้เอกสารข่าวรัฐสภาฉบับเดือนตุลาคม 2561

วัตถุประสงค์ เพื่อเป็นวารสารรายงานข่าวและบทความที่เก่ียวข้องกับวงงานรัฐสภา  และเผยแพร่นโยบายการปฏิบัติงานของสำ�นักงาน เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร  ให้สมาชิกฯ  ขา้ ราชการ  และประชาชนทั่วไปไดร้ ับทราบ ระเบียบการ ๑. ออกเปน็ รายเดือน  (ปลี ะ ๑๒ เลม่ ) ๒. ส่วนราชการบอกรับเป็นสมาชิกโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายใด  ๆ  ท่ีผู้จัดการเอกสารข่าวรัฐสภา  กลุ่มงานผลิตเอกสาร  สำ�นักประชาสัมพันธ์  สำ�นักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ถนนประดิพัทธ์ิ  แขวงสามเสนใน  เขตพญาไท  กรุงเทพฯ  ๑๐๔๐๐  โทร.  ๐ ๒๒๔๔  ๒๒๙๑-๕  โทรสาร  ๐ ๒๒๔๔  ๒๒๙๒ ๓. การย้ายท่ีอยู่ของสมาชิกโปรดแจ้งให้ผู้จัดการทราบทันที  พร้อมทั้งแจ้งสถานท่ีอยู่ใหม่ให้ชัดแจ้ง  เพื่อความสะดวก ในการจดั สง่ เอกสาร ท่ีปรึกษา เอกสารข่าวรัฐสภา นายสรศักด์ ิ เพยี รเวช ปีท ่ี ๔๓  ฉบับที ่ ๘๖๔  เดอื นตลุ าคม  พ.ศ.  ๒๕๖๑ นางสาวสภุ าสินี ขมะสนุ ทร ภาพกจิ กรรม ๒ บรรณาธกิ าร การประชุมสภา ๑๓ นางจงเดอื น สทุ ธริ ัตน์ สรุปผลการประชุมสภานิติบญั ญัตแิ หง่ ชาต ิ รอบร้วั สภา ๑๓ ผู้จัดการ ข่าวในประเทศ นางบุษราคำ� เชาวนศ์ ริ ิ ๑๘ ขา่ วต่างประเทศ กองบรรณาธิการ ๑๘ นางพรรณพร สินสวัสด์ิ แวดวงกรรมาธิการ ๒๕ นางสาวอารยี ว์ รรณ พูลทรพั ย์ กฎหมายควรรู้ นายพษิ ณ ุ จารยี พ์ นั ธ์ ภาพเกา่ เล่าเรอ่ื ง ๓๒ นางสาวอรทยั แสนบุตร เร่อื งน่าร้ ู ๔๒ นางสาวจุฬวี รรณ เตมิ ผล ๔๖ นางสาวนธิ ิมา ประเสริฐภักดี ๕๐ นางสาวสหวรรณ เพ็ชรไทย นางสาวอาภรณ ์ เนอ่ื งเศรษฐ์ ๒ ๑๓ ๑๘ ๒๕ นางสาวสุรดา เซน็ พานิช ๓๒ ๔๒ ๔๖ ๕๐ น างสาวเสาวลกั ษณ ์ ธนชยั อภภิ ทั ร นางสาวดลธ ี จุลนานนท์ นางสาวจริยาพร ดกี ัลลา ฝ่ายศิลปกรรม นายมานะ เรืองสอน นายนิธิทัศน ์ องค์อศิวชยั นางสาวณฐั นันท ์ วชิ ติ พงศเ์ มธี พมิ พ์ที่ สำ�นกั การพมิ พ์ สำ�นักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ผพู้ ิมพ์ผู้โฆษณา นางสาวกลั ยรชั ต ์ ขาวส�ำ อางค์

เอกสารขา่ วรฐั สภา 2 ภาพกจิ กรรม ประชุมคณะกรรมการขับเคล่ือนและผลักดันการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมข้าราชการรัฐสภาและการส่งเสริม คุณธรรมจริยธรรมของส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ครงั้ ที ่ ๕/๒๕๖๑ วันจันทร์ที่  ๖  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๐๙.๓๐  นาฬิกา  ณ  ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ  หมายเลข  ๒ ชั้น  ๓  อาคารรัฐสภา  ๑  นายสรศักด์ิ  เพียรเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการขับเคลื่อน และผลักดันการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมข้าราชการรัฐสภา แ ล ะ ก า ร ส ่ ง เ ส ริ ม คุ ณ ธ ร ร ม จ ริ ย ธ ร ร ม ข อ ง ส� ำ นั ก ง า น เ ล ข า ธิ ก า ร สภาผู้แทนราษฎรโดยมี  นางชลลดา  กันคล้อย  ท่ีปรึกษาด้าน ระบบงานนิติบัญญัติ  เป็นประธานการประชุมเพื่อพิจารณา การคัดเลือกผู้มีคุณธรรมและจริยธรรมดีเด่นของส�ำนักงาน เลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร  ประจ�ำปีงบประมาณ  พ.ศ.  ๒๕๖๑ ประชุมสภาสถาบนั พระปกเกลา้ คร้ังท ี่ ๘/๒๕๖๑ วันจันทร์ที่  ๖  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๓.๓๐  นาฬิกา  ณ  ห้องรับรอง  ๑-๒  ชั้น  ๓  อาคารรัฐสภา  ๒ ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร  วิชิตชลชัย  ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  เป็นประธานการประชุมสภาสถาบัน พระปกเกล้าครั้งที่  ๘/๒๕๖๑  โดยมีนายสุรชัย  เลี้ยงบุญเลิศชัย  รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนท่ีหนึ่ง  และ นายพีระศักดิ ์ พอจติ   รองประธานสภานิติบญั ญตั ิแหง่ ชาติ  คนท่สี อง  เขา้ ร่วมประชมุ   เพื่อพิจารณาเร่อื ง ขออนุมัติรายชื่อผู้ผ่านการศึกษาอบรมหลักสูตรประกาศนียบัตรไทยกับประชาคมอาเซียนในเศรษฐกิจ การเมืองโลก  รุน่ ที ่ ๘  และรนุ่ ท่ ี ๗  (เพม่ิ เตมิ ) ขออนุมัติรายชื่อผู้ผ่านการศึกษาอบรมหลักสูตรประกาศนียบัตรธรรมาภิบาลทางการแพทย์  ส�ำหรับ ผบู้ รหิ ารระดบั สงู   ร่นุ ท่ี  ๖

3 ภาพกิจกรรม ข อ อ นุ มั ติ ร า ย ชื่ อ ผู ้ ผ ่ า น ก า ร ศึ ก ษ า อ บ ร ม ห ลั ก สู ต ร ประกาศนียบัตรช้ันสูงการบริหารงานภาครัฐและกฎหมายมหาชน ร่นุ ที ่ ๑๗ ข อ อ นุ มั ติ ร า ย ชื่ อ ผู ้ ผ ่ า น ก า ร ศึ ก ษ า อ บ ร ม ห ลั ก สู ต ร ประกาศนียบัตรช้ันสูงการบริหารเศรษฐกิจสาธารณะส�ำหรับนักบริหาร ระดับสงู   รุน่ ท ี่ ๑๖ ขออนุมัติ  (ร่าง)  หลักสูตรประกาศนียบัตรสิทธิมนุษยชน ส�ำหรบั นักบริหารระดับสงู ขออนุมัติรายช่ือผู้ผ่านการคัดเลือกเข้ารับการศึกษาอบรม หลักสูตรประกาศนียบัตรช้ันสูงการบริหารเศรษฐกิจสาธารณะส�ำหรับ นักบริหารระดบั สงู   รนุ่ ที่  ๑๗ ขออนมุ ตั ิปรบั โครงสรา้ งองคก์ รและกรอบอตั รากำ� ลงั ประชุมคณะอนุกรรมการด้านการประชาสัมพันธ์  เน่ืองในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษาสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ๖๖  พรรษา  ๒๘  กรกฎาคม  ๒๕๖๑ วันจันทร์ท่ี  ๖  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๔.๓๐  นาฬิกา  ณ  ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ  หมายเลข  ๑๐๒ ชั้น  ๑  อาคารรัฐสภา  ๒  พลเรือเอก  ธราธร  ขจิตสุวรรณ  สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ในฐานะรองประธาน อนุกรรมการด้านการประชาสัมพันธ์  เน่ืองในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษาสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว  ๖๖  พรรษา  ๒๘ กรกฎาคม  ๒๕๖๑  คนทห่ี น่งึ   ทำ� หน้าท่ปี ระธานการประชมุ คณะอนุกรรมการฯ  ครั้งที่  ๓/๒๕๖๑  เพ่อื พจิ ารณา รายงานผลการด�ำเนินงานประชาสัมพันธ์ ก า ร จั ด พิ ธี ท� ำ บุ ญ ตั ก บ า ต ร แ ล ะ ถ ว า ย พ ร ะ พ ร ชั ย ม ง ค ล เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษาสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ๖๖  พรรษา  ๒๘  กรกฎาคม  ๒๕๖๑  สภานิติบัญญัติ แห่งชาติ  เมอื่ วนั พฤหัสบดีท ่ี ๒๖  กรกฎาคม  ๒๕๖๑ พิจารณาการด�ำเนินงานด้านการประชาสัมพันธ์ ก า ร จั ด พิ ธี ท� ำ บุ ญ ตั ก บ า ต ร แ ล ะ ถ ว า ย พ ร ะ พ ร ชั ย ม ง ค ล เนื่องในโอกาสเฉลิมพระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒ สงิ หาคม  ๒๕๖๑

เอกสารขา่ วรฐั สภา 4 พธิ ที ำ� บญุ ตกั บาตรเนอ่ื งในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สงิ หาคม  ๒๕๖๑  สภานิติบญั ญตั ิแห่งชาติ วันพฤหัสบดีที่  ๙  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๐๗.๓๐  นาฬิกา  ณ  บริเวณด้านหน้าพระสยามเทวาธิราช ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร  วิชิตชลชัย  ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  เป็นประธานในพิธีท�ำบุญตักบาตรเน่ืองใน โอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑  สภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยได้จุดธูปเทียนบูชา พระสยามเทวาธริ าช  พระเสื้อเมอื ง  พระทรงเมือง  และพระภูมิเจา้ ท ี่ พรอ้ มถวายพวงมาลยั จากน้ัน  ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ถวายความเคารพพระบรมฉายาลักษณ์สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ  ในรัชกาลที่  ๙  และเปิดกรวยกระทงดอกไม้ถวายราชสักการะหน้าพระบรมฉายาลักษณ์  และ ตักบาตรพระสงฆ์  จ�ำนวน  ๘๗  รูป  ร่วมกับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ผู้บริหารข้าราชการ  ลูกจ้าง  และ พนักงานราชการ  ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  และส�ำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา  โดยมีพลต�ำรวจเอก  พิชิต ควรเดชะคุปต ์ ประธานกรรมการจดั งาน  เปน็ ผู้กล่าวรายงาน เวลา  ๐๘.๑๐  นาฬิกา  ณ  บริเวณด้านหน้า อาคารรัฐสภา  ๒  นายสรศักดิ์  เพียรเวช  เลขาธิการ สภาผแู้ ทนราษฎร  พร้อมดว้ ยผู้บรหิ ารข้าราชการ  ลูกจา้ ง และ พนักงานราชการ  ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ร่วมพิธีถวายพระพรชัยมงคล  เนื่องในโอกาสวันเฉลิม พระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑ จัดโดยสภานติ ิบัญญัติแห่งชาติ ทปี่ รึกษาด้านกฎหมาย  บรรยายเร่อื ง  “ระบบงานรัฐสภาไทย” วันพฤหัสบดีท่ี  ๙  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๐๙.๓๐ นาฬิกา  ณ  ห้องสารนิเทศ  ช้ัน  ๑  อาคารรัฐสภา  ๑  นายจีรพงศ์ วัฒนะรัตน์  ที่ปรึกษาด้านกฎหมาย  บรรยายเร่ือง  “ระบบงาน รัฐสภาไทย”  ให้แก่คณาจารย์และนิสิต  ในโครงการแลกเปล่ียนจาก มหาวิทยาลัยเมจิ  ประเทศญ่ีปุ่น  และนิสิต  คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวทิ ยาลัยศรนี ครนิ ทรวโิ รฒ

5 ภาพกจิ กรรม พิธีเปิดการจัดโครงการก�ำหนดแนวทางและมาตรการทางกฎหมายในการก�ำกับติดตามมาตรฐานทางจริยธรรม ของสมาชกิ รัฐสภาและเจ้าหนา้ ทรี่ ัฐให้ปลอดจากการทจุ ริต  พ.ศ.  ๒๕๖๑ วันพฤหัสบดีที่  ๙  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๐.๐๐  นาฬิกา  ณ  ห้องริชมอนด์  บอลรูม  ช้ัน  ๔  โรงแรม ริชมอนด์  จังหวัดนนทบุรี  นายสรศักด์ิ  เพียรเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานในพิธีเปิดการจัดโครงการ ก�ำหนดแนวทางและมาตรการทางกฎหมายในการก�ำกับติดตามมาตรฐานทางจริยธรรมของสมาชิกรัฐสภาและเจ้าหน้าท่ีรัฐ ให้ปลอดจากการทุจริต  พ.ศ.  ๒๕๖๑  โดยได้รับเกียรติจาก  นางนรรัตน์  พิมเสน  กรรมการจริยธรรมข้าราชการรัฐสภา ป า ฐ ก ถ า พิ เ ศ ษ   เ รื่ อ ง   “ บ ท บ า ท ข ้ า ร า ช ก า ร รั ฐ ส ภ า ต า ม มาตรฐานจริยธรรม”  ส�ำหรับโครงการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อ เสริมสร้างความรู้ความเข้าใจ  และรับฟังความคิดเห็นเก่ียวกับ มาตรฐานทางจริยธรรมตามประมวลจริยธรรมข้าราชการรัฐสภา เพื่อเตรียมความพร้อมรองรับการประกาศใช้ร่างพระราชบัญญัติ จริยธรรมเจ้าหน้าท่ีของรัฐ  พ.ศ.  ....  และเพื่อให้ข้าราชการรัฐสภามี มาตรฐานทางจริยธรรมตามประมวลจริยธรรมข้าราชการรัฐสภา น�ำไปสู่การยึดถือปฏิบัติอย่างมีคุณธรรมและความโปร่งใสท่ีเป็น มาตรฐานเดียวกัน  โดยมี  นางสาวศุภพรรัตน์  สุขพุ่ม  ผู้อ�ำนวยการ สำ� นกั นโยบายและแผน  กล่าวรายงาน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติคนที่หน่ึง  ให้การรับรอง  Mr.  Xu  Xipeng  อธิการบดีมหาวิทยาลัยหัวเฉียว เมืองเซ่ยี เหมนิ   สาธารณรฐั ประชาชนจีน  พร้อมคณะ วันพฤหัสบดีที่  ๙  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๔.๓๐  นาฬิกา  ณ  ห้องรับรอง  ช้ัน  ๒  อาคารรัฐสภา  ๒ นายสุรชัย  เลี้ยงบุญเลิศชัย  รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนที่หนึ่ง  และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้การรับรอง  Mr.  Xu  Xipeng  อธิการบดีมหาวิทยาลัยหัวเฉียว  เมืองเซ่ียเหมิน  สาธารณรัฐประชาชนจีน  พร้อมคณะ ใ น โ อ ก า ส เ ข ้ า เ ยี่ ย ม ค า ร ว ะ เ พื่ อ เ ส ริ ม ส ร ้ า ง ค ว า ม ร ่ ว ม มื อ แ ล ะ ค ว า ม สั ม พั น ธ ์ อั น ดี ร ะ ห ว ่ า ง ม ห า วิ ท ย า ลั ย หั ว เ ฉี ย ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  และส�ำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา  ในโอกาสเดินทางเยือนประเทศไทย  ในโอกาสนี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนท่ีหนึ่ง  ได้กล่าวขอบคุณที่สาธารณรัฐประชาชนจีนให้ความช่วยเหลือและเข้าร่วม ภารกิจค้นหานักฟุตบอลเยาวชนและผู้ฝึกสอนทีมหมูป่าอะคาเดมีท่ีสูญหายในถ้�ำหลวง  ขุนน้�ำนางนอน  จังหวัดเชียงราย ซง่ึ สะทอ้ นให้เหน็ ถงึ ความสมั พันธอ์ นั ดรี ะหวา่ งไทย  -  จนี   ที่ช่วยเหลือกันในยามทกุ ข์ยาก  พร้อมกลา่ วแสดงความเสยี ใจ ต่อกรณีอุบัติเหตุเรือล่มท่ีจังหวัดภูเก็ต  ซึ่งมีนักท่องเที่ยวชาวจีน ประสบเหตุเป็นจ�ำนวนมาก  ทั้งน้ี  การเดินทางมาเยือนประเทศไทย ของอธิการบดมี หาวทิ ยาลัยหัวเฉยี ว  และคณะในครั้งน้ี มีส่วนส�ำคญั ใ น ก า ร พั ฒ น า ค ว า ม ร ่ ว ม มื อ แ ล ะ ค ว า ม สั ม พั น ธ ์ อั น ดี ร ะ ห ว ่ า ง กั น ในด้านต่าง  ๆ  ให้แน่นแฟ้นยิ่งข้ึนโดยเฉพาะด้านการเรียนการสอน ภาษาจนี และวฒั นธรรมจนี

เอกสารขา่ วรฐั สภา 6 พิธีจุดเทียนถวายพระพรชัยมงคลพร้อมกล่าวอาศิรวาท  และลงนามถวายพระพร  สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชนิ นี าถ  ในรชั กาลท ี่ ๙  เนอื่ งในโอกาสมหามงคลเฉลมิ พระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สงิ หาคม  ๒๕๖๑  วันศุกร์ที่  ๑๐  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๐๙.๐๙  นาฬิกา  ณ  ห้องโถง  อาคารรัฐสภา  ๑  นายสรศักด ิ์ เพียรเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเป็นประธานในพิธีจุดเทียนถวายพระพรชัยมงคล  พร้อมกล่าวอาศิรวาท  และลงนาม ถวายพระพร  สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์  พระบรมราชินีนาถ  ในรัชกาลท่ี  ๙  เนื่องในโอกาสมหามงคลเฉลิม พระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑ โดยมีนายกฤษณะ  จ้วงสินธุ์  ผู้อ�ำนวยการส�ำนักบริหาร งานกลาง  กล่าวรายงาน  ในการนี้  คณะผู้บริหาร  ข้าราชการ ลูกจ้าง  พนักงานราชการของส�ำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร  ได้เข้าร่วมพิธีโดยพร้อมเพรียงกัน จากนั้นเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  พร้อมด้วย คณะผู้บริหาร  ข้าราชการ  ลูกจ้าง  และพนักงานราชการ ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ร่วมลงนามถวาย พระพรสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ิ  พระบรมราชินีนาถ ในรชั กาลที ่ ๙ การประชุมคณะกรรมการพิจารณาก�ำหนดกรอบตัวช้ีวัด  น้�ำหนัก  เป้าหมาย  เกณฑ์การให้คะแนนตัวชี้วัด ของส่วนราชการสังกดั รฐั สภา  ประจำ� ปีงบประมาณ  พ.ศ.  ๒๕๖๒ วันศุกร์ท่ี  ๑๐  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๓.๓๐  นาฬิกา  ณ  ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ  หมายเลข ๓๑๐๑  ช้ัน  ๑  อาคารรัฐสภา  ๓  นายสรศักดิ์  เพียรเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการ พิจารณาก�ำหนดกรอบตัวช้ีวัด  น�้ำหนัก  เป้าหมาย  เกณฑ์การให้คะแนนตัวชี้วัด  ของส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ประจ�ำปีงบประมาณ  พ.ศ.  ๒๕๖๒  โดยมีนางจันทร์เพ็ญ  อานามวัฒน์  ท่ีปรึกษาด้านระบบงานนิติบัญญัต ิ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการฯ  คร้ังที่  ๒/๒๕๖๑  เพ่ือพิจารณาแนวทางการก�ำหนดร่างกรอบการประเมินผล การปฏิบัติราชการของส่วนราชการสงั กดั รฐั สภา  ประจำ� ปีงบประมาณ  พ.ศ.  ๒๕๖๒

7 ภาพกิจกรรม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ร่วมในพิธีท�ำบุญตักบาตรฯ  เน่ืองในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สงิ หาคม  ๒๕๖๑ วันอาทิตย์ที่  ๑๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๐๗.๐๐  นาฬิกา  ณ  ท้องสนามหลวง  ศาสตราจารย์พิเศษ พรเพชร  วิชิตชลชัย  ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ร่วมในพิธีท�ำบุญตักบาตรถวายพระราชกุศลสมเด็จพระนางเจ้า สิริกิต์ิ  พระบรมราชินีนาถ  ในรัชกาลท่ี  ๙  เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สิงหาคม ๒๕๖๑ เวลา  ๐๙.๐๐  นาฬิกา  ณ  พระบรมมหาราชวัง  ศาสตราจารย์พิเศษ  พรเพชร  วิชิตชลชัย  ประธานสภา นิติบัญญัติแห่งชาติ  ร่วมลงนามถวายพระพรสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ิ  พระบรมราชินีนาถ  ในรัชกาลท่ี  ๙  เนื่องใน โอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑

