150 บทท่ี 4 การวเิ คราะหผลกระทบทางสงิ่ แวดลอ มและสุขภาพ 6. การติดตามและการประเมนิ ผล หากมกี าร นอกจาก 6 ขนั้ ตอนน้ีแลว้ จําเป็นตอ้ งมกี าร เรมิ่ ดาํ เนินโครงการพลงั งานทางเลอื กขน้ึ จรงิ วเิ คราะห์กระบวนการนโยบายและการตัดสนิ ใจ เราควรทําการติดตามความเปล่ียนแปลง เพ่อื ใหเ้ ขา้ ใจกระบวนการ ผมู้ สี ว่ นเกย่ี วขอ้ ง ปจั จยั ห รื อ ผ ล ก ร ะ ท บ ท า ง สุ ข ภ า พ ต่ อ ไ ป อ ย่ า ง และเง่ือนไขต่างๆ ท่ีสําคัญต่อการตัดสินใจ ต่อเน่ือง เพ่ือตรวจสอบว่า ผลกระทบทาง เน่ืองจากความเขา้ ใจในกระบวนการตดั สนิ ใจ จะ สุขภาพทเ่ี กดิ ขน้ึ จรงิ จากการดาํ เนินโครงการ เช่ือมโยงและสนับสนุ นให้สามารถคัดกรอง ซ่งึ อาจแตกต่างไปจากทเ่ี คยทําการประเมนิ นโยบายหรือโครงการมาประเมินผลกระทบได้ ไวเ้ ดมิ หรอื ไม่ เพ่อื ทจ่ี ะไดป้ รบั ปรุงแกไ้ ขการ อย่างเหมาะสม สามารถกําหนดขอบเขตและ ดาํ เนินการใหเ้ หมาะสมต่อไป รวมถงึ ควรทาํ ประเดน็ ของการประเมนิ ผลกระทบ ใหส้ อดคล้อง การประเมินผล (evaluation) กระบวนการ และเหมาะสมกับกระบวนการตัดสินใจ และ ประเมนิ ผลกระทบทางสขุ ภาพทผ่ี า่ นมา เพอ่ื ส า ม า ร ถ ผ ลัก ดัน ก า ร ตัด สิน ใ จ ไ ด้ อ ย่ า ง มี สรุปบทเรียน ข้อเด่นและข้อด้อยของ ประสทิ ธภิ าพ กระบวนการประเมนิ ผลกระทบทผ่ี า่ นมา รวมทัง้ การประเมินผลของกระบวนการ อน่ึง ขัน้ ตอนเหล่าน้ี อาจดูเหมือน ประเมนิ ผลกระทบ ว่าผลจากการดําเนินการตาม ต่อเน่ืองกันเป็นเส้นตรง แต่ในความเป็นจริง แนวทางและขนั้ ตอนต่างๆ เป็นอย่างไรบ้าง แล้ว สามารถย้อนกลับได้ โดยเฉพาะขนั้ ตอนการ สามารถส่งผลผลักดันการตัดสินใจได้หรือไม่ ผลกั ดนั การตดั สนิ ใจ อาจยอ้ นกลบั ไปสขู่ นั้ ตอน อย่างไร เพ่ือเรียนรู้และพัฒนากระบวนการ อ่ืนๆ เพ่ือปรับปรุงและดําเนินการใหม่ให้ ป ร ะ เ มิน ผ ล ก ร ะ ท บ ท่ีมีป ร ะ สิท ธิภ า พ แ ล ะ สามารถผลกั ดนั การตดั สนิ ใจไดด้ ยี ง่ิ ขน้ึ ประสทิ ธผิ ลมากยง่ิ ขน้ึ ภาพท่ี 4.2 กระบวนการประเมนิ ผลกระทบ
บทที่ 4 การวิเคราะหผ ลกระทบทางสิง่ แวดลอ มและสขุ ภาพ 151 กระบวนการประเมินผลกระทบ มุมมองสงิ่ แวดลอ้ มและสุขภาพแบบวทิ ยาศาสตร์ ทางสิ่งแวดล้อมและสขุ ภาพ (2) สิง่ แวดล้อมและการแพทย์ ซ่ึงจะเน้นมิติทางเทคนิค วทิ ยาศาสตร์และขอ้ มูลเชงิ ปรมิ าณ เช่น การตรวจวดั การดําเนินการประเมนิ ผลกระทบ ตาม สารพษิ การวเิ คราะหป์ จั จยั เสย่ี ง ซ่งึ ผูค้ นหลายส่วนใน ขนั้ ตอนต่างๆ ข้างต้น ตงั้ แต่การคดั กรองและ สงั คมมมี มุ มองต่อสงิ่ แวดลอ้ มและสขุ ภาพในแนวทางน้ี การกําหนดขอบเขตการประเมนิ ผลกระทบ ไป จนถึงการผลกั ดนั การตดั สนิ ใจและการตดิ ตาม ใ น ข ณ ะ ท่ีมุม ม องแ บบท่ีส อ ง เป็ น มุมมอง ตรวจสอบและประเมนิ ผล จําเป็นต้องพจิ ารณา สิ่งแว ดล้อมและสุขภาพแบบองค์รว ม ซ่ึงมอง และวิเคราะห์ประเด็นสําคัญท่ีเก่ียวข้องกับ สงิ่ แวดล้อมและสุขภาพเช่อื มโยงกนั จงึ ใหค้ วามสําคญั ความสําเรจ็ ของการประเมนิ ผลกระทบในการ กบั ขอ้ มูลเชงิ คุณภาพและภูมปิ ญั ญาท้องถิ่นด้วย เช่น สนับสนุนการเรียนรู้ร่วมกันของสังคม และ ความสัมพันธ์ของนิเวศน์วัฒนธรรมในท้องถิ่น การ นําไปสู่การตดั สนิ ใจท่ีเป็นประโยชน์ต่อชุมชน วิเคราะห์ความเปล่ียนแปลงด้านส่ิงแวดล้อมและ อยา่ งแทจ้ รงิ ซง่ึ ประกอบดว้ ย 5 ประเดน็ ไดแ้ ก่ ทรพั ยากร ต่อสุขภาวะของชุมชนและสงั คม เป็นตน้ ซง่ึ มผี คู้ นจาํ นวนมากขน้ึ ทม่ี องสง่ิ แวดลอ้ มและสุขภาพแบบ มุมมองเก่ยี วกบั สง่ิ แวดล้อมและสุขภาพ เช่อื มโยงเป็นองคร์ วมตามแนวทางน้ี วา่ เกย่ี วขอ้ งและครอบคลุมเรอ่ื งใดบา้ ง ทางเลอื กเชงิ นโยบายในการแกไ้ ขปญั หา ดังนั้นผู้ทําการประเมินผลกระทบ จึงควร หรอื ในการพฒั นาต่อไป พจิ ารณาและทาํ ความเขา้ ใจมมุ มองทแ่ี ตกต่างกนั เหล่าน้ี กระบวนการตดั สนิ ใจทเ่ี กย่ี วขอ้ ง เพอ่ื วางแนวทางและดาํ เนินการประเมนิ ผลกระทบอยา่ ง ก า ร จัด ก า ร ข้ อ มู ล ห ลั ก ฐ า น แ ล ะ ก า ร เหมาะสม เพ่อื สนับสนุนการแลกเปล่ยี นเรยี นรูร้ ะหว่าง วเิ คราะหผ์ ลกระทบ มมุ มองทแ่ี ตกต่างกนั และนําไปสคู่ วามเขา้ ใจรว่ มกนั การมีส่วนร่วมของประชาชนและทุกๆ ฝา่ ยทเ่ี กย่ี วขอ้ งในการประเมนิ ผลกระทบ สําหรบั การพฒั นาพลงั งานทางเลือกเพ่อื ชุมชน หากพิจารณาในมุมมองแบบแรก อาจเห็นความ 1) มุมมองเกีย่ วกับสิง่ แวดล้อมและ เกย่ี วขอ้ งเพยี งการลดมลพษิ หรอื ลดการเจบ็ ป่วยลงบา้ ง สุขภาพ เน่ืองจากคนหลายกลุ่มในสังคม มี แต่หากพจิ ารณามุมมองแบบเช่อื มโยงเป็นองคร์ วม จะ มุมมองและแนวคิดเก่ียวกับส่ิงแวดล้อมและ เห็นได้ว่า การพฒั นาพลงั งานทางเลือกเช่ือมโยงกับ สุขภาพแตกต่างกนั ไป ซง่ึ ส่งผลโดยตรงต่อการ สิ่งแวดล้อมและสุขภาพในหลายด้าน ทัง้ การใช้ ประเมินผลกระทบ ทัง้ กระบวนการ ผลการ ประโยชน์ จากทรัพยากรในท้องถิ่น แก้ปัญหา วเิ คราะห์ และการผลกั ดนั การตดั สนิ ใจ ส่ิงแวดล้อม ลดรายจ่าย เพ่ิมรายได้ สร้างงานสร้าง อาชีพ เสริมศักยภาพและการเรียนรู้ของชุมชน ซ่ึง มุมมองท่ีสําคัญอาจแบ่งได้เป็ น 2 นําไปสู่ความมนั่ คงท่ีเพมิ่ มากข้นึ ทงั้ มติ ิทางเศรษฐกิจ ประเภทไดแ้ ก่ สง่ิ แวดล้อม ทรพั ยากร สงั คม และภูมปิ ญั ญาท้องถิ่น ดงั นนั้ จงึ สะทอ้ นมติ ผิ ลกระทบต่างๆ ไดม้ ากกวา่
152 บทที่ 4 การวเิ คราะหผลกระทบทางสง่ิ แวดลอมและสขุ ภาพ ภาพท่ี 4.3 ความมนั่ คงในมติ ิ ต่างๆ จากการพฒั นาพลงั งาน ทางเลอื กเพอ่ื ชมุ ชน 2) ทางเลือกเชิงนโยบายในการแก้ไข สามารถเลือกระบบขนาดใหญ่ สําหรบั วตั ถุดิบ ปัญหาหรือในการพฒั นาต่อไป จํานวนมากหรอื ผลติ พลงั งานจํานวนมากสําหรบั ทงั้ ชุมชนหรือทงั้ อําเภอได้ หรือระบบขนาดเล็ก การประเมนิ ผลกระทบ มจี ุดเน้นทส่ี าํ คญั สาํ หรบั ครวั เรอื นกไ็ ด้ คือ การนําเสนอทางเลือกต่างๆ สําหรับการ แก้ไขปญั หาหรือการพฒั นาต่อไป โดยมีการ ทางเลอื กเชงิ พ้นื ที่ ว่าพ้นื ท่ใี ดหรอื จุดใด มี ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก ร ะ ท บ เ ป รี ย บ เ ที ย บ ร ะ ห ว่ า ง ความเหมาะสมอย่างไรบ้าง เช่น พจิ ารณาในเชงิ ทางเลอื กต่างๆ เพ่อื สนับสนุนการตดั สนิ ใจใน ศกั ยภาพของวตั ถุดบิ กงั หนั ลม ต้องอยู่ในจุดท่มี ี ทางเลือกท่ีดีท่ีสุด โดยมีแนวทางในการ ลมแรงสม่าํ เสมอ กงั หนั น้ํา ตอ้ งมนี ้ําไหลลงมาจาก วเิ คราะหท์ างเลอื กใหส้ ามารถพจิ ารณาหาทาง ทส่ี งู หรอื ในเชงิ ผลกระทบ เตาเผาถ่าน ตอ้ งไมอ่ ยู่ เลอื กในการพฒั นาพลงั งานชุมชนได้อย่างเปิด ใกลบ้ า้ นเรอื นชุมชนจนควนั อาจลอยไปรบกวนได้ กวา้ ง ดงั น้ี เป็นตน้ ทางเลอื กแบบปลายท่อ ซง่ึ เน้นการแกไ้ ข ทางเลือกเชิงเทคโนโลยี ซ่ึงพลังงาน สภาพปญั หาท่ีเกิดข้ึน เช่น หากมีน้ําเสีย ก็ ทางเลอื กแต่ละประเภทกม็ หี ลากหลายเทคโนโลยี หาทางบําบดั น้ําเสยี หากมคี วนั พิษ ก็หาทาง ซ่ึงมีจุดเด่นจุดด้อยแตกต่างกันไป จําเป็นต้อง บาํ บดั ควนั พษิ เป็นตน้ เลอื กใหเ้ หมาะสมกบั สภาพพน้ื ท่ี เป้าหมายการใช้ งาน และปจั จยั อ่นื ๆ ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง ตวั อยา่ งเชน่ ก๊าซ ทางเลือกเชิงขนาด เน่ืองจากนโยบาย ชวี ภาพ กม็ แี บบโดมคงท่ี (Fixed dome) แบบบ่อ โครงการ หรือระบบพลังงานทางเลือกท่ีจะ ปิด (Covered lagoon) หรอื แบบถงั พลาสตกิ สว่ น พจิ ารณาดําเนินการ สามารถเลือกขนาดใหญ่ กังหนั ลม ก็มีหลายแบบ เช่น แนวตัง้ แนวนอน ขนาดกลาง หรอื ขนาดเล็กได้ เช่น ระบบก๊าซ ใบพดั ไม้ เหลก็ หรอื โพลไี ฟเบอร์ เป็นตน้ ชวี ภาพ กงั หนั ลม เตาเผาถ่าน ฯลฯ
บทที่ 4 การวเิ คราะหผ ลกระทบทางส่งิ แวดลอ มและสขุ ภาพ 153 ทางเลอื กเชงิ ระบบและการจดั การ ซ่งึ มไี ด้ 3) กระบวนการนโยบายสาธารณะและ หลายรปู แบบสาํ หรบั การพฒั นาพลงั งานทางเลอื ก การตดั สินใจ เช่น แต่ละคนแต่ละบ้านแยกกนั ไป หรอื ทําเป็น กลุ่มรว่ มกนั หรอื จดั ตงั้ เป็นสหกรณ์ชุมชน หรอื ทาํ การประเมินผลกระทบ ไม่ได้มุ่งท่ีจะ โดยองค์การบรหิ ารส่วนตําบลหรอื เทศบาล หรอื ทําการศึกษาหรอื จดั ทํารายงานเป็นเล่ม แต่มุ่งท่จี ะ ทําโดยบรษิ ัทเอกชน หรอื ทําโดยหน่วยราชการ สนับสนุนและผลักดันการตัดสินใจ จึงจําเป็นต้อง สว่ นภูมภิ าคหรอื สว่ นกลางเขา้ มาดําเนินการให้ ก็ วิเคราะห์กระบวนการตัดสินใจ เพ่ือให้สามารถ จะส่งผลต่อการพัฒนาพลังงานทางเลือกและ ออกแบบการประเมนิ ผลกระทบไดอ้ ยา่ งเหมาะสมกบั ความต่อเน่ืองยงั่ ยนื แตกต่างกนั ไป การตดั สนิ ใจโดยมปี ระเดน็ ทส่ี าํ คญั คอื ทางเลือกเชิงเป้ าหมายในการพัฒนา ขั้น ต อ น ก า ร ตั ด สิ น ใ จ เ ป็ น อ ย่ า ง ไ ร มี พลังงานทางเลือก ซ่ึงจะนําไปสู่แนวทางการ กําหนดเวลาในแต่ละขนั้ ตอนหรอื กําหนดเวลา พฒั นาทแ่ี ตกต่างกนั ตวั อยา่ งเชน่ หากพฒั นาเพ่อื การตดั สนิ ใจอยา่ งไร ใชง้ บประมาณและเคร่อื งมอื ท่รี าชการใหม้ า กจ็ ะ เป็นแนวทางหน่ึง แต่ถ้าพฒั นาเพ่อื แกป้ ญั หาของ มชี ่องทางในการผลกั ดนั การตดั สนิ ใจอย่างไร ท้องถ่ิน โดยใช้ทรพั ยากรท่ีมอี ยู่ในชุมชนใหเ้ อ้ือ โดยมอี งคก์ รหรอื เครอื ขา่ ยทอ่ี ยใู่ นการตดั สนิ ใจ ประโยชน์อย่างยงั่ ยืนก็จะเป็นอีกแนวทางหน่ึง หรอื ชว่ ยกนั ผลกั ดนั การตดั สนิ ใจ หรือหากพฒั นาเพ่อื มุ่งผลกําไรของบริษัท แนว ทางการพฒั นากจ็ ะออกมาอกี แบบหน่ึง เป็นตน้ ข้อ มูล แ ล ะ เ ห ตุ ผ ล ท่ีใ ช้ใ น ก า ร ตัด สิน ใ จ เ ป็ น อยา่ งไร มปี ญั หาขาดขอ้ มลู หรอื ควรเพม่ิ ขอ้ มลู การพิจารณาทางเลือกทัง้ 6 ด้าน ไม่ได้ อย่างไรบ้าง หรือมีข้อจํากัดในเหตุผลและ แยกขาดการพจิ ารณาออกจากกนั แต่มคี วามคาบ มุมมองอย่างไร ควรชวนให้พจิ ารณาเหตุผล เก่ียวเช่ือมโยงกัน เช่น เทคโนโลยีแบบหน่ึง ก็ หรอื มมุ มองอน่ื ๆ ทอ่ี าจไมเ่ คยพจิ ารณามาก่อน เก่ยี วขอ้ งกบั ขนาดว่า เป็นระบบขนาดเล็ก หรอื ในการตดั สนิ ใจ อีกเทคโนโลยีหน่ึง จะเป็นระบบใหญ่ ซ่ึงไป เก่ียวข้องกบั พ้ืนท่ีตงั้ ว่า มีพ้นื ท่ีเหมาะกบั ขนาด ความรับรู้และความสนใจของชุมชนหรือ เลก็ หรอื ขนาดใหญ่อย่างไรบา้ ง และเกย่ี วขอ้ งกบั สาธารณะ เป็นอย่างไรบา้ ง ซง่ึ สามารถจะเป็น ระบบบรหิ ารจดั การว่าจดั การโดยครวั เรอื น หรอื กระแสในการผลกั ดนั การตดั สนิ ใจในแนวทาง ชมุ ชน หรอื บรษิ ทั เอกชน เป็นตน้ ใดแนวทางหน่ึงได้ เม่อื พฒั นาแนวทางเลอื กจาํ นวนหน่ึง เช่น สองถงึ การวิเคราะห์เหล่าน้ี เพ่ือกําหนดแนวทาง หา้ ทางเลอื ก ซง่ึ เหมาะสมและเป็นไปไดแ้ ลว้ เพ่อื และดาํ เนินการประเมนิ ผลกระทบใหเ้ หมาะสมกบั แต่ ประเมนิ ผลกระทบและผลกั ดนั การตดั สนิ ใจต่อไป ละขัน้ ตอนการตัดสินใจ ทันเวลา รู้ช่องทางการ ผลักดัน มีข้อมูลและการวิเคราะห์ท่ีเพียงพอและ เหมาะสม รวมทงั้ ชวนใหช้ ุมชนหรอื สาธารณะสนใจ และเขา้ ใจแนวทางทเ่ี หมาะสมในการพฒั นาพลงั งาน ทางเลอื กดว้ ย
154 บทที่ 4 การวิเคราะหผ ลกระทบทางส่งิ แวดลอ มและสขุ ภาพ 4) การจัดการข้อมูลหลักฐานและการ ปัจจยั ท่ีอาจส่งผลกระทบต่อสขุ ภาพ วิเคราะหผ์ ลกระทบ แมว้ า่ โครงการพลงั งานทางเลอื กโดยสว่ นใหญ่ การประเมนิ ผลกระทบ จําเป็นตอ้ งใชข้ อ้ มูล จะเป็นผลดตี อ่ สงิ่ แวดลอ้ มและสขุ ภาพของชมุ ชน แต่ หลกั ฐานในการวเิ คราะห์ผลกระทบ ซ่งึ สามารถใช้ หากขาดการศกึ ษาและการวางแผนทร่ี อบคอบ การ วธิ กี ารต่างๆ ไดห้ ลายแบบรว่ มกนั หรอื ผสมผสานกนั ดาํ เนินโครงการพลงั งานทางเลอื กกอ็ าจสง่ ผลกระทบ ทัง้ วิธีการเชิงปริมาณตัวเลข การเก็บข้อมูลและ ทางลบต่อสขุ ภาพโดยทไ่ี มไ่ ดค้ าดคดิ ไดเ้ ชน่ กนั เชน่ วิเคราะห์ข้อมูลตัวเลขโดยการพรรณนา การ การใชส้ ารเคมที เ่ี ป็นพษิ (เชน่ เมทานอล) กอ็ าจสง่ ผล วเิ คราะหท์ างสถติ ิ หรอื การวเิ คราะหโ์ ดยแบบจาํ ลอง กระทบหากมกี ารใชห้ รอื จดั เกบ็ ไมถ่ ูกวธิ ี การเผาฟืน ต่างๆ วธิ กี ารเชงิ คุณภาพเช่น การสมั ภาษณ์พูดคุย หรอื ถ่านทไ่ี มถ่ กู วธิ กี อ็ าจเป็นอนั ตราต่อระบบทางเดนิ การประชุมกลุ่มย่อย หรือวิธีการแบบชุมชน เช่น หายใจเชน่ กนั การทําแผนท่ีเดินดิน การรวบรวมภูมิปญั ญา ชาวบ้านเก่ียวกับทรพั ยากรและการใช้ประโยชน์ ดงั นนั้ การวางแผนและดาํ เนนิ โครงการพลงั งาน เป็นตน้ ทางเลอื กเพอ่ื สขุ ภาพในชมุ ชนจงึ ควรมกี ารประเมนิ ผล กระทบต่อสขุ ภาพของประชาชนในชมุ ชน เพอ่ื ป้องกนั การประเมนิ ผลกระทบรวมทงั้ การศกึ ษาวจิ ยั ผลกระทบทางลบทจ่ี ะเกดิ ขน้ึ กบั สขุ ภาพของประชาชน ในปจั จุบนั มุ่งเน้นวธิ กี ารเชงิ ปรมิ าณเป็นหลกั ซ่งึ มี รวมถงึ เพอ่ื สรา้ งเสรมิ คณุ ภาพสง่ิ แวดลอ้ มและสขุ ภาพ ประโยชน์ในหลายดา้ น แต่การประเมนิ ผลกระทบก็ ของประชาชนไปพรอ้ มกนั ดว้ ย ควรใหค้ วามสําคญั กบั วธิ กี ารและขอ้ มลู เชงิ คุณภาพ และแบบชุมชนอยา่ งเทา่ เทยี มกนั ในการประเมนิ ผลกระทบดา้ นสุขภาพ จําเป็น จะต้องพิจารณาปจั จัยทางสิ่งแวดล้อมและสังคม 5) การมีส่วนร่วมของประชาชนและทุกๆ วฒั นธรรม ซง่ึ เป็นปจั จยั ทอ่ี าจสง่ ผลกระทบต่อสขุ ภาพ ฝ่ายทีเ่ กีย่ วข้องในการประเมินผลกระทบ ของชุมชน ดงั นัน้ ในการพฒั นาและจดั ทําโครงการ พลงั งานทางเลือกเพ่ือชุมชน ผู้ท่ีดําเนินการจึงควร การประเมินผลกระทบ ควรจัดระบบ พจิ ารณาวเิ คราะห์ และหาทางป้องกนั ผลกระทบทาง ขัน้ ตอน และเปิดโอกาสให้ทุกฝ่ายท่ีเก่ียวข้อง ลบต่อสขุ ภาพในประเดน็ ทส่ี าํ คญั ดงั ต่อไปน้ี โดยเฉพาะชาวบ้านในชุมชน เข้ามามีส่วนร่วมใน ขนั้ ตอนต่างๆ ตัง้ แต่การเรียนรู้พลงั งานทางเลือก 1. การเปล่ียนแปลงสภาพและการใช้ ร่วมออกแบบแนวทางการประเมนิ ผลกระทบ ร่วม ทรพั ยากรธรรมชาติ ไมว่ า่ จะเป็นทรพั ยากรทด่ี นิ เกบ็ ขอ้ มูลและวเิ คราะหผ์ ลกระทบ ร่วมผลกั ดนั การ ทรพั ยากรน้ํา ทรพั ยากรประมง ทรพั ยากรปา่ ไม้ ตัดสินใจ ไปจนถึงร่วมดําเนินการพฒั นาพลงั งาน ความหลากหลายทางชวี ภาพ ทรพั ยากรแรธ่ าตุ ทางเลอื ก ร่วมไดร้ บั ประโยชน์ และร่วมตดิ ตามและ ทรพั ยากรธรรมชาตอิ ่นื ๆ และระบบนิเวศ ประเมนิ ผลของการพฒั นาพลงั งานทางเลอื กต่อไป เพอ่ื ใหเ้ กดิ ความยงั่ ยนื ในการพฒั นา
