลุ 48 135/1 18 000-000-0000 506 นาย สมชาย กุลสมั พนั ธ์ชัย 51 141/2 18 085-719-7580 507 นาย ปูนพนั ธ์ ตาดทองผดุ ผาด 48 151/2 18 093-230-0814 508 นาย กาที เถกงิ เดชไพร 52 141/1 18 000-000-0000 509 นาง มนษิ า แมล่ านนิยม 31 157 18 088-417-1286 510 นาง ชาลนิ ี พทุ ธาชยั วงศ์ 29 136/3 18 065-035-5214 511 นาย สวรรค์ ปญั ญาตัน 69 62 19 085-627-0375 512 นาง อริสา สนุ า 44 91 19 000-000-0000 513 นาง มุกดา มาใหม่ 74 59 19 087-183-5053 514 นาง อนงค์ คาไวโย 45 83/1 19 089-266-5188 515 นาง ทุ่น คาเครือ 65 77 19 064-537-0335 516 นาง ลาดวน ขัดสาย 49 68/1 19 097-146-9236 517 นาง กอ๋ งคา คาเสือ 60 44 19 089-552-8939 518 นาง เดือน ปากันตี 33 68 19 093-278-8171 519 นาง แสงแกว้ หมูคา 44 79/1 19 080-124-6885 รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า 2-21

รายงานข้อเสนอแนะเร่ืองการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจงั หวดั ลาพนู และ เชยี งราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ข่ายพนั ธมิตรในพืน้ ท่ภี าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พนื้ ท่ี ลาดับ คา ชือ่ -สกุล อายุ บา้ นเลขท่ี หมทู่ ี่ เบอรโ์ ทร นาหน้า 44 75 19 086-186-0731 520 นาง สนุ ิภา แดงอา้ ย 50 90 19 000-000-0000 37 101 19 061-308-5778 521 นางสาว แน่งน้อย แสนเล้า 71 45 19 000-000-0000 64 53 19 000-000-0000 522 นาง สิรกิ ร ปัญญาตัน 68 82 19 000-000-0000 62 80 19 095-207-3321 523 นาย ขาว หล้าปอก 53 69 19 081-024-8188 50 37/2 20 089-855-8716 524 นาง ใฝ คาเครือ 48 92 20 081-022-3911 48 190 20 080-672-9255 525 นาย บุญเติง นนั ตะ๊ เปีย๊ 66 84/2 20 000-000-0000 69 95/2 20 092-360-6756 526 นาง หลาน เสารุน่ 53 96/2 20 080-672-9636 41 113 20 087-166-9278 527 นางสาว สมุ าลี สสี ยุ ะ 35 147 20 086-032-1042 55 162 20 099-709-2280 528 นาง สมเพ็ชร พลชยะกลุ 53 70/2 20 088-400-6107 60 150 20 000-000-0000 529 นาง สงั วร อนิ ต๊ะนนท์ 45 90 20 098-819-1760 61 75 20 064-468-9611 530 นาง วทิ ย์ จอมเมา 48 7/1 20 085-717-6795 56 197 20 095-356-8187 531 นาง บัวเลยี น เทพสุตนิ 56 139 20 000-000-0000 53 96/1 20 086-187-9578 532 นาย เกษม อิน่ แก้ง 45 71/1 20 087-190-0921 35 115 20 061-367-2169 533 นาย วาด สิงหต์ นั 534 นาย สายเดช สยุ ะวงค์ 535 นางสาว จิราภรณ์ ลอดวชิ ยั 536 นาง สมบูรณ์ เพ่ิมอตุ สาต์ 537 นาย สฤุ ทธ์ิ ปูกปิก 538 นาย สามารถ สงิ ห์กา่ 539 นาย ณรินทร์ เตจะ๊ แกว้ 540 นาย ทวีวฒุ ิ สีสุยะ 541 นาง ศรวี รรณ เกตุแก้ว 542 นาง ศรีลอน ปัญญาดบิ วงศ์ 543 นาง ยพุ า มันปาละ 544 นาย บุญมาก พูดเหมาะ 545 นาง เรียม เพิ่มอดุ สาห์ 546 นางสาว นภิ าพร สิงห์ตนั รายงานฉบับสมบูรณ์ (Completion Report) หน้า 2-22

รายงานขอ้ เสนอแนะเรอื่ งการวางแผนการใหบ้ รกิ ารของ บจธ. ของจังหวดั ลาพูน และ เชียงราย การสารวจเกษตรกรและพัฒนาเครอื ข่ายพันธมติ รในพ้นื ทภ่ี าคเหนอื โซน 1 ตามโครงการสารวจเกษตรกรใน ๓๖ พ้ืนท่ี ลาดับ คา ช่ือ-สกุล อายุ บ้านเลขท่ี หมทู่ ี่ เบอรโ์ ทร นาหน้า 547 นาง ศรีทร นันตะ๊ หน้อย 48 92/1 20 064-250-3984 548 นาย เดช เคลือ่ นแก้ว 61 145/1 20 061-293-8520 549 นาง จนิ ดา เคลอ่ื นแกว้ 60 145/1 20 000-000-0000 550 นาย ศรบี ุตร คามูล 78 73/1 20 087-077-2792 551 นาย บุญมี เรือนหลา้ 60 99 20 093-301-4379 552 นาย บญุ เปง็ จอมเมา 78 97/1 20 082-898-0952 553 นาย ถนอม ณะวัน 54 78/1 20 093-157-4487 554 นาง ขันคา เสา้ เสนา 59 137 20 081-034-7254 555 นาง พมิ คามา 54 97 20 092-386-0585 556 นาย สมทบ คามา 55 97 20 082-187-0697 557 นาย บญุ ทศั วนิ าพา 63 112 20 086-183-6048 558 นาง สที วน นันตะ๊ หน้อย 63 131 20 081-180-8482 559 นาง ศรวี รรณ์ สงิ หต์ นั 59 96 20 062-249-9718 560 นาย หลง เตียมวงค์ 78 74/1 20 000-000-0000 561 นาย อีนคา ทาหมด 58 89 20 085-620-6642 562 นาย สมบตั ิ หม่องทา 56 89/1 20 082-194-5328 563 นาย สุบนิ กลุ พพิ ัฒน์รงั ษี 63 135/1 20 000-000-0000 564 นาย พรศักด์ิ เสา้ เปา 35 66 20 098-789-7674 565 นาย เรอื น อน่ิ แก้ง 78 95/1 20 093-146-8024 566 นาง สงเปิง ธานี 56 64 20 089-559-5276 567 นาย ธนัญชัย ชยั ชาตเิ จริญ 45 74 22 090-464-3511 568 นาย ชอเจ ปิยาพัชร 33 8 22 090-464-3511 569 นาง ดาเชอ รกั ศักดิว์ นา 39 81 23 000-000-0000 570 นาง เสารค์ า คณุ ยศยิ่ง 64 19 - 085-710-2383 571 นาย สีพรรณ ปากันตี 60 - - 093-335-1178 572 นาง วิไล ฟอ้ มฟน้ั 52 50 - 089-263-0709 573 นาง วิภา สุรินทร์วงค์ 40 49 - 097-308-9611 รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Completion Report) หน้า 2-23