1 คำนำ ยุทธศาสตรชาติ 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) กำหนดเปาหมายสำคัญในประเด็นที่เกี่ยวของกับการ ตอตานการทุจริตและประพฤติมิชอบ คือ ภาครัฐมีความโปรงใสปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ มีการบริหารจัดการตามหลักธรรมาภิบาลและหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงในทุกระดับ พรอมทั้งสราง วฒั นธรรมตอตานการทุจริตและประพฤติมิชอบของบุคลากรภาครัฐ โดยกำหนดมาตรการใหหนว ยงานภาครัฐ และทุกภาคสวนดำเนินงานอยางโปรงใส เพื่อเสริมสรางคุณธรรมความสุจริตความซื่อสัตยความโปรงใส และเปนธรรม รวมทง้ั กำหนดแนวทางการพัฒนาใหเกิดความโปรงใส 3 ประการ ไดแก 1. ปลูกและปลุกจิตสำนึก การเปนพลเมืองดีมีวัฒนธรรมสุจริตและการปลูกฝงวัฒนธรรมในกลุมเด็กและเยาวชนทุกชวงวัยทุกระดับ 2. สงเสริมการปฏิบัติหนาที่ของขาราชการและเจาหนาที่ของรัฐใหมีความใสสะอาดปราศจากพฤติกรรม ที่สอไปในทางทุจริตและ 3. ปรับระบบงานและโครงสรางองคกรที่เอื้อตอการลดการใชดุลพินิจในการปฏิบัติงาน ของเจาหนาที่ โดยกำหนดใหหนวยงานภาครัฐเขา รับการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน เพื่อจะไดทราบผลการประเมินและแนวทางการพัฒนา ซึ่งจะชวยยกระดับหนวยงาน ในดานคุณธรรมและ ความโปรง ใสในการดำเนนิ งานใหส อดคลอ งกับยุทธศาสตรช าติ การประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน ไดเริ่มดำเนินการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ซึ่งสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พ้นื ฐาน ไดจัดใหมีการประเมินในรูปแบบ ออนไลน โดยประเมินจากแหลงขอมูล 3 แหลง ไดแก 1. ผูมีสวนไดสวนเสยี ภายใน (สำหรับแบบ IIT) 2. ผูมีสวนได สว นเสยี ภายนอก (สำหรบั แบบ EIT) และ3. เวบ็ ไซตสถานศึกษา (สำหรบั แบบ OIT) ซึ่งผลคะแนนครัง้ น้ีจะสะทอน ใหเ ห็นถึงผลการปฏิบตั ิงานของสถานศึกษาดานคุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนินงาน สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 42 หวังเปนอยางยิง่ วาเอกสารรายงานผลการประเมิน คุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับนี้ จะเปนประโยชนต อสถานศกึ ษาในฐานะหนว ยงานทีร่ บั การประเมนิ และหนวยงานทเี่ กย่ี วของทุกฝาย ในการนำ ผลการประเมนิ ไปวางแผนปรับปรุงหรอื พัฒนาการดำเนินงานในระดับนโยบายและระดับปฏบิ ตั ติ อไป ขอขอบคุณคณะที่ปรึกษาและคณะทำงานทุกทานที่มีสวนรวมในการจัดทำรายงานผลการประเมิน คุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน จนบรรลุวัตถุประสงค ไว ณ โอกาสน้ี สํานกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษามธั ยมศึกษา เขต 42
2
3 สารบัญ หนา คำนำ 1 สารบัญ บทสรุปผูบรหิ าร 3 บทที่ 1 บทนำ 4 4 ความเปนมา แนวทางการประเมิน ITA ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 6 หนวยงานทีเ่ ก่ยี วของในการประเมิน ITA Online 7 บทท่ี 2 วิธีการประเมิน ขอ มูลพืน้ ฐานเกีย่ วกับการประเมนิ 19 รายละเอียดการประเมิน ITA แตละตวั ชี้วดั 19 บทที่ 3 ระเบียบวิธกี ารประเมิน 20 ตวั ชีว้ ดั การประเมิน 21 เครอ่ื งมือที่ใชในการประเมิน 23 กลุม ประชากร กลมุ ตัวอยา ง และการเกบ็ รวบรวมขอมลู การประมวลผลคะแนน 28 ขั้นตอนการประเมิน 28 บทท่ี 4 ผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง ใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน 29 ขอ มูลพืน้ ฐานของผเู ขารบั การประเมนิ ผลการประเมินในภาพรวมระดับสำนกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษา 34 ผลคะแนนรวมการประเมนิ คุณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน 36 ผลคะแนนรวมการประเมินคุณธรรมและความโปรง ใส ในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน จำแนกตามแหลงขอมลู 48 ผลคะแนนการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนินงานของ สถานศึกษาออนไลน จำแนกตามตวั ชี้วัดการประเมิน 48 บทท่ี 5 สรุป อภปิ รายผล และขอเสนอแนะ สรุปผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งาน 49 ของสถานศกึ ษาออนไลน อภิปรายผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งาน 49 ของสถานศกึ ษาออนไลน ปญหาและอปุ สรรคการประเมินคุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนินงาน ของสถานศกึ ษาออนไลน ขอ เสนอแนะการประเมนิ คุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งาน ของสถานศึกษาออนไลน
4 สารบญั (ตอ) 50 52 รายชื่อคณะทำงาน ภาคผนวก - ผลคะแนนคุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน ประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2563 จำนวน 58 โรงเรียน
1 บทสรปุ ผูบริหาร การประเมินคุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 การประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน (Integrity and Transparency Assessment Online: ITA Online) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 มีวัตถุประสงคเพ่ือ ประเมินผลดานคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา เพื่อใหไดขอเสนอแนะในการ ปรับปรุงหรือพัฒนาคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษาและนำขอเสนอแนะไปจัดทำ มาตรการในการปองกันและปราบปรามการทุจริต ทั้งในระดับนโยบายและในระดับปฏิบัติ พรอมทั้งนำผลการ ประเมินไปปรับปรุงและพัฒนากระบวนการปฏิบัติงาน โดยกลุมตัวอยางที่ใชในการประเมิน ไดแก บุคลากร ในสถานศึกษา ที่ทำงานใหกับสถานศึกษามาเปนระยะเวลาไมนอยกวา 1 ป จำนวน 58 แหง ๆ ละไมนอยกวา 25 คน และกลุมผูรับบริการหรือผูมีสวนไดสวนเสียของสถานศึกษา จำนวน 58 แหง ๆ ละไมนอยกวา 20 คน โดยมีกรอบการประเมิน 10 ตัวชี้วัด ไดแก 1) การปฏิบัติหนาที่ 2) การใชงบประมาณ 3) การใชอำนาจ 4) การ ใชทรัพยสินของราชการ 5) การแกไขปญหาการทุจริต 6) คุณภาพการดำเนินงาน 7) ประสิทธิภาพการสื่อสาร 8) การปรบั ปรงุ ระบบการทำงาน 9) การเปดเผยขอมูล และ 10) การปองกนั การทจุ ริต สำหรับผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน สรุปผลได ดงั น้ี 1. ผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง ใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษา 1.1 ผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา โดยภาพรวม ระดับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 61.99 ซึ่งถือวามีคุณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนินงานอยูในระดับ D โดยตัวชี้วัดที่ 1 การปฏิบัติหนาท่ี ไดคะแนนสูงสุด รอยละเฉลี่ย 88.82 สวน ตัวชี้วดั ทไ่ี ดคะแนนตำ่ กวาตัวชว้ี ัดอนื่ ๆ คือ ตัวชวี้ ดั ท่ี 10 การปอ งกันการทุจรติ ไดคะแนนรอยละเฉล่ีย 30.91 1.2 การประเมินคุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาเปนรายตัวชี้วัด ซ่งึ ไดจ ากการสำรวจความคิดเหน็ ของบคุ ลากรในสถานศึกษา ผูรบั บริการหรือผมู สี ว นไดส วนเสียของสถานศึกษา และจากเอกสารหลักฐานการเปดเผยขอมูลของสถานศกึ ษา ดังนี้ ตวั ชี้วัดท่ี 1 การปฏบิ ัตหิ นา ที่ ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 88.82 ซ่ึงอยูในระดบั A ตัวชี้วดั ท่ี 2 การใชงบประมาณ ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลยี่ 77.85 ซ่งึ อยใู นระดบั B ตัวชวี้ ัดที่ 3 การใชอำนาจ ในภาพรวมไดค ะแนนรอ ยละเฉล่ยี 87.42 ซึ่งอยูในระดบั A ตัวช้ีวัดท่ี 4 การใชทรพั ยสนิ ของราชการ ในภาพรวมไดค ะแนนรอ ยละเฉลี่ย 79.40 ซ่งึ อยใู น ระดับ B ระดับ B ตัวชี้วัดที่ 5 การแกไขปญหาการทุจริต ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 78.96 ซึ่งอยูใน ระดบั B ตวั ชว้ี ดั ที่ 6 คณุ ภาพการดาํ เนนิ งาน ในภาพรวมไดค ะแนนรอ ยละเฉลยี่ 80.55 ซงึ่ อยใู นระดบั B ตัวชี้วัดที่ 7 ประสิทธิภาพการสื่อสาร ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 75.23 ซึ่งอยูใน ระดบั B ระดบั B ตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงระบบการทำงาน ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 76.70 ซึ่งอยู ในระดับ B ในระดบั B
2 ตวั ชวี้ ัดท่ี 9 การเปด เผยขอมลู ในภาพรวมไดคะแนนรอ ยละเฉล่ยี 57.42 ซงึ่ อยใู นระดบั D ตวั ชวี้ ดั ที่ 10 การปอ งกนั การทจุ รติ ในภาพรวมไดค ะแนนรอ ยละเฉลยี่ 30.91 ซง่ึ อยใู นระดบั F 1.3 สถานศึกษาไดคะแนนการประเมินผลการดำเนินงานอยูในระดับ A จำนวน 2 แหง คิดเปนรอยละ 3.45 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 14 แหง คิดเปนรอยละ 24.14 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ C จำนวน 17 แหง คิดเปนรอยละ 29.31 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยู ในระดับ D จำนวน 11 แหง คิดเปนรอยละ 18.97 สถานศึกษาทีม่ ผี ลคะแนนอยูในระดับ E จำนวน 3 แหง คิด เปน รอยละ 5.17 และสถานศึกษาทมี่ ีผลคะแนนอยูในระดบั F จำนวน 11 แหง คิดเปนรอยละ 18.97 2. ปญหาและอุปสรรคการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ออนไลน 2.1 ดา นบุคลากร 1) ความเขาใจในกระบวนการประเมิน ITA Online ของสถานศึกษาบางแหง ยังเขาใจไม ถกู ตอง 2) สถานศึกษามีการเปลี่ยนแปลงบุคลากรผูรับผิดชอบหลักในการประเมินคุณธรรมและ ความโปรง ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาทำใหไมมคี วามพรอมในการรับการประเมิน ITA Online 2.2 ดานเทคนิค ความยุงยากในข้ันตอนการตอบแบบ IIT และแบบ EIT ในบางพน้ื ท่ี 3. ขอ เสนอแนะการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน 3.1 ดา นบุคลากร 1) สรางความเขาใจในกระบวนการ วิธีการดำเนินงานการประเมิน ITA Online ของ สถานศึกษา 2) หากสถานศึกษามีการเปลี่ยนแปลงผูรับผิดชอบควรใหผูที่รับผิดชอบคนเดิมไดอธิบาย กระบวนการขั้นตอนในการประเมิน ITA Online ใหผูรับผิดชอบใหม หรือประสานที่ปรึกษาเกี่ยวกับ กระบวนการและขน้ั ตอนการประเมนิ 3.2 ดา นเทคนคิ ที่ปรึกษาการประเมิน และสถานศึกษาที่เขารับการประเมิน ควรมีการทบทวนวิธีการใชงาน ระบบ ITA Online