เอกสารข่าวรัฐสภา 8 เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎรรว่ มลงนามถวายพระพรฯ  เนอ่ื งในโอกาสวนั เฉลมิ พระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สงิ หาคม  ๒๕๖๑ วันอาทิตย์ที่  ๑๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๐.๐๐  นาฬิกา  ณ  พระบรมมหาราชวัง  นายสรศักด์ิ เพียรเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  พร้อมด้วยผู้บริหาร  และข้าราชการส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ร่วมลงนามถวายพระพรสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์  พระบรมราชินีนาถ  ในรัชกาลที่  ๙  เน่ืองในโอกาสวันเฉลิม พระชนมพรรษา  ๘๖  พรรษา  ๑๒  สงิ หาคม  ๒๕๖๑ รองเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร  มอบเตา้ นมเทียมจ�ำนวน  ๓๐๐  เตา้   ให้แก ่ โรงพยาบาลมะเรง็ ชลบรุ ี วันพฤหัสบดีที่  ๑๖  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๓.๐๐  นาฬิกา  ณ  โรงพยาบาลมะเร็งชลบุรี  จังหวัดชลบุรี ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  น�ำโดย  นายคุณวุฒิ  ตันตระกูล  รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  และบริษัท วีน  อินเตอร์เนช่ันแนล  จ�ำกัด  (เครือสหพัฒน์)  น�ำโดย  นางศิริวรรณ  วิลาสศักดานนท์  กรรมการผู้จัดการได้ร่วมกัน มอบเต้านมเทียมจ�ำนวน  ๓๐๐  เต้า  ให้แก่  โรงพยาบาลมะเร็งชลบุรี  เพ่ือผู้ป่วยมะเร็งเต้านมท่ียากไร้โดยมี แพทย์หญิง  ช่อแก้ว  โตวะณะบุตร  รักษาการผู้อ�ำนวยการโรงพยาบาล  พร้อมคณะผู้บริหาร  ร่วมรับมอบ  ในโอกาสน้ี คณะได้เข้าเยี่ยมชมนวัตกรรมทางการแพทย์ของโรงพยาบาล  ณ  กลุ่มงานรังสีรักษา  ซึ่งเป็นเคร่ืองฉายรังสีอานุภาพ ส�ำหรบั ฉายผ้ปู ่วยมะเร็ง  รวมท้งั กลุ่มงานรังสีวนิ จิ ฉยั และเวชศาสตร์นิวเคลยี ร์  ซ่งึ เป็นเคร่อื งดิจิทลั แมมโมแกรม  เอก็ ซเรย์ เต้านมและต่อมน้�ำเหลืองท่ีรักแร้  โดยใช้คัดกรองมะเร็ง เต้านมและผู้ป่วยท่ีมีความผิดปกติของเต้านม  ส�ำหรับ เต้านมเทียมที่มอบให้แก่โรงพยาบาลในครั้งนี้  เป็นเต้านม เทียมที่บุคลากรในวงงานรัฐสภา  ได้ร่วมกันตัดเย็บ ในกิจกรรม  “สัปดาห์แห่งความรัก  :  รักษ์สุขภาพ”  ซ่ึงจัด โดยส�ำนักบริการทางการแพทย์ประจ�ำรัฐสภา  ภายใต้ โครงการพัฒนาระบบสุขภาพในองค์กร  :  การสร้างเสริม สุขภาพบุคลากรในวงงานรัฐสภาเม่ือเดือนกุมภาพันธ ์ ท่ผี า่ นมา

9 ภาพกิจกรรม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนที่หนึ่ง  เป็นประธานเปิดสัมมนาเรื่อง  “การเตรียมความพร้อม ของประเทศไทยในการเปน็ ประธานอาเซยี น  พ.ศ.  ๒๕๖๒” วันพุธที่  ๒๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๓.๐๐  นาฬิกา  ณ  บริเวณห้องโถง  อาคารรัฐสภา  ๑  นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย  รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาต ิ คนท่ีหน่ึง  เป็นประธานเปิดสัมมนาเร่ือง  “การเตรียมความพร้อม ของประเทศไทยในการเป็นประธานอาเซียน  พ.ศ.  ๒๕๖๒”  โดยมี  พลเอก  สุรพงษ์  สุวรรณอัตถ์  รองประธาน คณะกรรมาธิการการต่างประเทศ  คนที่สอง  กล่าวรายงาน  จัดโดยคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ  สภานิติบัญญัติ แหง่ ชาติ จากน้ันเป็นการอภิปรายในหัวข้อ  การเตรียม ค ว า ม พ ร ้ อ ม ข อ ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ใ น ก า ร เ ป ็ น ป ร ะ ธ า น อ า เ ซี ย น พ.ศ.  ๒๕๖๒  โดย  นางสาวชุติมา  บุณยประภัศร  รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์  นายสุริยา  จินดาวงษ์ อธิบดีกรมอาเซียน  และนายกวี  จงกิจถาวร  ประธาน Southeast  Asian  Press  Association  (SEAPA) ด�ำเนินรายการโดย  นายกิตติ  วะสีนนท์  รองประธาน คณะกรรมาธกิ ารการต่างประเทศ  คนท่ีหนง่ึ ประชมุ คณะกรรมการดำ� เนนิ การ  โครงการจิตอาสาเพอื่ สังคม  สภานติ บิ ญั ญัติแหง่ ชาต ิ ครั้งท ่ี ๕/๒๕๖๑    วันพฤหัสบดีที่  ๒๓  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๐๙.๓๐  นาฬิกา  ณ  ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ  หมายเลข ๓๐๑  ชั้น  ๓  อาคารรัฐสภา  ๒  นายพีระศักด์ิ  พอจิต  รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนท่ีสอง  ในฐานะ ที่ปรึกษาคณะกรรมการด�ำเนินการโครงการจิตอาสาเพื่อสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการฯ คร้ังที่  ๕/๒๕๖๑  โดยมี  นายวัลลภ  ตังคณานุรักษ์  สมาชิก สภานติ ิบญั ญตั ิแหง่ ชาติ  เปน็ ประธานการประชุม  เพอ่ื พจิ ารณา เรื่อง รายงานสรุปผลการด�ำเนินโครงการจิตอาสาเพื่อสังคม สภานติ บิ ัญญัตแิ หง่ ชาติ  คร้งั ท่ ี ๒ พิจารณาแนวทางการด�ำเนินโครงการจิตอาสาเพ่ือ สังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดกิจกรรม  “ปั่นปลูกป่า” เ พื่ อ ร ณ ร ง ค ์ ส นั บ ส นุ น โ ค ร ง ก า ร พ ลิ ก ฟ ื ้ น คื น ป ่ า สู ่ ธ ร ร ม ช า ติ ฯ ณ จงั หวัดสระบุรี

เอกสารขา่ วรฐั สภา 10 เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเป็นประธานเปิดโครงการ  สัมมนาเร่ือง  การเสริมสร้างความรู้  ความเข้าใจในการ ปฏิบัติราชการตามค�ำรับรองปฏิบัติราชการของ  ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ประจ�ำปีงบประมาณ ๒๕๖๑ วันศุกร์ท่ี  ๒๔  สิงหาคม  ๒๕๖๑  เวลา  ๐๘.๓๐  นาฬิกา  ณ  โรงแรมกานต์มณี  พาเลซ  ถนนประดิพัทธ์ กรุงเทพมหานคร  นายสรศักด์ิ  เพียรเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานเปิดโครงการสัมมนา  เร่ือง “การเสริมสร้างความรู้  ความเข้าใจในการปฏิบัติราชการ ตามค�ำรับรองการปฏิบัติราชการของส�ำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร  ประจ�ำปีงบประมาณ  ๒๕๖๑ กิจกรรมที่  ๒  :  การเร่งรัดด�ำเนินการตามค�ำรับรองการ ปฏิบัติราชการ  ประจ�ำปีงบประมาณ  พ.ศ.  ๒๕๖๑ ตัวชี้วัดมิติที่  ๑  -  ๔”  โดยมี  นางสาวศุภพรรัตน์  สุขพุ่ม ผอู้ ำ� นวยการสำ� นักนโยบายและแผน  กลา่ วรายงาน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนที่หนึ่ง  ให้การต้อนรับคณะข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม  และ เยาวชนจากโครงการเยาวชนไทยหัวใจเดยี วกนั วันจันทร์ที่  ๓  กันยายน  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๓.๐๐  นาฬิกา  ณ  ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ  หมายเลข ๓๐๖  –  ๓๐๗  ชั้น  ๓  อาคารรัฐสภา  ๒  นายสุรชัย  เลี้ยงบุญเลิศชัย  รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาต ิ คนท่ีหน่ึง  ให้การต้อนรับคณะข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม  และเยาวชนจากโครงการเยาวชนไทยหัวใจเดียวกัน (Belia  Thai  SejiwaSehati)  รุ่นท่ี  ๖  โดยมีนายภพ  เอครพานิช  รองเลขาธิการส�ำนักงานศาลยุติธรรม  กล่าวรายงาน ในโอกาสนี้  รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนท่ีหนึ่ง  ได้กล่าวช่ืนชมส�ำนักงานศาลยุติธรรมท่ีจัดโครงการน้ีขึ้น เพื่อเปิดโอกาสให้เยาวชนจากพ้ืนที่ชายแดนใต้  เข้ามาศึกษา  แลกเปล่ียนและดูงานทางด้านการพิจารณาคดีของ ศาลยุติธรรมและขอแสดงความยินดีกับเยาวชนทุกคนที่มีโอกาสได้เข้าร่วมโครงการอันเป็นประโยชน์และการเข้าร่วม โครงการนี้  เยาวชนทุกคนจะมีโอกาสได้รับความรู้เก่ียวกับกฎหมาย  กระบวนพิจารณาคดีของศาล  ส่งเสริมให้เยาวชน กล้าแสดงความคิดเห็นกล้าแสดงออกในแนวทางท่ีถูกที่ควร  สร้างจิตส�ำนึกท่ีดี  อันเป็นการวางรากฐานในด้าน กระบวนการยุติธรรมให้แก่เยาวชน  ซึ่งมีส่วนส�ำคัญในการสร้างเยาวชนให้เป็นก�ำลังส�ำคัญในการพัฒนาประเทศ อยา่ งแท้จริง

11 ภาพกจิ กรรม การสมั มนา  เชงิ ปฏบิ ัตกิ ารของสอื่ มวลชน วันพฤหัสบดีท่ี  ๖  กันยายน  ๒๕๖๑  เวลา  ๐๙.๐๐  นาฬิกา  ณ  บริเวณห้องโถง  อาคารรัฐสภา  ๑ นายสุรชัย  เล้ียงบุญเลิศชัย  รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนท่ีหน่ึงเป็นประธานในพิธีเปิดกิจกรรม “การสัมมนาเชิงปฏิบัติการของสื่อมวลชน”  โดยมี  นางสาวสุภาสินี  ขมะสุนทร  รองเลขาธิการสภาแทนราษฎร กล่าวรายงาน  ในการนี้  รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนท่ีหนึ่ง  ได้กล่าวปาฐกพิเศษเร่ือง  “บทบาทของ สือ่ มวลชนตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  พทุ ธศักราช  ๒๕๖๐” จากนั้นเป็นการเสวนาเรื่อง  “เสรีภาพบนความรับผิดชอบของสื่อมวลชน”  โดยนายสมชาย  แสวงการ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  นายภัทระ  ค�ำพิทักษ์  กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ  นายวรวิทย์  ศรีอนันต์รักษา รองบรรณาธิการบริหาร  หนังสือพิมพ์เดลินิวส์  และนางสาวอัญชิษฐา  บุญพรวงศ์  เป็นผู้ด�ำเนินรายการ  ในการนี้ นางสาวสุภาสินี  ขมะสุนทร  รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ได้มอบของที่ระลึกเพื่อแสดงความขอบคุณแก่วิทยากร และผู้ดำ� เนนิ รายการสำ� หรับการจัดสัมมนาดงั กล่าว นายสมชาย  แสวงการ

เอกสารขา่ วรฐั สภา 12 เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานพิธีเปิด  และปาฐกถา  เรื่อง  “มองอนาคต  ส�ำนักงานเลขาธิการ สภาผแู้ ทนราษฎรสอู่ งคก์ ร  Strong  :  องค์กรพอเพียงต้านทุจรติ ” วันศุกร์ท่ี  ๗  กันยายน  ๒๕๖๑  เวลา  ๑๐.๓๐  นาฬิกา  ณ  โรงแรมเคป  ราชา  อ�ำเภอศรีราชา  จังหวัด ชลบุรี  นายสรศักดิ์  เพียรเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานพิธีเปิด  และปาฐกถา  เร่ือง  “มองอนาคต ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรสู่องค์กร  Strong”  ในการจัดโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ  เรื่องผสานพลังมุ่งสู ่ ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  Strong  :  องค์กรพอเพียงต้านทุจริต  โดยมีนางสาวศุภพรรัตน์  สุขพุ่ม ผู้อ�ำนวยการส�ำนักนโยบายและแผน  กล่าวรายงาน  ส�ำหรับโครงการดังกล่าว  มีวัตถุประสงค์เพ่ือเสริมสร้าง ความตระหนักรู้แก่ข้าราชการส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ให้เป็นผู้มีจิตพอเพียงต้านทุจริต  และเพ่ือก�ำหนด พันธกิจร่วมกันในการสร้างส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรในการต้านทุจริต  และเพื่อเสริมสร้างวัฒนธรรมต่อต้าน การทจุ รติ ภายในสำ� นักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  จัดโดยส�ำนกั นโยบายและแผน ในเวลา  ๑๑.๐๐  นาฬิกา  รองศาสตราจารย์  ดร.  มาณี ไชยธีรานุวัฒศิริ  และคณะ  อภิปรายเรื่องยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วย การป้องกันและปราบปรามการทุจริต  ระยะที่  ๓  (พ.ศ.  ๒๕๖๐  - ๒๕๖๔) จากนั้นเวลา  ๑๓.๐๐  นาฬิกา  นายสรศักด์ิ  เพียรเวช เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  พร้อมด้วยผู้บริหารฯ  เข้าร่วมสัมมนา เชิงปฏิบัติการเพ่ือก�ำหนดพันธกิจร่วมในการสร้างส�ำนักงานเลขาธิการ สภาผแู้ ทนราษฎร  Strong  :  องค์กรพอเพียงต้านทุจริต

13 การประชมุ การประชมุ สภา สรปุ ผลการประชมุ สภานิติบัญญตั ิแห่งชาติ คร้ังท ี่ ๓๐  วนั ศกุ ร์ที่  ๑๘  พฤษภาคม  ๒๕๖๑  นิติบัญญัติแห่งชาติ  พ.ศ.  ๒๕๖๐  ข้อ  ๑๑๗  วรรคหน่ึง เร่อื งทีพ่ ิจารณา และท่ีประชุมมีมติให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ  พิจารณา ๑. ให้ความเห็นชอบสนธิสัญญาว่าด้วยการห้าม รา่ งพระราชบญั ญัตฉิ บับนใ้ี หแ้ ล้วเสร็จ  ภายใน  ๖๐  วัน นับแต่ ทดลองนิวเคลียร์โดยสมบูรณ์ซ่ึงคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ วันท่ีสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติตั้งคณะกรรมาธิการ (ตามมาตรา  ๑๗๘  ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย) วิสามญั ฯ  ชดุ น้ี (เรือ่ งดว่ นท่ี  ๑) ๓. พระราชก�ำหนดการประกอบธุรกจิ สินทรัพยด์ ิจิทัล ผลการพิจารณา พ.ศ.  ๒๕๖๑  ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผ้เู สนอ  (เร่อื งดว่ นที่  ๓) ท่ีประชุมได้ลงมติเห็นชอบสนธิสัญญาว่าด้วยการ ผลการพิจารณา ห้ามทดลองนิวเคลียร์โดยสมบรู ณ์ ท่ีประชุมได้ลงมติอนุมัติให้มีผลใช้บังคับเป็นพระราช ๒. ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการด�ำเนินงานของ บัญญตั ิต่อไป องค์การสนธิสัญญาว่าด้วยการห้ามทดลองนิวเคลียร ์ ๔. พระราชก�ำหนดแก้ไขเพ่ิมเติมประมวลรัษฎากร โดยสมบูรณ์  พ.ศ.  ....  ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (ฉบับที่  ๑๙)  พ.ศ.  ๒๕๖๑  ซ่ึงคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (เร่อื งดว่ นท่ ี ๒) (เรอ่ื งด่วนท ่ี ๔) ผลการพิจารณา ผลการพิจารณา ท่ีประชุมได้ลงมติในวาระท่ีหน่ึงรับหลักการแห่งร่าง ที่ประชุมได้ลงมติอนุมัติให้มีผลใช้บังคับเป็นพระราช พระราชบัญญัติคุ้มครองการด�ำเนินงานขององค์การสนธิสัญญา บัญญัติต่อไป ว่าด้วยการห้ามทดลองนิวเคลียร์โดยสมบูรณ์  พ.ศ.  .... สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติและพระราช ไว้พิจารณา  และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญข้ึน ก�ำหนด คณะหนึ่งเพื่อพิจารณา  จ�ำนวน  ๑๘  คน  โดยมีก�ำหนด รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา การแปรญัตติภายใน  ๗  วัน  ตามข้อบังคับการประชุมสภา จำ� นวน ๑  ฉบับ  คอื

เอกสารข่าวรัฐสภา 14 -  ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการด�ำเนินงานของ พ.ศ.  ๒๕๖๐  ข้อ  ๑๑๗  วรรคหนึ่ง  และท่ีประชุมมีมติ องค์การสนธิสัญญาว่าด้วยการห้ามทดลองนิวเคลียร์โดย ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ  พิจารณาร่างพระราช สมบรู ณ ์ พ.ศ.  .... บัญญัติฉบับน้ีให้แล้วเสร็จ  ภายใน  ๖๐  วัน  นับแต่วันท่ี อนุมัติพระราชกำ� หนด  จ�ำนวน  ๒  ฉบับ  สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ๑. พระราชก�ำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ ชุดน้ี ดิจทิ ัล  พ.ศ.  ๒๕๖๑ ๒. ขอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาเพ่ือมีมติ ๒. พระราชก�ำหนดแก้ไขเพ่ิมเติมประมวลรัษฎากร มิให้เปิดเผยบันทึกการประชุมของคณะกรรมาธิการวิสามัญ (ฉบบั ท ี่ ๑๙)  พ.ศ.  ๒๕๖๑ การพิทักษ์และเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์  จ�ำนวน ๕  ครั้ง  คือ  คร้ังที่  ๙๑  วันอังคารที่  ๒๐  กุมภาพันธ์ ครงั้ ท ่ี ๓๑  วนั พฤหัสบดีท ่ี ๒๔  พฤษภาคม  ๒๕๖๑  ๒๕๖๑  คร้ังท่ี  ๙๒  วันอังคารท่ี  ๒๗  กุมภาพันธ ์ รับทราบเร่อื งที่ประธานจะแจ้งตอ่ ทปี่ ระชมุ   ดังน้ี ๒๕๖๑  ครั้งท่ี  ๙๓  วันอังคารที่  ๑๓  มีนาคม  ๒๕๖๑ ๑. รายงานผลการด�ำเนินการของคณะรัฐมนตรีตาม ครั้งท่ี  ๙๖  วันอังคารที่  ๓  เมษายน  ๒๕๖๑  และคร้ังท่ี  ๙๗ ข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการการพลังงาน  เร่ือง วันอังคารท่ี  ๑๗  เมษายน  ๒๕๖๑  (ตามมาตรา  ๑๒๙ โครงการพฒั นาเศรษฐกิจจังหวดั ชายแดนภาคใต้ (โครงการ วรรคหก  ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย) สามเหล่ียมเศรษฐกิจ)  เก่ียวกับการพัฒนาโครงการ (ระเบียบวาระท่ี  ๖) โรงไฟฟา้ ชุมชนในพนื้ ท่ีอ�ำเภอเบตง  จังหวัดยะลา ผลการพิจารณา ๒. รายงานผลการด�ำเนินการของคณะรัฐมนตร ี ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติมิให้เปิดเผยบันทึก ตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา การประชุมของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ  จ�ำนวน  ๕  คร้ัง ร่างพระราชบัญญัตินโยบายการกีฬาแห่งชาต ิ พ.ศ.  .... ดงั กล่าว รับรองรายงานการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาต ิ ๓. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ จ�ำนวน  ๔  คร้งั   คอื   ส ่ ง เ ส ริ ม ม า ต ร ฐ า น ผู ้ ฝ ึ ก ส อ น กี ฬ า แ ล ะ ผู ้ ตั ด สิ น กี ฬ า คร้ังที่  ๔/๒๕๖๑  เป็นพิเศษวันพฤหัสบดีที่  ๒๕ พ.ศ.  ....  (ระเบียบวาระท่ี  ๗.๑)  เป็นคร้ังท่ีห้า  ออกไป มกราคม  ๒๕๖๑  คร้งั ท ่ี ๕/๒๕๖๑ เปน็ พเิ ศษ  วนั ศุกรท์ ี่ อกี   ๓๐  วัน  ตามข้อบงั คบั ฯ  ข้อ  ๙๘  วรรคหนงึ่   (๑) ๒๖  มกราคม  ๒๕๖๑  ครั้งที่ ๖/๒๕๖๑  วนั พฤหสั บดีที ่ ผลการพิจารณา ๑  กุมภาพันธ์  ๒๕๖๑  และครั้งที่  ๗/๒๕๖๑  วันศุกร์ท่ี ซ่ึงท่ีประชุมได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบให้งดใช้ ๒  กมุ ภาพันธ์  ๒๕๖๑ ข้อบังคับฯ  ข้อ  ๙๘  วรรคหน่ึง  (๑)  ประกอบข้อ  ๒๑๓ เรอ่ื งท่พี ิจารณา เป็นการชั่วคราวเฉพาะกรณี  โดยให้คณะกรรมาธิการ ๑. พิจารณาเรื่องด่วน  คือ  ร่างพระราชบัญญัติ วิสามัญฯ  ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัต ิ วัตถุอันตราย  (ฉบับท่ี  ..)  พ.ศ.  ....  ซ่ึงคณะรัฐมนตรี ดังกล่าว  เป็นคร้ังที่ห้า  ออกไปอีก  ๓๐  วัน  นับแต่วันที่ เปน็ ผเู้ สนอ  ๒  มิถนุ ายน  ๒๕๖๑ ผลการพจิ ารณา ๔. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ท่ีประชุมได้ลงมติในวาระที่หน่ึงรับหลักการแห่ง ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม  (ฉบับที่  ..)  พ.ศ.  ....  (ระเบียบ ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไว้พิจารณา  และมีมติให้ตั้ง วาระที่  ๗.๒)  เป็นครั้งที่หนึ่ง  ออกไปอีก  ๓๐  วัน คณะกรรมาธิการวิสามัญข้ึนคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา นับแต่วันที่  ๒๘  พฤษภาคม  ๒๕๖๑  ตามข้อบังคับฯ จ�ำนวน  ๒๓  คน  โดยมีก�ำหนดการแปรญัตติภายใน ข้อ  ๙๘  วรรคหนึง่   (๑)  ๗  วัน  ตามข้อบังคับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

