Справочник специалиста по охране труда №5 2018

Журнал издает с 2001 года медиакомпания № 5e.otruda.ru май 201888 Как успеть провести спецоценку в срок и не переплатить: 8 вопросов, которые возникают у каждого, кто берется за СОУТ  14  Как профинансировать за счет ФСС  мероприятия по охране труда в 2018 году:  пошаговая инструкция  48  Как организовать работы  повышенной опасностиISSN 1727-6608 05 9 771727 660181

на VПIоPд.1рOобTнRеUеD  A.RUРеклама

С Л О В О   Р Е Д А К Т О РАЧто успеть в маеНесмотря  на  то  что  в  мае  так  мало  рабочих  дней,  именно  сейчас нужно успеть сделать два важных дела. Во-первых, сейчас самое время подать заявление, чтобы возместить расходы на охрану труда за счет взносов в ФСС. Несмотря на то что заявления принимают до 1 августа, не затягивайте – бюджет огра-ничен,  и  ФСС  может  досрочно  распределить  средства  по  другим заявителям. Подробная инструкция и требования 2018�года – в ста-тье на с. 14. Во-вторых, в мае нужно начать проводить спецоценку, если вы еще этого не сделали. Минтруд не планирует переносить срок, до кото-рого каждая организация должна закончить СОУТ. Поторопитесь – к концу года начнется ажиотаж, у экспертов физически не хватит на всех времени. Мы подготовили для вас подробное пособие (с. 88). С его помощью вы сможете не просто провести процедуру в срок, но и сэкономить деньги организации. Если работодатель до сих пор против спецоценки или выделяет на нее три копейки, пока-жите эту статью и ему: мы описали возможные риски. А еще не забудьте хорошенько отдохнуть во время чудесных майских праздников. Весеннего вам настроения и легкости!Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор  [email protected] Редакционная коллегия Валерий КОРЖ – директор  Егор ИВАНОВ – начальник   Департамента условий и охраны  Управления государственного  Юрий СОРОКИН – президент   труда Минтруда России надзора в сфере труда РострудаАссоциации «СИЗ», председатель редакционного совета,    Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель   Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник  кандидат технических наук директора Департамента   отдела экономического анализа   условий и охраны труда  и мониторинга условий и охраны труда  Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель  Минтруда России ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда Россиинаправления «Охрана труда»  Актион-МЦФЭР

СодержаниеНОВОСТИ6  События. Итоги Всероссийской недели охраны труда в Сочи8  Законодательство. Минтруд утвердил перечень мероприятий по снижению  производственного травматизма10  Проекты. Порядок обучения по охране труда № 1/29 изменится12  Регионы. Рабочего насмерть завалило землей в траншее ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ  П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ14  Как профинансировать за счет ФСС  68  Опасные работы на производстве:   мероприятия по охране труда  как избежать несчастных   в 2018 году: пошаговая инструкция случаев Екатерина СИТЬКО  Андрей КРИНИЦЫН32  Как сделать так, чтобы положение  77  Памятка. В каких случаях работника  о СУОТ действительно работало нужно отстранить от работы Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО 80  Истории бывалых. Про живую  и мертвую воду48  Как организовать работы повышенной  опасности 82  Вопросы и ответы.   Экспертиза страхового случая,  Светлана КУЗНЕЦОВА оформление материалов   расследования и квалификация 58  Освещение в офисе: какие требования  несчастного случая соблюсти, чтобы оно не стало вредным  фактором 84  Тест. Проверьте свои знания   о порядке расследования   Алексей ТИХОНОВ несчастных случаев64  Вопросы и ответы. Категория риска,  проверки по чек-листам и медосмотрам  для офисников2  Справочник специалиста по охране труда

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А  № 5 май 2018 года УС Л О В И Й   Т РУД А88  Как успеть провести спецоценку   Учредитель – ООО КФЦ «Актион» в срок и не переплатить:   Издательство – ООО «МЦФЭР» 8 вопросов, которые возникают  129110, Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77 у каждого, кто берется за СОУТ Издатель – Анна Голубева Наталья БЫШОВА Над номером работали:106  Классы условий труда Редакция107  Льготы и компенсации после  Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected]  специальной оценки условий   Главный редактор – Татьяна Александровна Кутузова,  труда [email protected] Редакторы – Юлия Шихалева, Екатерина Ситько108  Вопросы и ответы. Декларация  Выпускающий редактор – Екатерина Исламова соответствия, опрос сотрудников  Верстка – Галия Жафярова во время СОУТ и спецоценка  Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  на нестационарных рабочих местах д. 5а, стр. 8 Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] МЕ Д ИЦИНСКИЕ  trudohrana.ru, proflit.ru ОСМОТРЫ Электронная версия журнала: e.otruda.ru112  3 частых нарушения в медосмотрах  на основе проверок ГИТ Группа маркетинга  Андрей ТЕТЮШЕВ Директор – Наталья Молчановская, [email protected]  Алгоритм проведения периодического  Рекламная служба  медицинского осмотра Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected]  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14121  Вопросы и ответы. Медосмотры  Служба клиентской поддержки в выходной, направление в центр  Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) профпатологии и согласование списка  Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,  контингента  [email protected] Служба подписки№ 5 май 2018 года  Тел.: 8 (800) 775-48-33,  e-mail: [email protected]  Редакция не несет ответственности за содержание реклам- ных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мне- нием авторов. За содержание статей несут ответственность  авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается  только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 16.04.2018. Дата выхода в свет 26.04.2018  Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 0,42. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 23535.   12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2018 3

Номер одним взглядомУ  нас  в  гостях  Алексей  ТИХОНОВЕсли работники жалуются на уровень освещенности, то на их рабочих местах проведут измерения во время спецоценки. Устраните вредный фактор заранее  С. 584820 экспертов имеют право проводить специальную оценку  условий трудаОРГАНИЗАЦИ Я  РАБ ОТЫ  НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ   П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А И   ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИ ЯКак профинансировать за счет ФСС  Опасные работы на производстве: мероприятия по охране труда  как избежать несчастных случаевв 2018 году: пошаговая инструкция Больше половины несчастных случаев Средства ФСС на финансирование преду- на производстве происходит по вине ра-предительных мер ограниченны, поэтому  ботников. Частые причины – опьянение начните готовить документы уже сейчас.  и самовольное выполнение чужих обязан-Если фонд досрочно распределит все день- ностей. Инспектор ГИТ рассказывает, как ги, в финансировании вам откажут   С. 14 можно предотвратить такие ситуации  С. 684  Справочник специалиста по охране труда

ГЛАВ Н ОЕ   В   Н ОМЕРЕ 50  процентов Как  успеть  провести  спецоценку  в  срок  рабочих мест в России и  не  переплатить:  8  вопросов,  которые  пока  без  спецоценкивозникают  у  каждого,  кто  берется  за  СОУТЧуть больше полугода осталось для того, чтобы успеть провести специальную оценку условий труда в срок. Если до 31 дека-бря 2018�го да этого не сделать, в январе ГИТ начнет штрафовать. В статье – 8 вопросов, которые последовательно возникают у каж-дого, кто берется за спецоценку. Ответы на них помогут сэконо-мить на процедуре, выбрать надежного исполнителя и избежать штрафов. Если вы уже провели спецоценку, проверьте с помощью электронного сервиса, не допустили ли вы нарушений  С. 88НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ    МЕ Д ИЦИНСКИЕ И   ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИ Я ОСМОТРЫИстории бывалых.   3 частых нарушения в медосмотрах Про живую и мертвую воду на основе проверок ГИТНовая реальная история от опытных спе- Отсутствие обязательных медосмотров – од-циалистов по охране труда. Несчастный  но из частых нарушений, которое выявляют случай произошел в химической лаборато- трудинспекторы. О ситуациях, с которыми рии после майских праздников.   сталкиваются проверяющие, рассказал За нарушение виновный получил срок  Андрей Тетюшев, заместитель руководите-лишения свободы   С. 80 ля ГИТ в Пензенской области  С. 112№ 5 май 2018 года  5

НОВОСТИсобытияИтоги Всероссийской недели охраны труда в Сочи В  четвертой  Всероссийской  неде- Генеральной  темой  Недели  стала  ле  охраны  труда  в  Сочи  приняли  тема будущего сферы охраны тру- участие порядка 12 тысяч человек.  да, основные направления разви- В их числе специалисты в области  тия которой обсудили на пленарной  охраны труда, промышленной без- сессии. Министр труда и соцзащи- опасности, экологии, руководители  ты Максим Топилин призвал рабо- профильных  министерств  и  ве- тодателей превентивно снижать все  домств, госкорпораций и крупных  риски и устранять факторы на ра- промышленных предприятий, гу- бочих местах, которые негативным  бернаторы, главы администраций.  образом влияют на здоровье людей. Нулевой травматизм На  конференции  «Стремление  безвозвратная  потеря.  Мы  стре- к нулю: национальная стратегия  мимся к тому, чтобы таких собы- в  сфере  охраны  труда»  замести- тий  не  бы ло  в  принципе»,  –  под- тель министра труда и социаль- черкнул Григорий Лекарев.  ной  защиты  Григорий  Лекарев  рассказал о том, что за последние  Чиновники  предлагают  внед- десять  лет  в  России  в  два  раза  рять превентивный подход – посто- снизился уровень производствен- янно выявлять риски и устранять  ного  травматизма,  в  том  числе  опасности, перейти от реагирова- смертельные  несчастные  слу- ния  на  случившееся  нарушение  чаи. «Нужно всегда помнить, что  к его предотвращению. Решить эти  за каждым таким событием стоит  вопросы помогут изменения, кото- судьба  человека,  его  семьи,  это  рые планируют внести в Х раздел  Трудового кодекса.6  Справочник специалиста по охране труда

