ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO ……. Alcaldía Municipio Jacinto Plaza NOMBRES CAMBIADOS Editado sobre un Caso Real MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO SEGUNDO AVANCE MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO NIVEL MACRO GERENCIAL Presentado por: Economista Aureliano Fernández B. Gerente Proyecto Equipo: Ingeniero Félix Arroyo Esp. DEO Corina Hurtado Contador Geissy Ghersi Economista Miguel Osorio Noviembre de 2018 1
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El futuro no será una extrapolación del pasado. Como un cohete espacial que se dirige a la Luna, una organización debe estar dispuesta a desembarazarse de las partes de su pasado que no contienen ya combustible para el viaje y se han convertido en exceso de equipaje. CK Prahalad * • Tomado de Repensando el Futuro. Editorial Norma. 1997 3
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Referencia: Página 1 de 1 II. Índice del Manual I. Identificación II. Índice de Contenido del Manual III. Introducción IV. Directorio de la Institución V. Antecedentes VI. Base legal VII. Atribuciones de la Institución VIII. Objetivos IX. Políticas X. Estructura orgánica de la Institución Organigrama Maestro Objetivo de la Gerencia Municipal (Gerente Municipal). Para cada Unidad Administrativa de Dirección o División: • Organigrama Suplementario detallando la estructura interna de la Coordinación, • División, hasta su nivel de Departamento u Oficina. • Cuando la entidad así lo estime conveniente, el alcance del Manual de Organización incluirá un nivel jerárquico menor. •. • Funciones específicas para cada cargo y Unidad Administrativa. (nivel micro) 4
INDICE ALCANCE 4 6 HOJA DE APROBACIÓN 7 8 CONTROL DE CAMBIOS 9 10 COPIAS N O CONTROLADAS 15 17 POLÍTICA DE CALIDAD 18 19 IDENTIFICACIÓN 20 21 INTRODUCCIÓN 23 28 DIRECTORIO DE LA INSTITUCIÓN 35 38 ANTECEDENTES 51 69 BASE LEGAL 96 108 ATRIBUTOS DE LA INSTITUCIÓN 125 163 OBJETIVOS Y POLÍTICAS 178 194 PROTOTIPO DE RESOLUCIÓN INSTAUARACIÓN DE MANUALES 208 ESTRUCTURA ORGÁNICA 222 236 CUADRO DESCRIPTIVO DE CARGOS 239 PROTOTIPO DE DECRETO INSTAURACIÓN CUADRO DE CARGOS 5 10. DESPACHO DEL ALCALDE 11. COORDINACIÓN DEL DESPACHO DEL ALCALDE 13. CONSULTORÍA JURÍDICA 20. GERENCIA MUNICIPAL 30. GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS 40. GERENCIA DE PRENSAY RELACIONES INSTITUCIONALES 50. GERENCIA ESTRATÉGICA Y PRESUPUESTO 70. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 80. GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA 90 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA COMITÉ INTERGERENCIAL ANEXOS: Cronograma de Ejecución, Actas de Entrega y Aprobación
ALCANCE El presente Informe comprende el segundo avance de acuerdo a lo pautado en el contrato celebrado entre la Alcaldía del MUNICIPIO JACINTO PLAZA DEL ESTADO………, representada por el Alcalde de la Entidad, Economista WILLIAM PÁEZ y el economista AURELlANO JOSÉ FERNANDEZ BETANCOURT a título de servicios profesionales para la elaboración de los MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO (MOF) de la Entidad Municipal. • ÁMBITO De acuerdo a la REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL, Gaceta Oficial Nº 38.421 del 21 de abril de 2006, el Poder Público Municipal se ejerce a través de cuatro funciones: la función ejecutiva, desarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde el gobierno y la administración; la función deliberante que corresponde al Concejo Municipal, integrado por concejales y concejalas. La función de control fiscal que corresponde a la Contraloría Municipal, en los términos establecidos en la ley y su ordenanza. Y la función de planificación, que será ejercida en corresponsabilidad con el Consejo Local de Planificación Pública. A los efectos del Presente Avance y del Manual Definitivo de Organización y Funcionamiento (MOF) a entregarse en el Informe Final, se circunscribe el diseño a la Rama Ejecutiva de la Alcaldía. Y de acuerdo con los términos de referencia abarca la Estructura Orgánica, Perfil de Cargos y Perfil de Remuneraciones de: ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LAS UNIDADES ▪ General de la Alcaldía • Nivel Alta Gerencia 6
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Nivel Macro Resolución No. de fecha Gaceta Municipal No. 7
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Referencia: Hoja de Aprobación Página 1 de 1 Base Legal: de Fecha: publicada en Gaceta Municipal No. Ordenanza Municipal No. de Fecha: publicada en Gaceta Municipal No. Resolución del Alcalde, No. DENOMINACIÓN DEL NOMBRE Y APELLIDO FECHA FIRMA Y SELLO CARGO Alcalde del Municipio Economista Jacinto Plaza William Páez Sosa Gerente Municipal Asesoría Metodológica Economista Consultor Externo Aureliano Fernández 8
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Referencia: Control de Cambios Página 1 de 1 Nivel de Sección y/o Descripción de la Modificación Fecha del Revisión Página y/o Mejora Cambio 01 VERSIÒN 1.0 FECHA: 02 ORIGINAL 03 Del Decreto 04 05 APRUEBA: El Alcalde FECHA: APRUEBA: FECHA: APRUEBA: FECHA: APRUEBA: FECHA: APRUEBA: 9
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Referencia: Fecha Entregado a: Página 1 de 1 Copias no Controladas Correo Electrónico Institución 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 S Se refiere a copias entregadas a entes o personas externas a la Alcaldía a manera de Consulta, Difusión Institucional, Cortesía o Préstamo. 10
