Справочник специалиста по охране труда №5 2018

Таблица 1. Перечни работ повышенной опасности в правилах по охране трудаНаправление деятельности ПравилаСтроительство Пункт 20 ПОТ от 01.06.2015 № 336нЭлектросварочные и газосварочные работы Пункт 32 ПОТ от 23.12.2014 № 1101нПроизводство цемента Пункт 47 ПОТ от 15.10.2015 № 722нПроизводство пищевой продукции Пункт 23 ПОТ от 17.08.2015 № 550нЖилищно-коммунальное хозяйство Пункт 17 ПОТ от 07.07.2015 № 439нРаботы с технологическим оборудованием Пункт 59 ПОТ от 23.06.2016 № 310нРабота с нефтепродуктами Пункт 27 ПОТ от 16.11.2015 № 873нСельское хозяйство Пункт 23 ПОТ от 25.02.2016 № 76нРаботы на флоте Пункт 18 ПОТ от 05.06.2014 № 367нКакие работы выполняют по наряду-допуску 49Работы  с  повышенной  опасностью  в  зонах  постоянного  действия опасных  производственных  факторов,  возникновение  которых не  связано  с  характером  выполняемых  работ,  проводят  по  наря-ду-доп уску.  Наря д-доп уск  –  это  за да ние  на  производство  работы, которое  оформляют  в  установленной  форме.  В  нем  определя-ют  содержание  и  место  работы,  время  ее  начала  и  окончания. Устанавливают  необходимые  мероприятия,  которые  обеспечат безопасные  условия  труда  для  исполнителей  работ.  Назначают ответственных  за  безопасное  выполнение  работы  и  определяют состав бригады. У наряда-допуска нет единой обязательной формы. Форму можно найти в правилах по охране труда для конкретного вида работ, если такой нет, воспользуйтесь стандартной (приложение 2 к Положению). Если форма наряда-допуска рекомендованная, а не обязательная, в нее можно вносить необходимые дополнения. Поэтому форма мо-жет быть разной не только в зависимости от определенной отрасли или  области  применения,  но  и  на  одном  крупном  предприятии № 5 май 2018 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Аработы повышенной опасности различные цеха или подразделения могут по-разному оформлять  этот  документ.  К  тому  же  наряд-допуск  может  включать  допол- нительные пункты, предусмотренные различными внутренними  инструкциями и приказами. При необходимости к наряду-допуску  прилагают эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы  расстановки  постов  оцепления,  установки  предупредительных  знаков и т. д. В  исключительных  случаях  работы  с  повышенной  опасностью  можно  начать  без  оформления  наряда-допуска.  К  таким  случаям  относят предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работ- никам,  ликвидацию  аварий  и  стихийных  бедствий  в  их  началь- ных  стадиях.  При  этом  работы  проводят  под  непосредственным  руководством  ответственного  должностного  лица  с  соблюдением  комплекса мер по обеспечению безопасности работников. Если такие  работы принимают затяжной характер, то в обязательном порядке  необходимо оформить наряд-допуск. Кого можно допустить до работы К работам с повышенной опасностью допускают лиц не моложе 18 лет,  которые прошли медосвидетельствование. До начала работы сотруд- ники проходят обучение по охране труда и оказанию первой помощи  пострадавшим на производстве со стажировкой на рабочем месте. Обучение и стажировку проводят по программам, утвержденным  работодателем.  При  этом  программы  согласовывают  с  профсою- зом  или  иным  уполномоченным  работниками  представительным  органом.  Обучение  завершают  проверкой  теоретических  знаний  и  практических  навыков.  Прошедшим  проверку  знаний  выдают  удостоверение. К самостоятельному выполнению работ с повышенной опасно- стью работника допускает непосредственный руководитель работ  только после того, как работник прошел стажировку на рабочем  месте и проверку знаний охраны труда в комиссии работодателя. Для  выполнения  работ  повышенной  опасности  исполнители  должны иметь квалификацию, соответствующую характеру работ.  Уровень  квалификации  подтверждают  документом.  Лица,  ответ- ственные  за  безопасное  проведение  работ  повышенной  опасности,  должны назначать исполнителей с подходящей квалификацией.50  Справочник специалиста по охране труда

Как назначить ответственных за выполнение работ  51с повышенной опасностьюЗа  безопасность  при  выполнении  работ  по  нарядам-допускам отвечают:–  лицо, выдающее наряд-допуск;–  ответственный руководитель работ;–  производитель работ, наблюдающий;–  допускающий;–  исполнители работ (члены бригады). Перечень должностных лиц, которые могут выдавать наряды-до-пуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут  быть  ответственными  руководителями  и  производителями работ,  утверждает  руководитель  организации  по  представлению главного  инженера.  При  этом  лица  с  правом  выдачи  нарядов-до-пусков,  а  также  ответственные  руководители,  исполнители  работ и допускающие проходят обучение и проверку знаний по охране труда в  обучающих  организациях  (п.  2.3.2  Порядка  обучения  по  охране труда  и  проверки  знаний  требований  охраны  труда  работников организаций,  утв.  постановлением  Минтруда  и  Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). При работах с объектами, подконтрольными органам  Ростехнадзора,  они  также  проходят  подготовку  согласно приказу  Ростехнадзора  от  29.01.2007  №  37  «О  порядке  подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». На работы локального характера с повышенной опасностью на-ряды-допуски выдают руководители подразделений и их заместите-ли. При необходимости выдающий наряд-допуск может совмещать обязанности ответственного руководителя работ. Ответственного руководителя и производителя работ назначает выдающий наряд-допуск. При этом руководитель работ может совме-щать обязанности допускающего. Производитель работ также может совмещать  обязанности  допускающего  по  поручению  выдающего наряд-допуск.  Если  нужно  выполнять  сложные  работы  и  числен-ность  бригады  больше  двух  человек,  производитель  работ  может назначить  наблюдающим  отдельного  работника.  В  этом  случае наблюдающего выбирают из числа наиболее квалифицированных № 5 май 2018 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Аработы повышенной опасностиШаблоны и образцы исполнителей  работ,  например,  бригадира.  Наблюдающий  ведет Схема распределения  постоянный контроль и не участвует в проведении работ.обязанностей между ответственными лицами  Перед  началом  работ  повышенной  опасности  главные  задачи на с. 55 ответственных лиц: –  провести оценку возможных рисков, возникающих при выполне-52  нии работ повышенной опасности; –  предусмотреть комплекс мероприятий по снижению и устране- нию выявленных рисков; –  организовать безопасное проведение работ. Во  время  работ  ответственные  лица  должны  обеспечить  посто- янный надзор за бригадой, контролировать соблюдение требований  безопасности, правильность использования СИЗ.  Кто допускает работников и останавливает работы До начала работ повышенной опасности оформляют наряд-допуск.  Его  выдачу  регистрируют  в  специальном  журнале.  Наряд-допуск  можно выдавать на одну смену или на весь период выполнения не- прерывных работ. В этом случае наряд продлевают для каждой смены  (п. 3.3 Положения). Правила по охране труда для отдельных видов  работ могут устанавливать другие сроки. Например, наряд-допуск  на  производство  работ  на  высоте  выдают  на  срок  не  более  15  ка- лендарных дней со дня начала работы. При этом наряд-допуск можно  продлить один раз на срок не более 15 календарных дней со дня его  продления (п. 39 Правил по охране труда при работе на высоте, утв.  приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н). Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах без исправлений.  Если  на  одном  объекте  выполняют  работы  две  и  более  бригады,  наряд-допуск  выдают  ответственному  производителю  работ  для  каждой  бригады  за  подписью  одного  лица.  Сроки  хранения  наря- дов-допусков смотрите в таблице 2.     Перед началом работ по наряду-допуску проводят целевой инструк- таж.  В  инструктаж  входят  указания  по  безопасному  выполнению  конкретной работы для каждой категории работников, определен- ных нарядом-допуском. Выдающий наряд-допуск проводит целевой  инструктаж  ответственному  руководителю  работ.  Ответственный  руководитель  работ  –  производителю  работ  и  допускающему.  Справочник специалиста по охране труда

Таблица 2. Срок хранения наряда-допускаВид работ Срок хранения наряда- Основание допускаГазоопасные работы  Не меньше одного года  Пункт 151 ФНП в области промышленной безопасности  с момента закрытия.  «Правила безопасности сетей газораспределения и газо- Постоянно хранят в испол- потребления», утвержденных приказом Ростехнадзора  нительно-технической до- от 15.11.2013 № 542 кументации на газопровод:  наряды-допуски на пер- вичный пуск газа, врезку  в действующий газопровод,  отключение газопроводов  с заваркой наглухо в местах  ответвленияОгневые работы  Календарный год  Пункт 13 ФНП в области промышленной безопасности  «Инструкция по ведению огневых работ в горных выра- ботках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных  фабриках», утвержденных приказом Ростехнадзора  от 14.10.2014 № 463Работы на высоте  30 суток  Пункт 40 Правил по охране труда при работе на высоте,  утвержденных приказом Минтруда от 28.03.2014   № 155нЗемляные работы  1 месяц  Пункт 9 ФНП в области промышленной безопасности в зоне расположе- «Положение о применении нарядов-допусков при выпол-ния газо- и кон- нении работ повышенной опасности на опасных произ-денсатопроводов,  водственных объектах горно-металлургической про-технологических  мышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора трубопроводов от 18.01.2012 № 44Работы по обслужи- 30 суток – для нарядов,  Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации ванию электроуста- по которым работы полно- электроустановок, утвержденных приказом Минтруда новок стью закончены  от 24.07.2013 № 328нРемонтные работы  30 суток – для нарядов,  Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации при эксплуатации  по которым работы полно- электроустановок, утвержденных приказом Минтруда тепловых энерго- стью закончены от 24.07.2013 № 328нустановокОбслуживание  Не меньше одного года  Пункт 294 ФНП в области промышленной безопасности сосудов и трубопро- с момента закрытия  «Правила безопасности для объектов, использующих водов, работающих  сжиженные углеводородные газы», утвержденных прика-под давлением зом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 558№ 5 май 2018 года  53

