EOC-ปี-2561

ระดบั ของแผน: แผนตอบ้โตภาวะฉุกเฉินมี 3 ระดับ ระดบั ยุทธศาสต้ร (Strategic) ้เปาหมาย/ ้เนนท้่ีเปาหมาย วตั ถปุ ระส้งคของนโยบายและแนวทางโดยรวมของอ้งคกร จุดสนิ้ สุด วัตถุประส้งค ระดบั ปฏบิ ตั กิ าร (Operational) บทบาทและห้นาทีค่ วามรับผิดชอบ ภารกจิ การบรู ณาการ และการดาเนนิ การ กิจกรรม ระดบั ยทุ ธวิธี (Tactical) บุคลากร เคร่อื ง้ไมเครื่องมอื และอปุ กร้ณ การบริหารจดั การทรัพยากร และพนั ธกจิ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

อะไรคือห้วงระยะเวลาปฏิบตั ิการ (operational period)? •ชว่ งเวลาทถ่ี กู กาหนดเพอ่ื ทจ่ี ะปฏบิ ตั ติ าม ยุทธวธิ ี เพอ่ื ใหบ้ รรลวุ ตั ถุประสงคท์ ก่ี าหนด •ชว่ งระยะเวลาขน้ึ อยกู่ บั • ธรรมชาตขิ องเหตุการณ์ • ความซบั ซอ้ นของเหตุการณ์ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

กระบวนการวางแผน โดยใช้ Planning “P” • เกดิ เหตุ หรอื เหตุการณ์ทจ่ี ดั แตรยี มไว้ • แจง้ ยงั เจา้ หน้าท่ี และหน่วยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง • ถา่ ยโอนอานาจการบญั ชาการ (ในกรณที ม่ี กี าร เปลย่ี นผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์) • สรปุ สถานการณ์โดยยอ่ ใชแ้ บบฟอรม์ ICS 201 • IC ประชุมรว่ มกนั เพอ่ื กาหนดวตั ถุประสงค์ (ใน กรณีทมี กี ารใชก้ ารบญั ชาการรว่ ม) การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

กระบวนการวางแผน โดยใช้ Planning “P” • จุดเรม่ิ ตน้ ของวงลอ้ การวางแผน • กาหนดวตั ถุประสงค์ ยุทธศาสตร์ และ ยทุ ธวธิ เี บอ้ื งตน้ • SMART objectives • วตั ถุประสงคข์ น้ึ อยกู่ บั การประเมนิ สถานการณ์ของเหตุการณ์ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การเขยี น SMART Objective S-Specific มคี วามจาเพาะ ใคร ทาอะไร ทไ่ี หน เมอ่ื ไหร่ M-Measurable สามารถวดั ได้ A-Achievable สามารถทาใหส้ าเรจ็ ได้ R-Relevant มคี วามเชอ่ื มโยงกบั เป้าหมาย หรอื ภารกจิ ขององคก์ ร T-Time-bound เสรจ็ ไดภ้ ายในกรอบเวลาทก่ี าหนด Managemenกt,าIรnจcดัidกeาnรcภeาCวะoฉmุกmเฉanินdทาSงyสsาteธmารณanสdุขEรmะบerบgบenญั c5ช5yาOกาpรeเrหaตtioุกnาsรณC์eแnลtะeศr,ูนDยeป์ pฏaบิ rtตัmกิ eาnรtภoาfวDะฉisุกeเaฉsินeDทCeาopงnสatrาrtoธmlา. รe(ณPntHสoEุขfMoกDf,รiPsIมCeuคaSbวslบe&icคCEHมุ oOeโnaรCtคlrt)ohl,, Public Health Emergency Ministry Thailand

กระบวนการวางแผน โดยใช้ Planning “P” •ประชมุ รว่ มกนั ระหวา่ งกลมุ่ ภารกจิ ตา่ งๆ ในการจดั ทาแผน •เตรยี มความพรอ้ มในการประชุมยุทธวธิ ี • หารอื และจดั ทายทุ ธศาสตรท์ เ่ี หมาะสม • รา่ ง ICS 215 • จดั ทา ICS 215A ใหส้ มบรู ณ์ • รวบรวมขอ้ มลู เพอ่ื สนบั สนุนการตดั สนิ ใจการ จดั การกบั เหตุการณ์ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