Цифровые технологии в охране труда В рамках принятой в стране про- ников по охране труда. Например,  граммы  «Цифровая  экономика  сейчас  периодический  контроль  Российской  Федерации»  проходит  не позволяет постоянно наблюдать  эксперимент – перевод документов  за  безопасным  производством  ра- и сведений о работнике по вопросам  бот  на  травмоопасных  участках.  трудовых отношений в электронную  А  заполнение  многочисленных  форму.  Речь  идет  о  выдаче  наря- документов  отвлекает  специали- дов-допусков, заключении трудовых  стов от непосредственного контро- договоров,  оформлении  отпусков  ля  на  рабочих  местах.  По  словам  и служебных командировок, веде- директора  Департамента  условий  нии учета рабочего времени и т. д. и охраны труда Минтруда Валерия  Коржа, изменения в Трудовом ко- Минтруд  выделил  несколько  дексе дадут возможность работода- сфер  в  системе  охраны  труда,  где  телю использовать системы видео-,  цифровые  технологии  могут  быть  аудио- и иной фиксации хода произ- наиболее эффективными: контроль  водственных процессов и хранить  за  безопасным  производством  ра- эту  информацию,  а  также  на  до- бот  и  условиями  труда,  контроль  бровольной  основе  предоставлять  за состоянием здоровья работников,  надзорному органу онлайн-доступ  документирование процедур в сфе- к системе наблюдения. ре охраны труда и обучение работ- Проект перечня вредных работ  для женщин На неделе охраны труда обсудили  чиновники  сформировали  блок  вопрос о пересмотре Перечня тяже- факторов,  которые  действуют  лых работ и работ с вредными или  на репродуктивное здоровье жен- опасными  условиями  труда,  при  щины:  химия,  репротоксиканты,  выполнении которых запрещается  аллергены, физические факторы.  применение труда женщин. Сейчас  При  этом  оставили  блок,  связан- документ находится на стадии об- ный с отдельными работами: под- щественных слушаний. Минтруд  земными,  а  также  связанными  предлагает отойти от списка про- с агрохимией в сельском хозяйстве. фессий, в которых нельзя исполь- зовать труд женщин. Вместо него  Источник: Пресс-центр ВНОТ-2018№ 5 май 2018 года  7

НОВОСТИзаконодательство21  Утвердили перечень документов, которые  марта проверит Санэпидемнадзор Роспотребнадзор  утвердил  пере- Промышленные компании с осо- чень нормативно-правовых актов,  бо опасными условиями труда и ор- соблюдение которых может прове- ганизации, которые расположены  рить Санэпидемнадзор (Перечень  на отдельных территориях России,  Роспотребнадзора  от  21.03.2018  может проверить Роспотребнадзор  №� б/н).  Список  разбит  по  40  от- либо  Федеральное  медико-биоло- раслям.  Всего  в  него  вошло  око- гическое агентство. ло 700�документов – это СанПиН,  санитарные  правила  и  гигиени- Источник: Электронная Система   ческие нормы. «Охрана труда»17  Минтруд утвердил перечень мероприятий  мая по снижению производственного  травматизма Минтруд утвердил рекомендуемый  –  создать открытую базу лучших  план  мероприятий  по  снижению  отраслевых  решений  по  орга- производственного  травматизма  низации работ по охране труда  (приказ  Минтруда  от  12.02.2018  и предупреждению несчастных  № 71). случаев на производстве; Чтобы улучшить ситуацию с не- –  информировать работодателей  счастными  случаями  на  произ- и работников о способах предот- водстве, чиновники планируют: вращения несчастных случаев. –  анализировать производствен- На основе приказа федеральные  ный  травматизм  по  отраслям  и  региональные  органы  исполни- и составлять рейтинги причин  тельной власти должны разработать  и видов несчастных случаев; более  подробные  ведомственные  –  разрабатывать новые норматив- планы по снижению травматизма.  ные акты и отменять устаревшие; До  17  мая  2018  года  они  должны  –  повышать  уровень  руководи- согласовать их с Минтрудом. телей организаций, специали- стов служб охраны труда; Источник: «Российская газета»8  Справочник специалиста по охране труда

28  Обновили правила по охране труда  сентября на автомобильном транспорте Минтруд утвердил новые Правила  ния  или  номера  инструкций,  охраны  труда  на  автомобильном  по  которым  его  провели,  и  со- транспорте  (приказ  Минтруда  став лиц, его проводивших; от  06.02.2018  №  59н;  далее  –  –  информацию  об  оформлении  Правила). Они вступят в силу 28 сен- ежедневного  допуска  к  произ- тября 2018 года. водству  работ:  время  начала  и  окончания  работы  в  часах  В  новых  Правилах  чиновни- и минутах. ки расширили перечень вредных  Наряд-допуск будут оформлять  и опасных производственных фак- в двух экземплярах: по одному для  торов, которые могут влиять на ра- производителя работ и допускаю- ботников при эксплуатации транс- щего к ним. А если допускающий  портных средств. В них включили  к  работам  не  будет  участвовать  физические и нервно-психические  в проведении работ, второй экзем- перегрузки. пляр  наряда-допуска  будет  оста- ваться  у  работника,  выдавшего  Также  в  Правилах  утвердили  наряд-допуск. форму  наряда-допуска  на  произ- Правила не будут распростра- водство работ с повышенной опас- няться  на  работников,  которые  ностью,  в  которой  будут  в  обяза- занимаются  техническим  обслу- тельном порядке указывать: живанием  и  эксплуатацией  ав- –  наименование организации; топогрузчиков  и  электропогруз- –  содержание, характеристику, ме- чиков, автокаров и электрокаров,  грузовых тележек. сто производства и объем работ; –  наименование  должности,  фа- Источник: Электронная Система   милию,  инициалы  и  подпись  «Охрана труда» лица, выдавшего наряд; –  информацию  об  инструктаже  по  охране  труда:  наименова-№ 5 май 2018 года  9

НОВОСТИпроекты 4  Порядок обучения по охране  труда № 1/29 изменится приложения   в  новом  порядке  Минтруд  разработал  новый  по- члены комитетов и уполномочен- рядок  обучения  по  охране  труда  ные по охране труда – 16 часов. обучения и  проверки  знаний  требований  Проверку  знаний  будут  прово- охраны труда у работников органи- дить  в  виде  централизованного  заций. Сейчас документ находится  компьютерного тестирования. После  на стадии публичных обсуждений. успешного  прохождения  обучаю- щимся будут выдавать удостовере- В  отличие  от  действующего  ния нового образца – без наимено- документа,  чиновники  сформу- вания предприятия и должности. лировали в проекте само понятие  Чиновники  хотят  разрешить  «обучение по охране труда» и ука- обучать у работодателя руководи- зали его виды: обучение по охране  телей производственных структур- труда  в  обучающих  организаци- ных подразделений – начальников,  ях,  обучение  безопасным  мето- мастеров  цеха,  производственно- дам и приемам выполнения работ,  го участка, если они не проводят  инструктажи, стажировка на ра- инструктажи по охране труда. бочем месте и обучение оказанию  Нововведения коснутся и обуче- первой помощи пострадавшим. ния сотрудников с вредными и опас- ными  условиями  труда.  Их  нуж- В  новом  порядке  изменится  но  обучать  безопасным  методам  периодичность  обучения  в  учеб- и приемам выполнения работ, а про- ных  центрах  для  руководителей  граммы обучения обновлять 1 раз  и  специалистов.  Их  можно  будет  в 3 года с учетом специфики работы  обучать  1  раз  в  5  лет.  Также  чи- и применяемого оборудования. новники четко прописали количе- По новым правилам практиче- ство  часов  обучения  для  разных  ские занятия на специально обору- категорий сотрудников: дованных учебно-тренировочных  –  персонал  службы  охраны  тру- площадках, полигонах, натурных  тренажерах  должны  составлять  да  предприятия  или  аутсорсе- половину объема программы обу- ры по охране труда – 72 часа; чения, а свыше четверти объема –  –  председатели и члены комиссии  анализ причин производственного  по проверке знаний – 40 часов; травматизма  и  меры  его  преду- –  руководитель предприятия, его  преждения. После обучения нуж- заместители, курирующие вопро- но  будет  провести  стажировку  сы охраны труда, руководители  технического  и  производствен- ного профиля и их заместители, 10  Справочник специалиста по охране труда

на  рабочем  месте  продолжитель- Кроме  того,  чиновники  четко  ностью не менее двух смен. прописали  категории  персона- ла,  который  можно  освобождать  Четко  будет  прописан  вопрос  от  инструктажа  на  рабочем  мес- по ведению журналов регистрации.  те, – это офисные сотрудники, ко- Его  страницы  должны  быть  про- торые работают за компьютерами,  нумерованы,  журнал  прошнуро- используют оргтехнику и приборы  ван, подписан лицом, проводящим  для бытовых нужд: микроволновые  инструктаж,  и  скреплен  печатью  печи, электрочайники, кофеварки.  предприятия. В организациях ми- кро- и малого бизнеса можно будет  Источник:  вести один журнал для всех видов  инструктажей по охране труда. regulation.gov.ru/projects#npa=79396 2  Минтруд планирует утвердить типовые  договоры на проведение спецоценки типовых  договора  и обучение охране труда планируют  утвердить Минтруд разработал и планирует  на оказание услуг по проведению  утвердить  два  типовых  договора.  спецоценки между работодателем  Первый – на обучение охране тру- и  компанией,  проводящей  спец- да  работодателей  и  работников  оценку. К нему прилагается бланк  в  обучающих  центрах.  Помимо  технического задания, календар- самого  договора,  который  вклю- ный план и расчет стоимости услуг,  чает в себя основные стандартные  акт сдачи-приемки услуг и образец  пункты,  разработчики  добавили  приказа о проведении спецоценки. к нему 5 типовых бланков: –  заказ на оказание образователь- Договоры предназначены в пер- вую очередь для государственных  ных услуг; и  муниципальных  организаций.  –  акт сдачи-приемки оказанных  Но взять их за основу могут любые  компании,  которые  планируют  услуг; проводить спецоценку или обучать  –  расчет стоимости услуг; своих сотрудников охране труда. –  акт сверки расчетов; –  информационную карту. Источник:  Второй документ, который под- regulation.gov.ru/projects#npa=79037 готовил Минтруд, – типовой договор № 5 май 2018 года  11