15 การประชมุ ผลการพิจารณา ๒. รายงานการพิจารณาศึกษา  เร่ือง  การศึกษา ท่ีประชุมมีมติเห็นชอบขยายเวลาเป็นคร้ังที่หน่ึง เพื่อพัฒนาระบบพนักงานราชการซึ่งคณะกรรมาธิการ ออกไปอีก  ๓๐  วัน  นับแต่วันที่  ๒๘  พฤษภาคม การบริหารราชการแผ่นดินพิจารณาเสร็จแล้ว  (ระเบียบ ๒๕๖๑  ตามข้อบังคบั ฯ  ข้อ  ๙๘  วรรคหนงึ่   (๑) วาระท่ ี ๔.๑) ๕. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ผลการพจิ ารณา สถาบันเทคโนโลยีจติ รลดา  พ.ศ.  ....  (ระเบยี บวาระท ่ี ๗.๓) ที่ประชุมมีมติรับทราบรายงานฯ  ดังกล่าว  พร้อมท้ัง เป็นครั้งที่หนึ่ง  ออกไปอีก  ๓๐  วัน  นับแต่วันที่  ๒๗ เห็นชอบด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ พฤษภาคม  ๒๕๖๑  ตามขอ้ บงั คบั ฯ  ข้อ  ๙๘  วรรคหน่งึ   (๑) เพ่ือส่งไปยังคณะรัฐมนตรีประกอบการพิจารณาด�ำเนินการ ผลการพจิ ารณา ตอ่ ไป ที่ประชุมมีมติเห็นชอบขยายเวลาเป็นครั้งท่ีหนึ่ง ๓. รายงานการพิจารณาศึกษา  เรื่อง  “การดูแลรักษา ออกไปอีก  ๓๐  วัน  นับแต่วันท่ี  ๒๗  พฤษภาคม พยาบาลผู้สูงอายุแบบครบวงจร”  ซ่ึงคณะกรรมาธิการ ๒๕๖๑  ตามขอ้ บงั คับฯ  ข้อ  ๙๘  วรรคหน่ึง  (๑) การสาธารณสุขพิจารณาเสรจ็ แล้ว  (ระเบยี บ วาระท ่ี ๔.๒) ๖. พิจารณากระทู้ถามเร่ือง  นโยบายการแก้ไข ผลการพจิ ารณา ปัญหาให้กับเกษตรกรผู้ปลูกอ้อยอย่างเป็นระบบซ่ึง ที่ประชุมมีมติรับทราบรายงานฯ  ดังกล่าว  พร้อมท้ัง นายกิตติศักดิ์  รัตนวราหะ  เป็นผู้ตั้งถาม  ถามนายก เห็นชอบดว้ ยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ เพือ่ รฐั มนตรี  (ระเบียบวาระท ่ี ๓.๒) ส่งไปยงั คณะรัฐมนตรีประกอบการพิจารณาด�ำเนนิ การต่อไป ผลการพจิ ารณา ๔. พิจารณาตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการ การพาณชิ ย ์ การอตุ สาหกรรม  และการแรงงาน  แทนตำ� แหนง่ กระทรวงอุตสาหกรรม  (นายสมชาย  หาญหิรัญ)  เป็น ทว่ี า่ ง  (ระเบยี บวาระท ่ี ๗)  โดยประธานคณะกรรมาธิการฯ ผ้ตู อบกระทูถ้ ามดงั กลา่ ว ได้มหี นังสอื แจ้งว่าตำ� แหนง่ กรรมาธกิ าร  ในคณะกรรมาธกิ ารฯ สรุปผลการพจิ ารณารา่ งพระราชบัญญัติ ว่างลง  จึงขอเสนอให้สภาตั้งนายศักด์ิชัย  ธนบุญชัย รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา เป็นกรรมาธกิ ารฯ  แทนต�ำแหน่งท่วี ่าง  ตามข้อบังคบั ฯ  ขอ้   ๑๐๐ จ�ำนวน  ๑  ฉบับ  คือ ผลการพจิ ารณา - ร่างพระราชบัญญัติวัตถุอันตราย  (ฉบับที่  ..) ท่ีประชุมมีมติเห็นชอบต้ังนายศักดิ์ชัย  ธนบุญชัย พ.ศ.  .... เป็นกรรมาธิการฯ  แทนต�ำแหน่งท่ีว่าง  ตามข้อบังคับฯ ขอ้   ๑๐๐ ครง้ั ท่ ี ๓๒  วันศุกรท์ ่ี  ๒๕  พฤษภาคม  ๒๕๖๑  เรือ่ งทพ่ี จิ ารณา คร้ังที่  ๓๓  วนั พฤหสั บดที ่ี  ๓๑  พฤษภาคม  ๒๕๖๑ ๑. พิจารณาเร่ืองด่วน  คือ  ให้ความเห็นชอบพิธีสาร รบั ทราบเรอ่ื งท่ปี ระธานจะแจ้งต่อที่ประชุม  ดงั นี้  ปี  ค.ศ.  ๒๐๑๔  ส่วนเสริมอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่าง ๑. รายงานผลการด�ำเนินการของคณะรัฐมนตร ี ประเทศฉบับที่  ๒๙  ว่าด้วยแรงงานบังคับ  ค.ศ.  ๑๙๓๐ ตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ  (ตามมาตรา  ๑๗๘  ของ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการ รัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย) แผน่ ดิน  พ.ศ.  .... ผลการพิจารณา ๒. รายงานผลการด�ำเนินการของคณะรัฐมนตรีตาม ทป่ี ระชมุ ไดล้ งมติเหน็ ชอบพธิ ีสารฯ  ดงั กลา่ ว ข ้ อ สั ง เ ก ต ข อ ง ค ณ ะ ก ร ร ม า ธิ ก า ร วิ ส า มั ญ พิ จ า ร ณ า

เอกสารขา่ วรฐั สภา 16 ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ๒. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การตรวจเงนิ แผน่ ดิน พ.ศ.  .... องค์กรจัดสรรคลื่นความถ่ีและก�ำกับการประกอบกิจการ ๓. รายงานผลการด�ำเนินการของคณะรัฐมนตรีตาม วิทยุกระจายเสียง  วิทยุโทรทัศน์  และกิจการโทรคมนาคม ข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา (ฉบับท่ี  ..)  พ.ศ.  ....  (ระเบียบวาระที่  ๗.๑)  เป็นครั้งที่สี่ การตรวจสอบการใช้จ่ายเงินขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ ออกไปอีก  ๖๐  วัน  โดยขอ้ บังคับฯ  ขอ้   ๙๘  วรรคหนึง่   (๑) เรื่อง  การตรวจสอบการใช้จ่ายเงินขององค์กรปกครอง ผลการพจิ ารณา สว่ นทอ้ งถ่ิน ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบให้งดใช ้ ๔. ผลการพิจารณาพร้อมข้อสังเกตของคณะ ข้อบังคับฯ  ข้อ  ๙๘  วรรคหน่ึง  (๑)  ประกอบข้อ  ๒๑๓ รัฐมนตรีต่อร่างพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพ่ือสันติ เป็นการชั่วคราวเฉพาะกรณี  โดยให้คณะกรรมาธิการ (ฉบับท่ี  ..)  พ.ศ.  ....  นายเจตน์    ศิรธรานนท์  กับคณะ วิสามัญฯ  ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัต ิ เป็นผู้เสนอ  ซึ่งคณะรัฐมนตรีขอรับไปพิจารณาก่อนรับ ดังกล่าว  เป็นครั้งที่สี่  ออกไปอีก  ๖๐  วัน  นับแต่วันที่ หลกั การตามข้อบังคบั   ขอ้   ๑๑๓  วรรคหนึง่ ๒  มิถนุ ายน  ๒๕๖๑ ๕. มาตรการป้องกันการทุจริตเพื่อแก้ไขปัญหาการ ๓. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ออกเอกสารสิทธิในท่ีดินโดยมิชอบของคณะกรรมการ ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม  (ฉบับท่ี  ..) ปอ้ งกันและปราบปรามการทุจรติ แห่งชาติ พ.ศ.  ....  (ระเบียบวาระท่ี  ๗.๒)  เป็นคร้ังท่ีหน่ึง  ออกไป ๖. ค�ำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ  ที่  ๒/๒๕๖๑  ลง อีก  ๖๐  วัน  โดยข้อบังคบั ฯ  ข้อ  ๙๘  วรรคหนึ่ง  (๑) วันที่  ๒๓  พฤษภาคม  ๒๕๖๑  (ศาลรัฐธรรมนูญได้ ผลการพิจารณา วินิจฉัยร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ท่ีประชุมได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบให้งดใช ้ การได้มาซ่ึงสมาชิกวุฒิสภา  พ.ศ.  ....  มาตรา  ๙๑ ข้อบังคับฯ  ข้อ  ๙๘  วรรคหนึ่ง  (๑)  ประกอบข้อ  ๒๑๓ มาตรา  ๙๒  มาตรา  ๙๓  มาตรา  ๙๔  มาตรา  ๙๕ เป็นการช่ัวคราวเฉพาะกรณี  โดยให้คณะกรรมาธิการ และมาตรา  ๙๖  ไม่มีข้อความขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ วิสามัญฯ  ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัต ิ มาตรา  ๑๐๗  ประกอบมาตรา  ๒๖๙) ดังกล่าว  เป็นครั้งที่หนึ่ง  ออกไปอีก  ๖๐  วัน  นับแต่วันท่ี เรือ่ งทีพ่ จิ ารณา ๓  มถิ ุนายน  ๒๕๖๑ ๑. พิจารณาเรื่องด่วน  คือ  ร่างพระราชบัญญัติ ๔. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ลขิ สทิ ธ ์ิ (ฉบบั ท ี่ ..)  พ.ศ.  ....  ซงึ่ คณะรฐั มนตรเี ปน็ ผเู้ สนอ    ระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ  (ฉบับท่ี    ..)  พ.ศ.  .... ผลการพจิ ารณา (ระเบียบวาระท ่ี ๗.๓)  เป็นครง้ั ท่ีหนง่ึ   ออกไปอีก  ๖๐  วัน ที่ประชุมได้ลงมติในวาระท่ีหน่ึงรับหลักการแห่ง โดยขอ้ บงั คบั ฯ  ขอ้   ๙๘  วรรคหนง่ึ   (๑) ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไว้พิจารณาและมีมติให้ต้ัง ผลการพิจารณา คณะกรรมาธิการวิสามัญข้ึนคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบให้งดใช ้ จ�ำนวน  ๒๗  คน  โดยมีก�ำหนดการแปรญัตติภายใน  ๑๕  วัน ข้อบังคับฯ  ข้อ  ๙๘  วรรคหน่ึง  (๑)  ประกอบข้อ  ๒๑๓ ตามข้อบังคับฯ  ข้อ  ๑๑๗  วรรคหน่ึง  และท่ีประชุม เป็นการชั่วคราวเฉพาะกรณี  โดยให้คณะกรรมาธิการ มีมติให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ  พิจารณาร่างพระราช วิสามัญฯ  ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัต ิ บัญญัติฉบับน้ีให้แล้วเสร็จภายใน  ๖๐  วัน  นับแต่วันที่ ดังกล่าว  เป็นครั้งที่หนึ่ง  ออกไปอีก  ๖๐  วัน  นับแต่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติต้ังคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ วันที่  ๓  มิถนุ ายน  ๒๕๖๑ ชดุ นี้

17 การประชมุ ๕. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ จดั ตง้ั ศาลปกครองและวธิ ีพิจารณาคดปี กครอง  (ฉบบั ท ่ี ..) ๔. การถ่ายทอดสดการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ.  ....  (ระเบียบวาระที่  ๗.๔)  เป็นคร้ังท่ีหนึ่ง  ออกไป (ด้วยประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดให้ม ี อีก  ๓๐  วัน  นับแต่วันที่  ๓  มิถุนายน  ๒๕๖๑  ตาม การถ่ายทอดสดการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขอ้ บังคับฯ  ขอ้   ๙๘  วรรคหนึง่   (๑) ผ่านทางสถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย  ช่อง  ๑๑ ผลการพจิ ารณา กรมประชาสัมพันธ์และสถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุ ท่ีประชุมมีมติเห็นชอบขยายเวลาเป็นครั้งที่หน่ึง โทรทัศน์รัฐสภา  โดยเริ่มถ่ายทอดสดตั้งแต่การพิจารณา ออกไปอีก  ๓๐  วัน  นับแต่วันท่ี  ๓  มิถุนายน  ๒๕๖๑ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ ตามขอ้ บงั คบั ฯ  ขอ้   ๙๘  วรรคหนึง่   (๑) พ.ศ.  ๒๕๖๒  เปน็ ตน้ ไปจนกวา่ การพิจารณาจะแล้วเสร็จ) ๖. พิจารณารายงานการสร้างระบบหลักประกัน รับรองรายงานการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สุขภาพแห่งชาติ  ประจ�ำปีงบประมาณ  ๒๕๖๐  (ตาม จำ� นวน  ๒  คร้งั   ดังนี้ มาตรา  ๑๘  (๑๒)  แห่งพระราชบัญญัติหลักประกัน คร้ังที่  ๘/๒๕๖๑  วันพฤหัสบดีท่ี  ๘  กุมภาพันธ์ สขุ ภาพแห่งชาต ิ พ.ศ.  ๒๕๔๕)  (ระเบยี บวาระท ี่ ๖) ๒๕๖๑  และ  ครงั้ ท ่ี ๙/๒๕๖๑  วนั ศกุ รท์  ี่ ๙  กมุ ภาพนั ธ์ ผลการพิจารณา ๒๕๖๑ ทป่ี ระชุมไดพ้ ิจารณาและรับทราบรายงานฯ  ดงั กลา่ ว เรอื่ งท่พี จิ ารณา สรุปผลการพจิ ารณาร่างพระราชบญั ญัติ - พิจารณาเรื่องด่วน  คือ  ร่างพระราชบัญญัติ รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ  พ.ศ.  ๒๕๖๒ จ�ำนวน  ๑  ฉบับ  คือ ซึ่งคณะรัฐมนตรีเปน็ ผู้เสนอ - รา่ งพระราชบัญญัตลิ ขิ สทิ ธ์ ิ (ฉบบั ท่ี  ..) พ.ศ.  .... ผลการพจิ ารณา ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่หนึ่ง  รับหลักการแห่ง ครงั้ ที่  ๓๔    วันพฤหสั บดที  ่ี ๗    มถิ นุ ายน  ๒๕๖๑ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้  และมีมติให้ต้ังคณะกรรมาธิการ รับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งตอ่ ทป่ี ระชมุ   ดังน้ี วิสามัญฯ  ข้ึนคณะหน่ึงเพ่ือพิจารณา  จ�ำนวน  ๕๐  คน ๑. รายงานผลการด�ำเนินการของคณะรัฐมนตรีตาม โดยมีก�ำหนดการแปรญัตติภายใน  ๑๕  วัน  ตามข้อบังคับ ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  พ.ศ.  ๒๕๖๐  ข้อ  ๑๒๑ พระราชบัญญตั ปิ า่ สงวนแหง่ ชาติ  (ฉบับที่  ..)  พ.ศ.  .... วรรคหน่ึง  และที่ประชุมมีมติเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการ ๒. รายงานผลการด�ำเนินการของคณะรัฐมนตรีตาม วิสามัญฯ  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ให้แล้วเสร็จ ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง ภายใน  ๙๐  วัน  นับแต่วันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติ พระราชบัญญัติการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของ ต้งั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ฯ  ชดุ น้ี ประเทศส�ำหรบั อตุ สาหกรรมเป้าหมาย  พ.ศ.  .... สรุปผลการพจิ ารณาร่างพระราชบญั ญัติ ๓. ค�ำส่ังหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา ท่ี  ๙/๒๕๖๑  ลงวันที่  ๒๓  พฤษภาคม  พุทธศักราช จ�ำนวน  ๑  ฉบับ  คอื ๒๕๖๑  เรื่อง  มาตรการบรรเทาผลกระทบต่อผู้ประกอบ - ร่างพระราชบัญญัตงิ บประมาณรายจ่ายประจำ� ปี กิจการวิทยุกระจายเสียง  วิทยุโทรทัศน์  และกิจการ งบประมาณ  พ.ศ.  ๒๕๖๒

เอกสารขา่ วรฐั สภา 18 รอบร้ัวสภา ข่าวในประเทศ ประธานกรรมการรา่ งรฐั ธรรมนูญ  (กรธ.)  ระบ ุ เปน็ สิทธิข์ อง  สมาชกิ   สนช.  เสนอแกไ้ ขกฎหมายลกู วา่ ด้วย  กกต.  วันที่  ๑๔  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นายมีชัย  ฤชุพันธุ์  ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ  (กรธ.)  กล่าวถึงกรณีที่ นายเรืองไกร  ลีกิจวัฒนะ  คณะท�ำงานด้านกฎหมายพรรคเพ่ือไทย  ยื่นหนังสือต่อคณะกรรมการการเลือกต้ัง  (กกต.) เพ่ือให้พิจารณาส่งเร่ืองให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยกรณีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  (สนช.)  ๓๖  คน  เข้าช่ือย่ืนเสนอ ร่างแก้ไขพระราชบัญญัติ  (พ.ร.บ.)  ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง  (กกต.)  พ.ศ.  ๒๕๖๐ ในประเด็นผู้ตรวจการเลือกตั้ง  ว่าการเข้าชื่อเสนอแก้ไขกฎหมายถือเป็นสิทธิ์ของสมาชิก  สนช.  ท่ีสามารถด�ำเนินการได้ แต่จะดีหรือไม่เป็นเร่ืองท่ีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ  ส่วนการเสนอกฎหมายกับ ผลการแก้ไขกฎหมายถือเป็นคนละเรื่องกัน  ซ่ึงบางครั้งร่างกฎหมายที่เสนอ  ก็ไม่ได้รับการแก้ไข  โดยส่วนตัวเห็นว่า เรว็ เกินไปทจี่ ะยน่ื เรือ่ งให้ศาลรฐั ธรรมนูญวนิ ิจฉยั      

19 รอบรวั้ สภา - ข่าวในประเทศ กลุ่มมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-เกาหลีใต้  เตรียมการจัดนิทรรศการเฉลิมฉลองครบ  ๖๐  ปี  ความสัมพันธ์ ทางการทูตระหวา่ งสองประเทศในเดอื นตลุ าคมนี้  วันท่ี  ๑๔  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นายศรีศักด์ิ  ว่องส่งสาร  ประธานกลุ่มมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-เกาหลีใต้ เรียกประชุมคณะกรรมการบริหารกลุ่มมิตรภาพฯ  เพื่อพิจารณาการด�ำเนินกิจกรรมเฉลิมฉลองครบ  ๖๐  ป ี ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างประเทศไทยและสาธารณรัฐเกาหลีในปี  ๒๕๖๑  โดยกลุ่มมิตรภาพเตรียม การจัดนิทรรศการทห่ี อ้ งโถงอาคารรฐั สภา  ๑  ในช่วงเดอื นตุลาคม  โอกาสน้เี ชญิ   นายยนู   ชูซก  ทปี่ รกึ ษาดา้ นการเมือง เอกอัครราชทูตเกาหลีประจ�ำประเทศไทย  ร่วมพิจารณาและให้ข้อมูลซ่ึงพบว่าสถานเอกอัครราชทูตเกาหล ี ประจ�ำประเทศไทยยินดีที่จะให้ความร่วมมือกับกลุ่มมิตรภาพในการจัดนิทรรศการดังกล่าวและจะประสานกับ ก ร ะ ท ร ว ง ก า ร ต ่ า ง ป ร ะ เ ท ศ แ ล ะ ห น ่ ว ย ง า น ที่ เ ก่ี ย ว ข ้ อ ง เพื่อให้การจัดงานเป็นไปด้วยความสมบูรณ์  พร้อมระบุว่า ก า ร ที่ ก ลุ ่ ม มิ ต ร ภ า พ ส ม า ชิ ก รั ฐ ส ภ า ไ ท ย - เ ก า ห ลี ใ ต ้ ให้ความส�ำคัญด้วยการจัดนิทรรศการท่ีจะเกิดขึ้นน้ีจะท�ำให้ ความสัมพันธ์ของสองประเทศย่ังยืนตลอดไป  พร้อมกันน้ี ขอแสดงความขอบคุณที่  นายศรศี กั ดิ์  ประธานกลมุ่ มติ รภาพฯ ส่งสารแสดงความยินดีไปยังนายมุน  ฮี  ซัง  ประธานกลุ่ม มิตรภาพสมาชิกรัฐสภาเกาหลีใต้-ไทย  ในโอกาสท่ีได ้ รับเลือกเป็นประธานรัฐสภาสาธารณรัฐเกาหลีคนใหม่ เม่ือเดือนกันยายน  ทผ่ี ่านมา ประธานคณะกรรมการบูรณาการประสานงานกรณีกู้ชีพฉุกเฉิน  สนช.  เชิญผู้แทนหน่วยงานเข้าร่วมหารือ หลกั สตู รการกู้ชพี ฉกุ เฉินของแตล่ ะหนว่ ยงาน  วันท่ี  ๑๕  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นายสุรชัย  เล้ียงบุญเลิศชัย  รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  (สนช.) คนท่ีหน่ึง  ในฐานะประธานคณะกรรมการบูรณาการ  ประสานงาน  กรณีกู้ชีพฉุกเฉิน  สนช.  เชิญผู้แทนหน่วยงานเข้าร่วม การประชุม  เพื่อแสดงความคิดเห็นและสรุปประเด็นปัญหาที่เก่ียวข้องกับการกู้ชีพฉุกเฉิน  ณ  ห้องประชุมหมายเลข  ๓๗๐๑ ช้ัน  ๗  อาคารรัฐสภา  ๓  โดยท่ีประชุมได้ร่วมหารือถึงหลักสูตร การกู้ชีพฉุกเฉินของแต่ละหน่วยงาน  เพื่อเสริมสร้าง ความรู้และเปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานเกี่ยวข้องกับ การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  ท้ังภาครัฐและภาคเอกชน เพิ่มสมรรถนะในการช่วยเหลือเบื้องต้น  รวมถึงการฝึกอบรม แต่ละหน่วยงานว่ามีข้ันตอนในการฝึกอบรมในรูปแบบไหน เพ่ือพัฒนาเทคนิคตลอดจนทักษะการปฏิบัติงานด้านกู้ชีพ ในการช่วยเหลือผู้บาดเจ็บ  ณ  จุดเกิดเหตุ  และขณะน�ำ ส่งโรงพยาบาลได้อย่างปลอดภัย  ตลอดจนเรียนรู้วิธีกู้ชีพ ในการใช้เครื่องมืออุปกรณ์กู้ชีพ  ในการช่วยลดภาวะบาด เจ็บได้อย่างถูกต้องตามหลัก  และลดการสูญเสียท้ังชีวิต และทรพั ยส์ ิน          