องคป์ ระกอบของแผน AHP • ความเป็นมาและความสาคญั • วตั ถุประสงค์ • ขอบเขต • ความรบั ผดิ ชอบ • กรอบการปฏบิ ตั งิ าน • การตดิ ต่อสอ่ื สาร • เอกสารอา้ งองิ เอกสารแนบ ภาคผนวก การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ความเป็ นมาและความสาคญั • กลา่ วถงึ ทม่ี า ปัญหา • สาเหตุความจาเป็นทจ่ี าเป็นตอ้ งมแี ผน • โดยระบถุ งึ สถานการณ์ ภยั พบิ ตั หิ รอื เหตุภาวะฉุกเฉนิ นนั้ ๆ ปัญหา ผลกระทบต่างๆทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง เช่อื มกบั เหตุผล หลกั การ แนวทาง นโยบายขององคก์ ร วตั ถปุ ระสงค์ (SMART Objective) • S-Specific มีความจาเพาะ ใคร ทาอะไร ท่ีไหน เมื่อไหร่ • M-Measurable สามารถวดั ได้ • A-Achievable สามารถทาให้สาเรจ็ ได้ • R-Relevant มีความเช่ือมโยงกบั เป้าหมาย หรอื ภารกิจขององคก์ ร • T-Time-bound เสรจ็ ได้ภายในกรอบเวลาที่กาหนด การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ขอบเขต • ระบุขอบเขต ใหช้ ดั วา่ แผนน้ีใชก้ บั หน่วยงานใด พน้ื ทใ่ี ด กาหนดวา่ จะเกย่ี วโยงถงึ บุคคลใดใหช้ ดั เจน หรอื แผนน้ีจะไมร่ ะบุถงึ อะไร เชน่ ขอบเขตของแผน....อธบิ ายถงึ การจดั การภาวะฉุกเฉินของโรค...เพอ่ื ใชส้ า หรบั หน่วยงานในกรมควบคมุ โรค ความรบั ผิดชอบ • หน่วยงานทจ่ี ะเป็นผรู้ บั ผดิ ชอบ จดั ทา และทบทวนแผน ข้อสนั นิษฐาน • การคาดหมายวา่ อาจจะเกดิ สง่ิ ใดในการตอบโตต้ อ่ ภาวะฉุกเฉนิ ทงั้ ทอ่ี าจจะเป็นอุปสรรค หรอื เป็นโอกาส • เชน่ ในสถานการณ์น้าทว่ มอาจมกี ารกดี ขวางการเดนิ ทางอาจทาใหก้ ารเขา้ ถงึ ผปู้ ระสบภยั ล่าชา้ กวา่ ทค่ี าด • จะไดร้ บั การสนบั สนุนเครอ่ื งพน่ ยงุ จากหน่วยงานอ่นื ๆ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

กรอบการปฏิบตั ิงาน • โครงสรา้ งระบบบญั ชาการเหตุการณ์ในภาวะฉุกเฉิน • ภารกจิ ทส่ี าคญั สาหรบั การจดั การภาวะฉุกเฉิน • ระยะกอ่ นเกดิ เหตุ เชน่ • ระยะเกดิ เหตุ เชน่ • ระยะหลงั เกดิ เหตุ เชน่ การติดต่อสื่อสาร ระบถุ งึ รายละเอยี ดของหน่วยงานต่างทเ่ี กย่ี วขอ้ งรวมถงึ ชอ่ งทางการตดิ ต่อสอ่ื สารทงั้ ทางหลกั และชอ่ งทางการตดิ ต่อสอ่ื สารสารองอน่ื ๆ เอกสารอ้างอิง ภาคผนวก การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

กระบวนการวางแผน และแผนเผชิญเหตุ (Planning Process and IAP) การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