3 บทที่ 1 บทนำ ความเปนมา สำนักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) ไดพัฒนาเครื่องมือการประเมินเชิงบวกเพื่อเปนมาตรการปองกันการทุจริต และเปนกลไกในการสราง ความตระหนักใหหนวยงานภาครัฐมีการดำเนินงานอยางโปรงใสและมีคุณธรรม โดยใชชื่อวา “การประเมิน คุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA)” เปนกลยุทธที่สำคัญของยุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต ระยะท่ี 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซึ่งถือเปนการยกระดับใหการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการ ดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ ใหเปน “มาตรการปองกันการทุจริตเชิงรุก” ที่หนวยงานภาครัฐทั่วประเทศ จะตองดำเนินการ โดยมุงหวงั ใหหนวยงานภาครฐั ที่เขารบั การประเมิน ไดร ับทราบผลการประเมินและแนวทาง ในการพัฒนาและยกระดับหนวยงานในดานคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานไดอยางเหมาะสม และที่ผานมาพบวา หลายหนวยงานนำการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของหนวยงาน ภาครัฐไปเป นกรอบใ น ก า ร พ ั ฒ น า แ ล ะ ย ก ร ะ ด ั บ ก า ร บ ร ิ ห า ร ก า ร จั ด ก าร ใ ห เ ป น ไ ปต า ม หล ัก ธ ร ร ม าภ ิบาล เกิดการปรับปรุงประสิทธิภาพในการใหบริการและการอำนวยความสะดวกตอประชาชน ใหเขาถึงการ บริการสาธารณะดว ยความเปนธรรมผานการปฏบิ ัตงิ านอยางมีมาตรฐาน มีการประกาศข้ันตอนและระยะเวลา ในการใหบริการอยางชัดเจน นอกจากนี้ ในดา นบริหารจัดการในหนวยงาน ก็ยังพบวาหนว ยงานใหความสำคัญ กับการปองกันในประเด็นที่อาจเปนความเสี่ยงหรือเปนชองทางที่อาจจะกอใหเกิดการทุจริต การรับสินบน หรือกอใหเกิดผลประโยชนทับซอน และสามารถยับยั้งการทุจริตหรือผลประโยชนทับซอนที่อาจเกิดข้ึน ไดอ ยา งเทาทนั สถานการณ ซึ่งเม่อื หนวยงานภาครัฐท่ัวประเทศมีการปอ งกันการทุจรติ เชงิ รุกในลักษณะดงั กลาว ก็จะทำใหการทุจริตในภาพรวมของประเทศลดลงไดในที่สุด ตลอดจนยังผลักดันใหเกิดทิศทางการพัฒนาและ ปรับปรุงการทำงานภายในหนว ยงานในภาพรวมของประเทศใหมปี ระสทิ ธภิ าพมากย่ิงข้นึ อีกดว ย การดำเนินการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ที่ผานมา ถือวาประสบความสำเร็จเปนอยางยิ่ง โดยไดรับ ความรวมมือจากหนวยงานภาครัฐที่เขารวมเปนอยางดี และไดรับเสียงสะทอนวาการประเมินคุณธรรม และความโปรง ใสในการดำเนินงานของหนว ยงานภาครัฐนั้น เปนเครื่องมือที่ชว ยใหหนวยงานที่รับการประเมนิ ไดมีการตรวจสอบและสอบทานตนเอง มีการปรับปรุงการดำเนินงานใหเปนไปตามหลักธรรมาภิบาลในสวนท่ี ยังขาดตกบกพรอ ง มกี ารพัฒนาระบบงานใหเกิดความโปรงใส มีการปรบั ปรงุ การบรหิ ารงานและการปฏิบัติงาน อยา งเปนธรรมท้งั ตอ บุคลากรในหนว ยงานและตอผมู สี วนไดสวนเสียของหนวยงานไดเ ปนอยา งดี ปจจุบันการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ ไดถูกกำหนดเปนตัวชี้วัดและคาเปาหมายของแผนแมบทภายใตยุทธศาสตรชาติ ประเด็นที่ 21 การตอตาน การทุจริตและประพฤติมิชอบ (พ.ศ. 2561 – 2580) โดยในระยะแรก (พ.ศ. 2561 – 2565) กำหนดคา เปาหมายใหห นว ยงานภาครฐั ทมี่ ผี ลการประเมนิ ผา นเกณฑ (85 คะแนนข้ึนไป) ไมนอ ยกวา รอ ยละ 80 สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน นอกจากจะเปนหนวยงานระดับกรม ที่รับการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานจากสำนักงาน ป.ป.ช. แลว ยังเปนหนวยงาน ที่นำเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ไปขยายผลเพื่อพัฒนาและยกระดับคุณธรรมและความโปรงใส ของหนวยงานในสังกัด โดยการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสำนักงานเขตพื้นท่ี
4 การศึกษา จำนวน 225 เขต อยางตอเนื่อง และไดพัฒนานวัตกรรมการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสใน การดำเนินงานของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาในรูปแบบออนไลน โดยมีแนวคิดการพัฒนานวัตกรรมการ ประเมนิ ดว ยระบบ ITA Online เพ่ือความสะดวกในการจัดเกบ็ ขอมลู รวดเร็วในการวิเคราะหและประมวลผล โปรงใสตรวจสอบไดดวยระบบเวลาจริง (Real-time system) และการประเมินมีประสิทธิภาพ ลดภาระงาน ดานเอกสาร (Paperless) ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาที่รับการประเมินโดยปรับปรุงระบบการเก็บขอมลู ใหเ ปน แบบออนไลนเ ตม็ รูปแบบ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 สำนักงาน ป.ป.ช. โดยสำนักประเมินคุณธรรมและความโปรงใส ของหนวยงานภาครัฐ ไดพัฒนาเกณฑการประเมินใหเกิดการสนับสนุนตอการยกระดับคาคะแนนดัชนีการรับรู การทุจริตของประเทศไทยไดอยางเปนรูปธรรม ซึ่งเปนไปตามทิศทางของยุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกัน และปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) โดยไดสังเคราะหผลการวิจัยเรื่องแนวทางการ ปรับปรุงและแนวการพัฒนาเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการด ำเนินงานของหนวยงาน ภาครัฐ เพื่อนำไปสูการยกระดับคะแนนดัชนีการรับรูการทุจริต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทยใหสูงขึ้น และพัฒนาเกณฑการประเมินใหสามารถปองกันการทุจริตเชิงรุกไดอยาง มีประสิทธิภาพ รวมทั้งมีการบูรณาการเครื่องมือสงเสริมดานคุณธรรมและความโปรงใสจากหนวยงานอื่น ที่เก่ียวของ เพ่ือใหเปน ไปในทิศทางเดยี วกัน ลดความซ้ำซอนของการดำเนินการ และมงุ เนน การรวมดำเนินการ ขับเคลื่อนดานธรรมาภิบาลในภาพรวมของประเทศ สงผลใหหนวยงานราชการที่ไดร ับการประเมิน ไดประโยชน จากการประเมิน และนำผลการประเมินไปการปรับปรุงและพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน และไดรับ ประโยชนในมุมของการสื่อสารภาพลักษณองคกร โดยเฉพาะการแสดงใหสังคมและสาธารณชนรับรู วาหนวยงานใหความสำคัญกับการเปดเผยขอมูลและการปองกันการทุจริตในหนวยงานอยางไร และการ ดำเนินการดังกลาว ไมเปนตนทุนหรือภาระของหนวยงานมากเกินไป รวมทั้งตองไมเปนภาระกับบุคคล ทีเ่ ขารวมกระบวนการประเมินดว ย แนวทางการประเมนิ ITA Online ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 สำหรับเกณฑการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2563 สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานใชกรอบแนวทางการ ประเมินเชนเดียวกับการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา ออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2563 เพื่อใหสถานศึกษาที่เขารับการประเมิน ไดทราบผลการประเมิน ตลอดจนขอเสนอแนะที่จะนำไปสูการปรับปรุงพัฒนาคุณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานอยางเชื่อม โยง และตอเนื่อง โดยมีการปรับปรุงในรายละเอียดของระเบียบวิธีการประเมินและประเด็นการประเมินเล็กนอย เพอ่ื แกไ ขปรับปรุงขอจำกัดของการประเมินใหมปี ระสทิ ธภิ าพมากยิ่งขึน้ หนว ยงานท่ีเก่ยี วของในการประเมิน ITA Online ในการขบั เคล่ือนการประเมิน ITA Online จำเปน ที่จะตอ งมหี ลายหนว ยงานรว มกันขับเคลื่อน การประเมิน ITA Online ใหสามารถดำเนินการไดอยางเรียบรอยและเปนไปตามกรอบระยะเวลาที่กำหนด ประกอบดว ย สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เปนหนวยศูนยกลางในการกำกับติดตาม การประเมนิ ITA Online โดยมหี นา ท่ีกำหนดกลไกและกระบวนการในการขับเคล่ือนการประเมินคุณธรรมและ ความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลนในภาพรวม รวมไปถึงหลักการและหลักเกณฑตางๆ
5 ในการประเมนิ การกำกบั ติดตามการประเมนิ และการดำเนนิ การตอผลการประเมิน เพื่อนำเสนอตอ สำนักงาน ป.ป.ช. สำนักงาน ป.ป.ช. มีบทบาทในการรวมกำหนดแนวทางและรวมกำกับติดตามการประเมิน รวมไปถึงการประสานงานในระหวางกระบวนการตา งๆในการประเมนิ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา เปนหนวยยอยในการดำเนินการประเมินคุณธรรมและ ความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน โดยมีหนาที่กำหนดกลไกและกระบวนการในการ ขบั เคลอ่ื นการประเมินสถานศกึ ษากลมุ เปาหมาย คือ โรงเรียนคุณภาพประจำตำบลในแตละเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษา สถานศึกษา เปนกลุมเปาหมายที่รับการประเมิน โดยในปงบประมาณ พ.ศ.2563 สำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน กำหนดใหโรงเรียนคุณภาพประจำตำบล จำนวน 8,224 แหง เขารับการ ประเมิน สำหรับการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในปนี้ ถือเปนการขยายผลการนำเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความ โปรงใส มาใชในการประเมินสถานศึกษาในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในรูปแบบ ออนไลนเปนครั้งแรก หลังจากที่ไดมีการปรับปรุงเครื่องมือการประเมินอยางตอเนื่องในการประเมินสำนักงาน เขตพื้นที่การศึกษาจนประสบผลสำเร็จ โดยการประเมินผานระบบ ITA Online ซ่ึงไดดำเนินการพัฒนา และออกแบบระบบการประเมินในครั้งนี้ใหงายตอการใชงาน ลดความยุงยาก ซับซอนในการนำเขาข อมูล และคำนึงถึงความสะดวกในการตอบคำถามแบบสำรวจของผูท เี่ ก่ียวของ การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลนในครงั้ น้ี จะ ทำใหหนวยงานเกิดความตระหนัก และนำกรอบการประเมินที่กำหนดไปดำเนินการจัดทำมาตรการสงเสริม คุณธรรมและความโปรงใส พัฒนาระบบงาน ออกแบบกลไกปรับปรุงแกไข ขั้นตอน วิธีการปฏิบตั ิงานตา ง ๆ ที่ เกี่ยวของ รวมถึงเปดเผยขอมูลหรือขาวสารสาธารณะในครอบครอง ไดอยางมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ผลการ ประเมินคุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 จะเปนขอ มลู พ้ืนฐานสำคัญทจี่ ะนำไปสูการปรับปรงุ หนว ยงานและการวางแผนในการปองกันการทจุ ริตทั้งระดับ นโยบายและระดบั ปฏบิ ัตใิ นอนาคตอีกดว ย
6 บทที่ 2 วธิ ีการประเมิน ขอมูลพ้ืนฐานเก่ยี วกบั การประเมิน สำนกั งาน ป.ป.ช. ไดใหความสำคัญในการพัฒนาวธิ ีการประเมินใหเกิดการยกระดับคาคะแนน ดัชนีการรับรูการทุจริต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทยไดอยางเปนรูปธรรม โดยได ศึกษาขอมูลจากผลการวิจัย เรื่อง แนวทางการปรับปรุงและแนวการพัฒนาเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและ ความโปรงใสในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ เพื่อนำไปสูการยกระดับคะแนนดัชนีการรับรูการทุจริต (CPI) ของประเทศไทยใหสูงขึ้น ซึ่งการวิจัยดังกลาวไดสังเคราะหประเด็นการสำรวจของแตล ะแหลงขอมูล ที่องคกรความโปรงใสนานาชาติ (Transparency International) นำมาใชในการประเมินดัชนีการรับรูการ ทุจริต ประกอบกับการศึกษาขอมูลทางวิชาการเพิ่มเติม การเชื่อมโยงใหเกิดความตอเนื่องกับเกณฑ การประเมินเดมิ และการเชื่อมโยงกบั เครือ่ งมืออื่นๆทเ่ี ก่ียวของ ทำใหก ารประเมินมเี นอ้ื หาครอบคลุมหลายดาน ซึ่งเกี่ยวของกับคณุ ธรรม ความโปรงใส และการทุจริต ทั้งที่มีลักษณะการทุจริตทางตรงและการทจุ ริตทางออม รวมไปถึงบริบทแวดลอมที่เกี่ยวของกับการทุจริต ซึ่งจะเปนประโยชนตอหนวยงานในการนำไปสูการปรับปรุง แกไข ลดโอกาสหรือความเสี่ยงที่จะเกิดการทุจริตในหนวยงานภาครัฐ และสงผลตอการยกระดับคะแนน CPI ของประเทศไทยในระยะยาวได โดยจำแนกตวั ชีว้ ดั ออกเปน 10 ตวั ชีว้ ดั ไดแก 1) การปฏิบัติหนา ท่ี 2) การใชง บประมาณ 3) การใชอำนาจ 4) การใชท รพั ยส นิ ของราชการ 5) การแกไ ขปญ หาการทุจริต 6) คณุ ภาพการดำเนินงาน 7) ประสทิ ธิภาพการสื่อสาร 8) การปรบั ปรุงระบบการทำงาน 9) การเปด เผยขอ มูล 10) การปอ งกนั การทุจรติ
7 รายละเอยี ดการประเมิน ITA แตล ะตัวช้ีวดั ตวั ช้วี ัดที่ ผูประเมนิ ประเดน็ การประเมิน/ขอ มลู จำนวนขอคำถาม IIT 6 ขอ 1.การ 1. บุคลากรในสถานศกึ ษาของทาน ปฏบิ ัติงาน/ใหบรกิ ารแกผ ูม า ปฏบิ ัติ หนา ที่ ตดิ ตอ ตามประเด็นดังตอไปนี้ มากนอ ยเพยี งใด เปนไปตามขน้ั ตอนท่ีกำหนด เปนไปตามระยะเวลาท่ีกำหนด 2. บุคลากรในสถานศกึ ษาของทา น ปฏิบตั ิงาน/ใหบริการแกผมู า ตดิ ตอทวั่ ๆ ไป กบั ผมู าตดิ ตอท่ีรจู ักเปน การสวนตวั อยา งเทาเทียม กนั มากนอยเพียงใด 3. บุคลากรในสถานศกึ ษาของทาน มีพฤติกรรมในการปฏิบตั ิงาน ตามประเด็นดังตอไปนี้ อยางไร มงุ ผลสำเร็จของงาน ใหค วามสำคญั กับงานมากกวาธรุ ะสวนตัว พรอ มรับผิดชอบ หากความผิดพลาดเกดิ จากตนเอง 4. บคุ ลากรในสถานศกึ ษาของทาน มีการเรยี กรับสง่ิ ดังตอไปน้ี จากผมู าติดตอ เพื่อแลกกับการปฏิบตั ิงาน การอนุมตั ิ อนุญาต หรอื ใหบริการ หรอื ไม เงิน ทรัพยสนิ ประโยชนอ น่ื ๆ ทีค่ ำนวณเปน เงนิ ได เชน การลดราคา การรับความบนั เทิง เปนตน 5. นอกเหนือจากการรบั จากญาติหรือจากบุคคล ที่ใหก ันในโอกาส ตา ง ๆ โดยปกตติ ามขนบธรรมเนียม ประเพณี หรือวฒั นธรรม หรือ ใหกนั ตามมารยาทท่ปี ฏบิ ตั กิ นั ในสงั คมแลว บคุ ลากรในสถานศกึ ษา ของทาน มีการรบั สิ่งดงั ตอไปน้ี หรือไม เงนิ ทรพั ยส ิน ประโยชนอ่ืนๆ ทีค่ ำนวณเปน เงนิ ได เชน การลดราคา การรับ ความบันเทิง เปนตน 6. บุคลากรในสถานศึกษาของทาน มีการใหส ่ิงดังตอไปน้ีแกบ คุ คล ภายนอกหรอื ภาคเอกชน เพื่อสรา งความสมั พันธท ี่ดีและคาดหวัง ใหม กี ารตอบแทนในอนาคต หรอื ไม เงิน ทรพั ยส นิ ประโยชนอ ่ืนๆ ทคี่ ำนวณเปนเงินได เชน การลดราคา การรับ ความบนั เทิง เปน ตน