บทท่ี 4 การวิเคราะหผลกระทบทางสงิ่ แวดลอ มและสขุ ภาพ 155 2. การผลิต ขนส่ง และการจดั เกบ็ วตั ถุ 5. การเปลี่ยนแปลงและผลกระทบต่ออาชีพ การ อนั ตราย โดยจะตอ้ งศกึ ษาประเภท ปรมิ าณ จ้างงาน และสภาพการทาํ งานในท้องถิ่น ทงั้ และวธิ ดี าํ เนินการของวตั ถุอนั ตรายทุกชนดิ ทางบวกและทางลบ เชน่ ความเสย่ี งและอบุ ตั เิ หตุ เพอ่ื มใิ หเ้ กดิ เป็นอนั ตรายต่อสขุ ภาพและ จากการทาํ งาน การเปลย่ี นแปลงในระบบนิเวศ สงิ่ แวดลอ้ ม รวมถงึ การศกึ ษาทางเลอื กทจ่ี ะใช้ ทรพั ยากร และหว่ งโซ่อุปทานของสนิ คา้ และ สารเคมที ม่ี คี วามเป็นพษิ น้อยกวา่ หรอื ไมเ่ ป็น บรกิ ารทเ่ี ป็นฐานการดาํ รงชวี ติ หลกั ของประชาชน พษิ ทดแทน กลุ่มใดกลุ่มหน่ึงในพน้ื ท่ี โดยโครงการพลงั งาน ทางเลอื กเพอ่ื สขุ ภาพควรจะสนบั สนุนใหเ้ กดิ 3. การกาํ เนิดและการปล่อยของเสียและส่ิง ความมนั่ คงในอาชพี และการจา้ งงานทม่ี คี วาม คกุ คามสขุ ภาพ จากการก่อสรา้ ง จาก มนั่ คงและความปลอดภยั ในชุมชน กระบวนการผลติ และกระบวนการอ่นื ใด ไม่ วา่ จะเป็นขยะ กากของเสยี กากของเสยี 6. การเปล่ียนแปลงและผลกระทบต่อ อนั ตราย น้ําเสยี ขยะตดิ เชอ้ื ความรอ้ น มล ความสมั พนั ธข์ องประชาชนและชมุ ชน ทงั้ สารทางอากาศ ฝนุ่ แสง เสยี ง กลนิ่ การ ความสมั พนั ธภ์ ายในชุมชนและภายนอกชมุ ชน สนั่ สะเทอื น และกมั มนั ตภาพรงั สี รวมถงึ การ โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ การอพยพของประชาชนและ หามาตรการในการลดของเสยี และการลดสง่ิ แรงงานจากภายนอกเขา้ สชู่ มุ ชน การเพมิ่ ขน้ึ หรอื คุกคามสขุ ภาพเหล่าน้ีดว้ ย ลดลงของพน้ื ทส่ี าธารณะของชุมชน (public space) และจะตอ้ งระมดั ระวงั ถงึ ความขดั แยง้ ใน 4. การรบั สมั ผสั ต่อมลพิษและส่ิงคกุ คาม ชุมชนทอ่ี าจจะเกดิ ขน้ึ จากการดาํ เนินโครงการ/ สขุ ภาพ การประเมนิ ผลกระทบทางสขุ ภาพ กจิ กรรมดงั กล่าว จะตอ้ งพจิ ารณาวา่ โครงการดงั กล่าวจะทาํ ให้ ประชาชนไดร้ บั สมั ผสั ต่อมลพษิ และสง่ิ คุกคาม 7. การเปล่ียนแปลงในพืน้ ที่ที่มีความสาํ คญั และ สขุ ภาพหรอื ไม่ ไมว่ า่ จะเป็นเสน้ ทางการรบั มรดกทางศิลปวฒั นธรรม เชน่ ศาสนสถาน สมั ผสั เขา้ สรู่ า่ งกายทงั้ ทางการหายใจ การ สถานทท่ี ป่ี ระชาชนสกั การะบชู า หรอื สถานท่ี รบั ประทาน และทางผวิ หนงั และไมว่ า่ จะเป็น ประกอบพธิ กี รรมของชมุ ชนทอ้ งถนิ่ พน้ื ทท่ี ม่ี ี การรบั สมั ผสั ของคนงานหรอื ผปู้ ฏบิ ตั งิ านใน ความสาํ คญั ทางประวตั ศิ าสตร์ และโบราณสถาน โครงการหรอื การรบั สมั ผสั ของประชาชนรอบ สาํ คญั โครงการ โดยโครงการจะตอ้ งกาํ หนด มาตรการในการป้องกนั และลดผลกระทบไว้ 8. ผลกระทบท่ีเฉพาะเจาะจงหรอื มีความรนุ แรง อยา่ งเพยี งพอ เป็นพิเศษต่อประชากรกล่มุ ใดกล่มุ หน่ึง โดยเฉพาะกลุม่ ประชากรทม่ี คี วามเปราะบางเชน่ เดก็ ผพู้ กิ าร ผสู้ งู อายุ พอ่ แมเ่ ลย้ี งเดย่ี ว ชนกลุม่ น้อย เป็นตน้
156 บทที่ 4 การวิเคราะหผลกระทบทางสง่ิ แวดลอมและสขุ ภาพ 9. ทรพั ยากรและความพรอ้ มของภาคสาธารณสขุ คณุ สมพงษ์พยายามคน้ หาทางออกสาํ หรบั ทงั้ ในแงข่ องการสรา้ งเสรมิ การป้องกนั การรกั ษา ปญั หาดงั กล่าวมานาน จนกระทงั่ มาพบกบั อ.ลอื และการฟ้ืนฟูสขุ ภาพของประชาชน ทอ่ี าจ พงษ์ ลอื นาม นกั วชิ าการหนุ่มไฟแรงจากสถาบนั เกย่ี วเน่ืองกบั โครงการ/กจิ กรรม รวมถงึ ความ เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ ลาดกระบงั อ.ลอื พงษ์จงึ ได้ พรอ้ มของขอ้ มลู สถานะสขุ ภาพในพน้ื ทก่ี อ่ นมกี าร ประยกุ ตภ์ มู ปิ ญั ญาดา้ นพลงั งานของไทยมาแกไ้ ข ดาํ เนินการ การจดั ระบบฐานขอ้ มลู เพอ่ื ตดิ ตาม ปญั หาน้ีไดอ้ ยา่ งสดุ ยอดเลยทเี ดยี ว ผลกระทบ ขดี ความสามารถการสาํ รวจโรค และ การรบั มอื กบั อุบตั ภิ ยั และภยั พบิ ตั ทิ อ่ี าจเกดิ ขน้ึ ภมู ปิ ญั ญาทน่ี ํามาใชแ้ กป้ ญั หาคอื การเผาถ่าน เพราะการเผาถ่านตอ้ งใชอ้ ณุ หภมู สิ งู (ประมาณ 600- ตวั อย่างการประเมิน 800 องศาเซลเซยี ส) และมกั จะมคี วามรอ้ นสว่ นเกนิ ท่ี ผลกระทบทางสขุ ภาพระดบั ชุมชน มไิ ดใ้ ชป้ ระโยชน์ (หรอื waste heat) อ.ลอื พงษ์ จงึ นําความรอ้ นสว่ นเกนิ นนั้ มาใชใ้ นการตม้ น้ํา (ซง่ึ 1) เตาหน่ึงได้สี่ ตอ้ งการอณุ หภมู เิ พยี งประมาณ 100 องศาเซลเซยี ส) โดยนําเอาหมอ้ ตม้ ไอน้ํามาวางไวบ้ นเตาถ่านทส่ี รา้ ง เน่ืองจากการผลติ เหด็ จาํ เป็นจะตอ้ งมกี ารน่ึง ขน้ึ เป็นอยา่ งดี เพอ่ื รกั ษาอุณหภมู ภิ ายใน และเมอ่ื ได้ ฆา่ เชอ้ื โรงเพาะเหด็ ก่อนทจ่ี ะปลอ่ ยเชอ้ื เหด็ ท่ี ไอน้ํากต็ ่อทอ่ ไอน้ําเขา้ สโู่ รงเพาะเหด็ ทอ่ี ยขู่ า้ งๆ ตอ้ งการจะเพาะเลย้ี งลงไปในวสั ดเุ พาะเหด็ ดงั นนั้ จงึ จาํ เป็นตอ้ งซอ้ื เชอ้ื เพลงิ มาใชใ้ นการผลติ ไอน้ําสาํ หรบั การแกป้ ญั หาของอ.ลอื พงษจ์ งึ เหมอื นกบั การ การน่ึงฆา่ เชอ้ื ทผ่ี า่ นมา คุณสมพงษ์ ดอี าษา ยงิ ปืนนดั เดยี วไดน้ กหลายตวั เพราะแทนทค่ี ุณ เกษตรกรผผู้ ลติ เหด็ ชนั้ นําของจงั หวดั นครนายก จงึ สมพงษจ์ ะตอ้ งซอ้ื ฟืน ขณะน้ีคุณสมพงษเ์ พยี งนําเศษ ตอ้ งเผชญิ กบั ภาระคา่ เชอ้ื เพลงิ ไมฟ้ ืนหรอื น้ํามนั ใช้ กงิ่ มะมว่ งมาใสเ่ ตาถ่าน จากนนั้ คุณสมพงษ์กจ็ ะได้ แลว้ ทเ่ี พม่ิ สงู ขน้ึ ทกุ ที ถ่านประมาณ 35 กก. และไดไ้ อน้ําทใ่ี ชใ้ นการน่ึงฆา่ เชอ้ื โรงเพาะเหด็ นอกจากนนั้ คุณสมพงษ์ยงั สามารถ คณุ สมพงษ์เลา่ วา่ เกษตรกรบางรายกล็ ด เกบ็ เอาน้ําสม้ ควนั ไมไ้ ดอ้ กี ประมาณ 2-3 ลติ ร. เพอ่ื ตน้ ทุน ดว้ ยการใชย้ างรถยนตใ์ ชแ้ ลว้ เพอ่ื เป็น ใชใ้ นการป้องกนั ศตั รพู ชื หรอื ขายเป็นรายไดไ้ ดอ้ กี เชอ้ื เพลงิ แทน แต่นนั่ กเ็ ทา่ กบั เป็นการสรา้ ง ทางหน่ึงดว้ ย และสดุ ทา้ ยยงั ไดแ้ กป้ ญั หาสงิ่ แวดลอ้ ม ผลกระทบอยา่ งรนุ แรงต่อสงิ่ แวดลอ้ มและสขุ ภาพของ และสขุ ภาพของชมุ ชนอกี ดว้ ย ชมุ ชน และในทส่ี ดุ กน็ ําไปสคู่ วามขดั แยง้ ระหวา่ งผทู้ ่ี เพาะเหด็ และชาวบา้ นอน่ื ๆ ในชุมชน
บทที่ 4 การวเิ คราะหผลกระทบทางส่งิ แวดลอ มและสขุ ภาพ 157 กรณขี องเตาถ่านผลติ ไอน้ําจงึ กลายเป็น “เตาหนึ่งได้ส่ี” คอื ทาํ อยา่ งเดยี ว แต่ไดผ้ ลประโยชน์ ถงึ 4 อยา่ ง (คอื ถ่าน น้ําสม้ ควนั ไม้ ไอน้ํา และไดแ้ กป้ ญั หาสงิ่ แวดลอ้ มและสขุ ภาพ) ดงั นนั้ ดว้ ยการ ลงทนุ เรมิ่ ตน้ ประมาณ 15,000 บาทต่อไปน้ีการผลติ ไอน้ําซง่ึ เคยเป็นรายจา่ ยสาํ คญั ของคุณสมพงษ์ ก็ กลบั กลายมาเป็นแหล่งรายไดเ้ สรมิ ใหค้ ณุ สมพงษ์ไดอ้ กี ประมาณครงั้ ละ 400 บาท หากในรอบปีหน่ึง คุณสมพงษ์จะตอ้ งน่ึงฆา่ เชอ้ื ประมาณ 18 ครงั้ คุณสมพงษก์ จ็ ะมรี ายไดเ้ สรมิ ประมาณ 7,200 บาท/ปี ซง่ึ กจ็ ะทาํ ใหส้ ามารถคนื ทนุ ไดภ้ ายใน 2 ปีเศษ ภาพท่ี 4.4 เตาหน่ึงไดส้ ข่ี อง อ.ลอื พงษ์
158 บทที่ 4 การวเิ คราะหผ ลกระทบทางส่ิงแวดลอมและสุขภาพ 2) กา๊ ซชีวภาพจากน้ําเสียในการผลิตยางแผน่ แต่ ผศ.ดร. อุษา อน้ ทอง และ อ.วกิ านดา ทอง เน้ือแข็ง สองนักวิชาการจากมหาวิทยาลัยทักษิณ สาํ หรบั ชาวสวนยางทข่ี ายยางแผน่ แลว้ ไมว่ า่ จะอยู่ วทิ ยาเขตพทั ลุงไม่มองขา้ มปญั หาและศกั ยภาพของ ภาคใดกต็ าม สงิ่ หน่ึงทช่ี าวสวนยางตอ้ งเผชญิ พลงั งานชุมชนเหล่าน้ี จงึ ไดว้ จิ ยั จนคน้ พบแนวทางใน นอกเหนือจากลมฟ้าอากาศ และความผนั ผวนของราคา การฝึกฝนจุลนิ ทรยี ใ์ หแ้ ขง็ แรง และคุน้ เคยกบั การยอ่ ย ยาง กค็ อื กลน่ิ ของน้ําเสยี จากการผลติ ยางแผน่ เศษยาง (ซ่งึ ย่อยยากกว่ามูลสตั ว์) ในสภาพน้ําท่เี ป็น กลาง แลว้ คอ่ ยๆ ฝึกใหย้ อ่ ยอนิ ทรยี ส์ ารในสภาพทเ่ี ป็น การผลติ ยางแผน่ ตอ้ งใชน้ ้ําในกระบวนการผลติ กรดเพมิ่ ขน้ึ เร่อื ยๆ จนในทส่ี ุด จุลนิ ทรยี ก์ ส็ ามารถผลติ รว่ มกบั การใชก้ รดเพอ่ื ทาํ ใหย้ างเปลย่ี นสภาพ น้ําเสยี จาก ก๊าซชวี ภาพจากน้ําเสยี ยางแผน่ ได้ ยางแผน่ (ชาวใตม้ กั เรยี กวา่ น้ําสม้ ) มกั ไมถ่ ูกนําไปใช้ ประโยชน์ รดน้ําตน้ ไมก้ ไ็ มไ่ ดเ้ พราะมคี วามเป็นกรด ต่อจากน้ี ด้วยเงนิ ลงทุนไม่เกิน 15,000 บาท โดยทวั่ ไปจงึ มกั ปลอ่ ยทง้ิ ใหส้ ง่ กลนิ่ เหมน็ (มาก) อยตู่ าม แต่ละครวั เรอื นหรอื ชุมชนกส็ ามารถจดั การกบั ปญั หา สวน น้ําเสยี จากยางแผน่ โดยการแปลงมาเป็นพลงั งานก๊าซ ชีวภาพ สามารถทดแทนก๊าซหุงต้มได้เกือบ 100 แมว้ า่ นกั เทคโนโลยกี ๊าซชวี ภาพจะมคี าถาวา่ “สง่ิ เปอรเ์ ซน็ ต์ ประหยดั คา่ ใชจ้ า่ ยดา้ นพลงั งานไดม้ ากกว่า ใดทเ่ี น่าเหมน็ สงิ่ นนั้ นํามาหมกั ใหเ้ กดิ ก๊าซชวี ภาพได”้ แต่ 3,600 บาท/ปี ดงั นนั้ จงึ สามารถคนื ทุนไดใ้ นระยะเวลา น้ําเสยี จากการผลติ ยางแผน่ กย็ งั ถูกมองขา้ มจากนกั เพียง 4 ปี ทั้งน้ี ยังไม่นับรวมประโยชน์ ด้าน เทคโนโลยกี ๊าซชวี ภาพ เพราะเช่อื กนั วา่ ความเป็นกรดใน สงิ่ แวดลอ้ มและสขุ ภาพของผคู้ นอกี ดว้ ย ตวั ของมนั จะทาํ ใหจ้ ุลนิ ทรยี ไ์ มส่ ามารถยอ่ ยสลายจนเกดิ เป็นก๊าซชวี ภาพได้ น้ําเสยี จากการผลติ ยางแผน่ จงึ ถกู มองขา้ มเรอ่ื ยมา ภาพท่ี 4.5 ระบบก๊าซชวี ภาพจากน้ําเสยี ยางแผน่ ของอาจารยว์ กิ านดา
บทที่ 4 การวเิ คราะหผลกระทบทางสิ่งแวดลอ มและสขุ ภาพ 159 3) กา๊ ซชีวภาพจากขยะชมุ ชน ใชใ้ หมจ่ ากภาคอตุ สาหกรรม มาเป็นถงั ก๊าซชวี ภาพ แทน เพอ่ื ใหม้ ขี นาดใหญ่ขน้ึ (เมอ่ื เปรยี บเทยี บกบั ถงั จากพทั ลุงยา้ ยกนั ไปทต่ี .คลองรี อ.สทงิ 200 ลติ ร) และมรี าคาถูก ทงั้ ยงั มาดดั แปลงใหป้ ้องกนั พระ จ.สงขลา เมอ่ื ประมาณ 2 ปีกอ่ น ต.คลองรี การรวั่ ซมึ ของก๊าซชวี ภาพ จนในทส่ี ดุ สามารถนํามาใช้ มกี ารจดั ทาํ แผนสขุ ภาพตาํ บลแลว้ พบวา่ ปญั หา ทดแทนก๊าซหงุ ตม้ ไดเ้ ป็นอยา่ งดี ทส่ี าํ คญั ดา้ นอนามยั สงิ่ แวดลอ้ มคอื ขยะชมุ ชน และขว้ี วั ซง่ึ นยิ มเลย้ี งกนั มากในพน้ื ทด่ี งั กลา่ ว การยกเอาตน้ ทุนเป็นตวั ตงั้ หรอื เป็นโจทย์ ปญั หาดงั กลา่ วสง่ ผลกระทบคณุ ภาพในลุม่ น้ํา สาํ หรบั การออกแบบ ชว่ ยทาํ ใหร้ ะบบก๊าซชวี ภาพมี รอบทะเลสาบสงขลาและสขุ ภาพของประชาชน การลงทนุ ทถ่ี กู ลง กลา่ วคอื ประมาณ 5,000 บาทต่อ บอ่ และสามารถใชท้ าํ กบั ขา้ วไดป้ ระมาณ 35-45 นาที ดงั นนั้ ในกระบวนการทาํ แผนดงั กล่าวจงึ ซง่ึ เพยี งพอสาํ หรบั หน่ึงครวั เรอื น และประหยดั ก๊าซ มคี วามคดิ กนั วา่ น่าจะพฒั นาบอ่ ก๊าซชวี ภาพ ชวี ภาพไดป้ ระมาณ 2,000 บาท/ปี ดงั นนั้ จงึ คนื ทุนได้ สาํ หรบั แต่ละครวั เรอื นขน้ึ มา (เน่ืองจากทต่ี งั้ ในเวลาประมาณ 2 ปีครง่ึ บา้ นแต่ละบา้ นในภาคใตจ้ ะอยไู่ กลกนั ) โดยใช้ เศษอาหารในบา้ นเรอื น เศษปลา และขว้ี วั เป็น จากความสาํ เรจ็ ในการพฒั นาบอ่ ก๊าซรนุ่ แรก 16 แหล่งวตั ถุดบิ และมโี จทยใ์ นการออกแบบคอื บอ่ อบต. คลองรจี งึ ใหก้ ารสนบั สนุนในการขยายผลบอ่ ตอ้ งพยายามทาํ ใหง้ า่ ย ใชไ้ ดผ้ ล (คอื มกี ๊าซ ก๊าซชวี ภาพอกี 54 บ่อทวั่ ทงั้ ตาํ บล โดยอบต. จะลงทนุ พอเพยี งในการหงุ ตม้ ) และมตี น้ ทนุ ต่ํา ให้ 4,000 บาท/บ่อ และแต่ละครวั เรอื นจะรว่ มสมทบใน สว่ นทเ่ี หลอื ทาํ ใหส้ ามารถปญั หาขยะ ลดปญั หา คุณลุงชาติ พฤกษศ์ รี สมาชกิ สภาอบต. สง่ิ แวดลอ้ มและสขุ ภาพ และลดคา่ ใชจ้ า่ ยดา้ นพลงั งาน คลองรี จงึ เกดิ แนวคดิ ในการนําภาชนะขนาด ของตาํ บลไดม้ ากกวา่ 100,000 บาทในแต่ละปี 1000 ลติ ร (หรอื 1 ลกู บาศกเ์ มตร) ทน่ี ํากลบั มา ภาพท่ี 4.6 ระบบก๊าซชวี ภาพจากขยะชมุ ชนของ อบต. คลองรี