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Política de Calidad SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Nuestros Procesos estarán orientados hacia el mejoramiento integral de la calidad de vida de nuestros usuarios, empleados y beneficiarios, con el propósito de incrementar sus niveles de satisfacción, de generar confianza y que el ciudadano sea considerado el eje principal de la Gestión Municipal para la prestación de los bienes, obras y servicios. Para este supremo logro en la Alcaldía estamos comprometidos a: • Prestar un servicio de alta calidad al usuario, beneficiario de manera oportuna, eficiente y confiable. • Proporcionar transparencia de la Gestión Municipal a la comunidad mediante información clara, veraz y oportuna. • Fomentar e incrementar la participación protagónica de la comunidad en los espacios de toma de decisiones que los afecten. • En la gerencia del talento se incluirán acciones que contribuyan a la profesionalización de nuestro recurso humano, a fin de asegurar altos niveles de desempeño, compromiso con nuestros valores y principios éticos, con la preservación ambiental y el mejoramiento continuo de los procesos. • Establecer canales efectivos de comunicación y divulgación para el adecuado suministro y manejo de la información con atributos de calidad tanto interna como externamente. • Mejorar continuamente los procesos cumpliendo con los estándares de calidad. • Gestionar el establecimiento de un Centro para el Aseguramiento de la Calidad y nombrar su responsable. 11
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO I. IDENTIFICACIÓN * Esquema Conceptual del Manual A continuación se desglosa la imagen del marco comprendiendo tres ámbitos: macro, micro y funcional respondiendo a los diversos niveles jerárquicos: Tratándose en específico en este avance el Nivel Macro Organizacional. 12
El enfoque seguido recoge el mandato del Señor Alcalde al considerar un proceso originario y constituyente de una Nueva Alcaldía que responda a criterios de eficacia, eficiencia y economía; imponer un nuevo paradigma del pasado: para competir por el futuro debemos desaprender del pasado: “Con toda una estructura en riguroso orden y sin capacidad de ser maleables frente al agitado presente, no les es posible cambiar el rumbo, siguen haciendo exactamente lo que hacían ayer, creyendo que milagrosamente cambiaran las cosas. Olvidan que para crear el futuro hay que desaprender el pasado, olvidan que, competimos en el presente pero por el futuro…..” Tomado de Repensando el Futuro (Editorial Gestión 2000, 2000). La filosofía de diseño imperante fue: 1. Concentrar en la máxima autoridad de la Entidad EL ALCALDE los aspectos estratégicos, de imagen y Política de Municipio, así como, las áreas de Recursos Humanos, Presupuestarios y Seguridad Ciudadana. 2. Crear la figura del GERENTE MUNICIPAL, bajo la Premisa que Gerente es aquel ejecutivo que asume el liderazgo interno de las áreas operativas, y lo ejerce a través de las funciones de Planeamiento, organización, dirección y control. Así se propone la ruptura del paradigma organizacional de asignar como Director a un recurso que como su nombre indica solo dirige, muchas veces sin una visión proactiva y en desmedro de la Organización. 3. Instituir la figura del COMITÉ INTERGERENCIAL, un cuerpo colegiado formado por el Gerente Municipal y los Gerentes de las restantes áreas, que a manera de Gabinete Ejecutivo se avocará a la coordinación sistémica de las Operaciones de la Alcaldía, dejando espacio para que el Alcalde se dirija principalmente a las acciones de mediano y a largo plazo del destino estratégico. Así definido este Comité será una poderosa interface entre EL ALCALDE y el resto del tren ejecutivo, agilizando procesos y decisiones vitales para la Gestión armónica y ágil que los nuevos tiempos demandan. En este orden de ideas se propone un cambio organizacional profundo, rediseñando la estructura y funciones, proponiéndose un perfil más profesional y exigente en los cuadros administrativos y de gestión. Sin olvidar que todo cambio acarrea incertidumbres y resistencia al mismo, la Entidad Municipal deberá manejar de una manera asertiva y proactiva las discontinuidades que se presenten para lograr una Alcaldía que compita por el futuro. 13
* DEFINICIÓN ESTRATÉGICA Misión La Misión de la Alcaldía es constituirse en la Institución Municipal que ejecute los servicios de su competencia con excelencia, promoviendo la participación ciudadana para soportar el desarrollo social, cultural, económico, urbano y político institucional del municipio Jacinto Plaza, contando para ello con un capital humano capacitado y concientizado, caracterizado por su voluntad de trabajo y motivación, para quienes la honestidad, la eficacia, eficiencia y efectividad, transparencia administrativa y vocación de servicio público, son sus principales valores. Todo en pro del bienestar colectivo de los ciudadanos de Guarenas. Visión Ser la Institución Municipal que haga de Guarenas la ciudad más humana, limpia, segura y ordenada del estado ........... en los próximos cuatro (4) años, mediante la prestación innovadora de los servicios de su competencia. Valores Compartiremos los siguientes valores: • Honestidad: Actuación pública justa, honrada y basada en la justicia social. • Transparencia: Acción del gobierno caracterizada por la claridad de sus procesos y de la administración de sus recursos. • Responsabilidad: Capacidad de los funcionarios de la Alcaldía de reconocer y aceptar las consecuencias de sus decisiones y acciones (Rendición de Cuentas) • Eficacia, Eficiencia y Efectividad: Capacidad de la Alcaldía para concretar los objetivos, productos (bienes y servicios), impactos y beneficios esperados con la mejor utilización de recursos, logrando niveles de excelencia en su gestión. • Justicia y Equidad: Actuación de los funcionarios signada por la imparcialidad en la ejecución de sus acciones y su preocupación por la inclusión social. • Participación: Somos una Institución con vocación participativa en donde cada funcionario puede sugerir y proponer ideas que mejoren el clima organizacional de la Administración Municipal y a la vez aceptar y promover la participación ciudadana mediante los mecanismos institucionales, Consejos Comunales, CLPP y la Contraloría Social. 14
• Respeto: Atendemos, escuchamos y valoramos a los usuarios internos y externos en especial a los adultos mayores, con el fin de darles una pronta solución a las inquietudes y problemas. • Cordialidad: Somos funcionarios amables y dispuestos al dialogo con el fin de lograr una empatía que permita la rápida orientación y solución de los problemas de los usuarios. • Solidaridad: Tenemos una vocación permanente de servicio tanto a nivel interno, como con la comunidad. Lema Institucional: (a definir) 15
