คณะที่ 6 กระบวนการจัดหาที่ดินโดยวิธีการตามมติคณะรัฐมนตรี

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ าน (Work Manual) กระบวนการจัดหาทด่ี นิ โดยวธิ กี ารตามมตคิ ณะรฐั มนตรี เมอื่ วันท่ี ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ คณะทํางานจัดทําคู่มือการปฏิบตั ิงาน คณะที่ ๖ สิงหาคม ๒๕๖๐ สาํ นกั กฎหมายและท่ดี นิ ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

คู่มือการปฏิบัติงาน (Work Manual) กระบวนการจัดหาที่ดิน โดยวิธีการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ คณะทํางานจดั ทาํ คู่มอื การปฏิบัติงาน คณะที่ ๖ สํานักกฎหมายและทดี่ ิน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ หมวดหมู่ กฎหมายและทดี่ ิน



คู่มือการปฏบิ ัตงิ าน (Work Manual) กระบวนการจัดหาทด่ี นิ โดยวิธกี ารตามมตคิ ณะรัฐมนตรี เมอ่ื วนั ท่ี ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ จัดทําโดย 1) นายวรี วฒุ ิ เฉวยี งวาศ ตาํ แหน่ง ผู้อาํ นวยการสว่ นจดั หาที่ดินที่ 2 สังกดั สาํ นกั กฎหมายและทีด่ ิน 2) นายมงคล แก้วใจ ตําแหน่ง นักวชิ าการจดั หาที่ดินชาํ นาญการ สังกดั สาํ นักกฎหมายและที่ดิน 3) นายสุรัตนชยั ชสู ุข ตําแหน่ง นกั วิชาการจดั หาท่ดี นิ ปฏิบัตกิ าร สังกัด สาํ นกั กฎหมายและที่ดนิ 4) นายวฒุ ิศักดิ์ สารสมัคร ตาํ แหนง่ นกั วิชาการจัดหาทดี่ นิ ชาํ นาญการ สังกดั สํานักกฎหมายและทด่ี ิน 5) นายสวุ ทิ ย์ ชเู กิด ตาํ แหนง่ นกั วิชาการจัดหาท่ีดนิ ชํานาญการ สังกัด สํานกั กฎหมายและทดี่ นิ สามารถตดิ ตอ่ สอบถามรายละเอยี ด/ข้อมลู เพิ่มเตมิ ไดท้ ่ี ท่อี ย.ู่ ....................................................................... เบอรโ์ ทรศพั ท.์ ..............................................................

คํานํา ภารกิจของกรมชลประทานตามกฎกระทรวงการแบ่งส่วนราชการกรมชลประทาน กระทรวง เกษตรและสหกรณ์ พ.ศ.๒๕๕๗ มีหน้าทด่ี ําเนินการจดั ใหไ้ ด้มาซ่งึ น้ํา หรือกกั เกบ็ รกั ษา ควบคมุ สง่ ระบายหรอื จัดสรรน้ําเพื่อการเกษตร การพลังงาน การสาธารณูปโภค หรือการอุตสาหกรรม ตามกฎหมายว่าด้วยการ ชลประทานกฎหมายว่าด้วยคันและคูนํ้า และกฎหมายอ่ืนท่ีเก่ียวข้อง ดําเนินการเก่ียวกับการป้องกันความ เสียหายอันเกิดจากน้ํา ความปลอดภัยของเขื่อนและอาคารประกอบ และการคมนาคมทางนํ้าที่อยู่ในเขต ชลประทาน ตลอดจนดําเนินการเก่ียวกับกิจกรรมพิเศษต่าง ๆ ท่ีไม่ได้เป็นแผนงานประจําปีของกรม ปฏิบัติการ อ่ืนใดตามท่ีกฎหมายกําหนดให้เป็นอํานาจหน้าที่ของกรมหรือตามที่รัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย ซ่ึง ฝ่ายจัดหาท่ีดิน สํานักกฎหมายและที่ดินมีภารกิจหน้าที่สําคัญในการดําเนินการเกี่ยวกับการจัดกรรมสิทธ์ิที่ดิน เพ่อื ใหไ้ ด้มาซึ่งทด่ี นิ เพือ่ การชลประทานตามภารกิจหลกั ของกรมชลประทาน ในการจัดหาที่ดินของกรมชลประทาน นอกจากจะเข้าก่อสร้างตามโครงการในท่ีดินท่ีมีเอกสาร สิทธิ ตามประมวลกฎหมายท่ีดิน ซ่ึงจะต้องดําเนินการจ่ายเงินโดยวิธีจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมแล้ว ยัง จะต้องเข้าดําเนินการในที่ดินท่ีไม่มีเอกสารสิทธิด้วย เช่น ท่ีดินป่าสงวนแห่งชาติ ท่ีดินอุทยานแห่งชาติ และ ที่ดินสาธารณะประโยชน์อยา่ งอื่น ดังนั้นคู่มือกระบวนการจดั หาทด่ี ินกรณีทด่ี ินไม่มีเอกสารสิทธ์ิ โดยวิธีการตาม มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ จัดทําขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นคู่มือในการปฏิบัติงาน ของขา้ ราชการ พนักงานราชการ และบคุ ลากร ของสาํ นกั กฎหมายและทีด่ ิน ให้สอดคลอ้ งตามหลกั เกณฑ์ของมติ คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๑ กรกาคม ๒๕๓๒ และ กฎ ระเบียบต่างๆที่เกี่ยวข้อง เพ่ือให้กระบวนการจัดหาท่ีดิน กรณีที่ดินไม่มีเอกสารสิทธิ์ มีความชัดเจน สมบูรณ์และเป็นมาตรฐานเดียวกัน ผู้ปฏิบัติงานสามารถปฏิบัติงานได้ อย่างมีประสิทธภิ าพ คณะทํางานจัดทําคู่มือการปฏิบัติงานคณะท่ี ๖ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าคู่มือกระบวนการจัดหาที่ดิน กรณีท่ีดินไม่มีเอกสารสิทธิ์ โดยวิธีการตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ จะเป็นประโยชน์ ต่อข้าราชการ พนักงานราชการ และบุคลากร ของสํานักกฎหมายและที่ดิน ตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพอ่ื ใหเ้ กิดประโยชน์สงู สดุ แก่ประชาชนเปน็ สําคัญตามแนวทางการบริหารกจิ การบา้ นเมืองท่ีดี คณะผู้จัดทําคณะทํางานจดั ทาํ คูม่ ือการปฏิบัตงิ านคณะท่ี ๖ สาํ นักกฎหมายและทดี่ นิ กรมชลประทาน

สารบญั วตั ถุประสงคข์ องการจดั ทาํ ค่มู ือ หนา้ ๑ ขอบเขต คาํ จาํ กดั ความ ๑ หน้าทคี่ วามรบั ผิดชอบ ๒ Work Flow ผังกระบวนการ ๓ ขั้นตอนการปฏิบัติงาน ๖ ระบบติดตามประเมินผล ๑๔ แบบฟอร์มท่ีใช้ ๒๙ เอกสารอ้างอิง ๓๑ ภาคผนวก ๓๒ ๓๓ ตัวอย่างแบบฟอร์ม ๓๔



คมู่ ือคู่มอื การปฏบิ ตั งิ าน กระบวนงานจดั หาทีด่ นิ โดยวิธกี ารตามมติคณะรัฐมนตรี เมอื่ วนั ที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ ๑.วตั ถปุ ระสงค์ เพ่ือให้การดําเนินงานจัดหาท่ีดินโดยโดยวิธีการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ มี แนวทางในการปฏิบัติงานที่เป็น รูปธรรม และแสดงรายละเอียดของการปฏิบัติงานในแต่ละข้ันตอนที่ชัดเจน ดงั ต่อไปนี้ ๑. การเร่ิมต้นการเปดิ โครงการชลประทาน ๒. การสํารวจปักหลกั เขตชลประทาน ๓. การรับคาํ รอ้ งรังวัดสํารวจแปลงที่ดิน ๔. รังวดั จดั ทาํ แผนทแี่ ละบญั ชีรายชอ่ื ผู้ครอบครองที่ดิน(ร.ว. 43 ก). และรบั มอบแผนทรี่ .ว. 43ก. ๕. การกําหนดราคาค่าทดแทนทรพั ยส์ ิน ๖. การดําเนินการตรวจสอบทรพั ยส์ นิ ท่ีถกู เขตชลประทาน ๗. จดั ทาํ ประกาศผู้มสี ิทธิได้รบั เงินค่าทดแทนทรัพยส์ นิ ๘. การจดั ทาํ บญั ชีขออนุมตั ิคา่ ทดแทนทรัพยส์ ิน ๙. ของบประมาณ ๑๐. จา่ ยเงินค่าทดแทนทรพั ยส์ ิน  เพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจให้กับข้าราชการ พนักงานราชการ และบุคลากร ผู้ปฏิบัติงาน ของสํานกั กฎหมายและทด่ี ิน ตามหลกั เกณฑ์ของมตคิ ณะรฐั มนตรีเมือ่ วันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒  เพ่ือเป็นการเพ่ิมพูนทักษะและประสบการณ์ของข้าราชการ พนักงานราชการ และบุคลากร ผปู้ ฏบิ ตั ิงาน  เพื่อใช้เป็นคู่มือในการปฏิบัติงานของข้าราชการ พนักงานราชการ และบุคลากร ผู้ปฏิบัติงานให้ สามารถปฏิบัติงานท่ีรับผิดชอบโดยสอดคล้องกับ กฎหมาย กฎ มติคณะรัฐมนตรี ระเบียบ คําสั่งที่เกี่ยวข้อง เปน็ ไปในแนวทางและมาตรฐานเดียวกัน ๒. ขอบเขต คู่มือกระบวนการจัดหาที่ดินกรณีที่ดินท่ีไม่มีเอกสารสิทธิ์ โดยวิธีการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อ วันท่ี ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ นี้ได้รวบรวมขั้นตอนและวิธีการดําเนินงานจัดหาท่ีดินตามนัยของมติคณะรัฐมนตรี ดังกล่าว กําหนดเป็นหลักการในการจัดทําคู่มือข้ึน ซ่ึงเป็นนโยบายท่ีสําคัญของสํานักกฎหมายและท่ีดิน เพื่อ เสริมสร้างความรู้ และใช้เป็นคู่มือในการปฏิบัติงานของข้าราชการ พนักงานราชการ และบุคลากร ผู้ปฏิบัติงาน ในการดําเนนิ การจดั หาที่ดินเพื่อการชลประทาน ให้เปน็ มาตรฐานเดยี วกันดงั ตอ่ ไปนี้ ๑. การเรมิ่ ตน้ การเปิดโครงการชลประทาน ๒. การจัดทําแผนทภี่ าพถ่ายทางอากาศหรือภาพถ่ายดาวเทยี ม ๓. การประกาศกรมเร่ิมวันดําเนนิ การก่อสร้าง ๑

๔. การสํารวจปกั หลักเขตชลประทาน ๕. การรับคาํ รอ้ งรงั วัดสาํ รวจแปลงท่ีดนิ ๖. การรงั วดั จัดทาํ แผนทแี่ ละบัญชรี ายช่ือผคู้ รอบครองทดี่ ิน(ร.ว.43ก). ๗. รับมอบ แผนที่ ร.ว.43ก. ๘. การกําหนดราคาคา่ ทดแทนทรัพย์สนิ ๙. การดําเนินการตรวจสอบทรัพย์สนิ ท่ีถูกเขตชลประทาน ๑๐. การจัดทําประกาศผ้มู ีสทิ ธิไดร้ บั เงนิ คา่ ทดแทนทรพั ย์สนิ และจดั ทําบญั ชีขออนุมัตคิ า่ ทดแทน ทรพั ยส์ นิ ๑๑. การตรวจสอบบญั ชีขออนุมัตคิ ่าทดแทนทรัพย์สิน ๑๒. การอนมุ ตั ิบัญชีค่าทดแทนทรพั ย์สิน ๑๓. การของบประมาณ ๑๔. การจา่ ยเงนิ คา่ ทดแทนทรัพย์สนิ ๓.คําจํากดั ความ ๓.๑ “โครงการกอ่ สร้างชลประทานขนาดใหญ่” หมายถึง เขื่อนเกบ็ กกั นํ้าหรอื อา่ งเกบ็ กกั นาํ้ ทม่ี ี ปริมาตรเก็บกักน้ําตั้งแต่ ๑๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรข้ึนไป หรือมีพื้นที่เก็บกักนํ้าต้ังแต่ ๑๕ ตารางกิโลเมตรข้ึน ไป หรือโครงการชลประทานท่ีมีพ้ืนที่การชลประทานตั้งแต่ ๘๐,๐๐๐ ไร่ข้ึนไป รวมทั้งโครงการท่ีมีวงเงินค่า ก่อสร้าง มากกว่า ๑,๐๐๐ ลา้ นบาทขึน้ ไป ๓.๒ “โครงการก่อสร้างชลประทานขนาดกลาง” หมายถึง โครงการชลประทานที่มีขนาดเล็ก กว่าโครงการก่อสร้างชลประทํานขนาดใหญ่ โดยต้องเป็นโครงการท่ีมีการจัดทํารายงานความเหมาะสมแล้ว มี ปริมาตรเก็บกักนํ้าน้อยกว่า ๑๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร มีพื้นที่เก็บกักนํ้าน้อยกว่า ๑๕ ตารางกิโลเมตร หรือมี พื้นท่ีชลประทานน้อยกว่า ๘๐,๐๐๐ ไร่ ซึ่งจะเป็นงานก่อสร้างอาคารชลประทานประเภทต่าง ๆ อาทิ เขื่อน เก็บ กัก เข่ือนทดน้ํา ฝาย โรงสูบนํ้า ระบบส่งน้ํา และระบายน้ํา ฯลฯ รวมท้ังงานก่อสร้างทางลําเลียง ผลผลติ และ งานแปรสภาพลาํ นาํ้ ๓.๓ “โครงการชลประทานขนาดเล็ก” หมายถึง งานพัฒนาแหล่งนํ้าขนาดเล็ก ท่ีกรม ชลประทาน ได้ เริ่มก่อสร้างมาต้ังแต่ พ.ศ. ๒๕๒๐ เพ่ือแก้ปัญหาหรือบรรเทาความเดือดร้อนเก่ียวกับเร่ืองน้ํา สําหรับการอุปโภคบริโภค และการเกษตร ซึ่งเป็นความจําเป็นข้ันพื้นฐานของราษฎรในชนบทหรือพื้นที่ที่ ห่างไกล รวมทั้งการแก้ไขบรรเทา ความเดือดร้อนจากอุทกภัยและน้ําเค็มท่ีขึ้นถึงพ้ืนที่เพาะปลูก โดยการ ก่อสรา้ งอาคารชลประทานขนาดเลก็ ประเภท ต่าง ๆ ให้สอดคลอ้ งกบั สภาพภูมิประเทศ และปัญหาที่เกดิ ขน้ึ ตาม ความต้องการของราษฎร “โครงการชลประทานขนาดเล็ก” หมายถึง แหล่งนํ้าท่ีเกิดจากการสร้างฝายหรือ ประตูระบายน้าํ คลองส่งนาํ้ หนอง บึง สระน้าํ บ่อนาํ้ ต้ืน บ่อน้ําบาดาล และอื่น ๆ ซ่ึงใช้เวลากอ่ สร้างไม่เกิน ๑ “แหล่งนํ้าขนาดเล็ก” หมายถึง แหล่งน้ําท่ีเกิดจากการสร้างฝายหรือประตูระบายนํ้า คลองส่งน้ํา หนอง บงึ สระนา้ํ บ่อน้าํ ต้นื บอ่ น้ําบาดาล และอื่น ๆ ซึง่ ใชเ้ วลาก่อสรา้ งไมเ่ กนิ ๑ ปี (ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการบริหารทรัพยากรนํ้าแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐ : ข้อ ๔ หน้าที่ ๒) ตามบันทึกรายงานการประชุม กําหนดแนวทางการพิจารณาการจ่ายค่าทดแทนท่ีดินสําหรับ โครงการสถานีสูบนํ้าด้วยไฟฟ้า เม่ือวันที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๕๒ มีมติว่า โครงการชลประทานขนาดเล็กให้ยึด หลักเกณฑ์การดําเนินการโดยถือความต้องการ ของราษฎร ระยะเวลาก่อสร้างไม่เกิน ๑ ปี ไม่มีการจ่ายค่า ทดแทนที่ดินเม่ือก่อสร้างเสร็จแล้ว องค์กร ปกครองท้องถนิ่ รบั ไปดูแลร่วมกับเกษตรกร ๒