8 ตัวช้ีวดั ท่ี ผูประเมนิ ประเด็นการประเมนิ /ขอมูล จำนวนขอ คำถาม IIT 6 ขอ 2.การใช 7. ทา นรูเกยี่ วกบั แผนการใชจ ายงบประมาณประจำป ของ งบประมาณ สถานศึกษาของทาน มากนอยเพียงใด 8. สถานศึกษาของทา น ใชจา ยงบประมาณ โดยคำนึงถึงประเด็น ดังตอไปน้ี มากนอยเพยี งใด คุม คา ไมบิดเบอื นวตั ถุประสงคของงบประมาณที่ต้ังไว 9. สถานศึกษาของทาน ใชจายงบประมาณเพื่อประโยชนสวนตวั กลมุ หรือพวกพอง มากนอยเพยี งใด 10. บคุ ลากรในสถานศึกษาของทาน มีการเบิกจา ยเงินทเี่ ปนเท็จ เชน คาวสั ดุอุปกรณ ครุภณั ฑ คาใชจ ายในการเดนิ ทางไปราชการ คาตอบแทนการปฏบิ ัตงิ านนอกเวลาราชการ ฯลฯ มากนอย เพียงใด 11. สถานศกึ ษาของทา น มกี ารจัดซื้อจัดจาง/การจดั หาพสั ดุ และ การตรวจรบั พัสดใุ นลกั ษณะดังตอ ไปนี้ มากนอยเพยี งใด โปรง ใส ตรวจสอบได เออื้ ประโยชนใ หผ ปู ระกอบการรายใดรายหนึง่ 12. สถานศึกษาของทาน เปดโอกาสใหทาน มสี ว นรว มในการ ตรวจสอบการใชจา ยงบประมาณ ตามประเด็นดงั ตอไปน้ี มากนอย เพยี งใด สอบถาม ทักทวง รองเรียน 3. การใช IIT 13. ทานไดร บั มอบหมายงานจากผูบ งั คบั บญั ชาอยางเปน ธรรม 6 ขอ อำนาจ มากนอยเพียงใด 14. ทา นไดร ับการประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงาน ตามระดับคุณภาพ ของผลงานอยา งถูกตอง มากนอยเพยี งใด 15. ผูบังคบั บญั ชาของทาน มีการคดั เลือกผูเขารบั การฝกอบรม การศึกษาดูงาน หรือการใหทุนการศึกษา อยา งเปน ธรรม มากนอย เพียงใด 16. ทานเคยถูกผูบงั คบั บัญชาสั่งการใหทำธุระสวนตวั ของ ผบู งั คบั บญั ชา มากนอยเพยี งใด 17. ทา นเคยถูกผบู ังคบั บัญชาส่งั การใหท ำในสิง่ ทไี่ มถูกตอ ง หรือมี ความเสยี่ งตอ การทุจริต มากนอยเพยี งใด
9 ตัวชีว้ ดั ท่ี ผูป ระเมนิ ประเดน็ การประเมนิ /ขอ มูล จำนวนขอ คำถาม IIT 6 ขอ 4. การใช 18. การบริหารงานบุคคลของสถานศกึ ษาของทา นมีลกั ษณะ ทรัพยสิน IIT ดังตอ ไปนี้ มากนอยเพยี งใด 6 ขอ ของ ราชการ ถูกแทรกแซงจากผูมีอำนาจ มีการซื้อขายตำแหนง 5. การ เออื้ ประโยชนใ หก ลุมหรือพวกพอง แกไข ปญ หาการ 19. บคุ ลากรในสถานศกึ ษาของทา น มีการเอาทรัพยส ินของ ทุจริต ราชการ ไปเปนของสวนตัว หรือนำไปใหก ลมุ หรือพวกพอง มาก นอ ยเพียงใด 20. ข้ันตอนการขออนุญาตเพื่อยมื ทรัพยสนิ ของราชการ ไปใช ปฏิบัติงานในสถานศึกษาของทา น มคี วามสะดวก มากนอยเพียงใด 21. ถา ตองมีการขอยืมทรัพยสนิ ของราชการไปใชป ฏิบตั งิ าน บุคลากรในสถานศกึ ษาของทาน มีการขออนุญาตอยางถูกตอง มากนอยเพียงใด 22. บุคคลภายนอกหรอื ภาคเอกชน มกี ารนำทรัพยส ินของราชการ ไปใช โดยไมไ ดขออนุญาตอยา งถกู ตอง จากสถานศึกษาของทา น มากนอยเพยี งใด 23. ทานรูแนวปฏิบตั ขิ องสถานศึกษาของทาน เกย่ี วกบั การใช ทรพั ยส ินของราชการทีถ่ กู ตอ ง มากนอยเพียงใด 24. สถานศึกษาของทา น มกี ารกำกบั ดูแลและตรวจสอบการใช ทรัพยสนิ ของราชการ เพ่ือปองกนั ไมใหม ีการนำไปใชป ระโยชน สวนตัว กลมุ หรอื พวกพอง มากนอยเพยี งใด 25. ผบู รหิ ารสงู สุดของสถานศึกษาของทานใหความสำคัญกับการ ตอ ตา นการทุจริต มากนอ ยเพียงใด 26. สถานศึกษาของทาน มกี ารดำเนนิ การ ดงั ตอไปน้ี หรือไม ทบทวนนโยบายหรือมาตรการปองกนั การทุจรติ ในสถานศึกษา ใหม ีประสิทธภิ าพ จัดทำแผนงานดานการปองกนั และปราบปรามการทุจริตของ สถานศึกษา 27. ปญหาการทจุ ริตในสถานศึกษาของทาน ไดร ับการแกไ ข มาก นอ ยเพียงใด 28. สถานศึกษาของทาน มกี ารดำเนินการดงั ตอไปนี้ ตอการทจุ ริต ในสถานศึกษา มากนอยเพียงใด เฝาระวงั การทจุ รติ ตรวจสอบการทจุ ริต ลงโทษทางวินยั เม่ือมีการทจุ ริต
10 ตวั ชว้ี ดั ที่ ผูประเมิน ประเด็นการประเมนิ /ขอ มูล จำนวนขอคำถาม EIT 5 ขอ 6. คณุ ภาพ 29. สถานศึกษาของทาน มีการนำผลการตรวจสอบของฝา ย การ EIT ตรวจสอบ ทงั้ ภายในและภายนอกสถานศกึ ษา ไปปรบั ปรุงการ 5 ขอ ดำเนินงาน ทำงาน เพื่อปองกนั การทุจริตในสถานศกึ ษา มากนอยเพยี งใด 7. ประสิทธิ ภาพการ 30. หากทา นพบเห็นแนวโนมการทจุ ริตท่จี ะเกดิ ขึน้ ในสถานศึกษา สอ่ื สาร ของทา น ทา นมีความคดิ เหน็ ตอประเด็นดังตอไปนี้ อยางไร สามารถรอ งเรียนและสงหลักฐานไดอยางสะดวก สามารถตดิ ตามผลการรอ งเรยี นได ม่นั ใจวา จะมีการดำเนนิ การอยา งตรงไปตรงมา ม่นั ใจวาจะปลอดภยั และไมมผี ลกระทบตอตนเอง 1. บคุ ลากรในสถานศกึ ษาท่ที านตดิ ตอ ปฏิบตั ิงาน/ใหบ รกิ ารแก ทาน ตามประเดน็ ดังตอไปนี้ มากนอยเพียงใด เปน ไปตามขัน้ ตอนทกี่ ำหนด เปนไปตามระยะเวลาที่กำหนด 2. บุคลากรในสถานศกึ ษาทที่ านตดิ ตอ ปฏบิ ัติงาน/ใหบ รกิ ารแก ทา น กบั ผูมาติดตอ คนอนื่ ๆ อยางเทาเทยี มกนั มากนอยเพยี งใด 3. บคุ ลากรในสถานศกึ ษาทท่ี า นตดิ ตอ ใหข อ มูลเกีย่ วกบั การ ดำเนินการ/ใหบ ริการแกทานอยางตรงไปตรงมา ไมปดบังหรอื บิดเบอื น ขอ มลู มากนอ ยเพยี งใด 4. ในระยะเวลา 1 ปท ผ่ี านมา ทา นเคยถูกบคุ ลากรในสถานศกึ ษาท่ี ทา นตดิ ตอ รองขอใหจ า ยหรือใหสง่ิ ดงั ตอไปนี้ เพ่ือแลกกับการ ปฏิบตั งิ าน การอนุมตั ิ อนญุ าต หรือใหบริการ หรอื ไม เงิน ทรัพยสนิ ประโยชนอ ่นื ๆ ที่อาจคำนวณเปน เงนิ ได เชน การลดราคา การใหค วามบันเทงิ เปนตน 5. สถานศกึ ษาที่ทา นติดตอ มีการดำเนินงาน โดยคำนงึ ถึงประโยชน ของประชาชนและสว นรวมเปนหลัก มากนอยเพียงใด 6. การเผยแพรข อมลู ของสถานศกึ ษาที่ทานติดตอ มลี ักษณะ ดังตอ ไปนี้ มากนอยเพยี งใด เขาถึงงาย ไมซบั ซอ น มชี อ งทางหลากหลาย 7. สถานศกึ ษาทท่ี านติดตอ มีการเผยแพรผ ลงานหรือขอมลู ที่ สาธารณชนควรรบั ทราบอยางชดั เจน มากนอยเพียงใด 8. สถานศกึ ษาทท่ี านติดตอ มีชอ งทางรบั ฟงคำตชิ มหรอื ความ คิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนนิ งาน/การใหบ ริการ หรือไม 9. สถานศึกษาทท่ี านติดตอ มีการชแี้ จงและตอบคำถาม เม่ือมขี อ กังวลสงสัยเกยี่ วกบั การดำเนินงานไดอยา งชัดเจน มากนอ ยเพยี งใด
11 ตัวชวี้ ดั ที่ ผูป ระเมนิ ประเด็นการประเมนิ /ขอ มลู จำนวนขอคำถาม EIT 5 ขอ 8. การ 10. สถานศกึ ษาที่ทานตดิ ตอ มีชอ งทางใหผูมาติดตอรองเรียนการ ปรบั ปรงุ ทุจรติ ของบคุ ลากรในสถานศึกษา หรือไม ระบบการ ทำงาน 11. บุคลากรในสถานศึกษาท่ีทานติดตอ มกี ารปรบั ปรุงคุณภาพ การปฏิบตั ิงาน/การใหบริการใหดีข้ึน มากนอยเพยี งใด 12. สถานศกึ ษาท่ีทานตดิ ตอ มกี ารปรับปรุงวิธกี ารและขน้ั ตอนการ ดำเนนิ งาน/การใหบรกิ ารใหด ีขึน้ มากนอยเพียงใด 13. สถานศึกษาที่ทานติดตอ มกี ารนำเทคโนโลยีมาใชในการ ดำเนนิ งาน/การใหบริการ ใหเ กดิ ความสะดวกรวดเรว็ มากข้ึน หรือไม 14. สถานศึกษาทท่ี านติดตอ เปดโอกาสใหผรู ับบริการ ผมู าตดิ ตอ หรือผูมีสวนไดสวนเสีย เขาไปมสี วนรว มในการปรบั ปรงุ พฒั นาการ ดำเนนิ งาน/การใหบรกิ ารของสถานศึกษาใหด ีขึ้น มากนอยเพยี งใด 15. สถานศึกษาทท่ี านตดิ ตอ มีการปรบั ปรงุ การดำเนนิ งาน/การ ใหบรกิ าร ใหม ีความโปรงใสมากขนึ้ มากนอ ยเพยี งใด 9. การ เว็บไซต 1. โครงสรา ง 33 ขอมลู เปดเผย สถานศึกษา - แสดงแผนผังแสดงโครงสรางการแบงสว นราชการของ ขอ มูล สถานศกึ ษา ประกอบดว ยตำแหนงทส่ี ำคญั และการแบงสวนงาน 9.1 ภายใน เชน งาน 4 ฝา ย หรอื ภาระงาน และองคคณะบุคคล ขอมลู เปน ตน พืน้ ฐาน 2. ขอมูลผบู รหิ าร - แสดงรายนามของผบู ริหารของสถานศึกษา ประกอบดว ย ชือ่ -นามสกุล ตำแหนง รูปถา ย ชอ งทางการติดตอ ผบู ริหารสูงสดุ หรอื หัวหนาสถานศกึ ษา และผูดำรงตำแหนงทางการบรหิ ารของ สถานศกึ ษา 3. อำนาจหนาที่ - แสดงขอมูลหนาท่แี ละอำนาจของสถานศึกษาตามที่กฎหมาย กำหนด 4. แผนยุทธศาสตร หรอื แผนพฒั นาสถานศึกษา - แสดงแผนการดำเนินภารกจิ ของสถานศึกษาทมี่ รี ะยะ มากกวา 1 ป ซึง่ มขี อมูลรายละเอยี ดของแผนฯ เชน ยุทธศาสตร หรือแนวทาง เปาหมาย ตวั ชวี้ ดั เปนตน และเปนแผนท่ีมี ระยะเวลาบังคับใชครอบคลุมป พ.ศ. 2563 5. ขอ มูลการติดตอ - แสดงขอมลู การตดิ ตอ ดงั นี้ 1) ที่อยู 2) หมายเลขโทรศพั ท 3) หมายเลขโทรสาร (ถามี) 4) ท่ีอยูไปรษณยี อเิ ลก็ ทรอนิกส (e–mail) 5) แผนท่ีต้งั ของหนวยงาน 6. กฎหมายที่เกยี่ วของแสดง
12 ตัวชี้วดั ที่ ผูประเมิน ประเด็นการประเมนิ /ขอมลู จำนวนขอ คำถาม 9.2 การ กฎหมายทเ่ี กี่ยวของกบั การดำเนินงานหรือการปฏิบัตงิ านของ บริหารงาน สถานศกึ ษา เชน - พรบ.การศกึ ษาแหงชาติ พ.ศ. 2542 และทแ่ี กไขเพ่ิมเติม - พรบ.ระเบียบบรหิ ารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 และทแี่ กไขเพ่ิมเตมิ - พรบ.ระเบียบขา ราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 และที่แกไ ขเพิ่มเติม - พรบ.การศึกษาภาคบงั คับ พ.ศ. 2545 - พรบ.ขอ มูลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และที่แกไข เพมิ่ เติม - พรบ.สภาครแู ละบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.2546 - ระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ าร วา ดว ยการบรหิ ารจดั การและ ขอบเขตการปฏิบตั ิหนา ท่ีของสถานศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐานที่เปนนิติ บุคคลในสงั กัดเขตพ้ืนที่การศึกษา พ.ศ. 2546 (ออกตาม มาตรา35 พรบ.ระเบียบบรหิ ารราชการกระทรวงศึกษาธกิ าร) - กฎกระทรวงกำหนดจำนวนกรรมการ คุณสมบตั ิ หลักเกณฑ วิธกี ารสรรหากรรมการสถานศึกษาขั้นพ้ืนฐาน พ.ศ. 2546 เปน ตน 7. ขาวประชาสมั พนั ธ แสดงขอมลู ขาวสารตาง ๆ ทเ่ี ก่ียวของกับการดำเนนิ งานตาม อำนาจ หนา ที่หรือภารกิจของสถานศกึ ษา โดยจะตองเปนขอมลู ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 8. Q & A แสดงชองทางที่บคุ คลภายนอกสามารถสอบถามขอ มลู ตา ง ๆ ได และสถานศึกษาสามารถสอ่ื สารใหคำตอบกับผูสอบถามได โดย มีลกั ษณะเปน การสอ่ื สารไดสองทาง เชน Web board, กลอง ขอ ความถาม-ตอบ เปนตน และสามารถเชื่อมโยงไปยงั ชองทาง ขางตนไดจ ากเว็บไซตหลกั ของสถานศึกษา 9. Social Network แสดงเครอื ขา ยสงั คมออนไลนข องสถานศึกษา เชน Facebook หรือ Line หรอื Twitter หรอื Instagram เปนตน และสามารถเชื่อมโยงไปยังชองทางขางตนไดจ ากเวบ็ ไซตหลักของ สถานศกึ ษา 10. แผนดำเนนิ งานประจำป แสดงแผนการดำเนินภารกจิ ของสถานศึกษาทม่ี ีระยะ 1 ป มขี อมลู รายละเอยี ดของแผนฯ เชน โครงการหรอื กิจกรรม งบประมาณที่ใชร ะยะเวลาในการดำเนนิ การ เปน ตน และเปนแผน ทมี่ ีระยะเวลาบงั คบั ใชในป พ.ศ. 2563