НОВОСТИрегионыКалужская область Рабочего насмерть завалило землей в траншее 43-летний мужчина погиб из-за обвала грунта. Это случилось, когда  бригада рыла траншеи и котлован для строящейся фермы. Край траншеи  глубиной 5 метров обвалился, и одного из рабочих засыпало грунтом.  Напарники бросились на помощь, вытащили мужчину из-под завала,  но спасти не успели. Пострадавший скончался от асфиксии.  По  факту  гибели  сотрудника  следственное  управление  проводит  проверку.  Следователи  устанавливают  обстоятельства  произошед- шего,  изучают  строительную  документацию,  проводят  необходимые  экспертизы.  Источник: Информагентство regnum.ru  Воронежская область За инвалидность монтажника застройщик заплатит 370 000 рублей Сотрудник  строительной  компании  по  заданию  прораба  перемещал  поддоны  с  кирпичами  с  помощью  грузоподъемного  крана.  Во  время  работы  мужчина  не  успел  закрепить  груз,  а  крановщик  начал  его  поднимать. Поддоны с материалом опрокинулись и засыпали рабочего.  В результате несчастного случая работник получил серьезные травмы,  утратил  трудоспособность  на  50  процентов  и  получил  инвалидность  третьей группы. Комиссия по расследованию выяснила, что работодатель допустил  к обслуживанию грузоподъемного крана необученный и неаттестован- ный в качестве стропальщиков персонал. Работников не ознакомили  со  схемами  строповки  грузов.  Суд  обязал  работодателя  выплатить  пострадавшему компенсацию морального вреда – 370 000 рублей. Источник: biot.ru.com12  Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Как профинансировать за счет ФСС мероприятия по охране труда в 2018 году:  пошаговая инструкция С. 14 Екатерина СИТЬКО, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»Как сделать так,  Как организовать чтобы положение о СУОТ  работы повышенной действительно работало С. 32 опасности С. 48

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД АфинансированиеКак профинансировать за счет ФСС мероприятия по охране труда в 2018 году: пошаговая инструкцияГлавное в статье1  3 В 2018 году заявление подают по новой  Заявление можно подать на бумажном  форме носителе и в электронном виде2  ФСС финансирует мероприятия  4  При возмещении расходов  по охране труда только   на приобретение СИЗ нужно получить  за текущий год заключение от МинпромторгаЕкатерина СИТЬКО,  С редства ФСС на финансирование предупредительных мер эксперт журнала  ограниченны, поэтому лучше не откладывать предоставление «Справочник специалиста  документов на последние дни. Если фонд досрочно распреде-по охране труда» лит все деньги между другими заявителями, то в финансировании  вам откажут. В статье расскажем, что изменилось в 2018�год  у и ка- кие документы теперь нужны, чтобы возместить расходы на охрану  труда. Для удобства воспользуйтесь готовыми шаблонами. Шаг 1. Определите сумму взносов,   которую можно возместить Заранее  уточните  в  бухгалтерии  сумму,  которую  можно  вернуть  из ФСС. Это позволит спланировать мероприятия, которые можно  заявить  на  возмещение.  Потратить  эти  средства  можно  на  преду- предительные меры по сокращению производственного травматиз- ма  и  профзаболеваний  работников.  Каждая  организация  может  вернуть до 20 процентов страховых взносов, которые она уплатила 14  Справочник специалиста по охране труда

в  предшествующем  году  за  вычетом  расходов  на  выплату  обеспе-чения по указанному виду страхования (п. 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производствен-ного  травматизма  и  профессиональных  заболеваний  работников и  санаторно-курортного  лечения  работников,  занятых  на  работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утв. приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580н; далее – Правила № 580н). ФСС не вернет компании реальные деньги. Он разрешит зачесть расходы на предупредительные меры по сокращению производствен-ного  травматизма  и  профзаболеваний  работников  в  счет  взносов на травматизм, начисленных в 2018 году (п. 3 Правил № 580н). Рассчитайте  максимальную  сумму,  на  которую  можно  умень-шить  начисленные  взносы  на  страхование  от  несчастных  случаев и профзаболеваний, по формуле (п. 2 Правил № 580н): Максимальная сумма взносов  Взносы на страхование  Расходы на выплату от несчастных случаев обеспечения по страхова-на страхование от несчастных случаев  и профзаболеваний, нию от несчастных случаев начисленные органи- и профзаболеваний, направляемая  = зацией за предыдущий  - и профзаболеваний, × 20%на финансирование предупредитель- произведенные организа- год цией в предыдущем годуных мер по сокращению травматизма  в текущем году Пример.  Организация  «Победа»  за  2017  год  начислила  и  уплатила  в  бюд- жет  ФСС  взносы  на  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве  и профзаболеваний в размере 158 300 рублей. При этом работнику Ковале- ву  В.Ф. в 2017 году выплатили пособие по временной нетрудоспособности  в связи с несчастным случаем на производстве в размере 24 500 рублей. (158 300 руб. - 24 500 руб.) × 20% = 26 760 руб. Следовательно, в 2018 году организация может претендовать на возмещение  своих затрат на мероприятия по охране труда в размере не более 26 760 рублей. Для  организаций  с  численностью  работающих  до  100  человек, которые  в  течение  двух  предыдущих  лет  не  обращались  в  ФСС за  финансированием  профилактики  травматизма,  лимит  другой. Для  таких  организаций  максимальную  сумму,  на  которую  можно уменьшить  начисленные  взносы  на  страхование  от  несчастных случаев и профзаболеваний, рассчитывают по формуле (п. 2 Правил № 580н):№ 5 май 2018 года  15

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Афинансирование Максимальная сумма взносов  Взносы на страхование  Расходы на выплатуна страхование от несчастных слу- обеспечения по страхованиючаев и профзаболеваний, направ- от несчастных случаевляемая на финансирование преду- от несчастных случаевпредительных мер по сокращению  = и профзаболеваний, - и профзаболеваний, × 20% начисленные организа- произведенные организацией  травматизма в текущем году за три предшествующих года цией за три предыдущих  года При  этом  использовать  максимальную  сумму  можно,  если  она  не превышает сумму страховых взносов, которые предприятие долж- но перечислить в Фонд социального страхования в текущем году.    Уточнить сумму, которую организация может возместить в теку- щем году, можно у специалиста ФСС. Для этого выясните в бухгалте- рии, с каким отделением фонда они работают. Позвоните и узнайте,  к какому специалисту прикреплена организация.  Сообщите  специалисту  Фонда  социального  страхования,  что  собираетесь написать заявление о возмещении страховых взносов.  Узнайте  у  него  сумму  взносов,  которая  подлежит  возмещению.  Специалист  отделения  фонда  окажет  содействие,  так  как  коли- чество  принятых  заявлений  –  один  из  показателей  его  работы.  Как  правило,  специалисты  фонда  помогают  выбрать  позиции,  по  которым  можно  сделать  возмещение,  и  консультируют  о  по- рядке  представления  документов  по  выбранным  мероприятиям.  По  договоренности  специалист  Фонда  социального  страхования  может направить действующие формы документов и в дальнейшем  по электронной почте проверить, правильно ли вы их заполнили.  Такое предварительное согласование поможет избежать дополни- тельных поездок в отделение фонда.  Обратите внимание Шаг 2. Составьте план мероприятийПеречень территориальных органов ФСС в субъектах  При разработке плана мероприятий по улучшению условий и охраны тру-РФ с адресами и телефо- да используют Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем нами, а также графики  мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению про-их работы можно найти  фессиональных рисков, утвержденный приказом Минздравсоцразвития в приложениях 1 и 2   от  01.03.2012  №  181н.  При  этом  организация  обязательно  должна к Административному  включить  в  план  мероприятия,  которые  планирует  финансировать регламенту, утвержден- за  счет  возмещения  в  текущем  году.  Поэтому  конкретный  перечень ному приказом Минтруда  мероприятий определяет работодатель исходя из специфики деятель-от 02.09.2014 № 598н ности организации и результатов специальной оценки условий труда.16  Справочник специалиста по охране труда