๓.๔ “การจัดหาท่ีดินเพื่อการชลประทาน” หมายถึง การให้ได้มาซึ่งที่ดินเพื่อใช้ในกิจการ ชลประทาน ไดแ้ ก่ การซอ้ื การเวนคืนอสังหารมิ ทรพั ย์ การแลกเปลี่ยน การรบั อทุ ิศท่ดี ิน และการขออนญุ าต ใช้ ที่ดินของส่วนราชการอ่นื เปน็ ตน้ ๓.๕ “ค่าทดแทนทรัพย์สิน” หมายถึง เงินค่าขนย้าย(ค่าทดแทนที่ดิน) ส่ิงปลูกสร้าง ต้นไม้และ ตน้ ผลไม้ ทมี่ ีผ้คู รอบครองและปลกู สรา้ งข้นึ ก่อนที่กรมชลประทานจะเข้าทาํ การกอ่ สร้างโครงการ ๓.๖ “ท่ีดินที่มีเอกสารสิทธิ” หมายถึง ที่ดินท่ีทางราชการได้ออกเอกสารสิทธิ ให้แก่ผู้ถือครอง ตาม ประมวลกฎหมายท่ีดิน ได้แก่ โฉนดที่ดิน โฉนดแผนท่ี โฉนดตราจอง หนังสือรับรองการทําประโยชน์ (น.ส. ๓ หรอื น.ส. ๓ ก.) ๓.๗ “ท่ีดินท่ีไม่มีเอกสารสิทธิ” หมายถึง ท่ีดินที่ไม่สามารถจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมโอน กรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองตามประมวลกฎหมายที่ดินได้ หมายความรวมถึงที่ดินท่ีอยู่ในหรือนอกเขตสงวน หวงห้าม ของทางราชการ เช่น ที่ดินเขตป่าสงวนแห่งชาติ ที่ดินเขตอุทยานแห่งชาติ ท่ีสาธารณประโยชน์ ท่ี ราชพสั ดุ เป็นต้น “เปน็ รา่ งคมู่ อื เพ่อื เสนอคณะทํางานจัดการความรูพ้ จิ ารณา ซง่ึ ยังไมเ่ ปน็ ทส่ี ุด” ๔.หนา้ ทีค่ วามรบั ผิดชอบ การจัดหาที่ดินเพ่ือการชลประทานเพ่ือให้ได้มาซ่ึงที่ดินของรัฐ ดําเนินการในรูปคณะกรรมการ ทีม่ าจากหลายหน่วยงาน และส่วนราชการตา่ ง ดงั นี้ คณะกรรมการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2532 มีหน้าท่ีกําหนดราคาค่า ทดแทนทรัพย์สินและบุคคลท่ีจะรับเงินค่าทดแทนฯ ตลอดจนแต่งต้ังคณะอนุกรรมการเพื่อสํารวจตรวจสอบและ จ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินแทนคณะกรรมการ พิจารณาผลการสํารวจตรวจสอบทรัพย์สินของ คณะอนุกรรมการโดยถือความเห็นคณะกรรมการเปน็ หลักฐานในการจ่ายเงนิ ค่าทดแทนฯ คณะทํางานแผนงานโครงการเพ่ือการจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สิน มีหน้าท่ี พิจารณาจัดลําดับ ความสําคัญของโครงการพัฒนาแหล่งน้ําต่างๆ ให้เป็นไปตามแผนงานสําหรับการพิจารณางบประมาณรายจ่าย ประจําปี ปรับปรุงแผนงาน เพื่อการเบิกจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินให้เหมาะสมในแต่ละไตรมาส และจัดทํา แผนการจัดสรรตามลาํ ดับความสาํ คญั และความพร้อมของแต่ละโครงการ เม่ือจัดเข้าแผนงานท่ีสามารถจ่ายเงิน ค่าทดแทนทรัพยส์ ินไปแลว้ เสนอให้อธิบดกี รมชลประทานพจิ ารณาอนุมตั ิ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีส่วนเกี่ยวข้องในการแต่งตั้งคณะกรรมการตามกฎหมาย หรือมติ คณะรฐั มนตรี กรมชลประทาน มีความเกี่ยวข้องในฐานะเป็นหน่วยงานที่ต้องการใช้ท่ีดินเพ่ือการก่อสรา้ งโครงการ ชลประทาน มีส่วนในการกาํ หนดแนวเขตทีด่ ินทจ่ี ะใช้ และนําเงนิ งบประมาณไปจา่ ยเป็นค่าทดแทนใหแ้ กผ่ ู้มสี ทิ ธิ สํานักพัฒนาแหล่งนํ้าขนาดใหญ่ กองพัฒนาแหล่งนํ้าขนาดกลาง สํานักงานชลประทานที่ 1-17 มี หน้าที่รับผิดชอบให้การสนับสนุนเจ้าหน้าทีสํานักกฎหมาและที่ดินกฎหมายและท่ีดิน ในการดําเนินงานเพื่อให้ ไดม้ าซ่งึ ท่ดี ินเพอ่ื การชลประทาน สํานักสํารวจภูมิประเทศและธรณีวิทยา มีหน้าที่เข้าทําการสํารวจปักหลักเขต การจัดทําภาพถ่าย ดาวเทียม ขอบเขตพื้นที่โครงการชลประทานจัดทํา 2 คร้ังโครงการขนาดใหญ่ จัดทําเม่ือเสนอ ครม. 1 ครั้งและ ภายใน 7 วันเม่ือ ครม.อนุมัติอีก 1 คร้ัง โครงการขนาดกลางจัดทําเมื่อขอต้ังงบประมาณดําเนินการด้านจัดหา ท่ีดิน 1 ครั้งและภายใน 7 วันหลังประกาศเร่ิมดําเนินการก่อสร้าง เพ่ือนําไปใช้ในการตรวจสอบทรัพย์สินของ คณะอนกุ รรมการฯ ๓

กองส่งเสริมการมสี ว่ นรว่ มของประชาชน มหี น้าท่รี บั ผิดชอบในการประชมุ ช้ีแจงถึงวัตถปุ ระสงคข์ อง โครงการ ตลอดจนผลกระทบต่อสว่ นได้เสียสาํ คญั ของประชาชน และจดั ใหม้ ีกระบวนการรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ของ ประชาชนอยา่ งท่วั ถงึ ก่อนดําเนินการโครงการ สํานักกฎหมายและที่ดิน มีอํานาจหน้าที่ตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พ.ศ. ๒๕๕๗ ดงั ต่อไปน้ี ( ก ) ดําเนินการเก่ียวกับงานกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง งานนิติ กรรมและสญั ญา งานเก่ียวกับความรับผิดทางแพ่ง อาญา งานคดีปกครอง และงานคดีอ่ืนที่อยใู่ นอํานาจหน้าท่ี ของกรม ( ข ) ดําเนินการเกยี่ วกบั การจดั กรรมสิทธิท์ ีด่ ินเพ่ือการชลประทาน ( ค ) ปฏิบัติงานร่วมกัน หรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นท่ีเก่ียวข้อง หรือที่ได้รับ มอบหมาย ส่วนกรรมสิทธิ์ที่ดิน มีหน้าท่ีรับผิดชอบในการดําเนินการจัดทําแผนงบประมาณเพ่ือให้ได้ งบประมาณมาจา่ ยคา่ ทดแทนทรัพยส์ นิ ดาํ เนินการตรวจสอบบญั ชีเพ่ือให้ถกู ต้องตรงตามราคาที่คณะ กรรมการฯ กําหนดและเสนอกรมอนุมัติสําหรับท่ีดินท่ีมีเอกสารสิทธ์ิ หรือเสนอคณะกรรมการฯอนุมัติกรณีท่ีดินไม่มีเอกสาร สทิ ธิ์ ฝ่ายจัดหาท่ีดิน มีหน้าทรี่ ับผิดชอบโดยตรงในการดําเนินการจัดหาที่ดินและจัดที่ดินอพยพของกรม ชลประทาน ทั้งกรณที ด่ี นิ มเี อกสารสิทธิและไมม่ เี อกสารสทิ ธิ กรมท่ดี ิน มีสว่ นเกี่ยวขอ้ งในเรือ่ งของการรงั วดั จัดทําแผนทแ่ี ละบัญชรี ายช่ือเจ้าของทด่ี นิ (ร.ว. 43 ก.) กรมธนารกั ษ์ มสี ่วนเกย่ี วข้องในขั้นตอนการอนญุ าตใหใ้ ช้ท่ีดิน สาํ นักงานปฏริ ูปทด่ี นิ เพ่ือการเกษตรกรรม มสี ่วนเกีย่ วขอ้ งในขั้นตอนการอนญุ าตใหใ้ ชท้ ดี่ ิน กรมป่าไม้ มีสว่ นเก่ียวขอ้ งในขั้นตอนการอนุญาตให้ใช้ทีด่ นิ กรมอุทยานแห่งชาตสิ ตั วป์ ่าและพันธพ์ ืช มีสว่ นเกีย่ วขอ้ งในข้นั ตอนการอนุญาตใหใ้ ช้ทีด่ ิน กรมการปกครอง มสี ว่ นเกย่ี วขอ้ งในขนั้ ตอนการอนุญาตใหใ้ ชท้ ่ีดิน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีส่วนช่วยในการประสานเพื่อทําความเข้าใจกับราษฎรที่ถูกเขต โครงการ เป็นกรรมการในการกําหนดราคาค่าทดแทนทรัพย์สินรวมทั้งเป็นอนุกรรมการตรวจสอบทรัพย์สนิ และ อนุกรรมการจ่ายเงินคา่ ทดแทนทรัพยส์ ิน กําหนดตัวอกั ษร กรม หมายถึง กรมชลประทาน สมด. หมายถงึ สาํ นกั กฎหมายและทด่ี นิ จด .๑-๔/๑,๑-๔/๒,๑-๕/๓,๑-๔/๔ มด. หมายถึง ฝ่ายจัดหาทีด่ ิน สพญ. หมายถึง สํานกั พฒั นาแหลง่ นาํ้ ขนาดใหญ่ ๔

กพก. หมายถงึ กองพัฒนาแหลง่ นํ้าขนาดกลาง สสธ. หมายถงึ สํานกั สาํ รวจด้านวิศวกรรมและธรณีวทิ ยา สชป.๑-๗ หมายถงึ สาํ นกั งานชลประทานที่ ๑-๑๗ กสช. หมายถึง กองส่งเสรมิ การมสี ว่ นรว่ มของประชาชน กผง. หมายถึง กองแผนงาน รมว.กษ. หมายถงึ รัฐมนตรวี า่ การกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สบก. หมายถงึ สํานกั บรหิ ารโครงการ สทก.ชป. หมายถงึ หนังสืออนุญาตใหม้ สี ทิ ธทิ ํากินในเขตปา่ สงวนแห่งชาติ ๕

Work Flow กระบวนการจัดหาท่ีดินกรณีที่ดินไม่มีเอกสารสิทธ์ิ โดยวิธีการตามมติคณะรัฐมนตรี เม่อื วนั ที่ 11 ก.ค. 2532 ๑.สาํ นกั กฎหมายและท่ีดนิ ไดร้ ับแจ้งจากโครงการว่า ครม.อนมุ ัติหรือ กรมอนุมัตเิ ปิดโครงการ ๒. จดั ทําภาพถ่ายดาวเทียม ๓. จดั ทําประกาศกรมกําหนดวนั เริ่มดําเนินการก่อสร้าง ๔. สํารวจปักหลกั เขตและ ประชมุ รับฟังความคดิ เห็นของประชาชน ๕. รับคําร้องขอรังวดั สํารวจแปลงท่ีดนิ ๖. รังวดั จดั ทําแผนที่และบญั ชีรายชื่อผ้คู รอบครอง และทําประโยชน์ในท่ีดนิ ( ร.ว. ๔๓ ก. ) ๗. รับมอบแผนที่ ( ร.ว. ๔๓ ก. ) ๘. กําหนดราคาค่าทดแทนทรัพย์สนิ และ ๙. ตรวจสอบทรัพย์สนิ คณะทํางานศนู ย์จดั หาท่ีดนิ โปร่งใสพจิ ารณาเสนอ กรมทราบ ๑๐. ประกาศรายช่ือผ้มู ีสิทธิได้รับเงิน เนือ้ ท่ี จํานวนเงิน เพ่ือให้ผ้มู ีสว่ นได้เสียคดั ค้านตาม ระยะเวลาที่คณะกรรมการกําหนดและจดั ทําบญั ชี คาํ นวณราคาคา่ ทดแทนทรัพย์สนิ ตามที่ คณะกรรมการกําหนด ๑๑. ตรวจสอบบญั ชีขออนมุ ตั ิกบั แผนท่ี ร.ว. ๔๓ ก. ๑๒. ขออนมุ ตั บิ ญั ชีคา่ ทดแทนโดยคณะกรรมการตาม มติ ครม. ๑๑ ก.ค.๒๕๓๒ ประชมุ พิจารณาให้ความ ตามหลกั เกณฑ์ที่คณะกรรมการกําหนด โดยส่วน เหน็ ชอบบญั ชีขออนมุ ตั ทิ ี่คณะอนกุ รรมการเสนอ กรรมสิทธิ์ที่ดิน ๑๓. ขอรับการจดั สรรงบประมาณโดย ๑๔. จา่ ยเงินคา่ ทดแทนทรัพย์สนิ โดยแจ้งเจ้าของที่ดนิ ผ่านคณะกรรมการแผนฯ เพ่ือจดั ลําดบั ความสําคญั สง่ สําเนาเลขบญั ชีเงินฝากธนาคาร และตงั้ ฎีกา และอนมุ ตั ิวงเงิน เบกิ จ่ายคา่ ทดแทนทรัพย์สนิ เพื่อโอนเงินเข้าบญั ชีตาม คาํ สง่ั กรมฯ ท่ี ข.๔๐๗/๒๕๔๖ ลว. ๑๑ เม.ย. ๔๖ ๖