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Аработы повышенной опасностиОбратите внимание Производитель работ проводит целевой инструктаж исполнителям Если во время работ работ. После целевого инструктажа работники расписываются в на-по наряду-допуску произо- ряде-допуске и журнале регистрации инструктажей.   шли авария или несчастный случай, наряд-допуск  Перед  допуском  бригады  к  работам  с  повышенной  опасностью приобщают к материалам  производитель работ совместно с допускающим проверяет, выполнены расследования ли  предусмотренные  нарядом-допуском  мероприятия  по  подготовке  места работы (п. 4.1 Положения). После проверки производитель работ  разрешает  работы,  для  чего  ставит  в  наряде-допуске  свою  подпись.  Если в организации проводят совмещенные работы, подписи ставят  ответственный  руководитель  работ,  производитель  работ  и  руково- дитель подразделения, в котором выполняют совмещенные работы. Допускающий по наряду-допуску проверяет фамилии ответствен- ного  руководителя  и  ответственного  производителя  работ,  членов  бригады  и  содержание  порученной  работы.  Информирует  членов  бригады о мерах безопасности во время работ, учитывает пригодность  каждого исполнителя к работе, проверяет у членов бригады знание  требований охраны труда для конкретного вида работ. Показывает  места  отключения  объекта  от  электрических,  газовых  и  других  ис- точников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т. д. Производитель  работ  получает  от  допускающего  разрешение  на  начало  работ.  Для  этого  допускающий  заносит  разрешающую  запись  в  наряд-допуск.  Если  допускающий  не  назначен,  произво- дитель работ сам вносит запись в наряд-допуск. После допуска бригады к работе за безопасным ведением работ  следит производитель работ. Если в течение смены бригада делает  перерывы, то работы возобновляют после разрешения производителя  работ. Если перерывы в работе больше одной смены, производитель  работ продлевает наряд-допуск. При этом перед допуском он вновь  проверяет выполнение мероприятий, которые обеспечивают безопас- ность исполнителей, и вносит разрешающую запись в наряд-допуск  или получает разрешение на возобновление работ от допускающего. Производитель  работ  самостоятельно  либо  по  указанию  допус- кающего  или  руководителя  работ  приостанавливает  работы,  если  возникает  угроза  жизни  и  здоровью  исполнителей.  Возобновить  работы  он  может  с  разрешения  допускающего  или  руководителя  работ или после того, как лично проверит, выполнены ли меропри- ятия,  которые  обеспечивают  безопасные  условия  труда,  и  внесет  разрешающую запись в наряд-допуск 54  Справочник специалиста по охране труда

Выдающий Распределение обязанностей между ответственными лицами наряд-допуск Обеспечивает количественный и качественный состав бригады. Устанавливает опасные и вредные производственные факторы предстоящей работы. Определяет мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда исполнителей работ. Проводит целевой инструктаж ответственному руководителю работ. Несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий по обеспече- нию безопасных условий трудаОтветственный руководитель  Управляет производством работ, координируя действия допускающего к работе и произ- работ водителя работ. Проверяет, все ли опасные и вредные производственные факторы учтены в наряде-допус- ке. Определяет при необходимости дополнительные мероприятия для обеспечения безопас- ных условий труда и вносит их в наряд-допуск. Проводит целевой инструктаж допускающему к работе и производителю работ. Контролирует исполнение основных и дополнительных мероприятий по обеспечению без- опасных условий труда. Приостанавливает работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполни- телей либо при производстве работ в условиях, отличающихся от определенных в наря- де-допуске. Несет ответственность за достаточность основных и дополнительных мероприятий  по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допускеПроизводитель работ,  Обеспечивает безопасные условия труда в соответствии с нарядом-допуском. наблюдающий Проводит целевой инструктаж исполнителям работ. Контролирует проведение работ и соблюдение мероприятий по обеспечению безопасных  условий труда. Разрешает возобновление работ после перерывов в работе в течение смены. Продлевает наряд-допуск при перерыве в работе более одной смены. Приостанавливает работы, если возникает угроза жизни и здоровью работников. Несет ответственность за соответствие квалификации работника характеру выполняемой  работы и за обеспечение безопасных условий труда по наряду-допуску во время работ  и по их окончании№ 5 май 2018 года  55

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД АДопускающийИсполнители работ работы повышенной опасности (члены бригады) Обеспечивает безопасные условия труда по наряду-допуску при подготовке к произ- водству работ и до начала их производства. Знакомит производителя работ с выполненными мероприятиями по обеспечению безопас- ных условий труда и мероприятиями, которые необходимо выполнить при производстве  работ по наряду-допуску. Разрешает производство работ производителю работ, вносит соответствующую запись  в наряд-допуск. Контролирует соблюдение мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском. Приостанавливает выполнение работ, изымает наряд-допуск у производителя работ, из- вещает выдающего наряд-допуск и руководителя работ при возникновении угрозы жизни  и здоровью исполнителей работ, либо при производстве работ в условиях, отличающихся  от указанных в наряде-допуске. Несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий  труда, указанных в наряде-допуске в разделе «до начала работ» Проходят целевой инструктаж, изучают производственное задание. Правильно применяют специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты,  средства коллективной защиты, инструмент, приспособления и пр. во время работы. Исполняют порученную работу в точном соответствии с нарядом-допуском. Выполняют требования инструкций, а также указания производителя работ, наблюдающего. Соблюдают требования безопасности, предусмотренные в наряде-допуске. Прекращают выполнение работ по указанию производителя работ, наблюдающего. Член биргады освобождается от обязанностей исполнителя работ при назначении наблю- дающим. Несут ответственность за соблюдение мероприятий по обеспечению безопасных условий  труда по наряду-допуску, которые входят в его обязанности56  Справочник специалиста по охране труда

Для всех читателей журнала  участие БЕСПЛ АТНОЕ!Seminar.pro-personal.ru Спикер15 июня 2018 годаТЕМА ВЕБИНАРАДля чего и как  Алексей Анохинспециалистам по охране труда пройти  заместитель директора независимую оценку  Образовательного центра квалификации ФГБУ ВНИИ труда  Минтруда РоссииОстались вопросы?  РекламаЗвоните: 8 (495) 937 90 82

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Аусловия труда   Освещение в офисе: какие требования соблюсти, чтобы оно не стало вредным факторомРабота при плохом освещении вызывает головные боли, повышает утомляемость, снижает производительность и ухудшает зрение. Систематическое перенапряжение зрительного анализатора из-за недостаточной освещенности приводит к близорукости. Чтобы сотрудники не теряли зрение, а работодатели получали высокую производительность, установлены нормы освещенности офисных пространств. В статье – параметры освещенности, которые влияют на класс условий труда при спецоценке, рисунок, который поможет грамотно организовать освещение в офисе, и схема с видами производственного освещения.Алексей ТИХОНОВ,  Освещение рабочих местэксперт по охране труда При обустройстве офисного помещения и организации рабочих мест для 58  сотрудников работодателю следует позаботиться о том, чтобы рабочее  пространство было равномерно и достаточно освещено (основные реко- мендации см. на рисунке на с. 60), осветительные приборы и лампы  сертифицированы, исправны и полностью соответствовали требовани- ям нормативных документов. Требования к освещению рабочих мест  прописаны в СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические  требования к физическим факторам на рабочих местах». В  идеале  на  рабочем  месте  должно  быть  оборудовано  и  есте- ственное, и искусственное освещение (виды освещения см. на схеме  на с.�61). При необходимости можно использовать комбинированное  освещение  для  дополнительного  освещения  бумажного  носителя.  Использовать  только  искусственный  свет  в  помещениях  без  окон,  где  сотрудники  работают  за  компьютерами,  можно,  но  не  во  всех  случаях.  Например,  без  окон  обойтись  нельзя,  если  сотрудники  проводят на рабочих местах больше половины рабочего времени или  непрерывно работают дольше двух часов. При этом такое решение  Справочник специалиста по охране труда

Сроки чистки светильников от пыли и грязиХарактеристика объекта Сроки чистки светильников не режеОткрытые пространства:а) места перегрузки непылящих грузов, дороги, проезды и т. п. 3 раза в годб) места перегрузки пылящих грузов 1 раз в месяцПомещения с малыми выделениями пыли, дыма и копоти 2 раза в месяцПомещения со средними выделениями пыли, дыма и копоти 3 раза в месяцПомещения с большими выделениями пыли, дыма и копоти 4 раза в месяцнеобходимо обосновать расчетами, доказать безопасность для здоровья  59работников и получить положительное санитарно-эпидемиологиче-ское заключение (п. 3.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). Проводите регулярный контроль за правильной эксплуатацией осветительных  установок,  содержанием  светильников  в  рабочем состоянии,  своевременной  заменой  ламп  и  соблюдением  графика чистки светильников (таблица).Аварийное освещениеАварийное освещение подключают к генератору или другому альтер-нативному источнику питания, оно срабатывает при повреждении системы питания рабочего освещения. В качестве аварийного освеще-ния можно использовать автономные светильники на аккумуляторах. Аварийное  освещение  необходимо  на  объектах,  которые  нельзя оставлять  без  электроэнергии  длительное  время.  К  аварийному освещению относят эвакуационное и резервное освещение. Эвакуационное  освещение  создает  необходимые  условия  для безопасной  эвакуации  людей.  В  первую  очередь  такое  освещение устанавливают у выходов и средств пожарной безопасности. В офисе аварийное освещение также располагают на путях эвакуации, лест-ницах, в лифтах и туалетах. Особое внимание уделяют аварийному освещению в помещениях, где отсутствует естественный свет.№ 5 май 2018 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Аусловия труда   Освещение в офисеПредусмотрите окна в помещениях, где сотрудники  Предусмотрите жалюзи  Мойте окна  находятся больше половины своего  рабочего времени  или занавески  не реже 2 раз в годили дольше 2 часов непрерывной работыТемпература источ-ников света должна быть 2400–6500 КСвоевременно очищайте светильникиСветильники должны иметь защитный угол, исключающий попа-дание в поле зрения прямого излученияЗапрещено применять только местное освещениеОсвещенность рабо- Освещение  Не размещайте постоянные рабочие  Расположите рабочие чей поверхности при  не должно созда- места с применением копировально-  места так, общем освещении  вать бликов на по- множительной техники в помещениях  чтобы дневной свет должна быть не мень- верхности экрана  без естественного света падал слеваше 300 лк, при ком-бинированном – не меньше 400 лк. Коэффициент пульса-ции – не более 15%60  Справочник специалиста по охране труда