13 ตัวช้ีวดั ท่ี ผูประเมนิ ประเดน็ การประเมนิ /ขอ มลู จำนวนขอคำถาม 11. รายงานการกำกบั ติดตามการดำเนนิ งาน ประจำป รอบ 6 เดอื น แสดงความกาวหนา ในการดำเนินงานตามแผนดำเนนิ งาน ประจำป มเี น้ือหาหรือรายละเอียดความกา วหนา เชน ความกา วหนา การดำเนินการแตละโครงการ/กิจกรรม รายละเอียด งบประมาณทีใ่ ช ดำเนินงาน เปน ตน และเปนขอมลู ในระยะเวลา 6 เดอื นแรก ของป พ.ศ. 2563 12. รายงานผลการดำเนินงานประจำป แสดงผลการดำเนินงานตามแผนดำเนินงานประจำป มีขอ มลู รายละเอยี ดสรปุ ผลการดำเนนิ งาน เชน ผลการดำเนนิ การ โครงการหรือ กจิ กรรม ผลการใชจ า ยงบประมาณ ปญ หา อปุ สรรค ขอเสนอแนะ ผลสัมฤทธติ์ ามเปา หมาย เปน ตน และเปนรายงานผลการดำเนนิ งานของ ป พ.ศ. 2562 13. คมู อื หรือมาตรฐานการปฏิบัตงิ าน แสดงคูมอื หรือแนวทางการปฏิบตั ิงาน 4 ฝาย ของ สถานศึกษาทบ่ี ุคลากรในสถานศึกษาใชย ดึ ถอื ปฏบิ ตั ใิ หเ ปน มาตรฐานเดยี วกัน มขี อมลู รายละเอยี ดของการปฏบิ ตั ิงาน เชน เปน คูมอื ปฏบิ ตั ิภารกิจใด สำหรบั บุคลากรในสถาน ศกึ ษา กำหนด วิธีการข้นั ตอนการปฏบิ ตั ิอยา งไร เปนตน 14. คูมือหรือมาตรฐานการใหบรกิ าร แสดงคูมอื หรือแนวทางการปฏบิ ตั ิท่ผี รู บั บรกิ ารหรือผมู า ตดิ ตอ กับ สถานศึกษาใชเปนขอมูลในการขอรบั บริการหรือติดตอ กับสถานศึกษา มีขอ มลู รายละเอยี ดของการปฏบิ ัติ เชน คูมอื หรอื แนวทางการปฏิบัติสำหรบั การใหบ ริการ ประเภทงานใหบริการ ขนั้ ตอนการใหบ ริการแผนผงั /แผนภูมกิ ารใหบริการ ระยะเวลาที่ ใชในการใหบรกิ าร และผูร บั ผดิ ชอบในการใหบรกิ าร เปนตน 15. ขอมลู เชงิ สถิติการใหบ ริการ แสดงขอ มูลสถติ ิการใหบริการตามภารกจิ ของสถานศึกษา และเปนขอมลู การใหบ รกิ ารที่เกดิ ขึน้ ในป พ.ศ. 2563 16. รายงานผลการสำรวจความพงึ พอใจการใหบ ริการ แสดงผลสำรวจความพึงพอใจการใหบริการตามอำนาจหนา ที่ หรือภารกิจของสถานศึกษา และเปน รายงานผลของป พ.ศ. 2562 17. E–Service แสดงชอ งทางทบ่ี คุ คลภายนอกสามารถขอรับบริการตาม อำนาจหนาท่ีภารกจิ ของสถานศกึ ษาผานชองทางออนไลน เพ่ือ ชวยอำนวยความสะดวกแกผูขอรบั บริการ และสามารถเขาถึงหรอื เช่อื มโยงไปยังชองทางขา งตนไดจากเวบ็ ไซตหลกั ของสถานศึกษา
14 ตวั ช้ีวัดที่ ผปู ระเมิน ประเด็นการประเมิน/ขอมูล จำนวนขอ คำถาม 9.3 การ 18. แผนการใชจา ยงบประมาณประจำป บริหารเงนิ แสดงแผนการใชจา ยงบประมาณของสถานศึกษาที่มรี ะยะ งบประมาณ 1 ป มขี อ มลู รายละเอียดของแผนฯ เชน งบประมาณตามแหลงท่ี ไดร บั การจัดสรรงบประมาณตามประเภทรายการใชจ าย เปนตน และเปนแผนท่ีมีระยะเวลาบงั คับใชใ นปงบประมาณ พ.ศ. 2563 19. รายงานการกำกับตดิ ตามการใชจายงบประมาณ รอบ 6 เดือน แสดงความกาวหนาในการดำเนินงานตามแผนการใชจา ย งบประมาณประจำป มขี อมูลรายละเอยี ดความกาวหนา เชน ความกา วหนาการใชจ า ย งบประมาณ เปนตน และเปน ขอ มลู ใน ระยะเวลา 6 เดือนแรก ของปงบประมาณ พ.ศ. 2563 20. รายงานผลการใชจ ายงบประมาณประจำป แสดงผลการดำเนินงานตามแผนการใชจ ายงบประมาณ ประจำป มีขอมูลรายละเอยี ดสรุปผลการใชจ า ยงบประมาณ เชน ผลการใชจา ยงบประมาณ ปญหา อปุ สรรค ขอเสนอแนะ ผลสัมฤทธิต์ ามเปาหมาย เปนตน และเปนรายงานผลของ ปง บประมาณ พ.ศ. 2562 21. แผนการจดั ซอื้ จัดจางหรือแผนการจดั หาพสั ดุ แสดงแผนการจดั ซือ้ จดั จา งหรอื แผนการจดั หาพสั ดุตามท่ี สถานศึกษา จะตองดำเนินการตามพระราชบญั ญตั ิการจัดซื้อจัด จางและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 และเปน ขอ มลู การ จดั ซอื้ จัดจางในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 22. ประกาศตา ง ๆ เกีย่ วกบั การจดั ซอื้ จัดจา งหรือการจดั หาพัสดุ แสดงประกาศตามทสี่ ถานศกึ ษาจะตองดำเนินการตาม พระราชบัญญัติการจดั ซื้อจดั จา งและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 เชน ประกาศ เชิญชวน ประกาศผลการจดั ซอื้ จัดจาง เปนตน และเปน ขอมลู การจดั ซอื้ จดั จางในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 23. สรุปผลการจัดซอื้ จัดจางหรือการจดั หาพสั ดรุ ายเดือน แสดงสรปุ ผลการจดั ซือ้ จดั จางของสถานศึกษา (แบบ สขร.1) มีขอ มูลรายละเอยี ดผลการจดั ซ้ือจัดจาง เชน งานทซี่ ้ือหรือจาง วงเงนิ ทีซ่ ้อื หรือจาง ราคากลาง วิธีการซื้อหรือจาง รายชื่อผเู สนอ ราคา และราคาทีเ่ สนอ ผูไดรับการคดั เลือกและราคาท่ตี กลง เหตุผลที่คดั เลอื กโดยสรุป เลขท่แี ละวันท่ีของสัญญาหรือขอตกลง ในการซื้อหรอื จาง เปน ตน จำแนกขอมลู เปนรายเดือน (กรณไี มมี การจัดซ้ือจัดจางในรอบเดือน ใดใหร ะบวุ าไมมกี ารจัดซอื้ จัดจาง) และเปน ขอมูลการจดั ซอ้ื จัดจางในปงบประมาณ พ.ศ. 2563
15 ตัวชวี้ ัดที่ ผูประเมนิ ประเดน็ การประเมิน/ขอ มูล จำนวนขอ คำถาม 9.4 การ 24. รายงานผลการจัดซ้อื จัดจางหรือการจดั หาพัสดุประจำป บริหารและ แสดงผลการจัดซื้อจัดจา งของสถานศึกษา (แบบ สขร.1) พฒั นา ทรัพยากร มขี อ มลู รายละเอียด เชน งบประมาณที่ใชในการจัดซ้อื จัดจาง บุคคล ปญหา อุปสรรค ขอเสนอแนะ เปนตน และเปน รายงานผลของ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 25. นโยบายการบริหารทรัพยากรบคุ คล แสดงนโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคลที่มจี ุดมงุ หมายหรอื วัตถุประสงค เพื่อกอใหเกิดการบรหิ ารทรัพยากรบุคคลที่มีความ โปรง ใสและมคี ุณธรรม เปนนโยบายของผบู ริหารสูงสดุ หรือ ผูบริหารทไี่ ดร บั มอบหมาย หรอื นโยบายที่กำหนดในนามของ สถานศึกษา และเปนนโยบายท่ยี งั ใชบ งั คับในสถานศึกษาในป พ.ศ. 2563 26. การดำเนินการตามนโยบายการบรหิ ารทรัพยากรบุคคล แสดงการดำเนนิ การตามนโยบายการบรหิ ารทรัพยากรบคุ คล เชน การวางแผนกำลงั คน การสรรหาคนดีคนเกง เพ่ือปฏิบัตงิ าน ตามภารกจิ ของสถานศึกษา การพฒั นาบคุ ลากร การสรา งทาง กาวหนาในสายอาชีพ การพัฒนาคุณภาพชวี ติ การบรรจแุ ละ แตงต้ังบคุ ลากร การประเมนิ ผล การปฏิบตั งิ าน การสงเสริม จรยิ ธรรมและรกั ษาวนิ ยั ของบุคลากรใน สถานศึกษา เปนตน เปน การดำเนนิ การท่ีมีความสอดรับกับนโยบายการบริหาร ทรัพยากรบุคคล ตามขอ O25 หรือเปนไปตามกจิ กรรมที่อยูภายใต นโยบายการบรหิ ารทรพั ยากรบุคคล ตามขอ 25 และเปน การ ดำเนนิ การในป พ.ศ. 2563 27. หลกั เกณฑก ารบรหิ ารและพฒั นาทรพั ยากรบคุ คล แสดงหลกั เกณฑการบริหารและพฒั นาทรพั ยากรบคุ คล ดังนี้ o หลักเกณฑการสรรหาและคัดเลือกบคุ ลากร o หลกั เกณฑการบรรจุและแตงต้ังบุคลากร o หลกั เกณฑการพฒั นาบคุ ลากร o หลักเกณฑการประเมินผลการปฏบิ ตั งิ านบุคลากร o หลักเกณฑการใหคณุ ใหโทษและการสรางขวัญกำลังใจและ เปนหลักเกณฑท ่ยี ังใชบ งั คบั ในสถานศึกษาในป พ.ศ. 2563 28. รายงานผลการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคลประจำป แสดงผลการบรหิ ารและพัฒนาทรัพยากรบุคคลมีขอมูล รายละเอียดของการดำเนินการ เชน ผลการดำเนนิ การตาม นโยบายการบรหิ ารทรัพยากรบคุ คล ผลการวิเคราะหการบริหาร และพัฒนาทรัพยากรบุคคล เปน ตน และเปนรายงานผลการ ดำเนินงาน ในป พ.ศ. 2562
16 ตัวช้วี ดั ท่ี ผูประเมิน ประเดน็ การประเมิน/ขอมูล จำนวนขอคำถาม 9.5 การ 10 ขอมูล สงเสริม 29. แนวปฏบิ ตั ิการจดั การเร่ืองรอ งเรียนการทจุ รติ และประพฤติ ความ มชิ อบ โปรง ใส แสดงคูม ือหรอื แนวทางการดำเนนิ การตอเร่ืองรองเรยี นท่ี - การเปด เก่ยี วของกบั การทจุ ริตและประพฤตมิ ิชอบของบุคลากรใน โอกาสให สถานศึกษา มีขอมลู รายละเอียดของการปฏิบัตงิ าน เชน เกิดการมี รายละเอียดวธิ กี ารทีบ่ ุคคลภายนอกจะทำการรอ งเรียน สว นรว ม รายละเอียดข้ันตอนหรือวิธกี ารในการจัดการตอเร่ืองรองเรียน สวนงานท่ีรับผิดชอบ ระยะเวลา ดำเนินการ เปน ตน 10. การ 30. ชองทางแจงเร่ืองรองเรียนการทุจรติ และประพฤติ ปอ งกนั การ มชิ อบ ทุจริต แสดงชอ งทางท่ีบุคคลภายนอกสามารถแจง เรื่องรองเรียน 10.1 การ เกี่ยวกบั การทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบของบุคลากรในสถานศึกษา ดำเนนิ การ ผา นทางชองทางออนไลน และสามารถเขาถึงหรือเชอ่ื มโยงไปยัง ชองทางขา งตน ไดจ ากเว็บไซตหลกั ของสถานศึกษา 31. ขอมลู เชงิ สถติ ิเร่ืองรองเรียนการทจุ ริตและประพฤติ มิชอบประจำป แสดงขอมูลสถิตเิ รื่องรอ งเรียนการทจุ ริตและประพฤติมิชอบ ของบุคลากรในสถานศึกษา มีขอมลู ความกาวหนาการจัดการเรือ่ ง รองเรยี น เชน จำนวนเรอื่ ง เรอื่ งที่ดำเนนิ การแลวเสรจ็ เรื่องที่อยู ระหวางดำเนินการ เปนตน (กรณีไมม ีเร่ืองรองเรียนใหร ะบุไมมี เร่อื งรองเรยี น) และเปน ขอมูลในป พ.ศ. 2563 32. ชองทางการรับฟงความคิดเห็น แสดงชอ งทางทบี่ ุคคลภายนอกสามารถแสดงความคดิ เหน็ ตอการดำเนินงานตามอำนาจหนา ท่หี รือภารกิจของสถานศึกษา ผานทางชองทางออนไลน สามารถเขา ถงึ หรอื เช่อื มโยงไปยัง ชองทางขา งตน ไดจากเว็บไซตหลกั ของสถานศึกษา 33. การเปด โอกาสใหเกิดการมีสวนรว ม แสดงการดำเนนิ การหรือกิจกรรมทแี่ สดงถึงการเปด โอกาสใหผ มู ีสว นไดส วนเสยี ไดมสี วนรวมในการดำเนนิ งานตาม ภารกิจของสถานศึกษา เชน รวมวางแผน รว มดำเนินการรวม แลกเปลีย่ นความคิดเห็น และรวมติดตามประเมินผล เปนตน และ เปน การดำเนินการในป พ.ศ. 2563 34. เจตจำนงสุจริตของผบู ริหาร แสดงเน้อื หาเจตนารมณห รือคำมน่ั วาจะปฏบิ ตั ิหนา ทแ่ี ละ บริหาร สถานศึกษาอยา งซื่อสัตยส ุจริต โปรง ใส และเปนไปตาม หลักธรรมาภิบาล โดยจัดทำอยา งนอย 2 ภาษา ไดแ ก ภาษาไทย และภาษาอังกฤษ ดำเนินการโดยผูบริหารสงู สุดคนปจจบุ นั ของ
17 ตวั ชี้วัดที่ ผปู ระเมิน ประเดน็ การประเมนิ /ขอ มูล จำนวนขอคำถาม เพื่อปองกัน สถานศึกษา การทจุ รติ 35. การมีสวนรวมของผูบริหาร แสดงการดำเนนิ การหรือกิจกรรมท่ีแสดงถึงการมสี วนรวมของ ผูบ รหิ ารสูงสุดคนปจจุบนั เปน การดำเนนิ การหรือกจิ กรรมท่แี สดง ใหเหน็ ถึงการใหความสำคัญกับการปรบั ปรุง พัฒนา และสงเสริม สถานศึกษาดานคุณธรรมและความโปรง ใส และเปน การ ดำเนินการในป พ.ศ. 2563 36. การประเมนิ ความเส่ียงการทจุ ริตประจำป แสดงผลการประเมินความเส่ยี งของการดำเนนิ งานหรือการ ปฏบิ ัติหนาทท่ี ่ีอาจกอ ใหเ กิดการทุจริตหรอื กอใหเกดิ การขัดกัน ระหวางผลประโยชนส ว นตนกบั ผลประโยชนส วนรวมของ สถานศึกษา มขี อมูลรายละเอียดของผลการประเมิน เชน เหตกุ ารณความเสี่ยง และระดับของความเสี่ยง มาตรการและการ ดำเนนิ การในการบริหารจัดการความเสีย่ ง เปนตน และเปนการ ดำเนนิ การในป พ.ศ. 2563 37. การดำเนนิ การเพื่อจัดการความเส่ียงการทุจริต แสดงการดำเนนิ การหรือกจิ กรรมท่ีแสดงถึงการจัดการความ เสยี่ งในกรณที ี่อาจกอ ใหเ กดิ การทจุ รติ หรือกอใหเกิดการขดั กัน ระหวา งผลประโยชนส วนตนกบั ผลประโยชนสว นรวมของ สถานศึกษา เปน กิจกรรมหรือการดำเนินการทส่ี อดคลอ งกบั มาตรการหรือการดำเนนิ การเพอ่ื บรหิ ารจดั การความเส่ียงตามขอ 36 และเปน การดำเนนิ การในป พ.ศ. 2563 38. การเสรมิ สรางวัฒนธรรมองคกร แสดงการดำเนนิ การหรอื กิจกรรมที่แสดงถงึ การเสริมสรา ง วัฒนธรรมองคก รใหบุคลากรในสถานศกึ ษามีทัศนคติ คานยิ มใน การปฏิบัตงิ านอยางซ่ือสัตยสุจรติ อยา งชดั เจน และเปน การ ดำเนนิ การในป พ.ศ. 2563 39. แผนปฏิบัตกิ ารปอ งกนั การทุจรติ ประจำป แสดงแผนปฏบิ ัตกิ ารท่มี ีวตั ถปุ ระสงคเพ่ือปองกันการทุจรติ หรือพัฒนาดา นคุณธรรมและความโปรง ใสของสถานศึกษา มีขอมลู รายละเอียดของแผนฯ เชน โครงการ กจิ กรรม งบประมาณ ชว งเวลาดำเนินการ เปน ตน และเปนแผนท่ีมรี ะยะเวลาบงั คบั ใช ครอบคลุมป พ.ศ. 2563 40. รายงานการกำกบั ตดิ ตามการดำเนินการปองกนั การทุจรติ ประจำป รอบ 6 เดือน แสดงความกา วหนา ในการดำเนนิ งานตามแผนปฏิบตั ิการ ปองกนั การทุจรติ มีขอมูลรายละเอยี ดความกาวหนา เชน