III.- INTRODUCCION El propósito fundamental del Manual de Organización y Funcionamiento (MOF) es servir como instrumento de guía y control al personal de la Alcaldía del Municipio JACINTO Plaza, para el mejor cumplimiento de las acciones específicas de las diversas áreas de trabajo y definir las responsabilidades del personal. Está orientado a proporcionar los lineamientos básicos que devenguen en un adecuado desempeño de los Recursos Humanos de la Institución, con la finalidad de alcanzar un alto grado de eficiencia y eficacia en la Gestión Administrativa y a la vez que proporcionar una prestación de servicios públicos de calidad a la comunidad de manera oportuna basados en la solidaridad y responsabilidad social. Determina las funciones específicas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos de los cargos dentro de la estructura orgánica de cada dependencia de la Alcaldía. El Manual de Organización y Funciones facilita el proceso de inducción de personal nuevo y el de adiestramiento y orientación del personal en servicio permitiéndoles conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo a que han sido asignados. El presente Manual de Organización y Funciones está elaborado tomando como marco normativo el DECRETO N° 003-2007 dictado por el Concejo Municipal en fecha 29/01/2018, para la reestructuración de la Alcaldía, del Municipio Jacinto Plaza, debidamente publicado en Gaceta Municipal de la Entidad bajo el número 047-2007 de fecha 06/02/2007 y posterior Resolución del Alcalde en funciones acatando dicho mandato de fecha ,,,,,,,,,,,,,,,,, publicado en Gaceta Municipal de la Entidad No. El presente documento de gestión fue elaborado teniendo en cuenta las siguientes pautas y metodología empleada: basándonos en una nómina entregada por la Comisión reestructuradora de la Alcaldía que contenía información sobre ochocientos sesenta y ocho trabajadores, se visitaron cincuenta y nueve dependencias y con lo recabado en cada 16
una de las unidades, se levantó un Censo Cualitativo del Personal mediante una Ficha de Especificación de Funciones de cada trabajador municipal, igualmente se diseñó una ficha destinada al Nivel Supervisor requiriendo información más gerencial y otra forma para el Control de Visitas.se logró obtener una cantidad de seiscientos veintiún planillas. Estas fichas fueron cursadas a cada unidad organizativa, para el llenado respectivo, seguidamente se procedió a la recopilación de la información solicitada a todas las áreas de la Municipalidad y se conformó una Base de Datos multirelacional. Su llenado permitió tener una primera aproximación de las labores desempeñadas por el recurso humano y poder con ello determinar el cargo mediante una Ficha de Especificación de Funciones de cada trabajador municipal, en la cual se señala su nombre, el cargo, el área a que pertenece, sus funciones especificas y el grado de supervisión. Para el procesamiento de la Data se diseñó una ficha destinada al estatus que le correspondería en el Cuadro de Asignación de Personal asignándole un nombre de cargo, un código identificatorio de 8 dígitos, grado, paso, nivel y supervisión. Toda la información se cruzó con el archivo de venezolanos cedulados, obteniéndose la depuración del registro del personal de la Alcaldía. Una vez reunida la información se procedió a su evaluación. Un hito representa que la propuesta presentada define los parámetros esenciales para instituir en la Alcaldía la Carrera de Funcionariado Municipal, con una escala de meritos y remuneración en función de su profesionalismo y desempeño. A la vez que dotar a las máximas autoridades de un marco de referencia para dirimir conflictos laborales Corresponde a todo el personal de la Institución velar por el cumplimiento del presente Manual, manteniendo el nivel de Autoridad que ejerce en cada una de las diferentes Unidades Orgánicas de la Alcaldía del Municipio Ambrosio Plaza del Estado Miranda. FE 17
IV. DIRECTORIO DE LA INSTITUCIÓN DIREESCTTROUCRTIOURDAEJELRAÁRAQLUCIACALDÍA FUNCIONARIO ENCARGADO DIRECCIÓN 10 ALCALDÍA William Eduardo Páez Sosa Sede de la Alcaldía 11 COORDINACIÓN DEL DESPACHO DEL ALCALDE 12 OFICINA DE ORIENTACIÓN AL CIUDADANO 13 CONSULTORÍA JURÍDICA 14 REGISTRO CIVIL 15 COPERACIÓN Y PROYECTOS TÈCNICOS 16 SEGURIDAD CIUDADANA 161 POLICÍA ANTIDROGA 162 POLICÍA MUNICIPAL 163 POLICÍA DE CIRCULACIÓN 164 POLICÍA INDUSTRIAL 165 DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL 17 OFICINA DE LICITACIONES 18 OFICINA DE SISTEMAS E INFORMÁTICA 20 GERENCIA MUNICIPAL 30 GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS 40 GERENCIA DE PRENSA Y PROTOCOLO 41 OFICINA DE PRENSA 50 GERENCIA ESTRATÉGICA Y PRESUPUESTO 51 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO 70 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 71 TESORERÍA MUNICIPAL 72 DIRECCIÓN DE RENTAS MUNICIPALES 721 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN 722 OFICINA DE SERVICIO AL CONTRIBUYENTE 723 OFICINA ADMON. DE LICORES Y ESPECIES ALCHOLICAS 73 DIRECCIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 732 OFICINA DE COMPRAS 733 OFICINA DE CONTABILIDAD 734 ORDENAMIENTO DE PAGO 735 ARCHIVO MUNICIPAL 736 OFICINA DE SERVICIOS GENERALES 737 OFICINA DE REPRODUCCIÓN 80 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL 81 DIRECCCIÓN DE CULTURA 811 ESCUELA DE MÚSICA BENITO CANONICO 82 DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN 83 C.T. LUISA CÁCERES DE ARISMENDI 84 DIRECCIÓN DE SALUD 85 DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 86 CONSEJO DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE (CPNA) 87 DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL 871 OFICINA DE LIBERTAD ASISTIDA 88 OMDECU 90 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA 91 OFICINA DE PROYECTOS 92 DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS 921 TRANSPORTE MUNICIPAL (TALLER) 923 OFICINA DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 924 OFICINA DE CEMENTERIO MUNICIPAL 93 DIRECCIÓN DE TRANSPORTE URBANO Y VIALIDAD 94 DIRECCIÓN DE INGENIERÍA MUNICIPAL 941 941 DIVISIÓN DE AMBIENTE Y OFICINA MANTENIMIENTO 942 942 OFICINA DE PERMISOLOGÍA MUNICIPAL 943 943 DIVISIÓN DE CATASTRO MUNICIPAL 944 944 OFICINA MUNICIPAL DE PLANEAMIENTO URBANO 945 945 OFICINA MUNICIPAL DE TIERRAS 946 946 DIVISIÓN DE INQUILINATO 02 SINDICATURA MUNICIPAL 200 IAMDYR 210 FONMUAMI 220 INVIHAB 18
