EOC-ปี-2561

ระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์และ ศนู ยป์ ฏิบตั ิการภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

สาธารณภยั • หมายถงึ อคั คภี ยั วาตภยั อทุ กภยั ภยั แลง้ โรคระบาดในมนุษย์ โรคระบาดสตั ว์ โรคระบาด สตั วน์ ้า การระบาดของศตั รพู ชื ตลอดจนภยั อ่นื ๆ อนั มผี ลกระทบต่อสาธารณชน • อาจเกดิ จากธรรมชาติ มผี ทู้ าใหเ้ กดิ ขน้ึ อบุ ตั เิ หตุ หรอื เหตุอน่ื ใด • กอ่ ใหเ้ กดิ อนั ตรายแกช่ วี ติ รา่ งกายของประชาชนหรอื ความเสยี หายแกท่ รพั ยส์ นิ ของ ประชาชนหรอื ของรฐั • หมายความรวมถงึ ภยั ทางอากาศและการกอ่ วนิ าศกรรมดว้ ย ที่มา : ตามพระราชบญั ญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ. 2550 การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ขอบเขตสาธารณภยั ตามแผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ • ด้านสาธารณภยั ประกอบด้วย 14 ประเภทภยั คอื • ด้านความมนั่ คง ประกอบด้วย 4 ประเภทภยั คอื 1) อุทกภยั และดนิ โคลนถลม่ 1) ภยั จากการกอ่ วนิ าศกรรม 2) ภยั จากพายหุ มนุ เขตรอ้ น 2) ภยั จากทุน่ ระเบดิ กบั ระเบดิ 3) ภยั จากอคั คภี ยั 3) ภยั ทางอากาศ 4) ภยั จากสารเคมแี ละวตั ถุอนั ตราย 4) ภยั จากการชมุ นุมประทว้ งและกอ่ การจลาจล 5) ภยั จากการคมนาคมและขนสง่ 6) ภยั แลง้ 7) ภยั จากอากาศหนาว 8) ภยั จากไฟป่าและหมอกควนั 9) ภยั จากแผน่ ดนิ ไหวและอาคารถลม่ 10) ภยั จากคลน่ื สนึ ามิ 11) ภยั จากโรคระบาดในมนุษย์ 12) ภยั จากโรค แมลง สตั ว์ ศตั รพู ชื ระบาด 13) ภยั จากโรคระบาดสตั วแ์ ละสตั วน์ ้า 14) ภยั จากเทคโนโลยสี ารสนเทศ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

“ภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ” คืออะไร ? “ภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข” (Public Health Emergency) ถอื เป็น “สาธารณภยั ” ท่ี กอ่ ใหเ้ กดิ อนั ตรายต่อชวี ติ สรา้ งความเสยี หายแก่ทรพั ยส์ นิ ของประชาชน และเกดิ ผลกระทบกบั สง่ิ แวดลอ้ ม “ภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ” จงึ หมายถงึ เหตุการณ์การเกดิ โรคและภยั คุกคาม สขุ ภาพ ซง่ึ มลี กั ษณะเขา้ ไดก้ บั เกณฑอ์ ยา่ งน้อย 2 ใน 4 ประการ • ทาใหเ้ กดิ ผลกระทบทางสขุ ภาพอยา่ งรนุ แรง • เป็นเหตุการณ์ทผ่ี ดิ ปกตหิ รอื ไมเ่ คยพบมากอ่ น • มโี อกาสทจ่ี ะแพรไ่ ปสพู่ น้ื ทอ่ี ่นื • ตอ้ งจากดั การเคล่อื นทข่ี องผคู้ นหรอื สนิ คา้ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ความเช่ือมโยงการจดั ระดบั ความรนุ แรง การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์ ระบบการบรหิ ารจดั การทใ่ี ชเ้ พอ่ื การบงั คบั บญั ชา สงั่ การ ควบคุม และประสาน ความรว่ มมอื ระหวา่ งหน่วยงานในสถานการณ์เฉพาะ ระบบดงั กลา่ วเป็น ระบบปฏบิ ตั กิ ารเพอ่ื การระดมทรพั ยากรไปยงั ทเ่ี กดิ เหตุ เพอ่ื บรหิ ารจดั การเหตุ ฉุกเฉินใหส้ ามารถปกป้องชวี ติ ทรพั ยส์ นิ และสง่ิ แวดลอ้ มไดอ้ ยา่ งบรรลุเป้าหมายและ มปี ระสทิ ธภิ าพ ชว่ ยในการบรู ณาการระหวา่ งหน่วยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