160 บทที่ 4 การวเิ คราะหผ ลกระทบทางสิ่งแวดลอ มและสขุ ภาพ
บทท่ี 5 รปู แบบการลงทนุ และบทบาทขององคก รปกครองสวนทองถ่นิ 161 บทที่ 5 ดร.เดชรตั สุขกาํ เนิด รูปแบบการลงทุนและบทบาทของ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ปฏบิ ตั กิ ารพลงั งานเพ่อื สุขภาพในชุมชนเป็น ดงั นัน้ หากเราพฒั นาพลงั งานทางเลอื ก ปฏบิ ตั ิการท่จี ําเป็นต้องอาศยั ความร่วมมอื ร่วมใจ โดยไม่สนใจการมสี ่วนร่วมของชุมชน พลงั งาน จากทุกภาคส่วนในชุมชน ดังนั้น การพัฒนา ทางเลอื กทพ่ี ฒั นาขน้ึ อาจไมต่ รงกบั ความจาํ เป็น พ ลัง ง า น ท า ง เ ลื อ ก เ พ่ื อ สุ ข ภ า พ จึ ง ต้ อ ง เ รี ย น รู้ ทแ่ี ทจ้ รงิ ของชุมชน หรอื ไม่สอดคลอ้ งกบั บรบิ ท เก่ียวกบั การแสวงหาความร่วมมือ และการร่วม การดําเนินชีวิตของชุมชน ทําให้เทคโนโลยี ลงทุนในโครงการพลงั งานทางเลอื ก โดยในบทน้ีจะ พลังงานทางเลือกเหล่านัน้ ไม่ได้ถูกนํามาใช้ เริ่มต้นจากการมีส่วนร่วมของชุมชน หลักการ ประโยชน์และอาจกลายเป็นอนุสาวรยี ใ์ นชุมชน ลงทุนและรูปแบบการลงทุนในโครงการพลงั งาน เท่านัน้ ในทางตรงกันข้าม หากเราสามารถ ทางเลือก และบทบาทขององค์กรปกครองส่วน สนับสนุนให้เกิดการมีส่วนร่วมของชุมชนได้ ทอ้ งถน่ิ อย่างแทจ้ รงิ เรากอ็ าจจะสามารถขยายผลและ ต่อยอดการทํางานพลงั งานทางเลือกได้อย่าง การมีส่วนร่วมของชมุ ชน กวา้ งขวางและลกึ ซง้ึ มากขน้ึ การพฒั นาพลงั งานทางเลอื กเพอ่ื สขุ ภาพใน อยา่ งไรกด็ ี การมสี ว่ นรว่ มของชุมชนยงั มี ชุมชนจะเกดิ ขน้ึ และประสบความสาํ เรจ็ ไปไมไ่ ด้ ความแตกต่างกนั เป็นหลายระดบั ซง่ึ การมสี ว่ น เลย หากปราศจากการมสี ว่ นรว่ มของชมุ ชน เพราะ รว่ มของชุมชนในแต่ละระดบั จะมเี หตุและปจั จยั สวสั ดกิ ารหรอื ความอยเู่ ยน็ เป็นสขุ ของชมุ ชนยงั ท่แี ตกต่างกนั และจะนําไปสู่การขยายผลและ เป็นเป้าหมายสาํ คญั ของการพฒั นาพลงั งาน ต่อยอดการทํางานในระดบั ท่แี ตกต่างกนั ด้วย ทางเลอื ก นอกจากนนั้ การมสี ว่ นรว่ มของชมุ ชนจะ ดงั นัน้ ผพู้ ฒั นาพลงั งานทางเลอื กจงึ จําเป็นตอ้ ง เป็นกลไกสาํ คญั ในการพฒั นาและนําเทคโนโลยี ศกึ ษาระดบั ของการมสี ่วนร่วมของชุมชน และ พลงั งานทางเลอื กไปประยกุ ตใ์ ชจ้ รงิ ใน ว า ง แ ผ น ก า ร มี ส่ ว น ร่ ว ม ข อ ง ชุ ม ช น อ ย่ า ง ชวี ติ ประจาํ วนั เหมาะสม โดยในคู่มอื เล่มน้ี ไดแ้ บ่งระดบั ของการมี สว่ นรว่ มของชุมชนออกเป็น 7 ระดบั ดงั น้ี
162 บทที่ 5 รูปแบบการลงทนุ และบทบาทขององคกรปกครองสว นทอ งถิ่น ระดับการมี ส่ วนร่วมของชุมชนใน การรว่ มวางแผนของชมุ ชน โครงการพลงั งานทางเลือก แม้ว่า การมีส่วนร่วมของชุมชนจะเริ่มต้น รว่ มรบั รเู้ กย่ี วกบั โครงการ จากการร่วมรบั รูแ้ ละการเสนอความเหน็ เก่ยี วกบั รว่ มเสนอความเหน็ เกย่ี วกบั โครงการ โครงการ แต่การดาํ เนินการใน 2 ขนั้ ตอนดงั กล่าว รว่ มวางแผนในการดาํ เนินโครงการ นนั้ เป็นเพยี งการเปิดเผยขอ้ มลู ใหช้ ุมชนทราบและ ร่วมใช้ประโยชน์ และบํารุงรักษาจาก รบั ฟงั ความคดิ เหน็ ของชุมชนเท่านัน้ จงึ อาจจะไม่ โครงการ นําไปสู่การเปล่ียนแปลงหรือปรบั ปรุงโครงการ รว่ มเป็นเจา้ ของ หรอื รว่ มลงทนุ ในโครงการ พฒั นาทางเลอื กกไ็ ด้ ร่วมขยายผลและต่อยอดจากการดําเนิน โครงการ ดงั นัน้ การมสี ่วนร่วมของชุมชนจะเกิดผล ร่วมรบั ผลและสรุปบทเรียนในการดําเนิน อย่างจริงจงั ได้ ก็ต่อเม่ือโครงการเปิดโอกาสให้ โครงการทผ่ี า่ นมา ชุมชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการวางแผนอย่าง จรงิ จงั เพราะการรว่ มวางแผนของชุมชนจะทาํ ใหม้ ี การรว่ มรบั รู้ การออกแบบและการปรบั ปรุงแนวทางการดําเนิน โครงการพลงั งานทางเลอื กใหส้ อดคล้องกบั ความ การใหช้ ุมชนเขา้ รว่ มรบั รเู้ กย่ี วกบั การดาํ เนิน จําเป็น และบริบทในการดําเนินชีวิตของชุมชน โครงการเป็นขนั้ ตอนแรกของการมสี ่วนร่วมขอม อยา่ งแทจ้ รงิ ชุมชน การรับรู้ของชุมชนอาจเป็นไปได้ทัง้ ใน รูปแบบท่ีเป็นทางการ หรือไม่เป็นทางการ โดย การร่วมวางแผนของชุมชนในโครงการ ชุมชนควรร่วมรับรู้ตัง้ แต่เม่ือคิดริเริ่มดําเนิน พลงั งานทางเลือกเพ่อื สุขภาพ อาจแบ่งออกเป็น โครงการ เพ่อื สนับสนุนใหช้ ุมชนไดม้ โี อกาสมสี ่วน การวางแผนใน 4 ขนั้ ตอนคอื รว่ มมากขน้ึ ในลาํ ดบั ต่อไป การวางแผนการใชป้ ระโยชน์จากชมุ ชน การรว่ มเสนอความเหน็ ต่อโครงการ การวางแผนรว่ มลงทุนหรอื รว่ มเป็นเจา้ ของ เมอ่ื ชุมชนรว่ มรบั รเู้ กย่ี วกบั โครงการพลงั งาน การวางแผนในการขยายผล ทางเลอื กแลว้ ขนั้ ตอนต่อไปกค็ อื การใหช้ ุมชนรว่ ม เสนอความเหน็ ต่อโครงการ โดยการใหค้ วามเหน็ การวางแผนในการรบั ผลหรอื สรปุ บทเรยี น ดงั กล่าวอาจดําเนินการควบคู่ไปกบั การร่วมรบั รูก้ ็ โดยการร่วมวางแผนของชุมชนในแต่ละ ได้ กล่าวคือ เม่ือบอกเล่าให้ชุมชนรบั รู้เก่ียวกับ ขนั้ ตอน จะต้องคํานึงถึงปจั จยั ต่างๆ ท่ีเก่ียวขอ้ ง โครงการแลว้ กร็ บั ฟงั ความเหน็ ของชุมชนไปพรอ้ ม ซง่ึ จะนําเสนอทลี ะขนั้ ตอนในลาํ ดบั ต่อไป กันด้วยเลย การเปิ ดโอกาสให้ชุมชนเสนอ ความเหน็ จะเป็นประตูทส่ี าํ คญั ส่กู ารมสี ว่ นรว่ มและ ความเป็นเจ้าของร่วมกันของชุมชนในโครงการ พลงั งานทางเลอื ก
บทที่ 5 รูปแบบการลงทนุ และบทบาทขององคกรปกครองสว นทองถน่ิ 163 การรว่ มใช้ประโยชน์และ ความเขา้ ใจและความสามารถทางเทคนิค ค ว า ม ซับ ซ้อ น ท า ง เ ท ค นิ ค ก็เ ป็ น อุ ป ส ร ร ค บาํ รงุ รกั ษา สําคญั ในการร่วมใช้ประโยชน์ของชุมชน ดังนัน้ โครงการพลังงานทางเลือกเพ่ือ การทช่ี มุ ชนรว่ มใชป้ ระโยชน์และรว่ ม สุขภาพในชุมชนจงึ ไม่มคี วามซบั ซอ้ นมาก บาํ รงุ รกั ษา เป็นหวั ใจสาํ คญั ของความสาํ เรจ็ และ นกั และควรวางแผนในการฝึกอบรมการใช้ ความยงั่ ยนื ของโครงการพลงั งานทางเลอื ก ประโยชน์และการบํารงุ รกั ษารว่ มกบั ชุมชน เพราะหากชุมชนไมใ่ ชป้ ระโยชน์และไมด่ แู ล ดว้ ย รกั ษาอยา่ งจรงิ จงั โครงการพลงั งานทางเลอื กก็ ความเป็นไปไดใ้ นการสรา้ งงานสรา้ งอาชพี จะไมเ่ กดิ ประโยชน์อยา่ งแทจ้ รงิ หรอื อาจจะ ซ่ึงจะเป็นปจั จัยเก้ือหนุนท่ีสําคัญท่ีทําให้ กลายเป็นเพยี งอนุสาวรยี ใ์ นชุมชนเทา่ นนั้ ดงั นนั้ ชุมชนให้ความสนใจในโครงการพลงั งาน โครงการพลงั งานทางเลอื กจงึ ควรจะสนบั สนุนให้ ทางเลอื กมากยง่ิ ขน้ึ และนําไปใชป้ ระโยชน์ ชมุ ชนเขา้ มาใชป้ ระโยชน์และรว่ มบาํ รงุ รกั ษา อย่างจริงจงั การสร้างงานสร้างอาชีพจะ อยา่ งจรงิ จงั เกดิ ขน้ึ ใน 2 ลกั ษณะคอื (1) การเสริมอาชีพหลัก เช่น การลด การสนบั สนุนใหช้ มุ ชนไดร้ ว่ มใชป้ ระโยชน์ จากโครงการพลงั งานทางเลอื ก จาํ เป็นจะตอ้ ง ต้นทุนค่าเช้อื เพลิง (ตวั อย่าง การใช้ เขา้ ใจถงึ ปจั จยั ในการใชป้ ระโยชน์ของชมุ ชน ซง่ึ เตาถ่านในการผลติ ไอน้ําสําหรบั การ ประกอบดว้ ย น่ึงฆ่าเช้ือโรงเพาะเห็ด) การเพิ่ม คุณภาพหรอื การลดความสูญเสยี ของ ปัจจยั ในการใช้ประโยชน์ของชมุ ชน ผลผลติ (ตวั อยา่ ง การใชต้ ูอ้ บพลงั งาน แสงอาทิตย์ในการลดความช้ืน) และ ค ว า ม ส อ ด ค ล้ อ ง ข อ ง ก า ร ใ ช้ ง า น ใ น การสร้างเอกลักษณ์เฉพาะสําหรับ ชีวิตประจําวัน โดยโครงการพลังงาน ผลติ ภณั ฑ์ (ตวั อยา่ ง การใชน้ ้ําสม้ ควนั ทางเลือกท่ดี ตี ้องสอดคล้องเหมาะสมกบั ไมส้ าํ หรบั การเกษตรอนิ ทรยี )์ การดํารงชีวิตของชุมชน จึงจะสามารถ (2) การสรา้ งอาชพี เสรมิ เช่น การอบถ่าน เออ้ื อํานวยใหช้ ุมชนสามารถใชป้ ระโยชน์ เพ่ือเป็นอาชีพเสริม หรือการขาย ไดอ้ ยา่ งต่อเน่ือง และสม่าํ เสมอ ไฟฟ้าเข้าสู่ระบบ ซ่ึงหากดําเนินการ อย่างจริงจัง ก็อาจกลายเป็นอาชีพ ความพรอ้ มทางด้านวตั ถุดบิ หากชุมชน หลกั ของชุมชนได้ สามารถใช้วัตถุดิบท่ีมีอยู่ในครวั เรือน / ชุมชน หรอื สามารถจดั หาวตั ถุดบิ สําหรบั โครงการพลงั งานทางเลอื กไดโ้ ดยไม่ยาก นัก ชุมชนก็มีแนวโน้มท่ีจะสามารถใช้ โครงการพลังงานทางเลือกได้อย่าง ต่อเน่ือง
164 บทที่ 5 รปู แบบการลงทนุ และบทบาทขององคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ ผลกระทบทางสงิ่ แวดล้อมและสงั คม ประเด็น การร่วมเป็ นเจ้าของ (หรือการร่วม สําคัญอีกประการหน่ึงก็คือ ผลกระทบทาง ส่ิงแวดล้อมและสังคม เพราะหากโครงการ ลงทุน) พลังงานทางเลือกสร้างผลกระทบทางลบต่อ สงิ่ แวดล้อมและสงั คม ชุมชนก็อาจจะไม่อยาก การร่วมเป็นเจ้าของคือ “หวั ใจของความ ร่วมใชป้ ระโยชน์และบํารุงรกั ษา ในทางตรงกนั ยงั่ ยืน” สําหรับโครงการพลังงานทางเลือกเพ่ือ ข้าม หากโครงการพลังงานทางเลือกสร้าง สุขภาพ เพราะการท่ชี ุมชนได้เขา้ มาเป็นเจ้าของ ผลกระทบทางบวกสําหรบั ชุมชน (เช่น การลด โครงการพลงั งานทางเลอื กดว้ ยตนเอง จะช่วยให้ มลพิษ หรือการสร้างงานท่ีเหมาะสมสําหรับ ชุ ม ช น ใ ช้ ป ร ะ โ ย ช น์ แ ล ะ บํ า รุ ง รัก ษ า โ ค ร ง ก า ร เยาวชน) โครงการพลงั งานทางเลอื กกม็ โี อกาส พลงั งานทางเลือกนัน้ นอกจากนัน้ การท่ีชุมชน จะประสบความสาํ เรจ็ มากยงิ่ ขน้ึ เขา้ มารว่ มลงทุนหรอื รว่ มเป็นเจา้ ของยงั มสี ว่ นชว่ ย ในการขยายผลของโครงการพลงั งานทางเลอื กนัน้ ส่ ว น ก า ร ส นั บ ส นุ น ใ ห้ชุ ม ช น ร่ ว ม บํ า รุ ง ร ัก ษ า อกี ดว้ ย โครงการพลงั งานทางเลอื กสามารถดําเนินการไดโ้ ดย การพิจารณาปจั จัยในการดูแลและบํารุงรกั ษาของ การร่วมเป็นเจ้าของสามารถเกิดข้นึ ได้ใน ชุมชน ดงั ต่อไปน้ี หลายรูปแบบ เช่นเดียวกับรูปแบบการลงทุนมี หลากหลาย และจําเป็นจะต้องเรียนรู้โดยใน ปัจจยั ในการดแู ลและบาํ รงุ รกั ษาของชมุ ชน ละเอยี ดต่อไป ในเบอ้ื งตน้ การรว่ มเป็นเจา้ ของอาจ แบง่ ออกเป็น 4 ลกั ษณะใหญ่ๆ คอื ชุมชนจะเขา้ มามสี ่วนร่วมในการบํารุงรกั ษาใน โครงการพลงั งานทางเลอื กเมอ่ื การเป็นเจา้ ของดว้ ยตนเอง การลงทนุ รว่ มกบั โครงการ ชุมชนมกี ารใชป้ ระโยชน์จากโครงการพลงั งาน การเป็นเจา้ ของรว่ มกนั ภายในชมุ ชน ทางเลอื ก การเป็ นเจ้าของร่วมกันกับหน่ วยงาน ชุมชนมีความรู้ความเข้าใจในการดูแลรกั ษา ภายนอกชุมชน พลังงานทางเลือกนัน้ ดังนัน้ จึงจําเป็นต้อง ฝึกอบรมใหช้ ุมชนเขา้ ใจวธิ กี ารในการดูแลและ บาํ รงุ รกั ษา คา่ ใชจ้ า่ ยในการดแู ลรกั ษาไมส่ งู เกนิ ไป หากชุมชนเขา้ ร่วมลงทุนหรอื ร่วมเป็นเจ้าของ ในโครงการพลงั งานทางเลอื กนัน้ ชุมชนกจ็ ะมี แรงจูงใจในการดูแลรกั ษาพลงั งานทางเลือก อยา่ งต่อเน่ืองและจรงิ จงั หากชุมชนมสี ่วนร่วมในการพฒั นาและต่อยอด ขยายผล ชุมชนก็จะดูแลโครงการพลังงาน ทางเลอื กนนั้ เป็นอยา่ งดี
บทที่ 5 รูปแบบการลงทนุ และบทบาทขององคกรปกครองสว นทองถนิ่ 165 การรว่ มขยายผลและต่อยอด วทิ ยากรตวั คณู เป็นวทิ ยากรของชุมชนทจ่ี ะช่วย ถ่ายทอดแนวคดิ ประสบการณ์ และองค์ความรู้ โดยทวั่ ไป การพฒั นาโครงการพลงั งาน ให้กับชุมชนอ่ืนๆ ในรูปแบบท่ีสอดคล้องกับ ทางเลือกเพ่อื สุขภาพมกั จะมุ่งหวงั ให้เกิดการ ลกั ษณะของวถิ ชี วี ติ ของชุมชนโดยทวั่ ไป ขยายผลไปใชใ้ นพน้ื ทอ่ี น่ื ๆ หรอื มกี ารต่อยอดใน กระบวนการเรยี นรทู้ น่ี ่าสนใจ นอกเหนือจากการ การพฒั นาโครงการเช่น มีการปรับประยุกต์ มวี ทิ ยากรตวั คณู องคค์ วามรู้ และส่อื เผยแพร่ทด่ี ี เทคโนโลยพี ลงั งานมปี ระสทิ ธภิ าพมากขน้ึ หรอื แล้ว กระบวนการเรียนรู้ท่ีน่าสนใจ เช่น การ มคี ุณภาพดขี น้ึ หรอื การพฒั นาต่อยอดดา้ นการ พฒั นาเป็นหลกั สูตรการวางแผนพลงั งานชุมชน ใชป้ ระโยชน์และดา้ นการตลาด หรอื การประยกุ ตใ์ นหลกั สตู รการพฒั นาเศรษฐกจิ พอเพยี ง กจ็ ะยงิ่ ทําใหก้ ารขยายผลมปี ระสทิ ธผิ ล ทงั้ น้ี การสนบั สนุนใหช้ ุมชนมสี ่วนรว่ มใน มากยง่ิ ขน้ึ การขยายผล/ต่อยอด และการขยายผล/ต่อยอด เครอื ข่ายชุมชนท่สี นใจ การขยายผล/ต่อยอดจะ เป็นไปอย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ จําเป็นต้องเรยี นรู้ เกดิ ขน้ึ ได้อย่างต่อเน่ืองและเปิดกว้างมากยง่ิ ขน้ึ ปจั จยั สาํ คญั ในการขยายผล ดงั ต่อไปน้ี หากมีการแลกเปล่ียนเรียนรู้ร่วมกับเครือข่าย ชมุ ชนทส่ี นใจในเรอ่ื งเดยี วกนั ปัจจยั ในการรว่ มขยายผล/ต่อยอด รูปแบบการลงทุนท่เี หมาะสม ปจั จยั ท่สี ําคญั อกี ประการหน่ึงทจ่ี ะช่วยในการขยายผลคอื รปู แบบ การใช้ประโยชน์จริงของชุมชน เป็น การลงทุนท่ีเหมาะสม และเอ้ืออํานวยให้ ปจั จยั สาํ คญั ลําดบั แรกของการขยายผล/ ครอบครวั /ชุมชนทส่ี นใจเขา้ มาร่วมลงทุนได้ กจ็ ะ ต่ อ ย อ ด เ พ ร า ะ ห า ก ชุ ม ช น มิไ ด้ใ ช้ ชว่ ยใหก้ ารขยายผลเป็นไปไดก้ วา้ งขวางยงิ่ ขน้ึ ประโยชน์จากโครงการพลงั งานทางเลอื ก จรงิ กย็ ากทจ่ี ะขยายผล/ต่อยอด อ ง ค์ค ว า ม รู้ แ ล ะ ส่ือ เ ผ ย แ พ ร่ เ ป็ น เคร่ืองมือสําคัญในการเผยแพร่ความรู้ แ ล ะ ป ร ะ ส บ ก า ร ณ์ ท่ีเ ป็ น ป ร ะ โ ย ช น์ จ า ก ชมุ ชนหน่ึงไปสอู่ กี ชมุ ชนหน่ึง