Потратить  деньги,  сэкономленные  на  взносах  ФСС,  можно  17(п. 3 Правил № 580н): –  на спецоценку условий труда;–  приведение уровней воздействия вредных производственных фак- торов на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны  труда, например, снижение электромагнитного излучения, запы- ленности, загазованности и т. п.;–  обучение по охране труда, а также по вопросам безопасного веде- ния работ и действиям в случае аварии или инцидента на опасном  производственном объекте для отдельных категорий сотрудников;–  приобретение  работникам  СИЗ  смывающих  и  обезвреживаю- щих средств;–  санаторно-курортное  лечение  работников,  которые  работают  с вредными или опасными факторами;–  медосмотры;–  лечебно-профилактическое питание;–  алкотестеры или алкометры;–  тахографы;–  аптечки первой помощи;–  оборудование  для  обеспечения  безопасности  работников  или  контроля за безопасным ведением работ;–  оборудование для обучения, в том числе дистанционного. Полный  перечень  мероприятий  и  условия,  при  которых  ФСС разрешить оплатить их за счет взносов на страхование от несчаст-ных случаев и профзаболеваний, приведены в пунктах 2–4 Правил № 580н. В 2018 году за счет сумм страховых взносов можно компенсировать расходы  не  только  на  обучение  по  охране  труда,  но  и  на  обучение по вопросам безопасного ведения работ и действиям в случае ава-рии  или  инцидента  на  опасном  производственном  объекте.  Такие изменения внес приказ Минтруда от 31.10.2017 № 764н.Шаг 3. Выберите мероприятия для возмещенияС учетом сумм, которые вы планируете получить от ФСС, определи-те мероприятия, на которые потратите деньги. Выгоднее подобрать мероприятия,  которые  позволят  получить  максимальный  размер № 5 май 2018 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Афинансирование возмещения.  При  этом  учтите,  чтобы  получить  финансирование,  нужно предоставить в ФСС подтверждающие документы. Количество  документов зависит от выбранного вида мероприятий. Документы,  которые нужно предоставить в ФСС, смотрите на с. 23. В  2018  году  при  возмещении  расходов  на  приобретение  СИЗ  необходимо дополнительно представлять копию заключения о под- тверждении производства промышленной продукции на территории  РФ,  выданного  Минпромторгом.  Схему  получения  заключения  смотрите на с. 25. Пример. Сумма взносов, которую организация может возместить в 2018 году  из ФСС – 400 тыс. руб.  Мероприятие Стоимость, тысяч рублей Средства индивидуальной защиты 400 Медицинские осмотры 250 СОУТ 500 Обучение по охране труда 200 Если организация решит финансировать медицинские осмотры и обучение  по охране труда, нужно будет собирать документы по двум мероприятиям, что  значительно увеличит объем работы. Поэтому удобнее выбрать одно меро- приятие и потратить на него всю разрешенную сумму. При выборе обратите  внимание, по какому мероприятию будет легче подготовить подтверждающие  документы. Для финансирования СОУТ работодатель предоставляет в ФСС  копию  приказа  о  создании  комиссии  по  проведению  спецоценки  и  копию  договора с организацией, которая будет ее проводить. Для подтверждения  приобретения СИЗ нужно подготовить больше документов, в том числе по- лучить заключение от Минпромторга. Работодатель может выбрать любое  сочетание мероприятий, но в зачет пойдет сумма, не превышающая сумму  взносов, то есть 400 000 рублей. Шаг 4. Составьте план финансового обеспечения В  план  финансового  обеспечения  входят  затраты  на  мероприятия  по охране труда в текущем году. Изменения 2018 года не коснулись  формы и порядка заполнения плана финансового обеспечения. Его  заполняют  по  обязательной  установленной  форме  (приложение  к Правилам № 580н).18  Справочник специалиста по охране труда

Организации могут включать в план будущие затраты на меропри- Шаблоны и образцыятия по охране труда. Например, спецоценку условий труда можно  План финансового включить в план и представлять поэтапные отчеты о ее проведении  обеспечения предупреди-в отделение ФСС. При этом на момент подачи заявления у органи- тельных мер на с. 26зации  должен  быть  заключен  договор  на  проведение  спецоценки (подп. «а» п. 4 Правил № 580н). Некоторые из мероприятий можно  Заявление о финансовом включать  в  план  только  после  фактического  выполнения,  напри- обеспечении предупреди-мер, обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием  тельных мер на с. 28(подп.  «ж»  п.  4  Правил  №  580н).  Поэтому,  перед  тем  как  включать то или иное мероприятие в план, уточните перечень необходимых документов на с. 23 (п. 4 Правил № 580н).  План финансового обеспечения подпишите у главного бухгалтера и генерального директора предприятия и поставьте печать органи-зации при ее наличии.Шаг 5. Заполните заявление и направьте документы в ФССВ 2018 году заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер в ФСС нужно подавать по измененной форме (приказ Минтруда от 04.12.2017 № 829н). Теперь в заявлении нужно указывать, каким способом  организация  предпочитает  получить  от  ФСС  решение о  финансировании.  Заявление  заполните  на  бумажном  носителе или в форме электронного документа. Форма заявления приведена в приложении 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минтруда от 02.09.2014 № 598н (далее – Регламент № 598н). К заявлению приложите:    –  план финансового обеспечения предупредительных мер в теку- щем календарном году по форме приложения к Правилам, разра- ботанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий  и охраны труда работников, с указанием суммы финансирования;–  копию  перечня  мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда работников, который разработан по результатам СОУТ;–  копию или выписку из коллективного договора и (или) соглаше- ния по охране труда между работодателем и представительным  органом работников, если на предприятии есть такой документ;–  документы, подтверждающие необходимость финансового обес- печения, в зависимости от выбранных мероприятий.№ 5 май 2018 года  19

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД АфинансированиеВажно Заявление и документы можно предоставить в Фонд социального Перед визитом в отделе- страхования на бумажном носителе или в форме электронного доку-ние ФСС получите у ру- мента (п. 19 Регламента № 598н). Чтобы подать документы в элек-ководителя организации  тронном  виде,  организацию  нужно  зарегистрировать  на  портале доверенность на пред- госуслуг. Заявление и прилагаемые документы заверьте усиленной ставление интересов пред- квалифицированной электронной подписью. В этом случае дублиро-приятия в отделении ФСС  вать документы на бумаге не нужно. Вы можете заверить заявление (п. 20 Регламента № 598н) простой электронной подписью, но в этом случае документы нужно  также подать в отделение ФСС на бумаге. В этом случае заявление  не  рассмотрят  до  того  момента,  пока  фонд  не  получит  документы  на бумажном носителе. Если  подаете  документы  в  бумажной  форме,  заявление  и  план  финансового обеспечения оформите в двух экземплярах. На ваших  экземплярах специалист ФСС должен поставить отметки о получе- нии. Копии документов должны быть заверены печатью страхователя  в установленном законом порядке.         Заявление  и  прилагаемые  к  нему  документы  нужно  подать  до 1 августа в территориальный орган ФСС по месту регистрации  организации. Не откладывайте подачу заявления на крайний срок,  так как его вернут, если специалист фонда найдет ошибки в доку- ментах.  При  этом  понадобится  время,  чтобы  исправить  ошибки,  возможно, нужно будет получить новые документы от контрагентов,  поэтому есть вероятность не успеть сдать заявление в установленный  срок. Кроме того, если ФСС распределит все деньги между другими  заявителями,  в  финансировании  откажут,  даже  если  вы  вовремя  предоставите все документы. Шаг 6. Узнайте, предоставят ли вам финансирование Территориальный орган ФСС в течение одного рабочего дня с даты  регистрации заявления разместит на своем сайте информацию о его  поступлении, с указанием даты и времени. Также на сайте можно  отследить ход рассмотрения заявления. Затем ФСС примет решение о финансировании предупредитель- ных мероприятий в срок, который зависит от суммы взносов (таблица). Решение по заявлению фонд оформляет приказом и отправляет  страхователю в течение трех рабочих дней. Приказ могут вручить  на  личном  приеме,  отправить  по  почте  или  в  форме  электронного 20  Справочник специалиста по охране труда

Срок принятия решения ФСС о возмещении взносов на травматизмСумма страховых взносов,  Кто принимает решение Срок рассмотренияначисленных за предшествующий год В течение 10 рабочих дней со дня полу- чения полного комплекта документовДо 10 млн рублей включительно Территориальный орган  В течение 18 рабочих дней со дня полу- ФСС чения полного комплекта документовБолее 10 млн рублей Территориальный орган  ФСС после согласования  с ФСС Россиидокумента через портал госуслуг в зависимости от того, какой способ  21вы  указали  в  заявлении.  Если  ФСС  откажет  в  финансировании, он укажет причины отказа. Территориальный  орган  ФСС  может  отказать  в  возмещении взносов, если: –  у  предприятия  есть  задолженность  по  уплате  страховых  взно- сов,  пени  и  штрафы,  не  погашенные  на  день  подачи  страхова- телем  заявления.  Риск  отказа  есть,  даже  если  долг  составляет  несколько рублей;–  документы содержат недостоверную информацию;–  средства на возмещение взносов предприятиям, которые преду- смотрены бюджетом ФСС, полностью распределены;–  предприятие представило неполный комплект документов. По  другим  причинам  ФСС  отказать  не  вправе  (п.  8 –10  Правил № 580н).Шаг 7. Подавайте в ФСС ежеквартальный отчетЕсли фонд одобрит финансирование предупредительных мер за счет взносов,  нужно  будет  вести  учет  расходов  и  составлять  отчеты (п. 12 Правил № 580н). Если предприятие включило в план будущие расходы  и  не  полностью  ими  воспользовалось,  об  этом  необходимо сообщить в ФСС до 10 октября (п. 13 Правил № 580н). Отчет  следует  готовить  ежеквартально  и  сдавать  в  отделение фонда  по  месту  регистрации.  Срок  сдачи  не  позднее 20-го  числа № 5 май 2018 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД АфинансированиеСтатья в тему первого месяца, который следует за истекшим кварталом. Отчеты Как составить сопрово- составляйте  по  рекомендуемой  форме  из  приложения  1  к  письму дительное письмо в ГИТ  ФСС  от  20.02.2017  №  02-09-11/16-05-3685.  К  отчету  приложи-и ФСС: готовый шаблон  те  документы,  которые  подтверждают  расходы.  Если  расходы и рекомендации  не подтверждены документами о целевом использовании средств, (2017. № 10. С. 48) их не засчитывают в счет уплаты страховых взносов (п. 14 Правил  № 580н). К документам оформите сопроводительный лист, на кото- ром специалист ФСС поставит отметку о получении. В этом случае  у вас будет подтверждение того, что вы сдали документы вовремя  и в полном объеме.      Если фонд принял положительное решение во втором или третьем  квартале, представлять отчеты за предыдущие кварталы не нужно.  Отчет составляют нарастающим итогом, поэтому если впервые по- даете отчет в третьем квартале, включите информацию за преды- дущие периоды         КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Как использовать страховые взносы на финансирование  предупредительных мер по сокращению травматизма в регионе, который  участвует в пилотном проекте ФСС Пилотный  проект  –  экспери- не, который участвует в пилотном  года. В течение пяти рабочих дней  мент,  который  предусматривает  проекте, обратитесь в территори- со  дня  приема  заявления  и  доку- выплату социальных пособий без  альное отделение ФСС с заявлени- ментов  территориальное  отде- участия  работодателей,  а  также  ем. Форма заявления утверждена  ление  фонда  решит,  возмещать  прямое  финансирование  расхо- приказом  Минздравсоцразвития  расходы  или  нет.  Если  решение  дов  по  профилактике  травматиз- от  11.07.2011  №  709н.  К  заявле- положительное, ФСС перечислит  ма  и  профзаболеваний  за  счет  нию  приложите  документы,  ко- деньги на расчетный (лицевой) счет  средств  ФСС  без  использования  торые  подтверждают  понесен- организации. Перечень регионов,  взносов на страхование от несчаст- ные  расходы.  Документы  вместе  которые  участвуют  в  пилотном  ных случаев и профзаболеваний.  с  заявлением  направьте  в  фонд  проекте, приведен в постановлении  Чтобы возместить расходы в регио- не позднее 15 декабря отчетного  Правительства от 21.04.2011 № 294.22  Справочник специалиста по охране труда