วตั ถปุ ระสงคข์ องระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์ 1) เพอ่ื หยดุ ยงั้ และ/หรอื ลดผลกระทบจากภาวะฉุกเฉินหรอื สถานการณ์ รนุ แรงจากโรคและภยั สขุ ภาพ และเพอ่ื ใหเ้ หตุการณ์กลบั ส่สู ภาวะ ปกตใิ นระยะเวลาทส่ี นั้ ทส่ี ดุ 2) ใหม้ คี วามปลอดภยั ทงั้ ผปู้ ฏบิ ตั งิ านและผเู้ สย่ี งตอ่ ภยั สขุ ภาพ 3) เพอ่ื ระดมทรพั ยากร และบรหิ ารจดั การอยา่ งคมุ้ คา่ และมี ประสทิ ธภิ าพ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ประโยชน์ของระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์ 1) ระบบบญั ชาการเหตุการณ์ สามารถจดั การเหตุการณ์ฉุกเฉนิ ไดท้ ุกโรคและ ภยั สขุ ภาพดกี วา่ การใชร้ ะบบการทางานแบบปกตติ อบโตเ้ หตุการณ์ในภาวะ ฉุกเฉิน 2) ผปู้ ฏบิ ตั งิ านจากหลายหน่วยงานสามารถทางานรว่ มกนั ไดอ้ ยา่ งเป็นระบบ และรวดเรว็ ภายใตก้ ารบญั ชาการเหตุการณ์อยา่ งเป็นเอกภาพ (Unity of Command) โดยหลกั วา่ ผปู้ ฏบิ ตั งิ านแตล่ ะคนจะรบั คาสงั่ จากหวั หน้า โดยตรงเพยี งคนเดยี ว การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์ ผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์ •เจา้ หน้าทป่ี ระชาสมั พนั ธ์ •เจา้ หน้าทด่ี า้ นความปลอดภยั •เจา้ หน้าทป่ี ระสานงาน กล่มุ ปฏบิ ตั กิ าร กลุม่ แผนงาน กลมุ่ สนบั สนุน กลุ่มบรหิ าร การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์ กรมควบคมุ โรค ผบู้ ญั ชาการ sผituบู้atiญoั n ชาการเหตกุ ารณ์ ฝ่ ายข้อมลู และยทุ ธศาสตร์ SA & ยทุ ธศาสตร์ • ภารกิจ ขอ้ มลู • แนวทางการปฏิบตั ิ • การสงั่ การ ผปู้ ฏิบตั ิ Operation สื่อสารความเส่ียง Case Management PoE หน่วยสนับสนุน Stockpiling | กฎหมาย | การเงินและงบประมาณ | กาลงั คน Liaison