166 บทท่ี 5 รปู แบบการลงทุนและบทบาทขององคกรปกครองสว นทองถิน่ การรว่ มรบั ผลและสรปุ บทเรียน ก า ร ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก ร ะ ท บ จ า ก ก า ร ดํ า เ นิ น โครงการ ทัง้ ในแง่ของเศรษฐกิจ สังคม ภายหลงั จากการดําเนินโครงการจนแลว้ สง่ิ แวดลอ้ ม และสขุ ภาพ เสรจ็ ตามแผนการดําเนินการ ชุมชนควรไดเ้ ขา้ การสรุปบทเรยี นร่วมกนั เพ่อื พจิ ารณาถึง มามสี ่วนรว่ มกนั ในการรบั ผลประโยชน์และรว่ ม กุญแจสู่ความสําเร็จ หรืออุปสรรค (หรือ สรุปบทเรียนในการดําเนินการร่วมกัน โดย จุดอ่อน) ท่ีทําให้ โครงการยังไม่ประสบ ชุมชน ค วร มีส่ว นร่ว มใ นก า รดําเนิ นการ ผลสาํ เรจ็ ตามทต่ี งั้ ความหวงั ไว้ ดงั ต่อไปน้ี การกําหนดแนวทางต่อยอดและขยายผล การทํางาน เพ่อื สนับสนุนใหม้ กี ารปรบั ปรุง การเก็บรวบรวมขอ้ มูลการใช้ประโยชน์ และพฒั นาพลงั งานทางเลือกเพ่ือสุขภาพ ร่ ว ม กัน ข อ ง ชุ ม ช น เ พ่ือ ใ ช้ใ น ก า ร อยา่ งต่อเน่ืองและยงั่ ยนื ประเมนิ ผลกระทบและความสําเรจ็ ของ โครงการโดยละเอยี ด
บทท่ี 5 รปู แบบการลงทุนและบทบาทขององคก รปกครองสว นทองถ่นิ 167 การพิจารณาเร่ืองทุนในโครงการ ทุ น ก า ย ภ า พ (Physical Capital) ไ ด้ แ ก่ พลงั งานทางเลือก เคร่อื งมอื เคร่อื งจกั รอุปกรณ์ทางดา้ นพลงั งาน โดยทวั่ ไป เม่อื ไดย้ นิ คาํ ว่าทุน ผคู้ นสว่ นใหญ่ ปจั จัยการผลิตหรือสารเคมีต่างๆ ท่ีมนุษย์ มกั จะนึกถงึ เงนิ ทุนทใ่ี ชใ้ นการดําเนินโครงการ แต่ สรา้ งขน้ึ หรอื จดั หามา ในความเป็นจรงิ แล้ว “ทุน” หมายถึง “สงิ่ ท่มี นุษย์ ทุนการเงิน (Financial Capital) ได้แก่ เงนิ สร้างข้ึนและรกั ษาไว้เพ่ือใช้ในการผลิตและการ ดําเนินชีวิต” ทุนจึงกินความกว้างขวางทงั้ ส่วนท่ี ออม เงนิ กู้ และเงนิ ทุนทใ่ี ชใ้ นการผลติ ทงั้ เงนิ เป็นการใชป้ ระโยชน์จากทรพั ยากรธรรมชาติ ส่วน ลงทุน และเงนิ ทุนหมนุ เวยี น ท่ีเป็นทักษะ ความชํานาญ ความรู้ และความ ทุ น ท า ง สัง ค ม (Social Capital) ไ ด้ แ ก่ รว่ มมอื ของมนุษยเ์ อง สว่ นทเ่ี ป็นเครอ่ื งจกั รอปุ กรณ์ ทม่ี นุษยผ์ ลติ ขน้ึ และสว่ นทเ่ี ป็นเงนิ ทุน โดยเราอาจ ความสัมพันธ์ในชุมชน การรวมกลุ่ม การ แบ่งทุนออกเป็น 5 ประเภทด้วยกนั (ตามภาพท่ี พัฒนาเครือข่ายความร่วมมือภายในและ 5.1) คอื ภายนอกชุมชน และการรักษา ฟ้ืนฟู และ พฒั นาวฒั นธรรมประเพณอี นั ดงี าม ทุ น ม นุ ษ ย์ (Human Capital) ไ ด้ แ ก่ ทุนธรรมชาติ (Natural Capital) ได้แก่ การ สุขภาพท่ีสมบูรณ์ ทักษะ ความชํานาญ ความรู้ ความเช่ือ ทศั นคติ และภูมปิ ญั ญา ดู แ ล รั ก ษ า ค ว า ม ส ม บู ร ณ์ ข อ ง ของมนุษย์ ทรัพยากรธรรมชาติ ความยัง่ ยืนของฐาน ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละความหลากหลายทาง ชีวภาพ การเข้าถึงแหล่งอาหารและแหล่ง ทรพั ยากรพลงั งานทางธรรมชาติ ภาพท่ี 5.1 การแบ่งประเภทของทนุ ในโครงการพลงั งานทางเลอื กเพอ่ื สขุ ภาพสาํ หรบั ชมุ ชน
168 บทที่ 5 รูปแบบการลงทนุ และบทบาทขององคก รปกครองสว นทอ งถิ่น หากพจิ ารณาใหล้ กึ ซ้งึ แลว้ เราจะพบว่า การ หลกั การตดั สินใจเพ่ือการลงทนุ พฒั นาพลงั งานทางเลอื กเพ่อื สุขภาพสําหรบั ชุมชน จําเป็นต้องใช้ทุนทัง้ 5 ประเภทประกอบกัน เช่น หลกั การสําคญั สําหรบั การตดั สินใจในการ การพัฒนากังหันลมผลิตไฟฟ้ าสําหรับชุมชน ก็ ลงทุนในโครงการพลงั งานทางเลอื กมอี ยู่ดว้ ยกนั 3 ต้องการความรู้ ความชํานาญของมนุษย์ (ทุน ประการคอื มนุษย์) ทรัพยากรลมและพ้ืนท่ีท่ีเหมาะสม (ทุน ธรรมชาติ) เคร่อื งจกั รอุปกรณ์ต่างๆ ไม่ว่าจะเป็น ความงอกเงย (Growth) มีการพัฒนา แม่เหล็ก ขดลวดทองแดง เสา และใบพัด (ทุน คิดค้น ทักษะ นวัตกรรม และภูมิปญั ญา กายภาพ) เงินทุนท่ีร่วมลงทุนในโครงการน้ี (ทุน ทอ้ งถน่ิ อยา่ งต่อเน่ือง การเงนิ ) และการร่วมกลุ่มและความร่วมมอื กนั ใน การกระจาย (Diversification) การระดม ชมุ ชน (ทุนทางสงั คม) เป็นตน้ ความคดิ เหน็ และการดาํ เนินงานใหเ้ กดิ การ มสี ว่ นรว่ มอยา่ งกวา้ งขวาง และต่อยอด สงิ่ ท่มี กั เกดิ ขน้ึ ควบคู่กบั การดําเนินโครงการ เชื่อมโยงจากกจิ กรรมหน่ึงหรอื ชุมชนหน่ึง พลงั งานทางเลอื กเพ่อื สุขภาพคอื “การลงทุน” การ ไปสกู่ จิ กรรมอน่ื ๆ หรอื ชมุ ชนอน่ื ๆ ลงทุนหมายถึง “การเพิ่มพูนของทุน เพ่ือให้เกิด ความมัน่ คงปลอดภยั (Security) ทัง้ ใน ประโยชน์ในการผลิตและการดําเนินชีวิต” ซ่ึงอาจ ด้านทรพั ยากรท่ีมีในท้องถ่ิน และด้านภูมิ เป็นได้ทงั้ การลงทุนเพ่ือซ่อมแซมและทดแทนทุน ปญั ญาในท้องถิ่น และยงั ถือเป็นการสร้าง หรือเคร่ืองจกั รอุปกรณ์ท่ีมีอยู่ และการลงทุนเพ่ือ ภมู คิ มุ้ กนั ทด่ี สี าํ หรบั ชมุ ชนอกี ดว้ ย พฒั นาโครงการใหม่ โดยการลงทุนอาจเกิดข้นึ ใน รูปแบบและวิธีการต่างๆ ทงั้ การลงทุนโดยเอกชน ดังนั้น ในการดําเนินโครงการพลังงาน รายเดยี ว การลงทุนรวมกนั ภายในชุมชน และการ ทางเลือกเพ่ือสุขภาพแต่ละโครงการ จึงควร ลงทุนร่วมกับหน่วยงานภายนอก แม้กระทงั่ การ พจิ ารณาว่า การลงทุนโครงการดงั กล่าวได้มสี ่วน ฝึกอบรมก็ถือเป็น การลงทุนในทรพั ยากรมนุษย์ ช่วยใหเ้ กิดความงอกเงย การกระจาย และความ เชน่ กนั หากขาดการลงทุน ทุนกจ็ ะไมเ่ พม่ิ พนู ขน้ึ จน มนั่ คงปลอดภยั หรอื ไมอ่ ยา่ งไร เพอ่ื นําไปสคู่ วามอยู่ เพยี งพอทจ่ี ะดําเนินโครงการพลงั งานทางเลอื กเพ่อื เยน็ เป็นสขุ ของชุมชนในทส่ี ดุ สุขภาพใหป้ ระสบผลสาํ เรจ็ แต่ประเดน็ ปญั หาสาํ คญั คือ “เราควรจะเพิม่ พูนทุนของเราในกรณี ใด และจะเพิม่ พนู ทนุ ได้อย่างไร”
บทที่ 5 รูปแบบการลงทุนและบทบาทขององคก รปกครองสวนทอ งถ่นิ 169 หลกั การตดั สินใจลงทนุ โดยยึดแนวทางความงอกเงย การกระจายและความมนั่ คง อตั ราผลตอบแทนจากการลงทุน (หรอื Internal Rate of Returns) โ ด ย หลกั การทางเศรษฐศาสตรใ์ นการตดั สินใจ ผลตอบแทนจากการลงทุนควรสูงกว่า ลงทุน อตั ราดอกเบ้ยี เงนิ กู้ หรอื ค่าเสยี โอกาส ของการใชเ้ งนิ ลงทุนในกจิ การอ่นื ๆ และ นอกเหนือจากการพิจารณาโดยหลักการ หากอตั ราผลตอบแทนจากการลงทุนยงิ่ พ้ืนฐานทัว่ ไป ผู้ท่ีสนใจในการลงทุนเพ่ือพัฒนา สูง โครงการก็ย่ิงมีความเหมาะสมใน โครงการพลงั งานทางเลอื กเพ่อื สุขภาพ ก็สามารถ การลงทุน ประยุกต์หลกั การทางเศรษฐศาสตรใ์ นการพจิ ารณา ถงึ ความเหมาะสมในการลงทุน โดยมปี ระเดน็ สาํ คญั จุดคุ้มทุนของโครงการ หมายถงึ กําลงั การ ทค่ี วรพจิ ารณาดงั ต่อไปน้ี ผลิต และ/หรือปริมาณการผลิตท่ีจะทําให้ โครงการมคี วามคุม้ คา่ ในการดาํ เนินการ/การ ความคุ้มค่าของโครงการ ซ่ึงสามารถ ลงทุน การทราบจุดคุม้ ทุนมคี วามสาํ คญั มาก พจิ ารณาไดจ้ ากดชั นีการลงทุนดงั ต่อไปน้ี ต่อการวางแผนและดําเนินโครงการ เพ่ือ หลกี เล่ยี งปญั หาในการดําเนินโครงการ อนั มลู คา่ ปจั จุบนั สุทธิ (หรอื Net Present Value) เน่ืองมาจากการกําหนดขนาดโครงการทไ่ี ม่ ควรลงทุนเม่อื มลู ค่าปจั จุบนั สุทธมิ คี ่าเป็นบวก เหมาะสม (หมายถึงมีผลตอบแทนท่ีได้รับมากกว่า ผ ล ก า ร ดํ า เ นิ น ก า ร แ ล ะ ผ ล ป ร ะ โ ย ช น์ ข อ ง เงนิ ทนุ ทล่ี งไป) และหากมผี ลตอบแทนสุทธยิ ง่ิ โครงการ หมายถึง ผลประโยชน์ และ สงู คาดวา่ โครงการจะยง่ิ น่าลงทุน ผลกระทบทจ่ี ะเกดิ ขน้ึ จากโครงการ ทงั้ ในรปู ระยะเวลาคืนทุน (หรือ Pay-back Period) ทเ่ี ป็นตวั เงนิ (เชน่ การขายไฟฟ้า) และในรปู โดยหากระยะเวลาการคนื ทุนยงิ่ ต่ํา ผูล้ งทุนก็ ทไ่ี มเ่ ป็นตวั เงนิ (เชน่ ความรว่ มมอื รว่ มใจกนั ยงิ่ จะไดเ้ งนิ ทุนคนื เรว็ ดงั นนั้ จงึ เป็นโครงการ ในชุมชน) ทน่ี ่าลงทนุ การจดั การความเสย่ี งของโครงการ หมายถงึ การทําความรูจ้ กั กบั ความเสย่ี งท่เี ก่ยี วเน่ือง กบั การดําเนินโครงการ (หรือการประเมิน และวเิ คราะหค์ วามเสย่ี ง; Risk Analysis) ทงั้ ในด้านเศรษฐกิจ สงั คม สิ่งแวดล้อม และ สุขภาพ การลดและควบคุมความเส่ยี งและ ปจั จยั เส่ยี งต่างๆ การกําหนดแผนทางออก หรอื แผนฉุกเฉินเพ่อื รบั มอื กบั ความเส่ยี งท่ี จะเกดิ ขน้ึ
170 บทท่ี 5 รูปแบบการลงทุนและบทบาทขององคก รปกครองสว นทอ งถิ่น รปู แบบการลงทนุ ในโครงการ ดงั นนั้ คมู่ อื การพฒั นาพลงั งานทางเลอื กเพ่อื พลงั งานทางเลือก สุขภาพในชุมชนจงึ ไม่อาจจะสมบูรณ์ได้ หากมไิ ด้มี การศึกษาเร่ืองแนวทางและการเลือกรูปแบบการ แมว้ ่าโดยหลกั การแลว้ การลงทุนในโครงการ ลงทุนท่ีเหมาะสมกบั โครงการลงทุนแต่ละประเภท พลงั งานทางเลอื กเพ่อื สุขภาพจะช่วยใหเ้ กดิ ความงอก และเหมาะสมสาํ หรบั แต่ละชมุ ชน เงย การกระจาย และความมนั่ คงขน้ึ ในชุมชน แต่การ ลงทุนในหลายครงั้ ก็เกิดข้นึ ได้ยาก เพราะทุนท่ีมอี ยู่ โดยทัว่ ไป รูปแบบการลงทุนในโครงการ อาจมจี ํากดั ไมส่ ามารถดาํ เนินโครงการตามแผนทว่ี าง พลังงานทางเลือกอาจแบ่งออก 3 ประเภทใหญ่ๆ ไว้ได้ โดยเฉพาะอย่างย่ิง ทุนทางการเงิน ซ่ึงมัก ตามลกั ษณะของการลงทุน กล่าวคือ ประเภทแรก นํ า ม า ใ ช้เ ป็ น ส่ือ ใ น ก า ร แ ล ก เ ป ล่ีย น เ พ่ือ ใ ห้ไ ด้ทุ น ท่ี เป็นการลงทุนท่ีเป็นรายบุคคล หรือเป็นการลงทุน จําเป็ นอ่ืนๆ (โดยเฉพาะทุนทางกายภาพ เช่น สําหรบั แต่ละครวั เรอื นหรอื แต่ละบุคคล ประเภทท่ี เคร่อื งจกั รอุปกรณ์) มาใช้ในโครงการ โครงการท่นี ่า สอง เป็นการลงทุนร่วมกันของสมาชิกหลายราย ลงทุนจํานวนมากจึงต้องหยุดชะงักไป เพราะไม่ ภายในชุมชน และประเภทสุดท้าย เป็นการลงทุน สามารถแสวงหาการลงทุนเรม่ิ ตน้ และทุนหมนุ เวยี นได้ ร่วมกนั ระหว่างสมาชกิ ในชุมชน (หรอื ตวั ชุมชนเอง อยา่ งพอเพยี ง หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) กับหน่วยงาน ภายนอก ภาพท่ี 5.2 รปู แบบการลงทนุ ทเ่ี ป็นไปไดใ้ นโครงการพลงั งานทางเลอื กเพอ่ื สขุ ภาพในชมุ ชน
บทท่ี 5 รปู แบบการลงทุนและบทบาทขององคกรปกครองสว นทองถน่ิ 171 รปู แบบการลงทุน: กรณีการเป็นเจ้าของ การร่วมลงทุนระหว่างชาวบ้านกบั โครงการ รายบคุ คล แทนทจ่ี ะเป็นการใหเ้ ปล่า หลายโครงการอาจใช้ วิธีร่วมลงทุนกับสมาชิกในชุมชนท่ีจะได้รับ การลงทุนประเภทแรกคือ การลงทุนเป็น ผลประโยชน์โดยตรงจากโครงการดงั กล่าวแทน รายบุคคล ซ่ึงอาจเกิดข้ึนได้ในหลายลักษณะ เช่น การร่วมลงทุนในการสรา้ งโรงอบยางพารา ประกอบดว้ ย พลังแสงอาทิตย์ ท่ีบ้านกกดู่ จ.เลย ระหว่าง โครงการวจิ ยั โรงอบยางพาราพลงั แสงอาทติ ย์ เงินทุนให้เปล่า คือ การท่ีหน่วยงานหรอื มหาวิทยาลัยมหาสารคาม สนับสนุนทุนโดย สํ า นั ก ง า น ก อ ง ทุ น ส นั บ ส นุ น ก า ร ส ร้า ง เ ส ริม องค์กรใดองค์กรหน่ึง (เช่น สสส. หรือ สุขภาพ (สสส.)กับสมาชิกในชุมชน โดยแบ่ง กระทรวงพลงั งาน) ได้ลงทุนทงั้ หมดแทน การลงทุนกนั ประมาณคร่งึ ต่อคร่งึ (แบ่งกนั คน ส ม า ชิ ก ใ น ชุ ม ช น ท่ีไ ด้ ร ับ ป ร ะ โ ย ช น์ จ า ก ละประมาณ 80,000 บาท) การร่วมลงทุนจะ โครงการพลังงานดังกล่าว ถึงแม้ว่า การ แก้ไขปญั หาเร่อื งการไม่เหน็ คุณค่าของเงนิ ทุน ลงทุนในลักษณะน้ีจะไม่เป็ นภาระทาง แบบให้เปล่าไปได้ เพราะผู้ลงทุนจะต้อง การเงนิ สําหรบั สมาชิกในชุมชน แต่ก็อาจ พจิ ารณาอย่างรอบคอบมากข้นึ ทงั้ ยงั ช่วยให้ ส่งผลเสียต่อความยัง่ ยืนของโครงการได้ โครงการสามารถร่วมลงทุนได้มากข้ึน เม่ือ เพราะการให้เปล่าอาจทําให้ผู้ได้รับการ เทยี บกบั จะตอ้ งเป็นผลู้ งทุนทงั้ หมด อย่างไรกด็ ี สนับสนุนไม่รูค้ ุณค่าของพลงั งานทางเลอื ก ในบางกรณี ภาระทางการเงนิ ในการร่วมลงทุน และไมไ่ ดใ้ ชป้ ระโยชน์จากโครงการพลงั งาน อาจกลายเป็นอุปสรรคสําหรบั เกษตรกรราย อย่างจริงจัง ทัง้ ยังมีปญั หาว่าอาจจะไม่ ยอ่ ย หรอื สมาชกิ ผดู้ อ้ ยโอกาสในชุมชน สามารถกระจายการลงทุนได้อย่างทวั่ ถึง รวมถงึ อาจถูกตงั้ คําถามเก่ยี วกบั ความเป็น ธรรมในการเลอื กสนบั สนุนได้ ภาพท่ี 5.3 การรว่ มลงทุนระหวา่ งชาวบา้ นและโครงการโรงอบยางพาราพลงั แสงอาทติ ย์ จ.เลย