Документы для обоснования финансового обеспечения предупредительных мерМероприятие ДокументыСпецоценка условий  Копии:труда –  приказа о создании комиссии по спецоценке; –  договора с организацией, которая будет проводить спецоценку,  с указанием количества оцениваемых рабочих мест и стоимости  спецоценкиСнижение уровня  Копии:вредных факторов –  отчетов о спецоценках, проведенных до и после реализации меропри- ятий по охране труда; –  документов о приобретении оборудования (о проведении работ) для  снижения воздействия вредных и опасных факторов. Если запланированные мероприятия не требуют приобретения оборудо- вания – копия договора на проведение таких работОбучение по охране  Список работников, направляемых на обучение.труда руководителей  Копии:и работников малого  –  приказа о направлении работников на обучение;бизнеса, руководи- –  договора с обучающей организацией;телей госучрежде- –  уведомления Минтруда о включении обучающей организации в реестр ний, специалистов и уполномоченных  организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;по охране труда,  –  программы обучения.членов комиссий  Документы работников, подтверждающие их принадлежность к долж-по охране труда ностям, которые могут обучаться за счет ФСС (например, копии прика- зов о назначении на должность). Подробный список документов в зависимости от должностей приведен  в подпункте «в» пункта 4 Правил финансового обеспечения предупреди- тельных мер по сокращению производственного травматизма и профза- болеваний работников и санаторно-курортного лечения работников,  занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными  факторами, утвержденных приказом Минтруда от 20.02.2014 № 103нПриобретение СИЗ Перечень: –  приобретаемых СИЗ с указанием профессий, должностей работни- ков, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых  норм, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока  годности приобретаемых СИЗ; –  СИЗ, приобретаемых по результатам спецоценки.№ 5 май 2018 года  23

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Афинансирование Мероприятие Документы Копии: –  сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регла- менту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной  защиты» (ТР ТС 019/2011); – з  аключения о подтверждении производства промышленной продук- ции на территории Российской Федерации, выданного Министерством  промышленности и торговли Российской Федерации в отношении СИЗ Санаторно- Заключительный акт врачебной комиссии по итогам периодических  курортное лечение  медосмотров работников. работников Списки сотрудников, направляемых на лечение, с указанием рекоменда- ций. Калькуляция стоимости путевок. Копии: –  лицензии санатория; –  договоров на покупку путевок Проведение перио- Копии: дических медосмот- – с  писка работников, подлежащих медосмотрам в текущем календар- ров ном году; – д  оговора с медучреждением; –  лицензии медучреждения Покупка лечебно- Перечень работников, которым выдают питание, с указанием основания  профилактического  (пункт перечня), профессий работников и норм выдачи. питания Номер рациона питания. График занятости работников, которые имеют право получать профи- лактическое питание. Копии: – д  окументов о времени, фактически отработанном во вредных условиях; –  постатейных смет расходов, запланированных на покупку профилак- тического питания; –  договоров страхователя с организациями общественного питания, если  питание выдавали не в структурных подразделениях страхователя; – д  окументов, подтверждающих затраты на покупку питания Покупка алкотесте- Копии: ров для предсмен- –  локального нормативного акта о проведении предсменных или пред- ных и предрейсовых  медосмотров рейсовых медосмотров; –  лицензии на проведение медосмотров или договора с организацией,  которая вправе проводить такие медосмотры (с приложением лицен- зии этой компании на право проведения медосмотров); –  счетов на покупку алкотестеров и алкометров24  Справочник специалиста по охране труда

Мероприятие ДокументыПокупка тахографов Перечень транспортных средств (далее – ТС), которые нужно оснастить Покупка аптечек  тахографами (с указанием их регистрационных номеров, даты выпуска, первой помощи сведений о прохождении техосмотра), копии паспортов ТС. Копии: –  лицензий на право осуществлять перевозки и копии документов, под- тверждающих соответствующий вид деятельности организации; – с  видетельства о регистрации ТС в ГИБДД; –  счетов на покупку приборов Перечень приобретаемых медикаментов с указанием их количества,  цены и санитарных постов, которые будут оснащены аптечкамиСхема получения заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ от Минпромторга в отношении спецодежды, спецобуви или других СИЗ Работодатель Производители СИЗДля получения заключения Минпромторга  Для получения заключения Минпромторга  на спецодежду и обувь на другие СИЗ Торгово-промышленная палатаАкт экспертизы о соответствии производимой  Сертификат о происхождении товара  промышленной продукции требованиям  (продукции) на наименование товара  постановления Правительства (продукции) сроком действия на 1 год от 17.07.2015 № 719 сроком действия 1 год МинпромторгЗаключение о подтверждении производства  Заключение о подтверждении производства  промышленной продукции на территории  промышленной продукции на территории  РФ сроком действия на 1 год РФ сроком действия на 1 год№ 5 май 2018 года  25

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Афинансирование План финансового обеспечения предупредительных мер План  финансового  обеспечения  предупредительных мер по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного  лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными  производственными факторами в 2018 году   Общество с ограниченной ответственностью «Успех»  (наименование страхователя) №  Наименование  Обоснование для проведения  Срок  п/п предупредительных  предупредительных мер (коллективный договор,  исполнения мер соглашение по охране труда, план мероприятий  по улучшению условий и охраны труда и т. п.) 12 3 4 1 Проведение  План мероприятий по улучшению  23.11.2018 специальной  условий и охраны труда оценки усло- вий труда   Итого      Генеральный директор                                  И.А. Свиридов                               (должность)                                                                                 (подпись)                                            (Ф. И. О.) «   24   »      июля     20  17   г. М. П.  СОГЛАСОВАНО   Заместитель руководителя государственного учреждения –   Челябинского регионального отделения ФСС                                                                                                   (должность)                                                            «        »                    20      г. М. П. 26  Справочник специалиста по охране труда

Единицы  Кол-во Планируемые расходы, руб.измерения всего в том числе по кварталам I II III IV 115 6 7 8 9 10 117 500Рабочих  185 434 750 94 000 105 750 117 500мест    434 750 94 000 105 750 117 500 117 500Главный бухгалтер                                      Т.Ф. Валеева                             (должность)                                                                                 (подпись)                                                         (Ф. И. О.)                                                                (подпись)                                  (Ф. И. О.)№ 5 май 2018 года  27

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Афинансирование Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер  по сокращению производственного травматизма и профессиональных  заболеваний работников Руководителю ГУ  –  Челябинского  регионального  отделения Фонда социального стра- хования РФ  (наименование территориального органа Фонда социального страхования  Российской Федерации (далее – Фонд)) Заявление  о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению  производственного травматизма и профессиональных заболеваний  работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными производственными  факторами Сведения о страхователе:       Общество с ограниченной ответственностью «Успех»  (полное наименование страхователя, фамилия, имя, отчество (при наличии) страхователя – физического лица) Регистрационный номер страхователя, зарегистрированного в территориальном о  ргане  Фонда: 7751254735/77522 - - - - - ИНН 7752594842 В соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по со- кращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников  и  санаторно-курортного  лечения  работников,  занятых  на  работах  с  вредными  и  (или) 28  Справочник специалиста по охране труда

опасными  производственными  факторами,  утвержденными  приказом  Минтруда  России  29 от  10  декабря  2012  г.  №  580н  (зарегистрирован  Минюстом  России  29  декабря  2012  г.,  регистрационный  №  26440),  с  изменениями,  внесенными  приказами  Минтруда  России  от 24 мая 2013 г. № 220н (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2013 г., регистрационный  № 28964), от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2014 г.,  регистрационный  №  32284),  от  29  апреля  2016  г.  №  201н  (зарегистрирован  Минюстом  России 1 августа 2016 г., регистрационный № 43040), от 14 июля 2016 г. № 353н (зарегистри- рован Минюстом России 8 августа 2016 г., регистрационный № 43140) (далее – Правила),  прошу  разрешить  финансовое  обеспечение  предупредительных  мер  по  сокращению  производственного  травматизма  и  профессиональных  заболеваний  работников  и  сана- торно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными  производственными  факторами  (далее  –  финансовое  обеспечение  предупредительных  мер)  согласно  представленному  плану  финансового  обеспечения  предупредительных  мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний  работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными  и (или) опасными производственными факторами (далее – план финансового обеспечения  предупредительных мер). Обязуюсь  обеспечить  целевое  использование  средств  на  финансовое  обеспечение  предупредительных мер за счет сумм страховых взносов, ежеквартально представлять в ГУ  –  Челябинского  регионального  отделения  Фонда  социального  страхования РФ  (наименование территориального органа Фонда по месту регистрации) отчет  по  установленной  форме  и  документально  подтверждать  обоснованность  произ- веденных  расходов,  осуществлять  контроль  за  объемом  средств,  направленных  на  фи- нансовое обеспечение предупредительным мер, с учетом расходов, связанных с оплатой  пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве  или  профессиональным  заболеванием  и  оплатой  отпусков  застрахованных  лиц  (сверх  ежегодного оплачиваемого отпуска). К заявлению прилагаются следующие документы: 1) план финансового обеспечения предупредительных мер в 20  18   году;№ 5 май 2018 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Афинансирование 2)  копия  плана  мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда  работников  на 20  18   год; 3) другие документы: 1. Копия приказа № 25 от 13.02.2018 о создании комиссии по про- ведению СОУТ.             2.  Копия  договора  №  14/2018  от  15.02.2018  с  ООО  «Специалист»  о проведении СОУТ на 185 рабочих мест на сумму 434 750 руб  Решение  о  финансовом  обеспечении  (либо  от  отказе  в  финансовом  обеспечении)  предупредительных мер прошу вручить (направить) (нужное отметить): на личном приеме; V с использованием средств почтовой связи; в форме электронного документа через федеральную государственную инфор- мационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг  (функций)» (в случае если заявление было направлено в форме электронного  документа  через  федеральную  государственную  информационную  систему  «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).       ООО «Успех»                                               И.А. Свиридов             (наименование страхователя)           (подпись)      (Ф. И. О.)   «  10  »         апреля        20  18   г. М. П.  Заявление принял                                                                                                                                                   (Ф. И. О.)                                           (подпись)                       (дата приема заявления) Штамп территориального органа Фонда, который принял заявление30  Справочник специалиста по охране труда