สถานการณ์ที่สามารถนาระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์มาใช้ได้ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ระดบั ภาวะฉุกเฉิน ภาวะปกติ ภาวะฉุกเฉิ นระดบั 1 ภาวะฉุกเฉิ นระดบั 2 ภาวะฉุกเฉิ นระดบั 3 ภาวะฉุกเฉิ นระดบั 4 ❖การตดิ ตามและประเมนิ ❖เฝ้าระวงั ใกลช้ ดิ ขน้ึ ❖มกี ารแต่งตงั้ ผบู้ ญั ชาการ ❖มกี ารแตง่ ตงั้ ผบู้ ญั ชาการ ❖มกี ารแต่งตงั้ ผบู้ ญั ชาการ สถานการณ์ ❖ทาการวเิ คราะห์ Mission เหตุการณ์ และปฏบิ ตั งิ านตาม เหตุการณ์ และปฏบิ ตั งิ านตาม เหตุการณ์ และปฏบิ ตั งิ านตาม ❖การจดั ทาแผน ❖ประสานงานกบั หน่วยงาน โครงสรา้ งของระบบบญั ชาการ โครงสรา้ งของระบบบญั ชาการ โครงสรา้ งของระบบบญั ชาการ ❖การสารองเวชภณั ฑ์ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งอน่ื ๆ เหตุการณ์ เหตุการณ์ เหตุการณ์ อปุ กรณ์และเคร่อื งมอื ❖พฒั นาแผนเผชญิ เหตุ ❖ปฏบิ ตั กิ ารฉุกเฉินตามแผน ❖ปฏบิ ตั กิ ารฉุกเฉินตามแผน ❖ปฏบิ ตั กิ ารฉุกเฉนิ ตามแผน ❖การซอ้ มแผน ❖เตรยี มพรอ้ มกาลงั คน เผชญิ เหตุ เผชญิ เหตุ เผชญิ เหตุ ❖กลมุ่ ตระหนกั รสู้ ถานการณ์ ❖กากลงั คนเหมอื นกบั ภาวะ ❖กาลงั คนเหมอื นระดบั ท่ี 1 ❖กาลงั คนเหมอื นระดบั ท่ี 1/ ❖ใหท้ ุกหน่วยงานหยดุ การ ❖ผจู้ ดั การงานตระหนกั รู้ ปกติ แตเ่ พม่ิ บวก บวก ปฏบิ ตั งิ านทไ่ี มใ่ ชง่ านทส่ี าคญั สถานการณ์ ❖มกี ารแจง้ และเพม่ิ จานวน ❖มกี ารเพมิ่ กาลงั คนเขา้ มาใน ❖มกี ารเพมิ่ ลงั คนเขา้ มาใน และจาเป็นตอ้ งดาเนินการ ❖ผจู้ ดั การศูนยป์ ฏบิ ตั กิ าร ผเู้ ชย่ี วชาญเฉพาะดา้ นเขา้ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์ ไม่ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์ ไม่ เพอ่ื ใหบ้ ุคลากรทงั้ หมดเขา้ รว่ ม ❖ผปู้ ฏบิ ตั งิ านหลกั ในศูนย์ มารว่ มตดิ ตามและประเมนิ น้อยกวา่ รอ้ ยละ10 ของ น้อยกวา่ รอ้ ยละ 25 ของ ปฏบิ ตั กิ ารฉุกเฉิน ปฏบิ ตั กิ าร สถานการณ์ กาลงั คนของแตล่ ะหน่วยงาน กาลงั คนของแต่ละหน่วยงาน ❖ผเู้ ชย่ี วชาญเฉพาะดา้ น การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ศนู ยป์ ฏิบตั ิการภาวะฉุกเฉิน คืออะไร • หอ้ งบญั ชาการเหตุการณ์ • หอ้ งทางานของผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์ (ปฏบิ ตั งิ านเตม็ เวลา) จนกวา่ เหตุการณ์จะ คลค่ี ลาย • หอ้ ง EOC มอี งคป์ ระกอบทส่ี าคญั ดงั น้ี • กาลงั คนทม่ี สี มรรถนะ • หอ้ งและอุปกรณ์: คอมพวิ เตอร์ เครอ่ื งมอื ระบบสอ่ื สาร ฐานขอ้ มลู ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง • ระบบงาน: แผน มาตรฐานการปฏบิ ตั กิ าร (SOP) งบประมาณ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

คณุ ลกั ษณะของ ICS ประกอบด้วย? การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

คณุ ลกั ษณะท่ีสาคญั ของระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์ 1. การกาหนดมาตรฐาน 4.พน้ื ทป่ี ฏบิ ตั กิ ารและทรพั ยากร • การใชภ้ าษาทเ่ี ขา้ ใจงา่ ย • การจดั พน้ื ทป่ี ฏบิ ตั กิ าร • การจดั การทรพั ยากรครบวงจร 2.การบญั ชาการ • การแตง่ ตงั้ และการถ่ายทอดอานาจการบญั ชาการ 5.การสอ่ื สารและการจดั การขา่ วสาร • สายการบงั คบั บญั ชาและเอกภาพของการบญั ชาการ • การบรู ณาการดา้ นการสอ่ื สาร • การบญั ชาการรว่ ม • การจดั การขา่ วสารและขา่ วกรอง 3.การวางแผน/โครงสรา้ งการจดั องคก์ ร 6.ความเป็นมอื อาชพี • การบรหิ ารโดยยดึ วตั ถุประสงค์ • ความรบั ผดิ ชอบ • การจดั ทาแผนเผชญิ เหตุ • การสง่ บคุ ลากรและอุปกรณ์ลงพน้ื ท่ี • โครงสรา้ งองคก์ รแบบโมดลุ ลา (Modular) • ชว่ งการควบคมุ ทเ่ี หมาะสม การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

สายการบงั คบั บญั ชา (Chain of Command) สายการบงั คบั บญั ชา หมายถงึ อานาจสงั่ การ เสน้ ทางการสง่ ต่อขอ้ สงั่ การหรอื การบญั ชาการ ไปตามลาดบั ชนั้ ทล่ี ดหลนั่ กนั ลงไป จากผู้ บญั ชาการเหตุการณ์จนถงึ ตวั ผปู้ ฏบิ ตั งิ าน การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