๕. work Flow กระบวนการ : จัดหาทด่ี นิ กรณที ดี่ นิ ไมม่ ีเอกสารสทิ ธ์ิโดยวธิ ีการตามมตคิ ณะรฐั มนตรเี มอื่ วนั ที่ 11 ก.ค. 2532 ตวั ช้วี ัดผลลัพธ์กระบวนการจดั ทําคูม่ อื การปฏบิ ตั ิงาน : การจดั หาท่ีดนิ กรณที ่ดี นิ ไมม่ ีเอกสารสิทธิ์ ลําดบั ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพ ผูร้ บั ผดิ ชอบ งาน ๑ โครงการขนาดใหญ่ ๕-๗ วัน โครงการขนาดกลาง สํานักกฎหมายได้รับแจ้งจากโครงการว่า ครม.อนุมัติเปิด มีแผนงานเตรียมความ สพญ. กพก. สชป. โครงการแล้วกรณีโครงการขนาดใหญ่หรือกรมอนุมัติกรณี พร้อมก่อนการก่อสร้าง ๑-๑๗ สมด. โครงการขนาดกลาง/สํานกั งานชลประทาน ๑-๑๗ ในด้านต่างๆที่ชดั เจน ๒ ๓๐-๔๕ วัน ขอบเขตพื้นท่ีโครงการชลประทานจัดทํา ๒ คร้ังโครงการขนาด ดําเนินการตามมติ สสธ. สพญ.กพก. ใหญ่ จัดทําเมื่อเสนอ ครม.๑ ครั้งและภายใน ๗ วันเมื่อ ครม. คณะรฐั มนตรี เม่ือวนั ท่ี สชป. ๑-๑๗ แผนที่ภาพถา่ ยทางอากาศ อนุมัติอีก ๑ ครั้ง โครงการขนาดกลางจัดทําเมื่อขอต้ัง ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๔๖ หรือภาพถา่ ยดาวเทยี ม งบประมาณดําเนินการด้านจัดหาที่ดิน ๑ คร้ังและภายใน ๗ และ คาํ สง่ั กรมฯ ที่ ขอตั้งงบประมาณดําเนินการด้านจัดหาที่ดิน ๑ คร้ังและภายใน ๖๑๕/๒๕๔๖ ลงวนั ท่ี ๗ วันหลังประกาศเริ่มดําเนินการก่อสร้าง เพ่ือนําไปใช้ในการ ๒๖ ธนั วาคม ๒๕๔๖ ตรวจสอบทรพั ยส์ ินของผซู้ ่ึงได้รับมอบหมายจากเจา้ หนา้ ที่ ข้อ ๕ ข้อ ๖ และข้อ ๗ ตามลําดบั 7

ลําดับ ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอียดงาน มาตรฐานคุณภาพงาน ผู้รบั ผิดชอบ ๓ ประกาศกรมกําหนดวันเรม่ิ ๓๐-๔๕ วนั ปิดประกาศกรมฯ กําหนดวันเริ่มปักหลักเขต ณ ดาํ เนนิ การปิดประกาศครบ สพญ.กพก. สชป. ดาํ เนินการกอ่ สร้าง สถานท่ี จังหวัด,อําเภอ,องค์การบริหารส่วนท้องถ่ินท่ี ตามสถานท่ีกําหนดและส่วน ๑-๑๗สมด. เก่ียวขอ้ ง,กาํ นนั ,ผใู้ หญ่บา้ น,สถานทตี่ ้งั โครงการ ราชการที่เกย่ี วข้องรวมถงึ ( กรณีโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่วันเร่ิมดําเนินการ ราษฎรทไ่ี ดร้ บี ผลกระทบ ก่อสร้างใหใ้ ชว้ ันท่ี ครม. อนมุ ัติ ) ทราบวนั เรมิ่ ดําเนินการ กอ่ สรา้ ง ๔ สาํ รวจปกั หลกั เขต ๑๖๖.๖๖ ม. ./ ก่อนเข้าทาํ การสํารวจปักหลักเขต สรธ. จะมีหนังสือ ๑.ราษฎรท่ไี ด้รีบผลกระทบ สรธ. สมด. สพญ.ก คน/วัน แจ้งเจ้าของทรัพย์สินและนัดประชมุ ชี้แจงทําความ ทราบและเขา้ ใจถึงขอบเขต พก. กสช. ชลประทาน เขา้ ใจเก่ียวกับเรื่องผลกระทบโครงการและใหท้ ราบ พื้นทโี่ ครงการและแผนงาน สชป.๑-๑๗ ขอบเขตพ้ืนทีโ่ ครงการชลประทาน กอ่ สรา้ ง ๕ รับคาํ รอ้ งขอรงั วัดสํารวจ จํานวน ๓-๕ ประชมุ เจรจาทําความเข้าใจกับเจ้าของหรือผู้ ๑..ราษฎรท่ไี ดร้ บี ผลกระทบ สมด. สพญ. แปลงทดี่ นิ แปลง/คน/วนั ครอบครองท่ดี นิ ซ่ึงได้รับผลกระทบจากการก่อสร้าง ทราบขนั้ ตอนการจดั หาทีด่ ิน กพก. โครงการชลประทานและราษฎรยนื่ คําร้องขอรังวัด กรณที ีด่ ินไมม่ เี อกสารสทิ ธโ์ิ ดย วธิ ีการตามมติคณะรฐั มนตรี สชป. ๑-๑๗ สํารวจแปลงทด่ี นิ เมื่อวนั ท่ี 11 ก.ค. 2532 ๒.ราษฎรย่ืนคาํ ร้องขอรงั วดั ครบทุกแปลง 8

ลําดับ ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคุณภาพงาน ผู้รบั ผิดชอบ ๖ รังวัดจัดทาํ แผนทีแ่ ละบญั ชี ๕๐ แปลง ชา่ งรงั วัดกรมที่ดนิ ทาํ การรังวดั แผนทแ่ี ปลงกรรมสทิ ธิ์ ช่างรงั วดั กรมทีด่ นิ ทาํ การ สรธ. สชป.๑-๑๗ รายชอื่ ผ้คู รอบครองที่ดิน คน/เดอื น ร.ว. ๔๓ ก. หรือสาํ รวจทําแผนที่ผคู้ รอบครองและทํา รงั วัดได้ตามแผนงานทีก่ าํ หนด สพญ. กพก. สมด ประโยชนท์ ด่ี นิ แตล่ ะแปลง พร้อมท้ังคาํ นวณเนอื้ ทีใ่ ห้ กรมท่ดี ิน (ร.ว. ๔๓ ก.) ตรงกบั ความเป็นจรงิ ทุกแปลง ๗ กรมที่ดิน สรธ. รบั มอบแผนที่ ร.ว. 43 ก. ๓-๗ วนั รับแผนที่ ร.ว. ๔๓ ก. จากช่างรังวดั หลังจาก ๓๐ วนั ไดร้ บั แผนที่ ร.ว. ๔๓ ก.และ สมด. นบั แตว่ ันที่จดั ทาํ แผนที่แล้วเสรจ็ หรือเพอ่ื ทราบ ทราบรายชื่อเจ้าของท่ีดนิ และ รายชื่อเจ้าของที่ดินและเนื้อท่ีดิน ท่ถี กู เขตชลประทาน เนอ้ื ทดี่ ิน ตามแบบรายงานผล การปฏบิ ตั ิงานและคา่ ใช้จา่ ย ประจําเดือน (สค.ชป.๒.) 9

ลาํ ดับ ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคุณภาพงาน ผูร้ ับผิดชอบ ๘ การกาํ หนดราคาค่าทดแทน ๔๕-๖๐ วัน - ศูนย์จัดหาที่ดินโปร่งใสพิจารณาราคาค่าทดแทน ถูกตอ้ งครบถว้ นตาม สมด. สพญ. กพก. ทรพั ยส์ นิ หลังจากที่คณะกรรมการ ทรัพย์สินเป็นไปตามหลักเกณฑ์ของกฎหมายหรือไม่ หลักเกณฑก์ ารค่าทดแทน สชป๑-๑๗ กําหนด ราคาค่าทดแทนแลว้ จํานวน 2 ครั้ง (ก่อนและหลังการกําหนดราคาฯ) ทรัพย์สินเพือ่ การชลประทาน คณะทํางานศนู ย์ และกรม (โดยศูนย์จัดหาที่ดนิ คณะกรรมการกําหนดหลักเกณฑ์และค่าทดแทน ตามมตคิ ณะรฐั มนตรี เมอื่ จัดหาท่ีดินโปร่งใส โปร่งใส) ทราบ ทรัพย์สินเพื่อการชลประทานตามมติคณะรัฐมนตรี วันท่ี ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ เม่ือวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ กําหนดหลักเกณฑ์ และราคาค่าทดแทนท่ีดิน ส่ิงปลูกสร้าง ต้นไม้และต้น ผลไม้และแตง่ ต้ังคณะอนุกรรมการ ขน้ึ ๒ คณะ ๑. คณะอนกุ รรมการตรวจสอบทรัพย์สิน ๒. คณะอนุกรรมการจ่ายเงินหรือโอนเงินเข้าบัญชี ของเจ้าของทรัพย์สินท่ีถูกเขตชลประทานโดยท่าน ประธานคณะกรรมการเปน็ ผลู้ งนามแตง่ ต้ัง - เม่ือคณะกรรมการกําหนดค่าทดแทนทรัพย์สิน แล้วนําเสนอศูนย์จัดหาท่ีดินโปร่งใสเพื่อพิจารณาให้ เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของกฎหมาย พร้อมเสนอกรม ทราบ 10

ลําดับ ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคุณภาพงาน ผ้รู บั ผิดชอบ ๙ สํารวจขอ้ เท็จจรงิ เกีย่ วกบั ๓-๕ แปลง/ คณะอนกุ รรมการดําเนนิ การ ดังนี้ สํารวจข้อเท็จจรงิ และ คณะอนุกรรมการฯ อสงั หารมิ ทรพั ย์ คณะ/วนั - สาํ รวจขอ้ เทจ็ จรงิ เกีย่ วกับทรัพย์สนิ ทถี่ ูกเขต ตรวจสอบทรัพย์สินทถ่ี กู เขต ชลประทานทกุ ชนิดตามความเป็นจริงและถ้ามีกรณีท่ี โต้แยง้ ในการปลูกบา้ นเรอื นตลอดจนต้นไมแ้ ละไมผ้ ล ชลประทานทุกชนิดตาม ความเปน็ จรงิ ให้ใช้แผนท่ีภาพถา่ ยหรือแผนท่ีภาพจากดาวเทียม ประกอบในการตรวจสอบทรพั ย์สิน - รายงานสภาพปญั หาและอปุ สรรคเสนอกรรมการ แก้ไข (ขนึ้ อยกู่ บั จาํ นวนพื้นท่แี ละขนาดแปลง ) - พิจารณาตอบข้อร้องเรยี น ๑๐ จัดทําประกาศผูม้ สี ทิ ธิ ไดร้ ับเงิน ๔๕-๖๐ วัน - จัดทําประกาศผู้มีสิทธิได้รับเงินให้ผู้มีส่วนได้เสีย จัดทําประกาศผู้มีสิทธิไดร้ ับ คณะอนกุ รรมการฯ และจดั ทาํ บญั ชีขออนมุ ตั ิ คัดคา้ นตามระยะเวลาที่คณะกรรมการกาํ หนด เงนิ เปน็ ไปตามขอ้ เทจ็ จริงที่ - จัดทําบัญชี คํานวณราคาค่าทดแทนทรัพย์สิน ได้สาํ รวจตรวจสอบตาม ตามที่คณะกรรมการกาํ หนด แผนท่ี รว.๔๓ ก. 11

ลาํ ดับ ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคุณภาพงาน ผรู้ ับผิดชอบ ๑๑ ตรวจสอบบญั ชีขออนมุ ัติ ๓-๕ ราย - เมื่อคณะอนกุ รรมการจัดทําบัญชเี รียบรอ้ ยจัดสง่ กอง บญั ชีอนุมตั ิค่าทดแทนค่าขน สมด. หรือแปลง/ กฎหมายและทดี่ ิน โดยส่วนกรรมสทิ ธ์ทิ ่ดี นิ ยา้ ย(ท่ีดนิ ) และบัญชีค่า ตรวจสอบความถกู ตอ้ งของแผนท่ี ( ร.ว. ๔๓ ก ) กับ ทดแทนรื้อยา้ ยถูกตอ้ งตาม คน/วนั บญั ชีอนมุ ัตคิ ่าทดแทนค่าขนยา้ ย(ทด่ี นิ ) และบญั ชคี า่ แผนท่ี ร.ว. ๔๓ ก และ ทดแทนรอื้ ย้าย ตามหลกั ฐานที่ส่วนกรรมสิทธิ์ทีด่ ิน หลักเกณฑ์ท่คี ณะกรรมการฯ และตรงตามที่คณะกรรมการกาํ หนดราคาคา่ ทดแทน กําหนด ทรพั ยส์ ิน ๑๒ ขออนุมัติบัญชคี า่ ทดแทน ๑-๖๐ คณะกรรมการฯ ตามมติ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ คณะกรรมการฯให้ความ คณะกรรมการฯ แปลง/ครัง้ ประชมุ พจิ ารณาใหค้ วามเห็นชอบบญั ชีขออนุมัตทิ ่ี เหน็ ชอบบัญชขี ออนุมัติเป็นไป ทรพั ยส์ ิน คณะอนุกรรมการเสนอ ตามหลกั เกณฑ์ของมติ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ 12