วตั ถปุ ระสงค์ • เพอ่ื ระบุความสาคญั ของการวางแผนในเหตุการณ์ตา่ งๆ • เพอ่ื อธบิ ายถงึ ขนั้ ตอนหลกั ในการวางแผน และเกณฑส์ าหรบั การจดั ทา แผนเผชญิ เหตุ • เพอ่ื อธบิ ายถงึ ลกั ษณะ ของแบบฟอรม์ ต่างๆทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั แผนเผชญิ เหตุ พรอ้ มทงั้ อธบิ ายผรู้ บั ผดิ ชอบในการจดั ทาแผนเผชญิ เหตุ • เพอ่ื สามารถจดั ทาแผนเผชญิ เหตุได้ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ประโยชน์ของแผน ความไมแ่ น่นอน/ความคลมุ เคลือ ❑การวางแผนชว่ ยลดความคลมุ เครอื ท่ี ตอ้ งเผชญิ ภยั พิบตั ิ ความเป็นไปได้ ธรรมชาติ ทางกฎหมาย ❑ชว่ ยลดไมใ่ หเ้ กดิ ความซ้าซอ้ น หรอื งาน การก่อการร้าย เทคโนโลยี ภยั คกุ คามด้าน ทไ่ี มม่ ใี ครทา ภายใตก้ ารทางานร่วมกนั ปัจจบุ นั สาธารณสขุ ❑การวางแผนชว่ ยควบคมุ และตดิ ตามการ อนาคต งบประมาณจาก อบุ ตั ิเหตุ รฐั บาล ภาวะวิกฤติ ภยั อื่นๆ ของโลก นโยบาล รฐั บาล ทางาน ทกุ หน่วยงานต้องเผชิญกบั ความไมแ่ น่นอน/ความคลมุ เคลือ! Public Health Emergency Managemenกt,าIรnจcดัidกeาnรcภeาCวะoฉmุกmเฉanนิ dทาSงyสsาteธmารณanสdขุ Eรmะบerบgบenญั c6ช3yาOกาpรeเrหaตtioุกnาsรณC์eแnลtะeศr,นู Dยeป์ pฏaบิ rtตัmกิ eาnรtภoาfวDะฉisุกeเaฉsนิeDทCeาopงnสatrาrtoธmlา. รe(ณPntHสoEุขfMoกDf,รiPsIมCeuคaSbวslบe&icคCEHุมoOeโnaรCtคlrt)ohl,, Ministry Thailand

ความล้มเหลวทีจ่ ะเตรียมพร้อม.... คณุ กาลงั เตรียมความพรอ้ มทีจ่ ะ ล้มเหลว การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

“ถา้ ให้เวลา 6 ชวั่ โมงกบั ฉันในการ ตดั ต้นไม้ ฉันจะใช้เวลา 4 ชวั่ โมง แรกในการลบั ขวานให้คม” อบั ราฮมั ลนิ คอลน์ การจดั การภาวะฉุDกเeฉpินaทrtาmงสeาnธtาoรfณDสisขุ eaรsะeบCบoบnญั trชoาlก, Mารiเnหiตstุกryารoณf ์แPลuะbศliนูc ยHป์eฏalบิthตั ,กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค 65 Public Health Emergency Management, Incidence Command System and EmergTehnacilyanOdperations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การจดั ทาแผนเผชิญเหตุ ทุกเหตุการณ์ตอ้ งมกี ารจดั ทาแผนเผชญิ เหตุ • ระบวุ ตั ถุประสงคก์ ารดาเนินงานทช่ี ดั เจน • ระบกุ จิ กรรมทจ่ี ะตอ้ งปฏบิ ตั ิ • มหี ว้ งระยะเวลาปฏบิ ตั งิ าน (operational period) • ควรจดั ทาเป็นลายลกั ษณ์อกั ษร การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