เอกภาพในการบงั คบั บญั ชา (Unity of Command) เพอ่ื ความเป็นเอกภาพในการบงั คบั บญั ชา เจา้ หน้าทท่ี เ่ี กย่ี วขอ้ งจะตอ้ ง: • ผปู้ ฏบิ ตั งิ านแต่ละคนจะมหี วั หน้าเพยี งคนเดยี ว • ปฏบิ ตั ติ ามขอ้ สงั่ การจากหวั หน้าเพยี งคนเดยี วเทา่ นนั้ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

คณุ จะมีวิธีจดั การอย่างไรกบั เหตกุ ารณ์ที่ไม่สามารถจดั การได้ ด้วยหน่วยงานเดียว หรอื เกี่ยวข้องกบั หลายภาคส่วน? การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

วิธีแก้ปัญหา ทางเลอื กท่ี 1 • แบง่ การจดั การเหตุการณ์ตามพน้ื ท่ี หน้าทข่ี องหน่วยงาน โดยทแ่ี ต่ละหน่วยงานมี การตงั้ ระบบบญั ชาการเหตุการเป็นของตนเอง และดาเนินการตามแผนของแต่ละ หน่วยงานอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ ทางเลอื กที่ 2 • ตงั้ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์เพยี งระบบเดยี ว และทางานภายใตก้ ระบวนการทม่ี ี ประสทิ ธภิ าพ ภายใตแ้ ผนเดยี วกนั โดยความรว่ มมอื ของหลายภาคสว่ น การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การบญั ชาการร่วม (Unified Command) การบญั ชาการร่วม: การทางานรว่ มกนั เป็นทมี ของหลายหน่วยงาน หลายภาค สว่ นทม่ี อี านาจหน้าทร่ี บั ผดิ ชอบ เพอ่ื • ให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องสามารถทางานใน ท่ีเกิดเหตุร่วมกันได้ ภายใต้ วตั ถุประสงคแ์ ละ ยทุ ธวธิ กี ารทางานเดยี วกนั • เพอ่ื ใหส้ ามารถตดั สนิ ใจรว่ มกนั ภายใตโ้ ครงสรา้ งการสงั่ การรว่ มกนั • รกั ษาเอกภาพการบงั คบั บญั ชาโดยมหี วั หน้า “กลมุ่ เดยี ว” การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

คณุ ลกั ษณะของการบญั ชาการร่วม • มกี ารผสมผสานการจดั การเหตุการณ์ท่ี เป็นหน่ึงเดยี ว • มกี ารแบง่ ปันทรพั ยากร สง่ิ อานวยความ สะดวกไดโ้ ดยงา่ ย • มวี ตั ถุประสงค์ กระบวนการวางแผน และแผนเผชญิ เหตุทเ่ี ป็นหน่ึงเดยี ว • มกี ารผสานของเจา้ หน้าทใ่ี นแต่ละกลุม่ ภารกจิ • มกี ระบวนการจดั การทรพั ยากรทม่ี กี าร ประสานความรว่ มมอื การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ผสมผสานการจดั การเหตกุ ารณ์ที่เป็นหนึ่งเดียว (Single Integrated Incident Organization) ในการบญั ชาการรว่ ม: • หน่วยงานต่างๆ จะถูกผสมรวมกนั ทางานเป็นทมี รว่ ม • การรวมกนั ของสมาชกิ ผปู้ ฏบิ ตั งิ านขน้ึ อยกู่ บั สถานท่ี และชนดิ ของ เหตุการณ์ • สมาชกิ ตอ้ งทางานกนั เป็นทมี การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การแบง่ ปันทรพั ยากร ส่ิงอานวยความสะดวก (Collocated (Shared) Facilities) • มกี ารใชศ้ นู ยบ์ ญั ชาการเดยี วกนั ในการจดั การเหตุการณ์ฉุกเฉนิ ตา่ งๆเพอ่ื ใหเ้ กดิ การประสานการ ทางานไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