172 บทที่ 5 รปู แบบการลงทุนและบทบาทขององคก รปกครองสว นทอ งถิ่น สินเชื่อรายย่อย (Micro-credit) อกี วธิ กี าร แหล่งเงนิ ทุนของภาครฐั เชน่ สนิ เช่อื ของ กรมพฒั นาพลงั งานทดแทนและอนุรกั ษ์ หน่ึงในการลดภาระการลงทุนในโครงการ พลังงาน เพ่ือซ้ืออุปกรณ์ ประหยัด พลงั งานทางเลือกเพ่อื สุขภาพในชุมชนคือ พลงั งาน หรอื สนิ เช่อื เพ่อื นวตั กรรมใหม่ การจดั หาสนิ เช่อื รายย่อยหรอื micro-credit ของสาํ นกั งานนวตั กรรมแหง่ ชาติ ท่ีมีอัตราดอกเบ้ียต่ํากว่าท้องตลาดให้แก่ กองทุนหมุนเวียน (Revolving Fund) วธิ กี าร สมาชกิ ในชุมชนทม่ี ขี อ้ จํากดั ดา้ นเงนิ ทุน ซ่งึ สุดทา้ ยในการแกไ้ ขปญั หาขอ้ จํากดั ดา้ นเงนิ ทุน หากโครงการพลังงานทางเลือกเป็ น คอื การใชก้ องทุนหมุนเวยี น กองทุนหมุนเวยี น โครงการท่สี มเหตุสมผลทางเศรษฐศาสตร์ เป็นรูปแบบการใช้เงินทุนท่ีมีจํากัด โดยการ วธิ กี ารน้ีจะช่วยลดปญั หาอุปสรรคเน่ืองจาก หมุนเวียนลงทุนไปยังสมาชิกต่างๆ ภายใน ความจํากดั ของเงนิ ทุนลงไปได้มาก ท่ผี ่าน ชุมชนทีละราย (หรือหลายราย) และนําเงิน มาแหล่งทม่ี าของสนิ เช่อื รายยอ่ ยอาจมาจาก (หรือผลประโยชน์ ) ท่ีได้จากการดําเนิน แหล่งใหญ่ 4 แหล่งดว้ ยกนั คอื โครงการ มาคืนให้กับกองทุนเพ่ือหมุนเวียน ลงทุนใหแ้ ก่สมาชกิ รายอ่นื ท่สี นใจจะร่วมลงทุน แหล่งเงนิ ทุนภายในชุมชน เช่น กลุ่ม จนกวา่ จะครบถว้ น ออมทรัพย์ ธนาคารหมู่บ้าน หรือ รปู แบบการลงทุนลกั ษณะน้ีจงึ สอดคลอ้ งกบั การ สหกรณ์การเกษตร ได้รบั สนับสนุนจากหน่วยงานภายนอก (เช่น สสส.) แหล่งเงนิ ทุนจากสถาบนั การเงนิ เช่น แต่มเี งนิ ทุนจํากดั ไม่สามารถนํามาใช้ในการลงทุนใน ธนาคารพาณิชย์ หรือธนาคารเพ่ือ ชุมชนได้อย่างทัว่ ถึงในทันที จึงต้องหมุนเวียนกัน SMEs เพ่ือให้ทุกคนได้รบั อากาสในการลงทุนอย่างทวั่ ถึง แหล่งเงินทุนจากองค์กรเฉพาะกิจ (แมว้ ่าจะไม่พรอ้ มกนั กต็ าม) ตวั อย่างทเ่ี หน็ ไดช้ ดั คอื เช่น ในประเทศบงั คลาเทศ มกี ารตงั้ การจดั ตงั้ กองทุนหมุนเวยี นสําหรบั การลงทุนเตาอบ บ ริษัท Gramene Shakti (แ ป ล ว่ า ถ่านทจ่ี .สมทุ รสงครามและจ.เพชรบุรี โดยผทู้ ไ่ี ดร้ บั ทุน พลังงานหมู่บ้าน) ซ่ึงเป็นบริษัทลูก สนับสนุนในการสรา้ งเตาอบถ่านก่อน ต้องแบ่งน้ําสม้ ของธนาคารหมู่บา้ น (หรอื Gramene ควันไม้ท่ีได้จากการผลิตถ่านแต่ละครัง้ มาให้แก่ Bank) เพ่ือปล่อยสินเช่ือรายย่อย กองทุน เพ่อื ใหก้ องทุนไปขาย แล้วนําเงนิ มารวมกนั สํ า ห รับ ก า ร ล ง ทุ น ใ น พ ลั ง ง า น เพ่อื สนับสนุนการลงทุนสรา้ งเตาอบถ่านใหแ้ ก่สมาชกิ หมุนเวียน (เช่น ก๊าซชีวภาพ หรือ รายต่อๆ ไป พลงั งานแสงอาทติ ย)์ ใหก้ บั ประชาชน ในชนบท โดยเฉพาะในพน้ื ทท่ี ย่ี งั ไมม่ ี ไฟฟ้าใช้
บทที่ 5 รูปแบบการลงทุนและบทบาทขององคก รปกครองสวนทอ งถิน่ 173 ภาพท่ี 5.4 กองทุนหมนุ เวยี นเพอ่ื การพฒั นาเตาอบถ่านและการผลติ น้ําสม้ ควนั ไม้ จ.สมทุ รสงคราม
174 บทท่ี 5 รปู แบบการลงทุนและบทบาทขององคกรปกครองสวนทอ งถิ่น โรงไฟฟ้ าขนาดเลก็ การท่องเท่ียวธรรมชาติ การรกั ษาสิ่งแวดล้อม ภาพท่ี 5.5 สหกรณ์การผลติ ไฟฟ้าขนาดเลก็ และการเช่อื มโยงของทุนทบ่ี า้ นแมก่ าํ ปอง รูปแบบการลงทุน: กรณี การเป็ นเจ้าของ การจดั ตงั้ สหกรณ์พลงั งาน (Cooperative รว่ มกนั energy) รู ป แ บ บ ก า ร จัด ก า ร ส ห ก ร ณ์ ในโครงการพลงั งานทางเลอื กเพอ่ื สขุ ภาพหลาย พลงั งานทเ่ี ป็นทร่ี จู้ กั กนั ทวั่ โลกกค็ อื สหกรณ์ โครงการเป็นโครงการขนาดใหญ่ ทส่ี ามารถใช้ พลงั งานกงั หนั ลมในประเทศเดนมาร์ก ซ่ึง ประโยชน์รว่ มกนั ไดห้ ลายครวั เรอื น (หรอื อาจทงั้ เป็นการร่วมลงทุนของเกษตรกร และผู้ใช้ ชุมชน) เชน่ บอ่ ก๊าซชวี ภาพ หรอื โรงไฟฟ้าจาก ไฟฟ้าในแต่ละท้องถ่ิน เพ่อื ติดตงั้ กงั หนั ลม พลงั งานชวี มวลขนาดเลก็ ซง่ึ ตอ้ งการการลงทุนทม่ี าก ผลิตไฟฟ้ าในพ้ืนท่ีต่างๆ ท่ีมีศักยภาพ เกนิ กวา่ ความสามารถของครวั เรอื นรายเดยี ว กระจายกนั อยู่ทวั่ ประเทศ นอกจากน้ี ยงั มี โดยทวั่ ไปจะลงทนุ ได้ (เชน่ ตอ้ งการเงนิ ลงทนุ นบั เป็น สหกรณ์พลงั งานก๊าซชวี ภาพขนาดใหญ่อกี แสนหรอื เป็นลา้ นบาท) หรอื ในบางกรณแี มจ้ ะเป็น ดว้ ย สว่ นในประเทศไทยของเรามกี ารจดั ตงั้ โครงการเลก็ แต่เป็นโครงการทเ่ี ป็นสาธารณประโยชน์ สหกรณ์พลังงานน้อยมาก โดยตัวอย่างท่ี หรอื มไิ ดใ้ หผ้ ลประโยชน์กบั ครวั เรอื นรายใดรายหน่ึง ชดั เจนคอื สหกรณ์การผลติ ไฟฟ้าท่บี ้านแม่ เป็นการเฉพาะ (เชน่ กงั หนั ลมผลติ ไฟฟ้าสาํ หรบั สถานี กําปอง อ.แมอ่ อน จ.เชยี งใหม่ ซง่ึ ผลติ ไฟฟ้า วทิ ยชุ มุ ชน หรอื ไฟสอ่ งสวา่ งขา้ งถนน) กจ็ าํ เป็นจะตอ้ ง จากพลังน้ําขนาดเล็ก และส่งขายไฟฟ้ า ลงทุนเป็นเจา้ ของรว่ มกนั โดยรปู แบบของการเป็น ใหก้ บั การไฟฟ้าสว่ นภมู ภิ าคดว้ ย เจา้ ของรว่ มกนั อาจแบง่ ไดเ้ ป็น 3 ลกั ษณะ ดงั น้ี
บทท่ี 5 รปู แบบการลงทนุ และบทบาทขององคก รปกครองสว นทองถน่ิ 175 การจัดตัง้ วิ สาหกิ จชุมชนหรือบริษัท การดาํ เนินการในรปู แบบอื่นๆ เช่น ศูนยก์ าร นอกเหนือจากการจดั ตงั้ สหกรณ์แลว้ ชุมชน เรียนรู้เศรษฐกิจพอเพียง ศูนย์การเรียนรู้ ยงั สามารถจดั ตงั้ วสิ าหกจิ ชุมชนหรอื บรษิ ทั พลงั งานยงั่ ยนื ซง่ึ เป็นการรว่ มลงทุนทไ่ี มใ่ ช่เพอ่ื แทนก็ได้ การจดั ตัง้ วิสาหกิจชุมชนทําได้ ผลประโยชน์ท่เี ป็นตวั เงนิ โดยตรง แต่เป็นการ ง่ายกว่าการจดั ตงั้ สหกรณ์ และอาจถือเป็น ร่วมลงทุนเพ่ือให้เกิดประโยชน์แก่สาธารณะ การรวมตัวกันแบบหลวมเฉพาะในบาง มากกว่า เช่น การใชใ้ นการฝึกอบรมและสาธติ กิจกรรมก็ได้ (เช่น การรวมตัวกันทํา หรอื ใชใ้ นการทเ่ี ป็นพกั สาํ หรบั นักท่องเทย่ี วเชงิ การตลาดถ่านอดั แท่งด้วยกนั แต่การผลิต นิเวศ อาจยงั แยกกนั ทาํ กไ็ ด)้ สว่ นการจดั ตงั้ บรษิ ทั โดยชุมชนยังไม่เป็ นท่ีนิยมมาก แต่ก็ สามารถดําเนินการได้เช่นกัน เพียงแต่ อํานาจในการตดั สนิ ใจจะข้นึ อยู่กบั จํานวน หุน้ (หรอื เงนิ ทุน) ท่แี ต่ละคนถืออยู่ แทนท่ี จะขน้ึ อย่กู บั ความเหน็ ของสมาชกิ ส่วนใหญ่ เชน่ ในกรณขี องสหกรณ์ ภาพท่ี 5.6 ศนู ยก์ สกิ รรมธรรมชาตภิ หู ลวง จ.เลย เป็นศนู ยก์ ารเรยี นรเู้ ศรษฐกจิ พอเพยี งและพลงั งานยงั่ ยนื
176 บทท่ี 5 รปู แบบการลงทนุ และบทบาทขององคก รปกครองสวนทอ งถน่ิ รูปแบบการลงทุน: กรณีการร่วมลงทุน ขณะเดยี วกนั กช็ ่วยสนับสนุนในการรบั ซ้อื ไฟฟ้า หรอื พลงั งานอ่ืนๆ จากทางโครงการ ทงั้ น้ี จะต้องมีการ จากภายนอก แบ่งปนั ผลประโยชน์และความเสย่ี งกนั อยา่ งเหมาะสม นอกเหนือจากการลงทุนของแต่ละบุคคล การชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจก มี และการร่วมลงทุนกนั ภายในชุมชนในรปู แบบของ ลกั ษณะคล้ายคลึงกบั การสนับสนุนของลูกค้า การจดั ตงั้ สหกรณ์หรอื การจดั ตงั้ วสิ าหกจิ ชุมชน ใน โดยตรง เพียงแต่ผู้ท่ีให้การสนับสนุนอาจจะ หลายกรณี อาจมกี ารร่วมลงทุนจากภายนอกดว้ ย ไม่ได้เป็นผู้บรโิ ภคหรอื ลูกค้า แต่ต้องการร่วม ซง่ึ การรว่ มลงทุนจากภายนอกจะมคี วามสาํ คญั มาก ลงทุนเพอ่ื ชดเชยการปลอ่ ยก๊าซเรอื นกระจกของ ในกรณีท่ีโครงการพลังงานทางเลือกต้องใช้เงิน ตนเอง โดยการชดเชยมดี ว้ ยกนั 2 ลกั ษณะคอื ลงทุนจํานวนมาก และชุมชนก็มีเงนิ ทุนจํากดั ท่ี การชดเชยตามกลไกการพฒั นาทส่ี ะอาด (หรอื ผ่านมา มคี วามเป็นไปได้ในการแสวงหาการร่วม Clean Development Mechanism หรือ CDM) ลงทุนจากภายนอกในหลายรปู แบบ เชน่ ซ่ึงจําเป็นจะต้องผ่านกลไกการพิจารณาตาม มาตรฐานของนานาชาติ และการชดเชยแบบ การร่วมลงทุนทางธุรกจิ (Joint-venture) ซง่ึ สมคั รใจ (หรอื Carbon offset) ซ่ึงเป็นไปตาม หมายถึง การเขา้ มาร่วมลงทุนจดั ตงั้ บรษิ ทั ความสมคั รใจของผลู้ งทุนเอง หรือสหกรณ์ร่วมกันระหว่างชุมชน (หรือ สมาชกิ ในชุมชน) กบั องค์กรหรอื หน่วยงาน ก า ร จั ด ตั ้ง อ ง ค์ ก า ร เ พ่ื อ ก า ร จั ด ทํ า บ ริ ก า ร ภายนอก ซ่งึ ในกรณีน้ีจําเป็นต้องออกแบบ สาธารณะ ขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ตาม การแบ่งภาระความเส่ียงและการแบ่งปนั มาตรา 283 ของรฐั ธรรมนูญฯ ซ่งึ เป็นรูปแบบ ผลประโยชน์กนั อยา่ งเป็นธรรมและชดั เจน ใหม่ท่ียังไม่มีการดําเนินการอย่างชัดเจนใน ประเทศไทย (แต่จะต้องมกี ารร่างกฎหมายลูก การรว่ มทุนสนบั สนุนจากโครงการเฉพาะกจิ ใหเ้ รยี บรอ้ ยภายในปี 2553) โดยอาจดาํ เนินการ หรือ องค์กรท่ีมีวัตถุประสงค์เฉพาะ ซ่ึง ในลกั ษณะของการรว่ มลงทุนเพ่อื จดั ตงั้ องคก์ รท่ี คล้ายคลึงกับการร่วมลงทุนทางธุรกิจ แต่ อาจเรยี กว่า ”สหการ” ในการจดั การขยะชุมชน มไิ ดม้ วี ตั ถุประสงค์ในทางธุรกจิ โดยมุ่งเน้น เพ่ือแปรรูปเป็นพลังงานก๊าซชีวภาพ และ วัตถุประสงค์ทางสงั คม สิ่งแวดล้อม และ พลงั งานรปู แบบอ่นื ๆ เศรษฐกจิ ชุมชนมากกวา่ การสนับสนุนของลูกค้าโดยตรง หมายถึง การท่ลี ูกคา้ หรอื ผูบ้ รโิ ภคพลงั งานท่ี อยู่นอก ชุมชน ซ่ึงต้องการสนับสนุ นพลังงาน หมุนเวียน เขา้ ร่วมการลงทุนโดยตรง เช่น เขา้ รว่ มถอื หุน้ ในโครงการพลงั งานทางเลอื ก เพอ่ื ชว่ ยใหโ้ ครงการสามารถลงทนุ ได้ และ
บทท่ี 5 รูปแบบการลงทนุ และบทบาทขององคก รปกครองสวนทองถน่ิ 177 ปัจจยั ในการเลือกรปู แบบ รูปแบบการลงทุนได้มากกว่า โดยในกรณีท่ี ในการลงทนุ โครงการมรี ะยะเวลาการคนื ทุนชา้ กไ็ มเ่ หมาะท่ี จะใชร้ ูปแบบกองทุนหมุนเวยี น เพราะอาจต้อง จากรูปแบบในการลงทุนท่ีหลากหลาย ผู้ ใช้เวลานานกว่าจะหมุนเวียนการลงทุนจน ลงทุนในโครงการพลงั งานทางเลอื กเพ่อื สุขภาพจงึ ครบถว้ น กอ็ าจจะตอ้ งใชร้ ปู แบบอ่นื ๆ แทนเช่น สามารถปรบั ใชไ้ ดต้ ามความเหมาะสมของตน โดย การจดั หาสนิ เช่อื รายยอ่ ย เป็นตน้ อาจจะพจิ ารณาถึงปจั จยั ท่เี ก่ยี วขอ้ งกบั การเลือก ความสนใจของผลู้ งทุนภายนอก ความสนใจ รปู แบบในการลงทนุ ดงั ต่อไปน้ี ของผู้ลงทุนภายนอก ไม่ว่าจะเป็นการร่วม ขนาดการลงทุน ขนาดการลงทุนจะกําหนด ลงทุน หรือการสนับสนุนของลูกค้า หรือการ ว่า การลงทุนจะเป็นไปในระดบั ใด โดยหาก ชดเชยการปล่อยก๊าซเรอื นกระจก ล้วนแต่จะ การลงทุนมขี นาดเล็กก็มโี อกาสท่ีจะลงทุน เป็นการเพมิ่ ทางเลอื กในการลงทุนของโครงการ เป็นรายบุคคลได้มาก แต่หากการลงทุนมี พลงั งานทางเลอื กเพอ่ื สขุ ภาพในชุมชนทงั้ สน้ิ ขนาดใหญ่ข้ึน ก็อาจจะต้องมีการลงทุน การแบ่งผลประโยชน์และภาระความเสี่ยง ร่วมกนั หรอื การแสวงหาการร่วมลงทุนจาก ภายนอก ในการลงทุน เน่ืองจากโครงการลงทุนแต่ละ ความพร้อมของผ้ลู งทุน ความพร้อมทาง การเงนิ และทางเทคโนโลยขี องผลู้ งทุนกเ็ ป็น โครงการล้วนแต่มผี ลประโยชน์และความเสย่ี ง ปจั จยั สาํ คญั ในการเลอื กรปู แบบในการลงทุน ดงั นัน้ ในกรณีท่ีจะต้องมกี ารร่วมลงทุน ไม่ว่า โ ด ย ห า ก ผู้ ล ง ทุ น มี ค ว า ม พ ร้ อ ม ก็ อ า จ จ ะ จากภายในหรอื ภายนอกชุมชน กจ็ ะต้องตกลง สามารถร่วมลงทุนเป็นรายบุคคล หรอื ร่วม เร่ืองการแบ่งปนั ผลประโยชน์และภาระความ ลงทุนกบั หน่วยงานภายนอกได้ แต่หากยงั มี เส่ียงในการลงทุน และหากการแบ่งปัน ค ว า ม พ ร้ อ ม น้ อ ย ก็ อ า จ จ ะ ต้ อ ง พิ จ า ร ณ า ผลประโยชน์และภาระความเสย่ี งมคี วามชดั เจน แนวทางในการสนับสนุนเพม่ิ เตมิ เช่น การ กม็ คี วามเป็นไปไดใ้ นการรว่ มลงทุนมากขน้ึ จดั หาสนิ เช่ือรายย่อย หรอื การชดเชยการ ความเข้มแขง็ ของชุมชน เป็นปจั จยั ท่สี ําคญั ปลอ่ ยก๊าซเรอื นกระจก เป็นตน้ ท่ีสุดในการเลือกรูปแบบการลงทุน เพราะ อตั ราผลตอบแทนและระยะเวลาการคืน รปู แบบการลงทุนสว่ นใหญ่ ไมว่ ่าจะเป็นกองทุน ทุน หากโครงการมีอตั ราผลตอบแทนท่สี ูง หมุนเวียน การจัดตัง้ สหกรณ์พลังงานหรือ หรือระยะเวลาการคืนทุนท่ีเร็วก็สามารถ วสิ าหกจิ ชุมชน หรอื การร่วมลงทุนกบั ภายนอก เลอื ก ทุกรูปแบบ ล้วนแต่จะต้องอาศยั ความเขม้ แขง็ ของชุมชนเป็นพน้ื ฐานทงั้ สน้ิ ดงั นนั้ หากชุมชน ใดมคี วามเขม้ แขง็ กจ็ ะช่วยใหม้ คี วามเป็นไปได้ ในการลงทนุ ทางดา้ นพลงั งานมากยงิ่ ขน้ึ