№ 5 май 2018 года  Виды производственного освещения  Производственное освещение По виду энергии Естественное  Совмещенное  Искусственное  Создается за счет света неба Одновременно применяют  Освещение от электрических  По расположению  естественное и искусственное  источников света. Используют  источника освещение в течение полного  разрядные источники,  рабочего дня светодиоды, лампы накаливания По расположению источника По назначению Боковое  Верхнее  Комбинированное Общее  Местное  Комбинированное  Через окна  Через крышные  Сочетание верхнего  Светильники  Светильники  Общее  Рабочее Аварийное в стенах светоаэрационные  и бокового  размещают  создают  освещение  Охранное фонари, окна в местах  естественного  в верхней зоне  световой поток  дополняют  Дежурное перепада высот зданий освещения помещения  непосредственно  местным равномерно на рабочем месте Одностороннее  Двухстороннее  Окна  Окна  расположены  расположены  на одной стене на двух стенах61

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Аусловия труда    Резервное освещение дает возможность продолжать работу в нор- мальном  режиме  или  возможность  ее  безопасно  прекратить.  Оно  нужно  в  тех  случаях,  когда  отсутствие  искусственного  освещения  может вызвать тяжелые последствия для людей, производственных  процессов,  нарушить  нормальное  функционирование  жизненных  центров предприятия и узлов обслуживания массовых потребителей. Измерения освещенности при СОУТ Параметры световой среды относят к физическим факторам, которые  измеряют при проведении спецоценки. В офисных помещениях испы- тательная лаборатория проводит исследования и измерения освещен- ности рабочих поверхностей (ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013  №  426-ФЗ  «О  специальной  оценке  условий  труда»).  Исследования  и измерения по фактору «Световая среда» проводят, если такой фактор  идентифицировали на рабочем месте как вредный или есть жалоба  работника на условия освещения.  Освещенность  рабочей  поверхности  идентифицируют  как  вред- ный фактор, если: –  проводят  работы  с  объектами  различения  и  рабочими  поверх- ностями с направленно-рассеянным и смешанным отражением; –  проводят подземные работы, в том числе по эксплуатации метро- политена; –  есть слепящие источники света;    КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Относится ли работа с компьютером и бумагами к прецизионным  работам Прецизионные  работы  –  это  ра- (лупы  оптических  измерительных  цизионным  работам  с  величиной  боты,  при  которых  нужно  выпол- устройств),  а  также  многие  виды  объектов различения менее 0,5 мм.  нить  технологическую  операцию  работ в часовой и радиоэлектрон- Если  работник  неправильно  про- с  высокой  точностью.  Например,  ной промышленности, инструмен- читает или напишет текст, это лег- изготовить точные детали с исполь- тальном производстве и т. д. Работа  ко  исправить.  Кроме  того,  всегда  зованием  оптических  устройств  на компьютере не относится к пре- можно увеличить размер шрифта.62  Справочник специалиста по охране труда

–  выполняют прецизионные работы с величиной объектов разли- Обратите внимание чения менее 0,5 мм.  Класс условий труда  при воздействии световой Замеры освещенности при производственном  среды определяют контроле на основании пунктов 55–59  Методики проведения Производственный  контроль  позволяет  оперативно  отслеживать  специальной оценки положение дел на рабочих местах и вовремя принимать меры, если  условий труда, утвержден-параметры освещения вышли за пределы нормы.   ной приказом Минтруда  от 24.01.2014 № 33н При  производственном  контроле  освещения  проводят  визуаль-ный  осмотр  рабочего  места  с  компьютером.  При  этом  оценивают  Важнорациональность размещения компьютера в помещении, соблюдение  Требования к организации требований к цветовому оформлению интерьера, состояние освети- производственного контро-тельных установок, наличие прямой и отраженной блескости. ля указаны в санитарных  правилах СП 1.1.1058-01 Чтобы провести инструментальные измерения освещенности ра-бочих поверхностей, организуйте замеры своими силами в рамках производственного  контроля  за  соблюдением  санитарных  правил либо заключите договор с аккредитованной лабораторией. Если вы занимаетесь производственным контролем только вну-три своего предприятия, аккредитация не обязательна, но ее мож-но  получить  в  добровольном  порядке  (ст.  1  Федерального  закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»). Для измерения освещенности используйте поверенные люксмет-ры  (Федеральный  закон  от  26.06.2008  №  102-ФЗ  «Об  обеспечении единства  измерений»).  Поверку  люксметров  проведите  в  специа-лизированной  лаборатории.  Периодичность  замеров  освещенно-сти – один раз в год, в случае реконструкции помещений проведите внеплановый замер.      В  ходе  замеров  измеряют  уровни  естественного  и  общего  осве-щения,  а  также  значение  коэффициента  пульсации  источников искусственного  света.  При  комбинированном  освещении  рабочих мест  измерьте  сначала  свет  от  светильников  общего  освещения, затем  включите  светильники  местного  освещения  в  их  рабочем положении  и  измерьте  суммарную  освещенность  от  светильников общего и местного освещения. Полученные данные сравните с норма-тивами, которые указаны в приложении 9 к СанПиН 2.2.4.3359-16. Результаты измерения освещенности оформите протоколом № 5 май 2018 года  63

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Авопросы и ответыКатегория риска,  проверки по чек-листам и медосмотры для офисниковКатегория  риска  Олег СВИРИДОВ, специалист по охране трудакомпании Где можно узнать, к какой категории риска относится компания? Отвечает Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Узнать категорию риска компании вы можете двумя способами. Первый  способ  –  посмотреть  на  сайте  контролирующего  ор- гана. Там вы найдете, относится ли ваша компания к категори- ям  чрезвычайно  высокого,  высокого,  значительного  риска  или  к 1-му, 2-му, 3-му классам опасности (п. 12 Правил, утв. постановле- нием Правительства от 17.08.2016 № 806; далее – Правила № 806). Второй  способ  –  направить  запрос  в  контролирующий  орган.  Инспекторы ответят в течение 15 рабочих дней с даты получения.  В ответе укажут не только категорию риска, но и сведения, на осно- ве которых присвоили категорию или класс (п. 13 Правил № 806). Если вы не согласны с категорией или классом, можно написать  заявление  об  изменении.  К  нему  нужно  приложить  документы  о том, что компания соответствует желаемой категории риска или  классу  опасности.  Заявление  рассмотрят  в  течение  15  рабочих  дней с даты получения. По результатам изменят категорию или  класс либо откажут с указанием причины. Отказ можно обжало- вать в вышестоящем органе или в суде (пп. 17–22 Правил № 806).64  Справочник специалиста по охране труда

Проверка  Руслана ЗАГИТОВА, специалист по охране трудапо  чек-листам Осенью ожидаем плановую проверку ГИТ. Сможет ли инспектор  проверять нас по тем вопросам, которых нет в чек-листах? Отвечает Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет, не сможет. Инспектор ГИТ во время плановой проверки не вправе  выходить за рамки вопросов, которые перечислены в проверочных  листах  (п.  8  постановления  Правительства  от  08.09.2017  №  1080).  Для проверки отдельных видов работ, таких как газоопасные или  огневые, инспектор труда использует дополнительные чек-листы.Медосмотр    Сергей УСОВ, специалист по охране трудадля офисников Нужно ли направлять офисного сотрудника на медосмотр, если  он работает за компьютером? Отвечает Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Да,  если  он  работает  за  ПК  больше  50  процентов  рабоче- го  времени,  занимается  вводом  или  считыванием  информа- ции  (п.  3.2.2.4  Перечня,  утв.  приказом  Минздравсоцразвития  от  12.04.2011  №  302н).  При  этом  результаты  СОУТ  значения  не  имеют.  Такой  позиции  придерживается  Минтруд  в  письме  от  21.03.2014  №  15-2/ООГ-242.  Периодичность  медосмотров  для  таких сотрудников – один раз в два года. № 5 май 2018 года  65



НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Опасные работы на производстве: как избежать несчастных случаев С. 68 Андрей КРИНИЦЫН, главный государственный инспектор по правовым вопросам  в Республике БурятияИстории бывалых.  Вопросы и ответы: экспертиза Про живую  страхового случая, и мертвую воду С. 80 оформление материалов  расследования и квалификация  несчастного случая С. 82

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯпрофилактикаОпасные работы на производстве: как избежать несчастных случаевПо статистике, больше половины несчастных случаев на производстве происходит по вине работников, которые игнорируют правила по охране труда. Частые причины – алкогольное опьянение и самовольное выполнение чужих обязанностей. Два таких несчастных случая разбирает инспектор ГИТ и дает практические рекомендации, как можно предотвратить аналогичные ситуации. Сами истории – полезный методический материал, который вы можете использовать при инструктажах работников.Андрей КРИНИЦЫН,  Случай № 1. Смерть под градусомглавный государственный инспектор  Происшествие. Волков (все фамилии изменены) устроился в экс-по правовым вопросам  плуатационную службу животноводческого комплекса по трудовому в Республике Бурятия договору слесарем аварийно-восстановительных работ. Утром он приступил к суточному дежурству. Его непосредствен- ный начальник, мастер по ремонту оборудования Егоров, несколько  раз сделал обход рабочих мест подчиненных. Все работники были  на местах и выполняли задания.  В  16  часов  во  время  очередного  обхода  мастер  не  обнаружил  Волкова,  но  обратил  внимание,  что  крышка  люка  на  приемном  резервуаре  канализационной  насосной  станции  открыта.  Егоров  не придал этому особого значения, заглянул в приемный резервуар  и закрыл крышку. Согласно записи в дежурном журнале никаких  работ  или  аварийных  ситуаций  на  канализационной  насосной  станции не было. В 18 часов 15 минут на дежурном автобусе Егоров уехал домой.  Около 20 часов ему позвонили с производства и сообщили, что сле- саря Волкова так никто и не обнаружил. Эту информацию Егоров  передал главному инженеру Бурову. Спустя два дня тело Волкова обнаружили на дне приемного ре- зервуара канализационной насосной станции.68  Справочник специалиста по охране труда