V.- ANTECEDENTES Origen Etimológico: Decía el Gobernador Don Juan de Pimentel en su célebre relación de 1578, que a los indios Guarenas los nombraban así porque vivían en tierras sin monte, con mucha hierba, a la cual llamaban en general Cureña. Afirma que Guarenas es nombre Tolteca y se deriva de Huerena, que equivale a yerbazal prado. Coinciden a cabalidad ambas acepciones con el paisaje donde vivieron los indios Guarenas y se ha asentado al pueblo. Prados con mucha hierba, y más que praderas, valles de poblador yerbazales. De la Ciudad de Guarenas: ciudad en el Estado …….. de México , capital del municipio Plaza, es una ciudad del Estado ., México, capital del Municipio Jacinto Plaza, que en los últimos años ha conocido un acelerado desarrollo y crecimiento debido a la expansión y sobrepoblación de la ciudad de ………y las actividades industriales que se realizan en ella, que junto con Guatire (ubicada a cinco kilómetros al este) conforma uno de los ejes de desarrollo más importantes de la región, cumple funciones de ciudad dormitorio, y está bien comunicada con la capital, a través de la Autopista Gran Prócer. Tiene una población estimada para 2018 de 2.400.000 habitantes. Situada a 374 m de altitud en la Ribera del río Guarenas, en el abra de Caucagua. Unida por autopista a Ciudad México y punto de partida de la carretera a Barlovento, futura Autopista de Oriente. Se emplazan en su seno industrias medianas y pequeñas en zonas industriales como Los Naranjos. Es el centro del comercio local y establecimientos de servicios para su zona de influencia agrícola e industrial. Se conformó como pueblo de indios en 1621 con la denominación de Nuestra Señora de Copacabana los Guarenas y según reza en el escudo de la Ciudad su fecha de fundación data del 14 DE FEBRERO DE 1621. El Municipio debe su nombre al Prócer Jacinto Plaza, Oficial del Ejército de … en la Guerra de Independencia. Fueron sus padres el capitán de milicias Diego de la Plaza y Liendo y Josefa Obelmejías y Rengifo. En 1810, a la edad de 19 años ingresó en calidad de cadete, en el batallón de Milicias de Blancos de Caracas, ascendiendo el 28 de agosto de ese mismo año a subteniente. Bajo el mando del general Francisco………. participó en las operaciones libradas durante la Primera República (acción contra los rebeldes en 1811 y contra Domingo de Monteverde en 1812). En 1813 se incorporó al ejército de ………..y al año siguiente fue destinado al Ejército de Occidente, cuyo comandante era el general……… con quien llevó a cabo la retirada de la población y de los contingentes patriotas hacia baja California.. Muere en batalla el 15 de junio de 1821, en San Carlos (Edo. Cojedes). Creación del Municipio Jacinto Plaza: El 17 de junio de 1948 se dictó la ley (parcialmente reformada el 4 de julio de 1955) que creó la actual división político administrativa del Estado ………….. Uno de los distritos que integran dicho estado es el Distrito Plaza, cuyo municipio unigénito es el Municipio Guarenas, y su capital tiene el mismo nombre, pero, anteriormente, como consecuencia de las antiguas divisiones que tuvo el país, Guarenas fue parte de entidades que tuvieron otros nombres. Posteriormente, los Distritos pasaron a denominarse Municipios. Fue creada la Alcaldía en Sesión Extraordinaria de fecha 3 de Enero de 1990, en Asamblea Popular efectuada en la Plaza Morelos de la Ciudad de Guarenas se nombra el Primer Alcalde (electo) de Guarenas Aníbal Cardozo y los concejales (electos) Arnaldo González y Héctor Luis Martínez. 19
VI.- BASE LEGAL BASE LEGAL. • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917. Última reforma 06 de junio de 2019. • Constitución Política de la Ciudad de ………. Publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de…………. el 5 de febrero de 2017. Última reforma 02 de mayo de 2019. • Ley Orgánica de Alcaldías • Ley General de Transparencia • Ley de Entrega-Recepción de los Recursos de la Administración Pública • Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) • Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas • Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 21 de diciembre de 1995. Última reforma publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 12 de junio de 2019. • Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados de la Ciudad de México. Publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 10 de abril de 2018. Sin reformas. • Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México. Publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 6 de mayo de 2016. Última reforma, publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 29 de mayo de 2019. • Ley de Archivos del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 8 de octubre de 2008. Última reforma, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 28 de noviembre de 2014. REGLAMENTOS • Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Administración Pública del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 25 de noviembre de 2011 (Aplicable en lo que no contravenga a la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México). CÓDIGOS • Código Fiscal de la Ciudad de …... Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de diciembre de 2009. Última reforma publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 31 de diciembre de 2018. 20