เม่ือไหร่ต้องจดั ทาแผนเผชิญเหต?ุ • เหตุการณ์ทม่ี คี วามเกย่ี วขอ้ งตงั้ แต่ 2 หน่วยงานขน้ึ ไป • เหตุการณ์ทต่ี อ่ เน่ืองไปยงั หว้ งระยะเวลาปฏบิ ตั กิ ารรอบใหม่ • เมอ่ื มกี ารยกระดบั โครงสรา้ งตา่ งๆเพมิ่ มากขน้ึ ตามระบบ บญั ชาการเหตุการณ์ • เป็นนโยบายของหน่วยงาน • เป็นเหตุการณ์ทเ่ี กดิ จากสารพษิ สารอนั ตราย (HAZMAT) การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

อะไรคือห้วงระยะเวลาปฏิบตั ิการ (operational period)? •ชว่ งเวลาทถ่ี กู กาหนดเพอ่ื ทจ่ี ะปฏบิ ตั ติ าม ยุทธวธิ ี เพอ่ื ใหบ้ รรลวุ ตั ถุประสงคท์ ก่ี าหนด •ชว่ งระยะเวลาขน้ึ อยกู่ บั • ธรรมชาตขิ องเหตุการณ์ • ความซบั ซอ้ นของเหตุการณ์ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

กระบวนการวางแผน โดยใช้ Planning “P” • เกดิ เหตุ หรอื เหตุการณ์ทจ่ี ดั แตรยี มไว้ • แจง้ ยงั เจา้ หน้าท่ี และหน่วยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง • ถา่ ยโอนอานาจการบญั ชาการ (ในกรณที ม่ี กี าร เปลย่ี นผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์) • สรปุ สถานการณ์โดยยอ่ ใชแ้ บบฟอรม์ ICS 201 • IC ประชุมรว่ มกนั เพอ่ื กาหนดวตั ถุประสงค์ (ใน กรณีทมี กี ารใชก้ ารบญั ชาการรว่ ม) การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

กระบวนการวางแผน โดยใช้ Planning “P” • จุดเรม่ิ ตน้ ของวงลอ้ การวางแผน • กาหนดวตั ถุประสงค์ ยุทธศาสตร์ และ ยทุ ธวธิ เี บอ้ื งตน้ • SMART objectives • วตั ถุประสงคข์ น้ึ อยกู่ บั การประเมนิ สถานการณ์ของเหตุการณ์ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การเขยี น SMART Objective S-Specific มคี วามจาเพาะ ใคร ทาอะไร ทไ่ี หน เมอ่ื ไหร่ M-Measurable สามารถวดั ได้ A-Achievable สามารถทาใหส้ าเรจ็ ได้ R-Relevant มคี วามเชอ่ื มโยงกบั เป้าหมาย หรอื ภารกจิ ขององคก์ ร T-Time-bound เสรจ็ ไดภ้ ายในกรอบเวลาทก่ี าหนด Managemenกt,าIรnจcดัidกeาnรcภeาCวะoฉmุกmเฉanินdทาSงyสsาteธmารณanสdุขEรmะบerบgบenญั c7ช1yาOกาpรeเrหaตtioุกnาsรณC์eแnลtะeศr,ูนDยeป์ pฏaบิ rtตัmกิ eาnรtภoาfวDะฉisุกeเaฉsินeDทCeาopงnสatrาrtoธmlา. รe(ณPntHสoEุขfMoกDf,รiPsIมCeuคaSbวslบe&icคCEHมุ oOeโnaรCtคlrt)ohl,, Public Health Emergency Ministry Thailand

กระบวนการวางแผน โดยใช้ Planning “P” •ประชมุ รว่ มกนั ระหวา่ งกลมุ่ ภารกจิ ตา่ งๆ ในการจดั ทาแผน •เตรยี มความพรอ้ มในการประชุมยุทธวธิ ี • หารอื และจดั ทายทุ ธศาสตรท์ เ่ี หมาะสม • รา่ ง ICS 215 • จดั ทา ICS 215A ใหส้ มบรู ณ์ • รวบรวมขอ้ มลู เพอ่ื สนบั สนุนการตดั สนิ ใจการ จดั การกบั เหตุการณ์ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