18 ตัวช้วี ดั ที่ ผูป ระเมิน ประเดน็ การประเมิน/ขอมูล จำนวนขอคำถาม 10.2 ความกา วหนาการดำเนนิ การแตล ะโครงการ/กจิ กรรม รายละเอียด มาตรการ ภายในเพอ่ื งบประมาณที่ใชดำเนินงาน เปน ตน และเปน ขอมลู ในระยะเวลา 6 ปองกันการ ทจุ รติ * เดือนแรก ในป พ.ศ. 2563 41. รายงานผลการดำเนนิ การปองกันการทจุ ริตประจำป แสดงผลการดำเนนิ งานตามแผนปฏิบัตกิ ารปองกันการทจุ ริต มีขอมลู รายละเอยี ดสรปุ ผลการดำเนินการ เชน ผลการดำเนินการ โครงการหรือกจิ กรรม ผลการใชจายงบประมาณ ปญหา อุปสรรค ขอเสนอแนะ ผลสมั ฤทธ์ติ ามเปา หมาย เปนตน ใชร ายงานผลการ ดำเนนิ งาน ในป พ.ศ. 2562 42. มาตรการสงเสรมิ คณุ ธรรมและความโปรงใสภายในหนวยงาน แสดงการวเิ คราะหผ ลการประเมนิ คุณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนินงานของสถานศึกษา ในป งบประมาณ พ.ศ. 2562 มขี อ มูลรายละเอยี ดการวเิ คราะห เชน ประเดน็ ทเ่ี ปนขอ บกพรอง หรอื จดุ ออนท่จี ะตองแกไขโดยเรงดวน ประเด็นท่จี ะตองพัฒนาใหดี ข้ึน แนวทางการนำผลการวิเคราะหไปสกู ารปฏบิ ตั ิของสถานศึกษา เปนตน มีมาตรการเพ่ือขบั เคลอ่ื นการสงเสรมิ คณุ ธรรมและความ โปรง ใสภายในสถานศกึ ษาใหดขี น้ึ ซ่งึ สอดคลอ งตามผลการ วิเคราะหฯ โดยมรี ายละเอียดตาง ๆ เชน การกำหนดผูรับผิดชอบ หรอื ผทู ่ีเกย่ี วของการกำหนดขั้นตอนหรือวิธกี ารปฏิบัติ การกำหนด แนวทางการกำกบั ติดตาม ใหนำไปสกู ารปฏิบัตแิ ละ การรายงานผล เปนตน 43. การดำเนินการตามมาตรการสงเสรมิ คณุ ธรรมและความ โปรง ใสภายในหนวยงาน แสดงผลการดำเนินการตามมาตรการเพ่ือสงเสริมคุณธรรม และความโปรง ใสภายในสถานศกึ ษา มขี อมูลรายละเอยี ดการนำ มาตรการเพือ่ สงเสริมคุณธรรมและความโปรง ใสภายใน สถานศกึ ษาในขอ 42 ไปสกู ารปฏิบัตอิ ยางเปนรปู ธรรม และเปน การดำเนินการในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 หมายเหตุ : การประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน ประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2563 ไมนำขอ 42 – 43 มาคิดคะแนนเนือ่ งจากเปน การประเมนิ ในปแรกของสถานศกึ ษา
1919 บทท่ี 3 ระเบียบวธิ ีการประเมนิ การประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2563 สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พน้ื ฐาน ไดดำเนินการพัฒนาและออกแบบระบบ การประเมินในครั้งนี้ใหงายตอการใชงานทั้งในสวนของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาในฐานะหนวยที่ตองนำ เคร่อื งมือการประเมนิ ITA Online ไปใช และสถานศกึ ษาในฐานะหนวยทต่ี อ งรบั การประเมนิ ITA Online จาก สำนกั งานเขตพน้ื ท่ีการศึกษา เพอื่ ลดความยุงยาก ซับซอนในการนำเขา ขอมูล และคำนึงถึงความสะดวกในการ ตอบคำถามแบบสำรวจของผูที่เกี่ยวของ สามารถบริหารจัดการขอมูลไดอยางมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะทำใหการ ดำเนินการประเมินสามารถทำไดอยางรวดเร็ว ตอบสนองตอการนำขอมูลไปสูการปรับปรุง สถานศึกษา ทร่ี บั การประเมนิ และการวางแผนในการปอ งกนั การทจุ รติ ตอ ไปไดอ ยางมปี ระสทิ ธิภาพ สำหรับระเบียบวิธีการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 มรี ายละเอยี ด ดงั นี้ ตวั ชี้วดั การประเมิน ตวั ชี้วดั การประเมิน จำแนกออกเปน 10 ตัวช้ีวดั ไดแ ก 1) การปฏบิ ตั หิ นาท่ี 2) การใชง บประมาณ 3) การใชอำนาจ 4) การใชทรพั ยสินของราชการ 5) การแกไขปญหาการทจุ ริต 6) คณุ ภาพการดำเนินงาน 7) ประสทิ ธิภาพการสื่อสาร 8) การปรับปรุงระบบการทำงาน 9) การเปดเผยขอมลู 10) การปอ งกนั การทจุ รติ เครอ่ื งมือที่ใชใ นการประเมิน เครอ่ื งมอื ท่ีใชใ นการประเมิน จำแนกออกเปน 3 เครื่องมือ ดังนี้ 1) แบบวดั การรับรขู องผูม ีสวนไดสวนเสียภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) มีวัตถุประสงคเพื่อเปนการประเมินระดับการรับรูของผูมีสวนไดสวนเสียภายในที่มีตอ หนวยงานตนเอง ในตัวชี้วัดการปฏิบัติหนาที่ การใชงบประมาณ การใชอำนาจ การใชทรัพยสินของราชการ และการแกไ ขปญ หาการทจุ รติ 2) แบบวัดการรับรูของผูมีสวนไดสวนเสียภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) มีวัตถุประสงคเพื่อเปนการประเมินระดับการรับรูของผูมีสวนไดสวนเสียภายนอกที่มีตอ หนวยงานที่ประเมิน ในตัวชี้วัดคุณภาพการดำเนินงาน ประสิทธิภาพการสื่อสาร และการปรับปรุงระบบ การทำงาน
20 3) แบบตรวจการเปดเผยขอมูลสาธารณะ (Open Data Integrity and Transparency Assessment: OIT) มีวัตถุประสงคเพื่อเปนการประเมินระดับการเปดเผยขอมูลตอสาธารณะของหนวยงาน เพื่อใหป ระชาชนทว่ั ไปสามารถเขา ถึงได ในตวั ช้ีวัดการเปด เผยขอมลู และการปอ งกันการทจุ ริต กลมุ ประชากร กลุมตวั อยา ง และการเกบ็ รวบรวมขอมูล 1) ผมู สี ว นไดสว นเสยี ภายใน (สำหรับแบบ IIT) ผูมสี วนไดส ว นเสยี ภายใน หมายถงึ บุคลากรในสถานศึกษา ตั้งแตระดับผูบริหารสถานศึกษา ครูและบุคลากรทางการศึกษา ไปจนถึงลูกจาง/พนักงานจาง ที่ทำงานใหกับสถานศึกษามาเปนระยะเวลา ไมน อยกวา 1 ป นบั ถึงวนั ทีแ่ จงจำนวนบุคลากรเขาในระบบ ITA Online 2020 การกำหนดขนาดตัวอยางขั้นต่ำ เก็บตัวอยางจากผูมีสวนไดสวนเสียภายในไมนอยกวา 25 ตัวอยาง กรณีสถานศึกษามีผูมีสวนไดสวนเสียภายใน จำนวนนอยกวา 25 คน ใหเก็บขอมูลจากผูมีสวนได สวนเสียภายในทงั้ หมด การเก็บขอ มูลตวั อยาง ผูม ีสวนไดสวนเสยี ภายในตอบแบบวัดการรับรู IIT ดว ยตนเอง 2) ผูมีสวนไดสวนเสยี ภายนอก (สำหรับแบบ EIT) ผูมีสวนไดสวนเสียภายนอก หมายถึง คณะกรรมการสถานศึกษา ผูปกครอง ผูนำชุมชน องคกรปกครองสวนทองถิ่น คูคา คูสัญญา ผูรับจาง ที่มารับบริการหรือมาติดตอตามภารกิจของสถานศึกษา นบั ตัง้ แตใ นปงบประมาณ พ.ศ. 2563 เปนตน มา การกำหนดขนาดตัวอยางขั้นต่ำ เก็บตัวอยางจากผูมีสวนไดสวนเสียภายนอก ประกอบดวย คณะกรรมการสถานศึกษา (ไมรวมผูบริหารสถานศึกษาและครู) ตัวแทนผูปกครองอยางนอย รอยละ 10 ของ จำนวนนกั เรยี นท้ังหมด ผูนำชมุ ชน องคก รปกครองสวนทอ งถน่ิ คคู า คูส ัญญา ผรู บั จา ง ซึง่ จะตองไมนอยกวา 20 ตวั อยาง การเก็บขอมูลตัวอยาง ผมู สี ว นไดส วนเสียภายนอกตอบแบบวัดการรบั รู EIT ดว ยตนเอง 3) เว็บไซตสถานศกึ ษา (สำหรับแบบ OIT) เก็บขอมูลจากเว็บไซตสถานศึกษาที่เขารับการประเมินทั้งหมด และไมมีการคัดเลือกกลุม ตวั อยา ง โดยผดู แู ลระบบของสถานศกึ ษามหี นาทใ่ี นการตอบแบบสำรวจ หนว ยงานละ 1 ชุด การตอบแบบสำรวจ OIT ในแตละขอคำถาม ใหผูดูแลระบบของสถานศึกษาระบุ URL ของหนาใดหนาหนึ่งบนเว็บไซตหลักของสถานศึกษา ซึ่งเชื่อมโยงไปสูแหลงที่อยูของการเปดเผยขอมูล โดยสถานศึกษาสามารถระบุ URL ไดมากกวา 1 URLในแตละขอ กรณีที่สถานศึกษามีขอจำกัดหรือเหตุผลความจำเปน ทำใหเผยแพรขอมูลไดไมตรงตาม รายละเอียดที่กำหนดหรือไมสามารถเผยแพรขอมูลตามรายละเอียดที่กำหนดตามแบบสำรวจ OIT ได ใหหนวยงานอธิบายเหตุผลความจำเปน ประกอบโดยละเอยี ด
21 การประมวลผลคะแนน การประมวลผลคะแนน มขี น้ั ตอนการประมวลผลคะแนนตามลำดับ ดงั น้ี คะแนน แบบ IIT แบบ EIT แบบ OIT คะแนนขอคำถาม คะแนนเฉล่ยี ของ คะแนนเฉล่ยี ของ คะแนนตวั ช้วี ัดยอ ย ขอ คำถามจากผูตอบ ขอ คำถามจากผตู อบ คะแนนของขอคำถาม คะแนนตวั ชี้วัด คะแนนแบบสำรวจ ทุกคน ทกุ คน น้ำหนักแบบสำรวจ คะแนนเฉล่ียของ คะแนนรวม – – ทกุ ขอคำถาม ในตวั ช้วี ดั ยอย คะแนนเฉลีย่ ของ คะแนนเฉล่ยี ของ คะแนนเฉลีย่ ของ ทุกขอคำถามในตัวชว้ี ัด ทุกขอคำถามในตัวชวี้ ัด ทกุ ตัวช้วี ัดยอยในตัวชว้ี ัด คะแนนเฉล่ยี ของ คะแนนเฉลีย่ ของ คะแนนเฉลยี่ ของ ทุกตวั ชว้ี ดั ในแบบสำรวจ ทุกตวั ชีว้ ดั ในแบบสำรวจ ทกุ ตวั ชี้วดั ในแบบสำรวจ รอ ยละ 30 รอ ยละ 30 รอยละ 40 ผลรวมของคะแนนแบบสำรวจท่ถี วงนำ้ หนักแลว คะแนนและระดับผลการประเมิน ผลการประเมินจะมี 2 ลักษณะ คือคาคะแนน โดยมีคะแนนเต็ม 100 คะแนน และระดับผล การประเมิน (Rating Score) โดยจำแนกออกเปน 7 ระดับ ดังน้ี คะแนน ระดบั 95.00 – 100 AA 85.00 – 94.99 A 75.00 – 84.99 B 65.00 – 74.99 C 55.00 – 64.99 D 50.00 – 54.99 E 0 – 49.99 F
22
23 ขน้ั ตอนการประเมิน สพท. ไดก ำหนดรายละเอยี ดของการเขารับการประเมินคุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษา ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ซึ่งจะตองดำเนินการผานระบบการประเมินคุณธรรมและ ความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน โดยจำแนกขั้นตอนการดำเนินการตาง ๆ ออกเปน 3 ชวง ไดแก (1) ชวงเตรียมการประเมนิ (2) ชวงดำเนนิ การประเมนิ และ (3) ชว งสรปุ ผลการประเมิน ซึ่งในแตละชวงจะ มขี ัน้ ตอนการประเมินและกรอบระยะเวลาดำเนินการพอสังเขป ดงั น้ี ชวงการประเมนิ กรอบระยะเวลา ข้ันตอนการประเมนิ ชวงเตรยี มการประเมิน 19-21 ก.ค. 2563 สพฐ. ประชุมชี้แจงแนวทางการประเมิน ITA Online ของ ◊ ชแ้ี จงกรอบการประเมิน 1-7 ส.ค. 2563 สถานศกึ ษาออนไลน ◊ นำเขาขอ มลู 1-7 ส.ค. 2563 สถานศึกษาเตรียมบคุ ลากรผูร ับผิดชอบ ไดแก ผูประสานงานการ ชวงดำเนนิ การประเมนิ 5 ส.ค. 2563 ประเมนิ และผูดแู ลระบบของสถานศกึ ษา ◊ ตอบแบบ IIT, EIT 11 ส.ค. 2563 ◊ ทำแบบ OIT สถานศึกษา กรอกขอมลู บคุ ลากรผูรับผดิ ชอบและนำเขาขอมูลผูมี 12 ส.ค. 2563 สวนไดสวนเสียภายใน (IIT) ผานชองทางภายในระยะเวลาที่ ชวงสรุปผลการประเมิน 10 ก.ย. 2563 กำหนด ◊ ตรวจใหค ะแนนและ 24 ส.ค. 2563 สพท. ประชุมเชงิ ปฏิบัตกิ ารวทิ ยากรแกนนำ ขอเสนอแนะ 25-28 ส.ค. 2563 สพท.ประชุมเชิงปฏิบัติการการประเมินคุณธรรมและความ ◊ ประมวลผลการประเมนิ 31 ส.ค.2563 โปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน ประจำป ◊ ประกาศผลคะแนน 1-6 ก.ย. 2563 งบประมาณ พ.ศ. 2563 7-10 ก.ย. 2563 สถานศึกษาปรับปรุงเว็บไซดของสถานศึกษาตามแนวทางการ 11-16 ก.ย. 2563 ประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของ 17-22 ก.ย. 2563 สถานศกึ ษาออนไลน สพท. สงชองทางการตอบแบบวัดการรับรูของผูมีสวนไดสวนเสีย 23-25 ก.ย. 2563 ภายใน (IIT) ใหส ถานศกึ ษา 28-30 ก.ย. 2563 สถานศึกษาเผยแพรและประชาสัมพันธชองทางการตอบแบบวัด การรับรู IIT ใหผ ูม ีสวนไดสวนเสียภายในเขามาตอบ สพท. สงชองทางการตอบแบบวัดการรับรูของผูมีสวนไดสวนเสีย ภายนอก (EIT) ใหส ถานศึกษา สถานศึกษาเผยแพรและประชาสัมพันธชองทางการตอบแบบวัด การรบั รู EIT ใหผ มู สี วนไดสว นเสยี ภายนอกเขา มาตอบ สถานศกึ ษาดำเนนิ การตอบแบบสำรวจ OIT ตรวจและใหคะแนนแบบ OIT ประมวลผลใหค ะแนน วิเคราะหผล และใหข อ เสนอแนะ จ ั ด ท ำ ร า ย ง า น ผ ล ก า ร ป ร ะ เ ม ิ น คุ ณ ธ ร ร ม แ ล ะ ค ว า ม โ ป ร ง ใ ส ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 สอบทาน กลั่นกรองและนำเสนอผลการประเมินตอผูบริหาร ระดบั สูงของ สพท. ประกาศผลและเผยแพรรายงานผลการประเมิน ITA Online ของสถานศกึ ษา