VII.- ATRIBUCIONES DE LA INSTITUCIÓN La Alcaldía del Municipio Jacinto Plaza tiene las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en su Artículo 56: • El gobierno y administración de los intereses propios de la vida local. • La gestión de las materias que la Constitución de la República y las leyes nacionales les confieran en todo lo relativo a la vida local, en especial, la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia inquilinaria, la promoción de la participación ciudadana y, en general, el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad en las áreas siguientes: o La ordenación territorial y urbanística; el servicio de catastro; el patrimonio histórico; la vivienda de interés social; el turismo local; las plazas, parques y jardines; los balnearios y demás sitios de recreación; la arquitectura civil; la nomenclatura y el ornato público. o La vialidad urbana, la circulación y ordenación del tránsito de vehículos y personas en las vías municipales y los servicios de transporte público urbano. o Los espectáculos públicos y la publicidad comercial en lo relacionado con los intereses y fines específicos del Municipio. o La protección del ambiente y la cooperación en el saneamiento ambiental; la protección civil y de bomberos; y el aseo urbano y domiciliario, incluidos los servicios de limpieza, recolección y tratamiento de residuos. o La salubridad y la atención primaria en salud; los servicios de protección a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; la educación preescolar; los servicios de integración familiar de las personas con discapacidad al desarrollo comunitario; las actividades e instalaciones culturales y deportivas; los servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes; y otras actividades relacionadas. o Los servicios de agua potable, electricidad y gas doméstico; de alumbrado público, alcantarillado, canalización y disposición de aguas servidas; de mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y mercados. o La justicia de paz; la atención social sobre la violencia contra la mujer y la familia, la prevención y protección vecinal y los servicios de policía municipal, conforme a la legislación nacional aplicable. 21
o La organización y funcionamiento de la administración pública municipal y el estatuto de la función pública municipal. o Las demás relativas a la vida local y las que le atribuyan la Constitución de la República y las leyes nacionales y estadales. VIII.- OJETIVOS GENERALES La Alcaldía del Municipio Jacinto Plaza tiene como Objetivos Superiores: Crear las condiciones administrativas, sociales y urbanas necesarias para hacer de Guarenas la ciudad más humana, limpia, segura, ordenada y con mayor potencial de desarrollo del estado ............ Incrementar la participación organizada y creativa de la población del municipio Plaza en la gestión de Gobierno. Promover el desarrollo económico, social, institucional y territorial del municipio Plaza Modernizar la Alcaldía del municipio Plaza en sus plataformas estratégica, estructural, procesos, tecnológica y capital humano. Desarrollar el Gobierno por productos y resultados basado en los sistemas de dirección estratégica de planificación, control de gestión y petición y rendición de cuentas. IX.- POLITICAS El cuerpo de Políticas de la Alcaldía del Municipio Jacinto Plaza se sustenta en: Futuros presupuestos a ser manejados por la Alcaldía enmarcados en un modelo de políticas públicas y focalizadas en la democracia participativa. Enfocarse a procesos críticos y de mayor impacto en la comunidad. Mejoramiento integral de la calidad de vida de las personas, familias y comunidades del Municipio, generando un entorno propicio en lo humano, económico, ambiental e institucional. Eficacia, eficiencia y efectividad en los procesos de la Administración Municipal. Competencia y liderazgo creciente del talento humano al servicio de la Administración. 22
Gestión Integral de calidad en Educación, Sistemas de Información, y Planeación Físico Territorial. Polo de atracción Económica, Turístico y de Hábitat. 23
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO RESOLUCIÓN No. Econ. WILLIAM PÁEZ ALCALDE DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA DEL ESTADO…………. En uso de todas las potestades y atribuciones legales que le competen, y de las conferidas en los Artículos 168 Ordinal 2, 174 y 178 de la Constitución de la República; en concordancia con lo previsto en los Artículos 7 y 137 eiusdem; y asimismo, con fundamento a lo establecido en los Artículos 52, 54 Numeral 5, 75, 88 en sus Ordinales 1, 2 , 3 y 7 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal; Artículos 1 en sus Ordinales 1° y 2°; 2; 4; 5 ordinal 4°; y 78 ordinal 5° de la Ley del Estatuto de la Función Pública y con fundamento en el articulo 43 literal b de la aún vigente Ordenanza de Personal que regula las relaciones laborales entre el Concejo Municipal y los Funcionarios y empleados a sus servicio; artículos 7 numeral 1 y 59 numeral 3 de la Ordenanza de Carrera Administrativa para los Funcionarios al servicio del Municipio Jacinto Plaza del Estado………… ; procede a Dictar la presente resolución: CONSIDERANDO Que con fundamento en el citado dispositivo legal, el Concejo Municipal de esta Entidad autorizó suficientemente y de manera expresa a esta Alcaldía, para llevar a cabo un PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN POR CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA DEL ESTADO ………., a cuyo efecto, este Despacho, dictó en fecha 29/01/2018, el DECRETO N° 003- 2007, debidamente publicado en Gaceta Municipal de la Entidad N° 047-2007 de fecha 06/02/2018 mediante el cual se ordenó realizar dicho proceso de reestructuración, determinándose en el Decreto, las facultades, atribuciones y objetivos específicos a ser cumplidos por la misma. CONSIDERANDO Que, es necesario contar con Manuales de Organización y Funcionamiento actualizados, como documentos normativos, complementarios al Reglamento de Organización y Funciones que contiene la descripción específica a nivel de cargo, responsabilidades, autoridad y perfil de requisitos mínimos necesarios para el desempeño de los cargos dentro de la estructura orgánica 24