178 บทที่ 5 รปู แบบการลงทนุ และบทบาทขององคก รปกครองสวนทองถน่ิ การสนับสนุนจาก ประโยชน์ท่ีท้องถิ่นจะได้รบั จากโครงการพลงั งาน องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน ทางเลือกเพ่ือสขุ ภาพภายในชมุ ชน ใ น ห ล า ย ก ร ณี ก า ร ล ง ทุ น ใ น พ ลัง ง า น ทางเลือกจําเป็ นต้องได้รับการสนับสนุนจาก การเขา้ ถึงแหล่งพลงั งาน และความมนั่ คงทาง หน่วยงานต่างๆ ทัง้ ภายในและภายนอกชุมชน พลงั งานในชมุ ชน โดยหน่วยงานท่ีใกล้ชิดกับชุมชน และมีบทบาท การใชป้ ระโยชน์จากทรพั ยากรหรอื ของเหลอื ใช้ หน้าทใ่ี นการพฒั นาคุณภาพชวี ติ ของประชาชนใน ในชมุ ชน ทอ้ งถนิ่ โดยตรง กค็ อื องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ การลดภาระคา่ ใชจ้ า่ ยของชุมชน (ดูในกรอบบทบาทหน้าทข่ี ององคก์ รปกครองส่วน การสรา้ งงาน สรา้ งอาชพี ในชมุ ชน ทอ้ งถนิ่ ) การแกป้ ญั หาสง่ิ แวดลอ้ มในชมุ ชน (เชน่ ขยะ) การสรา้ งกระบวนการเรยี นรูแ้ ละความเขม้ แขง็ บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิ น ของชมุ ชน เกี่ยวข้องกบั โครงการพลงั งานทางเลือกเพื่อ การเป็นฐานความเข้มแข็งของชุมชนสําหรบั สขุ ภาพในชมุ ชน การต่อยอดสกู่ ารพฒั นาอ่นื ๆ ต่อไป ทงั้ น้ี บทบาทขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ใน การวางแผนพฒั นาทอ้ งถน่ิ การเข้าร่วมพัฒนาพลังงานทางเลือกเพ่ือสุขภาพ การอนุรกั ษ์และพฒั นา ทรพั ยากรธรรมชาติ สามารถดาํ เนินการในหลายรปู แบบดว้ ยกนั ตงั้ แต่ และสง่ิ แวดลอ้ ม การรว่ มวางแผนพลงั งานทอ้ งถน่ิ การพฒั นาและสง่ เสรมิ อาชพี ร่วมรณรงค์สนับสนุนให้ชุมชนเข้าร่วมปฏิบตั ิ การใหบ้ รกิ ารสาธารณะ (ไฟฟ้า น้ํา ขยะ) การพลงั งานทางเลอื กเพอ่ื สขุ ภาพ การแก้ไขปญั หาความเดือดร้อนภายใน รว่ มสนบั สนุนเงนิ ทุนแก่ประชาชนในทอ้ งถน่ิ ใน ทอ้ งถนิ่ การลงทุนในโครงการพลังงานทางเลือกเพ่ือ ดงั นนั้ การพฒั นาโครงการพลงั งานทางเลอื ก สขุ ภาพ เพ่อื สุขภาพสําหรบั ชุมชนส่วนมากจงึ คดิ ถึงความ รว่ มลงทุนในโครงการพลงั งานทางเลอื กโดยตรง เป็นไปไดท้ จ่ี ะเชญิ ชวนองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ โดยเฉพาะในโครงการท่ีจะต้องแสวงหาการ ให้เข้ามาร่วมวางแผนและร่วมลงทุนในโครงการ ลงทนุ จากหน่วยงานภายนอก โ ด ย ป ร ะ โ ย ช น์ ท่ีท้ อ ง ถ่ิ น จ ะ ไ ด้ ร ับ จ า ก โ ค ร ง ก า ร รว่ มกาํ กบั ดแู ลปฏบิ ตั กิ ารพลงั งานทางเลอื กเพ่อื พลังงานทางเลือกเพ่ือสุขภาพมีด้วยกันหลาย สุขภาพในชุมชน เพ่อื ให้เกิดการดําเนินการท่ี ประการไดแ้ ก่ รอบคอบ เป็นธรรม และยงั่ ยนื สําหรบั ทุกฝ่าย และทกุ ๆมติ ใิ นชุมชน ร่วมสรุปบทเรียนในการปฏิบัติการพลังงาน ทางเลอื กเพ่อื สุขภาพในชุมชน เพ่อื นํามาสู่การ ปรบั ปรงุ ในชว่ งเวลาต่อไป
บทที่ 5 รปู แบบการลงทุนและบทบาทขององคก รปกครองสวนทองถ่ิน 179 องค์กรปกครองท้ องถ่ิ นพร้อมจะทํางาน เม่อื ท้องถ่ินทําแล้วไดผ้ ลงาน กล่าวคอื การได้ คะแนนเสียง เน่ืองจากเป็ นโครงการท่ีมี พลงั งานทางเลือกเพ่ือสขุ ภาพเม่อื ใด ประโยชน์ต่อประชาชนในพ้นื ท่ี หรอื การสรา้ ง ช่อื เสยี งสาํ หรบั องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ เอง อน่ึง จากการทบทวนบทบาทขององค์กร เม่อื จําเป็นตอ้ งทํา เช่น ในกรณีทม่ี สี ถานการณ์ ปกครองส่วนท้องถ่ินในการเข้าร่วมในโครงการ วกิ ฤต หรอื มคี าํ สงั่ หรอื ตวั ชว้ี ดั จากรฐั บาลหรอื พฒั นาคณุ ภาพชวี ติ ต่างๆ รวมทงั้ โครงการพลงั งาน หน่วยงานราชการสว่ นกลางและสว่ นภมู ภิ าค ทางเลอื กเพ่อื สุขภาพ พบว่า ปจั จยั สําคญั ท่จี ะทํา เม่ือท้องถ่ินมคี นช่วยทํา โดยเฉพาะในกรณีท่ี ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเขา้ มาร่วมในการ โครงการมีความซับซ้อนทางเทคนิค หรือ ดําเนินการดังกล่าว จะข้ึนอยู่กับปจั จัยต่างๆ จําเป็นตอ้ งดูแลอย่างใกลช้ ดิ โดยผทู้ เ่ี ขา้ มาช่วย หลายๆดา้ น โดยหากมปี จั จยั ต่างๆ เหล่าน้ี องคก์ ร ในการดําเนินการอาจเป็นไดท้ งั้ หน่วยราชการ ปกครองส่วนท้องถ่ินก็จะสนใจเข้าร่วมลงทุนใน ต่างๆ ภาควิชาการ ภาคประชาสังคม หรือ โครงการดงั กลา่ วมากขน้ึ แมก้ ระทงั่ กลุ่มหรอื สมาชกิ ภายในชุมชนเอง เม่ือท้องถิ่นสามารถทําได้ โดยจะต้อง พจิ ารณาความพรอ้ ม ทงั้ ในแงข่ อง คน (ความรู้ ทกั ษะ ความตงั้ ใจ) เน้ืองาน (มคี วามเขา้ ใจงาน และ ความซบั ซอ้ นของงาน) และ เงนิ งบประมาณ
180 บทที่ 5 รปู แบบการลงทุนและบทบาทขององคกรปกครองสว นทองถ่นิ
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ ࡗࡩࡕ Ĕđđįŕ 6 ĄěIJ ĄēďēĿ ķĔĔĎĬĿ ēĘğāī āĬēđĬāĶğıħûĶĘıŕħĤIJüĚĬĘ ¸ª¤ª¨¥» Ä®¤n Áµ (Á«¬)Ťo...Åo¤µªnµnµ1 Ã¥ ¨´ ¥µ µ¨´ µ ¨...Á«¬Å¤.o ..µ°o°¥...¤´ ε³®¨´ ... ¦ª¤¡¨Á°µnµÂ®n°¤´ ¡ªµ ´
µo ªÃ¡...¨³³¨µ¤³¡¦µo ª ²¨² ¨oªÅo ɰº ªnµ “¤µµ¤oµ¥ª´ »n Á«¦¬Å¸ Áo ¨¥ ®µÅ¤¥n µ” ÁȪ¸ ¤ª¨®¦°º “ª´ »Á®¨°º ÄÄo £µµ¦Á¬¦” ɸ Ĩo · ª· ¸ ª¸ · µªµµªÅ¦
n °µo Á¦µ¤µµo µ ´É º°Îµ°·µ¥ÁoµÉ¸´
ʹ nµÃ¦«´¡r µ ¡É¸»Á¨·« ¡´ »rãµ ®ª´ ®oµ¨»n¤Á°µ ¤µ´ ʸ Á«¬ª´ »Á®¨°º Äo µ°o Ŧno°µ nµ ®n µo ª´ °Ä .Á®¤°º Ä®¤n °.°¤´ ¡ªµ ¼Îµ¤µÁ¡¤É· ¤¼¨nµªo ¥¦¦¤ª· ¸ nµ¥Ç ®¨µ®¨µ¥ .¤»¦¦µ¤ ɹÁȵɸ´Ê
°ÁµÁµ ¦¼Â Ã¥Á¡µ³µ¦ “ÁµÅ®¤o” Éĸ oÁ¨Èª· µ nµ “ª·Ì Ânªq ” ªµ¤¦Á¼o
µo ¤µªn ¥Á¦¤· £¤¼ · ´ µÂ´Ê Á¤· Ân¤o³¨´Á¨µ³Åµ¤o µ¥ “ª´»n µÁµÁµnµÂ¦¦¤µ Ȩµ¥ÁÈ Á«¦¬”¸ ¤É¸ ĸ ®Áo ®È ¦¤· µ°¥µn Ť
n µªn ÂnnǼ ÁµÁµnµÉ¸ “¨µªnµ” Á¡¦µ³Åo¦¤· µnµ ȼÁ®¤°º ªnµ¡ªÁ¦µ¤µ·°¥n¼ÄÁoµªª ¤µ ´Ê ¥´ ÁÈnµÄɸ ®o ªµ¤¦°o ¼ ÂnÁ®¨°º
Áʸ µo
°µ¥Á¨È ÉÁ¸ ¨Ê¥¸ ª¨ÁÊ¥¸ ªnµª¤o o°¥...¤¥´ Ä®o “
°
ª´ ” µ¨n°¦³µ¥ª´ 𠪨ʷ ɸ ¨³ ª¤³¡¦µo ª ¨¨oªÂ¨ ´É °º Êε¤o ª´ Ťo ɸ ¨µ¥ÁÈ
°Á®¨ªµ¦¡´ Á¨µn ¦³Ã¥r ¨³¤¦¸ µµ¼ ...®¨µ³Â¨ªo ... ÂnÁµnµÂ¨µ¥È ´ ŤnÊ· §· Í Á¡¦µ³ ®¨´µ¦n´ µ
°ªµ¤nª¥Á®¨º° ¥´ µ¤µ¦ÁµÂ¨¨µ¥ÁÈpµ®»¤o µÎ ®¦´ nµÅª´É ¦n¼ Á¥¸ ¤°Á°¦År r ÂÈ ¨nÁ
µo ¤µÄ¨o ÄoĦ°¦ª´ ®¦°º °»µ®¦¦¤
µÁ¨ÈÇ
° ¡¦°o ¤´ ε®oµÉ¸ “Á
¤È «· ” ¤»n®oµn¼»¤ »¤Å°o ¸ ªo ¥ Á°µnµÉ¸¡µ´¤µ¦ª¤¡¨¦°°¥n¼¡¦o°¤®oµ æÁµnµ®¨´µ¤»µ
µÁ¨ÈÇ ¦·¤ª Áo µ¡¨´ µª¸ ¤ª¨Áɸ ¦¤·É
ʹ µÁµÁµ ¨Å¤o nµ ¹ ¤µÅªo ¥Á¦°Éº ¦µªÉ¸ nµo ®µ... 1Á¦¥¸ Á¦¥¸ µ °¨¤´ rÁ¦°Éº µ · ¥µ¦ ¡¨´ +µ ´ ɸ 2 ¦³µÎ Á°º »¤£µ¡´ r – Á¤¬µ¥ 2552 Ã¥ °ª¥¡¦ Âo ¼ ¦³¨¼ ¨³ · · ´ r «¦¸ ·
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘ ࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ ࡗࡩࡕ Ê·Á¸¥
°Ã¬
°Ã¡¥É¸®¨µ · ¤µÉ¸ » Á¡É°º »³ÅoÁ
µo Ħ³ªµ¦ Á¨¥Áª¨µ´®¤µ¥ ¼o µÎ ®oµÁɸ
¤È «· εµ µÎ µ
°ÁµÁµnµÅ°o ¥µn ª´É ¹ ´ °µ¤°Á°¦År r ¡È ¦°o ¤Îµ®oµÄɸ ®o ªµ¤¦¼Âo n ¼¤o µÁ¥°º °¥nµÅ¤n¦¦¸ ° ĵ³¼o · o ÁµÁµ ŤnÁ¡¥¸ Ân
°o ¤¨¼ µª· µµ¦Ánµ´Ê ɸ ¼ nµ “· Á°¦rÔ ®¦°º ¦· Ç È °º ÁµÁµ 夵°·µ¥oª¥£µ¬µÉ¸Á
oµÄnµ¥ °»¦r nµ¦³· £· µ¡¼ Ân¤
¸ µÁ¨È Ê· nªnµÇ ɸ ¦³°
ʹ ÁÈÁµÁµnµÈ ¼ ´ ¨Įo µ¤µ¦Äoª´ »É®¸ µÅonµ¥Ä°o ·É µ¦· o
°°µµ¦¥r ¡» ¦¥´ ¤´É ¤¸ · · Í Â¨³¤¦¸ µµ¼ªo ¥Án ´ ´ª·´¥¦³´ 8 ®nµ´ª·´¥Â¨³¡´µ ¤®µª· ¥µ¨¥´ «¨· µ¦ .¦¤ εĮÁo µÁµ ÁµÁµnµ “·ÌªÂnªq ” µn “ª·Ì ÂÂn ªq ” Űo °¤µÃ¨Â¨n ¦´ Äo µªª ¨µµ¦Îµµ¦nª¤´ µªoµ°¥nµ ¨Å¤Âo ®n °¤´ ¡ªµ Ĩo · ¨³Âª³Áª¥¸ ¤µÄ®o ε¦¹ ¬µ¦´Ê ¨ªo ¦´Ê “¤Á¨º°¤µÎµÁµoÂɸɸ Ã¥ Á¨nµ ÁµÁµnµ¨¼Â¦
°µªoµª´°Ä ¡· µ¦µµ«´ ¥£µ¡
°»¤É¤¸ Á¸ ʰº Á¡¨· ¦µµ 1,000 µ ÁÈ ¦È Á¦¥¸ ¦°o ¥ Ã¥¤¸ ´ Êε¤´ ª¸ ¤ª¨°º Á«¬Å¤o µ·É ¤o 𠨳¨Ê· ɸ °¸ ´Ê
µ 200 ¨·¦ ÁÈnª¦³°®¨´ ¨³¤¸ µªµo ɸ É¸È Éº ª´ ¤µ” °µµ¦¥r »¡¦¥´ Á¨nµ¹ ¨n°¦³µ¥ª´ ɸ ´ ¨¤µµ¦³°Å¤Åo n » Á¦¤É· o Á¤°Éº ¸ 2548 ÁÈÁ¦°Éº ¤°º µÎ ´ ĵ¦´ ÁÈ Êε¤o ª´ Ťo ...Á¤É°º »¤¤«¸ ´ ¥£µ¡ ¨³µªµo È “Ç Á¸¥ªÈ¦®· µ¦´ µ¦Åo” °µµ¦¥r °¥µ¡´ µª´ Á° µ¦»¦³µ¥Îµªµ¤· ¡» ¦¥´ °· µ¥Án ´Ê Ån¼ µ¦· ´ · ÁÈ ·
ʹ Ť¥n µ... Á¡¦µ³´Ê ·Éo¤Ã°...·É¨Ê·É¸ ɸ¼Ê· Á¡¦µ³°o µ¦Ä®o µªµo ¡É¹ ¡µª´ Á° ¦³Á³¦³³ ¥´¼Îµ¤µÄoÁÈ Áʺ°Á¡¨· Ä®¤o µÉ¸ » Ã¥¤Á¸ µÁµnµ¦³· £· µ¡¼ Án Á¥¸ ª´ ÁµÁµnµÂÁnµÉ¸ µªµo »o Á¥ ÁÈÁ¦Éº°¤º°Îµ´ ĵ¦Á¦¸¥¦¼oÁÃ襸 nµ¥Ç ɸµªoµµ¤µ¦¨¤º°·´ ·µ¦Åo ªo ¥ª´ Á° ¤¥´ Åo ¨¨· µµ¦Áµnµ °º Êε¤o ª´ Ťo ɸ µªoµo°®µÊ°º ¤µÄoÄ ¦µµ¼Á¡Éº° ¸¡nŨn ¤¨ ΍ŤoÁÈ ¦³µÎ °µµ¦¥r »¡¦¥´ ¹ ε®oµÉ¸ ¼o ´» Ã¥°µ«¥´ ¦³µ¦rÁ¤· ɸ ´É ¤¤µµµ¦ ÁÈÁ°È¸Ã°É¸Îµµ¦nª¤´ µªoµÄ¡ÊºÉ¸ £µ°¸ µÁ°º 30 ¸ ¥°n ¥
°o ¤¨¼ ª· µµ¦Ä®o ·
ࡑࡎࡎࡻࡁࡘࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ ÂnµÁ¡¸¥Ân´ ®ª³Áª¨µÄµ¦®¦É¸Å¢ Á¡Éº° Ã¥nµÉŸ ¤o ¡¸ n°µo ¤nµo Á
µo ¤µ¦´ ʰº ¹ ɸ ª»¤°µµ«Å¤nÄ®oÁ
oµn¼Áµ¤µÁ·ÅÁnµ ÁnÁ¸¥ª´ Êεo¤ª´ ŤoɸÁ®¨º°Äoµµ¦¸Å¨n ´Ê Á° ¤¨Äª¨Å¤oȼ´ °µ¡n°oµÂ¤noµ ¨· Ťn ´ µ¦¨°·¨°¼Á¡Éº°Îµªµ¤¦¼o´´ ÁµÁµnµ®oµµÄ®¤nÇ Â¤¥´ Åo Êε¤o ª´ Ťo …Á¤°Éº Á¥¸ °¦´ µÁµnµ´
ʹ Á· ¹ ¨µ¥ÁÈÁ¦¥¸ ¦
°¨»n¤Á°µnµÂ®n µ®¤µ¥ Áµo
°ªµ¤· Ǹ °¥µn °µµ¦¥r »¡¦¥´ µo ª´ °Ä ³É·Á¥°¥Ån¼ °o ¥µn Ŧ... “ðp¥...°´Ê o°´ Á¨¥ ¨°· ¨°¼ Áµµn ¡·´ ¬rè ´ Å.ÅÂo n
Áʸ oµ” ¡É¸ »Á¨«· Á¨nµ¥°o ¹ ª´ Â¦Ç ¦µ¤ 2551 µ¦·oÁµÁµnµÉ¸¤¸
°µ¦¨»¨¸ ´ ÁµÁµnµ¦¼ ÂÄ®¤n Ã¥¤¸ Á¥¸ ®ª´ Á¦µ³´
ʹ µ°Á¥¸ ¦Ár Ȧ³¥³ ¦³· £· µ¡¼
ʹ °º Åo ´Ê nµÂ¨³Êε¤o ª´ Ťo Ħ¤· µ¤µ
ʹ ۸ εĮ°o µµ¦¥r »¡¦¥´ ¤Á¸ µ µ³Ã¦
ʹ ¤µªnµ “µÁµÈ o ¤µÎµÁ°»¤µo ª´ °Ä°¸ ¦´Ê · µÁµªÈ °®µ¥ÅÁÈ
Áʸ µo ®¤Á¨¥”... Ã¥¦µo Áµ¨¼Ä®¤n°¥nÁ¼ ¥¸ n¼ ´ Áµ¨¼Ánµ Ân¥·É µª´ µ¦Îµªµ¤¦¼o ´ ´ ÁµÁµ ¤¨¸ ´ ¬³®oµµ¨oµ¥¨¹ ´ Ânµ´
ɸ µ nµ¨¼Â¦ ÈεĮo¨»n¤Á°µnµµ 17-18 Ä®nªnµ ¨³ª´ »É¸ ε¤µÎµ¨n°¦³µ¥ª´ ɹ ε ¦°¦ª´ ¦ª¤ 22 »o Á¥Â¨³µ¨³ª°¥n¼´ µÂÁ¨ Á¡Éº°Ä®oÅoÊεo¤ª´Å¤oɹ
µ¥Åo µ¦ÁµnµÅɸ o Êε¤o ª´ ŤÁo È
°Â¤¤µ
ʹ ¦µµ¼ Ħ¤· µ¤µ
ʹ Ã¥ÄÁo · ¨»¦³¤µ »
³ 5,000 µ ¦³¥³Áª¨µ 8 ª´É ä´Ê ÂnÁ¦¤É· o Á¦¥¸ Á«¬ ɸε´Èº° µµ¦ÁµÅ®¤oÁ«¬Å¤oÄ®o ŤÄo nÁ
µo ÅÄÁµ ¦µª¨³Å¤Án · 100 ÷ ¨¦¤´ ... ¨µ¥ÁÈnµÃ¥¦ ¼°°ÂÄ®Áo ¨É¥¸ ¤µÄo »Áµ...®¦Åɸ ¢Á¤É°º ¹ Áª¨µ... Á oµ¦°ÁÈ Êε¤o ª´ Ťoµ¨n°¦³µ¥ª´¦³°Å¤oÅn Á¤Éº° °»®£¼¤· µµ¨n°¼¹ 80 °«µÁ¨Á¸¥ Ân®¥»Á¤Éº°°»®£¼¤·¡»n¼Á·ªnµ 150 °«µ Á¨Á¸¥...¦°Ä®oÁµÁ¥È¨oªÁ°µnµ°°ÅoÄ ª´ ¦»n
ʹ  ¨ ³ Á ¤Éº ° Á ®È ªn µ µ ¦ Á µ n µ µ Á µ ¦¼ ÂÄ®¤n Åo ´Ê nµÂ¨³Êε¤o ª´ Ť.o ..¹ µÎ Ä®o ¨»n¤Á°µnµÂª³Áª¥¸ ¤µÄo ¦· µ¦Áµnµµ Áµo ÂŤ
n µµ¥
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘ ࡁࡐࡌࡐᕎ ࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕ࠾ࡨ ࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ ࡗࡩࡕ ª· ¸ µ¦°Å¤o ªo ¥ªµ¤¦°o Âɹ °µµ¦¥r »¡¦¥´ ®É¹É¸ªµ¤¦o°Á¡¸¥¡°È®¦É¸®oµÁµÄ®o°µµ« °ªnµ “º°Áȵ¦Äoªµ¤¦o°µ°o°¤ εĮo Á
oµn¼Áµo°¥¨ Á¡Éº°®¨n°Á¨Ê¸¥Å¤nÄ®oÁµ´... µ¦ÁµÅ®¤o ¤¼¦r¤µ¥É·
ʹ ³µÎ Ä®Åo o ¨¨· ªµ¤¦°o ÄÁµÈ ³¼Á¨¥É¸ nµ¥µª´ ¢º ªn °º nµ¦¤· µ¤µªµn Á¤· ” ʸ Á ° ɸε Ä ®oŤo ¨ µ ¥ Á È n µ ...Ân oµ ¨n ° ¥ Ä ®o °µµ«Á
oµÅ¤µÁ·Å ³Á·µ¦ÁµÅ®¤oɸ ´É °º ¢º 100 ÷ ¨¦¤´ ³ÅÁo ʺ°nµ 25 ¤¼¦r Ťoȳ¨µ¥ÁÈ
ÊÁ¸ oµ..ɹ¦³ªµ¦ ·Ã¨¦¤´ nªÉ¸Á®¨º°³ÁÈ
°Á®¨ªÉ¸ÁÈ´Ê ÁnʸÁ° ³ÎµÄ®onµÉ¸ÅoÄ®oªµ¤¦o°¼ ¨³ Êεo¤ª´Å¤o Âp®¦º°ª´ ¨³Å°Êεɸ¦³Á®¥ ¤°µo ªnµµ¦ÁµnµÂÁnµÇ °¥nµÁ®È Åo ´ °°Å °¸ ´Ê ¥´ Äo Ê·¥µn Åo ¨°£¥´ ªµn Á¤Éº°¤¸Áµ¨¼Ä®¤n Ã¥Åo¦´ µ¦´»
³É¸ µ¦ÁÈ Êε¤o ª´ Ť¥o ´ Á¦¤É· ÁÈ µ ε ´ µ ° » ´ » µ ¦ ¦oµ Á ¦·¤
³°É¸ »®£¼¤· µ¨n°ª´ °¥n¦¼ ³®ªnµ 80-150 »
£µ¡ (.) ¨»n¤Á°µnµÈ¹Áª¨µo° °«µÁ¨Á¥¸ Á¡¦µ³Á®»ªnµ°»®£¼¤Ä· nªÁª¨µ Á¦¸¥¦¼ooª¥µ¦¨¤º°·´·µ¦ “Áµnµ” °¸ ´ ¨nµª³ÎµÄ®oµ¦°· ¦¥¸ rɸ¤°¸ ¥n¼ÄÁʺ°Å¤o ªnµ ¦´Ê … 200 ·¨³¨µ¥°°¤µÅo ¸ εĮo Êε¤o ª´ Ť¤o ¸ » £µ¡¸ ¨°µµ¦µ¦r (Êε¤´ · )  n ° ªn µ “Å o
ʸÁ o µ ¤ µ ªn µ n µ ” ¨µ¥ÁÈÁ¦¥¸ ÁnµÇ ®É¸ ª¨´ º ®n¼ °o Á¦¥¸ Ânµ¦ÁµnµÃ¥Äoµ¦°ÂÄ®¤nʸ È ª· µµ¦Áµnµ o°Ä¦o ³¥³Áª¨µµªnµÁµÂÁnµ ´É °º ¦° ®É¹ÄoÁª¨µ 5 ª´ Á¡Éº°Â¨´ ¦¤· µnµÂ¨³ ªnµ³¦¼oÄÁµ Èo°Ä°¥µÁ¨·...¨»n¤ Êε¤o ª´ Ťo Áɸ ¡¤·É ¤µ
ʹ Á°µnµ¥º ¥´ Án ´Ê ¤³¡¦µo ªÁ¤È o ¨¨· µÁ¬¦°· ¦¥¸ r Ân¹´ »´ ¨»¦³Áº° Á¦¦r ¼o°µª»Ã¦³Îµ¨»n¤É¸Âª³Áª¸¥¤µÄn¢ºÄÁµ ´Ê Ân¸ 3 ¨´ °ªµn “Á¥¸Ì ªÊ¸µÎ µn ¥Â¨ªo ” °¨°o ´ ¦r ¡´ »rãµ ɸ °¥Êε ¹ µ¦ÁµnµÉ¸ µn ¥µ¥
ʹ Á¦É°º ¥Ç ªnµ “ÃnÁ¨¥... »ÁµÁ¦È ¨ªo ®È µ¥ÅµÎ °¥µn °Éº ÅÁo ¨¥...2 ª´ ¨ªo °n ¥¨´ ¤µ”¼ Á¥¸ °· µ¥¹ µ¦Áµnµ´
ʹ ¦µª´ µÎ Å
o ʹ εn …Ä¢n ºÉ¸ µo
°Áµ Áª¨µÄnÈ o°¤¸ Á· oµÁÈŤo Ê· Ä®nÈ o° Á°µÅªooµ Á¡¦µ³nµ³»µ
oµ¨n¼
oµ¨nµ...»Å¢É¸®oµÁµ ¡°Å¢· ۦo°É¸ ³¤°¥n¼ÄÁµ³¨µ¥Áȵ¦°Å¤.o ..¡°¹»
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘ ࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕ࠾ࡨ ࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ ¥·É µª´ µÎ ¥º ¥´ ɸ ´