ลาํ ดับ ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคุณภาพงาน ผรู้ ับผดิ ชอบ ๑๓ ของบประมาณ ๑-๒ เดอื น - คณะกรรมการแผนฯ พิจารณาจัดลําดับความสําคัญ ไดร้ บั เงินงบประมาณตาม สมด. สพญ ในการจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สิน เสนอกรมอนุมัติ แผนงานทกี่ าํ หนด .กพก. วงเงิน สชป.๑-๑๗ -สาํ นักกฎหมายและทีด่ นิ โดยสว่ นกรรมสทิ ธิ์ท่ีดนิ คณะทํางานแผนงาน เสนอบัญชีใหก้ รมฯ อนุมตั ิ โครงการเพอ่ื การ - กองแผนงานโอนเงนิ จดั สรรลงคลงั จังหวัดตามที่กรม จา่ ยเงินค่าทดแทน อนุมัติ ทรพั ย์สิน ๑๔ ๓๐-๔๕ วัน - แจง้ โอนเงนิ เขา้ บัญชีเตรียมหลกั ฐานท่ีเกยี่ วข้อง โอนเงนิ เข้าบัญชีราษฎร สมด. สพญ พรอ้ มเลขบญั ชเี งินฝากธนาคาร ครบถ้วนถกู ตอ้ งตามแผนงาน .กพก. จา่ ยเงนิ ค่าทดแทน สชป.๑-๑๗ - สง่ ใบสาํ คญั ต้งั ฎีกาเบกิ จา่ ยค่าทดแทนทรพั ยส์ นิ ทรพั ยส์ นิ - โอนเงินเขา้ บัญชตี ามคําสง่ั กรมฯท่ี ข. ๔๐๗/๒๕๔๖ ลงวันท่ี ๑๑ เมษายน ๒๕๔๖ 13

๖.ขนั้ ตอนการปฏิบตั งิ าน การจัดหาท่ีดินเพือ่ ใหไ้ ด้มาซงึ่ ท่ีดนิ เพอื่ การชลประทาน แยกได้เป็น ๒ ลกั ษณะใหญด่ ังนี้ ๑. การจัดหาท่ดี นิ เพ่ือการชลประทานที่ดินของเอกชน - โดยวธิ ีเจาจาปรองดองซอ้ื ขาย กรณที เี่ จา้ ของทด่ี นิ ยินยอม - โดยวิธีการตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรพั ย์ พ.๒๕๓๐ กรณีเจ้าของท่ีดนิ ไมย่ นิ ยอม ๒. การจดั หาทดี่ ินเพื่อการชลประทานทดี่ ินของรฐั ที่ดินของรัฐคือสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๓๐๔ และท่ีดนิ สงวนหวงห้ามของทางราชการ โดยสรุปได้แกท่ ่ดี ินดงั ต่อไปน้ี (๑) ทดี่ ินรกร้างว่างเปล่า คอื ทีด่ นิ ทยี่ ังไม่มผี ใู้ ดมกี รรมสิทธิ์หรือสิทธคิ รอบครองตามกฎหมาย (๒) ท่ีสาธารณประโยชน์ คือทดี่ นิ สําหรบั ประชาชนใชร้ ่วมกนั ซ่ึงเกดิ ขน้ึ ได้ดังนี้ - ประชาชนใชป้ ระโยชน์ร่วมกัน เชน่ ทุ่งหญ้าเลยี้ งสตั ว์ - โดยสภาพตามธรรมชาติ เช่น ห้วย หนอง คลองบึง - รัฐสงวนหวงห้ามตามกฎหมายเพื่อใช้ประโยชน์ร่วมกัน เช่นสงวนไว้เป็นป่าช้าสาธารณะ สําหรบั หมบู่ า้ น - ราษฎรอุทศิ ให้เป็นสาธารณะประโยชน์ (๓) ทปี่ า่ สงวนแห่งชาติ ที่อุทยานแห่งชาติ ทีด่ ินในเขตปฏิรปู ทีด่ ิน ที่ดินในเขตนิคมสรา้ งตนเอง การได้มาซึ่งทีด่ ินของรัฐดังกลา่ วจะต้องดําเนินการขออนุญาตใช้ที่ดินต่อหน่วยงานของรฐั ทม่ี ีอํานาจ หน้าท่ีควบคุมดูแลท่ีดินเหล่าน้ันแล้วแต่กรณี ซ่ึงในการจัดหาท่ีดินของกรมชลประทานท่ีดินองรัฐที่ใช้ในการ ก่อสร้างนั้น กรมชลประทานได้ดําเนินการขออนุญาตใช้ที่ดินดังกล่าวเป็นท่ีเรียบร้อยแล้ว แต่เม่ือเข้าสํารวจ ดําเนินการปรากฏข้อเท็จจริงว่า ในพ้ืนท่ีท่ีจะเข้าทําการก่อสร้างมีราษฎรเข้า ไปยึดถือครอบครองอาศัยตั้ง บ้านเรือนและทํากินในพื้นท่ีโดยไม่มีเอกสารสิทธิมาเป็นเวลานานแล้ว ในกรณีนี้ อาจเป็นไปได้ว่าราษฎรเหล่านี้ มิได้ยื่นเรื่องราวขอออกเอกสารสิทธิในที่ดนิ หรือพนักงานเจา้ หน้าท่ี ไม่อาจ ดําเนินการใหไ้ ด้เพราะขัดตอ่ ระเบยี บ และกฎหมาย กรมชลประทานและส่วนราชการทม่ี ีหน้าที่เกี่ยวข้องกับท่ีดิน ไม่สามารถใหร้ าษฎรเหล่านั้นโยกย้าย ออกจากพ้ืนที่เขตปฏิบัติการได้ หากไม่ได้รับการแก้ไขจะทําให้กรมชลประทานต้องหยุดชะงักการก่อสร้าง โครงการตามแผนงานที่กําหนดไว้ ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคดังกล่าวข้างต้นให้ดําเนินการไปได้ด้วย ความเรียบร้อย อันจะทําให้การก่อสร้างโครงการชลประทานแล้วเสร็จตามแผนงานและงบประมาณท่ีได้รับ อีก ท้ังให้เกิดความ เป็นธรรมและบรรเทาเยียวยาความเดือดร้อนของราษฎรเจ้าของทรัพย์สิน กระทรวงเกษตรและ สหกรณจ์ ึงได้นํา เรื่องเสนอคณะรฐั มนตรี เพอ่ื พิจารณาแก้ไขปญั หาโดยการอนุมัตใิ นหลักการเกีย่ วกับการจ่ายเงิน คา่ ทดแทน ทรัพยส์ ินต่างๆ เป็นกรณพี ิเศษ ดงั ตอ่ ไปน้ี ๑. บ้านเรือน ส่ิงปลูกสร้างและต้นไม้ยืนต้น ซ่ึงปลูกสร้างในที่ดินป่าสงวนแห่งชาติ ที่ดิน อุทยาน แห่งชาติ ท่ีดินสาธารณประโยชน์และทีด่ ินทไ่ี ม่มีเอกสารสทิ ธิอ่ืนๆ ซ่ึงราษฎรได้เข้าครอบครองทาํ ประโยชนก์ อ่ นที่ กรมชลประทานจะเข้าทาํ การก่อสร้าง ๒. พืชล้มลุกที่ยังไม่เก็บเก่ียวผล ซ่ึงปลูกอยู่ในที่ดินท่ีมีหรือไม่มีเอกสารสิทธิจะจ่ายเงิน ค่าทดแทน ให้เฉพาะที่เสียหายเนอื่ งจากการก่อสร้างโครงการชลประทาน โดยไม่สามารถจะเกบ็ เกี่ยวผลไดท้ ัน 14

๓. ท่ีดินที่ไม่มีเอกสารสิทธิทั้งท่ีอยู่ในเขตหรือนอกเขตสงวนหวงห้ามของทางราชการ แต่อยู่ในเขต ทําการก่อสร้างโครงการชลประทานโดยได้ครอบครองและทําประโยชน์มาก่อนที่ กรมชลประทานจะเข้า ดําเนนิ การกอ่ สรา้ ง ๔. ทด่ี นิ ท่ีมหี ลกั ฐาน น.ค.๓ หรือสมาชิกในเขตสหกรณน์ ิคมและนิคมสร้างตนเอง ที่มสี ทิ ธิทจี่ ะไดร้ ับ หลักฐาน น.ค.๓ ตามหลักเกณฑ์ในพระราชบัญญัติจัดท่ีดินเพ่ือการครองชีพและหนังสือ รับรองการทําประโยชน์ แต่ห้ามโอน ตามมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบัญญัติจัดที่ดินเพื่อการครองชีพ ซ่ึงทางอําเภอไม่สามารถท่ีจะจด ทะเบียนสิทธิและนิติกรรมได้ในขณะนั้น ให้มีสิทธิได้รับเงินค่าชดเชย ท่ีดินเป็นกรณีพิเศษ โดยมีข้ันตอนการ ปฏบิ ตั งิ านดงั น้ี ข้ันตอนการขออนุมัติเปิดโครงการชลประทานขนาดใหญห่ รอื ขนาดกลาง MTEF คณะทํางานพิจารณาและปรับปรุงแผน MTEFแผนงานพฒั นา - นโยบายรัฐบาล, กระทรวง แหลง่ นํา้ ระดบั สํานกั ชลประทาน - นโยบายกรมฯ - พิจารณาความค้มุ คา่ ทาง สาํ นกั ชลประทาน เสนอกรมฯ ขออนมุ ตั ิเปิด กรม เห็นชอบ MTEF เศรษฐกิจและสงั คม โครงการ ขออนมุ ตั ิเปิดโครงการ - พิจารณาความเหมาะสม ประกอบด้วย - ตรวจสอบความต้องการ 1. แผนงานเตรียมความพร้อมก่อนการ กรมอนมุ ตั ใิ ห้เปิดโครงการ ขอใช้พืน้ ท่ีประเภทตา่ ง ๆ ก่อสร้ าง - ตรวจสอบความพร้อม - แผนการขออนญุ าตใช้พืน้ ท่ีประเภทตา่ ง ๆ แจ้ง สมด. ทราบเพื่อจดั หา ของแบบก่อสร้ าง - แผนงานสาํ รวจปักหลกั เขต - แผนงานโครงการเบอื ้ งต้น - แผนงานรังวดั จดั ซือ้ ท่ีดนิ กอง / สํานกั ฯ ท่ีรับผิดชอบแตล่ ะ - แผนงานก่อสร้าง แผนงานจดั ทําคําขอตงั้ งบประมาณ - แผนการใช้งบประมาณ 2. สรุปรายละเอียดโครงการ พร้อมแผนท่ี ในแตล่ ะปีตามแผน โครงการ ( 1 แผ่น 1 โครงการ ) 3. การสนบั สนนุ การก่อสร้างโครงการกรณี พิเศษ (ถ้ามี) ขนั้ ตอนการดาํ เนินงานโครงการชลประทานขนาดใหญ่หรือขนาดกลางกลาง 15

รายละเอยี ดงาน ข้นั ตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ แนวทาง ผรู้ บั ผดิ ชอบ เงอื่ นไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอรม์ ท่ใี ช้ ๑. การอนุมัติเปิดโครงการขนาด ๑.สํานักบริหารโครงการ (สบก.) ทําการศึกษา 1. แผนงานเตรยี มความพรอ้ มก่อนการ สพญ. กพก. สาํ นกั พัฒนาแหลง่ นาํ้ ใหญห่ รือขนาดกลาง ความเหมาะสมพิจารณาวางโครงการและ ก่อสรา้ ง สชป. 1-17 ขนาดใหญ,่ สํานักพฒั นา สํารวจออกแบบโครงการ - แผนการขออนญุ าตใชพ้ ้นื ทป่ี ระเภทตา่ ง ๆ สมด. แหลง่ น้ําขนาดกลาง, - แผนงานสํารวจปกั หลักเขต สาํ นักงานชลประทาน แจง้ แผนงานทไ่ี ด้รับอนมุ ัติแล้ว ๒.การเสนอขออนมุ ัติ - แผนงานรงั วดั จดั ซอ้ื ทดี่ ิน ใหส้ ํานักกฎหมายและ ทีด่ นิ เพอื่ ดาํ เนินการจัดหา - แผนงานกอ่ สร้าง ที่ดินล่วงหนา้ ไม่น้อยกว่า ๒.๑ โครงการขนาดใหญ่ สํานักพัฒนาแหล่งนํ้า - แผนการใชง้ บประมาณ ๑๔ เดือน ขนาดใหญ่ (สพญ.) เสนอกรม พิจารณาเสนอ 2. สรุปรายละเอียดโครงการ พร้อมแผนที่ กระทรวงฯ เพื่อนําเข้า ครม. อนุมัติเปิด โครงการ ( 1 แผน่ 1 โครงการ ) โครงการฯ 3. การสนับสนนุ การก่อสร้างโครงการกรณี ๒.๒ โครงการขนาดกลาง สํานักพัฒนาแหล่งนํา้ พเิ ศษ (ถา้ ม)ี ขนาดกลาง (สพก.) สํานักงานชลประทานท่ี ๑- ๑๗ (สชป.๑-๑๗) เสนอกรม เพ่ืออนุมัติเปิด โครงการฯ ๓. สพญ. กพก. หรือ สชป.๑-๑๗ ได้รับการ อนุมัติให้เปิดโครงการแล้วจะต้องแจ้งให้ สํานัก กฎหมายและทีด่ นิ (สมด.) ทราบ เพือ่ ดาํ เนนิ การ ตอ่ ไป ๒. การใช้แผนทภ่ี าพถา่ ยทางอากาศ สบื เน่ืองจากคณะรัฐมนตรไี ด้มีมติ เมอ่ื วนั ที่ ดําเนนิ การจัดทําแผนท่ีฯ 16