Порядок возмещения расходов на охрану труда из ФСС Работодатель Подает заявление с комплектом документов (лично, почтой, в электронном виде) Территориальный орган ФСС Находит нарушения, из-за которых  Регистрирует принятое заявление не принимает заявление и комплект документов с комплектом документовВозвращает заявление и комплект документов  Делает запрос на документы в рамках  с обоснованием причин межведомственного взаимодействияДля заявителей с суммой страховых взносов  Для заявителей с суммой страховых взносов  до 10 млн руб. более 10 млн руб. Принимает  Принимает решение  В течение трех дней направляет документы  решение об отказе  о предоставлении  на согласование в Фонд социального  услуги в течение  страхования РФ предоставления  10 рабочих дней услуги в течение  Фонд социального страхования РФ 10 рабочих дней Рассматривает документы в течение  15 рабочих дней Согласовывает  Согласовывает  решение  решение об отказе  в предоставлении  о предоставлении  услуги услуги Территориальный орган ФССОформляет решение о финансировании предупредительных мер в форме приказа и направляет  работодателю (лично, почтой, в электронном виде)№ 5 май 2018 года  31

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Асистема управления охраной трудаКак сделать так, чтобы положение о СУОТ действительно работалоГлавное в статье1  Пропишите в положении спорные  3  Застрахуйте себя от уголовной  вопросы, которые четко не закреплены  ответственности с помощью положения  в законодательстве о СУОТ2  Перечислите в положении  4  Укажите, где и кто должен хранить  те нормативно-правовые акты  документы по охране труда в вашей  по охране труда, которыми  организации, кому и на какой стадии  руководствуются в организации их передаватьАнгелина  Первый документ, который запросит инспектор ГИТ во время КОЛОМЕЙЧЕНКО,  проверки, если на предприятии произошел несчастный слу-руководитель отдела  чай, – это положение о системе управления охраной труда обучения «Центр Охраны  (далее – Положение о СУОТ). Он проверит, выявил ли руководитель Труда и Экологической  все профессиональные риски и опасности, которые могут угрожать Безопасности» жизни и здоровью работников, какие мероприятия он запланиро- вал,  чтобы  снизить  уровень  травматизма.  Инспектор  определит, 32  грамотно  ли  распределены  обязанности  по  охране  труда  между  руководителями подразделений. Если проверяющий обнаружит, что  директор скачал Типовое положение и добавил в документ только  название своей организации, его привлекут к административной  ответственности. Расскажем,  как  превратить  Типовое  положение  о  СУОТ  в  доку- мент,  который  сделает  вашу  систему  управления  охраной  труда  максимально продуктивной и функциональной.  Используйте наши рекомендации, удобный алгоритм и образцы  локальных документов. Справочник специалиста по охране труда

Что учесть в Положении о СУОТ  33и где взять необходимую информациюПоложение о СУОТ разрабатывают на основе Типового положения, утвержденного Минтрудом (приказ Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Прежде чем приступить к его разработке, соберите необходимую информацию: тщательно проанализируйте уровень системы охраны труда на данный момент. Например, если в организации высокий уровень несчастных случаев, сотрудники пренебрегают правилами по  охране  труда,  не  всегда  используют  средства  индивидуальной защиты – система управления охраной труда работает плохо и ну-ждается в немедленной корректировке. Соберите информацию, которая связана с охраной труда на ва-шем предприятии:–  достаточно ли квалификации у ваших сотрудников и руководи- телей подразделений;–  на всех ли рабочих местах провели спецоценку;–  используют ли работники средства индивидуальной защиты;–  какие  профессиональные  риски,  в  том  числе  технологические,  есть на предприятии;–  были ли случаи профзаболеваний и травм на производстве и т. д. Вы  можете  это  сделать  в  рамках  внутреннего  аудита  силами одного человека или аудиторской группы. Все данные нужно про-анализировать,  оформить  в  виде  отчета  и  взять  для  разработки нового или корректировки уже действующего Положения. Пример.  На  предприятии  собрали  и  проанализировали  все  несчастные  случаи  за  3  последних  года.  В  69  процентах  случаев  основной  причиной,  которую  устанавливала  комиссия  по  расследованию  несчастных  случаев,  было неиспользование пострадавшими средств индивидуальной защиты. Директор распорядился провести служебное расследование и определить,  по какой причине сотрудники не пользуются СИЗ в работе. Выяснилось, что  положенную спецодежду работникам выдают, но ее хранение и обработку  не  обеспечивают:  многие  сотрудники  забирают  спецодежду  домой,  чтобы  постирать,  а  обратно  принести  забывают.  Отдельных  шкафчиков  для  хра- нения СИЗ на предприятии нет, поэтому часть спецодежды и других средств  защиты просто теряется.№ 5 май 2018 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Асистема управления охраной труда Чтобы  исправить  ситуацию,  было  решено  скорректировать  раздел  «Обеспечение функционирования СУОТ» в Положении о СУОТ. В нем мак- симально подробно расписали, кто должен контролировать, чтобы рабочие  использовали СИЗ, кто отвечает за хранение и обработку спецодежды и т. д. В Типовом положении есть 10 разделов, часть из которых можно  оставить практически без изменений. Но есть и такие разделы, ко- торые необходимо тщательно проработать, добавить информацию,  которая касается функционирования вашего предприятия с учетом  его специфики. Расскажем, на какие разделы нужно обратить особое  внимание. Раздел «Политика работодателя  в области охраны труда» В  этом  разделе  нужно  указать  требования  охраны  труда,  которые  работодатель обязан выполнять по отношению к работникам орга- низации. Этот раздел в виде локального нормативного акта можно  разместить  на  официальном  сайте  предприятия  и  в  помещениях,  например в уголках по охране труда или на информационных досках. Всех  сотрудников  знакомят  с  утвержденной  работодателем  по- литикой в области охраны труда. Если произошли изменения в законодательстве, на предприятии  провели спецоценку или внедрили новое оборудование, раздел необ- ходимо  актуализировать.  Образец  документа  см.  на  с.  44,  приказ  об утверждении политики – на с. 43. Раздел «Обеспечение функционирования СУОТ» В этом разделе важно расписать взаимосвязь и взаимодействие всех  структурных подразделений предприятия в сфере охраны труда: кто  и за что отвечает. Ориентируйтесь на статью 212 Трудового кодекса.  Учитывайте при этом размер и специфику организации. Укажите в разделе уровни управления, которые приняты конкрет- но в вашей организации, и должности согласно вашему штатному  расписанию. Максимально  подробно  распишите,  как  распределены  обязан- ности по охране труда между должностными лицами. Это поможет 34  Справочник специалиста по охране труда

избежать штрафов во время проверки ГИТ, а в некоторых случаях  35и уголовной ответственности. Если на предприятии происходит несчастный случай и пострадав-ший получает тяжелые или смертельные травмы, ответственному за  несоблюдение  условий  охраны  труда  грозит  уголовное  наказа-ние.  Когда  в  положении  о  СУОТ  четко  не  прописаны  обязанности должностных лиц, обвинить в несчастном случае могут невиновных людей. Правильно распределить обязанности по охране труда вам поможет алгоритм на с. 38. Пример. Несколько лет назад на одном из производственных предприятий  погибло  трое  рабочих.  Во  время  проверки  выяснилось,  что  пострадавшие  не применяли средства защиты.  В смерти сотрудников обвинили специалиста  по охране труда и возбудили против него уголовное дело. Оправдать его помогло грамотно разработанное положение о СУОТ на пред- приятии. Судья ознакомился с документом и сделал выводы, что специалист  по охране труда не может нести ответственность за происшествие. В документе четко прописано, что контролировать, применяют ли сотрудники  СИЗ, обязаны мастера смен. В результате специалиста по охране труда оправ- дали, а на скамье подсудимых оказался мастер смены погибших работников. Когда весь механизм охраны труда на предприятии четко пропи-сан, у руководителей подразделений не возникает вопросов, кто и что должен делать. Директор предприятия всегда знает, с кого нужно спросить, если возникают проблемы в охране труда. А специалист по охране труда благодаря Положению о СУОТ может оградить себя от лишней ответственности, если во время проверки инспектор ГИТ обнаружит нарушения в охране труда. Пример. Во время проверки выяснилось, что работников в компании не обес- печили СИЗ. Чтобы  привлечь  к  административной  ответственности  виновного  по  ча- сти  4  статьи  5.27.1  КоАП,  инспектор  обратился  к  разделу  «Обеспечение  функционирования  СУОТ  (распределение  обязанностей  в  сфере  охраны  труда между должностными лицами работодателя)» Положения о СУОТ. В  нем  указано,  что  заявку  на  закупку  СИЗ  должен  подавать  руководитель  подразделения.  Подтверждение,  что  он  это  сделал,  было.  Дальше  заявку  направили в бухгалтерию, но средства защиты не оплатили. По словам бух-№ 5 май 2018 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Асистема управления охраной трудаВажно галтера, руководитель компании не подписал заявку и не выдал необходимые Названия должностей  денежные средства.в положении о СУОТ  В результате инспектор оштрафовал на 30 000 рублей директора как долж-должны строго совпадать  ностное лицо и на 150 000 рублей саму компанию как юридическое лицо.с названиями должностей в штатном расписании Укажите в разделе все процедуры, которые обязаны выполнять  работники в сфере охраны труда, в том числе дополнительные, кото- рые приняты на уровне руководителя. Пропишите спорные вопросы,  которые четко не закреплены в законодательстве. Например, если  для  более  эффективной  работы  персонала  вы  решили  проводить  стажировку в компании со всеми работниками. Раздел «Процедуры, направленные на достижение  целей работодателя в области охраны труда» Многие  работодатели,  когда  формируют  этот  раздел,  делают  одну  и  ту  же  типичную  ошибку.  Они  целиком  включают  в  него  тексты  действующих  постановлений  и  ГОСТы  по  охране  труда.  Делать  этого не нужно. Достаточно  перечислить  в  разделе  те  нормативно-правовые  акты, которыми будут руководствоваться в организации в охране  труда. Например, указать, что ваша организация проводит обучение ра- ботников по охране труда в соответствии с постановлением Минтруда  и  Минобразования  от  13.01.2003  №  1/29.  В  качестве  документа,  по  которому  вы  планируете  проводить  обучение,  можно  указать  и ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда»,  который носит рекомендательный характер. Но нужно помнить, что,  как только вы обозначили этот документ в разделе, для сотрудников  организации он становится обязательным для исполнения.   Пример.  ГОСТ  12.0.004-2015  обязателен  для  всех  работников  ООО  «Машстрой». Организация устанавливает для себя порядок обучения по охране  труда в соответствии с этим документом. Пропишите  в  разделе  ситуации,  которые  могут  вызвать  споры  с  инспектором  ГИТ  во  время  проверки  –  освобождение  некоторых  сотрудников от первичного инструктажа.36  Справочник специалиста по охране труда