เอกสารข่าวรัฐสภา 20 ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  จัดนิทรรศการและกิจกรรมเน่ืองในวันพิพิธภัณฑ์ไทยและโอกาสครบ  ๒  ทศวรรษ  พิพธิ ภณั ฑร์ ัฐสภา  ประจ�ำปี  ๒๕๖๑  วันที่  ๒๑  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นายคุณวุฒิ  ตันตระกูล  รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานเปิด นิทรรศการและกิจกรรมเน่ืองในวันพิพิธภัณฑ์ไทยและโอกาสครบ  ๒  ทศวรรษ  พิพิธภัณฑ์รัฐสภา  ประจ�ำปี  ๒๕๖๑ ท่ีตรงกับวันที่  ๑๙  กันยายนของทุกปี  เพ่ือเผยแพร่ความรู้และร�ำลึกความทรงจ�ำเกี่ยวกับรัฐสภา  รวมถึงทิศทางของ พิพิธภัณฑ์รัฐสภาในอนาคตผ่านนิทรรศการ  “มองภาพ”  ณ  พิพิธภัณฑ์รัฐสภา  ถนนอู่ทองใน  โดย  รองเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร  กล่าวว่า  ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้ ตระหนักถึงความส�ำคัญในการเป็นแหล่งเรียนรู้ทางด้านนิติบัญญัติ ต้ังแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน  โดยพิพิธภัณฑ์และจดหมายเหตุรัฐสภา จัดตั้งขึ้นเพ่ือรวบรวม  เผยแพร่และประชาสัมพันธ์แหล่งข้อมูล ปฐมภูมิท่ีมีคุณค่าต่อการศึกษาค้นคว้าอ้างอิงเกี่ยวกับการด�ำเนินงาน ของรัฐสภา  สมาชิกรัฐสภาและเหตุการณ์ในประวัติศาสตร์การเมือง การปกครองไทย  พร้อมทั้งแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบาท และทิศทางของพิพิธภัณฑ์รัฐสภาในอนาคตผ่านการจัดนิทรรศการ และกจิ กรรมต่าง  ๆ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  เชิญชวนนักเรียน  นิสิต  นักศึกษา  และประชาชนท่ัวไป  ร่วมส่งผลงานประกวด ออกแบบสติกเกอรไ์ ลน ์ รณรงค์ยตุ คิ วามรุนแรงต่อเด็ก  สตรี  และบคุ คลในครอบครัว  วันท่ี  ๒๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นางสุวรรณี  สิริเวชชะพันธ์  ประธานอนุกรรมาธิการกิจการสตรี  ในคณะ กรรมาธิการการสังคม  เด็ก  เยาวชน  สตรี  ผู้สูงอายุ  คนพิการ  และผู้ด้อยโอกาส  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  (สนช.) น�ำคณะกรรมการโครงการประกวดออกแบบสติกเกอร์ไลน์  รณรงค์ยุติความรุนแรงต่อเด็ก  สตรี  และบุคคลในครอบครัว แถลงถึงการจัดโครงการประกวดดังกล่าว  โดยเชิญชวนนักเรียน  นิสิต  นักศึกษา  และประชาชนทั่วไป  ร่วมส่งผลงาน การออกแบบสติกเกอร์ไลน์  เพ่ือส่งเสริมการรณรงค์  และสร้างความตระหนักให้ทุกภาคส่วนของสังคมไทย  ได้ร่วมมือ ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงต่อเด็ก  สตรี  และบุคคลในครอบครัว  ผ่านส่ือสังคมออนไลน์  (social  media) ซึ่งผู้ชนะการประกวดจะได้รับรางวัล  โล่และใบประกาศเกียรติคุณจาก  ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร  วิชิตชลชัย ประธานสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  สนช.  พร้อมเงิน รางวัลชนะเลิศและรองชนะเลิศอันดับ  ๑  และ  ๒ รวม  ๕  หมื่นบาท  เปิดรับสมัครต้ังแต่วันท่ี  ๒๔ สิงหาคม  –  ๑๕  กันยายน  นี้ ผู้สนใจร่วมประกวด  ออกแบบสติกเกอร์ไลน์ รณรงค์ยุติความรุนแรงต่อเด็ก  สตรี  และบุคคลใน ครอบครัว  สามารถสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติม ได้ท่ีฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการโครงการประกวดฯ โทร.  ๐  ๒๘๓๑  ๙๒๒๕-๖  ดาวน์โหลดใบสมัครและ รายละเอียดโครงการท่ีเว็บไซต์  www.senate.go.th (คณะกรรมาธิการสังคมฯ)  หรือรับใบสมัครได้ด้วยตนเองในวันและเวลาราชการ  ที่ส�ำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา เลขท่ ี ๔๙๙  อาคารสุขประพฤติ  ถ.ประชาชน่ื   กทม.  ๑๐๘๐๐

21 รอบรั้วสภา - ขา่ วในประเทศ คณะกรรมาธิการการพาณิชย์  การอุตสาหกรรม  และการแรงงาน  สนช.  จัดเสวนาเร่ือง  “การส่งเสริมการค้า ชายแดน  :  ปัญหา  อุปสรรค  และการบรู ณาการ”  วันที่  ๒๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑  คณะกรรมาธิการการพาณิชย์  การอุตสาหกรรม  และการแรงงาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  (สนช.)  จัดเสวนาเรื่อง  “การส่งเสริมการค้าชายแดน  :  ปัญหา  อุปสรรค  และการบูรณาการ” ณ  โรงแรมเดอะสุโกศล  กรุงเทพมหานคร  โดยมีผู้แทนจากกรมการค้าต่างประเทศ  กรมศุลกากร  กรมวิชาการเกษตร ส�ำนักงานมาตรฐานอุตสาหกรรม  สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย  และสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย  เข้าร่วม แลกเปล่ียนความคิดเห็น  โดย  พลเอก  สิงห์ศึก  สิงห์ไพร  ประธานคณะกรรมาธิการ  กล่าวว่า  การจัดเสวนาคร้ังนี้ เพื่อวิเคราะหแ์ นวทางการเพม่ิ มลู คา่ การค้าชายแดน  วิเคราะห์ปญั หา อุปสรรคการค้าชายแดน  และเพ่ือให้เกิดการบูรณาการระหว่าง หน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชน  รวมท้ังภาคเอกชนด้วยกันเอง กรรมาธิการ  พบว่า  หน่วยงานที่ท�ำหน้าท่ีก�ำกับดูแล  ส่งเสริม การค้าชายแดนแต่ละแห่งมีบทบาท  และอ�ำนาจหน้าท่ีท่ีแตกต่างกัน ท�ำให้บางครั้งเกิดปัญหาเก่ียวกับการก�ำกับดูแลที่ไม่สอดคล้องกัน รวมถึงปัญหาด้านการตีความ  และจัดเก็บข้อมูลต่าง  ๆ  การเสวนานี้ จะเป็นการเพิ่มศกั ยภาพการคา้ ชายแดนให้เข้มแข็งตอ่ ไป  สมาคมวิชาชีพสาธารณสุข  และตัวแทนเครือข่ายสาธารณสุขปฐมภูมิ  ยื่นร่างกฎหมายระบบบริการสุขภาพ ปฐมภมู ติ อ่ สภานติ บิ ัญญตั ิแห่งชาต ิ วันท่ี  ๒๓  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นายพงศ์กิตติ์  อรุณภักดีสกุล  ที่ปรึกษาด้านระบบงานนิติบัญญัติ  ส�ำนักงาน เลขาธิการวุฒิสภา  ได้รับมอบหมายจาก  ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร  วิชิตชลชัย  ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)  เป็นตัวแทนรับหนังสือจากนายปิ่น  นันทเสน  นายกสมาคมวิชาชีพสาธารณสุข  และตัวแทนเครือข่าย สาธารณสุขปฐมภูมิ  ๒๐  คน  เข้าช่ือเสนอร่างพระราชบญั ญัติ  (พ.ร.บ)  ระบบบรกิ ารสุขภาพปฐมภูม ิ พ.ศ.  ....  พร้อม รายช่ือประชาชนท่ีเข้าช่ือเสนอกฎหมายจ�ำนวน  ๑๑,๕๙๙  คน  โดยสาระส�ำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้  เป็นการปฏิรูป ระบบบริการสุขภาพปฐมภูมิของประเทศไทยท่ีส�ำคัญ  ๓  ประการ  ประการแรก  จะท�ำให้ประชาชนได้รับบริการ ด้านสุขภาพใกล้บ้านที่มีมาตรฐาน  คุณภาพ  และท่ัวถึงเท่าเทียมกันท้ังประเทศ  ท้ังการรักษาพยาบาลส่งเสริมสุขภาพ และป้องกันโรค  แพทย์แผนไทย  การฟื้นฟูสมรรถภาพ  และบริการเชิงรุก  ประการท่ีสอง  จะมีทีมบริการสุขภาพ ปฐมภูมิประจ�ำ  ประกอบด้วย  แพทย์เวชปฏิบัติครอบครัว  พยาบาลวิชาชีพ  วิชาชีพสาธารณสุข  แพทย์แผนไทย ทันตภิบาล  และทีมสนับสนุนหมุนเวียน  เช่น  ทันตแพทย์ เภสัชกร  กายภาพบ�ำบัด  และทีมบริการสุขภาพปฐมภูมิ จะได้รับการสนับสนุนให้ปฏิบัติหน้าท่ีในระบบบริการปฐม ภูมิและอย่างมีคุณค่า  และมีความสุข  และประการที่สาม ระบบบริการสุขภาพปฐมภูมิ  จะได้รับทรัพยากรท่ีเพียงพอ ในการจัดบริการทม่ี มี าตรฐานและคณุ ภาพ ด้านที่ปรึกษาด้านระบบงานนิติบัญญัติ  กล่าวว่า จะรับเร่ืองดังกล่าวและเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สนช.  เพอ่ื ด�ำเนนิ การตามขั้นตอนตอ่ ไป

เอกสารขา่ วรัฐสภา 22 คณะกรรมการรางวัลพานแว่นฟ้า  ประจ�ำปี  ๒๕๖๑  ก�ำหนดมอบรางวัลชนะเลิศผู้ได้รับรางวัลพานแว่นฟ้า ประจำ� ป ี ๒๕๖๑ วันท่ี  ๒๔  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นายสรศักด์ิ  เพียรเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ในฐานะประธานกรรมการ รางวัลพานแว่นฟ้า  ประจ�ำปี  ๒๕๖๑  พร้อมด้วย  นายเนาวรัตน์  พงษ์ไพบูลย์  ศิลปินแห่งชาติ  สาขาวรรณศิลป์ ศาสตราจารย์ร่ืนฤทัย  สัจจพันธุ์  ปูชนียบุคคลด้านภาษาไทย  ปี  ๒๕๕๘  และกรรมการรางวัลพานแว่นฟ้า  ร่วมแถลงข่าว ผลการประกวดวรรณกรรมรางวัลพานแว่นฟ้าประจ�ำปี  ๒๕๖๑  ว่า  ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้จัดประกวดวรรณกรรมรางวัลพานแว่นฟ้า  ประจ�ำปี  ๒๕๖๑ ท้ังประเภทเรื่องส้ันและบทกวี  เพ่ือส่งเสริมความเป็นพลเมือง ในระบอบประชาธิปไตย  โดยเปิดรับผลงานตั้งแต่เดือนมกราคม  – ๓๐  เมษายน  ๒๕๖๑  มีผลงานส่งประกวดทั้งสิ้น  ๗๙๔  ผลงาน แบ่งเป็นประเภทเรื่องส้ัน  จ�ำนวน  ๒๙๘  ผลงาน  และ  ประเภท บทกวี  จ�ำนวน  ๔๙๖  ผลงาน  และขณะนี้คณะกรรมการฯ ได้ตัดสินผลงานแล้ว  และจะมีพิธีมอบรางวัล  ในวันที่  ๑๒ กันยายน  ๒๕๖๑  ณ  ห้องโถง  อาคารรัฐสภา  ๑  ถนนอู่ทองใน เขตดสุ ิต  กรงุ เทพมหานคร ประธานสภานติ ิบัญญัติแหง่ ชาต ิ (สนช.)  ประชุมเตรยี มการคณะผแู้ ทนฯ  ก่อนเดินทางไปประชุมใหญ ่ AIPA  วนั ที ่ ๓๑  สงิ หาคม  ๒๕๖๑  ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร  วิชติ ชลชยั   ประธานสภานติ บิ ญั ญตั ิแห่งชาติ  (สนช.) เป็นประธานการประชุมคณะผู้แทน  สนช.  เพ่ือเตรียมการเดินทางไปประชุมใหญ่สมัชชารัฐสภาอาเซียน  (AIPA) คร้ังที่  ๓๙  ระหว่างวันท ี่ ๓-๗  กันยายน  ๒๕๖๑  ท่ีประเทศสิงคโปร ์ โดยเชิญหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง  อาทิ  กระทรวงกลาโหม ส�ำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา  กระทรวงสาธารณสุข  กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม  ให้ความเห็นประกอบ การพิจารณาร่างข้อมติท่ีรัฐสภาไทยจะลงนามร่วมกับ  ๑๐  ประเทศสมาชิก  ซ่ึงในการประชุมใหญ่  AIPA  ครั้งท่ี  ๓๙  นี้ สมาชิกรัฐสภาในอาเซียน  จะมีการแสดงความเห็นและจัดท�ำร่างข้อมติในการประชุมด้านต่าง  ๆ  ประกอบด้วย การประชุมคณะกรรมาธิการด้านกิจการสตรีของสมัชชาฯ  (WAIPA)  ที่จะมีการหารือจัดท�ำร่างข้อมติเกี่ยวกับการส่งเสริม ผู้ประกอบการสตรี  คณะกรรมาธิการด้านการเมืองจะพิจารณาร่างข้อมติในการส่งเสริมความเข้มแข็งของอาเซียนในการ ต่อต้านการก่อการร้ายและความท้าทายด้านความม่ันคงอ่ืน  ๆ  รวมทั้งร่างข้อมติท่ีไทยเสนอในการรวบรวมแลกเปลี่ยน กฎหมายในกลุ่มอาเซียน  คณะกรรมาธิการด้านเศรษฐกิจ  จะร่วมพิจารณาร่างข้อมติในการเสริมสร้างความร่วมมือ เพื่อส่งเสริมการไหลเวียนของข้อมูลข้ามพรมแดนในอาเซียน  การสนับสนุนนวัตกรรมและการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ในอาเซียน  คณะกรรมาธิการด้านสังคม  จะร่วมพิจารณา ร ่ า ง ข ้ อ ม ติ ว ่ า ด ้ ว ย ก า ร ส ร ้ า ง ค ว า ม ม่ั น ค ง ข อ ง ป ร ะ ช า ค ม ใ ห ้ ปลอดยาเสพติดส�ำหรับคนรุ่นใหม่ในอนาคต  การสนับสนุน ทักษะความเข้าใจและใช้เทคโนโลยีเพื่อต่อสู้กับข่าวปลอม การสนับสนนุ บุคคลทพุ ลภาพ นอกจากนี้  ในการประชุมใหญ่  AIPA  ครั้งที่  ๓๙ จะมีพิธีการส�ำคัญในการรับต�ำแหน่งประธาน  AIPA  ของ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  (สนช.)  ครั้งที่  ๔๐  ท่ี รัฐสภาไทยเปน็ เจา้ ภาพจัดในปี  ๒๕๖๒

23 รอบรวั้ สภา - ขา่ วในประเทศ ประธานสภานิตบิ ัญญตั ิแหง่ ชาติน�ำคณะผู้แทนสภานติ ิบัญญตั ิแห่งชาติรว่ มประชมุ ใหญ ่ AIPA  ท่ีสิงคโปร ์ วันท่ี  ๔  กันยายน  ๒๕๖๑  ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร  วิชิตชลชัย  ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ น� ำ ค ณ ะ ผู ้ แ ท น ส ภ า นิ ติ บั ญ ญั ติ แ ห ่ ง ช า ติ ร ่ ว ม พิ ธี เ ป ิ ด การประชุมใหญ่  AIPA  อย่างเป็นทางการ  โดยนายเตียว ชี  ฮึน  รองนายกรัฐมนตรีสิงคโปร์เป็นประธาน  AIPA ณ  ศูนย์การประชุมราฟเฟิลส์ซิตี้  ก่อนจะมีการประชุม กรรมาธิการเต็มคณะและการกล่าวถ้อยแถลงของหัวหน้า คณะผแู้ ทนประเทศสมาชกิ   AIPA  เรียงตามล�ำดับตวั อักษร ตอ่ ไป ประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาต ิ พรอ้ มคณะผแู้ ทนไทย  เยยี่ มคารวะประธานาธบิ ดสี งิ คโปร ์ ณ  ทำ� เนยี บอสิ ทานา  สาธารณรฐั สิงคโปร ์ วันที่  ๕  กันยายน  ๒๕๖๑  ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร  วิชิตชลชัย  ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เข้าเยี่ยมคารวะนางฮาลิมา  ยาคอบ  (H.E.  Mrs.  Halimah  Yacob)  ประธานาธิบดีสิงคโปร์  ณ  ท�ำเนียบอิสทานา โดยมีนายตันชวนจิน  ประธานรัฐสภาสิงคโปร์ร่วมพบหารือด้วย  โดยประธานรัฐสภาสิงคโปร์ได้กล่าวแนะน�ำวัตถุประสงค์ ของการจัดการประชุมใหญ่สมัชชารัฐสภาอาเซียน  (AIPA)  จากน้ัน  ประธานรัฐสภาประเทศสมาชิกอาเซียนท่ีเข้าร่วม การประชุมฯ  และผู้แทนจากประเทศผู้สังเกตการณ์  ได้แนะน�ำตัวต่อประธานาธิบดีสิงคโปร์  ซ่ึงประเด็นส�ำคัญท่ีประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ประธานาธิบดีสิงคโปร์  และผู้แทนจากประเทศต่าง  ๆ  ได้ร่วมหารือกัน  มีการเน้นย�้ำเร่ือง ความส�ำคัญของเวทีการประชุม  AIPA  การพัฒนาเสถียรภาพและความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของอาเซียนในฐานะ ผูแ้ ทนจากหนว่ ยงานนิตบิ ญั ญตั แิ หง่ ชาต ิ เพอ่ื เสริมสรา้ งความเข้มแขง็ ระหว่างกนั ในการรับมอื ความท้าทายของโลก จากนน้ั   ในเวลา  ๑๔.๐๐   นาฬิกา ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พบหารือ กับนายอบั เดลอาซิส  โอมารี (Mr.  Abdelaziz  Omari) รองประธานสภาผูแ้ ทนราษฎรแหง่ ราชอาณาจักร โมรอคโค  ที่ได้ขอให้รัฐสภาไทยสนับสนุน โมรอคโคในการเขา้ เปน็ ประเทศผสู้ งั เกตการณ์ ของ  AIPA  อีกท้ังยงั ได้หารอื เร่ืองการพัฒนา ความสัมพันธ์ในระดับทวิภาคีระหว่างรัฐสภาไทย และรัฐสภาโมรอคโค  ผ่านการแลกเปล่ียน การเยือนของสมาชิกกลุ่มมิตรภาพรัฐสภา ของทงั้ สองประเทศ

เอกสารขา่ วรฐั สภา 24 ประธานสภานิติบัญญตั แิ ห่งชาตริ ับมอบต�ำแหน่งประธาน  AIPA  คร้งั ท ี่ ๔๐  อยา่ งเปน็ ทางการ วันท่ี  ๖  กันยายน  ๒๕๖๑  ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร  วิชิตชลชัย  ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาต ิ กล่าวต่อที่ประชุมใหญ่สมัชชารัฐสภาระหว่างประเทศ  (AIPA)  ภายหลังรับมอบต�ำแหน่งประธาน  AIPA  ต่อจากประเทศ สิงคโปร์ว่า  มีความยินดีเป็นอย่างย่ิงต่อการรับต�ำแหน่งดังกล่าว  และจะด�ำเนินงานสืบต่อจากสิ่งที่ประธาน  AIPA ได้ท�ำไว้อย่างต่อเนื่อง  โดยจะสร้างความใกล้ชิดกันในกลุ่มประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อส่งเสริมความเป็นหุ้นส่วนกัน และมุ่งเน้นให้ประชาชนมีความเข้มแข็ง  โดยสมาชิกรัฐสภาเป็นผู้ที่มีบทบาทส�ำคัญในการสร้างความก้าวหน้า โดยใหป้ ระชาชนเปน็ ศูนย์กลางและมุ่งหมายใหป้ ระชาชนได้รับประโยชนส์ งู สดุ ประธานสภานิติบัญญัติในฐานะประธาน  AIPA  กล่าวต่อไปว่า  รัฐสภาไทยจะสนับสนุนสมาชิก  AIPA ในการท�ำงานร่วมกับอาเซียนโดยใช้หลักนิติรัฐและการประชุมระหว่างผู้น�ำ  AIPA  และผู้น�ำอาเซียน  และจากการท ี่ รัฐสภาเป็นองค์กรสูงสุดของฝ่ายนิติบัญญัติ  ซึ่งจะต้องให้ความเห็นชอบข้อตกลงต่าง  ๆ  ก่อน  ดังนั้นรัฐสภาอยู่ในฐานะ ที่ดีย่ิงในการสร้างวาระการพัฒนาให้เป็นจริงโดยรัฐสภาไทยขอให้ความมั่นใจต่อที่ประชุม  AIPA  ถึงการประสานงาน ที่ต่อเนื่องเพ่ือให้เกิดประโยชน์ต่ออาเซียน  จะเสริมสร้าง ความร่วมมือของประชาชนเพ่ือให้เกิดความเชื่อมโยงกัน ร ว ม ถึ ง จ ะ ส ่ ง เ ส ริ ม ใ ห ้ ป ร ะ ช า ช น เ ป ็ น ศู น ย ์ ก ล า ง ใ น การตดั สนิ ใจ โดยเช่ือวา่ หากประชาชนมีความส่วนรว่ มใน ทุกระดับจะส่งผลให้เกิดการเติบโตในทุกด้าน  และด้วย บทบาทของรัฐสภาที่ท�ำหน้าท่ีในการตรวจสอบ  ถ่วงดุล จึงมั่นใจว่าจะไม่มีใครถูกทิ้งไว้เบื้องหลัง  และขอสร้าง ความม่ันใจว่ารัฐสภาไทยจะท�ำงานอย่างเต็มที่เพื่อให้เกิด ความย่ังยืน  โดยจะท�ำงานใกล้ชิดกับ  AIPA  และท�ำงาน อยา่ งใหใ้ จซง่ึ กันและกัน