รายละเอยี ดงาน ขัน้ ตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ แนวทาง ผ้รู บั ผดิ ชอบ เงื่อนไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอร์มทใี่ ช้ หรอื ภาพถา่ ยดาวเทยี ม ๑ .โครงการขนาดใหญ่ ให้ดําเนินการจัดทําแผน ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๔๖ อนมุ ัติเป็นหลกั การ ให้ สสธ. สพญ.กพก. ใหเ้ ปน็ ปีทป่ี ระกาศว้นเร่มิ ท่ีฯ จํานวน ๒ ครั้ง โดยจัดทําเม่ือเสนอ ทกุ ส่วนราชการถอื ปฏบิ ัติเก่ียวกับการจ่ายเงิน สชป. ๑-๑๗ ดําเนนิ การกอ่ สร้าง คณะรัฐมนตรีเพ่ือขออนุมัติเปิดโครงการ ๑ คร้ัง ค่าทดแทนให้กบั ราษฎรทต่ี อ้ งอพยพออกจาก และภายใน ๗ วัน เม่ือคณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ พน้ื ที่ โครงการต่างๆ โดยให้ส่วนราชการ เปิดโครงการ แลว้ ๑ ครั้ง เจ้าของโครงการจะตอ้ งจัดทําแผนทภ่ี าพถา่ ย ๒. โครงการขนาดกลางให้ดําเนินการจัดทําแผน ทางอากาศหรือภาพถ่าย ดาวเทียมแสดงพื้นที่ ที่ฯ จํานวน ๒ ครั้ง โดยจัดทําเมื่อ ขอตั้ง ตง้ั แต่ในระยะเร่ิมการสํารวจโครงการ และใช้ งบประมาณดําเนินการด้านที่ดิน ๑ คร้ัง และ ข้อมูลแผนท่ีดงั กลา่ วเปน็ หลกั ฐาน ที่ถกู ต้องใน ภายใน ๗ วัน หลังประกาศวันเริ่มดําเนินการ กอ่ สรา้ ง โครงการ ๑ การจ่ายค่าชดเชยใหแ้ ก่ราษฎรเดิมท่อี ยู่ใน พืน้ ที่ดงั กลา่ วจรงิ หากมกี ารบกุ รุกเพ่ิมขนึ้ ใน ภายหลงั ให้ดาํ เนินการตามกฎหมายโดย เครง่ ครดั การจดั ทําแผนทภ่ี าพถา่ ยทางอากาศ หรอื ภาพถา่ ยดาวเทียม สาํ นกั พัฒนาแหลง่ นํ้า ขนาดใหญ่ หรือสาํ นกั ชลประทานผ้รู บั ผดิ ชอบ โครงการแจง้ สาํ นักสาํ รวจด้านวศิ วกรรมและ ธรณีวิทยา เพือ่ ดําเนนิ การ และเม่ือจัดทาํ แผน ทฯ่ี เสร็จเรียบร้อยแลว้ ให้จดั ส่งแผนทฯี่ ให้ สาํ นกั โครงการขนาดใหญ่หรอื สาํ นัก ชลประทานผ้รู บั ผดิ ชอบโครงการ จํานวน ๑ ชดุ และสํานกั กฎหมายและท่ีดิน จํานวน ๑ ชุด เพ่ือนําไปใชเ้ ป็นหลกั ฐานประกอบในการ 17

รายละเอียดงาน ขน้ั ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ แนวทาง ผรู้ บั ผดิ ชอบ เง่อื นไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอรม์ ที่ใช้ ตรวจสอบทรัพย์สนิ และกาํ หนดการจ่ายเงนิ คา่ ชดเชย ให้แก่ราษฎร ตามคําสั่งกรม ท่ี ๖๑๕/๒๕๔๖ ลงวันที่ ๒๖ ธนั วาคม ๒๕๔๖ ข้อ ๕ ข้อ ๖ และข้อ ๗ ตามลาํ ดบั 18

รายละเอยี ดงาน ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ แนวทาง ผรู้ บั ผดิ ชอบ เง่ือนไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอรม์ ท่ใี ช้ ๓.การประกาศกรมกาํ หนดวนั เริ่ม ดําเนินการก่อสร้าง 1. มีชือ่ ในแผนงบประมาณรายจา่ ยล่วงหนา้ โครงการชลประทานที่เปดิ ใหม่ต้องจัดทํา สพญ.กพก. สชป. วันประกาศเร่มิ ดําเนนิ การ ระยะปานกลาง (MTEF) ประกาศกรมเร่อื ง กําหนดวันเร่ิมดําเนนิ การ ๑-๑๗ สมด. กอ่ สรา้ งต้องเป็นวันทที่ ํา กอ่ สร้าง ตามคาํ สงั่ กรม ท่ี ๔๕๗/๒๕๓๗ ลง การสํารวจปกั หลกั เขต 2. ตั้งแผนงานสาํ รวจปกั หลกั เขต รงั วดั ทด่ี ินและ วันท่ี ๓๐ มิถุนายน ๒๕๓๗ โดยใหด้ ําเนนิ การ ชลประทานแลว้ เสร็จ แผนงานจดั หาที่ดิน ตามขน้ั ตอนของมตทิ ี่ ประชมุ ระหวา่ งสํานกั กฎหมายและทด่ี ิน, สํานกั สาํ รวจดา้ น 3. กองแผนงานตรวจสอบแผนงานและจดั สรร วศิ วกรรมและธรณวี ิทยา (สรธ.), สาํ นกั พฒั นา งบประมาณปกั หลักเขต แหลง่ นาํ้ ชลประทานขนาดใหญ่ กองพฒั นา แหลง่ นํา้ ชลประทานขนาดกลาง หรอื 4. สํานักสํารวจด้านวิศวกรรมและธรณวี ิทยา สาํ นกั งานชลประทานท่ี ๑-๑๗ เม่ือวันที่ ๒๐ และสํานกั พฒั นาแหลง่ นํา้ ขนาดใหญ่ กองพัฒนา มิถนุ ายน ๒๕๕๑ แหล่งนา้ํ ขนาดกลาง หรอื สํานักชลประทานที่ ๑- ๑๗ กําหนดวันเร่ิมปกั หลกั เขต 5. สาํ นักพฒั นาแหล่งนํ้าขนาดใหญ่ กองพัฒนา แหลง่ นํา้ ขนาดกลาง หรือสาํ นกั ชลประทานที่ ๑-๑๗ ทําเรอื่ งขอประกาศวันเร่มิ ดาํ เนนิ การ กอ่ สร้างพรอ้ มแผนที่ ภมู ปิ ระเทศแสดงทต่ี ัง้ โครงการส่งใหส้ าํ นกั ฎหมายและท่ีดินดําเนินการ จัดทําประกาศกรม กําหนดวนั เริ่มดําเนินการ ก่อสรา้ ง 6. กรมชลประทานแจ้งขอความรว่ มมอื ทาง 19

รายละเอยี ดงาน ขน้ั ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ แนวทาง ผรู้ บั ผดิ ชอบ เงือ่ นไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอรม์ ที่ใช้ จังหวดั ท่พี ืน้ ทีโ่ ครงการตั้งอยู่ ให้ปดิ ประกาศ ดังกล่าว ณ สถานท่ี จังหวัด อําเภอ องค์การ บรหิ ารส่วนท้องถิน่ ท่ที าํ การกํานัน ทีท่ าํ การ ผ้ใู หญบ่ ้าน และสถานทตี่ ง้ั โครงการ ๔.การสํารวจปักหลักเขต กอ่ นเข้าทาํ การสํารวจปกั หลกั เขตสาํ นกั สํารวจ ๑.พ.ร.บ.ชลประทานหลวง พ.ศ.๒๔๘๕ สรธ. สมด. สพญ. ด้านวศิ วกรรมและธรณีวิทยาจะมีหนังสอื แจ้ง มาตรา ๑๐ กพก. กสช. เจ้าของทรัพยส์ นิ และนดั ประชาสมั พนั ธก์ าร สชป.๑-๑๗ ดาํ เนนิ งาน ในการปักหลักเขตบริเวณอ่างเกบ็ น้าํ ๒.บันทึกขอ้ ตกลงระหวา่ งกรมทด่ี ินกับกรม ขนาดใหญ่และ ขนาดกลางปกั หลักเขตท่รี ะดับ ชลประทาน พ.ศ. ๒๕๔๒ ขอ้ ๑๒ และข้อ ๑๓ นํ้าสงู สุดหรอื ระดับที่กรมชลประทานกาํ หนดเปน็ กรณพี ิเศษ และปักหลักเขตทกุ ระยะ ๑๐๐ เมตร กอ่ นเขา้ ทาํ การสาํ รวจ กับทุกมมุ หกั เล้ียว บรเิ วณหัวงาน ปักหลักเขต ปักหลักเขตจะต้องแจง้ ตามแนวขอบเขตทกุ ระยะ ๕๐ เมตร กับทกุ มุม เป็นหนงั สอื ให้เจ้าของทีด่ นิ หกั เล้ียวบรเิ วณคลองสง่ น้ํา คลองระบายนํา้ คนั ทราบล่วงหนา้ ตามสมควร กั้นน้ํากรมชลประทาน ปกั หลกั เขตตามขอบเขต แต่ถา้ มคี วามเสียหาย ทกี่ รมชลประทานกาํ หนด โดยหักในแนวตรงที่ เกิดขึน้ ต้องชดใช้สินไหม โลง่ เตียนทุกระยะ ๒๐๐ เมตร ในเขตชุมชนหรือ คา่ ทดแทน บรเิ วณ ท่มี ีส่ิงกดี ขวางปักหลกั เขตทุกระยะ ๕๐ เมตร กับปกั หลกั เขตทีจ่ ดุ ต้นโคง้ กลางโค้ง 20

รายละเอียดงาน ขน้ั ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ แนวทาง ผู้รบั ผดิ ชอบ เงือ่ นไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอร์มท่ใี ช้ ปลายโค้ง และทกุ ระยะ ๒๐ เมตร ตามลักษณะ ของโคง้ จดั ส่งหลกั เขตทีด่ นิ และหมดุ หลักฐาน แผนท่ใี ห้ผทู้ าํ การรงั วดั ๕.การรบั คาํ รอ้ งขอรังวัดสาํ รวจ ฝ่ายจัดหาท่ดี ิน นัดผ้คู รอบครองและทาํ แบบคาํ รอ้ งขอรังวัดสํารวจแปลงที่ดินตามมติ นาํ ผ้คู รอบครองและทํา แปลงที่ดนิ ประโยชน์ในทด่ี ินทถี่ กู เขตชลประทานประชมุ คณะรฐั มนตรี เม่ือวนั ที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ สมด. สพญ. ประโยชนใ์ นท่ดี ิน ยน่ื คาํ ชแ้ี จงรว่ มกับฝา่ ยปกครอง องค์กรปกครองส่วน รอ้ งขอรงั วดั สาํ รวจแปลง ท้องถิน่ และโครงการชลประทาน พรอ้ มท้ังนําผู้ กพก. ที่ดินก่อนทําการรังวัด ครอบครองและทําประโยชน์ในท่ีดนิ ย่นื คํารอ้ ง ครบถว้ นตามที่หลกั เขต ขอรังวดั สํารวจแปลงที่ดนิ ก่อนทาํ การรงั วดั ตาม สชป. ๑-๑๗ ชลประทานไว้ แผนงานท่ีกาํ หนดไว้ ๖.การรังวัดจัดทําแผนท่ีและบัญชี ๑.สาํ นกั สํารวจดา้ นวิศวกรรมและธรณีวทิ ยา ๑.บัญชีรายละเอยี ดงานรังวัดและออกหนังสอื สรธ. สชป.๑-๑๗ ชา่ งรังวัดผทู้ าํ การรังวัด รายชอ่ื เจา้ ของท่ีดิน (ร.ว.๔๓ ก.) (สสธ.) จะตั้งแผนงานรังวดั ในแต่ละ สําคญั สาํ หรบั ทห่ี ลวงเพ่ือการชลประทาน สพญ. กพก. สมด สํารวจทาํ แผนทีก่ าร (ท.ด.๒๒/๒) กรมทด่ี นิ ครอบครองและทํา ปงี บประมาณ ไปยงั กรมที่ดิน เพื่อให้จัดสง่ ชา่ ง ประโยชนใ์ นท่ดี ินตาม รังวัดมาดําเนนิ การให้แล้วเสร็จสอดรบั กับ ๒.มตคิ ณะรฐั มนตรี เมื่อวันท่ี ๑๑ กรกฎาคม ความเปน็ จริง แผนงานก่อสรา้ งของกรมชลประทาน เจา้ หนา้ ที่ ๒๕๓๒ ในขอ้ ๔ ขัน้ ตอนดาํ เนินงานเพอื่ ผ้ทู ําการรังวัดจัดทาํ แผนทแ่ี ละบญั ชีรายชอื่ ประกอบการจา่ ยเงนิ (๔.๑) เจ้าของท่ีดิน (ร.ว.๔๓ ก.) ทีไ่ ด้ทําการรงั วดั ทด่ี นิ 21

รายละเอยี ดงาน ขั้นตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ แนวทาง ผูร้ บั ผดิ ชอบ เงอื่ นไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอร์มท่ใี ช้ ๗.การรับมอบแผนที่ รว.๔๓ ก. ถกู เขตชลประทานให้หมดทกุ แปลง ๒. ฝ่ายจัดหาทดี่ ินสง่ คาํ รอ้ งขอรงั วดั สาํ รวจแปลง ทด่ี ิน ให้ช่างรงั วัดกรมทดี่ ินผู้ทําการรงั วัด ๓. ช่างรงั วดั กรมทด่ี ินทาํ การรังวัดแผนท่แี ปลง กรรมสทิ ธิ์ (รว.๔๓ ก.) หรือสํารวจทําแผนท่ีผู้ ครอบครองและทาํ ประโยชนใ์ นท่ีดินแตล่ ะราย พรอ้ มทงั้ คาํ นวณเนื้อท่ีให้ตรงกบั ความเปน็ จรงิ ทุกแปลง เจ้าหน้าทีผ่ ทู้ ําการรังวดั สง่ รายงานผลการ ๑.แบบรายงานผลการปฏิบัตงิ านและคา่ ใชจ้ ่าย ปฏิบตั งิ านและคา่ ใช้จา่ ยประจาํ เดอื น (สค.ชป.๒) ประจาํ เดือน (สค.ชป.๒.) กรมท่ีดนิ สรธ. ไดร้ ับแผนท่ี รว.๔๓ ก. ใหส้ ํานักงานทด่ี ินจงั หวดั สาํ นกั มาตรฐานและ ๒.แผนที่ รว.๔๓ ก. ครบถว้ นตามรายงานผล ส่งเสรมิ การรงั วัด กรมทด่ี ิน สํานักสํารวจดา้ น สมด. การปฏิบัตงิ านของ เจา้ หนา้ ทีผ่ ู้ทําการรังวดั วิศวกรรมและธรณวี ทิ ยา กรมชลประทาน ฝ่าย จดั หาทด่ี นิ สํานักกฎหมายและท่ีดนิ และสง่ แผน ทีแ่ ละบัญชรี ายชอื่ เจ้าของท่ีดิน (ร.ว.๔๓ ก.) และเรอื่ งรงั วัดอยา่ งชา้ ภายในเดือนถัดไป ๘. การกําหนดราคาคา่ ทดแทน ๑.หัวหนา้ ฝา่ ยจัดหาท่ีดนิ สํานกั กฎหมายและ ๑.มติคณะรฐั มนตรี เมื่อ ๑๑ กรกฎาคม สมด. สพญ. 22 คณะกรรมการกําหนด