24 ชวงเตรยี มการประเมนิ 1. สพท. เตรียมบคุ ลากรผูรับผดิ ชอบและดำเนินการในสว นทีเ่ ก่ียวขอ ง สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาจะตองจัดเตรียมบุคลากรเพื่อทำหนาที่เปนคณะผูประเมิน และผูดูแลระบบ ITA Online ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ไดแก ผูรับผิดชอบการประเมิน ITA Online ระดับ สพท. ผูดูแลระบบ ITA Online ผูรับผิดชอบโครงการโรงเรียนสุจริต และผูรับผิดชอบโครงการโรงเรียน คณุ ภาพประจำตำบล สพท.ดำเนนิ การจดั ทำคำส่ังแตงต้ังคณะผรู บั ผิดชอบการประเมนิ ITA Online รวมดำเนินการ ประเมินคณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 2. สพฐ.ประชุมเชิงปฏิบัติการ ระบบ ITA Online 2020 ใหกับ ผูรับผิดชอบ 225 หนวย การประเมิน สพท. สงบุคลากรผูรับผิดชอบการประเมิน ITA Online ระดับ สพท. และผูดูแลระบบ ITA Online ของ สพท. เขารวมการประชุมเชิงปฏิบัติการการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษาออนไลน (Integrity and Transparency Assessment Online : ITA Online) ประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2563 ที่ทาง สพฐ. จัดขึ้น เพื่อเรียนรูวิธีการใชงานระบบ ITA Online การสรางเครื่องมือการ ประเมิน การเช่ือมโยงเครอ่ื งมอื การจัดการประมวลผลคะแนน การสรุปผลขอมูลการประเมินคณุ ธรรมและความ โปรงใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน และวางแผนการดำเนินงาน 3. สพท.ประชุมชี้แจงแนวทางการประเมิน ITA Online ของสถานศึกษา ใหโรงเรียน กลมุ เปาหมาย (เพมิ่ เติม) สพท. จัดการประชุมชแ้ี จงแนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของ สถานศึกษาออนไลน (Integrity and Transparency Assessment Online : ITA Online) ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ใหกับโรงเรียนในกลุม เปาหมาย เพื่ออธิบายการใชงานระบบ ITA Online การกรอกขอมูล การตอบ แบบประเมิน การจัดทำขอมูลผานทางเว็บไซตของสถานศึกษา การตอบคำถามแบบสำรวจการเปดเผยขอมูล สาธารณะ และกรอบระยะเวลาการประเมิน ITA Online ในภาพรวม 4. สถานศกึ ษาเตรียมบคุ ลากรผูรบั ผดิ ชอบ สถานศึกษาจะตองจัดเตรียมบุคลากรเพื่อทำหนาท่ีเปนผูประสานงานการประเมิน และผูดูแล ระบบของสถานศกึ ษา ดังนี้ – กรอกขอมลู ผูร บั ผิดชอบการประเมนิ ITA Online ในระดับสถานศกึ ษา – นำเขาขอมลู ขอมูลผมู ีสว นไดสว นเสียภายใน (IIT) – ประสานงานในขัน้ ดำเนินการตอบแบบวัดการรับรู IIT และ EIT – ตอบแบบตรวจการเปดเผยขอมูลสาธารณะ (แบบ OIT) – กำกับดูแลการประเมินในภาพรวมของสถานศึกษา 5. สถานศึกษากรอกขอมลู บุคลากรผูรบั ผิดชอบและกรอกนำเขา ขอมูลผูมสี วนไดสวนเสีย ภายใน (IIT) ผานทางระบบ ITA Online 2020 ผดู ูแลระบบของสถานศกึ ษาเขาใชงานระบบ ITA Online 2020 เพ่อื ดำเนินการกรอกขอมูล ดงั นี้ 1. ขอมลู บคุ ลากรผรู บั ผิดชอบการประเมนิ ITA Online ในระดบั สถานศึกษา จำนวน 1-2 คน 2. จำนวนบุคลากรทั้งหมดของสถานศึกษา ที่ทำงานใหกับสถานศึกษามาเปนระยะเวลา ไมนอยกวา 1 ป นับถึงวันที่แจงจำนวนบุคลากรเขาในระบบ ITA Online 2020 เพื่อนำมาใชคำนวณจำนวน
25 ผูต อบแบบวัดการรับรูผมู สี ว นไดสวนเสยี ภายใน (แบบ IIT) 3. จำนวนนกั เรียนท้ังหมดของสถานศึกษา เพ่อื นำมาใชคำนวณจำนวนผูตอบแบบวัดการรับรู ผูมสี ว นไดส วนเสียภายนอก (แบบ EIT) (สพท. อาจดึงขอมูลสารสนเทศของโรงเรียนคุณภาพประจำตำบลมาเปนฐานในการคำนวณ จำนวนผตู อบแบบวัดการรับรูท้งั สองแบบ) 6. สถานศกึ ษาปรับปรุงแกไ ขระบบงานและการเปด เผยขอมูลผา นทางเว็บไซตของหนว ยงาน ตามเกณฑท่ีกำหนด สถานศึกษาจะตองดำเนนิ การเผยแพรขอมูลตาง ๆ ของสถานศึกษาที่เปน ปจจุบนั บนเว็บไซต ของสถานศึกษา เพื่อเปดเผยใหสาธารณชนไดรับทราบ ตามประเด็นขอคำถามของแบบสำรวจการเปดเผย ขอ มลู สาธารณะ ชว งดำเนินการประเมิน 1. สพท. สงชองทางการตอบแบบวัดการรับรูของผูมีสวนไดสวนเสียภายใน (IIT) ให สถานศึกษา สพท.จะจัดสง ชอ งทางการตอบแบบวัดการรับรู IIT ใหแ ก ผรู ับผดิ ชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษาไปที่อีเมล [email protected] โดยชองทางการตอบแบบวัดการรับรู IIT จะอยูใน ลักษณะ URL และ QR Code ซึ่งเปนชองทางเฉพาะของแตละสถานศึกษา เพื่อใหผูมีสวนไดสวนเสียภายในเขา มาตอบในระบบ ITA Online 2020 ในชว งเวลาที่ สพท.กำหนด 2. สถานศกึ ษาเผยแพรและประชาสมั พนั ธช องทางการตอบแบบวดั การรับรู IIT ใหผ มู สี วน ไดสวนเสยี ภายในเขามาตอบ จากนั้น สถานศึกษาจะตองประชาสัมพันธรายละเอียดการเขาระบบ ITA Online 2020 แกบุคลากรในสถานศึกษา ซึ่งการประชาสัมพันธจะตองเปนการสื่อสารภายใน เพื่อใหบุคลากรในสถานศึกษา เขาระบบและประเมินดวยตนเอง บุคลากรในสถานศึกษา จะเขาระบบ ITA Online 2020 จาก URL หรือ QR Code และ ประเมินดวยตนเอง โดยเมื่อเขาระบบแลว จะตองยืนยันตนเองดวยการกรอกหมายเลขบัตรประชาชนของ ตนเองกอนทำแบบสำรวจ โดยระบบจะตรวจสอบความถูกตองของเลขบัตรประชาชนเพื่อปองกันการตอบซ้ำ ของผูใชงานและเพื่อใหผลการประเมินมคี วามคลาดเคล่ือนนอยท่ีสุดเทา น้ัน ไมมีการเชื่อมโยงกับขอมูลสวนตวั ของผตู อบแบบสำรวจใด ๆ ทง้ั สิน้ ทั้งนี้ ผูรับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษาจะมีหนาที่กำกับติดตาม การประเมนิ ตามแบบ IIT ใหไ ดต ามจำนวนตัวอยา งท่ี สพท. กำหนด โดยสามารถเรยี กดูสถานะของการประเมิน ตามแบบ IIT ในระบบ ITA Online 2020 3. สพท. สงชองทางการตอบแบบวัดการรับรูของผูมีสวนไดสวนเสียภายนอก (EIT) ใหส ถานศกึ ษา สพท.จะจัดสงชองทางการตอบแบบวัดการรับรู EIT ใหแก ผูรับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษา ไปที่อีเมล [email protected] โดยชองทางการตอบแบบวัดการรับรู EIT จะอยูในลักษณะ URL และ QR Code ซึ่งเปนชองทางเฉพาะของแตละสถานศึกษา เพื่อใหผูมีสวนไดสวนเสีย ภายนอก เขามาตอบในระบบ ITA Online 2020 ในชวงเวลาที่ สพท.กำหนด
26 4. สถานศึกษาเผยแพรและประชาสัมพันธชองทางการตอบแบบวัดการรับรู EIT ใหผมู ีสวนไดสวนเสยี ภายนอกเขา มาตอบ จากน้นั สถานศกึ ษาศึกษาจะตองประชาสัมพันธร ายละเอียดการเขา ระบบ ITA Online 2020 แกผูมีสวนไดส วนเสยี ภายนอก ผา นทางเวบ็ ไซตห ลกั ของหนว ยงาน หรอื ชอ งทางประชาสัมพนั ธ อนื่ ๆ เพื่อใหผูมี สว นไดส วนเสยี ภายนอกเขา ระบบและประเมินดวยตนเอง ผูมีสวนไดสวนเสียภายนอก จะเขาระบบ ITA Online 2020 จาก URL และ QR Code และ ประเมนิ ดว ยตนเอง โดยเมื่อเขาระบบแลว จะตองยืนยันตัวตนดวยการกรอกหมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน ของตนเองกอนทำแบบสำรวจ โดยระบบจะตรวจสอบความถูกตองของเลขบัตรประชาชนเพื่อปองกันการ ตอบซ้ำของผูใชงานและเพื่อใหผลการประเมินมีความคลาดเคล่ือนนอยทีส่ ดุ เทา นั้น ไมมีการเชือ่ มโยงกับขอมูล สว นตัวของผูตอบแบบสำรวจใด ๆ ทง้ั สน้ิ ทั้งนี้ ผูรับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษา จะมีหนาที่กำกับติดตาม การประเมินตามแบบ EIT ใหไดตามจำนวนตัวอยางท่ี สพท. กำหนด โดยสามารถเรียกดูสถานะของการ ประเมนิ ตามแบบ EIT ในระบบ ITA Online 2020 5. ดำเนินการตอบคำถามแบบสำรวจการเปดเผยขอมูลสาธารณะ (Open data Integrity and Transparency Assessment: OIT) สพท.จะจัดสงชองทางการตอบแบบตรวจการเปดเผยขอมูลสาธารณะ OIT ไปที่อีเมล [email protected] โดยชองทางการตอบแบบตรวจการเปดเผยขอมูลสาธารณะ OIT จะเปน ชองทางเฉพาะของแตละสถานศึกษา เพื่อใหผูรับผิดชอบการประเมิน ITA Online ตอบคำถามตามแบบตรวจ การเปด เผยขอ มลู สาธารณะ OIT ตามชวงเวลาและแนวทางท่ี สพท.กำหนด เทา นั้น สถานศึกษาที่รับการประเมิน โดยผูรับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษา จะตองเขาระบบ ITA Online 2020 เพื่อตอบคำถามตามแบบตรวจการเปดเผยขอมูลสาธารณะของหนวยงาน ใน 2 ตวั ช้ีวัด ไดแ ก ตัวชว้ี ัดการเปด เผยขอมูล (ประกอบดวย 5 ตัวชี้วดั ยอ ย ไดแ ก ขอ มลู พื้นฐาน การบริหารงาน การบริหารเงินงบประมาณ การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล และการสงเสริมความโปรงใส) และตัวชี้วัด การปองกันการทุจริต (ประกอบดวย 2 ตัวชี้วัดยอย ไดแก การดำเนินการเพื่อปองกันการทุจริต และ มาตรการ ภายในเพือ่ ปอ งกันการทจุ รติ ) ชว งสรุปผลการประเมนิ 1. ตรวจสอบ ใหคะแนน วิเคราะหขอ มูลและประมวลผลคะแนน สพท. จัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตรวจสอบความถูกตองของขอมูลตามเกณฑ ที่กำหนดและใหคะแนน รวมถึงการวิเคราะหขอมูลและประมวลผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและ ความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 2. จัดทำรายงานผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของ สถานศึกษา ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 สพท. ดำเนินการจัดทำรายงานผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยจัดทำเปนรูปเลมและไฟลดิจิทัล ภายหลังจาก การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อดำเนนิ การตรวจสอบความถูกตองของขอ มูลตามเกณฑที่กำหนดและใหค ะแนน รวมถึงการวิเคราะหขอมูลและประมวลผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563
27 3. ประกาศผลการประเมิน ITA และนำเสนอผลตอ สพฐ. สพท. ประกาศผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ใหส ถานศึกษาไดรับทราบ รวมถงึ นำเสนอผลการดำเนินงานตอ สพฐ. และมอบเกียรติบัตรใหกับผูบริหารสถานศึกษาหรือผูแทนของหนวยงานที่เขารับการประเมินคุณธรรมและ ความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563
28 บทท่ี 4 ผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน ขอมูลพน้ื ฐานของผเู ขา รับการประเมนิ 1.1 ผูรบั การประเมินแบบสำรวจความคิดเหน็ Internal Integrity and Transparency Assessment Online (IIT Online) จำนวน 1,558 คน 1.2 ผูร ับการประเมินแบบสำรวจความคิดเห็น External Integrity and Transparency Assessment Online (EIT Online) จำนวน 4,198 คน 1.3 สถานศึกษาท่ีรับการประเมนิ Open Data Integrity and Transparency Assessment (OIT) จำนวน 58 แหง ผลการประเมนิ ในภาพรวมระดบั สำนักงานเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษา การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษา โดยภาพรวมระดบั สำนักงาน เขตพื้นที่การศึกษา ไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 61.99 ซึ่งถือวามีคุณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนินงานอยูในระดับ D โดย ตัวช้ีวัดที่ 1 การปฏิบัติหนาท่ี ไดคะแนนสูงสุด รอยละเฉลี่ย 88.82 สวนตัวชี้วัดที่ไดคะแนนต่ำกวาตัวชี้วัดอื่น ๆ คือ ตัวชี้วัดที่ 10 การปองกันการทุจริต ไดคะแนนรอยละเฉล่ีย 30.91 ตัวชวี้ ัดท่ี 1 การปฏิบตั หิ นาท่ี ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลย่ี 88.82 ซึง่ อยูในระดับ A ตวั ช้ีวดั ท่ี 2 การใชงบประมาณ ในภาพรวมไดค ะแนนรอยละเฉล่ีย 77.85 ซงึ่ อยใู นระดบั B ตวั ช้วี ดั ท่ี 3 การใชอ ำนาจ ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลยี่ 87.42 ซ่ึงอยูในระดับ A ตัวชีว้ ดั ที่ 4 การใชท รัพยสนิ ของราชการ ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉล่ยี 79.40 ซง่ึ อยูใน ระดบั B ระดบั B ตัวชี้วัดที่ 5 การแกไขปญหาการทุจริต ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 78.96 ซึ่งอยูใน ระดบั B ระดบั B ตวั ชวี้ ดั ที่ 6 คณุ ภาพการดาํ เนนิ งาน ในภาพรวมไดค ะแนนรอ ยละเฉลย่ี 80.55 ซง่ึ อยใู นระดบั B ตัวชี้วัดที่ 7 ประสิทธิภาพการสื่อสาร ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 75.23 ซึ่งอยูใน ระดับ B ระดบั B ตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงระบบการทำงาน ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 76.70 ซึ่งอยู ในระดบั B ในระดบั B ตัวชว้ี ัดท่ี 9 การเปดเผยขอ มลู ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลยี่ 57.42 ซึง่ อยูในระดบั D ตวั ชว้ี ดั ที่ 10 การปอ งกนั การทจุ รติ ในภาพรวมไดค ะแนนรอ ยละเฉลย่ี 30.91 ซงึ่ อยใู นระดบั F