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO RESUELVE Aprobar los “Manuales de Organización y Funcionamiento” de la Alcaldía del Municipio Jacinto Plaza del Estado ..........., que debidamente refrendados en artículos forman parte de la presente Resolución, se encuentran insertos en el cuerpo del presente documento y serán en específico amparados por sus correspondientes ordenanzas. DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO PRIMERO ARTÍCULO 1. DEL CAMPO DE APLICACIÓN: Las funciones especiales y los requisitos mínimos que se establecen en el presente Resolución , regirán para los empleados de la Administración del Municipio Jacinto Plaza del Estado ..........., de acuerdo a la nomenclatura y clasificación establecida en el Manual Descriptivo de Cargos Alcaldías Año 2010 de La Secretaría de Planificación y Desarrollo, el antiguo Manual de Descripción de Cargos de la Oficina Central de Personal y la aplicación de la Escala de Sueldos vigente para Cargos de Alto Nivel, del Personal administrativo y de Apoyo Técnico de acuerdo al Resolución No. 4270 de fecha 02-02-2017, publicado en la Gaceta Oficial No. 38.377 de fecha 10-02-2017 CAPITULO SEGUNDO ARTÍCULO 2. DE LA DESCRIPCIÓN DE CARGO: Es la relación detallada de las atribuciones o tareas del cargo (lo que el ocupante hace), de los métodos empleados para la ejecución de esas atribuciones o tareas (cómo lo hace) y los objetivos del cargo (para qué los hace). Es básicamente un inventario escrito de los principales hechos significativos sobre la ejecución del cargo. Nomenclatura: La denominación de los diferentes cargos se identifica con un código, y se clasifica de acuerdo con la naturaleza general de las funciones, responsabilidades asignadas, calidades y requisitos exigidos para su desempeño. Para LA ALCALDÍA la estructura de las descripciones de cargo es la siguiente: Identificación: Incluye la siguiente información: Título: Nombre Oficial del Cargo. 25
Código: Es el conjunto de cifras, dispuestas en orden establecido en función del área, serie y nivel del cargo Grado: Es la posición relativa del cargo en la estructura salarial, basada en la jerarquización de los diferentes niveles de responsabilidad y complejidad de los puestos, una vez aplicado el sistema de valoración correspondiente. A cada grado le corresponde un valor diferente de remuneración. Objetivo general: Describe la razón por la que existe el cargo en la organización. Funciones principales: Es el listado detallado sobre las actividades que debe ejecutar el ocupante del cargo, organizadas por orden de importancia. Ámbito: Incluye la supervisión recibida y la dificultad de las funciones. CAPÍTULO TERCERO ARTÍCULO 3. DE LOS EMOLUMENTOS PARA LOS ALTOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS DE LA ALCALDÍA: para los niveles de remuneración de los cargos de alto nivel de la Alcaldía se tomarán como referencia los establecidos en la escala de sueldos para cargos de alto nivel de la Administración Pública Descentralizada de acuerdo con la Resolución No. 4.270 de fecha 06-0-2017, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 38.377 de fecha 10-02-2017, sin perjuicio de los adicionales derivados de Resoluciones de aumento, bonos y otros beneficios. ARTÍCULO 4. DE LOS CARGOS DE ALTO NIVEL Y DE CONFIANZA: Se considerarán cargos de confianza y de libre remoción aquéllos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las máximas autoridades de la Alcaldía, y en específico los cargos de Gerente Municipal, Gerentes de Primera Línea de Recursos Humanos, de Administración y Finanzas, de Gerencia Estratégica y Presupuesto, Gerencia de Prensa Protocolo y Relaciones Institucionales, Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, el Tesorero Municipal, el Consultor Jurídico, así como también los Jefes de Coordinaciones y de las Divisiones y respectivas. También se considerarán cargos de confianza aquéllos cuyas funciones comprendan principalmente actividades de fiscalización e inspección de rentas. ARTÍCULO 5. DE LOS SUELDOS DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE APOYO TÉCNICO DE LA ALCALDÍA: para los niveles de remuneración de los cargos del personal administrativo y técnico de la Alcaldía se tomarán como referencia los establecidos en la escala de sueldos para cargos administrativo y técnico de la Administración Pública Descentralizada de acuerdo con la Resolución No. 4.270 de fecha 06-0-2017, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 38.377 de fecha 10-02- 2017, sin perjuicio de los adicionales derivados de Resolución s de aumento, bonos y otros beneficios. Los principios aquí establecidos servirán como referencia en el caso que se negocien las condiciones contractuales y las convenciones colectivas sectoriales respectivas. 26
CAPÍTULO CUARTO ARTÍCULO 3. DE LOS FACTORES PARA LA DETERMINACION DE LAS FUNCIONES ESPECIALES Y REQUISITOS MINIMOS: Los factores que se tendrán en cuenta para la determinación de las funciones especiales serán fijados en función de los estudios, la experiencia laboral y los cursos específicos. DE LOS ESTUDIOS: Se entiende por estudios la serie de contenidos académicos realizados en Instituciones públicas y privadas debidamente reconocidas por el gobierno nacional correspondientes a la educación primaria, secundaria y superior, de pregrado y de postgrado. DE LA EXPERIENCIA: Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesión, ocupación, arte u oficio. CONOCIMIENTO: Es el nivel de educación y experiencia en el área que exige el cargo. DE LAS HABILIDADES Y DESTREZAS: Son las capacidades mentales y motoras requeridas para ejercer las funciones del cargo. Pudiéndose establecer una combinación conveniente de los factores antes descritos. ARTÍCULO 4. DE LA VIGENCIA: El presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Municipal y deroga las demás disposiciones que le sean contrarias. PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CUMPLASE Dada, firmada y sellada en el Despacho del Alcalde del Municipio Jacinto Plaza del Estado ..........., a los ( ) días del mes de de 2018. Dios, Revolución y Federación Economista WILLIAM PÁEZ ALCALDE 27
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ESTRUCTURA ORGÁNICA 28