กระบวนการวางแผน และแผนเผชิญเหตทุ ่ีเป็นหน่ึงเดียว (Single Planning Process and IAP) • การวางแผนรว่ มกนั ตอ้ งเรม่ิ โดยเรว็ ทส่ี ุดเมอ่ื มี การตงั้ การบญั ชาการรว่ ม • ในกระบวนการวางแผนจะทาใหไ้ ดแ้ ผนเผชญิ เหตุ เพอ่ื ระบกุ ารมอบหมายทรพั ยากรให้ ปฏบิ ตั งิ านทจ่ี าเพาะของหน่วยงานตา่ งๆ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การวางแผน และการบญั ชาการรว่ ม (Planning “P” and Unified Command) การประชมุ วางแผนการ บญั ชาการร่วม • เพอ่ื ประเมนิ สถานการณ์ กาหนด วตั ถุประสงค์ กาหนดยทุ ธวธิ เี พอ่ื จดั การเหตุฉุกเฉนิ • เกดิ ขน้ึ เมอ่ื เรม่ิ ตน้ ของหว้ ง ระยะเวลาปฏบิ ตั กิ าร (operational period) การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การผสาน และรวมของเจ้าหน้าท่ีในแต่ละกล่มุ ภารกิจ (Shared and Integrated General staff) • หวั หน้ากลุ่มภารกจิ ตา่ งๆอาจมาไดจ้ าก หลายหน่วยงานขน้ึ อยกู่ บั ความสามารถ ทห่ี น่วยงานนนั้ ๆมคี วามถนดั • ผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์ตอ้ งยอมรบั ในการ ปฏบิ ตั ทิ างยทุ ธวธิ ขี องหวั หน้ากลุ่ม ภารกจิ ทอ่ี าจมาจากหน่วยงานอ่นื ภายใต้ ระบบการบญั ชาการรว่ ม การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การจดั การทรพั ยากรที่มีการประสานความร่วมมอื กนั (Coordinated Resource Ordering) • ผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์ภายใตก้ าร บญั ชาการรว่ มทางานรว่ มกนั เพ่อื • การสง่ ทรพั ยากรไปยงั จุดทข่ี าดแคลน เพอ่ื ใหบ้ รรลุวตั ถุประสงคข์ องการ จดั การเหตุการณ์ • ประหยดั คา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ าร จดั การทรพั ยากรผา่ นขอ้ ตกลงรว่ มกนั ระหวา่ ง ผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การแต่งตงั้ โฆษก (Spokesperson Designation) • หน่ึงในผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์ ภายใต้ โฆษก ต้องไม่ ตดั สนิ ใจสงั่ การ การบญั ชาการรว่ ม อาจถกู แตง่ ตงั้ ให้ โดยลาพงั เป็นโฆษกเพอ่ื เป็นตวั แทนของผู้ บญั ชาการเหตุการณ์ทงั้ หมด • เพอ่ื สอ่ื สารต่อกลมุ่ ภารกจิ ต่างๆใน การมอบหมายวตั ถุประสงค์ และงาน ตา่ งๆ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การส่ือสารแบบเป็ นทางการ (Formal Communication) IC SAT Operation การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การส่ือสารแบบเป็ นทางการ (Formal Communication) ใชก้ ารสอ่ื สารอยา่ งเป็นทางการเมอ่ื : • สาหรบั การรบั หรอื มอบหมายงาน • สาหรบั รอ้ งขอการสนบั สนุนหรอื ทรพั ยากรเพม่ิ เตมิ • รายงานความกา้ วหน้าของงานทไ่ี ดร้ บั มอบหมาย การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การสื่อสารแบบไมเ่ ป็นทางการ (Informal Communication) • ใชก้ ารสอ่ื สารอยา่ งไมเ่ ป็นทางการในภาวะฉุกเฉนิ หรอื ในเหตุการณ์เพ่อื แลกเปลย่ี นขอ้ มลู กนั เท่านนั้ • จะไมใ่ ชก้ ารสอ่ื สารแบบไมเ่ ป็นทางการสาหรบั • การมอบหมายงาน • การรอ้ งขอการสนบั สนุนหรอื ทรพั ยากรเพมิ่ เตมิ การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การส่ือสารแบบไม่เป็ นทางการ (Informal Communication) เชน่ IC • กลมุ่ ภารกจิ สารองวสั ดุ เวชภณั ฑ์ และสง่ กาลงั บารงุ Logistics POE อาจสอบถามขอ้ มลู จากด่าน ดอนเมอื งโดยตรงถงึ อปุ กรณ์ท่ี ตอ้ งใช้ เชน่ mask, alcohol gel การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