29 แผนภมู ิแสดงผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ในภาพรวมระดบั สำนกั งานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษา (วเิ คราะหต ามรอ ยละของแตละตวั ช้ีวดั ) 100 88.82 90 87.42 80 77.85 79.4 78.96 80.55 75.23 76.7 70 60 57.42 50 40 30.91 30 20 10 0 จากแผนภมู พิ บวา ผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 61.99 ซ่ึงอยูในระดับ D และเมือ่ วิเคราะหเปนรายตัวช้วี ัด พบวา ตัวช้วี ดั ท่ี 1 การปฏบิ ตั ิหนา ที่ ในภาพรวมไดค ะแนนรอยละเฉลย่ี 88.82 ซง่ึ อยูในระดับ A รองลงมา คือ ตัวชว้ี ัดท่ี 3 การใชอำนาจ ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลีย่ 87.42 ซง่ึ อยูใน ระดับ A ระดบั A ตวั ชว้ี ดั ที่ 6 คณุ ภาพการดาํ เนนิ งาน ในภาพรวมไดค ะแนนรอ ยละเฉลยี่ 80.55 ซง่ึ อยใู นระดบั B ตวั ช้ีวัดที่ 4 การใชทรัพยส ินของราชการ ในภาพรวมไดค ะแนนรอยละเฉล่ีย 79.40 ซึ่งอยูใ น ระดับ B ระดับ B ระดบั B ตัวชี้วัดที่ 5 การแกไขปญหาการทุจริต ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 78.96 ซึ่งอยูใน ในระดบั B ระดบั B ระดับ B ตวั ชวี้ ัดท่ี 2 การใชง บประมาณ ในภาพรวมไดค ะแนนรอยละเฉล่ยี 77.85 ซง่ึ อยูในระดับ B ตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงระบบการทำงาน ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 76.70 ซึ่งอยู ในระดับ B ตัวชี้วัดที่ 7 ประสิทธิภาพการสื่อสาร ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลี่ย 75.23 ซึ่งอยูใน ระดบั B ตวั ชีว้ ดั ท่ี 9 การเปดเผยขอ มูล ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลีย่ 57.42 ซึง่ อยใู นระดับ D
30 ตวั ชว้ี ัดท่ี 10 การปอ งกนั การทจุ รติ ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉล่ีย 30.91 ซึ่งอยูในระดับ F ตามลำดับ ตารางแสดง ผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง ใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพน้ื ที่การศกึ ษา (วิเคราะหต ามคานำ้ หนักคะแนนของแตละแหลง ขอมูล) แหลงขอมลู คาน้ำหนกั คะแนน คะแนนทไ่ี ด คิดเปน รอยละ IIT 30 23.37 77.91 EIT 30 21.86 72.88 OIT 40 16.75 41.88 แผนภูมิแสดง ผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษา (วเิ คราะหต ามคานำ้ หนกั คะแนนของแตละแหลงขอมูล) 25 21.86 16.75 20 23.37 EIT OIT 15 10 5 0 IIT จากขอมูลขางตนแสดงผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา วิเคราะหตาม คาน้ำหนักคะแนนของแตละแหลงขอมูล พบวา แบบประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ที่มีสัดสวนคาน้ำหนักคะแนนสูงสุด ไดแก IIT มีคาน้ำหนักคะแนน 23.37 (คิดเปนรอยละ 77.91) รองลงมา ไดแก EIT มีคาน้ำหนักคะแนน 21.86 (คิดเปนรอยละ 72.88) และ OIT มีคาน้ำหนักคะแนน 16.75 (คิดเปนรอยละ 41.88) มีสัดสวนคาน้ำหนัก คะแนนตำ่ สุด
31 แผนภูมิแสดง ผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งาน ของสถานศกึ ษาออนไลน (จำแนกตามระดับคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งาน) F จํานวน 11 แหง A จํานวน 2 แหง B จาํ นวน 14 แหง 19% 4% 24% E จํานวน 3 แหง 5% D จํานวน 11 แหง 19% C จาํ นวน 17 แหง 29% การประเมินคุณธรรมและความโปรง ใสการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน จำนวน 58 โรงเรียน พบวา สถานศึกษาท่มี ีผลคะแนนอยใู นเกณฑก ารประเมินระดบั A มจี ำนวน 2 แหง คดิ เปน รอ ยละ 3.45 สถานศกึ ษาที่มีผลคะแนนอยูในเกณฑก ารประเมนิ ระดบั B มีจำนวน 14 แหง คดิ เปน รอยละ 24.14 สถานศกึ ษาท่มี ีผลคะแนนอยใู นเกณฑก ารประเมินระดบั C มีจำนวน 17 แหง คดิ เปนรอ ยละ 29.31 สถานศกึ ษาท่ีมผี ลคะแนนอยใู นเกณฑการประเมนิ ระดับ D มีจำนวน 11 แหง คดิ เปน รอ ยละ 18.97 สถานศึกษาทีม่ ผี ลคะแนนอยูในเกณฑการประเมนิ ระดับ E มจี ำนวน 3 แหง คิดเปนรอยละ 5.17 และสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในเกณฑการประเมินระดับ F มีจำนวน 11 แหง คิดเปนรอยละ 18.97 ผลคะแนนการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน การประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน ประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2563 จำนวนทั้งสิ้น 58 แหง มีผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการ ดำเนนิ งานของสถานศึกษา
32 ตารางแสดง ผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ลำดับ รายชือ่ สถานศกึ ษา คะแนน ITA ระดบั 1 กาญจนาภเิ ษกวทิ ยาลยั อทุ ัยธานี 27.54 F 2 การงุ วิทยาคม 74.01 C 3 เกาเลยี้ ววทิ ยา 71.97 C 4 โกรกพระ 79.69 B 5 เขากะลาวิทยาคม 68.25 C 6 เขาทองพิทยาคม 39.62 F 7 จันเสนเอ็งสุวรรณอนุสรณ 2.79 F 8 ชอ งแคพิทยาคม 0.00 F 9 ชมุ แสงชนูทศิ 73.26 C 10 ตลุกดูวิทยาคม 78.03 B 11 ตะครอพิทยา 69.84 C 12 ตากฟา วชิ าประสทิ ธิ์ 66.84 C 13 ตาคลีประชาสรรค 52.93 E 14 ทหารอากาศอนุสรณ 79.45 B 15 ทองหลางวทิ ยาคม 79.99 B 16 ทับกฤชพฒั นา 67.04 C 17 ทัพทนั อนุสรณ 64.03 D 18 ทา ตะโกพทิ ยาคม 64.98 D 19 ทุงโพวิทยา 61.97 D 20 เทพศาลาประชาสรรค 57.24 D 21 นครสวรรค 0.00 F 22 นวมนิ ทราชูทศิ มัชฌิม 61.59 D 23 บรรพตพสิ ยั พิทยาคม 66.42 C 24 บอยางวิทยา 73.74 C 25 บา นแกงชชั วลติ วิทยา 24.67 F 26 บา นทุงนาวิทยา 80.39 B 27 บานไรวิทยา 80.54 B 28 บงึ บอระเพด็ วทิ ยา 62.95 D 29 พนมรอกวทิ ยา 72.60 C 30 พยุหะพิทยาคม 79.88 B 31 พระบางวทิ ยา 78.36 B 32 พุทธมงคลวิทยา 82.47 B
33 ลำดับ รายชอ่ื สถานศึกษา คะแนน ITA ระดบั 33 ไพศาลีพทิ ยา 73.56 C 34 แมวงกพทิ ยาคม 58.50 D 35 รอ งตาทวี ิทยา 89.03 A 36 รัฐราษฎรอนสุ รณ 54.33 E 37 ลาดทพิ รสพิทยาคม 0.00 F 38 ลาดยาววทิ ยาคม 72.28 C 39 ลานสกั วทิ ยา 61.52 D 40 วังขอยพิทยา 67.40 C 41 วงั บอวิทยา 57.36 D 42 วังเมอื งชนประสิทธิ์วิทยาคม 64.55 D 43 วังหนิ วทิ ยาคม 71.00 C 44 สตรนี ครสวรรค 54.20 E 45 สมอทองปทีปพลผี ลอปุ ถัมภ 77.59 B 46 สวา งอารมณว ิทยาคม 83.09 B 47 หนองกรดพิทยาคม 71.98 C 48 หนองขาหยางวิทยา 73.61 C 49 หนองจอกประชานสุ รณ 77.14 B 50 หนองฉางวิทยา 49.57 F 51 หนองเตา วิทยา 56.06 D 52 หนองบวั 27.08 F 53 หนองโพพิทยา 49.85 F 54 หว ยคตพทิ ยาคม 85.22 A 55 หว ยน้ำหอมวิทยาคาร 71.43 C 56 หวั ดงราชพรหมาภรณ 80.50 B 57 อดุ มธญั ญาประชานุเคราะห 49.20 F 58 อุทยั วิทยาคม 76.12 B 61.99 D คะแนนเฉลยี่ จากตารางแสดง ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (เรียงตามรายช่ือสถานศึกษา) พบวา สถานศึกษาที่มีคะแนนรวมอยู ในระดบั A จำนวน 2 แหง มีคะแนนรวมอยูในระดบั B จำนวน 14 แหง สถานศกึ ษาทมี่ ีคะแนนรวมอยูในระดับ C จำนวน 17 แหงสถานศึกษาทมี่ ีคะแนนรวมอยูในระดับ D จำนวน 11 แหงสถานศึกษาที่มีคะแนนรวมอยูในระดับ E จำนวน 3 แหง และมีคะแนนรวมอยูในระดับ F จำนวน 11 แหง
34 ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน จำแนกตามแหลงขอ มลู ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา จำแนกตาม แหลง ขอ มลู ไดแก 1) กลมุ บคุ ลากรในสถานศกึ ษา (Internal) 2) กลุมผรู บั บรกิ ารหรอื ผูมีสว นไดเ สยี ตามประสบการณในการรบั บริการจากสถานศึกษา (External) 3) การเปด เผยขอมูลของสถานศกึ ษา (Open Data) ตารางแสดง ผลคะแนนการประเมนิ คุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (เรยี งตามรายชื่อสถานศึกษา) ลำดับ รายช่ือสถานศึกษา IIT EIT OIT คะแนน ITA ระดบั 1 กาญจนาภเิ ษกวทิ ยาลัยอทุ ยั ธานี 0.00 24.76 2.78 27.54 F 2 การุงวิทยาคม 25.34 21.63 27.04 74.01 C 3 เกาเลย้ี ววิทยา 24.41 22.08 25.48 71.97 C 4 โกรกพระ 25.44 28.91 25.34 79.69 B 5 เขากะลาวิทยาคม 27.02 24.24 16.99 68.25 C 6 เขาทองพิทยาคม 20.21 19.41 0.00 39.62 F 7 จันเสนเอ็งสุวรรณอนุสรณ 0.00 0.00 2.79 2.79 F 8 ชองแคพิทยาคม 0.00 0.00 0.00 0.00 F 9 ชุมแสงชนทู ิศ 26.47 23.75 23.04 73.26 C 10 ตลุกดวู ิทยาคม 27.25 26.51 24.27 78.03 B 11 ตะครอพิทยา 26.18 22.69 20.97 69.84 C 12 ตากฟา วชิ าประสทิ ธิ์ 24.38 22.36 20.10 66.84 C 13 ตาคลปี ระชาสรรค 24.59 28.34 0.00 52.93 E 14 ทหารอากาศอนุสรณ 26.45 24.07 28.93 79.45 B 15 ทองหลางวิทยาคม 27.56 22.07 30.36 79.99 B 16 ทับกฤชพัฒนา 22.84 21.14 23.06 67.04 C 17 ทพั ทนั อนุสรณ 25.36 22.80 15.87 64.03 D 18 ทาตะโกพทิ ยาคม 18.00 21.44 25.54 64.98 D 19 ทงุ โพวทิ ยา 24.81 22.19 14.97 61.97 D 20 เทพศาลาประชาสรรค 24.63 21.44 11.17 57.24 D 21 นครสวรรค 0.00 0.00 0.00 0.00 F
35 ลำดับ รายช่อื สถานศกึ ษา IIT EIT OIT คะแนน ITA ระดับ 22 นวมินทราชูทิศมชั ฌมิ 23 บรรพตพิสัยพิทยาคม 24.34 25.28 11.97 61.59 D 24 บอ ยางวทิ ยา 25 บา นแกงชชั วลิตวิทยา 21.98 23.07 21.37 66.42 C 26 บานทุงนาวิทยา 27 บานไรว ิทยา 28.14 28.50 17.10 73.74 C 28 บงึ บอระเพด็ วิทยา 29 พนมรอกวิทยา 24.67 0.00 0.00 24.67 F 30 พยหุ ะพิทยาคม 31 พระบางวทิ ยา 28.50 27.90 23.99 80.39 B 32 พุทธมงคลวิทยา 33 ไพศาลพี ิทยา 28.17 29.63 22.74 80.54 B 34 แมวงกพทิ ยาคม 35 รองตาทีวทิ ยา 23.89 22.52 16.54 62.95 D 36 รฐั ราษฎรอนุสรณ 37 ลาดทพิ รสพิทยาคม 25.06 22.50 25.04 72.60 C 38 ลาดยาววิทยาคม 39 ลานสกั วิทยา 25.55 23.35 30.98 79.88 B 40 วงั ขอยพิทยา 41 วังบอ วทิ ยา 25.46 22.93 29.97 78.36 B 42 วงั เมืองชนประสิทธ์ิวทิ ยาคม 43 วังหินวิทยาคม 24.54 26.00 31.93 82.47 B 44 สตรีนครสวรรค 45 สมอทองปทปี พลีผลอุปถัมภ 27.45 28.66 17.45 73.56 C 46 สวา งอารมณวทิ ยาคม 47 หนองกรดพิทยาคม 25.02 21.91 11.57 58.50 D 48 หนองขาหยา งวทิ ยา 49 หนองจอกประชานสุ รณ 27.96 29.71 31.36 89.03 A 50 หนองฉางวทิ ยา 51 หนองเตาวทิ ยา 26.73 27.60 0.00 54.33 E 0.00 0.00 0.00 0.00 F 25.73 23.69 22.86 72.28 C 24.88 21.97 14.67 61.52 D 25.68 26.27 15.45 67.40 C 26.00 21.68 9.68 57.36 D 26.28 25.36 12.91 64.55 D 27.55 25.61 17.84 71.00 C 25.82 23.34 5.04 54.20 E 27.43 26.55 23.61 77.59 B 26.80 29.32 26.97 83.09 B 25.49 24.65 21.84 71.98 C 25.99 24.41 23.21 73.61 C 24.32 26.98 25.84 77.14 B 23.28 23.60 2.69 49.57 F 26.40 26.44 3.22 56.06 D
36 ลำดับ รายช่อื สถานศกึ ษา IIT EIT OIT คะแนน ITA ระดบั 52 หนองบัว 53 หนองโพพทิ ยา 24.80 0.00 2.28 27.08 F 54 หวยคตพทิ ยาคม 55 หวยนำ้ หอมวทิ ยาคาร 26.07 23.78 0.00 49.85 F 56 หัวดงราชพรหมาภรณ 57 อุดมธญั ญาประชานุเคราะห 28.21 24.97 32.04 85.22 A 58 อทุ ัยวิทยาคม 27.61 21.68 22.14 71.43 C คะแนนเฉลย่ี 27.63 23.03 29.84 80.50 B 26.96 22.24 0.00 49.20 F 24.33 23.02 28.77 76.12 B 23.37 21.86 16.75 61.99 D ผลคะแนนการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน จำแนกตาม ตวั ช้ีวดั การประเมนิ ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน จำแนกตามตัวชี้วัดการประเมิน พบวา ตวั ช้ีวดั ทไี่ ดคะแนนสงู สุดเปนอันดับท่ี 1 คือ ตวั ชีว้ ัดท่ี 1 การปฏบิ ตั ิหนาที่ ไดคะแนนสูงสุด รอยละเฉลี่ย 88.82 รองลงมา คือ ตัวช้ีวดั ท่ี 3 การใชอำนาจ ไดคะแนนรอยละเฉลีย่ 87.42 ตวั ช้ีวดั ท่ี 6 คณุ ภาพการดำเนินงาน ในภาพรวมไดค ะแนนรอ ยละเฉลี่ย 80.55 ตวั ชวี้ ัดท่ี 4 การใชท รัพยส ินของราชการ ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลยี่ 79.40 ตวั ชีว้ ดั ที่ 5 การแกไขปญ หาการทุจรติ ในภาพรวมไดค ะแนนรอยละเฉลี่ย 78.96 ตวั ชี้วดั ที่ 2 การใชง บประมาณ ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลย่ี 77.85 ตวั ชี้วดั ท่ี 8 การปรับปรุงระบบการทำงาน ในภาพรวมไดคะแนนรอยละเฉลยี่ 76.70 ตวั ชวี้ ดั ท่ี 7 ประสิทธิภาพการส่อื สาร ในภาพรวมไดค ะแนนรอยละเฉลยี่ 75.23 ตวั ชว้ี ัดที่ 9 การเปดเผยขอมูล ในภาพรวมไดค ะแนนรอยละเฉลย่ี 57.42 ตัวช้ีวดั ที่ 10 การปอ งกันการทจุ ริต ในภาพรวมไดคะแนนรอ ยละเฉลี่ย 30.91 ตามลำดบั ดังแสดงในตาราง