Son órganos de la Administración Municipal los siguientes: I. NIVEL CENTRAL 10 ALCALDÍA 11 COORDINACIÓN DEL DESPACHO DEL ALCALDE 12 OFICINA DE ATENCION AL CIUDADANO 13 CONSULTORÍA JURÍDICA 14 REGISTRO CIVIL 15 COPERACIÓN Y PROYECTOS TÈCNICOS 16 SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA 161 POLICÍA ANTIDROGA 162 POLICÍA MUNICIPAL 163 POLICÍA DE CIRCULACIÓN 164 POLICÍA INDUSTRIAL 165 DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL 17 OFICINA DE LICITACIONES 18 OFICINA DE SISTEMAS E INFORMÁTICA 20 GERENCIA MUNICIPAL 30 GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS 40 GERENCIA DE PRENSA Y PROTOCOLO 41 OFICINA DE PRENSA 50 GERENCIA ESTRATÉGICA Y PRESUPUESTO 51 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO 70 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 71 TESORERÍA MUNICIPAL 72 DIRECCIÓN DE RENTAS MUNICIPALES 721 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN 722 OFICINA DE SERVICIO AL CONTRIBUYENTE 723 OFICINA ADMON. DE LICORES Y ESPECIES ALCHOLICAS 29
736 OFICINA DE SERVICIOS GENERALES 737 OFICINA DE REPRODUCCIÓN 80 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL 81 DIRECCCIÓN DE CULTURA 811 ESCUELA DE MÚSICA BENITO CANONICO 82 DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN 83 C.T. LUISA CÁCERES DE ARISMENDI 84 DIRECCIÓN DE SALUD 85 DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 86 CONSEJO DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE (CPNA) 87 DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL 871 OFICINA DE LIBERTAD ASISTIDA 88 OMDECU 90 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA 91 OFICINA DE PROYECTOS 92 DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS 921 TRANSPORTE MUNICIPAL (TALLER) 923 OFICINA DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 924 OFICINA DE CEMENTERIO MUNICIPAL 93 DIRECCIÓN DE TRANSPORTE URBANO Y VIALIDAD 94 DIRECCIÓN DE INGENIERÍA MUNICIPAL 941 DIVISIÓN DE A M B IENTE Y OFICINA M A NT. A M B IENTA L 942 OFICINA DE PERMISOLOGÍA MUNICIPAL 943 DIVISIÓN DE CATASTRO MUNICIPAL 944 OFICINA MUNICIPAL DE PLANEAMIENTO URBANO 945 OFICINA MUNICIPAL DE TIERRAS 946 DIVISIÓN DE INQUILINATO 02 SINDICATURA MUNICIPAL 30
II. NIVEL DESCENTRALIZADO 200 INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y HÁBITAT (IMVIHAB) 210 INSTITUTO AUTÓNOMO DE DEPORTE Y RECREACIÓN (IAMDYR) 220 FONDO MUNICIPAL DE APOYO AL MICROEMPRESARIO (FONMUAMI) III. ORGANOS DE ASESORÍA Y COORDINACIÓN CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE (CMPDNA) CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA (CLPP) El Objeto del presente Manual de Organización y Funcionamiento (nivel Macro) es desglosar los niveles de 1ra. Línea, es decir las unidades organizativas 10, 11, 20, 30, 40, 70, 80 y 90 correspondientes a la Alcaldía y Gerencias; ya que las Unidades subalternas son consideradas en el Tercer Nivel en sus manuales específicos. 31
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ESTRUCTURA ORGÁNICA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA (Organigrama) 32
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ORGANIGRAMA FUNCIONAL APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos 33 Actualiza: Oficina de Sistemas
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ESTRUCTURA ORGÁNICA MACRO GERENCIAL (Objeto de este Manual) ALCALDÍA Coordinación del 10 Despacho del Alcalde 11 Gerencia Consultoría de R.R.H.H. Jurídica 30 12 Gerencia de Prensa y Protocolo 40 Gerencia Estratégica y Presupuesto 50 GERENCIA MUNICIPAL 20 Gerencia de Gerencia de Gerencia Desarrollo Admon, y Finanzas Desarrollo Social Urbano e Infraestructura 70 80 90 34
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO CUADROS DE DESCRIPCIÓN DE CARGOS 35
De la Clasificación de Cargos A los efectos del presente Manual de Organización y Funcionamiento, el cargo será la unidad básica que expresa la división del trabajo en cada unidad organizativa. Comprenderá las atribuciones, actividades, funciones, responsabilidades y obligaciones específicas con una interrelación tal, que puedan ser cumplidas por una persona en una jornada ordinaria de trabajo. La Descripción de Cargos será el instrumento básico y obligatorio para la administración del sistema de clasificación de cargos de la Alcaldía. Los cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestación de servicio a nivel de complejidad, dificultad, deberes y responsabilidades, y cuyo ejercicio exija los mismos requisitos mínimos generales, se agruparán en clases bajo una misma denominación y grado común en la escala general de sueldos. Las clases de cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestación de servicio, pero diferentes en niveles de complejidad de los deberes y responsabilidades, se agruparán en series en orden ascendente. El sistema de clasificación de cargos comprenderá el agrupamiento de éstos en clases definidas. Cada clase deberá ser descrita mediante una especificación oficial que incluirá lo siguiente: 1. Denominación, código y grado en la escala general de sueldos. 2. Descripción a título enunciativo de las atribuciones y deberes generales inherentes a la clase de cargo, la cual no eximirá del cumplimiento de las tareas específicas que a cada cargo atribuya la ley o la autoridad competente. 3. Indicación de los requisitos mínimos generales para el desempeño de la clase de cargo, la cual no eximirá del cumplimiento de otros señalados por la ley o autoridad competente. 4. Cualesquiera otros que determinen los reglamentos respectivos. 36
Las denominaciones de clases de cargos, así como su ordenación y la indicación de aquéllos que sean de carrera, serán aprobadas por el Alcalde mediante Decreto. Las denominaciones aprobadas serán de uso obligatorio en la Ley de Presupuesto y en los demás actos y documentos oficiales, sin perjuicio del uso de la terminología empleada para designar, en la respectiva jerarquía, los cargos de jefatura o de carácter supervisorio. Se considerarán cargos de confianza y de libre remoción aquéllos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las máximas autoridades de la Alcaldía, y en específico los cargos de Gerente Municipal, Gerentes de Primera Línea de Recursos Humanos, de Administración y Finanzas, de Gerencia Estratégica y Presupuesto, Gerencia de Prensa Protocolo y Relaciones Institucionales, Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, el Tesorero Municipal, el Consultor Jurídico, así como también los Jefes de Coordinaciones y de las Divisiones y respectivas. También se considerarán cargos de confianza aquéllos cuyas funciones comprendan principalmente