โครงสร้างองคก์ รแบบโมดลุ ลา (Modular) • ขยายตวั แบบบนลงลา่ ง (Top-down) • ปรบั เปลย่ี นขยายหรอื ลดขนาดตามความเหมาะสมและความซบั ซอ้ น ของสถานการณ์ • มคี วามยดื หยนุ่ และคลอ่ งตวั การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ช่วงการควบคมุ • ช่วงการควบคมุ ท่ีเหมาะสมของ หวั หน้า 1 คน คือการมี ผใู้ ต้บงั คบั บญั ชาเพียง 3-7 คน • เพ่ือให้ทีมสามารถทางานร่วมกนั ได้ อย่างมีประสิทธิภาพ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉนั กาหนดวตั ถุประสงคแ์ ละ เป้าหมายของการบญั ชาการ ฉันคือใคร? เหตุการณ์ Incident Commander การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

สิ่งที่ผบู้ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ต้องคานึงถึงในการจดั การสาธารณภยั • การสอ่ื สาร (Communication) (4C) • การควบคุมสถานการณ์ (Control) • การบญั ชาการ (Command) • การประสานงาน (Coordination) การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉนั จดั ทาสรปุ สถานการณ์โรค/ภยั สขุ ภาพ พรอ้ มทงั้ เสนอ ขอ้ พจิ ารณา ยกระดบั -ลดระดบั EOC SAT การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉนั เสนอกลยุทธ์ มาตรการ เป้าหมายใน การตอบโตภ้ าวะฉุกเฉินแก่ผูบ้ ญั ชาการ เหตุการณ์พร้อมจดั ทาแผนเผชิญเหตุ (Incident Action Plan, IAP) ยทุ ธศาสตร์ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉนั กาหนดมาตรการความ ปลอดภยั ของบคุ ลากร ผปู้ ฏบิ ตั งิ าน Safety officer ในกล่มุ Operation การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉันเฝ้าระวงั ข่าวลอื จากช่องทาง ตา่ งๆ และตอบโตอ้ ยา่ งเหมาะสม และรวดเรว็ Risk Communication การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉนั จดั ทามาตรฐานแนวทางการ ดแู ลรกั ษาผปู้ ่วยตลอดจน แนวทางในการป้องกนั การตดิ เชอ้ื Case Management การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉนั ตรวจคดั กรองผเู้ ดนิ ทางทม่ี า ฉันคือใคร? จากพน้ื ทเ่ี สย่ี ง Point of Entry การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉนั จดั ทาแผน กระจาย ดแู ลกากบั และ จดั สง่ เวชภณั ฑท์ างการแพทย์ อุปกรณ์ เทคโนโลยแี ละสารสนเทศ (IT) อปุ กรณ์ และระบบสอ่ื สาร เสบยี งและอปุ กรณ์ ยงั ชพี ยานพาหนะ วสั ดุอปุ กรณ์ต่างๆ สถานทแ่ี ละสงิ่ อานวยความสะดวก Stockpiling and Logistics การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉนั สอ่ื สารและถ่ายทอดกฎหมาย ทเ่ี กย่ี วขอ้ งใหผ้ ปู้ ฏบิ ตั งิ านเขา้ ใจ และปฏบิ ตั ไิ ดถ้ กู ตอ้ ง กฎหมาย การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉนั สนบั สนุนงบประมาณใหท้ มี ปฏบิ ตั งิ านไดท้ นั เวลา การเงินและงบประมาณ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉนั จดั ทาฐานขอ้ มลู กาลงั คน พรอ้ มระบสุ มรรถนะใหเ้ ป็น ปัจจบุ นั และจดั ทาแผนพฒั นา กาลงั คน กาลงั คน การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ฉันคือใคร? ฉนั ประสานจดั การประชมุ จดั ทา ปฏทิ นิ การปฏบิ ตั งิ านของระบบ บญั ชาการเหตุการณ์ และทมี ยอ่ ยของระบบบญั ชาการ เหตุการณ์ ประสานงานและเลขานุการ การจดั การภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสขุ ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข กรมควบคุมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

องคป์ ระกอบและโครงสรา้ งของแผนปฏิบตั ิการสาหรบั ทกุ ภยั อนั ตราย (All-Hazards Plan) ประโยชน์ของแผน • การวางแผนชว่ ยลดความคลมุ เคลอื ทต่ี อ้ งเผชญิ • ชว่ ยลดไมใ่ หเ้ กดิ ความซบั ซอ้ น หรอื งานทไ่ี มม่ ใี ครทา ภายใตก้ ารทางาน รว่ มกนั • การวางแผนชว่ ยควบคุมและตดิ ตามการทางาน การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุข ระบบบญั ชาการเหตุการณ์และศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสขุ กรมควบคมุ โรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)