รายละเอียดงาน ขั้นตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ แนวทาง ผ้รู บั ผดิ ชอบ เง่อื นไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอรม์ ทีใ่ ช้ ทด่ี ิน ในฐานะกรรมการและเลขานกุ าร หาข้อมลู ๒๕๓๒ แต่งตัง้ คณะกรรมการกําหนด กพก. สชป๑-๑๗ ราคาคา่ ทดแทน ให้ คณะทาํ งานศูนย์ กาํ หนดราคาค่าทดแทน ๔ เกย่ี วกับราคาทีด่ ิน ราคาคา่ รอื้ ย้าย และประสาน หลักเกณฑ์ และ คา่ ทดแทนเพือ่ การ จัดหาทด่ี ินโปร่งใส ใน ๕ หรอื ๘๐% ของ ราคาประเมนิ หน่วย กบั ประธานกรรมการและกรรมการ เพอื่ กาํ หนด ชลประทาน ข้อ (๖.๒) สุดท้ายเป็นราคาเดยี วกัน ทั้งโครงการ วันประชมุ พิจารณากาํ หนดราคาค่าทดแทน ๒.มติท่ปี ระชมุ คณะทาํ งานศนู ยจ์ ดั หาทด่ี ิน นอกเหนือจากจากนใ้ี ห้ ทรพั ย์สนิ ซง่ึ ประกอบไปดว้ ยคา่ ขนยา้ ย (ที่ดนิ ) โปรง่ ใส ครั้งท่ี ๑/๒๕๕๕เมือ่ วันท่ี ๒๐ เสนอคณะทาํ งานศนู ย์ และคา่ รือ้ ย้าย บ้าน เรอื น โรง สิ่งปลกู สรา้ งและ มกราคม ๒๕๕๕ จัดหาทีด่ นิ โปร่งใส ต้นผลไม้ พิจารณา ๒.คณะกรรมการกําหนดราคาคา่ ทดแทน ทรพั ย์สนิ ประชุมกําหนดราคาคา่ ทดแทน ทรัพย์สินและบุคคลท่ีจะรบั เงินค่าทดแทน ตลอดจนแตง่ ตัง้ คณะอนุกรรมการเพือ่ สํารวจ ตรวจสอบและจ่ายเงนิ ค่าทดแทนทรัพยส์ ินแทน คณะกรรมการ ๙. สาํ รวจขอ้ เท็จจริงเกีย่ วกับ ๑.เจ้าหนา้ ท่ีฝ่ายจัดหาทดี่ นิ (เลขานุการ) จะทาํ ๑.บันทึกรายการสาํ รวจเพือ่ ใหท้ ราบ คณะอนกุ รรมการ คณะอนุกรรมการ อสังหาริมทรพั ย์ หนา้ ท่ีประสานคณะอนกุ รรมการตรวจสอบ ขอ้ เท็จจรงิ เกี่ยวกบั ต้นไม้ โรงเรือนหรอื สิ่งปลูก ตรวจสอบ ตรวจสอบทรพั ย์สนิ สํารวจ ทรพั ย์สินเพอ่ื สอบสวนสทิ ธแิ ละตรวจสอบ สรา้ งของคณะอนุกรรมการตรวจสอบ ทรพั ย์สนิ ขอ้ เทจ็ จรงิ เก่ียวกบั ทรัพยส์ ินท่ีถูกเขตชลประทานจนแล้วเสร็จทงั้ ทรพั ยส์ ิน อสงั หารมิ ทรัพยใ์ ห้แลว้ 23

รายละเอยี ดงาน ขัน้ ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ แนวทาง ผ้รู บั ผดิ ชอบ เง่อื นไขการปฏบิ ตั ิงาน แบบฟอรม์ ทใ่ี ช้ เสร็จในคราวเดยี วกัน โครงการ โดยใชแ้ ผนที่ รว.๔๓ ก.และแผนท่ี ๒.แผนท่ี รว.๔๓. ก. ภาพถา่ ยทางอากาศหรือภาพถา่ ยดาวเทียม ประกอบการพิจารณา ซงึ่ ทรพั ยส์ ินท่ีตรวจสอบ ประกอบไปด้วย ๑.๑. คา่ ขนย้าย (ทดี่ นิ ) ตรวจสอบและสอบสวน การครอบครองและทาํ ประโยชน์ในท่ดี ิน กอ่ นที่ กรมชลประทานจะเขา้ ดําเนินการก่อสรา้ ง ๑.๒. คา่ รื้อยา้ ย ตรวจสอบทรัพย์สนิ ทุกชนดิ ตาม ความเปน็ จริง ๑๐. การจัดทําประกาศรายช่ือผู้มี ๑.ฝา่ ยจดั หาทดี่ นิ (เลขานกุ ารฯ) จัดทาํ ประกาศ ๑.บันทกึ แจง้ การครอบครองประโยชน์ในทด่ี ิน คณะอนุกรรมการ ๑.หากมบี คุ คลยื่นคดั คา้ น สิทธิท่ีจะได้รับเงินและจัดทําบัญชีค่า รายชอ่ื ผูม้ ีสิทธิท่ีจะได้รับเงิน ใหป้ ระธาน และตกลงรับเงินคา่ ขนยา้ ย(ท.ด.๐๔ข) ตรวจสอบ ผูม้ สี ิทธทิ ่ีจะได้รับเงนิ คา่ ๒.บญั ชขี ออนมุ ัติจา่ ยเงนิ ค่าขนยา้ ย (ท.ด.๐๕ ทรัพย์สนิ ทดแทนทรัพย์สิน ทดแทนทรพั ยส์ นิ คณะกรรมการกาํ หนดหลักเกณฑ์และคา่ ทดแทน ก.) คณะอนกุ รรมการฯต้อง ดาํ เนินการแกไ้ ขปัญหา เพอื่ การชลประทานลงนามประกาศ และปิด 24 และอุปสรรคท่เี กิดข้นึ และ ประกาศ ณ สถานท่ี จงั หวดั อําเภอ องค์การ บริหาร ส่วนท้องถน่ิ ทท่ี ําการกาํ นัน ทท่ี ําการ

รายละเอยี ดงาน ข้ันตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ แนวทาง ผรู้ บั ผดิ ชอบ เงือ่ นไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอรม์ ที่ใช้ เสนอให้คณะกรรมการฯ ผใู้ หญบ่ า้ น สาํ นักงานทดี่ ิน และสถานทต่ี ั้ง ๓. ใบตรวจสอบ บ้าน เรอื น และตน้ ผลไม้ พจิ ารณา โครงการ เพอื่ ให้ ผมู้ สี ว่ นได้เสียคัดคา้ นต่อ (ท.ด.๐๑ ก.) นายอําเภอ ตามระยะเวลาท่ีคณะกรรมการฯ ๒.จดั ทาํ บญั ชีคา่ ขนยา้ ย กําหนด โดยปกติจะกาํ หนดไว้ ๓๐ วัน ๔.บัญชขี ออนุมตั ิจ่ายเงินคา่ ร้อื ยา้ ย บา้ น เรือน (ที่ดิน) และบัญชีคา่ ร้ือย้าย โรง สงิ่ ปลูกสร้าง และต้นผลไม้ ให้แก่ราษฎร หลังจากประกาศครบ ๒.เมอ่ื ประกาศครบแล้ว ฝ่ายจดั หาทดี่ นิ จัดทาํ (ท.ด.๐๒ ก.) กําหนด บัญชีค่าขนย้าย (ทีด่ ิน) และบัญชีคา่ รอื้ ย้าย ตาม หลักเกณฑ์และราคาทีค่ ณะกรรมการฯ กาํ หนด ๕.แบบอนมุ ตั ิจา่ ยเงนิ คา่ ทดแทนทรพั ย์สนิ ที่ถูก เขตชลประทาน (ท.ด.๐๗ ก.) ๑๑.ตรวจสอบบญั ชีคา่ ทดแทน ฝ่ายจดั หาทีด่ นิ จดั สง่ บัญชคี า่ ขนย้าย (ท่ีดิน) สมด. เอกสารประกอบบัญชคี ่า และคา่ รอ้ื ยา้ ยให้สว่ นกรรมสิทธ์ิที่ดนิ สํานกั ๑.บันทึกแจ้งการครอบครองประโยชนใ์ นทีด่ นิ ทดแทนทรัพย์สินถูกตอ้ ง กฎหมายและทด่ี ิน ตรวจสอบความถูกตอ้ งตาม และตกลงรับเงินค่าขนย้าย(ท.ด.๐๔ข) ครบถว้ น หลักเกณฑ์และราคาที่คณะกรรมการฯ กําหนด เสร็จแลว้ ส่งคนื ให้ฝ่ายจดั หาที่ดนิ เพ่ือเสนอ ๒.บัญชีขออนุมตั ิจ่ายเงินคา่ ขนย้าย (ท.ด.๐๕ก) คณะกรรมการใหค้ วามเหน็ ชอบจา่ ยเงนิ คา่ ๓. ใบตรวจสอบ บ้าน เรอื น และตน้ ผลไม้ (ท.ด.๐๑ ก.) 25

รายละเอียดงาน ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ แนวทาง ผรู้ บั ผดิ ชอบ เงื่อนไขการปฏบิ ตั ิงาน แบบฟอรม์ ทีใ่ ช้ ทดแทนทรัพย์สิน ๔.บัญชขี ออนุมตั ิจา่ ยเงินค่ารอ้ื ย้าย บา้ น เรือน โรง สิง่ ปลูกสร้าง และต้นผลไม้ ให้แกร่ าษฎร (ท.ด.๐๒ ก.) ๕.แบบอนมุ ัติจ่ายเงินคา่ ทดแทนทรพั ยส์ นิ ที่ถูก เขตชลประทาน (ท.ด.๐๗ ก.) ๖.แผนที่ รว.๔๓ ก. ๑๒. ขออนมุ ตั ิบัญชคี ่าทดแทน ฝ่ายจัดหาที่ดิน เม่ือได้รับบัญชีค่าขนย้าย (ท่ีดิน) ถือความเห็นของคณะกรรมการฯเป็นหลกั ฐาน คณะกรรมการฯมี และบัญชีค่าร้ือย้ายที่ผ่านการตรวจสอบความ ในการจา่ ยเงนิ คา่ ทดแทนใหก้ บั ราษฎร ความเห็นให้จา่ ยเงนิ คา่ ถูกต้องจากส่วนกรรมสิทธิ์ที่ดิน สํานักกฎหมาย ทดแทนใหก้ บั ราษฎรได้ และที่ดินแล้ว จะประสานประธานกรรมการ และกรรมการเพื่อประชุมพิจารณาให้ความ คณะกรรมการฯ เหน็ ชอบ และจัดทาํ บนั ทกึ รายงานการประชุมให้ กรมชลประทาน รับทราบ 26

รายละเอียดงาน ข้ันตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ แนวทาง ผู้รบั ผดิ ชอบ เง่อื นไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอร์มทใี่ ช้ ๑๓. ของบประมาณ ๑. ฝา่ ยจัดหาทดี่ ินจดั ทําเอกสารขอเงนิ ๑.สําเนาบญั ชีขออนมุ ัติจ่ายเงนิ คา่ ขนย้าย ๑.เอกสารประกอบขอเงนิ งบประมาณประจําปีส่งสว่ นกรรมสทิ ธ์ทิ ่ีดนิ (ท.ด.๐๕ก) งบประมาณประจาํ ปี สาํ นกั กฎหมายและทีด่ นิ สมด. สพญ ถกู ต้องครบถ้วน ๒.สาํ เนาบัญชีขออนมุ ตั ิจา่ ยเงนิ คา่ ร้ือยา้ ย บ้าน ๒.ส่วนกรรมสทิ ธ์ิทีด่ นิ จะรวบรวม แผนการใช้ เรือน โรง สงิ่ ปลกู สรา้ ง และตน้ ผลไม้ ใหแ้ ก่ .กพก. ๒.การขอเงนิ งบประมาณ จ่ายงบประมาณ จาก ฝา่ ยจัดหาที่ดิน ตามความ ราษฎร (ท.ด.๐๒ ก.) จะต้องมคี วามพรอ้ มเร่ือง พรอ้ มและเป็นไปตามหลักเกณฑ์ เสนอกรม สชป.๑-๑๗ บญั ชคี ่าทดแทนเปน็ ไป อนมุ ตั ิ แผนการใช้เงินงบประมาณ ๓.สาํ เนาแบบอนมุ ัติจา่ ยเงนิ ค่าทดแทน ตามหลกั เกณฑ์ที่ ทรพั ยส์ นิ ท่ีถกู เขตชลประทาน (ท.ด.๐๗ ก.) คณะทํางาน คณะกรรมการโครงการ ๓. เม่อื กรมอนมุ ัติจ่ายแล้ว สํานกั กฎหมายและ แผนงานโครงการ เพื่อจ่ายเงินคา่ ทดแทน ทีด่ นิ จะเสนอกองแผนงาน เพ่ือโอนเงนิ จดั สรรไป ๔.แบบ ทด.๒๐/๑ เพื่อการจ่ายเงนิ ค่า ทรพั ยส์ นิ กาํ หนดไว้ ยงั คลงั จังหวดั ของพน้ื ท่ที ่ีจะทาํ การจา่ ยเงนิ ทดแทนทรัพย์สิน ๑๔. จ่ายเงนิ คา่ ทดแทน ๑.แบบคําขอขอรับเงนิ ผ่านธนาคาร ประสานกําหนดวนั โอน 27