Закон  разрешает  не  проводить  его  с  работниками,  которые  Шаблоны и образцыне связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой  Рабочий план проверки и ремонтом оборудования, но конкретных должностей не называет  по охране труда (п. 2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003  структурного № 1/29). Из-за этого между работодателями и инспекторами часто  подразделения возникают споры, которые доходят до суда. на с. 40 Вы  можете  оградить  себя  от  этого  заранее  и  указать  в  разделе полный  перечень  профессий  и  должностей  работников,  которым на вашем предприятии можно не проходить первичный инструктаж на рабочем месте.Раздел «Управление документами СУОТ»Этот раздел – один из важнейших в Положении о СУОТ. Его нужно составлять после того, как уже разработаны все остальные разделы. Дайте  в  нем  полный  перечень  всех  локальных  актов,  которые действуют  в  вашей  конкретной  организации  по  всем  процедурам в сфере охраны труда. Укажите, где и кто хранит документы по охра-не труда в вашей организации, кому и на какой стадии их передают.Контроль за выполнением Положения о СУОТПоложение о СУОТ в организации не должно существовать только для  того,  чтобы  показать  его  инспектору  ГИТ  во  время  проверки. СУОТ должна функционировать. Для этого работодателю необходимо следить за исполнением всех разделов положения. Постоянным контролем и дальнейшими корректировками зани-мается специалист по охране труда. Он организовывает и проводит плановые  и  внеплановые  проверки,  которые  помогают  увидеть реальное состояние дел в охране труда в конкретный момент в кон-кретном подразделении организации. Чтобы каждая такая проверка была продуктивной, специалист по охране труда составляет ее план. После проверки, используя этот план, специалисту по охране труда будет легко составить предпи-сание и требовать его выполнения от руководителей структурных подразделений  № 5 май 2018 года  37

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Асистема управления охраной труда Алгоритм. Как правильно распределить обязанности по охране труда Шаг 1. Изучите штатное расписание компании Шаг 2. Определите уровни управления в сфере охраны труда В качестве уровней управления нужно рассматривать (п. 19 Типового положения, утв. прика- зом Минтруда от 19.08.2016 № 438н): – у  ровень производственной бригады; – у  ровень производственного участка; – у  ровень производственного цеха (структурного подразделения); –  уровень филиала (обособленного структурного подразделения); – у  ровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений); –  уровень организации в целом. Пример. 1-й уровень – уровень бригады. Контролирует бригадир. Если работники не соблю- дают требования охраны труда, например не используют СИЗ, накажут бригадира. 2-й уровень – уровень производственного цеха. Контролирует мастер цеха. Если работники  цеха не прошли первичное, повторное обучение или необходимую стажировку, ответствен- ность за это несет мастера цеха. 3-й уровень – уровень службы. Контролирует главный инженер. Если один из руководителей  структурного подразделения допустит формальный подход к проведению инструктажей или  не выполнит предписаний службы охраны труда, накажут главного инженера. Если он бездей- ствует, специалист по охране труда обязан донести информацию об этом руководителю органи- зации. 4-й уровень – уровень организации. Контролирует работодатель. Если на предприятии обнару- жат нарушения в охране труда, работодателя могут привлечь к административной или уголов- ной ответственности как представителя юридического лица, так и в качестве должностного  лица. Если одного из уровней в организации нет, например бригад или филиалов, этот уровень  в приложении конкретной компании просто не указывают.38  Справочник специалиста по охране труда

Шаг 3. Укажите обязанности для руководителя каждого уровняНи один из существующих уровней вашего управления в организации нельзя исключать из си-стемы управления охраны труда.Например, в обязанностях начальников производственных участков и начальников струк-турных подразделений нужно обязательно указать, что они должны обеспечить разработку инструкций по охране труда, обучить работников безопасным способам и приемам работы, обеспечить эксплуатацию оборудования и т. д. Шаг 4. Внесите ответственность должностных лиц  по структурным подразделениямНе пишите общими фразами. Укажите все обязанности по охране труда, которые закреплены за конкретными руководителями подразделений. Например, начальник цеха составляет заяв-ки и контролирует получение подчиненными средств индивидуальной и коллективной защиты, проводит инструктажи на рабочем месте, отвечает на предписания специалиста по охране труда и т. д.Специалист по охране труда проводит вводный инструктаж и помогает организовать обучение работников по охране труда, но сам инструктаж на рабочем месте не проводит. Это обязан-ность руководителей подразделений. Шаг 5. Утвердите Положение о СУОТДелает это руководитель своим приказом с учетом мнения работников и уполномоченных ими представительных органов, например членов первичной профсоюзной организации. (п. 7 Типового положения, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н)№ 5 май 2018 года  39

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Асистема управления охраной труда Пример рабочего плана проверки по охране труда структурного  подразделения Рабочий  план  проверки по охране труда структурного подразделения УЧАСТОК № 1 9 апреля 2018 г. В соответствии с планом работы службы охраны труда на 2018 г. запланирована пла- новая проверка по охране труда по выполнению требований статьи 212 Трудового кодекса  РФ и государственных нормативных требований по охране труда, содержащихся: –  в Правилах по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. при- казом Минтруда от 17.08.2015 № 552н; –  Правилах по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014  № 155н. Проверка  структурного  подразделения  службой  охраны  труда  проводится  в  целях  мониторинга условий и охраны труда в соответствии с Положением о системе управления  охраной труда, утвержденным в ООО «Стройинвест». №  Требования охраны труда,  Мероприятия, которые нужно для этого  п/п которые необходимо проверить провести 1 Функционирование системы управ-  П  роверить ведение журнала 1-й и 2-й ступени  ления охраной труда трехступенчатого контроля 2 Безопасность работников при  эксплуатации зданий, сооружений,    Проверить, как соблюдают график планово- оборудования, осуществлении  технологических процессов, а так- предупредительного ремонта оборудования же применяемых в производстве  инструментов, сырья и материалов   Осмотреть территорию и помещения структур- ного подразделения на предмет безопасного  проведения работ   Проверить журнал учета работ по нарядам  и распоряжениям40  Справочник специалиста по охране труда

№  Требования охраны труда,  Мероприятия, которые нужно для этого п/п которые необходимо проверить провести3 Приобретение и выдача СИЗ,    Проверить ведения нарядов-допусков смывающих и обезвреживающих    Проверить оформление работ ППР или техно- средств логическими картами4 Применение средств индивиду- альной и коллективной защиты   П  роверить заполнение личных карточек   на каждом рабочем месте учета выдачи СИЗ, личных карточек учета 5 Режим труда и отдыха работников  выдачи смывающих и (или обезвреживающих)  средств6  Обучение безопасным методам  и приемам выполнения работ   П  роверить наличие и срок действия серти- и оказанию первой помощи  пострадавшим на производстве,  фикатов и деклараций на СИЗ, смывающие  проведение инструктажа по охране  и дезинфицирующие средства  труда, стажировки на рабочем ме- сте и проверки знания требований   П  роверить, правильно ли работники приме- охраны труда няют СИЗ, смывающие и обезвреживающие 7 Недопущение работников к работе  средства без прохождения обязательных  медицинских осмотров, психиатри-  П  роверить, своевременно ли проводят испыта- ческих освидетельствований ния СИЗ и средств коллективной защиты  П  роверить, как ведут учет табеля работ  во вредных и опасных условиях труда  П  роконтролировать, соблюдают ли требова- ния режима работы водителей   Проверить, предоставляют ли работникам   во вредных и опасных условиях труда, а также   при работе на ПЭВМ регламентированные  перерывы  П  роверить, как ведут журнал регистрации  инструктажа на рабочем месте  П  роверить, как проводят и оформляют стажи- ровки  П  роверить наличие удостоверений по охране  труда   Проверить уголок первой помощи, как прохо- дят занятия по оказанию первой помощи, есть  ли для этого достаточная материально-техни- ческая база  П  роверить, как ведут журнал учета выдачи  направлений на обязательные медосмотры  и психиатрические освидетельствования№ 5 май 2018 года  41