ʹ µµªµo “ɸ°º µ¦Áµnµ¡· ´ ¬rè” °µµ¦¥r »¡¦ ¨»n¤Á°µnµªnµ “®¥»Å¤Ån ”o ´ µ¦Áµnµ ¥´ ¨nµªÁn´Ê ´É Á¡¦µ³Å¤nÄnµ¦´oŤoÁ¡Éº° Åɸ o Êε¤o ª´ Ť¤o µÄo Ũn¤¨Äª 夵Áµnµ ÂnÁÈ Á«¬Å¤o Åɸ o µµ¦´ ÂnÉ· Ťo ¤É¸ °¸ ¥n¼Äª¤µÄÄo ®Áo · ¦³Ã¥r¼» ¨pµ ¨³¹Â¤oªnµ³Å¤nÅoÄonµÉ¸Áµµ µ¦r °Å°°ÅÁr ¡¦µ³ª´ Åɸ o µµ¦ÁµÅ®¤o ¸¤°º
°Á°Ã¥¦ Á¡¦µ³ªn Ä®nÄo pµ ¼ªÂnªn ®É¹¨µ¥ÁÈÊε¤o ª´ Ťo ®»o¤ Ân¦µ¥ÅoÁ¦·¤É¸Åoµµ¦
µ¥nµ ÷ ¨¦¤´ ¨³ 7 µ ¨³Êε¤o ª´ Ť
o ª¨³ 70 »ª´ ʸ ¨»n¤Á°µnµÂ®noµª´ °Ä -80 µ Ènª¥¨¦µ¥nµ¥Ä¦°¦ª´ ¨Åo ¨´ Á¨É¸¥®¤»Áª¥¸ ´ εŤo µª
°Á° °¥µn ´ Á Á¡°Éº ¤µÁµnµ Ã¥Á°µnµÂ¨³Êε¤o ª´ Ťo Áɸ ®¨°º µµ¦ÄÄo ¦°¦ª´ Å
µ¥ Á· nª®É¹ÉŸ o ¼ °µµ¦¥r ¡» ¦¥´ Á¨nµªµn µo ªn°Å
°µ¦ εÁ
µo °¨µÁ¡°Éº ¤»µ¦Îµ¦»¦´ ¬µÁµÁµ · o°º µ¦Äo¦³Ã¥rµªµ¤¦°o Á®º° nµ “·ÌªÂnÂqª” ɹº°ÁÈ«¼¥rµ¦Á¦¸¥¦¼oɸ¤¸ ÁµÁµnµÉ¸µ¤µ¦Äo°¡º¨µµ¦ ¼o γÁª¥¸ ¤µ¤°¥Án¼ Ȧ³¥³ Á¬¦Åo°¸ Án µ¨µ µ¨oª¥ µ ¤³¡¦µo ª²¨² ...Áµ (Á«¬) Ťo...Åo¤µªnµnµ ¹ ¨µ¥ÁÈ “o µ”
°
¤» ¦¡´ ¥¡r ¨´ µÉ¸ »n° ´Ê ʸÁ¡É°º n°¥°µ¦Äo ¦³Ã¥rµÁ«¬ °¥nļ »»¤ Ã¥¤¸ µ¦· o °¥nµÅ¤n®¥»¥´Ê
° ª¸ ¤ª¨É¸¤°¸ ¥n¼Ä»¤Ä®oÁ·¦³Ã¥r¼» ´ ª· µµ¦®¨µ®¨µ¥µ
µ Á¡°Éº ¡´ µÄ®ªo ´ »Á®¨°º Ã¥Á°Éº ¤Ã¥´
» £µ¡
°Ä Äoµµ¦Á¬¦¨´ ¨µ¥ÁÈ
° “¨Êεnµ” ¤µ ¥É·
ʹ »¤É¸ °o µ¦Îµµ¦Á¬¦°· ¦¥¸ r ɸ ¨°£¥´ ´Ê °n Á°Â¨³¼o ¦Ã· £ Ä
o°¤¨¼ Á¡É·¤Á·¤ ·n°¸É : » ¡» ¦¥´ ¤´É ¤¸·Í· µ´ ª·¥´ ¨³¡´ µ ¤®µª·¥µ¨¥´ «·¨µ¦ ª·¥µÁ
¡¦³¦µª´ µ¤´ ¦r .¦¤ °¸Á¤¨r : [email protected] 086-8943986
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ ࡗࡩࡕ °n µp n¤» Ån...Åo¤µªnµ» Å¢µÁµ Ã¥ ¦.µ¥· ¦ ³ª³³ ¨³ ¨´ ¥µ µ¨´ µ » Á¦É·¤o®nµ¦¡É¹Á° ÄÁo ¤· ¨ÅÄ´ °º Á«¬°µ®µ¦Áɸ ®¨°º µµ¦ ÁÈɸ nµ¥· Á¸ Ȱ¥nµ¥·É ɸ ·¦¦¤Ç¸ ¦´ ¦³µ´É Á° Á¡¥¸ Á¤· ª´ ¨³ 2 ªo ¥ ®¦°º µ¦´Ê ÁÈ ¤· ¤¨¼ ´ ª¨r ÅÁ¦¤· ªo ¥ È ³Åo ¨¨·
°´ · ´ εϤÅo ¦³ªµ¤µÎ Á¦È °¸ ÁÈpµª¸ £µ¡¤É¸ ¨¸ ´ ¬³µ¦Äo µÁ®¤°º ´ µ¦ ®n®É¹ ɸº°¨µªµ¤¤»n¤´É ¨³ªµ¤ Äo pµ®» ¤o ®¦°º pµ´ ª´É Šåµ¦n°®ª´ Áµ µ ® ª ´
° ´ ·  ¨ ³ ´ Î µ » ¤ n °  ±o ª pµÁ
µo ´ ¨µ¥°n n pµª¸ £µ¡Â¨ªo Á·ÄÅo Áo ¨¥ °.Á¤º° .¨Îµµ ¨³»¤°ÉºÇ ġʺɸ ĨÁo ¥¸ ³Å¤o
¸ ¤» ¡¨´ µÁÈ
°Á°µo É· ɸ °o
· n°Å°º ³¡´ µ»n° ®¤´ ʸ°¥µn Ŧ Ä®¤o Á¸ ª¨µµ¦Äo µÅ¤o µªµn Á¤· Á¦É·¤oµÃ¦µÁ¨ÈÇ
°ÁÈ Áɺ°µ
³Ê¸ µ¤µ¦ÄÅo Áo ¡¥¸ ¦´Ê ¨³ 40 µ¸ ´ Á¦¥¸ æÁ¦¥¸ ¨ÎµµÁÃ襸 ĵ¦Á¦¤É· · ®¦°º ¦³°°µ®µ¦ÅÁo ¡¥¸ 1 °¥µn Áµn ´Ê ¨³°o ¦µo n°®¤´ pµª¸ £µ¡µÁ«¬°µ®µ¦ Åɸ o µ ÄÁo ª¨µ¹ 2 ª´ ĵ¦ÁÈ pµÁ¡°Éº Ä®Åo o ¦¤· µÉ¸ æ°µ®µ¦
°Ã¦Á¦¸¥ ¤¥´ÄoµÅo¸ µ¤µ¦Äo µÅo ¦³ÁÈ Á®¨nµÊ¸ÁÈ·É É¸ ¤¸ ´ ª· ¥´ ¦³®¥´ Âp®» ¤o Űo ¸ ªo ¥ °o µÎ ¹¹ °n ³¤¸ µ¦n Á¦¤· Ä®o ¤» εÅÄo µ¦· ¨°Á¦°Éº
°ª· ¸ µ¦nµ¥°Á· ÁÈÁ¦É°º ´ Á°· Á®¨°º Á· ªnµ »n°®¤´ µ¦¨· ´ ®¤´ ɹ ¤
¸ ´Ê °É¸ °n
µo ¨³Á°¥¸ æµ
°Ã¦Á¦¥¸ ʸ ¼
¥µo ¥Á¡É°º εÅÄo ɸ Án ´ µo
°°µµ¦¥r ɹ
³
¥µo ¥Åoª³Å°É¸ ε´µÁ«µ¨Îµ¨n°Â±oªn° ´ Á°·ªnµ µ¥Á«¤¦¸nµ¤µ¡Á®ÈÁ
oµ ¹³»µ ¨³Ånµ¤¹Áoµ°»¦rɰ¸ ¥n¼®¨´ ¦³³ ¡°Åo ¦µªµ¤Ánµ´Ê nµ¤È °Á®È °µ
° ĵ¦¡É¹ Á°µo ¡¨´ µ
ʹ ¤µ Á«¬°µ®µ¦oµª·§ » n°®¤´ pµª¸ £µ¡
µ 200 ¨· ¦ pµª¸ £µ¡µ·É Áɸ ®¨°º ÄÄo »¤ ¹ ¨µ¥ÁÈÁ¦°Éº Án
°µÊ¸ Áɺ°µ¤¸ °µµ¦¥r µÃ¦Á¦¥¸ ¨µÎ µÁÃè¥Å¸ ¡o ´ µ»°n ®¤´ pµª¸ £µ¡
µ 200 ¨· ¦
ʹ ¤µ ª´ »· ɸ
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘ ࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕ࠾ࡨ ࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ ࡗࡩࡕ µ¦°°n ¦»n ¤»n Ån ¨»ª´ · Í Á¬¦¦Â®n µo ÊεÃo Áȵo ¦Áɸ ¦µÅÁ¥¥É¸ ¤ ¨»¡µÁ¦µÁ· ŵo ®¨´
°ª´ °n ®¤´ µp n¤» Ån £¤¼ ·´µµªµo µo Á¡°Éº ż ¨µn°pµª¸ £µ¡Âäɸ É· µÎ ´ Áɸ È»Án
°Ã¦µ¦Ê¸°¸ » (Fixed Dome) ɸ ¦µo µªÁ¸ ¤r µÎ ª 6 °n Ã¥ ´ ¨ÅÄ· 4 °n ¨³¨°n ¥Ä®Ão ¨n¡o · ¤µ ®É¹ º° µ¦¤¸nª¦nª¤Â¨³ªµ¤´Ê Ħ·
° °¸ 2 °n ¨³¤¥¸ °Ã¤¦³°µ¤Â´
° »¤ ®¨´ µÅoÁ
µo Ť´ ´ ´ »¤ ¹ Åo¦´ °n ¨´ ¬³Ê¸ ¨»ª´ · Í µÎ µ¦¨°Á·pµÄ®Áo ¦µ ¢´ ¤µªnµ ݦ´Ê ®¨´ µÉ¸ ¤¸ °µµ¦¥r µ ¼ Ânªn ¦´Ê ¥´ Ť¤n ¸ pµ°°¤µ ´ ª· ¥´ ¨n ³ æÁ¦¸¥¨ÎµµÁÃ襸Åo¨¡³´»¤ µn ¹ ªn ¥´ ®¤» ΰn µ°n ɸ n°Ä¡´ Ūo Á¡É°º Ä®Âo ª· ¨³°r ªµ¤¦Á¼o ¥É¸ ª´ ¡¨´ µµ µo ¨µn ¨³Á¤· Êε¨ÅÁ¡¦µ³µªµn Á«¬
°Äo ɸ p µ ¸ ª £ µ ¡ ¡ ªn µ ¤¸ µ ª o µ Ä ®o ª µ ¤ Ä ¼ ®¤´ °¥
n¼ µo Ä´Ê nµ³Â®o Á· ŠŤn µ´ È ¡°¤ª¦Ân¥´ ŤnÂnĪnµ³µ¤µ¦ÎµÅo¦· µ¤µ¦» ŢêÅr o ¦µªÊ¸¼ µn µ¨»ª´ · Í ³¤¸ ®¦°º Ťn ¦³´É µ»Ã¦µ¦¡¨´ µ² Åo ´ ªµ¤°»n Ĥµ
ʹ ...¨»°ªµn ¦°ª´ ʤ¸ µµÂ¨ªo Ä®o¤¸µ¦¦³»¤Á··´·µ¦
ʹ åĮoÂn¨³ ª´ ɸ µn ¦.µ¥· ¦³¤µ¼ ¨µÁɸ ¥Ä®o 浦¡µª´ »¤Á
µo ¦nª¤oª¥ 浦ʸ µÎ ³εŪo °Åɸ ¦³¤» ɸ »¦¸ ɹ °Ê¸µÎ ¹ Åo¡µª´ »¤Á
oµ¦nª¤µoª¥ 2 nµ ... Åo µÎ Á¦È ¨ªo ... ·É ɸ nµÄ
°°n ʸ°º ¹ ¤o ³ ÂŤn nµÁɰº Á¨¥ªµn ®¨´ µ¨´ ¤µµµ¦¦³»¤ ÁÈÂäɸ ÂnÁÈ ÈäÂɸ £¤¼ · ´ µ ¦´Ê ´Ê µªµo ´Ê 2 nµÊ¸¹ ´ ¨¤°º εn°®¤´ pµª¸ £µ¡Á°´ !¸ n°pµª¸ £µ¡
°¨»ª´ · Í
ࡑࡎࡎࡻࡁࡘ ࡁࡐࡌࡐᕎ ࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ µªoµÃ¥Âo¦· Áɺ°µ·Â¨oªµ¦Îµn°
´Ê °µ¦Îµ ¦³¥³Áª¨µÉ¸ pµÁ¦¤·É
ʹ ¨° ®¤´pµ¸ª£µ¡Âäɸ´Ê o°°µ«´¥µ¦ nµÄo nµ¥nµÇ ¼Åªo°¥nµ¨³Á°¥¸ ɸ°º µ¦ n°¦µo °n ªo ¥µ¦n°°·
ʹ ÅÄ®Áo Ȧ¼ ¦µn ɹ °o ÄnĨ³ªµ¤¤»n¤´É
°µªoµÉ¸ nªÄ®n °µ«´¥nµÉ¸¤¸ ¸¤º°¦·Ç Á¡¦µ³oµ®µÁ·µ¦ ¤´ ¤°
µo ¤ · ¡¨µ n°´Ê °È µ³Äo µÅ¤nÅÁo ¨¥ Ân»¨» ª´ ·Í ´Ê εÅo¦·Ç Ã¥nªµÃ¤ÈεÁ°µª µ´Ê Á¦µÅÁo · µn°Å¥´ µo
°» Á¸ ¤r¤µªµn°´ Å
o µÉ¸ o°µ¦ nª¥° »Â p³Áª¸ Ã¥¤¨¸ »ª´ · Í µ¤
ʹ ¦¤µªo ¥ ä´Ê ´Ê ¤µµ “¤»n Ån” ɸ µo
°¨»Á° ɸ µo ®¨´ ʸ°o µ¦¨· pµª¸ £µ¡ÄÁo °ªo ¥ Á®¤°º ´ »»ÂÅo µÎ µ¦n°¦µo °n ®¤´ »Á¦¤É· o
°µ¦Îµn°Â®nʸ °º ®¨´ µ pµª¸ £µ¡Á°®¨´ µÅÁo ®È ª´ °¥µn µ¦ ɸ¨»Åoε³εµ ¦.µ¥·¦Â¨oª Á¤Éº°¤µ¹ °n ¦µo µÃ¦«´ r Ânªµn
µµÎ ³µ¦¼o ¼o ¨Îµµ°¸ ɸ ¨»ÄÁo ª¨µ°Á¡¥¸ Á¨È o°¥ Á¡É°º ¦¸ µÎ Ä®o °n ʸ¥´ Ťn ¦³ªµ¤µÎ Á¦È ª´ ʸ¤¸ ɺ ¤µÂ¨³Å°Êº
µo ª
°°»¦r¤µn°¦µo n°ÄÁµo ª´ ´Ê ... ¦µªÊ¸¹ ´ εĮ°o µµ¦¥Ãr ¦Á¦¥¸ ¨Îµµ ´Ê ®¤¹ Á
µo ¤µªn ¥´ ªÁ· ¦µ³®ªr µn nµ³ ÁÃ襸 °o Ä´ ŵ¤Ç ´ Á¡¦µ³Á¦ªnµ Á· µµÁ®»Ä ¨³¡ªµn µÁ®»®¨´ Ç nµ³ ®µ¨»ÎµÂ¨oªÅ¤nεÁ¦Èµ¤É¸®ª´ µ¦nÁ¦·¤Ä ¤µµµ¦¦ª´É ¤¹ ɸ ªn
°°n ¨³
µ
° ¡Êº ɸ n°ÅݵÁÈÅÅo¥µ ´ ´Ê ¹ Åo °n ¨o ¤É¸
¸ µÁ¨È Á· ŵΠĮÁo · µ¦°»´ ¦¹ ¬µ®µ¦°º ´ ¦.µ¥· ¦Äµ¦Ä®o ε³nµÇ µ¤¨¼ ´ ªr °É¸ ¥Än¼ ¦³ ɹ Á¤°Éº ®¤´ ª´ Åo Âɸ ¨ªo ¦³ªµ¤ÎµÁ¦È Åo ·É ÉÁ¸ ¦µÅoÁ®È ʸŤnÄnªnµ È ³Á°°n ¨o °°µ¦³¦ªn °n ¨o ʸ n ¨ Áȵ¦Ã¸ ¨É¸ »ÎµÅo Á¡¦µ³µ¤»Á¨n¤Á¨È Ç É¸ Ä®¦o ³
°°n Ťn µÎ µ´É Á° ...ĵ¦¤µ ¨»®¥·¤µÄ®o¼´Ê Åo¤¸µ¦ªµÂ ´¹ Á¥¥É¸ ¤¤µo ʸÁ¦µÅÁo ®È £µ¡¦³´ Äɸ µªµo ° °É¸ ¥¨n¼ ³ÂªÁ¥¸ ª´ ÂÇo ÂnŤn ¦¼o ´ ´ ¤µ¡¼ ¥» ¨³Ä®o µÎ ³εn°´ ɸ°º ª´ °¥µn
°µ¦
¥µ¥¨Á¨È Ç Áɸ ȵ¦µ ¤´ ¡´
r °¼o n°ÅÅo ¨³µªµn °n
°» »Â³¦³ªµ¤µÎ Á¦È ݸ Ťn µ °n ®¤´
°» »Â °n ®¤´
°» «»£´
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘ ࡁࡐࡌࡐᕎ ࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕ࠾ࡨ ࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ ࡗࡩࡕ ¦· ¦´Ê ʸ
°Á¦µ¥´ °o ÅÁ¥°º °¸ ®n ¦°ªn °o É· ´Ê °Â®n ʸĮo ªµ¤Ä ®É¹°º ¨»n¤¨· ¦³µ¬µ · µo ð°È ®µo ÁȰ¥µn ¤µÂ¨³¡¦°o ¤É¸ ³Ä®o µ¦´ » µª
°.n°Â±ªo ɸ É¸È o°µ¦Äo pµµn° °¥µn Á¤È Äɸ µ¦
¥µ¥¨Å¥´ ¡Êº °É¸ ɺ Ç ®µ pµª¸ £µ¡Án Á¥¸ ª´ Á¡°Éº ¦³®¥´ µn Äo µn ¥ » ´ ®¤´ pµª¸ £µ¡
°Ã¦µ¦µ¤µ¦ ¨³µ¤µ¦ÁÈ»µ·
¥µ¥¨ÅÁo Ȱ¥µn ¸ ¡´ µÅ¹ ¦³´ ɸ µ¤µ¦ÎµÅÄo µÅo ¦·
³Ê¸°¥n¼Ä
´Ê °µ¦n°¦µo Ã¥µÁ®»É¸ »«»£´ µÃª«r Áoµ
°n°Â®nʸ¥´ Ťn µ»Á¦·É¤oÁ¨ÈÇ ÄæÁ¦¸¥
¥µ¥ εÁ·µ¦n°¦oµÈÁɺ°µo°µ¦¦°µ¦ µ·¤µn¼»¤ µªoµµ¤µ¦¨¤º° Á¥É¸¥¤¤Â¨³ÎµÂ³Îµµ ¦.µ¥·¦n° · ´ Å· Áo ° ¨³¥´ Ŧo ´ µ¦°¦´ °¥µn ¸ µ Á¡¦µ³n°Ê¸È¼°°ÂÂnµ¥Ç
ʹ ¤µÄ °r ¦¦°ªn °o É· ÁȨĮo µªµo ¤¸ ¦³®ªnµµ¦¦³»¤Á··´·µ¦¦´Ê ɸ 2 ªµ¤£µ£¼¤Ä· ÄÁ° n°Ä®Áo · ªµ¤°¥µ Án´ »«»£´ º° ´ªÂ»¤°¸ Á¦¥¸ ¦¼o °¥µ¡É¹ ¡µÁ°Åo µo ®É¹É¸ÅoÁ
oµÅ¦nª¤¦³»¤
°»Ã¦µ¦ ¨³ÎµÅªo nµª´ Á°´Ê ¤¸ ´ ÁÈ Êε Åɸ ¤nÅÄo o µ¥Á«¤¦¸ Á«µ¨µÎ ¨n°Â±ªo Á¥¥É¸ ¤¤°n µÂ¨oª°¥n¼ 2 » ´´Ê Ī´¦³»¤¹Åo ¦¹ ¬µ´ ¦.µ¥· ¦ªnµ°o µ¦¦µo n°®¤´ pµª¸ £µ¡ ¨³µÎ µ¦°°Â´ µn ¥Ç Ä®°o ¦³¤» ´É Á° ®¨´ µÁ¦È µ¦Á¥¥É¸ ¤¤ µ¤¸ ´ª· ¥´ ¹ ªµÂªnµ³nª¥´ n°¦µo n°®¤´ pµª¸ £µ¡Ä®o »«»£´ Ī´ ®¥»» ´ µ®rʸ ¨³¸¤Á¦µÈ®ª´ ÁȰ¥nµ¥·É ªnµn° ®¤´ pµª¸ £µ¡Â®nÊ¸È ³¦³ªµ¤ÎµÁ¦È Án ´ µªµo ¦ªn ¤Â¦ °.¦nª¤Ä Á«µ¨µÎ ¨n°Â±ªo °o ¦´ ³«¹ ¬µ¼ µ °¥µn Å¦È µ¤ ª· µ¦´ µÎ » °n ®¤´ pµª¸ £µ¡Ê¸Å¦o ´ µ¦Á¥Â¡¦Ån ¥´ °r ¦ªn °o ·É ġʺ Âɸ ¨ªo ¨³¤¸ µ¦
° Á
µo ¤µ«¹ ¬µ¼ µÃ¥¼o ε
°°r ¦Á° ÅÂo n µn ®ª´ ®oµ°o É· °µÎ Á£°Á¤°º ¨µÎ µ ¨³µ¥Á«¤¦¸ ε¨°n ±ªo ɹ °r ¦
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘ ࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ
³Ê¸n°®¤´ pµoµ
°»¨»ª´ · Í °
µo ªÂqµ¡¨´ µpµª¸ £µ¡µÁ«¬°µ®µ¦ Äo µÅo ¸ ¹ ª´ ¨³ 2 ª´É ä µ¤µ¦Âµn ¥Ä®o µo Á¦°º ĨoÁ¥¸ Åo ¨³Åo¨µ¥¤µÁÈ Â®¨n Ä
o°¤¨¼ Á¡·É¤Á·¤ ·n°¸É : Á¦¥¸ ¦¼o µo pµª¸ £µ¡ ¨³ª´ ¨»ª´ Á· Í ° ÁÈ È °µµ¦¥r ¥´ ¦r ª«r ¤£¼ ª· ¥µ¦Ä®o ªµ¤¦Â¼o nĨ³Âª´Ê Åo ¨³µ ¦¦.¨µÎ µÁÃ襸 ªnµ°¸Å¤nµ³
¥µ¥ÁÈ Â®¨nÁ¦¸¥¦¼ooµ ¡¨´ µªn¼ ´ µ¦Á¬¦Å¡¦°o ¤´ °Á¸ ¤¨:r [email protected] 浦n°®¤´ pµ¸ª£µ¡»¤n° 081-4723006 ±oªÊ¸ ÂÄ®oÁ®È´Áªnµ ɷɸÅo¤µ´Ê °µµ¦¥r · £´ ¦ Á¦·
» ¤µªnµµ¦»Å¢µÁµ¤µÎµ°µ®µ¦ Ân¥´ ª· ¥µ¨¥´ µ¦°µ¡¸ Áµ³µ Åo¦´É·É¸Îµ´¥É·ªnµº° µ¦¤¸nª¦nª¤
° °Á¸ ¤¨:r [email protected] »¤ ¨³°r¦¦°nªo°É·Äµ¦ ɺ ª´ ɸ ³Îµ¡¨´ µÄ¨Ço ª´ ¤µÄo ¨³µn° 089-9974916 ¤n°pµ¥´ ÁȪ´ Áɰº ¤ªµ¤¤´ ¡´ r¦³®ªnµ Ä»¤ ɸ ´ ª´ ³Ť¦n ¼o ´ ´ °¸ ªo ¥
ࡑࡎࡎࡻࡁࡘ ࡁࡐࡌࡐᕎ ࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕ࠾ࡨ ࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ Á¤°ºÉ Á¤º°ª¡°Á¡¸¥ Ã¥ ¥ª¬· µ ¡· ´ ¬ªr ´ ¦³ µÎ ¡¸É¤·°µ
ªµ´Ê Ħ³¦o¼ ´ ¤»
°Á¦µ ¸Ánµª´ Á¦µÁ° Á¤Éº°¨nµª¹»¤o®¨µ¥ ® ¨ µ ¥ Ç ° µ ³ Á ¥ Å o ¥· ɺ °
° · Ź »¤É¸ ´Ê °¥n¼Ä¦Á· ª®nµÅ¨Á¤°º »¤Á«µ¨Îµ¨Â¤n®¨nµ¥ µÃ¦µ¦ ¤¸ªµ¤ÁÈ °¥n¼Â¡É¹¡·Â¨³Áʺ°¼¨´ ´ µÎ ¡¨´ µ 80 »¤ °¡¦³¦µµÎ ¦· ¦¦¤µ· εĮo Ä»¤¦nª¤Â¦¦nª¤Ä´ Á«¦¬· ¡°Á¡¥¸ ĸ ¡.«.2550
°¦³¦ª Á¡É°º ¡´ µ»¤µ¦¡´ ¥µ¦¦¦¤µ· ɸ ¡¨´ µ ɹ 浦ʸÁÈ È»Á¦¤É· o
°ªµ¤ Á°¤Ä¸ ®Áo
¤o Â
È Â¨³µ¤µ¦µo ª´ 襻 ¦nª¤¤º°´ ɸÁ·
ʹ£µ¥Ä»¤É¸¦nª¤´ ªµ Ä®¤nɸ ε¨´ Á¨É¥¸ ¨Ũ°Áª¨µ ÂnÁ¤É°º µ¦Äo¡¨´µ°¥nµ¤¸¦³··£µ¡ ¨³ Á¦µ®´ ¨´ ¤µ¤°»¤É°¸ µ«¥´ °¥n¼Ä¦«´ ¤
¸ ° nÁ¦·¤µ¦¡É¹¡µÁ°oµ¡¨´µ εĮo ªµ¤ÁÈÁ¤°º ɹ¤¸ É· ¨ÇÄ®¤nÇ ¤µÁ° »¤Å¦o ´ ªo ¥¦µª¨´ ¦°³Á¨«· ¦³´ ¦³Á« ®¥· ¥Éº Ä®o ¨°Áª¨µ ¨³·É Á®¨µn ´Ê È Îµ¤µÉ¹ µµ¦Á
µo ¦nª¤¦³ªµ¦´ ε¡¨´ µ ªµ¤»
ªµ¤³ªµ¥Ä´ 80 »¤ª´É ¦³Á« Ân¦µª¨´ ÁÈ ÈÁ¡¥¸ ¦µª¨´ Á¤°º Ä®o´ ¼oɸÁ¨º°¦Ã· £Ä¦³´ ´ Á ªµ¤ÎµÁ¦ÈÁnµ´Ê ɷɸ»¤Åo¦´¤µªnµ εĮoÄ»¤¤°
oµ¤µ·Éɸ¼´ ¦µª¨´ µµ¦ÎµÁ·Ã¦µ¦ È °º µ¦É¸ Ä ªo ¥É· Á®¨µn ´Ê Å Ân... ÄÈ ªn µn ³Å¤¤n ¸ »¤Ä »¤¦¼o´µ¦¦³®¥´Â¨³°» ¦´¬rµ¦Äo Á¨¥Ä¦«´ ¤
¸ °ªµ¤ÁÈÁ¤°º ɸ¨»
ʹ ¤µ¦nª¤ ¦¦ªn ¤Ä´ ¡´ µ»¤Å¡¦°o ¤Ç´ µ¦°¥n¼ ¦nª¤´ °¥nµ¨¤¨º ¦³®ªnµ “µ¦¡É¹ ¡· ¨³ Á°Êº ¼¨¦¦¤µ· ɸ Á°¤°¸ ¥µn ¡°Á¡¥¸ ´ ·É ¨ÇÄ®¤nǵ´ ¤Á¤°º ” ´ Ánª´ °¥nµ µ »¤Á«µ¨Îµ¨Â¤®n ¨nµ¥ °µÎ Á£°Á¤°º ¡¦n ´ ®ª´ ¡¦n ɤ¸ ¦¸ ³¥³µ®nµµ°ÎµÁ£° Á¤°º Á¡¥¸ Ân 15 ÷ ¨Á¤¦ Áµn ´Ê
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘࡁࡐࡌࡐᕎ ࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ ¡¨´ µ ¦ª¤¹µ¦Á¦¸¥¦¼oµ¦ÄoÁÃ襸 Á·
ʹ n°Å°¥nµ¥´É ¥º °¥µn ɸ ´ª· µµ¦®¦°º ¡ ¨´ µ Â Ä » ¤ à ¥ ¡É¹ ¡· µ ¦¼o ¼o ´Ê ®¨µ¥°o ¦¤°º Ä®Áo ¨¥Á¸ ¥¸ ª ¦¡´ ¥µ¦¤É¸ °¸ ¥Än¼ °o ·É ¨³É¸ µÎ ´ °º µ¦ ¦nª¤Â¦¦nª¤Ä´ εÁ·Ã¦µ¦¡¦°o ¤´ ´Ê «¼¥rµ¦Á¦¸¥¦o¼ n¼°µ¸¡Ä®¤n°¥nµ¡°Á¡¸¥ »¤ ¨³Á¤É°º µÎ Á·Ã¦µ¦µn Ũªo 1 ¸ ¨³¥´É ¥º »¤¤È Å· o®¥»Éº ¤¡°Ä´ ªµ¤ÎµÁ¦È ɸ nµ¤µ ÂnÅo¤¸µ¦ÎµÁ·µ¦°¥nµn°Áɺ° µ µ ¦ Á ¦É· ¤ o ¨¼ ´ ª ¦ ´ª ´ åΠµ
o°¤¼¨É¸´ÁÈ ¤µ¦ªµÂ¨³ °·¦¸¥rÁ¨ÈÇ¡°Á¡¸¥Ä¦°¦´ªª«r ªÁ· ¦µ³®r ¦³¤ª¨¨µ¦Ä¡o ¨´ µ
°»¤ °¦· ¦r Ã¥¤¸ µ¥¤¼ ¡¦°o ¤ªo ¥µ¦¸ ª¦¦ à ¥ Î µ µ ¦ Á ¦¸¥ Á ¸¥ µ ¸ ɸn µ ¤ µ  ¨oª °µ¤£¸ ¦¦¥µ¤¼o ¸ ªµ¤¦³°º ¦°º ¦o ĵ¦Ä ®n µ εÁ°n°»¤ Á¡Éº°Ä®o»Åo¦nª¤´ ªµ¤¦¼oÁ¡Éº°¡´µÁ°Â¨³¤¸ªµ¤»
ɸ³ Á¦¥¸ ¦Â¼o ¨³¦»Á¦¥¸ µ¦³µ¦rɸ µn Ân´ ªµ¤¦¼o ɸ ¤Ä¸ ®o ´ »É¸ Ä Áʺ° ¤µ Á¡É°º ÄÁo ȪµÄµ¦ªµÂ¡¨´ µ ɸ¦·Áªoµ¦³¤µ 1 Ŧn 30 µ¦µªµ ´Ê »¤¦nª¤´ n°Å °µÊ¸¥´ ¤¸ µ¦¼¦µ °Åo¤Ã¸ °µÁ
µo ¦´ µ¦°¦¤ªµ¤¦¼oÁ¡¤É· Á·¤ µ¦Îµªµ¤¦¼ooµ¡¨´ µÁ
µo n¼µ¦Á¦¥¸ µ¦ µµÉ£¸ µ¦´ ´
ʹ Án µ¦Á¨Ê¸¥ÁÈ-Ån- °
°Ã¦Á¦¸¥Ä®¨´ ¼¦¡¨´µ¦³Îµ -Ê· ®¦¸ -¤Â µ¦Á¡µ³Á®È ¢µÄ³¦µo o°·É ·¦¦¤¦¼¡¨´µÂ¨³o¨oµ µ¦Îµq »¥®¤´ ª¸ £µ¡ ¨³µ¦Á¨Ê¥¸ ¨µ»Ä ¡¨´ µ µÎ Ä®o ¦Â¼ ¨³´Á¦¥¸ ¤¸ · µÎ ¹µ¦Äo n°¡¨µ·®¦°º n°Êº ɹµ¦ Á¨Ê¸¥¨µ»Ä ¡¨´ µ°¥nµ¤¸ ¦³· £· µ¡ ¨³¦³®´¹ n°¡¨µ·