25 รอบร้วั สภา - ขา่ วต่างประเทศ รอบรวั้ สภา ข่าวต่างประเทศ รัฐสภานิวซแี ลนด์ผา่ นร่างกฎหมายหา้ มชาวตา่ งชาติซ้อื บ้านในประเทศ วันท่ี  ๑๕  สิงหาคม  ๒๕๖๑  รัฐบาลนิวซีแลนด์เตรียมออกกฎหมายห้ามชาวต่างชาติซื้อที่อยู่อาศัยในประเทศ เพ่ือป้องกันไม่ให้นักลงทุนเข้ามาเก็งก�ำไรจนท�ำให้ราคาบ้านสูงขึ้น  นายเดวิด  ปาร์คเกอร์  รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลังของนิวซีแลนด์กล่าวว่า  ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกรณีการลงทุนของชาวต่างชาติ  ซึ่งมีการระบุข้อจ�ำกัด ในการซื้อบ้านของชาวต่างชาติเอาไว้ได้ผ่านการรับรองจากรัฐสภา แล้ว  โดยกฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ภายใน  ๒  เดือน ห ลั ง จ า ก ผ ่ า น ค ว า ม เ ห็ น ช อ บ จ า ก ผู ้ ส�ำ เ ร็ จ ร า ช ก า ร แ ท น พ ร ะ อ ง ค ์ แห่งเครือจักรภพประจ�ำนิวซีแลนด์  ทั้งนี้  นายจาซินดา  อาร์เดิร์น นายกรัฐมนตรีของนิวซีแลนด์  ได้ออกมาประกาศเม่ือคร้ังหาเสียง เลือกตั้งว่า  จะผลักดันกฎหมายโดยจ�ำกัดการซื้อบ้านของ ชาวต่างชาติ  เนื่องจากการเข้ามาเก็งก�ำไรของชาวต่างชาติได้ท�ำให้ ราคาบ้านในนิวซีแลนด์สูงขึ้นกว่า  ๖๐%  ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ซึ่ ง ส ่ ง ผ ล ใ ห ้ พ ล เ มื อ ง ที่ เ ป ็ น ช า ว นิ ว ซี แ ล น ด ์ อ ย ่ า ง แ ท ้ จ ริ ง ไ ม ่ มี ความสามารถในการซือ้ บ้านเพ่ืออยูอ่ าศยั รฐั สภาสาธารณรฐั เกาหลียกเลิกค่าใชจ้ ่ายพเิ ศษในการจัดกิจกรรม วันที่  ๑๖  สิงหาคม  ๒๕๖๑  รัฐสภาสาธารณรัฐเกาหลีจะยกเลิกค่าใช้จ่ายพิเศษในการจัดกิจกรรมเกือบ ทั้งหมด  แต่ให้คงเบิกจ่ายได้เพียงเงินจ�ำนวนเล็กน้อยเพ่ือน�ำไปใช้ให้ในกิจกรรมท่ีเป็นประโยชน์สูงสุดของประเทศ  ท้ังใน ด้านการต่างประเทศ  ความมั่นคง  การค้า  ท้ังน้ี  การยกเลิกค่าใช้จ่ายดังกล่าวเป็นแนวคิดท่ีสวนทางกับกลุ่มภาคประชาสังคม ที่เรียกร้องให้ยกเลิกค่าใช้จ่ายพิเศษในการจัดกิจกรรมท้ังหมด  โดยฝ่ายค้านได้ออกมาแสดงความเห็นเพ่ิมเติมว่า ควรให้หน่วยงานอ่ืน  อาทิ  ท�ำเนียบประธานาธิบดี  ส�ำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ  อัยการ  และต�ำรวจ  ยกเลิกค่าใช้จ่าย พิเศษด้วยเช่นกัน  ทางด้านนายยู  อิน  แท  เลขาธิการ รัฐสภา  กล่าวว่า  ค่าใช้จ่ายพิเศษในการจัดกิจกรรมประจ�ำปี ๒๕๖๑  จะถูกน�ำไปใช้เพียงเท่าท่ีจ�ำเป็นและสอดคล้องกับ วัตถุประสงค์ที่ต้ังข้ึนเท่าน้ัน  และจะส่งคืนเงินส่วนท่ีเหลือ ท้ังหมดให้กับกระทรวงการคลังด�ำเนินการต่อไป  ส่วนใน ปีงบประมาณ  ๒๕๖๒  จะปรับลดการจัดสรรงบประมาณ ส่วนน้ี  ซ่ึงในส่วนของรัฐสภาน้ันจะได้รับการจัดสรร งบประมาณเท่าท่ีจ�ำเป็น  เพื่อน�ำไปใช้ในการจัดกิจกรรม ทางการทตู ของสมาชกิ รฐั สภาเทา่ นนั้

เอกสารข่าวรัฐสภา 26 อียิปต์ลงนามกฎหมายปอ้ งกนั อาชญากรรมไซเบอร์ วันท่ี  ๑๙  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นายอับเดล  ฟัตตาห์  อัล  ซีซี  ประธานาธิบดีอียิปต์  ลงนามรับรองการบังคับ ใช้กฎหมายฉบับใหม่เพื่อควบคุมสื่ออินเทอร์เน็ตมากข้ึน  กฎหมายฉบับน้ีเน้นเร่ืองการป้องกันอาชญากรรมบนโลก ไซเบอร์  โดยให้อ�ำนาจแก่ทางการในการปิดหรือบล็อกเว็บไซต์ที่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงหรือ เศรษฐกิจของอียิปต์  พร้อมก�ำหนดบทลงโทษทั้งผู้ที่ดูแลเว็บไซต ์ และผู้ใช้งาน  โดยมีโทษท้ังการจ�ำคุกและการปรับเงิน  ทางการอียิปต์ ได้ยืนยันถึงความส�ำคัญของกฎหมายฉบับใหม่ว่า  เป็นมาตรการ ส�ำคัญในการต่อสู้กับความไร้เสถียรภาพและการก่อการร้าย  แต่กลุ่ม เคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนเห็นว่า  เป็นความพยายามของรัฐบาล อียปิ ตใ์ นการก�ำจัดค่แู ข่งทางการเมอื ง กฎหมายควบคุมอาชญากรรมไซเบอร์เป็นกฎหมายที่ ทางการอียิปต์ผลักดันออกมาอย่างต่อเนื่อง  ภายหลังที่รัฐสภาอียิปต์ ผ่านการพิจารณาร่างกฎหมายท่ีให้อ�ำนาจเจ้าหน้าท่ีในการดูแล ผู้ใช้งานสื่อสังคมออนไลน์ที่มีผู้ติดตามมากกว่า  ๕,๐๐๐  คนขึ้นไป และน�ำไปสู่การจับกุมตัวบล็อกเกอร์ช่ือดังด้านสิทธิมนุษยชนและ นักเคลื่อนไหวทางการเมืองหลายคน อบั เดล  ฟัตตาห์  อัล  ซซี ี ออสเตรเลียได้นายกรฐั มนตรคี นใหม ่ วันท่ี  ๒๔  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นายสกอตต์  มอร์ริสัน  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง  ชนะการลงคะแนน เสียงเลือกหัวหน้าพรรคคนใหม่  ด้วยคะแนนเสียง  ๔๕  ต่อ  ๔๐  คะแนน  ท�ำให้ได้รับต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี ออสเตรเลียคนใหม่  ภายหลัง  นายมัลคอล์ม  เทิร์นบูล  ผู้น�ำคนเก่า  ได้รับหนังสือค�ำร้องจากพรรคลิเบอรัล  เรียกร้อง ให้มีการเปลย่ี นตัวหวั หน้าพรรคเสรีนยิ ม  ซ่ึงต่อมานายเทริ ์นบลู ไดต้ ัดสินใจขอลาออกจากการเปน็ สมาชิกรฐั สภา โดยนายมอร์ริสัน  ได้ชนะนายปีเตอร์  ดัตตัน  อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย  คู่แข่งคนส�ำคัญ ส่วนนางจูลี  บิชอป  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ  ไม่ผ่านการหยั่งเสียงคะแนนรอบแรก  ส�ำหรับการหยั่งเสียง เลือกตั้งหัวหน้าพรรคเสรีนิยมในครั้งน้ีถือเป็นคร้ังที่  ๒ ในรอบสัปดาห์เดียว  โดยการลงคะแนนรอบแรก  ปรากฏว่า นายมัลคอล์ม  เทิร์นบูล  ชนะนายดัตตัน  ด้วยคะแนนเสียง ๔๕  ต่อ  ๓๘  เสียง  แต่กลับอยู่ในต�ำแหน่งได้เพียงไม่นาน เนื่องจากรัฐมนตรีได้ขอลาออกถึง  ๑๐  คน  และแกนน�ำ พรรคหลายคนถอนตัวจากการสนับสนุนนายเทิร์นบูล เนื่องจากไม่เห็นด้วยเกี่ยวกับนโยบายด้านพลังงานทางเลือก และการแกป้ ัญหาโลกรอ้ น สกอตต์  มอร์ริสนั

27 รอบรวั้ สภา - ขา่ วตา่ งประเทศ ศาลอทุ ธรณเ์ กาหลใี ต้เพมิ่ โทษจ�ำคุกอดตี ประธานาธบิ ดเี กาหลีใต้  เปน็   ๒๕  ปี วันท่ี  ๒๔  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ศาลอุทธรณ์เกาหลีใต้ตัดสินเพ่ิมโทษจ�ำคุกนางปัก  กึนฮเย  อดีตประธานาธิบดี เกาหลีใต้  เป็น  ๒๕  ปี  และสั่งเพิ่มเงินค่าปรับจาก  ๑๘,๐๐๐  ล้านวอน  หรือประมาณ  ๕๒๗  ล้านบาท  เป็น ๒๐,๐๐๐  ล้านวอน  หรือประมาณ  ๕๘๕  ล้านบาท  ในความผิดข้อหาทุจริตซึ่งท�ำให้ถูกปลดออกจากต�ำแหน่ง ผู้น�ำประเทศ อย่างไรก็ตาม  นางปัก  กึนฮเยไม่ได้มาที่ศาล  เนื่องจาก  ได้ยืนยันว่ามีการด�ำเนินคดีอย่างไม่ยุติธรรม และเห็นว่าปัจจัยทางการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้อง  และการพิจารณาคดีในคร้ังนี้ไม่มีการถ่ายทอดสดผ่านโทรทัศน์ เหมือนการพิจารณาของศาลช้ันต้น  ท้ังน้ี  นางปัก  กึน  ฮเย  วัย  ๖๖  ปี เป็นผู้น�ำหญิงคนแรกของเกาหลีใต้  ได้รับต�ำแหน่งในปี  ๒๐๑๓  และใน เดือนธันวาคมปี  ๒๐๑๖  ได้ถูกรัฐสภาถอดถอนออกจากต�ำแหน่ง  และ ในเดือนมีนาคมปี  ๒๐๑๗  ศาลจะพิพากษาถอดถอนออกจากต�ำแหน่ง อย่างเป็นทางการ  จากข้อกล่าวหามีส่วนพัวพันกับการคอร์รัปชัน รับสินบนกว่า  ๕๙,๒๐๐  ล้านวอน  ด้วยการให้  นางชเว  ซุนชิล เพ่ือนสนิท  ซ่ึงไม่ได้มีต�ำแหน่งใด  ๆ  ในรัฐบาล  ใช้อ�ำนาจหน้าท ่ี ในการแสวงหาผลประโยชน์ให้ตนเอง  ด้วยการเรียกรับเงินจากหลาย บรษิ ัทมลู ค่าหลายพนั ลา้ นบาท ปกั   กึนฮเย นายจอหน์   แมคเคน  อดตี ผู้สมัครชิงต�ำแหน่งประธานาธิบดสี หรัฐอเมริกาเสยี ชีวติ แล้ว       วันท่ี  ๒๗  สิงหาคม  ๒๕๖๑  นายจอห์น  แมคเคน  อดีตผู้สมัครชิงต�ำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาจาก พรรครีพับลิกัน  ได้เสียชีวิตลงแล้ว  เมื่อวันที่  ๒๕  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ขณะมีอายุได้  ๘๑  ปี  หลังพบว่าเป็นโรคมะเร็ง ในสมองตั้งแต่เดือนกรกฎาคม  ๒๕๖๐  และตัดสินใจไม่เข้ารับการรักษาตัวต่อ  จนท�ำให้อาการทรุดลงและเสียชีวิตใน ที่สุดหลังการแถลงข่าวการเสียชีวิตจากครอบครัวของแมคเคนมีออกมา  นักการเมืองท้ังจากพรรครีพับลิกันและ พรรคเดโมแครตต่างพากันออกมาร่วมแสดงความเสียใจต่อการจากไปของนักการเมืองคนส�ำคัญอีกคนหน่ึงของ สหรัฐอเมริกา  ซ่ึงรวมทั้ง  นายโดนัลด์  ทรัมป์  ประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกา  ท่ีได้ส่งสารแสดงความเห็นใจอย่างสุดซ้ึง ไปยังครอบครัวของแมคเคน ท้ังน้ี  นายจอห์น  แมคเคน  เกิดวันท่ี  ๒๙  สิงหาคม  ๑๙๓๖  ที่ฐานทัพอากาศสหรัฐอเมริกา  เขตปานามา คาแนล  ครอบครัวของแมคเคนได้ย้ายไปอยู่ท่ีตอนเหนือของรัฐเวอร์จิเนีย  ปี  ๑๙๕๑  ก่อนท่ีแมคเคนจะเข้าเรียน ในโรงเรียนทหารเรือที่แอนแนโพลิส  รัฐแมริแลนด์  และประจ�ำการอยู่บนเรือบรรทุกเครื่องบินหลายล�ำของสหรัฐอเมริกา ในช่วงทศวรรษ  ๑๙๖๐  นายแมคเคนยังเคยร่วมเป็นทหารผ่านศึกร่วมรบในสงครามเวียดนาม  และเป็นผู้ขับเครื่องบิน ทิ้งระเบิดถล่มกรุงฮานอยของเวียดนามมาแล้ว  นายแมคเคนเคยป่วย เป็นโรคมะเร็งผิวหนัง  ก่อนที่จะตรวจพบมะเร็งในสมองเมื่อเดือน กรกฎาคม  ๒๕๖๐  และต่อมาทางครอบครัวของแมคเคนขอแจ้งว่า แมคเคนได้ตัดสินใจไม่เข้ารับการรักษามะเร็งในสมองต่อแล้ว  โดยม ี นางซินดีและครอบครัวอยู่เคียงข้างในช่วงเวลาสุดท้ายของชีวิต  ซึ่งจะมี การจัดพิธีศพอย่างสมเกียรติท่ีวิหารแห่งชาติวอชิงตัน  ก่อนที่น�ำร่างไปฝัง ไวท้ ีเ่ มอื งแอนนาโพลิสรฐั แมรแิ ลนด์ จอหน์   แมคเคน

เอกสารขา่ วรัฐสภา 28 สภาอหิ รา่ นถอดถอนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกจิ วันที่  ๒๖  สิงหาคม  ๒๕๖๑  รัฐสภาอิหร่านมีมติถอดถอนนายมาโซอุด  คาบาซิอัน  รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเศรษฐกิจออกจากต�ำแหน่ง  ท่ามกลางสถานการณ์วิกฤติเศรษฐกิจ  โดยมีมติไม่ไว้วางใจ  ๑๓๗  ต่อ  ๑๒๑ เป็นรัฐมนตรีคนท่ี  ๒  ในคณะรัฐมนตรีของนายฮัสซัน  รูฮานี ประธานาธิบดี  ท้ังน้ี  อิหร่านเผชิญปัญหาเงินเฟ้อสูง และการว่างงานมาหลายปีแล้ว  โดยได้รับผลกระทบจาก การถูกคว�่ำบาตรจากสหรัฐอเมริกา  กรณีโครงการนิวเคลียร์ ซ่ึงก่อนหน้าการลงมติ  นายอับบาส  ปายิซาเดห์  สมาชิก รัฐสภาได้แถลงว่า  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจไม่มี ความสามารถในการบริหารและไม่มีการเตรียมแผนรองรับจาก การถกู คว่ำ� บาตรท่ีเกดิ ขึน้ การพิจารณารา่ งกฎหมายท่มี ีประเด็นเกยี่ วกับความเทา่ เทียมทางเพศ วันที่  ๒๘  สิงหาคม  ๒๕๖๑  คณะกรรมาธิการกิจการสตรีและครอบครัว  สาธารณรัฐเกาหลี  กล่าวถึง ร่างกฎหมายท่ียังค้างการพิจารณาในคณะกรรมาธิการชุดต่าง  ๆ  ท่ีเกี่ยวข้องกับประเด็นการล่วงละเมิดทางเพศโดยระบุว่า จ�ำเป็นต้องมีการทบทวนและเร่งพิจารณาให้เสร็จส้ินโดยเร็ว  เพ่ือเตรียมเสนอเข้าสู่วาระการพิจารณาในการประชุมรัฐสภา สมัยสามัญครั้งนี้  ซึ่งคาดว่าจะมีร่างกฎหมายหลายฉบับที่มีเนื้อหาเก่ียวกับความเท่าเทียมทางเพศและการล่วงละเมิดทางเพศ ท่ีถูกเสนอโดยคณะกรรมาธิการหลายคณะ  ทงั้ จากคณะกรรมาธิการกจิ การสตรแี ละครอบครวั คณะกรรมาธกิ ารกฎหมาย คณะกรรมาธิการส่ิงแวดล้อมและแรงงาน  คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการท่องเท่ียว  คณะกรรมาธิการการศึกษา คณะกรรมาธิการกลาโหม  คณะกรรมาธกิ ารการเมือง  และคณะกรรมาธิการสงั คมและสาธารณสขุ   เป็นต้น ทั้งน้ี  คณะกรรมาธิการกิจการสตรีและครอบครัว  เห็นว่าปัญหาดังกล่าว  จ�ำเป็นต้องแสวงหามาตรการจ�ำเป็น เพื่อยับยั้งโดยเร่งด่วน  ขณะเดียวกันหน่วยงานต่าง  ๆ  ทั้งฝ่ายนิติบัญญัติ  ตุลาการ  และฝ่ายบริหาร  พึงตระหนักและ ให้ความส�ำคญั ถงึ การดำ� เนินงานในสว่ นทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั ภาระหน้าท่ขี องตน  โดยเฉพาะการทบทวน  และปรับปรุงมาตรการ หรือกฎหมายระเบียบท่ีจ�ำเป็นท้ังหลายอย่างเบ็ดเสร็จ  เพ่ือก่อให้เกิดความเท่าเทียมทางเพศในสังคม  และเป็น การป้องกันการคุกคามหรือการล่วงละเมิดทางเพศอย่างจริงจัง  อย่างไรก็ตาม  ร่างกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับประเด็น ข้างต้นที่ยังคงต้องเร่งด�ำเนินการพิจารณามีจ�ำนวนทั้งสิ้นกว่า  ๑๓๐  ฉบับ  ในจ�ำนวนนี้อยู่ในขั้นตอนการพิจารณาของ คณะกรรมาธิการกิจการสตรีและครอบครวั   จำ� นวน  ๓๔  ฉบบั ทั้งนี้  ประธานคณะกรรมาธิการกิจการสตรีและครอบครัว ได้เน้นย�้ำว่าร่างกฎหมายทั้งหมดท่ีจ�ำเป็นต้องเร่งทบทวนและพิจารณา ให้แล้วเสร็จนั้น  ไม่เพียงเป็นการป้องกันความเสียหายจากการคุกคาม ทางเพศแก่ผู้หญิงทั่วไปแล้ว  แต่ยังเป็นปัญหาภายในครอบครัวท่ี บุคคลที่เกี่ยวข้องหรือผู้มีหน้าที่พึงค�ำนึงถึง  โดยเฉพาะบุคคลใกล้ชิด ในครอบครัว  ท้ังภรรยาและบุตรสาวของตนเอง  ซึ่งอาจได้รับผลกระทบ จากการกระท�ำเหล่าน้ันด้วย  ดังนั้น  การท�ำให้กฎหมายมีประสิทธิภาพ สามารถบังคับใช้ได้อย่างเกิดประสิทธิผลนั้น  จึงเป็นการท�ำให้สังคม เกิดการพัฒนาก้าวหน้าไปได้และประชากรสามารถอาศัยอยู่ร่วมกันได้ อยา่ งสงบสขุ เยยี่ งประเทศท่พี ฒั นาแล้ว

29 รอบรวั้ สภา - ข่าวต่างประเทศ ประธานาธบิ ดีสหรฐั อเมรกิ าคัดคา้ นการเพ่ิมเงนิ เดอื นให้แกล่ ูกจ้างส่วนกลาง วันท่ี  ๑  กันยายน  ๒๕๖๑  นายโดนัลด์  ทรัมป์  ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา  กล่าวคัดค้านการเพิ่มเงินเดือน ให้แก่ลูกจ้างส่วนกลาง  ส่งผลให้เกิดปฏิกิริยาจากทั้ง  ๒  ฝ่ายการเมือง  ทั้งนี้  นายทรัมป์  กล่าวว่า  แผนการจ่ายค่าจ้าง ส�ำหรับส่วนท้องถิ่นที่เพ่ิมขึ้นร้อยละ  ๒๕.๗  และส่วนกลาง ที่เพิ่มขึ้นร้อยละ  ๒.๑  จะไม่ได้รับการสนับสนุนจากเงิน งบประมาณส่วนกลาง  ซ่ึงการเพ่ิมค่าจ้างเฉพาะส่วนท้องถ่ิน คิดเป็นเงินมูลค่าถึง  ๒๕,๐๐๐  ล้านดอลลาร์สหรัฐ ค ว า ม เ ค ลื่ อ น ไ ห ว ดั ง ก ล ่ า ว ท� ำ ใ ห ้ ส ม า ชิ ก รั ฐ ส ภ า จ า ก ท้ั ง พรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน  วิพากษ์วิจารณ์นายทรัมป ์ ว่าขัดขวางการเพ่ิมค่าจ้างให้แก่ลูกจ้างภาครัฐ  ทั้งที่จริง รัฐบาลควรสนบั สนนุ คนงานสว่ นกลาง โดนลั ด ์ ทรัมป์ ประธานาธิบดเี กาหลใี ต้ผลักดนั รฐั สภาให้สนบั สนนุ การปลดอาวธุ นิวเคลยี รใ์ นเกาหลีเหนอื วันที่  ๓  กันยายน  ๒๕๖๑  นายมูน  แจ-อิน  ประธานาธิบดีของเกาหลีใต้ได้ผลักดันรัฐสภาให้สนับสนุน กระบวนการฟื้นฟูเศรษฐกิจและการปลดอาวุธนิวเคลียร์ในเกาหลีเหนือ  พร้อมเรียกร้องการออกกฎหมายที่เก่ียวข้อง โดยเร็ว  ประธานาธิบดีเกาหลีใต้กล่าวว่า  ประชาชนคาดหวังให้รัฐสภาช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจและชีวิตความเป็นอยู่ โดยเห็นว่าจะมกี ารใชค้ วามพยายามร่วมกันในประเด็นความเป็นอยู่ของประชาชน นอกจากนี้  ยังเน้นย้�ำถึงความจ�ำเป็นในการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูระบบเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว พร้อมกล่าวว่า  ประชาชนต่างผิดหวังเน่ืองจากกฎหมายถูกออกแบบมาเพ่ือสนับสนุนธุรกิจส่วนตัวและธุรกิจขนาดเล็ก ท้ังน้ี  ข้อเรียกร้องของผู้น�ำเกาหลีใต้มีขึ้นท่ามกลางปัญหาการเพ่ิมข้ึนของค่าจ้างขั้นต่�ำที่หลายฝ่ายเชื่อว่าจะเป็น การบีบบงั คบั ใชบ้ ริษทั ท้องถน่ิ   โดยปรับลดตำ� แหน่งงานลง  เนอื่ งจากค่าใชจ้ า่ ยท่เี พิม่ สงู ขนึ้