Расследование. Несчастный случай расследовала комиссия, которую возглавил Главный государственный инспектор труда. В комиссию вошли:–  главный  специалист  отдела  страхования  профессиональных   рисков ФСС;–  технический инспектор профсоюзной организации;–  представитель администрации района;–  представитель трудового коллектива;–  начальник юридического отдела предприятия;–  специалист по охране труда предприятия.       Во время расследования несчастного случая они выяснили, что с  погибшим  при  приеме  на  работу  провели  вводный  и  первичный инструктажи на рабочем месте, ознакомили под подпись с локаль-ными  документами  компании:  правилами  внутреннего  трудового распорядка,  должностной  инструкцией  и  инструкцией  по  охране труда для слесаря аварийно-восстановительных работ. Его направили на предварительный медосмотр, где признали годным к выполнению работы. Обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда с Волковым не провели. Средствами защиты работ-ника обеспечили не в полном объеме: в личную карточку сделали запись  о  выдаче  только  утепленной  куртки  и  полукомбинезона. На  рабочем  месте  Волкова  спецоценку  не  проводили.  По  мнению   КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИКакими средствами индивидуальной защиты нужно обеспечить слесаря аварийно-восстановительных работСлесарю аварийно-восстановительных работ нужно  –  перчатки с полимерным покрытием (12 пар);выдать (п. 148 Типовых норм, утв. приказом Минтруда  –  перчатки резиновые или из полимерных матери-от 09.12.2014 № 997н):–  костюм для защиты от общих производственных  алов (12 пар); –  щиток  защитный  лицевой  или  защитные  очки  загрязнений и механических воздействий (1 шт.);–  сапоги  резиновые  с  защитным  подноском  (до износа); –  СИЗОД  фильтрующее  или  изолирующее  (1 пара); (до и  з носа).№ 5 май 2018 года  69

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯпрофилактикаСтатья в тему членов комиссии, на нем есть опасные производственные факторы: Работник пьян.  рабочее место расположено на высоте. Глубина резервуара на кана-Объясняем, как отстранить  лизационной насосной станции более 6 метров. Для спуска Волкову (2016, № 8. С. 64) приходилось  использовать  вертикальную  лестницу,  а  в  качестве  подъемного устройства кронштейн с лебедкой.        Медики установили, что причиной смерти Волкова стало удуше- ние, закупорка дыхательных путей инородным телом. В его крови  обнаружили этиловый спирт в концентрации 3,3 промилле. Комиссия  определила,  что  основная  причина  несчастного  случая  –  сильное  алкогольное  опьянение  Волкова  на  рабочем  месте.  Степень  вины  пострадавшего – 80 процентов. Результаты расследования. Комиссия признала, что сопутствующей  причиной несчастного случая стало нарушение мастером по ремонту  оборудования Егоровым требований охраны труда: он был обязан коор- динировать работу подчиненных и контролировать, как они соблюдают  трудовую и производственную дисциплину. Обвинили в нарушении  охраны труда и главного энергетика, который на момент несчастного  случая был руководителем подразделения и не организовал своевре- менное обучение и проверку знаний по охране труда (таблица 1). Чтобы  предотвратить  подобные  несчастные  случаи,  комиссия  приняла  решение  провести  внеплановый  инструктаж  для  всего  производственного персонала эксплуатационной службы и органи- зовать обучение работников охране труда. Последствия.  После  расследования  несчастного  случая  на  пред- приятии прошла внеплановая проверка, во время которой инспектор  зафиксировал множество нарушений: 1.  К  работе  без  обучения  по  охране  труда  допустили  33  сотруд- ников (ст. 22, 212 ТК). 2.  Работодатель  в  локальных  документах  не  установил  по- рядок,  форму,  периодичность  и  продолжительность  обучения  и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих  профессий;  не  разработал  и  не  утвердил  инструкции  по  охране  труда,  программу  проведения  первичного  инструктажа  на  рабо- чем  месте,  технологическую  и  эксплуатационную  документацию  (ст. 22 ТК, пп. 2.2.3 и 2.1.4 Порядка обучения, утв. постановлением  Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).70  Справочник специалиста по охране труда

Таблица 1. Причины несчастного случаяНарушения требований  Кого признали виновным Нормативные документыохраны труда Статья 21 ТК;Нарушение трудового  Пострадавшего,  п. 2.1 трудового договора;распорядка и дисциплины  степень вины 80% п. 3.1 Правил внутреннего трудового распорядкатруда Статья 22 ТК;Плохая организация  Мастера по ремонту  Правила внутреннего трудового распорядка;производственного  оборудования  п. 3.21 должностной инструкции мастера по ремонту контроля  (непосредственный  оборудования начальник пострадавшего) Статья 212 ТК;Непрохождение обучения  Главного энергетика  пп. 1.5, 2.2.1 Порядка обучения, утв. постановлением и проверки знаний требо- Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29ваний охраны труда 3.  Работники  рабочих  профессий  раз  в  год  не  проходили  обу- 71чение  оказанию  первой  помощи  пострадавшим  (ст.  22  и  212 ТК,  п.  2.2.4  Порядка  обучения,  утв.  постановлением  Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). 4. В личных карточках учета выдачи смывающих и (или) обезвре-живающих средств нет подписей работников (ст. 22 ТК, п. 24 приказа, утв. Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н). 5.  Работодатель  не  обеспечивал  сотрудников  бесплатным  мо-локом  или  другими  равноценными  пищевыми  продуктами  в  дни их фактической занятости на работах с вредными условиями труда (ст. 22 ТК, п. 2 приказа, утв. Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н). 6. Работодатель не обеспечил 13 сотрудников положенными СИЗ (ст.  22,  212,  221  ТК,  п.  4  Межотраслевых  правил,  утв.  приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). 7. В инструкции по охране труда слесаря аварийно-восстанови-тельных работ нет конкретных требований по безопасной эксплу-атации  оборудования,  безопасному  выполнению  технологических процессов и по общим вопросам условий труда, не прописаны без-опасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения (ст.  22,  212  ТК,  Порядок  разработки  и  утверждения  инструкций, утв. постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80).№ 5 май 2018 года 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯпрофилактика Инспектор  выдал  предписания  об  устранении  выявленных   нарушений и отстранении работников, составил протоколы об адми- нистративном  правонарушении.  Работодателя  оштрафовали  на  140 тыс. руб. Рекомендации инспектора ГИТ. Причиной несчастных случаев  со смертельным исходом, особенно во время опасных работ, часто  становится  пьянство  сотрудников.  Это  происходит  из-за  того,  что  контроль  персонала,  который  должны  проводить  директор  и  руководители  подразделений,  существует  только  на  бумаге.  На  практике  же  сотрудники  предоставлены  сами  себе.  Чтобы  избежать пьянства работников на производстве, нужно наладить  необходимый контроль. Кроме того, бригадиры и начальники не- больших  отделов  могут  проводить  внеплановые  проверки  своих  подчиненных. Если сотрудник появился на рабочем месте пьяным,  нужно немедленно отстранить его от работы и сообщить о ситуа- ции вышестоящему начальству. Руководитель организации может  применить к нарушителю дисциплинарное взыскание в виде за- мечания или выговора. Если ситуация повторяется неоднократно,  такого сотрудника лучше уволить (ст. 192 ТК). Случай № 2. Инициатива наказуема Происшествие.  Синичкин  с  1992  года  работал  по  трудовому  до- говору  в  электросетевой  компании  на  должности  электромонтера.  Начальство  и  коллеги  всегда  оценивали  его  как  ответственного,  исполнительного  и  дисциплинированного  сотрудника.  В  договоре  у Синичкина указано, что его могут привлекать к работе в режиме  ненормированного рабочего дня. По словам жены, в один из своих выходных дней он отправился  на работу, так как на одной из подстанций на днях ожидают про- верку и нужно скосить старую траву, побелить бордюры, подкрасить  надписи на стенах. При этом записи в оперативном журнале и табеле  учета рабочего времени о том, что Синичкин выходил на работу, нет. В  16  часов  30  минут  диспетчеру  поступила  информация,  что  на подстанции отключилась электроэнергия. Для устранения аварии  туда отправили дежурную бригаду. Когда они подъехали к подстан- ции, то обнаружили у ворот припаркованную машину Синичкина. 72  Справочник специалиста по охране труда

Войдя на территорию подстанции, увидели, что двери ячейки фидера  Шаблоны и образцыоткрыты, а внутри стоит Синичкин и не подает признаков жизни.  Как оказать первую помощь Дежурная бригада обесточила место происшествия и вызвала скорую  при электротравме, помощь  и  полицию.  Медики,  прибывшие  на  место  происшествия,  смотрите на с. 76констатировали смерть Синичкина. Позже по запросу руководителя предприятия бюро судебно-медицинской экспертизы выдало заклю-чение, что он погиб от поражения техническим электричеством.Расследование.  Работодатель  провел  расследование  несчастного случая. Комиссия выяснила:–  Синичкин прошел водный и первичный инструктаж, обучение  по охране труда, что подтверждают записи в журналах и прото- колы проверки знаний;–  работника ознакомили с Правилами внутреннего трудового рас- порядка, инструкцией по охране труда для электромонтера;–  на рабочем месте пострадавшего провели аттестацию (результа- ты действовали на момент несчастного случая);–  пострадавший периодически проходил медосмотры, по результа- там которых его допустили к работе;–  в момент гибели на пострадавшем был хлопчатобумажный костюм,  туфли и кепка, хотя работодатель обеспечил его всеми необходимы- ми СИЗ (п. 32 Типовых норм, утв. приказом Минздравсоцразвития  от 25.04.2011 № 340н).        Комиссия опросила коллег пострадавшего и административный персонал компании и выяснила, что во время аварии на подстанции Синичкин приводил территорию в порядок. Когда прозвучал сигнал аварийного отключения, он позвонил старшему дежурной бригады. На звонок никто не ответил, Синичкин отправился самостоятельно проверять и устранять неисправность. Синичкин приблизился к то-коведущим частям, которые находились под напряжением, получил электротравму и погиб на месте.Результаты расследования. Комиссия квалифицировала несчаст-ный случай как не связанный с производством, так как он произошел в результате неправомерных действий самого пострадавшего: он в это время  не  выполнял  свои  должностные  обязанности  и  действовал не в интересах работодателя.№ 5 май 2018 года  73