วตั ถุประสงค ์ ยุทธศาสตร ์และยทุ ธวธิ ี • บอกถงึ อะไรทจ่ี ะทาใหส้ าเรจ็ ได้ • สรา้ งแผนเพอ่ื ทจ่ี ะกาหนดทศิ ทางใหล้ ุล่วง ตามวตั ถุประสงค์ • ระบยุ ทุ ธวธิ วี า่ ทาอยา่ งไรใหแ้ ผนนัน้ สาเรจ็ Public Health Emergency Managemenกt,าIรnจcดัidกeาnรcภeาCวะoฉmุกmเฉanนิ dทาSงyสsาteธmารณanสdุขEรmะบerบgบenญั c7ช3yาOกาpรeเrหaตtioุกnาsรณC์eแnลtะeศr,ูนDยeป์ pฏaบิ rtตัmกิ eาnรtภoาfวDะฉisุกeเaฉsินeDทCeาopงnสatrาrtoธmlา. รe(ณPntHสoEุขfMoกDf,รiPsIมCeuคaSbวslบe&icคCEHุมoOeโnaรCtคlrt)ohl,, Ministry Thailand

การจดั ทายทุ ธศาสตรท์ ่ีเหมาะสม •สรา้ งทางเลอื กยุทธศาสตร์ ในการจดั การเหตกุ ารณ์ •เลอื กยุทธศาสตรซ์ ง่ึ : • อยภู่ ายใตม้ าตรฐานความปลอดภยั ทร่ี บั ได้ • มคี วามเป็นไปไดท้ จ่ี ะทาใหส้ าเรจ็ • มคี วามคมุ้ คา่ • สอดคลอ้ งกบั การปฏบิ ตั กิ บั สง่ิ แวดลอ้ ม • เขา้ ไดก้ บั ขอ้ พจิ ารณาทางดา้ นการเมอื ง การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

เอกสารสาหรบั ใช้ในการประชมุ ยทุ ธวิธี (Tactical Meeting) การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ความปลอดภยั ของเหตกุ ารณ์ (Incident Safety) ในการจดั การเหตุการณ์ตา่ งๆตอ้ งแน่ใจถงึ ความปลอดภยั ของ: • ผปู้ ฏบิ ตั งิ านในเหตุการณ์ • ผไู้ ดร้ บั ผลกระทบ ผบู้ าดเจบ็ หรอื ผปู้ ่วยในเหตุการณ์ • อาสาสมคั รทเ่ี ขา้ ไปชว่ ยในเหตุการณ์ • นกั ขา่ ว และสอ่ื มวลชน ณ จดุ เกดิ เหตุ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การวิเคราะหค์ วามปลอดภยั ของเหตกุ ารณ์ การวเิ คราะหค์ วามปลอดภยั ของเหตุการณ์ เพอ่ื : • ระบุ จดั ลาดบั และลดผลกระทบ ของภยั อนั ตราย หรอื ความเสย่ี งต่างๆ • ระบุยทุ ธวธิ ี ทอ่ี าจมอี นั ตรายในระหวา่ งปฏบิ ตั งิ าน • กาหนดมาตรฐานความปลอดภยั และทรพั ยากรทจ่ี าเป็นสาหรบั การ ดาเนนิ การตามมาตรฐานความปลอดภยั การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

กระบวนการวางแผน โดยใช้ Planning “P” •ทบทวน ปรบั ปรุงแผนทจ่ี ดั ทาตาม ทรพั ยากรทต่ี อ้ งการ •เตรยี มแผน IAP ในสว่ นอ่นื ๆตาม องคป์ ระกอบของ IAP •รวบรวมแผนเพอ่ื ขออนุมตั จิ ากผู้ บญั ชาการเหตุการณ์ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

องคป์ ระกอบของแผนเผชิญเหตุ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

จาเป็นต้องใช้ทกุ แบบฟอรม์ หรือไม่? • ผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์เป็นผกู้ าหนดวา่ จะตอ้ งใชแ้ บบฟอรม์ ใดบา้ งในแผนเผชญิ เหตุ • สาหรบั เหตุการณ์ทไ่ี มซ่ บั ซอ้ น หรอื ซบั ซอ้ น น้อย ผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์อาจพจิ ารณา เลอื กใชเ้ พยี ง • วตั ถุประสงคเ์ หตุการณ์(ICS202) • รายช่อื ตามโครงสรา้ งระบบบญั ชาการเหตุการณ์ (ICS203) • รายละเอยี ดมอบหมายงาน (ICS204) • แผนความปลอดภยั (ICS 208) และแผนท่ี การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ICS 202 การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ICS 203 การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ICS 204 การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ICS 205 การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ICS 205A การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ICS 206 การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ICS 207 การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ICS 208 การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