37 ตารางแสดง สรุปภาพรวมผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ออนไลน จำแนกตามตวั ชวี้ ดั การประเมนิ คะแนน ITA เทากับ 61.99 ระดับ D ตัวช้วี ดั คะแนนตัวชีว้ ดั (รอยละ) ระดับผลการประเมนิ การปฏบิ ตั ิหนา ท่ี 88.82 A การใชง บประมาณ 77.85 B การใชอ ำนาจ 87.42 A การใชท รัพยสินของทางราชการ 79.40 B การแกไ ขปญหาการทจุ รติ 78.96 B คุณภาพการดำเนนิ งาน 80.55 B ประสทิ ธภิ าพการสอื่ สาร 75.23 B การปรบั ปรงุ การทำงาน 76.70 B การเปดเผยขอ มูล 57.42 D การปองกนั การทุจรติ 30.91 F 73.33 C คะแนนตัวชีว้ ัด (รอ ยละ) เฉล่ีย หมายเหตุ : 1. คะแนน ITA หมายถงึ ผลรวมของคะแนนแตล ะตัวชวี้ ัดที่ถว งน้ำหนักแลว 2. คะแนนตวั ช้วี ัดเปนการคำนวณคะแนนเฉลีย่ ของทกุ ขอคำถามจากทุกแบบสำรวจในตัวช้วี ดั ทีย่ งั ไมไ ดถวงนำ้ หนกั สำหรบั การเปรยี บเทยี บในแตละตัวชี้วดั เมื่อทำการวิเคราะหผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงานของ สถานศึกษา ออนไลน ตามตวั ชี้วัดการประเมนิ ทง้ั 10 ตัวช้วี ดั สามารถสรุปผลการวิเคราะหไ ด ดงั นี้ 1) การปฏิบตั ิหนา ท่ี เปนตัวชี้วัดที่ประเมินจากความคิดเห็นของผูมีสวนไดสวนเสียภายในของสถานศึกษา โดยผล การประเมินในภาพรวม ไดคะแนนเทากับ 88.82 คะแนน สถานศึกษาที่ไดคะแนนสูงสุด ไดคะแนนเทากับ 97.30 คะแนน และสถานศกึ ษาท่ีไดค ะแนนต่ำสุด ไดค ะแนนเทา กับ 0 คะแนน และมีสถานศกึ ษาท่ีมีผลคะแนน อยูในระดับ AA จำนวน 10 แหง คิดเปนรอยละ 17.24 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ A จำนวน 41 แหง คิดเปนรอยละ 70.69 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 2 แหง คิดเปนรอยละ 3.45 และมี สถานศกึ ษาท่มี ีผลคะแนนอยูใ นระดับ F จำนวน 5 แหง คดิ เปน รอยละ 8.62
38 แผนภมู ิแสดง ผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง ใสในการดำเนนิ งาน ของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตัวช้วี ดั การปฏิบตั ิหนาท่ี B F จํานวน 5 แหง AA จาํ นวน 2 แหง 9% จํานวน 5 แหง 8% 19% A จํานวน 19 แหง 73% 2) การใชง บประมาณ เปนตัวชี้วัดที่ประเมินจากความคิดเห็นของผูมีสวนไดสวนเสียภายในของสถานศึกษา โดยผล การประเมินในภาพรวม ไดคะแนนเทากับ 77.85 คะแนน สถานศึกษาที่ไดคะแนนสูงสุด ไดคะแนนเทากับ 95.78 คะแนน และสถานศกึ ษาที่ไดคะแนนต่ำสุด ไดค ะแนนเทากบั 0 คะแนน และมีสถานศกึ ษาที่มีผลคะแนน อยูในระดับ AA จำนวน 1 แหง คิดเปนรอยละ 1.72 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ A จำนวน 14 แหง คิดเปนรอยละ 24.14 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 23 แหง คิดเปนรอยละ 39.66 สถานศกึ ษาทีม่ ีผลคะแนนอยใู นระดับ C จำนวน 12 แหง คดิ เปน รอยละ 20.69 สถานศึกษาท่มี ผี ลคะแนนอยูใน ระดับ D จำนวน 2 แหง คิดเปนรอยละ 3.45 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ E จำนวน 1 แหง คิดเปน รอยละ 1.72 และสถานศกึ ษาทม่ี ผี ลคะแนนอยใู นระดบั F จำนวน 5 แหง คิดเปนรอ ยละ 8.62
39 แผนภมู ิแสดง ผลคะแนนการประเมนิ คุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตวั ช้ีวดั การใชง บประมาณ E จํานวน 1 แหง F จํานวน 5 แหง AA 2% 8% จาํ นวน 1 แหง 4% D จํานวน 2 แหง A จํานวน 14 แหง 3% 24% C จาํ นวน 12 แหง 21% B จาํ นวน 23 แหง 40% 3) การใชอำนาจ เปนตัวชี้วัดที่ประเมินจากความคิดเห็นของผูมีสวนไดสวนเสยี ภายในของสถานศึกษา โดยผล การประเมินในภาพรวม ไดคะแนนเทากับ 87.42 คะแนน สถานศึกษาที่ไดคะแนนสูงสุด ไดคะแนนเทากับ 97.83 คะแนน และสถานศกึ ษาท่ไี ดคะแนนตำ่ สุด ไดค ะแนนเทากับ 0 คะแนน และมีสถานศึกษาที่มีผลคะแนน อยูในระดับ AA จำนวน 13 แหง คิดเปนรอยละ 22.41 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ A จำนวน 33 แหง คิดเปนรอยละ 56.90 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 5 แหง คิดเปนรอยละ 8.62 สถานศึกษาที่มผี ลคะแนนอยูในระดับ C จำนวน 2 แหง คิดเปนรอยละ 3.45 และสถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู ในระดบั F จำนวน 5 แหง คดิ เปนรอ ยละ 8.62
40 แผนภูมิแสดง ผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนนิ งาน ของสถานศึกษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ตวั ช้ีวดั การใชอ ำนาจ F จํานวน 5 แหง AA C 9% จํานวน 7 แหง จาํ นวน 27% 2 แหง 8% B จาํ นวน 4 แหง 15% A จํานวน 13 แหง 50% 4) การใชทรัพยส ินของราชการ เปนตัวชี้วัดที่ประเมินจากความคิดเห็นของผูมีสวนไดสวนเสียภายในของสถานศึกษา โดยผล การประเมินในภาพรวม ไดคะแนนเทากับ 79.40 คะแนน สถานศึกษาที่ไดคะแนนสูงสุด ไดคะแนนเทากับ 93.18 คะแนน และสถานศกึ ษาท่ีไดคะแนนต่ำสดุ ไดคะแนนเทากับ 0 คะแนน และมีสถานศึกษาท่มี ีผลคะแนน อยูในระดับ A จำนวน 16 แหง คิดเปนรอยละ 27.59 สถานศึกษาที่มผี ลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 29 แหง คิดเปน รอ ยละ 50.00 สถานศกึ ษาทมี่ ผี ลคะแนนอยใู นระดับ C จำนวน 8 แหง คดิ เปนรอ ยละ 13.79 สถานศึกษา ที่มีผลคะแนนอยูในระดับ D จำนวน 1 แหง คิดเปนรอยละ 1.72 และสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ F จำนวน 4 แหง คิดเปน รอ ยละ 6.90
41 แผนภูมิแสดง ผลคะแนนการประเมนิ คุณธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน ของสถานศกึ ษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ตวั ชีว้ ัดการใชท รัพยสนิ ของราชการ D จํานวน 1 แหง F จํานวน 4 แหง A จาํ นวน 16 แหง 2% 7% 27% C จาํ นวน 8 แหง B จํานวน 29 แหง 14% 50% 5) การแกไขปญหาการทุจริต เปนตัวชี้วัดที่ประเมินจากความคิดเห็นของผูมีสวนไดสวนเสียภายในของสถานศึกษา โดยผล การประเมินในภาพรวม ไดคะแนนเทากับ 78.96 คะแนน สถานศึกษาที่ไดคะแนนสูงสุด ไดคะแนนเทากับ 95.81 คะแนน และสถานศกึ ษาท่ีไดคะแนนต่ำสุด ไดค ะแนนเทากับ 0 คะแนน และมีสถานศึกษาทมี่ ผี ลคะแนน อยูในระดับ AA จำนวน 2 แหง คิดเปนรอยละ 3.45 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ A จำนวน 20 แหง คิดเปนรอยละ 34.48 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 25 แหง คิดเปนรอยละ 43.10 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ C จำนวน 4 แหง คิดเปนรอยละ 6.90 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูใน ระดับ E จำนวน 1 แหง คิดเปนรอยละ 1.72 และสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ F จำนวน 1 แหง คดิ เปนรอยละ 10.34
42 แผนภูมิแสดง ผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง ใสในการดำเนนิ งาน ของสถานศกึ ษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ตวั ชว้ี ัดการแกไขปญ หาการทจุ รติ E จาํ นวน 1 แหง F จํานวน 6 แหง AA จํานวน 2% 10% 2 แหง 8% C จาํ นวน 4 แหง 7% A จํานวน 20 แหง 35% B จาํ นวน 25 แหง 43% 6) คุณภาพการดำเนินงาน เปน ตัวช้วี ดั ท่ปี ระเมินจากความคดิ เหน็ ของผมู ีสว นไดส ว นเสยี ภายนอกของสถานศกึ ษา โดยผล การประเมนิ ในภาพรวม ไดค ะแนนเทา กับ 80.55 คะแนน สถานศึกษาท่ีไดคะแนนสงู สุด ไดค ะแนนเทากับ 100 คะแนน และสถานศึกษาที่ไดคะแนนต่ำสุด ไดคะแนนเทากับ 0 คะแนน และมีสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูใน ระดับ AA จำนวน 8 แหง คิดเปนรอยละ 13.79 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ A จำนวน 14 แหง คิด เปนรอยละ 24.14 สถานศึกษาท่ีมผี ลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 27 แหง คดิ เปนรอยละ 46.55 สถานศึกษา ที่มีผลคะแนนอยูในระดับ C จำนวน 3 แหง คิดเปนรอยละ 5.17 และสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ F จำนวน 6 แหง คดิ เปน รอยละ 10.34
43 แผนภมู ิแสดง ผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตวั ชี้วดั คุณภาพการดำเนินงาน F จํานวน 6 แหง AA จาํ นวน 12% 6 แหง 23% C จาํ นวน 3 แหง 6% A จาํ นวน 4 แหง 15% 7) ประสทิ ธิภาพการสอื่ สาร เปนตัวชวี้ ัดทป่ี ระเมนิ จากความคิดเหน็ ของผมู สี วนไดส วนเสยี ภายนอกของสถานศกึ ษา โดยผล การประเมินในภาพรวม ไดคะแนนเทา กบั 75.23 คะแนน สถานศกึ ษาทีไ่ ดคะแนนสูงสุด ไดคะแนนเทา กับ 100 คะแนน และสถานศึกษาที่ไดคะแนนต่ำสดุ ไดคะแนนเทากับ 0 คะแนน และมีสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูใน ระดบั AA จำนวน 6 แหง คิดเปนรอ ยละ 10.34 สถานศึกษาทมี่ ีผลคะแนนอยูใ นระดับ A จำนวน 9 แหง คิดเปน รอยละ 15.52 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 15 แหง คิดเปนรอยละ 25.86 สถานศึกษาที่มี ผลคะแนนอยูในระดับ C จำนวน 22 แหง คิดเปนรอยละ 37.93 และสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ F จำนวน 6 แหง คดิ เปน รอ ยละ 10.34
44 แผนภูมแิ สดง ผลคะแนนการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง ใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษาออนไลน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตวั ชีว้ ัดประสิทธภิ าพการสื่อสาร F จํานวน 6 แหง AA จาํ นวน 6 แหง 10% 10% A จาํ นวน 9 แหง 16% C จาํ นวน 22 แหง B จํานวน 15 แหง 38% 26% 8) การปรบั ปรุงระบบการทำงาน เปนตัวชวี้ ดั ท่ีประเมินจากความคดิ เหน็ ของผูมสี ว นไดสว นเสยี ภายนอกของสถานศกึ ษา โดยผล การประเมนิ ในภาพรวม ไดค ะแนนเทากับ 76.70 คะแนน สถานศกึ ษาที่ไดคะแนนสูงสุด ไดคะแนนเทากับ 100 คะแนน และสถานศึกษาที่ไดคะแนนต่ำสุด ไดคะแนนเทากับ 0 คะแนน และมีสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูใน ระดับ AA จำนวน 5 แหง คดิ เปน รอ ยละ 8.62 สถานศึกษาทมี่ ผี ลคะแนนอยใู นระดบั A จำนวน 11 แหง คิดเปน รอยละ 18.97 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 22 แหง คิดเปนรอยละ 37.93 สถานศึกษาที่มี ผลคะแนนอยูในระดับ C จำนวน 14 แหง คิดเปนรอยละ 24.14 และสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ F จำนวน 6 แหง คิดเปน รอ ยละ 10.34
45 แผนภูมิแสดง ผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน ของสถานศกึ ษาออนไลน ประจำปง บประมาณ พ.ศ. 2563 ตัวชวี้ ัดการปรับปรงุ ระบบการทำงาน F จํานวน 6 แหง AA จํานวน 5 แหง 10% 9% C จาํ นวน 14 แหง A จาํ นวน 11 แหง 24% 19% B จาํ นวน 22 แหง 38% 9) การเปด เผยขอมูล เปนตัวชี้วัดท่ีประเมินจากหลักฐานการเปดเผยขอมูลของสถานศึกษา โดยผลการประเมิน ในภาพรวม ไดคะแนนเทากับ 57.42 คะแนน สถานศึกษาที่ไดคะแนนสูงสุด ไดคะแนนเทากับ 97.14 คะแนน และสถานศกึ ษาที่ไดคะแนนตำ่ สดุ ไดคะแนนเทา กับ 0 คะแนน และมีสถานศกึ ษาทมี่ ีผลคะแนนอยูในระดับ AA จำนวน 1 แหง คิดเปนรอยละ 1.72 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ A จำนวน 12 แหงคิดเปนรอยละ 20.69 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ B จำนวน 12 แหง คิดเปนรอยละ 20.69 สถานศึกษาที่มีผล คะแนนอยูในระดับ C จำนวน 1 แหง คิดเปนรอยละ 1.72 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยูในระดับ D จำนวน 7 แหง คิดเปนรอ ยละ 12.07 สถานศึกษาที่มผี ลคะแนนอยูในระดับ E จำนวน 2 แหง คดิ เปนรอยละ 3.45 และ สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยูในระดับ F จำนวน 23 แหง คิดเปน รอ ยละ 39.66
Search