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯпрофилактика Результаты  повторного  расследования.  С  выводом  комиссии  не согласилась жена пострадавшего. Она обратилась с заявлением  в инспекцию ГИТ. Инспектор провел дополнительное расследование.  Результаты расследования см. в таблице 2. Инспектор признал Синичкина ответственными за допущенные  нарушения. Он квалифицировал несчастный случай как связанный  с производством: происшествие произошло на территории организа- ции, Синичкин выполнял работу в интересах работодателя в рамках  своих должностных обязанностей. Решение инспектора работодатель пострадавшего оспорил в суде.  Точку в деле поставил Верховный суд, который постановил оставить  без изменений выводы инспектора ГИТ по итогам дополнительной  проверки (апелляционное определение Верховного суда Республики  Бурятия № 33-2576/2013). Жена и иждивенцы пострадавшего обратились в суд и взыскали  с  работодателя  погибшего  мужа  компенсацию  морального  вреда  в размере 1,5 млн руб. (решение Железнодорожного районного суда  г. Улан-Удэ, дело № 2-4379/2013 ~ М-4468/2013). Рекомендации  инспектора  ГИТ.  Человеческий  фактор  сраба- тывает,  даже  если  пострадавший  –  опытный  сотрудник,  который  неоднократно проходил обучение и имеет серьезный опыт в профес- сии. Чаще всего работодатель слишком доверяет такому сотруднику  и перестает контролировать его должным образом. Советую  внимательно  относиться  и  контролировать  не  только  новых  неопытных  сотрудников,  но  и  тех,  кто  много  лет  работает  на предприятии.  Организуйте  периодические  внеплановые  проверки.  Во  время  таких рейдов проверьте, используют ли опытные сотрудники сред- ства  защиты,  не  нарушают  ли  они  режим  труда  и  отдыха.  Если  выявили нарушение, проведите с таким сотрудником внеплановый  инструктаж,  разъясните,  что  излишняя  самонадеянность  может  привести к несчастному случаю. Учтите, что работодатели, у которых нет или формально составлено  положение о СУОТ, рискуют попасть под административное нака- зание. Сейчас инспекторы во время проверок будут обращать на это  особое внимание. Если у работодателя нет положения и произошел  несчастный случай, это значит, что в организации:74  Справочник специалиста по охране труда

Таблица 2. Причины несчастного случая по заключению повторной проверкиНарушения требований  Кого признали  Нормативные документыохраны труда виновнымНарушение требований охраны  Пострадавшего Пункт 1.3.3 Межотраслевых правил, утв. постановлени-труда – приблизился к находя- ем Минтруда от 05.01.2001 № 3 (действовали на момент щимся под напряжением токове- несчастного случая);дущим частям на недопустимое  п. 3.4 Инструкции по охране труда для электромонтера расстояние по обслуживанию оборудования подстанций; п. 2.1.4 Производственной инструкцииНарушение внутреннего трудового  Пострадавшего Раздел 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка распорядка и дисциплины труда –  организации;проводил ремонт оборудования  п. 1.3.4 Межотраслевых правил, утв. постановлением в выходной день без распоряже- Минтруда от 05.01.2001 № 3 (действовали на момент ний работодателя несчастного случая); п. 1.8 Инструкции по охране труда для электромонтера  по обслуживанию оборудования подстанций; п. 2.1.2 Производственной инструкции электромонтера  по обслуживанию оборудования подстанций–  не определили, какие профриски есть на рабочих местах и не оце- 75 нили их уровень;–  не установили, в каком порядке нужно выявлять потенциально  возможные аварии и как действовать в случае их возникновения;–  не разработали планы реагирования на аварии;–  не  проводят  тренировки  и  учения,  приближенные  к  реальным  условиям. Кроме того, отсутствие положения о СУОТ и мероприятий по его реализации  однозначно  приведет  к  тому,  что  несчастный  случай свяжут с производством, а о грубой неосторожности пострадавшего не будет и речи № 5 май 2018 года 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯпрофилактика Алгоритм первой помощи при электротравме Прекратите воздействие тока на пострадавшего, соблюдая правила собственной безопасности (отключите рубильник) Не прикасайтесь к открытым участкам тела пострадавшего. Наденьте диэлектрические перчатки или оберните руки сухой материей. Наденьте диэлектрические сапоги или положите себе под ноги сухие доски,  диэлектрической коврик или свернутую сухую одежду. Переместите пострадавшего за концы одежды одной рукой в безопасное место Попросите окружающих вызвать скорую помощь или вызовите сами, если никого нет Телефон единой службы спасения – 112 Оцените состояние пострадавшего Проверьте, есть ли нарушение сознания, дыхания и кровообращения есть сознание нет сознания нет сознания есть дыхание есть дыхание нет дыхания нет пульса есть пульс есть пульс Не отправляйте  Уложите пострадавшего  Проводите сердечно- легочную реанимацию  пострадавшего домой  на бок. Контролируйте  до прибытия скорой  и не допускайте к работе.  его дыхание и пульс пока  медицинской помощи Обязательно сопроводите  не приедет скорая помощь его к врачу. Помните, что  последствия электротравмы  могут проявиться через  несколько часов и привести  к гибели Дождитесь приезда скорой помощи и по возможности сопроводите пострадавшего  в больницу Правила проведения  сердечно-легочной реанимации  (2018, № 4. С. 58)76  Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА:  В КАКИХ СЛУЧАЯХ РАБОТНИКА  НУЖНО ОТСТРАНИТЬ ОТ РАБОТЫСотрудник появился на работе в алкогольном, наркотическом или другом токсическом опьянении (абз. 2 ч. 1 ст. 76 ТК)Работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК)Сотрудник не прошел обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК)У работника выявили медицинские противопоказания, которые не позволяют ему выполнять работу (абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК)2 мес. У сотрудника на срок до 2 месяцев приостановили действие лицензии,  водительских прав, прав на ношение оружия и т. д., если это не дает  выполнять обязанности по трудовому договору (абз. 6 ч. 1 ст. 76 ТК) По требованию органов или должностных лиц, уполномоченных  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами  (абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК, ст. 357 ТК) «Справочник специалиста по охране труда», 2018 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

При организации и проведении подземных работ, если сотрудник не соответствует квалификации или его не обеспечили необходимыми СИЗ (ст. 330.5 ТК)Работник на судне получил административное наказание за употребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача (п. 4 ст. 57 Кодекса торгового мореплавания)У работника, который занимается педагогической деятельностью, есть медицинские противопоказания к работе (ст. 331 ТК, ст. 51 Закона об образовании, п. 22 Перечня работ, утв. приказом Минздравсоцразвития от 16.08.2004 № 83)У сотрудника – гражданина иностранного государства закончился или приостановлен срок действия:    разрешения на работу или патента;   разрешения на временное проживание или вида  на жительство в РФ;   договора (полиса) добровольного медицинского страхования  на территории РФ (ст. 327.5 ТК) Сотрудник является подозреваемым или обвиняемым в уголовном деле (ч. 1 ст. 114 УПК)  «Справочник специалиста по охране труда», 2018 Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

Proflit.ruКрупнейший интернет-магазин профессиональной литературыОформляйте подписку на ваши любимые издания быстро, просто, выгодно! Преимущества нашего интернет-магазина:   бесплатная доставка   быстрая доставка электронного журнала   понятная навигация и удобство поиска   постоянные акции, подарки и выгодные предложения   различные варианты оплаты   персональные консультации специалистов   помощь в оформлении по Закону № 44-ФЗ С нами работают десятки тысяч специалистов России и ближнего  зарубежья, и их количество ежедневно растет. Присоединяйтесь! Мы экономим ваше время, чтобы вы могли его использовать по своему выбору. Широкий ассортимент журналов и электронных систем для специалистов самых разных сфер!  8 800 775 48 33 www.proflit.ru/okhrana-trudaРеклама

ПириспчлвоеЛтнсверо наюеизсжмеегУгаррндолудерсапиатдаояташуибкрсрлчердгдвоовпимбкооликпоапочтуыаосмиаслирнрброитнтлл.паюсчнлЛаеяыороуенвииаьиуквусмгытютоплагв,ч вттвчмитдооапшхияойнмеидасасл,вржлейотоугВлатмдчпспги аас.соадозмвеитноербевбнитсмнногибонзссоцсоеоаокьалериатеивыдкосртелви.оорвавгсрхракмериаганреодсйоасааянлонтрзонятташтдетнн:нпумыоиыоьвдорняжэекивааэочиесаыорхотлоочвкзддрлнлсснулуимиьйаасашсаувтнаеоуожиамтлвнюитлцпв.ваббпоч,оць.осоаыееи.птиеичяоаусткысшвро рсоихчтаияитвпсалымьитда.нокильтснхресиоввоайабезюоасойпстчсасытзнншаыдоцшбзтоваоираетбссадудвпозеырриоилкупепиаоквнаехлспояилбаапсмвмо оиллалнпомеотояитпзавнлиькрриымьоемокерярсдонятерилнра,клзмльаоск,тнтмисяолазотибтааи–аьаиилсцважкоеимабокла:,пклодленкокнтебизкхукропра,неьагиотнрнраестосичар,оолнрнчнлеиаипзислвшзмуяшаанчыипчтинбикловетебюсмитоеилуоикиоцинимиюплено,чрмаикамргеихоалозипесноипс.оонахабавпоильспзоркоогвдполуемтриснактеомиескдаибомсрхиеупаеноолбоуупмрсаолскрешюседлаоустычтсаидлчаоочяпсебдбяпусзлиореималлтатрилеа:солримстлозорлиажарлтмеьабаоапубилу.ь.яобтондв.иуср..водуыняпаосариоРолЛкем,еяот,Пррьлтвлзйааврвтргеоа:оПааакнаббиаоз.иоеалбнетхзо,сняалоонэоосбьодокерптнлиптьтьрдиспносррноараоанниюотдаиэтоотанинирсамянртиоевнукнсйнаютыекбгив.асаоткуто,тирочидтслйлаи,гс–,утетавчлалооблтннепррковутиовнрееееупашоиыссаодзнорьгайисачввеортох,иодкьсангкионплоавиеиамой.рй.т,