แบบฟอรม์ ท่ีเกี่ยวข้องกบั แผนเผชิญเหตุ แบบฟอร์ ชื่อ คาอธิบาย ม ICS 201 สรุปเหตุการณ์โดย ใชเ้ พอ่ื ใหผ้ บู้ ญั ชาการเหตุการณ์ และเจา้ หน้าทเ่ี ขา้ ใจ ยอ่ สถานการณ์โดยรวม และใชใ้ นการถ่ายโอนอานาจ การบญั ชาการ ICS 202 วตั ถุประสงค์ อธบิ ายวตั ถปุ ระสงคข์ องแผนในหว้ งระยะเวลา เหตุการณ์ ปฏบิ ตั กิ ารนนั้ ๆ ICS 203 รายชอ่ื ตาม ขอ้ มลู รายชอ่ื ในการตอบโตส้ าหรบั หน่วยงานและ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค โครงสรา้ ง ICS เจา้ หน้าท่ีPublic Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

แบบฟอรม์ ที่เก่ียวข้องกบั แผนเผชิญเหตุ แบบฟอ ชื่อ คาอธิบาย รม์ ICS 205 แผนการสอ่ื สาร ใหข้ อ้ มลู การสอ่ื สารทางวทิ ยใุ นพน้ื ท่ี วทิ ยุ หน่งึ ๆทท่ี มี ไดร้ บั มอบหมายให้ ปฏบิ ตั งิ าน ICS 205A รายละเอยี ดการ บนั ทกึ วธิ กี ารตดิ ตอ่ สอ่ื สารถงึ เจา้ หน้าท่ี การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค ตดิ ต่อสอ่ื สาร ทป่ี ฏบิ ตั งิ านPublic Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

แบบฟอรม์ ท่ีเก่ียวข้องกบั แผนเผชิญเหตุ แบบฟอร์ ชื่อ คาอธิบาย ม ICS 208 แผนความปลอดภยั ใหข้ อ้ มลู หรอื สารความปลอดภยั ใหแ้ ก่ เจา้ หน้าทผ่ี ปู้ ฏบิ ตั งิ าน ICS 209 สรปุ สถานะเหตุการณ์ ใชส้ รปุ สถานการณ์เพอ่ื การประเมนิ ความ เสยี หาย และใชเ้ พอ่ื ใหข้ อ้ มลู แกส่ าธารณะ ICS 210 การเปลย่ี นแปลงสถานะ ใชส้ าหรบั บนั ทกึ สถานะขอ้ มลู ทไ่ี ดร้ บั จาก การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค เหตุการณ์ เจา้ หน้าทท่ี ไ่ี ดร้ บั มอบหมายในการPublic Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

แบบฟอรม์ ที่เกี่ยวข้องกบั แผนเผชิญเหตุ แบบฟอรม์ ช่ือ คาอธิบาย ICS 213 ขอ้ ความทวั่ ไป ใชส้ าหรบั สง่ -รบั สารทงั้ ภายในและภายนอก ICS 214 บนั ทกึ ของหน่วย บนั ทกึ กจิ กรรมของแต่ละหน่วย ICS 215 แผน่ งานการวางแผน ใชใ้ นการตดั สนิ ใจวางแผนเกย่ี วกบั ทรพั ยากร โดย ปฏบิ ตั งิ าน ยทุ ธศาสตรใ์ ชเ้ พอ่ื มอบหมายงาน สว่ น logistics ใช้ เพอ่ื จดั หาทรพั ยากรมาสนบั สนุน ICS 215A การวเิ คราะหค์ วามปลอดภยั สอ่ื สารถงึ ผปู้ ฏบิ ตั งิ านเกย่ี วกบั ความปลอดภยั และ สขุ ภาพในการปฏบิ ตั งิ าน การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