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Асистема управления охраной труда №  Требования охраны труда,  Мероприятия, которые нужно для этого  п/п которые необходимо проверить провести 8 Санитарно-бытовое обслужива-   Проконтролировать, есть ли аптечки на сани- ние и медицинское обеспечение  работников  тарных постах 9 Ознакомление работников с требо-  П  роверить санитарно-бытовое состояние  ваниями охраны труда, разра- ботка и утверждение инструкций  территории, помещений структурного подраз- по охране труда для работников  деления, комнат отдыха и приема пищи 10 Наличие комплекта нормативных    Проверить помещения и территории на соот- правовых актов с требования- ми охраны труда в соответствии  ветствие нормам по микроклимату и освеще- со спецификой своей деятельности нию   Проверить наличие комплектов инструкций  по охране труда в каждом цехе и личных  комплектов у работников   Проверить листы ознакомления с инструкци- ями  В  ыборочно проверить знания требований  инструкций у неопытных работников   Проверить в подразделении комплект норма- тивных правовых документов (ТК РФ, техни- ческие регламенты ТР ТС, нормы выдачи СИЗ,  правила по ОТ, типовые ИОТ и т. п.)42  Справочник специалиста по охране труда

Образец приказа об утверждении Политики в области охраны труда Общество с ограниченной ответственностью «Энергия» (ООО «Энергия») ПРИКАЗ05.06.2017       № 24 Москва Об  утверждении  Политики  в  области  охраны  труда В  соответствии  с  принятым  Положением  о  системе  управления  охраной  труда,  руко-водствуясь требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ПРИКАЗЫВАЮ 1. Утвердить Политику в области охраны труда – приложение 1. 2. Руководителям подразделений ознакомить сотрудников с данной Политикой и неу-коснительно применять в производственной деятельности. 3. Руководителю службы охраны труда Ивановой М.А. ознакомить с настоящим при-казом всех заинтересованных должностных лиц. 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. Генеральный директор                                                И.Н. Кузнецов                 (подпись)             (Ф. И. О.)№ 5 май 2018 года  43

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Асистема управления охраной труда Образец раздела СУОТ «Политика в области охраны труда» Приложение 1  к приказу ООО «Энергия» от 05.06.2017 № 24 Политика  в области охраны труда 1.  Общие  положения ООО «Энергия», по основному направлению деятельности являясь одним из ведущих  перерабатывающих предприятий отрасли и лидером в сфере переработки лома и отходов  черных металлов, осознает характер и масштабы влияния своей деятельности, продукции  и  услуг  на  работников,  понимает  свою  ответственность  за  обеспечение  безаварийной  производственной деятельности на своих производственных объектах, безопасных усло- вий труда работников. Соблюдение требований законодательства в области охраны труда является важной  и неотъемлемой частью общей системы управления деятельностью ООО «Энергия», залогом  стабильности и улучшения экономического положения и благополучия всех сотрудников. 2.  Ключевые  принципы  и  цели  Политики  в  области  охраны  труда Политика  в  области  охраны  труда  включает  в  себя  следующие  ключевые  принципы  и цели, выполнение которых ООО «Энергия» принимает на себя: а) обеспечение безопасности и охрану здоровья всех работников организации путем  предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;44  Справочник специалиста по охране труда

б) соблюдение соответствующих национальных законов и иных нормативных правовых актов,  программ  по  охране  труда,  коллективных  соглашений  по  охране  труда  и  других требований, которые организация обязалась выполнять; в)  обязательства  по  проведению  консультаций  с  работниками  и  их  представителями и привлечению их к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда; г) непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда. Наши цели: 1. Обеспечить безопасность и здоровье сотрудников в процессе трудовой деятельности. 2. Стремиться к нулевому травматизму, исключить чрезвычайные, аварийные ситуации. 3. Предотвращать возникновение профессиональных заболеваний. Для достижения указанных целей Общество берет на себя следующие обязательства:–  соблюдать требования применимого к деятельности Общества международного, фе- дерального и муниципального законодательства, а также иные требования в области  промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, которые Общество  обязуется выполнять;–  принимать меры по предотвращению производственного травматизма, профессиональ- ных  заболеваний,  снижению  негативного  воздействия  на  окружающую  среду,  а  так- же  снижению  риска  пожароопасных  и  аварийных  ситуаций,  уменьшению  масштабов  возможных  аварий  и  пожаров,  предотвращению  их  распространения  за  территорию  производственных объектов Общества;–  осуществлять рациональное природопользование, охрану и восстановление природ- ных ресурсов, реабилитацию территорий, загрязненных в результате прошлой хозяй- ственной деятельности;–  проводить консультации с работниками по вопросам обеспечения промышленной бе- зопасности, охраны труда и окружающей среды;–  постоянно улучшать систему управления и показатели в области промышленной бе- зопасности, охраны труда и окружающей среды;№ 5 май 2018 года  45

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Асистема управления охраной труда –  соблюдать законодательные и нормативные требования в области обеспечения охра- ны и условий труда; –  обеспечивать соответствие системы менеджмента охраны труда Межгосударственному  стандарту  ГОСТ  12.0.230-2007  «Система  стандартов  безопасности  труда.  Системы  управления охраной труда. Общие требования»; –  постоянно совершенствовать систему управления охраной труда; –  проводить оценку всех возможных рисков на рабочих местах сотрудников, учитывая  специфику и виды производства, характер риска, с целью выявления возможных и ре- альных опасностей, а также обеспечивать управление рисками в соответствии с утвер- жденными процедурами на предприятии; –  организовывать  работу  по  предупреждению  травматизма,  травмоопасных  ситуаций,  ухудшения здоровья сотрудников; –  осуществлять разработку и реализацию планов мероприятий, целевых программ по мини- мизации и возможному устранению рисков, угроз аварийности, чрезвычайных ситуаций,  травматизма и заболеваемости персонала, улучшению состояния здоровья сотрудников; –  проводить анализ результативности функционирования системы управления охраной  труда; –  обеспечивать здоровые и безопасные условия труда для сотрудников; –  обеспечивать доступность достоверной информации о состоянии условий и охраны  труда; –  повышать уровень ответственности и обеспечивать вовлеченность каждого работни- ка, независимо от его профессии или должности в соблюдении обязанностей в обла- сти охраны здоровья и безопасности труда; –  поддерживать на высоком уровне и постоянно улучшать подготовку сотрудников в об- ласти обеспечения безопасности, путем организации качественного обучения; –  повышать уровень безопасности и условий труда за счет обеспечения безаварийной ра- боты оборудования, внедрения новых технологий и применения современных средств  коллективной и индивидуальной защиты.46  Справочник специалиста по охране труда

3. Резюме Обеспечение сохранения жизни и здоровья работников, создание безопасных условий труда,  предупреждение  травматизма,  контроль  за  промышленными  и  чрезвычайными рисками – неоспоримый приоритет компании ООО «Энергия». Политика в области охраны труда:–  соответствует специфике организации, ее размеру, характеру деятельности и масшта- бам рисков, а также взаимосвязана с хозяйственными целями ООО «Энергия»;–  предоставляется всем работникам организации и находится в легко доступных местах  для их ознакомления;–  подлежит анализу для обеспечения постоянного соответствия изменяющимся условиям;–  доступна в установленном порядке для внешних заинтересованных организаций. Система  управления  охраной  труда  совместима  с  другими  системами  управления компании ООО «Энергия» 4.  Участие  работников  и  их  представителей Участие  работников  является  важнейшим  элементом  системы  управления  охраной труда в организации. В  ООО  «Энергия»  практикуется  привлечение  работников  к  консультациям,  инфор-мированию  и  повышению  их  квалификации  по  всем  аспектам  охраны  труда,  связанным с их работой, включая мероприятия, в процессе возможных аварий. ООО  «Энергия»  организовывает  мероприятия  для  работников  и  их  представителей по охране труда таким образом, чтобы  они  имели  время  и  возможности  для  активного участия в процессах организации, планирования и реализации, применения, оценки и дей-ствий по совершенствованию системы управления охраной труда. ООО «Энергия» обеспечивает создание, формирование и эффективное функционирова-ние комиссии по охране труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.№ 5 май 2018 года  47

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД Аработы повышенной опасностиКак организовать работы повышенной опасностиРаботы повышенной опасности связаны с постоянным действием опасных производственных факторов, поэтому требуют дополнительных организационных и технических мероприятий для безопасности работников. Чтобы избежать травматизма, работодатель должен грамотно организовать процесс, разработать локальные документы и назначить ответственных за безопасное производство работ. В статье расскажем, как распределить обязанности между ответственными лицами и после каких мероприятий можно допустить бригаду к работе.Светлана КУЗНЕЦОВА,  Как составить перечень работ повышенной опасностиначальник отдела охраны труда, промышленной  К  работам  повышенной  опасности  относят  такие  работы,  перед безопасности и охраны  началом  которых  работодатель  должен  выполнить  обязательные окружающей среды  организационные  и  технические  мероприятия  для  безопасности ООО «СПК-комплектация» работников. В том числе разработать локальные документы, кото- рые будут регулировать проведение работ повышенной опасности. Перед тем, как разработать положение или инструкцию о порядке  проведения работ повышенной опасности в своей организации, изу- чите правила по охране труда для отдельных видов работ и отрасле- вые правила. В правилах часто можно найти примерный перечень  работ  повышенной  опасности,  обязательные  и  рекомендательные  требования  с  учетом  вида  деятельности  (таблица  1).  Также  при  организации работ повышенной опасности используют положение  Минэкономразвития  от  19.02.1998  №  ПОТ  РО  14000-005-98  (да- лее  –  Положение),  в  приложении  1  к  Положению  есть  примерный  перечень работ. Без изучения этих документов разработать хороший  собственный локальный документ невозможно. На  основе  нормативных  актов  и  с  учетом  специфики  организа- ции  разрабатывают  свой  перечень  работ  повышенной  опасности.  Его утверждает главный инженер, согласовывает уполномоченный  работниками представительный орган.48  Справочник специалиста по охране труда