а метиловый – метанол. Всего одной чайной ложки достаточно,чтобы человек ослеп. Большая доза действует, как яд. Специалист по охране труда неоднократно выдавалпредписания о том, что все колбы в лаборатории должны бытьпромаркированы. Часть предписаний лаборанты выполнили, частьнет: колбы периодически разбиваются, поэтому регулярно закупаютновые, а маркировку на них не наносят. По итогам расследования комиссия пришла к единогласномумнению, что виноват лаборант химической лаборатории.Людмила полностью признала свою вину. Следствие провелии правоохранительные органы. Суд вынес приговор: лишениесвободы сроком на 6 лет.У погибшего остались двое маленьких детей. Работодательвыплачивал его жене пособие по потере кормильца до момента,пока дети не достигли совершеннолетия.Ольга Гревцева, руководитель направления «Охрана труда»История произошла в 90-е годы в химической лаборатории

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯвопросы и ответыЭкспертиза страхового случая, оформление материалов расследования и квалификация несчастного случаяЭкспертиза  Марина КОЛЕСОВА, специалист по охране трудастрахового случая Может ли ФСС назначать и проводить экспертизу для проверки  наступления  страхового  случая  по  материалам  проведенного 82  расследования несчастного случая на производстве? Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Да,  может.  Несчастный  случай  на  производстве  как  страховой  или  нестраховой  квалифицирует  страхователь  (ст.  229.2  ТК).  Страховщик  может  проводить  экспертизу  страхового  случая  по  материалам  уже  проведенного  расследования,  если  возник- ли  разногласия  между  ФСС,  работодателем  или  комиссией.  Экспертизу страховщик проводит на основании закона об основах  обязательного социального страхования (п. 1 ст. 11 Федерального  закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ). На основании экспертизы составляют заключение, в котором  квалифицируют  повреждения  здоровья  как  страховой  или  не- страховой случай. Методические рекомендации о порядке назна- чения  и  проведения  экспертизы  страхового  случая  содержатся  в разъяснениях ФСС (письмо ФСС от 03.07.2001 № 02-18/07-4808). Справочник специалиста по охране труда

Оформление  Константин МАЛАХОВ, специалист по охране трудаматериалов расследования Во время проверки инспектор ГИТ зафиксировал нарушение: дело  с материалами по несчастному случаю не прошито. Прав�ли он? Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет,  не  прав.  Дела  по  несчастным  случаям  прошивать  не  нуж- но.  Трудовой  кодекс  и  постановление  Минтруда  от  24.10.2002  № 73 обязывают работодателя расследовать несчастный случай  на  производстве  и  собрать  материалы  расследования.  Порядок  оформления  материалов  расследования  установлен  в  Трудовом  кодексе (ст. 230.1 ТК). Там нет указаний, что их нужно прошивать.Квалификация  Юлия ЗАХАРОВА, специалист по охране труданесчастного случая Сотрудник  в  рабочее  время  оступился  на  лестнице  и  получил  травму. Можно ли квалифицировать несчастный случай как не- производственную травму и оформить акт в произвольной форме? Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет,  нельзя.  Расследовать  и  учитывать  нужно  все  несчастные  случаи, которые произошли с сотрудниками в течение рабочего  времени  на  территории  работодателя  или  в  другом  месте  вы- полнения  работы  (ст.  227  ТК).  Квалифицировать  случай  будет  комиссия работодателя после тщательного расследования.№ 5 май 2018 года  83

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯтестПроверьте свои знания о порядке расследования несчастных случаев1  Кто определяет перечень документов, формируемых  в ходе расследования несчастного случая? А. Председатель комиссии Б. Работодатель В. Все члены комиссии коллегиально2  В какой срок с даты получения извещения  об установлении заключительного диагноза  профессионального заболевания работодатель  должен образовать комиссию по расследованию  профессионального заболевания? А. В течение 5 дней Б. В течение 10 дней В. В течение 2 недель3  Кто из указанных лиц может продлить установленные  сроки расследования несчастного случая? А. Представитель ФСС Б. Представитель первичной профсоюзной организации В. Председатель комиссии4  Что такое групповой несчастный случай? А. Когда пострадали два человека и�более Б. Когда пострадали три человека и�более В. К  огда  два  человека  и  более  получили  тяжелый  вред  здоровью84  Справочник специалиста по охране труда

5 В какой ситуации председатель комиссии может продлить  85 срок расследования несчастного случая? А.  Если председатель комиссии не согласен с квалификацией  несчастного случая Б.  Если  пострадавший  (доверенное  лицо)  не  согласен  с  вы- водами комиссии В.  Если  нужно  провести  дополнительную  проверку  обстоя- тельств  несчастного  случая,  в  том  числе  провести  меди- цинские, технические и иные экспертизы 6 Какое из�перечисленных мероприятий при несчастном  случае обязан обеспечить работодатель в�первую очередь? А.  Организовать комиссию по�расследованию несчастного случая Б.  Немедленно организовать оказание пострадавшему первой  помощи и�при необходимости доставить его в�медицинскую  организацию В.  Сообщить  о� происшедшем  несчастном  случае  в� государ- ственную инспекцию труда и�другие органы 7  В течение какого времени председатель комиссии обязан  информировать пострадавшего (его доверенное лицо)  о невозможности завершения расследования несчастного  случая в  установленный срок? А. Своевременно Б. В течение недели В.  Требование  об  информировании  законодательством  не предусмотрено 8 Куда председатель комиссии направляет копии актов  о расследовании несчастного случая, квалифицированного  как не связанный с производством? А. В ГИТ в субъекте России Б. В Роструд В. В региональное отделение ФСС № 5 май 2018 года 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯтестПравильные ответыВопрос Правильный  Пояснение ответ12 А Часть 4 статьи 229.2 Трудового кодекса3 Б Абзац 2 пункта 19 Положения о расследовании и учете профессиональных заболе-4 ваний, утвержденного постановлением Правительства от 15.12.2000 № 9675 В Часть 3 статьи 229.1 Трудового кодекса67 А Часть 1 статьи 228.1 Трудового кодекса8 В Пункт 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на произ- водстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением  Минтруда от 24.10.2002 № 73 (далее – Положение № 73) Б Статья 228 Трудового кодекса А Пункт 20 Положения № 73 А Пункт 35 Положения № 7386  Справочник специалиста по охране труда

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА  УСЛОВИЙ ТРУДАКак успеть провести спецоценку в срок  и не переплатить: 8 вопросов,  которые возникают у каждого,  кто берется за СОУТ С. 88 Наталья БЫШОВА, научный сотрудник центральной лаборатории экспертизы условий  труда ВНИИ труда Минтруда, эксперт СОУТЛьготы и компенсации  Вопросы и ответы: декларация после специальной оценки  соответствия, опрос условий труда С. 107 сотрудников во время СОУТ  и спецоценка на нестацио  - нарных рабочих местах С. 108

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД АобъяснитеКак успеть провести спецоценку в срок и не переплатить: 8 вопросов, которые возникают у каждого, кто берется за СОУТЧуть больше полугода осталось для того, чтобы успеть провести специальную оценку условий труда в срок. Если до 31 декабря 2018 год  а этого не сделать, в январе ГИТ начнет штрафовать. В статье – 8 основных вопросов, которые возникают у каждого, кто берется за спецоценку. Ответы на них помогут сэкономить на процедуре, выбрать надежного исполнителя и избежать штрафов. Если вы уже провели спецоценку, проверьте с помощью электронного сервиса, не допустили ли вы нарушений.Наталья БЫШОВА,  Как провести спецоценку и не разоритьсянаучный сотрудник центральной лаборатории  Сэкономить на специальной оценке условий труда можно, причем как экспертизы условий труда  во время ее проведения, так и по итогам мероприятия. Предлагаем ВНИИ труда Минтруда,  пять  законных  способов  экономии,  которые  точно  не  обернутся эксперт СОУТ проблемами с ГИТ. Способ 1. Тщательная подготовка к спецоценке. Задача под- готовительного  этапа  –  нормализовать  условия  труда  на  рабочих  местах.  Эти  работы  не  требуют  больших  средств,  но  они  способны  превратить  вредные  условия  труда  в  допустимые  и  устранить  за- траты  на  доплаты  и  медосмотры.  Проанализируйте,  какие  у  вас  есть возможности улучшить условия труда. К примеру, вы можете  скорректировать показатели микроклимата, заменить мерцающие  и потускневшие люминесцентные лампы, привести в порядок вен- тиляцию, по возможности устранить шум.       Пример.  Во  время  спецоценки  эксперт  обратил  внимание  работодателя  на то, что работницы на заводе поднимают коробки весом более 10 кг. По нор-88  Справочник специалиста по охране труда