°¦°¦ª´ ª«r°¦· ¦Är ¦É¸ nµ ªµ¤ÁȪn ®É¹
°»¤ ¤µÁ®Èo°¦³´Ä°¥nµ¤µ Á¡¦µ³Á
µ¤¸ ª· ¸ µ¦Á¨Ê¥¸ µ¦Ä®°o µ®µ¦Âɸ ¨Å¤nÁ®¤°º Ħ Ťn¤Ä¸ ¦®¦°º ´ª· µµ¦nµÄɸ ³ ¦¼o ´ »¤
°Á¦µ Ÿ ªnµª´ Á¦µÁ° ɰ¸ ¥n¼¤µ ´Ê ÂnÁ· ¦¼o´ ¦´¡¥µ¦ ¡ÊºÉ¸ ¨³É¸ µÎ ´ °º µ¦ ¤¸ · Äɸ °o µ¦¡´ µµo
° Á¦µÁ°Ä®o¸
ʹ ®¦º°É¸Á¦¸¥ªnµ “ε¹¦´ oµ Á· ” ´É Á° ´ ´Ê µ¦ÎµÁ·· ¦¦¤ÄÇ Å¤n ªnµ³ÁÈ µ¦ªµÂ®¦°º µ¦¨¤°º · ´ · µo »Ä»¤ÅoÁ
oµ¤µÁÈnª®É¹Äµ¦ εÁ··¦¦¤Â¨oª ¥n°¤³¦¼o¹ ¹ªµ¤ÁÈ Áoµ
° n°Ä®oÁ·ªµ¤®ªÂ® £µ£¼¤·Ä Á· ÁÈ¡¨´ ɸ ³¦nª¤´ · ¦µo ¦¦r ·É Ǹ Ä®o
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘ ࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ ´É È °º µ¦ÄÁo o qª¥Á¥¸Ì ª¤o ¤¦µÎ εŪµ ¦¸ ª¦¦É¹ Áȼo °¥ª»¤¼Â¨´ µ¦·É nµÇ ɸ
°n° µ´Ê ¨µ»É¹Ân¨³n°¤¸Îµª °¥n¼Áʰº ®¨´ ¦ª¤´Ê Á¦É°º Á· Åo¤¸ µ¦´ ε´ ¸ ¤µ¹ 1,000 ª´ È ³Â¥n´
ʹ ¤µ· °µ®µ¦É¸ ¦ª´ Á¦°º Á¡É°º Ä®o ¦µ¹ ¦µ¥¦´ ¦µ¥nµ¥ ĵ¦
°n° ɹµ¦¨»Îµ®¦´ n°¨µ»´Ê ÁÈ ÎµÁ·µ¦ µÁ¤· ɹÁ¦¤É· o´Ê ³
µ»¨´ ¸ εªÁ·Å¤n¤µ ®µ´Ê ijÁ¨Ê¸¥ÅªoÁ¡Éº° ÂnÁ¤°Éº Á¨¥Ê¸ ¨µ ¨¼ ´ Á¡µ³Á®È ¨³
µ¥¨µo Ťo ¦Ã· £Ä¦ª´ Á¦°º Á¤É°º Á®¨º°µ´Ê ¹Îµ
µ¥ ¹ ¤¸ εŦ¨´ Á
µo ¤µÁÈ»®¤»Áª¥¸ ÁÈŵ¤ µ¤Âª· µ¦Îµ¦ª¸ · ÂÁ«¦¬· ¡°Á¡¥¸ ® ¨´ ¦´ µ Á « ¦ ¬ · ¡ ° Á ¡¸¥
° ° r °µµ¦Îµµ¦Á¬¦µ¤Âª§¬Ä¸ ®¤nɸ ¡¦³µ¤ÁÈ ¡¦³Áµo °¥®n¼ ª´ ¤¸»¤¼ÁȼoεµÁʺ°®oµÂ¨oª nµ¥» ®¨´ µ»¤Á«µ¨Îµ¨Â¤n®¨nµ¥Åo ¨µ» ´ ª¦ª´ æÁ¡µ³Á®È
ࡑࡎࡎࡻࡁࡘ ࡁࡐࡌࡐᕎ ࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ Á
µo ¦ªn ¤Ã¦µ¦´ µÎ ¡¨´ µ 80 »¤Â¨ªo ° ¦· ¦r  ¨ ³ » ¤ Å o ¦n ª ¤ ´ ¤ ® µ ª· ¥ µ ¨´ ¥ ´ »´¦°¦´ªª«r°¦·¦r Åo¦nª¤´Ä ¤nÃo-¡¦n Á¨·¤¡¦³Á¸¥¦· ε¸¤Ã¥ °. »¤´ ´Ê «¼¥Ár ¦¥¸ ¦¼o µ¦Á¬¦¡°Á¡¥¸ ´ ®ª´ ¦³·r ó¼Á· ·´·µ¦oµ¡¨´µ ¡¦n åġo ʺ ɸ 1 Ŧn 1 µ ĦÁ· ªµo
° µÁ¨°º Á¡É°º »
£µ¡Ä»¤ £µ¥Äo浦 Á°ÁȵÁɸ ¥Â¡¦n ªµ¤¦¼o ɹ »¤¼Å¤o ¸ “µ¦¡´ µ¡¨´ µÂ¦³´ »¤ ε¨ µ¦¡´ µÁɰº ¤Ã¥¡¨´ µn¼µ°µ¡¸ Ä»¤ ¤n®¨nµ¥ °ÎµÁ£°Á¤°º ´ ®ª´ ¡¦n” ɹ Ŧo ´ µ¦  ¨ ³ Î µ Á ° µ ·É ɸ° ¥n¼ ¦ ° ´ª ¤ µ ¤ µ ´ £¼ ¤· ´»»ª· ¥´ µµÎ ´ µ°»´» ´ µµªoµÉ¸ º °´ ¤µ´Ê Ân¤¥´ æµ µ¦¦µo Á¦¤· »
£µ¡ (.) Ã¥ °.¦³· r ¤¸ ¤ µ ¦ ³ ¥» r Ä o ´ É· ɸ Å o Á ¦¸ ¥ ¦¼o Ä ® ¤n Á · ª· ªnµ Á¤É°º »¤¤«¸ ´ ¥£µ¡µo ¡¨´ µ¼ ª´¦¦¤É¸Â¨Ä®¤n ¦ª¤´Ê µ¦¡´µoµ ¹ª¦¤¸µ¦nÁ¦·¤Ä®o¤¸µ¦ÎµÁ·µª·´¥ ¡¨´ µÂ¨³nÁ¦¤· Ä®o »¤¤¸ µ¦ÄÁo µ ¦³¥»rª· ¸ µ¦¨· µ¦´ ®µ¡¨´ µÂ nµÂÁµÂp Ã¥µ¦Áµnµoª¥´ 200 ´ µ ¦ É· Á ® ¨º ° Ê·  ¨ ³ o ° ´ µ ¦ ´ ¨· ¦ ɸ εÁ°µÁ«¬Å¤o É· Ťo ª´É ŤµÁȪ´ »· ɹ £µ¡Âª¨o°¤Ä»¤Å¡¦°o ¤Ç´ ¹ ³Åo n°¤µÅo¡´ µ¤µÁȵ¦Áµ´ ¨Å¤o ¦ª¤´Ê ¦³Ã¥r¼ » µÎ Ä®o Ä»¤¤¸ ªµ¤ÁȰ¥n¼ ¤»Å¡¦µ· Án ¢oµ³¨µ¥Ã¦ ¦³Å¦o
nµ ɸ¸ ¨³³Áȵ¦ÎµÁ·µoµ¡¨´µÉ¸ ³Áµ ²¨² Á¡É°º Ä®oÅonµÉ¸¤¸ ªµ¤ª¥µ¤Â¨³ ¥´É ¥º n°Å Ã¥¤¸ µ¦¡´ µ ¦ª¦ª¤ ¨³ª· ¥´ ¨·¤µµª´»É¸Á®¨º°ÄoÄo°É· ɸµ¤µ¦ ÁÃ襡¸ ¨´ µoµnµÇɤ¸ ¸ ªµ¤o°µ¦ εÅÄÄn ¼®o ¦°º ¦Á· ª°É¸ ´ ʺ Á¡°Éº ¼ ¨·É °´ Åo ¨³Á®¤µ³¤´ ¤» ¤®n ¨µn ¥ Án 宦´ µ¦Áµnµ´Ê ¨¨· ŤnÄnÁ¡¥¸ Ânnµ Ánµ´Ê ¥´ ¤¸ ¨¡¨°¥Åo µµ¦Áµnµ°º Êε¤o 1. µ¦¦³¥»rµ¦¨·Êε¤´Åð ª´ Ťo ɹ³¦¼o´ ´ ª´É Ūnµ Êεo¤ª´ Ťo¼¦ Á¸ ¨µÊε¤´ ¡º ÄÂo ¨ªo ÂÁ
¥µn ¤°º ´ Á¦É°º ¤»Å¡¦ ɸ¤¸»¤´ ·Äµ¦
´ Ũn¨³o °´ °°Îµ¨´ µ¥ εĮo µ¤µ¦¨· ÅðÁ¸ ¨Åo ¤¨nµÇ ¨¨É· İÁ¨¥Ê¸ ´ ªÅr Áo Ȱ¥µn ¸ Ħ¤· µ¤É¸ µ
ʹ ¨³Êε¤´ ÅðÁ¸ ¨É¸ ¨· ¨³ÁÈɸ ·¥¤ÄÂo µ¦Á¤¸ ´ ÁȰ¥µn ¤µ Åo ¤È ¸ »£µ¡µ¤¤µ¦µÉ¸ ε®Åªo Ťn°o °Ê¸ ¨µ¥ÁȨ· £´ r®¨´ ɤ¸ ¸ ¼o¤µn°ª· ¦° °¥´ ª¨Á¦É°º Á¦É°º ¥r ¤µ¥¦³Áq µÁ· ʺ ° ¥ µ ª Á ® ¥¸ ¥  ¨ ³ µ ¤ µ ¦ Î µ ¦ µ ¥ Å o Ä ®o ´ ªo ¥ ¦°¦ª´ ª«°r ¦· ¦°r ¥µn ¤µÁ¨¥Á¸ ¥¸ ª ÂnÁ¦°Éº Á°µnµÈ¥´ Ťn®¤ÁnµÊ¸»¤¼¥´ Åo¦³¬· r 2. µ¦Îµª´ »Á®¨°º Ê· ¤É¸ ĸ »¤ Án Á¦É°º ¤°º µ¦Îµnµ°´ Ân Á¡¤É· ¦µ¥ÅoµÁ«¬
ʸ ¤µ«¹ ¬µµ¦Îµ¤µÎµÁÈÁ°Êº Á¡¨· 宦´ nµÁɸ ®¨°º °¸ µ®É¹ ÁµÂp¡¨´µÂ¨Â¨³Áµ¸ª¤ª¨ Á¡Éº° µÁ¨°º ®É¸ ¨µ®¨µ¥Â¨³¤´É µo Á°Êº Á¡¨· ɸ °µÁ¦É°º Á°µnµÂ¨oª ¦°¦ª´ ª«r µ¤µ¦®µÅo µn ¥Ä¤» 3. µ¦¡´ µµ¦¨· nµoª¥ÁµÁµ
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘࡁࡐࡌࡐᕎ ࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕ࠾ࡨ ࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ nµ 200 ¨· ¦ ¦ª¤´Ê µ¦«¹ ¬µ»¤´
· ° ÅÁo ÈÁµo
°«¼¥Ár ¦¥¸ ¦¼o µ¦Á¬¦¡°Á¡¥¸ ´ ®ª´ Êε¤o ª´ Ťo ¡¦n ɸ µÎ ´ °º ¦¼o ¹ ĸ Åɸ o nµ¥°ªµ¤¦¼Äo ®o ´ ¦³µÉ¸ Ä´Ê Ä´ ®ª´ ¡¦Ân ¨³nµ´ ®ª´ ” µµ¦Áɺ°¤Ã¥Â¨³¦³¥»rµ ¦´¡ ¥ µ ¦ ¦ ¦ ¤ µ · ª·¸ µ ¦ ε ¦ ¸ª· ´ ´Ê ®µÄ¦Äɸ ³Á
µo ¤µÁ¦¥¸ ¦¼Âo ¨³¨ ª´¦¦¤Â¨³µ°µ¸¡Á·¤´ªµ¤¦¼o¨³ ¤º°Îµ Ťnªnµ³°µ«¥´ °¥n¼ÄÁ¤°º ĨoÁ¤º° ®¦º°® ÁÃ襸Į¤nÇ ¤´µ¦´µ¦°¥nµ¤¸ ®nÄȵ¤ °¥nµ¡É¹·¹Áɺ°Å
ÄÇ µ ¦³ ¨³ªµ¤¦ªn ¤¤°º ´ Ä»¤ ¦ª¤´Ê µ¦ £µ¡Âª¨°o ¤£µ¥°
°Ä®¨o °µ¤Äª´ Á°¼ªnµ ´ » ° ¥n µ ¼ ª·¸ µ ® n ª ¥ µ ¦´  ¨ ³ °¥µÎµ®¦°º Ťn ¨³Á¡¥¸ ¨oµÉ¸ ³Á¦¤É· ¨¤°º åŤn °r ¦Áɸ ¥É¸ ª
°o µÎ Ä®o »¤Â¤n®¨nµ¥¦³ o°´ ª¨ªnµ³Îµ¡¨µ Á¡¦µ³¥´ ¤¸ ¨´ ¥µ¤· ¦°¥n¼ ªµ¤µÎ Á¦È ĵ¦¡´ µ»¤
°Á° ¨³ ¤µ¤µ¥É¸°¥nª¥´»Â¨³nÁ¦·¤ ´Án ¦³®´ ¹ ªµ¤µÎ ´
°µ¦¤¸ nª¦nª¤Â¨³ »¤Â¤n®¨nµ¥ ɸ¡¦o°¤Á·Ä®o»Á
oµ¤µ¦nª¤ µ ¦ ¡É¹ ¡· µ ¦´¡ ¥ µ ¦ Ä o ° ·É ° ¥n µ ¨Á¨É¥¸ Á¦¥¸ ¦¼o ŤnÂnªnµÄ¨oǪ´
°Á¦µ°µ³¤¸ ¡°Á¡¥¸ ɹ »¤¼Åo ¦»ªnµ “Á¤É°º Åo¤´ ´ ¤É¸ ¸ ªªµ¤· Á¥¸ ª´ Á¡¥¸ Ân¦° .. Ä®o »Á
µo ¡¨´ µÂ¨oªÎµÄ®o¸ª·¦°¦ª´
°
¸ ʹ ¤µ¦ªn ¤ÁȪn ®É¹
°µ¦· ´ · µ¦ µ¤µ¦¦oµ¦µ¥Åo ¨£µ¦³nµÄonµ¥Ä®o´ ¦°¦ª´ µÁɸ ÈÁ¡¥¸ Á¬¦¦ °Ê¸¥´ 13 2 Ä
o°¤¨¼ Á¡·É¤Á·¤ ·n°¸É : °µµ¦¥r ¦³· · Í Ã³¼ Á· ¤®µª· ¥µ¨¥´ ¤n Ã-o ¡¦n Á¨¤· ¡¦³Á¥¸ ¦· °.¦°o ªµ .¡¦n °Á¸ ¤¨r : [email protected] 086-6716076
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ ´ ®´ ¨¤¨·Å¢¢o µ... µ¦Á¦¸¥¦£o¼ µ£¥´
°µª°n °2 µ¦´ oµÃ¦µ¦Ã¦Å¢¢oµnµ®·É¸ ªµn o »Â¡ Ťªn µn ³ÁÈ赦Ár ¨¨®r ¦°º ´ ®´ ³»
ʹ Á¤É°º ªnµ 10 ¸É¸ ¨oª ŤnÁ¡¥¸ ε¤µÉ¹¥´ ¨¤” ¦r°»¤µ ¡¬ro°¥ Â娻n¤¦´¬r ³Äµ¦o°°o ·É Ä®¦o °¡o ¤¨¡¬· Ân¥´ o°É·n°° Á¨nµ¥o°¹»Á¦·É¤É¸ÎµÄ®o ÁÈ»Á¨ÈÇ É¨¸ µÁon°Áɺ°¤µ¹µ¦Á¦¥¸ ¦¼o µªµo ®´ ¤µÄ¡¨´ µ³°µ £µ£¥´
°µªµo °n °Äª´ ʸ Á¤É°º µ¦´ oµÃ¦Å¢¢oµnµ®· ¨ 娵¥³Á¨É¸ ɰº “n°°” Ãn´ ¨µ¥µÂ®n ¥´ ³ ÁÈ ÈÁ¦· ª´ °´ ¬¦ ɸ ÁÈɸ¦¼o´´´ªÉ Å Á¡¦µ³ÁȮɹϤ »¦³µ¥ªµ¤®ª´ ɸ ³¤¸ ´ ®´ ¨¤¨· Å¢¢oµ Á
¤o Â
È
°´ ®ª´ ¦³ª¦¸
¸ ´ r ®¨´ µ¦É¸ ªn ¤ µÎ ®¦´ ¤»  ¦ µ ¤´ ¸´ ¨»n ¤ ° » ¦´ ¬r ¦ ¦ ¤ µ ·Â ¨ ³ É· ª¨o°¤µo ¦¼ ¨¤o 浦°n ¦µo æŢ¢oµ ´ ®´ ¨¤ nµ®· ġʺ ɸ n°°Â¨³µo ¦¼ ɹ Á¤È Ūo ¥ n°° ªµ¤Å¤n °¤µ¡µ¨Åo µÎ Á¦È ´Ê 2 浦 ¦r°¤» µ ¡¬ro°¥ ¤oªnµÁ¦· ª´°´¬¦ Âεε´
°¨»n¤¦´ ¬ro°·Én°°³µÅ¨oª ªnµ Áµ¦¤rĵ¦ “n°oµ¡¨´µ¦ ´»¡¨´ µ³°µ” ¥´ Á
o¤
o ¹» ª´ ʸ ´Ê ¥´ °n ¦µn ÁȦ¼ ¦¦¤¤µ
ʹ Á¤°Éº µªµo ɸɸ´·Ä¨¤º°¦oµ´®´ ¨¤¨·Å¢¢oµoª¥ Á°Á¤°Éº ¸Âɸ ¨ªo (¡.«.2551) oµ
°Â¦´ µ¨Ä “¤´ Á¦·É¤µÉ¸Á¦µÁ¥¦³oªÃ¦Å¢¢o µ nµ®·¤µn° ¨oªÈÁ¥Á¦¸¥¦o°Ä¦³´ Ã¥µ¥Ä®Áo È¡¨´ µ³°µ Ân¦´ È °Á¤° 2Á¦¥¸ Á¦¥¸ µ °¨¤´ rÁ¦°Éº µ ·¥µ¦ ¡¨´ +µ ´ ɸ 3 ¦³µÎ Á°º ¡§¬£µ¤ – ¦µ¤ 2552 Ã¥ °ª¥¡¦ Âo ¼ ¦³¨¼ ¨³ · · ´ r «¦¸ · Á¦¥¸ Á¦¥¸ Ã¥ ¨´ ¥µ µ¨´ µ
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘ ࡁࡐࡌࡐᕎ ࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕ࠾ࡨ ࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ ࡗࡩࡕ “Á¦· ¤´ ³¡¼Á¤°Áª¨µnµ¦Á· ª ¦r ¸ µ ɸ · µµ¦³É¹ ¤°¸ ¥n¼ 900 ªnµÅ¦ªn µn µo ÅÁo ®È ´®´¨¤´Ê °¥n¼¦Ê¸ ȳ¦oµ»¼µ¦ ¡·µ¦µ°»¤´·¡¦o°¤Åo¦´ Á·»´»µ¦ Ä®o´ »¤ÅoÁ¥°³ Á¡¦µ³Á¦µ¤´É Īnµ nµ³ µÎ Á·µ ¨·Å¢¢o µÅoÁ¡¸¥¡°´É¸»¤
°Á¦µ °o µ¦” ¦r°»¤µ¨µn ª ®´ª ® °
° ¨»n ¤ ¦´ ¬r o ° É· n ° ° Á·Á¥ªnµ Áʺ°o´Ê ij嵦nª¤´¨»n¤ £µ¥®¨´ µÁɸ ¦· Á¥¸ ª¸ · ´Ê ¦r°» °»¦´ ¬r¦¦¤µÂ· ¨³É· ª¨°o ¤µo ¦¼ Ân¡°¨ ¤µÂ¨³µªoµn°°µnªÈÅo¦´µ¦ ¤º°¦·Ç ¨´¤¸´ ®µ Á¦Éº°ªµ¤Å¤n³ª
° ´ ªµ ´ · Ã¥´ εµ· Á°È¸Ã° ª´ µµo ¦¼É¸ ³o°Á· µ¤µ¥´ n°° ¨»n¤«¹ ¬µ¡¨´ µµÁ¨°º Á¡É°º °µ Ä®Áo
µo Á¡¦µ³°»¤°¥Ån¼ ¨´ ¡°¤ª¦ ¦nª¤¦´ µ¦°¦¤Á¦Éº°µ¦¦oµ´ ®´ ¨¤¨· Å¢¢oµ´ ª· ¥µ¦°Éº ¦¦
¥´ · ®n ÁªÈ År °¸ ´Ê ¥´ ¤¸ ¦³ÁÈ ¦°o ¦Á¦É°º µ¦n°¼o ´ thaiwindmill.com ...µ¦°¦¤¦´Ê ´Ê ¦µo ªµ¤ 樻Á®¨Èµoµ¦¼Â¨³µ³¡µoª¥ ±¹ Á®¤· Ä®o ´ ¡ªÁ
µÅ¤n o°¥... »oµ¥¹o°¦´Á¨É¸¥Âµª·´¥ åĮo ´ ®´ ¨¤´Ê ®¤É¸¡ªÁ
µ¦¦¦oµ
ʹ¼· “¨´ ¤µÈ µÎ ´ Ä®nÁ¨¥ Å´ o
» ´Ê °¥Än¼ ¡Êº ɸ n°°Áµn ´Ê ÄŦ¤n µµÎ Ä¡´ Ân°´Ê ¥´
µÁ¦É°º Á· » 宦´ °»¦rnª¡nª°Éº Ç ÁÈ ¨¥°¡É¸ o°¥ ªnµ¦°n°³ Á¸Ì¥ª³¡¥µ¥µ¤¼»¤µÄ®o È °¥µ³µ ´ ¡É¸ o°¥Ä®Áo Ȧ· Á¡¦µ³¡É¸ o°¥ Á°¤È ¸ ¦´ µ¨Ä¤µµÁ¦· ªo ¥” ¡É¸ o°¥É¸ ¦r°»¤µ¡¼¹È°º ¦r ¸ µ ¼o ɹ ¦³°º ¦°º ¦o °¥nµ¤µÂ¨³¤¸ µ ε´Äµ¦¨Â¦Á¨Éº°¥Á®¨µ´´Å¤oÄ®o °°¤µÁÈÄ¡´
°´ ®´ ¨¤ Á¤É°º ¡ªnµÎµ´µ°»´» µ ¦ ¦oµ Á ¦·¤ »
£ µ ¡ ( .) Á · ¦´ 浦ª· ¥´ ¨³¡´ µoµ¡¨´ µÂ/ ¡¨´ µµÁ¨°º Á¡É°º »
£µ¡Ä»¤ ¹ Åo nª¥´Á°Ã¦µ¦ª·´¥´®´¨¤Á¡Éº°»
£µª³
°»¤Ä¡ÊºÉ¸n°°-oµ¦¼ ´ ®ª´ ¦³ª¦¸
¸ ´ r ¨³Äɸ »Ènµµ¦
ࡑࡎࡎࡻࡁࡘࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ ࡗࡩࡕ ªnµ³ÁÈ´ ®´ ¨¤Â±Ár ¤ ®¨´µÉ¸nµµ¦°¦¤Â¨³Á
oµ¤µÎµ 浦ª· ¥´ ¦nª¤´ µªµo ¡¦³¨´ »¤¡¨É¹ ¦r ¸µ µªn°°ª´¥ 46 ¸ µ¦«¹ ¬µoµª«· ª¦¦¤°Á· ¨È ¦°·r ÅÈ ¤n¦°µo ɸ ¦³°°µ¡¸ µo
µ¥ Áª¨µªnµµµ¦µÎ µ
° ³Á¦¸¥¦¼oµ¦¦oµ´ ®´ ¨¤¨·Å¢¢oµoª¥Á° Á
µ®¤Å´ £µ¦·´ ®´ ¨¤ Ã¥¤¸Á¡Éº°¦nª¤ Ã¥oªoµ
o°¤¼¨Á¡É·¤Á·¤µ°·Á°¦rÁȨ³Äo »¤®¨µ®¨µ¥°µ¸¡´Ê oµ
µ¥ εŦn ¦³¤ n¼¤°º £µ¬µ°´ §¬
°nµ¦³Á«ÁÈo ´Ê ®¤» Áª¥¸ ¤µÄ®o ªµ¤ªn ¥Á®¨°º °¥Án¼ ¤° ¥´ ÁÈ “¤°º ®É¹” ɸ ªn ¥Â¼ ¨µ¦n°ª¦Å¢¢oµ Á¡µ³nª
°Ä¡´ ´Ê Á¦¸¥ÅoªnµÁÈ “εæµ¦Ê¸ÁÈ ®¤°º ´ µ¦Á· µÅɸ ¤n ¨µ “±Ár ¤” ¦· Ç ¦Ár ¨nµªnµ Á
µ°o Äo »oÁ¥Áoµ o°¤¸®¨µ´oµ Èn°¥Ç Á¨Éº°¥´Ê ŤoÁÈnªÇ ¨oª¹´oª¥É·ªÄ®oÅo Á¦¥¸ ¦¼o ´ Ũªo ³µÎ µÁ°
°o µÎ ´
°µªµo ´ nªµ¤Ã¤Á¨Ä¡´
µÁ¨È ɹ ¡¦³¨´ »¤ °º µ¦Å¤n¦¼o£µ¬µ°´ §¬ Ťn¤¸ µªµ¤¦¼oÁ¦É°º µ ¡¨µÎ ŪÁo Èo  n°³
´ Áʺ°Å¤Äo ®Áo ¦¥¸ ¨³ nµ ¦ª¤´Ê °nµÅ°³Â¦¤Å¤n°° °µ¤µÁÈ
µo ¤µ µ¸ Êε¤´ Á¨°º ´ ÊεÄ
´Ê °» µo ¥ ªn ¥¦ªn ʸ” µÎ ®¦´ Ťo Äɸ Äo µ¦µÎ Ä¡´ Á
µÁ¨°º Äo ´Ê ʸ¡¦³¨´ »¤¡¨Áɰº ªnµ nµÅ¢¢oµÂ¡
ʹ Å ¤o Î µ Á
oµ ɸÁ ¨Éº° ¥ Á È Â n  ¨ ³ nµ µ ¦ ° ¤ µ Á¦É°º ¥Ç ݵ³µÎ Ä®o ®´ ¤µÄ¡¨´ µ¨¤ ¨ªo Ân¥´ Ťn¦³°ÁȨ´ Á¡¦µ³Áʺ°Å¤¤o ¸ ªµ¤ ´ ¤µ
ʹ Á¡¦µ³´ ®´ ¨¤¨· Å¢¢oµÁȵ¦¨» É·¤ÂnÁ®¸¥ªÂ¨³Êε®´Áµ Á¤Éº°Îµ¤µÎµÁÈ ¦´Ê Á¥¸ ªÅɸ o ¨°ÂĦ³¥³¥µª Ä¡´ È ³®¤» µn ¥Â¨³Å¤n °o µ¦¨¤Âɸ ¦´ Ã¥ °°µ¤®µÅ¤oɸ¤¸»¤´·Á®¤µ³¤Ä®¨µ¥ ¡¦³¨´ ¤» ¡¨ ¡ÊºÉ¸ ´Ê Ân¨µ®¨´É¸ µµ ¨°Á¥ ¤®µ´¥ »oµ¥¤µÁ°É¸¨°É¸ ´®ª´ »¤µ¸ “°Êº Ťo ®È ¤ÁÈ®¤Éº ¨ªo ¤´Ê ¦· Ç nµÅ¤o
°Ä¡´ Ân¨³ÄÈ ¦³¤µ 170 µÁnµ´Ê Ân ¨°· ¨°¼µÎ Ä®Áo ¥¸ ®µ¥ÅÁ¥°³” ¦r°»¤µÁ¨nµ ¡¦°o ¤Á¥¸ ®ª´ Á¦µ³ ¡¦³¨´ »¤¡¨ µª´ ª´ ¥µª .»¥»¦¸ °. »¥»¦¸ ¡¦³r ɹ ÁÈo°µ¥
°¦r °º ÁÈ ¤´ ¤°
°Ã¦µ¦ª· ¥´ ¡¨´ µ¨¤´ µªn° °Á¨¥Á¸ ¥¸ ª nµ¤¸ ªµ¤ÄÁ¦É°º ¡¨´ µ¨¤ ÁÈ»Á¤· ¨³¤°ªnµ»¤n°°¤Â¸ ªÃo¤É¸ ³¨· Å¢¢oµµ´ ®´ ¨¤Åo Áɺ°µÁȡʺ ɸ · µ¥ ´É ɹ ¤¸ ´Ê ¨¤Â¨³¨¤³Á¨
ࡑࡎࡎࡻ ࡁࡘ ࡁࡐࡌᕎࡐࡴࡑࡑࡋࡩᕎ ࡐࡕࡨ࠾࠾ࡩࡐࡎࡩ࠾ࡳࡤ࠸ࡳࡕࡻࡤࡡ࠹ࡗࡩࡕ ´ ®´ ¨¤¨É¸ °· ¨°¼ Âɸ³Á·µ¥Å¢ÁoÁ¸¥ª Èo°Á·n¼ ¨µ¥ÁÈÁ¥¸ o°¥Á¥¸ ¥µÁ¥¸ ¤µÁ¥¸ µn ¥” ¨°·Á¡ºÉ°Á¦¸¥Ä®o¼ ŤnÄnÂnÄ¡´ Ân°»¦r»ªn “¤Án ®¨È »Â¦ Á¦µ°Êº °´ ¨³ 220 µ ¡°°Êº ɸ ¨°¤Á®¨°º 190 µ ª´ ʸÁ¦µ¤Â¸ ®¨n
°´®´¨¤Å¨rn°° nµÈÁ°´ ʰº Ä®¤n ʺ°µnµÉ¤¸ µn°¤ inverter Á®¨°º 80 Á¦°Éº ¦µª
°µ¦¨°· ¨°¼ ¤µÂ¨ªo ´Ê ´Ê µ
µÁµn ´ Á¨¥” “Á·¨°¤Á°ÂÁ°¦É¸ ®o¨¼¨³ ¤nÁ®¨È´¨nµªº° ¤nÁ®¨È¸Ã°Å ÁÈ ¡´
µ¥Ã¬µªnµ »£µ¡¸ Ťnª¤ Á¤¥¸ ¤ (Neodymium) ɹ¤¡¸ ¨´ ¤µªnµÂ¤nÁ®¨È Ťn°o Á¤· Êε¨´É Á¦µ· ªnµnµ³Áª¦· r °º nµ¥ ª´É Ũ³¼ÄoÁÈnª¦³°Ä»Â¤nÁ®¨È ¡®n°¥ÂnŤn o°¤µ°¥¼Â¨ ÁÈ ¨¥Ê°º ¤µ 2 ¨³
¨ª
°´ ®´ ¨¤ ¨¼ ¡°Á°µÁ
µo ¦· ÅÈ o ¦» ªµn ÂÁ°¦Âɸ ®o ŤÁn ®¤µ³´ ¦³¦Ê¸ ¤´ °o ÄÂo Á°¦É¸ Êε “°Â¦Á¦µÊº° inverter ª´ Á¨ÈÁ·Å °¥µn Á¥¸ ª” Á¨¥o°°Êº ®¤°o ¨Į¤nÄ®o ª´ Ä®n
ʹ ¤µ®n°¥ ¡°Á°µ¤µÁɰº ¤n°´ ´ ®´ ¦µªnµ¤´ · Å¢ “µ¥Å¢É¸ n°¦³ÂÅ¢¢oµµ
µo ¨ ¤µ µÎ Ä®Åo ¢¢oµ°°¤µo°¥ ÁÈ ¨¥°o °Êº Ä®¤°n ¸ ¤µ ªµ¤¦· °o ÄÁo °¦r 6 ÂnÁ¦µÁÈ ¨°º Á°¦r 4 ª´ ”
µÁ¨Èªnµ Á¡¦µ³¤´¼ªnµ ¦µªnµ ´Ê ¥´ °o °¥®µµ°°Ä®o ´ ´ ®µÅ¤n µ· Ãɸ ¨¤n µ¦³®ªµn µ¦£¥´ ... “´ ®´ ª´ ɸ °ÁȪ´Ê ¨°Â¨oª o°º°ªnµ¨o¤Á®¨ª °º ¨·Å¢¢oµÅ¤nÅo ÈÁ¨¥³ Á¨¥É¸ ÅÄÁo È´ ®´ ª· Êε ªn °»¦r°Éº Ç É¸ Á®¨º°°¥n¼Áɸ¥º° ÂÁ°¦É¸ ¤nÁ®¨È ¨oªÈ ª¦ ÁÈ °µ¤µÄo εÁÈ´ ®´ Ä®¤°n ¸ ª´ ®É¹ Á¡°Éº ɸ ³´Ê ´ ®´ ¨¤Âª°Ä®Åo o 3 ª´ ” Ä»¦´Ê Áɸ °ªµ¤¡¨´Ê ¡¨µµµ¦¨¤°º µÎ µ ¡ªÁ
µÅ¤Án ¥°o °¥®¦°º ¨¤o Á¨· ªµ¤ ¡¥µ¥µ¤ ¨´ Á· ®oµn°ªo ¥Ä¤»n ¤´É åŤ¨n ¤º ɸ ³ÁÈ Á¥É¸ ª¦³µ¦r¨³¨¨¡´ r µµ¦ ¨°· ŪÁo ÈÁ¦¥¸ ɸ ¼°o ...Á¡°Éº ÁÈo » ªµ¤¦¼o ɹ ¡ªÁ
µ´Ê ijnµ¥°n¼ »¤°Éº Ç Ã¥Å¤¤n ¸ ·´
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262