เอกสารขา่ วรฐั สภา 30 รฐั สภากมั พชู าเข้าสูย่ ุคพรรคการเมืองเดียวอย่างเปน็ ทางการ วันที่  ๕  กันยายน  ๒๕๖๑  รัฐสภากัมพูชาได้ลงมติรับรองรัฐบาลชุดใหม่ภายใต้การน�ำของสมเด็จฮุน  เซน นายกรฐั มนตรีกมั พชู า  ส่งผลใหส้ มเด็จฮนุ   เซนได้ครองตำ� แหนง่ นายกรฐั มนตรีตอ่ เนอื่ งไปอีก  ๕  ปี สมเด็จ  ฮุน  เซน ทั้งน้ี  รัฐสภากัมพูชาชุดใหม่เปิดประชุมเป็นคร้ังแรก  โดยถือเป็นการเริ่มต้นยุคพรรคการเมืองเดียวอย่าง เป็นทางการ  หลังการเลือกต้ังทั่วไปเม่ือเดือนกรกฎาคม  ๒๕๖๑  พระบาทสมเด็จพระบรมนาถ  นโรดม  สีหมุน ี แห่งกัมพูชา  ทรงเป็นองค์ประธานการประชุม  ซึ่งพระองค์มีพระราชด�ำรัสขอให้สมาชิกสภาทุกคนปฏิบัติหน้าท่ีในฐานะ ตัวแทนของประชาชนท่ัวประเทศ  ร่วมกันส่งเสริมความเท่าเทียมในการนับถือศาสนา  การศึกษา  และการจัดสรรงานที่ เหมาะสมและเป็นธรรม  โดยปราศจากการกีดกันทางสังคม  นอกจากน้ี  ยังมีคณะผู้แทนจากจีน  มาเลเซีย  และ ตมิ อร์เลสเต  เขา้ ร่วมในการประชุมสภาคร้งั นี้ดว้ ย  แตไ่ ม่มผี ู้แทนจากสถานทตู ชาตติ ะวันตกเขา้ รว่ ม รฐั บาลเยเมนเพ่มิ เงนิ เดือนให้แกล่ ูกจา้ งภาครัฐ  วันท่ี  ๓  กันยายน  ๒๕๖๑  สถานการณ์เร่ิมตึงเครียดในประเทศเยเมน  หลังจากรัฐบาลไม่สามารถจ่าย เงินเดือนให้แก่เจ้าหน้าท่ีภาครัฐได้เป็นเวลานานกว่าหลายปี  รวมท้ัง  ค่าเงินของประเทศได้ตกลงต�่ำเมื่อเทียบกับค่าเงิน ดอลลาร์สหรัฐ  ประกอบกับค่าครองชีพท่ีสูงข้ึน  ส่งผลให้ประชาชนพร้อมใจกันออกมาประท้วง  เรียกร้องให้รัฐบาล แก้ไขปัญหาดังกล่าว  ทั้งน้ี  คณะรัฐมนตรีได้ประชุมกันในกรุงริยาด ประเทศซาอุดีอาระเบีย  โดยมีนายอเบเดรบโบ  แมนซัวร์  ฮาดี ประธานาธิบดีเยเมน  ซ่ึงล้ีภัยในซาอุดีอาระเบียต้ังแต่ปี  ๒๕๕๘ เป็นประธานในการประชุม  และได้พิจารณาอนุมัติการเพ่ิมเงินเดือน ข้าราชการ  รวมท้ังผู้ที่เกษียณอายุราชการ  และผู้ที่ท�ำสัญญากับ ทางราชการดว้ ย

31 รอบรัว้ สภา - ขา่ วต่างประเทศ ผนู้ ำ� สองประเทศเกาหล ี เตรยี มประชมุ สดุ ยอดร่วมกันเป็นครงั้ ท่ ี ๓  ในกรุงเปียงยาง  วันท่ี  ๗  กันยายน  นายชอง  อึย  ยง  ประธานที่ปรึกษาด้านความม่ันคงแห่งชาติ  และหัวหน้าคณะ ผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดีเกาหลีใต้  แถลงว่า  นายมูน  แจ  อิน  ประธานาธิบดีเกาหลีใต้  และนายคิม  จอง  อึน ผู้น�ำสูงสุด  จะประชุมสุดยอดร่วมกันเป็นครั้งที่  ๓  ของปีน้ี  ในกรุงเปียงยาง  ซ่ึงการประชุมจะมีข้ึนระหว่างวันที่  ๑๘ ถึง  ๒๐  กันยายน  ๒๕๖๑  โดยมีประเด็นการหารือ เก่ียวกับ  “มาตรการในทางปฏิบัติ”  เพื่อปลดอาวุธนิวเคลียร์ ในคาบสมุทรเกาหลี  นายชอง  อึย  ยง  แถลงข่าวน้ี ภายหลังจากได้น�ำคณะผู้แทนพิเศษ  ๔  คน  เดินทางไป ป ร ะ ชุ ม ห า รื อ ร า ย ล ะ เ อี ย ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร เ ต รี ย ม ป ร ะ ชุ ม สุดยอดผู้น�ำสองเกาหลี  โดยนายชอง  อึย  ยง  ได้ย�้ำว่า ผู้น�ำสูงสุดเกาหลีเหนือได้ยืนยันอีกคร้ังถึงความมุ่งม่ันของเขา ท่ีจะปลดอาวุธนิวเคลียร์  นอกจากน้ี  ยังแสดงถึงความต้ังใจ ท่ีต้องการให้มีความร่วมมือท่ีใกล้ชิดระหว่างเกาหลีเหนือ เกาหลีใต ้ และสหรัฐอเมริกาด้วย ผู้สมัครเลอื กต้งั ประธานาธิบดบี ราซิล  ถกู แทงระหว่างการหาเสียงเลอื กตงั้ วันที่  ๘  กันยายน  ๒๕๖๑  นายจาอิร  โบลโซนาโร  ผู้สมัครเลือกตั้งต�ำแหน่งประธานาธิบดีบราซิล จากพรรคเนชันแนล  โซเชียล  ลิเบอรัล  ปาร์ตี  ฉายา  “ทรัมป์แห่งบราซิล”  ถูกแทงระหว่างการหาเสียงเลือกต้ังใน มินาส  เจราอิซ  เม่ือวันท่ี  ๖  กันยายน  ๒๕๖๑  โดยแพทย์ได้ระบุว่า  มีบาดแผลฉกรรจ์ที่บริเวณส่วนท้องใกล้กับล�ำไส้ อาการสาหัสอาจถึงเสียชีวิต  โดยเสียเลือดไป  ๔๐%  แต่ในเวลานี้ร่างกายได้ฟื้นตัวดีขึ้น  ทั้งน้ี  นายโบลโซนาโร  เป็น นักการเมืองชาวบราซิล  ที่ได้รับความนิยมในระดับแถวหน้า  และมีจุดยืนการประกาศต่อสู้กับอาชญากรรม  แต่ทว่ากลับ สร้างความไม่พอใจในกลุ่มชาวบราซิลในประเด็นการแสดงความเห็นเก่ียวกับการเหยียดหยามเช้ือชาติและกลุ่มเพศ ทางเลือก จาอริ   โบลโซนาโร

เอกสารข่าวรัฐสภา 32 แวดวง กรรมาธิการ คณะกรรมาธิการการคมนาคม  สภานิตบิ ญั ญตั ิแหง่ ชาติ วันท่ี  ๑๓  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  ส�ำนักงานทางหลวงชนบทท่ี  ๑๗  จังหวัดเชียงราย  นายวันชัย  ศารทูลทัต รองประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคม  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ศึกษาดูงานโครงข่ายทางถนนเพ่ือสนับสนุน การขนส่งจากท่าเทียบเรือเชียงแสน  ๒  และโครงการก่อสร้างเส้นทาง ที่อยู่ในแผนของกรมทางหลวงชนบทและกรมทางหลวง  ซึ่งมีหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม  อาทิ  ผู้แทนกรมทางหลวงชนบท กรมทางหลวง  และกรมเจ้าท่าในพื้นที่จังหวัดเชียงราย  โดยมี นายสมสมัย  แก้วบุตรดี  ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานทางหลวงชนบทท่ี  ๑๗ ใหก้ ารต้อนรบั และบรรยายสรุป คณะกรรมาธกิ ารการสังคม  เดก็   เยาวชน  สตรี  ผู้สงู อายุ  คนพกิ าร  และผ้ดู อ้ ยโอกาส  สภานิติบัญญัตแิ ห่งชาติ วันท่ี  ๑๕  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  ห้องรับรอง  ๑-๒  ช้ัน  ๓  อาคารรัฐสภา  ๒  นายสุรชัย  เล้ียงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ  คนท่ีหนึ่ง  เป็นประธานเปิดการสัมมนาเรื่อง  “การอ�ำนวยความสะดวกท่ีสมเหตุสมผล (Reasonable  Accommodation  :  RA)  ในสังคมไทย”  ซึ่งคณะอนุกรรมาธิการกิจการคนพิการ  ในคณะกรรมาธิการ การสังคม  เด็ก  เยาวชน  สตรี  ผู้สูงอายุ  คนพิการ  และผู้ด้อยโอกาส  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  โดยมี  นายมณเฑียร บุญตัน  สมาชิกสภานิติบญั ญตั แิ หง่ ชาติ  ในฐานะประธานอนุกรรมาธิการ  กล่าวรายงาน นายมณเฑียร  บุญตัน  กล่าวถึงวัตถุประสงค์ของการจัดสัมมนาครั้งน้ีว่า  คณะกรรมาธิการการสังคมฯ ได้ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การจัดสภาพแวดล้อมสาธารณะท่ีทุกคนเข้าถึงและใช้ประโยชน์ได้  (Accessibility  for  All  Act) หรือ  AAA  โดยประเด็น  “การอ�ำนวยความสะดวกท่ีสมเหตุสมผล” เป็นมาตรการข้ันพื้นฐานที่คนพิการต้องได้รับตามกฎหมาย  หากไม่ ด�ำเนินการถือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อคนพิการตาม อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการแห่งสหประชาชาติได้รับรองไว้  และถือ เป็นหลักการส�ำคัญประการหน่ึงที่จะน�ำไปสู่การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ AAA  ให้เกิดผลเป็นรปู ธรรม       ขณะท่ี  นายสุรชัย  เล้ียงบุญเลิศชัย  รองประธานสภา นิติบัญญัติแห่งชาติ  คนท่ีหนึ่ง  กล่าวว่า  ถือเป็นอีกมิติหนึ่งที่สภา นิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความส�ำคัญในเรื่องสิทธิความเสมอภาคและเท่าเทียมกันในการเข้าถึงสภาพแวดล้อมสาธารณะที่ ทุกคนสามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์ได้โดยเฉพาะอย่างย่ิงผู้พิการ  ทั้งน้ี  จะต้องค�ำนึงถึงความสมดุลระหว่างภารกิจ ของผู้ให้บริการและสิทธิการเข้าถึงในเรื่องต่าง  ๆ  ของผู้รับบริการ  สังคมไทยจะต้องยกระดับในการด�ำเนินการเรื่อง ความเสมอภาคและการเขา้ ถงึ บริการทุกดา้ นในการด�ำเนนิ ชีวิตกับทุกคนในพ้ืนทีต่ า่ ง  ๆ  ให้เกดิ ผลเปน็ รปู ธรรมต่อไป

33 แวดวงกรรมาธกิ าร คณะกรรมาธกิ ารการต่างประเทศ  สภานติ บิ ัญญตั ิแห่งชาติ วันที่  ๑๕  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  ห้องประชุม หมายเลข  ๓๐๙  ชั้น  ๓  อาคารรัฐสภา  ๒  นางพิไลพรรณ สมบัติศิริ  ประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาต ิ ไดเ้ ชญิ   H.E.  Mr.  Brian  Davidson เอกอัครราชทูต  สหราชอาณาจักรประจ�ำประเทศไทย  และ Mr.  Simon  Lever  Political  Counsellor  เข้าร่วมประชุม หารือและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเก่ียวกับความสัมพันธ์และ ความร่วมมือระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสหราชอาณาจักร ในด้านตา่ ง  ๆ คณะกรรมาธกิ ารการเมอื ง  สภานติ ิบญั ญตั ิแหง่ ชาติ วันท่ี  ๑๕  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  ห้องนนทบุรี  ๑  อาคาร  ๔  ชั้น  ๓  ส�ำนักงานคณะกรรมการป้องกันและ ปราบปรามการทจุ รติ แหง่ ชาต ิ จังหวัดนนทบุรี  นายกล้านรงค์ จันทิก  ประธานคณะกรรมาธิการการเมอื ง  สภานติ บิ ัญญัติ แห่งชาติ  ประชุมหารือร่วมกับพลต�ำรวจเอก  วัชรพล ประสานราชกิจ  ประธานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ  และฝ่ายบริหาร  ส�ำนักงาน  ป.ป.ช. เ ก่ี ย ว กั บ ค ว า ม คื บ ห น ้ า ก า ร เ ต รี ย ม ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  ภายหลัง พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต  พ.ศ.  ๒๕๖๑  ยุทธศาสตร์ชาติ  และ แผนการปฏิรปู ประเทศมีผลใชบ้ งั คับ

เอกสารข่าวรัฐสภา 34 คณะกรรมาธกิ ารการบริหารราชการแผน่ ดิน  สภานิติบญั ญตั ิแหง่ ชาติ วันท่ี  ๑๖  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  ห้องโถง  ชั้น  ๑  อาคารรัฐสภา  ๒  พลเอก  บุญสร้าง  เนียมประดิษฐ์ ประธานคณะกรรมาธิการการบริหารราชการแผ่นดิน  และ  นายธานี  อ่อนละเอียด  เลขานุการคณะกรรมาธิการ การกฎหมาย  กระบวนการยุติธรรมและกิจการต�ำรวจ  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  รับหนังสือจากนายธีรวุฒิ  ต้ังสัมพันธ์ ตัวแทนกลุ่มชาวบ้านหัวเกาะ  หมู่ท่ี  ๗  อ�ำเภอเดิมบางนางบวช  จังหวัดสุพรรณบุรี  เพ่ือขอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนจากโครงการขยายถนนเทศบาล เส้น  ก.  ๑  ในชุมชนเขาพระ-นางบวช  สืบเนื่องจากส�ำนักงานโยธาธิการ และผังเมือง  จังหวัดสุพรรณบุรี  ได้มีโครงการขยายถนนดังกล่าวให้ กว้างข้ึนจากเดิม  ๘  เมตร  เป็น  ๑๒  เมตร  โดยการขยายถนนเส้นน้ี ส่งผลกระทบต่อชาวบ้านเน่ืองจากรุกล�้ำเข้ามาในเขตพื้นที่อยู่อาศัยของ ประชาชน  จ�ำนวน  ๑๓  ราย  เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สิน  และ เอ้ือประโยชน์ให้แก่รถบรรทุกของโรงงานอุตสาหกรรมที่ใช้ถนนดังกล่าว สัญจรเข้า-ออก คณะกรรมาธกิ ารการสงั คม  เดก็   เยาวชน  สตร ี ผู้สูงอาย ุ คนพกิ าร  และผูด้ อ้ ยโอกาส  สภานติ ิบัญญตั แิ ห่งชาติ วันที่  ๑๘  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  มหาวิทยาลัยขอนแก่น  จังหวัดขอนแก่น  นางสุวรรณี  สิริเวชชะพันธ ์ รองประธานคณะกรรมาธิการการสังคม  เด็ก  เยาวชน  สตรี  ผู้สูงอายุ  คนพิการ  และผู้ด้อยโอกาส  สภานิติบัญญัติ แห่งชาติ  และประธานคณะอนุกรรมาธิการกิจการสตรี  เป็นประธานในพิธีเปิดโครงการอบรมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “New  Gen  Say  No  –  คนรุ่นใหม่ไร้ความรุนแรง”  และบรรยาย  เรื่อง  “สังคมไทย  VS  ความรุนแรง  และ ได้รับเกียรติจาก  รศ.ดร.กิตติชัย  ไตรรัตนศิริชัย  อธิการบดี มหาวิทยาลัยขอนแก่น  กล่าวต้อนรับ  และนางพัชร ี อาระยะกุล  รองอธิบดีกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว กล่าวปาฐกถาพิเศษเรื่อง  “สค.กับการขับเคลื่อนการยุติ ความรุนแรงในสังคมไทย”  โดยผู้เข้าร่วมโครงการเป็น นักศึกษามหาวิทยาลัยขอนแก่น  และศูนย์เรียนรู้การ พฒั นาสตรแี ละครอบครวั รตั นาภา  จำ� นวนทง้ั สน้ิ   ๖๐๐  คน”  ส�ำหรับวัตถุประสงค์ของการจัดอบรมครั้งน้ีมีขึ้น เพอื่ ให้นกั ศกึ ษาและผู้ฝึกอบรมวิชาชพี มีความรคู้ วามเขา้ ใจ และสามารถป้องกันตนเองจากความรุนแรง  สร้างความ ตระหนักเกี่ยวกับปัญหาความรุนแรงให้กับนักศึกษาและ ผู้ฝึกอบรม  ตลอดจนเพื่อให้เกิดความร่วมมือในลักษณะ เ ค รื อ ข ่ า ย ทั้ ง ใ น เ ชิ ง ป ้ อ ง กั น แ ล ะ จั ด ก า ร กั บ ป ั ญ ห า ความรนุ แรง

35 แวดวงกรรมาธิการ คณะกรรมาธกิ ารการเศรษฐกจิ   การเงนิ และการคลงั   สภานติ ิบญั ญัตแิ ห่งชาติ วันที่  ๒๐  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  ศาลากลางจังหวัดกาฬสินธุ์  นางสาวอรจิต  สิงคาลวณิช  รองประธาน คณะกรรมาธิการการเศรษฐกิจ  การเงินและการคลัง  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการ ศึกษาและติดตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ  การเงิน  การคลัง ของประเทศ  ศึกษาดูงานด้านการให้ความช่วยเหลือ ประชาชนผู้มีรายได้น้อยผ่านบัตรสวัสดิการแห่งรัฐภายใต้ โครงการประชารฐั สวสั ดกิ าร  โดยมี นายสนัน่   พงษอ์ ักษร รองผู้ว่าราชการจังหวัดกาฬสินธุ์  ให้การต้อนรับและให้ ข้อมูลเก่ียวกับผู้มีรายได้น้อยของจังหวัดกาฬสินธุ์  รวมท้ัง สภาพปัญหาของการด�ำเนินโครงการดังกล่าว  ท้ังน้ี คณะอนุกรรมาธิการจะได้น�ำข้อมูลไปรวบรวมประกอบการ พจิ ารณาศึกษาต่อไป คณะกรรมาธกิ ารการพาณชิ ย ์ การอุตสาหกรรม  และการแรงงาน  สภานติ ิบัญญตั แิ หง่ ชาติ วันที่  ๒๑  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  ห้องกมลทิพย์  ๑  โรงแรมเดอะ  สุโกศล  กรุงเทพฯ  พลเอก  สิงห์ศึก สิงห์ไพร  ประธานคณะกรรมาธิการการพาณิชย์  การอุตสาหกรรม  และการแรงงาน  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  เป็น ประธานในพิธีเปิดการเสวนาเรื่อง  “การส่งเสริมการค้าชายแดน  :  ปัญหา  อุปสรรค  และการบูรณาการ”  โดยมี นายศิริพล  ยอดเมืองเจริญ  ท่ีปรึกษาคณะกรรมาธิการ  ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการการพาณิชย ์ กลา่ วรายงาน ส�ำหรับวัตถุประสงค์ของการจัดเสวนาคร้ังน้ี  สืบเน่ืองจากการศึกษาเก่ียวกับการค้าชายแดนโดยเชิญหน่วยงานต่างๆ เข้าร่วมประชุมของคณะกรรมาธิการท่ีผ่านมา  พบว่า  หน่วยงานท่ีท�ำหน้าที่ในการก�ำกับดูแล  ส่งเสริมการค้าชายแดนมี บทบาท  อ�ำนาจหน้าท่ีท่ีแตกต่างกันซ่ึงบางครั้งอาจเกิด ปัญหาเกี่ยวกับการก�ำกับดูแลที่ไม่สอดคล้องกัน  รวมถึง ปัญหาด้านการตีความและการจัดเก็บข้อมูลต่างๆ  ท้ังน้ี จากการกำ� กบั ดแู ลของหนว่ ยงานภาครฐั ท่ีมีอ�ำนาจหน้าท่ีที่ แตกต่างกัน  รวมถึงมีกฎหมายหลายฉบับที่ใช้ในการก�ำกับ ดูแลจึงท�ำให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการค้าชายแดนเพ่ือ เป็นการเพิ่มศักยภาพการค้าชายแดนและการบูรณาการ ระหว่างหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องท้ังหน่วยงานภาครัฐด้วยกัน ภาครัฐกับภาคเอกชน  และภาคเอกชนกับภาคเอกชนด้วย กันเอง  จึงเห็นควรจัดการเสวนาข้ึนเพ่ือวิเคราะห์แนวทางการด�ำเนินการด้านการค้าชายแดน  วิเคราะห์ปัญหา  อุปสรรค การคา้ ชายแดน  รวมทงั้   บูรณาการระหว่างหนว่ ยงานภาครฐั และภาคเอกชนในการสง่ เสริมการค้าชายแดน