Таблица 1. Признаки аналогичности рабочих мест Критерий Признаки аналогичностиНаименование должности Одинаковая профессия, должность, специальностьФункционал и режим работы Идентичные трудовые функции в одинаковом режиме работыРасположение Одно или несколько однотипных помещенийУсловия работы Однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления  и освещения и технологические процессы. Одинаковые инструменты, приспособления, оборудование, материалы, сырье  и СИЗ мативам  женщинам  запрещено  поднимать  вес  больше  10  кг.  На  рабочем  Статья в тему Освещение в офисе: какие  месте было задействовано 20 человек, каждому пришлось бы выплачивать  требования соблюсти,  чтобы оно не стало  компенсацию – 4 процента к окладу. Руководитель организации совместно  вредным фактором,  с. 58 со службой охраны труда и заинтересованными структурами подразделения  оперативно  изменил  технологический  процесс,  уменьшил  размеры  фасо- вочной тары, изменил должностные инструкции работников. При повторной  оценке после корректирующих мероприятий эксперт подтвердил, что теперь  класс условий труда по показателю «тяжесть» допустимый. Благодаря этому  работодатель сэкономил на компенсациях.  Способ  2.  Аналогичные  рабочие  места.  Если  на  предприятии есть  аналогичные  рабочие  места,  можно  провести  спецоценку на 20 процентах от их общего числа, но не менее двух рабочих мест. По  всем  аналогичным  местам  заполняют  одну  карту  спецоценки и  разрабатывают  единый  перечень  мероприятий  по  улучшению условий и охраны труда сотрудников. Если  есть  несоответствие  признаков  аналогичности  (табли-ца  1  на  с.  89),  вы  можете  это  исправить  до  начала  спецоценки. Например,  переписать  должностные  инструкции,  обеспечить  ра-ботникам  одинаковый  режим  работы  и  условия  труда,  привести наименования должностей к единому виду (вместо «расчетный бух-галтер» и «бухгалтер по зарплате» указать «бухгалтер»). Определите, насколько  это  целесообразно  для  вашей  организации.  При  этом следите,  чтобы  не  нарушить  права  работников  и  не  предоставить № 5 май 2018 года  89

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД АобъяснитеВажно недостоверные  сведения  экспертам,  которые  проводят  процедуру Если во время спецоценки  идентификации.     выявят хотя бы одно рабочее место из группы,  Способ 3. Скидка за объем. Большинство организаций, которые которое не отвечает  проводят СОУТ, практикуют скидки за оценку определенного числа признакам аналогичности,  рабочих  мест.  Поинтересуйтесь  у  потенциальных  исполнителей, то проведут оценку всех  с какого объема работы начинаются скидки: им проще и выгоднее рабочих мест этой группы провести спецоценку 100 рабочих мест в одной компании, чем оце- нивать 5 организаций с незначительным количеством работников.Статья в темуКак возместить расходы  Пример. Работодатель планировал проводить спецоценку в несколько этапов. на охрану труда из ФСС  На первом этапе он хотел оценить 100 рабочих мест, на втором этапе – 200 в 2018 году: пошаговая  и на последнем – еще 200 рабочих мест. Средняя стоимость оценки одного инструкция с. 14 места в случае поэтапного проведения СОУТ составила около 2000 рублей.  Тогда  он  решил  отказаться  от  поэтапного  проведения  СОУТ  и  запросил  скидку у экспертной организации. В итоге работодатель заключил договор  на оценку 500 рабочих мест по цене 1000 рублей за каждое. Способ  4.  Оплата  СОУТ  за  счет  страховых  взносов  в  фонд  социального  страхования.  ФСС  разрешает  до  20  процентов  сумм страховых взносов, перечисленных страхователями, направ- лять  на  финансирование  предупредительных  мер,  в  том  числе  и  на  проведение  СОУТ.  Для  этого  работодателю  нужно  предоста- вить в ФСС заявление о направлении средств на финансирование  предупредительных мероприятий. Его подают не позднее 1 августа  текущего  календарного  года.  Чтобы  определить  максимальную  сумму  возмещения,  нужно  сложить  уплаченные  в  ФСС  взносы  за  предыдущий  год,  вычесть  из  них  расходы  на  выплату  обеспе- чения по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний  и  умножить  получившееся  число  на  20  процентов.  Кроме  того,  можно обратиться в отделение ФСС с просьбой помочь определить  максимальную сумму возмещения.        Пример.  Офисная  компания  за  2017  год  уплатила  815  900  рублей  взносов  в  ФСС.  В  организации  отсутствует  задолженность  перед  фондом  и  не  бы- ло  профзаболеваний  и  несчастных  случаев,  связанных  с  производством.  В 2018 году компания может возместить затраты на мероприятия по охране  труда в следующем размере: 815 900 × 20% = 163 180 рублей90  Справочник специалиста по охране труда

За счет этих средств работодатель решил провести спецоценку на 65 рабо- Обратите внимание чих  местах.  Он  предоставил  в  ФСС  заявление,  копию  приказа  о  создании  Если по результатам СОУТ  комиссии  по  проведению  спецоценки  и  копию  договора  с  организацией,  условия труда будут  которая будет проводить СОУТ. ФСС принял решение о возмещении средств.  признаны допустимыми,  работодатель освобожда-Способ  5.  Экономия  на  тарифах  страховых  взносов  в  Пен- ется от уплаты страховых сионный  фонд.  Если  на  предприятии  есть  работники,  которые  взнос  ов по дополнитель-имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии, можно сэко- ным тарифамномить на дополнительных тарифах страховых взносов в ПФР. Для работодателей, имеющих вредные и опасные условия труда и не про-водивших  СОУТ,  дополнительный  тариф  составляет:  9  процентов для  рабочих  мест  по  Списку  №  1  (утв.  постановлением  Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), 6 процентов для рабочих мест по Списку № 2 и «малым спискам».    Если  по  результатам  СОУТ  установлены  вредные  условия  тру-да  на  рабочих  местах,  размер  дополнительных  взносов  составит К О М М Е Н ТА Р И Й   Э К С П Е Р ТА 91Что будет, если вообще не проводить спецоценкуЕсли организация до конца года не проведет СОУТ, ей грозит штраф от 50 до 80 тысяч рублей (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП). Кроме того, у работодателя в 2019 году не будет законных оснований для предоставления сотрудни-кам положенных компенсаций за работу во вредных условиях труда, так как их начисляют по итогам спецоценки. Не проведя СОУТ, работодатель не сможет получить налоговые вычеты за выдачу компенсаций работни-кам. Кроме того, в трудовом договоре работника или в дополнительном соглашении работодатель обязан указать условия труда на рабочем месте, а подтвердить их можно только результатами спецоценки. Все это отдель-ные нарушения, за которые работодателю грозят дополнительные штра-фы. То есть размер штрафов будет значительно больше 80 тысяч рублей. И конечно, работодателя обяжут провести спецоценку – ему в любом случае придется затратить на это средства.Андрей ЛЮБИМОВ, начальник отдела инжиниринга систем управления  охраной труда и профессиональных рисков ВНИИ труда Минтруда№ 5 май 2018 года 

Разумная экономия на дополнительных тарифных сборах Пенсионного фонда6%  2%  СНИЖЕНИЕ ТАРИФ   ТАРИФ  БЕЗ СПЕЦОЦЕНКИ   СО СПЕЦОЦЕНКОЙ   4% УСЛОВИЙ ТРУДА  И УСЛОВИЯМИ ТРУДА    КЛАССА 3.1РАССЧИТАЕМ ЭКОНОМИЮ 30  0 0 0 РУБ. 36 0 0 0 0 РУБ. ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА 1 РАБОТНИКА 36 000 000 РУБ. ЕЖЕГОДНЫЙ ФОНД ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 1 РАБОТНИКА ЕЖЕГОДНЫЙ ФОНД ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 100 РАБОТНИКОВСТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ   СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ  БЕЗ СПЕЦОЦЕНКИ СО СПЕЦОЦЕНКОЙ2 160 000  РУБ. 720 000 РУБ. 1  440 0 0 0ЭКОНОМИЯ НА 100 РАБОТНИКОВ     РУБ.21 543ЭКОНОМИЯ НА 1 РАБОТНИКА     РУБ. СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ   ЭКОНОМИЯ ОПЛАТЫ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА 14 40 0 РУБ. 7143 РУБ. При классе 3.1 дополнительный отпуск не предоставляется 

от  2  до  8  процентов  в  зависимости  от  степени  вредности.  Опыт  93проведения  СОУТ  подтверждает,  что  организации  после  спец-оценки снижают страховые тарифы с 9 процентов до 4–6 процентов и с 6 процентов до 2–4 процентов.Почему бы не провести спецоценку за 100 рублейСамый  рискованный  способ  сэкономить  на  специальной  оценке условий труда – выбрать организацию, которая проведет ее за ми-нимальную стоимость. Такой вариант выглядит достаточно заман-чиво – на аукционах цена может доходить до 100 и даже до 4 рублей за одно рабочее место.  Организации,  проводящие  СОУТ,  экономят  на  том,  что  не  вы-езжают  на  проверку,  проводят  измерения  только  на  бумаге  и  т.  д. Контролирующим органам эти уловки известны, более того, им из-вестно и о конкретных нарушениях. По итогам спецоценки органи-зация, которая ее проводила, должна передать отчет о проведении СОУТ в Федеральную информационную систему результатов СОУТ (ФГИС СОУТ). Система автоматически анализирует выгруженные отчеты  и  уведомляет  ГИТ  в  субъектах  РФ  о  нарушении  порядка проведения спецоценки (таблица 2 на с. 94). Еще  один  риск  формальной  спецоценки  –  жалобы  сотрудников. Будучи недовольными результатом СОУТ без выезда эксперта в орга-низацию, работники могут инициировать проведение государствен-ной  экспертизы  результатов  СОУТ,  проверку  ГИТ  или  обжаловать результаты  спецоценки  в  суде  (таблица  3  на  с.  94).  Если  контроли-рующие  органы  и  суд  установят,  что  специальную  оценку  условий труда  провели  с  нарушениями  порядка,  результаты  СОУТ  будут признаны  недействительными  и  работодателю  придется  провести процедуру СОУТ еще раз.Как выбрать организацию для проведения спецоценкиПроводить специальную оценку условий труда могут только те ор-ганизации,  которые  внесены  в  Реестр  организаций,  проводящих СОУТ,  который  ведет  Минтруд.  Выбрав  организацию,  запросите у нее аттестат и область аккредитации и сверьте данные с реестром аккредитованных  лиц  на  сайте  Росаккредитации.  Проверьте,  что № 5 май 2018 года 