รายละเอยี ดงาน ขน้ั ตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ แนวทาง ผ้รู บั ผดิ ชอบ เงือ่ นไขการปฏบิ ตั งิ าน แบบฟอรม์ ทีใ่ ช้ ๑.ฝา่ ยจัดหาท่ีดนิ ได้รับการจัดสรรงบประมาณไป ๒.ใบสาํ คัญรับเงนิ คา่ ทดแทนค่าขนยา้ ย (ท่ีดนิ ) สมด. สพญ เงนิ เขา้ บัญชี (ธนาคาร ) ยังคลังจังหวัดแลว้ จะประสานผมู้ ีสิทธริ บั เงนิ ท.ด.๐๖ .กพก. ของผู้มสี ิทธิไดร้ ับเงินค่า ตรวจสอบหลักฐานต่างๆ และเลขท่บี ญั ชเี งนิ ฝาก สชป.๑-๑๗ ทดแทนกับงานการเงนิ ผมู้ ี ธนาคาร เพอื่ จัดทาํ ใบสําคญั เบกิ จา่ ยค่าทดแทน ๓.ใบสําคญั รับเงนิ คา่ ทดแทนค่ารอ้ื ยา้ ย หน้าที่เบิกจ่ายของคลงั ทรพั ย์สิน ท.ด.๐๓ จังหวัดน้นั ๆ ๒.สง่ ให้งานการเงินผู้มหี นา้ ที่เบิกจา่ ยของคลงั ๔.สําเนาบญั ชขี ออนุมตั จิ ่ายเงนิ ค่าขนย้าย จังหวัดนั้นๆ ดาํ เนินการจา่ ยเงินคา่ ทดแทน (ท.ด.๐๕ก) สาํ หรบั ท่ดี ินและคา่ ทดแทนทรัพย์สินใหโ้ อนเงนิ เขา้ บญั ชี (ธนาคาร ) ในนามของผ้มู ีสิทธไิ ดร้ บั ๕.สาํ เนาบญั ชีขออนุมัตจิ า่ ยเงนิ ค่ารอื้ ย้าย บ้าน เงินคา่ ทดแทนเท่านั้น หากจะจา่ ยโดยวิธีอ่ืนตอ้ ง เรือน โรง สง่ิ ปลกู สรา้ ง และตน้ ผลไม้ ใหแ้ ก่ ขออนุมัติกรมฯ เปน็ รายๆไป ราษฎร (ท.ด.๐๒ ก.) ๓.แจ้งกาํ หนดวัน ให้ผู้มี สิทธิรบั เงินค่าทดแทน ๖.คําสงั่ กรมฯที่ ข.๔๐๗/๒๕๔๖ ลงวันท่ี ๑๑ ทราบ เมษายน ๒๕๔๖ 28

๗.ระบบตดิ ตามประเมนิ ผล กระบวนการ มาตรฐานคณุ ภาพงาน วธิ กี ารตดิ ตามประเมนิ ผล ตัวชวี้ ดั กระบวนการในจดุ วกิ ฤติ ผตู้ ดิ ตาม/ (ตัววดั ความสาํ เรจ็ ในการ ประเมนิ ผล ๑. อนุมตั เิ ปิดโครงการ ดําเนนิ การตามกระบวนการ ข้นั ตอนตอ่ ไป) สมด. ตามหนังสือหนังหน้าห้องรองอธิบดีฝ่ายก่อสร้าง กรม ตรวจสอบการดําเนินการครบถ้วนตาม การดาํ เนนิ การแล้วเสร็จ ชลประทาน ที่ E รธส.144/2552 ลงวันท่ี 26 มิถุนายน ข้นั ตอน 2552 เร่ืองแนวทางการขออนุมัติเปิดโครงการขนาดกลาง และ การจัดทําประกาศกรม กําหนดวันเริ่มดําเนินการโครงการ กอ่ สรา้ ง ๒. ประชมุ คณะกรรมการ ราคาค่าขนย้ายและค่ารื้อย้ายเป็นไปตามหลักเกณฑ์ข้อหารือกับ ศูนย์จัดหาที่ดินโปร่งใส ตรวจสอบราคาที่ ราษฎรยินยอมรับราคา และตกลงรับ กําหนดคา่ ทดแทนทรพั ย์สิน เพื่อการชลประทาน กระทรวงการคลงั ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร กํ า ห น ด เ ป็ น ไ ป ต า ม เงนิ หลกั เกณฑ์ ๓.ตรวจสอบทรัพยส์ นิ ทราบจํานวนทรัพย์สนิ ทกุ ชนิดท่ีถูกเขตชลประทาน การประกาศราคา รายช่ือ เนื้อท่ี ผู้ท่ีถูก ประกาศถูกต้องครบถ้วน โดยไม่มีผู้ เขตชลประทานให้มีการคัดค้านภายใน คดั ค้านตามระยะเวลาทีก่ าํ หนด เวลาทกี่ ําหนด 29

กระบวนการ มาตรฐานคุณภาพงาน วธิ กี ารติดตามประเมนิ ผล ตัวชวี้ ัดกระบวนการในจุดวิกฤติ ผู้ติดตาม/ (ตัววัดความสาํ เร็จในการดาํ เนินการ ประเมินผล ตามกระบวนการ ขน้ั ตอนต่อไป) ๔.การจัดทําบัญชีขออนุมัติ ทราบจํานวนบัญชีที่จะขออนุมัติ ท้ังจํานวนเงนิ ค่าขนย้ายและคา่ ส่วนกรรมสิทธิ์ที่ดิน สํานักกฎหมายและ บัญชีขออนุมัติถูกต้องโดยไม่มีการ จา่ ยเงนิ รื้อย้าย ท่ี ดิ น ต ร ว จ ส อ บ บั ญ ชี เ ป็ น ไ ป ต า ม แกไ้ ข หลักเกณฑ์ ๕.การจา่ ยเงินค่าทดแทน ทราบจาํ นวนเงิน เน้อื ท่ี และจาํ นวนราษฎรทีไ่ ด้รับเงินคา่ ทดแทน การโอนเงินคา่ ทดแทนเขา้ บญั ชีธนาคารผู้มี ราษฎรได้รบั เงนิ แลว้ มคี วามพอใจ สิทธิได้รับเงินค่าทดแทนครบทุกคนโดยไม่ ติดขดั หรอื ตกหลน่ 30

๘.แบบฟอร์มที่ใช้ในการปฏบิ ัตงิ าน 1. ใบตรวจสอบบา้ นเรือนและต้นไม้ (ท.ด. 01) 2. บัญชีขออนุญาตจ่ายเงินค่าทดแทนร้ือย้าย บ้าน เรือนโรง สิ่งปลูกสร้าง และต้นไม้หรือไม้ผล (ท.ด. 02) 3. ใบสําคญั เงินค่ารอื้ ยา้ ย บ้านเรือนโรง และคา่ ทําขวัญตน้ ไมใ้ ห้แก่ราษฎร (ท.ด. 03) ๔. ใบสําคัญค่าท่ดี ิน / คา่ ขนย้าย (ที่ดนิ ไม่มเี อกสารสิทธ)ิ (ท.ด. 06) ๕. บัญชีขออนุมัตจิ า่ ยเงินคา่ ขนยา้ ย (คา่ ทดี่ นิ ) (ท.ด. 05) ๖. แบบอนุมตั จิ า่ ยเงนิ คา่ ทดแทนทรพั ย์สินทีถ่ ูกเขตชลประทาน ตามมตคิ ณะรฐั มนตรี เมือ่ วันที่ 11 ก.ค. 2532 (ท.ด. 07) ๗. แบบการของบประมาณประจาํ ปี พ.ศ. 25..... (ท.ด. 20/1) ๘. แบบคาํ ร้องรอ้ งขอรังวัดสาํ รวจแปลง ๙. บันทกึ แจง้ การครอบการทําประโยชน์และตกลงรับเงินค่าขนย้าย (ทด๐๔ ข) ๑๐. แบบคาํ ขอรับเงนิ ผา่ นธนาคาร รายละเอยี ดตามเอกสารทป่ี รากฏในภาคผนวกท่ีแนบ 31

๙.เอกสารอา้ งองิ ๑ .ระเบียบสาํ นักนายกรัฐมนตรีวา่ ดว้ ยการรับฟังความคดิ เหน็ ของประชาชน พ.ศ. 2548 ๒ .บันทึกข้อตกลงระหว่างกรมท่ดี ินกับกรมชลประทาน ปี 2542 ๓. มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท่ี 21 กรกฎาคม 2535 ลงมติเห็นชอบมาตรการปราบปรามการ กระทําความผิดเกี่ยวกับการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ (ป.ป.ช.) กรณีการทุจริตเก่ียวกับการ ตรวจสอบ ทรพั ยส์ ินในการจดั หาที่ดนิ เพ่ือการชลประทานตามท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. เสนอทั้ง 7 ขอ้ ๔. มตคิ ณะรฐั มนตรีเมอื่ วนั ท่ี 11 กรกฎาคม 2532 (กรณีท่ดี ินไมม่ ีเอกสารสทิ ธิ) ๕. คําสั่งกรมชลประทาน ที่ 615/2546 เร่ือง การจัดทําแผนท่ีภาพถ่าย หรือแผนท่ีภาพจาก ดาวเทียม ๖. คาํ สั่งกรมชลประทาน ท่ี 457/2537 เรอื่ ง กําหนดวันเรม่ิ ดําเนนิ การโครงการก่อสร้าง ๗. คําส่ังกรมชลประทาน ท่ี ข. 407/2546 เรือ่ ง การโอนเงินเข้าบัญชี ๘. คําสั่งคณะกรรมการจดั ทําแผนงาน/โครงการและแผนงบประมาณ ท่ี 2/2552 ลงวันท่ี 12 พฤศจกิ ายน 2552 เรือ่ ง แต่งต้ังคณะทาํ งานแผนงานโครงการเพื่อการจา่ ยเงินคา่ ทดแทนทรพั ยส์ นิ ๙. คาํ สัง่ กรมชลประทานท่ี ข .1300/2536 ลงวันที่ 11 ตุลาคม2556 และคาํ สง่ั กรมชลประทาน ท่ี ข.109/2559 ลงวันที่ 1 กุมภาพนั ธ์ 2559 เรอ่ื งแตง่ ต้งั คณะทํางานศูนยจ์ ดั หาที่ดนิ โปรง่ ใส 32

ภาคผนวก 33

สาํ นกั กฎหมายและทีด่ ิน ท.ด. 01 กรมชลประทาน บนั ทึกการสาํ รวจเพ่ือทราบขอ้ เท็จจริงเกย่ี วกบั ตน้ ไม้ โรงเรอื นหรอื ส่งิ ปลกู สรา้ ง และทรัพยส์ ินอนื่ ๆ โครงการ............................................................................. รว. 43 ก แปลงที.่ .......................แผ่นท.ี่ .............. เขยี นที.่ ................................................... วนั ที.่ .................เดือน..........................พ.ศ. ................ บัญชีที.่ ................ลว................................... กรมฯ อนมุ ัตจิ า่ ย วนั ท.ี่ ................................ หนังสือแสดงสทิ ธทิ ่ีดิน................ เลขท่.ี .................ตําบล.......................................อาํ เภอ................................. จังหวดั .................................... เนื้อที่ .......................................... ไร่ ข้าพเจ้า ...................................................................................อายุ .............ปี สญั ชาติ ......... บตุ ร .............................................................อยู่บ้านเลขที่ ................... ตําบล ............................................. อาํ เภอ ................................จังหวัด ........................ ขอใหถ้ อ้ ยคาํ ต่อคณะอนกุ รรมการตรวจสอบทรพั ยส์ ินด้วย ความสตั ย์จริง ดงั ต่อไปนี้ ข้อ 1 ข้าพเจ้าเป็นผู้ทรงสิทธิในทรัพย์สินซ่ึงปลูกสร้างอยู่ในท่ีดินแปลงดังกล่าวข้างต้น ได้ ครอบครองด้วยตนเอง/ร่วมกัน ต่อเนื่องเสมอมาทุกปี ท่ีดินถูกเขตชลประทานบริเวณ ..................................... โครงการ..........................................................................เนือ้ ท่ี ...................................... ไร่ ข้อ 2 คณะอนุกรรมการได้สํารวจเพ่ือทราบขอ้ เท็จจริงเกี่ยวกับทรัพย์สนิ ซึง่ ปลูกสร้างอยู่ในทด่ี นิ แปลงดงั กล่าวข้างตน้ ท่แี นน่ อนแลว้ ไดก้ าํ หนดจํานวนเงนิ ค่าทดแทน ดังน้ี ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. 34

................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................. ข้อ 3 ข้าพเจ้าตกลงรับเงินค่าทดแทนและทราบดีว่าจํานวนเงินค่าทดแทนตามข้อ 2 เป็นค่า ทดแทนค่ารื้อย้ายอันเป็นหน้าที่ของข้าพเจ้าจะต้องร้ือย้ายทรัพย์สินออกไปจากท่ีดินภายในสามสิบวันนับแต่วัน ไดร้ บั เงินคา่ ทดแทน ข้อ 4 ข้าพเจ้าได้อ่าน/เจ้าหน้าที่ได้อ่านข้อความบันทึกฉบับนี้ให้ฟังทุกข้อเข้าใจดีแล้วรับว่า ถูกตอ้ งจึงได้ลงลายมอื ชือ่ ไวเ้ ปน็ สาํ คญั ลงช่ือ เจ้าของทรพั ย์สนิ () คณะอนุกรรมการตรวจสอบทรพั ยส์ ิน ค่าทดแทนค่าร้ือย้ายข้างต้น เป็นไปตามหลักเกณฑ์มติที่ประชุม คณะกรรมการจัดซื้อและกําหนดค่าทดแทนทรัพย์สินเพื่อการชลประทาน ตามคําส่ังกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ที่ 426/2552 ลงวันที่ 7 กันยายน 2552 อําเภอ ................................จังหวัด......................ประชุม ครง้ั ที่ ........................... เม่อื วนั ท่ี ................................................................. (ลงชอ่ื )...............................................................ประธานอนุกรรมการ (..............................................................) (ลงชอื่ )...............................................................อนกุ รรมการ (..............................................................) (ลงชื่อ)...............................................................อนกุ รรมการ (..............................................................) (ลงชอื่ )...............................................................อนกุ รรมการ (..............................................................) (ลงช่ือ)...............................................................อนกุ รรมการ (..............................................................) (ลงชือ่ )...............................................................อนกุ รรมการ (..............................................................) 35

(ลงชอ่ื ) ...........................................................................ผูบ้ นั ทกึ (..........................................................................) 36