เอกสารข่าวรัฐสภา 36 คณะกรรมาธิการการบรหิ ารราชการแผน่ ดิน  สภานติ บิ ญั ญัตแิ ห่งชาติ วันที่  ๒๑  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  กองบัญชาการทัพเรือภาคท่ี  ๑  จังหวัดชลบุรี  พลเอก  บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์  ประธานคณะกรรมาธิการการบริหารราชการแผ่นดิน  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  พร้อมด้วย คณะอนุกรรมาธิการการป้องกัน  การรักษาความม่ันคงประเทศและกิจการทหาร  เข้ารับฟังบรรยายสรุปสถานการณ์ที่มี ผลกระทบต่อความมั่นคงทางทะเลและผลประโยชน์ของชาติทางทะเล  โดยมี  พลเรือตรี  ชนินทร์  ผดุงเกียรต ิ รองผู้บัญชาการทัพเรือภาคที่  ๑  (รอง  ผบ.ทรภ.๑)  และพลตรี  ลือชัย  ศรีเอ่ียมกูล  ผู้บัญชาการกองเรือบรรทุก เฮลคิ อปเตอร์  กองเรือยุทธการ  (ผบ.กบฮ.กร.)/ผอู้ �ำนวยการทา่ อากาศยานอู่ตะเภา  ใหก้ ารต้อนรบั โอกาสน้ี  ทัพเรือภาคท่ี  ๑  ได้สรุปปัญหาท่ีมีผลกระทบ ต่อความมั่นคงทางทะเลและผลประโยชน์ของชาติทางทะเล ในหลายประเด็น  อาทิ  การลักลอบขนอาวุธ/ขนยาเสพติด/ ค้าน�้ำมันเถ่ือน/ท�ำประมงผิดกฎหมาย/พ้ืนที่ทับซ้อนทางทะเล รวมถึงปัญหาสิ่งแวดล้อม  ซ่ึงได้ด�ำเนินการแก้ไขปัญหาร่วมกับ หนว่ ยงานตา่ งๆ  อยา่ งใกลช้ ิด จากน้ันคณะกรรมาธิการฯ  รับฟังบรรยายสรุปปัญหา การควบคุมจราจรทางอากาศที่อาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความปลอดภัยในการสัญจรทางอากาศ  โดยม ี นายทินกร  ชูวงศ์  รองกรรมการผู้อ�ำนวยการใหญ่  และนายเกียรติศักดิ์  ชูทอง  ผู้อ�ำนวยการศูนย์ควบคุมการบินภูเก็ต ให้การตอ้ นรบั   ณ  ศนู ย์ควบคุมการบินภูเก็ต  บรษิ ัทวทิ ยกุ ารบินแหง่ ประเทศไทย  จำ� กดั คณะกรรมาธิการการเมอื ง  สภานติ ิบญั ญตั ิแห่งชาติ วันที่  ๒๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  ห้องประชุม  ๙๐๑  ส�ำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน  ถนนแจ้งวัฒนะ กรุงเทพฯ  นายกล้านรงค์  จันทิก  ประธานคณะกรรมาธิการการเมือง  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ประชุมหารือร่วมกับ ผู้ตรวจการแผ่นดิน  และผู้บริหารของส�ำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ในประเด็นเก่ียวกับหน้าที่และอ�ำนาจของผู้ตรวจการแผ่นดิน  ปัญหา แ ล ะ อุ ป ส ร ร ค ท่ี อ า จ เ กิ ด ข้ึ น ใ น ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น ต า ม บ ท บั ญ ญั ติ ข อ ง พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ป ร ะ ก อ บ รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ ว ่ า ด ้ ว ย ผู ้ ต ร ว จ ก า ร แ ผ ่ น ดิ น พ.ศ.  ๒๕๖๐  เป็นต้น  โดยม ี พลเอก  วทิ วสั   รชตะนันทน์  ผ้ตู รวจการ แผน่ ดนิ ปฏิบัตหิ นา้ ทแ่ี ทนประธานผูต้ รวจการแผ่นดนิ   ใหก้ ารต้อนรับ

37 แวดวงกรรมาธกิ าร คณะกรรมาธิการการบรหิ ารราชการแผ่นดิน  สภานิตบิ ัญญตั แิ หง่ ชาติ วันท่ี  ๒๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  กองบัญชาการทัพเรือภาคท่ี  ๓  จังหวัดภูเก็ต  พลเอก  บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์  ประธานคณะกรรมาธิการการบริหารราชการแผ่นดิน  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  เข้ารับฟังบรรยายสรุป สถานการณ์ที่มีผลกระทบต่อความม่ันคงทางทะเลและผลประโยชน์ของชาติทางทะเล  โดยมี  พลเรือตรี  จารึก สมรรคบุตร  รองผ้บู ญั ชาการทัพเรอื ภาคที่  ๓  ใหก้ ารต้อนรับ โอกาสน ี้ รองผ้บู ัญชาการทัพเรือภาคที่  ๓  (ทรภ.๓)  ไดส้ รปุ ปญั หาผูโ้ ยกย้ายถ่ินฐานแบบไมป่ กติในมหาสมทุ ร อินเดีย  (โรฮินจา)  ว่า  ด�ำเนินการเฝ้าระวังอย่างต่อเน่ือง  โดยเฉพาะช่วงท่ีคล่ืนลมฝั่งทะเลอันดามันเร่ิมสงบ  เนื่องจาก สถิติและข้อมูลที่ผ่านมาพบว่าเป็นช่วงเวลาที่ผู้โยกย้ายถิ่นฐานเร่ิมเดินทาง เข้ามาในพ้ืนที่  ส่วนปัญหาการท�ำประมงผิดกฎหมาย  ได้ด�ำเนินการ จัดต้ังศูนย์ควบคุมการเข้า-ออกท่าเรือของประมง  และศูนย์ให้บริการ และอ�ำนวยความสะดวกแก่ประมงแบบเบ็ดเสร็จ  พร้อมจัดต้ังหมวดเรือ เฉพาะกิจ  และจัดชุดเฉพาะกิจ  เพื่อตรวจสอบสถานท่ีและเรือต้อง สงสัยอย่างเข้มงวด  ส�ำหรับการแก้ปัญหาภายหลังเหตุการณ์เรือล่ม ในพ้ืนท่ีจังหวัดภูเก็ต  เม่ือวันที่  ๕  กรกฎาคมท่ีผ่านมา  ทรภ.๓ ได้สนับสนุนจังหวัด  ในการจัดระเบียบเรือท่องเท่ียวในพื้นที่ใหม ่ เพ่ือเรียกความเช่ือม่ันจากนักท่องเท่ียวให้กลับคืนมา  อาทิ  การตรวจสอบผู้โดยสารก่อนลงเรือทุกประเภท  มีการสาธิต การใสเ่ สื้อชูชพี อย่างถูกตอ้ งทุกคร้ังกอ่ นเดนิ เรอื การนำ� ระบบตดิ ตามนักทอ่ งเท่ียวมาใช้ คณะกรรมาธกิ ารการสาธารณสุข  สภานติ บิ ญั ญตั ิแห่งชาติ วันที่  ๒๒  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  สหราชอาณาจักร นายเจตน์  ศิรธรานนท์  ประธานคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  เดินทางไปเยือนและประชุมทวิภาคีเก่ียวกับ น โ ย บ า ย แ ล ะ ยุ ท ธ ศ า ส ต ร ์ ก า ร ด� ำ เ นิ น ก า ร ร ะ บ บ บ ริ ก า ร สุ ข ภ า พ National  Health  Service  ณ  St  Mary's  Campus  Medical School  Builing  Narfolk  Place,  London  โดยมี  Prof.  Kalipso Chalkidou,  Director,  Global  Health  and  Development  Group, Imperial  College  ให้การต้อนรับและบรรยายสรุปในภาพรวมของ ระบบสขุ ภาพ

เอกสารขา่ วรฐั สภา 38 คณะกรรมาธิการการพลงั งาน  สภานติ ิบญั ญตั แิ หง่ ชาติ ระหว่างวันท่ี  ๒๖  -  ๒๘  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  จังหวัดสงขลา  และจังหวัดยะลา  น�ำโดย  พลเอก  สกนธ์ สัจจานิตย์  ประธานคณะกรรมาธิการการพลังงาน  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ศึกษาดูงานพร้อมรับฟังการบรรยายและ แลกเปลี่ยนข้อมูลเก่ียวกับความก้าวหน้าของโครงการด้านพลังงานในพ้ืนที่ร่วมกับหน่วยงานต่างๆ  ประกอบด้วย  บริษัท เบตง  กรีน  พาวเวอร์  จ�ำกัด  บริษัท  ซี.พี.เบตงกรีนเอ็นเนอร์ยี่  จ�ำกัด  การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค  ส�ำนักงาน คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงานประจ�ำเขต  ๑๒  (สงขลา)  เทศบาลเมืองเบตง  และศูนย์อ�ำนวยการบริหารจังหวัด ชายแดนภาคใต ้ (ศอ.บต.) คณะกรรมาธกิ ารการคมนาคม  สภานติ บิ ัญญตั แิ ห่งชาติ วันท่ี  ๒๖  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  จังหวัดสงขลา  พลโท  จเรศักณ์ิ  อานุภาพ  ประธานคณะกรรมาธิการ การคมนาคม  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  พร้อมด้วยพลเอก  สกนธ์  สัจจานิตย์  ประธานคณะกรรมาธิการการพลังงาน สภานิตบิ ัญญตั แิ ห่งชาต ิ และคณะ  ศกึ ษาดูงานการพัฒนาด่านศลุ กากร สะเดาเพ่ือรองรับการพัฒนาเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ  ซึ่งด่านศุลกากร สะเดาจะเน้นการขนส่งสินค้าและการเดินรถระหว่างประเทศ  ท้ังน ี้ เห็นควรมีการส่งเสริมและพัฒนาให้เอ้ือประโยชน์ต่อเศรษฐกิจไทยมาก ที่สุด  โดยมี  นายด่านศุลกากรปาดังเบซา  ผู้แทนด่านศุลกากรสะเดา กรมทางหลวง  กรมทางหลวงชนบท  กรมการขนส่งทางบก  การรถไฟ แห่งประเทศไทยและสภาหอการค้าสงขลา  เข้าร่วมประชมุ ด้วย

39 แวดวงกรรมาธิการ คณะกรรมาธกิ ารการเกษตรและสหกรณ์  สภานติ บิ ัญญัติแหง่ ชาติ วันท่ี  ๒๘  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  ห้องโถง  ช้ัน  ๑  อาคารรัฐสภา  ๒  พลเอก  ดนัย  มีชูเวท  ประธาน คณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  รับหนังสือ  นายเกษม  ผลจันทร์  สมาคมผู้รวบรวม และจ�ำหน่ายเมล็ดพันธ์ุข้าว  นายสุเทพ  คงมาก  สมาคมชาวนาและเกษตรกรไทย  และนายเกรียงศักดิ์  ตาปนานนท์ สมาคมโรงสีข้าวไทย  เพ่ือเสนอความเห็นคัดค้านการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติข้าว  พ.ศ.  ....  เนื่องจากเห็นว่ามี เนื้อหาไม่ครอบคลุมท้ังระบบอย่างแท้จริง  หากมีการก�ำหนดใช้อย่างเต็มรูปแบบอาจก่อให้เกิดอุปสรรคและปัญหา ต่อระบบการซื้อขายเมล็ดพันธุ์ข้าวเป็นอย่างมาก  เพราะมุ่งเน้นไปท่ีการก�ำกับดูแลในทุกข้ันตอนปฏิบัติ  ซ่ึงจ�ำเป็นต้อง เปิดรับฟังความเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ท้ังระบบ  เพ่ือให้เกิดประโยชน์กับทุกฝ่ายท่ีเก่ียวข้องท้ัง เกษตรกร  ผู้บริโภค  ภาคเอกชน  และภาครัฐ  ซ่ึงจะก่อให้ เกิดความเป็นธรรมทั้งระบบให้ม่ันคงและย่ังยืนตลอดไป อย่างไรก็ตาม  ในส่วนของสมาคมโรงสีข้าวไทยเห็นด้วยกับ การมี  พ.ร.บ.  ที่เก่ียวข้องกับการค้าข้าวเนื่องจากจะก่อให้ เกิดประโยชน์ต่อทุกฝ่ายโดยการสร้างกลไกท่ีมีประสิทธิภาพ สูงข้ึนมาตรวจสอบและก�ำกับดูแลให้เกิดผลเป็นรูปธรรม แต่ส่ิงท่ีเป็นห่วงคือ  การก�ำหนดหน้าที่  หรือข้อก�ำหนดที่ อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งกัน  และหลายหน่วยงานมี อ�ำนาจซ้�ำซ้อนกัน  อาจจะยากต่อการปฏิบัติ  หรือด�ำเนินการให้มีประสิทธิภาพได้อย่างแท้จริง  จึงเห็นว่าควรรับฟัง ความเห็นข้อเสนอแนะและแนวทางปฏิบัติท่ีแท้จริงจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียท้ังระบบเพื่อน�ำมาวิเคราะห์อย่างถ่ีถ้วนในทุก กระบวนการพจิ ารณา คณะกรรมาธกิ ารการคมนาคม  สภานติ ิบญั ญตั ิแหง่ ชาติ  วันท่ี  ๒๘  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  โครงการก่อสร้างท่าอากาศยานเบตง  จังหวัดยะลา  พลอากาศเอก บุญยฤทธิ์  เกิดสุข  รองประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคม  ลงพ้ืนท่ีติดตามความคืบหน้าโครงการก่อสร้าง ท่าอากาศยานเบตง  โดยมีนายสมเกียรติ  มณีสถิตย์  รองอธิบดีกรมท่าอากาศยาน  ให้การต้อนรับและบรรยายสรุป จากการลงพื้นท่ีพบว่า  การก่อสร้างโครงการมีความคืบหน้ามากกว่า ๕๐%  ซ่ึงคณะกรรมาธิการได้เน้นย�้ำให้กรมท่าอากาศยานประสานงาน กับส�ำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย  เม่ือภายหลัง การก่อสร้างสนามบินแล้วเสร็จจะสามารถเปิดให้บริการได้เร็วท่ีสุด  และ ควรมีการเก็บสถิติเพ่ือพิจารณาความเหมาะสมในการพัฒนาสนามบิน ภายใต้ขีดจ�ำกัดของสภาพภูมิประเทศต่อไป  อีกทั้งควรเร่งพัฒนาทาง เขา้ ออกทา่ อากาศยานให้ทนั ต่อการเปดิ ใช้สนามบนิ ด้วย

เอกสารขา่ วรัฐสภา 40 คณะกรรมาธกิ ารการวทิ ยาศาสตร์  เทคโนโลย ี สารสนเทศ  และการส่ือสารมวลชน  สภานิติบัญญตั ิแหง่ ชาติ วันท่ี  ๒๙  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  บริษัท  อสมท  จ�ำกัด  (มหาชน)  พลอากาศเอก  ชาลี  จันทร์เรือง ประธานคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์  เทคโนโลยี  สารสนเทศ  และการส่ือสารมวลชน  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เดินทางไปศึกษาดูงานด้านการส่งเสริมและสนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่ สื่อมวลชน  โดยมีนายเขมทัตต์  พลเดช  กรรมการผู้อ�ำนวยการใหญ่ พร้อมด้วยคณะผู้บริหารและพนักงานให้การต้อนรับและบรรยายสรุป ข้อมูลเก่ียวกับแนวทางการส่งเสริมด้านจริยธรรมและจรรยาบรรณของ สื่อมวลชน  การพัฒนาศักยภาพผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและ กิจการโทรทัศน์  รวมถึงแนวทางสร้างการรู้เท่าทันส่ือให้แก่ประชาชน ผ่านรายการชัวร์ก่อนแชร์  ซ่ึงเป็นรายการท่ีน�ำเสนอข้อเท็จจริงต่อข้อมูล ที่มีการส่งต่อกันผ่านส่ือสังคมออนไลน์  พร้อมทั้งได้รับฟังปัญหา และอุปสรรคในการด�ำเนินงาน  ตลอดจนมีข้อซักถามและข้อเสนอแนะเพ่ือประกอบการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ ต่อไป คณะกรรมาธิการการปกครองท้องถนิ่   สภานิติบัญญัติแหง่ ชาติ วันท่ี  ๓๐  สิงหาคม  ๒๕๖๑  ณ  หน้าอาคารรัฐสภา  ๑  พลโท  ชาญชัย  ภู่ทอง  ประธานคณะกรรมาธิการ การปกครองท้องถ่ิน  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  และ  พลเอก  ศุภวุฒิ  อุตมะ  เลขานุการคณะกรรมาธิการฯ  รับหนังสือ จากนายจุฬา  มีบุญรอด  นายกสมาคมสมาชิกองค์การบริหารส่วนต�ำบลแห่งประเทศไทย  และดร.วีระศักดิ์  ฮาดดา นายกสมาคมองค์การบริหารท้องถ่ินแห่งประเทศไทย  และคณะ เพื่อขอคัดค้านร่างพระราชบัญญัติ  (พ.ร.บ.)  สภาต�ำบลและองค์การ บริหารส่วนต�ำบล  (ฉบับท่ี  ..)  พ.ศ.  ....  ตามท่ีคณะกรรมการ กฤษฎีกา  (คณะพิเศษ)  มีมติเห็นควรให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย เกี่ยวกับการจัดต้ังองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน  ได้แก่  ร่าง  พ.ร.บ. สภาต�ำบลและองค์การบริหารส่วนต�ำบล  (ฉบับท่ี  ..)  พ.ศ.  .... โดยให้มีสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนต�ำบลคงเหลือหมู่บ้าน/ละ ๑  คน  ซ่ึงทางสมาคมฯ  จึงขอคัดค้านการลดจ�ำนวนสมาชิกลงและยัง ให้คงมีหมู่บ้านละ  ๒  คน  ดังเช่น  ๒๐  ปีที่มี  พ.ร.บ.  สภาต�ำบล  พ.ศ.  ๒๕๓๗  เป็นต้นมา  อีกทั้งขอคัดค้าน การห้ามมิให้น�ำเงินของกิจการที่องค์การบริหารส่วนต�ำบลเป็นเจ้าของไปใช้จ่ายเพื่อการฝึกอบรมหรือดูงานในต่างประเทศ ซ่ึงท�ำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันของหน่วยงานท่ีสามารถไปศึกษาดูงานในต่างประเทศได้  เหตุใดจึงต้องจ�ำกัดสิทธิเฉพาะ องค์การบรหิ ารส่วนตำ� บล

41 แวดวงกรรมาธกิ าร คณะกรรมาธิการการพาณิชย์  การอุตสาหกรรม  และการแรงงาน  สภานิตบิ ญั ญตั ิแห่งชาติ วันท่ี  ๑  กันยายน  ๒๕๖๑  ณ  โรงงานคัดแยกขยะเพ่ือรีไซเคิลวงษ์พาณิชย์  จังหวัดพิษณุโลก  นายสุพันธุ์ มงคลสุธี  ประธานคณะอนุกรรมาธิการการอุตสาหกรรม  พลเรือเอก  พัลลภ  ตมิศานนท์  และนายเจน  น�ำชัยศิร ิ รองประธานคณะอนุกรรมาธิการการอุตสาหกรรม  ในคณะกรรมาธิการการพาณิชย์  การอุตสาหกรรม  และการแรงงาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ   เข้าร่วมหารือเก่ียวกับแนวทางการจัดการขยะเพื่อรีไซเคิล  กระบวนการหมุนเวียนเพื่อน�ำกลับ มาใช้ใหม่ให้เกิดประโยชน์  พร้อมทั้งเย่ียมชมการบริหารจัดการการแยกขยะรีไซเคิลภายในโรงงาน  โดยมี  ดร.สมไทย วงษเ์ จรญิ   ใหก้ ารต้อนรับ ทั้งน้ี  คณะอนุกรรมาธิการ  ได้มีข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการจัด ขยะประเภทต่างๆ ของประเทศ  โดยเฉพาะขยะประเภทซากผลติ ภณั ฑ์ อิเล็กทรอนิกส์  ซึ่งเป็นเครื่องใช้ไฟฟ้า  เครื่องใช้ส�ำนักงานที่มีความจ�ำเป็น อย่างมากต่อการใช้งาน  ซ่ึงขยะเหล่านี้ต้องมีการวางแผนต่อการจัดการ ซากผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์  ทั้งนี้  มุมมองในการแก้ปัญหา  คือ การจัดการขยะอิเล็กทรอนิกส์มีโรงงานที่มีความสามารถและเทคโนโลยี พร้อมใช้ต่อการจัดการขยะท่ีถูกต้องตามหลักวิชาการและอยู่ภายใต้ กฎหมาย คณะกรรมาธกิ ารการพาณิชย ์ การอุตสาหกรรม  และการแรงงาน  สภานติ ิบญั ญตั แิ หง่ ชาติ วันที่  ๕  กันยายน  ๒๕๖๑  ณ  ห้องโถง  ชั้น  ๑  อาคารรัฐสภา  ๑  พลเอก  สิงห์ศึก  สิงห์ไพร  ประธาน คณะกรรมาธิการการพาณิชย์  การอุตสาหกรรม  และการแรงงาน  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  เป็นประธานเปิด การสัมมนาเร่ือง  “การใช้แรงงานบังคับ  :  ข้อเท็จจริง  ข้อกฎหมาย  และผลกระทบต่อประชาชน”  โดยมี  นายพจน์ อร่ามวัฒนานนท์  รองประธานคณะกรรมาธิการ  ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการการแรงงาน  กล่าวรายงาน วัตถุประสงค์ของการจัดสัมมนาว่า  เพ่ือท�ำความเข้าใจในเร่ืองการใช้แรงงานบังคับตามหลักการและเหตุผลของอนุสัญญา (C29)  และพิธีสารฯ  (P29)  ฉบับดังกล่าว  และเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการ  หน่วยงานของรัฐที่เก่ียวข้องและ ภาคประชาชนได้ร่วมรับฟังและระดมความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเท็จจริง และปัญหาการใช้แรงงาน  เพ่ือน�ำไปสู่แนวทางการแก้ไขปัญหาท่ีมี ประสิทธภิ าพสร้างความเป็นธรรมแก่ทุกฝา่ ย ขณะท่ี  พลเอก  สิงห์ศึก  สิงห์ไพร  กล่าวว่า  การสัมมนา ครั้งน้ีจะเป็นการสร้างความเข้าใจร่วมกันในเร่ืองการใช้แรงงานบังคับท่ี ถูกต้องตามหลักการและเหตุผลของอนุสัญญาและพิธีสารฉบับดังกล่าว โดยได้เชิญทุกภาคส่วนท่ีเกี่ยวข้องมาให้ข้อมูลเก่ียวกับสถานการณ ์ การใช้แรงงานบังคับในปัจจุบันและร่วมกันหาแนวทางการแก้ไขปัญหาท่ี มีประสิทธิภาพอันจะน�ำไปสู่การออกกฎหมายในเร่ืองการใช้แรงงานบังคับเพื่อสร้างความเป็นธรรมแก่ผู้มีส่วนเก่ียวข้อง ทุกฝา่ ยทั้งฝ่ายนายจา้ ง  ลูกจ้าง  และประชาชนตอ่ ไป