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД АобъяснитеТаблица 2. Нарушения порядка проведения спецоценки, которые выявляют  региональные ГИТ с помощью ФГИС СОУТ За счет чего организации занижают стоимость  Какие сообщения получают надзорные органы при спецоценки  выгрузке результатов спецоценки во ФГИС СОУТ Используют неповеренные приборы «Несоответствие дат измерений факторов диапазону Готовят результаты под копирку – на основании ти- дат поверок и сроков действия сертификатов на сред-пичных исследований в схожих организациях ство измерения». Проводят работы дистанционно, не выезжая  «Использование средства измерения после истечения на объекты срока поверки» Проводят оценку без исследования, указывают неподходящее измерительное оборудование  «Использование средства измерения в один день  в разных субъектах»  «Проведение измерений лицом, проводящим измерения  в один день в разных субъектах»  «Использование средства измерения, не предназна- ченного для измерения соответствующего вредного  фактора» Таблица 3. На что работники ссылаются в судеПричина  Основание «Эксперты нарушили методику проведения спецоценки» Часть 2 ст. 6 Федерального закона  от 28.12.2013 № 426-ФЗ «Меня не было на рабочем месте во время проведения спецоценки» (далее – Закон № 426-ФЗ)«Работодатель не ознакомил меня с результатами спецоценки на рабо- Статья 5 Закона № 426-ФЗчем месте»  Статья 4 Закона № 426-ФЗ «Комиссия определила не все вредные факторы, которые есть на моем рабочем месте»  Статья 10 Закона № 426-ФЗ«Эксперт не учел предложения работников при идентификации потенци-ально вредных и опасных факторов»  Статья 5 Закона № 426-ФЗ«В комиссию не включили уполномоченных представителей  работников»  Часть 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ94  Справочник специалиста по охране труда

Требования к организациям, которые проводят спецоценку1 Организация должна быть занесена в реестр организаций, проводящих специальную оцен-2 ку условий труда, ее деятельность не должна быть приостановлена. Ссылка на реестр: 3 akot.rosmintrud.ru/sout/organizations4 Проведение спецоценки должно быть указано в уставных документах организации в качестве  основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности5 В качестве структурного подразделения у организации должна быть аккредитованная  Федеральной службой по аккредитации испытательная лаборатория. В области аккредитации  лаборатории должны быть указаны вредные и опасные факторы производственной среды и тру- дового процесса, предусмотренных пунктами 1–11 и 15–23 части 3 статьи 13 Закона № 426-ФЗ В организации должно работать по трудовому договору не менее пяти экспертов. У каждого эксперта должны быть: – с  ертификат эксперта на право проведения СОУТ (действует 5 лет со дня выдачи); –  высшее образование; –  дополнительное профобразование по направлению оценки условий труда в объеме не мень- ше 72 часов; –  опыт практической работы в области спецоценки не меньше трех лет. Как минимум у одного эксперта должно быть высшее образование по специальности «общая  гигиена», «гигиена труда», «санитарно-гигиенические лабораторные исследования» Организация должна быть независимой по отношению к работодателю. Проводить спецоценку не могут: –  должностные лица надзорных органов в установленной сфере деятельности; –  организации, в которых должностные лица или руководители являются учредителями или  ответственными за СОУТ в оцениваемой организации; –  организации, руководители и должностные лица которых состоят в близком родстве или  свойстве с учредителями или ответственными за СОУТ в оцениваемой организации; – о  рганизации, которые являются учредителями оцениваемой организации или имеют с ней  общих учредителей; –  эксперты, которые являются учредителями оцениваемой организации, ее руководителями  или ответственными за СОУТ; –  эксперты, которые состоят в близком родстве или свойстве с учредителями, руководителями  или ответственными за СОУТ в оцениваемой организации.№ 5 май 2018 года  95

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД Аобъясните аттестат у лаборатории действующий. Есть организации, у которых  такой  аттестат  приостановлен  или  они  исключены,  следователь- но,  они  не  имеют  права  проводить  измерения.  Чтобы  обезопасить  себя,  вы  также  можете  посмотреть  отзывы  о  работе  организаций  в Интернете или пообщаться с коллегами, а также запросить благо- дарственные письма. Требования к организациям, которые проводят  специальную оценку условий труда, см. на с. 95.  Что включить в договор, чтобы не пришлось отвечать  за чужие ошибки Не  спешите  подписывать  типовой  договор  организации,  которая  будет  проводить  специальную  оценку  условий  труда:  в  нем  могут  быть прописаны не все ваши права и гарантии. Заранее продумайте  каждый пункт договора и внимательно изучите предлагаемый ти- повой документ. Чем детальнее будут прописаны пункты договора,  тем меньше споров возникнет в процессе его выполнения.  Очень важно прописать в договоре обязательное сопровождение  полученных результатов в течение 5 лет после утверждения отчета  о специальной оценке условий труда. Это еще одна причина, по кото- рой нужно выбрать надежную организацию, потому что в противном  случае  работодатель  самостоятельно  будет  нести  ответственность  за те результаты спецоценки, которые он утвердил.  Внимательно  проверьте  каждый  раздел  договора.  Предлагаем  краткую инструкцию.  Раздел «Предмет договора». Проверьте, чтобы в разделе было чет- ко указано, сколько рабочих мест подлежит СОУТ, сколько рабочих  мест  признаны  аналогичными  и  сколько  рабочих  мест  подлежит  оплате. Кроме того, посмотрите, чтобы были подробно описаны виды  работ, которые исполнитель будет выполнять во время проведения  спецоценки: –  идентификация и определение перечня вредных и опасных произ- водственных факторов на рабочих местах заказчика (список рабо- чих мест можно оформить приложением к договору в виде заявки); –  проведение испытаний и измерений вредных и опасных произ- водственных  факторов,  включая  измерения  факторов  произ- водственной среды и трудового процесса;96  Справочник специалиста по охране труда

–  подготовка  отчетных  материалов.  Рекомендуем  перечислить  97 все  подпункты  пункта  1  статьи  15  Закона  №  426-ФЗ,  которые  должны  быть  отражены  в  отчете  по  результатам  проведения  спецоценки;–  передача результатов специальной оценки условий труда во ФГИС  СОУТ в форме электронного документа, подписанного квалифи- цированной электронной подписью.Раздел «Порядок работ». Проверьте, чтобы в разделе были указаны:–  срок выполнения работ, с какого момента он будет исчисляться;–  какие документы по итогам специальной оценки условий труда  представит исполнитель;–  требования  к  документам  –  их  нужно  оформлять  в  соответ- ствии с формами, предусмотренными действующим законода- тельством;–  порядок проведения исследования (испытания) и измерения вред- ных  или  опасных  производственных  факторов  в  порядке,  уста- новленном статьей 12 Закона № 426-ФЗ;–  четкий  порядок  согласования  отчетных  материалов  с  указани- ем сроков.Раздел  «Стоимость  работ  и  порядок  расчетов».  Возможны разные варианты оплаты услуг:–  полностью после того, как будет подписан акт выполненных работ;–  частичная предоплата авансовым платежом;–  оплата за каждый этап работы. Рекомендуем подробно прописать, в течение какого срока, от на-чала какого события и при каких условиях должна быть оплачена работа. Это поможет избежать споров в любом из выбранных вари-антов оплаты. Обратите внимание, предусмотрены ли штрафные санкции и пени на случай, когда заказчик не вовремя оплатит работы. В  ходе  проведения  спецоценки  количество  рабочих  мест  заказ-чика  может  уменьшиться,  например  в  результате  структурных преобразований. Тогда придется заключить дополнительное согла-шение, в котором можно указать новую стоимость работ и количество рабочих мест.№ 5 май 2018 года 

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД Аобъясните Раздел  «Права  и  обязанности  сторон».  Рекомендуем  указать  в этом разделе как можно больше положений, содержащихся в ста- тьях 4, 6 Закона № 426-ФЗ. Особое внимание обратите на обязанности  исполнителя. От того, как они прописаны, будет зависеть результат  возможного спора с организацией, проводящей спецоценку. Проверьте,  чтобы в договоре были прописаны права и обязанности работников  и во время проведения спецоценки. Проконтролируйте, чтобы четко  были указаны права вашей организации в целом. Права Заказчика 1. Требовать от Исполнителя предоставления документов, подтвержда- ющих право (соответствие) Исполнителя на выполнение работ в области  специальной оценки условий труда. 2. Получать от исполнителя разъяснения о любом этапе выполнения ра- бот в порядке, предусмотренном настоящим Договором, не вмешиваясь  в профессиональную деятельность Исполнителя. 3.  Вносить  мотивированные  предложения  по  корректировке  отчетных  документов, представленных Исполнителем по результатам выполнения  работ в порядке, предусмотренном настоящим Договором. Раздел  «Конфиденциальность».  Проверьте,  чтобы  в  договоре  было указано, что результаты работы являются конфиденциальной  информацией,  а  также  каким  образом  каждая  из  сторон  может  ее использовать. 1. Результаты работы являются конфиденциальной информацией. Заказчик  может использовать материалы работы по своему усмотрению. Исполнитель может использовать материалы работы для аналитических  отчетов,  но  без  упоминания  наименования  Заказчика.  Исполнитель  не имеет права передавать эти материалы третьим лицам без согласия  Заказчика, за исключением случаев, предусмотренных законодатель- ством Российской Федерации, и по запросам органов исполнительной  власти  в  субъектах  Российской  Федерации,  ведающих  вопросами  охраны труда.98  Справочник специалиста по охране труда