สาํ นกั กฎหมายและที่ดนิ โครงการ……………………………………………………… ท ด. 02 กรมชลประทาน บญั ชีเลขท่.ี ........... ลงวนั ที่ ................................... แผ่น / กรมฯ อนมุ ตั ิจา่ ย เมือ่ วนั ท่ี ...................................................... ฉบบั รายละเอียดดังตอ่ ไปนี้ บญั ชคี า่ ทดแทนค่ารอื้ ย้ายต้นไม้ โรงเรือนหรอื สิ่งปลูกสร้าง และทรพั ยส์ ินอ่นื ๆ บรเิ วณ .......................................................... ตามบันทกึ การสํารวจเพื่อใหท้ ราบขอ้ เทจ็ จริงเกย่ี วกบั อาคารสิ่งปลกู สร้างและตน้ ไม้ (ท.ด.01) จํานวน ลาํ ดบั ช่อื -สกลุ ท่ีอยู่ รายการ จํานวน จาํ นวนเงนิ รวมเงิน หมายเหตุ ตําบล อําเภอ จังหวัด บาท สต. บาท สต. 1 นาย/นาง/นางสาว............................. แปลงท่.ี ............แผ่นท.ี่ .................... เน้ือท่ี.................................. ปลูกสร้างในทดี่ ินของ...................... คณะอนุกรรมการตรวจสอบทรพั ย์สนิ ฯ ได้ตรวจสอบแล้ว เหน็ วา่ ถูกตอ้ งตามรายงานการประชุม คณะกรรมการจดั ซ้อื และกาํ หนดค่าทดแทนทรัพย์สินเพ่ือการชลประทาน อําเภอ......................จังหวัด................. ตามคําสั่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่ี 426/2552 ลงวันท่ี 7 กันยายน 2552 ประชุมครั้งท่ี...........................เมอ่ื วันท.ี่ ......................................................... จึงได้ลงลายมอื ช่ือไว้เป็นสาํ คัญ ลงชอ่ื ประธานอนุกรรมการ ลงช่ือ อนกุ รรมการ ลงช่ือ อนุกรรมการ ลงช่อื อนกุ รรมการ ลงชื่อ อนกุ รรมการ ลงชื่อ อนุกรรมการและเลขานุการ/ผู้จัดทําบญั ชี กพ.ชป.บ.397 04 40.30,000. 37

ท.ด.03 สาํ นกั กฎหมายและท่ีดิน บ/ช ท่ี / ลว. กรมชลประทาน แปลงเลขท่ี แผ่นที่ เนื้อท่ี ไร่ ใบสําคัญเงินค่าร้ือยา้ ย บ้านเรอื นโรงและค่าทาํ ขวัญตน้ ไม้ใหแ้ ก่ราษฎร ชือ่ เจ้าของ ตั้งบา้ นเรอื นอยู่บ้านเลขท่ี หมทู่ ี่ ตําบล ถกู เขตชลประทาน อาํ เภอ จงั หวดั จาํ นวน ที่ ชนดิ บ้านเรือนและต้นไม้ โครงการ จํานวนเงิน รวมเงิน หมายเหตุ บาท สต. บาท สต. กรมฯ อนุมตั ิจ่ายเมอ่ื ยอดยกไป -- 38

ท่ี ชนิดบ้านเรือนและตน้ ไม้ จาํ นวน จํานวนเงิน รวมเงนิ หมายเหตุ บาท สต. บาท สต. ยอดยกมา - รวมทงั้ สิน้ เปน็ เงิน - รวมเงิน (อักษร) ผู้จดั ทํา บ/ส ข้าพเจา้ ได้รับเงนิ สด/เช็คธนาคาร เลขท่ี วันที่ (คณะอนกุ รรมการลงนามรับรอง) ข้าพเจ้ามคี วามประสงค์ใหก้ รมชลประทานโอนเงนิ ค่าทดแทนค่ารือ้ ยา้ ยฯ แปลงนี้ จํานวนเงิน บาท - สตางค์ ตัวอักษร เพ่ือเข้าบญั ชธี นาคาร สาขา ชือ่ บญั ชี เลขที่บญั ชี ประเภทบัญชี ทัง้ น้ี หากมีคา่ ธรรมเนยี มหรือคา่ ใช้จา่ ยอื่นใดที่ ธนาคารเรยี กเก็บ ขา้ พเจ้ายนิ ยอมให้หักเงนิ ดงั กล่าวจากเงินทไ่ี ดร้ บั จากทางราชการ (คณะอนกุ รรมการฯ ไมต่ ้องลงนาม) จากขอ้ ตกลงขา้ งต้นนี้ ข้าพเจ้าจึงไดล้ งนามไวเ้ ป็นสาํ คัญ (ลงช่ือ) ผขู้ อรบั เงนิ (ลงชอ่ื ) ประธานอนุกรรมการจ่ายเงนิ ฯ ( ) ( ) บตั รประชาชนเลขที่ บัตรหมดอายุ (ลงชือ่ ) อนุกรรมการจา่ ยเงินฯ วนั ออกบตั ร พยาน ( ) ) ( พยาน (ลงชอื่ ) อนุกรรมการจ่ายเงนิ ฯ ) ( ) ( กพ.ชป.บ.395 04 40.30,000. 39

สํานักกฎหมายและท่ดี ิน ท.ด.06 กรมชลประทาน ใบสาํ คญั คา่ ทีด่ ิน บญั ชที ี่ ช่ือเจ้าของทด่ี ิน / กรมฯ อนุมตั จิ า่ ยวันท่ี ผู้ถอื ครองทด่ี นิ ใบสําคญั คา่ ทดแทนทดี่ ิน ซ่งึ กรมชลประทานได้จ่ายเงิน หรือโอนเงินผ่านธนาคารใหใ้ นการโอนสิทธิ แกผ่ ูถ้ ือครองและทาํ ประโยชน์ในท่ดี ินเพ่อื ใช้ในการก่อสร้าง โครงการ รายละเอยี ดทด่ี ินทซ่ี อื้ ไว้ เอกสารสิทธิ แปลง เนื้อท่ี ราคาไรล่ ะ จาํ นวนเงิน รวมเงนิ หมายเหตุ / บาท บาท บาท (ร.ว.43 สต. สต. สต. รายละเอียดท่ดี ิน ก.) รวมเงิน (ตัวอกั ษร) เลขที่ ลงวนั ท่ี (คณะอนุกรรมการฯลงนามรบั รอง) ขา้ พเจ้าได้รบั เงินสด / เชค็ ธนาคาร 0 ขา้ พเจ้ามีความประสงค์ใหก้ รมชลประทานโอนเงินค่าทดแทนทดี่ นิ จํานวนเงนิ - บาท ตัวอกั ษร ชอื่ บญั ชี เพือ่ เขา้ บญั ชีเงินฝากธนาคาร สาขา เลขทบี่ ญั ชี ประเภท ทัง้ นี้ หากมคี ่าธรรมเนียมหรือค่าใชจ้ ่ายอนื่ ใดที่ธนาคารเรยี กเก็บ ขา้ พเจา้ ยินยอมให้หกั เงินดงั กล่าว บญั ชี จากเงินท่ไี ดร้ ับจากทางราชการ (คณะอนุกรรมการฯไม่ต้องลงนามรบั รอง) ขา้ พเจ้ายินยอมออกจากท่ดี นิ ภายในกําหนด 30 วนั นับแต่วันท่ไี ด้รับเงนิ สด / เช็คธนาคาร / เงนิ โอนเขา้ บญั ชเี งนิ ฝากธนาคารของข้าพเจ้าแลว้ จากขอ้ ตกลงขา้ งตน้ น้ี ขา้ พเจา้ จึงไดล้ งนามไวเ้ ปน็ สําคัญ ผ้จู ัดทาํ บ/ส ลงชอ่ื ลงช่ือ ลงชือ่ ลงชื่อ ( )( )( ) ( ) ผูข้ อรับเงิน บัตรหมดอายุ อนุกรรมการจ่ายเงนิ ทดแทน พยาน ประธานอนุกรรมการจา่ ยเงนิ ทดแทน อนกุ รรมการจ่ายเงนิ ทดแทน พยาน บัตรประชาชนเลขท่ี วนั ออกบัตร สํานกั กฏหมายและท่ดี นิ โครงการ……………………………………………………… ท.ด.05 ก 40

กรมชลประทาน บญั ชเี ลขที่............ ลว. ................................... เห็นชอบการจ่ายเงิน ลว. .................................. แผ่นท่ี / บัญชคี ่าทดแทนคา่ ขนย้าย (ทีด่ นิ ) หมายเหตุ บรเิ วณ .......................................................... ตามบนั ทึกแจง้ การครอบครองทาํ ประโยชน์ในทดี่ ินและตกลงรับเงินคา่ ขนยา้ ย จาํ นวน................... ฉบับ รายละเอยี ดดังตอ่ ไปนี้ ลาํ ดบั ร.ว. 43 ก ทีด่ ินต้งั อยู่ ผคู้ รอบครองทาํ ประโยชน์ เน้อื ที่ ราคาไร่ละ จาํ นวนเงิน รวมเงนิ ไร่ งาน วา บาท สต. บาท สต. บาท สต. ท่ี แปลงท่/ี แผน่ ท่ี ตาํ บล อาํ เภอ จังหวัด คณะอนุกรรมการตรวจสอบทรัพย์สินฯ ได้ตรวจสอบแลว้ เหน็ วา่ ถูกต้องตามหลักเกณฑ์รายงานการประชุม ของคณะกรรมการกาํ หนดคา่ ทดแทนทรพั ยส์ นิ เพ่อื การชลประทาน จังหวัด........................................ตามมติคณะรฐั มนตรี เมอื่ วนั ท่ี 11 กรกฎาคม 2532 ประชมุ ครง้ั ท่ี .............................................เม่ือวันท.ี่ .......................................... จงึ ได้ลงลายมอื ช่ือไว้เปน็ สําคัญ (ลงชอื่ )...........................................................................................................ประธานอนุกรรการ (.........................................................................................) ตาํ แหน่ง............................................................................... (ลงชื่อ)...........................................................................................................อนกุ รรมการ (.........................................................................................) ตาํ แหนง่ ............................................................................... (ลงช่ือ)...........................................................................................................อนกุ รรมการ (.........................................................................................) ตาํ แหน่ง............................................................................... 41

(ลงชอื่ )...........................................................................................................อนุกรรมการ (.........................................................................................) ตําแหน่ง............................................................................... (ลงชือ่ )...........................................................................................................อนกุ รรมการ (.........................................................................................) ตําแหนง่ ............................................................................... (ลงช่ือ)...........................................................................................................อนกุ รรมการ (.........................................................................................) ตําแหน่ง............................................................................... (ลงช่ือ)...........................................................................................................อนกุ รรมการและเลขานกุ า/ผู้จัดทําบัญชี (.........................................................................................) ตําแหนง่ ............................................................................... กพ.ชป.บ.397 04 40.30,000. 42

สาํ นักกฎหมายและทีด่ นิ ท.ด. 07ก กรมชลประทาน (แบบเหน็ ชอบจ่ายเงนิ คา่ ทดแทนทรัพยส์ ินที่ถูก เขตชลประทาน) ที.่ ............../................ โครงการ............................................................... วันท่ี.............เดอื น.............................…. พ.ศ. ..................................... เรือ่ ง ขอความเหน็ ชอบจ่ายเงนิ คา่ ทดแทน ค่าขนยา้ ย (ท่ดี นิ )/คา่ รอ้ื ยา้ ย เรียน คณะกรรมการกาํ หนดค่าทดแทนทรัพย์สินเพ่อื การชลประทาน จังหวัด.................................................. ตามมติคณะรัฐมนตรี เมอ่ื วันที่ 11 กรกฎาคม 2532 สิ่งทส่ี ่งมาด้วย 1. บญั ชคี า่ ทดแทนค่าขนยา้ ย (ที่ดิน) (ท.ด.05 ก)/บัญชคี ่าทดแทนคา่ รื้อยา้ ย (ท.ด.02 ก) จาํ นวน ...........ชุด 2. บนั ทกึ แจ้งการครอบครองทําประโยชนใ์ นท่ีดินและตกลงรบั เงนิ ค่าขนยา้ ย (ท่ีดิน) (ท.ด.04 ก)/บันทกึ การ สาํ รวจเพื่อทราบข้อเทจ็ จริงเกย่ี วกบั ต้นไม้ โรงเรือนหรือส่งิ ปลูกสรา้ ง (ท.ด.01 ก) จาํ นวน............ฉบบั ด้วยคณะอนุกรรมการตรวจสอบทรัพย์สินฯ ได้สํารวจข้อเท็จจริงเก่ียวกับทรัพย์สินท่ีถูกเขตชลประทาน โครงการ........................................................... บริเวณ.......................................................... ตามแผนที่ ร.ว. ๔๓ ก แผ่นท่ี.......... ในท้องที่ตําบล............................... อําเภอ................................... จังหวัด................................... มีผู้ครอบครองและทําประโยชน์ ตกลงราคาตามอัตราที่คณะกรรมการฯ กําหนดไว้ เป็นค่าทดแทนค่าขนย้าย (ท่ีดิน)/ค่าร้ือย้าย จํานวน................แปลง/ราย เน้ือที่.........................ไร่ รวมเปน็ เงินท้งั สนิ้ จํานวน.........................บาท.............สตางค์ ( ..........................................................) จึงเรยี นมาเพื่อโปรดพจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบการจ่ายเงินค่าทดแทนต่อไป ขอแสดงความนบั ถือ ( )( ) ............................................... หวั หน้างานจดั หาที่ดินและจดั ทีด่ ินอพยพ ......../......./........ อนกุ รรมการและเลขานุการ เห็นชอบตามมติทป่ี ระชุมคณะกรรมการฯ คร้ังที่.............เมือ่ วันที.่ ........................................ (ลงช่อื )................................................................... ผู้วา่ ราชการจังหวัด..............................................................ประธานกรรมการ (.......................................................................) (ลงชื่อ).........................................................….……. เจ้าพนกั งานที่ดินจงั หวดั ...................................................................กรรมการ (.......................................................................) (ลงชื่อ).................................................................... นายอาํ เภอ........................................................................................กรรมการ (.......................................................................) (ลงช่ือ).................................................................... ผูอ้ าํ นวยการสาํ นกั กฎหมายและที่ดิน กรรมการ (.......................................................................) (ลงชื่อ)................................................................... หัวหนา้ โครงการชลประทาน กรรมการ (......................................................................) (ลงชอ่ื )................................................................. หัวหน้าฝา่ ยจดั หาทด่ี ิน สํานักกฎหมายและทดี่ นิ กรรมการและเลขานกุ าร (......................................................................) 43