เอกสารขา่ วรฐั สภา 42 กฎหมายควรรู้ พระราชบัญญัติมาตรการของฝา่ ยบริหารในการป้องกันและ ปราบปรามการทจุ รติ   (ฉบบั ท่ี  ๓)  พ.ศ.  ๒๕๖๑ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  พุทธศักราช  ๒๕๖๐  ก�ำหนดให้รัฐมีหน้าท่ีในการส่งเสริม  สนับสนุน และให้ความรู้แก่ประชาชนถึงอันตรายที่เกิดจากการทุจริตและประพฤติมิชอบท้ังในภาครัฐและภาคเอกชน  และจัดให ้ มีมาตรการและกลไกที่มีประสิทธิภาพเพ่ือป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างเข้มงวดรวมทั้งกลไก ในการส่งเสริมให้ประชาชนรวมตัวกันเพ่ือมีส่วนร่วมในการรณรงค์ให้ความรู้  ต่อต้าน  หรือช้ีเบาะแสโดยได้รับ ความคุ้มครองจากรัฐ  สมควรก�ำหนดให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐและส�ำนักงาน คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐสามารถมีส่วนร่วมในการด�ำเนินการในเรื่องดังกล่าวและ เพ่ือให้เกิดความสอดคล้องกับมาตรการและกลไกท่ีเกี่ยวข้องที่ก�ำหนดข้ึนตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การป้องกันและปราบปรามการทุจริต  นอกจากน้ี  สมควรปรับปรุงบทบัญญัติในพระราชบัญญัติมาตรการของ ฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  พ.ศ.  ๒๕๕๑  ให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ปัจจุบันและเพ่ือรองรับ อ�ำนาจหน้าท่ีในเร่ืองดังกล่าวที่จะก�ำหนดให้แก่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐและส�ำนักงาน คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ  โดยก�ำหนดให้มีคณะกรรมการเพ่ือประโยชน์ในการด�ำเนินการ ดังกล่าว  รวมทั้งเพ่ิมเติมมาตรการในการคุ้มครองบุคคลที่ถูกกันไว้เป็นพยาน  และแก้ไขเพ่ิมเติมมาตรการป้องกัน การทจุ รติ ในภาครฐั ใหม้ ีประสิทธภิ าพย่ิงข้นึ   จงึ จำ� เป็นตอ้ งตราพระราชบญั ญตั ิน้ี

43 กฎหมายควรรู้ ส�ำหรับสาระส�ำคัญของพระราชบัญญัติฉบับน้ี  ได้เพิ่มอ�ำนาจหน้าท่ีของคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตในภาครัฐ  (คณะกรรมการ  ป.ป.ท.)  ในการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนรวมตัวกันเพ่ือมีส่วนร่วม ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  รวมทั้งแก้ไขเพ่ิมเติมบทบัญญัติเก่ียวกับผู้ที่ถูกกันไว้เป็นพยาน  และการแจ้งให้ ส่วนราชการปรับปรุงแก้ไขวิธีปฏิบัติหรือด�ำเนินงานของหน่วยงานที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายก่อความเดือดร้อนกับ ประชาชน  หรอื สร้างความเสียหายให้แกท่ างราชการโดยมีรายละเอียดดังนี้ เพม่ิ อ�ำนาจหน้าท่คี ณะกรรมการ  ป.ป.ท. ๑. คณะกรรมการ  ป.ป.ท.  มีอ�ำนาจหน้าท่ีก�ำกับดูแลส�ำนักงานในการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชน รวมตวั กันเพ่ือมสี ว่ นร่วมในการป้องกนั และปราบปรามการทจุ ริต ๒. ส�ำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ  มีหน้าท่ีด�ำเนินการเพ่ือส่งเสริมและ สนับสนุนให้ประชาชนรวมตัวกันเพ่ือมีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  รวมตลอดทั้งรณรงค์ให้ความรู้ ต่อต้าน  หรือช้เี บาะแส  รวมทง้ั เสรมิ สร้างทัศนคติและค่านยิ มเก่ยี วกับความซอื่ สัตย์สจุ รติ ทง้ั ในภาครัฐและภาคเอกชน  ๓. การด�ำเนินการตามข้อ  ๒  ของส�ำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ ถ้าคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ  (ป.ป.ช.)  ได้ก�ำหนดมาตรการและกลไกที่เก่ียวข้องไว ้ ให้สำ� นกั งานใหค้ วามร่วมมือและด�ำเนินการให้สอดคล้องกบั มาตรการและกลไกดงั กล่าว  ๔. การด�ำเนินการตามข้อ  ๒  ให้คณะกรรมการ  ป.ป.ท.  แต่งตั้งคณะกรรมการข้ึนคณะหน่ึงเพ่ือให้ค�ำเสนอแนะ ช่วยเหลือ  และร่วมมือกันด�ำเนินการกับส�ำนักงาน  คณะกรรมการ  ประกอบด้วยเลขาธิการเป็นประธานกรรมการ รองเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติท่ีเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติมอบหมาย  ผู้แทนจากภาคเอกชนและภาคประชาสังคมที่เก่ียวข้องกับการป้องกันและปราบปราม การทุจริตไม่เกินสี่คน  และผู้ทรงคุณวุฒิไม่เกินสามคน  เป็นกรรมการโดยให้เลขาธิการแต่งตั้งข้าราชการในส�ำนักงาน เป็นเลขานุการหน่ึงคน  และผู้ช่วยเลขานุการไม่เกินสองคน  การแต่งตั้งผู้แทนจากภาคเอกชนและภาคประชาสังคม และผู้ทรงคุณวุฒิให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการ  ป.ป.ท.  ก�ำหนด  โดยให้ผู้แทนจากภาคเอกชน และภาคประชาสังคม  และผู้ทรงคณุ วุฒ ิ มีวาระการด�ำรงต�ำแหน่งคราวละสามปี เพม่ิ เติมบทบัญญตั เิ กีย่ วกบั ผทู้ ่ีถูกกนั ไวเ้ ปน็ พยาน เม่ือคณะกรรมการ  ป.ป.ท.  มีมติให้กันบุคคลไว้เป็นพยานตามมาตรา  ๕๘  วรรคหน่ึง  ของพระราชบัญญัติ มาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  พ.ศ.  ๒๕๕๑  ห้ามมิให้ด�ำเนินคดีอาญาหรือ ด�ำเนินการทางวินัยกับบุคคลซ่ึงถูกกันไว้เป็นพยานนั้น  และบุคคลนั้นอาจได้รับความช่วยเหลือได้ตามสมควรจนคดี ถึงท่ีสุด  เว้นแต่บุคคลนั้นฝ่าฝืนหลักเกณฑ์  วิธีการ  หรือเง่ือนไขการกันไว้เป็นพยานตามวรรคหน่ึง  การคุ้มครองบุคคล ที่กันไว้เป็นพยาน  ย่อมได้รับความคุ้มครองท้ังต�ำแหน่งของพยานที่ด�ำรงต�ำแหน่งอยู่และการเล่ือนขั้นเงินเดือน รวมถึงสิทธิประโยชน์อ่ืนด้วย  เว้นแต่บุคคลนั้นไม่สมควรได้รับการคุ้มครองเมื่อค�ำนึงถึงพฤติการณ์และสภาพของ การกระทำ� ผดิ แล้ว  หรอื ฝ่าฝนื เงอื่ นไขการกันไว้เป็นพยาน

เอกสารขา่ วรัฐสภา 44 การแจ้งให้ส่วนราชการปรับปรุงแก้ไขวิธีปฏิบัติหรือด�ำเนินงานของหน่วยงานท่ีไม่เป็นไปตามกฎหมายก่อความ เดือดรอ้ นกบั ประชาชน  หรอื สร้างความเสียหายใหแ้ ก่ทางราชการ เมื่อปรากฏว่าหน่วยงานของรัฐใดมีวิธีปฏิบัติหรือการด�ำเนินงานท่ีมีลักษณะอย่างหน่ึงอย่างใดดังต่อไปน ้ี ให้ส�ำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ  แจ้งให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบเพ่ือ ดำ� เนนิ การปรบั ปรงุ แกไ้ ขต่อไป  (๑) ไมเ่ ปน็ ไปตามกฎหมายว่าดว้ ยการอ�ำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ (๒) เป็นเหตุให้เกิดความเดือดร้อนแก่ผู้ใช้บริการหรือประชาชน  ทั้งนี้  ตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ที่คณะกรรมการ  ป.ป.ท.  กำ� หนด         (๓) เปน็ เหตใุ ห้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการอยา่ งร้ายแรง ในกรณีตาม  (๑)  หากส�ำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ  เห็นว่ามีเหต ุ อันสมควร  ให้ส�ำนักงานแจ้งคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการทราบ  เพ่ือด�ำเนินการตามอ�ำนาจหน้าท่ีต่อไป  เมื่อได้ รับแจ้งหัวหน้าหน่วยงานของรัฐมีหน้าท่ีต้องสั่งการให้มีการตรวจสอบและด�ำเนินการ  แล้วแจ้งผลการด�ำเนินการ ให้ส�ำนักงานทราบภายในหกสิบวันนับแต่วันท่ีได้รับแจ้ง  หากจะต้องด�ำเนินการปรับปรุงแก้ไขต้องก�ำหนดระยะเวลาที่จะ ด�ำเนินการแล้วเสร็จให้ส�ำนักงานทราบด้วย  ในกรณีท่ีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่ด�ำเนินการปรับปรุงแก้ไขภายใน ก�ำหนดการดังกล่าวโดยไม่มีเหตุอันสมควร  ให้ส�ำนักงานรายงานคณะกรรมการ  ป.ป.ท.  เพื่อพิจารณาด�ำเนินการตาม มาตรา  ๑๗  (๑)  หรือ  (๒)  ต่อไป  ทั้งนี้  หากกรณีใดมีลักษณะส่อไปในทางทุจริตในภาครัฐ  ให้คณะกรรมการ  ป.ป.ท. รายงานใหค้ ณะรฐั มนตรีและคณะกรรมการ  ป.ป.ช.  ทราบ  เพอื่ ด�ำเนินการตามอ�ำนาจหน้าทีต่ อ่ ไป ประโยชน์ของพระราชบัญญัตมิ าตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  (ฉบบั ท่ี  ๓)  พ.ศ.  ๒๕๖๑ พระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  (ฉบับท่ี  ๓)  พ.ศ.  ๒๕๖๑ ก�ำหนดให้มีการส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชนรวมตัวกันเพื่อมีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  และการ รณรงค์ให้ความรู้  ต่อต้าน  หรือชี้เบาะแส  รวมท้ังการเสริมสร้างทัศนคติและค่านิยมเกี่ยวกับความซ่ือสัตย์สุจริตท้ังใน ภาครัฐและภาคเอกชน  นอกจากนี้ยังก�ำหนดให้ส�ำนักงาน  ป.ป.ท.  มีหน้าท่ีในการก�ำกับดูแลการด�ำเนินงานของ หน่วยงานของรัฐให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการอ�ำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ  ดังน้ัน ปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบก็จะลดน้อยลง  เมื่อปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบลดลง  คุณภาพการด�ำรง ชีวิตของประชาชนจะดีข้ึน  เนื่องจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ  จะปฏิบัติหน้าที่อย่างเท่าเทียมกันโดยปราศจากการเลือกปฏิบัติ อยา่ งไมเ่ ปน็ ธรรม

45 กฎหมายควรรู้ นอกจากนี้ยังเป็นการส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาการทุจริตและประพฤติชอบ  สร้างกลไก ขึ้นใหม่โดยเน้นการแก้ปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบ  โดยให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต  ผ่านกิจกรรมใน  ๓  ด้าน  คือ  รณรงค์ให้ความรู้  ต่อต้าน  และช้ีเบาะแส  ซ่ึงรัฐจะให้ ความคุ้มครองแก่ผู้ด�ำเนินกิจกรรมทั้งสามตามกฎหมาย  และเมื่อภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต  สังคมจะเกิดการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบได้อย่างกว้างขวาง  ท�ำให้การใช้งบประมาณ แผน่ ดนิ เกดิ ประโยชนห์ รือฟมุ่ เฟอื ยลดนอ้ ยลง  พระราชบัญญัติฉบับน้ีไม่มีบทบัญญัติท่ีจ�ำกัดสิทธิและเสรีภาพของประชาชน  แต่มุ่งเน้นการส่งเสริมและ สนับสนุนให้เกิดการรวมกลุ่มของประชาชนเพ่ือมีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  รณรงค์ให้ความรู ้ ต่อต้าน  หรือชี้เบาะแส  รวมท้ังเสริมสร้างทัศนคติและค่านิยมเกี่ยวกับความซื่อสัตย์สุจริตท้ังในภาครัฐและภาคเอกชน เป็นผลให้เกิดการต่อต้านการทุจริตในสังคมอย่างกว้างขวาง  มีประสิทธิภาพ  และเป็นรูปธรรมส่งผลให้ปัญหาการทุจริต และประพฤติมิชอบในประเทศไทยลดน้อยลง  ประชาชนจะมีทัศนคติและค่านิยมที่ไม่ยอมรับการทุจริตในทุกรูปแบบ ท�ำใหป้ ระเทศชาตสิ ามารถพฒั นาได้อย่างมนั่ คงและยง่ั ยืนต่อไป ขอ้ มูล  :-  การรับฟังความคดิ เห็นกฎหมายไทย  “ร่างพระราชบญั ญัติมาตรการของฝ่ายบริหารในการปอ้ งกนั และ ปราบปรามการทจุ ริต  (ฉบบั ที่  ..)  พ.ศ.  ....”  สบื คน้ เม่อื วันที่  ๒๐  สงิ หาคม  ๒๕๖๑  จาก  http://www.lawamendment.go.th/index.php/2017-05-05-09-58-35/614-2017-11-16-02-35-22 ราชกจิ จานุเบกษา  “พระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบรหิ ารในการปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจรติ (ฉบับท ี่ ๓)  พ.ศ.  ๒๕๖๑  สืบค้นเมื่อวันท่ี  ๒๐  สงิ หาคม  ๒๕๖๑  จาก  http://www.ratchakitcha. soc.go.th/DATA/PDF/2561/A/033/39.PDF ราชกิจจานเุ บกษา  “พระราชบญั ญตั มิ าตรการของฝา่ ยบรหิ ารในการปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ   พ.ศ.  ๒๕๕๑  สบื ค้นเม่อื วันท่ี  ๒๐  สิงหาคม  ๒๕๖๑  จาก  http://www.ratchakitcha.soc.go.th/ DATA/PDF/2551/A/021/1.PDF

เอกสารขา่ วรฐั สภา 46 ภาพเก่าเล่าเร่อื ง อานามสยามยุทธ อานามสยามยทุ ธ เป็นเรื่องการศึกระหว่าง  สยาม  กับ  อานาม  ระยะเวลาแห่งการศึกครั้งน้ี  หากนับเร่ิมต้ังแต่  ช่วงการศึก ระหว่างสยาม  กับ  ล้านช้าง  ในรัชสมัยของเจ้าอนุวงศ์เป็นต้นมาจะกินเวลาท้ังส้ิน  ๒๑  ปี  (พ.ศ.  ๒๓๖๙-๒๓๙๐) หากนบั ต้งั แต่การเกิดความวุ่นวายในเขมรเป็นต้นมาจะกินเวลาทงั้ ส้ิน  ๑๔  ปี  (พ.ศ.  ๒๓๗๖–๒๓๙๐) อานาม  คือใคร? อานาม  หรือ  อันนัม  เป็นช่ือท่ีจีนใช้เรียกเวียดนาม  เมื่อครั้งที่เวียดนามอยู่ภายใต้การปกครองของจีน ซ่ึงจีนถือว่าเวียดนามเป็นมณฑลหน่งึ ของจนี   เรียกวา่   มณฑลอนั หนัน

47 ภาพเกา่ เลา่ เรื่อง มลู เหตุแหง่ อานามสยามยทุ ธ ก่อนเหตุการณ์คร้ังน้ี  ญวน  พยายามขยายอิทธิพล เข้าสู่เขมร  และล้านช้าง  ต้ังแต่สมัยกรุงธนบุรี  แต่สยามไม่ต้องการ จะท�ำศกึ สองด้าน  จึงไม่ต้องการเปดิ ศึกกับญวนอยา่ งจรงิ จัง เม่ือเข้าสู่รัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระน่ังเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลท่ี  ๓  ฝ่ายญวน  ท่ีมีศูนย์กลางอ�ำนาจอยู่ท่ีราชส�ำนักเว้ โดยมี  พระเจ้ามินหม่าง  แห่งราชวงศ์เหงียน  ทรงเป็นจักรพรรด์ิ อยู่ในเวลาน้ัน  พยายามแผ่ขยายอ�ำนาจเข้ามายัง  ล้านช้าง  และ เขมร  อย่างต่อเนอื่ ง พระเจา้ มนิ หม่าง  แหง่ ราชวงศเ์ หงียน ในส่วนของล้านช้างน้ัน  ญวนได้ให้ความช่วยเหลือ  เจ้าอนุวงศ์  กษัตริย์แห่งอาณาจักรล้านช้างร่มขาว เวียงจันทร์  (พ.ศ.  ๒๓๖๙–๒๓๗๑)  ท่ีพยายามจะปลดแอกอาณาจักรล้านช้าง  ออกจากการเป็นประเทศราช  ภายใต้ การปกครองของกรุงเทพฯ  ในเวลานั้น  แต่สุดท้ายพระองค์ท�ำการไม่ส�ำเร็จ  และถูกจับตัวส่งมายังกรุงเทพฯ  ขณะก�ำลัง หลบหนีไปท่ีญวน  และสน้ิ พระชนม์ที่กรงุ เทพฯ  ในเวลาตอ่ มา ส�ำหรับในส่วนของเขมรน้ัน  กษัตริย์เขมร  คือ  สมเด็จพระอุทัยราชา  (นักองค์จันทร์)  (พ.ศ.  ๒๓๔๕– ๒๓๗๘)  มีใจฝักใฝ่ต่อราชส�ำนักเว้  และเอาใจออกห่างสยาม  ท�ำให้ราชส�ำนักเว้เข้ามามีอิทธิพลในเขมรอย่างมาก จนท�ำให้เกดิ ความวนุ่ วายอย่างมากในเขมร

เอกสารข่าวรฐั สภา 48 จากการที่ญวนเข้าแทรกแซงกิจการภายในต่าง  ๆ   ของท้ังล้านช้าง  และเขมร  กอปรกับ  การศึกฝ่ายพม่า ที่สงบลง  เนื่องจากพม่าท�ำศึกอยู่กับฝ่ายอังกฤษ  จึงเป็นเหตุให้ในที่สุด  พระบาทสมเด็จพระนั่งเกล้าเจ้าอยู่หัว  จึงทรง พระกรุณาโปรดเกล้าฯ  ให้เจ้าพระยาบดินทรเดชา  (สิงห์  สิงหเสนี)  เป็นแม่ทัพ  ยกไปทางบก  เพ่ือไปปราบปราม ความวนุ่ วายในเขมร เจ้าพระยาพระคลัง  (ดิศ  บุนนาค)  เป็นแม่ทัพเรือ  ยกไปทางน�้ำ  ไปตีหัวเมืองชายทะเล  ในการนี้ทัพของ เจ้าพระยาพระคลังสามารถยึดเมืองพุทไธมาศ  (ฮาเตียน)  และเมืองโจดก  ไว้ได้  ทัพของเจ้าพระยาบดินทร์เดชา  และ ทัพของเจา้ พระยาพระคลังจงึ ได้ตง้ั มน่ั อยู่ทเ่ี มอื งโจดก  เพอ่ื เตรยี มเข้าตไี ซงอ่ นต่อไป

49 ภาพเกา่ เล่าเรื่อง การเดินทัพเข้าสู่ไซง่อนนั้น  มีจุดยุทธศาสตร์ส�ำคัญอยู่จุดหนึ่ง  น่ันก็คือ  เมืองโจดก  ซึ่งถือเป็นเมืองหน้าด่าน ท่ีส�ำคัญ  ซึ่งถ้าสามารถยึดเมืองน้ีได้  ก็จะสามารถล่องไปตามแม่น�้ำโขง  เข้าสู่ไซง่อนได้โดยง่าย  แต่ทัพของเจ้าพระยา บดินทรเดชา  ต้องถอยกลับไปท่ีเขมรอีกคร้ัง  เมื่อเกิดกบฏเขมรท่ีเมืองก�ำป๊อด  หลังจากปราบกบฎได้แล้ว  ทัพของ เจา้ พระยาบดนิ ทร์เดชา  และทพั ของเจา้ พระยาพระคลัง  ได้รว่ มกันเข้าตีคา่ ยของญวน แต่ก็ไม่สามารถยึดค่ายของฝ่ายญวนได้  ว่ากันว่า  แม่ทัพนายกองในส่วนของเจ้าพระยาพระคลังนั้น หวาดกลัวการศึกกับญวน  จึงท�ำให้ทัพเรือของสยามต้องล่าถอยในการต่อสู้  และตัวเจ้าพระยาพระคลังเองที่เป็นแม่ทัพ ก็ไม่กล้าลงอาญาแม่ทัพนายกองเหล่าน้ัน  เน่ืองด้วยแม่ทัพนายกองเหล่านั้นมีอาวุโสกว่า  และเป็นผู้มีฐานะชาติตระกูลสูง กอปรกับ  เรือรบของสยามนั้น  ยังมีประสิทธิภาพในการรบสู้เรือรบญวนไม่ได้  จึงจ�ำเป็นต้องมีการต่อเรือรบใหม่ โดยมเี จา้ พระยาพระคลังเป็นแมง่ าน ในช่วงท้ายของการศึก  เมื่อเหตุการณ์ในเขมรสงบเรียบร้อย  จึงได้มีการอภิเษก  นักองค์ด้วงซ่ึงเป็นพระอนุชา ของนักองค์จันทร์  ขึ้นเป็นกษัตริย์เขมร  (พ.ศ.  ๒๓๙๐)  ตามพระบรมราชโองการของพระบาทสมเด็จพระนั่งเกล้าเจ้าอยู่หัว การสงครามท่ียืดเยื้อยาวนาน  ท�ำให้สิ้นเปลือง  และไม่มีทีท่าว่า  ฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดจะเป็นฝ่ายชนะ  พระบาทสมเด็จ พระน่ังเกล้าเจ้าอยู่หัว  จึงทรงตัดสินพระทัยท่ีจะสงบศึก  และท�ำสนธิสัญญาสงบศึกกับฝ่ายญวน  และได้ข้อตกลงท่ีสยาม ยังคงไว้ซึ่งสิทธิในการสถาปนากษัตริย์เขมร  แต่เขมร  และลาว  ยังคงต้องส่งเคร่ืองบรรณาการแก่ญวนทุก  ๆ  ๓  ป ี ถอื เปน็ ข้อตกลงทนี่ า่ พอใจท้งั   ๒  ฝ่าย  สงครามจงึ ยุตลิ ง ข้อมูลจากหนังสือ  อานามสยามยุทธ:  ว่าด้วยการสงครามระหว่างไทยกับลาว  เขมร  และญวน,  เจ้าพระยาบดินทรเดชา (สิงห์  สิงหเสนี)  ๒๕๕๐.  สืบค้นเม่ือวันที่  ๓๐  สิงหาคม  ๒๕๖๑  จากเว็บไซต์  https://piyahv.wordpress. com/2015/06/20/kha-badin_annam-siam-war/