แบบฟอรม์ เกี่ยวข้องกบั แผนเผชิญเหตุ แบบฟอรม์ ช่ือ คาอธิบาย ICS 218 รายการคงคลงั เครอ่ื งมอื ใหข้ อ้ มลู รายการคงคลงั สาหรบั เครอ่ื งมอื และยานพาหนะทส่ี นบั สนุน อุปกรณ์ และยานพาหนะทใ่ี ชส้ นบั สนุนการ ปฏบิ ตั กิ าร ICS 219 บตั รสถานะทรพั ยากร ใชบ้ อกสถานะของทรพั ยากรต่างๆ โดยแบง่ ตาม สขี องแตล่ ะชนดิ ของทรพั ยากร ICS 220 สรปุ การปฏบิ ตั กิ ารทาง ใหข้ อ้ มลู ดา้ นการปฏบิ ตั กิ ารทางอากาศ ของ อากาศ อากาศยานทไ่ี ดร้ บั มอบหมายงาน ICS 221 การถอนกาลงั และรายงาน ใชต้ รวจสอบทรพั ยากร เพอ่ื รายงานตวั ออกเมอ่ืการจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ผรู้ บั ผิดชอบแบบฟอรม์ ในแผนเผชิญเหตุ แบบฟอ้รม ้ผูเตรียม ้ผูอนุมัติ ICS 202 ยุทธศาสต้ร + SAT IC ICS 203 ยุทธศาสต้ร - ICS 204 - ICS 205 ยทุ ธศาสต้ร + Others - ICS 205A ยุทธศาสต้ร + Logistics - ยทุ ธศาสต้ร + Logistics หมายเหตุ ICS 201 ถูกเตรยี มโดย STAG และ SAT แ้ต้ไม้ไดถกู จัดรวมอ้ยูใน IAP การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

้ผรู บั ผดิ ชอบแบบฟอ้รมในแผนเผชิญเหตุ แบบฟอ้รม ้ผูเตรียม ้ผูอนุมตั ิ ICS 206 Logistics (Medical Unit) Operation (Safety) ICS 207 ยุทธศาสต้ร - ICS 208 - ICS 215 Operation (Safety) - ICS 215A ยทุ ธศาสต้ร - แผนที่/พยากร้ณอากาศ - ห้นาปก Operation (Safety) - ยทุ ธศาสต้ร ยทุ ธศาสต้ร การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

Planning “P” และผลลพั ธ์ ICS 215 ICS 203 ICS 215A ICS 204 ICS 205 ICS 202 ICS 206 ICS 201 ICS 207 ICS 208 แผนท/่ี พยากรณ์ อากาศ หน้าปก IAP การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การประชมุ สรปุ การปฏิบตั ิการ (Operations Briefing) •ถกู จดั ทาขน้ึ ทุกชว่ งเรมิ่ ตน้ ของหว้ ง ระยะเวลาปฏบิ ตั กิ าร •นาเสนอ IAP ใหแ้ ก่ทางหวั หน้าทมี ท่ี จะออกปฏบิ ตั กิ าร • ควรสนั้ กระชบั เป็นการสอ่ื สารทางเดยี ว (one-way communication) การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ตวั อย่าง วาระการประชมุ สรปุ การปฏิบตั ิการ วาระ ใคร 1. กล่าวตอ้ นรบั สรปุ ยทุ ธศาสตร์ + SAT สถานการณ์ 2. ชแ้ี จงวตั ถุประสงคข์ อง IC เหตกุ ารณ์ 3. ชแ้ี จงวตั ถุประสงคป์ ัจจบุ นั Operations/Case การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ตวั อย่าง วาระการประชมุ สรปุ การปฏิบตั ิการ วาระ ใคร 5. ชแ้ี จงประเดน็ ความ Safety officer ปลอดภยั 6. ชแ้ี จงแผนการสอ่ื สาร (ICS 205) และแผนทางการแพทย์ Logistics (ICS 208) การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)