actividades de fiscalización e inspección de rentas. La estructura antes referida se diseñó sobre la concepción de un proceso originario de una Alcaldía en ciernes, y que su Acto Fundacional comienza con una estructura nueva; es por esta razón que todos los cargos se inician en el grado correspondiente a la especialización u oficio pero en el paso 1 de la escala de remuneraciones aprobadas y se institucionaliza mediante Decreto de la Máxima Autoridad. Adicionalmente, debe mencionarse el incremento del grado de profesionalización de la plantilla de personal y el enfoque gerencial con la inclusión de la figura del Gerente Municipal y el Cuerpo de Gerentes en las áreas prioritarias de la Institución, partiendo de la definición que Gerente es aquel recurso que Planifica. Este Sistema de Clasificación de Cargos y definición correspondiente de Funciones, marcará un hito importante en la Evolución de la Institución, pues de aplicarse como se propone se instaura en su seno la Carrera del Funcionario Municipal de la Alcaldía. 37
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DECRETO No. DE 200 “POR EL CUAL SE AJUSTA LA PLANTA DE PERSONAL DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO “AMBROSIO PLAZA” Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” Econ. WILLIAM PÁEZ ALCALDE DEL MUNICIPIO AMBROSIO PLAZA DEL ESTADO MIRANDA, en usos de sus atribuciones legales y CONSIDERANDO: Que la Administración Municipal en base a peticiones formuladas por las diferentes instancias del Despacho y procediendo en consecuencia de la autorización del Concejo Municipal, para llevar a cabo un PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN POR CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA DEL ESTADO……… , a cuyo efecto, este Despacho, dictó en fecha 29/01/2017, el DECRETO N° 003-2017, debidamente publicado en Gaceta Municipal de la Entidad N° 047- 2007 de fecha 06/02/2017 mediante el cual se ordenó realizar dicho proceso de reestructuración, determinándose en el Decreto, las facultades, atribuciones y objetivos específicos a ser cumplidos por la misma, procedió a adelantar un estudio de la planta de personal para determinar la posibilidad de reorganizarla conforme a la real necesidad del servicio en procura de la eficiencia y la eficacia de las actividades propias de cada Dependencia. Que atendiendo orientaciones del mencionado estudio técnico y en aplicabilidad del marco normativo que orienta la materia se hace necesario proceder a modificaciones específicas de planta que implican diferentes medidas administrativas, dentro de las cuales se encuentra la creación de empleos adscritos a la Administración Municipal Central, con el objeto de alcanzar la prevalencia constitucionalmente invocada del interés general radicado en titularidad de todos los ciudadanos. DECRETA: ARTÍCULO PRIMERO: Las funciones propias de la Administración Central Municipal serán cumplidas por la planta de personal que se establece a continuación, en su orden: 38
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 1 /10 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 39
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 2 /10 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 40
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 3 /10 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 41
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 4 /10 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 42
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 5 /10 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 43
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 6 /10 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 44
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 7 /10 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 45
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 8 /10 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 46
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 9 /10 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 47
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL 10/10 Este Cuadro Descriptivo a la fecha de la Edición de este Manual se corresponde con número total de 261 cargos para una ocupación de 562 funcionarios: Dependencia Ocupa- ción 10. DESPACHO DEL ALCALDE 3 11. Coordinación del Despacho del Alcalde 8 12. Oficina de Atención al Ciudadano 5 13. Consultoría Jurídica 2 14. Coordinaciòn de Registro Civil 16 15. Cooperación y Proyectos Técnicos 2 16. Secretaría de Seguridad Ciudadana 242 17. Oficina de Licitaciones 2 18 .Oficina de Sistemas e Informática 4 4 20. GERENCIA MUNICIPAL 30. GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS 13 40. GERENCIA DE PRENSAY RELACIONES INSTITUCIONALES 12 50. GERENCIA ESTRATÉGICA Y PRESUPUESTO 4 70. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 65 80. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL 90. GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA 100 SINDICATURA MUNICIPAL 70 Total Nómina de Cargos 10 562 APRUEBA: El Alcalde Firmas: Fechas: REVISA: Gerente de Recursos Humanos Actualiza: Oficina de Sistemas 48
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ARTÍCULO SEGUNDO: Mediante Resolución posterior se ordenará la distribución de los cargos asignados a la planta global en las diferentes Dependencias que conforman la Administración Central Municipal y se ubicará el personal teniendo en cuenta la estructura, los planes, los programas y las necesidades del servicio. ARTÍCULO TERCERO: DE LA VIGENCIA: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Municipal y deroga las demás disposiciones que le sean contrarias. PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CUMPLASE Dada, firmada y sellada en el Despacho del Alcalde del Municipio Jacinto Plaza del Estado ..........., a los ( ) días del mes de de ….. . Dios, Revolución y Federación Economista WILLIAM PÁEZ ALCALDE 49
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO…………… ALCALDÍA DEL MUNICIPIO JACINTO PLAZA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO MANUALES DE LA ALTA GERENCIA 50
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